MINISTERUL EDUCAIEI AL REPUBLICII MOLDOVA UNIVERSITATEA LIBER INTERNAIONAL DIN MOLDOVA FACULTATEA ISTORIE I RELAII INTERNAIONALE CATEDRA ISTORIE

UNIVERSAL CONTEMPORAN I TIINE POLITICE

TEXT DE LECII

colile diplomatice europene n sec. XV-XVIII i impactul lor asupra diplomaie i (4 ore)

CHIINU 2009

Plan:
1. Crearea colii diplomatice italiene i caracterul acesteea. 2. Diplomaia rus i specificul ei. 3. Raison d'Etat- caracterul colii diplomatice franceze i impactul ei asupra diplomaiei europene.

BIBLIOGRAFIE:
1. 2. 3. 4. 5. 6.

Istoria Diplomaiei, Bucureti, 1976. L'Invention de la diplomatie : Moyen Age, les Temps modernes / sous la dir. de Lucien Bely ; avant-propos de Helene Carrere d'Encausse. - Paris : PUF, 1998. Malia M., Diplomaia. coli i instituii, Bucureti, 1970. , O npae pa, M., 1956. K B., Caa , M., 1991. .., K , M., 1990.

1. CREAREA COLII DIPLOMATICE ITALIENE I CARACTERUL ACESTEEA n ultima parte a Evului Mediu, un rol deosebit n istoria diplomaiei l-au jucat oraele italiene. Necesitatea reglamentrii relaiilor externe (comerul internaional) a dat natere unei diplomaii abile i rafinate. Veneia i Genova au asigutar aprarea intereselor cetenilor lor n alte ri prin organizarea unui serviciu consular. Veneia a fost cea care a introdus sistemul reprezentanilor permanente n strintate. Muli consider c la Veneia diplomaia a fost ridicat la grad de art i sistem. Mentorii Veneiei n materie de diplomaiei au fost bizantinii, iar veneieinii au servit drept model oraelor italiene, Franei, Spaniei i n cele din urm Europei. Datorit relaiilor strnse i ndelungate cu Levantul veneienii au asimilat teoria diplomaiei n accepie bizantin i au transmis italienilor tendina oriental ctre duplicitate i suspiciune. Ei primii au creat un sistem diplomatic organizat. Au pstrat n ordine arhivele de stat(documentele lor diplomatice acoper o perioad de 9 secole, din 883 pn n 1797). Sau pstrat pan azi 21177 de documente n registre numite rubricarii. La nceput aceste documente erau fixate n 2 culegeri: 1. Cartea tratatelor"- unde erau fixate toate tratatele. 2. Cartea memoriei- unde erau nregistrate evenimetele cele mai importante. In secolul XIII acest siatem arhivistic a fost nlocuit de un altul mult mai detaliat astfel deja arhivarea se fcea i dup criteriul teritorial: 1. Libri albu"- fixate toate tratatele cu statele din Est (Armenia, Cipru, Bizan) 2. Libri blancus"- fixate legturile cu statele italiene 3. ,J,ibri pactorum"- celelalte documente mai ales cele parvenite de la papalitate. Toate aceste documente ne ofer posibilitatea de a determina caracteristicile principale ale diplomaiei veneiene. Au elaborat reguli de numire i de comportament al ambasadorilor. Un ambasador veneian primea mputerniciri pentru 3 sau 4 luni, aceast perioad fiind extins n secolul al XV-lea la 2 ani, nu avea drept de proprietate n ara acretitant, darurile ce le primea trebuiau acordate signoriei, nu avea concediu, puteau pleca doar cu buctarul(pentru a nu fi otrvit), trebuia s atepte succesorul pentru a reveni n ar. La ntoarcere din misiune trebuia s prezinte raportul final nu mai trziu de 15 zile dup ncheierea misiunii sale, n special trebuia acesta s conin o explicaie pentru cheltuielile fcute. Aceste reguli prea puin atractive i mai ales c cel ce pleca n misiune trebuia s acopere o parte din cheltuieli, nu fcea atractiv postul de ambasador cel puin pn n secolul al XVI-lea. De aceea n conformitate cu un decret din 1271 numirea ntr-o misiune trebuia acceptat n mod obligatoriu, altfel persoana care refuza trebuia s plteasc amenzi. Un act din 1481 interzicea ambasadorilor veneieni s poarte discuii politice cu strinii fr funcii oficiale. Anul 1492 este un moment de cotitur n evoluia metodelor diplomatice. n acest an moare Lorenzo de Medici i pe scaunul papal se instaleaz Borgia. Papa era considerat conductorul ntregii contiine a omenirii, iar mpratul Sfntului Imperiu
4

German era teoretic reprezentantul vechii concepii despre suveranitatea universal. De ndat ce papa a nceput s se amestece n jocul forelor politice, iar mpratul a ncetat s dispun de autoritate absolut, terenul a devenit libel pentru concurena dintre micile state italiene. Strvechiul principiu de lupt contra necredincioilor a fost abandonat. Veneia i Genova rivalizau n stabilirea de relaii comerciale cu sultanul turcilor, iar la 25 februarie 1500 ambasadorul Turciei a fost primit la Veneia. Stabilirea unei misiuni diplomatice permanente, cu ambasadori avnd reedina n capitala rii unde au fost acreditai. Papa numise din 453 un reprezentant permanenet, sau aprocrisarius la curtea bizantin, ns prima ambasad rezident n sensul modern al cuvntului a fost acreditat n 1450 de ducele de Milano Francesco Sforza la Geneva. Exemplul a fost preluat de statele italiene. Aceti soli au primit titlul de oratori rezideni". Defapt titlul de ambasador este derivat din cuvntul celtic care nsemna servitor"i a devenit uzual nu mai devreme de secolul al XVI-lea cnd Carol Quintul a stabilit c el poate f acordat numai reprezentanilor capetelor ncoronate i reprezentanilor Republicii Veneiene, el nu putea f folosit pentru a desemna pe trimiii altor republici sau orae libere. Iniial nu a existat obiceiul de a alege ambasadorii din cadrul nobilimii sau al clasei guvernamentale. In timpul lui Ludovic al XI ambasadori puteau f brbierii, doctorii sau farmacitii. n secolul XV unui ambasador nu i se cerea s fie originar din ara pe care o reprezenta, n cazuri excepionale, negustorilor cu reedina ntr-o capital strin li se acorda statutul de subambasadori. Mult timp ambasadorii au fost privii cu nencredere, presupui spioni utiliznd imunitatea diplomatic. Ambasadorii veneieni informau guvernul despre statul unde erau acreditai n acest sens trimind rapoarte iniial o dat pe sptmn apoi mult ma fregvent. Veneienii au contientizat importana contactelor dintre ambasad i ar astfel c la raportele trimise de ambasad acestora le erau trimise awisi - buletine de tiri prin care cei din strintate erau informai asupra evenimentelor din patrie. Iar pentru a nu fi citite de ctre strini, veneienii utilizau cifrul diplomatic care a fost o preocupare permanent pentru Veneia, n secolele XVXVI calitile cerute unui ambasador erau: 1. S fie bun lingvist(maestru n latin). 2. S fie contient c toi strinii trezesc nencrederea, trebuia s-i ascund viclenia sub aparena unui om amabil. 3. Ospitalier i s dispun de un bun buctar, s fie erudit, s fregventeze societatea scriitorilor artitilor i savanilor. 4. Rbdtor, dispus s fac tratative fr grab. 5. S fie capabil s primeasc veti rele fr s-i manifeste nemulumirea. 6. Viaa sa particular trebuia s fie ascetic pentru a nu oferi dumanilor prilej de a dezvolta scandaluri. 7. ngduitor. 8. Triumfurile diplomatice trezesc la cei nvini un sentiment de umilire i dorina de revan. 9. Un bun diplomat nu recurge la ameninri, certuri sau reprouri. Ambasadorii italieni n secolul XVI primeau dou serii de instruciuni, primele erau oficiale, iar celelate -secrete. Li se recomanda s se orienteze la condiiile locale n
5

limitele prudenei, s se amestece n intrigile de la curte, s dobndeasc prieteni influieni prin intermediul mituirii. Aceste recomandri erau necesare mai ales n cadrul negocierilor tratatelor care era o procedur complicat din cauza reminescenilor feudale i principiilor supremaiei papale. Un suveran putea declara un stat vasal, deci nu putea s aib reprezentan diplomatic, dar odat tratatele semnate ratificarea lor era obligatorie, un suveran putea refuza ratificarea unui tratat doar n cazul cnd exista dovada unei flagrante abateri de la instruiunile primite de ambasador. 2. DIPLOMAIA RUS I SPECIFICUL EI Pn n secolul XV-lea Europa percepea Rusia ca o ar supus Poloniei. Aceast imagine va fi modificat de Nicolae Poppel care n 1486 a efectuat o vizit prin Lituania i a ajuns la Moscova. Acesta va reveni mai trziu ca agent oficial al Sfntului Imperiu German. Din moment ce n 1453 Constantinopolul fuseses cucerit de turci, visul diplomaiei apusene era de a atrage Statul Rus ntr-o alian, aici fiind de muli gsit explicaia cstoriei Sopfiei din dinastia Paleologilor cu Ivan al IIItea, care s-a i intitulat motenitorul Imperiului Bizantin. Sub domnia lui Ivan al III a fost ncheiat o alian dintre Moscova i hanatul Crimeii contra Hoardei de Aur, dar mai ales s-a conturat politica extern a Statului Rus la Marea Baltic. Lipsa de acces la mare a determinat diplomaia ruseasc s ncheie n 1503 cu Ordinul Livonian un acord care este considerat primul pas spre extinderea influienei ruseti asupra Livoniei. n secolul XVII dup ce i-a revenit de pe urma interveniei militare poloneze i suedeze, Statul Rus devine o monarhie absolut puternic, avnd un rol din ce n ce mai mare n soluionarea problemelor europene pentru care era solicitat obligatoriu. Defapt ctre mijlocul secolului XVII n faa politicii externe ruse erau 3 probleme. Problema unirii teritoriilor ucrainene i beloruse cu Rusia(se aflau n componena Poloniei) 2) Ieirea la Marea Baltic. 3) Lupta contra Turciei i Crimeii.
1)

Instituiile diplomatice i ceremonialul diplomatic ale colii ruse Sub domnia lui Ivan al III-lea nu exista o instituie care s conduc relaiile diplomatice, n timpul lui problemele de politic extern erau rezolvate de marele cneaz mpreun cu Duma boierilor. Primirea solilor era ncredinat vistiernicilor marelui cneaz care pe atunci aveau rolul de minitri de finane. Iniial solii erau alei dintre grecii i italienii n slujba marelui cneaz. n 1549 conducerea soliilor a fost ncredinat Departamentului Soliilor numit Posolschii Pricaz, cel care conducea departamenul era considerat pstrtor al sigiliului sau cancelar care se ocupa de coordonarea politicii externe. Din punct de vedere numeric departamentul era destul de modest- 15 sau 17 ajutoare dintre care traductori i personal inferior. Atribuiile sale n domeniul politicii externe erau mai mult comerciale, problemele negustorilor strini, a tuturor strinilor
6

venii n ar, administra teritoriile cucerite i anexate, se ocupa cu colectarea banilor pentru rscumprarea prizonierilor. Acest departament avea cteva subdiviziuni. Datorit amalgamului de activiti pe care trebuia s le ndeplineasc a fost mrit numrul personalului care n 1689 a ajuns la 53 de ajutoare i 22 de traductori. Din 1667 acest Departament a nceput s se numeasc Departamentul de Stat al Sigiliului. La sfritul sec.XV-lea nu exista un ceremonial diplomatic bine definit n cadrul colii ruse. De exemplu Ivan al III-lea primindu-l pe Peppel a discutat probleme secrete oi acesta ntr-o parte pentru a nu fi auzit de ceilali boieri. Sau la o recepie cu solul veneian Ivan al III-lea enervndu-se a nceput s-1 mbrnceasc pe acesta care din respect se ddea ndrt. Dar n secolul al XVI a fost creat o etichet foarte complicat care avea la baz ideea c toate statele trebuie s respecte ierarhia diplomatic creat de el Astfel diplomaia rus mprea statele ntr-o anume ierarhie n conformitate cu importana politic a acestora. nainte de a stabili relaii diplomatice se verifica dac acel stat nu era vmsal, iar relaiile cu puterile strine indiferent de rangul statului se bazau pe principiul aprrii onoarei arului chiar i cu preul vieii. n relaiile cu suveranii strini erau trimii n misiune fie: marii soli" solii obinuii" trimii curieri Folosirea unora sau altora depindea de importana i scopul soliei sau distana dintre Moscova i statul respectiv. Indiferent de titlul de care dispunea nainte de a pleca n misiune, solii primeau instruciuni amnunite de la Departamentul Soliilor. Astfel: ) Solii nu primeau mputerniciri nelimitate i nu puteau rezolva probleme mai importante fr a cere avizul Moscovei, pn la audiena cu monarhul erau interzise orice discuii cu referire la misiunea sa. 2) Solul rus nu se prezenta la audien odat cu solii altor state nici mcar n aceeai zi cu ei. 3) Trebuiau s salute suveranul stnd n picioare i nu n genunchi, sau n Persia s srute piciorul ahului. 4) Cnd se interesa de sntatea arului, suveranul strin trebuia s-i scoat plria. 5) n timpul discursului solul trebuia s aib grij ca suveranul strin s se ridice n picioare ori de cte ori se rostea titlul arului. Se practica discursul n colectiv, unul ncepea i ceilali continuau. 6) La revenirea n ar solii trebuiau s atepte acordul arului de a intra n capital ande i se organiza o primire fastuas. arul la rndul su trebuia s respecte de asemenea un protocol, de exemplu trebuia s-i spele mina dup ce fusese srutat de solul unui stat ortodox, n cazul unui stat musulman se punea mina pe cap. n perioada iniial negocierile se duceau n timpul prnzului cnd arul personal servea solul, ulterior negocierile au nceput s fie organizate n Sala de Rspuns, iar tratatele semnate deveneau inviolabile din momentul srutrii crucii. Pn la rfaritul secolului al XVII arii rui nu semnau numele lor fiind trecut de ctre scribi.
7

Politica extern a Imperiului Rus n timpul lui Petru I i Ecaterina a II-a

Politica extern a lui Petru I s-a organizat n direcia soluionrii celor dou probleme rmase nesoluionate n secolul al XVII-lea: problema turc i suedez. Adic ieirea la Marea Neagr i la Marea Baltic. Pentru a obtine accesul la Marea Neagr, Petru va reactualiza aliana antiturc(Austria, Veneia, Polonia ) motenit de pe timpul arinei Sofia care avea drept scop cucerirea Crimeii. Pentru consolidarea acestei aliane Petru I n 1697 va pleca n Europa Apusean n marea solie" care avea drept scop de a uni toi cretinii n lupta contra Sultanului, hanului Crimeii, dar solia nu a reuit de oarece pentru Europa Apusean primordial era rzboiul pentru succesiune la tronul Spaniei. Pentu a nu rmne singur n faa Turciei va semna Pacea de la Karlowitz. Ieirea la Marea Baltic se va realiza n timpul lui Petru I prin organizarea coaliiei antisuedeze(Polonia- din cauza Livoniei, Danemarca- din cauza unei pri a peninsulei Scandinave, Prusia i Saxonia ) a crui succes grandios va fi ntemeierea Petersburgului n 1703. ntrirea Rusiei n regiunea baltic va crea ostiliti din partea Anglei i Olandei care vor duce negocieri pentru implicarea Turciei. Petru I ntr-adevr a soluionat problema suedez i a obinut ieirea la Marea Baltic, ieirea la Marea Neagr va fi realizat de Ecaterina a Ii-a. Dup moartea lui Petru I, guvernul rus i-a pus problema s menin linia de apropiere de Frana, spre care ncepuse s se ndrepte Petru I. La mijlocul deceniului 1740-1750 Rusia a fost atras n rzboiul pentru succesiune la tronul Austriei. n Europa se formase dou tabere: Austria, Anglia i Frana i Prusia. Instabilitatea n politica extern oferea puterilor strine posibilitatea de a amesteca n afacerile interne ale Rusiei. In 1741 Elizabeta Petrovna va ocupa tronul Rusiei cu ajutorul grzii imperiale fiind sprijinit de ambasadorul Franei. De la urcarea sa pe tron ea va lua parte activ la conducerea politicii externe. n primul rnd i propusese de a restabili prestijiul intern al Rusiei ce avusese de suferit n timpul lui Petru al III-lea n timpul rzboiului de 7 ani i s se reorienteze de la aliana cu Frana i Austria la cea cu Prusia. Trei direcii de politic extern: 1. s recucereasc teritoriile ruseti apusene i ucrainene cucerite de Lituania i Polonia. 2. S consolideze poziia Rusiei la Marea Baltic. 3. S obin accesul la Marea Neagr. Ecaterina a Ii-a se va apropia de Prusia cu care va semna un tratat contra turcilor, dar datorit implicrii Austriei i Franei, Turcia va declara rzboi Rusiei din care va rezulta prima mprire a Poloniei(1763) prin care Rusia va obine partea polonez a Livoniei i o parte din Bielorusia de rsrit. n urma pcii de la Cuciuc-Kainargi(1774) Rusia va obine Novorusia, fortreaa Kerci(accesul la Marea Neagr i dreptul de trecere a vaselor comerciale prin strmtori). Bcaterina a Ii-a se va implica n rzboiul pentru succesiune la tronul Bavariei dintre Prusia i Austria, n disensiunea aceasta Rusia fiind considerat garant. Pentru o mai efiecient implicare pe lng Colegiul Afacerilor Externe va fi deschis o secie special de german care se va ocupa de extinderea influienei ruseti n Germania.

De asemenea Rusiei i Austriei i se atribui Proiectul grec" care preconiza restaurarea Imperiului grec n grunte cu un suveran din cadrul familiei imperiale ruse. Proiectul prevedea crearea unui stat-tampon- Regatul Daciei alctuit din Basarabia, Moldova i ara Romneasc i care oferea celor dou avantaje teritoriale n baza posesiunilor turceti. Acest plan ns nu va reui. Ecaterina la fel ca i ceilali suverani avea proriile sale metode diplomatice dintre care se remarc: Propaganda politic peste hotare(invenie a Iluminismului). Urmrea publicaiile strine n care puteau fi prejudiciate interesele Rusiei. Invita diplomaii strini la cltorii prin Rusia. Avea o coresponden particular cu Friedrich al II-lea, pentru a infuiena politica acestuia i pentru a obine informaiile necesare. Utiliza foarte des agitaia n cadrul populaiei ortodoxe din ri strine(prin pacea de la Cuciuc-Kainargi a devenit protectoarea cretinilor contra ttarilor) n timpul Ecaterinei a II-a eticheta diplomatic ruseasc nu se deosebea cu nimic de cea din Europa Apusean. In 1750 s-a decis c arina va primi personal doar pe ambasadori, trimii i minitri plenepoteniali, ceilali vor prezenta scrisorile Colegiului Afacerilor Externe. La audien cu arina, ambasadorii strini trebuiau s foloseasc limba francez n care li se rspundea, dac acestea vorbeau n limba lor matern acestora li se rspundea n rus.n 1762 personalul Colegiului Afacerilor Externe s-a dublat, a nceput s aib un preedinte i un vicepreedinte care avea urmtoarele departamente: Expediia secret sau Departamentul politic se ocupa de problemele europene i asiatice. Expediia public care avea cteva subdiviziuni: direcia financiar, direcia problemelor curente, direcia corespomdenei i departamentul protocol. Cnd curtea pleca de la Moscova Colegiul se deplasa odat cu ea. n 1832 Colegiul Afacerilor Externe a fost desfiinat i creat Ministerul Afacerilor Externe. 3.RAISON D'ETAT- CARACTERUL COLII DIPLOMATICE FRANCEZE I IMPACTUL EI ASUPRA DIPLOMAIEI EUROPENE coala diplomatic francez devine predominant n Europa la nceputul secolului al XVII-lea, dup ce secolul precedent fuseses dominat de coala italian. n 1618 va ncepe rzboiul de treizeci de ani, care este un rzboi general european. Acest rzboi reprezint un interes din dou puncte de vedere: la sfritul lui au aprut primele instituii internaionale i se constituie ca disciplin dreptul internaional, n al doilea rnd acest rzboi este cu totul semnificativ pentru coala diplomatic francez. O figur important a rzboiului de treizeci de ani este Richeliu care a devenit secretar
9

de stat n 1616 i a fost sprijitit de Mria de Medici, dar spre deosebire de protectoarea sa, Richelieu nu avea o politic prohabsburgic ci antispaniol. La 30 noiembrie l6l6, Regele Ludovic al XlII-lea 1-a numit pe Armand-Jean du Plessis de Richelieu n funcia de Secretar de Stat, nsrcinat cu relaiile externe ale Franei. }n acel moment nu Frana, ci Spania avea primul cuvnt n diplomaia european. Opiunile politice, diplomatice i militare ale Madridului se resimeau n toate Cancelariile diplomatice ale Continentului. Richelieu a neles imediat - pe baza unor informaii amnunite obinute de la agenii diplomatici ai Franei - c aciunile Spaniei n Nordul Italiei vizau ncercuirea Franei. Spania conlucra, n acest sens, cu Austria. Diplomat iscusit, dar i politician clarvztor, Richelieu a neles c cele dou puteri europene vizau Frana i nu Italia, cum s-ar fi prut pentru un diplomat superficial... In aceste condiii, Richelieu a declanat o adevrat ofensiv diplomatic n principalele capitale europene. El a trimis la Londra pe Baronul de La Tour, pe care Regele lacob I l cunotea din perioada n care lucrase - ca reprezentant al Franei - la Curtea Scoiei, n Olanda, Richelieu a trimis un agent protestant, La Noue, n circumstanele armistiiului dintre Olanda i Spania, n Germania, Richelieu a avut inteligena diplomatic s-1 trimit pe Marealul Schomberg. Toi analitii acelei epoci apreciaz c numirea Marealului Schomberg pe lng principii protestani din Germania a fcut dovada clarviziunii politice i diplomatice a Cardinalului de Richelieu. Dou argumente au nclinat balana n favoarea numirii lui Henri de Schomberg. Mai nti, Marealul stpnea limba principilor germani i, n al doilea rnd, avea s dea curs unor instruciuni diplomatice, care s-au nscris n analele europene, prin mesajul pe care l promovau i care urmrea s-i liniteasc pe principii protestani n privina politicii Franei. Este curat calomnie - se spunea n acele instruciuni - s se pretind c noi suntem (este vorba de francezi) att de romani i de spanioli nct vrem s slujim interesele Romei i ale Spaniei n dauna vechilor noastre alianei i a noastr, adic a acelora care se declar de religia aa-zis reformat n Frana sau a tuturor celorlali care, urndu-i pe spanioli, i afirm voina de a fi buni francezi". Credinele nu ne redau provinciile; divizai de credine, rmnem unii ntr-un singur domnitor i nici un catolic care 1-a slujit nu s-a lsat ntr-atta orbit nct s socoteasc n materie de stat c un spaniol este mai bun dect un francez hughenot". Diplomaia francez aducea - pe aceast cale - la cunotina principilor germani c Regele Franei este suveran i independent i vrea s aib bune relaii cu principii germani. Un mesaj diplomatic care l situa pe Richelieu ntre marii arhiteci ai diplomaiei europene. Evenimentele i opiunile politice au exercitat o influen recunoscut n diplomaia european. Fr a le cunoate cauzele este greu s nelegem procesele de ansamblu ale epocii i s evalum rolul diplomaiei europene n fiecare etap istoric. Datorm unor analiti de excepie, precum Louis Batiffol, Jacques Madaule sau eminentului cercettor romn, Dan Amadeo Lzrescu sinteze tiinifice de referin cu privire la fenomenele politice i diplomatice din viaa continentului, care permit nu numai o interpretare istoric a proceselor respective, ci i o nelegere mai complet i mai exact a impactului evenimentelor i opiunilor politice asupra diplomaiei n toate timpurile.
10

Devotat Regelui Ludovic al XVI-lea - n timpurile n care muli demnitari francezi nu-i acordau importan, deoarece l considerau un rege lipsit de voin i de alte caliti necesare unui monarh -, Charles d'Albert de Luynes avea s joace un rol important n politica i diplomaia Franei, n deceniile al II-lea i al III-lea ale secolului al XVIII-lea. Astfel, Albert de Luynes 1-a ndemnat pe Rege s-1 ndeprteze pe Concini, care - din 1611 -avea un cuvnt hotrtor n conducerea Franei. Dup cum se tie, Regele a dat curs sfaturilor lui Luynes, iar, la 24 aprilie 1617, i-a dat dispoziie lui Vitry, cpitanul grzilor sale, s-1 aresteze pe Concini. Cnd marchizul d'Ancre a pus mna pe sabie - opunndu-se arestrii a fost mpucat, msur neordonat de Rege, dar acceptat de acesta. Consecinele politice ale acestui eveniment au fost imediate: a. l Ludovic al a declarat c n sfrit" este rege (fr a mai sta neputincios n faa atotputernicului Concini); b. Albert de Luynes a preluat conducerea de fapt a politicii i diplomaiei franceze; c. Mria de Medici a fost exilat la l Blois; d. Richelieu, considerat omul lui Concini, a fost ndeprtat, rmnnd conductorul consiliilor reginei - mam; e. Vitry, care l mpucase pe Concini, a fost fcut mareal. Opiunile diplomatice ale lui Charles d' Albert de Luynes erau foarte diferite de cele ale lui Richelieu. A fost reluat politica extern pro-catolic; aliana cu Casa de Austria a fost refcut. Tot ce construise Richelieu - cu o inteligen diplomatic remarcabil s-a pierdut imediat. Poziiile obinute pe lng principii germani au fost abandonate, n loc s-1 sprijine pe Frederic al V-lea - elector palatin al Rinului i Rege al Boemiei -, diplomaia francez a facilitat venirea la putere n Austria a ramurii Habsburgilor. Frederic al V-lea a fost nfrnt n noiembrie 1620. Habsburgii au acionat pentru a menine libertatea de comunicare ntre Ducatul Milanului - aflat sub controlul Spaniei, i Tirol, susinnd regiunea catolic Valtelina mpotriva Cantonului protestant Graubunden. Diplomaia lui Albert de Luynes a avut cel puin trei efecte: a. controlul Casei de Austria asupra Valtelinei (punct strategic important pentru spanioli, dar i pentru austrieci i francezi); b. a paralizat aliaii Franei din Germania, atunci cnd Frana avea nevoie de ei; c. a avut efecte grave n interior, deoarece - dup 23 de ani de la adoptarea Edictului de la Nantes -rzboaiele religioase au fost reluate. Ocuparea i alipirea de ctre Rege a Provinciei Bearn, o provincie protestant, avea s duc la confruntarea de la Montauban, la care a luat parte Albert de Luynes, care devenise conetabil, dar i-a pierdut viaa la 15 decembrie 1621. Confruntrile dintre catolici i protestani au continuat, iar dup asediul oraului Montpellier a urmat Pacea de la Monpellier" la 16 octombrie 1622. Politica i diplomaia Franei era condus de Nicholas Briilart de Sillery, care - ntre timp - devenise cancelar. Opiunile sale diplomatice n-au dus la consolidarea poziiilor franceze. Att Nicholas Briilart de Sillery, ct i fiul su, Pierre, viconte de Puisieux au czut n dizgraie. Dup ce Nicolas Briilart de Sillery i fiul su Pierre, Viconte de Puisieux cad n disgraie, n ianuarie 1624, superintendentul La Vieuxville a devenit - prin voina Regelui - omul forte al Franei. La Vieuxville s-a remarcat prin cteva aciuni care au avut ecouri n diplomaia european. Astfel, La Vieuxville a reluat vechile aliane diplomatice i a promovat noi aliane, pregtind cstoria surorii Regelui - Henrieta-Maria de Frana cu viitorul Rege al Angliei, Carol I. Este meritul lui La Vieuxville c a reuit s-1 conving pe Ludovic al XVI-lea s accepte reintroducerea lui Armnd - Jean de Richelieu n Consiliul Regal, la 29 aprilie 1624, dup o dizgraie care a durat apte ani,
11

de la moartea marchizului d 'Ancre, considerat protectorul su. Rolul lui La Vieuxville n politica i diplomaia francez a ncetat la 13 august 1624, cnd Richelieu a devenit Prim-ministru. Calitile de iscusit diplomat ale lui Richelieu au fost recunoscute chiar i de dumanii si. Astfel, Charles Albert de Luynes - devenit Conetabil, poziie ce l fcea mai puternic n Frana -, n condiiile renceperii conflictelor religioase, a fost nevoit s apeleze la Armand-Jean de Riehelieu pentru ncheierea Pcii de la Angers". Cu talentul su diplomatic, Richelieu a reuit s o conving pe Regina-mam, Mria de Medici, s accepte pacea, n schimbul serviciilor sale diplomatice, Albert de Luynes i-a solicitat Papei promovarea lui Richelieu la rangul de cardinal. Pe aceast cale, Richelieu a devenit - la 5 septembrie 1622 - cardinal... n Memoires du Cardinal de Richelieu" i n analizelee efectuate de Alexandre Samouillan i Jacques Madaule ne sunt prezentate aciuni i iniiative diplomatice ale Cardinalului n anii cnd, la conducerea Franei, se aflau Nicolas Briilart de Sillery i Pierre, Viconte de Puisieux. Richelieu observa erorile diplomatice svrite de Familia Briilart, dezvluindu-le fr menajamente prin pamfletele pe care le-a inspirat. Prin talentul su diplomatic, Richelieu a reuit s ctige ncrederea lui Ludovic al XVI-lea, care l inuse departe de Curtea regal apte ani. Analitii acelor timpuri au atras atenia c regele, care nu arta dect puin simpatie pentru Richelieu, 1-a susinut totui pn la capt, fiindc avea sentimentul c acesta fcea politica Franei i c nici un altul nu era n stare s o fac att de bine ca el". Susinut n interiorul Franei de o opinie public ce fusese format prin pamfletele pe care le-a inspirat pe vremea lui Briilart de Sillery i La Vieuxville, Cardinalul de Richelieu - devenit Prim-ministru la 13 august 1624 - avea s influeneze diplomaia european prin gndirea sa ndrznea i prin numeroasele sale iniiative i aciuni pe lng celelalte Cancelarii diplomatice europene. Preluarea conducerii politicii i diplomaiei franceze, n funcia de Prim-ministru, ncredinat de Ludovic al XlII-lea, nu a nsemnat vreo reducere a implicrii diplomatice a lui Richelieu. Dimpotriv, din noua sa poziie, Cardinalul avea s acioneze cu pricepere pentru consolidarea politicii franceze n Europa i rectigarea statutului pe care Richelieu tia c l merit Frana pe Continent. Obiectivele diplomaiei franceze vizau: a. consolidarea autoritii Regelui n Frana i b. slbirea rolului i influenei Casei de Habsburg n Frana i n Europa. Pentru realizarea primului obiectiv, Cardinalul de Richelieu trebuia s se confrunte nu numai cu Berulle i Vincent de Paul, dar i cu Regina-mam, Mria de Medici, protectoarea sa. n jurul reginei-mam se concentraser personaliti care doreau bune relaii cu Regina Ana de Austria, cunoscut pentru convingerile sale catolice i pentru insistena cu care le promova. Ana de Austria susinea bigotismul n Frana, care avea o influen destul de puternic. Un adevrat partid bigot se structurase cu participarea lui Berulle i Vincent de Paul. Austria i Spania iniiau aciuni diplomatice i militare mpotriva Franei. La 25 mai 1625, un important ora din rile de Jos, Breda, a fost ocupat de generalul Ambrogio Spinola, de origine italian, dar aflat n slujba Spaniei. Regina Ana de Austria i Ducesa Chevreruse au pus la cale o aciune militar mpotriva lui Richelieu n 1626. Are loc o confruntare ntre protestani i catolici. Rscoala protestanilor dup victoria lui Ambrogio Spinola -s-a ncheiat prin Tratatul de la Rochelle.
12

Negocierea i ncheierea Tratatului, la 5 februarie 1626, a restabilit situaia dinaintea rzboiului, ceea ce i-a nemulumit pe bigoi. Berulle - reprezentnd partidul bigot - se mpotrivea fi opiunilor politice i diplomatice ale lui Richelieu. Berulle practica o politic de apropiere cu Spania i susinea c dubla putere - civili religioas - n Frana este n interesul Europei. Richelieu impunea - din ce n ce mai mult - punctul de vedere naional, revendicnd o poziie de independen pentru Frana, n spiritul politicii lui Filip cel Frumos i a luptei curajoase a Ioanei d' Arc. Aceast politic implica o aciune diplomatic susinut mpotriva hegemoniei spaniole, pe care Richelieu a avut priceperea s o iniieze i s o duc la bun sfrit n interesul Franei i al echilibrului european. Din raiuni politice, Richelieu a convenit ca Tratatul de alian cu Regele Gustav Adolf s aib caracter secret. Tratatul - semnat n 1631 la Baerwald - stipula angajamentul Regelui Suediei s ntrein n Germania o armat de 30.000 de ostai, iar Frana se obliga s acorde subsidiile necesare. Opiunea lui Richelieu nu era lipsit de raiune. Prin Tratat, trupele bine instaiite ale Suediei, comandate de unul din cei mai talentai conductori militari ai timpului", Regele Gustav Adolf, deveneau un aliat de ndejde al Franei. Armata suedez era n msur s consolideze un adevrat Imperiu protestant n Europa", nu mai puin de dorit ca Imperiul catolic al lui Ferdinand al Il-lea". Dar, n timpul btliei de la Liitzen, n care suedezii au obinut victoria, Gustav Adolf i-a pierdut viaa. Urmeaz consolidarea poziiilor lui Ferdinand al Il-lea, care oblig Frana la o confruntare direct -politic i diplomatic - cu Regele Spaniei. Dei catolic, Richeliu a ncheiat aliane cu olandezii, cu statele germane protestante. De asemenea avea nscrise cteva principii de conduit i de organizare diplomatic ce au influienat practica diplomatic european. Accentul 1-a pus pe continuitatea diplomaiei, aceasta nefiind considerat o diplomaiei ad-hoc. Interesul de Stat(Raison d'Etat) este mai presus de orice i de sentimente i de ideologii i de doctrine. Din aceast cauz aliaii snt alei pentru interes i nu dup alte criiterii. Iar pentru ca o politic s fie eficient ea trebuie s aib acordul opiniei publice, care urmeaz s fie informat permanent de evoluia evenimentelor politice. Pentru a facilita accesul la informaie Richeliu a introdus panfletul politic. Tratatele, dup Richeliu trebuie respectate cu o scrupulozitate religioas. Principiile sale au fost aplicate ntr-o manier instituionalizat ncepnd cu 1626, an n care Richeliu a creat Ministerul de Externe. Dei istoria nu i-a recunoscut foarte multe merite deosebit de important n cadrul colii deplomatice franceze a fost i Mazarin, dac nu ar fi fost acesta politica inaugurat de Richeliu ar fi rmas la nivel teoretic. Ludovic al XVI -regele Soare va avea un rol deosebit n diplomaia francez. Dei se subliniaz adesea de ctre istorici c a dus multe rzboaie este cert c diplomaia i rzboaiele au fost duse avnd aceleai scopuri. Dup ce apurtat rzboi cu olandezii pentru anexri teritoriale, a nfiinat un fel de birouri numite camere de reuniuni care au cerecetat aspectele legale pentru pretenia de a obine noi anexri teritoriale. Aceast strategie va aduce primele rezultate pozitive n 1681 cnd Frana va ocupa Strasburgul tar lupte. Din cauza expansiunii franceze, puterile europene vor forma o coaliie Liga de la Ausburg a cror aciuni se ncheiei prin pacea de la Riswick care reduce Frana la vechile ei frontiere. n politica sa extern Ludovic a fost ghidat de Ministerul Afacerilor Externe care i sugera ce s discute la negocieri
13

i ce subiecte s evite. coala diplomatic avea s obin succese evidente, argumentate de prezena ambasadorilor francezi n foarte multe state europene: la Roma, Veneia, Constantinopol, Viena, Londra, Madrid, Lisabona, Copenhaga, Berna, Munchen. Exista i o ierarhie n cadrul ambasadorilor: extraordinari i ordinari. Odat cu apariia colii diplomatice franceze limba francez va nlocui limba latin. coala diplomatic francez a fost ilustrat de figuri importante ca Vergennes, ministrul lui Ludeovic al XIV care a fost ambasador al Franei n Turcia i un extraordinar negociator. Cel mai semnificativ moment n diplomaia sa este considerat rspunsul dat Mriei Antoaneta care avea rezerve fa de Austria. Aceast i spusese c ar trebui s fie atent n ceea ce spune de oarece Iosif al II-lea este fratele su, Vergennes va rspunde c nu a uitat dar mai tie c motenitorul tronului Franei este fiul ei. Un episod semnificativ pentru coala diplomatic francez snt negocierile pentru ncheierea pcii dintre Spania i prinii din rile de Jos care nu doreau pace. Negocierile durau deja de foarte mult timp(2 ani) fr a se ajunge la un acord. Jeannin, diplomat francez de pe timpul lui Henric al IV va fi trimis n Olanda s negocieze din partea regelui Franei ntre spanioli i prinul de Orania. Dar diplomatul se lovea de poziiile rigide ale celor dou pri care nu doreau s semneze o pace " din motive de prestigiu. Soluia a fost gsit prin nlocuirea cuvntului pace" prin armistiiu de lung durat", care a i dus la formarea rilor de Jos. Unul dintre principalii consilieri i ministru al lui Ludovic al XlV-lea a fost Colbert, care a introdus importante reforme economice i de comer. Acesta considera c ambasadorul trimis la Constantinopol trebuie s fie trimis de Ministerul Finanelor i al Comerului i nu de Ministerul de Externe, de oarece Orientul reprezenta o prioritate pentru politica extern francez din perspectiv economic. nc n 1569, Francisc I, ntr-un tratat cu Poarta, obinuse de la turci dreptul de a avea consuli cu drepturi de jurisdicie asupra cetenilor francezi, care se gseau n Imperiul turcesc. Cetenii francezi nu puteau f judecai de ctre autoritile turceti i gseau la consulat protecia necesar, n felul acesta a fost introdus o instituie care mai trziu va f inclus n tratatele pe care puterile occidentale le vor semna cu Japoniaexteritorialitate. Concluzii: Coninutul principal al activitii diplomatice desfurate de statele europene n perioada modern a fost lupta pentru supremaie comercial i politic n acest sens realizndu-se aliane dintre state fie pentru realizarea echilibrului politic" pentru frontierele naturale sau pentru realizarea Interesul de Stat obiectivul principal al politicii i diplomaiei.

14