CONTRA EL INDULTO COMO FRAUDE EN DEFENSA DE LA INDEPENDENCIA JUDICIAL Y DE LA DIGNIDAD

La Audiencia Provincial de Barcelona conden en el ao 2008 a cuatro agentes de polica como autores de delitos de tortura tras declarar probado que haban realizado unos hechos gravsimos. La sentencia fue recurrida ante el Tribunal Supremo, que slo estim en parte alguno de los recursos. Las penas impuestas, como en cualquier supuesto idntico, suponan el ingreso en prisin de las personas condenadas. El Gobierno decidi en febrero de este ao indultar a los agentes condenados para reducir sus penas a dos aos de prisin y sustituir la inicial inhabilitacin por la suspensin, permitiendo el reingreso en el cuerpo. La Audiencia Provincial de Barcelona, de nuevo en estricta aplicacin de lo previsto en el Cdigo Penal, acord el cumplimiento de la pena que quedaba tras el ejercicio del indulto por el Gobierno. El Gobierno ha decidido conceder un nuevo indulto a esas personas condenadas para sustituir la pena de prisin por pena de multa. Entendemos, y as queremos manifestarlo pblicamente, que la actuacin del Gobierno en este caso supone un menosprecio a los miles de agentes de polica (de cualquiera de sus cuerpos) que en todo el Estado cumplen a diario con sus funciones democrticas, que no son otras que defender y promover los derechos fundamentales de la ciudadana. Es un ejercicio abusivo por el Poder Ejecutivo de la facultad de indulto alejada de las funciones de esta institucin, que supone una afrenta al Poder Judicial. Por ltimo, y sin embargo ms importante, supone una actuacin contra la dignidad humana al incumplir la obligacin que incumbe al Estado de perseguir cualquier acto de tortura, sobre todo cuando es realizado por agentes a su servicio. Los derechos fundamentales y las garantas procesales no son frenos a la actuacin policial. Por el contrario, son el fundamento de su actuacin. Y proteger los derechos de la ciudadana es la finalidad fundamental de todas las Policas en un Estado Democrtico. As lo entienden la inmensa mayora de las personas que conforman los diversos cuerpos policiales. Indultar a quienes vistiendo un uniforme policial han realizado hechos tan rechazables es menospreciar a todos los miles de agentes que da a da luchan precisamente contra cualquier acto que vulnere derechos fundamentales. Reducir esas penas, adems, parece incentivar comportamientos que deben ser expulsados de cualquier cuerpo policial. El Derecho Penal constituye el recurso ms extremo de los Estados para asegurar el cumplimiento de sus leyes. En los Estados Constitucionales, la legitimidad para establecer sus presupuestos slo puede recaer en el rgano que representa la soberana popular: el Parlamento. Y la legitimidad para aplicarlas corresponde con exclusividad al Poder Judicial, el cual, adems, no puede dejar de imponerlas si en el marco de un proceso equitativo quedan acreditados sus presupuestos. Los principios de legalidad e igualdad as lo exigen. En casos excepcionales, la estricta aplicacin judicial de las leyes

penales puede producir resultados injustos. El indulto es un mecanismo que permite dar solucin a tales supuestos. Puede discutirse qu poder del Estado debe ser competente para su otorgamiento, y a travs de qu procedimiento, pero lo que no es susceptible de discusin es su carcter excepcional y su finalidad correctora de tales resultados. El indulto implica afirmar la falta de necesidad de la ejecucin de la pena. Slo se justifica cuando el cumplimiento de aqulla no desempee finalidad preventiva, resocializadora o retributiva alguna, o cuando resulte desproporcionada. En ambos casos, bien debido al cambio sobrevenido en las circunstancias de la persona inicialmente condenada, bien debido a las singulares particularidades del hecho que hacen que no merezca (o no merezca ya) ese reproche. No existe motivo razonable alguno para un doble indulto como el que el Gobierno ha concedido. Los hechos declarados probados son muy graves y contrarios a la dignidad humana. Conceder un indulto en estas circunstancias supone realizar un uso grosero y desviado de la institucin. Al instrumentalizar el indulto para la consecucin de fines ajenos a los que lo justifican, el Gobierno dinamita la divisin de Poderes y usurpa el papel del Poder Judicial, trasladando a la Judicatura un mensaje inequvoco de desprecio al situarla en una posicin subordinada en el orden constitucional. La tortura es uno de los peores actos realizables contra la dignidad de la persona. Esta dignidad es el fundamento de un orden constitucional. El Tribunal Europeo de Derechos Humanos ha condenado al Estado Espaol por no investigar estos hechos. El Gobierno ha dado un paso ms. Cuando la Justicia acta, investiga y condena, el Gobierno indulta. Desde luego, parece difcil explicar ante ese Tribunal Europeo semejante comportamiento. Todas las personas, sin excepcin, estn sujetas a las leyes. Este signo distintivo del Estado Constitucional marca la diferencia con los regmenes autoritarios, donde los detentadores del Poder estn exentos del cumplimiento de las normas. La decisin del Gobierno es impropia de un sistema democrtico de derecho, ilegtima y ticamente inasumible. Por ello no podemos dejar de manifestar nuestro rechazo a un uso tan desviado de la institucin del indulto y advertir que sus efectos, en trminos comunicativos, son devastadores.

29 de Noviembre de 2012
ADHESIONES Cristina Bustamante Gil, Magistrada Juzgado Primera Instancia e Instruccin n 6 Gav Juan Romeo Laguna, Magistrado Audiencia Provincial Sevilla Margarita Robles Fernndez, Vocal CGPJ Natalia Fernndez Surez-Argelles, Magistrada Juzgado Primera Instancia e Instruccin n 1 Esplugues de Llobregat

Jos Manuel Balerdi Mgica, Magistrado Juzgado Penal 2 Huelva Ins Soria Encarnacin, Magistrada Juzgado de Instruccin 2 Baracaldo Augusto Maeso Ventureira, Magistrado Audiencia Provincial Gipuzkoa Yolanda Rueda Soriano, Magistrada Juzgado Penal 14 Barcelona Casiano Rojas Pozo, Magistrado Juzgado Contencioso Administrativo 1 Badajoz Juan Luis Pa Iglesias, Magistrado Audiencia Provincial A Corua Luis Fernando Martnez Zapater, Magistrado Audiencia Provincial Barcelona Carlos Hugo Preciado Domnech, Magistrado TSJ Catalunya Santiago Vidal Marsal, Magistrado Audiencia Provincial Barcelona Jos Antonio Rodrguez Saez, Magistrado Juzgado de lo Penal 21 Barcelona Alfonso Ballestn Miguel, Magistrado Audiencia Provincial Zaragoza Juan Gabriel lvarez Rodrguez, Magistrado Juzgado de lo Social 3 de Palma de Mallorca Miguel Aramburu Garca-Pintos, Magistrado Juzgado de lo Penal 4 de Pontevedra Jess Ignacio Rodrguez Alczar, Magistrado Juzgado de lo Social 1 de Granada Eduardo Garca Valtuea, Magistrado Juzgado de Primera Instancia 11 de Oviedo Nekane San Miguel, Magistrada Audiencia Provincial Bizkaia Carlos Gonzlez Zorrilla, Magistrado jubilado Jos Miguel Garca Moreno, Magistrado, Letrado Jefe del Servicio de Relaciones Internacionales CGPJ Raquel Alastruey Gracia, Magistrada Juzgado de Primera Instancia n 52 Barcelona Edmundo Rodrguez Achtegui, Magistrado Audiencia Provincial lava Mara Lluisa Maurel Santasusana, Magistrada Juzgado Primera Instancia e Instruccin n 9 Gav Pascual Ortuo, Magistrado Audiencia Provincial Barcelona Carlos Ramos Rubio, Magistrado TSJ Catalunya Jos Alberto Coloma Chicot, Magistrado Juzgado de lo Penal 20 Barcelona Joan Francesc Ura Martnez, Magistrado Audiencia Provincial Barcelona Xavier Gonzlez de Rivera i Serra, Magistrado Juzgado de lo Social 3 Barcelona Antonio Carril Pan, Magistrado Audiencia Provincial Tarragona Jos Mara Mena lvarez, Fiscal jubilado Mara Calvo Lpez, Magistrada Juzgado de lo Penal 1 Barcelona Juan Jimnez Vidal, Magistrado Audiencia Provincial Baleares Mara Teresa Hernndez Snchez, Magistrada Juzgado Penal 6 Santa Cruz Tenerife

Ivana Redondo Fuentes, Magistrada Juzgado Violencia sobre la Mujer Alcal de Henares Diego iguez Hernndez, Magistrado Juzgado Contencioso-Administrativo 3 Bilbao Estrella Blanes Rodrguez, Magistrada TSJ Valencia ngel Mateo Goizueta, Magistrado Juzgado Instruccin 1 Manacor Brbara Mara Crdoba Ardao, Magistrada Juzgado Mercantil 9 Barcelona Vctor Correas Sitjes, Magistrado Juzgado Instruccin 1 Matar Jos Manuel Marco Cos, Magistrado Audiencia Provincial Castelln Rafael Fluiters Casado, Magistrado Juzgado Primera Instancia 3 Madrid Montserrat Comas dArgemir Cendra, Magistrada Audiencia Provincial Barcelona Ana Mara lvarez de Yraola, Magistrada Juzgado Primera Instancia 37 Madrid Mara Alicia Milln Herrandis, Magistrada, Gabinete Tcnico Tribunal Supremo Daniel Irigoyen Fujiwara, Magistrado Juzgado Mercantil 5 Barcelona Ignacio de Fras Conde, Magistrado Juzgado Primera Instancia 2 Pontevedra Eduardo Navarro Blasco, Magistrado Audiencia Provincial Barcelona Carla Vallejo Torres, Juzgado Instruccin 3 Telde Perfecto Andrs Ibez, Magistrado Tribunal Supremo Javier Gonzlez Fernndez, Magistrado Audiencia Provincial Sevilla Roberto Garca Ceniceros, Magistrado Juzgado Primera Instancia 30 Barcelona Santiago Garca Garca, Magistrado Audiencia Provincial Huelva Daniel Rodrguez Antnez, Magistrado Juzgado Primera Instancia 2 Oviedo Urko Gimnez Ortiz de Zrate, Magistrado Juzgado Instruccin 7 Bilbao Guillem Soler Sole, Magistrado Juzgado Primera Instancia 1 Barcelona Juan Jos Trashorras Garca, Magistrado Juzgado Penal 1 Pontevedra Sara Cristina Garca Casanova, Magistrada Juzgado Primera Instancia e Instruccin 2 Alcaiz Ignacio Jos Subijana Zunzunegui, Magistrado Presidente Audiencia Provincial Gipuzkoa Blanca Rodrguez Velasco, Magistrada Juzgado Penal 3 Madrid Mara Esther Gonzlez Gonzlez, Magistrada Audiencia Provincial Zamora Amador Garca Ros, Magistrado TSJ Catalunya Juan Miguel Torres Andrs, Magistrado TSJ Madrid Elisa Veiga Nicole, Magistrada jubilada Jaime Tapia, Magistrado Audiencia Provincial lava Luis Carlos Nieto Garca, Magistrado Juzgado Menores vila Carmelo Ordoez Justicia, Magistrado Juzgado Mixto 5 Ceuta

Juan Jimnez Vidal, Magistrado Audiencia Provincial Baleares Joaquim Bosch Grau, Magistrado Juzgado Mixto 1 Moncada Miguel ngel Larrosa Amante, Magistrado Audiencia Provincial Murcia Josep Mara Pijuan Canadell, Magistrado Juzgado Instruccin 30 Barcelona Ignacio Jos Fernndez Soto, Magistrado Audiencia Provincial Madrid Luis Manglano Sada, Magistrado, Gabinete Tcnico Tribunal Supremo Jos Luis Quesada Varea, Magistrado TSJ Madrid Carlos Cerrada Loranca, Magistrado Juzgado Penal 3 Tarragona Francisco Garca Romo, Magistrado Juzgado Penal 2 Pamplona Diego Gutirrez Alonso, Magistrado Juzgado Instancia 3 Lleida Daniel Martnez Fons, Magistrado Juzgado Social Tortosa Jos Enrique Medina Castillo, Magistrado Juzgado Social 2 Mlaga Adolfo Garca Morales, Magistrado Audiencia Provincial Girona Mara del Mar Mirn Hernndez, Magistrada Juzgado Social 2 Barcelona Mara de los Reyes Jimeno Gutirrez, Magistrada Juzgado Vigilancia Penitenciaria 5 Madrid Antonio Doate Martn, Magistrado jubilado Mara Victoria Rosell Aguilar, Magistrada Juzgado Instruccin 8 Las Palmas Gran Canaria Mara Isabel Durantez Gil, Magistrada Juzgado Instruccin 3 Madrid Natalia Herrero Haya, Magistrada Juzgado Instruccin 5 Castelln Aurora Santos Garca de Len, Magistrada Audiencia Provincial Mlaga Lidia Castell Valldosera, Magistrada TSJ Catalunya Ana Isabel Gasca Lpez, Magistrada Juzgado Instruccin 1 Bilbao David Prez Laya, Magistrado Juzgado Primera Instancia e Instruccin 5 Blanes Mara Jess Gmez Soria, Magistrada Juzgado Primera Instancia 5 Baracaldo Carlos Lpez Keller, Magistrado jubilado Jorge Juan Hoyos Moreno, Magistrado Audiencia Provincial Gipuzkoa Rosa Fernndez Palma, Magistrada Juzgado Penal 1 Matar Araceli Aiguaviva Baulies, Magistrada Juzgado Penal 17 Barcelona Merc Saura Sucar, Magistrada Juzgado Social 25 Barcelona Ana Prez Trtola, Magistrada Juzgado Contencioso Administrativo 9 Valencia Jos Juan Ramn Barreiro Prado, Magistrado Audiencia Provincial Pontevedra Mara del Carmen Novoa Santas, Magistrada Juzgado Primera Instancia 4 Pontevedra Ana Ingelmo Fernndez, Magistrada Audiencia Provincial Barcelona

Catalina Mara Moragues Vidal, Magistrada Audiencia Provincial Baleares Arnzazu Fernndez Rodrguez, Magistrada Juzgado Social 4 Pontevedra Luisa Molina Villalba, Juzgado Social 1 Barcelona Estrella Monlen Herrera, Magistrada Juzgado Mixto 1 Valverde Raquel Fernndez Rey, Magistrada Juzgado Primera Instancia 3 Santiago de Compostela Jos Manuel Ortega Lorente, Magistrado Audiencia Provincial Valencia Javier Hernndez Garca, Magistrado Presidente Audiencia Provincial Tarragona Alberto Benitez Antn, Magistrado Juzgado Primera Instancia 1 Lugo Juan Carlos Iturri Garate, Magistrado TSJ Pas Vasco Jos Ramn Snchez Herrero, Magistrado Audiencia Provincial A Corua Nuria de la Fuente Benavides, Jueza en prcticas Mara Luisa Pericas Salazar, Magistrada Juzgado de lo Social 2 San Sebastin-Donostia Jos Pablo Carrera Fernndez, Juez en prcticas Juan Miguel Paos Villaescusa, Juez Juzgado Mixto 2 Tomelloso Antoni Oliver Reus, Magistrado TSJ Balears Diego lvarez de Juan, Juez en prcticas Faustino Rodrguez Garca, Magistrado Juzgado Social 12 Barcelona Ignacio Alfredo Picatoste Sueiras, Magistrado Audiencia Provincial A Corua Javier de la Hoz de la Escalera, Magistrado Audiencia Provincial Cantabria Garbie Biurrun Mancisidor, Magistrada TSJ Pas Vasco Antonio Gil Merino, Magistrado jubilado Salvador Camarena Grau, Juzgado Penal 8 Valencia Pura Caaveiro Ameneiro, Magistrada Juzgado Instruccin 7 A Corua Emma Mourenza Couto, Magistrada Juzgado Mixto 4 Betanzos Ral Nicols Garca Orejudo, Magistrado Juzgado Mercantil 7 Barcelona Mara Teresa Cortizas Gonzlez-Criado, Magistrada Juzgado Penal 4 A Corua, Decana Alejandro Couselo Barrio, Magistrado Juzgado Mixto 3 Cangas de Morrazo Silvia Lpez Meja, Magistrada Juzgado Instruccin 9 Barcelona Daniel Toms Lpez, Juez Juzgado Mixto 2 Marn Mara del Mar Cabrejas Guijarro, Magistrada Juzgado Primera Instancia 55 Madrid Daniel Valcarce Polanco, Magistrado Juzgado Primera Instancia e Instruccin 1 Paterna Eva Moreno Sanz, Magistrada Juzgado Primera Instancia e Instruccin 5 Paterna

Francisco Gonzlez de Audicana Zorraquino, Magistrado Juzgado Primera Instancia 38 Barcelona Sofa Pilar Castilla Vietsch, Magistrada Juzgado Instruccin 4 lHospitalet de Llobregat Juan Carlos Fernndez Lpez, Magistrado Juzgado Contencioso Administrativo 3 A Corua Sandra Mara Pieiro Vilas, Magistrada Juzgado Instruccin 2 Lugo Jos Mara Fernndez Seijo, Magistrado Juzgado Mercantil 3 Barcelona Josep Mara Noales Tintor, Magistrado Juzgado Instruccin 4 Badalona, Decano Joaqun Gimnez Garca, Magistrado Tribunal Supremo Miguel Seijo Espio, Juez Primera Instancia e Instruccin 2 Redondela Carmen del Jess Carames Milln, Juzgado Instruccin 2 A Corua ngeles Huet de Sande, Magistrada TSJ Madrid Pablo Jos Garca Surez, Magistrado Juzgado Instruccin 6 A Corua Jess Rentero Jover, Magistrado TSJ Castilla-La Mancha Mara Beln Martnez Pato, Magistrada Juzgado Mixto 1 Redondela Jos Luis Goizueta Adame, Magistrado Audiencia Provincial Las Palmas Carlos Pascual Alfaro, Magistrado Juzgado Violencia sobre la Mujer 1 Barcelona Guillermo Sacristn Represa, Magistrado Audiencia Provincial Oviedo Javier Lpez Cotelo, Juez Juzgado Primera Instancia e Instruccin Ortigueira Raimundo San Adrin Otero, Magistrado Juzgado Penal 3 A Corua Celeste Ameneiro Sann, Magistrada Juzgado Primera Instancia e Instruccin 4 Gav Miguel ngel Martn Maestro, Magistrado Juzgado Penal 3 Valladolid Enrique Garca Lpez-Corchado, Magistrado Audiencia Provincial Sevilla Fernando de la Fuente Honrubia, Magistrado Juzgado Penal 3 Cartagena Dosinda lvarez Gmez, Magistrada Juzgado Primera Instancia 6 A Corua Joan Agust Maragall, Magistrado Juzgado Social 33 Barcelona Francisco Javier Pereda Gmez, Magistrado Audiencia Provincial Barcelona Ana Lpez-Suevos Fraguela, Magistrada Juzgado Instruccin 1 Santiago de Compostela Marta Snchez-Ocaa Fernndez, Magistrada Barcelona Manuel Marquina lvarez, Juez Juzgado Mixto 2 O Carballino Jorge Snchez Parellada, Magistrado Juzgado Instruccin 4 Lleida Lourdes del Sol Rodrguez Juzgado Penal 1 Valladolid Ramiro Garca de Dios Ferreiro, Magistrado Juzgado Instruccin 6 Madrid Zita Hernndez Larraaga, Magistrada Juzgado Instruccin 1 lHospitalet de Llobregat

Jos Ricardo Garca Prez, Magistrado Juzgado Penal 2 Benidorm Evelia Marcos Arroyo, Magistrada Juzgado Penal 2 Valladolid Vctor Gmez Saval, Magistrado Juzgado Instruccin 18 Valencia Fermn Otamendi Zozaya, Magistrado Juzgado Instruccin 2 Pamplona Ramn Sez Valcarcel, Magistrado Audiencia Nacional Gregorio lvarez lvarez, Magistrado Juzgado Instruccin 4 Salamanca Jess Fernndez Entralgo, Magistrado Audiencia Provincial Madrid Mara Beln Snchez Hernndez, Magistrada Juzgado Instruccin 39 Madrid Mara Ibez Solaz, Magistrada Audiencia Provincial Valencia Jaime Yanini Baeza, Magistrado Juez de lo Social 2 Valencia Lus Villares Naveira, Magistrado Juzgado de lo Contencioso Administrativo 2 Lugo Dalila Dopazo Blanco, Magistrada Juzgado de lo Social 3 Lugo M Paz Benito Oses, Magistrado Juez de Instruccin n 3 Pamplona Jos Luis Ramrez Ortiz, Magistrado Juzgado Penal 27 Barcelona Xermn Varela Castejn, Magistrado Juzgado Instruccin 2 Pontevedra