EVOLUO DAS ESCOLAS DA ADMINISTRAO *Cristiane Costa Embora ns costumemos dizer que a Administrao um campo novo, ela esteve

e presente h sculos nas organizaes. O que novidade a sistematizao dos conhecimentos de administrao e a complexidade que atingiram no passado recente as grandes organizaes. Fases que marcaram a administrao Fase artesanal antes da revoluo industrial, as atividades industriais e agrcolas eram exercidas de forma artesanal e, na maioria dos casos, rudimentar, com grande intensidade de mo de obra e pouca de capital. A produo artesanal caracteriza-se pela utilizao de trabalhadores altamente qualificados e ferramentas simples e flexveis para produzir exatamente o que o consumidor deseja. A revoluo industrial transformaes na indstria e na agricultura, com acrscimos considerveis na produtividade de ambas, refletindo-se na ampliao do comrcio e dos servios financeiros e aumento correspondente na complexidade das organizaes.

As teorias das organizaes Teoria conjunto de suposies inter-relacionadas para explicar alguma coisa. O valor de qualquer teoria depende da sua capacidade de explicar e resolver problemas concretos e prover uma base para planejar. As teorias organizacionais podem ser entendidas como um conjunto de princpios e prescries que visam a facilitar a realizao dos objetivos das organizaes e sero mais ou menos vlidas na medida em que isso efetivamente ocorrer Cada teoria das organizaes d nfase a um aspecto especfico da adm. Algumas priorizam os aspectos tcnicos como tarefas, normas, estrutura organizacional, responsabilidade dos adm e hierarquia e so denominadas mecanicistas. Outras do mais nfase s pessoas que constituem a organizao como motivao e comportamento e so chamadas comportamentais. Outras enfatizam as relaes entre as partes da organizao e a sua interao com o ambiente externo no qual est inserida, o chamado enfoque sistmico. *Escola da adm. Cientifica Teoria baseada na diviso do trabalho em tarefas elementares e praticamente indivisveis e na especializao das pessoas na execuo das tarefas, visando a obter ganhos de produtividade.

Caractersticas Primeira teoria administrativa, em termos cronolgicos. Iniciou-se com o engenheiro americano Frederick Winslow Taylor. Baseava-se no princpio de que os operrios, sendo pouco instrudos, deveriam fazer sempre a mesma coisa, de modo a viabilizar seu treinamento na execuo de tarefas simples, conseguindo assim, produzir melhor e mais depressa. Principal contribuio: Henry Ford deu vrias contribuies nessa ocasio: a produo em massa, a intercambialidade das peas e a linha de montagem. A linha de montagem o processo de produo em que os componentes do produto a ser fabricado so transportados por meios mecnicos, em geral correias transportadoras, para os locais em que ficam os operrios incumbidos de montar cada componente ou conjunto de componentes no produto que est sendo produzido. A escola da administrao cientfica pressupunha que os objetivos das organizaes e os dos funcionrios poderiam coincidir: o mximo de dinheiro para todos. A maior motivao das pessoas seria o ganho material. A soluo consistia em montar um conjunto de incentivos financeiros para aumentar a produo.

Princpios da Administrao cientfica Segundo Taylor sua filosofia de administrao compreendia quatro princpios: 1. O objetivo da boa administrao era pagar salrios altos e ter baixos custos de produo. 2. Com esse objetivo, a administrao deveria aplicar mtodos de pesquisa para determinar a melhor maneira de executar tarefas. 3. Os empregados deveriam ser cientificamente selecionados e treinados, de maneira que as pessoas e as tarefas fossem compatveis. 4. Deveria haver uma atmosfera de ntima e cordial cooperao entre a administrao e os trabalhadores, para garantir um ambiente psicolgico favorvel aplicao desses princpios. As tcnicas de Taylor Para colocar em prtica o princpio dos mtodos de pesquisa, Taylor fazia os estudos de tempos e movimentos. Taylor cronometrava os movimentos dos trabalhadores e os dividia nas tarefas que os compunham. Essas tarefas eram chamadas unidades bsicas de trabalho. Em seguida, Taylor analisava as unidades bsicas de trabalho, procurando encontrar a melhor maneira de execut-las e de combin-las para a tarefa maior. As tarefas que passavam por esse processo estavam teylorizadas.

Usando um sistema de pagamento por quantidade de peas produzidas, que fazia os rendimentos do trabalhador aumentarem de acordo com seu esforo, Taylor conseguiu aumentar expressivamente a eficincia. Um exemplo dos mtodos de Taylor foi a experincia na qual demonstrou que a produtividade mais elevada resulta da minimizao do esforo muscular. Essa uma das idias fundamentais da Administrao Cientfica: a produtividade resulta da eficincia do trabalho e no da maximizao do esforo. A questo no trabalhar duro, nem depressa, nem bastante, mas trabalhar de forma inteligente. Taylor e seus seguidores tiveram o mrito de assimilar, sistematizar e disseminar um conjunto de princpios que vinham ao encontro de uma necessidade e , por isso, foram recebidos com grande entusiasmo, apesar de algumas crticas importantes. Estudos de tempos e movimentos, descrio de cargos, organizao e mtodos, engenharia de eficincia e racionalizao foram algumas idias que a ao de Taylor colocou em ordem. *Escola clssica Teoria que estabelece uma forma de administrar dando nfase maneira correta de se estabelecer a estrutura organizacional e as responsabilidades dos administradores, por meio da compreenso precisa e metdica do trabalho. Pioneiro o engenheiro francs Henri Fayol. Fayol teve o mrito de, pela primeira vez, separar as funes do administrador das funes dos que no tm subordinados e so responsveis pela execuo das atividades. Funes gerenciais segundo fayol: Planejar, Organizar, Comandar, Coordenar e Controlar. Princpios da Escola Clssica da administrao Fayol completa sua teoria com a preposio de catorze princpios que devem ser seguidos para que a administrao seja eficaz: 1. Diviso de trabalho, a designao de tarefas especficas para cada indivduo, resultando na especializao das funes e separao dos poderes. 2. Autoridade e responsabilidade, sendo a primeira o direito de mandar e o poder de se fazer obedecer, e a segunda, a sano recompensa ou penalidades que acompanha o exerccio do poder. 3. Disciplina, o respeito aos acordos estabelecidos entre empresa e seus agentes. 4. Unidade de comando, de forma que cada indivduo tenha apenas um superior. 5. Unidade de direo, um s chefe e um s programa para um conjunto de operaes que visam o mesmo objetivo. 6. Subordinao do interesse individual ao interesse geral. 7. Remunerao do pessoal, de forma eqitativa e com base tanto em fatores externos quanto internos. 8. Centralizao, o equilbrio entre a concentrao de poderes de deciso no chefe, sua capacidade de enfrentar suas responsabilidades e a iniciativa dos subordinados.

9. Cadeia de comando (linha de autoridade), ou hierarquia, a srie dos chefes desde o primeiro ao ltimo escalo, dando-se aos subordinados de chefes diferentes a autonomia para estabelecer relaes diretas. 10. Ordem, um lugar para cada pessoa e cada pessoa em seu lugar. 11. Equidade, o tratamento das pessoas com benevolncia e justia, no excluindo a energia e o rigor quando necessrios. 12. Estabilidade do pessoal, a manuteno das equipes como forma de promover ser desenvolvimento. 13. Iniciativa, que faz aumentar o zelo e a atividade dos agentes. 14. Esprito de equipe. *Teoria da burocracia Pioneiro O cientista social alemo Max Weber Teoria que enfatiza formalizao, diviso do trabalho, hierarquia, impessoalidade e profissionalizao e competncia tcnica dos funcionrios. A conotao negativa que temos do que a burocracia expressa na forma de papis ou regulamentos excessivos, tem sua origem nas disfunes das organizaes burocrticas. Segundo Weber, a administrao burocrtica a forma mais racional de exercer a dominao. A organizao burocrtica possibilita o exerccio da autoridade e a obteno da obedincia com preciso, continuidade, disciplina, rigor e confiana. Para Weber, a burocracia to racional que, mesmo no caso de revoluo ou guerra, continua a funcionar exatamente como fazia no governo anterior. *Abordagem comportamental A forma ideal de administrar a que prioriza a importncia de compreender e conhecer os subordinados e suas necessidades, de modo a motiv-los e a obter melhores resultados por meio deles. Nas proposies de Taylor, Fayol e Weber, a preocupao bsica o desempenho dos recursos e processos, de um sistema ou de toda a empresa. As pessoas no so negligenciadas. No entanto, so colocadas em segundo plano, consideradas apenas como recursos de produo. No incio de sculo XX, essa viso mecanicista das pessoas era reflexo da orientao que vinha da Revoluo Industrial. A prioridade era a eficincia da produo. Naquele momento de expanso industrial, o importante era aproveitar as oportunidades do mercado. As pessoas eram apenas peas humanas. O enfoque comportamental considera as pessoas em sua totalidade e como parte mais importante das organizaes e de seu desempenho. A experincia de Hawthorne A pedra fundamental do enfoque comportamental a escola das relaes humanas, que nasceu de um experimento famoso, realizado nos Estados Unidos, nos anos de 1927 a 1933.

Um grupo de pesquisadores da universidade de Harvard foi contratado para desenvolver um estudo uma fbrica da Western Eletric, uma empresa fornecedora de materiais para o sistema telefnico. O estudo foi feito para descobrir se as variaes na iluminao teriam algum efeito no desempenho dos trabalhadores. O estudo comeou apresentando resultados estranhos. Aumentava-se a intensidade da luz e a produo aumentava. Diminua-se a intensidade da luz e a produo aumentava tambm. Em seguida, os pesquisadores ofereceram benefcios: lanches e intervalos de descanso. A produo continuou aumentando. Finalmente todos os benefcios foram retirados. A produo ao invs de cair, subiu para uma quantidade mais espantosa. Os pesquisadores apenas conseguiram demonstrar que no havia ligao direta e simples entre os fatores que eles estavam manipulando (iluminao e benefcios) e a produtividade (peas produzidas). Neste momento o australiano radicado nos Estados Unidos, Elton Mayo, explicou o ocorrido. Atravs de entrevistas exaustivas, Mayo e seus colaboradores interpretaram os resultados do experimento e formularam uma srie de concluses que criaram uma nova filosofia de administrao. Em essncia, essas concluses diziam que o desempenho das pessoas era determinado no apenas pelos mtodos do trabalho, segundo a viso da administrao cientfica, mas tambm pelo comportamento. So as seguintes as concluses de Mayo: A qualidade do tratamento dispensado pela gerncia aos trabalhadores influencia fortemente seu desempenho. Bom tratamento, bom desempenho. O sistema social formado pelos grupos determina o resultado do indivduo, que mais leal ao grupo do que administrao. Se o grupo resolve ser leal administrao, o resultado positivo para a empresa. O resultado negativo para a empresa quando o grupo resolve atender a seus prprios interesses. Os supervisores deveriam fazer o papel no de capatazes, mas de intermedirios entre os grupos de trabalho e a administrao superior.

As concluses de Mayo lanaram as bases de uma nova filosofia de administrao: a filosofia das relaes humanas. Na dcada de 30, Kurt Lewin liderou pesquisas a respeito da influncia do grupo sobre o comportamento individual. Nos anos 50 e 60, tiveram grande expanso os estudos e as pesquisas sobre liderana e motivao. Nos anos 90, surgiu a teoria da inteligncia emocional. * Texto elaborado pela docente Cristiane Costa, atravs da obra de Antnio Maximiniano