Miradas Desde La Quebrada/ Territorio Patrimonio y Proyecto

miradas desde la quebrada de humahuaca
territorios, proyectos y patrimonio

Alicia Novick, Teresita Nuez y Joaqun Sabat Bel (directores)
Direccin: Alicia Novick, Teresita Nez y Joaqun Sabat Bel Correccin: Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Fotografas: Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Ilustracin de tapa: detalle del proyecto Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx por Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Diseo editorial y diagramacin: Javier Basile Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Todos los derechos reservados. Prohibida la reproduccin parcial o total de esta obra sin la autorizacin previa de sus editores. Primera edicin: XXXXXXX de 2011 Tirada: 000 ejemplares I.S.B.N.: 000-000-0000-00-0 Queda hecho el depsito que establece la ley 11.723 Impreso en Argentina. Printed in Argentina
Novick, Alicia Miradas desde la Quebrada de Humahuaca. Territorios, proyectos y patrimonio. / Alicia Novick, Teresita Nez y Joaqun Sabat Bel ; - 1a ed. - Buenos Aires : xxxxxx, 2011. - 248 p. : il. ; 21x26,5 cm. ISBN 000-000-0000-00-0 1. Material Auxiliar para la Enseanza. X. Hbitat. Ahkadvhasdfvsdf sfdasfvsfdsfdhjsagdfhjasgfdhjasgfdhjasgfdhsdhsdf XXX 000.00
ndice
De territorios, de proyectos y de patrimonio... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 Alicia Novick, Teresita Nuez y Joaqun Sabat Bel
1. Proyectos y paisajes 1.1 Algunos retos metodolgicos para una renovacin del planeamiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 Joaqun Sabat Bel 1.2 Intersecciones entre urbanismo y paisajismo: el territorio de la Agencia Ter . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 Henri Bava, Olivier Philippe y Michel Hoessler 1.3 El Plan Director de las colonias del Llobregat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 Pere Vall Casas 1.4 Proyecto de Parque Agrario del Baix Llobregat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 Joaqun Sabat Bel 1.5 El territorio como proyecto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82 Teresita Nez 1.6 El paisaje como concepto migrante . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98 Carlos Reboratti
2. Notas sobre la QH 2.1 Apuntes de viaje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104 Isabel Martnez de San Vicente 2.2 Algunas hiptesis de trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109 Joaqun Sabat Bel e Isabel Martnez de San Vicente 2.3 Salto de escalas y construccin de los Patrimonios de la Humanidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121 Hortensia Castro y Perla Zusman 2.4 Representaciones grficas y procesos de construccin del territorio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131 Alicia Novick, Graciela Favelukes, Perla Bruno y Marcela Gen
3. Debates sobre el patrimonio de la QH 3.1 Miradas desde el patrimonio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151 Olga Paterlini de Koch 3.2 La revalorizacin de lo tradicional o la puesta en orden de lo local? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163 Jorge Tomasi 3.3 Culturas constructivas y arquitectura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170 Rodolfo Rotondaro 3.4 La gestin territorial del patrimonio. Notas preliminares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 179 Andrea Catenazzi, Estela Caellas y Alejandra Potocko 3.5 Miradas desde el patrimonio: las Estancias Jesuticas de Crdoba . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186 Noem Goytia de Moisset y Juan Manuel Bergallo
4. Experimentacin 4.1 Proyectar para conocer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 192 Alicia Novick 4.2 Layers de una lectura interpretativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 197 Alejandra Potocko, Constanza Tommei y Lorena Vecslir 4.3 Trabajos de taller . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 214
5. Imgenes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 232 Acerca de los autores

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Acerca de la investigacin sobre la QH . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 246 Perla Bruno, Andrea Catenazzi, Graciela Favelukes, Mnica Ferrari, Noem Goytia, Isabel Martnez de San Vicente, Teresita Nez y Olga Paterlini
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TERRITORIOS, PROYECTOS Y PATRIMONIO
De territorios, de proyectos y de patrimonio
Miradas desde la Quebrada debe ser ledo como un cuaderno de bitcora pues en su interior fuimos superponiendo apuntes que resultan de reflexionar sobre el territorio, el paisaje y los proyectos. Incluye aportes que resultan de un seminario realizado en el ao 2009, de varias iniciativas en curso y de una red de investigaciones de larga data. El taller proyectual y el coloquio de septiembre de 2009, Miradas sobre el territorio, tuvo el auspicio de la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional y de varios proyectos UBACYT, que eran a su vez el corolario de ms de una dcada de investigaciones e iniciativas promovidas por Joaquin Sabat Bel desde la Escuela Tcnica Superior de Arquitectura de Barcelona (ETSAB) de la Universidad Politcnica de Catalua (UPC). En efecto, el programa ALFA Paisajes culturales como recurso para el desarrollo local, los varios proyectos de Cooperacin Inter universitaria entre la UPC y la Universidad de Buenos Aires (UBA) y ms ampliamente las redes que se instituyeron, mediante el intercambio de becarios y de profesores desde un lado otro del Atlntico permitieron ir generando lenguajes compartidos. Encuentros e investigaciones conjuntas, fueron espacios de gestacin conversaciones y dilogos explcitos e implcitos no siempre sistematizados, en torno del estudio de los territorios en momentos de incertidumbre. Las lecciones aprendidas nos permitieron sumar la mirada morfolgica del territorio imagen de marca de la UPC a las dimensiones geogrficas, econmicas y socio espaciales desde las cuales se estudia el territorio en estas latitudes. Sobre
la base de esa experiencia de investigacin, gracias a un financiamiento de la Agencia de Promocin Cientfica y Tecnolgica de Argentina, nos centramos en el estudio de la Quebrada de Humahuaca. En este proyecto, con el asesoramiento de Joaqun Sabat, organizamos un equipo entre varias universidades nacionales. La Quebrada de Humahuaca (QH), un territorio patrimonializado y turstico es considerada como un extraordinario laboratorio para indagar, en un momento de profundas transformaciones, cuestiones conceptuales, metodolgicas y operativas acerca del territorio. Ciertamente si se nos permite el lugar comn tenemos ms interrogantes que certezas, pero creemos que -al igual que el territorio que segn Corboz es proceso, producto y proyecto- el conocimiento se construye por estratos, por placas tectnicas que se superponen y que colisionan a lo largo de narraciones que le van otorgando su sentido. Como autores del libro, han participado los integrantes del equipo de nuestro proyecto redes de la Agencia Nacional de Promocin Cientfica y Tecnolgica: Joaqun Sabat de la Politcnica de Catalua, Olga Paterlini de la Universidad Nacional de Tucumn, Noem Goytia de la Universidad Nacional de Crdoba, Isabel Martnez de San Vicente de la Universidad Nacional de Rosario, Andrea Catenazzi y Estela Caellas y de la Universidad Nacional de General Sarmiento, Perla Bruno de la Universidad Nacional de Mar del Plata, Graciela Favelukes, Marcela Gen, Lorena Vecslir, Alicia Novick y Teresita Nuez de la Universidad de Buenos Aires. Hemos recibido los aportes de una amplia gama de investiga-
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doras jvenes como Constanza Tommei, Irene Nocetti, Clara Mancini y Alejandra Potocko que participan del proyecto. Adems sumamos las voces autorizadas de Carlos Reboratti, de Perla Zusman, de Hortensia Castro, de Rodolfo Rotodaro y de Jorge Tomasi, todos ellos expertos en temas de territorio en general y de la Quebrada de Humahuaca en particular. Incorporamos tambin las propuestas de Pere Vall, que participo del Taller de 2009, y del grupo TER.
El texto se organiza en cuatro secciones En la primera, Territorios y proyectos se presentan dos aproximaciones. Por un lado, los artculos dan cuenta acerca de las modalidades segn las cuales los arquitectos promueven lecturas del territorio desde una intencionalidad proyectual; por el otro, se revisan las aventuras de las ambiguas nociones y conceptos de paisaje y territorio. Los trabajos de Joaquin Sabat y de Pere Vall, permiten comprender los fundamentos y las lgicas que estn por detrs de una lectura de mltiples capas, que pone el foco en la materialidad del territorio y que dan cuenta de muy recientes propuestas. Despus de varias dcadas de hegemona de una planificacin y de una zonificacin abstracta, que examinaba las regiones desde sus caractersticas socio econmicas y sobre las experiencias del proyecto urbano de las dcadas de 1970 y de 1980, se fue perfilando la necesidad de considerar sus determinaciones materiales. Se trata del desafo que Sabat desarroll para Plan el Bages y para el Parque Agrario, poniendo en juego criterios ambientales, y de preservacin paisajstica y productiva. El paisaje, que resume las huellas del trabajo en el territorio, se presenta as como un recurso, como un insumo para promover planes y proyectos de desarrollo. En idntica orientacin, Pere Vall relata el anlisis de las propues-
tas y acciones movilizadas para revitalizar las colonias textiles del antiguo eje fluvio industrial del Llobregat. Cmo incorporar los recursos patrimoniales del territorio? Cmo transformar el territorio rescatando su esfecificidad, su cdigo gentico, su ADN? Los textos y las propuestas de Sabat y de Pere Vall responden a esos interrogantes, dando a conocer experiencias donde lo conceptual y lo operativo hacen sistema. El cdigo gentico, reencontrado en la metfora informtica del code source, remite a los planteos abiertos flexibles desarrollados por los integrantes de la Agencia Ter. Para sus integrantes, como fuentes de inspiracin para, como en el proyecto moderno, hacer lo que no estaba antes pero considerando lo existente. En los flujos, en las infraestructura en los fenmenos de la naturaleza como las inundaciones, los acuferos o las capas geolgicas, encuentran los referentes para encarar el camino proyectual. En este caso, el proyecto no es el resultado de demandas previas, se trata de un proceso, de un procedimiento que permite iluminar cuestiones soslayadas. Rescatando las experiencias internacionales, Teresita Nuez revisa crticamente varios proyectos territoriales donde proyectos y territorios se presentan como trminos de una misma ecuacin. Desde otra perspectiva, el gegrafo Carlos Reboratti nos remite al espacio epistemolgico, al dar cuenta de los viajes de nociones que, como la de paisaje, migran entre campos disciplinarios, dotndose de nuevos atributos. Cmo se traduce una problemtica disciplinaria en otra? Qu atributos se ganan y cuales se pierden en ese translado? El texto muestra que los conceptos referidos a los territorios y a los paisajes estn atravesados de ambigedades. En ese sentido, tal vez sea til establecer coincidencias con Marcel Roncayolo que al tratar estas cuestiones, celebra la potencialidad de nociones inciertas. Para el historiador y gegrafo francs, una nocin que no logra ser precisada y que oscila en-
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tre puntos de vista en tensin, es mucho ms productiva en experiencias y en reflexiones que cuando se fija y se inscribe dentro de los moldes de los conceptos y de los procedimientos impuestos. La segunda seccin, Notas sobre la Quebrada nos remite a las alternativas de un territorio que se patrimonializa y se turistifica, luego de ser incorporado al listado de la UNESCO como Patrimonio de la Humanidad en 2003. Las caractersticas y el impacto de estos cambios recientes son examinados, desde muy diversas pticas por los artculos de este apartado. Isabel Martnez de San Vicente recupera la mirada del viaje para recordar, casi en un diario personal, los recorridos efectuados en las tres ltimas dcadas. En ese marco, los cambios de uso, de la arquitectura y sobre todo el estatuto de los habitantes frente a la dinmica del turismo, parecen poner en crisis instrumentos tradicionales de planificacin y gestin. En idntica clave, junto con Sabat propone un camino desde una mirada ms optimista, recurriendo a su propia experiencia en otras latitudes y considerando las condiciones de posibilidad para operar en contextos institucionales dbiles. As propone un recorrido minucioso del territorio en tanto primer paso para lograr la identificacin y valoracin del patrimonio: un importante recurso para el desarrollo de los lugares, las actividades y las personas. Desde una lectura crtica, las escalas y las temporalidades del patrimonio, son puestas en cuestin. Zusman y Castro cuestionan los alcances de una declaratoria patrimonial que no suscita idnticas representaciones entre los diferentes actores involucrados y que ponen de manifiesto las modalidades segn las cuales lo global y lo local es interpelan. En efecto, la interaccin entre una situacin local que se hace global en un territorio patrimonializado y las circunstancias globales que iniciden en lo que est en juego en la esfera local, remiten a la amplia gama de re-
cursos discursivos y omisiones propias del discurso del patrimonio y de su mercantilizacin turstica. En forma simtrica, el otro texto de autora colectiva de Novick, Favelukes, Bruno y Gene- se centra en el estudio de las representaciones grficas poniendo el foco en los tiempos largos del territorio. Pues si bien en fecha reciente la Declaratoria y otros factores contribuyeron a intensificar los intercambios internacionales, cabe recordar el proceso por el cual la Quebrada de Humahuaca fue valorada desde lo patrimonial y en tanto destino turstico a lo largo del siglo XX. El ciclo del camino, el del ferrocarril y el de la planificacin nacional, previos al ciclo de la UNESCO, se presentan como hiptesis cronolgico problemticas para encarar un estudio de larga duracin que logre restituir los cambios recientes a su propia historicidad. La tercera seccin Debates sobre el patrimonio da cuenta de los dilemas que plantea la proteccin de los recursos culturales. Cules son las paradojas que resultan de los valores, las declaratorias, las normativas que se juegan en torno del patrimonio? Olga Paterlini, nos recuerda las cambiantes relaciones que se dirimen entre el hombre y el medio en la QH. En esa orientacin, vuelve sobre las consideraciones del ambiente quebradeo, que se dime entre la conservacin de tradiciones y valores y los factores que motorizan los cambios. Dicho de otro modo, pone sobre el tapete la intrincada red de relaciones que se establece entre el pasado y el futuro y entre las sociedades y sus territorios. En idntica clave, Noem Goyta y Juan Manuel Bergallo revistan las alternativas de las estancias jesuticas en Cdoba, declaradas como patrimonio de la Humanidad en el ao 2000. Jorge Tomasi cambia el foco de la celebracin patrimonial, formulando interrogantes: Qu es lo autntico en la arquitectura de la QH? Cmo se recupera esa autenticidad en el discurso encantario de la publicidad turstica? Cmo resolver esos desfa-
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sajes? Para responderlas recurre al proceso segn el cual los proceso de rasgos identitarios de una cultura, primero se soslayan, luego se ponderan y finalmente se incorporan como productos mercantilizados Menos crtico y ms operativo, el estudio sobre la arquitectura en tierra, de Rodolfo Rotondaro, remite a la esfera de la tecnologa. Su contraposicin entre lo vernculo y lo urbano industrial esa arquitectura que viene de afuera y las mixtura entre ambas estigmatiza un poco las situaciones pero permite iluminar otra de las aristas de quienes estudian el patrimonio. Adems de estudiar los objetos de valor patrimonial, de promover su conservacin de revisitar sus paradojas, se plantean los dilemas que resultan de la planificacin y gestin de los objetos y territorios a ser rehabilitados. El artculo de Andrea Catenazzi, Estela Caellas y Alejandra Potocko muestra que la Declaratoria patrimonial plantea no pocas superposiciones con las unidades administrativo polticas, con las de planificacin y gestin y sobre todo con la multiplicidad de actores que, desde diferentes niveles, intervienen. En Experimentacin, se suman los resultados del taller proyectual que se llevo a cabo en septiembre de 2009, en el marco del Coloquio Miradas sobre el territorio y a sus reelaboraciones posteriores. Los estudiantes de arquitectura con muy pocos datos, que bajo la orientacin de Javier Fernndez Castro, de Pere Vall y de Omar Paris, tenan que imaginar soluciones territoriales. No se trataba de dar respuesta a objetivos y programas instituidos con anterioridad, el proceso del proyecto era el que tena como objetivo el de re pensar los problemas, en los trminos del proyecto territorial que se precisa en el texto introductorio de Alicia Novick. En esa orientacin, el artculo de Potocko, Vecslir y Tommei pone en prctica muchos de los lineamientos formulados en la primera seccin de este libro, proponiendo una lectura multicapas del terri-
torio de la QH, mostrando las potencialidades de una lectura interpretativa e intencionada del territorio. El libro se cierra con una seleccin de los ejercicios proyectuales de los estudiantes de grado, imaginaron propuestas para la Quebrada de Humahuaca. La multiplicidad de representaciones grficas obtenidas ofrece, tal como se haba planteado en los objetivos del ejercicio, reinterpretaciones sobre las potencialidades del territorio desde el proyecto, un instrumento experimental, en su proceso de imaginar lo que no estaba antes, va abriendo nuevas dimensiones de anlisis. La ltima seccin Imgenes, insina que existe una dimensin del territorio y de la territorialidad que es difcil de restituir en palabras. Damos cuenta de ella en una galera fotogrfica, a cargo de Constanza Tommei y Concepcin Fernndez, que se propone registrar los paisajes, los lugares, los edificios y sobre todo las modalidades de usar los espacios. En sntesis, cmo pensar y operar sobre el territorio en momentos de incertidumbre? Los textos que presentamos avanzan respuestas que, aunque parciales, van balizando el camino. Los arquitectos reclaman un rol activo en el anlisis y en la toma de decisiones planteando que la lectura intencionada puede devenir un poderoso instrumento para el cambio. Pues, si bien es cierto que las dimensiones macro econmicas, polticas y sociales configuran los espacios de la ciudad capitalista, existe una especificidad material que conviene conocer. Sobre todo cuando las transformaciones profundas afectan a los territorios y a las sociedades que lo habitan. En esa orientacin, no es de soslayar el conocimiento que resulta de la mirada epistemolgica, de la definicin de conceptos, de las acepciones de las palabras que al definir los objetos rescatan y a la vez le adjudican su sentido. Revisar estas alternativas es imprescin-
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dible para dar cuenta de los instrumentos conceptuales y operativos con que se opera. Esas cuestiones conceptuales y metodolgicas se plantean, aunque sin terminar de resolverse en el laboratorio de la QH. Eso se aplica tambin a la consideracin de un patrimonio que es objeto de mltiples validaciones y est atravesado de paradojas. El patrimonio debe operar como recurso para fomentar el turismo, para contribuir a fortalecer las identidades locales? Se trata de promover el rescate del patrimonio cultural para el turismo o para los habitantes? Conviene conservar el legado del pasado o ajustarlo a las configuraciones del presente? Cmo medir la adaptacin apropiada en la nueva edificacin? Estas son algunas de las paradojas que plantean los estudios y las acciones sobre el patrimonio cultural que son de consideracin obligatoria, aunque de imposible solucin. En cuanto al proyecto territorial, y a modo de certezas preliminares, cabra recordar que es necesario considerar las mltiples escalas y temporalidades a lo largo de las cuales se configuran los territorios, volviendo una y otra vez a leer las complejas interacciones que se tejen entre los espacios y las prcticas sociales, que son determinadas y a la vez determinan. El conjunto de los textos aqu reunidos ofrece una imagen inquietante pues el libro parece estar atravesado de objetos de estudio contrapuestos. Sin embargo, desde nuestra perspectiva, no se trata de objetos diferentes sino de miradas diferentes sobre un mismo objeto. Se trata, de algn modo, de un momento en ese proceso de construccin de conocimiento acerca del territorio, de los proyectos y de la QH al cual queremos contribuir. Es por eso que presentamos este cuaderno de bitcora como un punto de partida y no de llegada pues sabemos que nos queda an mucho por hacer. Pero la nave va Alicia Novick, Teresita Nuez y Joaqun Sabat Bel Otoo de 2011
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paisajes y proyectos
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PAISAJES Y PROYECTOS /// 1.1 Joaqun Sabat Bel
1.1
Algunos retos metodolgicos para una renovacin del planeamiento
Joaqun Sabat Bel
Nota: Este artculo es deudor de los textos de Joan Trullen (1988) y particularmente de Antonio Font (2009). Al mismo tiempo es continuacin de reflexiones propias (Sabat, 2009). La segunda parte es desarrollada con mayor precisin en otros textos (Sabat, 2008-2009)
En la primera parte de este artculo se analizan los cambios acaecidos en ciudades y territorios como consecuencia de las profundas transformaciones en la estructura productiva. Frente a la pretendida suplantacin del planeamiento por el mercado, se aboga por una refundacin del mismo, imprescindible para el gobierno y administracin democrtica del territorio. En la segunda parte se ilustra esta reivindicacin con el anlisis de uno de los planes representativos de este esfuerzo colectivo de innovacin disciplinar, de revisin de modelos, mtodos e instrumentos de los planes urbansticos. (Sabat, 2008; 2009) La historia o la economa urbana, al relacionar las condiciones de produccin y el uso del espacio urbano durante el capitalismo, distin-
guen claramente la ciudad fordista, dominante hasta bien avanzado el siglo XX, de la actual ciudad postindustrial. La primera se fundamenta en economas de escala o aglomeracin, por medio de la mxima integracin del proceso productivo. La zonificacin y los trazados viarios se convierten en herramientas clave del planeamiento urbanstico, y el proyecto de polgonos industriales y de vivienda, en sus principales manifestaciones. La zonificacin separa funciones y define aprovechamientos y derechos de la propiedad. Los trazados buscan asegurar la estructura soporte de una ciudad al servicio de la mayor eficiencia de los procesos productivos. El planeamiento racional-comprehensivo arranca del diagnstico de los problemas, sugiere alternativas para
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afrontarlos, dimensiona necesidades y concreta unas reglas de juego y un programa para escalonar en el tiempo la accin de los agentes pblicos y privados en la construccin de la ciudad. Este mecanismo estrictamente lineal de anlisis, diagnstico, dimensionado de necesidades y propuesta se considera viable con dinmicas de crecimiento estable y actividades econmicas en relativo equilibrio. La ciudad se pretende eficiente como una mquina compuesta por partes, que pueden ser analizadas separadamente. Se confa en el blue print, en la posibilidad de prever precisamente el crecimiento urbano y dibujar la imagen detallada de la ciudad en un ao horizonte. Pero la crisis del petrleo de principios de los setenta modifica las estructuras de produccin y con ellas el orden socio econmico hasta entonces vigente. Los cambios radicales en la forma de organizar la produccin tienen un gran impacto en la localizacin de las actividades y en la movilidad derivada. La incertidumbre en la demanda de bienes de consumo da lugar a la segmentacin y diversificacin de los procesos y a la produccin flexible. Ello, junto a la disminucin relativa de los costes de transporte impulsa la relocalizacin de actividades y la aparicin de una nueva geografa productiva. La eficiencia econmica ya no depende de la contigidad y de economas de escala, sino de la posicin respecto a las redes o a zonas especializadas y de economas de urbanizacin. De una ciudad con un centro reconocible y una periferia dependiente, del crecimiento en mancha de aceite, pasamos a un territorio interdependiente y autoorganizado, fragmentado y heterogneo; donde las actividades pueden aparecer en cualquier rincn; un territorio donde conviven formas tradicionales de ciudad, con nuevas modalidades de crecimiento disperso y polarizado sobre los ejes viarios y nodos de comunicacin. Se configura as un espacio discontinuo que rompe el orden morfolgico de la tradicional ciudad compacta.
A lo largo de los aos ochenta se produce asimismo un cambio en la interpretacin de estos fenmenos. La imagen de la ciudad como una mquina se sustituye por su analoga con un organismo, un sistema complejo, difcilmente previsible y controlable. La incertidumbre y la complejidad se convierten en elementos consustanciales de las transformaciones urbansticas. En Amrica y en Europa se multiplican los asentamientos de baja densidad y carcter disperso por todo el territorio, con un consumo irracional del suelo, una estructura funcional ineficiente y un notable impacto sobre el paisaje. Aparecen nuevas formas de lo urbano, que, alejadas de aquellas caractersticas fsicas, funcionales y sociales de la ciudad tradicional, se resisten a su codificacin y ordenacin. En Catalua en particular se extiende una interpretacin muy crtica respecto a las transformaciones recientes del territorio. El crecimiento disperso y polarizado sobre las principales infraestructuras, con un extraordinario consumo de suelo y de recursos energticos, con nuevas pautas de localizacin de las actividades, cada vez ms autnomas en un territorio organizado desde los flujos, esconden una singular paradoja: se dira que estamos en un territorio desregularizado, a pesar de su intensa ordenacin a travs del planeamiento municipal, a la extendida cultura del plan, al estricto control urbanstico y a los esfuerzos de nuestras administraciones. No parece suficiente atribuirlo a una supuesta indisciplina urbanstica, o a la insuficiente calidad de algunos planes. Ensayos de explicaciones ms fundamentadas han sido planteadas por diversos estudiosos: falta de objetivos claros respecto a la ordenacin del territorio, inadecuacin del planeamiento actual para hacer frente a los nuevos retos, limitacin del actual marco administrativo y competitivo del urbanismo. El planeamiento urbanstico, como conjunto de prcticas polticas, tcnicas y administrativas, orientadas a la racionalizacin de la estruc-
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tura fsica de la ciudad existente, y a la ordenacin de su crecimiento, parece entrar en crisis. La creciente distancia entre las pretensiones de los planes y la nueva realidad territorial, es el punto de partida para enunciar la defuncin del planeamiento y reclamar la desregulacin y su interesada suplantacin por mecanismos del mercado. Las manifestaciones de la crisis sern bien diversas: disolucin de organismos que nacieron con la pretensin de ordenar y gobernar el territorio; sustitucin del enfoque comprehensivo y estructurador de los planes por una dinmica de proyectos fragmentarios, ms giles y oportunistas que los modifican continuamente; progresiva toma de decisiones importantes sobre las ciudades y los territorios al margen del planeamiento. La crtica a la rigidez de los planes tradicionales y a su incapacidad de adecuarse a escenarios cambiantes conlleva la explosin de los denominados planes estratgicos, de contenido ms socio-econmico que fsico, y en todo caso ms atractivos para polticos y administradores por ser menos vinculantes. Los embates desde una magnficamente engrasada maquinaria de ideologa liberal son constantes en la defensa del mercado como nico instrumento de regulacin. Podemos an seguir confiando en el planeamiento? Se nos dice que la intervencin pblica y el planeamiento son un obstculo al funcionamiento eficiente del mercado del suelo, y en consecuencia, del sistema inmobiliario. Pero la experiencia y la actual crisis nos muestran la incapacidad estructural del mercado para resolver los problemas de un crecimiento sostenible, de la provisin de vivienda asequible, sanidad, educacin, cultura y ocio populares, o transporte pblico. Ya en el 2002 participamos en una llamada colectiva en defensa de un planeamiento urbanstico renovado. ste nos pareci ms necesa-
rio que nunca por razones esencialmente ticas. Pero es que adems los problemas sociales afectan a la eficiencia econmica, y muy fundamentalmente, implican peligros para propio el propio sistema democrtico, por la prdida de derechos bsicos de ciudadana. El planeamiento sigue siendo un instrumento imprescindible para el gobierno y la administracin democrtica del territorio. Y a pesar de tantas condiciones adversas, algunas experiencias recientes muestran la capacidad de renovacin disciplinar, hacen frente a los nuevos problemas territoriales y proponen interesantes frmulas de intervencin. Necesitamos un nuevo planeamiento, ms reflexivo y conciente de sus limitaciones, ms riguroso, flexible y estratgico, desde la irrenunciable defensa de los intereses colectivos. Necesitamos el planeamiento como instrumento de gobierno y administracin racional y democrtica del territorio. Pero para ello ser preciso introducir modificaciones importantes en los principales contenidos propositivos de los planes urbansticos. Respecto a los cambios relativos al instrumental y metodologa, creo que sera interesante superar la rigidez de un determinismo normativo, de la propia estructura vinculante de planes y programas. En segundo lugar creo que debemos avanzar en la integracin en los planes de inversiones hasta ahora sectoriales y encontrar mecanismos de control de las externalidades no contempladas. 1. Los planes urbansticos redactados a lo largo de los ltimos veinte aos han tratado de explicar y hacer muy visibles sus propuestas, hecho que ha llevado a dibujar pulcramente la imagen de la ciudad deseada. La confianza en la capacidad del orden introducido a partir de la composicin urbana ha sido excesiva. Por otra parte, la incertidumbre actual aconseja trabajar con diferentes escenarios verosmiles para prever respuestas a situaciones cambiantes. Adems el edificio normativo de los planes prima habitualmente la fuerza vinculante
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de los derechos y obligaciones de los propietarios buscando un control estricto de las formas finales, en lo que se refiere a aprovechamientos edificables y usos. Esto llega a hacer del plan un documento difcilmente ajustable a los cambios de circunstancias y provoca modificaciones continuas. Quizs convenga reducir las determinaciones estrictamente vinculantes de los planes a aquello fundamental, y dejar para el resto reglas de juego derivadas de las aptitudes del suelo, condiciones infraestructurales, morfologas, que se ajusten en futuras intervenciones; trabajar con directrices ms abiertas, con patrones de diseo (design guidelines) que busquen asegurar objetivos de calidad urbana. Planteado en trminos ms genricos, convendra distinguir entre aquellos aspectos de carcter permanente, que se han de regular normativamente y aquellos otros que pueden tener un carcter ms orientativo; distinguir determinaciones de carcter vinculante, estructural, de aquellas ms coyunturales, ajustables a hiptesis cambiantes. 2. La integracin de las inversiones, de las grandes infraestructuras, cuyos requerimientos tcnicos tienden a prevalecer para justificar soluciones autnomas respecto al territorio o a la ciudad, es todava uno de los retos no resueltos. Es imprescindible romper uno de los mecanismos ms perniciosos en los procesos de ordenacin urbanstica, la gran autonoma de que goza el diseo de los elementos de infraestructura. Se debe tener en cuenta el valor trascendental que, para la ordenacin urbana y territorial, tienen las decisiones relativas al trazado o forma de stos. Los nuevos planes han de constituir la instancia para adoptar decisiones relativas a sus implicaciones urbansticas, el tiempo de reflexin en comn entre los diversos agentes implicados. Conviene adems priorizar el transporte pblico frente a la construccin de nuevas y siempre insuficientes infraestructuras viarias. 3. En tercer lugar se ha de introducir en los planes instrumentos que midan, y repercutan, las externalidades negativas derivadas de las
propuestas de intervencin, (demandas de nueva movilidad, de transporte pblico, de suministro de energa). La bsqueda de un equilibrio entre costes y densidades nos ha de llevar a crecimientos mixtos y razonablemente compactos, que reduzcan la movilidad generada y enriquezcan la estructura urbana, a patrones de localizacin de actividades responsables respecto a los efectos generados y a medidas de correccin. 4. Entre los temas a los que el planeamiento ha dedicado poca atencin esta el dimensionamiento, localizacin y diseo de la vivienda asequible. Aun constituyendo una de las cuestiones bsicas de cualquier plan, el urbanismo raramente ha internalizado las demandas de la poltica de vivienda: el abaratamiento de los costes del suelo, la obtencin de suelo para vivienda pblica, la relacin entre el parque existente y el nuevo, la simplificacin de los procesos, la modernizacin de la vivienda o la promocin de la rehabilitacin integrada en reas obsoletas. Recuperar el nfasis en el proyecto pblico del crecimiento residencial, es un reto inaplazable. 5. Cabe destacar las dificultades con que han de luchar los planes, como resultado de la falta de decisiones o directrices territoriales, en una serie de cuestiones que difcilmente pueden abordarse desde la ptica local. Necesitamos pues urgentemente planes o criterios de alcance territorial que afronten importantes problemas de ordenacin que superen la escala municipal (ordenacin del suelo rural, infraestructuras ambientales, grandes trazados o sistemas de transporte, espacios abiertos). 6. Hasta fechas bien recientes, el territorio no urbano no haba sido objeto de una atencin equivalente a la que haban recibido desde el planeamiento urbanstico, las ciudades. El inters por el mismo ha ido creciendo a medida que los ncleos urbanos superaban sus deficiencias iniciales y mejoraban sus condiciones. De su consideracin como terreno en barbecho hemos pasado a reclamar con fuerza un reconocimien-
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to ms claro de sus valores morfolgicos, naturales y productivos. An as resulta necesaria una amplia reflexin terica y un considerable esfuerzo de renovacin del instrumental urbanstico, de las claves de lectura y de los mtodos de intervencin en el territorio no urbano. El vaco de conocimientos que se ha de llenar, para asumir el reto de incorporar el proyecto y la regulacin del territorio no urbano al planeamiento urbanstico, es enorme. El reto consiste no tanto en hacer ms y mejores planes especiales de preservacin de reas de especial inters natural, sino ms bien en enriquecer la teora urbanstica, incorporando conocimientos y tcnicas procedentes de otras disciplinas territoriales (como las ciencias ambientales, la ecologa, la geografa, la biologa o la climatologa), para profundizar en la idoneidad de criterios e instrumentos. Seguramente el listado podra ser mucho ms extenso, pero para que no quede en un discurso excesivamente abstracto voy a ilustrar estas reflexiones con un ejemplo, el Plan Director Urbanstico del Pla de Bages (en adelante simplemente PDU), destinado a encauzar la acelerada transformacin de una extensa comarca catalana. Pero utilizar asimismo referencias a planes holandeses, en la medida en que Holanda y Catalua constituyen hoy los referentes del planeamiento territorial en Europa. Los nuevos planes territoriales en Catalua suponen un ambicioso esfuerzo del Gobierno autonmico basado en tres principios: compacidad, complejidad y cohesin. Se confa en buena medida al planeamiento de escala territorial, con siete planes que cubren toda Catalua, la construccin de una red urbana integrada. Se han elaborado asimismo varios planes ms detallados en las reas de mayor dinamismo. Se ha definido un claro marco de referencia a travs de una metodologa de abordaje ampliamente debatida y de un documento de Criterios de planeamiento que rene quince determinaciones precisas para guiar el proyecto de territorio. (FIG. 1)
Aqu radica una apuesta metodolgica clave: el debate, amplia difusin de un conjunto de principios y criterios, como gua de las propuestas territoriales. Frente al exceso de normas, que provoca que muchas se desatiendan, o simplemente se desconozcan, cabe pues aplaudir este esfuerzo de higienizacin, de recuperar un marco de referencia, una base de trabajo con criterios y principios, fruto de amplia reflexin. Pero adems es destacable que estos criterios se presenten de forma clara y sinttica, al objetivo de ser ampliamente compartidos. En una publicacin de apenas treinta pginas, se recogen quince principios, que buscan asegurar la sostenibilidad ambiental, la eficiencia funcional y la cohesin social, aquel modelo de urbanizacin caracterizado por la compacidad, la complejidad y el carcter integrado de los asentamientos. Creo que su simple enunciado resulta suficientemente explicativo. A esta publicacin han seguido otras varias, sobre las reas residenciales estratgicas o las industriales, sobre el paisaje de las carreteras, o las redes de servicios, sobre las reas agrcolas peri-urbanas, o sobre huertos solares. Todas tienen parecidas caractersticas: anlisis en profundidad de un tema, debate entre agentes implicados, exposicin clara de una situacin a encauzar o mejorar, y propuesta sugerente y pedaggica de reglas y criterios, nunca de normas finalistas. Se recupera con ello una tradicin que en Inglaterra y Holanda acompa algunos de los momentos ms intensos en propuestas urbansticas, y con ello la voluntad de proyectar y gobernar el territorio sin un dirigismo innecesario. Muchos de los nuevos planes se enfrentan, una y otra vez, a parecidos retos: Cmo abordar un proyecto de territorio, que vaya algo ms all de la ordenacin abstracta de usos, flujos y dimensiones? Cules pueden ser los instrumentos de lectura e intervencin ms adecuados en escenarios llenos de incertidumbres? Cmo reconocer y reproyectar la identidad del territorio? Cmo traducir urba-
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nsticamente las demandas ambientales? Cmo incorporar el vector cultural en el planeamiento territorial? Avanzo algunas de las respuestas que hemos venido construyendo poco a poco, ensayndolas sucesivamente en el Plan Insular de Tenerife, un Parque Agrario, un extenso eje fluvial, planes de colonias industriales o de paisaje o el de una importante fachada patrimonial. Son herramientas o estrategias como: -La definicin de una estructura de ordenacin y normativa multiescalar y de diversas capas frente a la zonificacin tradicional biunvoca. -La incorporacin al acervo urbanstico de conceptos como matriz ambiental (con sus teselas, conectores, buffers, stepping stones...). -La utilizacin de una estructura narrativa, a partir de la experiencia del proyecto de reas patrimoniales. -La formulacin de escenarios diversos, frente al blue print, a la tradicional definicin de imgenes finalistas. -La atencin a las redes de infraestructuras no solo desde su lgica econmica, funcional o ambiental, sino a la vez, desde su contribucin a la estructura urbanstica de los asentamientos. Cuando hace ocho aos el Gobierno de Catalua nos encarga unos estudios previos a la redaccin de los recientes planes territoriales, nos plantea como hacer frente a los retos derivados de una incertidumbre creciente. Contestamos que adoptando una aproximacin multiescalar y una metodologa basada en la superposicin de varias capas de anlisis, proyecto y regulacin interdependientes. (FIG. 2) Dicha estructura de interpretacin y propuesta multicapas no era nueva; la desarrollamos veinte aos atrs en el Plan de la isla de Tenerife. En dicho plan y en otros posteriores, propusimos una primera lectura basada en el reconocimiento atento de la forma del territorio, en la definicin de los elementos de su estructura, su matriz ambiental y el sistema de espacios abiertos. El anlisis de las aptitudes del territorio nos llev
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Portada de la publicacin Proyectar el territorio en tiempos de incertidumbre Joaquin Sabat (editor). Master en Proyectacin Urbanistica UPC (Universitat Politcnica de Catalunya).
a la propuesta de reas de regulacin homognea. En una segunda capa abordamos el diseo de las redes de infraestructura soporte, y en una tercera la ordenacin de los principales asentamientos y actividades econmicas. Esta aproximacin multicapas se adopta tambin, una dcada despus, en el 5 Plan de Holanda. An a pesar de las notables diferencias entre ambos territorios, encontramos otras similitudes en ambas experiencias de ordenacin del territorio. Nuestro Plan de Tenerife arranca con una descripcin pormenorizada de la forma del territorio, y con un exhaustivo anlisis de las transformaciones de los ltimos cincuenta aos. Tambin el Plan territorial holands del ao 2000 se basa en una descripcin de las transformaciones a lo largo de la ltima dcada del siglo XX. Las cartografas elaboradas en ambos casos registran los cambios operados en el territorio, las diferencias entre su transformacin real y la prevista, los conflictos entre las ambiciones de los planes y la construccin efectiva del territorio.
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FIG. 2
Plan del Bages. Una metodologa basada en la superposicin de varias capas de anlisis, proyecto y regulacin interdependientes.
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FIG.3
Plan del Bages. Espacios abiertos y reas de regulacin homognea.
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Plan del Bages. Servicios, movilidad y desarrollos urbansticos.
FIG.5
Plan del Bages. Ordenacin de las actividades y asentamientos.
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Ambos planes no persiguen una imagen final prefijada, ni una determinada dimensin a alcanzar, sino que valoran escenarios diferentes, sus ventajas e inconvenientes y las medidas para posicionar adecuadamente el territorio. As el Plan de Tenerife se plantea por ejemplo hasta donde llegar con el desarrollo del turismo y como utilizarlo como mecanismo de recuperacin de paisaje. Asimismo con que perspectivas y modelos ordenar las reas de actividades econmicas; o como encauzar el futuro de la agricultura, principal constructora del territorio, o con qu diferentes horizontes de incremento poblacional y proyectos residenciales trabajar. Para cada uno de estos cuatro sectores (turismo, industria, agricultura y construccin de la residencia) define escenarios diversos. Con igual rotundidad se definen dichos escenarios en el caso holands. Se organizan una serie de encuentros para discutir acerca de la forma del territorio holands en el 2030 y se valoran varios posibles escenarios de desarrollo. -La paleta (palet) propone una suerte de anarqua, donde cada ciudadano es libre de decidir dnde desea construir su vivienda, y los promotores pueden escoger los emplazamientos que consideran ms rentables. -El pas de los flujos (Stromenland) opta por la descentralizacin, pero concentrada a lo largo de las infraestructuras ms importantes. Otros abordan un paisaje hecho de parques o ponen el acento en la reestructuracin de las ciudades o en su crecimiento compacto. No se trata de escoger la opcin supuestamente ms adecuada, sino de explorar posibilidades y probables consecuencias de ciertas propuestas de desarrollo sobre el territorio. Ambos planes presentan la estructura basada en tres capas. Pero sta no va mucho ms all de reconocer en la primera, las reas a proteger; de ofrecer en la segunda, directrices a los planes de infraestructuras; y de proponer en la tercera, mbitos de posible crecimiento. Son mbitos que los municipios podrn ajustar. An a pesar
de su novedad e inters, mantiene en buena medida una cierta zonificacin tradicional, aunque ahora a escala de un amplio territorio. En otros planes europeos esta estructura de capas de lectura y propuesta es un rasgo comn. Pero sigue pendiente el reto de avanzar algo ms en dicha combinacin de capas; de cruzarlas continuamente, de verificarlas proyectualmente a diferentes escalas y de relacionarlas con escenarios potenciales de transformacin. Conviene adems que las capas de lectura, proyecto y regulacin sean absolutamente interdependientes y que se pueda superar la secular zonificacin biunvoca. Ms de uno habr recordado aquel trabajo seminal de Ian McHarg Disear con la naturaleza. Pero McHarg utiliza su anlisis por capas solo para medir las aptitudes de cada fragmento del territorio, para alojar determinadas actividades o, para encajar el trazado de una carretera. Lo que ahora perseguimos es desarrollar una herramienta no solo para medir las vocaciones del territorio, sino para su proyecto y regulacin. sta es la apuesta del Plan del Bages. La primera capa sobre la forma del territorio define un conjunto de reas homogneas, para su regulacin y ordenacin; traduce urbansticamente los requerimientos de la matriz ambiental en un sistema de espacios abiertos territoriales. (FIG. 3) La segunda capa disea el soporte estructural necesario en diferentes escenarios; pauta las condiciones de las redes de movilidad y de los servicios necesarios segn las caractersticas de cada rea y los desarrollos urbansticos previstos. (FIG. 4) En la tercera capa se proponen, en estrecha relacin con las anteriores, las reglas de ordenacin fsica de asentamientos y actividades econmicas, adems de disear elementos bsicos de los denominados proyectos territoriales estratgicos. (FIG. 5) Lo fundamental es que ninguna de estas tres capas determina ya por si sola el destino de un fragmento del territorio, sino que toda interven-
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cin es pautada simultneamente por las tres y desde diferentes escalas de aproximacin. La principal finalidad de la primera lectura es prestar atencin a la forma y vocaciones del territorio, y a partir de muchos anlisis, atribuir a cada fragmento del mismo, una categora de usos y transformaciones fsicas admisibles. Para ello se estudian, dibujndolas, las caractersticas geolgicas, morfolgicas, topogrficas e hidrolgicas del territorio, y a continuacin las transformaciones derivadas de su agricultura, ganadera, silvicultura, minera, o sus recursos culturales. El estudio de los hbitats naturales y espacios protegidos, as como de los riesgos con mayor incidencia territorial (subsidencia e inestabilidades gravitatorias, avenidas fluviales e incendios) permiten compatibilizar el planeamiento territorial con los requerimientos de calidad ambiental. El objetivo fundamental de estos anlisis es reconocer cuidadosamente la forma del territorio, los diferentes mbitos ms o menos antropizados y de proponer como resultado de todo ello esta estructura de espacios abiertos, atenta a los requerimientos ambientales. En este caso los trabajos de Richard Forman resultan de una gran ayuda. Se trata de traducir en trminos urbansticos conceptos nacidos de la ecologa del paisaje, tales como teselas, bordes, corredores, buffers o stepping stones; de organizar estos elementos en un mosaico diverso buscando conectividades, y aplicando unos pocos principios claros, al objeto de construir una adecuada matriz ecolgica. En esta primera capa se parte del convencimiento de la importancia determinante del medio fsico en cualquier propuesta de ordenacin territorial. La forma del territorio es el criterio fundamental de proyecto. Se elaboran para ello cuidadosos anlisis que se recogen en una treintena de planos. Este conjunto de estudios permite definir diversas reas de regulacin homognea, base de la estructura normativa del plan. Estas reas se estructuran en funcin de sus
rasgos ms determinantes en diferentes matrices, como por ejemplo: - Matriz agrcola: reas agrcolas de secano en el llano, huertas en el llano, reas agrcolas de valle. - Matriz agroforestal (mixta): reas agroforestales en laderas, reas agroforestales de Valle. Matriz forestal. Bosques, bosques protectores. - Matriz fluvial: Cauces de ros y rieras, marismas - Zonas urbanizadas: reas de actividades econmicas, ncleos urbanos, urbanizaciones, vecindarios rurales. En cada fragmento del territorio se atiende a su forma y vocacin actual, y se regulan las condiciones de uso y de posible transformacin. Para ello se definen sus caractersticas, objetivos perseguidos y la manera como contribuye cada pieza al modelo de ordenacin territorial. Asimismo se establecen criterios de delimitacin, de desarrollo y de gestin. Pero es importante remarcar que este plano no constituye ya una zonificacin finalista. En cada rea homognea adems de los usos admisibles y las posibles intervenciones fsicas, se pautan las condiciones de transformacin en funcin de lo que se establezca en las otras dos capas, la referida al soporte estructural y la que trata de actividades y dinmica de los asentamientos. Si no existieran tensiones, esta primera capa y la normativa que la acompaa, seran suficientes para pautar cualesquier intervencin. Bastara, como nos ense McHarg, con reconocer las vocaciones del territorio. Ahora bien, en la medida en que se contemplan posibles escenarios de transformacin intensa, el PDU establece asimismo, cuales de estas reas homogneas, en que condiciones y con que reglas, pueden ser modificadas a travs del planeamiento municipal. Como resultado de esta primera capa se ha diseado un sistema de espacios libres territoriales, un conjunto de reas de regulacin homognea y una normativa aplicable a todo el suelo rural. An dentro de esta primera lectura, se in-
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cluyen otro tipo de determinaciones, tales como vnculos administrativos derivados de la legislacin ambiental o de determinadas servidumbres (ros, infraestructuras, servicios, vertederos); o de concesiones (extracciones mineras o canalizaciones). Pero tambin vnculos derivados de riesgos y fragilidades (geolgicos, seguridad ante incendios o inundaciones). Muchos de estos aspectos se han venido incorporando como cautelas en diversas escalas de planeamiento a travs de los informes de sostenibilidad ambiental. En ocasiones se tienden a aceptar como aspectos incmodos, aunque obligatorios, como exigencias de determinados organismos sectoriales. Sin embargo creo que estn llamados a jugar un cometido crecientemente protagonista, si nos atenemos a fenmenos tan relevantes, como el calentamiento global. En algunos pases son, desde hace tiempo, uno de los ejes bsicos de su planeamiento. Tal es el caso de Holanda. Sus planes territoriales se elaboraron durante medio siglo atendiendo a unas pocas premisas bsicas, entre ellas la construccin de grandes obras de defensa frente a los embates del ocano; la polderizacin de una considerable extensin de terrenos y la localizacin en estos terrenos ganados al mar de las nuevas capitales, que deban atraer el excedente de poblacin de las principales ciudades situadas alrededor de su corazn verde. Sin embargo, en la ltima dcada han cambiado completamente las premisas. La polderizacin tiene ahora un carcter de barrera flexible frente a los embates del mar. Se han incorporado medidas de defensa pasiva, donde los diques permiten el paso controlado del agua. Se programan inundaciones peridicas o permanentes, bajo el rotundo lema de Ms espacio para el agua. La calidad del suelo y del aire, el ruido, o los recursos patrimoniales, se consideran factores bsicos en las decisiones sobre localizacin de nuevas reas de actividades o residenciales. Pensemos por tanto que cuestiones como el
exceso o escasez de agua, la calidad del suelo o del subsuelo, o las condiciones geolgicas estn llamadas a jugar un cometido bien relevante en el futuro del planeamiento territorial. Conviene prestar a estas cuestiones la atencin que merecen. Las novedades de esta primera capa son el reconocimiento y reglamentacin pormenorizada de cada fragmento del territorio mediante la delimitacin de reas homogneas y la definicin de una estructura de espacios libres territoriales, atentas ambas a las exigencias ambientales. Pero a su vez se apunta ya a su interrelacin con las otras dos capas, al definir los criterios para alterar razonadamente, en determinadas reas, las reglas establecidas, en funcin de las infraestructuras y servicios, de las necesidades de crecimiento de los principales asentamientos, o de alojar nuevas actividades econmicas. Los planes territoriales ms relevantes estn empezando a prestar una atencin protagnica al transporte pblico, especialmente al ferrocarril. En Holanda se aplica una normativa conocida como ley ABC, tan sencilla como rotunda e interesante. Las actividades de alta intensidad solo se autorizan a una distancia mxima de una estacin de primer nivel. Las menos intensas deben situarse a una distancia mxima de las paradas de tranva. En Catalua las actividades que pueden generar mucha movilidad deben cofinanciar las mejoras del transporte. En general los nuevos planes estn vinculando la previsin de nuevas reas de actividad con estaciones de transporte pblico. ste fue un objetivo clave del Plan del Bages, modernizar y ampliar la red ferroviaria, convertir el tren en un verdadero metro regional, que conecte el centro de Barcelona con la comarca y que constituya asimismo un medio de transporte adecuado. Esto supuso diversas propuestas, no tan comunes en planes previos, como el desdoblamiento (de una determinada lnea; el incremento de las frecuencias de paso; la prolongacin de un
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trazado o el soterramiento de algn tramo a su paso por un centro urbano; la implantacin de lneas de tranva; o la adaptacin de un ferrocarril minero al transporte de pasajeros) El PDU del Bages, como tantos otros planes territoriales, afronta tambin el estudio de nuevos trazados ferroviarios. En este caso se trata del paso de un futuro eje transversal. Para ello se valoran diversas alternativas, no solo segn criterios tcnicos, econmicos y ambientales, sino midiendo su posible incidencia en la ordenacin urbanstica. En este caso la decisin sobre la ubicacin de dos estaciones en relacin con reas estratgicas de crecimiento, constituye un argumento clave para decantar la tercera de las alternativas de trazado estudiadas. De las carreteras se analiz la topologa de la red, el trazado de las principales vas; su nivel de congestin (intensidad media diaria en relacin con su capacidad); la organizacin de los diversos movimientos (territoriales, comarcales, interurbanos, locales) y la idoneidad de las vas utilizadas para encauzarlos. As por ejemplo, un primer anlisis lleva a considerar la comarca como un nodo privilegiado de conexiones, al ser atravesada por cuatro grandes ejes territoriales, que han sido objeto, adems, de importantes inversiones en los ltimos aos. Todo ello permite leer desajustes funcionales (vas urbanas o comarcales con trficos de largo alcance, propios de autopista); de congestin excesiva (autopistas vacas porque son de peaje y carreteras sobrecargadas), o problemas de conectividad, por ejemplo ejes territoriales que no conectan directamente entre s, sino a travs de vas urbanas o interurbanas. A partir de estos anlisis se plantean criterios para mejorar los sistemas de movilidad desde una perspectiva estrictamente funcional, como por ejemplo: - Que todos los ejes territoriales enlacen entre s directamente, sin utilizar tramos de jerarqua funcional inferior. - Que los diferentes ncleos puedan acceder a los ejes territoriales desde su propia estructu-
ra, sin cruzar otros ncleos. - Que los polgonos industriales y las reas de actividad econmica de tamao relevante tengan acceso directo a los ejes territoriales desde el sistema de vas interurbanas, sin necesidad de cruzar ningn ncleo, ni utilizar vas de rango inferior. Y todo esto dar lugar a una serie de ajustes y mejoras de las principales vas. Pero nos interesan ms otros requisitos que, atentos a las demandas urbansticas, permiten disear una estructura viaria que vertebre tanto los asentamientos existentes como los nuevos crecimientos, en unidades articuladas internamente y conectadas con los sistemas de vas territoriales e interurbanas. Qu diferencia estos planes territoriales de otros anteriores? Me gustara destacar tres aspectos distintivos: 1. Se parte en primer lugar del reconocimiento del cometido estructurador de las redes viarias en las propuestas de ordenacin territorial, y de la conveniencia de abordarlas desde una visin general. Las grandes decisiones sobre el trazado de carreteras y autopistas, trenes, o aeropuertos se venan adoptando desde lgicas e instituciones sectoriales. Ahora nos planteamos reconsiderar, desde las lgicas del territorio y su proyecto de futuro, las grandes decisiones sobre infraestructuras. 2. Conviene no tan solo abordar conjuntamente la discusin de elementos de infraestructura y de ordenacin urbanstica, sino dibujar las caractersticas precisas de unos y otras. Por esto se dibuja el trazado ajustado de carreteras y trenes, lo suficientemente detallado, como para medir su relacin con las decisiones de ordenacin fsica de sectores determinados, o la manera como se acomodan a las caractersticas fsicas y ambientales de cada fragmento del territorio. Es decir se relacionan con las caractersticas del territorio analizadas en la primera capa. Pero a su vez se debe considerar la implicacin de dichos trazados en las decisiones sobre actividades o sobre las opciones de crecimiento o
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re-estructuracin, en funcin de los requerimientos urbansticos; es decir relacionndolas con las consideraciones propias de la tercera capa. 3. Conviene recordar en tercer lugar, que en estos planes territoriales, muchas de las propuestas planteadas dependen de posibles escenarios de transformacin. Por ello, ms que la forma final de la red, interesa explorar su posible evolucin: las alternativas vinculadas a dichos escenarios. (FIG. 6) Ello implica modelizar la situacin actual y valorar como puede ir cambiando en funcin de que se ejecuten determinados trazados viarios, o se lleven a cabo diferentes operaciones de crecimiento residencial o industrial. El efecto de las diversas secuencias y la medida del impacto de determinadas operaciones, debe constituir un objetivo prioritario de los nuevos planes, tanto ms que imaginar la hipottica red en el escenario horizonte. Muchas de las propuestas viarias o ferroviarias pretenden corregir desajustes e introducir mejoras en su funcionamiento. Pero otras intervenciones se plantean atendiendo a la capacidad estructuradora de dichos trazados. Pretenden articular las principales reas urbanas, disear un sistema de transporte a su servicio, que estructure adems los crecimientos previsibles. Se proyecta el soporte estructural necesario en diferentes escenarios, en funcin de los valores del territorio; pero asimismo atendiendo a los futuros desarrollos urbansticos y a los requerimientos funcionales y ambientales. Con ello se pone en estrecha relacin con la estructura de reas homogneas, con el sistema de espacios libres territoriales y con las dinmicas de los asentamientos, que veremos a continuacin. En la tercera capa conviene conocer y caracterizar las posibles dinmicas econmicas que pueden afectar el proyecto territorial. Pero no se trata tanto de sumar estudios exhaustivos y autnomos, sino de analizar algunos indicadores bsicos que arrojen luz suficiente para la toma
de decisiones con respecto a los escenarios de crecimiento. Conviene recordar, a efectos de realizar predicciones, que en territorios extensos la estructura de actividades econmicas mantiene cierta estabilidad en el tiempo. Entre los datos que conviene valorar para poder dimensionar futuros escenarios, est la evolucin del peso de los diferentes sectores econmicos en el mbito territorial y en los diferentes ncleos. En relacin con estos datos resulta de inters conocer asimismo la evolucin del suelo y techo ocupado por oficinas, comercios y actividades industriales, as como del parque de viviendas; los costes de produccin de estos suelos; las expectativas del planeamiento municipal y su nivel de consolidacin; o el valor aadido y nivel de especializacin de los diferentes sectores de empleo. Desde el punto de vista urbanstico existen algunos indicadores poco atendidos, pero bien relevantes, como los ndices de autosuficiencia y autocontencin, que permiten medir el nivel de integracin funcional de grupos de ncleos, o su dependencia de comarcas limtrofes. Niveles altos de autocontencin y autosuficiencia son sntoma de una estructura econmica y urbanstica estables y facilitan estrategias de transporte pblico. En una situacin incierta como la actual, los planes no se plantean un horizonte determinado, sino que consideran posibles escenarios alternativos, valoran su mayor o menor conveniencia, y proponen mecanismos para alcanzarlos. En este caso se plantea el objetivo de mantener el ndice de autocontencin y reducir los niveles de paro. Para paliar la excesiva dependencia del transporte privado se disean las alternativas antes mencionadas de la red de ferrocarriles y tranvas, adems del refuerzo de las lneas de autobuses. A partir de estas premisas se mide la demanda de suelo para acoger las necesidades de vivienda y actividad econmica (industria, servicios, comercio). Se considera un abanico de alternativas de evolucin socioeconmica, asumiendo la responsabilidad
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de ordenar el territorio para hacer frente, tanto a una situacin de notable crecimiento, como a una posible recesin de ste. La estructura de las tres capas resulta especialmente adecuada para priorizar aptitudes y vocaciones del territorio y para pautar, en su caso, su transformacin respetuosa con aquellas, asegurando el soporte infraestructural imprescindible. Resulta bsico medir la capacidad del planeamiento vigente respecto a la oferta de viviendas o techo industrial. La comparacin entre las demandas de los posibles escenarios y la oferta del planeamiento vigente permite empezar a completar el modelo de ordenacin. (FIG. 7) Se propone concentrar el nuevo crecimiento en operaciones de un cierto tamao y, fundamentalmente, en aquellos ncleos mejor dotados de servicios, ms prximos y adecuadamente relacionados con reas de actividades econmicas, y mejor comunicados, ahora o en el futuro, mediante transporte pblico. Se establecen otras condiciones para que estos posibles crecimientos: - Deben alcanzar densidades razonables (alrededor de unas 60 viviendas por hectrea) que posibiliten la adecuada provisin de dotaciones y servicios. - Se exige la estricta contigidad con los tejidos urbanos existentes, priorizar el relleno a la extensin y recuperar el dficit de equipamientos y espacios libres. - Deben tener carcter mixto en cuanto a tipologas, poblacin a que se destina y funciones, mezclando residencia y actividad econmica compatible. - Deben garantizar su ajuste a las condiciones topogrficas y ambientales, y el mantenimiento de lmites claros entre ncleos y su entorno rural. - Deben programarse tan solo cuando se haya alcanzado un alto nivel de consolidacin de la ciudad existente, o cuando resulte necesario para evitar la retencin especulativa de suelo. Se trata en definitiva de condiciones que vinculan las lgicas y dinmicas de actividades y
asentamientos, con las caractersticas de la forma del territorio, o con el soporte infraestructural existente o previsto. Se pretende una vez ms estrechar la relacin entre capas, construyendo por tanto una zonificacin multiunvoca. Se propone asimismo una poltica de vivienda asequible, destinando al menos el 50% del total a viviendas protegidas. Asimismo se asegura el carcter pblico de las iniciativas y un control adecuado de la oferta, que garantice su diversificacin. Adems de las operaciones de nuevos ensanches o del relleno de los actuales permetros urbanos, se proponen mbitos de reestructuracin para reforzar centralidades, reconvertir reas industriales obsoletas, rehabilitar o renovar barrios degradados. En esta tercera capa se plantean por tanto las reglas de la ordenacin fsica de asentamientos y actividades econmicas y el diseo de elementos bsicos de los denominados proyectos territoriales estratgicos que veremos enseguida. Se evalan las necesidades de suelo para acoger las viviendas y actividades econmicas que resultan de diferentes escenarios y se establecen asimismo las normas y criterios para los futuros crecimientos. No insistir en la necesidad de considerar una cuarta capa relativa a los recursos culturales. El Plan del Bages lo hace con un detallado inventario y valoracin del patrimonio cultural y con una hiptesis de estructuracin de dichos recursos segn unidades coherentes, potenciando una estructura narrativa y la gestin activa de sus valores mediante el diseo de ejes y reas patrimoniales. Incorpora, entre otros, proyectos de recuperacin de colonias industriales y de dos parques agrarios. Un proyecto territorial no tendra tanto sentido entendido slo como un estadio intermedio entre unos criterios abstractos de nivel superior y unos planes municipales ms o menos lejanos. Conviene por ello que vaya acompaado
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Plan del Bages. Escenarios ferroviarios alternativos
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Plan del Bages. Un modelo de ordenacin basado en la oferta de planeamiento y la demanda de los escenarios posibles
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de propuestas que puedan aplicarse de forma inmediata y que verifiquen, a una escala donde resulte posible el diseo y la ordenacin fsica, las grandes directrices propuestas. A estas intervenciones prioritarias las denominamos Proyectos Territoriales Estratgicos. Proyecto porque se pretende llegar al diseo fsico. Territoriales porque responden a una problemtica y a una complejidad que va ms all del mbito municipal. Y Estratgicos por reconocer reas de oportunidad y por su dimensin transversal con decisiones que implican a las diferentes capas. Agrupamos estos proyectos por programas o tipologas, para dar sentido a una accin coordinada y valorar cuales instituciones son las ms adecuadas para impulsarlos. Aunque en todos ellos existe una estrecha interrelacin entre territorio, medio ambiente, infraestructuras y asentamientos, resulta til clasificarlos atendiendo a su componente ms destacada, siguiendo la estructura metodolgica de las capas. As distinguimos proyectos que tienen una relacin ms directa con la forma del territorio y del sistema de espacios abiertos, como los parques patrimoniales, una reserva geolgica y minera, un plan de gestin forestal y de prevencin de incendios, una red de itinerarios paisajsticos y culturales o la restitucin de conectividades interrumpidas. Otros estaran vinculados con la movilidad, como el trazado del eje ferroviario transversal; o las mejoras en la red viaria interurbana, comarcal y urbana, o los proyectos de transporte pblico y movilidad sostenible (tren verde, tranva, bici vas). En cuanto al tercer grupo destacan los proyectos de ensanches residenciales; las polticas concertadas de vivienda; la rehabilitacin y renovacin de barrios; las reservas para equipamientos de alcance supramunicipal o la integracin de
planes locales de vivienda y reas de crecimiento econmico (parques empresariales y polticas comarcales de suelo). Para cada uno de estos proyectos territoriales estratgicos, que han de actuar como catalizadores del modelo previsto, avanzamos hiptesis de ordenacin, de las que se deducen esquemas y directrices orientativas. Acabo ya con una ltima reflexin: estos nuevos planes territoriales, y en concreto el ejemplo mostrado, profundizan en la construccin de una opcin metodolgica basada en: - La combinacin de capas de interpretacin, ordenacin y regulacin estrechamente interrelacionadas. - Continuos cambios de escala de lectura y proyecto. - La consideracin de escenarios diversos y de estrategias para posicionar adecuadamente ciudades y territorios. - La voluntad de traducir urbansticamente los requerimientos de la matriz ambiental, definiendo un sistema territorial de espacios abiertos. - La bsqueda de equilibrio entre los requerimientos ambientales, funcionales, tcnicos y econmicos de las infraestructuras, con su capacidad de dotar de estructura a los crecimientos urbansticos. Y lo hace confiando en encontrar modelos de ordenacin, instrumentos de lectura, proyecto y regulacin, capaces de imaginar la transformacin de unos territorios dinmicos, segn escenarios diversos y muy abiertos, pero de contribuir asimismo a la necesaria renovacin del planeamiento. Seguramente ste es uno de los retos ms apasionantes a los que se enfrenta hoy la disciplina urbanstica y la ordenacin de nuestros territorios. ///
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Bibliografa
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Nota
Esta parte es deudora de unas reflexiones de Joan Trulln en Barcelona Frente a la Crisis (Quaderns 88/01 del Instituto de Estudios Metropolitanos de Barcelona, 1988); y muy particularmente del artculo La prctica del planeamiento urbanstico de Antonio Font en La prctica del urbanismo. Editorial Sntesis. Madrid, 2009, del que se sintetizan algunas ideas centrales. Al mismo tiempo es continuacin de reflexiones que desarrollamos en libros y artculos anteriores (Sabat 2003, 2008, 2009). El contenido de la segunda parte se desarrolla con mucha ms extensin en dos textos previos (Sabat 2003, 2008, 2009).
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PAISAJES Y PROYECTOS /// 1.2 Henri Bava, Olivier Philippe y Michel Hoessler
1.2
Intersecciones entre urbanismo y paisajismo. El territorio de la Agencia Ter
Henri Bava / Olivier Philippe / Michel Hoessler

Traduccin e introduccin: Teresita Nez
Tomando como punto de partida la formacin de la Escuela de Paisaje de Versalles, tres profesionales con vocacin interdisciplinaria realizaron desde la Agencia Ter, una obra de renovacin en el plano de la prctica y la reflexin proyectual, incursionando en campos tan diversos como la biologa, el diseo, el arte, el proyecto urbano y territorial, en suma, el paisaje en todas sus dimensiones. La Agencia Ter respondi as a las demandas de una sociedad cambiante que genera nuevas lgicas territoriales y formas de intervencin, campo en el cual incursionaron asimismo los planificadores y urbanistas enfrentados a una renovacin de la disciplina. El objetivo que se propuso el grupo de la
Agencia Ter fue abordar esta problemtica en una diversidad de escenarios y escalas de trabajo, considerando la dinmica de los componentes naturales y culturales del territorio (movimiento, fluidez y cambio) para crear nuevos paisajes. En este sentido, aport su visin desde una reflexin propia, en consonancia con la singular formacin de sus integrantes. Los textos que se presentan a continuacin expresan la interpretacin terica del trabajo de la Agencia. As Henri Bava, Olivier Philippe y Michel Hoessler exponen un espectro de reflexiones que, centradas en la especificidad del paisaje en su articulacin con el campo urbano, producen contenidos que sustentan su prctica proyectual.
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Horizontes mltiples
Henri Bava El encuentro fsico con el sitio, es un paso esencial en el proyecto de paisaje. Su fuerza y radicalidad hacen al reconocimiento de un momento y un lugar a partir del cual, el proyectista, sabe abrirse a la complejidad del sitio, moviliza sus sentidos y utiliza plenamente un potencial creativo y emocional. En este encuentro inicial, la formulacin de una orientacin fundada en la interpretacin de las lgicas del lugar, puede engendrar un proceso de evolucin en el marco de un proyecto futuro, a condicin de ser compartida y reapropiada por los habitantes. De la dinmica de trabajo de la Agencia Ter, revelada a travs de la particular sensibilidad de cada uno de los paisajistas asociados, surgen algunas constantes, como aquella que resulta de poner en relacin el terreno del proyecto con la extensin o superficie1 ms vasta que lo contiene el primer horizonte as como tambin la voluntad de multiplicarlo por medio de la bsqueda de capas o estratos visibles e invisibles, condicionantes de la historia y la geografa del lugar. A travs de la lectura de estas capas situadas a profundidades y alturas variables, es posible descubrir el tema generador que pone en marcha el proceso del proyecto. Extensin, primer horizonte La extensin es el tema central del proyecto. El acto de proyectar comporta ciertas constantes entre los campos disciplinarios de la arquitectura, el urbanismo y el paisaje. No obstante, para proyectar en materia de paisaje es necesario aceptar el hecho de que la extensin sobre la cual se desarrolla el proyecto, sea el principal objeto de estudio y base de la propuesta. En este sentido, el paisaje no puede ser considerado como un simple escenario o decorado intercambiable o bien como una pantalla sobre la que se proyectan objetos, un soporte neutro o tabla rasa, sin historia. Tampoco se trata de conside-
rarlo un plano libre de conflicto, ni un terreno de maniobras a transformar sin precauciones o una simple superficie a construir. Tomar en cuenta y ser conciente de la especificidad de la extensin, es el primer acto del proyecto de paisaje. La extensin constituye el primer horizonte, lo cual permite situarse en el espacio y comprender las interrelaciones del lugar con su entorno inmediato y lejano. Este primer horizonte no es ms que la parte visible de un conjunto estratificado, ms complejo, del cual es necesario estar lo suficientemente informado antes de proyectar. La extensin es aprogramtica, en materia de paisaje la preocupacin por la especificidad del sitio prima por sobre la del programa. En el lmite de este razonamiento se puede coincidir con el filsofo Gilles Tiberghian, que el sitio es aprogramtico y que el proyecto se elabora sin programa dado de antemano, aun ms, que la observacin atenta de un paisaje da la ocasin de cuestionar un programa predefinido. El sitio es fuente programtica y de interpretacin en el proyecto de paisaje. La caracterstica del proyecto de paisaje est en encontrar su inspiracin en el sitio propiamente dicho, en la configuracin de su extensin, de su espesor, de su historia, de su geografa, de sus usos y modos de ocupacin. Esto lo diferencia del proyecto de urbanismo clsico, donde el programa y los datos estratgicos conducen a un ordenamiento de la extensin, mientras que en un urbanismo inspirado en el paisaje, es la extensin la que genera el programa. La extensin es un soporte fsico, un terreno construido por la geologa, la erosin, las trazas de ocupaciones humanas y la hidrologa. A partir del terreno y de su carcter, aparecen las lneas de fuerza que articulan la composicin del proyecto. El paisaje contiene elementos de historia y geografa que, si se prestara atencin e inters, se convierten en fuentes de inspiracin de ideas y proposiciones. Es a partir de las inflexiones del suelo que se organiza el trazado, la arqui-
En la disciplina del paisaje la extensin se concibe como superficie o espacio visible .La acepcin que le dan los paisajistas de la Agencia Ter es mas amplia aun. Al introducir la idea de horizontes mltiples el primer horizonte despliega metafricamente el espacio visible en mltiples capas o estratos ocultos a la percepcin directa. En este sentido la extensin resulta un concepto clave para definir el campo de trabajo del grupo. (Nota del Traductor).
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tectura y el urbanismo. El suelo es un zcalo que sostiene la urbanidad, las redes, las construcciones, la agricultura y la industria. Se considera como la verdadera superestructura que relega a todos los otros componentes a la categora de infraestructuras. Resulta esencial, en especial para la ciudad, dejar que la extensin aparezca, en ocasiones, abierta y sin obstculos, es as como la superficie plana del terreno de Cormaille nos revela los desbordes del ro. La inmersin estacional del pantano de la isla de Cayenne deviene en el eje fluvial de la aglomeracin, el claro en el bosque de Monbijoupark, deja ver el skyline de Berln. En lo que respecta al paisaje no es pertinente considerar de manera separada los diferentes elementos que lo componen, se entiende que la extensin es la base de un sistema interrelacional. Por este motivo, no es el paisaje lo que queda despus de retirar las infraestructuras de un sitio, por el contrario, se trata de un sistema dinmico en perpetua evolucin. Considerar la ciudad y el paisaje como una totalidad implica otra forma de comprensin y jerarquizacin de entidades. Una nueva manera de proyectar y habitar. En el juego de fuerzas naturales y humanas que atraviesan y estructuran los territorios, el proyecto de paisaje orientado al urbanismo debe facilitar la insercin de nuevos elementos, en acuerdo con un conjunto de relaciones preexistentes entre el medio fsico y el ambiente construido. El trabajo de insercin y en buena medida de hibridacin apunta a la proliferacin de articulaciones entendidas como asociaciones evolutivas entre los elementos de un proyecto. Multiplicacin de capas, la estratificacin como apertura hacia otros horizontes Proyectar es comprender la estratificacin de cada lugar, cualquiera sea su escala. Es algo ms que una superficie, la gnesis del lugar generada por una acumulacin de capas geolgicas, de estratos a menudo invisibles, y en constante interaccin. Asimismo deben considerarse las
capas de vegetacin, las construcciones futuras y las capas areas, las cuales se articulan al conjunto estratificado del planeta. El agua, bajo sus diferentes formas, constituye un elemento que atraviesa la estratificacin por infiltracin, por capilaridad, o por escurrimiento, conformando por otra parte, estratos fluctuantes como el mar, los lagos y las inundaciones temporales. El juego de niveles y de alturas, la relacin con la profundidad, la nivelacin, la inclinacin y la recoleccin, han sido siempre cuestiones fundamentales del paisaje, as como la profundidad de la napa fretica, la intensidad del viento o la densidad de la capa de nubes. Los estratos fsicos se encuentran articulados con aspectos socioculturales, en particular a travs de la memoria colectiva de los habitantes. Proyectar es activar una capa tomando como punto de partida la comprensin del sitio, que se concibe como un conjunto estratificado, sede de un sistema de interacciones, atravesado a su vez por diferentes dinmicas. El acto de proyectar implica: seleccionar una orientacin que sea respetuosa del sistema y contribuir a que el sitio se transforme en un lugar ms atractivo, adaptado a los usos actuales y futuros. En suma un lugar capaz de evolucionar. A partir de estos estratos la Agencia Ter intenta definir una estrategia de aproximacin en funcin de seleccionar el estrato a revelar o activar. La interrogacin, relativa al futuro o devenir de un territorio, significa abrirse a un proceso de proyecto, de este modo el trabajo asociativo y creativo est en marcha. En el encuentro fsico y emocional con el sitio, donde todo el cuerpo est implicado, donde la percepcin no es slo visual sino tambin tctil e intuitiva, se produce un trabajo de investigacin que concierne a la estructura del sitio, revelando al mismo tiempo, ciertas claves imperceptibles a lo largo del primer encuentro, pero potencialmente imaginables. Esta estructura no visible, en forma directa, representa una de las constantes del sitio, que lo inscriben en la duracin y lo sos-
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tienen de la misma manera que una estructura soporta el peso de un edificio. Cada estrato o capa, una vez activado por el proceso de proyecto, se convierte en una orientacin prioritaria que impulsa la definicin de los componentes actuales y futuros para generar un orden que articule las partes. Diversos ejemplos de proyectos pueden mencionarse en este sentido: - La Metropole Vert, proyecto de escala territorial donde la capa geolgica de carbn, se transforma en verdadero zcalo determinante de su definicin con el objetivo de reconstruir la identidad de cincuenta municipios separados por las actuales fronteras entre Holanda, Blgica y Alemania. - Parc Acqua Mgica en Bad Oeyenhausen en la Regin Agro Urbana de Westphalie en Alemania, crea una nueva lnea de fuerza atravesando la ciudad. (FIG. 1)
- El relieve y las corrientes submarinas disean el nuevo archipilago urbano de Barhrein, frente a la costa de la pennsula rabe. - Campos urbanos se ubican sobre el parking subterrneo de la plaza Koning Heinrich en Duisbourg. En todos los casos, las condicionantes, ms que impedimentos, han sido oportunidades motrices del proyecto. Cubrir y descubrir La voluntad de ordenamiento de un sitio puede traducirse, desde los grandes paisajistas, por la domesticacin de todo, semejante al todo construir de los arquitectos. Sin embargo el desafo para los proyectistas de la Agencia Ter, es valorar los espacios libres de construccin en los cuales, una parte del proceso se deja sin control de manera de evidenciarlo, contribuyendo as a descubrir las dinmicas del proyecto. Los proyectos inundables del liceo Philippe - Lamour,
FIG. 1
El Parc Acqua Mgica, en la regin agro urbana de Westfalia, Alemania. Un paseo que celebra la capa de agua subterrnea.
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de Nimes y de la playa de Martigues lo expresan muy bien, asociando el espacio pblico con la tcnica de regulacin hidrulica. El enfoque ligado a la estratificacin del sitio influye sobre la organizacin espacial y sobre todo lo relacionado a la vida y al movimiento. Sin embargo, sera errneo privilegiar al extremo los flujos sobre la organizacin ligada a los usos. Es conveniente encontrar un cierto equilibrio entre estas dos nociones complementarias. Pensar en trminos de flujos no significa imaginar los espacios desde el punto de vista de la mecnica de fluidos, ni olvidar la escala de la percepcin desde el interior del sitio. La combinacin de escalas y la intencin de ser pertinente a cada una de ellas, resulta el objetivo ms importante del proyecto. El espacio no puede ser el pariente pobre del proyecto ya que ser vivido y percibido por sus utilizadores, este es entonces el tema prioritario. En su obra Silencio y Luz, Louis Khan, dice que es necesario pensar la ciudad como un tesoro de espacios. Esta exigencia se presenta tambin en el paisaje. A travs de la organizacin espacial, los procesos biolgicos y los sociales van a encontrar su lugar y a ordenarse en el lugar. Estos ltimos son tan interdependientes que se convierten en la sancin del proyecto, creando estmulos que aumentan el atractivo del lugar o por el contrario, provocando un desinters por el sitio .Cualquiera sea la intencin de los proyectistas, el xito del proyecto puede evaluarse en la medida de su apropiacin por los usuarios, lo cual remite al desafo de cada experiencia.
Territorios en movimiento
Oliver Philippe Mundo lquido/ flujos El reino absoluto de la movilidad y de la comunicacin, impulsado por un desarrollo sin precedentes de flujos y de redes, ha revolucionado las reglas que ordenan nuestros territorios. El fin de la nocin de lmite de fronteras y el
control y la medida fija del espacio, se inscribe al mismo tiempo en un desarrollo desigual de tecnologas, y de un desajuste climtico y ecolgico mundial del que an no medimos las consecuencias. Se trata de un hecho angustiante que asimilamos de buen grado a la aceleracin del mundo, de ahora en ms, la velocidad se ha transformado en nuestro medio, nosotros no habitamos el espacio geogrfico sino el tiempo mundial, yo experimento casi un malestar fsico, escribe Paul Virilio. De esta afirmacin se pueden extraer algunas lecciones. Si la figura de la modernidad era la geometra euclidiana y la mecnica, el flujo es la figura dominante de la era posmoderna: flujo de intercambios, flujos financieros, flujos de informacin, flujos de agua y desplazamientos; sinnimos de escurrimiento, de abundancia en otra acepcin. La caracterstica ms singular de estos es su inconstancia, su inestabilidad y movimiento, pero al mismo tiempo la citada posmodernidad no se erige ex-nihilo2, los nuevos modos de territorializacion se elaboran sobre un espacio ya fraccionado, ordenado y administrado por un conjunto de leyes significativas en la prctica y gestin del espacio. En cuanto a los flujos, no son necesariamente sinnimo de velocidad, sino que puedan ser lentos y por ende, sensibles a aquello que circundan o atraviesan. Esta posible lentitud del movimiento constituye un campo de investigacin fantstico que provoca, no slo retardamiento sino tambin, la posibilidad de esparcimiento, derramamiento, reduccin e impregnacin. La manipulacin de estos flujos se asocia a consideraciones programticas y contextuales ms clsicas. El parque de Trapze en BoulogneBillancourt, por ejemplo, constituye el ejemplo ms reciente y logrado. Instaladas en relacin directa con el Sena, las siete hectreas de parque, sirven de vaso de expansin a las sucesivas crecientes cuya presencia gravitante redisea una geografa insular que va conformando ambientes
Ex nihilo: expresin latina usada en el texto original en francs cuyo significado es a partir de rien. En espaol se traduce como creado de la nada. (Nota del traductor).
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semi- naturales, de humedad y de inundacin variables. La captacin con fines de riego de las aguas pluviales del barrio contiguo, en proceso de construccin le confiere autonoma, al igual que el casi ausente sistema de alumbrado. (FIG. 2) La playa de Verdon en Martigues constituye un caso diferente del anterior. La pregunta formulada en un principio se centraba prioritariamente en perspectiva de los flujos vehiculares pero la realidad se manifestaba en la inundacin recurrente y en la esterilizacin severa de ese pequeo valle abierto al Mediterrneo. En este sentido hemos cambiado el orden de las cosas. Terrazas de pendiente inversa se suceden hasta una prolongacin cubierta de csped. El agua es recibida, desacelerada, retenida, absorbida progresivamente por el suelo, que se nutre y fertiliza por medio de su lento pasaje. Es a partir de este dispositivo, procedente de una asociacin de ingeniera hidrulica y agrcola ms que de una ingeniera vial, que se proyectan los estacionamientos, reducidos en nmero, a condicin de no dimensionarlos sobre la base de un mayor flujo. (FIG. 3) Flujos y sentido. El advenimiento de los sensores En el inicio del siglo XXI los flujos son mltiples y aleatorios, como en el caso de Internet o del telfono celular que no necesitan de un soporte fsico. Por otro lado, debemos ser cautelosos con el exceso de ciertos flujos pues no se trata solamente de inundaciones sino tambin de la lucha por la supervivencia del planeta y la necesidad de independencia energtica que impulsan a encontrar, aun en la escala local, la solucin ms prxima. De todo esto resulta un debilitamiento de la llamada ingeniera de las caeras, tcnica costosa y complicada donde el carcter invisible, ligado a su enterramiento, ha dejado al ciudadano dependiente e incapaz de controlar las fuerzas naturales. La necesidad de transportar grandes cantida-
des de fludo en redes subterrneas perdura por largo tiempo, igualmente la presencia de rutas y vas frreas. Sin embargo pasamos indudablemente de la era de las caeras a la era del sensor. Esta transformacin no es anodina en el ejercicio de nuestra profesin, el sensor permite una manipulacin sin fin de sistemas tcnicos dispuestos en el espacio pblico, mejor an, los gestores del espacio pblico no son obligatoriamente los nicos actores: el artista distante y el usuario, pueden formar parte tambin de manera voluntaria o involuntaria a esta reaccin e interaccin. Desde sus inicios, la Agencia Ter ha tenido la ntima conviccin de la importancia de la cuestin tcnica respecto del proyecto espacial, de la esttica, asimismo de la poesa, y los valores de uso que resultan de ello. En el proyecto del Parque de las Acacias de Nanterre, una de los primeros proyectos de la Agence Ter, se desarrolla una luminaria-regador asociando dos necesidades tcnicas: la de iluminar y regar a partir de un mismo objeto serial, cuya puesta en marcha da lugar a un espectculo que se acerca ms a los grandes juegos de agua de Versalles que a una tcnica de riego. Mucho ms reciente, en el proyecto del parque Milla- Digital en Zaragoza (Espaa) se comienza a explorar las posibilidades tcnicas de la interactividad que ellas se ofrecen. De este enfoque, surge un nuevo tipo de espacio pblico concebido en todas sus dimensiones como obra abierta. El parque constituye el zcalo fijo condicionado por su configuracin urbana, paisajstica, y por los usos previsibles que recibe. Con el uso de tecnologas digitales se dinamiza el conjunto por la multiplicacin de paisajes efmeros, o estados pasajeros del parque. Estos se fundan en la reaccin a las condiciones climticas del momento, por ejemplo, cuando hace calor se crea una bruma refrescante en ciclos diurnos y nocturnos. Con la presencia humana comienza la iluminacin, se modifica su intensidad que da lugar a escenografas diferen-
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FIG. 2
Parque Trapze. Boulougne Billancourt. 7 hectreas de expansin para las crecientes del Sena.
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FIG.3
Pendientes inversas para reducir el flujo de agua.
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tes. Sobre la plaza digital, los desplazamientos humanos dejan su impresin luminosa o memory, trazando una geografa de movimientos como una obra efmera. El usuario, en interaccin con el lugar es tambin un actor voluntario distante, quien puede ser convocado va internet para expresarse y modificar el funcionamiento de ciertos elementos propios de los estados pasajeros. Las perspectivas que ofrecen estas tecnologas en la actualidad, son objeto de experiencias fragmentarias y dispersas: su inters reside en la capacidad de dispensar informacin precisa sobre las necesidades en trminos de consumo (de agua y de iluminacin, por ejemplo) y en su utilizacin como una herramienta eficaz en la gestin econmica y durable del espacio pblico. Sentido o las formas del encantamiento y de la voluptuosidad Voy a relatar una ancdota que ha marcado uno de mis viajes a Montpelliery, muestra muy bien las diferentes formas del citado encantamiento. Mientras contemplaba en el horizonte el Piemonte de Cevennes, mi compaero de viaje, ecologista de formacin y de profesin, indagaba a ras del suelo y descubra el ans estrellado. Exultante, comunicaba las virtudes culinarias de su descubrimiento y reparta su sutil perfume. Ese horizonte de percepcin era manifiestamente diferente al mo, prximo, tctil, olfativo y gustativo. Comprenda que en esta aparente gran diferencia resida el encantamiento y la riqueza del lugar y que todo proyecto deba dar cuenta de esos dos extremos, as como de su combinatoria. Haba cedido ese da a la fuerza pictrica del cuadro que se ofreca a mi vista. Extravo pasajero, en razn de que, la materia viva o inerte y el don de sensualidad constituyen una gua imprescindible en los proyectos de la Agencia Ter. Es precisamente la materia, en cada lugar, la que provee de un carcter carnal y cambiante a los proyectos. Sin embargo, no sustituye
al trazado o la fabricacin del espacio, por el contrario, lo humaniza. El jardn Floor Works en Ginebra, ilustra esto ltimo. Un jardn privado pero accesible al pblico, donde se desarrolla una superficie en acero Corten. El riguroso corte y pliegue de una parte de la densa superficie de hierro, permite la aparicin de una coreografa de altas figuras diferentes entre s. Gran parte de la emocin que provoca este conjunto est en la rigurosidad de la materia bruta, industrial, en las variaciones de su apariencia, en su masa y en el contraste que se establece con las frgiles gramneas de floracin efmera, en tanto que las plantaciones se intercalan con regularidad en el dispositivo de suelo en acero. A veces esta combinatoria insiste sobre el placer del contacto fsico con la extensin del suelo. (FIG. 4) Los generosos almohadones verdes de la plaza Konning-Henrich en Duisbourg son una verdadera invitacin a la relajacin, a la siesta. Su geometra en tensin participa plenamente de la funcin de representacin de ese lugar central y emblemtico como lo es el parque Lucien- Aubrac, situado en la ciudad de Lilas. Este jardn procede de la combinacin/ asociacin de un conjunto de lugares ntimos ofrecidos sin ceremonia a todo el mundo. El placer, aqu, es compartir en familia un jardn: cultivar, hacer un pic-nic sobre el csped, leer un libro a la sombra de un cerezo. El reciente proyecto de jardn suspendido del centro comercial de la Vache Noire en Arcueil, celebra el giro potico de las funciones tcnicas: las ventilaciones del centro comercial se transforma en dos largas vidrieras planas que devienen en los itinerarios principales del parque, haciendo evidente en la superficie aquello que est bajo nivel. La instrumentalizacin de funciones, o de dificultades tcnicas, por el simple juego de su confrontacin o de su reorientacin, resulta una fuente frecuente de inspiracin en la bsqueda potica, propia a los proyectos de la Agencia.
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FIG. 4
Proyecto Floor Works, Ginebra. La materia provee un carcter cambiante a los proyectos.
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Open source systems

Michel Hoessler
Encontrar el code source4 Orientar el territorio es encontrar en la lgica del paisaje, el fundamento sobre el cual puede establecerse un barrio, una extensa zona geogrfica o una regin, sin definir los detalles. Se trata de encontrar en aquella lgica, la estructura, negociando ms tarde la escritura. Tomando la expresin open source del mundo de la informtica, la Agencia Ter busca, en el paisaje a gran escala, encontrar el cdigo de origen a partir del cual sea posible sostener y desarrollar una estrategia global y singular para el territorio. Orientar la regin, por los vectores del paisaje El ejercicio de reducir el paisaje a las divisiones administrativas de una regin o de un departamento no es una tarea evidente. Jacques Guillaume Touret pensaba haber encontrado una solucin radical cuando propuso, en 1790, dividir el paisaje francs en 80 departamentos, cuadrados y de 70 Km. de lado. Cada uno de ellos estaba subdividido en nueve cantones, para desligarse de los prejuicios respecto del espritu de corporacin local. Sin embargo, el paisaje expresaba las contingencias locales. Si bien se revelaba en una globalidad a menudo reductora, no ocultaba el hervidero de fuerzas singulares que conformaban los potenciales puntos de identificacin de la estructura de una regin. Si aceptamos que todo lo que se inserta en el territorio se revela como infraestructura (arquitectura, ciudades, vas de circulacin, redes de comunicacin), el paisaje no es slo un teln de fondo que aparece cuando quitamos la infraestructura, por el contrario, el paisaje explica y condiciona el trazado y la implantacin de las obras. No importa la escala de intervencin, el paisaje no se reduce jams a un vaco. La gran escala del departamento y la regin, conducen con frecuencia a un callejn sin salida, pues el
proyecto como tal se diluye si se sirve de los instrumentos clsicos. En este contexto el diseo se vuelve inoperante, ineficaz, y su estructura resulta imposible; en tanto se necesita demasiada energa, partenaires y medios, se deja el campo libre a intervenciones de carcter excepcional como por ejemplo, la excavacin del canal de Suez o la construccin de la presa de Trois Gorges. En el mbito de la Agencia Ter, nuestro encuentro con la escala regional se ha producido intentando aprehender la complejidad, como conjunto de relaciones en funcin de las cuales, el paisaje resulta un instrumento que ofrece vectores de desarrollo y se convierte en elemento desencadenante de la puesta en marcha del proyecto. En particular el tratamiento de la gran escala se realiza sobre la bsqueda de tendencias que contribuyen a establecer las hiptesis de partida del proyecto, dan sentido a la intervencin y la vuelven pertinente, revelando evidencias que servirn de soporte al proyecto en el largo plazo. Estas tendencias son de diverso origen: puede tratarse de tendencias submarinas como en Bahrein Bier, donde las corrientes marinas han formado el diseo del archipilago de la Ville Nouvelle. Pueden ser tambin subterrneas, como en el proyecto transfronterizo de la Metropol Vert, que ha borrado las fronteras nacionales en pos de una unidad de paisaje integrada en la capa subterrnea de la lengua de Carbn. Lo relevante de esta capa es que resulta fundante de una comunidad de destinos sobre la base de la explotacin industrial de la capa geolgica. Por ltimo, estas tendencias pueden surgir a nivel del suelo como por ejemplo, en relacin al trazado de los meandros del Rhin, o bien al diseo circular del boulevard perifrico parisin.5 (FIG. 5) Sin embargo, la eleccin del punto de partida contextual y conceptual, no es suficiente, resulta necesario elegir tambin una nueva temporalidad en pos de pensar el territorio o la metrpolis parisina, con una lgica diferente a la que ha
Open source system (en ingles en el texto original) es una expresin tomada de la informtica. El territorio en la gran escala es concebido por la Agencia Ter como un sistema abierto en el cual es posible intervenir reinterpretando y modificando la informacin disponible, para ello es necesario revelar el cdigo de origen (code source). (Nota del traductor)
4
En el campo de la informtica la expresin code source o cdigo de origen se refiere a las instrucciones que debe seguir un programa para ejecutarse. Si ste admite ser modificado entonces el sistema se considera de cdigo abierto. Siguiendo este razonamiento podemos afirmar que si el cdigo de origen de un territorio es revelado,ser posible intervenir en l actualizando su escritura. (Nota del traductor)
5
Se refiere a los proyectos Projet Pars Nord Est Ville de Paris Agence Ter 2003 et lEtude de Developpement Regional: LesMeandres du Rhin Fondation Montag Agence Ter 2007.
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prevalecido en los ltimos cuarenta aos, durante los cuales, en el caso de Pars un boulevard ha sustrado a la ciudad de su territorio de acceso. Sin embargo, en la lgica de la Agencia, el boulevard puede convertirse en un campo de experimentacin e impulsar una recomposicin global. En el caso de los meandros del Rhin, es necesario ir ms all de los ciclos largos de los tiempos geolgicos que han esculpido el territorio produciendo su actual imagen. En efecto, resulta importante anticipar los movimientos que surgirn como consecuencia de otro ciclo ms corto y devastador, generado por inundaciones como consecuencia del inevitable calentamiento global. En suma, tomando al paisaje como fuente y base de su labor, la Agencia Ter se orienta a conceptualizar y administrar identidades intercomunales, formulando ideas de proyecto que se refieren al conjunto, sin fijarlo formalmente para asegurar la comunicacin. Hacer ciudad sobre el zcalo del paisaje El paisaje representa el zcalo sobre el cual la ciudad se instala, constituye el momento y el lugar a partir del cual se inscribe la historia de la ciudad. Aproximarse al paisaje implica superar la idea de una intervencin /decoracin. En todo caso, tampoco se trata de reconocer el paisaje como parmetro autnomo del urbanismo, como la densidad, la forma urbana o la movilidad. El paisaje, para la Agencia Ter es un enfoque alternativo al pensamiento urbanstico. Landscape oriented urbanism es el neologismo que expresa nuestro pensamiento, el de un urbanismo donde prevalece el paisaje. No se trata de una perspectiva nostlgica que postula el retorno a la naturaleza sino de un tipo de pensamiento urbano donde el paisaje ocupa un lugar privilegiado, conformando la matriz de las intervenciones. El Landscape oriented urbanism implica trabajar la complejidad de la ciudad, encontrar la inteligencia de un territorio y las convergencias
entre sus elementos para instalar un dilogo entre el zcalo y la ciudad; sea ciudad centro como Casablanca, o bien, la urbanizacin del aeropuerto de Anfa, que situado aos atrs, en las puertas de la urbe, se encuentra hoy en su centro revelando una lgica de desarrollo autista en relacin al conjunto de la ciudad. En este caso, el trabajo se orienta a restablecer el contacto con la ciudad y a mantener en el futuro barrio, la memoria espacial de la pista junto a los mltiples horizontes, entre ellos los simblicos, en un lugar donde se han cruzado en diferentes momentos W. Churchil, T. Roosvelt, De Gaulle, H. Bogart, el Rey Hassan II. Este inmenso espacio vaco da lugar a un vasto parque arbolado, que conectado con una serie de jardines, va a alimentar las futuras reas de vivienda y oficinas, colaborando con un sistema de escurrimiento de aguas pluviales. Las periferias urbanas han constituido lugares de trabajo privilegiados para la Agencia Ter. Los nombrados no lugares, las periferias urbanas o bien las infraestructuras han impuesto campos de investigacin y proposicin en torno a terrenos que aquellas infraestructuras han esterilizado poco a poco hasta arrebatarles la posibilidad de urbanizacin. No obstante, en los proyectos de Euralille y de Pars Nord-Est, las redes de infraestructuras constituyen el centro de dispositivos de renovacin del tejido urbano, poniendo al territorio en condiciones de volver a articularse con la ciudad. Este retorno no es posible sino a travs de un trabajo de domesticacin de redes en beneficio de la instalacin de un nuevo marco de vida. (FIG. 6) Este nuevo marco de vida se propone tambin sobre sitios en mutacin, ya sea cuando un rea rural se transforma en ciudad, o bien cuando un tejido industrial debe dar lugar a un ecoquartier6. El concepto de instalacin de un zcalo vivo es comn a dos proyectos diferentes, el de Bretigny sur Orge y el de la Isla de Saint Denis. En el primer caso fue necesario insertar un nuevo anillo de crecimiento de la ciudad so-
Expresin difundida en la francofona para designar los barrios ecolgicos en los cuales se enfoca con particular inters la relacin entre la urbanizacin y el medio natural.
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FIG. 5
Proyecto perifrico Paris Nord-Este. Redes de infraestructura como mbito de experimentacin.
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FIG. 6
Euralille. Al igual que en Paris Nord-Este, las infraestructuras son espacios de oportunidad para la renovacin del tejido.
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bre las tierras agrcolas de un espacio natural hmedo. Una parte del rea ocupada por las instalaciones de la empresa de granos Clause, fue el punto de partida para la instalacin de diferentes ambientes vivos en interaccin. A imagen y semejanza de los jardineros, se componen plata bandas a partir de pequeos sachet de granos: un dispositivo inspirado en la ecologa. Por otra parte, en el caso de la Isla Saint Denis, en la ms pequea de las comunas del Departamento de Seine Saint Denis, la instalacin del zcalo vivo proviene de un trabajo sobre las temporalidades del sitio. El futuro eco-quartier est enteramente cubierto por depsitos hoy abandonados, sin embargo, ms que investigar el pasado prximo de la isla, se apoya en el pasado anterior para construir su futuro. Nos interesa el pasado de la isla Saint Denis en el siglo XIX, cuando esta era una isla de placer para los parisinos, la isla de los pintores impresionistas. Edouard Manet haba pintado aqu la clebre obra Desayuno sobre la hierba y es a partir de esta pintura que se ha generado la lgica de instalacin del nuevo barrio, sobre la base de un concepto de espacio abierto central que pone en tensin ambas riveras del Sena. La Agencia Ter propone trabajar sobre la base de esta reinterpretacin, a partir de un code source, cdigo del sitio, de las exigencias del encargo y de la produccin de un concepto cuya escritura puede en adelante poner en marcha. As, el sistema queda abierto y adaptable garantizando la continuidad de la nocin que orienta y da sentido a la intervencin. El trabajo para la Metrpole Verte lo ilustra perfectamente, habiendo revelado un code source cdigo de origen del proyecto transfronterizo, conservamos, una mirada sobre los proyectos sucesivos que representan tanto la estructura local como los proyectos singulares de un concepto abierto e inclusivo. (FIG. 7) El paisajista debe facilitar el acceso a diferentes iniciativas sin abandonar el objetivo inicial. ///
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Transformacin del territorio por la explotacin minera.
FIG. 7
La Mtropol Verte. Proyecto transfronterizo entre Francia, Blgica y Alemania. La lgica del proyecto se encuentra en la capa subterrnea del carbn como reinterpretacin del cdigo del sitio.
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PAISAJES Y PROYECTOS /// 1.3 Pere Vall Casas
1.3
El Plan de las colonias del Llobregat. Criterios para un pacto viable.
Pere Vall Casas
El Plan Director Urbanstico (PDU) de las colonias del Llobregat pertenece a una nueva generacin de planes supramunicipales impulsada por el Gobierno de la Generalitat de Catalua durante la legislatura 2003-07, con el fin de resolver los retos derivados del funcionamiento cada vez ms integrado del territorio cataln (Nello, 2006). El PDU de las Colonias del Llobregat (Generalitat de Catalua, 2007) aborda la preservacin de un paisaje cultural en el marco de un proceso abierto de desarrollo territorial (Vall, 2004). El presente trabajo revisa las bases metodolgicas empleadas. El valle del ro Llobregat al pie de las primeras estribaciones del Prepirineo es el mbito objeto del PDU de las Colonias del Llobregat. Se trata de una unidad geogrfica caracterizada por el valor
patrimonial de su secuencia de colonias textiles (FIG. 1). Edificios de viviendas, equipamientos y fbricas configuran conjuntos urbanos con grados variables de complejidad y autonoma (Serra, 2000). Se identifican dieciocho piezas a preservar de consistencia diversa, articuladas a lo largo de veinticuatro kilmetros del curso fluvial. mbito donde habitan repartidos unos dos mil habitantes. El PDU coordina este sistema urbano extendido sobre nueve municipios ribereos. El Consorcio del Parque Fluvial del Llobregat impulsa actualmente la revaloracin y preservacin del tramo fluvial. Se trata de un ente supramunicipal, constituido el ao 2003 y encargado de promover las lneas de trabajo contenidas en el Plan Estratgico para el desarrollo del Parque fluvial Navs-Berga: impulsar la actividad turs-
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tica y la actividad productiva de calidad; preservar y difundir el patrimonio cultural y natural, estimular la gestin y el planeamiento conjunto del parque (Vall y Miralda, 1999). Marco territorial El paisaje de las colonias del ro Llobregat se construye en sus rasgos esenciales durante la segunda mitad del siglo XIX y el primer tercio del siglo XX. Actualmente, su integridad se ve comprometida por el prolongado abandono de las estructuras productivas y residenciales. Adems la mejora reciente de la conexin viaria con la regin metropolitana de Barcelona aumenta la presin sobre el patrimonio y justifica la necesidad de un nuevo marco urbanstico. Relieve Colonias y fbricas se disponen en un valle estrecho orientado hacia el norte, ocupando sistemticamente una intensa secuencia de pequeos meandros comprendidos entre el ro y la carretera. La seccin del valle presenta, en trminos generales, tres niveles: el fondo del valle donde se suceden los bosques de ribera y las fbricas en compaa del ro; los altiplanos laterales colonizados por masas y ermitas; y los rellanos intermedios ocupados, a poniente, por los cascos urbanos y, a levante, por campos de cultivo. La colonia nace en el fondo del valle y establece un vnculo orgnico con su meandro. Asentamientos Cuatro villas de ro (Gironella, Puig-Reig, Navs y Balsareny), separadas por distancias que oscilan entre cuatro y ocho kilmetros, se alternan con las colonias, semicolonias y fbricas dispuestas cada uno o dos kilmetros. Este sistema de piezas urbanas articuladas por el ro y la carretera, funciona como una comunidad fluvial policntrica desequilibrada y en detrimento de las colonias. Berga, capital de comarca, se aleja del ro encabezando el conjunto de forma excntrica, y algunos cascos menores se dispo-
nen perifricamente. Infraestructuras La movilidad rodada local se desarrolla principalmente a poniente, a travs de la antigua carretera C-1411 segregada del trnsito de paso con la construccin de la nueva autova C-16, encajada en el valle con la autonoma propia de una infraestructura viaria de rango internacional. A levante, la Ruta de las colonias articula el rosario de piezas urbanas. Cada colonia dispone de un pequeo puente sobre el ro Llobregat y acta como nexo de unin entre la carretera y el itinerario ldico. (FIG. 2). Un rico repertorio de vnculos transversales conecta el valle con los altiplanos adyacentes. Paisaje El valor ambiental del valle reside en un paisaje fluvial discreto y una red de recursos culturales estratificados en seccin. El patrimonio industrial del siglo XIX, vinculado al aprovechamiento energtico del agua, se concentra en torno al ro en forma de fbricas y colonias. El patrimonio agrario se condensa principalmente en las masas y ermitas de los altiplanos. Las canteras, las granjas, los crecimientos residenciales e industriales junto con las nuevas infraestructuras viarias, erosionan los atributos del paisaje. Del mismo modo, la explotacin hidrulica intensiva comporta la desaparicin literal del ro durante la mitad de su curso y compromete gravemente la calidad del ecosistema fluvial. Objetivos. Promocin econmica y mejora urbana La colonia como una estructura residencial y productiva envejecida necesita de su adaptacin a nuevos requerimientos. El monocultivo textil y el aislamiento originales han dado paso a una identidad ms diversa y a veces, contradictoria. El mantenimiento de las colonias es especialmente costoso dado su nmero y dispersin, la ausencia de suelo pblico, la poblacin
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FIG. 1
El valle del ro Llobregat. mbito Plan Desarrollo Urbanstico de las colonias (PDU).
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FIG. 2
FIG. 3
Este sistema de piezas urbanas articuladas por el ro y la carretera funciona como una comunidad fluvial policntrica
El PDU (Plan de desarrollo urbanstico) se propone ordenar el uso turstico y proyectar una imagen unitaria del producto territorial a traves de cuatro colonias puerta.
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FIG. 4
La preservacin de la matriz ambiental de la colonia requiere una visin que articule espacios libres (plaza, paseo, jardn y huertos), y arquitectura.
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escasa y envejecida, y la posicin perifrica respecto a las dinmicas inversoras pblicas y privadas. Por esta razn, es conveniente vincular la mejora urbana de la colonia con su promocin econmica, sin olvidar que la consolidacin del cuerpo fsico ha de garantizar la continuidad y el fortalecimiento del cuerpo social que lo habita. Barrio La plena ocupacin de la colonia, especialmente de primera residencia, es esencial para su viabilidad como barrio bien dotado y conectado a los pueblos proveedores de servicios a partir del transporte pblico. La abundancia de espacios libres y equipamientos singulares, ajenos por su carcter monumental al funcionamiento ordinario del tejido residencial, suponen una pesada carga. A fin de contribuir a su mantenimiento, el plan debe indicar, cuando se estime posible y atendiendo a las caractersticas morfolgicas de cada colonia, los crecimientos residenciales adecuados. Fbrica Las colonias se componen de un espacio productivo y un espacio residencial a veces en conflicto. En principio, se apunta a una identidad cada vez ms residencial de la colonia en detrimento de una fbrica con evidentes limitaciones dimensionales y de acceso. A pesar de ello, el sostenimiento de la actividad productiva fortalece la colonia y aumenta su complejidad funcional. El plan ha de delimitar correctamente los accesos y espacios para cada uso. La viabilidad del patrimonio tambin reclama la convivencia respetuosa entre el pueblo y la fbrica. Patrimonio Residencia y produccin perduran en las viejas estructuras. Se trata de un patrimonio en activo con las contradicciones que ello comporta, en relacin a la preservacin de sus atributos. Por otra parte, la escala del patrimonio hace inconcebible su mantenimiento sin alguna forma
de reciclaje funcional. Se trata tambin de un patrimonio complejo; edificios y espacios libres mantienen estrechos vnculos, y el dominio urbano se integra al paisaje fluvial. Por este motivo, no tiene sentido restringir la proteccin a los edificios y menos an, si la seleccin se limita a la arquitectura monumental. Conviene, en cambio, la preservacin de las colonias desde el entendimiento global de su matriz ambiental. Proyecto fsico. Directrices y actuaciones El PDU aborda la transformacin fsica del sistema de colonias planteando directrices y actuaciones a menudo ensayadas en episodios internacionales paralelos. El siguiente apartado revisa los argumentos metodolgicos esenciales y muestra su sintona con las estrategias actuales de planeamiento en torno a los paisajes culturales. Directrices territoriales - Colonia puerta La definicin de puertas temticas resulta una prctica comn en los parques patrimoniales norteamericanos (Sabat y Schuster, 2001). Las ventajas de este instrumento son principalmente de orden comunicativo y estratgico. El recurso narrativo vinculado a los caracteres locales refuerza el sentimiento interno de pertenencia e incrementa el reconocimiento externo, a la vez que hace ms atractivo el producto territorial y aumenta su competitividad. El PDU identifica cuatro Colonias puerta con contenido especfico, a fin de ordenar el uso turstico y proyectar una imagen unitaria del producto territorial (FIG. 3). La apuesta por algunas colonias como lugares de acogida ayuda a focalizar las inversiones pblicas mejorando as su eficacia. - Va cvica El diseo de itinerarios a travs de espacios productivos en funcionamiento es habitual en la ordenacin de los parques agrarios (Sabat, 2004). Se trata, en general, de una estrategia recurrente en el planeamiento de los paisajes cul-
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turales, orientada a conectar los elementos ms relevantes del patrimonio configurando una red de recursos. Con este objetivo, el PDU de las colonias aprovecha la antigua carretera C-1411, liberada del trnsito, y prev su transformacin en una Va cvica. La Ruta de las colonias, dispuesta en la vertiente opuesta y conectada a la carretera local mediante un puente en cada colonia, complementa la accesibilidad inmediata al curso fluvial. (FIG. 3) - Zona de proteccin La preservacin de la colonia carece de sentido al margen del paisaje fluvial donde se implanta. El caso de New Lannark es significativo. El reconocimiento de este poblado obrero como patrimonio de la humanidad se extiende tambin a su entorno paisajstico identificado como zona a preservar (AA.VV., 2000). La colonia establece un vnculo orgnico con el paisaje fluvial; por ello, el PDU delimita una Zona de proteccin especial que comprende el fondo del valle y los primeros rellanos intermedios a ambos lados del ro. Dentro de este mbito sensible, y especialmente vulnerable por su accesibilidad, se restringe la ocupacin de una nueva planta y se regulan las actividades productivas. Directrices urbanas - Catlogo de patrimonio La pobreza e inmediatez de los catlogos municipales vigentes en el mbito del PDU de las colonias, limitados al reconocimiento de algunos edificios singulares, contrasta con la nueva cultura del planeamiento del patrimonio ambiental, consciente de la diversidad de los elementos de catlogo y su integracin en sistemas de bienes ambientales. Algunos casos italianos de revaloracin de espacios fluviales asumen esta complejidad, y abordan el censo minucioso y articulado de los elementos de patrimonio (Fabbri, 1991). La preservacin de la matriz ambiental de la colonia tambin requiere una visin integradora de los diversos aspectos que la componen. Buena parte de su valor
reside en la coherencia y calidad de los espacios libres (plazas, paseos, jardines y huertos), y su relacin con las arquitecturas inmediatas. Por este motivo, el PDU identifica, para cada caso, los edificios y espacios libres ms significativos preservando sus vnculos, y considera conjuntamente la zona residencial y la zona industrial. (FIG. 4) - Zona de crecimiento residencial Se delimitan reas de crecimiento residencial, en general de escasa envergadura, y se condiciona su desarrollo a la rehabilitacin del parque residencial existente. Se establecen tambin algunos criterios cuantitativos y compositivos para los crecimientos. En relacin a los primeros, se adopta una densidad bruta de referencia de 50 viviendas por hectrea y un nmero mnimo de 110 viviendas para las colonias aisladas. Ambos parmetros se obtienen por analoga con tejidos residenciales sostenibles y por la constatacin emprica del nmero de viviendas mnimo, asociado a un pequeo comercio. En relacin a los criterios compositivos, se protege la matriz morfolgica de la pieza y se plantea un crecimiento en coherencia con este patrn. - Zona industrial de cambio de uso Se delimita la zona industrial de la colonia a partir de la ocupacin existente preservando el dominio fluvial y los espacios libres compartidos con la zona residencial. Dentro de este mbito, se admite la substitucin del uso industrial tradicional por el uso residencial, comercial o terciario, en tanto que se respeten las restricciones propias de las zonas inundables y se mantenga el carcter de los edificios industriales histricos. Igualmente, se restringe el incremento de ocupacin y la fragmentacin de la propiedad del parque industrial, que pueden comprometer un horizonte de mayor calidad. Actuaciones El planeamiento regional contemporneo recurre con cierta frecuencia a la seleccin de actuaciones estratgicas. Los proyectos modlicos
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de la IBA del Parque del Emscher son una muestra de ello, pero su implementacin no hubiese sido posible sin el potente impulso inversor del estado federado de Renania del Norte-Westfalia, propietario de gran parte de los terrenos e inmuebles industriales abandonados (Von Petz, 2006). En nuestro caso, resulta conveniente observar la debilidad y la dispersin de las diversas administraciones con la consiguiente falta de programas pblicos potentes. La exigidad de la inversin pblica en la difusin territorial de los recursos, explica el espritu pragmtico del plan, ms atento a la viabilidad del patrimonio que a su estricta integridad. Por otra parte, la colonia se concibe como un cuerpo fsico y social sujeto a intensas transformaciones a lo largo de su historia (Vall, 1999). En torno a esta identidad cambiante, el plan debe proponer pactos que permitan formas de preservacin efectivas. A finales de los aos noventa, el Patronato del Parque Fluvial Navs-Berga, posteriormente constituido como Consorcio del Parque Fluvial del Llobregat, asume el impulso y la coordinacin de microproyectos pblicos caracterizados por los siguientes rasgos: son puntuales aunque de amplio efecto difusor; se dirigen a la dotacin de la estructura pblica del parque (Oficina de turismo, Centro de interpretacin y Ruta de las colonias); son selectivos; aprovechan las ventajas de la oportunidad; buscan la visibilidad de una disposicin dispersa y pretenden la mxima implicacin ciudadana. Una vez consolidada la intervencin pblica mediante microproyectos de rehabilitacin y sealizacin adaptables a los intereses puntuales, y a veces excluyentes, de las diversas administraciones, el plan propone un avance hacia polticas de vertebracin local de mayor calado. Tanto la restauracin del ro vinculada al rescate de las concesiones de explotacin hidrulica, como la transformacin de la antigua carretera en una Va cvica, deben concentrar en adelante el esfuerzo pblico ms significativo. En cualquier caso, la capacidad de intervencin de las administra-
ciones resulta limitada por la propiedad privada del suelo y los inmuebles. El plan debe propiciar, por ello, el protagonismo de operadores privados generando incentivos para la inversin y a su vez, establecer los criterios de control de calidad oportunos. En este sentido, se identifican aquellas actuaciones bsicas de crecimiento residencial y cambio de uso del espacio industrial que pueden catalizar la mejora urbana de la colonia, a partir de las plusvalas generadas. Proyecto poltico. Participacin y gestin El PDU de las colonias plantea un proyecto fsico regulado para el mbito pero tambin contiene, de forma ms o menos explcita, un proyecto poltico. Existe, sin embargo, una cierta desproporcin entre la ambicin del primero y las limitaciones vislumbradas del segundo. Una vez alcanzado el consenso en torno al proyecto fsico con la aprobacin definitiva del plan, se demora el impulso poltico que ha de resolver su gestin supramunicipal. Participacin La implicacin ciudadana es un aspecto fundamental a considerar durante la redaccin del plan y requiere de consecuencias metodolgicas relevantes. Resulta ejemplar en este sentido, la estrategia de actuacin de la IBA del Parque del Emscher que combina proyectos atractivos de alcance regional con proyectos de rango local (Von Petz, 2006). El PDU de las colonias pretende tambin un cierto equilibrio entre las directrices territoriales (Colonia puerta, Va cvica y Zona de proteccin) y las actuaciones municipales. Seguramente, los enfoques sencillos, claros y bien asumidos confieren estabilidad a los dilatados procesos de rehabilitacin territorial, mientras que las actuaciones locales generan la ilusin y el compromiso necesario a corto plazo. La reforma urbana de cada colonia requiere necesariamente un pacto a tres bandas entre productores, vecinos y ayuntamientos. Se trata de un acuerdo especfico para cada caso, ajus-
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tndolo a la realidad fsica y social concreta; a las condiciones de propiedad, y a los intereses de la administracin local. Cada colonia reacciona de forma particular ante el cambio de uso del espacio industrial y la posibilidad de un cierto crecimiento residencial. En general, las colonias ms desocupadas son ms permeables a la transformacin, mientras que en las ms pobladas se constata un sentimiento de desconfianza. La incertidumbre ocasionada por la propia naturaleza del plan, que precisa la mediacin del planeamiento derivado para la definicin final de las actuaciones, es percibida como una amenaza. Quizs, la participacin real de las asociaciones de vecinos en la redaccin de los convenios urbansticos puede revertir esta situacin fundamental si se pretende progresar hacia un proyecto poltico consistente. Gestin El PDU establece las bases de los convenios urbansticos donde se acuerda la ordenacin futura de cada colonia. Corresponde a los diversos ayuntamientos, el control pblico de las actuaciones garantizando su coherencia en relacin a los criterios cuantitativos y morfolgicos establecidos, as como la reinversin adecuada de los beneficios generados. Sin embargo, el impulso y control de las actuaciones y directrices terri-
toriales precisa la figura de un ente coordinador supramunicipal. La restauracin fluvial y la regulacin de las zonas de proteccin paisajstica, la vialidad cvica y el transporte pblico, requieren una visin de conjunto, lo suficientemente precisa y cercana. El conocimiento directo del territorio permite modular con mayor eficacia las complejas variables del proceso y por ello, es aconsejable el seguimiento del plan desde una plataforma local. La redaccin del PDU de las colonias abre, de hecho, un proceso de dilogo entre los agentes locales con el objetivo de constituir el ente coordinador. La eficacia del PDU en tanto instrumento de concertacin, depende en buena medida de su capacidad de propiciar los acuerdos necesarios. El Consorcio del Parque Fluvial del Llobregat, tal como prev el propio PDU de las colonias, puede asumir las nuevas atribuciones urbansticas complementando las tareas actuales de promocin turstica y econmica. En cualquier caso, la potencia del ente gestor reflejar la consistencia del proyecto poltico, y su debilidad por lo contrario, comprometer el pleno desarrollo del proyecto fsico. La apuesta por la coordinacin supramunicipal y la participacin efectiva de los agentes locales fijar el alcance real del proyecto territorial, en definitiva, su autntica capacidad transformadora. ///
Bibliografa
AA. VV. Nomination of New Lannark for inclusion in the World Heritage List. Historic Scotland. New Lanarck, 2000. Fabbri, P. Il paesaggio fluviale. Una proposta di recupero ecologico della Dora Riparia. Milano. Edizioni Angelo Guerini e Associati, 1991. Generalitat de Catalua. Pla Director Urbanstic de les Colnies del Llobregat. Barcelona. Departament de Poltica Territorial i Obres Pbiques, Generalitat de Catalua, 2007. Nello, O. Els plans directors urbanstics de Catalua. Una nova generaci de plans. En : Espais. Barcelona. Departament de Poltica Territorial i Obres Pbliques, Generalitat de Catalua, 2006. Sabat, J. y J. M. Schuster. Projectant leix del Llobregat. Paisatge cultural i desenvolupament regional. Barcelona. Universitat Politcnica de Catalua, Massachusetts Institute of Technology, 2001. Sabat, J. El Plan Especial del Parque Agrario de El Baix Llobregat. En: Patrimonio y proyecto territorial. Colonias, Squia de Manresa y Delta del Llobregat. Barcelona. Diputaci de Barcelona, 2004.
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1.4
Proyecto de Parque Agrario del Baix Llobregat
Joaqun Sabat Bel
Este artculo recoge los rasgos esenciales del Plan Especial del Parque Agrario, redactado por un grupo de profesores e investigadores del Departamento de Urbanismo de la Universidad Politcnica de Catalua: Isabel Castieira, Miquel Corominas, lvaro Cullar, Xabier Eizaguirre, Julin Galindo,Annalisa Giocoli, Eduard Ross, Joaquim Sabat (coordinador) y Pere Vall con la colaboracin de Esperanza Aragay, Adri Calvo, Oscar Carracedo, Josep Guarido, David Martnez, Anna Meroo, Marta Pulls y Mnica Ruiz.
La elaboracin de un proyecto patrimonial A peticin de la Uni de Pagesos2 y amparada en un proyecto LIFE de la Comunidad Europea la Diputacin de Barcelona nos encarga a mediados de los noventa, los primeros estudios para un proyecto de Parque Agrario en el tramo final del ro Llobregat. No existen en aquel momento referencias concretas en que basarse. Sin embargo desde 1982 se han desarrollado algunas experiencias de parques patrimoniales, proyectos fundamentados en poner en valor la cultura e identidad de un determinado territorio. Su singular inters como catalizadores del desarrollo econmico regional nos lleva a estudiar numerosos casos, y a ensayar su aplicacin a un mbito concreto: el eje patrimonial del ro Llobregat (Sabat, 1999, 2001, 2004). Todos ellos contemplan
algunas premisas bsicas: identificar los recursos de mayor valor y ofrecer una interpretacin estructurada y atractiva de los mismos, narrar una historia capaz de atraer visitas e inversiones, de descubrir oportunidades de actividad y reas de proyecto, de situar el territorio en condiciones de iniciar un nuevo impulso de desarrollo econmico. En todas las iniciativas se trata de cohesionar los recursos culturales a partir de una idea-fuerza territorial, de dotarlos de estructura, de verificar dicha estructura con proyectos demostracin, de construir una hiptesis de interpretacin de un episodio relevante y de adelantar criterios para la ordenacin de un territorio, para la gestin coherente de aquellos recursos. Cul podra ser esta interpretacin en el caso del Llobregat?
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Caracterizacin del mbito territorial y paisajstico: la conquista del delta La deforestacin de toda la cuenca fluvial haba hecho crecer, en tiempos histricos, un extenso delta que se interna algunos kilmetros en el mar. A principios del siglo XIX este delta es un territorio pantanoso, malsano, sin apenas construcciones, pero que atesora un suelo frtil y abundancia de agua subterrnea. En aquellos aos, la tcnica esta ya lo suficientemente avanzada como para emprender la conquista de este espacio. En 1803 se traza el canal de la Infanta, que comienza en el ro y permite regar con generosidad un extenso territorio. A partir de aqu, la colonizacin continua, lenta pero incesante, y los nuevos colonos fundan su capital en El Prat. Alrededor de este ncleo, el paisaje es cuadriculado, con huertos y, a veces, algunas masas.3 Si nos acercamos veremos que, como en un gran puzzle, los canales se encajan con los campos y stos con los caminos. Desde lejos el paisaje es plano, como corresponde a un delta. Y ste no deja de ser un pantano, un territorio en parte salvaje y en parte muy humanizado. Los caminos discurren en todas direcciones, pero en cualquiera de ellas se interrumpen con un canal. El agua est por todas partes. Las gentes del delta aprenden a extraerla del subsuelo y se convierten en hbiles poceros que siguen exportando su tecnologa. Los pozos permiten la aparicin de la industria y todava hoy se utilizan, aunque la sobreexplotacin de los acuferos hace que el agua sea cada vez ms salada. Por las mrgenes del delta la ciudad crece, pero la huerta, con sus doscientos aos, contina viva gracias a los canales, mantenidos con cuidado a lo largo del tiempo. La enorme riqueza de este recurso justifica la creacin del Parque Agrario, que en parte ha de servir para proteger los campos cultivados. Ser un placer pasear entre el verde brillante y hmedo de la huerta, rica e inmensa, por caminos de arena, con las montaas al fondo. Y con la ciudad, las ciudades, que estn cerca, pero que resul-
tan lejanas en medio de los campos. Cmo es hoy este paisaje agrario? La Vall Baixa y el delta del Llobregat constituyen un territorio agrario de una altsima rentabilidad en apenas 4.000 hectreas rodeadas de un entorno metropolitano que concentra casi tres millones de habitantes. Algo ms de 2.000 trabajadores alcanzan un 3% en dicha reducida extensin de la produccin agrcola total de Catalua. Sin embargo las reas cultivadas se han visto afectadas recientemente por un deterioro muy considerable, derivado en buena parte de las servidumbres metropolitanas y de su condicin periurbana: grandes infraestructuras, realizadas y previstas, con las consecuentes expropiaciones y fragmentacin de las explotaciones; intrusin de actividades ajenas; imagen de precariedad; vandalismo y robos; vertidos incontrolados y contaminacin de los acuferos. Estos hechos implican un proceso acelerado de prdida de calidad ambiental; de disminucin de las superficies cultivadas; de abandono de la actividad agrcola profesional; y unas expectativas, a menudo ms imaginarias que reales, de recalificaciones urbansticas. Qu es lo que mueve entonces a defender especialmente la preservacin de este espacio agrario? Se justifica reclamar esfuerzos para proyecto y cuantiosas inversiones pblicas de diferentes administraciones? La razn bsica reside en la singularidad de este territorio. Se trata del ltimo espacio agrario de notable extensin y productividad dentro del mbito metropolitano. Rene adems una triple dimensin productiva, social y ambiental que le confiere un valor aadido. De aqu que los objetivos propuestos inicialmente en el proyecto del Parque Agrario se planteen no slo la preservacin y las condiciones necesarias para una produccin agrcola competitiva y de calidad, sino al mismo tiempo conservar y difundir sus valores ambientales y sociales. Esto quiere decir reconocer su excepcional inters como espacio de ocio y educacin ambiental y
Histrico sindicato progresista de agricultores y ganaderos en Catalua.

3
Denominacin catalana para las casas de labranza o de labor, alqueras, cortijos o quinteras.
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mantener las reas cultivadas y naturales en el corazn del territorio metropolitano. Cuando se analiza la evolucin de la Vall Baixa y del delta del Llobregat, la manera como ste ha sido pensado en sucesivos planes y proyectos, desde las ya alejadas propuestas del ingeniero Garca Faria (1891) o de los arquitectos del GATCPAC (1934), hasta los ltimos planes metropolitanos (1953-1976), se pueden encontrar las claves de su situacin actual. En la sucesin de propuestas las superficies cultivadas van disminuyendo, a la agricultura se le concede un valor progresivamente residual y el territorio es entendido, en el mejor de los casos, como un simple soporte. El espacio agrario no es nunca objeto de atencin especfica y por tanto se va desmenuzando, debilitando, adquiriendo un cometido de simple reserva, sin inters, pendiente siempre de cualquier futuro requerimiento del crecimiento metropolitano. La situacin resulta todava ms preocupante si se atiende a la dificultad de este territorio para encajar incluso iniciativas bastante menos potentes que las recientes operaciones de infraestructura (ampliacin del puerto y aeropuerto, desvo del ro, autovas y trazado del tren de alta velocidad). Asimismo cabe comentar la debilidad de organismos pblicos para frenar el importante nmero de actividades ilegales de todo tipo (almacenes, vertederos, huertos ldicos, reas de ocio, extracciones) surgidas en estos ltimos aos, con el consentimiento o connivencia de algunos ayuntamientos. Resulta pues imprescindible un proyecto que, atendiendo a la identidad de este espacio agrario y con una visin de conjunto, permita plantearle un modelo de futuro. Mantenerlo exige mejorar las condiciones que posibiliten una agricultura viable y rentable, o, lo que es lo mismo, garantizar el alcance de una actividad con suficiente estabilidad. Pero desde el punto de vista disciplinar el verdadero reto est precisamente en fundamentar en la identidad de este territorio su alternativa, en actualizar las claves de lectura y los instrumentos del proyecto. Y esto requiere
hacerlo resistente a los procesos de transformacin, dotarlo de una estructura, capaz de encajar las nuevas y cambiantes solicitaciones a que est sometido. Proyectar la estructura de un Parque Agrario, de un territorio rural, es sin duda un reto novedoso. El principal objetivo se puede expresar claramente. Se trata de garantizar la estabilidad de un territorio agrcola en un entorno densamente poblado, ofrecindole una nueva articulacin, una nueva identidad. Sin embargo surgen de inmediato cuestiones bien importantes y nada sencillas de responder. En qu consiste esta identidad, esta estructura? Cules son los modelos de referencia? Contestarlas presenta una cierta dificultad, debido tanto al carcter innovador y experimental de la figura de los parques agrarios en el panorama urbanstico, de la falta de reflexin terica, de la heterogeneidad de las iniciativas, o de la insuficiente atencin disciplinar dispensada hacia el suelo no urbanizable. Los Parques Agrarios, diversidad tipolgica y coincidencia metodolgica Para situar la experiencia en el contexto general y disponer de referencias suficientemente consistentes para su diseo y gestin se analizaron bastantes iniciativas de parques rurales, de escalas y pesos agrcolas bien diversos. Los denominados parques agrcolas, se caracterizan por su identidad esencialmente productiva, a diferencia de otros parques rurales donde predomina la identidad natural o cultural. A pesar de la diversidad dimensional y del balance variable de los objetivos productivos, ecolgicos y sociales, se constat una coincidencia metodolgica general, tanto a nivel de diseo como de gestin. Las pautas de intervencin se repiten y se pueden sintetizar en los siguientes trminos: - Red de uso pblico compuesta de itinerarios recreativos (lneas) y servicios de ocio (nodos). Se aprovechan algunos elementos constitutivos del territorio agrcola (canales, caminos, elementos de vegetacin y elementos de arqueo-
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FIG. 1
El Llobregat, se distingue por integrar el sistema de grandes espacios abiertos que rodean el rea central de la regin metropolitana de Barcelona.
loga rural). - Zonificacin del suelo rural en reas homogneas. - Esfuerzo para compatibilizar los intereses privados (rendimiento econmico de la produccin agrcola) con los pblicos (servicios ambientales de la agricultura). El Consejo de Proteccin de la Naturaleza en su informe sobre el Plan Director de Coordinacin del delta del Ebro define como Parque Agrario un espacio abierto y delimitado, cuyo propsito es facilitar y garantizar la continuidad del uso agrario, preservndolo de su incorporacin al proceso urbano, impulsando programas especficos que permitan desarrollar su potencial econmico, medioambiental y socio-cultural, protegiendo el patrimonio natural de su entorno. Segn esta definicin, un Parque Agrario tiene por objetivo principal preservar espacios de inters agrcola en zonas presionadas por el crecimiento urbano y convertirse en un instrumen-
to de descongestin. Pero el caso del Llobregat se distingue por un factor bien importante: el hecho metropolitano. Forma parte del sistema de grandes espacios que rodean el rea central de la regin de Barcelona. La cuenca agrcola, las mrgenes fluviales de los ros Bess y Llobregat, la costa y las sierras del Garraf, Collserola y Marina configuran una extensin de espacios libres que traba y acota el ncleo construido. El Parque Agrario se convierte en una pieza ms dentro de las 30.000 Has de grandes espacios libres metropolitanos que contrapesan el espacio urbano dotndolo de recursos ambientales y de escenarios para el ocio y la cultura. El tratamiento actual de este cinturn verde sobrepasa el concepto restrictivo de reserva y busca el entendimiento integral y articulado de unos espacios libres con uso y jerarqua definida. (FIG. 1) En el Parque Agrario del Llobregat convergen tres tipos de intereses: el productivo de la actividad econmica, el ecolgico de la biodi-
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versidad y el social de las prcticas didcticas y recreativas que el parque puede acoger. Pero esta convergencia de valores productivos, ecolgicos y sociales est presente en un abanico bastante heterogneo de parques, tanto en lo que se refiere a preeminencia de la actividad agrcola que se desarrolla como a la dimensin de su mbito. Uno de los referentes ms significativos, el Parque Agrcola de Miln Sur, es asimismo un parque de cinturn metropolitano, formando parte de las reservas que rodean la conurbacin milanesa y juega un papel clave en su modelo de desarrollo policntrico y ambientalmente sostenible. En la ley que ampara su constitucin el concepto de parque se identifica al de cinturn verde indispensable para el equilibrio del rea metropolitana, con un cometido determinado en su planificacin global, frenando el crecimiento en mancha de aceite hacia las tierras del sur y, al mismo tiempo, dotando de identidad fsica a una regin urbana sin relieve ni bosque. Para Miln y Barcelona la construccin del cinturn verde se consigue por consolidacin progresiva de un sistema de parques. Con el tiempo, los parques proyectados aisladamente se articulan y se toma conciencia de su valor metropolitano, como estructura completa y orgnica. El Parque Sur, extendido sobre la faja meridional de la Provincia de Miln, conecta los parques naturales regionales de las cuencas fluviales del Ticino y el Adda. El Parque Agrario del Llobregat puede vincular los espacios naturales de la costa, el Parque Forestal del Garraf-Ordal y el de Collserola. A diferencia de los parques naturales regionales de la Provincia de Miln donde predomina la defensa de los espacios naturales (tres valles fluviales -Ticino, Adda y Lambro- y una zona boscosa -Groane-), y a diferencia tambin de los grandes parques urbanos dedicados exclusivamente a la construccin de un espacio de uso social (Parque Norte), el Parque Sur tiene por objetivo bsico preservar la tradicional identi-
dad agrcola de la bassa pianura amenazada por la presin urbanizadora milanesa. La agricultura de la bassa pianura as como la del delta y el valle del Llobregat no puede desvincularse de la servidumbre metropolitana y ha de garantizar unos servicios ambientales de carcter pblico. Este hecho se traduce en dos opciones morfolgicas caractersticas: el trabajo con redes de ocio y produccin segregadas que hacen compatible el uso social y el uso productivo del parque, y el despliegue de una rica zonificacin del suelo no urbanizado que contempla los espacios hidrulicos homogneos y los diferentes grados de compromiso productivo y ambiental del suelo agrcola. Pero el clima general de sensibilizacin hacia los riesgos ambientales que planean sobre el rea metropolitana milanesa y el peso del enfoque paisajstico en el contexto italiano tiende a sacrificar el valor productivo del suelo agrcola a favor de su recalificacin ambiental. Y la recuperacin paisajstica ya no se propone desde los criterios de racionalidad productiva que han construido tradicionalmente el territorio rural. Ante una agricultura de prados y grandes extensiones de cereales con ausencia casi completa de vegetacin arbrea, se opta por reducir la superficie de cultivo y promover la creacin de reas boscosas, ms adecuadas al ocio del ciudadano milans. Se mantiene la identidad agrcola del territorio pero se suplanta su valor productivo por un esteticismo amable y conservador. El equilibrio de funciones propio de un Parque Agrario puede asumir un acento productivista o ms bien paisajstico, segn el modelo de agricultura dominante: una agricultura guiada por la racionalidad econmica de las leyes de mercado, o una agricultura entendida como servicio ambiental. Segn la primera opcin, el Parque Agrario se aproxima a un parque tecnolgico o polgono productivo, por el peso de su actividad econmica; la va ambientalista da pie, en cambio, a un enfoque musestico del territorio rural.
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Frente el Parque de Miln Sur, que opta por un enfoque decididamente ambientalista coherente con la poltica agraria de la Comunidad Europea, en el Parque Agrario del Llobregat se prioriza la postura productiva con un nfasis especial en las condiciones necesarias para el desarrollo de cultivos competitivos y de calidad en el delta y el valle fluvial. El Plan Especial debe pues encontrar el compromiso adecuado entre la racionalidad productiva y la sensibilidad hacia los valores ambientales. Pero conviene ser conscientes de que la bondad de este equilibrio no es garanta absoluta de una buena implementacin. La apuesta por una agricultura competitiva y al mismo tiempo respetuosa con los valores ambientales queda condicionada a la necesidad de captar recursos que permitan financiar las reformas estructurales necesarias y compensar a los propietarios de tierras sometidas a servidumbres ambientales. Por este motivo se decide plantear la ejecucin del Plan Especial en dos etapas: una primera orientada a delimitar y consolidar el mbito de suelo no urbanizable a preservar, y una segunda encaminada a implementar progresivamente el nuevo modelo estructural. La construccin del territorio del delta y la Vall Baixa El tramo final del ro Llobregat encuentra su identidad entre dos territorios lmite: La montaa (Garraf y Collserola) y el mar o el ro, que, en seccin, forman un ngulo donde las dos generatrices son la seccin de la montaa y la seccin del delta o del valle fluvial. (FIG. 2) El hbitat se sita en la confluencia de ambas generatrices, en el samont,4 como si se buscase una posicin de equilibrio entre las dos fuentes de riqueza. Esta interpretacin vertical es una manera de aglutinar la riqueza de los diferentes espacios territoriales: el paisaje de roca en las cumbres, las tierras boscosas o ridas, las tierras claras de las masas, el piedemonte urbanizado, las graderas de las tierras bajas de
aluvin y el territorio del agua. Pero tambin es posible una lectura horizontal: la lnea fija de las cumbres de la sierra del litoral, es el lmite superior, la lnea del horizonte comarcal, la del piedemonte es el lugar de la ciudad, y la lnea mvil de la costa, la del agua del mar o del ro, representa la colonizacin moderna. Esta configuracin geogrfica ha dado lugar a la construccin de numerosos caminos verticales de carena (el camino a la montaa) y ortogonales al mar y al ro, aprovechando las rieras secas (el camino a la huerta). Asimismo esta dualidad en la configuracin territorial, tierras de arriba y tierras de abajo, ha estado presente en las diferentes materializaciones del devenir constructivo: la comarca antigua y los territorios modernos (El Prat), la residencia (primeras estribaciones de las vertientes) y la produccin (los polgonos industriales y las tierras agrcolas y frtiles de la huerta). Entre lo de arriba y lo de abajo, entre el suelo fijo y el suelo mvil, entre lo urbano y lo rural, el territorio se muestra como objeto y modelo de sntesis ante el tradicional antagonismo campo-ciudad, es decir, el espacio urbano-rural integrado, construido con la sabidura de una cultura no urbana, ni rural, sino territorial, con innegables conflictos coyunturales, pero con un impulso creador que surge del conocimiento de las pautas heredadas. El ro Llobregat es el eje que configura este territorio. El ro va acompaado por una serie de terrazas que forman graderas con dos riberas, sobre las cuales se instalan los cultivos. Las tierras de aluvin que deposita a lo largo del cuaternario han dado forma a una pieza de territorio de gran homogeneidad topogrfica (con pendiente constante desde El Papiol hasta el mar), al que hace de lmite la primera terraza fluvial coincidiendo, aproximadamente, con la carretera de Valencia y las que siguen a ambas mrgenes ro arriba. El trazado de estas carreteras se sita sobre el lmite del cambio de suelos calcreos a limos, haciendo de frontera entre las
Lnea de inflexin, piedemonte.
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tierras propias para el cultivo de secano y las de huerta. El delta tiene un solo brazo y forma de tringulo de base redondeada; su vrtice se sita en Sant Boi de Llobregat y sus extremos limitan con Montjuic y el macizo del Garraf. Prcticamente hasta hoy, el delta ha ido creciendo de dos a tres metros por ao, invirtindose recientemente esta tendencia por diferentes motivos: ampliacin del puerto de Barcelona, extracciones de ridos o esclusas, que provocan su retroceso y contaminacin. Simtricamente, entre la lnea de samont y el ro, se sitan una serie de terrazas perpendiculares a ste, en suave descenso desde la riera de Rub hasta el meandro de Sant Boi. El samont, lmite natural de esta primera terraza aluvial, coincide aproximadamente con los trazados de las carreteras en ambas mrgenes del ro y con las dos lneas de tren, situadas todas ellas en la primera cota no inundable. Esta inteligente disposicin de las infraestructuras, que buscaban el lugar idneo sin interferir en el buen funcionamiento del sistema hidrogrfico, contrasta con las obras pblicas ms recientes, autopistas en ambas riberas fluviales, que han actuado avanzando el samont hasta llegar en algun punto hasta el mismo lecho y, por tanto, estrechando notablemente el espacio de expansin del ro en caso de riadas, al tiempo que se ha cortado, sin ofrecer alternativa, la red de drenaje. El delta occidental forma una cubeta limitada por la lnea del samont, las dunas y la escasa elevacin sobre la que se sita El Prat. En el interior, un llano, de pendientes imperceptibles, originariamente ocupado por pantanos cuya desecacin, ejemplo de ingeniera hidrulica, no se pudo conseguir hasta el siglo XIX. Las zonas ms bajas corresponden a los drenajes naturales del delta (antiguas embocaduras del ro) que, al llegar a la costa, rompen las cadenas de dunas. La mayor de estas depresiones, por donde desagua la mayor parte de la superficie deltaca, corresponde al sistema de la Murtra que, a parte de la laguna actual, for-
FIG. 2
mbito del Parque Agrario. El tramo final del ro Llobregat encuentra su identidad entre dos territorios lmite: La montaa (Garraf y Collserola) y el mar o el ro.
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FIG. 3
Buena parte del delta conforma un tejido fuertemente geomtrico.
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maba un rosario de lagunas situadas de noroeste a sureste. Las ltimas obras de infraestructura han producido importantes modificaciones topogrficas; la construccin de la autopista del Garraf ha hecho avanzar la lnea del samont hacia el sur, al elevar la cota no inundable la mayor parte de los suelos situados entre esta infraestructura y el lmite natural del delta. Aunque la inundabilidad es razn de la fertilidad de estos suelos y, por tanto, de su capacidad agrcola, al ser tierras sensiblemente planas tienen problemas de desage. Facilitar este desage manteniendo al mismo tiempo un fretico alto (buena parte de estos suelos se riegan por capilaridad), favorecer la formacin de lagunas y permitir la inundacin por la aportacin de tierras y fertilizantes y el lavado de suelos salinos; son mecanismos imprescindibles para plantear la viabilidad de la agricultura. Tanto en el delta como en el valle del tramo final del ro, las rieras se pierden al llegar al llano por falta de desnivel; los sedimentos arrastrados forman barreras en las embocaduras, proceso que favorecera, de no haber otra intervencin, la formacin de pantanos y marismas. El delta desaguaba fundamentalmente a travs de los antiguos brazos del ro. La colonizacin de sus suelos ocup la mayora de los espacios de lagunas que hacan ms lenta la salida de agua al mar, almacenndola y dando lugar a zonas hmedas, de gran riqueza biolgica, cuyas escasas muestras se intentan preservar hoy. De todas maneras desde hace unos aos se ha optado por la canalizacin de las rieras facilitando una salida muy rpida y, en la mayora de ellas, directamente al mar. Adems de estas canalizaciones, hay cuatro puntos de drenaje del delta: el propio ro, y las lagunas de la Ricarda, el Remolar y la Murtra, que corresponden a cuatro subcuencas hidrogrficas y, bsicamente, a cuatro tejidos parcelarios. En el valle del tramo final del ro las rieras se vertan directamente al mismo, a pesar de que
algunas de ellas se diluan bajo la lnea del samont, desapareciendo su lecho. Actualmente, debido a la construccin de la autopista (A-2) y al nuevo trazado de la carretera N-II, algunas rieras quedan cortadas sin solucin de continuidad con el drenaje de los suelos agrcolas cuando hay avenidas importantes. Racionalizar y reconstruir el drenaje de acuerdo con las cuencas, ha de ser un objetivo prioritario para este territorio. Cmo proyectar la estructura del Parque Agrario? La urbanstica ha desarrollado un arsenal de conocimientos, claves de lectura y tratamiento, que tienen por objeto los procesos urbanos, sus estructuras, formas y lgicas de cambio, as como su capacidad de soportar nuevas alternativas. Queda de todas formas pendiente un esfuerzo similar para construir una disciplina rigurosa sobre el territorio que se extiende ms all de las ciudades, que supere intuiciones puntuales y una genrica actitud de simple preservacin. Leer cuidadosamente el proceso de construccin del delta y del valle del tramo final del ro puede tener en este sentido un valor importante, para alimentar unas bases epistemolgicas y unos fundamentos tiles para afrontar aquel reto. La identidad fsica y la formacin histrica de este territorio nos desvelan valores estructurales y formas del suelo, que inciden directamente en la comprensin de las operaciones de transformacin y sobre los elementos de ordenacin. Se abre as una va metodolgica a partir del anlisis de las relaciones y de la permanencia de los elementos, descubriendo y actualizando aquellos que informaron la construccin de este territorio: dibujo del suelo, manipulacin del relieve, organizacin de los caminos de tierra y de agua y establecimiento de las construcciones. Su identidad podramos caracterizarla con la mencin de: -Las dos naturalezas bien diferenciadas que lo informan: montaa y tierras bajas deposita-
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das por el ro y su espacio de interseccin como lugar ms activo. - Una pluralidad de ciudades metropolitanas que, con diferentes identidades y funciones, definen un rosario de centralidades y lugares comunes con historias y morfologas propias. - La doble funcin, inducida por la pertenencia al sistema metropolitano, de corredor y de espacio de soporte de grandes sistemas de infraestructura y transporte. La fuerza formal del territorio del valle fluvial y del delta se basa en su alto grado de construccin, llevado a trmino desde la inteligencia y adaptacin al lugar: sistemas de desecacin, de extraccin y distribucin de agua, proteccin contra la salinizacin y las riadas, empresas de realizacin colectiva de defensa y racionalizacin del trabajo agrcola que culminaron, en el ltimo siglo, en la construccin de los canales de la Infanta y de la Derecha del Llobregat. Las redes de drenaje, riego y acceso son, junto con el establecimiento de las masas, los factores que inciden directamente en esta formalizacin. El drenaje, de importancia crucial en un delta, y el sistema de captacin y distribucin del agua de riego definen la menor o mayor racionalidad de cada uno de los tejidos parcelarios que encontramos, fijando su posicin relativa, tamao, ritmo y forma. A pesar de la localizacin de grandes infraestructuras y servicios, la organizacin formal de la agricultura ha persistido debido a su idoneidad y a su alto grado constructivo: sistemas de captacin, distribucin y desage de las aguas, muros de defensa contra la salinizacin y las avenidas, corredores de desecacin de marismas, terraplenado de balsas para caminos y accesos. Las unidades agrarias La colonizacin del territorio se ha producido a travs de cuatro elementos fundamentales: la desecacin de las tierras y divisin del suelo cultivable, los proyectos de riego y drenaje apareados, la construccin del acceso y la implan-
tacin de la residencia. La combinacin de estos procesos ha llegado a conformar la diversidad de modelos agrcolas que hoy podemos reconocer en el tramo final del ro. Algunos responden a decisiones de proyecto, fruto de una empresa colectiva; en otros el reconocimiento del modelo no es tan inmediato. En el valle del tramo final del ro los dos grandes canales se situaron buscando el lmite del cambio de suelos y la cota mxima. As se generaron, de canal a ro, aprovechando los escalonamientos naturales para situar los canales secundarios: las haciendas del valle, propiedades alargadas, ligadas a veces a la residencia y las hileras de huertos tradicionales de los pueblos. Las dos autopistas a lado y lado, as como otras infraestructuras, se han situado obviando estas lgicas, cortando el sistema de riego, drenaje y acceso. (FIG. 3) En el delta la fragmentacin parcelaria que caracteriza un tejido denominado los llanassos es debida al sistema puntual de captacin de agua, por pozos artesianos. Situados entre los ncleos de Gav y Viladecans y la carretera de Valencia, constituyen un mosaico irregular de pequeas parcelas que han ido substituyendo el sistema de riego inicial por derivaciones del canal de la Derecha. El acceso a los campos se realiza a travs de ramificaciones desde los caminos estructurantes. Los objetivos para estos tejidos, asimismo muy daados por la construccin de la autopista, han de pasar por la reordenacin y reparcelacin, a fin de racionalizar y mejorar la produccin agrcola. El arbret5 ocupa los suelos situados entre la carretera de Valencia y el mar. Su imagen formal se caracteriza por una fuerte geometrizacin y regularidad, con hileras de parcelacin uniforme que estructuran, en doble peine, las redes de drenaje y caminos. Las parcelas son, aproximadamente, de una mujada6 pero la propiedad es habitualmente de 6 mujadas dispersas, disgregacin que, sin duda, quita racionalidad a los trabajos agrco-
Estructura parcelaria en forma arbolada.

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Mujada: mojada (en castellano) es una medida agraria de origen romano. Equivale a un cuadrado de 90 pasos de lado.
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las. Se debera tender a racionalizar la distribucin de la propiedad. Las marinas estn situadas sobre los suelos hmedos que separan los ncleos de Sant Boi y El Prat, composicin que las hace idneas para la agricultura. Estructuradas sobre unidades relativamente grandes que renen la explotacin agrcola familiar y la masa, que les da unidad y una gran fuerza formal. La localizacin de las masas .responde a pautas modlicas (orientacin, separacin del camino, elevacin sobre la cota del suelo...). El sur de El Prat conforma un tejido fuertemente geomtrico, estructurado fundamentalmente sobre el antiguo camino real de Valencia y los corredores que drenan sus suelos. Las propiedades se aumentan de tamao a medida que se acercan a la costa, teniendo en el lmite problemas de salinizacin que obligan a inundarlas peridicamente. Los objetivos del Parque Agrario para todos estos tejidos pasan por rehacer las redes de infraestructuras agrcolas: riego, drenaje y acceso, ya sea porque han sido cortados por lgicas territoriales diferentes, o porque el sistema que los origin ha cambiado; reordenar, all donde se necesario, la red de caminos estructurantes a fin de optimizar y racionalizar la produccin agrcola. Si uno de los objetivos bsicos del proyecto es el de plantear un modelo de futuro para el espacio agrcola, ste implicar dotarlo de estructura, de manera que sea capaz de resistir las solicitaciones a que est sometido y no resignarse a constituir un futuro gran corredor de infraestructuras, como si de un terreno en barbecho se tratara, a la espera de una futura, por ahora imprevisible, transformacin urbanstica. Para proyectar la estructura del Parque Agrario conviene descubrir la que sustent la construccin de este territorio basada esencialmente en el trazado de caminos de tierra y de agua y en el proyecto del suelo. No se tratara tan solo de comprender mejor su proceso de construccin y su forma actual, sino de encontrar los crite-
rios para reproyectarlo o de enmarcar adecuadamente cualquier propuesta de intervencin en el mismo. Los caminos de agua Atendiendo al largo proceso de sistematizacin y a las complejas estructuras hidrulicas que conviven en este territorio conviene pensar en el agua como un sistema ecolgico propio. La estratificacin de su construccin territorial nos permite reconocer dos rdenes segregados, independientes e incluso antagnicos: un sistema de riego que se despliega en el valle fluvial y en la zona nordeste del delta, y otro de desage y drenaje que se organiza al suroeste del delta. Ambos han sido construidos con notable esfuerzo, gracias a la cooperacin tiempo atrs entre diferentes agentes. El agua constituye un agente conformador del territorio y nos interesa no slo como factor natural, sino tambin como elemento formal, fruto de su manipulacin, que introduce jerarquas territoriales. En el valle los dos grandes canales se sitan buscando el lmite del cambio de pendiente y la mxima altura, dando lugar a propiedades alargadas, que se extienden de canal a ro, aprovechando los escalonamientos naturales para situar los canales secundarios, origen tanto de las haciendas, como de las hileras de los huertos tradicionales de los pueblos. El sector del arbret ocupa los suelos del delta situados entre la antigua carretera de Valencia y el mar, est formado por diferentes zonas. La lgica topogrfica se limita a la formacin de una concavidad territorial suave sobre tierras de aluvin de naturaleza arenosa. sta queda definida entre la suave inclinacin del delta hacia el mar y la veta arenosa elevada de la costa. Las reglas del juego que imprime la geografa se limitan a su forma cncava y a la presencia del agua. La imagen de este territorio se caracteriza por una fuerte geometra y regularidad de formas, con hileras de parcelacin muy regular, estruc-
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turadas en una doble retcula formada por dos elementos fundamentales muy jerarquizados, sistemas de desage (corredores) y accesos. Es un territorio construido colectivamente a partir de los elementos formales, manipulacin del agua, acceso y divisin del suelo, y se ha producido simultneamente y desde los pueblos vecinos donde residan sus colonizadores. El agua se estructura a travs de corredores paralelos que buscan la pendiente mnima para desaguar el mximo de tierras. El parcelario rtmico, regular, geomtrico y de proporcin alargada, perpendicular a los corredores, se organiza en dos bandas o hileras separadas por los caminos de acceso con menos contundencia geomtrica que los corredores, paralelos pero a ellas. Los corredores pblicos de agua tienen un valor estructurante equivalente al de una calle urbana, pero con la tecnificacin propia de la agricultura. La manipulacin de este territorio se centra en la preocupacin por el drenaje como principal elemento para su puesta en produccin agraria. Es aqu donde la geometra entra con contundencia infraestructural de la mano de la tcnica hidrulica. Crea ejes de organizacin, de pendiente mnima y mxima servidumbre superficial. A partir de este artefacto tcnico, se coloniza el territorio. La ingeniera del drenaje impone su ley, no slo en el trazado, sino en la formalizacin del parcelario y de los accesos. El resultado es una estructura agraria fuertemente geometrizada. Como estructura formal es una malla jerarquizada; y como sistema, es la superposicin de dos lgicas, la del acceso y la del agua, que se intercalan y dan servicio a cada parcela. (FIG. 4) Podemos apreciar dos territorios bien contrastados. Las tierras fijas y antiguas de la montaa, colonizadas de una manera individualizada, con el aprovechamiento de las leyes geogrficas, y como resultado de estructuras ramificadas. Las difciles tierras bajas del delta, colonizadas tardamente y de forma colectiva por agentes sociales bajo la voluntad de una obra de conjunto y con tcnicas y resultados es-
pecializados. En ambos casos, como respuesta a una geografa determinada, el conflicto del acceso o de la desecacin, respectivamente, motivan el uso de la geometra. La geometra es pues el instrumento utilizado para resolver el conflicto geogrfico. Cada una de estas formas rurales, adems de un catlogo de los elementos que las componen y de sus caractersticas morfolgicas, son tambin el resultado de diferentes combinaciones y relaciones entre ellas. (FIG. 5) Ambos ejemplos sitan en un mismo plano dos formas tpicas de urbanizar dos territorios, dos subsistemas o modelos que conviven, con otros, de vertiente o de inflexin en un sistema vertical de relacin residencia-produccin. Son, en definitiva, interpretaciones constructivas de unos territorios a medio camino entre la objetividad analtica y la subjetividad propositiva. Son patrones de actuacin que pueden reformularse o reproyectarse. Toda decisin sobre este territorio debera tomar en consideracin este sedimento morfolgico. Reinventar un eje funcional o una manera de drenar con la mirada puesta en estas referencias sabias, intelectualmente elaboradas y tcnicamente construidas. Los caminos de tierra Despus de la desecacin, seguramente la construccin del camino es el elemento fundamental de la colonizacin. Es forzoso situar las trazas a una cota defendida de las posibles avenidas; de aqu la importancia del transporte de tierras como base para su construccin. Dentro de su diversidad de caminos conviene distinguir tres tipologas: - En primer lugar tenemos aquellos caminos estructurantes de los diferentes tejidos rurales, caracterizados por su valor de posicin y su funcionalidad. En algunos de ellos la traza es un referente territorial inequvoco; otros son verdaderos ejes de organizacin de las infraestructuras agrcolas. Muestran diversidad de lgicas colonizadoras y adoptan secciones variables que recogen elementos que los singularizan: vegeta-
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FIG. 4
El territorio presenta una parcelacin muy regular, sobre la base de dos elementos jerarquizados: los sistemas de desage (corredores) y los accesos. Fuente: Xavier Eizaguirre
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FIG. 5
Un catalogo de formas rurales de ocupacin producto de diferentes combinaciones y relaciones entre elementos del territorio. Fuente: Xavier Eizaguirre
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cin, muros, acequias y vallas. Todos ellos se elevan cerca de un metro sobre el terreno natural, evitando la cota de inundacin. Los caminos estructurantes forman una malla homognea definidora de unidades bien tiles de cara a la gestin. En el valle las carreteras substituyen el trazado de los ejes que, situados en la primera cota no inundable del samont, estructuran en peine los caminos de servicio, disposicin que ha quedado obsoleta a causa de las diversas obras urbanizadoras. Son tambin estructurantes los caminos histricos de acceso al ro y los caminos de ribera. En el delta estos caminos estructurantes forman una retcula irregular que toma como directriz principal la vertical marmontaa y la paralela a la costa. -Una segunda categora est constituida por los caminos de servicio, que tienen funciones de accesibilidad interna y definen el grano parcelario dentro de la malla formada por los estructurantes. Bastantes de ellos quedan limitados al uso agrcola; algunos presentan un estado de conservacin precario, al depender del esfuerzo de particulares. - Una tercera categora es la de aquellos caminos que tienen una funcin que va ms all de la propiamente agrcola, ya que constituyen itinerarios tradicionales de paseo al ro, o hasta la lnea de costa. Tienen un especial inters porque ligan espacios de inters natural (Garraf, ribera del Llobregat, lagunas) y tienen unas condiciones ptimas, sobre todo aquellos que van asociados a rieras, para convertirse en ejes de corredores naturales. El dibujo del conjunto de caminos nos muestra cmo se pauta la organizacin del territorio. Entre estos se distinguen aquellos con valor estructurante y aquellos otros de servicio, as como algunos de configuracin bien singular al discurrir acompaados de canales o rieras. La viabilidad de la agricultura en este territorio pasa por compatibilizar el mantenimiento y la actualizacin de las estructuras de coloniza-
cin. Por ello resulta imprescindible rehacer la red de caminos interrumpida por la construccin de las grandes infraestructuras. Tambin conviene reproyectarla sin daar las lgicas territoriales sobre las que se sitan los diversos caminos. Los caminos de tierra y agua son las trazas de colonizacin que otorgaron estructura al territorio del valle y del delta, que se dispusieron en coherencia con sus caractersticas morfolgicas y durante bastantes aos lo articularon. Sus lgicas, ricas y diversas, resultaron de una lectura atenta de cada fragmento del territorio, y contribuyeron a construirlo lentamente. Sin embargo, otros trazados viarios y ferroviarios (algunos histricos) se superpusieron a aqullos, respondiendo a demandas de conexin interurbanas a travs de este espacio. Despus de la construccin del camino de samont, que da lugar al rosario de ncleos alineados a lo largo de su recorrido, una de las primeras operaciones viarias modernas sobre el territorio deltaco es la del camino de Barcelona a Vilanova, pasando por Castelldefels y salvando el ro por la travesa de El Prat. Con bastante ms contundencia se dispone el ferrocarril, que busca el puerto por detrs de Montjuic y dibuja un recorrido rectilneo desde el Morrot hasta Gav, pasando por El Prat de Llobregat. La rotundidad de la traza y su coherencia con la estructura parcelaria le otorga por primera vez un carcter unitario al delta (como lo propona el viejo proyecto de Garca Faria), aunque su independencia respecto a otros sistemas de comunicacin le resta valor estructural. En el valle las carreteras y ferrocarriles, as como los grandes canales (de la Derecha y de la Infanta) se sitan con sabidura, buscando la inflexin del samont y la cota mxima, para regar desde aqu con ms facilidad el territorio cultivable y la franja colonizada por los asentamientos. La demanda de creciente movilidad, particularmente en la segunda mitad del siglo XX, supone la construccin de bastantes vas que se
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van superponiendo sobre este territorio atendiendo a lgicas cada vez ms especficas (segregacin, seguridad, velocidad, capacidad) y autnomas de su soporte. Estas intentan unir polos lejanos, evitando ahora los obstculos de los diferentes ncleos del samont. En poco tiempo pasamos del camino segmentado, de traza ajustada a las condiciones morfolgicas del territorio, de capacidad y velocidad limitada, a vas pasantes y segregadas. Los caminos se convierten en carreteras y stas en autovas. La permeabilidad del territorio va menguando con todas las implicaciones derivadas (corte de caminos agrcolas, dificultades de continuidad de rieras y riachuelos, de recarga del acufero, de acceso a la franja riberea del ro). Las nuevas autopistas no son ya respetuosas con el soporte territorial, sino que imponen su propia lgica especializada. La A-2 se acerca al ro, tal como lo hace la nueva autova de la margen derecha. Y en ambos casos esto supone el troceado de las reas cultivadas, la interrupcin de caminos y redes de agua y la aparicin de verdaderas barreras que transforman la lgica primitiva de los territorios que atraviesan. El valle fluvial se convierte as en un verdadero corredor de infraestructuras, ya que a las viarias conviene aadir los nuevos trazados ferroviarios previstos o las redes de gas de alta presin y los oleoductos. No demasiado diferente es la situacin en el delta. La autopista del Garraf se desplaza hacia el sur, arrastrando hacia ella toda una serie de actividades residenciales e industriales y mermando progresivamente las reas de cultivo. Al mismo tiempo dificulta la tradicional relacin entre las poblaciones y sus terrenos agrcolas. Los diferentes enlaces previstos entre la autova de Castelldefels, la autopista del Garraf y las Rondas, van estrangulando todava ms la antigua continuidad de los espacios agrcolas. El impacto de todas estas operaciones resulta considerable. Ms all de su relativa indiferencia respecto al territorio, de la abstraccin
con que se proyectan, buscando fundamentalmente optimizar los tiempos de desplazamiento, la situacin se agrava por la falta de relacin entre ellas, que pone en crisis su propia lgica. Podemos apreciar la escasa racionalidad en el vertido sucesivo de potentes trazados de infraestructuras sobre este territorio. Las intersecciones ponen de manifiesto la falta de integracin entre unas y otras: la complejidad de los enlaces, el alto consumo de suelo que suponen, su sombra alargada, con absoluta falta de conectividad (por la lgica segregada de los flujos), la escasa sistematizacin... El sistema de bucles, desvos, carriles de aceleracin, intersecciones de autopistas, carreteras y enlaces generan, desde su perspectiva exclusivamente funcional, numerosos espacios residuales. La estructura parcelaria Aunque hoy se nos presente algo desdibujado y ajeno a las lgicas agrcolas que estuvieron en su origen, el parcelario del territorio del delta y del valle muestra todava una considerable diversidad de tamaos y modelos de agrupacin. Las obras de defensa contra las riadas, que desde el siglo XVII se venan planteando como iniciativas comunales de muros terrapln paralelos en el lecho del ro, darn lugar a una franja inundable de ricos terrenos aluviales a todo lo largo del valle. La propia disposicin de los muros y de los ncleos en el samont, la necesidad de asegurar las tierras y su desage pautarn la disposicin de las fincas de cultivo, estrechas y perpendiculares al camino y a la traza del ro. El trabajo de algunos grandes propietarios que desde finales del siglo XIX afrontan las tareas de desage, nivelacin y construccin de suelo agrcola, coincide con la extensin del cultivo intensivo y del regado y dar lugar a un parcelario de gran tamao. De la construccin de los canales de la Infanta y de la Derecha se deriva una estructura parcelaria de tamao variable, entre 2 y 5 Has, estrechamente relacionada con los mdulos de
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explotacin y que explica la larga tradicin del cultivo agrcola intensivo del delta. El sistema de poblamiento disperso, con un nmero considerable de masas, verdaderas unidades productivas, alrededor de las cuales se organiza la explotacin intensiva de los terrenos, informar el parcelario en el delta de tamao bastante grande; mientras que la residencia agrupada en los ncleos del samont, donde se concentra poblacin obrera al servicio de la agricultura, vendr aparejada a un parcelario ms menudo. El proyecto del parque Otras cuestiones objeto de anlisis especfico son la problemtica que representan las actividades no estrictamente agrcolas; las iniciativas en curso que someten este espacio a una considerable tensin o la elaboracin de un GIS donde cada una de las miles de parcelas se vincula a diversos datos de inters, como por ejemplo tamao, lmites, propiedad, tipo y calidad del cultivo, actividades no agropecuarias, nivel de compatibilidad y resistencia a la transformacin. El Proyecto del Parque Agrario prev determinaciones encaminadas a garantizar su estructura fsica. Entre ellas conviene mencionar especialmente las siguientes: - Delimitacin y propuesta de modificacin puntual de determinadas afectaciones. - Identificacin de reas homogneas y diseo de una normativa atenta a la especificidad de los diversos paisajes. - Racionalizacin de la red de caminos de tierra distinguiendo los de uso general, los agrcolas y los itinerarios ldicos; segregando las diferentes demandas de circulacin; asegurando una mejor adecuacin de cada elemento a su cometido con el diseo especfico de la diversidad de secciones, encuentros, puertas y nodos singulares. - Adecuacin de los caminos de agua (redes de riego y drenaje, lagunas de laminacin y recarga, renaturalizacin de rieras canalizadas, establecimiento de estaciones depuradoras) a
las exigencias de una agricultura competitiva, aprovechando asimismo su potencial ecolgico y ldico. - Control de aquellas actividades que, por su naturaleza o disposicin, comprometen la calidad ambiental y el desarrollo de una agricultura competitiva. - Propuesta de un esquema de distribucin de dotaciones ldicas y culturales, que pueden establecer sinergas positivas con la actividad agrcola. Tambin se prevn polgonos de servicios especializados vinculados a la agricultura (agropols). Uno de los objetivos claves en el proyecto de Parque Agrario es de dotarlo de un modelo propio, de una estructura que lo haga resistente a las nuevas y cambiantes solicitaciones. Histricamente este territorio se ha construido con una lgica bastante precisa, con un modelo de estructura, cuyos elementos principales son los caminos de tierra y los caminos del agua. Todo un largo proceso culmina con un modelo bastante coherente con la identidad morfolgica de este territorio, slo recientemente alterado. El trazado de las grandes infraestructuras ajenas a aquella lgica secular y la multiplicacin de actividades incompatibles con las agrcolas han sido dos de los factores clave en la crisis de un modelo largamente elaborado. Sin embargo para reproponer una estructura soporte para el Parque Agrario parece lgico partir de reconocer la identidad de aquel territorio, valorar los desajustes de aquel modelo que lo ha configurado y la posibilidad de corregirlo y, si conviene, actualizarlo; basar en todo caso buena parte del esfuerzo en garantizar la eficiencia en sus sistemas bsicos: los caminos de tierra y los caminos del agua En este sentido se hace del diseo de estos sistemas el eje central de las determinaciones del proyecto. Proyectar los caminos de tierra En lo que se refiere a los caminos de tierra el Proyecto del Parque Agrario distingue entre red
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viaria local, caminos agrcolas e itinerarios ldicos. En la red local un objetivo principal es adecuar el trazado de las vas de paso o de las locales de carcter bsico a favor de una buena relacin con las actividades desarrolladas en el Parque y una correcta articulacin con las otras dos redes (caminos agrcolas e itinerarios ldicos). (FIG. 6) Se propone reducir al mnimo imprescindible las vas que se consideran de circulacin general. En este sentido se propone completar o mejorar algunos caminos. El trazado, exclusivamente indicativo, quiere reflejar la voluntad de atender tanto al rompecabezas parcelario como a una relativa fluidez respecto a los posibles recorridos. Se elaboran asimismo diversas alternativas de enlaces y puentes por encima de la autova, muy particularmente en lo que se refiere al cruce del camino de Valencia y el puente de enlace con la va litoral del ncleo de El Prat. Se dibuja a trazos la continuacin del camino de Valencia, desde un nudo rehecho a la altura de la C-246 hasta otro, igualmente repropuesto, de acceso a Mercabarna. Esta nueva va, a la cual se querra conferir un carcter simblico de acceso al Parque Agrario, podra venir acompaada al norte por una franja de espacios libres y cultivados que mostrasen la llegada e hiciesen asimismo de colchn entre el ncleo del Prat y el trfico aeroportuario. La va seala al mismo tiempo el lmite de los terrenos efectivamente ocupados por la extensin del aeropuerto y sus reas de servicio. Con todas las operaciones propuestas se persigue asegurar el acceso a los mbitos no especficamente agrcolas dentro del Parque Agrario (reas de ocio, de equipamientos y servicios), respetar los trayectos tradicionales desde la montaa a la playa y la circulacin general, pero sin interferir con las redes de uso agrcola. Esto implica tambin actuaciones sobre los enlaces, tanto para clarificar y mejorar su funcionamiento, como para recuperar, cuando ha quedado interrumpido, el trfico de las vas agrcolas. Con
la misma finalidad se prevn puntualmente algunas mejoras en los cruces a diferente nivel. En lo que se refiere a los caminos agrcolas uno de los objetivos clave es el de asegurar el acceso adecuado a todas las fincas, racionalizando la red actual. Esto implica definir un sistema de caminos coherente y jerarquizado, considerando el modelo de accesibilidad propio de cada rea y garantizando las servidumbres de paso en todo el espacio agrario. Supone asimismo concentrar las necesarias inversiones de mejoras de caminos en aquellos tramos estratgicos, evitando redundancias y la interrupcin continua de las vas ms importantes con accesos puntuales a las fincas (con los correspondientes problemas de seguridad y vigilancia). Por tanto una primera propuesta de intervencin implica dotar de jerarqua a los caminos agrcolas, clasificndolos en tres niveles, en funcin de su valor estructurante. As tendramos: - Caminos agrcolas de primer orden, aquellos de mayor continuidad y valor estructurante, generalmente con carcter intermunicipal y definiendo sectores de accesibilidad controlada. - Caminos agrcolas de segundo orden, que resolveran la distribucin en el interior de cada uno de los sectores. - Los de tercer orden seran generalmente los encargados de dar acceso a todas las parcelas. Esta distincin lleva implcito un tratamiento diferente en lo que se refiere a la anchura, pavimentacin y elementos de la seccin. Tambin conviene procurar, como se hace con las redes viarias generales, que los accesos a las parcelas se produzcan siempre desde los caminos agrcolas de menor orden y que las transiciones entre unos y otros elementos de la red viaria y agrcola se hagan, dentro de lo posible, escalonadamente. Se presta especial atencin a los nodos de la red de caminos que sealan el acceso al Parque Agrario desde los ncleos urbanos del samont. En estas puertas del Parque se prev la posibilidad de construir piezas singulares (nodos de
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aparcamiento de maquinaria, naves de cooperativas y de servicios a la agricultura). Con finalidad similar, de significar determinados hitos y de facilitar el control del espacio agrario por parte de sus propios usuarios, se plantean otros elementos de servicio (puntos de control) en los cruces entre vas de la red viaria general y caminos agrcolas de segundo orden. Para estructurar el espacio agrcola y natural del delta y el valle como espacio de ocio y educacin ambiental se propone racionalizar la disposicin y accesibilidad de determinadas actividades de carcter principalmente recreativo, formativo y comercial que, sin pertenecer al sector agrario, pueden complementar, directa o indirectamente, las rentas productivas, no comprometiendo la prctica eficaz de la agricultura. Asimismo se propone vincularlas con una tercera categora de vas, los itinerarios ldicos. Esta red deber conectar las reas donde se concentran las dotaciones de ocio, sociales y comerciales (que llamamos agropols) y los nodos de inters ldico (como por ejemplo los humedales), con los ncleos del samont y los caminos de ribera cerca del ro. La red de itinerarios ldicos puede ser autnoma de las anteriormente descritas o coincidir en parte con ellas, y por ello conviene distinguir dentro de ella tres tipos de elementos: - Vas de la red local bsica dotadas de una seccin adecuada para el paso de peatones o ciclistas. - Caminos agrcolas de primer orden que, por su valor estructural, compatibilizan los usos productivo y social. - Vas exclusivamente ldicas, donde el itinerario se complementa con dotaciones para el ocio. En bastantes casos stas coinciden en su recorrido con el de las rieras re naturalizadas. Reproyectar los caminos de agua En el proceso constructivo del paisaje hidrulico podemos distinguir claramente dos etapas. La primera hace referencia al predominio del
uso agrcola a lo largo del siglo XIX. La colonizacin agraria se mueve histricamente en dos direcciones: la desecacin de las tierras bajas del delta con el sistema de corredores y rieras conectadas a los estanques naturales de la Murtra y el Remolar, y el riego del valle y parte del delta con los Canales de la Infanta y de la Derecha y el sistema de acequias (siglo XIX). Ambos tipos de riego han construido con el tiempo diversos espacios hidrulicos en funcin de la topografa y de criterios de mxima economa. Hasta bien avanzado el siglo XX podemos hablar de un relativo equilibrio de los ecosistemas fluviales. Hoy ya no es as, con el predominio de las servidumbres metropolitanas que han caracterizado la segunda mitad de este siglo, con la expansin demogrfica e industrial de los aos cincuenta, con la construccin de grandes infraestructuras y con la prdida de identidad formal del espacio agrario que se convierte en territorio residual. El desequilibrio hidrolgico que se deriva de ello se intenta reparar con operaciones de ingeniera duras y autnomas, al margen de cualquier voluntad ambiental y vertebradora del territorio. Qu pretende aportar en este aspecto el proyecto del Parque Agrario? Se pretende la recuperacin de la identidad del espacio agrario poniendo en valor su estructura hidrulica, o lo que esto implica, una revaloracin en clave agrcola (red de riego y drenaje), ecolgica y social, en tanto que determinados espacios conforman asimismo una malla ldica de uso metropolitano. Se defienden dos grandes objetivos especficos relativos al agua: - En primer lugar el desarrollo de un plan de ordenacin del uso del agua de riego que regule con coherencia el funcionamiento de las redes de distribucin, los recursos y los consumos de la cuenca agrcola y garantice, asimismo, los niveles de calidad necesarios para el desarrollo de una agricultura competitiva. La consecucin de este objetivo se pretende a travs de cuatro l-
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neas principales de actuacin, relacionadas con la mejora del funcionamiento de las redes de riego, con la garanta de la cantidad y calidad del agua con la racionalizacin de la prctica del riego a travs del control de las principales variables de inters agronmico y con la mejora de la gestin y el mantenimiento de las redes. - En segundo lugar se trata de garantizar el correcto funcionamiento de la red de drenaje aprovechando asimismo, su potencial ecolgico y ldico, desarrollando una ingeniera del drenaje atenta al reciclaje, sensible a los valores ldicos y ambientales del agua, y consciente de su capacidad para estructurar un territorio fragmentado. El despliegue de este objetivo se pretende asegurar a travs tambin de cuatro programas o lneas de actuacin, que tienen que ver con la mejora del funcionamiento de las redes de drenaje, con la construccin de nuevas instalaciones para su regulacin en las zonas bajas del delta (compuertas y estaciones de bombeo), con la resolucin de los problemas generados fuera del mbito del Parque Agrario, pero con importantes repercusiones sobre ste, y con la mejora del mantenimiento y limpieza de las redes. (FIG. 7) Si bien estos programas tienen una finalidad bsicamente productiva, tambin podran ser expresados en trminos ambientales, en lneas de actuacin conducentes a garantizar una estructura ecolgica coherente y continua de la cuenca agrcola en relacin con las franjas fluviales, integrando reas de inters natural, como las zonas hmedas, en la estructura ecolgica del Parque Agrario; recuperando el valor de torrentes y rieras como corredores naturales; y re-naturalizando las rieras canalizadas, sin reducir por ello su eficacia en periodos de grandes avenidas. El Parque Agrario, construido en el tiempo por un espacio hidrulico bastante autnomo, necesita una estructura hidrulica coherente, con valor agrcola, social y ecolgico. A partir de los anlisis se plantea una relacin de intervenciones bsicas para mejorar la prctica agrcola y el equilibrio hidrolgico general, garantizar
una estructura ambiental coherente y vertebrar el aprovechamiento ldico. Los espacios hidrulicos reconocen de hecho diferentes estructuras de riego y drenaje de origen tradicional que se han traducido en sistemas de aprovechamiento y formas de organizacin especficas. Su distincin tiene pues en primer lugar la voluntad de atender especialmente a las caractersticas diversas de cada uno de estos espacios a la hora de intervenir, de proponer mejoras o completar las redes, de regular el funcionamiento y gestionar la explotacin de los recursos hidrulicos. Pero tambin al hablar de espacios hidrulicos lo hacemos de tipos de cultivo, formas de parcelacin y construcciones, estructuras de caminos, en definitiva de paisajes agrarios diferenciados. Una segunda finalidad pues de su distincin es la de ajustar el conjunto de criterios de intervencin, de mantenimiento, mejora o transformacin, las reglas de actualizacin de los modelos propios de cada uno de estos paisajes. (FIG. 8) De aqu que las categoras de espacios que se reconocen se corresponden en buena medida con las diferentes reas segn la estructura de caminos, con los diferentes patrones de la estructura parcelaria o con los paisajes del arbret, de los huertos tradicionales y haciendas del valle, de los llanassos, marinas y marismas. Las actuaciones ms relevantes por su valor estructurante y su incidencia fsica sobre el territorio agrcola tienen relacin con los siguientes temas: - Construccin o mejora de canales de drenaje que acompaan trazados viarios. - Modificacin o construccin de canales de abastecimiento (Acequia Vieja y Canal de la Derecha cerca de la BV-2002, canal de riego cerca de la va de cintura). - Medidas para la mejor reutilizacin de las aguas depuradas (conexin del retorno de la EDAR de Sant Feliu con los Canales de la Infanta y de la Derecha, ampliacin de la red de retorno de la EDAR de la Murtra y puntos de bombeo
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FIG. 6
Caminos de tierra: trazas de colonizacin que estructuran el valle.
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FIG. 7
Caminos de agua: marcan las lgicas del territorio del valle y del delta.
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del agua). - reas de lagunaje para favorecer la recarga de los acuferos. - Intervenciones sobre las rieras y corredores para mejorar su funcionamiento. Una segunda etapa del Proyecto del Parque Agrario En una segunda etapa del Proyecto del Parque Agrario se plantean otras intervenciones, bien importantes en la consecucin de sus objetivos por su funcin estructurante y dinamizadora. Bastantes de ellas tienen todava un valor meramente indicativo, ya que, o bien sobrepasan el estricto mbito de suelo agrcola, reclaman la participacin de administraciones o agentes impulsores externos, o requieren la modificacin del planeamiento vigente y el desarrollo de figuras de planeamiento especficas. Para cada una de estas intervenciones se proponen desde el proyecto de Parque los objetivos, mbito y extensin, calificaciones zonales, criterios de zonificacin y pautas de diseo, especialmente atentos en todos los casos a las caractersticas de cada fragmento de territorio, a su insercin coherente y contribucin en la construccin de la estructura soporte del Parque Agrario. Bsicamente podramos decir que todas las propuestas del Parque Agrario estn basadas en una cuidadosa incursin en la dimensin morfolgica del territorio. Que para poder reproyectarlo conviene entenderlo a partir de su estructura formal, de su imagen fsica y de su construccin histrica. Que la forma del territorio constituye un compendio de la historia de su transformacin, y en ella conviene fundamentar su proyecto. O quizs de una forma ms corta y directa, que nuestras intervenciones han de estar guiadas por la firme creencia de que en la identidad del territorio empieza a sintetizarse su alternativa. ///
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FIG. 8
El analisis de espacios hidrulicos premite definir paisajes agrarios diferenciados. tipos de cultivo, formas de parcelacin y construcciones, estructuras de caminos... etc.
Bibliografa
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PAISAJES Y PROYECTOS /// 1.5 Teresita Nez
1.5
El territorio como proyecto
Teresita Nez
De la ciudad al territorio La ltima parte del siglo XX vio emerger la nocin de proyecto urbano, a manera de paradigma de intervencin en la ciudad, en paralelo a una revalorizacin de la misma como motor de transformaciones sociales y econmicas. Con el cambio de siglo, el inters por este tipo de intervenciones, pensadas en el estricto limite de la ciudad, se desplaza hacia otro tipo de experiencias proyectuales. Los proyectos que surgieron en este nuevo contexto se caracterizaron por abordar la gran escala, en sintona con procesos de cambio en la dinmica territorial de carcter global que volvan cada vez ms imprecisos los lmites entre lo rural y lo urbano,el centro y la periferia. Estos cambios territoriales orientan el inters de profesionales y acadmicos hacia un nuevo objeto de estudio, el territorio, considerado como un todo complejo, como produccin conjunta entre naturaleza y cultura. El territorio se concibe como un campo de experimentacin que da lugar a prcticas proyectuales innovadoras. En este sentido el proyecto territorial, emerge como instrumento de las mencionadas prcticas, que responde tanto a los cambios en la dinmica territorial, como a una demanda de actualizacin
de contenidos en el ordenamiento del territorio. Este pasaje, de la ciudad al territorio, como campo de inters de arquitectos, urbanistas y paisajistas, permite visualizar nuevas posibilidades de investigacin sobre la base de proyectos. El aporte de este trabajo consistira en primer lugar en poner en evidencia un nuevo escenario de construccin conjunta de ideas y realizaciones en el campo del ordenamiento territorial. En este sentido se propone revisar tanto las formas de conocimiento como las formas de intervencin para reconocer los nuevos contenidos de la prctica. Desde la perspectiva adoptada, los proyectos territoriales pondran en evidencia un proceso de maduracin de ideas. Por un lado desde el nuevo entorno del desarrollo territorial se proponen marcos cognitivos que posibilitan la emergencia de un pensamiento complejo, a partir del cual todo territorio organizado se presenta como un sistema.1 (Boisier, 2001) Al mismo tiempo puede observarse un paulatino cambio de orientacin en las prcticas sociales y tcnicas relacionadas con el proyecto, abordando un campo que excede el urbanismo pero que toma cierta distancia, tambin, de la planificacin tradicional normativa.
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El territorio como proyecto Para comprender esta nueva orientacin de las prcticas proyectuales, es necesario en primer lugar abordar el territorio como un todo complejo, como una construccin social y holstica, en la cual es tan relevante considerar la materialidad de los lugares en su realidad geogrfica, como la accin colectiva de los agentes sociales.Es precisamente en esa relacin geogrfico social que se constituye el territorio, como articulacin de agentes y lugares (Dematteis .2005). Por otro parte el territorio es considerado un proceso dinmico en el tiempo, en el cual est implicado el proyecto. Desde esta perspectiva, el territorio funcionara como un contexto que da sentido a las operaciones proyectuales. La renovacin de contenidos con relacin al territorio sugiere nuevas perspectivas que vinculan la nocin de proyecto como apuesta al futuro, formando parte de un proceso en que ambos estn implicados. En esta lnea de pensamiento es interesante comentar la idea de Territorio/ Proyecto enunciada por Bourdin. Esta nocin difiere de una concepcin administrativa o meramente patrimonial del territorio, se trata de una construccin social que deriva de la accin colectiva de los agentes, sobre la materialidad de los lugares, (Bourdin 1994, citado por Dematteis, 2005). En algunos casos, los nuevos proyectos territoriales se desarrollan en el marco esta construccin colectiva a la que alude Bourdin. Se da en instancias de consulta y participacin, donde se ponen de manifiesto los rasgos identitarios de la sociedad local. La labor de los proyectistas desde una perspectiva operativa, residira en encontrar en el territorio, en sus recursos en su historia y evolucin, las reglas de una idea fuerza territorial que sirva de elemento estructural de la propuesta Para ello la estrategia del proyecto consiste en alinear la idea fuerza territorial con los rasgos de identidad de la sociedad local. De esta manera la identidad del territorio se fortalece en funcin de un determinado proyecto arti-
culando espacio tiempo y actores sociales.2 En el marco de esta construccin colectiva que es el proyecto los recursos identitarios del territorio sean del pasado o del presente del medio natural o cultural son activados por los actores sociales (proyectistas, pobladores locales, o funcionarios) e internalizados en objetivos y estrategias. Todo esto permite orientar el territorio hacia una nueva instancia de desarrollo donde proyecto y territorio estn enhebrados en un mismo proceso. La re-interpretacin del territorio a travs del proyecto, articulando matriz cultural y huella ecolgica, pasado y presente hace posible la emergencia de un conocimiento que se nutre de la prctica y que circula en las fronteras de diversas disciplinas, en muchos casos producto de una polinizacin cruzada entre campos diferentes.3 Desde diferentes orientaciones profesionales (urbanistas, paisajistas, ambientalistas, arquitectos), el proyecto deviene un instrumento multidimensional, un campo comn de conocimiento. Podramos argumentar adems que el campo de conocimiento en el cual estos proyectos se procesan converge hacia un horizonte que vinculara el hacer proyectual con la sustentabilidad4 (cultural, social o ecolgica) como valor positivo, aunque no siempre declarado, implcito en los proyectos del territorio. De esto da cuenta el creciente inters que estos proyectos manifiestan por la valoracin de los recursos territoriales, sea como expresin de la identidad cultural, (sustentabilidad social) o bien como reserva de base productiva (sustentabilidad econmica) o como valor estratgico para la conservacin en el caso de los recursos naturales(equilibrio ecolgico). El vnculo entre proyecto territorial y sustentabilidad estara dado, en principio, en el plano de las grandes orientaciones, por una opcin tica que sostiene la idea de equidad social, cultural, econmica y ecolgica. A este objetivo, el proyecto territorial debera contribuir como finalidad, concebido en este caso como instrumento de experimentacin en pos del desarrollo territorial.
El territorio es creador de un cdigo gentico local, en el cual se enlazan recursos y valores que se construyeron en el pasado, pero cuya valoracin permite dar sentido a las acciones y a los proyectos del presente y del futuro(Magnaghi, 2000, citado por Dematteis 2005)
3
El urbanista holandes Hans Meyer alude a la polinizacin cruzada como metfora para reconocer un campo de influencia reciproco entre el paisajismo y el urbanismo en Holanda, sealando asimismo la necesidad de encontrar en el futuro relaciones y fuentes de inspiracin reciproca aun con otras disciplinas.
4
La idea de sustentabilidad, ms all de su incorporacin a los discursos oficiales desde la Agenda 21, ha sufrido un desfasaje, en cuanto a su aplicacin en el plano operativo y metodolgico. En todo caso, los ltimos diez aos son los que marcan un avance considerable en la asimilacin de nociones relacionadas con la articulacin naturaleza - cultura (paisaje cultural/ ambiente/ territorio) en el seno de metodologas y formas de aproximacin al proyecto de ciudades, territorios y paisajes.
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En un momento de profundas mutaciones culturales, donde se ha modificado la relacin con el espacio y con el tiempo,5 es posible encontrar en el proyecto un instrumento para operar con el territorio? Es viable la combinacin de distintos proyectos y escalas para recomponer identidades territoriales o para orientar el desarrollo hacia un balance entre cultura y naturaleza? El horizonte de la prctica proyectual El proyecto territorial aparece como un instrumento de innovacin; supone la comunicacin entre campos disciplinarios diversos, en una intencin de sntesis propositiva que rene reflexin y accin. Las diferentes disciplinas que se ocupan del territorio, en su dimensin proyectual, irn consolidando una visin articulada de referencias naturales y culturales lo cual lleva a ampliar el campo profesional, generando nuevas reas de proyecto, instrumentos y estrategias. Se tratara en este caso de leer el sistema territorial, reconociendo en primer lugar, la complejidad de un proceso, en el cual estn implicados proyectistas, poblacin local y agentes pblicos en el terreno. En segundo lugar, de reconocer la diversidad de los componentes territoriales tanto naturales, culturales, rurales y urbanos, tangibles e intangibles, tratando de superar las dicotomas entre campos aparentemente opuestos. Desde esta perspectiva se generara un nuevo conocimiento, orientado a revelar las tensiones existentes entre componentes territoriales de diverso orden y escala, que desafiando al proyecto mismo, constituyen en muchos casos el tema generador de la propuesta. Las tensiones pueden revelarse entre objeto y contexto, entre proyectista y actores sociales, entre diferentes escalas de trabajo. En suma entre referencias del pasado, conflictos del presente y las propuestas futuras.6 En el horizonte de la prctica proyectual los proyectos se apoyan en distintos ejes temticos que sirven, en principio, de tema generador:
el patrimonio, la identidad cultural, la calidad ambiental, la valorizacin de un eje histrico de movilidad, pueden resultar disparadores para activar el conjunto de componentes territoriales. Sin embargo no se trata de una aproximacin sectorial desde el patrimonio histrico ni desde la preservacin ecolgica en sentido estricto. Tampoco del paisaje en su nocin clsica. El punto comn de todos estos trabajos se encuentra precisamente en la intencin de articular el territorio en su rica complejidad. Partiendo de una intencin proyectual que respeta las lgicas de la naturaleza, de los paisajes, que emergen de esa lgica y de la cultura, como contenido y agente de cambio, el estudio de estos proyectos revela vnculos con corrientes de pensamiento como las de Geddes, Sauer, Mumford, Mac Harg y ms recientemente Corboz, Dematteis o Mauricio Carta. Autores que comparten una visin del territorio como un todo complejo independientemente de sus orgenes disciplinarios. Ms all del campo del ordenamiento territorial, las intervenciones de proyectos territoriales a partir de la cultura, la memoria colectiva y el respeto por la matriz ecolgica abren un espacio de reflexin hacia lo que podra plantearse como una globalizacin alternativa7. En efecto estas propuestas pondran en tensin las dinmicas globales con las identidades territoriales locales, las que se ven fortalecidas con nuevas propuestas de valorizacin del territorio. Como respuesta a planteos crticos en el marco de la globalizacin, estos proyectos apuestan, en varios sentidos, tanto a la innovacin como a la recuperacin de aquellas tradiciones intelectuales que continan alimentando el pensamiento acerca de la ciudad y el territorio.8 Miradas sobre el territorio / Lecturas de diagnstico o interpretacin? En la ltima dcada, las propuestas de ordenamiento del territorio en Europa y America Latina revelan una intencin de bsqueda y conti-
No es tan fcil terica y prcticamente, dar forma a la ciudad como campo de proyectos, el urbanista ha de aprender a tratar topografa, propiedad, formas, accesibilidad, tiempo. El tiempo es el principal material y objeto de la construccin de la ciudad. (Sola Morales, 1997).
6
Una visin pertinente a esta reflexin corresponde a la de Pivoteau (1995) y Magnaghi (2000), quienes entienden al territorio como el creador de un cdigo gentico local, y como un articulador de recursos y valores construidos en el pasado que permite dar sentido a las acciones presentes y futuras (Pivoteau 1995 y Magnaghi 2000, citados en Dematteis, 2005).
7
Harvey en El arte de la renta plantea el tema de la globalizacin alternativa, como un espacio de esperanza que pone en tensin, en un mismo escenario las fuerzas globales y locales. En este sentido los territorios locales que poseen rasgos distintivos de identidad cultural son tambin territorios de competencia, en este sentido se convierten en espacios de oportunidad pudiendo ser utilizados tanto por el capital como por las organizaciones de base local.
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nua experimentacin en las formas de abordaje del territorio. Las diferentes miradas sobre el territorio de parte de distintos grupos profesionales, resultan de inters para revelar las construcciones conceptuales, las metforas, que dan sustento a la argumentacin de las propuestas a la hora de buscar, fundamentos de una prctica proyectual. Si el campo del urbanismo, del ordenamiento territorial, o del paisaje puede considerarse en este momento terreno de experimentacin, indagaremos algunas experiencias de proyecto, que transitando tanto el plano acadmico como el profesional, tienen en comn, una actitud de permanente apertura hacia nuevos horizontes de conocimiento. El territorio ser entonces la deriva de diferentes interpretaciones y traducciones, adaptaciones o bien resemantizaciones de un campo disciplinario a otro: urbanistas que utilizan conceptos de la ecologa, o bien de la biologa, paisajistas que toman nociones del urbanismo enuncian metforas biologicas. Ingenieros agrnomos interesados por el paisaje y la ciudad, planificadores urbanos abordan proyectos para un paisaje agrario, ingenieros interesados por la calidad del ambiente, ambientalistas interesados por la cultura... Puede decirse que se trata de un dilogo de saberes (Rabey, 2007) que enriquece la labor de cada campo de trabajo que vuelve mas sensibles y adaptadas las respuestas disciplinarias a las demandas de una sociedad cambiante. Sin embargo ms all de este proceso de migracin y emigracin de ideas, las distintas orientaciones confluyen en un modo de aproximacin al territorio, que consiste en abordar sus reglas generacin, sus rasgos genticos, su herencia geogrfica histrica y cultural. Para algunos el ADN territorial o cdigo gentico. La lectura de proyectos en el territorio, nos conduce a una reflexin acerca de ideas y realizaciones, con la intencin de revelar contenidos subyacentes a la prctica.Con este propsito comentaremos tres experiencias proyectuales que surgen
en la ultima dcada desde diferentes contextos de formacin profesional. En primer lugar, se trata de urbanistas que desde un centro de referencia de enseanza de la arquitectura y el urbanismo como la ETSAB (Barcelona), reformulan la cultura del plan en el territorio; en segundo lugar de un grupo interdisciplinario formado en la disciplina del paisaje que, desde la Agencia Ter (Paris) se lanza hacia nuevas orientaciones aportando la lectura sensible de la Escuela de Paisaje de Versalles al territorio, en tercer lugar del grupo Cepa Flacam (La Plata, Provincia de Buenos Aires) quienes apostaron a una lectura holstica de la ciudad y el territorio y devienen con el tiempo en referentes de la formacin ambiental en America Latina. Estas propuestas se fundan en una prctica proyectual que contiene implcitamente, un aprendizaje, sea por la postura asumida por los proyectistas o por las derivaciones de las experiencias realizadas. En todas ellas se ha dado un salto cualitativo con relacin a antiguas categoras de anlisis del territorio superando dicotomas entre lo rural y lo urbano, entre la historia y el porvenir, para introducir la idea de territorio como proyecto el cual articula problemticas ambientales, sociales, histricas y culturales en una determinada propuesta. El anlisis de estas propuestas y los fundamentos que las sustentan puede proporcionarnos nuevas lecciones, indicando, que en la lectura del territorio, del sitio, del paisaje, en el contenido de su cultura e historia, es posible encontrar los indicios, que anticipen las hiptesis de un proyecto territorial.9 La investigacin a travs del proyecto. El Plan del Bages, Catalua. La tarea del grupo de Joaqun Sabat Bel, se alimenta de antecedentes europeos, en particular la larga experiencia de planificacin en Holanda y funda su trabajo en una extensa trayectoria de planes territoriales en Catalua. Desde fines de los aos 90 los cambios que
Arturo Almandoz en su artculo Para una resea bibliogrfica de la globalizacin urbana, Bifurcaciones 007, seala la necesidad de rescatar antecedentes que parecen haber sido olvidados en la historiografa moderna.Las nociones de ambiente y territorio son constructos holsticos e interdisciplinarios, los cuales, al igual que la globalizacin, se cruzaron con el dominio urbano en mltiples direcciones.
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Mas all de estas experiencias, es necesario mencionar proyectos pioneros que sealaron caminos de innovacin; el proyecto de Emscher Park en Alemania y el proyecto para la ciudad de Curitiba en Brasil representan otros tantos casos paradigmaticos.Estos sealaron en distintos momentos la necesidad de una relectura del territorio y de la ciudad en clave ambiental y patrimonial innovando el abordaje del territorio y del proyecto tanto en su concepcin como en su modelo de gestin.
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se producen en la ciudad fordista, plantean escenarios de incertidumbre que no son compatibles con los objetivos y los instrumentos de regulacin de la planificacin tradicional basada en propuestas poco flexibles orientadas a producir una imagen final del territorio. En este contexto los urbanistas de la ETSAB producen una renovacin de la cultura del plan a travs de la indagacin y exploracin de mtodos e instrumentos. El Plan del Bages10 es una instancia de maduracin en esa bsqueda para abordar la complejidad del territorio, que tiene su antecedente en el PIOT (Plan Insular de Ordenacin de Tenerife), en el Plan del eje Patrimonial del Ro Llobregat en Catalua y en el Plan Director de las Colonias Textiles del Llobregat. En este plan, el territorio no es considerado un dato previo, sino un sistema complejo11 no previsible y en continua en evolucin (Sabat, 2007) una trama que es necesario tejer y destejer para analizar sus componentes. El territorio es desplegado para descubrir sucesivas capas temticas, las cuales al ser superpuestas recomponen la totalidad12. Se propone una anlisis de capas territoriales, (FIG.1) layers de una lectura que ser diacrnica y sincrnica analizando por un lado las diferentes matrices territoriales, (ambiental, infraestructuras y asentamientos) y por otro su proyeccin en diferentes escenarios de evolucin futura, como modo de simulacin de las distintas opciones de desarrollo. Este proceso no es lineal sino iterativo las capas se entrecruzan lo cual nos reenva a una lectura sistmica, donde la dinmica de interrelacin entre las diferentes capas conduce finalmente a identificar los proyectos territoriales estratgicos para la regin. En el Plan de Bages, no solo encontramos una nocin implcita de sistema en el mtodo de trabajo, sino que los proyectos territoriales surgen de una visin integral del mismo. Es as como la idea de territorio como sistema complejo se introduce en la prctica pro-
yectual con la tcnica de anlisis de layers, en la bsqueda de instrumentos que en este caso por analoga simulen el funcionamiento del sistema territorial. El nfasis esta puesto en este proceso analtico, multideterminado que sostiene la formulacin de proyectos territoriales estratgicos. Como resultado del anlisis de capas los proyectos nos sealan adems potenciales reas de oportunidad y desarrollo, que resultan elementos esenciales del plan en paralelo a las pautas de ordenacin y regulacin de suelo y vivienda (FIG. 2). El proyecto territorial estratgico de carcter transversal es considerado el hilo conductor de un proceso de investigacin en y con el territorio, generador de un nuevo conocimiento con relacin a la cultura del plan. Este tipo de proyectos aun cuando sigan denominndose plan estan muy lejos de la rigidez y el determinismo de los planes tradicionales. Ms all de la consideracin de las capas como tcnica de anlisis, la conceptualizacin del territorio como sistema complejo sera incompatible con la idea de plan como producto finalizado. Por lo mismo estos proyectos generan propuestas e instrumentos donde es factible que queden partes o flancos del mismo indeterminados, acentuando su carcter adaptado a las crecientes dinamicas de cambio del territorio. En este sentido, son instrumentos indicativos que surgen de un proceso dinmico y no productos acabados. El territorio como sistema abierto: La metrpolis verde - Alemania Blgica y Holanda La disciplina del paisaje tambin registra un cambio entre fines de los 90 y el principio de siglo, tanto urbanistas como paisajistas ponen la atencin en escalas territoriales mas amplias miradas mas integradoras que redefinen los campos de trabajo. La Agencia Ter (Bava, Hoessler y Philippe) esta constituida por un grupo de profesionales de vocacin interdisciplinaria. Aunque reconocen un tronco comn de formacin en
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El plan de Bages esta extensamente desarrollado en el primer capitulo de esta seccin.

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La idea de que el territorio est compuesto de diversos elementos que interactan siguiendo un patrn organizacional, en un todo organizado tiene su principal referente en L. Bertalanfy, quien enuncio la Teoria General de Systemas en 1950.Un sistema se compone de supra y subsistemas relacionados entre si;ademas es abierto, por lo mismo recibe y entrega energa para su funcionamiento y es dinmico, siendo este dinamismo el que produce cambios permanentes de estados del sistema pudiendo llegar a una elevada incertidumbre.
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Aqu vale recordar la metafora del palimpsesto a que alude Corboz .El territorio se constituye en capas sucesivas producto de la historia y como en un palimpsesto retiene en su superficie rastros de anteriores escrituras
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la Escuela de Paisaje de Versalles, transitaran asimismo, otros campos que complementan la formacin inicial con un variado corpus de conocimiento. A partir de estos antecedentes actualizan la idea de paisaje abriendo campos de trabajo que se articulan estrechamente con la arquitectura el urbanismo la biologia y el arte. El paisaje para la Agencia Ter, es entendido como el producto de procesos naturales e intervenciones humanas de carcter evolutivo contextual y conceptual. Esta definicin toma distancia de consideraciones estticas o contemplativas del paisaje, se acerca como en el caso del plan de Bages, a la idea de sistema complejo y evolutivo. Desde diferentes escalas de trabajo el paisaje se concibe como una acumulacion de capas. En el nivel del sitio se entiende que el paisaje es el primer horizonte visible, (Bava, 2008) el cual puede desplegarse metafricamente en capas invisibles que incluyen las capas geolgicas y la atmosfera.13 Esta consideracin tambin es valida para el nivel de la ciudad y el territorio, Hoessler afirma que el paisaje identifica la estructura de una regin entre la atmosfera y la profundidad del suelo. Desde la perspectiva del Landscape Oriented Urbanism14 los paisajistas de la Agencia Ter actuaran en todas las escalas, renovando sus mtodos y objetivos; el paisajista deviene entonces un actor mas entre los que tienen competencias sobre el territorio. Segn afirma Bava, el contacto fsico y emocional con el sitio, la extensin, sobre la cual se va a desarrollar la propuesta, es el punto de partida en el proceso de proyectar el paisaje. Este entendimiento con el sitio resulta de una lectura perceptual que sirve a los fines de identificar algunas cuestiones clave para el proyecto .Estas estan relacionadas con la logica de las configuraciones espaciales, como disparador de las multiples dimensiones del proyecto. As el entendimiento con el sitio - concebido como un sistema de interrelaciones - debe conducir a proposiciones respetuosas del
sistema actual. (Bava, 2008) Un ejemplo de la propuesta del grupo en su abordaje territorial e Inter escalar es el Master Plan La Metropole Vert (FIG. 3). El proyecto situado en una region Tri - Nacional, entre los territorios de Blgica, Alemania y Holanda pretende federar a un conjunto de comunas de diferente tamao. All un equipo pluridisciplinario dirigido por la Agencia Ter adopta como clave del proyecto un bien comn compartido por las tres naciones, la capa geolgica de carbn que atraviesa la regin de manera subterrnea (FIG.4). Esta decisin se funda en el hecho de no encontrar valores compartidos por las comunidades de las tres naciones en el paisaje de superficie visible. Los terils caractersticos del paisaje de esta antigua zona minera, de gran impacto visual en el territorio, eran interpretados de muy diferente forma por los distintos pueblos y administraciones locales. Esa situacin llevo buscar en el encuentro con la historia y los pobladores locales sobre la base de trabajos de taller y Works Shop, los aspectos latentes de identidad cultural de un territorio que pudieran dar unidad a la propuesta. Como resultado de esta tarea la identidad regional fue revelada a traves del significado de la capa subterrnea de carbn : una materia fsica que atravesando 180 Km. relacionaba en el espacio y en el tiempo a las comunidades locales. Del trabajo en taller surgi que casi todos los pobladores locales registraban en su historia familiar algn antecedente que los unia directa o indirectamente a un pasado de trabajo en la mina, actividad que permaneca en la memoria colectiva como rasgo comn, identitario, de las comunidades locales. En el ejemplo de la Mtropole Verte se hace evidente como juega la identidad en la formulacin de la propuesta, como instrumento que sirve para encontrar claves del proyecto. En su faz de diseo este hecho define los limites del territorio a intervenir ,adems de resultar el factor principal de legitimacin de social y poltica de la propuesta. Puede decirse que aqu el cdigo
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La idea de paisaje que sostiene la Agencia TER de Paris guarda notable cercana con las consideraciones que el grupo CEPA de La PlataArgentina realiza acerca de la idea de ambiente. Al mismo tiempo la superposicion de capas visibles e invisibles para el abordaje del territorio tiene puntos de coincidencia con la metodologa multicapas que utiliza el grupo de la escuela ETSAB de Barcelona
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Landscape oriented urbanism, se trata de un movimiento que en America del Norte propone trabajar conceptos y materiales de la disciplina paisajistica para la renovacion del urbanismo.
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FIG. 1
FIG. 2
El anlisis de capas o layers, en la lectura del territorio
Los proyectos territoriales estratgicos en el Plan de Bages
FIG. 4
La napa fsil y el proyecto: La napa fsil de carbn es a su vez cultural, reunifica Identidades comunales en un proyecto comn
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FIG. 5
Gnesis del ADN territorial
FIG. 6
Proceso proyectual participativo
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FIG. 3
La Mtropole Verte, detalles del Master Plan
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FIG. 7
La ciudad multipolar
FIG. 8
Los ejes de comunicacin vial
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FIG. 9
La valorizacin paisajstica
FIG. 10
Modelo Ciudad Central
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gentico o cdigo de origen del territorio se materializa en la memoria de la actividad minera y la lengua de carbn, reuniendo a pueblos diferentes desde un pasado actualizado por el proyecto. Esta constatacin constituir la base del proyecto de La Metrpole Verte, el cual rene comunidades urbanas dispersas de pequeo y mediano tamao, sobre la base de la identidad comn, mas alla de las fronteras nacionales. El proyecto se estructura en una ruta metropolitana y una ruta verde y numerosos proyectos faro que resultan de la transformacin de los terils en espacios de ocio, del reordenamiento de los valles que surgieron como resultado de la actividad minera a cielo abierto y de la creacin de parques naturales (FIG. 5). La gestin del proyecto se realiza en un proceso abierto y adaptable a las situaciones locales, donde los proyectos especficos se definirn a futuro a travs de concursos. En suma .el territorio adopta una estructura fsica y de gestin que se constituir en el devenir de los proyectos locales. En el caso del Master Plan de la Metropole Verte proyecto y gestin se disean como proceso abierto (Open Source System)15. Esta apertura deja un espacio a los actores locales,que debern reformular las propuestas en sus respectivos territorios. As la Metropole Verte recrea un territorio y un paisaje manteniendo su codigo de origen abierto a nuevas escrituras por parte de la comunidad local (Hoessler, 2008). Se considera que el proyecto es una instancia, de un proceso de transformacin regional, que cuenta con una legitimacin tcnica y social pero no con una legitimacin poltica.16 En este marco proceso proyectual y territorio evolucionaran conjuntamente. Cepa. Proyecto y territorio como construccin colectiva: Plan de desarrollo sustentable de Comodoro Rivadavia. La labor del grupo Cepa FLACAM se funda en una extensa experiencia acadmica y profesional la cual se identifica con la problemtica am-
biental en todas las escalas de la arquitectura al planeamiento territorial. Esta experiencia esta signada por trabajos del programa Mab UNESCO de Ecologa Urbana de los aos 80. La ciudad y el territorio pueden leerse como dos grandes sistemas eco forma y socio forma articulados entre s, el primero eco forma representa la evolucin de las formas fsicas de organizacin del territorio en el tiempo, generando un paisaje cultural tanto en la macro como en la micro escala y la segunda socio forma se relaciona con la intencionalidad social, deseos o finalidades de un grupo social en el territorio, para generar mejor calidad de vida. Las nociones de eco forma y socio forma se sustentan en procesos enhebrados genticamente con los sistema naturales y culturales forman parte de la gnesis territorial (Pesci, 2007). Es decir el desarrollo del proyecto parte de una concepcin constructivista en tanto la nocin de ambiente como la de territorio son de naturaleza socio fsica y relacional. En el caso del Plan de Desarrollo Sustentable de Comodoro Rivadavia el proceso proyectual superpone instancias de participacin a travs de diferentes talleres de consulta con la sociedad local en la elaboracin de la propuesta. El proyecto desarrolla en forma paralela las instancias tcnicas de anlisis del territorio con las formas de accin y reflexin participativa integrando a los agentes locales en la elaboracin misma del proyecto. Es decir que el acento esta puesto en una construccin colectiva para lo cual el grupo pone a prueba un bagaje de metodologa proyectual en continua evolucin, que puede sintetizarse en los siguientes pasos. En primera lugar la lectura del territorio como eco forma y socio forma en el terreno es el punto de partida del proceso. As como el grupo Ter valoriza el encuentro fsico y emocional con el sitio (Bava 2008) en este caso el arranque del proyecto sienta sus bases en un diagnostico perceptivo a partir del cual se identifican los grandes temas de proyecto. Este primer contacto revela las grandes orientaciones relacionadas con
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Open source system: (en ingls en el texto original) es una expresin tomada de la informtica. El territorio en la gran escala es concebido por la Agencia Ter como un sistema abierto en el cual es posible intervenir reinterpretando y modificando la informacin disponible, para ello es necesario revelar el cdigo de origen (code source).
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La transformacin de la Regin a travs de proyectos locales ser el primer paso para gestionar un anclaje administrativo que pueda legitimar polticamente el proyecto. este se adapta a realidades regionales, seguido de la voluntad poltica y el gerenciamiento a travs de EU Regionale Agentur.
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FIG. 11
Perspectiva rea del microcentro
la sustentabilidad social y ecolgica. Esta etapa inicial es la que establece las premisas que sern llevadas a lo largo del proceso de construccin del proyecto a las distintas instancias de participacin en los talleres. El proceso participativo que se muestra en la (FIG. 6) expresa la generacin del proyecto por de ajustes sucesivos entre el grupo tcnico y un grupo ampliado de base local (conformado por tcnicos de distintas esferas de gobierno, asociaciones civiles y grupos privados). El diagnostico se basa en reconocer la ciudad y territorio como ecosistema donde la lectura de pautas de organizacin del territorio patrones as como la lectura de interfases puntos de encuentro entre distintos subsistemas, permiten confrontar valores y conflictos del territorio para arribar al
tema o temas generadores de la propuesta. A partir de all se anticipan las hiptesis de proyecto sobre las que se desarrolla el modelo territorial (FIG. 7 - 11). Por otra parte en un territorio considerado como sistema dinmico y en constante cambio la consideracin del tiempo resulta crucial. En el Plan de Desarrollo Sustentable de Comodoro Rivadavia, el tiempo aparece como anticipacin en la consideracin de escenarios futuros, en la priorizacin de proyectos y en el anlisis y seleccin de alternativas de gestin apropiadas, las que son discutidas con los actores ms pertinentes del mbito publico y privado. En este sentido, cualquiera sea el devenir de los proyectos propuestos la sustentabilidad social aparece como un punto de partida, que ase-
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gura la legitimidad del proceso y de los proyectos que surgen de la propuesta, mas all de la elaboracin del modelo de uso y las pautas normativas propuestas en el plan. En efecto todo proyecto quedara como un proceso abierto, sujeto a la voluntad de poder de los actores que lo sustenten en el tiempo, y a la posibilidad de continuar gestionando, realizando o modificando proyectos estratgicos previstos en el plan. Conceptos nmades o nuevo paradigma? A travs de la lectura de estas experiencias la idea de sistema y de territorio persiste, como tendencia en los planteos proyectuales, por lo mismo resultara una clave de lectura necesaria para comprender y afrontar con herramientas adecuadas la naturaleza dinmica y relacional de territorios en transformacin. Ante la imposibilidad de elaborar conclusiones en un trabajo que como el que acabamos de realizar solo analiza casos paradigmticos como muestra de tendencias en curso, resulta interesante poner evidencia como estos proyectos mantienen ciertos puntos de contacto nodos de referencia de ideas que hemos intentado revelar en este artculo. En primer lugar se trata en todos los casos de grupos de trabajo con vocacin de actualizar y poner en cuestin los fundamentos de la formacin disciplinaria y su eficacia para intervenir en las cambiantes situaciones que plantean los territorios en el siglo XXI. En todos ellos existe una vocacin por trabajar con conceptos de otras disciplinas conceptos nmades que desde la ecologa la arquitectura el urbanismo o bien la informtica enriquecen la elaboracin de las propuestas. En segundo lugar, todos ellos recuperan viejos
paradigmas que reinterpretados enriquecen el abordaje del territorio con la intencin de promover propuestas mas adaptables a situaciones futuras, orientadas a la equidad y la sostenibilidad, considerando la naturaleza dinmica y evolutiva del territorio pero tambin del proyecto mismo. En tercer lugar existe una apuesta comn a todos los casos, la de revelar las pautas que desde el propio territorio proporcionan las directrices del proyecto. Se trata de proyectos implcitos en el propio sistema que se intenta comprender y develar. Comprender la lgica profunda del territorio ser para algunos la estratificacin en capas o layers o para otros encontrar el cdigo gentico a travs de un tema generador, o bien realizar una lectura del ecosistema urbano territorial (la eco forma y socio forma en el tiempo). Desde esta perspectiva estos proyectos apuntando a una praxis en lo proyectual y un compromiso en la innovacin conceptual; representan caminos, guas de aprendizaje, bsqueda de algunas certezas provisorias. Por ltimo la lectura y comentario de estas experiencias nos sugiere que la prctica proyectual y el proyecto mismo resultan un proceso de conocimiento que debe educar una actitud atenta y crtica donde reflexiones y proposiciones se realimenten continuamente. Si proyecto y el territorio aparecen en los casos analizados como un sistema abierto como una obra inacabada que debe completarse en instancias de comunicacin y legitimacin social, institucional o poltica, la experimentacin a travs del proyecto se convierte en una tarea crucial frente a una diversidad de problemas escalas y geografas en las cuales nos toca intervenir y donde la regla comn es la diversidad. ///
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PAISAJES Y PROYECTOS /// 1.6 Carlos Reboratti
1.6
El paisaje como concepto migrante
Carlos Reboratti
El paisaje Todos tenemos una idea cotidiana de lo que es un paisaje, una extensin de la superficie de la tierra que abarcamos con nuestra mirada y a la que, casi siempre, asignamos cierta calidad esttica, existen acaso los paisajes feos? (Appleton, 1999; Williams, 2001). Sin embargo, este trmino ha tenido una difcil y complicada vida a lo largo del tiempo. Pareciera que en su origen, paisaje era utilizado en Europa con el sentido de landschaft o de pays, una cierta porcin de la superficie terrestre, una unidad territorial compacta y limitada, definida a veces por su unidad poltica y otras, definidas por el lugar que abarca la vista de un observador (la palabra original latina era pagus, de donde viene la palabra pago, hasta
no hace mucho de amplia utilizacin en la Argentina y que denotaba el lugar de origen). Hacia el siglo XVI en los Pases Bajos, y luego en el resto de Europa, el paisaje (landskip, en ingls antiguo) comenz a entenderse tambin como la representacin de una parte de la superficie terrestre, interpretacin que subsiste todava en las artes (Aliata y Silvestri, 1994 y 2001). Esta confusin entre la realidad del objeto y su representacin contina hasta hoy en da. La visin esttica del paisaje coloca en un primer momento al observador como externo al objeto, quien slo lo modifica a travs de la interpretacin que hace de l. De all que a lo largo del tiempo se puedan reconocer distintas escuelas paisajsticas en la pintura, cada cual haciendo nfasis en diferentes elementos. El
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paisaje en la pintura era una visin personal, limitada al marco de la pintura o, metafricamente, a mirar a travs de una ventana, que sirve de lmite, borde y de encuadre. La necesidad de imaginar diferentes profundidades lleva a los artistas a desarrollar la tcnica de la perspectiva, donde se puede ver claramente la relacin entre mtodo de observacin y representacin. El paisaje se ubica en una escala de representacin que se encuentra por encima del retrato, aunque resulta comn que el fondo de esos retratos sea un paisaje visto a travs de una ventana. Se puede decir que el paisaje es la mayor escala en la pintura figurativa. Los escenarios pictricos aceptan todo tipo de clasificaciones: estticas (bello, colorido, luminoso), sensoriales (sublime, terrible, agresivo), temticas (campestre, montaoso, marino) y ms all de su desarrollo tcnico, pasa al dominio pblico como la verdadera imagen de la naturaleza (Schama, 1995). La idea de que el paisaje es algo que se puede construir aparece en el siglo XVIII cuando en la arquitectura se desarrolla la idea del diseo y construccin de jardines en diferente escala. As, el paisaje no se modifica por la mirada sino que hay una accin concreta para inventarlo, que de alguna manera se invierte el problema de lo real y lo representado. Ya en el siglo XX, la arquitectura paisajstica vir hacia la idea de la inclusin de las construcciones en la naturaleza, tratando de buscar una armona entre una y otra. La construccin del paisaje admite muchas escalas, en arquitectura es un concepto que se mueve a lo largo de la parte media del continuum escalar, desde el nivel ms localizado de la construccin individual hasta el diseo de paisajes urbanos de escala intermedia. Recin a fines del siglo XIX la idea de paisaje se introduce en las ciencias, primero en la geografa y ms tarde en la ecologa y la arqueologa. En la geografa, el trayecto de la nocin de paisaje dista de ser armonioso. Para algunos el paisaje, como rea especfica de la superficie terrestre y caracterizada por un conjunto de
elementos naturales y artificiales o culturales, era el centro de los estudios geogrficos, hasta se llegaba a pensarla como una ciencia del paisaje (Forlova y Bertrand, 2006). Esto gener en diferentes escuelas un intento de diferenciacin entre paisajes naturales, culturales, intervenidos y ordenados. Pero exista una tensin evidente entre algunos que pretendan llegar a una objetivacin de su anlisis, llevndolo a una representacin cartogrfica, donde la tercera dimensin es slo virtual. En cambio, para los que era necesario mantener la idea del observador externo al paisaje pero interpretndolo, por ende subjetivndolo, el paisaje mantena sus tres dimensiones pero se encuadraba, a la manera de los paisajes pictricos, por el ngulo de visin del observador y la altura en la cual estaba ubicado. La observacin directa pareca ser el mtodo preferido, pero sus limitaciones y subjetividad llevaron luego a que se comenzara a pensar en la recoleccin de datos medibles y objetivos. Como en casi todos los casos donde se usaba el trmino paisaje, en geografa escalar, se lo ubicaba en una situacin intermedia entre la gran escala (la regin) y la pequea escala (el lugar). Subsista el problema de la posibilidad de generalizacin, que en algn momento se pensaba solucionar aludiendo a una posible tipicidad de paisajes, que representaban conjuntos ideales representativos de diferentes lugares del mundo. Despus de su auge, aproximadamente hasta la Segunda Guerra Mundial, la nocin de paisaje cay en desuso (por ejemplo, era imposible relacionarla con la geografa cuantitativa). Y renaci en las ltimas dcadas del siglo XX, junto con la llegada a la geografa de las tendencias humanistas y postmodernas, donde la subjetividad se pensaba como una ventaja y an como una necesidad. Si para el postmodernismo todo es interpretacin y representacin, no existe un paisaje objetivo sino slo el sensorialmente captado. La siguiente migracin se dio hacia ciencias
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PAISAJES Y PROYECTOS /// 1.6 Carlos Reboratti
que utilizaban metodologas cercanas a las naturales, fundamentalmente la arqueologa y la ecologa. En arqueologa, debido a su enfoque histrico, la posibilidad de una mirada subjetiva era eliminada de plano, aunque se mantena la idea del paisaje como conjunto heterogneo de elementos naturales y culturales. Los elementos constitutivos de ese conjunto se podan identificar en el registro arqueolgico que apareca como la base de la metodologa. Adems de poder cartografiarlos para determinar la existencia de paisajes con determinada ubicacin y limites (Lanata, 1997). La definicin espacial era un resultado ex post y no una definicin terica previa que haba que probar. Pero en el caso de la arqueologa se introduca un nuevo factor de complejidad: se reconoca que los paisajes actuales eran slo el resultado de sucesivas modificaciones en la relacin naturaleza/cultura; un palimpsesto, aunque para los arquelogos era necesario desarmarlo en sucesivas capas temporales. El paisaje arqueolgico, en realidad, era conformado por un conjunto de paisajes sucedidos a lo largo del tiempo, y la clave metodolgica consista en cmo separarlos para su anlisis. Otra vez, el paisaje se ubicaba escalarmente en un nivel medio, mayor a la del sitio arqueolgico, aunque menor a la de reas culturales. La ecologa, por su parte, poda desentenderse del tema temporal del largo plazo, salvo en los que se dedicaban a la ecologa histrica. Y ubicaba al observador como un analista cientfico que inventariaba los elementos naturales, muy pocas veces los artificiales, y cartografiaba su distribucin, viendo sus relaciones y buscando ubicar en el espacio concreto los flujos de energa y materiales (Naveh y Lieberman, 2001). Como tambin suceda con la arqueologa, se perda as la tercera dimensin, pero se ganaba en validez cartogrfica, la que estableca los lmites de los paisajes, ubicados en un nivel intermedio entre el ecosistema y el bioma. Para salvar el tema de la tercera dimensin, algunos
eclogos de montaa aludan a pisos ambientales, en cada uno de los cuales apareca un paisaje diferente. Pero lo que apareca como un elemento necesario era la existencia de contigidad en los conjuntos diferenciados, lo que a su vez determinaba la escala en la cual se analizaran. Un dato que la ecologa de los paisajes pona en relevancia era el variado comportamiento de reas con caractersticas similares pero fraccionadas en formas y tamaos distintos, lo que llev al desarrollo de teoras referidas al papel de los parches y bordes. Como se puede ver, el trmino fue cambiando a medida que migraba entre las disciplinas, e incluso el tema de la objetividad divide claramente a aquellas que la promueven y aquellas que la reniegan. En la situacin actual hay una variedad de disciplinas que utilizan el trmino, y a ttulo de comparacin puede ser til el cuadro 1, necesario borrador incompleto que no hace mrito a un concepto tan complejo y discutido. Interdisciplina y transdisciplina La intencin de analizar los conceptos de escala, paisaje y territorio se debe a la necesidad de ubicarlos como posibles agentes de la difcil transicin hacia un mundo de ciencias que no se desarrollen aisladamente. La idea de interdisiciplina, tan proclamada, ha resultado ser mucho ms difcil de lo que se piensa, y en la mayor parte de las investigaciones que proclaman llevarla a cabo, el resultado no es ms que una acumulacin de temas y visiones distintas que el director de la investigacin esforzadamente trata de mostrar como un conjunto nico. Tal vez sea ms aceptable y til pensar en la transdisciplina como una serie de conceptos que atraviesan las distintos campos del saber, y sirven como eje de relacin e interaccin y en ese dilogo que cada una mantiene respecto a sus mtodos y visiones originales, enriquecidos por la adopcin de otros conceptos ya desarrollados. Como se vio en el ejemplo analizado, este trnsito es complejo y no siempre se logra
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sin que se produzcan modificaciones, pero al menos, la utilizacin de un mismo trmino puede ser el comienzo de un entendimiento ms profundo, aceptable y aceptado. ///
PAISAJES Y DISCIPLINAS Tema /Disciplina Escala Representacin Objetividad Espectador Lmites Generalizacin Clasificacin Valorizacin Artes
MEDIA 3D NO SI VENTANA MARCO ESTILOS ESTILOS ESTETICA PATRIMONIAL ECONOMICA
Geografa
MEDIA 3D Y 2D NO SI NO TIPICIDAD SI ESTETICA PATRIMONIAL CULTURAL
Ecologa
MEDIA 2D SI NO SI SI SI CONSERVACION PATRIMONIAL
Arqueologa
MEDIA PEQUEA 2D Y3D SI NO SI SI SI PRESERVACION PATRIMONIAL
Arquitectura
MEDIA PEQUEA 3D 2D NO SI SI ESTILOS ESTILOS ECONOMICA ESTETICA PATRIMONIAL
Bibliografa
Aliata, F. y G. Silvestri. El paisaje como cifra de armona, Buenos Aires. Nueva Visin, 2001. Aliata, F. y G. Silvestri. El paisaje en el arte y las ciencias humanas, Buenos Aires. CEAL, 1994. Appleton, J. The experience of Landscape. Nueva York. John Wiley and Sons, 1999. Cauquelin, A. Linvention du paisaje. Pars. PUF, 2000. Dogan, M. y R. Pahre. Las nuevas ciencias sociales. Mxico. Grijalbo, 1993. Frolova, M. y G. Bertrand. Geografia y paisaje. En :Tratado de Geografa Humana. Barcelona. Editorial Anthropos, 2006. Lanata, J. L. Los componentes del paisaje arqueologico. En Revista de Arqueologa Americana. Nro. 13, 1997. Naveh, Z. y A. Lieberman. Ecologa de paisajes, Buenos Aires. Editorial de la Facultad de Agronoma, 2001. Schama, S. Landscape and memory. Nueva York. Vintage Books, 1994. Williams, R. El campo y la ciudad. Buenos Aires. Editorial Paids, 2001.
2.
notas sobre la quebrada
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NOTAS SOBRE LA QUEBRADA /// 2.1 Isabel Martnez de San Vicente
2.1
Apuntes de viaje
Isabel Martnez de San Vicente
Titul esta presentacin apuntes de viaje, porque el viaje proporciona una visin humana del territorio, de la cual los anlisis derivados de la representacin cartogrfica y de la aerofotografa no pueden prescindir. Esta visin tambin abarca la gran escala y ocupar una parte sustancial de la investigacin. Adems, la experiencia de una investigacin es comparable a la de un viaje de descubrimiento. En efecto, los viajes han sido, desde tiempos remotos, oportunidades de descubrimiento, aprendizaje y avance de la ciencia y la cultura. Desde los viajes de Coln, que cambiaron la cultura de Europa y ampliaron sus horizontes; hasta las innumerables peripecias que debieron soportar Humboldt, Darwin, Hudson y el Perito Moreno para tratar de comprender y mostrar al mundo los miste-
rios de estas tierras americanas, siempre el viaje, de la mano de la exploracin ha sido uno de los caminos del descubrimiento. Est en la sensibilidad de los viajeros, la intensidad con la que nuevos temas o temas viejos nunca antes abordados con un punto de vista nuevo, aparecen ante sus ojos. Por ejemplo, las infinitas ciudades que Marco Polo relatar al Khan desde la pluma de Italo Calvino. Sin embargo, quin explora un territorio trata a menudo de saber aquello que le sirve para someterlo, para dominarlo, por lo tanto tender a ignorar o a olvidar el resto; quin im-plora trata de recordar a quin lo ha sometido aquello que ste no quiere saber o recordar como dice Dematteis (1989) No es otra cosa que la dialctica entre saber local y saber global que ha recorrido toda
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la historia de la humanidad. Por lo tanto, no es el viaje en s lo que interesa, sino los motivos que lo inspiran y la experiencia que el encuentro con lo desconocido puede producir. No es casual que tambin la utopa, para proponer un orden que es el opuesto al existente, toma con frecuencia la forma clsica del relato de viajeros. Lo que convoca a este coloquio es la confluencia de mltiples viajes que coincidieron en este rincn del mundo, La Quebrada de Humahuaca. Su nombre puede resultar una irona o convertirse en la expresin de una voluntad de cambio para dotarlo de un nuevo significado, a partir de las miradas de los viajeros que encuentran y se siguen encontrando en torno al tema: los miembros fundadores de nuestra red de investigaciones con quienes comenzamos a
discutir con mirada crtica los impactos del turismo sobre las comunidades locales; los nuevos miembros, que aportaron una visin de lo local menos pesimista y ms interesada en proporcionar soluciones concretas. Lo que quedar son mucho ms que productos botines del conquistador. Son experiencias que pasarn, sin duda, a enriquecer de distintas formas el capital cultural, y por lo tanto la vocacin transformadora, de todos los participantes y servirn de insumo para la construccin de un nuevo conocimiento. En este marco, voy a presentar breves apuntes de cuatro viajes. El primero, del ao 1973, lo llam Un lugar para vivir. (FIG. 1 Y 2). Conservo las imgenes de las rutas transversales; de algunos de los pue-
FIG. 1 Y 2
En el primer viaje (1973) las edificaciones eran viviendas, exceptuando las capillas, y los almacenes en las esquinas.
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FIG. 3
El paisaje natural como uno de los elementos inalterados en este cambio del territorio.
blos, donde las edificaciones eran viviendas, exceptuando las capillas, y los almacenes en las esquinas. Resultaba maravillosa la austeridad de estos pueblos hechos en la misma tierra en que se asentaban, donde toda la vida se desarrollaba entre el brillo enceguecedor del exterior y la sombra reparadora de los interiores. Los monumentos eran los mismos que se ven hoy, pero menos restaurados tal vez. Costaba mucho esfuerzo llegar al Pucar, aislado en el valle: no tena nada alrededor y no se poda arribar desde el centro urbano caminando con la facilidad con que se puede llegar hoy. El patrimonio intangible se mostraba de una manera muy espontnea, sin disfraces. Era la actividad cotidiana, parte de los otros ritos de la vida de una pequea ciudad.
El segundo Lectura virtual de un conflicto, fue hecho a travs de la web, y como tal evidencia algunos preconceptos. Se inici con un correo electrnico que me envi un amigo y que luego hice circular, cuyo texto no guard. En l se denunciaban conflictos vinculados con el impacto que haba tenido la Declaratoria de Patrimonio de la Humanidad de 2003, sobre el valor de la tierra, sobre el mercado inmobiliario, sobre la expulsin de pobladores originarios. Cuando se lee detenidamente la Declaratoria, se advierte que anticipa y denuncia estas problemticas, lo cual nos ha hecho dudar de que haya sido el disparador de un fenmeno cuyas causas todava no estn claras. El tercer viaje se realiz hace poco, en setiembre del 2008. Los apuntes del viaje son contra-
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FIG. 4
En los centros urbanos se percibi la exclusin. La poblacin se ha ido a vivir lejos de los centros de las ciudades.
dictorios, el primer impacto fue muy fuerte, pero el golpe recibido al ver esos cambios fue acompaado por un gran optimismo ante las posibilidades de futuro y de un proyecto transformador. Y justamente la necesidad de construirlo desde el Plan de Manejo, desde los instrumentos del ordenamiento territorial y desde la capacidad de la poblacin de participar en estos procesos. Lo llam Un lugar para consumir. (FIG. 3 Y 4), porque prcticamente en las zonas centrales de los pueblos recorridos, que no fueron todos, casi no quedan casas a la calle. Han desaparecido o estn ocultas por la ciudad-mercado, detrs de las ventas de artesanas, los restaurantes, los hospedajes y hoteles. Queda el paisaje natural como uno de los elementos inalterados en este cambio del territorio, un lugar para vivir, un lu-
gar para consumir. Pero en los centros urbanos se percibi algo latente: la exclusin. La poblacin se ha ido a vivir lejos de los centros de las ciudades. Las zonas centrales estn ocupadas por actividades de consumo. Hay una gentrificacin generalizada de la mayora de las ciudades analizadas, y una expulsin de poblacin hacia las periferias autoconstruidas o los conjuntos de vivienda financiados por el Estado. Al Pucar se llega caminando y en auto, y todo lo que se ve atrs son las nuevas expansiones. Posiblemente lugares de residencia de antiguos residentes, o de nuevos migrantes atrados por este cambio de uso del territorio. El cuarto viaje es el que, de algn modo, estamos iniciando, lo llam Qu podemos hacer en la quebrada? Los apuntes son las preguntas
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que trataremos de resolver en este tiempo. Estas ciudades que maravillaron en los aos setenta, probablemente hoy ya no cubren las necesidades mnimas del habitar contemporneo. Es posible pensar en reconstruirlos como alguna vez fueron o se debe pensar un habitar contemporneo? Puede el Pucar volver a ser lo que era, aislado en la montaa, y hacer desaparecer todas esta formas de habitar que lo han rodeado, nuevos asentamientos que se construyen a partir de ocupaciones de tierra que luego reciben subsidios para vivienda? Est mal que hayan aparecido? Deberan desaparecer? O son stas las formas que va a adquirir la nueva propuesta hacia el futuro? Se diferencian estas
nuevas periferias de otras periferias, de los pequeos pueblos de la regin? Son las arquitecturas que hoy estn construyendo una ciudad no hecha por los arquitectos; la ciudad no formal, que adems, sin ser una ciudad ilegal, es espontnea, no recurre a los cdigos urbanos ni a los instrumentos de planificacin. Resultan otras formas que deben ser ledas para entender los procesos que est sufriendo la ciudad. Aparecen tambin preguntas sobre las propuestas productivas y el rol de los habitantes. Es ms digno, o ms redituable, o ms eficiente, la insercin de la poblacin en el mercado del trabajo que promueve el turismo actual? O aparecern otras oportunidades? ///
Bibliografa
Dematteis; G (1989), Le metafore de la terra. La geografa umana tra mito e scenza. Milan. Feltrinelli. Miln.
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2.2
Algunas hiptesis de trabajo
Joaqun Sabat Bel e Isabel Martnez de San Vicente
Este texto forma parte de un trabajo en curso y es deudor del afecto de Nstor Jos Champa y de Olga Paterlini, que ayudaron a descubrir la Quebrada, y a sentir sus problemas. Olga Paterlini ha continuado generosamente informando acerca de las transformaciones que amenazan crecientemente este territorio. Cabe asimismo agradecer la informacin de primera mano que amablemente facilit la senadora Liliana Fellner.
A lo largo de estos ltimos aos se han desarrollado diversos planes en reas con notables recursos patrimoniales, pero al tiempo precarias condiciones econmicas. Lo han hecho con la voluntad de promover la preservacin de dicho patrimonio, pero de utilizarlo asimismo para favorecer el desarrollo econmico local. Pero los impactos, tanto positivos como negativos, de este tipo de reconocimiento en las reas afectadas, empiezan a ser un serio motivo de preocupacin. Como caso de estudio tomamos un mbito considerado un paisaje cultural de notable valor, en un contexto de vulnerabilidad social extrema: la Quebrada de Humahuaca. Nuestra hiptesis de trabajo es que las intervenciones que se llevan a cabo habitualmente en los paisajes
culturales suponen a la vez una oportunidad y una amenaza para su patrimonio, en lo que denominamos, parafraseando a Garca Canclini, contextos institucionales dbiles, aquellos que se caracterizan por la prdida de la relacin natural de la cultura con la base geogrfica y social, y, al tiempo, por ciertas re-localizaciones territoriales parciales, de las viejas y nuevas producciones simblicas. La Quebrada de Humahuaca (QH) forma un corredor natural en direccin Norte-Sur de unos 155 kilmetros de largo, por donde discurre el ro Grande de Jujuy, flanqueado por el Altiplano de la Puna (3.800 metros), las Sierras Sur-andinas y los Valles templados. Posee un excepcional sistema de rutas de vinculacin fsica y articulacin econmica, social y cultural, tanto en
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NOTAS SOBRE LA QUEBRADA /// 2.2 Joaqun Sabat Bel e Isabel Martnez de San Vicente
sentido longitudinal, como transversal. Durante muchos siglos ha constituido un importante eje cultural, al ser va natural de comunicacin con Bolivia y Chile. Innumerables restos de su pasado, como pucars, antigales o pinturas rupestres, estn diseminados por toda la zona. En este mbito viven unas 30.000 personas, de las cules un 66% residen en localidades urbanas y rurales situadas en el fondo del valle. La mayor parte lo hace en los ncleos ms importantes, como Tumbaya, Tilcara y Humahuaca, en tanto que el resto ocupa poblados ms pequeos y reas rurales dispersas. Sus principales recursos econmicos son la agricultura, el pastoreo, el turismo y unas pocas industrias extractivas. Destaca una agricultura diversificada, que combina cultivos para el consumo familiar (como maz y papa) y otros con finalidad comercial (hortalizas, frutales y flores), dirigidos a los mercados urbanos de San Salvador de Jujuy, Tucumn y Santiago del Estero. Las condiciones de vida son, en trminos generales, muy precarias, siendo la proporcin de habitantes con necesidades bsicas insatisfechas alrededor de un tercio del total, mucho mayor incluso entre la poblacin rural dispersa. Tres de cada cuatro viviendas ocupadas presenta algn tipo de dficit, y en las reas netamente rurales estos porcentajes son an mayores. Un tercio de la poblacin utiliza para consumo domstico agua sin garanta sanitaria. La poblacin mantiene costumbres prehispnicas asociadas al calendario agrario (tales como la minga y la sealada), o a fiestas patronales (misachicos, culto a los difuntos, pesebres vivientes y Semana Santa). Todo el pueblo participa en estas ceremonias, donde perviven el culto a la Pachamama y otros ritos anteriores a la colonizacin, junto con prcticas religiosas propias de la influencia catlica. La minera desde el siglo XIX y los ingenios azucareros desde fines de 1920, suponen cambio ocupacional, proletarizacin y migracin. La crisis de la minera es el elemento bsico para
entender las distintas y cambiantes formas de asentamiento, produccin y desarrollo, ya que genera una alta tasa de despidos, lo que se traduce en migracin, abandono de los ncleos existentes, y conformacin de caseros o pueblos nuevos, en torno a viviendas rurales o escuelas. Tambin aparece una migracin de retorno campo-ciudad, en particular de hijos de emigrantes, fomentada por la disminucin de ingresos y la prdida de empleo urbano de baja calificacin. Esta situacin hace muy vulnerables a amplios sectores de poblacin, no tan solo por la prdida de empleo, sino por la dificultad de ser incluidos en programas asistenciales (como Servicios Comunitarios o Trabajar, cuyo acceso es ms fcil regresando al pago) y por penurias alimenticias, mucho menores en el campo si se dispone de ganado, huerta o invernadero de autoconsumo. En el momento de presentar su candidatura, la QH destaca por su rico entorno natural con centenares de sitios arqueolgicos y arquitectnicos que testimonian su historia, as como una poblacin que mantiene sus costumbres tradicionales. Sin embargo la economa empieza a sufrir grandes transformaciones que afectan al mercado laboral tradicional. Mientras que el sector agrario parece que ofrece pocas posibilidades de nuevos empleos, los beneficios del turismo y del comercio que de l depende, no se reinvierten en la regin. Estas actividades se concentran adems en unos pocos ncleos del fragmento central de QH, donde se ubica la mayor parte de la infraestructura, en tanto que al resto de los pueblos apenas acceden los visitantes. A la dbil incidencia de la actividad turstica sobre la calidad de vida de la poblacin, se agrega, desde fines del ao 2004, la aparicin de otros efectos no deseados ni previstos. Algunos se derivan del propio turismo. Una excesiva frecuentacin genera la degradacin de algunos parajes; un acceso incontrolado a zonas arqueolgicas puede ocasionar la destruccin de sitios,
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espacios y prcticas de alto valor patrimonial. El notable incremento del turismo en la quebrada conlleva otras externalidades negativas, atribuibles en parte a la debilidad tcnica de las administraciones locales y a la escasa comunicacin entre el gobierno municipal y la comunidad. El paro, la penuria econmica y el propio turismo tienen efectos indirectos perversos, por ejemplo el absentismo escolar. La actividad minera a cielo abierto o la potencial explotacin de nuevos materiales genera notables impactos y el rechazo de la poblacin. Otros muchos problemas surgen del desigual intercambio entre culturas. En los ltimos aos se han producido algunos actos de vandalismo y robo, absolutamente desconocidos hasta entonces. No menos graves resultan en ocasiones las actuaciones oficiales para paliar determinados problemas. As, las sucesivas
operaciones pblicas de construccin de viviendas no son capaces de reconocer los precisos y ricos patrones morfolgicos y constructivos propios de la quebrada y estn afectando de manera dramtica el paisaje y hasta la escala de valores de los lugareos. Los nuevos barrios de viviendas populares se resuelven con hileras de casas suburbanas, que reproducen pautas morfolgicas comunes a cualquier periferia. No muestran en cambio sensibilidad, ni empeo alguno en descubrir y reinterpretar la lgica que gui la conformacin de la arquitectura y de los ncleos tradicionales, que forj su paisaje e identidad. Y lo que es peor, al resolverles el acceso al necesario alojamiento, a la anhelada vivienda propia, les llevan a equiparar el supuesto desarrollo con los nuevos escenarios, lo que lleva incluso a alterar en consonancia, paisajes urbanos de carcter tradicional. (FIG. 1)
FIG. 1
Operaciones de vivienda pblica cerca de Tilcara
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Otros impactos destacables son los juicios de prescripcin adquisitiva de terrenos en reas de valor arqueolgico; los derivados de reclamos sobre la propiedad de la tierra, o con la dificultad de dar respuesta a las demandas de las comunidades aborgenes. La carencia de herramientas de planeamiento territorial, junto con la presencia de actividades que afectan la vida de los residentes, acenta los conflictos y acelera procesos de especulacin inmobiliaria y migracin hacia las reas ms dinmicas. Cmo avanzar en la preservacin de los valores y en la promocin del desarrollo local en un marco como ste? Para buscar algunas claves nos hemos basado en el anlisis o participacin en numerosas experiencias llevadas a cabo durante estos ltimos treinta aos, en las que descubrimos similitudes en las maneras de hacer, en los instrumentos de diseo y gestin. Intentar destacar aquellos ms comunes y relevantes en diversos planes, valorando al tiempo como se han llevado a cabo, o se podran llevar a cabo, en el caso de la Quebrada de Humahuaca. En las experiencias analizadas los objetivos son pocos y claramente definidos. Algunos de los ms repetidos suelen ser: a. Impulsar la cooperacin entre comunidades locales, ofreciendo oportunidades para el desarrollo, la preservacin y la educacin. b. Desarrollar mecanismos de proteccin de los recursos patrimoniales, como base para el fortalecimiento de la identidad local. c. Interpretar los recursos y las historias asociadas para los residentes, visitantes, y estudiosos de todas las edades, integrando el patrimonio como parte de los programas educativos locales. d. Hacer partcipes a los residentes de los proyectos. e. Desarrollar un programa de revitalizacin econmica que utilice el patrimonio como argumento rector de las inversiones pblicas y privadas en edificios o lugares clave.
f. Establecer vnculos fsicos e interpretativos entre los recursos, utilizando estrategias basadas en la cooperacin. Creemos que en todo paisaje cultural, en todo territorio cargado de recursos, y por ello, muy delicado, un requisito absolutamente imprescindible es la existencia de un proyecto. Un proyecto en su acepcin ms amplia y ambiciosa, un modelo ilusionante hacia el que tender. Los americanos usan una palabra, visin, que define muy bien lo que perseguimos. No es suficiente un plan urbanstico al uso, ni siquiera todas las medidas preventivas de los planes de proteccin. Tampoco debe confundirse con una suma de intervenciones ms o menos afortunadas. Debe ser un conjunto de objetivos visualizables y consensuados con la poblacin y los agentes que operan en el territorio, en el que todos se sientan partcipes, porque el territorio, y cada uno de ellos, gana. Dicho proyecto o visin es imprescindible si se quiere reconducir la situacin en la Quebrada de Humahuaca, un proyecto ilusionante, ampliamente compartido y bien atento a la identidad especfica de cada parte del territorio. Para ello hay que definir con claridad los objetivos bsicos. Lo fundamental en las iniciativas ms relevantes que hemos estudiado, o en las que hemos participado, es integrar diferentes funciones: preservacin, educacin, esparcimiento, turismo y desarrollo econmico. Esto se consigue sentando las bases para que colaboren diferentes administraciones y particulares. Aunque el documento de la candidatura no puede suplir la inexistencia de un proyecto o de un plan territorial, cabe recordar que existen un conjunto de planes e iniciativas a escala provincial que han avanzado un buen diagnstico. Pero adems la revisin del Plan de Manejo de la QH podra tener esa necesaria dimensin territorial. Entre los aspectos que todos destacan y que deber tener muy presente el futuro proyecto territorial, esta la recuperacin de las tradiciones agrcolas y ganaderas. El fortale-
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cimiento de actividades productivas que contribuyan a retener a los pobladores en el sitio es la base para construir el futuro de este territorio. Por ello se defiende la recuperacin de cultivos tradicionales: frutales; papa andina; yacn y quinua; o la cra de animales autctonos, como la vicua y la alpaca. Todos ellos forman parte del patrimonio cultural y son un recurso fundamental para el afianzamiento de la poblacin en sus localidades de origen. Adems la conservacin de estas prcticas contribuye a asegurar la sostenibilidad en el tiempo de un territorio ambientalmente sensible. En esa lnea sera de gran ayuda impulsar cooperativas de productores y facilitar canales de comercializacin. En estos momentos el comercio vinculado al turismo aporta seguramente insumos nada despreciables a muchas economas domsticas. Pero resulta preocupante que buena parte de lo que se expone en las calles y plazas de Purmamarca, Tilcara o Humahuaca se produzca lejos de la QH, y que sea totalmente ajeno a sus tradiciones artesanales o a la potencial actualizacin de stas; que aquellos espacios se hayan convertido en un shopping estereotipado a cielo abierto (FIG. 2). Recuperar el orgullo de la originariamente rica produccin propia, fomentar micro emprendimientos de la poblacin del lugar, reforzar en definitiva la autoestima de los residentes por todo aquello que constituyen sus seas identitarias, es el primer y necesario paso para empezar a corregir una peligrosa deriva que lleva a la aculturacin de un territorio, a su equiparacin a tantos otros escenarios falsamente populares. La defensa de la identidad cultural de este territorio pasa asimismo por la consideracin especial que merece su patrimonio intangible, sus celebraciones y ritos, quizs uno de los pocos reductos an no afectados por el impacto del turismo, aunque no blindado frente a sus potenciales efectos. Deberamos seguir profundizando en medidas de apoyo econmico o de formacin, dirigidas a impulsar alternativas que creen empleo y
con ello mantengan un paisaje que comprende mucho ms que unos simples escenarios naturales o urbanos. Cuestiones como el acceso a la titularidad de las tierras comunitarias; la disponibilidad de agua para el riego; el fortalecimiento de la comercializacin y la asistencia financiera y tcnica a los pequeos productores; la integracin de cadenas productivas o la creacin de un sistema integrado de informacin productiva parecen fundamentales. Pero nos gustara detenernos especialmente en aquellas medidas con una especfica dimensin fsica. El abanico de objetivos y criterios de los diversos planes provinciales es suficientemente rico y variado. Pero falta traducirlos fsicamente de manera respetuosa con la identidad cultural de la QH. Es aqu donde la figura de un proyecto territorial podra resultar un instrumento adecuado, ya que permite agrupar y dotar de sentido a bien diversos proyectos. Muchas de las cuestiones enunciadas: la estructura productiva; las formas de tenencia de la tierra; los niveles de educacin de la poblacin; las formas del empleo (formal e informal) o la posibilidad de insercin de los grupos involucrados en nuevas actividades, deben constituir ingredientes bsicos a la hora de consensuar un programa de actuacin. Sin ellos lo que se propone a continuacin deja de tener sentido. Dicho en otros trminos, la QH precisa en primera instancia de un conjunto de medidas econmico-sociales. Aunque a nosotros nos reclaman sobre aquello que tiene una especfica traduccin espacial. Nos preguntarn, por ejemplo, acerca de las reglas constructivas a aplicar en la QH. Creo que la mejor manera de elaborar dichas reglas no es la de empezar a pensar en limitaciones y prohibiciones que eviten que las nuevas construcciones sean desatentas con el territorio y con los patrones constructivos en la QH. Todo lo contrario. Prohibido prohibir, ese sera el lema. Se tratara de incentivar soluciones que actualicen las lecciones de la tradicin constructiva, convenientemente puestas al da, al tiem-
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po que desalienten prcticas no adecuadas; de aconsejar, pautar y sugerir, a partir de reconocer con cuidado los patrones que han informado la construccin en este territorio. Se tratara de seguir con cuidado la hermosa leccin que nos dio Olga Paterlini con su anlisis de las caractersticas morfotipolgicas de las construcciones en la Quebrada, de las tradicionales y las modernas. Con su atenta y pormenorizada lectura nos ense a leer patrones de asentamiento, la ntima relacin de las construcciones con la topografa, el sabio uso de materiales ajustados a la disponibilidad local, las soluciones atentas a la climatologa o tcnicas constructivas ancestrales inteligentemente adaptadas a los requerimientos actuales. Y lo hizo para mostrarnos, como esto se puede aplicar desde una arquitectura moderna no mimtica. Esta es la leccin clave, luego volveremos una vez ms sobre ella, la preservacin a travs de una transformacin respetuosa con la identidad del lugar. La mayor parte de los proyectos que analizamos arrancan con la realizacin de un riguroso inventario de recursos patrimoniales, ya que stos son los ingredientes bsicos de la narracin, del proceso de interpretacin y revalorizacin, las principales fortalezas de la identidad local, y por ello, los principales atractivos para potenciales visitantes. El inters del inventario no estriba tanto en la identificacin exhaustiva de los recursos (habitualmente conocidos a travs de estudios precedentes), sino en su consideracin conjunta, selectiva, y al servicio de una narracin y del desarrollo local. En su elaboracin deben jugar un cometido clave los miembros de la comunidad, tanto por su exhaustivo conocimiento, como porque su participacin acenta su identificacin futuras iniciativas. Cmo se puede mejorar lo realizado hasta la fecha? En la gua de interpretacin de la Quebrada la clasificacin de los recursos patrimoniales obedece a una clsica divisin disciplinar. A la descripcin de la geomorfologa, sigue la de
los valores geolgicos, del patrimonio natural, de la arqueologa, la historia, el urbanismo, la arquitectura y el patrimonio intangible. Seguramente la seleccin es impecable y bien precisa desde la compartimentacin de las diferentes miradas. Pero este riguroso trabajo podra completarse con una actitud ms intencionada, estableciendo vnculos entre la historia pasada y la presente, entre el imaginario colectivo de la poblacin y el que se deriva de una mirada sesgada, creando nexos de integracin entre las comunidades locales y los posibles usuarios del nuevo paisaje. Para ello debemos plantearnos cuestiones como qu recursos valora la comunidad, de cules esta orgullosa y cules quiere mostrar? O cul sera la mejor manera de mostrar aquellos que construyen la identidad de la Quebrada; o como hacer compatible el desarrollo productivo con los atractivos para un visitante, un estudioso o un inversor? La candidatura define un rea ncleo y otra de mitigacin y verifica ciertos impactos potenciales del turismo en ellas. Hemos comprobado que el mbito esta definido con precisin y rigor. Pero an as, algunas cuestiones pueden ayudarnos a mejorar el proyecto, como por ejemplo: Cul es la historia o las historias que se podran narrar? Qu hace singular cada fragmento de la Quebrada? Por qu algunos habitantes de Tres Cruces se ven tan alejados de los supuestos beneficios de la declaracin? Por qu no llegan los visitantes hasta dicho punto? Qu acciones podran hacerles entender que forman parte de la Quebrada, extender a cada rincn los potenciales beneficios derivados de los visitantes? De qu manera evitar que zonas adyacentes reciban solo externalidades negativas? Cmo vincular el atractivo de ciertos puntos que no estn estrictamente dentro del mbito
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declarado, como Iruya o El Salar? Qu se puede hacer para que los visitantes visualicen el conjunto de la Quebrada al visitar cualesquiera de sus rincones? Cualquiera de nosotros podra anticipar algunas posibles respuestas, que van desde una adecuada sealizacin y cdigos comunes, a folletos y mapas repartidos a lo largo del territorio o pequeos centros de interpretacin. Si nos remitimos a los muchos ejemplos analizados veremos que en muchas ocasiones su mbito es muy extenso, y a la vez tan rico y diverso, que aconseja reconocer dentro del mismo identidades patrimoniales diferenciadas. O sencillamente se considera interesante distinguir en cada lugar aquellos recursos relevantes, o explicar aquel fragmento de la historia mejor representado. La estructura narrativa se convierte pues en una herramienta bien til para atraer, diversificar, reforzar la identidad de cada fragmento del territorio. Proponemos un conjunto de narraciones hilvanadas que pongan en valor diversos aspec-
tos y partes del conjunto. Lo hacemos a ttulo de ejemplo, ya que ha de ser la propia comunidad, principal conocedora de este territorio, junto con la Unidad de Gestin, quienes decidan esta narrativa. En cualquier caso imaginemos que queremos explicar la construccin de la Quebrada segn un relativo orden cronolgico y cumpliendo los requisitos que enunciamos en el apartado anterior. Podramos imaginar los siguientes episodios: 1. El ro Grande da forma durante siglos a la Quebrada de Humahuaca, esculpiendo a lo largo suyo bien diversos y extraordinarios monumentos geolgicos con una rica paleta de formas y colores. (FIG. 3, 4 Y 5) Se tratara de mostrar las principales conformaciones geolgicas vinculadas en su caso a un lugar determinado (como las rocas antiguas del Angosto del Perchel o de la Garganta del Diablo en Tilcara; los fantasmagricos sedimentos de Cieneguillas; los aluviones de barro de El Volcn; las areniscas rojas del Cerro Pollerita o las calizas amarillas de la formacin Yacoraite. Hasta
FIG. 2
Mercadillo en Purmamarca
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FIG. 3
El ro Grande estructura la Quebrada de Humahuaca.
FIG. 4
Los cerros de colores y los poblados en el valles.
FIG. 5
Paleta del pintor.
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FIG. 6 Y 7
Los pucars, siempre cercanos al ro, se localizan en puntos elevados y se comunican entre s constituyendo sistemas.
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los ms renombrados como los Tubos de rganos, la Paleta del Pintor en Maimar, la Sierra de Hornocal en Humahuaca, el Cerro de los Siete Colores en Purmamarca o el Espinazo del Diablo cerca de Tres Cruces). Deberamos invitar al visitante a admirar una paleta tan diversa, sugirindole puntos de observacin estratgicamente situados, que eviten aglomeraciones y sobrecarga de determinados mbitos, y le permitan descubrir el conjunto del territorio. Igualmente podra crearse un centro dedicado al land art y convocarse un acontecimiento anual de exposiciones vinculadas a esta disciplina, invitando a un artista reconocido, para que intervenga en un paisaje, el de la quebrada, que todo l es una sucesin de magnficos episodios de land art. El segundo episodio se refiere a los pucars, siempre cercanos al ro, pero suficientemente protegidos de sus avenidas, en puntos elevados y comunicados visualmente entre si, constituyen los primeros asentamientos estables. Aqu cabra incidir en como se organizan estos singulares poblados, pero asimismo en como se suministran de agua y la conservan. Seguramente el de Tilcara debe ser el centro de esta narracin por poder mostrarse con un carcter ms integro, pero cabe animar a reconocer otros pucars (Tres Cruces, La Cueva, Cerro Morado, Antumpa, Incacueva al Norte, Estancia Grande, Hornillos, Huachichocana o Volcn al Sur), ensear a interpretar su distribucin sobre el territorio. En Tilcara se puede disear un centro de interpretacin que nos remita a este rosario de piezas que supusieron un patrn de asentamientos tan singular. La construccin del camino real, con el sistema de postas, articula una red de movimientos de origen secular. Cabe destacar el cometido de la Quebrada de Humahuaca como el eje soporte de un itinerario cultural tradicional. El camino real y las postas consolidan al cabo de los siglos lo que vena siendo un circuito de intercambios, y lo hacen establecindose en relacin al agua. La posta de Hornillos puede constituir el centro de interpretacin de este episodio, mostrando
la manera como recoge y almacena el agua, o la desva para evitar su fuerza destructora. Temas como las encomiendas, la introduccin de la ganadera o del hierro, las ermitas e iglesias (Santa Rosa de Lima en Purmamarca, San Francisco de Paula en Uqua y en Tilcara, Los Dolores en Tumbaya), o las mejoras en la produccin agraria, podran vincularse a este episodio narrativo. En este caso podra revitalizarse el recorrido acompandolo de un sistema de modernas postas, con alojamiento y servicios para los caminantes, favoreciendo micro emprendimientos por parte de habitantes locales. Como cuarta narracin proponemos reconocer el rico aprovechamiento de las playas agrcolas, que explica el crecimiento de los centros poblados. El ro es el origen del sistema de la quebrada, es el agente fertilizador y por tanto base del poblamiento. Aqu cabe recuperar, explicar y revalorizar las tradiciones agrcolas; vincular su ejercicio a tantas ceremonias tradicionales. Pero conviene destacar asimismo como sucesivas civilizaciones han trabajado atentas a la fuerza del agua, organizando sistemas de canalizacin y obras de defensa respecto de la fuerza destructora de las avenidas, o bien creando sencillos, pero hermosos paseos de costanera. A cada una de estas narraciones podemos asociar proyectos que las enfaticen, en este caso la mejora en el diseo y equipamiento de dichas costaneras. Los molinos y el aprovechamiento de la fuerza del agua. Aqu cabra relacionar el ingenio humano puesto al servicio de asegurar la productividad de la tierra y rememorar diversos artilugios que existieron, mostrando el de Uqua que se conserva en relativo buen estado. A estas piezas cabra vincularles cooperativas de produccin o mercadillos de agricultores. Un sexto episodio podra centrarse en La epopeya del ferrocarril. El objetivo sera mostrar la obra de fbrica que se levant, algunos puntos donde result notablemente difcil dicho tendido y los nuevos poblados. Pero asimismo
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la expectacin que suscit, la crisis y cierre, y los principales recursos que permanecen (puentes, estaciones). No se debera esconder, sino todo lo contrario, el carcter casi inviable de la empresa en un valle donde las crecidas del ro amenazaban su estabilidad. El reconocimiento atento de las dificultades de dicho proyecto debiera ser la base antes de empezar a discutir, como se pretende, un nuevo tendido. El viejo trazado podra a tramos recuperarse como una va verde, un camino de reconocimiento del valle. El agua, la tierra y sus fiestas. Aqu cabra rendir tributo a las ricas tradiciones festivas, rituales y usos sociales, destacando entre las muchas fiestas aquellas que tengan una relacin ms estrecha con la agricultura y la labor fecundadora del ro Grande (Pachamama, Inti Raymi). Podramos referirnos a otros muchos posibles episodios (la fundacin de poblados, la arquitectura tradicional, la construccin de la ruta nueve, algo que nos remita a la rica artesana tradicional), que podran corregir y mejorar este listado, que apenas pretende destacar algunos objetivos: un mensaje claro, corto, llamativo; una narracin de episodios sucesivos que nos invite a recorrer todo el territorio, y que para ello los escoja estratgicamente, atendiendo a la existencia de los recursos que pueden mostrarse. Imagnense que creamos un pasaporte cultural de la quebrada e invitamos a nuestros visitantes a sellarlo en los centros de interpretacin. Con ello, se conocera mejor la rica diversidad de este territorio. Se conseguira adems una distribucin ms equilibrada, tanto de las visitas, como de las potenciales ventajas que se puedan derivar de stas en el desarrollo local, vinculndolas a micro emprendimientos de la poblacin local. Alrededor de cada episodio, en el correspondiente centro de interpretacin de sus recursos, se deben relacionar las diferentes historias. Por ejemplo en el que explique el pucar de Tilcara cabe referirse a otros tipos de poblamiento y su cultura, desde los nmades y la huella que dejan en cuevas (que quizs por razones de cau-
tela deben apartarse de los circuitos de visitantes), a los primeros poblados agro-pastoriles, los otros pucars o los poblados incaicos. Desde el arranque del proyecto debe perseguirse la mayor participacin posible de residentes, formadores de opinin y miembros de dicho grupo de seguimiento, a travs de reuniones de discusin y talleres en los que se vayan contrastando los avances del trabajo. Al considerar las formas de incorporacin de los residentes, se han de fortalecer previamente los mecanismos de participacin y democratizacin en la toma de decisiones, considerando la heterogeneidad social, econmica y cultural como una componente bsica del programa. Parece que esta participacin fue un denominador comn en el arranque de la candidatura, y convendra incrementarla ahora en el diseo del proyecto territorial que ha de sustentar el Plan de Manejo de la Quebrada de Humahuaca. Al imaginar la estructura fsica soporte de las narrativas, se trata de definir un proyecto fuertemente anclado en la puesta en valor de los recursos culturales, recuperando los patrones de identidad en las nuevas intervenciones; en la reinterpretacin de materiales y prcticas constructivas tradicionales; en el respeto a la historia, evitando la museificacin, para situar al paisaje no como resultado acabado de una cultura, sino como una realidad continuamente evolutiva, superando una posicin meramente conservacionista del patrimonio y trabajando con los recursos dentro de los procesos de transformacin. Los proyectos en paisajes culturales estn adquiriendo una creciente importancia, an a pesar de la falta de un claro reconocimiento institucional, de la escasez de estudios de base, de la debilidad y amenazas que se ciernen sobre el patrimonio heredado o del insuficiente apoyo econmico, programtico y administrativo. En algunos casos an prima una visin excesivamente marcada por la mera preservacin, frente al carcter vivo de estos paisajes culturales.
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Solo si se relacionan valores patrimoniales y requerimientos del proyecto territorial, se podr garantizar la pervivencia de sus recursos. En este sentido han trabajado algunas propuestas recientes en Catalua, como los planes directores urbansticos de las colonias del Llobregat o de los valles fluviales y meandros del Ter, o los planes especiales del Parque Agrario del Llobregat, de la Acequia de Manresa, de la fachada fluvial de Manlleu, que estn ofreciendo una mirada renovada, pretendiendo fundir patrimonio y proyecto territorial. Se trata de un planeamiento que intenta desarrollar nuevos modelos e instrumentos, que es asimismo el reto al que nos enfrentamos en la quebrada. En dicho sentido es imprescindible impulsar la pronta puesta en marcha del mencionado proyecto territorial de la quebrada, as como reglas constructivas en los principales ncleos, dentro del Plan de Manejo. Nuestra reflexin tan solo apunta algunos criterios para armar dicho proyecto territorial en un paisaje cultural tan singular, y en un contexto
institucional dbil. Propone incorporar el concepto de paisaje cultural al ordenamiento territorial; con el objetivo de impulsar con el tiempo la utilizacin plena de los recursos, su administracin adecuada y el compromiso de todos los actores con el desarrollo local. La actuacin sobre los paisajes culturales con la intencin de promover el desarrollo local en contextos institucionales de extrema vulnerabilidad ambiental y social, ha de permitir recuperar la dimensin social y territorial del desarrollo, desde una visin compleja y multidimensional que incorpora la transformacin como base de las polticas de revalorizacin del patrimonio cultural. Nuestra conclusin sinttica podra ir en esa lnea, la preservacin desde una transformacin respetuosa con la identidad del territorio. Se trata en definitiva de fundir la historia cultural, con origen en el pasado, con el proyecto territorial, con la voluntad de contribuir a construir un futuro mejor para los residentes. ///
Bibliografa
Garca Canclini, N. Culturas Hbridas. Estrategias para entrar y salir de la modernidad. Mxico. Editorial Grijalbo, 1990. Sabat, J. - De la preservacin del patrimonio a la ordenacin del paisaje. En: Marina Waisman, Nro. 8. Crdoba (Argentina), 2005. Provincia de Jujuy. Quebrada de Humahuaca. Propuesta para la inscripcin a la lista de patrimonio mundial. En: http://www.jujuy.gov.ar/ quebrada/Index.htm. 2002.
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2.3
Salto de escalas y construccin de los Patrimonios de la Humanidad

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Hortensia Castro y Perla Zusman
Una versin anterior de este trabajo ha sido publicado en la revista GEOUSP N 21, 2007.
En los ltimos aos se asiste a un gran incremento en las propuestas de constitucin de lugares y objetos en patrimonio histrico, cultural y natural, fundamentalmente bajo el auspicio y fomento de la UNESCO. En efecto, desde comienzos de la dcada del noventa, el nmero de bienes patrimonializados por esa institucin se ha triplicado: de 282, a fines de la dcada del ochenta, a 890 bienes en el ao 2009 (UNESCO, 2009). Al mismo tiempo, se registra un aumento de inters por analizar los componentes, alcances y efectos de estas propuestas y procesos de patrimonializacin. De hecho, dentro de la bibliografa se distinguen dos corrientes y lneas de trabajo. La primera, surge de la incuestionabilidad del requerimiento de patrimonializar
ciertos bienes o lugares, focalizando su inters en estrategias para lograr consensos y garantizar la gestin (Ballart Hernndez y Juan I. Tresserras, 2001). Dentro de la mencionada lnea se encuentran, por ejemplo, aquellos estudios que consideran de importancia la participacin social, tanto en los procesos de patrimonializacin como en la definicin de sus usos (Garca Canclini, 1999; Nigro, 2002). La segunda lnea de trabajo, busca desconstruir el concepto de patrimonio, al considerar que los procesos de patrimonializacin suponen la presencia de un comit de expertos que seleccionan y activan un conjunto de atributos que refieren a monumentos, construcciones y lugares (Prats, 1998; Graham, Ashworth, Tunbridge, 2000; Almiron, Bertoncello, Troncoso, 2006). Adems, tales
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NOTAS SOBRE LA QUEBRADA /// 2.3 Hortensia Castro y Perla Zusman
atributos estaran asociados a ciertas ideas de naturaleza, historia y genialidad que poseen aquellos expertos, portavoces de valores hegemnicos (Prats, 1998; Prats, 2005). Siguiendo esta segunda lnea de anlisis, el argumento central es que el proceso de patrimonializacin de un objeto o lugar, involucra la construccin de una red escalar en que participan diferentes sujetos y a su vez, intereses y objetivos distintos. As, se observa que algunos sujetos que actan a nivel local, pueden asociarse con otros que tienen un campo de accin a nivel nacional o global, para conseguir la patrimonializacin. En particular, sobre este eje se pone especial atencin, es decir, las formas en que se van tejiendo redes escalares en la constitucin de lo patrimonial. En este sentido, la concepcin de escala se aleja de su visin cartogrfica o metodolgica para enfatizar el proceso de construccin social y ms precisamente, el aspecto poltico. Desde los procesos sociales, econmicos y polticos que definen los diferentes niveles de actuacin, la diferenciacin y jerarquizacin escalar es requisito fundamental para que dichos procesos se lleven adelante, asegurando as la continuidad (Smith, 2002; Gonzlez, 2005). De esta manera, lo global y local no son mbitos cerrados ni estticos, sino que se reconfiguran continuamente por las acciones sociales. Al mismo tiempo, acciones provenientes de sujetos en un mbito local pueden reformular los espacios globales, o viceversa. Por lo cual, adems de las acciones propias que configuran cada nivel, el cruce entre stos, tambin los recrea (Herod, 2003). El movimiento de un nivel a otro, en trminos de Kevin Cox (1998) o el salto de escalas, implica el desarrollo de redes de asociacin que se afianzan en la constitucin de lugares2. Esto permite considerar cmo una firma u organizacin poltica pasa a un carcter global para vincular actores y oportunidades que no se presentan a nivel local. Y tambin permite comprender, cmo un actor global, por ejemplo una
corporacin transnacional, busca tornarse local a partir de atraer los gustos de los consumidores en distintos lugares, o de reflejar los valores particulares de las comunidades (Herod, 2003). Este trabajo se centra, en particular, en la constitucin de objetos y lugares como Patrimonio de la Humanidad. Las primeras acciones en este sentido se remontan a la dcada del sesenta, en relacin con el rescate de lugares y construcciones amenazadas por cuestiones tecnolgicas o naturales: la relocalizacin de monumentos arqueolgicos en Nubia a partir de la construccin de la represa de Aswan; la restauracin de la ciudad de Florencia luego de inundaciones, y los esfuerzos por combatir las crecientes invernales en Venecia (Pocock, 1997). Frente a stas y otras iniciativas, la UNESCO establece en 1972, la Convencin para la Proteccin del Patrimonio Natural y Cultural Mundial, e implementa el Comit para el Patrimonio Mundial, un organismo encargado de definir y proclamar la lista de bienes patrimonializables, propuestos o nominados por los diferentes pases. Qu significa que un objeto o lugar se constituya en Patrimonio de la Humanidad? El concepto de Patrimonio de la Humanidad contiene una apelacin hacia la existencia de valores universales, comunes a todos los habitantes del mundo. Se tratara, segn Graham, Ashworth y Tunbridge (2000), de un concepto desde el cual promover y consolidar la igualdad, el uso ptimo de los recursos naturales y culturales y la coexistencia pacfica a nivel mundial. Conlleva, asimismo, un enfrentamiento al extremismo chauvinista de la glorificacin de los patrimonios nacionales, tal como fue el caso de la Alemania nazi. De hecho, estas cuestiones comienzan a discutirse con posterioridad a la Segunda Guerra Mundial, en el marco de la expansin de instituciones globales y de carcter supranacional; en particular, con las Naciones Unidas y su agencia, la UNESCO. stas habran creado el concepto de patrimonio global como un elemento importante surgido para defender
En este trabajo se usa el trmino lugar, sin comillas, como mbito geogrfico significativo de referencia emprica. Cuando el trmino aparece entrecomillado, adquiere el sentido otorgado por Agnew (1987): localizacin, distribucin espacial, sentido adquirido por las interacciones sociales cotidianas y vivencias de los sujetos q ue lo habitan
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y consolidar valores universales, y desde all, la seguridad internacional (Graham, Ashworth y Tunbridge, 2000). Actualmente se observa que la catalogacin de objetos y lugares dentro de la categora Patrimonio de la Humanidad permite un salto de la escala local a la global, y su incorporacin al circuito mundial. En realidad, el inters de los agentes locales o de las autoridades estatales por ciertos objetos o lugares para que formen parte del patrimonio mundial puede considerarse un legado de otro tipo de acciones, llevadas adelante en el siglo XIX y principios del XX. De hecho, el envo de libros, mapas, pinturas y otras obras intelectuales o artsticas a las Exposiciones Universales tenan como objetivo situar a las sociedades extraeuropeas en el marco del mundo civilizado y atraer las inversiones extranjeras (Fernandez Bravo, 2000; Malosetti, 2000; Zusman, 2009). En el contexto actual, algunos estudios consideran que la competencia por la patrimonializacin de los lugares se asocia a un inters de las elites dirigentes por situarlos en el mapa cultural actual y promover su mercantilizacin a travs de la prctica turstica. As, a partir de su sacralizacin en el imaginario turstico (Minca, 2003) se legitiman los mecanismos puestos en juego para incentivar la explotacin econmica a nivel mundial (Bosque Maurel, 1996 ). Por eso, nuestro objetivo central es indagar cmo los sujetos, intereses y prcticas se articulan en las redes escalares orientadas a constituir un lugar o sitio patrimonial. Para reflexionar y avanzar al respecto, se utiliza como referente emprico el proceso de patrimonializacin de la Quebrada de Humahuaca, acaecido en el ao 2003. El trabajo se divide en cuatro partes. En la primera, se presentan los criterios tomados en cuenta para fundamentar la constitucin de la Quebrada de Humahuaca como Patrimonio de la Humanidad. En la segunda, la discusin se centra en la forma en que, desde el nivel global,
se conforman los valores y prcticas que participan en la construccin de los objetos y lugares como Patrimonio de la Humanidad. En la tercera, se presentan las prcticas locales desplegadas para que los objetos y lugares entren en la competencia mundial por la patrimonializacin. Finalmente, en la cuarta parte, el anlisis pone foco en el proceso de negociacin entre ambos niveles y algunas limitaciones poltico-sociales como de estrategia econmico-cultural. La Quebrada de Humahuaca, Patrimonio de la Humanidad En el mes de julio de 2003, la Quebrada de Humahuaca fue declarada Patrimonio de la Humanidad por la UNESCO. Se trata de un lugar de fuerte heterogeneidad natural y de antiguo poblamiento, situado en el extremo noroeste de la Argentina. Comprende una depresin de 120 km de longitud, con orientacin norte-sur, sobre el sector oriental de la Cordillera de Los Andes. Se caracteriza, adems, por una gran variacin altitudinal (de 3.400 a 1.600 msnm) que deriva en caractersticas climticas contrastantes; ridas en el centro y el norte del rea, y subtropicales en el sur (Reboratti y otros, 2003). El poblamiento se remonta a unos 11.000 aos de antigedad, en relacin con vestigios de grupos indgenas cazadores-recolectores. Desde entonces, diferentes tipos y estrategias de ocupacin y aprovechamiento del lugar han producido diversas huellas, tanto materiales como simblicas. Es el caso, por ejemplo, de la ocupacin incaica del rea en el siglo XV; la colonizacin espaola entre los siglos XVI y XIX, y el proceso de integracin nacional (expresado en las luchas independentistas y en los diferentes proyectos econmicos, como la minera, el ferrocarril y las agroindustrias, entre otros). Actualmente en la quebrada residen cerca de veintinueve mil habitantes, la mayora viven en localidades situadas a las mrgenes del ro Grande de Jujuy. A pesar del incremento de las actividades asociadas al sector terciario, fundamentalmente en las diver-
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sas dependencias gubernamentales, la principal ocupacin de la poblacin continua siendo la actividad agraria, sobre todo, la agricultura bajo riego practicada en el fondo del valle. El turismo por otra parte, si bien no es una actividad nueva en el rea, est adquiriendo en los ltimos aos una gran importancia, bajo una modalidad de tipo itinerante o de recorrido que articula diferentes destinos del noroeste argentino. La Quebrada de Humahuaca fue incluida como Patrimonio de la Humanidad bajo la categora paisaje cultural, una sntesis de la interaccin entre un sistema geoecolgico representativo de la regin andina, y las culturas que se asentaron durante los ltimos diez mil aos y que apropsito de stas, an interactan. En la Quebrada de Humahuaca, la interaccin entre el sistema natural y las sociedades y culturas andinas se ha dado en forma contnua a lo largo de ms de diez mil aos. (...) En la quebrada, la larga ocupacin humana se encuentra testimoniada por la presencia de un amplio y diverso espectro de sitios arqueolgicos e histricos cazadores-recolectores, hispanos indgenas, coloniales y hasta republicanos. La continuidad temporal combinada con la concentracin espacial, han dado como resultado un paisaje caracterizado por una rica densidad de componentes. Estos testimonian diversas etapas y momentos de ocupacin humana del territorio, modalidades de produccin del paisaje, tecnologas, estilos constructivos, ideas, conocimientos y creencias. Sobre un espacio natural rico y diverso en geoformas, fenmenos hdricos y formaciones vegetales, se articulan manifestaciones culturales de diversos orgenes (prehispnicos, hispnicos, criollos y contemporneos), amalgamadas a lo largo de los siglos a travs la constante circulacin de bienes y personas (Provincia de Jujuy, 2002). Sobre la cita anterior, se destaca la presencia de testimonios tangibles de diferentes culturas, con una alta concentracin espacial; ello permitira, segn se afirma en ese mismo documento,
una lectura plural de la historia y la cultura universal (op. cit.: 5). Con posterioridad al evento, se expusieron diferentes argumentos en torno a los efectos de la Declaracin de la quebrada como sitio patrimonial. Entre ellos, se destacan la preservacin de la herencia indgena y fundamentalmente, la posibilidad de promover el desarrollo local y as reducir la marginacin y pobreza de la poblacin del rea. En particular, las principales autoridades provinciales y nacionales plantearon que la Declaracin como sitio patrimonial provocara una expansin de la actividad turstica en el rea y el desarrollo local. El paisaje, en tanto criterio de definicin de un sitio de patrimonio mundial, es reconocido en muchos de los documentos elaborados por la UNESCO a partir de 1992, ao en que el Comit de Patrimonio Mundial adopt las revisiones a los criterios culturales de la gua operativa para la implementacin de la Convencin del Patrimonio Mundial e incorpor la categora de paisajes culturales (Rssler, 1998). Este concepto buscara dar cuenta de la interaccin entre el trabajo del hombre y la naturaleza (art. 1 de la Convencin). Dentro de la tipologa de paisajes reconocida por la gua operativa, la Quebrada de Humahuaca sera considerada un paisaje evolutivo (u orgnicamente desarrollado) resultante de condiciones sociales, econmicas, administrativas, y/o religiosos, que se han desarrollado conjuntamente y en respuesta a su medio ambiental natural () continuo en el tiempo, que sigue teniendo un papel social activo en la sociedad contempornea, conjuntamente con la forma tradicional de vida (Rssler, 1998). Los documentos elaborados con el fin de lograr la patrimonializacin de la quebrada enuncian la nocin de itinerario cultural, considerado por Rssler, un tipo cultural y dinmico de paisaje cultural que contemplara el movimiento y el intercambio entre culturas en el espacio y el tiempo. Sin embargo, el reconocimiento de la quebrada como paisaje, y no como itinerario,
En el Congreso Internacional de Itinerarios Culturales del ICOMOS, realizado en Navarra en el ao 2001, se reconoce la diferenciacin entre ambos conceptos. Los itinerarios culturales se caracterizan por su movilidad y entraan una dinmica espacial e intangible de ida y vuelta que no posee el paisaje cultural, el cual obedece a un criterio ms esttico y restringido, aunque tambin posea caracteres evolutivos. El itinerario cultural normalmente abarca numerosos paisajes culturales. Un paisaje cultural no es dinmico en un contexto geogrfico tan vasto como el que potencialmente puede abarcar un itinerario cultural. El itinerario cultural genera y sigue generando paisajes culturales. Pero esto no sucede a la inversa (Surez- Incln, 2002).
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habla del triunfo del criterio de no homologar ambos conceptos. De hecho, se prefiri reconocer a la quebrada como paisaje cultural, ya que se considera que dicho sitio sera un tramo de un itinerario, el camino del Inca, que abarca a otros pases de la regin, desde la provincia de Crdoba al Alto Per (Clarn, 2003). Ms all del debate por su reconocimiento como paisaje o itinerario y sobre la diferencia conceptual entre esos trminos3, ambos acaban construyendo un tipo especfico de lugar, en tanto orientan las lecturas, interpretaciones y experiencias de los distintos actores que intervienen en la quebrada. El pretendido sentido universalizador y plural reduce, en realidad, las posibilidades que podra ofrecerse sin dicha catalogacin. Desde el punto de vista estrictamente turstico, las acciones vinculadas a la patrimonializacin acaban orientando, tanto las prcticas materiales como representacionales, hacia la construccin de un parque temtico. La quebrada se fosiliza y eterniza en el espaciotiempo (Minca, 2003), a la vez que el visitante entra en un mundo de fantasa, alejado de la realidad, sin conflictos ms precisamente. El turista se deja llevar por las narrativas que guan la visita del paisaje o itinerario. El control del paisaje o itinerario por parte de aquellos actores responsables de la materializacin de la propuesta de patrimonializacin y preservacin (autoridades locales, promotores tursticos, industria hotelera) lleva a que un factor sorpresa est dirigido o pautado por la interpretacin y la experiencia tursticas4. De lo dicho hasta aqu, podra derivarse que la modalidad de parque temtico es la forma en que los lugares incorporan aquellos valores universales y las conceptualizaciones asociadas. Las prcticas globales se tornan locales En las ideas discutidas en el tem anterior, subyacen las siguientes preguntas: cmo se define el patrimonio global?, quines y desde dnde lo definen? Segn Graham, Ashworth y
Tunbridge, una de las principales contradicciones que se observa al respecto es que dada la extensin de las desigualdades globales actuales, el patrimonio global, incluyendo aquel localizado en regiones donde la preservacin del patrimonio no corresponde a una alta prioridad, se define por los ciudadanos de las regiones ms ricas y no tanto por las poblaciones indgenas (Graham, Ashworth y Tunbridge, 2000). En estos treinta aos de implementacin de la Convencin de la UNESCO para la Proteccin del Patrimonio Natural y Cultural Mundial, se ha avanzado en la ampliacin de los criterios de inclusin y en la implementacin de mecanismos ms descentralizados. La categora de sitio ha incorporado el concepto de itinerario cultural. La inclusin de esta nocin, se fundamenta en la dinmica del movimiento y en la idea de intercambio con continuidad en el espacio y en el tiempo (....); refiere a un conjunto de valor superior a la suma de los elementos que le constituyen y que le confieren sentido (ICOMOS, 1994; Provincia de Jujuy, 2002)5. Si bien la idea de itinerario supone la superacin de las limitaciones de ciertas conceptualizaciones, su construccin no deja de ser un sntoma ms de las prcticas econmicas culturales recientes. La patrimonializacin, a travs del rescate de la idea de itinerario, no puede desligarse del propio proceso de globalizacin, la redefinicin de los lugares y las prcticas que implica. En este contexto, la idea de flujos predomina sobre la de lugares cerrados; las prcticas en red toman preeminencia sobre aquellas de carcter contiguo. Justamente esta concepcin es la que ha permitido revalorizar muchas de las prcticas del pasado basadas en la circulacin, que legitiman a su vez los itinerarios culturales (corredor de intercambios intertnicos, arreo de ganado al Potos, tendido del ferrocarril a Bolvia). Por otro lado, a travs de este tipo de proceso se ha potenciado el turismo, una de las actividades globales en las que el aumento de los flujos a partir del abaratamiento de los cos-
La idea de nostalgia imbuida en la parquetematizacin no toma en cuenta que la patrimonializacin es una intervencin actual sobre el lugar, y que son las miradas actuales las que se dirigen hacia el pasado para orientar los aspectos a preservar. En sntesis, la propia idea de preservacin presente en la construccin del patrimonio, implica una modificacin del lugar.
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La idea de itinerario fue trabajada en sucesivas reuniones organizadas por la UNESCO y el Comit Cientfico Internacional de Itinerarios del ICOMOS, en especial las de Madrid (1994), Tenerife (1998) y Pamplona (2001).
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tos de transporte ha tenido un efecto directo. Es esta prctica la que contribuye a resignificar los lugares, construidos ahora, como atractivos patrimoniales. Se reconoce entonces, que a travs del turismo una persona o un conjunto de personas toman contacto con elementos patrimonializados que tienen la capacidad de evocar y condensar significados. Pero tambin, es a travs de la prctica turstica que el patrimonio entra en el mercado para ser consumido, pues dicha prctica lo convierte en una mercanca. A su vez, se podra mencionar que la construccin del patrimonio como atractivo, se presentara como una estrategia de legitimacin cultural de la prctica turstica. De este modo lo que en un principio aparece en dos esferas separadas e independientes, el turismo por un lado, el patrimonio por otro, puede verse profundamente entrelazado: el patrimonio se comercializa a travs del turismo, y el turismo adquiere legitimidad cultural a travs del patrimonio (Prat, 2006). Se observa as, una asociacin que tiende a difundirse cada vez ms: la que se establece entre los dominios de la cultura y la economa (Bertoncello, Castro, Zusman, 2003). Sin embargo, an persisten algunas contradicciones, como aquella que existe entre el incremento del turismo y la preservacin del valor patrimonial. Se argumenta que el incremento del turismo, tanto el manifiesto como el latente6, expresa un inters y una demanda global sobre el patrimonio universal. Pero, al mismo tiempo, la mercantilizacin de los lugares patrimonializados a travs del turismo conlleva una amenaza o riesgo para la preservacin del valor patrimonial. Son algunos problemas derivados de la integracin de estos lugares a los circuitos tursticos, los procesos de deterioro ambiental, tales como la excesiva artificializacin del medio; los conflictos culturales derivados de la coexistencia entre turistas y poblacin local; la dependencia econmica que se genera en los destinos tursticos para satisfacer las demandas
de los turistas, y las deficientes condiciones de los mercados laborales tursticos. Las prcticas locales se tornan globales Si bien las directivas y procedimientos que se siguen para la patrimonializacin de lugares y objetos son de carcter global, en este caso definidas por el Comit de la UNESCO, los gobiernos locales (nacional, provincial, municipales) que actuaron a fin de conseguir la patrimonializacin, retoman y reinterpretan esas pautas, de hecho, algunos autores visualizan estos procesos como una posibilidad de construccin de poder a nivel local. De hecho, son las municipalidades las que a partir de la patrimonializacin, salen en bsqueda de inversiones en materia hotelera y de infraestructura; a raz de ello, algunos estudios interpretan esta bsqueda como ventanas de oportunidad para el fortalecimiento del poder local. En el caso de la propuesta de inclusin de la Quebrada de Humahuaca como Patrimonio de la Humanidad se observa una seleccin de criterios normativos de la Convencin de Patrimonio Mundial (1972) y una elaboracin de argumentaciones ad-hoc, que finalmente construyen un sentido de lugar. En particular, se destacan una serie de rasgos para la nominacin, entre los que se priorizan: - La manifestacin de un intercambio considerable de valores humanos durante un determinado perodo o en un rea cultural especfica; en el desarrollo de la arquitectura, las artes monumentales, la planificacin urbana o el diseo paisajstico. - Constituir un ejemplo sobresaliente de hbitat o establecimiento humano tradicional o del uso de la tierra, que sea representativo de una cultura o culturas, especialmente vulnerables por efectos de cambios irreversibles. Tal seleccin se articula con la idea de corredor natural en el que vivieron y circularon diferentes sociedades y culturas a lo largo de los ltimos diez mil aos; la Quebrada de Hu-
Es decir, el turismo practicado por aquellos que adquieren libros o guas de viaje sobre esos patrimonios.
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mahuaca ha funcionado como permanente va de interaccin longitudinal y transversal vinculando territorios y culturas distantes, desde el Atlntico al Pacfico y los Andes hasta las llanuras meridionales (Provincia de Jujuy, 2002). Desde esta idea de corredor natural e histrico, se argumenta la autenticidad patrimonial del lugar. El documento elaborado por la provincia de Jujuy propone su nominacin como itinerario cultural. Son estos rasgos, constituyentes de las marcas de distincin de la quebrada y del poder del capital simblico colectivo, que se presenta como renta monoplica (Harvey, 2005). En efecto, Harvey destaca que el capital busca localizarse en estos lugares frente a la prdida de otros poderes monoplicos y a partir de la disminucin de los costos de transporte, comunicacin y reduccin de las barreras comerciales. As, la puja por el capital simblico colectivo se convierte en la base ms importante de las rentas monoplicas. En este caso, la unicidad, autenticidad y particularidad de la quebrada resultan vitales para la industria hotelera, el transporte areo y el turismo. A travs del proceso de patrimonializacin, y de acuerdo con la secretaria de Cultura y Turismo de la provincia de Jujuy, Liliana Fellner, la quebrada en s misma se torna una marca, un logo7: La quebrada, luego de ser declarada patrimonio mundial, tiene que funcionar como una marca. Esto quiere decir que, por ejemplo, la carne de llama producida en la zona se puede exportar con la especificacin de origen. Lo mismo con las artesanas. Y lo mismo con gran cantidad de productos. Ahora tenemos la llave; tenemos que saber cmo abrir la puerta (Jujuy al da, 2003). Ahora bien, a escala local, quines participan de este proceso de patrimonializacin? Segn la narrativa oficial, las acciones para la nominacin de la Quebrada de Humahuaca se iniciaron en el ao 1986, a partir de una reunin realizada en la localidad de Tilcara entre
el intendente de Humahuaca, los Comisionados Municipales de Huacalera y Purmamarca, las autoridades policiales, representantes de extensin INTA de Hornillos, del Centro de Nutricin 1 de Huasamayo, del Colegio Nacional de Tilcara y dos diputados nacionales con el representante de Argentina ante el Comit de Patrimonio Mundial de la UNESCO. All se comprometieron a emprender acciones para lograr la Declaracin de la Quebrada como Patrimonio Mundial (Provincia de Jujuy, 2002). No es casual que entre quienes participaron estn ausentes, por ejemplo, representantes indgenas, aunque vale aclarar que en ese momento prcticamente no existan movimientos organizados. Estas inquietudes son retomadas por el gobierno provincial recin en el ao 2000 quien encomienda un estudio de factibilidad al Consejo Federal de Inversiones, ante la posibilidad de construccin de un electroducto por el fondo de la quebrada. Desde la narrativa oficial, el movimiento de reaccin frente al proyecto de la red energtica cre una conciencia sobre la necesidad de preservar el paisaje del lugar. Segn el propio gobernador Fellner: En el ao 2000 decid la instalacin de una lnea de alta tensin en la quebrada y los habitantes respondieron con una pueblada. Dijeron que la obra destruira el sitio. Y entonces nosotros tomamos conciencia de lo que tenamos en mano. Nos dimos cuenta de que tenamos algo de mucho valor (Jujuy al da, 2003). Desde el punto de vista de otros protagonistas, se trataba de dos proyectos concomitantes pensados para el rea. Cabe destacar que la energa del electroducto sera vendida a Bolivia y no contemplaba el ofrecimiento de este tipo de servicio a la poblacin local. Es comprensible entonces, la reaccin local frente a este ltimo proyecto y el hecho que la patrimonializacin de la quebrada contara con mayor consenso social. Cabe destacar, finalmente, que las gestiones para la patrimonializacin estuvieron a cargo de distintas reas, de la Secretara de Turismo, Se-
Antes de la patrimonializacin de la quebrada, la provincia de Jujuy en su plan de desarrollo turstico apostaba a hacer de la provincia una marca de distincin. As, dicho plan habla acerca de la necesidad de consolidar un concepto explcito y consensuado del destino turstico a Jujuy, como eje para la definicin de productos tursticos, promocin y comercializacin. Ese concepto o marca se define de la siguiente manera: Jujuy es un destino turstico en que la diversidad y contraste de paisajes sirven de marco a prcticas culturales milenarias pero vigentes (Tomo II, pg. 18). A partir de la patrimonializacin de la quebrada, podemos suponer dos escenarios posibles. En el primero, la marca quebrada superar a la marca Jujuy (es decir, la quebrada pasar a ser un lugar en el imaginario global, al estilo de la marca Patagonia). El segundo escenario, supone que la marca Quebrada provocar un efecto de derrame sobre otros sitios tursticos provinciales o regionales.
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cretaria de Cultura, Cancillera de la Nacin y el Gobierno de Jujuy (Direccin de Prensa Senado de la Nacin, 2 de julio del 2003). Proceso que finaliz con la postulacin oficial mediante una carta dirigida por el entonces presidente Eduardo Duhalde al director del Centro de Patrimonio Mundial de la UNESCO, Francisco Bandarn (Clarn, 2003). A esta articulacin entre autoridades nacionales y provinciales se le suman, desde las narrativas oficiales, la participacin de las comunidades indgenas por medio de talleres realizados en diferentes zonas (Jujuy al da, 2003). Si bien la preocupacin por la preservacin del patrimonio aparece como global, en la prctica el patrimonio mundial es protegido y administrado por gobiernos municipales /provinciales/ nacionales, y no por la comunidad internacional (Graham, Ashworth Y Tunbridge, 2000). En este sentido, son elocuentes las declaraciones de la subsecretaria de Cultura de la Nacin, Magdalena Faillace, quien afirma que la designacin de la Quebrada de Humahuaca como Patrimonio Mundial no significa que la UNESCO va a otorgar fondos para su cuidado. Esta distincin constituye un compromiso que asume el gobierno nacional, que ahora deber cuidar este paisaje como patrimonio de toda la humanidad (La Nacin 2003). En particular, el gobierno se compromete a cumplir con un plan en el que se preve, en una primera etapa, la realizacin de obras de infraestructura que permitan solucionar los principales factores de riesgo y lograr una ptima puesta en valor de los bienes del rea, as como la promocin de tareas de formacin, capacitacin de equipos tcnicos locales y la comunicacin e investigacin sobre los valores del patrimonio de la quebrada. La convivencia entre un proyecto de patrimonializacin que parti de los valores culturales emergentes de la UNESCO, y el requerimiento de que, una vez patrimonializado, las acciones de desarrollo y preservacin frente al deterioro quede en manos locales trae a la luz la pregunta, de quin es la Quebrada de Humahuaca?,
de la provincia de Jujuy, del gobierno nacional o es realmente un Patrimonio de la Humanidad? De hecho, ciertos actores locales discuten la injerencia nacional sobre un bien cuya administracin y beneficios de explotacin deberan quedar a disposicin de la poblacin de la quebrada. Conclusiones En este trabajo fueron analizadas las relaciones escalares tejidas por distintos agentes, prcticas e intereses, a fin de obtener la nominacin de la Quebrada de Humahuaca como Patrimonio de la Humanidad. Se observ cmo los valores y conceptualizaciones elaboradas por especialistas que participan directamente en la UNESCO y organismos asociados (ICOMOS) son presentados como universales, e internalizados por las elites culturales y dirigentes locales (municipales, provinciales, nacionales) a fin de preparar la documentacin y realizar las gestiones para la nominacin. La adecuacin de la propuesta presentada por la actuacin local, a partir de caratular a la quebrada como itinerario, y de mostrar sus rasgos de excepcionalidad, legitima su incorporacin dentro del conjunto de componentes que la UNESCO reconoce como parte del patrimonio mundial. Este reconocimiento, a manera de rito de pasaje, abre el camino para el ingreso de la quebrada al mundo internacional de la industria turstica. En relacin con la patrimonializacin, los gobiernos municipales, provinciales y el gobierno nacional, ponen en marcha el mecanismo de crear la marca Quebrada, a fin de mostrar las potencialidades que ofrece al capital para producir rentas monoplicas. Se espera que esta estrategia de mercantilizacin de los componentes naturales-histrico-culturales del lugar permita superar los problemas de pobreza que afectan hoy al rea y que resulten en efectos multiplicadores sobre el resto de la provincia de Jujuy. Esta estrategia econmico-cultural que su-
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puestamente tendr efectos positivos sobre todas las clases sociales presenta algunos aspectos opacos a sealar. En primer lugar, el cuestionamiento del carcter universal de la forma de construir los valores y conceptualizaciones a patrimonializar. As, el concepto de paisaje cultural, elaborado por un grupo de expertos, apenas contempla los valores que la comunidad asigna a los paisajes culturales (Mujica Barreda, 1998). Esta observacin ya ha sido sealada en el encuentro de paisajes culturales en los pases Andinos (1998). Quizs, la incorporacin de la percepcin de las comunidades locales podra multiplicar las miradas que participan en la definicin de los criterios de patrimonializacin y no limitarlas a las visiones del mundo de un grupo de especialistas. En segundo lugar, se establece una distancia entre la propuesta de congelar la imagen de una sociedad plural, con aquella otra que experimenta la propia quebrada en la vida cotidiana. Un contexto en el que la discriminacin y jerarquizacin tnica se hacen presentes. Ms all de la participacin de las comunidades indgenas en la elaboracin de la propuesta de nominacin, es dudosa su insercin en las actividades derivadas de la industria turstica. As tambin, que se modifique la situacin de exclusin econmico-cultural que permea a la sociedad local. ///
Como lo muestra el afiche de la Secretaria de Turismo y Cultura del Gobierno de Jujuy, el patrimonio se transforma en objeto a ser consumido en su diferentes facetas, biolgico ecolgico urbanstico, arqueolgico, tangible e intangible...
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2.4
Representaciones grficas y procesos de construccin del territorio
Alicia Novick, Graciela Favelukes, Perla Bruno y Marcela Gen
Las autoridades locales solicitaron la categora de itinerario cultural, pero no fue otorgada esa denominacin en la medida que se interpret que la regin es una parte del circuito ms amplio del Camino del Inca que desde Per se extenda en orientacin sur sobre los actuales territorios de Chile y Argentina.
Cuando en el ao 2003 la Quebrada de Humahuaca fue designada Patrimonio de la Humanidad, la Declaratoria UNESCO puso el acento en sus valores de paisaje cultural, y en el inters general en su conservacin.1 Esa designacin, como se advierte en la bibliografa y en los debates, fue objeto de opiniones encontradas. Para algunos se trat del inicio de un nuevo ciclo de revalorizacin de un territorio postergado, de una oportunidad para posicionar a la Provincia de Jujuy dentro de las agendas internacionales del turismo, logrando por ese medio los beneficios para mejores condiciones de desarrollo econmico. Para otros se trat, contrariamente, del comienzo de una serie de procesos que no resultaron beneficiosos para su poblacin. Desde esa controversia, las inves-
tigaciones de los ltimos aos ponen de manifiesto las diferentes representaciones acerca del territorio y del patrimonio, en la medida que los habitantes, los funcionarios, los especialistas y los promotores del turismo no comparten ni estrategias ni valoraciones. En ese punto, se puede matizar esa suerte de consenso que imagina la existencia de un territorio armnico, de costumbres ancestrales e inmutables, que repentinamente se transform por la accin de fuerzas exgenas. Evidentemente, la Quebrada que hoy conocemos es el resultado de una multiplicidad de transformaciones especficas que la fueron configurando a lo largo del siglo XX. Las obras pblicas vinculadas a la delimitacin de las fronteras, las explotaciones mineras, las infraestructuras de transporte y de
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NOTAS SOBRE LA QUEBRADA /// 2.4 Perla Bruno, Graciela Favelukes, Marcela Gen y Alicia Novick
turismo son solo algunas de las intervenciones que, a lo largo del siglo XX, estuvieron por detrs de los cambios territoriales y productivos. En correlato y por detrs de su conversin en sitio turstico, operaron tambin las exploraciones cientficas que llegaron junto con el ferrocarril, las acciones de recuperacin patrimonial, los programas de promocin cultural -creacin de los museos de sitio y convocatorias de becas para artistas- que fueron ponderando sus cualidades de reserva de la identidad nacional y su capacidad de expresin de culturas pre-modernas. Dicho de otro modo, sus valores patrimoniales y paisajsticos resultan tambin de una intensa accin estatal y acadmica. El territorio de la Quebrada est, en efecto, profundamente afectado por la variedad e intensidad de intercambios recientes, pero en la medida que se trata de un territorio vivo, retomando los trminos con que lo define la UNESCO al priorizar la dimensin cultural de las sociedades que lo habitan, revisitar los recientes cambios desde sus largas temporalidades permite abrir nuevas aristas problemticas. Cmo se combinaron los proyectos, las obras, las polticas pblicas, las representaciones a lo largo de sus procesos de constitucin? Esos son algunos de los interrogantes que guan la investigacin que estamos iniciando. La bibliografa reciente ofrece algunas pistas. Por un lado, una amplia gama de estudios examinaron la Quebrada desde la geografa, analizando el cambio de los usos del suelo, el rol del turismo y las paradojas en torno de la patrimonializacin, poniendo de manifiesto las diferentes lecturas y escalas en pugna (Benedetti, 2003; Reboratti, 2007; Castro y Zusman, 2007). Estas cuestiones fueron, desde otros ngulos, tratadas desde las herramientas de la antropologa, investigando el impacto de las valoraciones y modos de vida de la poblacin local (Bercetche, 2009). Por su parte, la historia territorial y los estudios culturales iluminaron los procesos de construccin de territorios tursticos en gene-
ral, dando cuenta de los cambios materiales y culturales (Ballent 2005, 2008, Ballent y Gorelik, 2002; Bruno, 2010; Piglia, 2006) mientras un grupo de autores analizan la problemtica del turismo que se esta construyendo como campo del saber revisando el rol que le cupo al Estado y a asociaciones intermedias como el Touring Club y el Automvil Club (Ospital, 2005; Pastoriza, 2002; Capanegra, 2002), en relacin a los nuevos hbitos y a las prcticas sociales que resultan de los programas pblicos modernos. La historia del arte tambin fue ampliando el campo del conocimiento considerando el rol que les cupo a la iconografa y a las manifestaciones artsticas en la produccin del territorio (Malosetti, 2007; Silvestri, 1999). Estos son solo, a modo indicativo, algunos de los referentes locales que estamos considerando. A modo de hiptesis de trabajo, en estas notas impresionistas cuyo objetivo es el de presentar brevemente el estadio inicial de esta investigacin, proponemos tres cortes cronolgico problemticos para abordar los procesos de construccin del territorio de la Quebrada que preceden a la intensificacin de la dinmica internacional del patrimonio y del turismo. Metodolgicamente, el texto se organiza en torno de un haz de imgenes tcnicas y artsticas que ilustra las modalidades segn las cuales las representaciones grficas participan de la construccin del territorio. Desde imgenes y mapas, en primer lugar, recorremos el ciclo del ferrocarril el momento entre fines del siglo XIX y las primeras dcadas del XX cuando se intentaba integrar y comunicar el territorio nacional. Luego, presentamos el ciclo del camino, correspondiente a los aos veinte y treinta, cuando la expansin de la red vial que se consolida con la creacin de la Direccin de Vialidad en 1932 y el uso progresivo del automvil, signaron nuevas formas de transporte y movilidad. En tercer lugar, damos cuenta del ciclo de la planificacin, cuando en el marco de un Estado que consolida sus competencias y sus capaci-
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dades, se construye una amplia gama de equipamientos e infraestructuras que promueven el desarrollo regional. Ciertamente, esta secuencia de ciclos del ferrocarril, del camino, de la planificacin no es privativa de la Quebrada y remite, ms ampliamente, a los momentos de transformacin del territorio nacional. No obstante, es de sealar que la regin del noroeste en general. y la Quebrada de Humahuaca en particular, estuvo atravesada por circunstancias singulares, derivadas en parte del hecho de haber sido sede de poblacin pre-hispnica. Sus vinculaciones histricas con el Tiahuanaco y con el Imperio Inca le otorgaron caractersticas y registros muy diferentes al de las pampas cultivables, los paisajes sublimes del sur o las salvajes Cataratas del Iguaz. Su importancia como lugar de destino de investigadores y de cientficos primero, de viajeros, de artistas y de turistas luego, residi siempre en ese doble atractivo que asocia lo geogrfico a lo cultural. 1. El ciclo del ferrocarril Entre fines del siglo XIX y principios del siglo XX, se organizaban las obras y las reparticiones pblicas del Estado Nacional y se encaraban las infraestructuras que deban contribuir a la integracin del territorio en lo econmico y lo poltico. En ese clima se elaboraban los mapas que delimitaban las fronteras del pas e intentaban unificar el territorio. Durante esta etapa de consolidacin nacional y provincial (Paz, 2007), y de cambios estructurales en los circuitos productivos y econmicos, el rol del ferrocarril fue un factor crucial en la redefinicin regional. La Quebrada haba formado parte de la red de caminos que unan las tierras bajas con las altas, las del sur con las del norte, las de oriente con poniente (como se ve en varios mapas de la segunda mitad del siglo XIX). A travs de las dos largas travesas de la Quebrada y la Puna se haban conectado reas productivas y demogrficas diferenciales a lo largo de las etapas pre-
hispnicas y colonial. El valle del ro Grande, peligroso durante las primeras dcadas de la ocupacin hispnica, fue riesgoso siempre en la estacin lluviosa por los torrentes, desbordes y deslizamientos, pero se integr completamente al circuito que una el litoral ganadero con las tierras mineras del norte. An en el perodo independiente, las fluctuaciones no destruyeron este sistema secular. La quebrada operaba como corredor de trnsito, de circulacin de servicios y de produccin ganadera, cra y engorde de vacunos y mulas para el mercado altoperuano/boliviano (Reboratt, 2003; Sica, 2007). Era tambin, en lo geogrfico, un punto de contacto entre la puna y los valles orientales. Desde esa perspectiva, no fue solamente un gran corredor norte-sur desde tiempos antiguos, como se afirmaba en los discursos histricos, tambin operaba como un conector y un lugar de cruce entre sectores con tradiciones y poblaciones muy diferentes. La regin se estabilizaba a caballo del siglo mediante la fijacin de los lmites internacionales con Bolivia y Chile, lo cual dej caducos a los mapas que como el mapa formado por de Moussy o el primer mapa oficial compilado por Seelstrang y expuesto en la exposicin de Fildelfia de 1876 (Lois, 2006) haban contribuido a balizar el trazado de las fronteras. Los lmites interprovinciales se iban resolviendo gradualmente, en tanto el extremo noroeste del pas qued repartido entre las provincias de Salta (que ya inclua la zona oriental de Orn), de Jujuy y la gobernacin de los Andes. Este es el contexto en el que se decidi prolongar el ferrocarril desde San Salvador hasta La Quiaca, ciudad fronteriza con Bolivia. El proyecto, cuyas ventajas comerciales haba imaginado Pompeyo Moneta en 1867, tena ahora una vocacin continental que aspiraba a unir los sistemas ferroviarios del cono sur hasta Per, asegurando la salida atlntica a las producciones mineras de Bolivia, que haba perdido su salida al Pacfico despus de la guerra con Chile.
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En ese mbito, el trazado ferroviario era objeto de serias discusiones por la Quebrada del Toro o sobre la traza del Rio Grande (Sica y otros, Ferrari)? Objeto de estudios tcnicos a lo largo de dos dcadas, entre los argumentos de la defensa de la eleccin de la Quebrada no estuvo ausente la consideracin histrica a favor de la ruta legendaria de Humahuaca (Snchez de Bustamante, 1937), junto a las consideraciones tcnicas de los informes de las oficinas pblicas. La resolucin se alcanz en el Senado nacional en 1902, y en los aos siguientes se construy el ramal, que lleg a La Quiaca en 1908 (la esperada conexin con las vas bolivianas se concret en 1925). La vinculacin del Ferrocarril Central del Norte, junto con la red boliviana de La Quiaca, signific la virtual desaparicin de un circuito regional orientado al servicio de las tropas de ganado mular y vacuno durante ms de tres siglos. Al mismo tiempo, la vinculacin internacional a travs de la diagonal de hierro hacia el Per, fue clave en consolidar la relacin con pases fronterizos, mejorando la integracin norte-sur. De ese modo, la decisin sobre la traza tomada en sede legislativa tuvo un importante impacto sobre la jerarqua de pueblos y de sitios. El impacto se registra en mltiples transformaciones, entre otras, la gradual desaparicin de la produccin forrajera y su reemplazo por la agricultura orientada a los mercados urbanos del sur, los movimientos migratorios estacionales de la mano de obra reorientada parcialmente al cultivo del azcar en las tierras bajas, y hacia la minera en las altas, y tambin en la reestructuracin de la propiedad de la tierra. Como ya se ha hecho notar en la bibliografa, estos cambios forman parte del ms amplio proceso de integracin de la zona a la estructura nacional y de su modernizacin (Reboratti, 2003; Teruel y Lagos, 2003). Los mapas del perodo muestran algunos de estos aspectos y permiten avanzar sobre su dimensin territorial, dando cuenta de las transformaciones. Por un lado, la carta catastral de
Carlos Chapeaurouge, iniciada en 1895 y publicada en 1901, dibuja con detalle los caminos, los accidentes de la geografa y los registros que dan cuenta de las formas de la propiedad (FIG. 1). En lo grfico, los tonos pastel y los esfuerzos por consignar las localidades de todo tipo y tamao, contrastan con la factura mucho ms abstracta del plano de las traza ferroviarias de 1905 (Ministerio de Obras Pblicas) donde se superponen las lneas existentes y proyectadas sobre un fondo neutro (FIG. 2). Ambos planos incluyen la regin del noroeste, en su delimitacin fronteriza con Bolivia y Chile, pero mientras la carta catastral registra las huellas de un uso del suelo y un circuito productivo propios de la impronta ganadera, el mapa ferroviario muestra la creacin de nuevas localidades y la re-jerarquizacin de las existentes que resulta de un proceso de cambios tcnicos que impact sobre las comunicaciones, los modos productivos y las formas de vida. En una factura ms naturalista, el mapa de la provincia de Manuel Chueco de 1910 despliega la visin de un territorio organizado en torno de los accidentes geogrficos y los dos ramales ferroviarios -en posicin central geogrfica, geomtrica y grfica- que unen la capital con las fronteras del norte y del este (FIG. 3). La existencia de esa nueva infraestructura modific no slo el tipo y distribucin de la produccin, sino que revolucion en los trminos de Farro (2008), las prcticas cientficas. El tren facilitaba los accesos a una regin que se constitua en la meca de expediciones cientficas en bsqueda de rastros arqueolgicos y vestigios de culturas pre-colombinas, como fue, por ejemplo, el caso de las expediciones de Juan Abrossetti primero, y Salvador Debenedetti en torno a la primera dcada del novecientos. Al mismo tiempo, el proyecto ferroviario fue una obra que requiri de mediciones y exploraciones que permitieron a las autoridades centrales un conocimiento progresivamente ajustado de la conformacin geogrfica y geolgica de la zona. Dicho de otro modo, el territorio se cono-
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FIG. 1
Atlas catastral de la Repblica Argentina, Carlos de Chapeaurouge, Buenos Aires, 1895.
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FIG. 2
Mapa de los Ferrocarriles de la Repblica Argentina, enero de 1905, Ministerio de Obras Pblicas.
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FIG. 2
Mapa de la Provincia de Jujuy, Manuel Chueco, 1910
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ca y se transformaba simultneamente. Las expediciones llegaban ms rpido a los lugares de estudio en tanto el marcado inters por el folklore nativo, en trminos de msica o poesa, fue clasificado en los cuidadosos volmenes de la Facultad de Filosofa y Letras de 1921 que buscaban las huellas de la identidad nacional. Algunos pintores viajeros relevaban las imgenes de personas y sitios mediante dibujos y grabados que junto con la fotografa documental que se desarrollaba, operaban en tanto registro de los tipos humanos, de sus costumbres y de sus paisajes. Estas incursiones contribuan al naciente turismo regional, que ya imaginaba a fines de los aos 1860 Pompeyo Moneta, ingeniero de origen italiano, en su estudio sobre la extensin del ferrocarril hasta Jujuy, cuya posibilidad explor para la compaa inglesa del ferrocarril Central al Norte. Las posibilidades de disfrutar temporadas de recreo y descanso en estas tierras ms frescas y sanas que las de las capitales de Salta y Jujuy, favorecidas por el ferrocarril, era una de las justificaciones del temprano proyecto. 2. El ciclo del camino Sobre las huellas del ferrocarril, la construccin de la red caminera por parte de la Direccin de Vialidad del Ministerio de Obras Pblicas y los programas de promocin del automvil y del turismo, signan otro momento de cambios estructurales. Las asociaciones como el Touring Club y el Automvil Club tuvieron un rol destacado en el desarrollo de una red de hoteles y de estaciones de servicio que pautaron circuitos y trayectos tursticos en la regin, estimulando el imaginario de un pas moderno que acortaba sus distancias mediante las redes camineras y ferroviarias -iniciadas en el perodo previo y que incorporan la regin al territorio nacional. Los planos del Automvil Club impresos en 1934 constituyen una ilustrativa gua del estado de la trama de caminos construida, que al mismo tiempo contribuyeron a consolidar. Pues, el
mapa rutero dibuja itinerarios que dejan una fuerte marca en el territorio. (FIG. 4) En ese contexto, la Quebrada se fue configurando como paisaje. Pues junto con los programas de turismo y las redes nacionales de vialidad, el inters creciente por el patrimonio arquitectnico estimul la puesta en marcha de polticas de conservacin y restauracin de monumentos, tal como la encarada por Mario Buschiazzo al filo de los aos 40. Desde esa lgica los ingenieros del Ministerio de Obras Pblicas viajaban al norte, a Bolivia y a Per para informarse acerca de las arquitecturas nacionales en tanto la Academia de Bellas Artes identificaba y estudiaba las manifestaciones de la arquitectura y el arte. El Grfico de las trayectorias histrico artsticas por el camino de los Incas y la Quebrada de Humahuaca, editado por la Academia Nacional de Bellas Artes en 1940, presenta un recorrido de la regin en clave cultural o turstica-cultural inscribiendo sobre el plano las siluetas de los conjuntos arquitectnicos. (FIG. 5) Simultneamente, diversos organismos de Cultura de la Nacin promovan desde fines de la dcada de 1930, un programa de becas para estimular a los pintores a retratar personas, los usos y costumbres del lugar. Ello redund en la ostensible presencia de la pintura de paisaje norteo en los Salones Nacionales que hasta los aos cuarenta representan un 25% de las obras dedicadas al gnero. Desde el repertorio del nacionalismo del perodo, en lo tcnico, lo esttico, lo histrico, lo patrimonial, se percibe la bsqueda de la identidad nacional, destinada a evitar que los valores de la Patria desaparezcan. En el ciclo del camino, como hemos denominado este apartado, se dieron sede en el territorio de la Quebrada de Humahuaca los viajeros que buscaban las bellezas naturales, los que rescataban las costumbres y los eruditos que se proponan develar las aristas histricas, antropolgicas y arquitectnicas del sitio. A lo largo de esos procesos de desplazamiento e intercambio se fueron construyendo
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las imgenes que luego se transformaron casi en un lugar comn. Pero no todo era de ac, pues las estampas decimonnicas, que circulaban entre expediciones, coleccionistas y guas de viajeros, aquellas que daban cuenta de personajes y ciudades exticas y que oscilaban entre la homogeneidad de las convenciones y las peculiares caractersticas que el lugar ofreca a la vista, tambin estuvieron presentes. Las figuras de las cholas, los cactus, las fiestas religiosas, los mercados y las capillas coloniales sobre un paisaje de cerros de colores, con fuertes lazos con las imgenes mexicanas y peruanas, fueron reformulando las tradiciones iconogrficas construyendo las representaciones del lugar cristalizadas en estampas casi atemporales que reproducen una y otra vez clichs temticos y estructuras de composicin. 3. El ciclo de la planificacin nacional La dcada peronista en el mbito del ideario del planeamiento, propio de la segunda posguerra fue prdiga en representaciones que transmitan la imagen de un pas unido e integrado. Los mapas de la red caminera nacional se anunciaban como Nuestros caminos, y al igual que la amplia red de Parques Nacionales eran parte de las Infraestructuras mediante las cuales el Estado equipaba y homogeneizaba el territorio nacional. En los libros de propaganda sola consagrarse un mapa a cada una de las provincias, que con fines didcticos, exhiba los logros del gobierno. En ese marco, el uso recurrente de iconografas regionales distintivas apunta a una rpida caracterizacin grfica. Una revisin de las imgenes de Jujuy en La Nacin Argentina. Justa, Libre, Soberana, editado por la Subsecretara de Informaciones, (Presidencia de la Nacin, 1950) permite confirmar hasta qu punto se haban consolidado las iconografas de este ciclo planificador, cuando la valorizacin del paisaje en tanto recurso para el desarrollo turstico operaba como pieza de polticas productivas y distributi-
vas. La Provincia de Jujuy era representada por una llama y un cardn, conos informativos y folklricos dibujadas como figuras que se recortan sobre el fondo de una geografa de cerros (FIG. 6). Esas aristas distintivas se reiteran con el fin de construir una imagen identitaria del sitio, tal como se puede ver en la postal que remite a la localizacin de los parques nacionales de la provincia (FIG. 7). En esa clave, se presentaba la amplia gama de mapas temticos que consignan los datos de poblacin, geografa y produccin junto con informaciones acerca de inversin en vialidad, energa, vivienda, salud y educacin (FIG. 8 Y FIG. 9). Es que en los afanes propagandsticos de la poca, se articula la informacin econmica y social con indicadores de ndole turstica y cultural dando a conocer las redes nacionales de hoteles y colonias de vacaciones, propias de las polticas del estado de bienestar. La Secretara de Informaciones de la Presidencia era la usina de los cientos de afiches de lenguaje grfico simplificado que mediante los repertorios iconogrficos de cada regin iban construyendo las imgenes de un territorio histrico, productivo y turstico. El mapa publicado en la revista del ACA en 1965, parece condensar ese ciclo iniciado con la construccin de caminos. El mapa sobreimprime a la red caminera una galera de estereotipos de la regin que funcionan como sintticas referencias culturales y topogrficas (FIG. 10). En este perodo se afirman esas iconografas tributarias de un proceso de destilacin de imgenes provenientes del campo de las bellas artes, la estampa popular como transferencia de las bolivianas y peruanas decimonnicas y an anteriores, y de la fotografa documental y etnogrfica. Finalmente el canal de difusin de estos repertorios ser la publicidad turstica a partir de los cuales estas iconografas emprenden su sendero en la impresin de postales, cermicas, souvenirs y todo tipo de artefactos de merchandising turstico.
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FIG. 4
Planos de ruta. Revista del Automvil Club. agosto1934
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FIG. 5
Grfico de las trayectorias histrico artsticas por el camino de los Incas y la Quebrada de Humahuaca, Academia Nacional de Bellas Artes, Documentos de Arte Argentino, Por la ruta de los Inkas y en la Quebrada de Humahuaca, Cuaderno III, Buenos Aires, 1940
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FIG. 6
FIG. 7
Jujuy. En La Nacin Argentina. Justa, Libre, Soberana, Presidencia de la Nacin, Subsecretara de Informaciones, Editorial Peuser, 1950, 3era. Edicin.
Postal de los parques nacionales de la provincia. En La Nacin Argentina. Justa, Libre, Soberana, Presidencia de la Nacin, Subsecretara de Informaciones, Peuser, 1950.
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FIG. 8 Y 9
Grficos informativos. Jujuy. En La Nacin Argentina. Justa, Libre, Soberana, Presidencia de la Nacin, Subsecretara de Informaciones, Editorial Peuser, 1950, 3era. Edicin.
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En sntesis, en el marco de las polticas del desarrollo, las estrategias de la planificacin nacional incluyen la quebrada, y ms ampliamente el noroeste como una pieza caracterizada del territorio argentino. El repertorio de imgenes que se gest en sede estatal tuvo un rol no menor en ese proceso. Durante las ltimas dcadas del siglo XX, cuando la regin se inscribe como uno de los circuitos del turismo globalizado, se podra razonar en trminos de ciclo de la UNESCO. Las cartas internacionales de patrimonio, que se desplazaron desde la consideracin del monumento a la valorizacin del territorio, fueron poniendo en las agendas los dilemas de la valoracin en tanto la Quebrada se inscriba como uno de los destinos de turismo internacional Esa problemtica, tal como planteamos en el inicio de este texto, es objeto de una amplia gama de estudios recientes. Algunos de ellos forman parte de este libro. A modo de cierre En el inicio de este texto nos interrogbamos acerca de cmo se combinaron, a lo largo de los procesos, los proyectos, las obras, las polticas pblicas, las representaciones. En trminos amplios, no fue difcil observar que la cartografa y la iconografa no solo fueron retratando el paisaje sino que contribuyeron activamente a su construccin. Por un lado, los mapas tienen la capacidad de delimitar itinerarios y definir fronteras, pueden establecer valoraciones dife-
renciales en el territorio que se extiende desde Jujuy a La Quiaca. Al igual que la cartografa de las guas de turismo, sus efectos son los de jerarquizar algunos sitios por sobre otros, los de imponer circuitos y localidades. En el caso de la iconografa, se trata de la elaboracin lenta de un repertorio de imgenes en las que confluyen procesos de observacin directa los artistas que fijan su residencia en el lugar las tomas fotogrficas documentales de una naturaleza y de una poblacin percibida como extica desde la perspectiva de los fotgrafos de otros sitios, a la que se suman los alcances de la grfica publicitaria de promocin turstica. Entre otras vertientes visuales, estas fueron cristalizando en un repertorio de iconografas que caracterizan el norte argentino. El rol que le cabe a la cartografa y a la iconografa en la construccin del territorio obliga tambin a interrogarse sobre los usos y costumbres de esas sociedades, resultado de migraciones, inmigraciones y cambios productivos, cuyas transformaciones territoriales no siempre han sido registradas, pero que insinan algunas posibles reflexiones acerca de la Quebrada de Humahuaca en su construccin como territorio turstico primero, luego patrimonializado en su especificidad respecto de otras geografas, pero tambin como resultado de una intensa accin estatal durante el siglo XX. Estos son algunos de los interrogantes que se tratan de responder en nuestra investigacin en curso. ///
FIG. 10
Mapa turstico. Revista del Automvil Club Argentino, junio 1965.
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3.
debates sobre el patrimonio
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DEBATES SOBRE EL PATRIMONIO /// 3.1 Olga Paterlini de Koch
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3.1
Miradas desde el patrimonio: la Quebrada de Humahuaca
Olga Paterlini de Koch
La Quebrada de Humahuaca es resultado del habitar del hombre en un espacio geogrfico de caractersticas excepcionales durante ms de diez mil aos. En este proceso, tanto el territorio como sus habitantes han sido configuradores y configurados. El primero ha facilitado ciertas formas de vida y el hombre que se permiti construir una determinada ocupacin segn sus especiales maneras de vivir. En esa mutua interaccin fue conformndose el paisaje cultural declarado en 2003, Patrimonio Mundial por UNESCO. El territorio est determinado por una fractura geolgica, la angosta quebrada de 1 a 3 km de ancho medio en cuyo fondo corre el ro Grande de Jujuy. Su altura asciende desde los 1500 metros en Volcn al sur, hasta casi duplicarse en el
norte, a la altura de Tres Cruces. El altiplano desrtico que se prolonga en las cumbres del lmite con Chile, la define hacia occidente, mientras la exuberante selva chaquea lo hace hacia el oriente. La unidad y la diversidad caracterizan al paisaje cultural que se extiende, ms all de sus lmites, favorecido por la continuidad geogrfico histrica con el sur de Bolivia y de all con el altiplano peruano-boliviano, tanto en tiempos geolgicos como en los pre-hispnicos e hispnicos. Igual fenmeno se produce con los atractivos paisajsticos que se prolongan hacia el pas vecino, por lo cual los planes de desarrollo turstico basan sus propuestas en consideraciones de carcter unitario (Nicolini, 1997). En este cajn de 157 km de extensin, la diversidad ecolgica y cultural fue creando unidades
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con identidad propia, en las que se conjugan los sobresalientes elementos naturales con el carnaval, la Semana Santa, las fiestas de los Santos Patronos y el homenaje a la Pachamama. Se incluyen las producciones alfareras, de instrumentos musicales y de tejidos de lana de camlidos. En esa dinmica, los pueblos asoman como centros de servicios de los pequeos valles alimentados por el agua que desciende de las montaas, construidos en algunos casos, sobre los asentamientos pre-hispnicos o en otros, a partir de los pueblos indios bajo dominio espaol. El concepto de paisaje incluy a partir del 2000, con la Convencin Europea del Paisaje, la dimensin cultural, ecolgica, medioambiental y social, reconocindolo como un recurso para el desarrollo econmico de las comunidades. La comprensin de ese amplio espectro imbricado con el contexto natural, permiti explicitar las cualidades paisajsticas intrnsecas, legibles, comprensibles y comunicables de un territorio, aquellas que se haban conformado de determinada manera y con determinado propsito (Morales, 1999). La convergencia de las distintas miradas, por su parte, propici intervenciones con enfoques de carcter integral fortalecidas por el patrimonio. Sin embargo, el territorio comprendido ya como paisaje cultural se fue posicionando como el derecho de las comunidades a salvaguardar su forma de habitar, tanto en la calidad como en la cualidad y bajo la consideracin de su determinada condicin biogrfica, es decir, de su tiempo histrico. Diversos autores lo han trabajado a partir de reflexiones tericas, de anlisis de experiencias de ocupacin del territorio o planificaciones tendientes a su rehabilitacin. Ello permiti caracterizarlo como la articulacin entre lo fsico, lo biolgico y lo cultural en cada lugar; espacio en el cual se expone la relacin entre la sociedad y su territorio; mbito de encuentro, de dilogo y de creatividad; resultado de la relacin sensible de la gente con su entorno percibido, cotidiano o visitado o resultado formal de los elementos
y procesos subyacentes (Mata y Torroja, 2006). De uno u otro modo, la dinmica integradora es la constante: articulacin, dilogo, encuentro, llevan implcita la necesidad de comprender, ms all de los componentes, aquellas tramas o sistemas de relaciones que caracterizan el fenmeno. En la quebrada, la relacin armnica hombre-naturaleza mediante la conciliacin entre paisaje, tierras de cultivo y conjuntos poblados y el contraste armnico de la arquitectura con las caractersticas del sitio, la utilizacin de tcnicas constructivas basadas en el uso del adobe, de la piedra, de la paja o de la madera, revelan una dinmica de interrelaciones que toman expresin en la volumetra y el uso del color particular segn el sector que se recorre pero que mantiene siempre una relacin de pertenencia al sitio, ms all de la escala o de la funcin (Nicolini, 1997). El paisaje cultural es tambin un motivador de prcticas, proyectos y planificaciones orientados a la ordenacin del territorio. En consecuencia, el modelo de ocupacin, conocido y valorado sistemticamente estimula un proceso de gestin para su desarrollo. Cuando se trata de un paisaje reconocido por sus calificados valores patrimoniales que, como en este caso, representan a la humanidad, el modelo histrico se transforma en un determinante de la intervencin y toda propuesta requiere estar sustentada y enriquecida con el capital fsico e intangible heredado, al que ser necesario salvaguardar sus valores excepcionales. Proteccin y registro del patrimonio cultural Todo acercamiento a la comprensin de un paisaje cultural lleva implcito el conocimiento y proteccin de sus componentes. En la Quebrada de Humahuaca, el patrimonio urbano-arquitectnico es uno de ellos y ha contribuido, por sus caractersticas, al reconocimiento internacional otorgado UNESCO. Desde fines de la dcada del treinta, se encuentra protegido por la Nacin a travs de la Ley 12.665 y el accionar de la Comi-
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sin Nacional de Museos y de Monumentos y Lugares Histricos. En este marco y durante ms de cuarenta aos, el concepto de patrimonio refiri prioritariamente al legado de las culturas prehispnicas y del dominio espaol, situacin que favoreci a la regin del NOA en general y a la Quebrada de Humahuaca en particular, depositarias naturales de los bienes. El patrimonio protegido correspondi a la arquitectura singular de las instituciones del Estado y de la Iglesia, con la idea de conservar el monumento. En 1985, siendo presidente de la Comisin Jorge Enrique Hardoy, el concepto fue ampliado para incluir todo el entorno construido que constituye un testimonio de la historia social de nuestro pas. Eso signific su ampliacin cronolgica y la incorporacin de edificios y lugares pertenecientes a todos los perodos de la historia argentina; la ampliacin de la escala, por la valoracin del entorno inmediato de los edificios, de los conjuntos urbanos, los pueblos histricos y los centros histricos, y la ampliacin social como concepto cultural, que incluye tanto a la arquitectura institucional mencionada como a la arquitectura popular urbana o la derivada de la industrializacin. En las provincias del NOA se realiza desde 1980, el desarrollo sostenido de los marcos legales de proteccin. Decretos, leyes y ordenanzas conforman hoy un corpus al que ha sido necesario apelar en diversas oportunidades para salvaguardar los bienes. La provincia de Jujuy trabaja an en esta direccin, sustentada en un nmero importante de estudios especficos. Se trata de una accin decisiva por la vulnerabilidad de los bienes en el contexto local. La quebrada constituye un caso singular. En 1913 se protegieron los depsitos arqueolgicos y paleontolgicos considerados bienes de inters cientfico; en 1941 se declararon monumentos nacionales a las seis capillas e iglesias consideradas de mayor importancia; en 1975 los pueblos de Purmamarca y Humahuaca fueron reconocidos como lugares histricos; en 1994 qued
incluida en el art. 41 de la Constitucin Nacional orientado a conservar un medio ambiente saludable y equilibrado; en el ao 2000 se ampli el acervo nacional protegido al incluir los depsitos arqueolgicos de Coctaca, Los Amarillos, el Pucar de Tilcara y La Huerta. El paso ms avanzado y especfico estuvo representado por la ley 5206/04 de Jujuy, en la cual se reconoci la quebrada como paisaje protegido de acuerdo con la Convencin del Patrimonio Mundial. En ella se busc la conservacin del patrimonio natural y cultural, el fortalecimiento de la identidad regional, la consideracin de la cultura como proceso dinmico en constante evolucin, la conservacin de los bienes producidos en todas las fases de la evolucin social y la conservacin del patrimonio cultural aceptada en la dimensin del desarrollo, entre otras consideraciones. La reglamentacin tendi a generar un marco que posibilitara a los habitantes ver reflejadas sus creencias, sus apetencias, sus derechos y deberes. Y para orientar el desarrollo del paisaje cultural se cre la Unidad de Gestin (Jos, 2008). Por sus caractersticas, este marco legal puede ser considerado un instrumento del mayor alcance conceptual y terico aunque, al igual que el resto de la legislacin argentina, se hizo poca referencia a los recursos tanto humanos como econmicos para posibilitar su implementacin. Purmamarca es el nico asentamiento protegido por una norma municipal, que surgi del Estudio de Proteccin y Conservacin realizado por el Equipo Asesor de la Direccin Nacional de Turismo hace cincuenta aos (Expte. 1718 D., 1971). La ordenanza que la declar sector de reserva turstica fue preparada en las esferas provinciales, aunque la poblacin la adopt como un compromiso propio para su aplicacin. Diferente fue la experiencia de Tilcara, donde la iniciativa se orient hacia una gestin de planificacin que no logr los resultados esperados (Paterlini, 1997). El marco legal que protege a la Quebrada de
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Humahuaca como paisaje cultural y a los bienes arqueolgicos y arquitectnicos como patrimonio sectorial, posee un alto grado de evolucin conceptual y una fuerte limitacin en cuanto a la disponibilidad de los recursos. En la escala urbana, tanto los pueblos, las reas histricas o el entorno de los monumentos, a pesar de las declaratorias, carecen de instrumentos o metodologas para guiar su desarrollo; situacin que reviste particular gravedad para el avance de la nueva construccin. Las acciones de puesta en valor han sido, al cerrar el milenio, responsabilidad prioritariamente del Estado y por eso mismo resultaron limitadas en relacin a los requerimientos. Cabe preguntarse la incidencia que ha tenido la Declaratoria de UNESCO para modificar la situacin en la primera dcada del 2000. En el marco de la gestin, el inventario de los bienes es incipiente y apela a metodologas tradicionales que lo mantienen en estado de escasa evolucin. Surge entonces la necesidad de profundizar su registro sistemtico mediante la actualizacin metodolgica y de actividades especficas de investigacin. No se trata tan slo de inventariar los bienes ya conocidos o de la incorporacin de otros nuevos, sino de desarrollar enfoques que, partiendo de perspectivas sectoriales, permitan caracterizar a la Quebrada de Humahuaca como un paisaje cultural en su unidad y su diversidad. Por eso resulta necesario capitalizar lo investigado, ampliar el catastro de bienes individuales o de sus conjuntos y avanzar hacia la identificacin, registro y valoracin del tejido de relaciones generadas a partir de los recursos fsico-ambientales, histrico-culturales, sociales y econmicos del paisaje cultural, considerando la mirada perceptiva y la de los sistemas que subyacen y le otorgan realidad. El registro sistemtico de la quebrada como paisaje cultural, planteado de este modo, permitir proponer un sistema y un instrumento con la participacin activa de la comunidad, as como evaluar las intervenciones de conservacin realizadas en el territorio, tarea importante
en funcin de las oscilaciones que evidencian los criterios y las tcnicas utilizadas. Cabe destacar que, paradjicamente, la utilizacin de las tcnicas tradicionales de construccin se han revalorizado en la quebrada en los ltimos aos, no tanto por su utilizacin en los monumentos nacionales, sino por su utilizacin en la nueva arquitectura profesional, la que en el contexto latinoamericano se reconoce como arquitectura de la modernidad apropiada y de la cual existen excelentes ejemplos en este territorio. La gestin del patrimonio y su incidencia en la evolucin del territorio En la quebrada, los accidentes naturales, fundamentalmente los de la orografa, introducen peculiaridades de altura y de lejana de horizonte; en la cercana, de color y textura, a veces asombrosos las lluvias y el viento tallan la montaa en formas muy variadas, a veces inverosmiles (Nicolini, 1997). El proceso orgnico de lenta evolucin cultural que la ha caracterizado presenta hoy una transformacin acelerada por la que resulta necesario investigar para reconocer su origen, dimensin y perspectiva hacia el futuro. Sobre todo, ante la necesidad de conservar la autenticidad patrimonial. Una de las hiptesis tiende a depositar en la Declaratoria de UNESCO las causas que dispararon los cambios, por la exposicin que tiene ahora la quebrada en los circuitos tursticos internacionales. Otras apuntan a interpretarlos como una consecuencia de los factores socio-econmicos que han modificado el contexto nacional y mundial. Desde lo paisajstico, la transformacin es casi de fractura con los patrones tradicionales de ocupacin. Existen numerosas investigaciones sobre el patrimonio cultural, muchas centradas en lo urbano-arquitectnico, as como proyectos y planes con marcado enfoque sectorial, tendencia que se conserva en su implementacin generando conflictos y contradicciones en el uso del territorio. Slo la actividad privada opera
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en forma individual frente a la inercia de las administraciones locales, ellas mismas reproducen el mecanismo del accionar en el lote a lote sin observar sus efectos en una concepcin de carcter integral. En los ltimos aos, el sector pblico, el privado y las ONG han avanzado construyendo equipamientos tursticos, vas de comunicacin o conjuntos masivos de vivienda popular, sin que medie una planificacin que oriente la evolucin del paisaje cultural. En consecuencia, la fortaleza terica que caracteriza a la ley 5206/04 permanece aislada frente a una acelerada actividad que construye o de-construye a la quebrada. Qu incidencia ha tenido en todo ello la Declaratoria como Patrimonio de la Humanidad? Quines son o han sido los actores de la transformacin? Quines los destinatarios del esfuerzo? Cul ha sido el rol de la comunidad al respecto? Con qu recursos se ha trabajado? Qu tipo de produccin arquitectnica se ha concretado? Las preguntas sobre este proceso son numerosas e imprescindibles para una evaluacin sistemtica que las considere. Las miradas desde el patrimonio permiten observar su potencialidad para contribuir al fortalecimiento de los valores del paisaje y a su desarrollo. Estudios realizados lo examinan como camino de recuperacin, salvaguarda y revitalizacin del territorio. A partir de la rehabilitacin de los bienes, an a nivel individual, es posible vivificar o crear sistemas de relaciones en los que la poblacin residente tenga parte activa. La recuperacin de los cultivos andinos, su transferencia a la gastronoma popular y turstica, la creacin de cooperativas de pequeos agricultores para facilitar su acceso a la nueva tecnologa, la transferencia desde instituciones dedicadas a la investigacin y al asesoramiento especfico, la organizacin formal de los siste-
ma de comercializacin, entre otras actividades, coexisten y se retroalimentan en un retazo de territorio, resultando un caso demostrativo de potenciacin de la trama de funcionamiento ancestral (Paterlini, 1997). La Declaratoria de 2003 ha sealado una marcada orientacin el desarrollo turstico, en la que la gestin cultural debe an definir estrategias que permitan revalorizar el patrimonio y generar ofertas impregnadas de su identidad. El inventario de los bienes y de la trama de relaciones puede contribuir a ello. Las antiguas salas de fincas, las viviendas urbanas y rurales, y las hosteras construidas en la segunda mitad del siglo XX, poseen valores y potencial para proponer variedad de alojamientos o actuar como centros de informacin turstica y cultural, tanto para la poblacin residente como para los visitantes. Las artesanas, entre ellas el tejido de lana de camlidos, la msica, la pintura, la alfarera y la tradicin gastronmica, cuya reactivacin est orientada slo hacia la comercializacin, resultan un camino apropiado para que sus autores reconquisten el protagonismo que tuvieron en funcin de su arte y de su tcnica y as, reposicionados en su autoestima (Sabat, 2009), puedan transferirlos a los visitantes mediante estrategias creativas. Los itinerarios tursticos, formalizados pero sin expresar la magnitud cultural de este paisaje, resultan un excelente camino para incluir patrimonio urbano, arquitectnico, arqueolgico con festividades y celebraciones, integrados a su vez a las excepcionales reservas de patrimonio natural que posee la regin (Nielssen, 1997). En la medida en que persista la sabidura de los habitantes para enlazarse armnicamente con los cambios sociales, econmicos y tecnolgicos, sin perder lo propio, ser posible conservar y desarrollar la quebrada. ///
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Relacin del habitante con su paisaje cultural
1:1
El hombre consigo mismo
en la vastedad, el hombre es pleno centro de su entorno, porque en ella no tiene a quin remitirse, excepcin hecha de s propio. (Morales, 1999). En esta escala el hombre se v a s mismo y a lo que est en su entorno inmediato lo que ve est cerca, en primer plano, prximo, lo indivdual, porque es lo que se siente (Vivanco,ca.1995)
El mundo religioso Misachico en homenaje al Seor Quillacas. Foto de la autora
1:10
El hombre con su entorno ntimo
Es el primer escaln para salir de lo individual. (Vivanco,ca1955) El hombre inicia la creacin de su mundo con lo inmediato, la habitacin, el lugar de trabajo, el mobiliario y con ello comienza el desarrollo del sistema de relaciones actuando como modificador y siendo modificado
El mundo del trabajo urbano Cooperativa Cauqueva. Maimar. Foto de la autora
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Mundo cotidiano Construyendo el horno de Barro Juella. Foto de la autora
Productos de la tierra Floricultura en Maimar. Foto de la autora
El mundo del trabajo rural Corral para animales con su mobiliario. Foto de la autora
El mundo de la vida cotidiana Barrio San Francisco. Maimar. Foto de la autora
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1:100
DEBATES SOBRE EL PATRIMONIO /// 3.1 Olga Paterlini de Koch Los centros arquitectnicos
El hombre en su unidad de paisaje
constituyen lugares de convergencia, originados por nuestros intereses, nuestras necesidades y aun nuestra afectividad y como son apreciables por su forma podemos acudir a ellos sin necesidad de nuestra presencia personal inmediata, llamndolos en el recuerdo.
Casero en el camino viejo Foto de la autora
De todas aquellas disciplinas profesionales que confluyen e inciden en la construccion social del paisaje, quizs es la arquitectura una de las que ms nfasis pone en la visibiliad de la estructura de ese paisaje. (Gonzlez Virs, 2007)
Vivienda en Maimar Foto de la autora
1:1000
El hombre en su espacio colectivo
Define esta escala el espacio urbano que nace alrededor de unas agrupaciones de personas ya sea formando sociedades comerciales, instituciones, etc Otro problema que aparece es el de las visuales, no al mirar un solo edificio sino al ver como se combinan los volmenes de los distintos edificios agrupados. En esta escala estn tambien los sub-espacios correspondientes a cada edifico. Vivanco, ca 1955
Calle de Tilcara Foto de la autora
Iglesia de Rodero Foto de la autora
Iglesia de San Francisco de Tilcara Foto de la autora
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Locales comerciales. Tilcara Foto del Arq. Durn
Hostera la Comarca Purmamarca Foto del Arq. Antoraz
Casero camino a Tres cruces Foto de la autora
Barrio de viviendas del estado. Sumaipacha. Tilcara Foto de la autora
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El hombre en su espacio colectivo
DEBATES SOBRE EL PATRIMONIO /// 3.1 Olga Paterlini de Koch Los paisajes nos
estn constitudos por una simple suma de objetos, pero si por lo que queda de mltiples sistemas espaciales y funcionales que se han ido siguiedo entrelazando en el curso de los siglos en un mismo territorio. (Scazzosi, 2006)
Vista al eje de la Quebrada Tilcara Foto de la autora
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El hombre en su paisaje cultural
No hay paisaje sin hombre porque nicamente la mirada del hombre cualifica como paisaje lo que naturalmente era slo territorio. Y no hay hombre sin paisaje porque estamos hechos de l, en reciprocidad vital (Nogu, 2007)
Control del territorio por la floricultura en Maimar Foto de la autora
Pirca Pre-hispnica en Tilcara Foto de la autora
Construccin de adobe en Maimar miradas desde la quebrada Foto de la autora
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Control del territorio por el cultivo de hortallizas. Maimar Foto de la autora
La mira del patrimonio Foto de Alejandra Rega
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Bibliografa
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3.2
La revalorizacin de lo tradicional o la puesta en orden de lo local? Produccin arquitectnica y mercado turstico en la Quebrada de Humahuaca
Jorge Tomasi
En la provincia de Jujuy, muchos de los pueblos de la Quebrada de Humahuaca1 y otros de la Puna, sufrieron un proceso de transformacin acelerado que involucr diversos aspectos de la vida social y material de sus pobladores. Ese proceso se intensific, sin duda, a partir del ao 2003, cuando la Quebrada de Humahuaca fue designada Patrimonio de la Humanidad por parte de la UNESCO. Los cambios en la produccin arquitectnica son los ms visibles en la construccin de un paisaje amigable para el mercado turstico. Sin embargo, lejos de las postales que opacan los conflictos, hoy en da la Quebrada es un espacio en el que las disputas por la tierra, el manejo y los rditos del turismo, los intereses superpuestos y el rol de las comunidades aborgenes en el
control de su territorio, tienen un papel central (Belli y Slavutsky, 2005). En los ltimos cinco aos se materializaron mltiples construcciones que han transformado la fisonoma de muchos poblados, donde se localizaron numerosos proyectos de hoteles, posadas, restaurantes o espacios comerciales destinados, en la mayora de los casos, a un pblico de alto poder adquisitivo. Paradjicamente, los discursos asociados con esta produccin plantean una bsqueda de reconocimiento y revalorizacin de las materiales y tcnicas de construccin tradicionales. Se trata de un reconocimiento respetuoso de los sentidos de la arquitectura de las poblaciones locales de la quebrada, o de un proceso de mercantilizacin y banalizacin? Este trabajo propone algunas reflexiones so-
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DEBATES SOBRE EL PATRIMONIO /// 3.2 Jorge Tomasi
bre la produccin arquitectnica, encarada por arquitectos, en el contexto de la patrimonializacin de la Quebrada. En la medida que las obras arquitectnicas no pueden ser pensadas como un hecho material aislado del contexto social y cultural en el que se gestan, nos ocuparemos tambin de los discursos de especialistas, de arquitectos y de medios especializados que se refieren a esas obras. La patrimonializacin de la Quebrada de Humahuaca Si bien ciertos lugares de la Quebrada de Humahuaca se presentaban como destino turstico desde las primeras dcadas del siglo XX, desde 2003 el rea se transforma en un importante destino de viajeros de diferentes nacionalidades. A comienzos del 2002 fue presentada la propuesta ante la UNESCO con el ttulo Quebrada de Humahuaca. Un Itinerario Cultural de 10.000 Aos. Propuesta para la Inscripcin a la Lista de Patrimonio Mundial de la UNESCO, que en la sesin de junio-julio del 2003 se incorpor a la lista en la categora Paisaje Cultural. La incorporacin de las poblaciones locales en la decisin y en las formas en que se efectivizara la postulacin y el posterior manejo del rea, fue ciertamente dispar. Si bien se realizaron reuniones en las localidades y se formaron las Comisiones de Sitio, en poco tiempo comenzaron los conflictos. Aunque, cuando en la prctica, las decisiones se tomaban desde el poder poltico con el asesoramiento de los especialistas, la estrategia participativa sirvi para legitimar el accionar del poder poltico cuya gestin fue presentada como respaldada por los distintos sectores involucrados, tal como observa Troncoso (2009). Una cuestin importante remite a los criterios usados para definir qu es y qu no es patrimonial. En efecto, el concepto de Patrimonio de la Humanidad, tal como atinadamente plantean Castro y Zusman (2007), contiene una apelacin hacia la existencia de valores universales, comunes a todos los habitantes del mundo,
idea ya de por s discutible. Sobre todo cuando la valoracin de un determinado bien o prctica como patrimonial, en general, se realiza desde los espacios hegemnicos y desde los valores surgidos de esos espacios. Habitualmente, desde esas lgicas se visibilizan ciertos aspectos mientras que se ocultan otros. Los rasgos considerados valiosos se resaltan y adecuan para ser ledos en una clave universal. Y, en ese juego de mostrar-ocultar se va construyendo un paisaje amigable, libre de conflictos, donde elementos locales como celebraciones, vestuarios, artesanas, historias o construcciones, se presentan como inmutables. En ese marco, los elementos deseables son esencializados y petrificados tal como plantea Martn-Barbero (1999), el patrimonio de esta forma, es pensado desde la inmovilizacin del tiempo, olvidando la dinmica de las prcticas culturales. Es de sealar que los procesos de patrimonializacin han estado estrechamente ligados al crecimiento o creacin de destinos a incorporarse a un mercado (Cruz y Seldes, 2005; Troncoso, 2009), vido de nuevas postales para ofrecer. Para ciertos especialistas, sta sera una de las consecuencias deseables de la patrimonializacin, en tanto el turismo cultural contribuye a reforzar la identidad cultural (Ballart Hernndez y Tresseras, 2005). As planteado, el patrimonio se constituira como una imagen de marca. Aunque en muchas ocasiones ignora la dinmica de las prcticas sociales. Produccin arquitectnica y mercado turstico La Quebrada de Humahuaca no fue ajena a los dilemas que plantea la patrimonializacin y algunas localidades concentraron los procesos ms significativos, como es el caso de Purmamarca, Tilcara y Humahuaca2. De acuerdo a los datos planteados por Troncoso (2009), sobre fuentes de la Secretara de Turismo y Cultura de la provincia de Jujuy, la Quebrada de Humahuaca contaba en el 2002 con 42 establecimientos
Hablar de Quebrada de Humahuaca en tanto categora espacial y su delimitacin, se ha vuelto casi un sobreentendido. No vamos a profundizar en este tema, sin embargo vemos necesario precisar que es un problema a discutir. Dentro de la Declaratoria de Patrimonio de la Humanidad se indica un rea discreta, requisito dentro de la presentacin, con lmites rgidos que, por un lado marcan un adentro y un afuera, y por el otro homogenizan el interior. La delimitacin no toma en cuenta la flexibilidad de los lmites de este espacio y la heterogeneidad, y esconde las mltiples interacciones, actuales y pasadas, entre las poblaciones de la quebrada, de la puna y las yungas.
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En el caso de Purmamarca no es menor la influencia de la apertura de la ruta Nacional 52 y del Paso de Jama que comunica con Chile. Ms all de lo referente al comercio exterior (transporte de cargas) este corredor conect con fines tursticos el rea de la Quebrada de Humahuaca con los destinos del norte de Chile, especialmente San Pedro de Atacama, y del Per.
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tursticos que pasaron a ser 80 en el 2007, y de estos ltimos un 40% se ubic en Tilcara. La mayor parte de las nuevas construcciones buscaron una esttica vinculada con el imaginario quebradeo. Los diferentes restaurantes, hoteles, posadas, hoteles-boutique o comercios, adems de las casas particulares de veraneo, muestran el uso de materiales locales como el cardn o el adobe; formas orgnicas y una meditada y, valga la paradoja, prolija desprolijidad en las terminaciones. (FIG. 1) Esta produccin arquitectnica puede ser revisada desde los discursos, como se desprende de la publicidad de los hoteles que permite observar tres pretensiones: la integracin con el paisaje natural, la vinculacin con la historia y las expresiones culturales locales y el respeto por las tradiciones. Esa justificacin permite insertar la arquitectura de los nuevos hoteles, rescatando los rasgos emblemticos valorados en la Declaratoria, como una adicin al patrimonio local3. En esa argumentacin, las publicidades presentan datos del pasado de la quebrada con un especial nfasis en lo prehispnico y lo colonial que asocian sin mediaciones a las prcticas actuales, en una especie de collage en el que se desdibujan
las complejidades4. El resultado es un mundo de fantasa, una mercanca lista para ser consumida por el visitante, tal como mostraron Castro y Zusman (2007): Desde el punto de vista estrictamente turstico, las acciones vinculadas a la patrimonializacin acaban orientando tanto las prcticas materiales como representacionales a la construccin de un parque temtico. Como en todo parque temtico, las desigualdades, los conflictos histricos y actuales, las densidades de la vida cotidiana, las luchas y reivindicaciones por la tierra, son aspectos silenciados detrs de los ambientes clidos y confortables destinados al disfrute. Y la arquitectura juega un rol central en esta lgica. Desde su materialidad busca condensar y transmitir los sentidos y valores pretendidos por los emprendimientos tursticos. De hecho, cuando se habla del respeto por las tradiciones, eso se restringe al uso de ciertas tcnicas asociadas con la construccin con tierra y a la adopcin de morfologas, tributarias supuestamente de referentes prehispnicos o coloniales. Esta arquitectura se diferencia de la produccin cotidiana de los pobladores que, como veremos, sigue siendo asociada con el pasado.
FIG. 1
Sector del patio y piscina de uno de los hoteles recientes de Tilcara

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En la pgina web de uno de los hoteles se sostiene: la arquitectura de La Comarca se inspira en el espectacular paisaje y en la cultura que rodea al norte argentino. En: http://hosterialacomarca. hotelesdelnorte.com.ar. Consultado el 02/09/2009.
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Un caso interesante es el de Casa de Adobe, un hotel ubicado en Purmamarca. En su pgina web se presentan distintas imgenes en grupos de cuatro que incluyen, adems de los recortes de la arquitectura del emprendimiento, fotos de la capilla de Yavi, ferias artesanales, tropas de llamas, las Salinas Grandes o el Cerro de los Siete Colores. www.casadeadobe.com.ar Consultado el 04/09/2009.
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Las lecturas acadmicas sobre este tipo de produccin son diversas. En el mbito de las ciencias sociales, se leen los planteos ms crticos que refuerzan la visin de una arquitectura para el turismo, una suerte de imposicin que retoma rasgos locales con el objetivo de crear una mercanca en el contexto de las lgicas de control. Belli, Slavutsky y Argaaraz (2005), sostienen que las obras de los emprendimientos tursticos, se enfocan hacia la venta de exotismo, en medio de una naturaleza poco transformada al referirse tambin a los nuevos edificios del progreso, tradicionalmente ornamentados, para otros consumidores (Belli, 2005). Las interpretaciones desde la arquitectura suelen ser menos crticas y en algunos casos tienden a rescatar ciertos atributos de estas obras, respetuosas con la produccin local. Es as como Paterlini, Villavicencio y Rega ubican esta arquitectura dentro de una modernidad apropiada5 y observan que: Los conjuntos arquitectnicos se resuelven haciendo una lectura del hbitat tradicional local y se producen mediante la reinterpretacin de las notas de la arquitectura tradicional analizadas; es posible afirmar que estos edificios nacen con consenso al estar integrados a los valores colectivos en cuanto escala y morfologa (Paterlini y otros, 2007). En trminos generales, las lecturas positivas sobre esta arquitectura surgen de contraponerla a las obras de infraestructura o estatales que histricamente, han negado la importancia de las tcnicas constructivas locales. En el marco de una actitud concebida como civilizatoria, se impusieron materiales usualmente llamados industrializados, con el caso paradigmtico de la chapa en reemplazo de las cubiertas de torta de barro. Seguramente las obras arquitectnicas realizadas en la quebrada y en otros tantos lugares, recurriendo a la tierra como material base, han contribuido a que en ciertos espacios dicho material sea revalorizado. Sin embargo, por detrs de las texturas del barro, parecieran aso-
marse las mismas distancias que con la lgica arquitectnica local6. Las estrategias de asimilacin A modo de cierre, tomaremos un esquema empleado por el antroplogo brasileo Ruben Oliven (1982) que permite reflexionar en torno del proceso de asimilacin y transformacin de la arquitectura de la quebrada. En su trabajo, Oliven observa tres momentos en la apropiacin de las clases dominantes en Brasil de ciertas expresiones culturales, usualmente llamadas populares. Primero, establece un momento de rechazo, luego una domesticacin caracterizada por el estudio y documentacin de esas expresiones7. Finalmente, plantea un tercer momento de recuperacin que implica que ciertos elementos son apropiadamente transformados y convertidos en mercanca. Diferentes estrategias para los mismos objetivos: la puesta en orden y la incorporacin al mercado de ciertas expresiones culturales locales, otrora consideradas deficientes. En cuanto a los momentos analizados por Oliven, el primero sera el desprecio y la subestimacin de la produccin arquitectnica realizada por los pobladores, histricamente asociada con la pobreza y la falta de recursos. En este sentido, las expresiones culturales son vistas como un delito o un desorden y contra ellas se aplican los aparatos represivos (Oliven, 1982). De esa manera, podemos leer las polticas que han buscado implantar diferentes lgicas para el espacio domstico que suplanten las existentes. Luego de ser estudiados, medidos y catalogados, ciertos rasgos de la arquitectura se apropian y se transforman para convertirse en emblemas de una supuesta identidad local, mientras las expresiones culturales locales son dejadas de lado. Esas expresiones se transforman as en tems codificados de museos y exposiciones, en mercadera extica para consumo turstico, en instrumentos ideolgicos de inculcacin pedaggica (Oliven, 1982).
Las autoras indican que se refieren a Modernidad apropiada entendiendo que se trata de una conducta para operar de acuerdo al momento histrico y a la cultura de un lugar determinado (Paterlini, 2007).
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Como ejemplo, vale mencionar que en alguna de las oportunidades que hemos conversado, los turistas han tenido expresiones del tipo: La Quebrada est ahora mucho ms prolija, ms ordenada, en referencia a la obras arquitectnicas asociadas al turismo.
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Momento en el que el aparato cientfico es utilizado para separar los componentes de las expresiones culturales considerados peligrosos ante aquellos apenas figurativos o exticos (Oliven, 1982).
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Estos distintos momentos no son independientes y en realidad se trata de dos lgicas superpuestas de asimilacin de las expresiones culturales. Como plantearemos ms adelante, en ambos casos la produccin arquitectnica local es asociada con algo propio del pasado. La diferencia radica en el modo en que se pretende resolver ese atraso desde la esfera oficial8. En las lgicas ms represivas, la arquitectura vinculada con la construccin con tierra deba ser desalentada. De hecho, el adobe es an un material asociado con la construccin precaria9. La otra lgica, se organiza segn propuestas diferentes. En lugar de desterrar ciertas formas de arquitectura, vinculadas con la falta de higiene o de prolijidad, se las recorta. Se toman algunos elementos considerados valiosos, en general los ms cercanos con el pasado idealizado y descontextualizado se reprocesan y convierten en clave occidentalizada y pretendidamente respetuosa, como es el caso del Pucar de Tilcara o de las capillas coloniales. En ambas lgicas, hay una permanente referencia, crtica o reivindicativa, de la arquitectura local con el pasado. Esta superposicin de valoracin-subvaloracin, o ms bien de valoracin recortada, est presente tambin, en la propuesta de Declaratoria en s misma. Esta se muestra ambigua al referirse a la poblacin actual puesto que mientras se elogian determinadas supervivencias de un pasado ms autntico, en tanto la cotidianeidad que suele ser subvalorada: esta subvaloracin estara dada por pautas culturales no tradicionales, reflejadas tanto en las viviendas modernas de los pobladores, el trazado de nuevas rutas e infraestructuras de servicios bsicos (gas, electricidad, comunicaciones) como por una cierta decadencia de las artesanas locales (Cruz y Seldes, 2005)10. Y, en ese sentido, los distintos emprendimientos, ms all de las diferencias entre cada una, tienen un cierto aire de familia. El criterio ms empleado para respetar lo local es el constructivo. Por un lado se adoptan las tcnicas
consideradas locales. La inmensa mayora de los hoteles estn construidos con adobe y piedra, aunque algunos incorporen internamente estructuras de hormign armado. (FIG. 2). De hecho uno de los hoteles en Purmamarca se llama significativamente Casa de Adobe. En esa lgica, se construyen con cubiertas a dos aguas en las que se usan caas, o directamente tablas de cardn, y luego se realiza el torteado de barro. En algunos casos, adems, se recurre a pequeos arcos, bvedas o cpulas. En lo compositivo, se recurre a una volumetra basada en la agregacin de partes ms o menos independientes. Este criterio es, en efecto, propio de muchas construcciones de la Quebrada, aunque no es el resultado de una bsqueda esttica, sino el de haber sido construidas y modificadas a lo largo del tiempo por diferentes personas. En el caso de las obras de arquitectos, en su mayora construidas en una sola etapa, la heterogeneidad se resuelve a partir de un manejo uniforme del color. Un buen ejemplo podran ser las Cabaas Los Colorados, tambin en Purmamarca. Algunas de las diferencias estn vinculadas tanto con cuestiones de escala como de una pretensin de confort, partiendo de la base que las casas locales no lo tienen. La cuestin del confort incluye, adems de los servicios, a un modo de terminacin en revoques y solados. La mayora tiene un revoque slo ligeramente irregular, que luego se pinta con colores tierra, en la gama del marrn o el naranja. De esa manera se pretende fundir la obra con los cerros. En la prctica, indudablemente esas construcciones se recortan y distinguen notablemente del paisaje urbano y natural en el que pretenden integrarse. (FIG. 3) Si ponemos en dilogo las decisiones arquitectnicas con los discursos tanto de algunos profesionales como de los medios de divulgacin de la profesin, como son los suplementos de diarios o las revistas especializadas, aparece un nuevo elemento de anlisis. Es habitual presentar las obras como una especie de sntesis
En la nocin de oficialidad incluimos tanto los espacios estatales, los privados como los acadmicos vinculados con los discursos hegemnicos.
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Respecto a este punto, es interesante observar que de acuerdo a los parmetros que el INDEC utiliza para los Censos Nacionales, las viviendas con techos de torta de barro o paja, ingresan directamente en la categora INCALMAT IV, es decir unidades de vivienda cuyos materiales constructivos representan el escaln mas crtico de precariedad, por cuanto no brindan adecuada proteccin ni condiciones de seguridad, y por lo tanto requieren ser reemplazadas (MPF, 2007).
10
Un poco ms adelante los mismos autores plantean que en la lectura de la propuesta oficial queda claro que el principal factor en contra de los Bienes Patrimoniales de la quebrada es la propia poblacin local o al menos aquellos sectores populares que no representan la imagen folklrica, ecologista y turstica proyectada para la regin (Cruz y Seldes, 2005).
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FIG. 2
Edificio principal de un complejo de cabaas y hotel en las afueras de Purmamarca.
entre tradicin y modernidad. Este es precisamente el ttulo de una nota publicada en un suplemento del diario Ro Negro (17/09/2009) sobre una obra de vivienda en la localidad de Volcn. Tambin parecera estar presente la misma oposicin en el fragmento de una entrevista al arquitecto Antoraz, citado por Paterlini, Villavicencio y Rega: La ma es una arquitectura barata, materiales y gente del lugar; la gente del lugar hace su propia casa... y con lo que le aporto, hacemos con ellos un intercambio. Pero soy del hoy, no soy de piso de tierra. Tuve que preguntarme en un momento, cmo me incorporo a esto... a lo tradicional. No me considero moderno sino contemporneo. En ese discurso es interesante la oposicin que se plantea entre el piso de tierra, a su vez vinculado con lo tradicional, y el hoy. Esta falsa oposicin ubica la obra de los arquitectos como parte de ese hoy, mientras la produccin de los
pobladores no es actual sino de tiempos pretritos que necesitar ser superada y actualizada. Esta mirada no slo le niega su condicin de actualidad, de obra presente y dinmica, sino que adems plantea una versin esttica de las tradiciones. La tradicin se convierte en algo estancado desvinculado de la contemporaneidad. Es cierto que las respuestas no son sencillas. La realizacin de una obras de arquitectnica en espacios como el de la Quebrada de Humahuaca, propone dilemas complejos. Por un lado resulta difcil proyectar por fuera de los procesos conflictivos de la Quebrada pues no es posible ignorar que la obra arquitectnica puede ser funcional a los intereses econmicos vinculados con la mercantilizacin de las expresiones culturales locales y la presin inmobiliaria sobre el suelo. Por el otro, el respeto por lo local es bastante ms profundo que el uso de ciertas tcnicas constructivas. ///
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FIG. 3
Detalle del ingreso a un restaurante en Tilcara.
Bibliografa
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DEBATES SOBRE EL PATRIMONIO /// 3.3 Rodolfo Rotondaro
3.3
Culturas constructivas y arquitectura en la QH. Persistencias y cambios recientes
Rodolfo Rotondaro
El paisaje de la Quebrada de Humahuaca ha tenido modificaciones importantes en los ltimos dos siglos. Una de ellas fue el proceso de construccin del hbitat, en el cual participaron distintas culturas, grupos sociales, organizaciones, instituciones y personas. En los inicios del siglo XXI la notable diversidad de expresiones arquitectnicas y de formas constructivas que la caracterizan (Nicolini, 1981; Rotondaro, 2001; SCA-IAIHAU, 1982; Paterlini, 2006) lleva a pensar que los cambios ocurridos han afectado los modos de vivir, de trabajar, de pensar, de construir. Entre las formas de construir hay modelos distintos en cuanto a su origen, materializacin, transformacin y durabilidad. Tanto en zonas urbanas como rurales coexisten construcciones antiguas y recientes de la vivienda,
de piedra con junta de barro, de adobe y torta de barro, de hormign armado y chapa o teja industrial, de ladrillo cocido, de bloques de hormign. As tambin, se proponen alternativas tanto a las arquitecturas vernculas (ICOMOS, 1996; Torres Zrate, 2000) como a las de tenor urbano-industrial. En esos terminos, se hace referencia a aquella arquitectura cuya generacin y materializacin depende de prcticas de diseo y de tecnologas basadas en modalidades de produccin industrial propias de las grandes ciudades. Entre los edificios que caracterizan el patrimonio construido, es posible identificar oratorios comunitarios e iglesias coloniales de mediano porte, de adobe y techos de teja o torta de barro, que testimonian la intensa actividad
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religiosa y las procesiones, acompaadas por construcciones auxiliares tales como mojones, mesas para la virgen, refugios, albergues. Se suman a estas obras, las construcciones promovidas por el Estado Nacional -conjuntos de vivienda y los equipamientos pblicos de gobierno, salud y educacin- y una serie de edificios de arquitectura regional empleada en centros culturales, sedes de ONG, hospedajes, escuelas y viviendas. En muchos de estos edificios se construye con arquitectura de tierra como modo de construir que mantiene rasgos originarios (Guillaud, 2009), vigente en la autoconstruccin popular y adoptada en la arquitectura pblica y privada. Arquitecturas vernculas Las construcciones de vivienda con rasgos vernculos siguen siendo predominantes en las zonas rurales de la quebrada y sus valles transversales, en particular en las ms aisladas, donde los tipos constructivos se identifican por el empleo de materiales naturales. As, en zonas serranas se observa ms la piedra, en lugares donde pueden encontrarse madera o caa hay quinchas y entramados. Si bien se registran variaciones locales en la forma, las dimensiones y las terminaciones, el adobe y la piedra con juntas de barro en los muros, y la torta de barro y la paja en los techos, son los modos constructivos ms utilizados y difundidos. En las zonas urbanas y periurbanas tambin las arquitecturas vernculas estn condicionadas por los trazados, en tanto las modificaciones se evidencian en la morfologa. Es importante sealar que persiste un sistema de conocimientos constructivos populares que se mantiene mediante la transmisin oral de conocimientos a nivel familiar, adaptndose a los cambios ocurridos en las ltimas dcadas cada vez ms profundos y a mayor velocidad. En la FIG. 1, se muestra un ejemplo de la produccin artesanal de adobes tradicionales y de un sector de vivienda de materiales y tcnicas locales.
Arquitectura y tecnologa de los edificios del patrimonio Muchos edificios y conjuntos de valor patrimonial en la quebrada han sido intervenidos a los efectos de su conservacin (SCA-IAIHAU UNT, 1982; DGA, 1992; Nicolini, 2000; Marinsalda, 2004) teniendo en cuenta el empleo de sistemas constructivos vernculos. Se seleccionaron materiales con la ayuda de constructores y de las capacidades de la mano de obra de cada zona. En ese marco, se disearon y aplicaron innovaciones tcnicas para mejorar problemas y patologas, combinando materiales vernculos con industrializados. Por ejemplo, las capas impermeables y los productos hidrfugos, varias capas sobre la cubierta de torta y en revoques, refuerzos y vigas de madera cepillada y escuadrada, calces y sobre-cimientos de piedra con morteros de suelo-cal. Iglesias y postas histricas constituyen parte destacada del patrimonio quebradeo, valorado y utilizado por la poblacin residente durante todo el ao. Muchos de estos edificios son relevantes por sus rasgos espaciales y tecnolgicos coloniales, y tambin por ser hitos identificatorios en algunas zonas, influyendo en los otros modelos de arquitectura. La FIG. 2 ejemplifica uno de estos edificios, restaurados por la Direccin Nacional de Arquitectura con apoyo local. Cambios en las arquitecturas vernculas Las estrategias populares y los tiempos constructivos han cambiado, lo que se intuye en la decisin de usar materiales y elementos industrializados, y en la voluntad por habitar en casas parecidas a las de las ciudades y a las de familias adineradas (villas veraniegas, residencias). Estos cambios inducen a pensar que existe una especie de desarraigo arquitectnico, que a su vez produce una desvalorizacin de tcnicas fundadas en tradiciones familiares y comunitarias. Se suman a ello las opiniones que sostienen que son edificios de baja calidad sanitaria, poca resistencia y durabilidad, propios de la po-
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breza. Es posible que dichas transformaciones estn influidas tambin por el impacto de obras de empresas, de migrantes, de organismos estatales, e incluso de poblacin local, que representan otros modelos de arquitectura, sin preocupacin por el impacto sobre la identidad. Otro factor de cambio es el trazado urbano en cuadrcula o rectilneo de los asentamientos principales, que se increment con la aparicin de nuevos barrios. Si bien hay viviendas con una huella similar a la de las rurales (habitaciones en torno a uno o ms patios protegidos del viento), se deben adaptar a una trama fsico-espacial diferente. Las cuadrculas, aunque irregulares y discontnuas en los bordes de los asentamientos, no dejan de condicionar el ordenamiento espacial, las formas y las tcnicas: medianeras, frentismo, formas lineales, sanitarios incorporados, lmites espaciales y de usos, privacidad y comunidad diferentes, mayor compacidad. A su vez, la organizacin espacial en la vivienda verncula tambin ha empezado a incorporar cambios, tales como la idea del estar, un espacio de uso real pero tambin a la imagen de un nuevo estatus social para los dueos de casa. Otra de las modificaciones incorporadas fueron los baos y cocinas como parte del ncleo edificado, y la idea de imagen a la calle, asociada a la existencia del perfil urbano con tratamiento diferenciado (piedra canteada, revoques cementicios, hormign, pinturas). En cuanto a las modificaciones en las tcnicas constructivas, en la quebrada se observa la capacidad de experimentacin popular, evidenciada en las combinaciones de materiales y tcnicas locales con materiales y tcnicas industrializadas. Como en algunas zonas de la regin, hay procesos de autoconstruccin pura, otros con asistencia tcnica popular y otros con asistencia tcnica externa. Asimismo, se observan diferentes calidades constructivas y algunos hbridos tecnolgicos, fenmenos que van alejndose de la arquitectura verncula por imitacin a la casa urbana (como la chapa de cinc o la membrana
en la cubierta, los dinteles de hormign armado, la losa de hormign, la vereda, cornisas, la puerta principal de mejor calidad, etc.). La vivienda de la FIG. 3 ejemplifica estas situaciones. Se podra suponer que los cambios mencionados se originan por varios factores. Entre ellos, cabe mencionar la carencia de conocimiento del buen arte de construir, el empleo inadecuado de materiales o tcnicas, el desconocimiento del comportamiento mecnico y estructural de los edificios, la combinacin inadecuada de rigideces estructurales. Hay casos que demuestran una adecuada combinacin de tcnicas. Por ejemplo elementos constructivos a base de suelos estabilizados con seleccin de tierras locales, bordes y esquinas reforzados, tratamiento al exterior para mejorar la adherencia y durabilidad de los revoques, desages y canalizaciones con elementos constructivos locales, sobre-cimientos de piedra y hormign ciclpeo, y otros. Adopcin informal e innovacin en las estrategias populares En diferentes asentamientos de la quebrada se observa un proceso de adopcin de diseos, formas y tecnologa externos a lo vernculo, que la poblacin obtiene de las arquitecturas no vernculas, sin asistencia tcnica ni demandas organizadas. Esta transferencia se muestra en el empleo de diseos ms compactos en la vivienda mnima, aterrazados poco adaptados a la topografa, cierta revalorizacin por lo vernculo, sobre-cimientos altos y veredas de piedra con morteros cementicios, cubiertas de tierra con mejoras (torta tradicional, plstico, capa final reforzada). Esta experimentacin popular, que incorpora elementos y tcnicas diferentes de los patrones vernaculares, orienta las transformaciones que se van convirtiendo en base de nuevos patrones. Tendencias en la generacin de patrones alternativos En el hbitat popular auto-construido se pue-
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FIG. 1
La produccin tradicional en adobe.
FIG. 2
Edificio restaurado por la Direccin Nacional de Arquitectura con apoyo local
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den inferir decisiones de diseo orientados a construir con esquemas espaciales ms compactos, a organizar mejor los aterrazados en zonas de pendiente, a mantener orientaciones al Este y al Norte, a crear espacios intermedios semicubiertos (galeras de ingreso o del patio). Aparecen mejoras en los cimientos y sobre-cimientos altos para proteger la parte inferior de los muros, postigones rsticos, lechadas de proteccin del muro exterior, aleros de proteccin del muro, mejoras en cielorrasos y cubiertas (plstico, barnices, suelo-cemento) y portones de caa tejida. En algunos casos es clara la adopcin de elementos y componentes similares a los de obras estatales o de prototipos experimentales de la regin, como por ejemplo arcadas, vigas de encadenado continuo, veredas y zcalos de piedra, capas cementicias en cubiertas, y otros. Se observa una tendencia popular por consumir diseos y materiales, que si bien introducen cambios en lo vernculo, implican complejidades y costos accesibles para los auto-constructores. En este proceso han influido indudablemente los diseos de los edificios que intentan desarrollar una arquitectura regional, a lo largo de toda la quebrada, como algunos conjuntos de vivienda seriada a cargo del Fondo Nacional de la Vivienda (FONAVI) (FIG. 4), de estudios la Confederacin de Trabajadores de la Argentina (CTA) y de otras organizaciones. En ese marco, cabe mencionar la construccin de escuelas, la ampliacines de edificios estatales con tecnologa y energa alternativa (Programa EMETA, 1992); edificios comerciales, etc. con similares intenciones de diseo. Hay adems proyectos y obras privadas recientes que recrean la arquitectura de tierra, en la arquitectura local (Prez, 1990; Nicastro, 2007). Asimismo, la coexistencia entre patrones vernculos y nuevos diseos es visible en diferentes mbitos de la Quebrada. (FIG. 5 Y 6) Arquitectura urbano-industrial Hay presiones de los patrones externos sobre
las arquitecturas del lugar. En particular, las referencias de origen urbano-industrializado generan, aparentemente, cambios que pueden situarse en cuestiones estatutarias, utilitarias, o ambas, pudiendo vincularse con los nuevos paradigmas promovidos por las arquitecturas de consumo. Eso aporta a los cambios de orden estatutario ms que a las bsquedas de expresiones genuinas para cada lugar. El impacto de la arquitectura urbano-industrial en las estrategias populares se traduce, en cierta medida, en una seleccin conciente y un uso de materiales y elementos constructivos, buscando estatus y prestigio en casas parecidas a las urbanas. (FIG. 7) Adems del desarraigo arquitectnico se suman elementos de un desarraigo tecnolgico, en parte originado por la desvalorizacin de tcnicas vernculas originarias y de sus materiales, en parte por los cortes en la cadena de transmisin oral del saber tcnico. Tambin estn influidos por una expresa voluntad de cambio popular. Paradjicamente, en los ltimos aos la demanda creciente de obras produjo una reactivacin de las adoberas y de la produccin y comercializacin de materiales y componentes constructivos con insumos naturales (adobes, caa, madera). Arquitectura y hbitat de la QH. Comentarios para su estudio. En este contexto de cambios las arquitecturas vernculas, originarias y actuales de la quebrada, registran una diversidad de manifestaciones constructivas (Rotondaro, 2006), donde destacan tres situaciones, en especial en los ltimos treinta aos. En primer lugar, se ve la persistencia de patrones de asentamiento, organizacin espacial y morfologa, en los cuales predominan rasgos distintivos de las arquitecturas vernculas originarias, caracterizados por el uso de recursos locales en su materializacin (tierras, piedras, arenas, maderas, fibras, agua). Se observa en particular en los procesos de autoconstruccin pura o con muy poca asistencia.
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FIG. 3
Diferentes calidades constructivas y algunos procedimientos tecnolgicos hibridos. De la arquitectura verncula a la casa urbana
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En segundo lugar se ve la irrupcin y adopcin de modelos ajenos a las tradiciones y culturas constructivas quebradeas, en especial de origen urbano-industrial, en las viviendas y en los servicios pblicos y de la industria turstica. Finalmente se registran tambin soluciones alternativas a los dos modelos mencionados antes, con diversidad de expresiones y un claro mensaje propositivo. Con miras a elaborar un diagnstico en profundidad sobre estas arquitecturas y sus cambios, es importante tener en cuenta aspectos tales como: - Las situaciones que empeoran las ventajas de los patrones constructivos vernculos y las formas organizativas comunitarias. - El diseo de conjunto y la localizacin desde el punto de vista paisajstico de los conjuntos de vivienda seriada.
- El impacto de la arquitectura estatal y privada con patrones urbano-industriales en reas rurales. - El impacto de la arquitectura de los grandes hoteles y de las obras de infraestructura y de servicios. - El cambio de escala (en los conjuntos habitacionales, en rea urbana y en rea rural). - El olvido de tradiciones constructivas con transmisin oral familiar del conocimiento emprico. - Los valores populares y los rituales vigentes vinculados con la construccin. - Las presiones inmobiliarias alejadas de toda consideracin patrimonial. - El proceso de cambio en la economa productiva de productores y artesanos. - El riesgo ssmico y las zonas con riesgo geomorfolgico. ///
FIG. 4
Viviendas en serie. Programas estatales
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FIG. 5 Y 6
La bsqueda de nuevos patrones de diseo
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FIG. 7
El impacto de la arquitectura urbanoindustrial
Bibliografa
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3.4
La gestin territorial del patrimonio. Notas preliminares.
Andrea Catenazzi, Estela Caellas y Alejandra Potocko
Las transformaciones territoriales de la Quebrada de Humahuaca son, como muestra la bibliografa, el producto de mltiples actores a lo largo del tiempo pero tambin del impacto que resulta de las polticas pblicas. Pues, no son pocas las huellas que fueron dejando las ideas y las intervenciones de la planificacin y la gestin en ese territorio de escasa conectividad regional y con dficit en materia de infraestructura pero en el prevalecieron los valores patrimoniales del paisaje cultural como recurso para el desarrollo turstico. En esa orientacin, la declaratoria de la UNESCO -que defini la Quebrada de Humahuaca como Patrimonio de la Humanidad-, el plan de Manejo y el plan de Ordenamiento Territorial fueron algunas de las piezas elaboradas a lo largo de un proceso que
propuso a la Quebrada como unidad de gestin territorial con el objetivo de proteger el patrimonio y que son objeto de este texto. En los ltimos aos, numerosos estudios desde diferentes perspectivas examinaron las estrategias que se pusieron en juego en torno de la institucionalizacin de la Quebrada de Humahuaca como Patrimonio de la Humanidad. Buena parte de las investigaciones provienen de la antropologa social y caracterizan las manifestaciones identitarias de la Quebrada como resultado de una superposicin de procesos culturales de diverso origen que, en los ltimos tiempos y en clave latinoamericana, parecieran lograr reconocimiento desde las polticas pblicas. El imaginario de la diversidad, de la integracin recorre las iniciativas pblicas ms recientes di-
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DEBATES SOBRE EL PATRIMONIO /// 3.4 Andrea Catenazzi, Estela Caellas y Alejandra Potocko
rigidas a los pueblos originarios y en ese marco, diversos trabajos se interrogan sobre los usos de la antropologa en tiempos de multiculturalismo oficial (Schmidt y Salleras, 2009). En esa orientacin, desde la sociologa y los estudios poscoloniales se analiza la persistencia de algunos mecanismos de exclusin, mediante procesos culturales silenciados en el mundo rural, como es el derecho a la tierra y el conflicto por las tierras que se sucedieron en la Quebrada de Humahuaca luego de la Declaratoria (Bidaseca et al 2010). En la misma clave, las investigaciones acerca del turismo (Almirn, Bertoncello y Troncoso, 2006; Troncoso, 2008, 2010) pusieron de manifiesto su relacin con las alternativas de valorizacin y mercantilizacin turstica, promovida por quienes intentan incorporar la regin dentro de nuevos itinerarios culturales. Segn nuestro planteo, el estudio del proceso que precede a la Declaratoria y ms ampliamente de las alternativas a la postulacin ante la UNESCO permite dar cuenta de las modalidades segn las cuales polticas y redes de actores internacionales, nacionales y locales se entrelazan, colisionan y entran en conflicto, al mismo tiempo que revelan formas de pensar e intervenir en planificacin territorial. Desde esa perspectiva, investigaciones anteriores realizadas por este equipo de trabajo sobre la rehabilitacin urbana en centros histricos (Novick 2009); y otras ms centradas en la Quebrada, como el trabajo de Bercetche (2009) centrado en las representaciones sociales de los habitantes y los funcionarios en el proceso de postulacin; y los de Castro y Zusman (2007) quienes desarrollan los modos en que se tejen redes escalares para construir lo patrimonial, constituyen una base de referencia central para una investigacin que se inicia y que se interroga acerca de que rol le cupo a los actores y a los instrumentos del planeamiento y la gestin desde los lineamientos del anlisis de las polticas pblicas. Ciertamente, la Quebrada de Humahuaca comparte con otras reas patrimoniales la ten-
sin entre los valores del territorio a preservar y las actividades asociadas al turismo como motor del desarrollo local pero ms especficamente se presenta como un laboratorio para examinar actores y modos de accin propios del planeamiento, y en trminos ms amplios, de la transformacin del espacio construido. Cabe recordar que la opcin por la postulacin de la regin como territorio a patrimonializar ante la UNESCO es en s misma el resultado de un complejo y conflictivo proceso de toma de decisiones. A mediados de 2000, en un contexto de grave situacin social y econmica regional en las vsperas de la crisis de 2001- se combin el rechazo de los habitantes a la construccin de una serie de grandes obras de infraestructura, con nuevas ideas sobre patrimonio que desde la preservacin edilicia hasta la figura de paisaje cultural haban ampliado la valoracin del territorio como recurso patrimonial. En ese marco, se proces el alcance de un problema social cada vez ms pblico, incluyndose en la agenda gubernamental de la provincia de Jujuy, bajo la forma de la postulacin de la Quebrada de Humahuaca para su incorporacin a la lista de patrimonio mundial de la UNESCO. Esta territorializacin del patrimonio entra en consonancia con una amplia gama de investigaciones recientes sobre anlisis de polticas pblicas que han vuelto la mirada sobre el territorio (Subirats, et al 2008). Si bien la relacin entre polticas pblicas y territorio es una problemtica clsica y se encuentra lejos de ser nueva para las polticas pblicas en la Argentina, en sus alcances se presenta como problema de nueva generacin. En los aos 50, la ciudad en clave latinoamericana, era visualizada como un significativo motor de modernizacin y en tanto laboratorio para las transformaciones desarrollistas de entonces. Aos ms tarde, las ciudades fueron teorizadas desde la urbanizacin dependiente y se constituyeron en uno de los principales factores que explicaban el subdesarrollo. La impronta cepalina tuvo un fuerte peso
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en las interpretaciones sobre el desarrollo del subdesarrollo en las que se fue diluyendo la consideracin del territorio percibido solo como reflejo de instancias de decisin que se jugaban en otras esferas, hasta que en los ltimos aos fue puesto en el centro de la escena, como escenario pero tambin como lo que est en juego en buena parte de los conflictos sociales. En ese marco interpretativo, el territorio asociado a lo local ha impregnado el debate sobre las polticas pblicas. Lo local permite delimitar el territorio ligado a la pobreza y por lo tanto fundamentar la focalizacin de las polticas sociales; pero al mismo tiempo, lo local se presenta como el mbito de la integralidad de las polticas pblicas y en tanto recurso para disear estrategias de desarrollo local. Sin embargo, en Argentina la planificacin territorial como tal ha estado poco solicitada en la agenda de los diferentes gobiernos. En general, predomin una visin sectorial de los problemas territoriales y las intervenciones se definieron en trminos de obras pblicas, la mayora de las veces sin demasiada preocupacin por sus consecuencias territoriales y sus efectos sobre el desarrollo econmico y social de las ciudades y pueblos. En este contexto, las propuestas para la Quebrada de Humahuaca pueden ser analizadas a travs de los modos de interaccin entre redes de actores y territorio implcitos en cada una de ellas, con el propsito de restituir la territorialidad de la patrimonializacin. Si se considera la planificacin territorial como el dispositivo poltico mediante el cual se piensa e interviene con una visin de conjunto del territorio, la territorialidad puede ser examinada en tanto proceso intencional que pone en juego un conjunto de relaciones donde se manifiesta el poder. En ese marco, la nocin de escala -entendida como mecanismo de asociacin territorial- emerge como un atributo central de la territorialidad con el propsito de capturar, la manera en que el proceso de toma de decisiones en torno a la patrimonializacin de la quebrada se traduce
entre las diferentes escalas, consideradas -no como dato- sino como un proceso activo. Frente la jerarqua de las escalas (generalmente asociadas a lo jurisdiccional: municipal, provincial, nacional), la territorialidad permite desentraar mltiples escalas que se derivan de los modos de interaccin sobre la base de las estrategias territoriales de los actores. Desde esta perspectiva de territorialidad de la patrimonializacin es que la Quebrada de Humahuaca puede ser pensada como un banco de ensayos, no de una visin normativa sino operativa de la planificacin territorial. Quines fueron los actores y las instituciones de la patrimonializacin?, Cmo se entrelazaron con los actores de la gestin territorial? A partir de estas preguntas, el trabajo se propone reconstruir el conjunto de decisiones tomadas y de acciones emprendidas, tanto desde un punto de vista sustantivo (el de los contenidos y las ideas) como de los aspectos institucionales (operativos y decisionales), en el momento de que se decide la postulacin ante la UNESCO. Este artculo da cuenta de algunas de las cuestiones que se analizan en una investigacin en marcha. El texto, al igual que la investigacin, se organiza sobre dos ejes de anlisis que a modo de hiptesis orientarn el trabajo de campo. Un primer eje reconstruye las circunstancias en que se opta por la patrimonializacin, cuando estaban en juego otras iniciativas sectoriales relacionadas con grandes obras de infraestructura regional. Un segundo eje apunta a reconstituir el entramado de actores que intervino en el proceso de toma de decisiones, considerando las caractersticas distintivas de cada sector y el desarrollo de sus estrategias en torno a la patrimonializacin. La patrimonializacin como solucin Segn los diferentes documentos, una reunin realizada en Tilcara en 1986 entre autoridades locales, provinciales y nacionales, con el representante argentino ante el Comit de Patrimonio Mundial de la UNESCO, fue un hito
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en el proceso de recuperacin, conservacin y revalorizacin del Patrimonio de la Quebrada de Humahuaca. Sin embargo, fue a mediados del ao 2000, cuando como respuesta a la oposicin de las organizaciones sociales ante el inicio de las obras del electroducto Jujuy-Humahuaca, el entonces gobernador de la Provincia de Jujuy, Dr. Eduardo Fellner (1998 2007), anunci el comienzo de una serie de acciones tendientes a postular ante la UNESCO, la Quebrada de Humahuaca como patrimonio de la humanidad. La demanda de los habitantes de la Quebrada recuperaba experiencias anteriores y expresaba los avances de la organizacin social frente a una serie de grandes obras en la regin. En el ao 1995, el territorio de la provincia de Jujuy haba sido atravesado por la traza de dos gasoductos Norandino y Atacama que llegaban a Chile, comprometiendo el patrimonio y sin reportar, como se puso luego de manifiesto, beneficios significativos para el desarrollo local. Tambin se haba licitado la construccin de un electroducto siguiendo la ruta que cruza toda la Quebrada de Humahuaca (Ruta Nacional N 9) y el inicio de las obras se haba previsto para el ao 2000. Y, si bien permitira la modernizacin de toda la red energtica de la zona, la poblacin no estaba de acuerdo con los lineamientos de su trazado. El rechazo se fundaba en argumentos paisajsticos, productivos y sanitarios. Se aduca que la obra generara un impacto visual sobre el paisaje, contaminndolo y desvalorizando sus tierras; que el trazado que atravesaba tierras privadas y productivas- afectara la produccin agrcola y que los campos electromagnticos podran ocasionar impactos sobre la salud de la poblacin. En la argumentacin se precisaba que no se trataba de una oposicin al desarrollo en general, sino que se pretenda que ste fuera sustentable. En esas acciones participaron concejales, dirigentes aborgenes, productores, representantes vecinales y de organizaciones no gubernamentales. Entre otros, las reseas perio-
dsticas de los hechos mencionaban al Instituto Interdisciplinario de Tilcara, los colegios de Ingenieros, Arquitectos, Abogados y Mdicos de Jujuy, Greenpeace, la Red Punha, la cooperativa Cauqueva, el Instituto Nacional de Asuntos Indgenas, la Universidad Nacional de Jujuy, el Centro Vecinal Villa Florida de Tilcara, etc. (Caellas y Potocko, 2010). El grado de intensidad que se le reconoca al problema haba aumentado a partir de los efectos negativos que los habitantes ya conocan luego de la construccin de los primeros gasoductos. Si bien, el alcance del problema estaba claramente delimitado sobre los habitantes en la regin de la Quebrada, la solucin orientada a patrimonializar el territorio lleva a plantear el rol de los expertos en la toma de decisiones pblicas. Ciertamente, desde los aos setenta, el patrimonio cultural se constituye en un marco de referencia para el planeamiento, aunque con dilemas constitutivos que expresan las tensiones entre preservacin vs modernizacin, preservacin vivienda social vs preservacin turismo (Novick, 2009). En ese contexto, la opcin por la patrimonializacin, supuso el desafo de hacer dialogar al territorio de la Quebrada con esos dilemas, en un proceso colectivo de valorizacin y revalorizacin del territorio, tanto desde lo simblico como desde lo material y econmico (Bercetche, 2009). Al mismo tiempo, esa opcin implic actualizar el debate sobre los fundamentos de la planificacin territorial, entre argumentaciones a favor de la construccin de grandes obras de infraestructura promovidas por el Ministerio de Obras Pblicas y la gestin patrimonial liderada por la Secretara de Turismo y Cultura, ambos organismos de la administracin pblica provincial. Desde esa perspectiva, podra plantearse que la postulacin ante la UNESCO es la respuesta (no sin conflicto) del ejecutivo provincial que se plante revisar las decisiones del gobierno provincial anterior considerado como responsable del problema, que el giro patrimonial de la nue-
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va poltica pblica provincial intentaba resolver y que tuvo como principales beneficiarios (en la narrativa oficial) a la poblacin residente en la Quebrada y los empresarios relacionados con el turismo, dado que se intensificara esa actividad introduciendo nuevas demandas de infraestructura y equipamientos. La postulacin se present entonces, como una respuesta a demandas sociales que no necesariamente la vean como solucin (Bercetche, 2009) pero tambin como una suerte de parte aguas y proyecto de futuro para la provincia. En ese sentido, la postulacin en s misma fue el punto de partida de una serie de conflictos que iluminaron actores fuertemente territorializados, pero tambin crearon nuevos actores que pusieron en debate los diferentes intereses en torno al compromiso por proteger la Quebrada. La patrimonializacion como problema La patrimonializacin involucr necesariamente la construccin de una red en la que algunos actores locales se asociaron con otros que tenan su campo de accin a nivel nacional o global. En el proceso de inclusin de la postulacin ante la UNESCO en la agenda poltica, cobr relevancia la actividad de un conjunto de organizaciones acadmicas y profesionales defensoras de la proteccin patrimonial quienes instalaron en el mbito local cuestiones que eran discutidas a nivel internacional. Una serie de dispositivos facilitaban la circulacin de ideas y reconocan en la UNESCO, al principal organismo interviniente en los procesos de patrimonializacin a nivel mundial. Entre otros, el Comit Cientfico Internacional de Itinerarios Culturales (ICOMOS), la Federacin Internacional de Centros para la Conservacin del Patrimonio cuya sede central se encuentra en Espaa, una institucin no gubernamental cuyo objetivo primordial es la cooperacin internacional en torno al patrimonio que articula a expertos de diferentes pases. Los congresos organizados por esta asociacin des-
de 1992 se constituyeron en espacios de reflexin acerca de problemticas comunes en el mbito latinoamericano. La comunidad de expertos (en especial arquitectos, historiadores) promovieron la patrimonializacin de la Quebrada como parte de un debate ms amplio y la procesaron en trminos de planificacin y gestin. Al mismo tiempo, esos primeros arreglos institucionales requirieron ser validados en trminos polticos y administrativos. En efecto, las gestiones para la patrimonializacin estuvieron a cargo de distintas reas del Gobierno Provincial: la Secretara de Cultura y la Secretara de Turismo; y desde el Gobierno Nacional, Cancillera de la Nacin. Este proceso se complet mediante una carta del entonces presidente de la Nacin Eduardo Duhalde al director del Centro de Patrimonio Mundial de la UNESCO. El proceso de valorizacin del territorio de la Quebrada mediante el reconocimiento otorgado por la UNESCO, tena como contraparte el compromiso de asumir la administracin del patrimonio por parte de los gobiernos nacional, provincial y municipal. Ahora bien, la Quebrada de Humahuaca puede ser considerada una unidad desde la perspectiva del patrimonio, pero desde el punto de vista jurisdiccional forma parte de tres departamentos: Tumbaya, Tilcara y Humahuaca; est conformada por dos municipios: Tilcara y Humahuaca y por siete Comisiones Municipales Volcn, Tumbaya, Purmamarca, Maimar, Huacalera, Hiplito Yrigoyen y Tres Cruces. En la Quebrada residen cerca de 29 mil habitantes con un alto grado de asociatividad, la mayor parte de los cuales viven en localidades situadas a las mrgenes del ro Grande. Y, a pesar del incremento de las actividades asociadas al sector terciario, la principal ocupacin de la poblacin son las actividades agrarias (agricultura bajo riego practicada en el fondo del valle); el turismo, si bien no es una actividad nueva en el rea, est adquiriendo en los ltimos aos
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una gran importancia, bajo una modalidad de tipo itinerante o de recorrido que articula diferentes destinos del NOA (Bergesio y Montial, 2008). Sobre este entramado social existente y en el marco de una propuesta de postulacin, promovido desde la gobernacin mediante un convenio con el Consejo Federal de Inversiones, se realizaron talleres con la comunidad y se conformaron nuevos actores como las Comisiones Locales de Sitio, compuestas por organizaciones que representan a la comunidad y seran el nexo directo con las autoridades provinciales, tal como lo sugera el proceso de postulacin regulado por la UNESCO. Sin embargo, la Declaratoria imaginada como solucin no siempre dio cuenta de la multiplicidad de nuevos problemas y redes de actores que como dispositivo de intermediacin de intereses (Zurbriggen, 2004) emergeran en el momento de su inclusin en la agenda poltica (entre local, provincial, nacional e internacional) y mucho menos de los que resultaran de su implementacin. An as, la decisin por la patrimonializacin de la Quebrada como resultado de una disputa simblica entre grupos y definiciones (Subirats et al 2008) traz las reglas y los primeros acuerdos institucionales que revistieron una particular importancia durante la fase de implementacin. Reflexiones preliminares El trabajo de investigacin planteado, del cual se presentaron algunos lineamientos, se propone reconstruir el conjunto de decisiones tomadas y de acciones emprendidas, desde los contenidos y desde los aspectos operativos y decisionales en el momento de la definicin poltica de la postulacin ante la UNESCO. Desde el punto de vista sustantivo, la consideracin del territorio de la Quebrada de Hu-
mahuaca como un recurso cultural y econmico deriva de la progresiva valoracin del territorio como patrimonio histrico y cultural y de algunos dispositivos de circulacin de ideas que relacionaron prcticas culturales locales con redes globales. Esta consideracin reposa sobre dos principales coordenadas la evolucin del concepto de patrimonio y la progresiva reelaboracin terica y prctica de la relacin entre territorio y poltica. Desde el punto de vista institucional, la postulacin permiti delimitar el bien y protegerlo de ciertas intervenciones que desde organismos responsables de la inversin pblica en obras de infraestructura regional haban programado. Esto implic un desplazamiento conceptual y operativo en el interior de las estructuras poltico administrativas del gobierno provincial, desde el nfasis sectorial en las obras pblicas hacia las operaciones en torno del turismo y la cultura. Al mismo tiempo, defini la constitucin de redes de actores de la patrimonializacin, redes incipientes y todava inestables pero que desde su origen expresan la capacidad de poner en juego mecanismos de asociacin territorial multinivel. Estas primeras reflexiones abren nuevas cuestiones que remiten a preguntarse cmo contribuyeron las ideas y las prcticas de la planificacin y gestin territorial en el proceso de implementacin de la declaratoria, y tambin como la declaratoria modific las formas de pensar y actuar en planificacin y gestin territorial. La restitucin de la patrimonializacin permite especificar redes, momentos y escalas significativas del proceso de toma de decisiones, en los que es posible analizar los dilemas frente a los que se pactaron diferentes compromisos con el propsito gestionar la Quebrada de Humahuaca como Patrimonio de la Humanidad.///
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Bibliografa
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DEBATES SOBRE EL PATRIMONIO /// 3.5 Noem Goytia de Moisset y Juan Manuel Bergallo
3.5
Miradas desde el patrimonio: las Estancias Jesuticas de Crdoba
Noem Goytia de Moisset y Juan Manuel Bergallo
La Declaratoria de las Estancias Jesuticas de Crdoba como Patrimonio de la Humanidad, signific el reconocimiento de una valoracin ya asumida por los habitantes locales. Ellos las consideraban como un bien de pertenencia cultural y colectiva. La Declaratoria tuvo entonces, por efecto, la oportunidad de difundirlas a nivel internacional. En la actualidad los estudios se han limitado, en su mayora, a considerar las estancias como unidades de anlisis. Sin embargo el enfoque de este trabajo pretende inscribir la investigacin en un marco ms amplio. Las experiencias recientes prueban la relevancia de los planes territoriales que consideran a los valores patrimoniales con un rol protagnico sobre el desarrollo local. De este modo, las iniciativas de mayor in-
ters en el campo de la ordenacin territorial y del desarrollo turstico se fundan en esta aproximacin. Esta perspectiva permite analizar a las estancias desde una ptica mucho ms trascendente que la de ver objetos de singular valor esttico slo aptos para el goce de visitantes. Su valor potencial reside, adems, en su carcter de objetos que expresan la identidad cultural de una comunidad y del territorio. Toda obra de arquitectura, todo lugar, corre el riesgo de convertirse en un contenedor vaco si se soslaya el peso de sus habitantes. Ellos produjeron y dieron significado a su espacio. De all el compromiso de los cientficos y promotores culturales de identificar los rasgos constitutivos del lugar, en el marco del difcil equilibrio que se establece entre la conservacin y el cambio,
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alrededor de cuestiones como la identidad y la autenticidad. El concepto de paisaje cultural permite enfrentar esos dilemas, en la medida que propone considerar los monumentos en un marco ms amplio de los vnculos sociales, histricos y culturales que traman el territorio. Es de constatar que la localizacin de los distintos asentamientos jesuticos en la Provincia de Crdoba presenta diversas situaciones paisajsticas y ambientales, que suman inters a los itinerarios pues las comunican entre s. En primer lugar, la Manzana Jesutica de Crdoba, est instalada y es pieza principal del centro histrico de la capital de la Provincia, un contexto muy dinmico y que fue renovado en las ltimas dcadas. Es similar el caso, aunque en una escala urbana menor, de la Estancia de Alta Gracia, ubicada en el monte serrano. sta se origin en la homnima ciudad turstica. Diferente resulta la situacin de las estancias de Caroya y Jess Mara, cuya localizacin, sobre la periferia de los pueblos de alrededor, permiti conservar su relacin con un contexto de paisajes de llanura. Por lo contrario, las Estancias de Santa Catalina y La Candelaria permanecieron en situaciones rurales, la primera, en una planicie suavemente ondulada con perspectivas al paisaje serrano, y la segunda, en una pampa agreste y de altura. En este marco, el inters confluye en la indagacin del patrimonio cultural y natural del territorio. El prediagnstico En una primera aproximacin al estudio del tema abordado, se han detectado e identificado, las siguientes fortalezas y debilidades del conjunto: Fortalezas - Tanto la Manzana Jesutica de la ciudad de Crdoba como las cinco estancias declaradas (Caroya, Jess Mara, Santa Catalina, Alta Gracia, La Candelaria), conforman un conjunto de bienes o recursos patrimoniales de gran valor histrico-cultural, arquitectnico-urbanstico, artstico, paisajstico, y en buen estado de con-
servacin en general. - Ese legado cultural, desarrollado por la Orden de la Compaa de Jess a lo largo de los siglos XVII y XVIII, constituy un eficaz sistema religioso-productivo. Fue administrado desde el convento urbano, que abarcaba un vasto territorio rural conformado en parte por estancias, cuyos testimonios fsicos e intangibles perduran hasta la actualidad. - Algunos conjuntos mantienen los usos y funciones originarias (Templo y Residencia de la Orden; Universidad y Colegio de la Manzana Jesutica de la ciudad de Crdoba; etc.). Otros, en cambio, han sido transformados en museos nacionales (Alta Gracia y Jess Mara) o en museos provinciales (Caroya) que abren sus puertas a los visitantes a travs de visitas guiadas (Santa Catalina), generando as una oferta cultural y turstica variada. Prximamente, se albergar un centro de interpretacin en La Candelaria. - La mayora de las estancias se encuentran situadas en reas en desarrollo, cuestin que otorga una ventaja adicional para atraer visitantes e inversores. - El itinerario, tras ser declarado Patrimonio Cultural de la Humanidad por UNESCO en el 2000, reafirm su reconocimiento mundial y posicion a la provincia de Crdoba dentro de la oferta de turismo cultural e internacional. Su inscripcin actu como disparador de una serie de acciones y de inversiones pblicas o privadas de diverso carcter. Fundamentalmente, dicho reconocimiento increment la autoestima y el sentido de pertenencia en algunos sectores de las comunidades involucradas. Debilidades - El legado jesutico se inscribe dentro de una complejidad jurisdiccional notable (nacional, provincial, municipal, Universidad Nacional de Crdoba, privados, etc.), que deviene en un desafo respecto a la coordinacin de polticas y estrategias comunes. - La ausencia de un camino estructurado,
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DEBATES SOBRE EL PATRIMONIO /// 3.5 Noem Goytia de Moisset y Juan Manuel Bergallo
como lo proclama la Declaratoria de UNESCO, que debera articular los distintos asentamientos jesuticos en un circuito integrador. - Otro punto a considerar es la construccin, entre la constelacin de caminos histrico- documentales con centro en Crdoba, de un recorrido para visitantes que no los obligue siempre a regresar a la ciudad. El esquema radiocntrico atenta contra el desarrollo local, pues es tributario de los servicios y la infraestructura de la capital, en desmedro de otras ciudades y sitios. Asimismo, la mala accesibilidad de algunas estancias como Santa Catalina y La Candelaria, sumada a su escasa infraestructura de servicios disponible, contribuye a disuadir al turismo. - La carencia de una promocin integral del patrimonio de las estancias en sus inmensas extensiones, es notable. Actualmente, las visitas se restringen a sus edificios centrales. - La ordenacin integral del territorio, contemplando estos valores patrimoniales, culturales y naturales, debera posibilitar una interpretacin y lectura intencionada del territorio y de sus recursos en pos de un desarrollo econmico sostenible. - La falta de regulacin de reas de amortiguacin para cada sitio. Debe ser reelaborada con urgencia la normativa que, especialmente en los casos urbanos y peri urbanos, ha obsta-
culizado la proteccin patrimonial de los entornos de los conjuntos declarados. - La falta de coordinacin y la falta de una asignacin de recursos presupuestarios en las administraciones involucradas en la gestin patrimonial y turstica, junto a la falta de articulacin entre las diferentes intervenciones sectoriales (vialidad, energa, comunicaciones, etctera), evidencia tambin, la carencia de un plan de manejo integral. Objetivos del proyecto La investigacin tiene como propsito la construccin de conocimiento en el campo de los paisajes culturales y en relacin al mbito local. En ese marco, los objetivos especficos del estudio del conjunto de las Estancias Jesuticas de Crdoba van de lo analtico a lo propositivo, y contemplan tambin, la necesidad de identificar los valores culturales materiales y aquellos intangibles, se trata tambin de construir un hilo narrativo que sea entendido tanto por el habitante como por el visitante. El proyecto de investigacin se propone concluir cada serie de recomendaciones que apunten a desarrollar actividades productivas en el mbito de lo local. Ms ampliamente, con respecto del patrimonio construido, procura promover la proteccin del mbito construido y de su paisaje. ///
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4. experimentacin
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EXPERIMENTACIN /// 4.1 Alicia Novick
4.1
Proyectar para conocer
Alicia Novick
En este apartado, nos proponemos presentar el encuadre los objetivos y los resultados del taller proyectual organizado en septiembre de 2009 junto con las lecturas territoriales que se llevaron a cabo con posterioridad, en el contexto de los proyectos de investigacin asociados. Cabe recordar que el taller se program desde dos objetivos, por un lado se trataba de reflexionar acerca del proyecto territorial en general; por el otro se trataba de una meta precisa, casi instrumental: la de sumar nuevas miradas sobre un territorio que est siendo profundamente transformado. Pues, tal como se consigna en otros artculos de este libro, la intensificacin de los intercambios promovidos por la Declaratoria de la QH como patrimonio de la Humanidad en 2003 y por el progresivo aumento del turismo
fueron configurando muy nuevos escenarios. Ahora bien, porqu promover un taller de proyectos sobre la Quebrada de Humahuaca (QH)? El desafo que estuvo impreso en la propuesta, fue el de abordar el proyecto de un territorio en un contexto de cambio. Y, en el campo de la arquitectura y del urbanismo, representar y proyectar el territorio se presentan como momentos de un proceso de conocimiento, signado por una intencionalidad pues, en su carcter de disciplinas proyectuales, su metodologa contempla efectuar una caracterizacin de los sitios con el fin de transformarlos. Ciertamente, las relaciones entre conocimiento y accin no son lineales, pues en torno de ellas se dibujan caminos zigzagueantes, iteraciones, idas y vueltas. Sin embargo, esa vinculacin
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entre el espacio existente y el deseado, esa tensin entre lo que existe y lo que podra ser, se presenta como una instancia de conocimiento. En ese contexto, la lectura tiene la capacidad de recuperar la densidad del territorio, las marcas, las preexistencias, las lgicas presentes y potenciales, que se van aprehendiendo a lo largo del proceso de elaboracin. Qu es un proyecto territorial? A fines de la dcada del setenta, el proyecto urbano se planteaba como una mediacin entre el proyecto de arquitectura que tiene unidad de espacio y de tiempo y el plan de urbanismo -mltiples actores y tiempos. En ese sentido, se presentaba como una herramienta capaz de operar, desde un fragmento, dando forma al espacio construido, sobre el conjunto de la ciudad. Era tambin visualizado como una herramienta de negociacin entre diferentes actores y en tanto materializacin de una imagen futura que permita construir consensos. Y, mucho ms all de esas consideraciones, oper por casi ms de dos dcadas como un instrumento urbanstico que permiti recuperar y rehabilitar el centro de las ciudades. Pero, en estos aos del siglo XXI, cabe constatar que ese impulso por recuperar los centros urbanos es la contracara de periferias cada vez ms extendidas y ms desestructuradas, que se organizaban con reglas muy diferentes a la que ordenaron la ciudad histrica de occidente. Los espacios de esa entre-ciudad1 de nueva generacin, son los que resultan de las expansiones organizadas por el hbitat alternativo ilegal, marginal, perifrico segn las diferentes definiciones donde vive la mayor parte de la poblacin del mundo. Las urbanizaciones cerradas y los equipamientos de nueva generacin, que manifiestan los procesos de segregacin fragmentacion se localizan en esos sitios que son tambin los del periurbano nocin que remite a esas situaciones intermedias entre el campo y a ciudad, donde se dan sede ocupaciones del suelo de muy diferente naturaleza. La ciudad difusa
de Indovina, la ciudad archipilago, la ciudad pos industrial son algunas de las mltiples metforas que intentaron caracterizar nuevas configuraciones territoriales que diluyen las fronteras entre ciudad y campo y que necesitan ser conocidas. Ms all de las interpretaciones globales, hay una amplia gama de preguntas sin responder acerca de las formas materiales que se derivan de ellas. Cabe recordar que los problemas del hbitat, de la extensin incontrolada y la falta de equipamientos haban sido objeto de los planes regionales, que luego de la segunda posguerra proponan, mediante programas pblicos, zonificaciones, usos del suelo o trazados de infraestructuras que apuntaban a controlar el crecimiento y a reequilibrar las modalidades de ocupacin. Pero el plan regional era abstracto y su principal instrumento era la planificacin del uso del suelo y la zonificacin. En contrapunto, en un contexto ciertamente muy diferente y menos auspicioso, se pone el foco en conocer las determinantes territoriales, las marcas de la actividad humana, el paisaje que segn los gegrafos eran la conjuncin entre prcticas sociales y territorios. A diferencia de la ambicin totalizadora del planeamiento centralizado, el proyecto territorial, uno ms de los mltiples instrumentos de planificacin y gestin que se dirimen, se propone considerar la regin en su materialidad. No se plantea como el resultado de un anlisis trazado con anterioridad y no se resuelve como resultado de objetivos y metas signadas desde el exterior. El objetivo de la tarea proyectual es la de redefinir los problemas desde el interior, en tanto su fuerza reside en los procedimientos e instrumentos del proyecto. En trminos amplios, el proyecto territorial remite a la voluntad de avanzar en la resolucin de problemas con especial nfasis en el diseo fsico, mientras que se formalizan las estrategias de carcter estructural. Ahora bien Qu se puede decir respecto del territorio? La nocin de territorio, al igual que la
Entre villes o entre ciudades es un termino instaurado por el urbanista alemn Thomas Sieverts, quien en su obra sobre la Zwischenstadt explora el vasto territorio de formas indefinidas producto de lgicas econmicas sociales y culturales que obligan a un cuestionamiento del propio concepto de ciudad europea.
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de paisaje, son nociones a la vez geogrficas y sociales, que remiten a instancias construidas por la sociedad y que a su vez la construyen. El territorio tom significacin hacia fines del siglo XVIII, conjuntamente con la formacin de los Estados modernos, cuando la cartografa, la iconografa y los instrumentos de medicin, a cargo de los especialistas, eran instrumentos clave de conocimiento y conquista. Sus alcances se fueron reformulando en el marco de la geografa humana a inicios del siglo XX, cuando se present como una esfera de interrelacin entre las sociedades y su medio. El inters creciente por el territorio est indicando diferencias respecto de las miradas estructural - funcionalistas, que vean al territorio como resultado de procesos econmicos o sociales, o de los enfoques de la globalizacin que anunciaban la disolucin de las tradicionales particiones del mundo desde una visin de civilizacin posmoderna des - territorializada. En efecto, adems de las ciencias sociales y las del territorio, la mirada constructivista y sociocultural de la etnologa y la antropologa fue entendiendo el territorio como una construccin social, destacando su rol de constructor de identidades locales. La territorialidad as planteada, se inscribe en la ecuacin paisaje -territorio, segn los trminos instituidos por las diversas cartas de patrimonio. En los ltimos aos, el debate acerca del contenido de los planes y proyectos de alcance territorial que se proponen como vectores de desarrollo local - regional, han incorporado al patrimonio cultural como recurso, marcando cambios en la concepcin de las polticas territoriales que, en el marco de los modelos desarrollistas, soslayaban lo cultural del desarrollo econmico. El fracaso de esos modelos puso de relieve la necesidad de considerar los recursos culturales, materiales, inmateriales y simblicos. Un primer paso operativo para poner en marcha ese proceso de lectura del territorio, remite a la necesidad de reconocer y graficar las multiplicidad de capas que, diferenciadas
para el anlisis, deben interrelacionarse. En primer lugar, se perfilan las matrices geolgicas y geogrficas -las cuencas, la topografa- que constituyen la base territorial. Luego, se podrn registrar las huellas morfolgicas de la explotacin agrcola con sus modos de ocupacin de la tierra que es la subdivisin en lotes. En tercer lugar, se vislumbran las redes ferroviarias, las viales y aquellas obras de infraestructura que comunican el territorio a gran escala. Asimismo, se van configurando los ncleos urbanos y sus difusas expansiones sobre el territorio. Pero esas capas, que permiten identificar e interrelacionar las dimensiones urbanas, requieren considerar sus escalas espaciales y las diferentes temporalidades. En efecto, pensar un proyecto territorial remite a la consideracin de las varias escalas del territorio. De que escalas estamos hablando? Habitualmente se razona en una escala creciente que va desde el espacio domstico hasta la regin, pasando por el vecindario o los lugares comunitarios, los aglomerados, etc. Desde lo jurdico administrativo, sera posible pensar en las reas de los municipios, las de las provincias, las nacionales. Pero, esas escalas crecientes no restituyen la complejidad de las relaciones entre escalas presentes en el territorio. Desde la dimensin econmica y social cabe recordar la dinmica de las comunidades locales, que viven en sitios alejados con produccin de supervivencia; objetos de intervencin de organizaciones sin fines de lucro o entes asociativos nacionales e internacionales. Desde esa perspectiva, los mrgenes de maniobra de las comunidades locales dependen de las constelaciones de la economa mundial y de los comportamientos financieros de las multinacionales. Por ejemplo, cmo ponderar el peso de la designacin UNESCO, que delimita algunas reas y deja afuera otras? Desde esa mirada, la internacionalizacin plantea nuevos interrogantes referidos a la preservacin de la identidad y a la gestin del desarrollo. Dicho de otro modo,
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esta multiplicidad de escalas formula preguntas acerca de las capacidades de las ciudades y de los territorios a operar entre la competencia internacional y la preservacin de las especificidades sociales, culturales y locales. Esta cuestin multiescalar remite tambin a uno de los problemas metodolgicos que atraviesan los proyectos territoriales, cuya misin es contemplar la multiplicidad de escalas simultneamente, poniendo en juego instrumentos y mecanismos especficos. No se trata de suprimir lo micro, como era habitual en los esquemas directores, o de suprimir lo macro, como las soluciones puntuales trataron de promover en los estudios de caso y en los proyectos urbanos, pues el desafo reside, justamente, en articular las mltiples escalas y sus complejidades. La interrelacin apunta, entonces, a establecer determinaciones de amplio espectro y con escalas muy diversas. El desafo reside en afrontar cuestiones que hasta la fecha se han venido abordando sectorial o fragmentariamente, desde un panorama de conjunto. De este modo, se pretende adems que las capas de lectura, proyecto y regulacin, sean absolutamente interdependientes y que ello permita superar la secular zonificacin biunvoca. Lo fundamental es considerar que ninguna de estas tres capas determina por s sola el destino de una pieza del territorio pues toda intervencin es pautada a la vez por las diferentes escalas de aproximacin. Pensar espacios es a su vez reflexionar acerca de los tiempos, es pensar en las temporalidades que conviven en el territorio (las urbanas y las de la produccin rural, por ejemplo), pero tambin remite a los procesos de sedimentacin del territorio. Por eso la propia representacin del territorio nunca es un calco, se trata siempre de una construccin. Primero se traza para conocer, despus para actuar. El proyecto territorial requiere de una lectura, de re-conocimiento para su representacin, constituye una instancia de un proceso ms amplio de construccin de conocimiento.
Reflexionando en trminos de capas y de escalas, es tambin necesario considerar las temporalidades a travs de las cuales se fue construyendo el territorio. A modo de hiptesis de trabajo para la Quebrada de Humahuaca, por ejemplo, se podra pensar en un primer layer de la geografa. En la pampa, muchas veces se tiene la ilusin de un plano neutro y sin matices, pero los bordes de los cerros, los valles, las mesetas fueron marcando patrones de ocupacin y produccin. Antes de la conquista, los primeros asentamientos marcaron pautas de ocupacin: Los Pucars, los caminos del Imperio Inca, signaron la ocupacin del territorio. Durante el ciclo hispnico se retomaron muchas de estas organizaciones -como la mita y el yanacoazgo-, aunque el nfasis comunitario mut en sistemas de dominacin. La mita -trabajo esclavo temporario- o el yanaconazgo, mantuvieron ejidos indivisos que se fragmentaron durante el ciclo republicano, en relacin con la propiedad privada, la instauracin de la ciudadana y el mercado, en asociacin con la regularidad ingenieril decimonnica se produjeron profundas transformaciones. A posteriori, como se presenta en otros textos de este libro, se podra pensar en un siglo XX signado por las obras del ferrocarril, de las redes viales, del desarrollo o del turismo... O podra razonarse desde otras posibles temporalidades segn las aproximaciones que se decida poner de manifiesto, pues las periodizaciones no son datos de la historia, se construyen para el anlisis segn las diferentes intencionalidades interpretativas. En ese sentido, el territorio sedimenta las huellas de la historia pero se dirime tambin una memoria social, pues a lo largo del tiempo se van superponiendo sin demasiadas precauciones las diferentes temporalidades que coexisten, las del trabajo agrcola y el pastoreo, las de los turistas y las de los especialistas. Tiempos, memorias y temporalidades que se deben recuperar en los proyectos. En cierto modo, el proyecto organiza una narracin y en
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su sense making, recorre y otorga sentido. Entre los objetivos del taller se haba propuesto contribuir con la actividad proyectual a conocer mejor la quebrada y el de promover a una reflexin acerca del proyecto territorial. Por detrs, estaba la intencin de abordar un proyecto del territorio que vaya ms all de la ordenacin abstracta de usos, flujos y dimensiones. Ese proyecto implica realizar varias lecturas, razonar a varias escalas, operar con varios espacios y tiempos, reconocer los matices de lo que se ve y de lo que no se ve. Se trata, dicho de otro modo de proyectar para conocer, pero tambin, lo que est en juego sobre todo es imaginar lo que no estaba antes. Esa es la clave del proyecto en el sentido de arrojar hacia delante. ///
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4.2
Layers de una lectura interpretativa
Alejandra Potocko, Constanza Tommei y Lorena Vecslir
Cmo construir una lectura grfica del territorio con el objetivo de comprenderlo, interpretarlo y actuar sobre l? Con esta inquietud, nos propusimos abordar el trabajo de elaboracin de una serie cartogrfica de la Quebrada de Humahuaca (QH), que fuera representativa de las transformaciones que se llevaron a cabo. La multiplicidad de material grfico de la QH, en forma de mapas, fotos, o dibujos, da cuenta de la diversidad de recursos naturales, culturales e histricos existentes, en contraste con la ausencia de lecturas cartogrficas que permitan una recomposicin intencionada del territorio en su conjunto desde sus problemticas y sus desafos. Lecturas capaces tambin de mostrar las potencialidades y contradicciones de uno de los paisajes culturales ms emblemticos de nuestro pas.
En ese contexto, surgi el inters de cartografiar las especificidades de la quebrada, redibujando los rasgos que han permanecido inalterables a lo largo del tiempo y registrando a la vez, las transformaciones espaciales, especialmente aquellas ms recientes vinculadas al turismo y a la declaratoria UNESCO del ao 2003. As, este texto se presenta como un ensayo de lectura territorial cuyo objetivo es el de generar conocimiento sobre la QH mediante la construccin de nuevas cartografas, utilizando diferentes layers de informacin territorial y escalas de observacin. En otros trminos, se trata de encarar un proceso en el que la recomposicin de las fuentes grficas disponibles, el cuidadoso redibujo, calcar y calcar, interpretar dibujando (Sabat, 2010), y la divisin por capas temticas y tem-
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EXPERIMENTACIN /// 4.2 Alejandra Potocko, Constanza Tommei, Lorena Vecslir
porales, se convierten en los principales instrumentos metodolgicos a los fines de dar cuenta de procesos y alternativas que las lecturas tradicionales tienden a soslayar, y que constituyen un primer paso para encarar un proyecto territorial. Fuentes, mbitos y escalas En primer lugar, el ejercicio de construccin cartogrfica se enfrenta a la dificultad que resulta de compatibilizar materiales grficos heterogneos y de muy distinta procedencia. En nuestro caso, consideramos como fuentes las cartas del Instituto Geogrfico Nacional (antes Instituto Geogrfico Militar) del ao 1936 a escala 1:50.000; las imgenes satelitales recientes del Google Earth (2007), mapas realizados en el marco de una investigacin de la Universidad Nacional de Tucumn de 1964 a escala 1:5.000 y a escala 1:10.000; las bases catastrales de 1967 y de 2009 a escala 1:5.000; la cartografa de los planes urbansticos tales como los del Programa de Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente de 2009 y el de la Declaratoria UNESCO de 2003; las guas tursticas y otros documentos complementarios. Una segunda dificultad, comn tambin a otros estudios analtico proyectuales de escala territorial, resulta de la delimitacin del rea de estudio, a ser representada. Cabe sealar que delimitar el mbito del anlisis de la QH es en s mismo objeto y objetivo de la investigacin, pues trazar un lmite, incluir y excluir, es la expresin material de un proyecto, de las intenciones y de las voluntades que en l se llevan a cabo, de las relaciones de poder de las cuales deriva (Raffestin, 1981 citado por Dematteis, 2005). Finalmente optamos por remitirnos al sector y a la zona de amortiguacin que se estableci en la Declaratoria UNESCO. (FIG. 1) No es de soslayar la multiplicidad de divisiones administrativas (departamentos, municipios y comisiones municipales) y del planeamiento (provincial, regional, local), que dan cuenta de los desfasajes entre los lmites polticos y las
incumbencias referidas a la gestin del territorio. Asimismo, en el tiempo, los sitios registran variaciones en la valoracin segn su accesibilidad viaria y ferroviaria en cada momento histrico. En esa orientacin, el anlisis peridico de las guas tursticas del Automovil Club Argentino, entre 1944 y 2009, considerando el estado del sistema vial y la situacin de nueve pueblos (que incluso llegan a desaparecer del mapa) inscriptos dentro de la Declaratoria UNESCO, revela significativos cambios. (FIG. 2) Quizs la delimitacin ms clsica es aquella que provee la geografa y que reconoce tres sectores de la Quebrada de Humahuaca con paisajes y configuraciones topogrficas particulares: al sur, desde la desembocadura del ro Grande hasta el volcn del arroyo del Medio; en la seccin central, hasta el llamado angosto de Perchel; y en el extremo norte, hasta el poblado de Tres Cruces (Reboratti, 2003). An en torno de esa regionalizacin se plantean no pocos debates en torno de la ubicacin de las lneas divisorias entre los tres sectores (Arzeno y Castro, 1998). El anlisis del territorio puede variar sus dimensiones al considerar la vinculacin fsica y articulacin econmica, social y cultural con territorios vecinos en sentido transversal o al ponderar el peso longitudinal del ferrocarril primero y de la ruta 9 luego poniendo tambin de manifiesto que su delimitacin, al igual que su periodizacin, resultan de hiptesis de trabajo. Una tercera cuestin de carcter metodolgico remite a la problemtica de las escalas del anlisis y de la representacin territorial, desde la complementariedad que se dirime entre las lecturas interpretativas a nivel del conjunto y de los pueblos. La escala 1:50.000 es la que adoptamos a los efectos de ofrecer una imagen del conjunto pues constituye el ltimo estadio que permite dar cuenta de la forma del territorio, sin caer en abstracciones o esquematismos. (FIGURAS 3 A 6). En contraste, la escala 1:5.000 es til para el estudio comparativo de dos de los asentamientos urbanos con mayor concentracin
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de establecimientos hoteleros de la quebrada (Benedetti, 2003; Troncoso, 2009): Humahuaca y Purmamarca1 (FIG. 7 Y 8). Especialmente en relacin a los patrones morfotipolgicos del crecimiento y la influencia del turismo. Entre ambas aproximaciones, la escala 1:10.000 presenta un panorama intermediario que ilustra acerca de los asentamientos urbanos anteriores, ilumina cuestiones como la movilidad, las interdependencias funcionales y las relaciones fsicas entre los territorios (FIG. 9 Y 10). El desafo principal del estudio consisti en explorar aquello que Sol Morales (1981) defini como la componente creativa de hacer mapas, bajo la cual algunas cartografas ms que guas de informacin sobre la disposicin de los asentamientos urbanos, la forma del relieve y de los cursos de agua, constituyen actas de conocimiento de un territorio. Ms que describir la realidad, la definen, capaces de inventar y proponer una imagen interpretativa del territorio en el acto mismo de reproducirlo. Los layers o capas del anlisis territorial El mapa comparte con el territorio el ser un proceso, un producto, un proyecto (Corboz, 1983). En este sentido, la representacin no es una copia sino que introduce un estadio interpretativo. En efecto, la seleccin y combinacin intencionada de layers o capas del anlisis posibilita utilizar el dibujo como instrumento para un anlisis elemental del territorio (Vigan, 1999). As se trata de estudiar la quebrada a partir de sus elementos constitutivos o de sus materiales primarios, e intentando avanzar sobre nuevas hiptesis interpretativas. Desde las escalas de lectura mencionadas y en diferentes cortes temporales, se trabaj sobre una serie de layers temticos, que consideramos como los ms representativos para el anlisis, redibujando por capas: el relieve y las aguas; el ferrocarril, la ruta y el sistema de caminos; los asentamientos (mancha urbana, parcelario, usos de la edificacin y el espacio libre, etc.),
y los recursos (hitos y patrimonio), as como el planeamiento vigente. El relieve y las aguas As, por ejemplo, el estudio discriminado de la forma del suelo muestra los condicionantes del relieve (cerros, pasos serranos o abras, quebradas) y los cambios sufridos por los cursos de agua (cuenca del ro Grande y sus afluentes -ros y arroyos-). Los perfiles transversales se utilizan para definir las secciones tipo de los pueblos o de tramos, segn caractersticas geomorfolgicas homogneas (FIG. 3). El perfil longitudinal, por su parte, hace patente el cambio de altura entre el primer y ltimo pueblo de la quebrada, con un progresivo aumento de la altitud sobre el nivel del mar (de 1600 msnm en Volcn a 3000 msnm aproximadamente en Tres Cruces). Paralelamente, con el anlisis a escala 1:10.000 de la forma del suelo se comprende las limitantes fsicas de expansin urbana. Por ejemplo, las pronunciadas pendientes en varias direcciones y la presencia del ro en el borde norte del poblado de Purmamarca registran las posibilidades de crecimiento (FIG. 9 Y 10). A diferencia de la posicin de Humahuaca, situada en un amplio sector de la quebrada con pendientes ms suaves. Ferrocarril, ruta y sistema de caminos Las transformaciones en el sistema de comunicaciones, con el progresivo desmantelamiento del ferrocarril y las estaciones (desactivado a inicios de la dcada de 1990), la pavimentacin de la ruta 9, la consolidacin del viario urbano y del sistema de caminos rurales (sendas, roderas y huellas), son testimonio de la historia social del territorio, escrita en los lugares de cruce e intercambio (Sol Morales, 1981) (FIG. 4). A escala 1:50.000 se visualiza la marcada direccionalidad norte-sur que posee la Quebrada, pero adems se reconocen las relaciones transversales existentes que la conectan con otros sitios de inters econmico y social. Por ejemplo,
Es interesante destacar que si bien la superficie de Purmamarca es tres veces menor que la de Humahuaca, las plazas hoteleras registradas por la Secretara de Turismo y Cultura (2009) son similares en ambos poblados (26 establecimientos, con 200 habitaciones y 516 plazas, y 27 establecimientos, con 207 habitaciones y 638 plazas, respectivamente).
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FIG. 1
Los lmites de la QH y su zona de amortiguacin segn la declaratoria UNESCO, en relacin a los lmites gubernamentales. Elaboracin propia.
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FIG. 2
El relieve y las aguas. Fragmento representativo del plano, escala original 1:50.000. Elaboracin propia.
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FIG. 3
Ferrocarril, ruta y sistema de caminos (1936 y 2007). Fragmento representativo del plano, Escala: 1:50.000. Elaboracin propia.
p.203
FIG. 4
Pueblos, poblados y parajes, y hitos urbanos y recursos. Fragmento representativo del plano. Escala: 1:50.000. Elaboracin propia.
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FIG. 5
Propuesta de macrozonificacin del POT. Seccin HumahuacaUqua. Escala: 1:50.000. Elaboracin propia.
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FIG. 6
Transformaciones en el poblado de Purmamarca (1964 y 2007). Escala: 1:5.000. Elaboracin propia.
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FIG. 7
Transformaciones en el poblado de Humahuaca (1967 y 2007). Escala: 1:5.000. Elaboracin propia.
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FIG. 8
El rea de influencia de Purmamarca (1964 y 2007). Escala: 1:10.000. Elaboracin propia
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FIG. 9
El rea de influencia de Humahuaca (1967 y 2007). Escala: 1:10.000. Elaboracin propia.
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el camino oeste que comunica el pueblo de Humahuaca con El Aguilar, que dcadas atrs fuera un importante centro minero. A escala de los pueblos se evidencia una significativa transformacin de los accesos en la ltima mitad del siglo XX. La pavimentacin de las rutas 9 y 52, gener el corrimiento de sus huellas que dejaron de atravesar los poblados. En el caso de Humahuaca, ubicndose al costado oeste del casco histrico, y en el de Purmamarca al norte del poblado, modificando los movimientos cotidianos, entradas y salidas vehiculares, acrecido caudal vehicular y ubicacin de la terminal. (FIG. 7 Y 8) El crecimiento urbano El dibujo de los pueblos, poblados y parajes ms pequeos, en los diferentes cortes temporales, dan cuenta de los crecimientos urbanos o rururbanos2, la reduccin de las reas de cultivo y las nuevas implantaciones hoteleras. De manera similar, el estudio de los sitios de inters muestra el paso de una serie de hitos urbanos dispersos (iglesia, escuela, cementerio, monumento) al reconocimiento de una red de elementos de valor arquitectnico, natural y arqueolgico (pucars, recinto agrcola de Coctaca, construcciones de adobe, ruinas prehispnicas, etc.), paralelamente al surgimiento del concepto de patrimonio y la turistificacin de los recursos. (FIG. 5) En los mapas interpretativos de escala 1:5.000, Purmamarca y Humahuaca aparecen claramente delimitados en funcin del tamao urbano de las manzanas (50 por 100 metros aproximadamente), excluyendo las zonas menos consolidadas. Durante el perodo analizado (1960-2000), Purmamarca sufri un crecimiento poblacional porcentualmente mayor a Humahuaca (510% y 273% respectivamente), pero slo sum cinco manzanas a las veinte que ya se podan contabilizar en 1964. Mientras que Humahuaca prcticamente duplic la superficie de suelo ocupado en las casi cinco dcadas de cambios. (FIG. 7 Y 8)
Sin embargo, un cambio de escala en la observacin de Purmamarca, comprehensivo de su entorno inmediato (FIG. 9), revela la existencia de un nuevo asentamiento, Chalala, iniciado en el ao 2003 y ubicado dos kilmetros hacia el oeste, sobre la quebrada homnima, al costado de la nueva ruta pavimentada N 52. Asimismo, gracias al trabajo de campo, fue posible reconocer en este tramo de la ruta, entre Purmamarca y Chalala, una serie de alojamientos tursticos implantados durante los ltimos diez aos. Por su parte, mientras que dcadas atrs el ro Grande impona un lmite natural a la mancha urbana, en el entorno de Humahuaca hoy se observa una expansin sobre la margen izquierda, alrededor de la cual el planeamiento ya reconoce un sector de uso rururbano. Al oeste del poblado, la ruta 9 constituye el lmite del crecimiento, mientras hacia el norte y sur se observa un cambio abrupto entre zona urbana y zona rural.3 Planes y proyectos A partir de su declaracin como Patrimonio de la Humanidad, la Quebrada de Humahuaca es objeto de diversos planes4. Aunque en distinto grado de desarrollo, la cartografa de los mismos juega un rol primordial, presenta imgenes acreditadas (Harley, 2005) y permite a aquellos actores responsables de su elaboracin y ejecucin, legitimar sus decisiones. En este marco, el anlisis de la cartografa del Programa de Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente (POT) constituye un punto de partida para comprender las modalidades segn las cuales se va construyendo este territorio desde las ideas y las transformaciones materiales, y permite leer entre lneas, descubrir sus silencios y contradicciones (Harley, 2005). El POT por ejemplo, despliega esquemas indicativos de tipo diagnstico y propositivo respecto del Ordenamiento Territorial. En los primeros, la representacin del territorio se mimetiza con fundamentos propositivos. Y en los segundos se advierte una clara
Trmino empleado por el Programa de Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente (POT, 2006) para definir aquellas reas correspondientes al espacio donde se alternan una estructura preexistente de hbitat rural con una nueva estructura de residencias urbanas y de establecimientos agropecuarios y de agroindustrias.
3
Aunque con el objetivo de analizar la conservacin de los bosques de churqui (y el uso de la lea), Mirada (2003) destaca la coincidencia del lmite norte de la planta urbana de Humahuaca con la Quebrada de Cachacito, la cual es reconocida popularmente como un vallecito hmedo y verde, donde la presencia de agua posibilita la produccin agropecuaria. En esta zona, la mayora de las familias son propietarias de extensos terrenos (Mirada, 2003), y por su condicin de verdaderos dueos los mantienen en el uso rural, sin loteos, para uso agropecuario y forestal.
4
Entre ellos el Plan de Gestin, cuya elaboracin se encuentra a cargo de la Unidad de Gestin de la Quebrada de Humahuaca dependiente de la Secretara de Turismo y Cultura, el Plan de Desarrollo Turstico Sustentable, elaborado por la consultora Horwath Argentina encomendado por el mismo organismo, y el Programa de Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente (POT), elaborado por la U.T.E. Ecoconsult-Vector S.A, encomendado por el Ministerio de Economa de la Nacin.
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intencionalidad por habilitar las propuestas de zonificacin del Proyecto de Ley de Ordenamiento Territorial que acompaa al documento. A partir de la interpretacin y el redibujo de esos esquemas, es posible traducir las reglas discursivas que estn detrs de la imagen. En ese ejercicio, nos preguntamos qu enfatiza y qu soslaya, y con qu herramientas lo hace. Asimismo, permite descubrir contradicciones grficas (esquemas de uso del suelo diferentes para una misma seccin del territorio) que, de aprobarse el proyecto, llevaran a una interpretacin flexible de la norma. (FIG. 6) Categoras y nuevos temas de proyecto La construccin de una cartografa interpretativa de la Quebrada de Humahuaca, un proceso an en curso, expone en primer trmino, que un lugar no es un dato, sino el resultado de una acumulacin de elementos (Corboz, 2001), sobre el que se debe poner especial atencin, no slo en la observacin de la superficie de la imagen y su configuracin () sino en el estudio de las variaciones que se manifiestan en el tiempo tendiendo a circunscribir los comportamientos, las restricciones, los modos de visibilidad de cada poca (Cicutti, 2008). La metfora del palimpsesto (Corboz, 1983) resulta apropiada para describir la complejidad espacial de las transformaciones territoriales en estudio, efecto de diferentes estratos histricos, cada uno con sus propias lgicas, que se superponen, entremezclan e incluso se borran, siempre conservando vestigios o trazas de la etapa anterior. Entre estas capas, los planes, aunque no se ejecuten, tambin dejan sus huellas (en el espacio) ilustran acerca de los temas considerados problema y dan cuenta de las ideas en torno a la construccin del territorio (Novick, 2009). En tal sentido, el ejercicio de superposicin de layers, es decir descomponer para luego componer las capas del territorio de manera selectiva, sirve por ejemplo para entender las transformaciones ocurridas en los nueve po-
blados de la Quebrada de Humahuaca, a nivel esquemtico y sobre las fuentes utilizadas entre 1936 y 2007 (FIG. 11). El dibujo sinttico del ro Grande, la nueva y antigua carretera, el trazado y estaciones ferroviarias, la planta urbana y sus expansiones nos permite visualizar comparativamente los cambios en los patrones de asentamiento, a partir de los cuales se pretende definir una categorizacin o tipificacin de poblados, til para su ordenacin. Preliminarmente, se puede hacer tres clasificaciones. Primero, los poblados cuyo emplazamiento coincide con la estacin ferroviaria y donde la nueva ruta 9 aparentemente acta como lmite del crecimiento urbano (Maimar, Tumbaya, Volcn, Humahuaca). La segunda, aquellos donde la ruta parece configurarse como eje o elemento estructurante (Uqua, Tres Cruces, Huacalera). Y por ltimo los casos que se sitan exentos de la estacin y responden a patrones de crecimiento distintos a los anteriores (Tilcara) o a otros sistemas de comunicacin (Purmamarca). En esta misma lnea de experimentacin, se confa en que la combinacin intencionada de algunos elementos de la estructura territorial permitir identificar y expresar grficamente, temas y mbitos renovados de propuesta, tales como: rutas patrimoniales (jerarquizacin de algunos caminos rurales o tramos ferroviarios, a partir de su vinculacin con sitios de inters o recursos tursticos); espacios de oportunidad (remanentes del ferrocarril, mrgenes fluviales, vacos urbanos, corredores visuales, etc.); subsistemas urbanos (relaciones transversales entre pueblos, parajes y caseros), y otros que irn surgiendo a lo largo del trabajo en relacin al cruce entre las transformaciones globales, sobre todo aquellas ligadas al turismo, y a las especificidades locales o condiciones estables de la quebrada (Dematteis, 1995), de los diferentes grupos sociales y formas de vida. Si como ya se ha mencionado, dibujar es seleccionar, seleccionar es interpretar, e interpretar
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es proponer, los planos elaborados buscan sacar a la luz un orden subyacente, una vocacin del territorio, que se quiere identificar como patrn de su proyecto (Sabat, 2010). Y constituir as, ms all de la experimentacin tcnica, un ensayo metodolgico y proyectual a partir del redibujo intencionado del territorio, que intenta definir su identidad y trata de construir una imagen o imgenes de la Quebrada de Humahuaca, que no pueden reducirse a un mosaico de colores. ///
Bibliografa
Arzeno, M. y H. Castro. Caracterizacin socio-ambiental de la Quebrada de Humahuaca (Jujuy, Argentina). En: Documento de Trabajo, Proyecto Ambiente y Sociedad en los Andes: estrategias y polticas. Buenos Aires. Instituto de Geografa (FFyL-UBA), 1998. Benedetti, A. Les effets de lincorporation. Transformations territoriales et rorganisation de lhabitat Jujuy, Rpublique dArgentine, durant le XX e sicle. En: Storia delle Alpi 8, Istituto di Storia delle Alpi. Lugano. Universit della Svizzera italiana, 2003. Cicutti, B. El discurso cartogrfico en la comprensin del territorio. En: Conocimiento del territorio y cartografa urbana: reflexiones sobre el mapa como producto cultural. Buenos Aires. Bibiana Cicutti, 2008. Corboz, A. (1983). El territorio como palimpsesto.En : Lo Urbano en 20 autores contemporneos, Barcelona. UPC, 2004. Dematteis, G. Descrivere il cambiamento: verticale/orizzontale, endogeno/esogeno. En : Progetto implicito. Il contributo della geografia umana alle scienze del territorio. Miln. Franco Angeli, 1995. Dematteis, G., y F. Governa. Territorio y territorialidad en el desarrollo local. La contribucin del modelo SLOT. En: Boletn de la A.G.E. Nro. 39, 2005. Harley, J. B. (2005) Hacia una deconstruccin del mapa. En : La nueva naturaleza de los mapas. Mxico. Fondo de Cultura Econmica, 2005. Mirada, A. Uso de la lea en Humahuaca. En: La Quebrada. Geografa, historia y ecologa de la Quebrada de Humahuaca. Buenos Aires. Editorial La Colmena, 2003. Nicolini, A. El poblado y la iglesia de Purmamaraca. Buenos Aires. En: Revista Nuestra Arquitectura Nro. 412, 413 y 414. 1964. Novick, A. Las dimensiones de la ciudad desde los planes y los proyectos. Historias, palabras y libros. Mar del Plata. Revista Registros Nro. 6. 2009. Organizacin de Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO, 2002), Quebrada de Humahuaca Un Itinerario Cultural de 10.000 Aos Propuesta para la Inscripcin a la Lista de Patrimonio Mundial de la UNESCO. Provincia de Jujuy, Repblica Argentina. Provincia de Jujuy. Programa de Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, 5to Informe Tcnico. 2006. Reboratti, C., J. C. Garca Codrn, M. Albeck, H. Castro, y M. Arzeno. Una visin general de la Quebrada. En: La Quebrada. Geografa, historia y ecologa de la Quebrada de Humahuaca. Buenos Aires. Editorial La Colmena, 2003. Sabat Bel, J. De la cartografa urbana al proyecto territorial. Respuestas a Alicia Novick. En: Caf de las Ciudades, ao 9, Nro. 93. 2010. Sol Morales, M. La identidad del territorio. En : Quaderns dArquitectura i Urbanisme Extra Comarcas, Colegio Oficial de Arquitectos de Catalunya, vol.1, 1981. Troncoso, C. Patrimonio y redefinicin de un lugar turstico. La Quebrada de Humahuaca, Provincia de Jujuy, Argentina. En: Revista Estudios y Perspectivas en turismo, vol. 18. 2009. Vigan, P. La citt elementare. Milano. Skira, 1999.
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FIG. 10
Esquemas interpretativos de las transformaciones de los pueblos de la Quebrada (1936 y 2007). Elaboracin propia.
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EXPERIMENTACIN /// 4.3 Proyectos / Talleres
4.3
Trabajos de taller en la Quebrada de Humahuaca

Taller Javier Fernndez Castro / Taller Omar Paris / Taller Pere Vall
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Quebrad_arte Land art como lectura Esquemas Taller JFC
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Quebrad_arte Land art como lectura intervenciones Taller JFC
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Quebrad_arte Land art como lectura interpretaciones Taller JFC
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Quebrad_arte Land art como lectura intervenciones Taller JFC
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Investigacin y desarrollo interpretaciones Taller JFC
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Agua Cuando se convierte en una oportunidad interpretaciones Taller JFC
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Agua Cuando se convierte en una oportunidad intervencin Taller JFC
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Micromixturas intervenciones Taller OP
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Itinerarios culturales intervenciones Taller PV
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Listado Talleres Proyectos y equipos Taller Omar Paris Micro Transversalidad F. Bence Pieres, L. Casano, M. Pensado, F. Madias Micro Mixturas M. Meyer, F. Peralta, F. Porceli, L .Posse Micro Equipamiento productivo F. Vera, J. M.Jozami, V. Jones Presentacin Quebrada - Proyecto Bandonen D. Piccinelli, I. Caorsi, D. Rotbart, N. Lopez, G. Monteleone Taller Pere Vall Casas Itinerario desde el tren R. Doi, L. Gregui, I. Moundiroff, R. Pea Grimaldis, P. Puricelli, V.Souto Espacios pblicos, espacios festivos. D. Acosta, G. Vzquez, M. Pasacampo, Sandra Toconas Sistema itinerarios culturales M. Acua, M. Arvalo, F. Guillou, F. Leiva Unidades de paisaje F. Filliou, M. Pollio Leis, B. Papetti, F. Jonnard Taller Javier Fernndez castro Cielo Arriba F. Valsechi, M. Dominguez,F. Dusserre, F.Mocciola, K Pafundi Mltiples Miradas S. Avalos, A. Iodi, L. Oronoa, J. Reina Quebrad_Arte: Land art como lectura y dinmica A. Martin, R. Grosso, M. Jaubert, A. Barthotte, G. Altamirano
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5. imgenes
Fotografas de Constanza Tommei y Concepcin Fernndez
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IMGENES /// 5
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Acerca de los autores
Bava, Henri. Paisajista DPLG, estudia Biologa en la Universidad de Pars-Orsay y Paisaje, en la Escuela Nacional Superior de Paisaje de Versalles. Socio fundador de la Agencia Ter. Profesor de la escuela de Paisaje de Versalles, del Instituto del Paisaje en la Facultad de Arquitectura de la Escuela Politcnica de Karlsruhe (Alemania) y miembro de la Academia de Arte de Berln. mail@agenceter.de Bruno, Perla Ana. Arquitecta y Magster Artis en Historia. Profesora e Investigadora de la Facultad de Arquitectura, Urbanismo y Diseo de la Universidad de Mar del Plata. Directora de Registros, revista anual de investigacin del CEHAU/FAUD/UNMdP. Investiga en historia del urbanismo, del territorio y del turismo. pbruno@mdp.edu.ar Caellas, Estela. Docente e Investigadora del Instituto del Conurbano de la Universidad Nacional de General Sarmiento. (ICO/UNGS). Investiga en temas de gestin urbana. ecanellas@ungs.edu.ar Castro, Hortencia. Profesora de Geografa (UBA). Doctora en Geografa. Investigadora del Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y Tcnicas (CONICET) y Profesora de la Facultad de Filosofa y Letras (FFyL/UBA). Investiga en historia del pensamiento geogrfico. Catenazzi, Andrea. Arquitecta. Profesora e Investigadora del ICO/UNGS. Es Directora de la Carrera de Urbanismo. Investiga en temas de planificacin, gestin urbana y redes metropolitanas de infraestructura. acatenazzi@gmail.com
Favelukes, Graciela. Arquitecta y Doctora en Historia. Investigadora del CONICET y del Instituto de Arte Americano de la Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la Universidad de Buenos Aires (IAA/FADU/UBA). Investiga en Historia urbana y territorial y en cartografa histrica. grafave@yahoo.com.ar Goytia, Noem. Arquitecta. Profesora consulta de la Universidad Nacional de Crdoba (UNC). Profesora de grado, maestra y doctorado en la Facultad de Arquitectura, Urbanismo y Diseo de la UNC. Fue Directora del Centro Marina Waisman. Investiga en historia de la arquitectura y patrimonio paisajstico. dmoisset@armet.com.ar Hoessler, Michel. Paisajista DPLG y Urbanista DIUP. Estudia Biologa en la Universidad Pierre et Marie CuriePars; Paisaje en la Escuela Nacional Superior de Paisaje de Versalles y Urbanismo en el Instituto de Urbanismo de Paris XII. Socio fundador de la Agencia Ter. Profesor de la Escuela Superior de Paisaje de Versailles. contacto@agenceter.com Martnez de San Vicente, Isabel. Arquitecta. Magster en Gestin Urbanstica. Doctora en Urbanismo de la Escuela Tcnica Superior de Arquitectura de Barcelona de la Universida Politcnica de Catalua (ETSAB/UPC). Investigadora del CONICET y profesora de la Facultad de Arquitectura de la Universidad Nacional de Rosario (FAY/UNR). Investiga sobre gestin urbanstica, sistemas urbanos territoriales y paisajes culturales. isabelmartinezdesanvicente@gmail.com Novick, Alicia. Arquitecta. Maestra en Planeamiento Urbano y Regional (Paris XII). Magister y Doctora en Historia. Directora Adjunta del Instituto de Arte Americano (FADU/ UBA). Profesora de la FADU/UBA y de la UNGS. Investiga sobre historia urbana y territorial. alicianovick@arnet.com.ar
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Nez, Teresita. Arquitecta. Maestra en Urbanismo. (Ecole des Hautes Etudes en Sciences Sociales de Francia, EHESS). Profesora e investigadora del Centro de Investigacin Hbitat y Municipios (CIHAM/FADU/UBA). Investiga sobre gestin urbanstica, paisajes culturales y proyectos territoriales. tedelwais@gmail.com Paterlini, Olga. Arquitecta. Doctora en Arquitectura. Profesora, Investigadora y Directora de la Maestra de la Facultad de Arquitectura de la Universidad Nacional de Tucumn (UNT). Investiga sobre pueblos industriales y preservacin urbana. opaterlini@hotmail.com Philippe, Olivier. Paisajista de la Escuela Especial de Jardines y de Artes Plsticas (ESAJ) y de la Escuela Nacional Superior de Bellas Artes de Pars. Socio fundador de la Agencia Ter. Profesor de la Escuela Nacional Superior de Paisaje de Versalles. Paisajista consejero de Estado. contacto@agenceter.com Potocko, Alejandra. Licenciada en Urbanismo de la UNGS. Becaria doctoral. Investiga sobre intervenciones y polticas pblicas en territorios patrimonializados. apotocko@gmail.com Reboratti, Carlos. Licenciado en Geografa. Investigador independiente del CONICET y profesor de la FFyL de la UBA. Investiga sobre geografa rural, ambiente y sociedad. creborat@arnet.com.ar Rotondaro, Rodolfo. Arquitecto. Maestra en el centro CRATerre, Francia. Investigador del CONICET y profesor en la FADU/UBA. Investiga sobre sistemas constructivos, pobreza urbana y patrimonio en tierra. rotondarq@telecentrro.com.ar
Sabat Bel, Joaqun. Arquitecto. Doctor (ETSAB/UPC). Licenciado en Ciencias Econmicas. Catedrtico de Urbanismo en la UPC. Investiga sobre instrumentos, mtodos y teoras de la proyectacin y sobre las relaciones entre recursos patrimoniales y desarrollo local. joaquin.sabate@upc.edu Tomasi, Jorge. Arquitecto. Magster en Antropologa Social. Doctor en Geografa. Becario CONICET, con sede en el Instituto Interdisciplinario Tilcara (FFyL). Investiga sobre el espacio domstico, la movilidad y la territorialidad en grupos pastoriles de la Puna. jorgetomasi@hotmail.com Tommei, Constanza. Arquitecta (FADU-UBA). Becaria doctoral. Investiga sobre temas de antropologa social. ctommei@hotmail.com Vall Casas, Pere. Arquitecto. Doctor en Arquitectura (ETSAB/ UPC). Profesor adjunto y codirector del rea de Urbanismo de la Universitat Internacional de Catalunya (UIC). Investiga sobre patrimonio cultural, desarrollo territorial, intervencin en paisajes culturales. perevall@cir.uic.es Vecslir, Lorena. Arquitecta. Master en Proyectacin Urbanstica. Doctora en Arquitectura (ETSAB/UPC). Investigadora del CONICET y del Instituto de Geografa, UBA. Investiga en transformaciones metropolitanas recientes y el ordenamiento urbano y territorial. lorena.vecslir@gmail.com Zusman, Perla. Profesora de Geografa (UBA). Magster en Integracin de Amrica Latina por la Universidad de San Pablo. Doctora en Geografa Humana por la Universidad Autnoma de Barcelona (UAB). Investigadora del CONICET. Investiga en historia del pensamiento geogrfico, procesos de formacin territorial y geografas culturales. perlazusman@yahoo.es
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Acerca de la investigacion en la QH
Perla Bruno, Andrea Catenazzi, Graciela Favelukes, Mnica Ferrari, Noem Goytia, Isabel Martnez de San Vicente, Teresita Nez y Olga Paterlini
Muchos de los textos de este libro, se inscriben dentro del proyecto: Paisajes Culturales y desarrollo local, Evaluacin de planes, proyectos y transformaciones territoriales en la Quebrada de Humahuaca y en el Camino de las Estancias. (ANCYP, PICTR 2007-2102). Nos interesaba dar cuenta de los objetivos iniciales y de algunos de los avances que llevamos a cabo, como una suerte de teln de fondo de esta galera fotogrfica, que rene las fotografas tomadas por Constanza Tommei y por Joaqun Sabat y que creemos narra con imgenes muchos de los interrogantes que se plantean a lo largo de la investigacin. El proyecto se propuso tres objetivos centrales: 1. Analizar las transformaciones territoriales que resultan de las declaratorias de la UNESCO que designan como Patrimonio de la Humanidad dos intinerarios culturales, El camino de las estancias (Crdoba) y El Camino de la Quebrada (Humahuaca, Jujuy) y de algunos de los
planes, programas y proyectos en sus diversas escalas formulados en relacin con ellas, examinando los actores, los procesos, los objetivos planteados y sus efectos presentes y futuros sobre el territorio. 2. Generar, sobre la base de los resultados de la investigacin; documentacin e informacin relevante para quienes intervienen en la toma de decisiones funcionarios, especialistas, organizaciones sociales, los gestores polticotcnicos proponiendo recomendaciones para la formulacin e implementacin de proyectos territoriales sobre la base de paisajes culturales que promuevan el desarrollo local y que consideren las dificultades que resultan de su puesta en marcha. 3. Proponer nuevos instrumentos de planificacin y gestin que tengan en cuenta el armazn cultural (natural e histrico) del territorio actualizando recursos y valores para la salvaguarda del patrimonio territorial.
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Por detrs de esos objetivos, se planteaban tres metas de carcter ms amplio: la de ampliar las perspectivas sobre el territorio, la promover instancias de formacin colectiva del conocimiento con quienes participan de la toma de decisiones, viven y producen el espacio, y la de proponer nuevos instrumentos y modalidades de accin. En primer lugar, a nivel epistemolgico se avanz en la construccin de tres cuestiones terico metodolgicas: la colisin de escalas entre lo global y lo local, el de las instancias de valoracin y diferencias de representaciones entre los diferentes actores acerca del patrimonio, las consideraciones acerca del rol del turismo y del desarrollo local. Estas problemticas de fondo, junto con el progresivo proceso de territorializacin de las polticas, son relevantes para comprender las modalidades segn las cuales los territorios se transforman. Es de sealar los problemas en la consideracin del desarrollo local que en un momento se asoci con estrategias en relacin a lo nacional, en
ciertos sectores se asoci directamente con los beneficios del patrimonio en relacin al turismo que en si es una problemtica ms que controvertida que conviene no simplificarla. Desde esa perspectiva nuestra estrategia se centr en el anlisis y el reconocimiento de los problemas que resultan del estudio de terreno. En segundo lugar, a nivel de espacios de formacin y construccin de conocimiento colectivo apuntamos a la universidad, a las actividades de capacitacin y formacin permanente y a los Talleres donde es posible construir la articulacin de saberes y de prcticas. Y, en tercer lugar, respecto de los instrumentos de planificacin y gestin, tratamos de comprender lo que existe, completando la elaboracin de un panorama de las polticas y normas existentes, en conjunto con los organismos implicados. Pues no se trata de enunciar lo que se debe hacer sino de contribuir a la formacin de instancias de evaluacin de lo realizado y de establecimiento de acuerdos, de agendas posibles y de propuestas factibles. ///
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PAISAJES Y PROYECTOS /// 1.1 Joaqun Sabat Bel

Algunos retos metodolgicos para una renovacin del planeamiento

Joaqun Sabat Bel