12 TOMO 3 REDISEO DE LA ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA

El Plan de Desarrollo establece, que deben adoptarse sistemas de calidad y eficiencia administrativa, razn por la cual se implementa el Sistema Integral de la Gestin Pblica, compuesto por el Sistema de Desarrollo Administrativo (SISTEDA), Ley 489 de 1998 y Decreto 3622 de 2005; Sistema de Gestin de la Calidad (Ley 872 de 2003 con su norma tcnica NTCGP 1000 de 2004, Decreto 4110 de 2004 y Sistema de Control Interno con el Modelo Estndar de Control Interno,(MECI) 1000:2005, Decreto 1599 de 2005. La Polica Nacional, concibe su sistema administrativo bajo el enfoque provisto por el Sistema de Gestin Integral como el eje para dirigir, organizar, planear, controlar y evaluar el accionar institucional; para ello, cuenta con normas y procesos que regulan el anlisis, rediseo, implantacin y actualizacin de la estructura administrativa organizacional, en coherencia con los objetivos definidos en el Plan Estratgico Institucional. La consolidacin del Sistema de Gestin Integral y la articulacin de los procesos de logstica y abastecimiento y administracin de recursos financieros, se han convertido en piezas fundamentales para la materializacin de los objetivos institucionales. El proceso de readecuacin de la estructura administrativa lo dirige el mando institucional bajo los principios de eficiencia, cobertura, oportunidad y transparencia.

Evolucin de la estructura administrativa y financiera en la Polica Nacional

El 16 de diciembre de 1948 se expidi la ley para organizar a la Polica Nacional como institucin eminentemente tcnica, orientada hacia la conservacin del orden pblico y la proteccin de la vida y bienes de la persona. El 18 de julio de 1949 el Decreto No. 2136, con el nuevo Estatuto Orgnico de la Polica Nacional, le asignaba al departamento de servicios administrativos: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Grupos de intendencia Caja Sanidad Edificios Radiotelfono Transporte.

El 30 de julio de 1966, el Decreto Legislativo No 1667 por el cual se dicta el Estatuto Orgnico de la Polica Nacional, en el cual se contempla la parte administrativa que serva de asesora para el Director General, y funcionaba por dos grupos as: 1. Servicio administrativo y contabilidad 2. Control y presupuesto. El 3 de diciembre de 1971, se reorganiza la parte administrativa de la Polica Nacional, en tres divisiones as: 1. Sanidad 2. Logstica 3. Control y presupuesto. El 29 de julio de 1983, el Decreto nmero 2137, por primera vez la Direccin Administrativa integrada por ocho direcciones: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Logstica Financiera Sistematizacin Transporte Armamento Comunicaciones y electrnica Remonta y veterinaria Servicios generales.

El 2 de noviembre de 1993, el Decreto nmero 2203 Desarrollo de la estructura Orgnica y las funciones de la Polica Nacional, que crea diez subdirecciones, Una Subdireccin Administrativa y Financiera; esta manej tres divisiones: 1. Financiera 2. Logstica 3. Apoyo al servicio policial. 22 de septiembre de 2008, la Resolucin 4171, se define la actual estructura administrativa, la cual se fundamenta en la cohesin de los dos procesos misionales de la Direccin Administrativa y Financiera: 1. Administracin de recursos financieros 2. Logstica y abastecimiento.

REDISEO DE LA ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA

MARCO CONCEPTUAL DEL LINEAMIENTO DE LA POLTICA Para la Polica Nacional es necesario realizar el rediseo de la estructura administrativa de cara al desarrollo competitivo y sostenible en el mbito logstico y financiero esta necesidad fue el anlisis estructural, el cual determina el verdadero nivel de efectividad desde estndares de cobertura y oportunidad. Se logr de forma simultnea con la certificacin de procesos y procedimientos, coordinado desde el nivel central. Los lineamientos estn desarrollados sobre los siguientes principios: 1. Eficiencia (resultados obtenidos de planeamiento, control y evaluacin) 2. Oportunidad (tiempo mnimo requerido para cubrir la necesidad) 3. Cobertura (policiales a los que se le ha suplida su necesidad. 4. Transparencia (regir el quehacer de las actividades)
SISTEMA DE GESTION INTEGRAL

El logro de la supervivencia de la Institucin se soporta en los factores de competitividad y productividad: La competitividad: la capacidad de entregar un servicio con valor agregado al ciudadano. La productividad: Lograr mayores resultados, en el mejoramiento de las condiciones de convivencia y seguridad con el mnimo de recursos. El proceso de modernizacin institucional ha enfocado sus objetivos en cuatro pilares fundamentales: 1. Construir una cultura de convivencia y seguridad 2. Cambiar forma trabajar hacia una mayor flexibilidad y actualizacin en funciones, reglamentos, manuales y una gestin por procesos. 3. Profesionalismo expresado en el aprendizaje permanente y el desarrollo de habilidades gerenciales. 4. Incrementar calidad de vida y satisfaccin de la institucin con un modelo de gestin humana fundamentado en competencias. El sistema de Gestin integral se fundamenta en la integracin de tres grandes componentes, Direccionamiento Estratgico, que da respuesta a la visin y finalidad Gerencia de Procesos los servicios y productos que se deben ejecutar para cumplir con la misin, actuando como un sistema productivo. Gestin del Talento Humano potencial humano como el factor ms importante de la institucin, que hace posible el trabajo.

El sistema de Gestin integral se fundamenta en los siguientes principios: 1. Enfoque sistmico: visualizar la organizacin como transformadora de insumos, conocimientos en servicios y productos de calidad en un entorno cambiante. 2. Orientacin al cliente: dirige los esfuerzos a la satisfaccin de las necesidades y expectativas comunidad en seguridad ciudadana. 3. Liderazgo colectivo: bsqueda del profesionalismo del polica, con base en conocimiento y prctica de principios y valores. 4. Planeacin participativa: sustenta la creacin e innovacin para el mejoramiento contino del servicio policial. 5. Gestin basada en datos y hechos: reconoce el poder de la informacin para acertar en la toma de decisiones. Con la adopcin del sistema de Gestin integral mediante Resolucin nmero 3515 del 14 de junio de 2006, como enfoque gerencial.

PRIMER COMPONENTE: DIRECCIONAMIENTO ESTRATGICO

El modelo de direccionamiento estratgico definido por la Polica nacional, tiene en cuenta los siguientes componentes: 1. 2. 3. 4. Formulacin estratgica. Anlisis de la Realidad institucional. Planteamiento estratgico. Despliegue de las Polticas institucionales.

Del pronunciamiento de estas polticas institucionales se desprenden los siguientes lineamientos de poltica del director General:

Lineamientos de poltica 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Direccionamiento policial basado en el humanismo. Gestin del servicio sobre resultados efectivos. Rediseo y fortalecimiento de la estructura administrativa. Potenciacin del conocimiento y formacin policial. Desarrollo cientfico y tecnolgico policial. Liderazgo institucional y comunicaciones estratgicas. Control institucional y veedura social para el mejoramiento del servicio.

Metodologa para la formulacin y operacionalizacin del direccionamiento Estratgico Fortalece (SGI), orientado a modernizar la institucin en sus fundamentos, procesos, estructura y servicios, a travs del fortalecimiento de su liderazgo en el desarrollo del pas y la bsqueda de la paz, bajo un ambiente holstico, sistmico, alineado y armonizado. Modelo del direccionamiento estratgico El proceso de fortalecimiento SGI, se incorporaron nuevos elementos de formulacin estratgica al Modelo de Direccionamiento Estratgico, basados en la metodologa Balance Score Card (BSC) o cuadro de mando integral, estos

elementos son: La MEGA, determinacin de clientes, red de ofertas de valor, matriz de la oferta de valor con calificacin de importancia y cumplimiento para el cliente, mapas estratgicos y cuadros de mando integral. Plan Estratgico Institucional Se establece como componentes: Mapa Estratgico (MEGA y objetivos). Cuadro de Mando Integral (indicadores y metas). La automatizacin de los procesos y la estrategia a travs de la metodologa de evaluacin del cuadro de mando integral, con la herramienta informtica Suite Visin Empresarial (SVE). El direccionamiento estratgico se concreta a partir del plan estratgico institucional; resultado real de construccin concertada y participativa de planeacin, liderada por el alto mando en cabeza del director General, que precisa los compromisos y retos asumidos por la Polica nacional en cumplimiento de la constitucin Poltica, la ley y a la poltica de Gobierno, como tambin, en atencin a los requerimientos y expectativas de la comunidad y a las necesidades institucionales detectadas a travs de diagnsticos. Elemento uno. Mapa Estratgico: Grficamente se ilustra la MEGA y los objetivos estratgicos con su respectiva relacin de causa-efecto. Es una herramienta que permite definir y visualizar los objetivos estratgicos de la Institucin que se deben alcanzar para poder lograr la misin, la visin y la MEGA. Describe grficamente cmo el logro de objetivos, relacionados con el cliente interno, los procesos y los recursos, aportan para el logro de los objetivos de impacto relacionados con la satisfaccin de los clientes. La MEGA es lo que conecta la misin con la visin. Dentro de las caractersticas ms importantes de la MEGA se destacan: 1. Permite ser cumplida en tiempo establecido, para determinar el alcance la visin. 2. Aporta a la esencia de lo que debe ser la organizacin. 3. Permite la alineacin de todos los actores de la institucin. 4. Define resultados concretos con un enorme esfuerzo. 5. Es una meta clara y convincente. 6. Poderoso instrumento para estimular el progreso y sirve como un punto focal para unificar esfuerzos. El mapa estratgico est compuesto por: 1. Perspectivas 2. Ejes estratgicos 3. Objetivos.

 Perspectiva: Agrupacin de variables que miden un desempeo. Cliente interno: Base de todo el proceso de creacin de valor, es quien desarrolla los procesos y est en contacto con la comunidad. Procesos generadores de valor: Son los que materializan y concretan el desarrollo de la funcin policial. Recursos para atender a los clientes: Claro lo requerido para el desarrollo de la funcin policial, se pueden planear, gestionar y obtener los recursos. Clientes: en la satisfaccin de los clientes se ve reflejado el impacto final de la Institucin. Los ejes estratgicos: Aquellas reas de desarrollo clave y transversal, que direccionan esfuerzos para la MEGA, para lo cual la Institucin defini los siguientes: 1. Convivencia y seguridad ciudadana. 2. Talento humano. 3. Excelencia en la gestin. Construccin de los objetivos por eje estratgico y perspectivas. El proceso de construccin de objetivos se realiza de arriba hacia abajo, de la perspectiva de clientes hacia la del cliente interno. Definicin de las relaciones causa-efecto. Los objetivos de las cuatro perspectivas estn unidos entre s por relaciones causa-efecto. Elemento dos. Cuadro de Mando Integral (CMI): Herramienta estratgica de administracin de organizaciones, muestra continuamente cundo una organizacin y sus empleados alcanzan los resultados definidos en el mapa estratgico. Est compuesto por indicadores y metas. Definir los indicadores que van a medir los objetivos del mapa estratgico y sus respectivas metas, lo cual se denomina Cuadro de Mando Integral (CMI). Es el insumo fundamental para la formulacin de los planes de accin. La medicin realizada en el marco del CMI debe tener los siguientes atributos: 1. 2. 3. 4. 5. Pertinencia Precisin Oportunidad Economa Confiabilidad

El proceso de construccin y actualizacin peridica del Plan estratgico institucional, se compone del siguiente desarrollo metodolgico de los dos elementos mencionados anteriormente: Despliegue del plan estratgico con tareas de recurso El mapa estratgico institucional en el que se identifican los objetivos estratgicos, con su respectivo cuadro de mando integral, constituyen Primer nivel del Plan estratgico, dan origen a la identificacin de los objetivos estratgicos de segundo nivel, permitiendo de esta forma construir el mapa estratgico y cuadro de mando integral, denominado de segundo nivel. La articulacin con el mapa estratgico de primer nivel se realiza a travs de los objetivos estratgicos identificados en cada una de las perspectivas. Las primeras se denominan desplegables, las segundas son no desplegables. Las iniciativas estratgicas desplegables: Asumidas y ejecutadas por los niveles subsiguientes al cual pertenece el objetivo formulado. Las iniciativas estratgicas no desplegables: Asumidas de manera directa e indelegable por el responsable del nivel o rea para el cual se defini el objetivo. Gerente de la iniciativa estratgica institucional: Es el responsable del cumplimiento de la iniciativa estratgica institucional. Unidades responsables y co-responsables: las unidades que por su misionalidad contribuyen al logro de la iniciativa estratgica institucional propuesta. Plan de accin Es un proyecto planteado en un espacio de tiempo para lograr o aportar a una iniciativa, que involucra la ejecucin de acciones para dar cumplimiento a las tareas. El Plan estratgico institucional de la Polica nacional se operacionaliza a travs del Plan de accin que formula cada unidad policial, para contribuir al direccionamiento Estratgico. Proyecciones

SEGUNDO COMPONENTE: GERENCIA DE PROCESOS

La gerencia de procesos o gerencia del da a da es una concepcin gerencial bsica con un enfoque basado en procesos; implica el control de la rutina de trabajo, la relacin de las personas y los procesos en el trabajo diario y se hagan de forma sistmica y disciplinada. La gerencia de procesos sirve para: 1. Actividades necesarias de entrega de productos o servicios con la calidad. 2. Garantizar el establecimiento, mantenimiento y mejoramiento de los procesos. 3. Desarrollar los procesos definidos, las actividades de la institucin. 4. Mejorar el nivel de desempeo en torno al cumplimiento de la misin, con la unificacin de mtodos, herramientas y maneras de pensar. Gestin por procesos La gestin por procesos es un mtodo que permite alcanzar los resultados en trminos de eficiencia, eficacia y efectividad, basada en el ciclo PHVA (Planear Hacer - verificar - actuar). Modelo de operacin por procesos La polica ha definido un modelo de operacin por procesos que determina cmo se establece esta forma de operar para la institucin. Elementos que articula el Modelo de Operacin por Procesos De acuerdo con la definicin del modelo de operacin por Procesos para la Polica nacional,se encuentra que de la forma como est concebido, debe permitir dar cumplimiento a todos los principios del sistema de Gestin de la calidad bajo el estndar NTCGP 1000:2004.

 Clasificacin de los procesos Para el funcionamiento de su SGI los procesos se clasificarn:

 Mejora continua de los procesos Se logra cuando se desarrolla el ciclo PHVA, dentro de cada proceso, relacionadas con la planificacin, ejecucin, verificacin, actuacin y retroalimentacin.

Gerencia de procesos, como segundo componente del S.G.I. Es la forma como se deben realizar los procesos, las actividades y las tareas del da a da, para lograr el desempeo institucional acorde con su direccionamiento, el futuro; en este componente se concibe la transformacin de los insumos en productos o servicios. Mapa de Procesos Institucional: Representacin grfica de los procesos identificados por la Institucin para alcanzar los resultados planificados. El Mapa de procesos se compone de: Procesos Gerenciales Procesos Misionales Procesos de Soporte Procesos de Evaluacin y Mejora Proceso: Conjunto de actividades relacionadas mutuamente o que interactan para generar valor, y que transforman elementos de entrada en resultados Los procesos deben tener: 1. Matriz de productos y clientes 2. Matriz de caractersticas y estndares 3. Caracterizaciones 4. Polticas de operacin 5. Procedimientos asociados 6. Puntos de control asociados

7. Formatos asociados 8. Indicadores asociados 9. Dueos, responsables y ejecutores 10. Analistas de proceso y procedimientos Este Modelo permite a la Polica Nacional: 1. Registrar estadsticas. 2. Controlar los procesos. 3. Detectar y corregir desviaciones en los procesos. 4. Facilitar el control poltico y ciudadano. 5. Ajustar los procedimientos y metodologas Evaluacin de la Gestin Institucional: lo que no se puede medir, no se puede controlar, es necesario establecer una serie de indicadores. Toma de decisiones institucional: se efecta a travs del anlisis de datos y hechos arrojados por SVE, permite obtener reportes grficos y tabulares que consolidan la informacin de la mejor manera para la toma de decisiones. La Suite Visin Empresarial se compone de los siguientes mdulos: 1. Mdulo administrador 2. Mdulo de indicadores. 3. Mdulo de planes. 4. Mdulo de documentos. 5. Mdulo de mejoras. 6. Mdulo de verificaciones (auditoras y revisiones gerenciales). 7. Mdulo gestin de riesgos. 8. Mdulo de reuniones TERCER COMPONENTE: GESTIN DEL TALENTO HUMANO

Componente que soporta la estrategia definida en el direccionamiento estratgico y la gestin de los procesos, determinada en la gerencia de procesos, a travs de la planeacin, gestin y desarrollo del talento humano. La cultura institucional es la base fundamental en donde se demuestra el sentir, pensar y actuar de los hombres y mujeres de la Polica Nacional. LA CULTURA, SIGNIFICACIN COMPARTIDA Establecen un vnculo entre la visin de la institucin y el compromiso de las personas para alcanzarla, garantizando que los principios y compromiso establecidos con el cliente y partes interesadas se cumplan. Tambin se abordar cmo los cdigos tico y de conducta, permiten incidir, de manera efectiva, eficiente y eficaz, en los resultados. La cultura definida por el DAFP, como el conjunto de ideas, creencias, valores, conocimientos, smbolos, comportamientos y producciones heredados. La Polica Nacional ha definido la cultura institucional como el conjunto de normas, hbitos y valores que practican los servidores pblicos policiales y que hacen de sta su forma de comportamiento. Los principios y valores que ha determinado la Institucin para que sirvan de gua a los comportamientos de todos los hombres y mujeres. Correlacin entre el Sistema de Gestin Integral con la Cultura Institucional A partir de los resultados del anlisis de la realidad institucional, se da origen a la formulacin estratgica, entendida como lo que la institucin es (misin) y lo que quiere ser (visin), seguidas, de la planeacin estratgica trazada por la institucin para alcanzar esta formulacin; se determinan los productos del direccionamiento estratgico, dentro de los cuales se formulan las polticas institucionales. COMPONENTES PRIORITARIOS DEL LINEAMIENTO DE POLITICA, REDISEO Y FORTALECIMIENTO DE LA ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA Los lineamientos de poltica de rediseo y fortalecimiento de la estructura administrativa estn fundamentados en el mejoramiento de diez componentes logsticos institucionales, los cuales sern desarrollados en forma sistmica proyectiva, prospectiva y de crecimiento, en beneficio del servicio policial. Financiero, contable, contractual, logstico, infraestructura fsica, movilidad, armamento, intendencia, semovientes y aviacin policial.

FINANCIERO La Institucin fija lineamientos para la ejecucin de los recursos financieros, basados en las normas que emite el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, la Contadura General de la Nacin y la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Las dependencias que conforman la cadena presupuestal en las unidades ordenadoras del gasto de la Polica Nacional (planeacin, presupuesto, central de cuentas, contabilidad, almacenes y tesorera), deben buscar y adoptar mejores prcticas administrativas para lograr un eficiente manejo de sus recursos financieros. Para lograr una excelente y efectiva ejecucin de los recursos, es requisito cumplir con la cadena presupuestal, mediante una buena planeacin y programacin de los recursos asignados, la elaboracin y oportuna ejecucin del plan de compras, as como los registros en tiempo real, de las operaciones financieras. La ejecucin del gasto es secuencial y referencial. Secuencial, porque al efectuar un pago con cargo al presupuesto de gastos, se debe seguir obligatoriamente la secuencia descrita Referencial, porque para continuar con el paso siguiente, siempre se tiene que hacer referencia al paso anterior, con el fin de garantizar la legalidad del gasto. Sistema integrado de informacin Financiera (SIIF). Instrumento que consolida la informacin de entidades que conforman el presupuesto general de la nacin y ejerce control en la ejecucin presupuestal de entidades del sector pblico.

CONTABLE Preparacin normativa, procedimental y tecnolgica en la armonizacin e implementacin de las Normas Internacionales de Contabilidad Sector Pblica (NICSP), en la Direccin Administrativa y Financiera de la Polica Nacional. El International Public Sector Accounting Estandard Board (IPSASB) considera que la adopcin de (NICSP), junto con la revelacin del cumplimiento de las mismas, conducir a una mejora significativa en la calidad de los estados financieros de entidades del sector pblico. Direccin Administrativa y Financiera - Polica Nacional, frente a la adopcin de las Normas Internacionales - Sector Pblico La constitucin Poltica de colombia, en su artculo 354, determina la creacin de un rgano que tendr la funcin de uniformar, centralizar y consolidar la contabilidad pblica, elaborar el balance general y determinar las normas contables que deben regir en el pas conforme a la ley. Ser el nico ente encargado de armonizar y regular las normas internacionales - sector Pblico en las entidades gubernamentales de Colombia. La Polica implicar el desarrollo de los siguientes aspectos: a. Normativo b. Procedimental c. Tecnolgico CONTRACTUAL Al administrar recursos pblicos se hace necesario y obligatorio la observancia de los principios, requisitos y condiciones que el legislador ha establecido para preservar el patrimonio pblico y el cumplimiento de los fines del Estado. La Polica, para el desarrollo de sus actividades requiere de nuevos y mejores bienes y servicios. Ser flexible en el contexto de la globalizacin y apertura de mercados; y adoptar mecanismos tcnicos, jurdicos y de talento humano que le permitan aprovechar el desarrollo cientfico, el acceso a nuevas y mejores tecnologas, el desarrollo de otros productos y las economas de escala que se encuentran disponibles en el mercado mundial. Participar activamente en el desarrollo de los contratos de acuerdos de cooperacin industrial y social, procurando el avance tcnico y tecnolgico, as como del desarrollo de productos y servicios necesarios para la actividad policial.

LOGSTICO La Direccin Administrativa y Financiera lidera el proceso de logstica y abastecimiento como dueo de primer nivel. El objetivo es administrar los recursos logsticos de la Polica Nacional, como apoyo efectivo a la prestacin del servicio policial, mediante la ejecucin de 28 procedimientos, (actividades de adquisicin, recepcin y entrega, y el seguimiento y control de bienes y servicios de las unidades policiales). En este contexto, se concibe como logstica y abastecimiento al sistema (red de actividades) relacionado con el propsito de administrar el flujo continuo de materiales y personas pertenecientes al canal logstico. Infraestructura fsica Se deben desarrollar proyectos de infraestructura que garanticen la calidad de vida con un sitio de habitacin y convivencia digna para los integrantes de la institucin. Movilidad Las lneas de accin de la poltica de rediseo y fortalecimiento de la estructura administrativa deben tener presente las siguientes consideraciones: 1. Caractersticas del terreno, la topografa y el clima, as como el diagnstico de las unidades con base en el desarrollo de los sistemas de movilidad de cada una. 2. Conforme a la especialidad, complementar los sistemas ya existentes. 3. Discriminacin sobre estadstica delictiva y diferentes modalidades caractersticas de cada regin. 4. La reposicin gradual por culminacin de vida til. Armamento La estructuracin de un sistema integrado de Gestin en armamento, equipo, accesorios, dispositivos de letalidad reducida, y equipo de proteccin individual. Como herramientas dinamizadoras debern asumirse los siguientes parmetros: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Gestin prospectiva de inventarios Identificacin y cubrimiento de necesidades institucionales Vigilancia tecnolgica y referenciacin contina Estandarizacin y compatibilidad de sistemas y componentes Sostenibilidad y autonoma Generacin de valor agregado

Intendencia La elaboracin de los planes de distribucin, esta obedece a la eficacia en la entrega de los elementos por parte de los comandantes en trminos de igualdad y justicia, con alcance a toda la unidad con los siguientes criterios: 1. En el nivel central 2. En el nivel desconcentrado La reposicin en las unidades policiales, deben ser objeto de un control administrativo que busque su reasignacin a otros funcionarios o unidades. Semovientes Ampliar la cobertura y consolidar el servicio de polica en las especialidades de Carabineros y Guas Caninos a nivel nacional. Continuarse el proyecto de inversin, adquisicin semovientes, la construccin de Fuertes de Carabineros. Aviacin policial La aviacin policial, adems de realizar el apoyo logstico a otras reas del servicio y la realizacin de actividades de vigilancia, ha sido pieza fundamental en el soporte para la movilidad y labores de inteligencia, especialmente en el desarrollo de operaciones dentro del marco de la lucha contra el narcotrfico y la realizacin de actividades en materia de seguridad ciudadana. SIETE LINEAS DE ACCION DEL LINEAMIENTO DE POLITICA BUEN USO Y PROTECCIN DE LOS BIENES Y RECURSOS DADOS AL SERVICIO En principio, pertenecen a la sociedad en general y deben ser utilizados por los funcionarios policiales de una manera racional y propendiendo permanentemente por su conservacin y uso adecuado. Criterios para la elaboracin de planes de distribucin La distribucin de los bienes adquiridos debe regirse por criterios institucionales que permitan sacarles el mejor provecho, la satisfaccin de las necesidades planteadas por cada componente y el impacto positivo que generar a las unidades beneficiadas. y mantenimiento de

Un sistema de distribucin eficiente y ajustada a los siguientes puntos: 1. Ubicacin urbana o rural 2. Caractersticas geogrficas, terreno, topografa, clima, vas de comunicacin 3. Caractersticas socio-econmicas, anlisis delincuencial 4. Complementariedad y reposicin de los bienes existentes en cada unidad. 5. Entregas integrales, el uso oportuno y simultneo de los elementos 6. Unidades con requerimientos especiales 7. Estandarizacin de los bienes. 8. Tiempos de entrega razonables. 9. Identificacin, recoleccin y compilacin de insumos esenciales 10. Gestionar adquisiciones Criterios de reposicin de elementos Reposicin gradual por culminacin de vida til, migracin hacia tecnologas limpias y uso de materiales menos contaminantes, conservacin de dotaciones mnimas en las unidades para no llegar al punto de dficit. Gestin de inventarios Control de calidad PROVISIN DE SERVICIOS CON CALIDAD La gestin de calidad es un proceso mediante el cual se suministran herramientas a las empresas que unidas a su gestin administrativa, le permiten generar calidad en los productos y servicios que ofrece, y garantizan el cumplimiento de los requisitos legales, del cliente y de la organizacin. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. La planificacin debe partir de un diagnstico. Elaboracin de un plan que debe alcanzar en la vigencia fiscal La comunicacin interna para obtener los resultados planificados. Mantenimiento y mejora del SGI, se deben Implementar y estandarizar los cambios realizados. Verificacin y control de los procesos. Evaluacin de los resultados obtenidos Revisin semestral de los procesos por la Direccin Administrativa y Financiera La evaluacin y satisfaccin del cliente. La mejora continua del SGI debe ser una estrategia permanente.

DEFINICIN DE PROCEDIMIENTOS SOBRE PROTECCIN AMBIENTAL DIRAF De conformidad con las normas vigentes que regulan la gestin ambiental, y en ejercicio de los principios de concurrencia y coordinacin que deben regir la funcin administrativa, armonizados en los niveles central y regional, y con el propsito de garantizar la viabilidad del Plan de Gestin integral ambiental, se debe impulsar al interior de cada unidad, la capacitacin y prctica de los funcionarios en la prevencin y preservacin del medio ambiente, sin comprometer la calidad de vida de las futuras generaciones. 1. 2. 3. 4. 5. Revisin ambiental inicial Priorizar los requerimientos ambientales Planificar el sistema Programas ambientales Procedimientos

ADOPCIN DE MEJORES PRCTICAS ADMINISTRATIVAS Outsourcing de papelera a nivel central, tercerizacin en el mantenimiento del edificio Direccin General, tercerizacin para los talleres de mantenimiento de vehculos, adopcin de subasta electrnica para los procesos de contratacin, adopcin de armas no letales o de baja letalidad, utilizacin de herramientas de ahorro de energa, entre otros. Se deben basar en los principios de racionalidad, integridad, efectividad, cobertura y economa, bajo los siguientes criterios: 1. 2. 3. 4. La adopcin de una mejor prctica administrativa. Viabilidad bajo un esquema multidisciplinario. Anlisis de costo-beneficio. Adopcin mejor prctica, como caso exitoso y comprobable en otro contexto. LOGSTICO, BAJO UNA PLATAFORMA

SISTEMA DE INFORMACIN TECNOLGICA MODERNA

Uso y administracin de las TIC (tecnologas de informacin y comunicaciones). Inteligencia de negocios (Business Intelligence). Automatizacin de los procedimientos de logstica y abastecimiento.

DESARROLLO PLANIFICADA

MANTENIMIENTO

DE

UNA

INFRAESTRUCTURA

Control del adecuado uso y conservacin de las instalaciones policiales Desarrollar una infraestructura fsica ambientalmente sostenible Doctrina en materia de infraestructura

Manual logstico de la Polica Nacional. Resolucin no.1642 del 151010 Resolucin No. 00236 del 4 de febrero de 2009, por la cual se canalizan los proyectos de desarrollo institucionales y se establecen las regiones de Polica, comit central y los subcomits Regionales de Planeacin COMPETENCIAS GERENCIALES, PROFESIONALES, OPERATIVAS DEL TALENTO HUMANO TCNICAS Y

1. Baja rotacin del personal administrativo y logstico. 2. Generacin de competencias y aprendizaje contino en temticas administrativas y logsticas. 3. Fortalecimiento y acompaamiento de los procesos y procedimientos. 4. Dedicacin exclusiva a las labores administrativas. 5. Estmulos e incentivos para el personal administrativo y logstico. FINANCIACIN La poltica de rediseo y fortalecimiento demanda enormes esfuerzos presupuestales a travs de las diferentes fuentes de financiacin con las que cuenta la Institucin. Presupuesto de la Nacin, asignacin del presupuesto para Gastos y para Inversin; y por otra parte, por la definicin de lo que llamaramos otros recursos, que son los captados de las donaciones y las transferencias. DESARROLLO, SEGUIMIENTO Y MONITOREO 1. Modelo Estndar de Control Interno (MECI) 2. Poltica de calidad de la Polica Nacional 3. Norma tcnica NTC GP 1000:2004 4. Mejora Continua 5. Control Interno 6. Mapa estratgico 7. Cuadro de mando integral 8. Planes de accin 9. Planes de mejoramiento 10. Mapa de riesgos