UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTN DE AREQUIPA ESCUELA DE POSTGRADO

MAESTRA EN DERECHO CONSTITUCIONAL Y TUTELA JURISDICCIONAL

SEMINARIO DE TESIS

INCONSTITUCIONALIDAD DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL PER DE 1993

Proyecto de Tesis presentado por: JAIME LUIS VILCA VARGAS Asesor: Dra. Silvia Liliana Absi Luque

AREQUIPA PERU 2007

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INCONSTITUCIONALIDAD DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL PER DE 1993

1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 1.1.- FORMULACIN Y DEFINICIN DEL PROBLEMA: El 10 de diciembre del 2003 el Tribunal Constitucional emite la sentencia N 014-2003-AI/TC y publicado en el diario El Peruano el 19 de diciembre del 2003, el Dr. ALBERTO BOREA ODRA Y MS DE 5,000 CIUDADANOS interponen Accin de Inconstitucionalidad contra el denominado documento promulgado el 29 de diciembre de 1993 con el ttulo de Constitucin Poltica del Per de 1993 El Tribunal constitucional manifiesta en sus fundamentos que comparte lo precisado por los recurrentes a cerca del documento de 1993, adems de adolecer de legitimidad de origen, en sus primeros aos no lleg a regir plenamente, pues fue reiteradamente violado por sus propios autores. No garantiz la separacin o distribucin de poderes, y tampoco el control del poder pblico; los derechos y libertades fueron apabullados, y la democracia, como medio para alcanzar el bien comn, fue burlada. En una palabra, como se ha subrayado a lo largo de todo el proceso, se trat de una Constitucin que no tuvo vocacin de regir plenamente. A continuacin manifiesta que despus del ao 2000 tras la destitucin del Ingeniero Alberto Fujimori Fujimori como Presidente de la Repblica dicho texto empez a regir plenamente, tanto en el mbito del respeto de los derechos y libertades fundamentales, como en las relaciones entre los rganos de gobierno. Al pronunciarse sobre la Constitucionalidad, el Tribunal Constitucional hace referencia que a travs de la accin de inconstitucionalidad, el Tribunal evala si una ley o una norma con rango de ley trasgrede, por la forma o por el fondo, la Norma Suprema 1 o sea la misma Constitucin cuestionada sera el parmetro para evaluar al denominado documento promulgado el 29 de diciembre de 1993 con el ttulo de Constitucin Poltica del Per de 1993 El Tribunal Constitucional no pudo declarar la Inconstitucionalidad de la Constitucin del 93, puesto que hubiese entrado en grandes paradojas por un lado, la sentencia que hubiese declarado la inconstitucionalidad de la Constitucin de 1993, al ser un acto procesal que hubiese puesto fin a un proceso creado y regulado por la misma Constitucin de 1993, tendra que forzosamente tambin considerarse como inconstitucional! Es decir, se hubiese tratado
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Fund. Jur. N 3 de la STC N 0001-2002-AI/TC

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de una sentencia dictada en el seno de un proceso, en s mismo, inconstitucional (ya que las funciones del Tribunal Constitucional nacen con la Constitucin de 1993). Por otro lado, tambin hubiera sido inconstitucional el pronunciamiento del Tribunal Constitucional, si declaraba la inconstitucionalidad de la Constitucin de 1993, con dicha declaracin de invalidez el mismo Tribunal Constitucional se hubiera declarado inconstitucional. Finalmente al Tribunal Constitucional no le qued otra cosa ms que fallar la Sentencia declarndola IMPROCEDENTE, con el voto singular del magistrado AGUIRRE ROCA que lo declara Inadmisible y nulo todo lo actuado. Podemos mencionar que para el Tribunal Constitucional no fue nada fcil emitir la Sentencia, puesto que puso en serios aprietos a los Magistrados ya que ellos mismos reconocen el Origen espurio de la Constitucin de 1993 y para salir de estos aprietos slo fundamentaron su sentencia sealando que la va elegida por los Demandantes no era el ideal, dejando de lado el pronunciamiento de la CONSTITUCIONALIDAD de LA CONSTITUCIN POLTICA DEL PER DE 1993. Creemos que la Constitucin del 93 es Inconstitucional, contradiciendo las posiciones tomadas por estudiosos y polticos que sin fundamentacin alguna se pronunciaron sobre la materia, es por ello que deseamos responder a la siguiente interrogante: CULES CON LAS RAZONES POR LAS QUE SE DEBE DECLARAR LA INCONSTITUCIONALIDAD DE LA LA CONSTITUCIN POLTICA DEL PER DE 1993? 1.3 JUSTIFICACIN DEL PROYECTO: Al no haberse pronunciado el Tribunal Constitucional sobre la Constitucionalidad de la Constitucin de 1993, deberamos preguntarnos si estamos ante una Constitucin inconstitucional ilegtima ya que existen serios datos que nos pueden llevar a pensar que efectivamente toda la sociedad peruana esta regida por una Constitucin papel mojado que impone un sistema jurdico, econmico y poltico que no corresponde a un verdadero rgimen constitucional del Estado peruano que sea capaz de responder a las necesidades de la realidad nacional, a las expectativas populares, a los graves problemas sociales que afronta el Per, que posibilite el logro de bienestar, progreso y desarrollo social, en el pas. La Constitucin Material del pueblo peruano debe verse reflejado en una Constitucin Formal 3

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en una Constitucin que sea Constitucional. 2. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN: 2.1. OBJETIVO GENERAL Determinar las razones por las que se debe declarar la INCONSTITUCIONALIDAD de la la Constitucin Poltica Del Per de 1993 3. MARCO TERICO Y CONCEPTUAL: 3.1. Antecedentes del problema. El problema surge a partir de las Acciones de Inconstitucionalidad interpuesta por el Dr. Alberto Borea Odra y ms de 5,000 Ciudadanos contra el denominado documento promulgado el 29 de diciembre de 1993 con el ttulo de Constitucin Poltica del Per de 1993 , sentencia N 014-2003-AI/TC, por conexin la sentencia N. 014-2002-AI/TC, Accin de inconstitucionalidad interpuesta por el Colegio de Abogados del Cusco contra la Ley N. 27600, y la sentencia N. 010-2002-AI/TC, Accin de inconstitucionalidad interpuesta por Marcelino Tineo Silva y ms de 5,000 Ciudadanos contra los Decretos Leyes N.os 25475, 25659, 25708 y 25880, as como sus normas complementarias y conexas. Existen tambin varios pronunciamientos de los ms connotados Juristas en el mbito del derecho Constitucional. 3.2. Bases Tericas: La estructura del presente trabajo comprende de cuatro captulos, ms un tem referido a las conclusiones generales y principales de la investigacin, los captulos estn distribuidos de acuerdo al esquema metodolgico y el propsito principal de la investigacin, la estructura de los temas estn diseadas de la siguiente manera:

Captulo I. ESTUDIOS SOBRE TEORA DE LA CONSTITUCIN

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1. La Constitucin

CAPTULO II. LEGITIMIDAD Y CONSTITUCIONALIDAD DE NORMAS 2. Legitimidad de normas jurdicas 3. Constitucionalidad de normas jurdicas

JURDICAS
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CAPTULO III. SOCIEDAD, CONSTITUCIN Y CONSTITUCIONALIDAD CAPTULO IV. CONSTITUCIONALIDAD DE LA CONSTITUCIN POLTICA

DEL PER DE 1993 4

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CONCLUSIONES
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1. Conclusiones Generales 2. Conclusiones Especficas 1 Recomendaciones Impostergables Fuentes documentales Fuentes en internet

RECOMENDACIONES
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BIBLIOGRAFA
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4. FORMULACIN DE HIPTESIS: 4.1. Hiptesis General.

Ante la Inconstitucionalidad de la Constitucin del 93 segn la postura que tomamos la nica salida sera que el Congreso de la Repblica declare la nulidad de la Constitucin de 1993, y a la vez declare la vigencia de la Carta de 1979. Finalmente convocar a una Asamblea Constituyente para que reforme, actualice y ponga en prctica dicha Constitucin.

4.2. Determinacin de Variables Independiente: Sentencia N 014-2003-AI/TC, Accin de Inconstitucionalidad interpuesta por el Dr. Alberto Borea Odra y ms de 5,000 Ciudadanos contra el denominado documento promulgado el 29 de diciembre de 1993 con el ttulo de Constitucin Poltica del Per de 1993. Dependiente:

Transgresin de la Constitucin Poltica del Per de 1979, artculos 298, 302, 306 y Ilegitimidad de origen: La Constitucin de 1993 fue, como se ha dicho, consecuencia La eleccin del Congreso Constituyente Democrtico (CCD) fue altamente los debates en el seno del CCD y hasta el propio referndum, carecieron de las

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del golpe de Estado del 5 de abril de 1992

cuestionada por visos de fraude.

libertades y garantas mnimas necesarias para dotar de legitimidad de origen a la Constitucin de 1993 5

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De 11518,669 votantes. Los ciudadanos que supuestamente votaron por el S (o sea La Constitucin de 1993 slo ha servido como un instrumento de la dictadura, pues ha La estructura constitucional de la Constitucin del 93, no se ajusta a la realidad

aprobaron la Constitucin) fueron 3 895,763.

sido vaciada de contenido.

poltica, econmica y social del Per 5. METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN 5.1. Tipo y Nivel de Investigacin Tipo de Estudio. Descriptivo y Explicativo: Porque se busca especificar lo imperativo de las variables independientes o factores (descriptivo) que determinan la Inconstitucionalidad de la Constitucin Poltica del Per de (explicativo). Mtodos y Tcnicas. La investigacin a desarrollar corresponde fundamentalmente al tipo de investigacin jurdico-descriptivo combinando con la investigacin histrico-jurdico y jurdico-formal, porque adems del marco terico (doctrina e historia), se va a analizar e interpretar las dos Constituciones, la de 1979 y la de 1993 y las sentencias relacionadas al tema emitidas por el tribunal constitucional. Mtodos Generales de la Investigacin. Mtodo Inductivo, Mtodo Deductivo, Mtodo Analtico, Concordancia y Discordancia, Mtodo Sinttico. 5.2. Cobertura del Estudio a) Universo o poblacin y Muestra El universo de la investigacin constituyen todas las constituciones polticas del Per. a fin de ser estudiadas para establecer un juicio de valor que demuestre la ilegitimidad o legitimidad de las mismas. La muestra de la investigacin son las Constituciones del Per la de 1979 y la de 1993. Sern ampliamente estudiadas y analizadas a fin de construir conclusiones que confirmen la hiptesis principal de nuestra investigacin. b) mbito Espacial: Territorio Peruano - Tribunal Constitucional. c) mbito Temporal: Ao 1821-2007. 6

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5.3. Fuentes, tcnicas e instrumentos de recoleccin de Datos. Fuentes Primarias. Corresponde al anlisis y estudio que se realizarn a 5 resoluciones emitidas por el Tribunal Constitucional relacionadas al tema de estudio. Fuentes Secundarias. Comprende a los documentos que van a determinar la revisin de literatura y, que son aquellos consignados en los marcos terico-conceptual y terico-jurdico. Tcnicas de Recoleccin de Informacin. Documental o Bibliografa. 5.4. Procesamiento y Presentacin de Datos Se realizar un anlisis descriptivo para cada una de las variables y luego describir la relacin entre stas. 5.5 Anlisis e Interpretacin de datos y resultados: Para comunicar los resultados estos deben definirse con claridad y de acuerdo a las caractersticas del usuario o receptor. En nuestro caso se presentar a un contexto acadmico como son los profesores-investigadores y alumnos de la Unidad de Post Grado de la Facultad de Derecho de la UNSA. 6. ASPECTOS ADMINISTRATIVOS 6.1 Cronograma de Actividades:

Etapa

Semana

Mayo

Junio

Julio

Agosto

Setiembre Octubre

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

Coordinacin Planteamiento terico Planteamiento operacional Ejecucin Resultados

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Etapa

Semana

Nov.

Diciembre

Enero

Febrero

Marzo

Abril

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Coordinacin Planteamiento terico Planteamiento operacional Ejecucin Resultados 6.2 Asignacin de Recursos: Humanos y Materiales: a) Recursos humanos: investigador y especialistas b) Recursos materiales: bienes y servicios: - Fuentes documentales - Sentencias del Tribunal Constitucional - Normas Legales - Libros - Papel - Computadoras - Servicio de Internet 6.3 Presupuesto o Costo del Proyecto Costo total del Proyecto y ejecucin de la investigacin: Aproximadamente S/ 1 200.00 6.4 Financiamiento La ejecucin del Presente Proyecto de investigacin ser autofinanciado por el investigador. 7. BIBLIOGRAFA. 1. 2. 3. 4. 5. ABAD YUPANQUI, Samuel: La justicia constitucional en el Per. En Anuario Iberoamericano de Justicia Constitucional, Centro de Estudios Constitucionales, Madrid, 1997. 387pp. ALZAMORA SILVA, Lizardo: Estudios Constitucionales. Editora Jurdica GRIGLEY. Con la presentacin y edicin al cuidado de Domingo Garca Belande. Segunda Edicin. Lima, 2004. 254pp. BASADRE, Jorge: Historia de la Repblica del Per. Tomo I, Lima 1977, Editorial Andina. 456pp. BERNALES BALLESTEROS, Enrique y RUBIO CORREA, Marcial: Constitucin, Fuentes de Interpretacin. Editores Mesa Redonda. Lima, 1998. 328pp. BERNALES BALLESTEROS, Enrique. La Constitucin de 1993, Anlisis comparado. 8

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6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28.

6ta. Edicin. Editora RAO SRL. Lima, 2004. 919pp. BERNALES BALLESTEROS, Enrique. Para que la Constitucin viva. Serie Clsicos del Derecho. Volumen V. Editorial San Marcos. Auspiciado por Centro de Investigaciones Judiciales de la Corte Superior de Justicia de Ica. Lima, 2004. 204pp. BIDART CAMPOS, Germn: El Poder. Editorial Ediar S.A. Buenos Aires 1985. 498pp. BOBBIO, Norberto: La Teora de las formas de Gobierno. Fondo Cultura Econmica. Mxico 1976. 193pp. BOREA ODRA, Alberto: Los Elementos del Estado Moderno. Centro de Estudios Legislativos, Econmicos y Sociales. Lima, 1994. 358pp. BURDEAU, Georges: Derecho Constitucional e Instituciones Polticas. Editora Nacional. Madrid, 1981. Pg.231. BURDEAU, Georges: Mtodo de la ciencia poltica. Editorial Depalma. Buenos Aires, 1964. 325pp. CHANAME ORBE, Ral: Conocimientos bsicos de la Constitucin. HistoriaComentarios-Evaluacin. Jurista Editores, Lima, 2004. 286pp. CHIRINOS MONTALBETTI, Roco: La Constitucin peruana de 1993. editado por CONCYTEC, Lima 1991, 164pp. CHIRINOS SOTO, Enrique: Historia de la Repblica. Editorial Andina, Lima, 1979. 341pp. CONBELLAS, Ricardo: Estado de Derecho, crisis y renovacin. -Estudio analtico sobre la evolucin del Estado liberal- Editorial Porra. Mxico, 1987. Pg. 212 DEL BUSTO DUTHURBURU, Jos Antonio: La Tesis Universitaria. Sexta Edicin. Editorial ESTUDIUM. Lima, 1988. Pg. 57 FERNNDEZ GARCA, Eusebio: Filosofa Poltica y Derecho. Madrid, 1995. Marcial Pons; Ediciones Jurdicas, 452pp. FERNANDEZ SEGADO, Francisco: El Nuevo Ordenamiento Constitucional del Per. Anlisis y comentario. Comisin Andina de Juristas. Lima, 1994. 289pp. FERRERO REBAGLIATI, Ral: Ciencia Poltica - Derecho constitucional: teora del Estado y Derecho Constitucional. Editora Jurdica GRIGLEY. Lima, 2003. Novena Edicin. 643pp. GARCIA BELAUNDE, Domingo: Constitucin y Poltica. Lima: Editorial, Studium, 1991. 342pp GARCIA BELAUNDE, Domingo; y, GUTIERREZ CAMACHO, Walter: Las Constituciones del Per. Edicin Oficial del Ministerio de Justicia. Editorial Edesa. Lima, 1981. 452pp. GARCIA BELAUNDE, Domingo: La reeleccin presidencial y la Constitucin Histrica. Foro Democrtico Fundacin Hanns Seidel. Lima, 1997, 172pp. GARCA-PELAYO, M.: Derecho Constitucional Comparado. Alianza Ed. Madrid, 1984. GONZALES PRADA, Manuel: Bajo el Oprobio, -La Dictadura Militar de 1914-1915, Editora LIMA S.A. Lima, 1945. 110pp. HAURIOU, Andr: Derecho Constitucional e instituciones polticas. Barcelona, 1971. Primera Parte. 432pp. HEGEL G.W.F: El Espritu de la filosofa del Derecho. Traducido al espaol por Juan Gonzles Vicen. En Revista de Occidente. Madrid, 1935. 325pp. KELSEN, Hans: Teora Pura del Derecho. Ediciones WISLA. Lima-Per, 1987. 179pp. KELSEN, Hans: Teora General del Estado. Teora General del Estado. Editora Nacional, Traducido por el profesor Luis Legaz Lacambra. Mxico, 1970. 544pp. 9

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29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45. 46. 47. 48.

LANDA ARROYO, Cesar: El proceso de formacin contemporneo del Estado Peruano. Fundacin Friedrich Naumann. 2da. Edicin. Lima, 1995. LEON MORALES, Laureano: Bases Constitucionales del Estado. Editorial Universitaria S.A. Santiago de Chile, 1962. Edicin Especial de la Universidad de Chile. 324pp. LINARES QUINTANA, Segundo: Derecho Constitucional e Instituciones Polticas. Abeledo Perrot. Buenos Aires, 1970. 621pp. LPEZ GUERRA, L.: Introduccin al Derecho Constitucional. Tirant lo Blanch. Valencia,1994. 435pp. LUCAS VERD, Pablo: El Estado como Ordenamiento Jurdico, Teora Jurdicopoltica de los derechos humanos. Editorial TECNOS, Tomo V Madrid, 1976. MENDOZA CANEPA, Ral: Propuestas de Reforma Constitucional. Universidad Catlica Santa Mara. Arequipa, 2002. 206pp. MONTESQUIEU: El Espritu de las Leyes. Biblioteca de Ciencias Sociales, Poltica y Sociologa. Ediciones Orbis. S.A. Uruguay, 1984. 579pp. PALACIOS DEXTRE, Daro y MONGE GUILLERGUA, Ruth: Las Constituciones del Per 1823 1993. Editora FECAT E.I.R.L. Prologo del Dr. Francisco Chirinos Soto. Lima, 2003. 439pp. PAREJA PAZ-SOLDAN, Jos: El rgimen presidencial en la Constitucin de 1979. Ediciones Jurdicas. Lima, 1982. 278pp. PINTO FERREIRA, Luis: Curso de Derecho Constitucional. Editorial Saraiva. Ro de Janeiro, 1991. 239pp. POLITZER, Georges: Principio elementales y principios fundamentales de Filosofa. Fondo Cultura Popular. Lima, 1978. 373pp. QUISPE CORREA, Alfredo: La Constitucin Peruana. Editorial Grfica Horizonte, 3ra. Edicin. Lima, 2003. 442pp. ROMERO, Enrique: Derecho Constitucional. Buenos Aires, 1975. Editorial Zarelia. 376pp. RUBIO, Marcial y BERNALES, Enrique: Constitucin y Sociedad Poltica. 3ra. Edicin, Mesa Redonda Editores, Lima, 1987. 701pp. RUBIO CORREA, Marcial: Estudio de la Constitucin Poltica de 1993. Tesis para optar el Grado de Doctor en Derecho. Pontificia Universidad Catlica del Per. Lima, 1997. 387pp. SACHICA CARLOS, Luis: El control constitucional. Editorial TEMIS S.A. Bogot, 1988. 3ra. Edicin. 169pp. SNCHEZ VIAMONTE, Carlos: El Poder Constituyente - Origen y formacin del constitucionalismo universal. Buenos Aires, Bibliogrfica Argentina, 1957. 342pp. SCHMITT, Karl: Teora de la Constitucin, Traduccin de Pablo Garca R. Editorial Depalma, 1964. 457pp. UGARTE DEL PINO, Juan Vicente: Historia de las Constituciones del Per, Editorial Andina S.A. Lima, 1978. 453pp. VARGAS UGARTE, Rubn: Historia General del Per. Editorial Milla Batres. Lima, 1966. Tomos I-V. 437pp

FUENTES EN REVISTA 1. Comisin Andina de Juristas - CAJ: Lecturas sobre Temas Constitucionales N 15. Artculo: Per 2000: Un triunfo sin democracia, de Ral MENDOZA CANEPA. Lima, 2001. 2. Coordinadora Nacional de Derechos Humanos [Lima]. Informe anual 1999. Crisis 10

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democrtica y derechos humanos en el Per. Estado y violaciones a los derechos humanos. Situacin de los derechos econmicos, sociales y culturales: Lima, CNDDHH, 2000. 242pp. Diccionario Filosfico: Rosental Iudin. Ediciones Universo. Madrid, 1936. 496pp. Editora Normas Legales. Revista Jurdica del Per. Ao LV N 60 Enero/Febrero 2005. Lima, 2005. 324pp. Fondo Editorial Congreso de La Repblica. Edicin Oficial de la Constitucin Poltica del Per, Lima, Junio del 2003. 151pp. Instituto Nueva Democracia: Propuestas de Reformas Constitucionales para una Nueva Democracia. Lima, IND, 1993. Ius Et Praxis: La democracia y la clasificacin de las Constituciones. Una propuesta de Jorge CARPIZIO. Numero 8. Universidad de Lima, 1986. 162pp.

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Constitucin Poltica del Per de 1993 Artculo 32.- Consulta popular por referndum. Excepciones Pueden ser sometidas a referndum: 1. La reforma total o parcial de la Constitucin; 2. La aprobacin de normas con rango de ley;

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3. Las ordenanzas municipales; y 4. Las materias relativas al proceso de descentralizacin. No pueden someterse a referndum la supresin o la disminucin de los derechos fundamentales de la persona, ni las normas de carcter tributario y presupuestal, ni los tratados internacionales en vigor. Constitucin Poltica del Per de 1979 Artculo 298.- El Tribunal de Garantas tiene jurisdiccin en todo el territorio de la Repblica. Es competente para: 1.- Declarar, a peticin de parte, la inconstitucionalidad parcial o total de las leyes, decretos legislativos, normas regionales de carcter general y ordenanzas municipales que contravienen la Constitucin por la forma o por el fondo. y 2.- Conocer en casacin las resoluciones denegatorias de la accin de habeas corpus y la accin de amparo agotada la va judicial. Artculo 302.- Cuando el Tribunal declara la inconstitucionalidad de normas que no se originan en el Poder Legislativo ordena la publicacin de la sentencia en el diario oficial, la que tiene valor desde el da siguiente de dicha publicacin. TITULO VI REFORMA DE LA CONSTITUCIN Artculo 306.- Toda reforma constitucional debe ser aprobada en una primera legislatura ordinaria y ratificada en otra primera legislatura ordinaria consecutiva. El proyecto correspondiente no es susceptible de observacin por el Poder Ejecutivo. La aprobacin y la ratificacin requieren la mayora de los votos del nmero legal de miembros de cada una de las Cmaras. La iniciativa corresponde al Presidente de la Repblica, con aprobacin del Consejo de Ministros; a los Senadores y Diputados; a la Corte Suprema, por acuerdo de Sala Plena, en materia Judicial; y a cincuenta mil ciudadanos con firmas comprobadas por el Jurado Nacional de Elecciones. TITULO VII DISPOSICIN FINAL Artculo 307.- Esta Constitucin no pierde su vigencia ni deja de observarse por acto de fuerza o cuando fuere derogada por cualquier otro medio distinto del que ella misma dispone. En estas eventualidades todo ciudadano investido o no de autoridad tiene el deber de colaborar en el restablecimiento de su efectiva vigencia. Son juzgados, segn esta misma Constitucin y las leyes expedidas en conformidad con ella, los que aparecen responsables de los hechos sealados en la primera parte del prrafo anterior. Asimismo, los principales funcionarios de los gobiernos que se organicen subsecuentemente si no han contribuido a restablecer el imperio de esta Constitucin. El Congreso puede decretar, mediante acuerdo aprobado por la mayora absoluta de sus miembros, la incautacin de todo o de parte de los bienes de esas mismas personas y de quienes se hayan enriquecido al amparo de la usurpacin para resarcir a la Repblica de los perjuicios que se les haya causado.

9. ESQUEMA DEL INFORME DE INVESTIGACIN

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