AGENDAPARALAPEQUEAMINERAYMINERAARTESANAL

1. Antecedentes LanuevaLeydeMinera(LdM),categorizaalasactividadesdepequeamineraymineraartesanal,bajounrgimenespecial,(TituloIX, Arts. 134 a 139), con un tratamiento diferenciado. Las actividades, a ms de estar contenidas en las polticas y planes correspondientes, debernestarrecogidasenlaleLeydeFomentoParticipacinyCapacitacinalaPequeaMinerayMineraArtesanal.
Ref. Componente Descripcin ResultadosEsperados

C1

Polticas y estrategiaspara la pequea minera y minera artesanal Ordenamiento territorial para las actividades mineras

Deber estar formuladaenfuncindelodispuestodel MinisterioSectorialcuentaconlineamientosdepoltica. Art.4LdM. Seintegranloscomitsconsultivosparavalidacinyaplicacindela poltica. Se deber integrar los comits consultivos, tanto al SehageneradounprocesoparticipativosegnloprevlaLey. interiordelGobierno,comoconlosactoresdelsector. Los actores involucrados se apropian de los contenidos para su aplicacin.(IncluyelosdeestructurainstitucionalArt.5LdM). Deber estar articulado con proceso que desarrolla la Secuentaconplandeordenamientoterritorialparalasactividades SENPLADESynuevaLeydeOrganizacindelTerritorioy minerasapequeaescalaymineraartesanal. laspolticasdelossectoresestratgicos. Este proceso adems ser un insumo para la gestin del Instituto Nacional de Investigacin Geolgico, MineroMetalrgico(Art10inc.2,LdM) Se debe reformular la estrategia y coordinar con cooperativas, y operadores. El INEC est a cargo de la direccintcnica.
Descripcin

C2

C3
Ref.

CensoMinero

Registro multifinalitario actualizado de actores y operadores del sector.

ResultadosEsperados

Componente

C4

Revisin estado ejecucin

del Se debe realizar un seguimiento de los impactos y Existe el registro de las actividades ejecutadas al amparo de la de efectosderivadosdelmandato. vigenciadelmandato. del Se cuenta con los informes tcnicos, legales y administrativos, Se debe aclarar el alcance y vigencia de sus

mandato minero

C5

respecto de los impactos y efectos para los miembros y para el Estadodelapermanenciadelavigenciadelmandato. Se ejecuta el plan de acciones de seguimiento, preventivas y correctivas para su efectiva aplicacin y/o su correspondiente derogatoriatraslavigenciadelaLeydeMinera. Plan nacional ImplementarelArt.7LdM.CoordinarconSENPLADES; Se ha generado, socializado y validado el Plan Nacional de paralapequea Ministerio Coordinador de Sectores Estratgicos, Desarrollo(internamenteenelGobierno)yconactoresdelsector. SecretaradePueblos,SecretaradelAgua,yMinisterio minera y delAmbiente. minera artesanal Formulacin de A finales de julio, se debe remitir a la Asamblea el Sehageneradounprocesodeparticipacinparalaformulacin. Se ha desarrollado un ciclo de socializacin con los actores la Ley de proyectodeLey (TransitoriaSextaLdM). involucrados,serecogenrecomendacionesycomentarios. Fomento y SeremitealaAsambleaparasuaprobacin. Participacin Diseo e implementacin del sistema de gestin para las actividades mineras Sehainiciadoelprocesodedesarrollodelsistemacon Secuentaconlamatriznormativadelsectorminero. el apoyo del Instituto Tecnolgico de Monterrey. Existe el mapa para los distintos procesos de las actividades de Definirprocesosyprocedimientosparalaestructuray desarrollo,controlyregulacinminera. para la operacin de las actividades de control, Se han definido los procedimientos a seguir por parte de los regulacin y dems descritas en las leyes y operadores mineros y por parte de las entidades de control y reglamentos. gestin. Se han aclarado los roles y alcances operativos de las distintas instanciascontempladasenelArt.5LdM. Descripcin ResultadosEsperados

disposiciones,traslavigenciadelaLeydeMinera.

C6

C7

Ref.

Componente

C8

Mecanismos de fomento, asistencia tcnica, capacitacin y financiamiento

LaLeyprevlaimplantacindeestosmecanismos,(Art. Secuentaconelplanparainstrumentarlosmecanismosparalos 6). Se orientan a mejorar el desempeo en material pequeosminerosyminerosartesanales. ambiental y generacin de unidades productivas ms eficientes. Se involucra la accin de SENACYT, MIES, Se generan acuerdos de implantacin y se desarrollan proyectos piloto en sectores de operaciones consolidadas y en proceso de CFN,BNF,BancodelEstado. regularizacin Dentro del tema de fomento, se debe considerar un manejo de los recursos provenientes de las regalas, paraestablecerlabaseparasustentarfinancieramente eldesarrollodeprogramasdecapacitacin. Es obligacin del Estado, Art. 6, desarrollar programas de capacitacin y facilitar adems las condiciones y entregar recursos para aplicar el nuevo modelo de desarrolloyelsistemadeinclusinsocialyequidad.

C9

Negocios inclusivos de la Empresa Nacional Minera

La empresa deber asumir un rol vital en la Existen la estructura de gestin de la empresa, con planes de tecnificacin del sector, (Art. 21 LdM) abriendo negociosinclusivosparalapequeamineraymineraartesanal. oportunidades de negocios en asocio con los mismos operadores mineros para lograr mayores ndices y Se desarrollan al menos dos experiencias a escala pequea y artesanal,paraminerametlica. estndares de eficiencia sobre todo para las fases de beneficio,fundicinyrefinacin. Descripcin ResultadosEsperados

Ref.

Componente

C10

Programas LaLdMprevqueelMinisteriodeAmbientedesarrolle Se implementa un % de los planes de manejo especial en los especiales de dichosprogramasespeciales.Sedebegeneraracuerdos distintosdistritosmineros. manejo de implementacin viables y prcticos con operadores ambiental mineros. Procedimientos Se debe homologar un sistema prctico para las Sehaimplantadounproyectonacionaldeseguridadminera. de Seguridad operaciones, que sean fcilmente asimilables por los industrial operadores, fortaleciendo la exigencia de su Se ha reducido en un % los accidentes en operaciones minera y

C11

minera C12

cumplimiento, lo cual contribuir a tener una gestin socioambientalmsadecuada.

disminuidolosimpactosdederivadosdesuocurrencia

Capacitacin y ConformeloestablecelaLdMArts.136y138inc.final), Secuentaconlosacuerdosconloscentrosdeestudiossuperiores, formacin sedebengenerarprogramasespecialesdecapacitacin para desarrollar los programas especiales para capacitacin y profesional y formacin profesional. Parte de este tipo de formacinprofesionalporcompetenciasparalapequeamineray programas debern ser desarrollados con las mineraartesanal. estructurasactualesdeloscentroseducacinsuperior. Entrminosdecapacitacinintermedia,sedebecrear el centro de capacitacin por competencias sobre la basedelasdemandasdecapacitacinqueexistenenel sector.Paraellodeberncrearselosinstitutosycentros intermediosdecapacitacintecnolgicaenlaszonasde desarrollodeactividadesmineras. Adicionalmente, se debe implantar el programa de pasantas y prcticas en las operaciones mieras existentes, de los estudiantes de las facultades cuya curricular estn relacionadas con los temas tcnicos operacionalesysocioambientales. SENACYT deber apoyar en la generacin del plan de capacitacin y formacin por competencias para la mineraartesanalypequeaminera.