Apostila Sobre Noções de Igualdade e Gênero

Disciplina: Noes de Igualdade Racial e gnero
Professora: Karla Dias
Nas Ordenaes Filipinas, no encontramos, no

livro V, nenhum tipo de preconceito; pelo contrrio, a
escravido humana existia (negro, ndio) e o livro V tratava
Constitucional
Constituio Federal de 1988 artigos 1,3,4 e 5)
Constituio do Estado da Bahia: (Cap. XXIII Do

Negro)
Humanos
Conveno Internacional Sobre a Eliminao de

Todas as Formas de Discriminao Racial (Decreto
n 65.810/69).
Conveno Sobre Eliminao de Todas as Formas

de Discriminao Contra a Mulher (Decreto n
4.377/02).
Administrativo
Criao da Secretaria de Promoo da Igualdade

Racial (Lei n 10.549/06) modificada pela Lei n
12.212/11.
da matria, mas nenhum dispositivo condenava o racismo.

Tinham dispositivos que estimulavam o racismo. Por
exemplo: contra os judeus, ciganos, mouros, os quais eram
obrigados a usar roupas e chapus de determinada cor,
forma etc. e, se no o fizessem, estariam praticando uma
infrao penal.
Em
suma,
nos
primeiros
tempos
aps
descobrimento, durante 300 anos, a nossa prpria legislao

penal estimulava a ao discriminatria, envolvendo certas
e determinadas pessoas.
Proclamada a independncia, passamos para o
Cdigo Criminal de 1830, no qual no figurava nenhum
dispositivo consagrando ou prestigiando esse procedimento
preconceituoso, mas tambm nada dizendo que racismo,
preconceito envolvendo religio, sexo etc., configuraria
infrao penal.
Criao da Secretaria de Polticas de Promoo da
A escravido continuava e no Cdigo Criminal de
Igualdade Racial da Presidncia da Repblica (Lei
1830, existia toda uma parte dedicada aos escravos, quando
n 10.678/03).
eles infringiam a lei penal. Eles recebiam tratamento
Processual
diferente.
Lei de Combate ao Genocdio (Lei n 2.889/56).
Lei Ca (Lei n 7.437/85).
ru fosse escravo e incorresse em penas que no fossem a
Estatuto da Igualdade Racial (Lei n 12.888, de 20
pena capital ou de gals, ele seria condenado pena de
de Julho de 2010).
aoites e depois, seria entregue ao seu senhor, que colocaria
Lei Federal no 11.340, de 7 de agosto de 2006 (Lei
nele, escravo, um ferro pelo tempo e maneira que o juiz
Maria da Penha).
designasse.
Lei Federal no 7.716, de 5 de janeiro de 1989,

alterada pela Lei Federal no 9.459 de 13 de maio de
1997 (Tipificao dos crimes resultantes de
preconceito de raa ou de cor).
Mais ainda, o nmero de aoites seria fixado na

sentena e o escravo, no poderia levar mais de cinqenta
(aoites) por dia.
O mesmo se diga do Cdigo da Repblica, de 1890
que no trazia nenhuma aluso ao preconceito.
Penal
No artigo 60 do Cdigo Criminal do Imprio, se o
Cdigo Penal Brasileiro (art. 140).
Verificado aqui no Brasil o movimento de Vargas,

o Estado Novo, adotamos uma nova codificao penal que
o Cdigo Penal de 1940.
INTRODUO
Ocorrendo a revoluo de 1964, partimos tambm

para um novo cdigo penal; foi o cdigo de 1969, que no
O problema do racismo antigo. A legislao

penal positiva brasileira vigora na gide do Cdigo Penal de
1940, da era getulista. Voltando no tempo, o cdigo penal
em vigor era o da Repblica, de 1890; antes dele o Cdigo
Criminal do Imprio de 1830 e antes do cdigo do Imprio,
vigoravam as Ordenaes Filipinas, Livro V.
entrou em vigor, por circunstncias diversas.Continua em

vigor o cdigo de 1940, com muitas modificaes e
alteraes.No cdigo de 1940 no h nenhum dispositivo a
respeito de racismo ou de preconceito.
Uma lei de 1951, a lei 1390/51 - Lei Afonso

Arinos, dizia: "constitui infrao penal (contraveno penal)
racismo constitui crime inafianvel e imprescritvel, sujeito

pena de recluso nos termos da Lei.
punida nos termos dessa lei, a recusa por estabelecimento
Constata-se, contudo, que mesmo aps mais de cem
comercial ou de ensino, de qualquer natureza, de hospedar,
anos da abolio da escravatura encontramos preconceitos
servir, atender ou receber clientes, comprador ou no, o
constrangedores de um indivduo em relao a seu
preconceito de raa ou de cor".
semelhante, resultado de um triste legado da colonizao e
O que temos, atravs dessa lei e de leis posteriores,
do imperialismo opressor, dominador e explorador.
o combate ao preconceito, chamada ao discriminatria,

que nem sempre envolve raa.
2. Legislaes Anti-discriminao
Quando falamos em racismo, limitamos a rea de

incidncia do preconceito. As manifestaes preconceituosas
2.1. Lei n 1.390/1951 Lei Afonso Arinos
so muitas: podem envolver a raa, cor, idade, sexo, grupo
Texto legal de importantssima relevncia na Histria
social etc.
brasileira, no muito por suas penas, mas pelo simples
Preconceito uma infrao genrica; neste gnero
reconhecimento da existncia do racismo no Brasil, to
chamamos de preconceito de: raa, cor, estado civil, sexo,
frequente na realidade e no tendo sido reconhecido
inclinao religiosa etc. O preconceito considerado
legalmente at ento. Tomou, assim, rumo completamente
contraveno penal.
diferente das Leis de condutas omissas que a antecederam.
O que a lei pune o preconceito apenas de raa e
Assim, com a promulgao da referida Lei, no havia mais
cor. Preconceito gnero; o que se combate realmente o
como negar a existncia do racismo. Todavia, tal diploma
preconceito.
legislativo sofreu inmeras crticas, vez que caracterizava as
Em 1985, 34 anos depois da Lei Afonso Arinos, foi
aes preconceituosas como meras contravenes penais,
promulgada a lei n 7437/85. Essa lei continua a considerar
punveis com 1 ano de priso simples e com multas entre 15
os
dias a 3 meses, bem como suas condutas eram pouco
comportamentos
preconceituosos,
meramente
contraveno penal. Pela lei, a contraveno foi estendida
abrangentes, o que gerava dificuldade na aplicao da Lei.
para preconceito de: raa, cor, sexo, estado civil.
Outra crtica que merece ser tecida com relao referida
A ideia central continua a ser preconceito, mas a lei
Lei diz respeito penalizao apenas das condutas
evoluiu pois aumentou o nmero de crimes de natureza
preconceituosas geradas por preconceito de raa ou cor,
preconceituosa. Preconceito de sexo no permitir por
ignorando aqueles advindos de etnia, religio, procedncia
exemplo a entrada de mulheres desacompanhadas em
nacional, classe social, sexo e estado civil. Estes dois
determinados
certos
ltimos foram remediados pelo legislador com a Lei n
estabelecimentos em So Paulo, tais como boates, bares
7.437/1985, trazendo nova redao Lei Afonso Arinos,
danantes etc.
aumentando a gama das possveis vtimas ao prever tambm
lugares;
isto
acontecia
em
O legislador constituinte ofereceu proteo
como infrao penal o preconceito por sexo ou estado civil.
igualdade entre todos os seres humanos ao definir que a lei
O preconceito por raa surge em patamar constitucional
punir qualquer discriminao atentatria dos direitos e
somente a partir da Carta da Repblica de 1967.
liberdades fundamentais (art. 5, inciso XLI, CF). Esse
A Lei Afonso Arinos foi derrogada pela Lei 7.716/1989,
trato igualitrio entre todos, base das democracias modernas,
podendo ainda ser aplicada apenas contra preconceitos por
probe
sexo ou estado civil.
prtica
de
discriminaes
preconceitos
decorrentes de raa, cor, origem tnica, preferncia religiosa

e procedncia nacional, o que constitui odiosa e histrica
CONSTITUIO FEDERAL DE 1988
afronta ao princpio isonmico.
(ARTIGOS 1,3,4 E 5)
Mais enftica , nossa Constituio Federal, ao

estabelecer em seu artigo 5o, XLII, que: a prtica do
TTULO I - Dos Princpios Fundamentais
Art. 1 A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio
Min. Celso de Mello, DJ 23/05/90) file:///K|/STF%20-
indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito Federal,
%20CF.htm (1 of 574)17/08/2005 13:02:39
constitui-se em Estado Democrtico de Direito e tem como

fundamentos:
I - a soberania;
I - a soberania;
O mero procedimento citatrio no produz qualquer
II - a cidadania;
efeito atentatrio soberania nacional ou ordem
III - a dignidade da pessoa humana;
pblica, apenas possibilita o conhecimento da ao que
IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
tramita perante a justia aliengena e faculta a apresentao
V - o pluralismo poltico.
de defesa. (CR 10.849-AgR, Rel. Min. Maurcio Corra, DJ
"Inexistente atribuio de competncia exclusiva Unio,
21/05/04)
no ofende a Constituio do Brasil norma constitucional

estadual que dispe sobre aplicao, interpretao e
II - a cidadania
integrao de textos normativos estaduais, em conformidade
"Ningum obrigado a cumprir ordem ilegal, ou a ela se
com a Lei de Introduo ao Cdigo Civil. No h falar-se
submeter, ainda que emanada de autoridade judicial. Mais:
em quebra do pacto federativo e do princpio da
dever de cidadania opor-se ordem ilegal; caso contrrio,
interdependncia e harmonia entre os poderes em razo da
nega-se o Estado de Direito." (HC 73.454, Rel. Min.
aplicao de princpios jurdicos ditos 'federais' na
Maurcio Corra, DJ
interpretao de textos normativos estaduais. Princpios so

normas jurdicas de um determinado direito, no caso, do
III - a dignidade da pessoa humana;
direito brasileiro. No h princpios jurdicos aplicveis no
"A durao prolongada, abusiva e irrazovel da priso
territrio de um, mas no de outro ente federativo, sendo
cautelar de algum ofende, de modo frontal, o postulado da
descabida a classificao dos princpios em 'federais' e
dignidade
'estaduais'." (ADI 246, Rel. Min. Eros Grau, DJ 29/04/05)
considerada a centralidade desse princpio essencial (CF,
Se certo que a Nova Carta Poltica contempla um elenco
art. 1, I) significativo vetor interpretativo, verdadeiro valor-
menos abrangente de princpios constitucionais sensveis, a
fonte que conforma e inspira todo o ordenamento
denotar, com isso, a expanso de poderes jurdicos na esfera
constitucional vigente em nosso Pas e que traduz, de modo
das coletividades autnomas locais, o mesmo no se pode
expressivo, um dos fundamentos em que se assenta, entre
afirmar quanto aos princpios federais extensveis e aos
ns, a ordem republicana e democrtica consagrada pelo
princpios constitucionais estabelecidos, os quais, embora
sistema de direito constitucional positivo." (HC 85.988-MC,
disseminados pelo texto constitucional, posto que no
Rel. Min. Celso de Mello, DJ 10/06/05).
da
pessoa
humana,
que
representa
tpica a sua localizao, configuram acervo expressivo de
A mera instaurao de inqurito, quando evidente a
limitaes dessa autonomia local, cuja identificao at
atipicidade da conduta, constitui meio hbil a impor
mesmo pelos efeitos restritivos que deles decorrem impe-
violao aos direitos fundamentais, em especial ao
se realizar. A questo da necessria observncia ou no,
princpio da dignidade humana. (HC 82.969, Rel. Min.
pelos Estados-Membros, das normas e princpios inerentes
Gilmar Mendes, DJ 17/10/03)
ao processo legislativo, provoca a discusso sobre o alcance
Sendo fundamento da Repblica Federativa do Brasil a
do poder jurdico da Unio Federal de impor, ou no, s
dignidade
da
pessoa
humana,
exame
da
demais pessoas estatais que integram a estrutura da
constitucionalidade de ato normativo faz-se considerada a
federao, o respeito incondicional a padres heternomos
impossibilidade de o Diploma Maior permitir a explorao
por ela prpria institudos como fatores de compulsria
do homem pelo homem. O credenciamento de profissionais
aplicao. (...) Da resoluo dessa questo central, emergir
do volante para atuar na praa implica ato do administrador
a definio do modelo de federao a ser efetivamente
que atende s exigncias prprias permisso e que
observado nas prticas institucionais. (ADI 216-MC, Rel.
objetiva, em verdadeiro saneamento social, o endosso de lei

viabilizadora da transformao, balizada no tempo, de
taxistas auxiliares em permissionrios. (RE 359.4, Rel.
(CF, art. 4, VIII), alm de haver qualificado o terrorismo,
Min. Carlos Velloso, DJ 28/05/04)
para efeito de represso interna, como crime equiparvel aos
O direito ao nome insere-se no conceito de dignidade da
delitos hediondos, o que o expe, sob tal perspectiva, a
pessoa humana, princpio alado a fundamento da Repblica
tratamento jurdico impregnado de mximo rigor, tornando-
Federativa do Brasil. (RE 248.869, Rel. Min. Maurcio
o inafianvel e insuscetvel da clemncia soberana do
Corra, DJ 12/03/04)
Estado e reduzindo-o, ainda, dimenso ordinria dos
Pargrafo nico. Todo o poder emana do povo, que o exerce
crimes meramente comuns (CF, art. 5, XLIII). A
por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos
Constituio
termos desta Constituio.
interpretativos (CF, art. 4, VIII, e art. 5, XLIII), no
da
Repblica,
presentes
tais
vetores
autoriza que se outorgue, s prticas delituosas de carter

Art. 3 Constituem objetivos fundamentais da
Repblica Federativa do Brasil:
terrorista, o mesmo tratamento benigno dispensado ao autor

de crimes polticos ou de opinio, impedindo, desse modo,
I - construir uma sociedade livre, justa e solidria;
que se venha a estabelecer, em torno do terrorista, um
II - garantir o desenvolvimento nacional;
inadmissvel crculo de proteo que o faa imune ao poder
III - erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as
extradicional do Estado brasileiro, notadamente se se tiver
desigualdades sociais e regionais;
em considerao a relevantssima circunstncia de que a
IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de
Assembleia Nacional Constituinte formulou um claro e
origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de
inequvoco juzo de desvalor em relao a quaisquer atos
discriminao.
delituosos revestidos de ndole terrorista, a estes no

reconhecendo a dignidade de que muitas vezes se acha
Art. 4 A Repblica Federativa do Brasil rege-se nas

suas relaes internacionais pelos seguintes princpios:
impregnada a prtica da criminalidade poltica." (Ext 855,

Rel. Min. Celso de Mello, DJ
I - independncia nacional;
Pargrafo nico. A Repblica Federativa do Brasil buscar a
II - prevalncia dos direitos humanos;
integrao econmica, poltica, social e cultural dos povos
III - autodeterminao dos povos;
da Amrica Latina, visando formao de uma comunidade
IV - no-interveno;
latino-americana de naes.
V - igualdade entre os Estados;

VI - defesa da paz;
TTULO II - Dos Direitos e Garantias Fundamentais
VII - soluo pacfica dos conflitos;

VIII - repdio ao terrorismo e ao racismo;
Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de
IX - cooperao entre os povos para o progresso da
qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos
humanidade;
X - concesso de asilo poltico.
estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito

vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade,
nos termos seguintes:
VIII - repdio ao terrorismo e ao racismo;

"O repdio ao terrorismo: um compromisso tico-jurdico
"(...) consentnea com a Carta da Repblica previso
assumido pelo Brasil, quer em face de sua prpria
normativa asseguradora, ao militar e ao dependente
Constituio, quer perante a comunidade internacional. Os
estudante, do acesso a instituio de ensino na localidade
atos delituosos de natureza terrorista, considerados os
para onde removido. Todavia, a transferncia do local do
parmetros consagrados pela vigente Constituio da
servio no pode se mostrar verdadeiro mecanismo para
Repblica, no se subsumem noo de criminalidade
lograr-se a transposio da seara particular para a pblica,
poltica, pois a Lei Fundamental proclamou o repdio ao
sob pena de se colocar em plano secundrio a isonomia
terrorismo como um dos princpios essenciais que devem
artigo 5, cabea e inciso I , a impessoalidade, a
reger o Estado brasileiro em suas relaes internacionais
moralidade na Administrao Pblica, a igualdade de
condies para o acesso e permanncia na escola
"Promoo de militares dos sexos masculino e feminino:
superior, prevista no inciso I do artigo 206, bem como a
critrios diferenciados: carreiras regidas por legislao
viabilidade de chegar-se a nveis mais elevados do ensino,
especfica: ausncia de violao ao princpio da isonomia:
no que o inciso V do artigo 208 vincula o fenmeno
precedente (RE 225.721, Ilmar Galvo, DJ 24/04/2000)."
capacidade de cada qual." (ADI 3.324, voto do Min.
(AI 511.131-AgR, Rel.Min. Seplveda Pertence, DJ
Marco Aurlio, DJ 05/08/05)
15/04/05)
"A vedao constitucional de diferena de critrio de
I - ningum ser submetido a tortura nem a tratamento
admisso por motivo de idade (CF, art. 7, X) corolrio, na
desumano ou degradante;
esfera das relaes de trabalho, do princpio fundamental de

igualdade, que se entende, falta de excluso constitucional
Limitaes liberdade de manifestao do pensamento,
inequvoca (como ocorre em relao aos militares - CF, art.
pelas suas variadas formas. Restrio que h de estar
42, 1), a todo o sistema do pessoal civil. pondervel,
explcita
no obstante, a ressalva das hipteses em que a limitao de
Constituio. (ADI 869, Rel. Min. Ilmar Galvo, DJ
idade se possa legitimar como imposio da natureza e das
04/06/04)
atribuies do cargo a preencher." (RMS 21.046, Rel. Min.
574)17/08/2005 13:02:39
ou
implicitamente
prevista
file:///K|/STF%20-%20CF.htm
na
prpria
(12
of
Seplveda Pertence, DJ 14/1/91). No mesmo sentido: RE

141.357, DJ 08/10/04; RE 212.066, DJ 12/03/9.
VI - inviolvel a liberdade de conscincia e de crena,

sendo assegurado o livre exerccio dos cultos religiosos e
O princpio da isonomia, que se reveste de auto-
garantida, na forma da lei, a proteo aos locais de culto
aplicabilidade, no - enquanto postulado fundamental de
e a suas liturgias;
nossa ordem poltico-jurdica - suscetvel de regulamentao
VII - assegurada, nos termos da lei, a prestao de
ou de complementao normativa. Esse princpio cuja
assistncia religiosa nas entidades civis e militares de
observncia
internao coletiva;
vincula,
incondicionalmente,
todas
as
manifestaes do Poder Pblico deve ser considerado, em
VIII - ningum ser privado de direitos por motivo de crena
sua precpua funo de obstar discriminaes e de extinguir
religiosa ou de convico filosfica ou poltica, salvo se as
privilgios (RDA 5/114), sob duplo aspecto: (a) o da
invocar para eximir-se de obrigao legal a todos imposta e
igualdade na lei e (b) o da igualdade perante a lei. A
recusar-se a cumprir prestao alternativa, fixada em lei;
igualdade na lei - que opera numa fase de generalidade
IX - livre a expresso da atividade intelectual, artstica,
puramente abstrata - constitui exigncia destinada ao
cientfica e de comunicao, independentemente de censura
legislador que, no processo de sua formao, nela no
ou licena;
poder incluir fatores de discriminao, responsveis pela

ruptura da ordem isonmica. A igualdade perante a lei,
XLII - a prtica do racismo constitui crime inafianvel
contudo, pressupondo lei j elaborada, traduz imposio
e imprescritvel, sujeito pena de recluso, nos termos
destinada aos demais poderes estatais, que, na aplicao da
da
norma legal, no podero subordin-la a critrios que
...........................................
lei;
ensejem tratamento seletivo ou discriminatrio. A eventual

inobservncia desse postulado pelo legislador impor ao ato
1 - As normas definidoras dos direitos e garantias
estatal por ele elaborado e produzido a eiva de
fundamentais tm aplicao imediata.
inconstitucionalidade. (MI 58, Rel. Min. Celso de Mello,
2 - Os direitos e garantias expressos nesta Constituio
DJ 19/04/91)
no excluem outros decorrentes do regime e dos princpios

por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a
I - homens e mulheres so iguais em direitos e

obrigaes, nos termos desta Constituio;
Repblica Federativa do Brasil seja parte.
A Constituio de 1988, em seu art. 5 - inc. XLII,

passou a considerar a prtica do racismo como crime
II - manter intercmbio cultural ou desportivo, atravs de

delegaes oficiais.
inafianvel e imprescritvel.
O legislador falou em racismo, mas na verdade, o
Art. 288 - A rede estadual de ensino e os cursos de
que ele queria dizer era preconceito. Preconceito gnero,
formao e aperfeioamento do servidor pblico civil e
do qual o racismo uma espcie. Por racismo, entende-se
militar incluiro em seus programas disciplina que valorize a
um preconceito que abrange a raa e no mximo, a cor das
participao do negro na formao histrica da sociedade
pessoas. O racismo no envolve preconceito de sexo, de
brasileira.
estado civil ou de outra natureza.

O racismo ento deixou de ser mera contraveno
Art. 289 - Sempre que for veiculada publicidade estadual
e ganhou o "status" de crime. Mas que crime? - Um crime
com mais de duas pessoas, ser assegurada a incluso de
particular, extraordinrio, porque esse crime est sujeito
uma da raa negra.
sempre pena de recluso e mais do que isso, um crime

inafianvel e mais ainda, um crime imprescritvel.
Art. 290 - O Dia 20 de novembro ser considerado, no
claro que o racismo um crime muito grave, mas
calendrio oficial, como Dia da Conscincia Negra.
fazer com que seja um crime imprescritvel um absurdo.

preciso que o direito de punir do Estado seja limitado no
LEI N 12.288, DE 20 DE JULHO DE 2010.
tempo; no pode um crime no prescrever nunca. Nos
Institui o Estatuto da Igualdade Racial; altera as Leis nos
diplomas penais do mundo moderno, a prescrio comea a
7.716, de 5 de janeiro de 1989, 9.029, de
ser introduzida, pois a prescrio atenua aquele poder do
13 de abril de 1995, 7.347, de 24 de julho de 1985, e 10.778,
Estado de a qualquer hora poder punir.
de 24 de novembro de 2003.
Para o Estado, a imprescritibilidade uma coisa

extraordinria, mas no o evidentemente, uma garantia
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o
para o cidado.
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
A prescrio um instituto moderno e soberano em

todos os cdigos de todos os povos modernos. O legislador
TTULO I
brasileiro
DISPOSIES PRELIMINARES
retrocedeu
sculos
quando
colocou
como
imprescritvel o crime de racismo.
Art. 1o Esta Lei institui o Estatuto da Igualdade Racial,

destinado a garantir populao negra a efetivao da
CONSTITUIO
DO
ESTADO
DA
BAHIA
igualdade de oportunidades, a defesa dos direitos tnicos
CAPTULO XXIII
individuais, coletivos e difusos e o combate discriminao
DO NEGRO
e s demais formas de intolerncia tnica.

Pargrafo nico. Para efeito deste Estatuto, considera-se:
Art. 286 - A sociedade baiana cultural e historicamente
I - discriminao racial ou tnico-racial: toda distino,
marcada pela presena da comunidade afro-brasileira,
excluso, restrio ou preferncia baseada em raa, cor,
constituindo a prtica do racismo crime inafianvel e
descendncia ou origem nacional ou tnica que tenha por
imprescritvel, sujeito a pena de recluso, nos termos da
objeto anular ou restringir o reconhecimento, gozo ou
Constituio Federal.
exerccio, em igualdade de condies, de direitos humanos e

liberdades fundamentais nos campos poltico, econmico,
Art. 287 - Com pases que mantiverem poltica oficial de
social, cultural ou em qualquer outro campo da vida pblica
discriminao racial, o Estado no poder:
ou privada;
I - admitir participao, ainda que indireta, atravs de
II - desigualdade racial: toda situao injustificada de
empresas neles sediadas, em qualquer processo licitatrio da
diferenciao de acesso e fruio de bens, servios e
Administrao Pblica direta ou indireta;
oportunidades, nas esferas pblica e privada, em virtude de
superao
das
desigualdades
tnicas
decorrentes
do
raa, cor, descendncia ou origem nacional ou tnica;
preconceito e da discriminao tnica;
III - desigualdade de gnero e raa: assimetria existente no
IV - promoo de ajustes normativos para aperfeioar o
mbito da sociedade que acentua a distncia social entre
combate discriminao tnica e s desigualdades tnicas
mulheres negras e os demais segmentos sociais;
em todas as suas manifestaes individuais, institucionais e
IV - populao negra: o conjunto de pessoas que se
estruturais;
autodeclaram pretas e pardas, conforme o quesito cor ou
V - eliminao dos obstculos histricos, socioculturais e
raa usado pela Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e
institucionais que impedem a representao da diversidade
Estatstica (IBGE), ou que adotam autodefinio anloga;
tnica nas esferas pblica e privada;
V - polticas pblicas: as aes, iniciativas e programas
VI - estmulo, apoio e fortalecimento de iniciativas oriundas
adotados pelo Estado no cumprimento de suas atribuies
da sociedade civil direcionadas promoo da igualdade de
institucionais;
oportunidades e ao combate s desigualdades tnicas,
VI - aes afirmativas: os programas e medidas especiais
inclusive mediante a implementao de incentivos e critrios
adotados pelo Estado e pela iniciativa privada para a
de condicionamento e prioridade no acesso aos recursos
correo das desigualdades raciais e para a promoo da
pblicos;
igualdade de oportunidades.
VII - implementao de programas de ao afirmativa

destinados ao enfrentamento das desigualdades tnicas no
Art. 2o dever do Estado e da sociedade garantir a
tocante educao, cultura, esporte e lazer, sade,
igualdade de oportunidades, reconhecendo a todo cidado
segurana, trabalho,
brasileiro, independentemente da etnia ou da cor da pele, o
moradia, meios de comunicao de massa, financiamentos
direito participao na comunidade, especialmente nas
pblicos, acesso terra, Justia, e
atividades polticas, econmicas, empresariais, educacionais,
outros.
culturais e esportivas, defendendo sua dignidade e seus
Pargrafo nico. Os programas de ao afirmativa
valores religiosos e
constituir-se-o em polticas pblicas destinadas a reparar as
culturais.
distores e desigualdades sociais e demais prticas

discriminatrias adotadas, nas esferas pblica e privada,
Art. 3o Alm das normas constitucionais relativas aos

princpios
fundamentais,
aos
direitos
durante o processo de formao social do Pas.
garantias
fundamentais e aos direitos sociais, econmicos e culturais,
Art. 5o Para a consecuo dos objetivos desta Lei,
o Estatuto da Igualdade Racial adota como diretriz poltico-
institudo o Sistema Nacional de Promoo da Igualdade
jurdica a incluso das vtimas de desigualdade tnico-racial,
Racial (Sinapir), conforme estabelecido no Ttulo III.
a valorizao da igualdade tnica e o fortalecimento da

identidade nacional brasileira.
TTULO II
DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS
Art. 4o A participao da populao negra, em condio de
CAPTULO I
igualdade de oportunidade, na vida econmica, social,
DO DIREITO SADE
poltica e cultural do Pas ser promovida, prioritariamente,

por meio de:
Art. 6o O direito sade da populao negra ser garantido
I - incluso nas polticas pblicas de desenvolvimento
pelo poder pblico mediante polticas universais, sociais e
econmico e social;
econmicas destinadas reduo do risco de doenas e de
II - adoo de medidas, programas e polticas de ao
outros agravos.
afirmativa;
1o O acesso universal e igualitrio ao Sistema nico de
III - modificao das estruturas institucionais do Estado para
Sade (SUS) para promoo, proteo e recuperao da
o adequado enfrentamento e a
sade da populao negra ser de responsabilidade dos
rgos e instituies pblicas federais, estaduais, distritais e
DO DIREITO EDUCAO, CULTURA, AO
municipais, da administrao direta e indireta.
ESPORTE E AO LAZER
2o O poder pblico garantir que o segmento da populao

negra vinculado aos seguros privados de sade seja tratado
Seo I
sem discriminao.
Disposies Gerais
Art. 7o O conjunto de aes de sade voltadas populao
Art. 9o A populao negra tem direito a participar de
negra constitui a Poltica Nacional de Sade Integral da
atividades educacionais, culturais,esportivas e de lazer
Populao Negra, organizada de acordo com as diretrizes
adequadas a seus interesses e condies, de modo a
abaixo especificadas:
contribuir para o patrimnio cultural de sua comunidade e
I - ampliao e fortalecimento da participao de lideranas
da sociedade brasileira.
dos movimentos sociais em defesa da sade da populao
Art. 10. Para o cumprimento do disposto no art. 9o, os
negra nas instncias de participao e controle social do
governos federal, estaduais, distrital e municipais adotaro
SUS;
as seguintes providncias:
II - produo de conhecimento cientfico e tecnolgico em
I - promoo de aes para viabilizar e ampliar o acesso da
sade da populao negra;
populao negra ao ensino
III - desenvolvimento de processos de informao,
gratuito e s atividades esportivas e de lazer;
comunicao e educao para contribuir com a reduo das
II - apoio iniciativa de entidades que mantenham espao
vulnerabilidades da populao negra.
para promoo social e cultural da populao negra;
Art. 8o Constituem objetivos da Poltica Nacional de Sade
III - desenvolvimento de campanhas educativas, inclusive
Integral da Populao Negra:
nas escolas, para que a solidariedade aos membros da
I - a promoo da sade integral da populao negra,
populao negra faa parte da cultura de toda a sociedade;
priorizando a reduo das desigualdades tnicas e o combate
IV
discriminao nas instituies e servios do SUS;
fortalecimento da juventude negra brasileira.
implementao
de
polticas
pblicas
para
II - a melhoria da qualidade dos sistemas de informao do

SUS no que tange coleta, ao processamento e anlise dos
Seo II
dados desagregados por cor, etnia e gnero;
Da Educao
III - o fomento realizao de estudos e pesquisas sobre

racismo e sade da populao negra;
Art. 11. Nos estabelecimentos de ensino fundamental e de
IV - a incluso do contedo da sade da populao negra
ensino mdio, pblicos e privados, obrigatrio o estudo da
nos processos de formao e educao permanente dos
histria geral da frica e da histria da populao negra no
trabalhadores da sade;
Brasil, observado o disposto na Lei no 9.394, de 20 de
V - a incluso da temtica sade da populao negra nos
dezembro de 1996.
processos
de
1o Os contedos referentes histria da populao negra
movimentos sociais para o exerccio da participao e
no Brasil sero ministrados no mbito de todo o currculo
controle social no SUS.
escolar, resgatando sua contribuio decisiva para o
Pargrafo nico. Os moradores das comunidades de
desenvolvimento social, econmico, poltico e cultural do
remanescentes
Pas.
de
formao
de
poltica
quilombos
das
sero
lideranas
beneficirios
de
incentivos especficos para a garantia do direito sade,
2o O rgo competente do Poder Executivo fomentar a
incluindo
no
formao inicial e continuada de professores e a elaborao
saneamento bsico, na segurana alimentar e nutricional e
de material didtico especfico para o cumprimento do
na ateno integral sade.
disposto no caput deste artigo.
melhorias
nas
condies
ambientais,
3o Nas datas comemorativas de carter cvico, os rgos

CAPTULO II
responsveis pela educao
incentivaro a participao de intelectuais e representantes

do movimento negro para debater com
Art. 17. O poder pblico garantir o reconhecimento das
os estudantes suas vivncias relativas ao tema em
sociedades negras, clubes e outras formas de manifestao
comemorao.
coletiva da populao negra, com trajetria histrica
Art. 12. Os rgos federais, distritais e estaduais de fomento
comprovada, como patrimnio histrico e cultural, nos
pesquisa e ps-graduao podero criar incentivos a
termos dos arts. 215 e 216 da Constituio Federal.
pesquisas e a programas de estudo voltados para temas
Art. 18. assegurado aos remanescentes das comunidades
referentes s relaes tnicas, aos quilombos e s questes
dos quilombos o direito preservao de seus usos,
pertinentes populao negra.
costumes, tradies e manifestos religiosos, sob a proteo
Art. 13. O Poder Executivo federal, por meio dos rgos
do Estado.
competentes, incentivar as instituies de ensino superior
Pargrafo nico. A preservao dos documentos e dos stios
pblicas e privadas, sem prejuzo da legislao em vigor, a:
detentores
I - resguardar os princpios da tica em pesquisa e apoiar
quilombos, tombados nos termos do 5o do art. 216 da
grupos, ncleos e centros de pesquisa, nos diversos
Constituio Federal, receber especial ateno do poder
programas de ps-graduao que desenvolvam temticas de
pblico.
interesse da populao negra;
Art. 19. O poder pblico incentivar a celebrao das
II - incorporar nas matrizes curriculares dos cursos de
personalidades e das datas comemorativas relacionadas
formao de professores temas que incluam valores
trajetria do samba e de outras manifestaes culturais de
concernentes pluralidade tnica e cultural da sociedade
matriz
brasileira;
instituies de ensino pblicas e privadas.
III - desenvolver programas de extenso universitria
Art. 20. O poder pblico garantir o registro e a proteo da
destinados a aproximar jovens negros de tecnologias
capoeira, em todas as suas modalidades, como bem de
avanadas, assegurado o princpio da proporcionalidade de
natureza imaterial e de formao da identidade cultural
gnero entre os beneficirios;
brasileira, nos termos do art. 216 da Constituio Federal.
IV - estabelecer programas de cooperao tcnica, nos
Pargrafo nico. O poder pblico buscar garantir, por meio
estabelecimentos de ensino pblicos,
dos atos normativos necessrios, a preservao dos
privados e comunitrios, com as escolas de educao
elementos formadores tradicionais da capoeira nas suas
infantil, ensino fundamental, ensino mdio e ensino tcnico,
relaes
para a formao docente baseada em princpios de equidade,
internacionais.
de
reminiscncias
africana,
bem
como
histricas
sua
dos
antigos
comemorao
nas
de tolerncia e de respeito s diferenas tnicas.

Art. 14. O poder pblico estimular e apoiar aes
Seo IV
socioeducacionais realizadas por entidades do movimento
Do Esporte e Lazer
negro que desenvolvam atividades voltadas para a incluso

social,
mediante
cooperao
tcnica,
intercmbios,
Art. 21. O poder pblico fomentar o pleno acesso da
convnios e incentivos, entre outros mecanismos.
populao negra s prticas desportivas, consolidando o
Art. 15. O poder pblico adotar programas de ao
esporte e o lazer como direitos sociais.
afirmativa.
Art. 22. A capoeira reconhecida como desporto de criao
Art. 16. O Poder Executivo federal, por meio dos rgos
nacional, nos termos do art. 217 da Constituio Federal.
responsveis pelas polticas de promoo da igualdade e de
1o A atividade de capoeirista ser reconhecida em todas as
educao, acompanhar e avaliar os programas de que trata
modalidades em que a capoeira se manifesta, seja como
esta Seo.
esporte, luta, dana ou msica, sendo livre o exerccio em

todo o territrio nacional.
Seo III
Da Cultura
2o facultado o ensino da capoeira nas instituies
Art. 26. O poder pblico adotar as medidas necessrias
pblicas e privadas pelos capoeiristas e mestres tradicionais,
para o combate intolerncia com as religies de matrizes
pblica e formalmente reconhecidos.
africanas
discriminao
de
seus
seguidores,
especialmente com o objetivo de:

CAPTULO III
I - coibir a utilizao dos meios de comunicao social para
DO DIREITO LIBERDADE DE CONSCINCIA E DE
a difuso de proposies, imagens ou abordagens que
CRENA E AO LIVRE EXERCCIO DOS
exponham pessoa ou grupo ao dio ou ao desprezo por
CULTOS RELIGIOSOS
motivos fundados na religiosidade de matrizes africanas;

II - inventariar, restaurar e proteger os documentos, obras e
Art. 23. inviolvel a liberdade de conscincia e de crena,
outros bens de valor artstico e cultural, os monumentos,
sendo assegurado o livre exerccio dos cultos religiosos e
mananciais, flora e stios arqueolgicos vinculados s
garantida, na forma da lei, a proteo aos locais de culto e a
religies de matrizes africanas;
suas liturgias.
III - assegurar a participao proporcional de representantes
Art. 24. O direito liberdade de conscincia e de crena e
das religies de matrizes africanas, ao lado da representao
ao livre exerccio dos cultos religiosos de matriz africana
das demais religies, em comisses, conselhos, rgos e
compreende:
outras instncias de deliberao vinculadas ao poder
I - a prtica de cultos, a celebrao de reunies relacionadas
pblico.
religiosidade e a fundao e manuteno, por iniciativa

privada, de lugares reservados para tais fins;
CAPTULO IV
II - a celebrao de festividades e cerimnias de acordo com
DO ACESSO TERRA E MORADIA ADEQUADA
preceitos das respectivas religies;
Seo I
III - a fundao e a manuteno, por iniciativa privada, de
Do Acesso Terra
instituies beneficentes ligadas s respectivas convices
Art. 27. O poder pblico elaborar e implementar polticas
religiosas;
pblicas capazes de promover o acesso da populao negra
IV - a produo, a comercializao, a aquisio e o uso de
terra e s atividades produtivas no campo.
artigos e materiais religiosos adequados aos costumes e s
Art. 28. Para incentivar o desenvolvimento das atividades
prticas fundadas na respectiva religiosidade, ressalvadas as
produtivas da populao negra no campo, o poder pblico
condutas vedadas por legislao especfica;
promover aes para viabilizar e ampliar o seu acesso ao
V - a produo e a divulgao de publicaes relacionadas
financiamento
ao exerccio e difuso das religies de matriz africana;
agrcola.
VI - a coleta de contribuies financeiras de pessoas naturais
Art. 29. Sero assegurados populao negra a assistncia
e jurdicas de natureza privada para a manuteno das
tcnica rural, a simplificao do acesso ao crdito agrcola e
atividades religiosas e sociais das respectivas religies;
o fortalecimento da infraestrutura de logstica para a
VII - o acesso aos rgos e aos meios de comunicao para
comercializao da produo.
divulgao das respectivas religies;
Art. 30. O poder pblico promover a educao e a
VIII - a comunicao ao Ministrio Pblico para abertura de
orientao profissional agrcola para os trabalhadores negros
ao penal em face de atitudes e prticas de intolerncia
e as comunidades negras rurais.
religiosa nos meios de comunicao e em quaisquer outros
Art. 31. Aos remanescentes das comunidades dos quilombos
locais.
que estejam ocupando suas terras reconhecida a
Art. 25. assegurada a assistncia religiosa aos praticantes
propriedade definitiva, devendo o Estado emitir-lhes os
de religies de matrizes africanas internados em hospitais ou
ttulos respectivos.
em outras instituies de internao coletiva, inclusive
Art. 32. O Poder Executivo federal elaborar e desenvolver
queles submetidos a pena privativa de liberdade.
polticas pblicas especiais voltadas para o desenvolvimento

sustentvel dos remanescentes das comunidades dos
quilombos, respeitando as tradies de proteo ambiental

das comunidades.
CAPTULO V
Art. 33. Para fins de poltica agrcola, os remanescentes das
DO TRABALHO
comunidades
dos
quilombos
recebero
dos
rgos
competentes tratamento especial diferenciado, assistncia
Art. 38. A implementao de polticas voltadas para a
tcnica e linhas especiais de financiamento pblico,
incluso da populao negra no mercado de trabalho ser de
destinados realizao de suas atividades produtivas e de
responsabilidade do poder pblico, observando-se:
infraestrutura.
I - o institudo neste Estatuto;
Art. 34. Os remanescentes das comunidades dos quilombos
II - os compromissos assumidos pelo Brasil ao ratificar a
se beneficiaro de todas as iniciativas previstas nesta e em
Conveno Internacional sobre a
outras leis para a promoo da igualdade tnica.
Eliminao de Todas as Formas de Discriminao Racial, de

1965;
Seo II
III - os compromissos assumidos pelo Brasil ao ratificar a
Da Moradia
Conveno no 111, de 1958, da Organizao Internacional

do Trabalho (OIT), que trata da discriminao no emprego e
Art. 35. O poder pblico garantir a implementao de
na profisso;
polticas pblicas para assegurar o direito moradia
IV - os demais compromissos formalmente assumidos pelo
adequada da populao negra que vive em favelas, cortios,
Brasil perante a comunidade internacional.
reas urbanas subutilizadas, degradadas ou em processo de
Art. 39. O poder pblico promover aes que assegurem a
degradao, a fim de reintegr-las dinmica urbana e
igualdade de oportunidades no mercado de trabalho para a
promover melhorias no ambiente e na qualidade de vida.
populao negra, inclusive mediante a implementao de
Pargrafo nico. O direito moradia adequada, para os
medidas visando promoo da igualdade nas contrataes
efeitos desta Lei, inclui no apenas o provimento
do setor pblico e o incentivo adoo de medidas similares
habitacional, mas tambm a garantia da infraestrutura
nas empresas e organizaes privadas.
urbana e dos equipamentos comunitrios associados
1o A igualdade de oportunidades ser lograda mediante a
funo habitacional, bem como a assistncia tcnica e
adoo de polticas e programas de formao profissional,
jurdica para a construo, a reforma ou a regularizao
de emprego e de gerao de renda voltados para a populao
fundiria da habitao em rea urbana.
negra.
Art.
36.
Os
programas,
projetos
outras
aes
2o As aes visando a promover a igualdade de
governamentais realizadas no mbito do Sistema Nacional
oportunidades na esfera da administrao
de Habitao de Interesse Social (SNHIS), regulado pela Lei
pblica far-se-o por meio de normas estabelecidas ou a
no 11.124, de 16 de junho de 2005, devem considerar as
serem estabelecidas em legislao
peculiaridades sociais, econmicas e culturais da populao
especfica e em seus regulamentos.
negra.
3o O poder pblico estimular, por meio de incentivos, a
Pargrafo nico. Os Estados, o Distrito Federal e os
adoo de iguais medidas pelo setor privado.
Municpios estimularo e facilitaro a participao de
4o As aes de que trata o caput deste artigo asseguraro
organizaes e movimentos representativos da populao
o princpio da proporcionalidade de gnero entre os
negra na composio
beneficirios.
dos conselhos constitudos para fins de aplicao do Fundo
5o Ser assegurado o acesso ao crdito para a pequena
Nacional de Habitao de Interesse
produo, nos meios rural e urbano, com aes afirmativas
Social (FNHIS).
para mulheres negras.
Art. 37. Os agentes financeiros, pblicos ou privados,
promovero aes para viabilizar o acesso da populao
sensibilizao contra a marginalizao da mulher negra no
negra aos financiamentos habitacionais.
trabalho artstico e cultural.
6o
poder
pblico
promover
campanhas
de
7o O poder pblico promover aes com o objetivo de
incluir clusulas de participao de artistas negros nos
elevar a escolaridade e a qualificao profissional nos
contratos de realizao de filmes, programas ou quaisquer
setores da economia que contem com alto ndice de
outras peas de carter publicitrio.
ocupao por trabalhadores negros de baixa escolarizao.
1o Os rgos e entidades de que trata este artigo incluiro,
Art. 40. O Conselho Deliberativo do Fundo de Amparo ao
nas especificaes para contratao de servios de
Trabalhador (Codefat) formular polticas, programas e
consultoria, conceituao, produo e realizao de filmes,
projetos voltados para a incluso da populao negra no
programas ou peas publicitrias, a obrigatoriedade da
mercado de trabalho e orientar a destinao de recursos
prtica de iguais oportunidades de emprego para as pessoas
para seu financiamento.
relacionadas com o projeto ou servio contratado.
Art. 41. As aes de emprego e renda, promovidas por meio
2o Entende-se por prtica de iguais oportunidades de
de financiamento para constituio e ampliao de pequenas
emprego o conjunto de medidas sistemticas executadas
e mdias empresas e de programas de gerao de renda,
com a finalidade de garantir a diversidade tnica, de sexo e
contemplaro o estmulo promoo de empresrios negros.
de idade na equipe vinculada ao projeto ou servio
Pargrafo nico. O poder pblico estimular as atividades
contratado.
voltadas ao turismo tnico com enfoque nos locais,
3o A autoridade contratante poder, se considerar
monumentos e cidades que retratem a cultura, os usos e os
necessrio para garantir a prtica de iguais oportunidades de
costumes da populao negra.
emprego, requerer auditoria por rgo do poder pblico
Art. 42. O Poder Executivo federal poder implementar
federal.
critrios para provimento de cargos em comisso e funes
4o A exigncia disposta no caput no se aplica s
de confiana destinados a ampliar a participao de negros,
produes publicitrias quando abordarem especificidades
buscando reproduzir a estrutura da distribuio tnica
de grupos tnicos determinados.
nacional ou, quando for o caso, estadual, observados os

dados demogrficos oficiais.
TTULO III
DO
SISTEMA NACIONAL DE
PROMOO
DA
CAPTULO VI
IGUALDADE RACIAL
DOS MEIOS DE COMUNICAO
(SINAPIR)
Art. 43. A produo veiculada pelos rgos de comunicao
CAPTULO I
valorizar a herana cultural e a participao da populao
DISPOSIO PRELIMINAR
negra na histria do Pas.
Art. 47. institudo o Sistema Nacional de Promoo da
Art. 44. Na produo de filmes e programas destinados
Igualdade Racial (Sinapir) como forma de organizao e de
veiculao pelas emissoras de televiso e em salas
articulao voltadas implementao do conjunto de
cinematogrficas, dever ser adotada a prtica de conferir
polticas e servios destinados a superar as desigualdades
oportunidades de emprego para atores, figurantes e tcnicos
tnicas existentes no Pas, prestados pelo poder pblico
negros, sendo vedada toda e qualquer discriminao de
federal.
natureza poltica, ideolgica, tnica ou artstica.
1o Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios podero
Pargrafo nico. A exigncia disposta no caput no se aplica
participar do Sinapir mediante adeso.
aos filmes e programas que abordem especificidades de
2o O poder pblico federal incentivar a sociedade e a
grupos tnicos determinados.
iniciativa privada a participar do Sinapir.
Art. 45. Aplica-se produo de peas publicitrias

destinadas veiculao pelas emissoras de televiso e em
CAPTULO II
salas cinematogrficas o disposto no art. 44.
DOS OBJETIVOS
Art. 46. Os rgos e entidades da administrao pblica
Art. 48. So objetivos do Sinapir:
federal direta, autrquica ou fundacional, as empresas

pblicas e as sociedades de economia mista federais devero
I - promover a igualdade tnica e o combate s
nesta Lei aos Estados, Distrito Federal e Municpios que
desigualdades sociais resultantes do racismo, inclusive
tenham criado conselhos de promoo da igualdade tnica.
mediante adoo de aes afirmativas;
CAPTULO IV
II - formular polticas destinadas a combater os fatores de
DAS OUVIDORIAS PERMANENTES E DO ACESSO
marginalizao e a promover a integrao social da
JUSTIA E SEGURANA
populao negra;
Art. 51. O poder pblico federal instituir, na forma da lei e
III - descentralizar a implementao de aes afirmativas
no mbito dos Poderes Legislativo e Executivo, Ouvidorias
pelos governos estaduais, distrital e municipais;
Permanentes em Defesa da Igualdade Racial, para receber e
IV - articular planos, aes e mecanismos voltados
encaminhar denncias de preconceito e discriminao com
promoo da igualdade tnica;
base em etnia ou cor e acompanhar a implementao de
V - garantir a eficcia dos meios e dos instrumentos criados
medidas para a promoo da igualdade.
para
Art. 52. assegurado s vtimas de discriminao tnica o
implementao
das
aes
afirmativas
cumprimento das metas a serem estabelecidas.
acesso aos rgos de Ouvidoria Permanente, Defensoria
CAPTULO III
Pblica, ao Ministrio Pblico e ao Poder Judicirio, em
DA ORGANIZAO E COMPETNCIA
todas as suas instncias, para a garantia do cumprimento de
Art. 49. O Poder Executivo federal elaborar plano nacional
seus direitos.
de promoo da igualdade racial contendo as metas,
Pargrafo nico. O Estado assegurar ateno s mulheres
princpios e diretrizes para a implementao da Poltica
negras em situao de violncia, garantida a assistncia
Nacional de Promoo da Igualdade Racial (PNPIR).
fsica, psquica, social e jurdica.
1o A elaborao, implementao, coordenao, avaliao e
Art. 53. O Estado adotar medidas especiais para coibir a
acompanhamento da PNPIR, bem como a organizao,
violncia policial incidente sobre a
articulao e coordenao do Sinapir, sero efetivados pelo
populao negra.
rgo responsvel pela poltica de promoo da igualdade
Pargrafo nico. O Estado implementar aes de
tnica em mbito nacional.
ressocializao e proteo da juventude
2o o Poder Executivo federal autorizado a instituir
negra em conflito com a lei e exposta a experincias de
frum intergovernamental de promoo da igualdade tnica,
excluso social.
a ser coordenado pelo rgo responsvel pelas polticas de
Art. 54. O Estado adotar medidas para coibir atos de
promoo da igualdade tnica, com o objetivo de
discriminao e preconceito
implementar estratgias que visem incorporao da
praticados por servidores pblicos em detrimento da
poltica nacional de promoo da igualdade tnica nas aes
populao negra, observado, no que couber,
governamentais de Estados e Municpios.
o disposto na Lei no 7.716, de 5 de janeiro de 1989.
3o As diretrizes das polticas nacional e regional de
Art. 55. Para a apreciao judicial das leses e das ameaas
promoo da igualdade tnica sero elaboradas por rgo
de leso aos interesses da populao negra decorrentes de
colegiado que assegure a participao da sociedade civil.
situaes de desigualdade tnica, recorrer-se-, entre outros
Art. 50. Os Poderes Executivos estaduais, distrital e
instrumentos, ao civil pblica, disciplinada na Lei no
municipais,
7.347, de 24 de julho de 1985.
no
mbito
das
respectivas
esferas
de
competncia, podero instituir conselhos de promoo da
CAPTULO V
igualdade tnica, de carter permanente e consultivo,
DO
compostos por igual nmero de representantes de rgos e
PROMOO DA IGUALDADE RACIAL
entidades
Art. 56. Na implementao dos programas e das aes
pblicas e de organizaes da sociedade civil representativas
constantes dos planos plurianuais e dos oramentos anuais
da populao negra.
da Unio, devero ser observadas as polticas de ao
Pargrafo nico. O Poder Executivo priorizar o repasse dos
afirmativa a que se
recursos referentes aos programas e atividades previstos
FINANCIAMENTO
DAS
INICIATIVAS
DE
refere o inciso VII do art. 4o desta Lei e outras polticas
crescente dos programas de ao afirmativa nos oramentos
pblicas que tenham como objetivo promover a igualdade de
anuais a que se refere o 2o deste artigo.
oportunidades e a incluso social da populao negra,
4o O rgo colegiado do Poder Executivo federal
especialmente no que tange a:
responsvel pela promoo da igualdade racial acompanhar
I - promoo da igualdade de oportunidades em educao,
e avaliar a programao das aes referidas neste artigo nas
emprego e moradia;
propostas oramentrias da Unio.
II - financiamento de pesquisas, nas reas de educao,
Art. 57. Sem prejuzo da destinao de recursos ordinrios,
sade e emprego, voltadas para a melhoria da qualidade de
podero ser consignados nos oramentos fiscal e da
vida da populao negra;
seguridade social para financiamento das aes de que trata
III - incentivo criao de programas e veculos de
o art. 56:
comunicao
I - transferncias voluntrias dos Estados, do Distrito
destinados
divulgao
de
matrias
relacionadas aos interesses da populao negra;
Federal e dos Municpios;
IV - incentivo criao e manuteno de microempresas
II - doaes voluntrias de particulares;
administradas por pessoas autodeclaradas negras;
III - doaes de empresas privadas e organizaes no
V - iniciativas que incrementem o acesso e a permanncia
governamentais, nacionais ou internacionais;
das pessoas negras na educao fundamental, mdia, tcnica
IV - doaes voluntrias de fundos nacionais ou
e superior;
internacionais;
VI - apoio a programas e projetos dos governos estaduais,
V - doaes de Estados estrangeiros, por meio de convnios,
distrital e municipais e de entidades da sociedade civil
tratados e acordos internacionais.
voltados para a promoo da igualdade de oportunidades
TTULO IV
para a populao negra;
DISPOSIES FINAIS
VII - apoio a iniciativas em defesa da cultura, da memria e
Art. 58. As medidas institudas nesta Lei no excluem
das tradies africanas e brasileiras.
outras em prol da populao negra que tenham sido ou
1o O Poder Executivo federal autorizado a adotar
venham a ser adotadas no mbito da Unio, dos Estados, do
medidas que garantam, em cada exerccio, a transparncia
Distrito Federal ou dos Municpios.
na alocao e na execuo dos recursos necessrios ao
Art. 59. O Poder Executivo federal criar instrumentos para
financiamento
Estatuto,
aferir a eficcia social das medidas previstas nesta Lei e
explicitando, entre outros, a proporo dos recursos
efetuar seu monitoramento constante, com a emisso e a
oramentrios destinados aos programas de promoo da
divulgao de relatrios peridicos, inclusive pela rede
igualdade, especialmente nas reas de
mundial de computadores.
educao, sade, emprego e renda, desenvolvimento agrrio,
Art. 60. Os arts. 3o e 4o da Lei no 7.716, de 1989, passam a
habitao popular, desenvolvimento regional, cultura,
vigorar com a seguinte redao:
esporte e lazer.
Art. 3o ........................................................................
2o Durante os 5 (cinco) primeiros anos, a contar do
Pargrafo nico. Incorre na mesma pena quem, por motivo
exerccio subsequente publicao deste Estatuto, os rgos
de discriminao de raa, cor, etnia, religio ou procedncia
do Poder Executivo federal que desenvolvem polticas e
nacional, obstar a promoo funcional. (NR)
programas nas reas referidas no 1o deste artigo
Art. 4o ........................................................................
discriminaro em seus oramentos anuais a participao nos
1o Incorre na mesma pena quem, por motivo de
programas de ao afirmativa referidos no inciso VII do art.
discriminao de raa ou de cor ou prticas resultantes do
4o desta Lei.
preconceito de descendncia ou origem nacional ou tnica:
3o O Poder Executivo autorizado a adotar as medidas
I - deixar de conceder os equipamentos necessrios ao
necessrias para a adequada implementao do disposto
empregado em igualdade de condies com os demais
neste artigo, podendo estabelecer patamares de participao
trabalhadores;
das
aes
previstas
neste
II - impedir a ascenso funcional do empregado ou obstar
baseada no gnero, inclusive decorrente de discriminao ou
outra forma de benefcio profissional;
desigualdade tnica, que cause
III - proporcionar ao empregado tratamento diferenciado no
morte, dano ou sofrimento fsico, sexual ou psicolgico
ambiente de trabalho, especialmente
mulher, tanto no mbito pblico quanto no
quanto ao salrio.
privado.
2o Ficar sujeito s penas de multa e de prestao de
................................................................................... (NR)
servios comunidade, incluindo atividades de promoo da
Art. 64. O 3o do art. 20 da Lei no 7.716, de 1989, passa a
igualdade racial, quem, em anncios ou qualquer outra
vigorar acrescido do seguinte
forma de recrutamento de trabalhadores, exigir aspectos de
inciso III:
aparncia prprios de raa ou etnia para emprego cujas
Art. 20. ......................................................................
atividades no justifiquem essas exigncias. (NR)
.............................................................................................
Art. 61. Os arts. 3o e 4o da Lei no 9.029, de 13 de abril de
3o ...............................................................................
1995, passam a vigorar com a seguinte redao:
.............................................................................................
Art. 3o Sem prejuzo do prescrito no art. 2o e nos
III - a interdio das respectivas mensagens ou pginas de
dispositivos legais que tipificam os crimes resultantes de
informao na rede mundial de computadores.
preconceito de etnia, raa ou cor, as infraes do disposto
................................................................................... (NR)
nesta Lei so passveis das seguintes cominaes:
Art. 65. Esta Lei entra em vigor 90 (noventa) dias aps a
................................................................................... (NR)
data de sua publicao.
Art. 4o O rompimento da relao de trabalho por ato
Braslia, 20 de julho de 2010; 189o da Independncia e 122o
discriminatrio, nos moldes desta Lei, alm
da Repblica.
do direito reparao pelo dano moral, faculta ao
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
empregado optar entre:
Eloi Ferreira de Arajo
................................................................................... (NR)
Este texto no substitui o publicado no DOU de 21.7.2010
Art. 62. O art. 13 da Lei no 7.347, de 1985, passa a vigorar

acrescido do seguinte 2o, renumerando-se o atual
LEI N 7.716/1989
pargrafo nico como 1o:

Art. 13. ........................................................................
Considerada um expressivo avano jurdico e
1o ...............................................................................
poltico, a denominada Lei Ca (por fora do parlamentar
2o Havendo acordo ou condenao com fundamento em
Carlos Alberto Ca, autor do projeto de Lei na Cmara dos
dano causado por ato de discriminao tnica nos termos do
Deputados), ou ainda Lei Antidiscriminao ou Lei Anti-
disposto no art. 1o desta Lei, a prestao em dinheiro
preconceito, veio para suprir as falhas que foram deixadas
reverter diretamente ao fundo de que trata o caput e ser
pela Lei Afonso Arinos.
utilizada para aes de promoo da igualdade tnica,
Aparece a Lei Ca no cenrio jurdico por fora da
conforme definio do Conselho Nacional de Promoo da
Constituio de 1988, que conferiu suporte constitucional ao
Igualdade Racial, na hiptese de extenso nacional, ou dos
legislador ordinrio. Promulgada em 5 de janeiro de 1989, a
Conselhos de Promoo de Igualdade Racial estaduais ou
Lei Ca inovou ao caracterizar a prtica de racismo como
locais, nas
crime, em um cenrio aonde este era considerado apenas
hipteses de danos com extenso regional ou local,
uma contraveno penal, ensejando s pessoas que
respectivamente. (NR)
cometessem
Art. 63. O 1o do art. 1o da Lei no 10.778, de 24 de
primariedade, do simples pagamento de multas etc., sem
novembro de 2003, passa a vigorar com a seguinte redao:
que, de fato, fossem condenadas e cumprissem pena em
Art. 1o .......................................................................
estabelecimentos carcerrios. Ou seja, a prtica do racismo
1o Para os efeitos desta Lei, entende-se por violncia
vinha sendo estimulada de forma crescente, sem que o
contra a mulher qualquer ao ou conduta,
atos
discriminatrios
os
benefcios
da
Estado, detentor de uma mquina policial-judiciria lenta e
legislao que a precedia), relegando ao esquecimento
ineficiente viesse a punir os culpados.
quelas resultantes de preconceito por etnia, religio,
Nesta linha, a antiga Lei Afonso Arinos representou sua
procedncia nacional, preferncia sexual ou classe social.
poca seu papel, que guarda extrema importncia na
Assim, fizeram-se necessrias alteraes legislativas nesse
Histria, porm, imperiosa era a promulgao de uma nova
sentido, e isto se deu atravs das Leis 8.081/90, 8.882/94 e
Lei, que representasse fielmente a realidade.
9.459/97, sendo que esta ltima representou a modificao
No obstante a frequente negao talvez por conta de uma
mais importante.
vergonha moral de que o Brasil represente um pas de
Esta ltima Lei modificadora deu nova redao ao artigo
discriminadores, resta claro que estes existem e agem
1o da Lei Ca, passando este a ter como conduta criminosa
sorrateiramente, nos balces de lojas, hotis, locais pblicos,
no apenas os atos praticados por discriminao ou
ou ainda em simples gracejos cotidianos. Por esse prisma,
preconceito por raa ou cor, mas tambm aqueles advindos
salta aos olhos a importncia jurdica da Lei 7.716/89.
de discriminao ou preconceito por etnia, religio ou

procedncia nacional.
LEI 7.716 DE 05/01/1989 - DOU 06/01/1989
Lamentvel porm foi o legislador ordinrio no ter tratado,

nesta ltima alterao legislativa, dos atos discriminatrios
Define os Crimes Resultantes de Preconceitos de

Raa ou de Cor.
por sexo, estado civil ou orientao sexual. Vale lembrar

que estes dois primeiros permanecem como simples
ART. 20 - Praticar, induzir ou incitar, pelos meios
contravenes penais por conta da Lei n 7.437/1985. J
de comunicao social ou por publicao de qualquer
com relao ao preconceito por orientao sexual, no h lei
natureza, a discriminao ou preconceito de raa, cor,
que trate do assunto, o que gera impunidade, uma vez que os
religio, etnia ou procedncia nacional (grifo nosso).
homossexuais so frequentemente vtimas de discriminao
Pena: recluso de 2 (dois) a 5 (cinco) anos.
e preconceito.
apenas atravs da mdia, atravs da imprensa. A
Outra importante alterao trazida pela Lei n 9.459/97 foi a
Lei, limitou esses atos, caractersticos de crime, chamada
introduo do artigo 20 na Lei Anti-discriminao, qual seja:
publicao, aos anncios em jornais e outros meios de
Art. 20 - Praticar, induzir ou incitar a discriminao ou
comunicao.
preconceito de raa, cor, etnia, religio ou procedncia
Antes da lei, haviam anncios de empregados
nacional. Pena: recluso de 1 (um) a 3 (trs) anos e multa.
procurados nos jornais, que davam preferncia a candidatos
1 - Fabricar, comercializar, distribuir ou veicular
nisseis, candidatos de orgem alem, americana e assim por
smbolos, emblemas, ornamentos, distintivos ou propaganda
diante, criando uma barreira s pessoas de outras
que utilizem a cruz sustica ou gamada, para fins de
nacionalidades.
divulgao do nazismo. Pena: recluso de 2 (dois) a 5

(cinco) anos e multa. 2 - Se qualquer dos crimes previstos
2.3. Alteraes legislativas da Lei 7.716/1989
no caput cometido por intermdio dos meios de

comunicao social ou publicao de qualquer natureza:
A Lei 7.716/89, sua promulgao, no trouxe condutas
Pena: recluso de 2 (dois) a 5 (cinco) anos e multa. 3 -
tpicas inovadoras, reproduzindo grande parte da Lei Afonso
No caso do pargrafo anterior, o juiz poder determinar,
Arinos, Lei combatente ao racismo que estava vigendo
ouvido o Ministrio Pblico ou a pedido deste, ainda antes
poca.
do inqurito policial, sob pena de desobedincia: I - o
Tal fato fez com que referida Lei fosse alvo de crticas, por
recolhimento imediato ou a busca e apreenso dos
parte dos movimentos de grupos discriminados, bem como
exemplares do material respectivo; II - a cessao das
pela doutrina especializada, isso porque a Lei 7.716/89, to
respectivas transmisses radiofnicas ou televisivas. 4 -
importante por elevar a prtica de racismo de contraveno
Na hiptese do 2, constitui efeito da condenao, aps o
penal a crime, continuou a penalizar apenas as condutas
trnsito em julgado da deciso, a destruio do material
preconceituosas por raa ou cor (exatamente como a
apreendido.
Este artigo aumentou consideravelmente a possibilidade da
Pena - priso simples, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano, e
adequao tpica das condutas preconceituosas, pois,
multa de 3 (trs) a 10 (dez)
tratando-se de crime de execuo livre, qualquer prtica,
vezes o maior valor de referncia (MVR).
induzimento ou incitao discriminao ou preconceito
Art 4 - Recusar a venda de mercadoria em lojas de
por fora de raa, cor, etnia, religio ou procedncia
qualquer gnero ou o atendimento
nacional tipifica o crime.
de clientes em restaurantes, bares, confeitarias ou locais
Esta ltima alterao ainda modificou o art. 140 do Cdigo

o
semelhantes, abertos ao
Penal, acrescentando-lhe seu pargrafo 3 , prevendo a
pblico, por preconceito de raa, de cor, de sexo ou de
injria qualificada pelos elementos de raa, cor, etnia,
estado civil.
religio e origem, dando-lhe a mesma pena do crime do
Pena - priso simples, de 15 (quinze) dias a 3 (trs) meses, e
artigo 20, caput, da lei especial.
multa de 1 (uma) a 3 (trs) vezes o maior valor de referncia
O 3 do artigo 140 do Cdigo Penal, recebeu nova
(MVR).
alterao pela Lei n 10.741/2003, acrescentando-lhe ainda,
Art 5 - Recusar a entrada de algum em estabelecimento
alm da injria qualificada dita acima, tambm aquela por
pblico, de diverses ou deesporte, por preconceito de raa,
fora de pessoa idosa ou portadora de deficincia. Bem
de cor, de sexo ou de estado civil.
como, a partir da Lei 12.033/09, passou a ser perseguido
mediante ao penal pblica mediante representao do
ofendido (art. 145, pargrafo nico, do Cdigo Penal).
(MVR).
Christiano Jorge Santos comenta ainda que no obstante as
Art 6 - Recusar a entrada de algum em qualquer tipo de
trs alteraes providenciadas na Lei 7.716/89, no cuidou o
estabelecimento comercial ou de prestao de servio, por
legislador de alterar-lhe o texto do epgrafe, constando ainda
preconceito de raa, de cor, de sexo ou de estado civil.
que os crimes so os resultantes apenas de raa e cor.

LEI CA
(MVR).
LEI N 7.437, DE 20 DE DEZEMBRO DE 1985
Art 7 - Recusar a inscrio de aluno em estabelecimento de
Inclu, entre as contravenes penais, a prtica de atos
ensino de qualquer curso ou grau, por preconceito de raa,
resultantes de preconceito de raa, de cor, de sexo ou de
de cor, de sexo ou de estado civil.
estado civil, dando nova redao Lei n 1.390, de 3 de
julho de 1951 - Lei Afonso Arinos.

(MVR).
O PRESIDENTE DA REPBLICA , fao saber que o
Pargrafo nico - Se se tratar de estabelecimento oficial de
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
ensino, a pena ser a perda do cargo para o agente, desde
Art 1 - Constitui contraveno, punida nos termos desta
que apurada em inqurito regular.
Lei, a prtica de atos resultantes de preconceito de raa, de
Art 8 - Obstar o acesso de algum a qualquer cargo pblico
cor, de sexo ou de estado civil.
civil ou militar, por preconceito de raa, de cor, de sexo ou
Art 2 - Ser considerado agente de contraveno o diretor,
de estado civil.
gerente ou empregado do estabelecimento que incidir na
Pena - perda do cargo, depois de apurada a responsabilidade
prtica referida no art. 1 desta Lei.
em inqurito regular, para o funcionrio dirigente da

repartio de que dependa a inscrio no concurso de
DAS CONTRAVENES
habilitao dos candidatos.
Art 3 - Recusar hospedagem em hotel, penso, estalagem
Art 9 - Negar emprego ou trabalho a algum em autarquia,
ou estabelecimento de mesma finalidade, por preconceito de
sociedade de economia mista, empresa concessionria de
raa, de cor, de sexo ou de estado civil.
servio pblico ou empresa privada, por preconceito

de raa, de cor, de sexo ou de estado civil.
II - Secretaria de Promoo da Igualdade - SEPROMI;
III
(MVR), no caso de empresa privada; perda do cargo para o
Regional ?" SEDIR;
responsvel pela recusa, no caso de autarquia, sociedade de
IV - Secretaria de Turismo - SETUR.
economia mista e empresa
Art. 4 - Ficam transferidas as seguintes atividades, funes,
concessionria de servio pblico.
fundos, rgos e entidades:
Art 10 - Nos casos de reincidncia havidos em
I - da Secretaria do Trabalho, Emprego, Renda e Esporte -
estabelecimentos particulares, poder o juiz determinar a
SETRE, para a Secretaria de Desenvolvimento Social e
pena adicional de suspenso do funcionamento, por prazo
Combate Pobreza - SEDES:
no superior a 3 (trs) meses.
a) a Superintendncia de Assistncia Social;
Art 11 - Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
b) o Fundo Estadual de Assistncia Social, de que trata a
Art 12 - Revogam-se as disposies em contrrio.
Lei 6.930/95;
Braslia, em 20 de dezembro de 1985; 164 da
c) o Fundo Estadual de Atendimento Criana e ao
Independncia e 97 da Repblica.
Adolescente, de que trata a Lei 6975/96;
JOS SARNEY
d) a Fundao da Criana e do Adolescente - FUNDAC;
Fernando Lyra
e) o Conselho Estadual de Assistncia Social - CEAS;
Secretaria
de
Desenvolvimento
Integrao
f) o Conselho Estadual da Criana e do Adolescente LEI 10549/06 | LEI N 10.549 DE 28 DE DEZEMBRO

DE 2006 DA BAHIA
CECA;
g) a Comisso Interinstitucional de Defesa Civil - CIDEC;
h) a Coordenao de Defesa Civil - CORDEC;
Modifica a estrutura organizacional da Administrao
II - da Secretaria de Desenvolvimento Social e Combate
Pblica do Poder Executivo Estadual e d outras
Pobreza - SEDES, para a Casa Civil, o Fundo Estadual de
providncias.
Combate e Erradicao da Pobreza - FUNCEP, institudo
O GOVERNADOR DO ESTADO DA BAHIA, fao saber
pelo art. 4 da Lei7.988/2001;
que a Assembleia Legislativa decreta e eu sanciono a
III - da Secretaria de Desenvolvimento Social e Combate
seguinte Lei:
Pobreza - SEDES, para a Casa Civil:
Art. 1 - A Administrao Pblica Estadual fica modificada
a) a Diretoria Executiva do FUNCEP criada pelo art. 2, II,
na forma da presente Lei.
e 8 da Lei 7.988/2001, com as alteraes introduzidas
Art. 2 - Ficam alteradas as denominaes das seguintes
pela Lei 9.509/2005, exceto a Coordenao de Oramento e
Secretarias de Estado:
Finanas;
I - Secretaria do Trabalho, Assistncia Social e Esporte -
b) o Conselho de Polticas de Incluso Social;
SETRAS, para Secretaria do Trabalho, Emprego, Renda e
c) a Cmara Tcnica de Gesto de Programas;
Esporte - SETRE;
IV - da Casa Civil:
II - Secretaria de Combate Pobreza e s Desigualdades
a) para a Secretaria de Relaes Institucionais " SERIN: as
Sociais - SECOMP, para Secretaria de Desenvolvimento
funes de coordenao de assuntos legislativos;
Social e Combate Pobreza - SEDES;
b) para o Gabinete do Governador, rgo vinculado
III - Secretaria de Governo - SEGOV para Casa Civil;
diretamente ao Governador: a Ouvidoria Geral do Estado, a
IV - Secretaria de Cultura e Turismo - SCT, para Secretaria
Secretaria Particular do Governador, o Escritrio de
de Cultura - SECULT;
Representao do Governo, o Cerimonial e a Assessoria
V - Secretaria da Justia e Direitos Humanos - SJDH, para
Especial do Governador;
Secretaria da Justia, Cidadania e Direitos Humanos -
V - da Secretaria de Cultura para a Secretaria de Turismo -
SJCDH.
SETUR:
Art. 3 - Ficam criadas as seguintes Secretarias:
a) a Superintendncia de Investimentos em Plos Tursticos;
I - Secretaria de Relaes Institucionais - SERIN;
b) a Empresa de Turismo da Bahia S/A " BAHIATURSA;
VI - da Secretaria da Justia, Cidadania e Direitos Humanos
demais formas de intolerncia, bem assim, planejar e
- SJCDH, para a Secretaria de Promoo da Igualdade -
executar as polticas pblicas de carter transversal para as
SEPROMI:
mulheres.
a) o Conselho de Desenvolvimento da Comunidade Negra;
1 - A Secretaria de Promoo Igualdade - SEPROMI
b) o Conselho de Defesa dos Direitos da Mulher;
tem a seguinte estrutura bsica:
VII - da Secretaria do Planejamento - SEPLAN para a
I - rgos Colegiados:
Secretaria de Desenvolvimento e Integrao Regional -
a) Conselho de Desenvolvimento da Comunidade Negra;
SEDIR:
b) Conselho Estadual de Defesa dos Direitos da Mulher;
a) os Conselhos Regionais de Desenvolvimento;
II - rgos da Administrao Direta:
b) a Companhia de Desenvolvimento e Ao Regional ?"
a) Gabinete do Secretrio;
CAR.
b) Diretoria de Administrao e Finanas;
Art. 5 - As estruturas bsicas da Secretaria de Relaes
c) Superintendncia de Polticas para as Mulheres;
Institucionais - SERIN, da Secretaria de Promoo da
d) Superintendncia de Promoo da Igualdade Racial.
Igualdade - SEPROMI e da Secretaria de Desenvolvimento
2 - A Superintendncia de Polticas para as Mulheres tem
e Integrao Regional - SEDIR, no contero a Diretoria
por finalidade orientar, apoiar, coordenar, acompanhar,
Geral prevista no art. 2 da Lei 7.435/98.
controlar e executar programas e atividades voltadas
Pargrafo nico - Fica criada a Diretoria de Administrao e
implementao de polticas para as mulheres, implementar
Finanas em cada uma das Secretarias referidas neste artigo
aes afirmativas e definir aes pblicas de promoo da
e no Gabinete do Governador, tendo por finalidade o
igualdade entre homens e mulheres e de combate
planejamento e coordenao das atividades de programao,
discriminao.
orrnamentao, acompanhamento, avaliao, estudos e
3 - A Superintendncia de Promoo da Igualdade Racial
anlises, administrao financeira e de contabilidade,
tem por finalidade orientar, apoiar, coordenar, acompanhar,
material,
patrimnio,
servios,
recursos
humanos,
modernizao administrativa e informtica.
implementao de polticas e diretrizes para a promoo da
Art. 6 - A Secretaria de Relaes Institucionais - SERIN
igualdade e da proteo dos direitos de indivduos e grupos
tem por finalidade a coordenao poltica do Poder
raciais e tnicos, afetados por discriminao racial e demais
Executivo e de suas relaes com os demais Poderes das
formas de intolerncia.
diversas esferas de Governo, com a sociedade civil e suas
4 - Fica acrescida composio do Conselho de
instituies.
Desenvolvimento da Comunidade Negra e do Conselho
1 - A Secretaria de Relaes Institucionais - SERIN tem a
Estadual de Defesa dos Diretos da Mulher, de que tratam as
seguinte estrutura bsica:
alneas a e b do art. 17 da Lei n 4.697/87, a representao
da Secretaria de Promoo da Igualdade - SEPROMI.
Art. 8 - A Secretaria de Desenvolvimento e Integrao
c) Coordenao de Assuntos Legislativos;
Regional - SEDIR tem por finalidade planejar e coordenar a
d) Coordenao de Assuntos Federativos;
execuo da poltica estadual de desenvolvimento regional
e) Coordenao de Articulao Social.
integrado; formular, em parceria com o Conselho Estadual
Pargrafo nico - As Coordenaes tm por objetivo o
de Desenvolvimento Econmico e Social, os planos e
planejamento, a execuo e o controle das atividades a cargo
programas
regionais
da Secretaria de Relaes Institucionais " SERIN, conforme
estratgias
de
dispuser o Regulamento.
acompanhar
Art. 7 - A Secretaria de Promoo da Igualdade -
desenvolvimento regional.
SEPROMI tem por finalidade planejar e executar polticas
1 - A Secretaria de Desenvolvimento e Integrao
de promoo da igualdade racial e proteo dos direitos de
Regional - SEDIR tem a seguinte estrutura bsica:
indivduos e grupos tnicos atingidos pela discriminao e
de desenvolvimento;
integrao
avaliar
os
das
estabelecer
economias
programas
regionais;
integrados
de
a) Conselhos Regionais de Desenvolvimento.
1 - A Superintendncia de Apoio Incluso Social, passa
Assistncia Alimentar, com a finalidade de promover as
aes de incluso social e de assistncia alimentar, conforme
c) Coordenao de Polticas do Desenvolvimento Regional;
dispuser o regulamento.
d) Coordenao de Programas Regionais;
2 - Fica extinta a Superintendncia de Articulao e
III - Entidade da Administrao Indireta:
Programas Especiais.
a) Companhia de Desenvolvimento e Ao Regional - CAR.
Art. 12 - A Secretaria de Desenvolvimento Social e
2 - As coordenaes tm por objetivo o planejamento, a
Combate Pobreza - SEDES tem a seguinte estrutura
execuo e o controle das atividades a cargo da Secretaria de
bsica:
Desenvolvimento e Integrao Regional - SEDIR, conforme
dispuser o regulamento.
a) Comisso Interinstitucional de Defesa Civil - CIDEC;
Art. 9 - O Gabinete do Governador, rgo de assistncia
b) Conselho Estadual dos Direitos da Criana e do
direta e imediata ao Governador, tem a seguinte estrutura
Adolescente - CECA;
bsica:
c) Conselho Estadual de Assistncia Social - CEAS;
a) Chefia do Gabinete;
d) Conselho de Segurana Alimentar e Nutricional do
b) Ouvidoria Geral do Estado;
Estado da Bahia - CONSEA ?" BA;
c) Secretaria Particular do Governador;
d) Cerimonial;
e) Assessoria Especial do Governador;
b) Diretoria Geral;
f) Assessoria Internacional;
c) Superintendncia de Assistncia Social;
g) Escritrio de Representao do Governo;
d) Superintendncia de Incluso e Assistncia Alimentar;
h) Diretoria de Administrao e Finanas.
III - rgos em Regime Especial de Administrao Direta:
Pargrafo nico - Fica criado o cargo de Chefe de Gabinete
a) Coordenao de Defesa Civil - CORDEC.
do Governador, ao qual so asseguradas as prerrogativas,
IV - Entidade da Administrao Indireta:
representao, remunerao e impedimentos de Secretrio
a) Fundao da Criana e do Adolescente - FUNDAC.
de Estado, cabendo-lhe a superviso e a coordenao dos
Pargrafo nico - O Secretrio do Desenvolvimento Social e
rgos integrantes da estrutura do Gabinete do Governador,
Combate Pobreza - SEDES passa a integrar na condio de
a elaborao da agenda e o exerccio de outras atribuies
presidente, o Conselho Estadual de Assistncia Social -
designadas pelo Governador.
CEAS, o Conselho Estadual dos Direitos da Criana e do
Art. 10 - A Secretaria do Trabalho, Emprego, Renda e
Adolescente - CECA e a Comisso Interinstitucional de
Esporte - SETRE tem por finalidade planejar e executar as
Defesa Civil - CIDEC.
polticas de emprego e renda e de apoio formao do
Art. 13 - A Secretaria de Turismo - SETUR tem por
trabalhador, de economia solidria e de fomento ao esporte.
finalidade planejar, coordenar e executar polticas de
Pargrafo nico - Fica criada na Secretaria do Trabalho,
promoo e fomento ao turismo.
Emprego, Renda e Esporte - SETRE a Superintendncia de
1 - A Secretaria de Turismo - SETUR tem a seguinte
Economia Solidria, com a finalidade de planejar,
estrutura bsica:
coordenar, executar e acompanhar as aes e programas de
I - rgos da Administrao Direta:
fomento economia solidria.
Art. 11 - A Secretaria de Desenvolvimento Social e
b) Diretoria Geral;
Combate Pobreza - SEDES tem por finalidade planejar,
c) Superintendncia de Investimentos em Plos Tursticos;
coordenar,
d) Superintendncia de Servios Tursticos.
executar
fiscalizar
as
polticas
de
ser
denominada
Superintendncia
de
Incluso
desenvolvimento social, segurana alimentar e nutricional e
II - Entidade da Administrao Indireta:
de assistncia social.
a) Empresa de Turismo da Bahia S/A - BAHIATURSA.
2 - A Superintendncia de Servios Tursticos tem por
estruturao dos rgos criados ou reorganizados por esta
finalidade planejar e executar programas e projetos de
Lei.
qualificao de servios e mo-de-obra, capacitao
Art. 19 - Esta Lei entrar em vigor em 1 de janeiro de
empresarial,
2007.
certificao
de
qualidade,
regulao
fiscalizao de atividades tursticas.
Art. 20 - Revogam-se as disposies em contrrio.
Art. 14 - Ficam criadas:
PALCIO DO GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA, em
na
Secretaria
da
Agricultura
SEAGRI:
28 de dezembro de 2006.
Superintendncia de Agricultura Familiar, com a finalidade
PAULO SOUTO
de orientar, apoiar, coordenar, acompanhar, controlar e
Governador Ruy Tourinho Secretrio de Governo
executar programas e atividades voltados ao fortalecimento
Armando Avena Filho
da agricultura familiar.
Secretrio do Planejamento Ana Lcia Barbosa Castelo
II - na Secretaria da Justia, Cidadania e Direitos Humanos -
Branco Secretria da Administrao
SJCDH:
Walter Cairo de Oliveira Filho
a) a Coordenao Executiva de Defesa dos Direitos da
Secretrio da Fazenda
Pessoa com Deficincia, com a finalidade de promover e
Pedro Barbosa de Deus
fortalecer o desenvolvimento dos programas e aes
Secretrio da Agricultura, Irrigao e Reforma Agrria
voltados para a defesa dos direitos da pessoa portadora de
Anaci Bispo Paim Secretria da Educao
deficincia;
Cludio Melo
b) a Coordenao de Polticas para os Povos Indgenas,
Secretrio de Infra-Estrutura
vinculada Superintendncia de Apoio e Defesa aos
Srgio Ferreira
Direitos Humanos.
Secretrio da Justia e Direitos Humanos
Art. 15 - Para atender implantao dos novos rgos
Jos Antnio Rodrigues Alves
criados por esta Lei e s adequaes na estrutura da
Secretrio da Sade
Administrao Pblica Estadual, ficam criados 04 (quatro)
Jos Luiz Prez Garrido
cargos de Secretrio de Estado e os cargos em comisso
Secretrio da Indstria, Comrcio e Minerao
constantes do Anexo nico desta Lei.
Eduardo Oliveira Santos
Art. 16 - Ficam extintos os cargos em comisso constantes
Secretrio do Trabalho, Assistncia Social e Esporte
do Anexo nico desta Lei.
Edemilson Nunes de Almeida Secretrio da Segurana
Art. 17 - Fica o Chefe do Poder Executivo autorizado a
Pblica
promover, no prazo de 120 (cento e vinte) dias: Citado por 3
Paulo Renato Dantas Gaudenzi
I - a reviso e a elaborao dos regimentos, estatutos e
Secretrio da Cultura e Turismo Clodoveo Piazza Secretrio
outros instrumentos regulamentadores para adequao das
de Combate Pobreza e s Desigualdades Sociais
alteraes organizacionais decorrentes desta Lei;
Rafael Lucchesi
II
as
modificaes
oramentrias
necessrias
ao
Secretrio de Cincia, Tecnologia e Inovao
cumprimento desta Lei, respeitados os valores globais
Roberto Moussallem de Andrade
constantes do oramento do exerccio de 2007.
Secretrio de Desenvolvimento Urbano
Pargrafo nico - As modificaes de que trata o inciso II
Vladimir Abdala Nunes
deste artigo incluem a abertura de crditos especiais
Secretrio de Meio Ambiente e Recursos Hdricos
destinados, exclusivamente, criao de categorias de
Secretrio de Meio Ambiente e Recursos Hdricos
programao indispensveis ao funcionamento de rgos

criados ou decorrentes desta Lei, respeitado o Art. 7 da Lei
LEI N 12.212 DE 04 DE MAIO DE 2011
Oramentria de 2007. Citado por 1
Modifica a estrutura organizacional e de cargos em
Art. 18 - Fica o Poder Executivo autorizado a praticar os
comisso da Administrao Pblica do
atos necessrios continuidade dos servios, at a definitiva
Poder Executivo Estadual, e d outras providncias.
c) 01 (uma) da comunidade acadmica vinculada ao estudo

O GOVERNADOR DO ESTADO DA BAHIA, fao saber
da condio feminina;
que a Assembleia Legislativa decreta e eu sanciono a
d) 01 (uma) das trabalhadoras rurais;
seguinte Lei:
e) 01 (uma) das trabalhadoras urbanas;
Art. 1 - A estrutura da Administrao Pblica do Poder
f) 01 (uma) das mulheres negras;
Executivo Estadual fica modificada, na forma da presente
g) 01 (uma) indgena.
Lei.
1 - As titulares do Conselho e suas suplentes sero
Art. 2 - Fica criada a Secretaria de Polticas para as
nomeadas pelo Governador do Estado, sendo que as
Mulheres - SPM, com a finalidade de planejar, coordenar e
referidas nos incisos II e III, deste artigo, sero indicadas
articular a execuo de polticas pblicas para as mulheres,
pelos respectivos rgos e entidades.
tendo a seguinte estrutura organizacional bsica:
2 - O Conselho Estadual de Defesa dos Direitos da
I - rgo Colegiado:
Mulher manter a atual composio at a definitiva
a) Conselho Estadual de Defesa dos Direitos da Mulher -
indicao e nomeao dos representantes dos rgos e
CDDM;
entidades que o compem, conforme estabelecido nos
incisos II e III deste artigo.
a) Gabinete da Secretria;
Art. 5 - O Gabinete da Secretria tem por finalidade prestar
assistncia ao Titular da Pasta, em suas tarefas tcnicas e
c) Coordenao de Articulao Institucional e Aes
administrativas.
Temticas;
Art. 6 - A Diretoria de Administrao e Finanas tem por
d) Coordenao de Planejamento e Gesto de Polticas para
finalidade o planejamento e coordenao das atividades de
as Mulheres.
programao, ornamentao, acompanhamento, avaliao,
Art. 3 - O Conselho Estadual de Defesa dos Direitos da
estudos
Mulher - CDDM,rgo consultivo, tem por finalidade
contabilidade, material, patrimnio, servios, recursos
estabelecer diretrizes e normas relativas s polticas e
humanos, modernizao administrativa e informtica.
medidas que visem eliminar a discriminao e garantir
Art. 7 - A Coordenao de Articulao Institucional e
condies de liberdade e equidade de direitos para a mulher,
Aes Temticas tempor finalidade integrar as polticas para
assegurando sua plena participao nas atividades polticas,
as mulheres nas reas de educao, sade, trabalho e
sociais, econmicas e culturais do Estado.
participao poltica, visando o combate violncia contra a
Pargrafo nico - As normas de funcionamento do CDDM
mulher e a reduo das desigualdades de gnero e a
sero estabelecidas em Regimento prprio.
eliminao
Art. 4 - O Conselho Estadual de Defesa dos Direitos da
identificadas.
Mulher - CDDM tem a seguinte composio:
Art. 8 - A Coordenao de Planejamento e Gesto de
I - a Secretria de Polticas para as Mulheres, que o
Polticas para as Mulheres tem por finalidade apoiar a
presidir;
formulao e a implementao de polticas pblicas de
II - 06 (seis) servidoras estaduais, representantes das
gnero, de forma transversal.
Secretarias de Promoo da Igualdade Racial, da Educao,
Art. 9 - Fica alterada a denominao da Secretaria de
da Sade, da Justia, Cidadania e Direitos Humanos, do
Promoo da Igualdade - SEPROMI para Secretaria de
Trabalho, Emprego, Renda e Esporte e da Segurana
Promoo da Igualdade Racial - SEPROMI, que passa a ter
Pblica;
por finalidade planejar e executar polticas de promoo da
III - 12 (doze) representantes da sociedade civil, sendo:
igualdade racial e de proteo dos direitos de indivduos e
a) 05 (cinco) membros de organizaes de mulheres,
grupos tnicos atingidos pela discriminao e demais formas
legalmente constitudas;
de intolerncia.
b) 02 (duas) de notria atuao na luta pela defesa dos
Art. 10 - Ficam excludas da finalidade e competncias da
direitos da mulher;
SEPROMI as atividades pertinentes ao planejamento e
anlises,
de
todas
administrao
as
formas
financeira
de
de
discriminao
execuo das polticas pblicas de carter transversal para as
Art. 17 - A estrutura de cargos em comisso da SEPROMI
mulheres.
fica alterada, na forma a seguir indicada:
Pargrafo nico - Fica transferido da SEPROMI para a
I - ficam extintos 02 (dois) cargos de Superintendente,
Secretaria de Polticas para as Mulheres - SPM o Conselho
smbolo DAS-2A;
Estadual de Defesa dos Direitos da Mulher - CDDM.
II - ficam criados 02 (dois) cargos de Coordenador
Art. 11 - A Secretaria de Promoo da Igualdade Racial
Executivo, smbolo DAS-2B;
passa a ter a seguinte estrutura organizacional bsica:
III - ficam remanejados, da extinta Superintendncia de
I - rgo Colegiado:
Polticas para as Mulheres para a Coordenao de Polticas
a) Conselho de Desenvolvimento da Comunidade Negra -
para as Comunidades Tradicionais, ora criada, 01 (um) cargo
CDCN;
de Coordenador I, smbolo DAS-2C, 01 (um) cargo de
Coordenador II, smbolo DAS-3, 01 (um) cargo de
Coordenador III, smbolo DAI-4 e 01 (um) cargo de
Secretrio Administrativo I, smbolo DAI-5.
c) Coordenao de Promoo da Igualdade Racial;
Art. 18 - Fica criado, na estrutura de cargos em comisso da
d) Coordenao de Polticas para as Comunidades
SEPROMI, alocado na Diretoria de Administrao e
Tradicionais.
Finanas, 01 (um) cargo de Coordenador II, smbolo
Art. 12 - O Conselho de Desenvolvimento da Comunidade
DAS-3.
Negra - CDCN, rgo colegiado, tem por finalidade estudar,
Art. 19 - Fica criada a Secretaria de Administrao
propor e acompanhar medidas de relacionamento dos rgos
Penitenciria e Ressocializao - SEAP, com a finalidade de
governamentais com a comunidade negra, visando resgatar o
formular polticas de aes penais e de ressocializao de
direito sua plena cidadania e participao na sociedade.
sentenciados, bem como de planejar, coordenar e executar,
Art. 13 - O Gabinete do Secretrio tem por finalidade
em harmonia com o Poder Judicirio, os servios penais do
prestar assistncia ao Titular da Pasta, em suas tarefas
Estado, tendo a seguinte estrutura organizacional bsica:
tcnicas e administrativas.
Art. 14 - A Diretoria de Administrao e Finanas tem por
a) Conselho Penitencirio - CP;
finalidade o planejamento e coordenao das atividades de
b) Conselho de Operaes do Sistema Prisional;
programao, oramentao, acompanhamento, avaliao,
estudos
anlises,
administrao
financeira
de
contabilidade, material, patrimnio, servios, recursos
b) Ouvidoria;
humanos, modernizao administrativa e informtica.
c) Corregedoria do Sistema Penitencirio;
Art. 15 - A Coordenao de Promoo da Igualdade Racial
d) Coordenao de Monitoramento e Avaliao do Sistema
tem por finalidade orientar, apoiar, coordenar, acompanhar,
Prisional;
e) Diretoria Geral;
implementao de polticas e diretrizes para a promoo da
f) Superintendncia de Ressocializao Sustentvel;
g) Superintendncia de Gesto Prisional:
raciais e tnicos, afetados por discriminao racial e demais
1. Sistema Prisional;
formas de intolerncia.
h) Central de Apoio e Acompanhamento s Penas e Medidas
Art. 16 - A Coordenao de Polticas para as Comunidades
Alternativas da Bahia - CEAPA:
Tradicionais tem por finalidade formular polticas de
1. Ncleos de Apoio e Acompanhamento s Penas e
promoo da defesa dos direitos e interesses das
Medidas Alternativas.
comunidades tradicionais, inclusive quilombolas, no Estado
Art. 20 - O Conselho Penitencirio - CP, rgo consultivo e
da Bahia, reduzindo as desigualdades e eliminando todas as
fiscalizador da execuo penal, tem por finalidade
formas de discriminao identificadas.
estabelecer diretrizes e normas relativas poltica criminal e

penitenciria no Estado.
Pargrafo nico - As normas de funcionamento do CP
Conselho
Nacional
sero estabelecidas em Regimento prprio.
Racial - CNPIR, o Gabinete e at trs Subsecretarias.

Art. 3 o
de
Promoo
da
Igualdade
O CNPIR ser presidido pelo titular da
Lei n 10.678-03 - Cria a Secretaria Especial de Polticas
Secretaria Especial de Polticas de Promoo da Igualdade
de Promoo da Igualdade Racial
Racial, da Presidncia da Repblica, e ter a sua

composio, competncias e funcionamento estabelecidos
Cria a Secretaria Especial de Polticas de Promoo da
em ato do Poder Executivo, a ser editado at 31 de agosto de
Igualdade Racial, da Presidncia da Repblica, e d outras
2003.
providncias.
Pargrafo nico. A Secretaria Especial de Polticas de
Fao saber que o Presidente da Repblica adotou a
Promoo da Igualdade Racial, da Presidncia da Repblica,
Medida Provisria n 111, de 2003, que o Congresso
constituir, no prazo de noventa dias, contado da publicao
Nacional aprovou, e eu, Eduardo Siqueira Campos, Segundo
desta Lei, grupo de trabalho integrado por representantes da
Vice-Presidente, no exerccio da Presidncia da Mesa do
Secretaria Especial e da sociedade civil, para elaborar
Congresso Nacional, para os efeitos do disposto no art. 62
proposta de regulamentao do CNPIR, a ser submetida ao
da Constituio Federal, com a redao dada pela Emenda
Presidente da Repblica.
constitucional n 32, combinado com o art. 12 da Resoluo

n 1, de 2002-CN, promulgo a seguinte Lei:
Art. 1 o
Art. 4 o
Ficam criados, na Secretaria Especial de
Polticas de Promoo da Igualdade Racial, da Presidncia
Fica criada, como rgo de assessoramento
da Repblica, um cargo de natureza especial de Secretrio
imediato ao Presidente da Repblica, a Secretaria Especial
Especial de Polticas de Promoo da Igualdade Racial e um
de Polticas de Promoo da Igualdade Racial.
cargo de Secretrio-Adjunto, cdigo DAS 101.6.
Art. 2 o
Secretaria Especial de Polticas de
Pargrafo nico. O cargo de natureza especial referido
Promoo da Igualdade Racial compete assessorar direta e
no caput ter prerrogativas, garantias, vantagens e direitos
imediatamente o Presidente da Repblica na formulao,
equivalentes ao de Ministro de Estado e a remunerao de
coordenao e articulao de polticas e diretrizes para a
R$ 8.280,00 (oito mil, duzentos e oitenta reais).
promoo da igualdade racial, na formulao, coordenao e

avaliao das polticas pblicas afirmativas de promoo da
raciais e tnicos, com nfase na populao negra, afetados
Art. 5 o Esta Lei entra em vigor na data de sua

publicao.
Congresso Nacional, em 23 de maio de 2003; 182 da
por discriminao racial e demais formas de intolerncia, na

articulao, promoo e acompanhamento da execuo dos
Senador
EDUARDO
programas de cooperao com organismos nacionais e
Segundo
Vice-Presidente
internacionais,
Nacional , no exerccio da Presidncia
pblicos
privados,
voltados
implementao da promoo da igualdade racial, na
SIQUEIRA
da
Mesa
CAMPOS
do
Congresso
Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 26.5.2003
formulao, coordenao e acompanhamento das polticas

transversais de governo para a promoo da igualdade
racial, no planejamento, coordenao da execuo e
DECRETO N 65.810, DE 8 DE DEZEMBRO DE 1969.
avaliao do Programa Nacional de Aes Afirmativas e na

promoo do acompanhamento da implementao de
legislao de ao afirmativa e definio de aes pblicas
Promulga
Conveno
Internacional
sobre
Eliminao de todas as Formas de Discriminao Racial.
que visem o cumprimento dos acordos, convenes e outros
O PRESIDENTE DA REPBLICA, HAVENDO o
instrumentos congneres assinados pelo Brasil, nos aspectos
Congresso Nacional aprovado pelo Decreto Legislativo n
relativos promoo da igualdade e de combate
23, de 21 de junho de 1967, a Conveno Internacional
discriminao racial ou tnica, tendo como estrutura bsica
sobre a Eliminao de todas as Formas de Discriminao
Racial, que foi aberta assinatura em Nova York e assinada
Geral afirmou e proclamou solenemente a necessidade de
pelo Brasil a 07 de maro de 1966;
lev-las a um fim rapido e incondicional,
E HAVENDO sido depositado o Instrumento brasileiro de
Considerando que a Declarao das Naes Unidas sobre
Ratificao, junto ao Secretrio-Geral das Naes Unidas, a
eliminao de todas as formas de Discriminao Racial, de
27 de maro de 1968;
20 de novembro de 1963, (Resoluo 1.904 ( XVIII) da
E TENDO a referida Conveno entrada em vigor, de
Assemblia-Geral), afirma solemente a necessidade de
conformidade com o disposto em seu artigo 19, pargrafo 1,
eliminar rapidamente a discriminao racial atravs do
a 04 de janeiro de 1969;
mundo em todas as suas formas e manifestaes e de
DECRETA que a mesma, apensa por cpia ao presente

Decreto, seja executada e cumprida to inteiramente como
ela nele contm.
assegurar a compreenso e o respeito dignidade da pessoa

humana,
Convencidos de que qualquer doutrina de superioridade
Braslia, 08 de dezembro de 1969; 148 da Independncia

e 81 da Repblica.
baseada em diferenas raciais cientificamente falsa,

moralmente condenvel, socialmente injusta e perigosa, em
Emlio G. Mdici
que, no existe justificao para a discriminao racial, em
Mrio Gibson Barbosa
teoria ou na prtica, em lugar algum,
CONVENO
ELIMINAO
DE
INTERNACIONAL
TODAS
AS
SOBRE
FORMAS
Reafirmando que a discriminao entre os homens por
DE
motivos de raa, cor ou origem tnica um obstculo a
DISCRIMINAO RACIAL.
relaes amistosas e pacficas entre as naes e capaz de
Os Estados Partes na presente Conveno,
disturbar a paz e a segurana entre povos e a harmonia de
Considerando que a Carta das Naes Unidas baseia-se
pessoas vivendo lado a lado at dentro de um mesmo
em princpios de dignidade e igualdade inerentes a todos os

seres humanos, e que todos os Estados Membros
comprometeram-se a tomar medidas separadas e conjuntas,
Estado,
Convencidos que a existncia de barreiras raciais repugna
os ideais de qualquer sociedade humana,
em cooperao com a Organizao, para a consecuo de
Alarmados por manifestaes de discriminao racial
um dos propsitos das Naes Unidas que promover e
ainda em evidncia em algumas reas do mundo e por
encorajar o respeito universal e observancia dos direitos
polticas governamentais baseadas em superioridade racial
humanos e liberdades fundamentais para todos, sem
ou dio, como as polticas de apartheid, segregao ou
discriminao de raa, sexo, idioma ou religio.
separao.
Considerando que a Declarao Universal dos Direitos do
Resolvidos a adotar todas as medidas necessrias para
Homem proclama que todos os homens nascem livres e
eliminar rapidamente a discriminao racial em, todas as
iguais em dignidade e direitos e que todo homem tem todos
suas formas e manifestaes, e a prevenir e combater
os direitos estabelecidos na mesma, sem distino de
doutrinas e prticas raciais com o objetivo de promover o
qualquer espcie e principalmente de raa, cor ou origem
entendimento entre as raas e construir uma comunidade
nacional,
internacional livre de todas as formas de separao racial e
Considerando todos os homens so iguais perante a lei e

tm o direito igual proteo contra qualquer discriminao
e contra qualquer incitamento discriminao,
discriminao racial,
Levando em conta a Conveno sobre Discriminao nos
Emprego
Ocupao
adotada
pela
Organizao
Considerando que as Naes Unidas tm condenado o
internacional do Trabalho em 1958, e a Conveno contra
colonialismo e todas as prticas de segregao e
discriminao no Ensino adotada pela Organizao das
discriminao a ele associados, em qualquer forma e onde
Naes Unidas para Educao a Cincia em 1960,
quer que existam, e que a Declarao sobre a Conceo de
Desejosos de completar os princpios estabelecidos na
Independncia, a Partes e Povos Coloniais, de 14 de
Declarao das Naes unidas sobre a Eliminao de todas
dezembro de 1960 (Resoluo 1.514 (XV), da Assemblia
as formas de discriminao racial e assegurar o mais cedo

possvel a adoo de medidas prticas para esse fim,
Acordaram no seguinte:
c) Cada Estado Parte dever tomar as medidas eficazes, a
PARTE I
fim de rever as politicas governamentais nacionais e locais e
Artigo I
para modificar, ab-rogar ou anular qualquer disposio
1. Nesta Conveno, a expresso "discriminao racial"
regulamentar que tenha como objetivo criar a discriminao
significar qualquer distino, excluso restrio ou
ou perpetr-la onde j existir;
preferncia baseadas em raa, cor, descendncia ou origem
d) Cada Estado Parte dever, por todos os meios
nacional ou tnica que tem por objetivo ou efeito anular ou
apropriados, inclusive se as circunstncias o exigiria, as
restringir o reconhecimento, gozo ou exerccio num mesmo
medidas legislativas, proibir e por fim, a discriminao
plano,( em igualdade de condio), de direitos humanos e
racial praticadas por pessoa, por grupo ou das organizaes;
liberdades fundamentais no domnio poltico econmico,
e) Cada Estado Parte compromete-se a favorecer, quando
social, cultural ou em qualquer outro domnio de vida
for o caso as organizaes e movimentos multirraciais e
pblica.
outros meios prprios a eliminar as barreiras entre as raas e
2. Esta Conveno no se aplicar s distines,
a desencorajar o que tende a fortalecer a diviso racial.
excluses, restries e preferncias feitas por um Estado

Parte nesta Conveno entre cidados e no cidados.
2) Os Estados Partes tomaro, se as circunstncias o

exigirem, nos campos social, econmico, cultural e outros,
3. Nada nesta Conveno poder ser interpretado como
as medidas especiais e concretas para assegurar como
afetando as disposies legais dos Estados Partes, relativas a
convier o desenvolvimento ou a proteo de certos grupos
nacionalidade, cidadania e naturalizao, desde que tais
raciais ou de indivduos pertencentes a estes grupos com o
disposies no discriminem contra qualquer nacionalidade
objetivo de garantir-lhes, em condies de igualdade, o
particular.
pleno exerccio dos direitos do homem e das liberdades
4. No sero consideradas discriminao racial as
fundamentais.
medidas especiais tomadas com o nico objetivo de
Essas medidas no devero, em caso algum, ter a
assegurar progresso adequado de certos grupos raciais ou
finalidade de manter direitos grupos raciais, depois de
tnicos ou de indivduos que necessitem da proteo que
alcanados os objetivos em razo dos quais foram tomadas.
possa ser necessria para proporcionar a tais grupos ou
Artigo III
indivduos igual gozo ou exerccio de direitos humanos e
Os Estados Partes especialmente condenam a segregao
liberdades fundamentais, contando que, tais medidas no
racial e o apartheid e comprometem-se a proibir e a eliminar
conduzam, em conseqncia, manuteno de direitos
nos territrios sob sua jurisdio todas as prticas dessa
separados para diferentes grupos raciais e no prossigam
natureza.
aps terem sidos alcanados os seus objetivos.
Artigo IV
Artigo II
Os Estados partes condenam toda propaganda e todas as
1. Os Estados Partes condenam a discriminao racial e
organizaes que se inspirem em ideias ou teorias baseadas
comprometem-se a adotar, por todos os meios apropriados e
na superioridade de uma raa ou de um grupo de pessoas de
sem tardar uma poltica de eliminao da discriminao
uma certa cor ou de uma certa origem tnica ou que
racial em todas as suas formas e de promoo de
pretendem justificar ou encorajar qualquer forma de dio e
entendimento entre todas as raas e para esse fim:
de discriminao raciais e comprometem-se a adotar
a) Cada Estado parte compromete-se a efetuar nenhum ato
imediatamente medidas positivas destinadas a eliminar
ou prtica de discriminao racial contra pessoas, grupos de
qualquer incitao a uma tal discriminao, ou quaisquer
pessoas ou instituies e fazer com que todas as autoridades
atos de discriminao com este objetivo tendo em vista os
pblicas nacionais ou locais, se conformem com esta
princpios formulados na Declarao universal dos direitos
obrigao;
do homem e os direitos expressamente enunciados no artigo
b) Cada Estado Parte compromete-se a no encorajar,

defender ou apoiar a discriminao racial praticada por uma
pessoa ou uma organizao qualquer;
da
presente
principalmente:
conveno,
eles
se
comprometem
a) a declarar delitos punveis por lei, qualquer difuso de

ideias baseadas na superioridade ou dio raciais, qualquer
v) direito de qualquer pessoa, tanto individualmente como

em conjunto, propriedade;
incitamento discriminao racial, assim como quaisquer
vi) direito de herda;
atos de violncia ou provocao a tais atos, dirigidos contra
vii) direito liberdade de pensamento, de conscincia e de
qualquer raa ou qualquer grupo de pessoas de outra cor ou
religio;
de outra origem tcnica, como tambm qualquer assistncia
viii) direito liberdade de opinio e de expresso;
prestada a atividades racistas, inclusive seu financiamento;
ix) direito liberdade de reunio e de associao pacfica;
b) a declarar ilegais e a proibir as organizaes assim
e) direitos econmicos, sociais culturais, principalmente:
como as atividades de propaganda organizada e qualquer
i) direitos ao trabalho, a livre escolha de seu trabalho, a
outro tipo de atividade de propaganda que incitar a
condies equitativas e satisfatrias de trabalho proteo
discriminao racial e que a encorajar e a declara delito
contra o desemprego, a um salrio igual para um trabalho
punvel por lei a participao nestas organizaes ou nestas
igual, a uma remunerao equitativa e satisfatria;
atividades.
c) a no permitir as autoridades pblicas nem s
instituies pblicas nacionais ou locais, o incitamento ou
encorajamento discriminao racial.
ii) direito de fundar sindicatos e a eles se filiar;

iii) direito habitao;
iv) direito sade pblica, a tratamento mdico,
previdncia social e aos servios sociais;
Artigo V
v) direito a educao e formao profissional;
De conformidade com as obrigaes fundamentais
vi) direito a igual participao das atividades culturais;
enunciadas no artigo 2, Os Estados Partes comprometem-se
f) direito de acesso a todos os lugares e servios
a proibir e a eliminar a discriminao racial em todas suas
destinados ao uso do publico, tais como, meios de transporte
formas e a garantir o direito de cada uma igualdade
hotis, restaurantes, cafs, espetculos e parques.
perante a lei sem distino de raa , de cor ou de origem
Artigo VI
nacional ou tnica, principalmente no gozo dos seguintes
Os Estados Partes asseguraro a qualquer pessoa que
direitos:
a) direito a um tratamento igual perante os tribunais ou
qualquer outro orgo que administre justia;
estiver sob sua jurisdio, proteo e recursos efetivos

perante os tribunais nacionais e outros rgos do Estado
competentes, contra quaisquer atos de discriminao racial
b) direito a segurana da pessoa ou proteo do Estado
que, contrariamente presente Conveno, violarem seus
contra violncia ou ou leso corporal cometida que por
direitos individuais e suas liberdades fundamentais, assim
funcionrios de Governo, quer por qualquer individuo,
como o direito de pedir a esses tribunais uma satisfao ou
grupo ou instituio.
repartio justa e adequada por qualquer dano de que foi
c) direitos polticos principalmente direito de participar s
vitima em decorrncia de tal discriminao.
eleies - de votar e ser votado - conforme o sistema de
Artigo VII
sufrgio universal e igual direito de tomar parte no Governo,
Os Estados Partes, comprometem-se a tomar as medidas
assim como na direo dos assuntos pblicos, em qualquer
imediatas e eficazes, principalmente no campo de ensino,
grau e o direito de acesso em igualdade de condies, s
educao, da cultura e da informao, para lutar contra os
funes pblicas.
preconceitos que levem discriminao racial e para
d) Outros direitos civis, principalmente,
promover o entendimento, a tolerncia e a amizade entre
i) direito de circular livremente e de escolher residncia
naes e grupos raciais e ticos assim como para propagar
dentro das fronteiras do Estado;

ii) direito de deixar qualquer pais, inclusive o seu, e de
voltar a seu pas;
iii) direito de uma nacionalidade;
iv) direito de casar-se e escolher o cnjuge;
ao objetivo e princpios da Carta das Naes Unidas da

Declarao
Universal
dos Direitos do Homem, da
Declarao das Naes Unidas sobre a eliminao de todas

as formas de discriminao racial e da presente Conveno.
PARTE II
Artigo VIII
1. Ser estabelecido um Comit para a eliminao da

discriminao racial (doravante denominado "o Comit)
que tomarem para tornarem efetivas as disposies da

presente Conveno:
composto de 18 peritos conhecidos para sua alta moralidade
a) dentro do prazo de um ano a partir da entrada em vigor
e conhecida imparcialidade, que sero eleitos pelos Estados
da Conveno, para cada Estado interessado no que lhe diz
Membros dentre seus nacionais e que atuaro a ttulo
respeito, e posteriormente, cada dois anos, e toda vez que o
individual, levando-se em conta uma repartio geogrfica
Comit o solicitar. O Comit poder solicitar informaes
equitativa e a representao das formas diversas de
complementares aos Estados Partes.
civilizao assim como dos principais sistemas jurdicos.
2. O Comit submeter anualmente Assembleia Geral,
2. Os Membros do Comit sero eleitos em escrutnio
um relatrio sobre suas atividades e poder fazer sugestes e
secreto de uma lista de candidatos designados pelos Estados
recomendaes de ordem geral baseadas no exame dos
Partes, Cada Estado Parte poder designar um candidato
relatrios e das informaes recebidas dos Estados Partes.
escolhido dentre seus nacionais.
Levar estas sugestes e recomendaes de ordem geral ao
3. A primeira eleio ser realizada seis meses aps a data

da entrada em vigor da presente Conveno. Trs meses pelo
conhecimento da Assembleia Geral, e se as houver

juntamente com as observaes dos Estados Partes.
menos antes de cada eleio, o Secretrio Geral das Naes
Artigo X
Unidas enviar uma Carta aos Estados Partes para convid-
1. O Comit adotar seu regulamento interno.
los a apresentar suas candidaturas no prazo de dois meses. O
2. O Comit alegar sua mesa por um perodo de dois
Secretrio Geral elaborar uma lista por ordem alfabtica, de

todos os candidatos assim nomeados com indicao dos
Estados partes que os nomearam, e a comunicar aos
Estados Partes.
4. Os membros do Comit sero eleitos durante uma
anos.
3. O Secretrio Geral da Organizao das Naes Unidas
foi necessrios servios de Secretaria ao Comit.
4. O Comit reunir-se- normalmente na Sede das Naes
Unidas.
reunio dos Estados Partes convocada pelo Secretrio Geral
Artigo XI
das Naes Unidas. Nessa reunio, em que o quorum
1. Se um Estado Parte Julgar que outro Estado igualmente
ser alcanado com dois teros dos Estados Partes, sero
Parte no aplica as disposies da presente Conveno
elitos membros do Comit, os candidatos que obtiverem o
poder chamar a ateno do Comit sobre a questo. O
maior nmero de votos e a maioria absoluta de votos dos
Comit transmitir, ento, a comunicao ao Estado Parte
representantes dos Estados Partes presentes e votantes.
interessado. Num prazo de trs meses, o Estado destinatrio
5. a) Os membros do Comit sero eleitos por um perodo
submeter ao Comit as explicaes ou declaraes por
de quatro anos. Entretanto, o mandato de nove dos membros
escrito, a fim de esclarecer a questo e indicar as medidas
eleitos na primeira eleio, expirar ao fim de dois anos;
corretivas que por acaso tenham sido tomadas pelo referido
logo aps a primeira eleio os nomes desses nove membros
Estado.
sero escolhidos, por sorteio, pelo Presidente do Comit.

b) Para preencher as vagas fortutas, o Estado Parte, cujo
2. Se, dentro de um prazo de seis meses a partir da data do

recebimento
da
comunicao
original
pelo
Estado
perito deixou de exercer suas funes de membro do
destinatrio a questo no foi resolvida a contento dos dois
Comit, nomear outro perto dentre seus nacionais, sob
Estados, por meio de negociaes bilaterais ou por qualquer
reserva da aprovao do Comit.
outro processo que estiver a sua disposio, tanto um como
6. Os Estados Partes sero responsveis pelas despesas
o outro tero o direito de submet-la novamente ao Comit,
dos membros do Comit para o perodo em que estes
endereando uma notificao ao Comit assim como ao
desempenharem funes no Comit.
outro Estado interessado.
Artigo IX
3. O Comit s poder tomar conhecimento de uma
1. Os Estados Partes comprometem-se a apresentar ao
questo, de acordo com o pargrafo 2 do presente artigo,
Secretrio Geral para exame do Comit, um relatrio sobre
aps ter constatado que todos os recursos internos
as medidas legislativas, judicirias, administrativas ou outras
disponveis
foram
interpostos
ou
esgotados,
de
conformidade com os princpios do direito internacional
7. O Secretrio Geral ficar autorizado a pagar, se for
geralmente reconhecidos. Esta regra no se aplicar se os
necessrio, as despesas dos membros da Comisso, antes
procedimentos de recurso excederem prazos razoveis.
que o reembolso seja efetuado pelos Estados Partes na
4. Em qualquer questo que lhe for submetida, Comit

poder solicitar aos Estados-Partes presentes que lhe
forneam
quaisquer
informaes
complementares
pertinentes.
controvrsia, de conformidade com o pargrafo 6 do

presente artigo.
8. As informaes obtidas e confrontadas pelo Comit
sero postas disposio da Comisso, e a Comisso poder
5. Quando o Comit examinar uma questo conforme o

presente Artigo os Estados Partes interessados tero o direito
solicitar aos Estados interessados se lhe fornecer qualquer

informao complementar pertinente.
de nomear um representante que participar sem direito de
Artigo XIII
voto dos trabalhos no Comit durante todos os debates.
1. Aps haver estudado a questo sob todos os seus
Artigo XII
aspectos, a Comisso preparar e submeter ao Presidente
1. a) Depois que o Comit obtiver e consultar as
do Comit um relatrio com as concluses sobre todas as
informaes que julgar necessrias, o Presidente nomear
questes de fato relativas controvrsia entre as partes e as
uma
recomendaes que julgar oportunas a fim de chegar a uma
Comisso
de
Conciliao
ad
hoc
(doravante
denominada " A Comisso", composta de 5 pessoas que
soluo amistosa da controvrsia.
podero ser ou no membros do Comit. Os membros sero
2. O Presidente do Comit transmitir o relatrio da
nomeados com o consentimento pleno e unnime das partes
Comisso a cada um dos Estados Partes na controvrsia. Os
na controvrsia e a Comisso far seus bons ofcios a
referidos Estados comunicaro ao Presidente do Comit
disposio dos Estados presentes, com o objetivo de chegar
num prazo de trs meses se aceitam ou no, as
a uma soluo amigvel da questo, baseada no respeito
recomendaes contidas no relatrio da Comisso.
presente Conveno.
3. Expirado o prazo previsto no pargrafo 2 do presente
b) Se os Estados Partes na controvrsia no chegarem a
artigo, o Presidente do Comit comunicar o Relatrio da
um entendimento em relao a toda ou parte da composio
Comisso e as declaraes dos Estados Partes interessadas
da Comisso num prazo de trs meses os membros da
aos outros Estados Parte na Comisso.
Comisso que no tiverem o assentimento do Estados
Artigo XIV
Partes, na controvrsia sero eleitos por escrutnio secreto
1. Todo o Estado parte poder declarar e qualquer
entre os membros de dois teros dos membros do Comit.
momento que reconhece a competncia do Comit para
2. Os membros da Comisso atuaro a ttulo individual.
receber e examinar comunicaes de indivduos sob sua
No devero ser nacionais de um dos Estados Partes na
jurisdio que se consideram vtimas de uma violao pelo
controvrsia nem de um Estado que no seja parte da
referido Estado Parte de qualquer um dos direitos
presente Conveno.
enunciados na presente Conveno. O Comit no receber
3. A Comisso eleger seu Presidente e adotar seu

regimento interno.
qualquer comunicao de um Estado Parte que no houver

feito tal declarao.
4. A Comisso reunir-se-a normalmente na sede nas
2. Qualquer Estado parte que fizer uma declarao de
Naes Unidas em qualquer outro lugar apropriado que a
conformidade com o pargrafo do presente artigo, poder
Comisso determinar.
criar ou designar um rgo dentro de sua ordem jurdica
5. O Secretariado previsto no pargrafo 3 do artigo 10
nacional, que ter competncia para receber e examinar as
prestar igualmente seus servios Comisso cada ver que
peties de pessoas ou grupos de pessoas sob sua jurisdio
uma controvrsia entre os Estados Partes provocar sua
que alegarem ser vitimas de uma violao de qualquer um
formao.
dos direitos enunciados na presente Conveno e que
6. Todas as despesas dos membros da Comisso sero
esgotaram os outros recursos locais disponveis.
divididos igualmente entre os Estados Partes na controvrsia
3. A declarao feita de conformidade com o pargrafo 1
baseadas num clculo estimativo feito pelo Secretrio-Geral.
do presente artigo e o nome de qualquer rgo criado ou
designado pelo Estado Parte interessado consoante o
9. O Comit somente ter competncia para exercer as
pargrafo 2 do presente artigo ser depositado pelo Estado
funes previstas neste artigo se pelo menos dez Estados
Parte interessado junto ao Secretrio Geral das Naes
Partes nesta Conveno estiverem obrigados por declaraes
Unidas que remeter cpias aos outros Estados Partes. A
feitas de conformidade com o pargrafo deste artigo.
declarao poder ser retirada a qualquer momento mediante
Artigo XV
notificao ao Secretrio Geral mas esta retirada no
1. Enquanto no forem atingidos os objetivos da
prejudicar as comunicaes que j estiverem sendo
resoluo 1.514 (XV) da Assembleia Geral de 14 de
estudadas pelo Comit.
dezembro de 1960, relativa Declarao sobro a concesso
4. O rgo criado ou designado de conformidade com o
da independncia dos pases e povos coloniais, as
pargrafo 2 do presente artigo, dever manter um registro de
disposies da presente conveno no restringiro de
peties e cpias autenticada do registro sero depositadas
maneira alguma o direito de petio concedida aos povos
anualmente por canais apropriados junto ao Secretrio Geral
por outros instrumentos internacionais ou pela Organizao
das Naes Unidas, no entendimento que o contedo dessas
das Naes Unidas e suas agncias especializadas.
cpias no ser divulgado ao pblico.
2. a) O Comit constitudo de conformidade com o
5. Se no obtiver repartio satisfatria do rgo criado
pargrafo 1 do artigo 8 desta Conveno receber cpia das
ou designado de conformidade com o pargrafo 2 do
peties provenientes dos rgos das Naes Unidas que se
presente artigo, o peticionrio ter o direito de levar a
encarregarem de questes diretamente relacionadas com os
questo ao Comit dentro de seis meses.
princpios e objetivos da presente Conveno e expressar
6. a) O Comit levar, a ttulo confidencial, qualquer

comunicao
que
lhe
tenha
sido
endereada,
sua opinio e formular recomendaes sobre peties
ao
recebidas quando examinar as peties recebidas dos
conhecimento do Estado Parte que, pretensamente houver
habitantes dos territrios sob tutela ou no autnomo ou de
violado qualquer das disposies desta Conveno, mas a
qualquer outro territrio a que se aplicar a resoluo 1514
identidade da pessoa ou dos grupos de pessoas no poder
(XV) da Assembleia Geral, relacionadas a questes tratadas
ser revelada sem o consentimento expresso da referida
pela presente Conveno e que forem submetidas a esses
pessoa ou grupos de pessoas. O Comit no receber
rgos.
comunicaes annimas.
b) O Comit receber dos rgos competentes da
b) Nos trs meses seguintes, o referido Estado submeter,
Organizao das Naes Unidas cpia dos relatrios sobre
por escrito ao Comit, as explicaes ou recomendaes que
medidas de ordem legislativa judiciria, administrativa ou
esclarecem a questo e indicar as medidas corretivas que
outra diretamente relacionada com os princpios e objetivos
por acaso houver adotado.
da presente Conveno que as Potncias Administradoras
7. a) O Comit examinar as comunicaes, luz de todas
tiverem aplicado nos territrios mencionados na alnea "a"
as informaes que forem submetidas pelo Estado parte
do presente pargrafo e expressar sua opinio e far
interessado e pelo peticionrio. O Comit s examinar uma
recomendaes a esses rgos.
comunicao de peticionrio aps ter-se assegurado que este
3. O Comit incluir em seu relatrio Assembleia um
esgotou todos os recursos internos disponveis. Entretanto,
resumo das peties e relatrios que houver recebido de
esta regra no se aplicar se os processos de recurso
rgos das Naes Unidas e as opinies e recomendaes
excederem prazos razoveis.
que houver proferido sobre tais peties e relatrios.
b) O Comit remeter suas sugestes e recomendaes

eventuais, ao Estado Parte interessado e ao peticionrio.
8. O Comit incluir em seu relatrio anual um resumo
destas comunicaes, se for necessrio, um resumo das
4. O Comit solicitar ao Secretrio Geral das Naes

Unidas qualquer informao relacionada com os objetivos
da presente Conveno que este dispuser sobre os territrios
mencionados no pargrafo 2 (a) do presente artigo.
explicaes e declaraes dos Estados Partes interessados
Artigo XVI
assim como suas prprias sugestes e recomendaes.
As disposies desta Conveno relativas a soluo das

controvrsias ou queixas sero aplicadas sem prejuzo de
outros processos para soluo de controvrsias e queixas no
efeito seria a de impedir o funcionamento de qualquer dos
campo
rgos previstos nesta Conveno. Uma reserva ser
da discriminao
constitutivos
das
Naes
previstos nos instrumentos

Unidas
suas
agncias
especializadas, e no excluir a possibilidade dos Estados
considerada incompatvel ou impeditiva se a ela objetarem

ao menos dois teros dos Estados partes nesta Conveno.
partes recomendarem aos outros, processos para a soluo
3. As reservas podero ser retiradas a qualquer momento
de uma controvrsia de conformidade com os acordos
por uma notificao endereada com esse objetivo ao
internacionais ou especiais que os ligarem.
Secretrio Geral. Tal notificao surgir efeito na data de seu
Terceira Parte
recebimento.
Artigo XVII
Artigo XXI
1. A presente Conveno ficar aberta assinatura de todo
Qualquer Estado parte poder denunciar esta Conveno
Estado Membro da Organizao das Naes Unidas ou
mediante notificao escrita endereada ao Secretrio Geral
membro de qualquer uma de suas agncias especializadas,
da Organizao das Naes Unidas. A denncia surtir efeito
de qualquer Estado parte no Estatuto da Corte Internacional
um ano aps data do recebimento da notificao pelo
de Justia, assim como de qualquer outro Estado convidado
Secretrio Geral.
pela Assembleia-Geral da Organizao das Naes Unidas a
Artigo XXI
torna-se parte na presente Conveno.
Qualquer Controvrsia entre dois ou mais Estados Parte
2. A presente Conveno ficar sujeita ratificao e os
relativa a interpretao ou aplicao desta Conveno que
instrumentos de ratificao sero depositados junto ao
no for resolvida por negociaes ou pelos processos
Secretrio Geral das Naes Unidas.
previstos expressamente nesta Conveno, ser o pedido de
Artigo XVIII
qualquer das Partes na controvrsia. Submetida deciso da
1. A presente Conveno ficar aberta a adeso de
Corte Internacional de Justia a no ser que os litigantes
qualquer Estado mencionado no pargrafo 1 do artigo 17.

2. A adeso ser efetuada pelo depsito de instrumento de
adeso junto ao Secretrio Geral das Naes Unidas.
concordem em outro meio de soluo.

Artigo XXII
Qualquer Controvrsia entre dois ou mais Estados Partes
Artigo XIX
relativa interpretao ou aplicao desta Conveno, que
1. Esta conveno entrar em vigor no trigsimo dia aps
a data do deposito junto ao Secretrio Geral das Naes
previstos expressamente nesta Conveno ser, pedido de
Unidas do vigsimo stimo instrumento de ratificao ou
qualquer das Partes na controvrsia, submetida deciso da
adeso.
Corte Internacional de Justia a no ser que os litigantes
2. Para cada Estado que ratificar a presente Conveno ou
concordem em outro meio de soluo.
a ele aderir aps o depsito do vigsimo stimo instrumento
Artigo XXIII
de ratificao ou adeso esta Conveno entrar em vigor no
1. Qualquer Estado Parte poder formular a qualquer
trigsimo dia aps o depsito de seu instrumento de
momento um pedido de reviso da presente Conveno,
ratificao ou adeso.
mediante notificao escrita endereada ao Secretrio Geral
Artigo XX
1. O Secretrio Geral das Naes Unidas receber e
enviar, a todos os Estados que forem ou vierem a torna-se
das Naes Unidas.

2. A Assembleia-Geral decidir a respeito das medidas a
serem tomadas, caso for necessrio, sobre o pedido.
partes desta Conveno, as reservas feitas pelos Estados no
Artigo XXIV
momento da ratificao ou adeso. Qualquer Estado que
O Secretrio Geral da Organizao das Naes Unidas
objetar a essas reservas, dever notificar ao Secretrio Geral
comunicar a todos os Estados mencionados no pargrafo 1
dentro de noventa dias da data da referida comunicao, que
do artigo 17 desta Conveno.
no aceita.
2. No ser permitida uma reserva incompatvel com o
objeto e o escopo desta Conveno nem uma reserva cujo
a) as assinaturas e os depsitos de instrumentos de

ratificao e de adeso de conformidade com os artigos 17 e
18;
b) a data em que a presente Conveno entrar em vigor,

de conformidade com o artigo 19;
c)
as
comunicaes
II - no caso de retorso imediata, que consista em outra

injria.
declaraes
recebidas
de
conformidade com os artigos 14, 20 e 23.
2 - Se a injria consiste em violncia ou vias de fato, que,

por sua natureza ou pelo meio empregado, se considerem
d) as denncias feitas de conformidade com o artigo 21.
aviltantes:
Artigo XXV
Pena - deteno, de trs meses a um ano, e multa, alm da
1. Esta Conveno, cujos textos em chins, espanhol,
pena correspondente violncia.
ingls e russo so igualmente autnticos ser depositada nos
3 Se a injria consiste na utilizao de elementos
arquivos das Naes Unidas.
referentes a raa, cor, etnia, religio, origem ou a condio
2. O Secretrio Geral das Naes Unidas enviar cpias

autenticadas
desta
Conveno
todos
os
Estados
de pessoa idosa ou portadora de deficincia: (Redao dada

pela Lei n 10.741 , de 2003)
pertencentes a qualquer uma das categorias mencionadas no
Pena - recluso de um a trs anos e multa. (Includo pela Lei
pargrafo 1 do artigo 17.
n 9.459 , de 1997)
Em f do que os abaixo assinados devidamente
Disposies comuns
autorizados por seus Governos assinaram a presente

Conveno que foi aberta a assinatura em Nova York a 7 de
COMENTRIO
maro de 1966.
Na medida em que ocorre uma progressiva positivao
Retificao
interna dos direitos humanos, principalmente como normas
Na pgina 10.537, 1 coluna, na Conveno Internacional
constitucionais, aumenta-se o quadro valorativo em que o
anexa ao Decreto, na alnea "a" do artigo IV, onde se l:
legislador encontrar validade para a criao da lei penal.
...outra origem tcnica,...
Isto porque, como acima mencionado, o Direito Penal possui
Leia-se:
como sua primordial funo a proteo dos bens jurdicos
...outra origem tica,...
mais relevantes para a sociedade.
Na 3 coluna, no item 1 do artigo IX, onde se l:
Desse modo, os bens jurdicos a serem protegidos na esfera
...o Comit silicitar,...
penal, se identificados como direitos fundamentais ou
Leia-se:
reconhecidos como direitos humanos, se vero integrados,
...o Comit o solicitar,...
expressa ou implicitamente, no quadro valorativo da
Na pgina 10.538, 4 coluna, suprima-se:
Constituio e de vrios tratados de direitos humanos, de
"Artigo XXI
sorte que a Constituio e os tratados passam a desempenhar
Qualquer controvrsia entre dois ou mais Estados partes
uma forte funo de limite e fundamento para o Direito
relativa interpretao ou aplicao desta conveno, que
Penal.
Por sua vez, sem adentrar na discusso doutrinria acerca de
previstos expressamente nesta Conveno, ser o pedido de
qual seja o statusnormativo dos tratados internacionais de
qualquer das partes da controvrsia, submetida deciso da
direitos
Corte Internacional de Justia a no ser que os ligantes
(status supranacional,status constitucional, status supralegal
concordem em outro meio soluo."
ou status de lei ordinria), a nossa Constituio, no art.5,
humanos
3, com a redao dada pela EC n 45.2004, passou a

CP - Decreto Lei n 2.848 de 07 de Dezembro de 1940
dispor que os tratados e convenes internacionais sobre
Art. 140 - Injuriar algum, ofendendo-lhe a dignidade ou
direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do
o decoro:
Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos
Pena - deteno, de um a seis meses, ou multa.
votos dos respectivos membros, sero equivalentes s
1 - O juiz pode deixar de aplicar a pena:
emendas constitucionais.
I - quando o ofendido, de forma reprovvel, provocou
Mesmo os tratados de direitos humanos que no se
diretamente a injria;
sujeitaram ao processo de aprovao referido no art. 5, 3,
da CF, possuem lugar de destaque em nosso ordenamento
Belm Do Par), os Estados Partes condenam todas as
jurdico, conforme se deflui do prprio 3 do art.5 e de seu
formas de violncia contra a mulher e convm em adotar,
2.
por todos os meios apropriados e sem demora, polticas
Como bem destacou o Ministro Gilmar Mendes em seu voto
destinadas a prevenir, punir e erradicar tal violncia e a
proferido
empenhar-se em: () b) agir com o devido zelo para
no
julgamento
do
Recurso
Extraordinrio
466.343-1/SP:
prevenir, investigar e punir a violncia contra a mulher; c)
Se tivermos em mente que o Estado constitucional
incorporar na sua legislao interna normas penais, civis,
contemporneo tambm um estado cooperativo
administrativas e de outra natureza, que sejam necessrias
identificado pelo Professor Peter Hberle como aquele que
para prevenir, punir e erradicar a violncia contra a
no mais se apresenta como um Estado Constitucional
mulher, bem como adotar as medidas administrativas
voltado para si mesmo, mas que se disponibiliza como
adequadas que forem aplicveis (art. 7).
referncia para outros Estados Constitucionais membros de
Em relao tortura, na Conveno Contra a Tortura e
uma comunidade, e no qual ganha relevo o papel dos
Outros Tratamentos ou Penas Cruis, Desumanos ou
direitos humanos e fundamentais -, se levarmos isso em
Degradantes
considerao, podemos concluir que acabamos de dar um
15.12.1991), cada Estado Membro assegurar que todos
importante passo na proteo dos direitos humanos em
os atos de tortura sejam considerados crimes segundo a sua
nosso pas e em nossa comunidade latino-america.
legislao penal. O mesmo aplicar-se- tentativa de
Nesse quadro de relevo dos tratados internacionais de
tortura e a todo ato de qualquer pessoa que constitua
direitos humanos, estes devem funcionar como limite e
cumplicidade ou participao na tortura (art.4).
fundamento para o legislador no processo de criminalizao.
Ainda sobre a tortura, a Conveno Interamericana para
Quando se diz que os tratados passam a atuar como limites,
Prevenir e Punir a Tortura (ratificada pelo Brasil em 20 de
significa sua funo de garantia do indivduo contra o poder
julho de 1989) prev em seu art. 6 queos Estados
estatal, uma vez que o Direito Penal no possui atuao
Membros tomaro medidas efetivas a fim de prevenir e
livre, devendo observar os direitos fundamentais e os
punir a tortura no mbito de sua jurisdio. Os Estados
humanos. Ademais, no se deve esquecer que o criminoso
Membros assegurar-se-o de que todos os atos de tortura e
merece o devido tratamento de acordo com sua condio de
as tentativas de praticar atos dessa natureza sejam
ser humano.
considerados delitos em seu Direito Penal, estabelecendo
Por outro lado, os tratados internacionais sobre direitos
penas severas para sua punio, que levem em conta sua
humanos passam a serfundamento de validade para que os
gravidade. Os Estados Membros obrigam-se tambm a
direitos humanos sejam reconhecidos como bens jurdicos
tomar medidas efetivas para prevenir e punir outros
sujeitos a proteo e promoo pela via penal.
tratamentos ou penas cruis, desumanos ou degradantes, no
Nessa perspectiva, verifica-se que o Brasil em vrios
mbito de sua jurisdio.
tratados se comprometeu a criar crimes para promover a
Na Conveno Internacional sobre a Eliminao de todas as
proteo dos direitos humanos.
Formas de Discriminao Racial (Promulgada pelo Decreto
Na Conveno Interamericana sobre Trfico Internacional
n 65.810, de 8 de dezembro de 1969), o Brasil se
de Menores, assinada na Cidade do Mxico em 18 de maro
comprometeu: a declarar como delitos punveis por lei
de 1994 (Promulgada pelo Decreto n 2.740, de 20 de agosto
qualquer difuso de idias que estejam fundamentadas na
de 1998), o Brasil se comprometeu a adotar, em
superioridade ou dio raciais, quaisquer incitamentos
conformidade com seu direito interno, medidas eficazes
discriminao racial, bem como atos de violncia ou
para prevenir e sancionar severamente a ocorrncia de
provocao destes atos, dirigidos contra qualquer raa ou
trfico internacional de menores definido nesta Conveno
grupo de pessoas de outra cor ou de outra origem tnica,
(art.7).
como tambm a assistncia prestada a atividades racistas,
Na Conveno Interamericana para Prevenir, Punir e
incluindo seu financiamento (art. 4, a).
Erradicar a Violncia Contra a Mulher (Conveno de
(promulgada
pelo
Decreto
40,
de
Nesse cenrio, observa-se que os direitos humanos figuram
XVIII e XIX no mais se justifica. A nova ordem
com destaque em nosso Estado Constitucional, de sorte que
constitucional constituidora, dirigente e programtica exige
se mostram merecedores de proteo pelo Direito Penal.
uma interveno estatal no sentido de concretizar os direitos
Mais do que o reconhecimento dos direitos humanos e dos
fundamentais e humanos de segunda e terceira geraes,
direitos fundamentais, a preocupao a sua efetividade,
mesmo que para isso seja necessria a utilizao do Direito
que nas palavras de Barroso significa:
Penal.
A realizao do Direito, o desempenho concreto de sua
No Brasil, temos o exemplo do meio ambiente, previsto em
funo social. Ela representa a materializao, no mundo
captulo especfico da Constituio, inclusive com a
dos fatos, dos preceitos legais e simboliza a aproximao,
determinao da atuao do legislador ordinrio para a
to ntima quanto possvel, entre o dever-sernormativo e
criao de lei penal para efetivar a sua proteo (mandado
o ser da realidade social (BARROSO, Lus Roberto. O
constitucional de criminalizao). Ademais, o Brasil faz
Direito Constitucional e a Efetividade de suas Normas. Rio
parte de inmeros tratados sobre a proteo ao meio
de janeiro: Renovar, 2003, p. 85).
ambiente. A ttulo de exemplo, podem ser citados os
Entretanto, se por um lado assente a necessidade de
seguintes compromissos:
efetivao de direitos humanos e dos fundamentais, por
- Conveno-Quadro das Naes Unidas sobre Mudana do
outro, parte da doutrina penal se ope utilizao do Direito
Clima (promulgada pelo Decreto n 2.652, de 01 de julho de
Penal como instrumento de proteo dos direitos humanos
1998);
relacionados a bens jurdicos supraindividuais, relacionados
- Conveno de Viena para a Proteo da Camada de Oznio
aos direitos humanos de segunda e terceira geraes, uma
e do Protocolo de Montreal sobre Substncias que Destroem
vez que o Direito Penal estaria sendo utilizado prima ratio,
a Camada de Oznio (promulgada pelo Decreto n 99.280,
como funo promocional de polticas pblicas e sociais, em
de 6 de junho de 1990);
detrimento dos princpios penais da subsidiariedade e
- Conveno Internacional sobre Preparo, Resposta e
fragmentariedade.
Cooperao em Caso de Poluio por leo (promulgada
Nesse ponto, sustenta-se que na verdade no mais se protege
pelo Decreto n 2.870, de 10 de dezembro de 1998);
bem jurdico, mas funes, consistentes em objetivos
- Conveno sobre Diversidade Biolgica (promulgada pelo
perseguidos pelo Estado, ou, ainda, condies prvias para a
Decreto n 2.519, de 16 de maro de 1998);
fruio de bens jurdicos individuais.
- Conveno Internacional de Combate Desertificao nos
Como se no bastasse, argumenta-se que muitos dos bens
Pases afetados por Seca Grave e/ou Desertificao,
jurdicos supraindividuais (direito ordem socieconmica,
Particularmente na frica (promulgada pelo Decreto n
direto ao meio ambiente equilibrado etc) so formulados de
2.741, de 20 de agosto de 1998);
modo
vago
impreciso,
ensejando
denominada
Protocolo
de
Cartagena
sobre
Biossegurana
da
desmaterializao (espiritualizao ou liquefao) do bem
Conveno sobre Diversidade Biolgica (promulgado pelo
jurdico, em virtude de estarem sendo criados sem qualquer
Decreto n 5.705, de 16 de Fevereiro de 2006);
substrato material, distanciando-se da leso perceptvel dos
- Acordo-Quadro sobre Meio Ambiente do Mercosul
interesses dos indivduos.
(promulgado pelo Decreto n 5.208 de 17 de setembro de
Assim, ao contrrio do Direito Penal de tradio liberal (que
2004);
se refere primordialmente com os direitos humanos de
- Conveno de Estocolmo sobre Poluentes Orgnicos
primeira gerao), no qual o bem jurdico teria cumprido um
Persistentes.
papel limitador, o Direito Penal atual vem utilizando o
Assim, diante desse quadro, resta difcil argumentar que o
conceito de bem jurdico para legitimar a criao de novos
Direito Penal no deva ser utilizado na proteo do meio
tipos, caracterizando, assim, uma funo com sentido
ambiente, interesse de patamar constitucional e de relevo
criminalizador.
entre os direitos humanos, bem como de outros direitos
Entretanto, essa blindagem amparada por interpretao
humanos de segunda e terceira gerao.
isolada de princpios do Direito Penal liberal dos sculos
Registre-se, aqui, o seguinte trecho da deciso do STF (AP
Considerando que, pelo Decreto Legislativo n 26, de 22 de
439, Relator: Min. Marco Aurlio, Tribunal Pleno, julgado
junho de 1994, o Congresso Nacional revogou o citado
em 12/06/2008):
Decreto Legislativo n 93, aprovando a Conveno sobre a
A finalidade do Direito Penal justamente conferir uma
Eliminao de Todas as Formas de Discriminao contra a
proteo reforada aos valores fundamentais compartilhados
Mulher, inclusive os citados artigos 15, pargrafo 4, e 16,
culturalmente pela sociedade. Alm dos valores clssicos,
pargrafo 1, alneas (a), (c), (g) e (h);
como a vida, liberdade, integridade fsica, a honra e
Considerando que o Brasil retirou as mencionadas reservas
imagem, o patrimnio etc., o Direito Penal, a partir de
em 20 de dezembro de 1994;
meados do sculo XX, passou a cuidar tambm do meio
Considerando que a Conveno entrou em vigor, para o
ambiente, que ascendeu paulatinamente ao posto de valor
Brasil, em 2 de maro de 1984, com a reserva facultada em
supremo das sociedades contemporneas, passando a
seu art.29, pargrafo 2;
compor o rol de direitos fundamentais ditos de 3 gerao

incorporados nos textos constitucionais dos Estados
D E C R E T A:
Democrticos de Direito.
Art. 1 A Conveno sobre a Eliminao de Todas as Formas
Parece certo, por outro lado, que essa proteo pela via
de Discriminao contra a Mulher, de 18 de dezembro de
do Direito Penal justifica-se apenas em face de danos
1979, apensa por cpia ao presente Decreto, com reserva
efetivos ou potenciais ao valor fundamental do meio
facultada em seu art.29, pargrafo 2, ser executada e
ambiente; ou seja, a conduta somente pode ser tida como
cumprida to inteiramente como nela se contm.
criminosa quando degrade ou no mnimo traga algum risco
Art. 2 So sujeitos aprovao do Congresso Nacional
de degradao do equilbrio ecolgico das espcies e dos
quaisquer atos que possam resultar em reviso da referida
ecossistemas. (grifei)
Conveno, assim como quaisquer ajustes complementares
Ou seja, independentemente da escolha dos bens jurdicos
que, nos termos do Art.49, inciso I, da Constituio,
considerados relevantes para a sociedade (dignidade penal
acarretem
do bem), ainda imprescindvel para a legitimidade da tutela
patrimnio nacional.
penal a observncia dos princpios da subsidiariedade e
Art. 3 Este Decreto entra em vigor na data de sua
ofensividade, de sorte que no justifica o afastamento do
publicao.
Direito Penal da esfera de proteo dos direitos humanos de
Art. 4 Fica revogado o Decreto n 89.460, de 20 de maro
segunda e terceira gerao.
de 1984.
encargos
ou
compromissos
gravosos
ao
Braslia, 13 de setembro de 2002; 181 da Independncia e

DECRETO N 4.377, DE 13 DE SETEMBRO DE 2002
114 da Repblica.
Promulga a Conveno sobre a Eliminao de Todas as
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Formas de Discriminao contra a Mulher, de 1979, e
Osmar Chohfi
revoga o Decreto n 89.460, de 20 de maro de 1984.

Conveno sobre a Eliminao de Todas as Formas de
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio
Discriminao contra a Mulher
que lhe confere o Art.84, inciso VIII, da Constituio, e
Os
Considerando que o Congresso Nacional aprovou, pelo
CONSIDERANDO que a Carta das Naes Unidas reafirma
Decreto Legislativo n 93, de 14 de novembro de 1983, a
a f nos direitos fundamentais do homem, na dignidade e no
valor da pessoa humana e na igualdade de direitos do
Discriminao contra a Mulher, assinada pela Repblica
homem e da mulher,
Federativa do Brasil, em Nova York, no dia 31 de maro de
CONSIDERANDO que a Declarao Universal dos Direitos
1981, com reservas aos seus artigos 15, pargrafo 4, e 16,
Humanos reafirma o princpio da no-discriminao e
pargrafo 1, alneas (a), (c), (g) e (h);
proclama que todos os seres humanos nascem livres e iguais
Estados
Partes
na
presente
conveno,
em dignidade e direitos e que toda pessoa pode invocar
todos os direitos e liberdades proclamadas nessa Declarao,
estrito e efetivo controle internacional, a afirmao dos
sem distino alguma, inclusive de sexo,
princpios de justia, igualdade e proveito mtuo nas
CONSIDERANDO que os Estados Partes nas Convenes
relaes entre pases e a realizao do direito dos povos
Internacionais sobre Direitos Humanos tem a obrigao de
submetidos a dominao colonial e estrangeira e a ocupao
garantir ao homem e mulher a igualdade de gozo de todos
estrangeira, autodeterminao e independncia, bem como
os direitos econmicos, sociais, culturais, civis e polticos,
o respeito da soberania nacional e da integridade territorial,
OBSEVANDO as convenes internacionais concludas sob
promovero o progresso e o desenvolvimento sociais, e, em
os auspcios das Naes Unidas e dos organismos
conseqncia, contribuiro para a realizao da plena
especializados em favor da igualdade de direitos entre o
igualdade entre o homem e a mulher,
homem e a mulher,
CONVENCIDOS de que a participao mxima da mulher,
OBSERVANDO, ainda, as resolues, declaraes e
em igualdade de condies com o homem, em todos os
recomendaes aprovadas pelas Naes Unidas e pelas
campos, indispensvel para o desenvolvimento pleno e
Agncias Especializadas para favorecer a igualdade de
completo de um pas, o bem-estar do mundo e a causa da
direitos entre o homem e a mulher,
paz,
PREOCUPADOS, contudo, com o fato de que, apesar destes
TENDO presente a grande contribuio da mulher ao bem-
diversos instrumentos, a mulher continue sendo objeto de
estar da famlia e ao desenvolvimento da sociedade, at
grandes discriminaes,
agora no plenamente reconhecida, a importncia social da
RELEMBRANDO que a discriminao contra a mulher
maternidade e a funo dos pais na famlia e na educao
viola os princpios da igualdade de direitos e do respeito da
dos filhos, e conscientes de que o papel da mulher na
dignidade humana, dificulta a participao da mulher, nas
procriao no deve ser causa de discriminao, mas sim
mesmas condies que o homem, na vida poltica, social,
que a educao dos filhos exige a responsabilidade
econmica e cultural de seu pas, constitui um obstculo ao
compartilhada entre homens e mulheres e a sociedade como
aumento do bem-estar da sociedade e da famlia e dificulta o
um conjunto,
pleno desenvolvimento das potencialidades da mulher para
RECONHECENDO que para alcanar a plena igualdade
prestar servio a seu pas e humanidade,
entre o homem e a mulher necessrio modificar o papel
PREOCUPADOS com o fato de que, em situaes de
tradicional tanto do homem como da mulher na sociedade e
pobreza, a mulher tem um acesso mnimo alimentao,
na famlia,
sade, educao, capacitao e s oportunidades de
RESOLVIDOS a aplicar os princpios enunciados na
emprego, assim como satisfao de outras necessidades,
Declarao sobre a Eliminao da Discriminao contra a
CONVENCIDOS de que o estabelecimento da Nova Ordem
Mulher e, para isto, a adotar as medidas necessrias a fim de
Econmica Internacional baseada na eqidade e na justia
suprimir essa discriminao em todas as suas formas e
contribuir significativamente para a promoo da igualdade
manifestaes,
entre o homem e a mulher,
CONCORDARAM no seguinte:
SALIENTANDO que a eliminao do apartheid, de todas as
PARTE I
formas de racismo, discriminao racial, colonialismo,
Artigo 1
neocolonialismo,
Para os fins da presente Conveno, a expresso
dominao e interferncia nos assuntos internos dos Estados
"discriminao contra a mulher" significar toda a distino,
essencial para o pleno exerccio dos direitos do homem e
excluso ou restrio baseada no sexo e que tenha por objeto
da mulher,
ou resultado prejudicar ou anular o reconhecimento, gozo ou
AFIRMANDO que o fortalecimento da paz e da segurana
exerccio pela mulher, independentemente de seu estado
internacionais, o alvio da tenso internacional, a cooperao
civil, com base na igualdade do homem e da mulher, dos
mtua entre todos os Estados, independentemente de seus
direitos humanos e liberdades fundamentais nos campos
sistemas econmicos e sociais, o desarmamento geral e
poltico, econmico, social, cultural e civil ou em qualquer
completo, e em particular o desarmamento nuclear sob um
outro campo.
agresso,
ocupao
estrangeira
Artigo 2
na forma definida nesta Conveno, mas de nenhuma
Os Estados Partes condenam a discriminao contra a
maneira implicar, como conseqncia, a manuteno de
mulher em todas as suas formas, concordam em seguir, por
normas desiguais ou separadas; essas medidas cessaro
todos os meios apropriados e sem dilaes, uma poltica
quando os objetivos de igualdade de oportunidade e
destinada a eliminar a discriminao contra a mulher, e com
tratamento houverem sido alcanados.
tal objetivo se comprometem a:
2. A adoo pelos Estados-Partes de medidas especiais,
a) Consagrar, se ainda no o tiverem feito, em suas
inclusive as contidas na presente
constituies nacionais ou em outra legislao apropriada o
Conveno, destinadas a proteger a maternidade, no se
princpio da igualdade do homem e da mulher e assegurar
considerar discriminatria.
por lei outros meios apropriados a realizao prtica desse
Artigo 5
princpio;
Os Estados-Partes tornaro todas as medidas apropriadas
b) Adotar medidas adequadas, legislativas e de outro carter,
para:
com as sanes cabveis e que probam toda discriminao
a) Modificar os padres scio-culturais de conduta de
contra a mulher;
homens e mulheres, com vistas a alcanar a eliminao dos
c) Estabelecer a proteo jurdica dos direitos da mulher
preconceitos e prticas consuetudinrias e de qualquer outra
numa base de igualdade com os do homem e garantir, por
ndole que estejam baseados na idia da inferioridade ou
meio dos tribunais nacionais competentes e de outras
superioridade de qualquer dos sexos ou em funes
instituies pblicas, a proteo efetiva da mulher contra
estereotipadas de homens e mulheres.
todo ato de discriminao;
b) Garantir que a educao familiar inclua uma compreenso
d) Abster-se de incorrer em todo ato ou prtica de
adequada da maternidade como funo social e o
discriminao contra a mulher e zelar para que as
reconhecimento da responsabilidade comum de homens e
autoridades e instituies pblicas atuem em conformidade
mulheres
com esta obrigao;
desenvolvimento de seus filhos, entendendo-se que o
e) Tomar as medidas apropriadas para eliminar a
interesse dos filhos constituir a considerao primordial em
discriminao contra a mulher praticada por qualquer
todos os casos.
pessoa, organizao ou empresa;
Artigo 6
f) Adotar todas as medidas adequadas, inclusive de carter
Os Estados-Partes tomaro todas as medidas apropriadas,
legislativo, para modificar ou derrogar leis, regulamentos,
inclusive de carter legislativo, para suprimir todas as
usos e prticas que constituam discriminao contra a
formas de trfico de mulheres e explorao da prostituio
mulher;
da mulher.
g) Derrogar todas as disposies penais nacionais que
PARTE II
constituam discriminao contra a mulher.
Artigo 7
Artigo 3
Os Estados-Partes tomaro todas as medidas apropriadas
Os Estados Partes tomaro, em todas as esferas e, em
para eliminar a discriminao contra a mulher na vida
particular, nas esferas poltica, social, econmica e cultural,
poltica e pblica do pas e, em particular, garantiro, em
todas as medidas apropriadas, inclusive de carter
igualdade de condies com os homens, o direito a:
legislativo, para assegurar o pleno desenvolvimento e
a) Votar em todas as eleies e referenda pblicos e ser
progresso da mulher, com o objetivo de garantir-lhe o
elegvel para todos os rgos cujos membros sejam objeto
exerccio e gozo dos direitos humanos e liberdades
de eleies pblicas;
fundamentais em igualdade de condies com o homem.
b) Participar na formulao de polticas governamentais e na
Artigo 4
execuo destas, e ocupar cargos
1. A adoo pelos Estados-Partes de medidas especiais de
pblicos e exercer todas as funes pblicas em todos os
carter temporrio destinadas a acelerar a igualdade de fato
planos governamentais;
entre o homem e a mulher no se considerar discriminao
no
que
diz
respeito
educao
ao
c)
Participar
em
organizaes
associaes
no-
outros tipos de educao que contribuam para alcanar este
governamentais que se ocupem da vida pblica e poltica do
objetivo e, em particular, mediante a modificao
pas.
dos livros e programas escolares e adaptao dos mtodos
Artigo 8
de ensino;
Os Estados-Partes tomaro todas as medidas apropriadas
d) As mesmas oportunidades para obteno de bolsas-de-
para garantir, mulher, em igualdade de condies com o
estudo e outras subvenes para estudos;
homem e sem discriminao alguma, a oportunidade de
e) As mesmas oportunidades de acesso aos programas de
representar seu governo no plano internacional e de
educao supletiva, includos os programas de alfabetizao
participar no trabalho das organizaes internacionais.
funcional e de adultos, com vistas a reduzir, com a maior
Artigo 9
brevidade possvel, a diferena de conhecimentos existentes
1. Os Estados-Partes outorgaro s mulheres direitos iguais
entre o homem e a mulher;
aos dos homens para adquirir, mudar ou conservar sua
f) A reduo da taxa de abandono feminino dos estudos e a
nacionalidade.Garantiro,
organizao de programas para aquelas jovens e mulheres
em
particular,
que
nem
casamento com um estrangeiro, nem a mudana de
que tenham deixado os estudos prematuramente;
nacionalidade do marido durante o casamento, modifiquem
g) As mesmas oportunidades para participar ativamente nos
automaticamente a nacionalidade da esposa, convertam-na
esportes e na educao fsica;
em aptrida ou a obriguem a adotar a nacionalidade do
h) Acesso a material informativo especfico que contribua
cnjuge.
para assegurar a sade e o bemestar da famlia, includa a
2. Os Estados-Partes outorgaro mulher os mesmos
informao e o assessoramento sobre planejamento da
direitos que ao homem no que diz respeito nacionalidade
famlia.
dos filhos.
Artigo 11
PARTE III
1.Os Estados-Partes adotaro todas as medidas apropriadas
Artigo 10
para eliminar a discriminao contra a mulher na esfera do
Os Estados-Partes adotaro todas as medidas apropriadas
emprego a fim de assegurar, em condies de igualdade
para eliminar a discriminao contra a mulher, a fim de
entre homens e mulheres, os mesmos direitos, em particular:
assegurar-lhe a igualdade de direitos com o homem na esfera
a) O direito ao trabalho como direito inalienvel de todo ser
da educao e em particular para assegurarem condies de
humano;
igualdade entre homens e mulheres:
b) O direito s mesmas oportunidades de emprego, inclusive
a) As mesmas condies de orientao em matria de
a aplicao dos mesmos critrios de seleo em questes de
carreiras e capacitao profissional, acesso aos estudos e
emprego;
obteno de diplomas nas instituies de ensino de todas as
c) O direito de escolher livremente profisso e emprego, o
categorias, tanto em zonas rurais como urbanas; essa
direito promoo e estabilidade no emprego e a todos os
igualdade dever ser assegurada na educao prescolar,
benefcios e outras condies de servio, e o direito ao
geral, tcnica e profissional, includa a educao tcnica
acesso formao e atualizao profissionais, incluindo
superior, assim como todos os
aprendizagem, formao profissional superior e treinamento
tipos de capacitao profissional;
peridico;
b) Acesso aos mesmos currculos e mesmos exames, pessoal
d) O direito a igual remunerao, inclusive benefcios, e
docente do mesmo nvel
igualdade de tratamento relativa a um trabalho de igual
profissional, instalaes e material escolar da mesma
valor, assim como igualdade de tratamento com respeito
qualidade;
avaliao da qualidade do trabalho;
c) A eliminao de todo conceito estereotipado dos papis
e) O direito seguridade social, em particular em casos de
masculino e feminino em todos os nveis e em todas as
aposentadoria, desemprego,
formas de ensino mediante o estmulo educao mista e a
doena, invalidez, velhice ou outra incapacidade para

trabalhar, bem como o direito de frias
pagas;
condies de igualdade entre homens e mulheres, os
f) O direito proteo da sade e segurana nas condies
mesmos direitos, em particular:
de trabalho, inclusive a
a) O direito a benefcios familiares;
salvaguarda da funo de reproduo.
b) O direito a obter emprstimos bancrios, hipotecas e
2. A fim de impedir a discriminao contra a mulher por
outras formas de crdito financeiro;
razes de casamento ou maternidade e
c) O direito a participar em atividades de recreao, esportes
assegurar a efetividade de seu direito a trabalhar, os Estados-
e em todos os aspectos da vida cultural.
Partes tomaro as medidas
Artigo 14
adequadas para:
1. Os Estados-Partes levaro em considerao os problemas
a) Proibir, sob sanes, a demisso por motivo de gravidez
especficos enfrentados pelamulher rural e o importante
ou licena de maternidade e a discriminao nas demisses
papel que desempenha na subsistncia econmica de sua
motivadas pelo estado civil;
famlia, includo seu trabalho em setores no-monetrios da
b) Implantar a licena de maternidade, com salrio pago ou
economia, e tomaro todas as medidasapropriadas para
benefcios sociais comparveis, sem perda do emprego
assegurar a aplicao dos dispositivos desta Conveno
anterior, Antigidade ou benefcios sociais;
mulher das zonas rurais.
c) Estimular o fornecimento de servios sociais de apoio
2. Os Estados-Partes adotaro todas as medias apropriadas
necessrios para permitir que os pais combinem as
para eliminar a discriminao contra a mulher nas zonas
obrigaes para com a famlia com as responsabilidades do
rurais a fim de assegurar, em condies de igualdade entre
trabalho e aparticipao na vida pblica, especialmente
homens e mulheres, que elas participem no desenvolvimento
mediante fomento da criao e desenvolvimento deuma rede
rural e dele se beneficiem, e em particular as segurar-lhes-o
de servios destinados ao cuidado das crianas;
o direito a:
d) Dar proteo especial s mulheres durante a gravidez nos
a) Participar da elaborao e execuo dos planos de
tipos de trabalho comprovadamente prejudiciais para elas.
desenvolvimento em todos os nveis;
3. A legislao protetora relacionada com as questes
b) Ter acesso a servios mdicos adequados, inclusive
compreendidas neste artigo ser examinada periodicamente
informao, aconselhamento e serviosem matria de
luz dos conhecimentos cientficos e tecnolgicos e ser
planejamento familiar;
revista, derrogada ou ampliada conforme as necessidades.
c) Beneficiar-se diretamente dos programas de seguridade
Artigo 12
social;
1. Os Estados-Partes adotaro todas as medidas apropriadas
d) Obter todos os tipos de educao e de formao,
para eliminar a discriminao contra a mulher na esfera dos
acadmica e no-acadmica, inclusive os relacionados
cuidados mdicos a fim de assegurar, em condies de
alfabetizao funcional, bem como, entre outros, os
igualdade entre homens e mulheres, o acesso a servios
benefcios de todos os servios comunitrios e de extenso a
mdicos, inclusive os referentes ao planejamento familiar.
fim de aumentar sua capacidade tcnica;
2. Sem prejuzo do disposto no pargrafo 1, os Estados-
e) Organizar grupos de auto-ajuda e cooperativas a fim de
Partes garantiro mulher assistncia apropriadas em
obter igualdade de acesso s oportunidades econmicas
relao gravidez, ao parto e ao perodo posterior ao parto,
mediante emprego ou trabalho por conta prpria;
proporcionandoassistncia
f) Participar de todas as atividades comunitrias;
gratuita
quando
assim
for
necessrio, e lhe asseguraro uma nutrio adequada
g) Ter acesso aos crditos e emprstimos agrcolas, aos
durante a gravidez e a lactncia.
servios de comercializao e s tecnologias apropriadas, e
Artigo 13
receber um tratamento igual nos projetos de reforma agrria
Os Estados-Partes adotaro todas as medidas apropriadas
e de restabelecimentos;
para eliminar a discriminaocontra a mulher em outras
h) gozar de condies de vida adequadas, particularmente
esferas da vida econmica e social a fim de assegurar, em
nas esferas da habitao, dos
servios sanitrios, da eletricidade e do abastecimento de
f) Os mesmos direitos e responsabilidades com respeito
gua, do transporte e das
tutela, curatela, guarda e adoo dos
comunicaes.
filhos, ou institutos anlogos, quando esses conceitos
PARTE IV
existirem na legislao nacional.Em todos
Artigo 15
os casos os interesses dos filhos sero a considerao
1.Os Estados-Partes reconhecero mulher a igualdade com
primordial;
o homem perante a lei.
g) Os mesmos direitos pessoais como marido e mulher,
2. Os Estados-Partes reconhecero mulher, em matrias
inclusive o direito de escolher
civis, uma capacidade jurdica
sobrenome, profisso e ocupao;
idntica do homem e as mesmas oportunidades para o
h) Os mesmos direitos a ambos os cnjuges em matria de
exerccio dessa capacidade.Em particular,
propriedade,
reconhecero mulher iguais direitos para firmar contratos e
disposio dos bens, tanto a ttulo gratuito quanto ttulo
administrar bens e dispensar-lhe-o
oneroso.
um tratamento igual em todas as etapas do processo nas
2.Os esponsais e o casamento de uma criana no tero
cortes de justia e nos tribunais.
efeito legal e todas as medidas necessrias, inclusive as de
3. Os Estados-Partes convm em que todo contrato ou outro
carter legislativo, sero adotadas para estabelecer uma
instrumento privado de efeitojurdico que tenda a restringir a
idade mnima para o casamento e para tornar obrigatria a
capacidade jurdica da mulher ser considerado nulo.
inscrio de casamentos em registro oficial.
4. Os Estados-Partes concedero ao homem e mulher os
PARTE V
mesmos direitos no que respeita legislao relativa ao
Artigo 17
direito das pessoas liberdade de movimento e liberdade
1. Com o fim de examinar os progressos alcanados na
de escolha deresidncia e domiclio.
aplicao desta Conveno, ser estabelecido um Comit
Artigo 16
sobre a Eliminao da Discriminao contra a Mulher
1. Os Estados-Partes adotaro todas as medidas adequadas
(doravante denominado o Comit) composto, no momento
para eliminar a discriminaocontra a mulher em todos os
da entrada em vigor da Conveno, de dezoito e, aps sua
assuntos relativos ao casamento e s ralaes familiares e,
ratificao ou adeso pelo trigsimo-quinto Estado-Parte, de
emparticular, com base na igualdade entre homens e
vinte e trs peritos de grande prestgio moral e competncia
mulheres, asseguraro:
na rea abarcada pela Conveno.Os peritos sero eleitos
a) O mesmo direito de contrair matrimnio;
pelos Estados-Partes entre seus nacionais e exercero suas
b) O mesmo direito de escolher livremente o cnjuge e de
funes a ttulo pessoal; ser levada em conta uma
contrair matrimnio somente com
repartio geogrfica eqitativa e a representao das
livre e pleno consentimento;
formas diversas de civilizao assim como dos principais
c) Os mesmos direitos e responsabilidades durante o
sistemas jurdicos;
casamento e por ocasio de sua dissoluo;
2. Os membros do Comit sero eleitos em escrutnio
d) Os mesmos direitos e responsabilidades como pais,
secreto de uma lista de pessoasindicadas pelos Estados-
qualquer que seja seu estado civil, em matrias pertinentes
Partes.Cada um dos Estados-Partes poder indicar uma
aos filhos.Em todos os casos, os interesses dos filhos sero a
pessoa entre seus prprios nacionais;
considerao primordial;
3. A eleio inicial realizar-se- seis meses aps a data de
e) Os mesmos direitos de decidir livre a responsavelmente
entrada em vigor desta Conveno.Pelo menos trs meses
sobre o nmero de seus filhos e
antes da data de cada eleio, o Secretrio-Geral das Naes
sobre o intervalo entre os nascimentos e a ter acesso
Unidas dirigir uma carta aos Estados-Partes convidando-os
informao, educao e aos meios que
a apresentar suas candidaturas, no prazo de dois meses.O
lhes permitam exercer esses direitos;
Secretrio-Geral preparar uma lista, por ordem alfabtica
aquisio,
gesto,administrao,
gozo
de todos os candidatos assim apresentados, com indicao
dos Estados-Partes que os tenham apresentado e comunica-
la- aos Estados Partes;
b) Posteriormente, pelo menos cada quatro anos e toda vez
4. Os membros do Comit sero eleitos durante uma reunio
que o Comit a solicitar.
dos Estados-Partes convocado pelo Secretrio-Geral na sede
2. Os relatrios podero indicar fatores e dificuldades que
das Naes Unidas.Nessa reunio, em que o quorum ser
influam no grau de cumprimento das
alcanado com dois teros dos Estados-Partes, sero eleitos
obrigaes estabelecidos por esta Conveno.
membros do Comit os candidatos que obtiverem o maior
Artigo 19
nmero de votos e a maioria absoluta de votos dos
1. O Comit adotar seu prprio regulamento.
representantes dos Estados-Partes presentes e votantes;
2. O Comit eleger sua Mesa por um perodo de dois anos.
5. Os membros do Comit sero eleitos para um mandato de
Artigo 20
quatro anos.Entretanto, o
1. O Comit se reunir normalmente todos os anos por um
mandato de nove dos membros eleitos na primeira eleio
perodo no superior a duas semanas para examinar os
expirar ao fim de dois anos; imediatamente aps a primeira
relatrios que lhe sejam submetidos em conformidade com o
eleio os nomes desses nove membros sero escolhidos,
Artigo 18
por sorteio, pelo Presidente do Comit;
desta Conveno.
6. A eleio dos cinco membros adicionais do Comit
2. As reunies do Comit realizar-se-o normalmente na
realizar-se- em conformidade com o disposto nos
sede das Naes Unidas ou em qualquer outro lugar que o
pargrafos 2, 3 e 4 deste Artigo, aps o depsito do
Comit determine.
trigsimo-quinto instrumento de ratificao ou adeso.O
Artigo 21
mandato de dois dos membros adicionais eleitos nessa
1. O Comit, atravs do Conselho Econmico e Social das
ocasio, cujos nomes sero escolhidos, por sorteio, pelo
Naes Unidas, informar anualmente a Assemblia Geral
Presidente do Comit, expirar ao fim de dois anos;
das Naes Unidas de suas atividades e poder apresentar
7. Para preencher as vagas fortuitas, o Estado-Parte cujo
sugestes e recomendaes de carter geral baseada no
perito tenha deixado de exercer suas funes de membro do
exame dos relatrios e em informaes recebidas dos
Comit nomear outro perito entre seus nacionais, sob
Estados-Partes.Essas sugestes e recomendaes de carter
reserva da aprovao do Comit;
geral sero includas no relatrio do Comit juntamente com
8. Os membros do Comit, mediante aprovao da
as observaes que os Estados-Partes tenham porventura
Assemblia Geral, recebero remunerao dos recursos das
formulado.
Naes Unidas, na forma e condies que a Assemblia
2. O Secretrio-Geral transmitir, para informao, os
Geral decidir, tendo em vista a importncia das funes do
relatrios do Comit Comisso sobre a Condio da
Comit;
Mulher.
9. O Secretrio-Geral das Naes Unidas proporcionar o
As
pessoal e os servios necessrios para o desempenho eficaz
representadas no exame da aplicao das disposies desta
das funes do Comit em conformidade com esta
Conveno que correspondam esfera de suas atividades.O
Conveno.
Comit poder convidar as Agncias Especializadas a
Artigo 18
apresentar relatrios sobre a aplicao da Conveno nas
1. Os Estados-Partes comprometem-se a submeter ao
reas que correspondam esfera de suas atividades.
Secretrio-Geral das Naes Unidas,para exame do Comit,
PARTE VI
um relatrio sobre as medidas legislativas, judicirias,
Artigo 23
administrativas ou outras que adotarem para tornarem
Nada do disposto nesta Conveno prejudicar qualquer
efetivas as disposies desta Conveno e sobre os
disposio que seja mais propcia obteno da igualdade
progressos alcanados a esse respeito:
entre homens e mulheres e que seja contida:
a) No prazo de um ano a partir da entrada em vigor da
a) Na legislao de um Estado-Parte ou
Conveno para o Estado interessado;
Agncias
Especializadas
tero
direito
estar
b) Em qualquer outra conveno, tratado ou acordo
os Estados a respeito.A notificao surtir efeito na data de
internacional vigente nesse Estado.
seu recebimento.
Artigo 24
Artigo 29
Os Estados-Partes comprometem-se a adotar todas as
1. Qualquer controvrsia entre dois ou mais Estados-Partes
medidas necessrias em mbito nacional para alcanar a
relativa interpretao ou aplicao desta Conveno e que
plena realizao dos direitos reconhecidos nesta Conveno.
no for resolvida por negociaes ser, a pedido de qualquer
Artigo 25
das Partes na controvrsia, submetida arbitragem.Se no
1. Esta Conveno estar aberta assinatura de todos os
prazo de seis meses a partir da data do pedido de arbitragem
Estados.
as Partes no acordarem sobre a forma da arbitragem,
2. O Secretrio-Geral das Naes Unidas fica designado
qualquer das Partes poder submeter controvrsia Corte
depositrio desta Conveno.
Internacional de Justia mediante pedido em conformidade
3. Esta Conveno est sujeita a ratificao. Os instrumentos
com o Estatuto da Corte.
de ratificao sero depositados
2. Qualquer Estado-Parte, no momento da assinatura ou
junto ao Secretrio-Geral das Naes Unidas.
ratificao desta Conveno ou de adeso a ela, poder
4. Esta Conveno estar aberta adeso de todos os
declarar que no se considera obrigado pelo pargrafo
Estados.A adeso efetuar-se- atravs
anterior.Os demais Estados-Partes no estaro obrigados
do depsito de um instrumento de adeso junto ao
pelo pargrafo anterior perante nenhum Estado-Parte que
Secretrio-Geral das Naes Unidas.
tenha formulado essa reserva.
Artigo 26
3. Qualquer Estado-Parte que tenha formulado a reserva
1. Qualquer Estado-Parte poder, em qualquer momento,
prevista no pargrafo anterior poder retir-la em qualquer
formular pedido de reviso desta reviso desta Conveno,
momento por meio de notificao ao Secretrio-Geral das
mediante notificao escrita dirigida ao Secretrio-Geral das
Naes Unidas.
Naes Unidas.
Artigo 30
2. A Assemblia Geral das Naes Unidas decidir sobre as
Esta conveno, cujos textos em rabe, chins, espanhol,
medidas a serem tomadas, se for o caso, com respeito a esse
francs, ingls e russo so igualmente autnticos ser
pedido.
depositada junto ao Secretrio-Geral das Naes Unidas.
Artigo 27
Em testemunho do que, os abaixo-assinados devidamente
1. Esta Conveno entrar em vigor no trigsimo dia a partir
autorizados, assinaram esta Conveno.
da data do depsito do vigsimo instrumento de ratificao

ou adeso junto ao Secretrio-Geral das Naes Unidas.
LEI N 2.889, DE 1 DE OUTUBRO DE 1956.
2. Para cada Estado que ratificar a presente Conveno ou a
Define e pune o crime de
ela aderir aps o depsito do vigsimo instrumento de
genocdio.
O PRESIDENTE DA REPBLICA:
ratificao ou adeso, a Conveno entrar em vigor no
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu
trigsimo dia aps o depsito de seu instrumento de
sanciono a seguinte Lei:
ratificao ou adeso.
Art. 1 Quem, com a inteno de destruir, no todo ou
Artigo 28
1. O Secretrio-Geral das Naes Unidas receber e enviar
a todos os Estados o texto das reservas feitas pelos Estados
2. No ser permitida uma reserva incompatvel com o
3. As reservas podero ser retiradas a qualquer momento por
endereada
com
b) causar leso grave integridade fsica ou mental de

membros do grupo;
objeto e o propsito desta Conveno.

notificao
tal:
a) matar membros do grupo;
no momento da ratificao ou adeso.
uma
em parte, grupo nacional, tnico, racial ou religioso, como
esse
objetivo
ao
Secretrio-Geral das Naes Unidas, que informar a todos
c) submeter intencionalmente o grupo a condies de

existncia capazes de ocasionar-lhe a destruio fsica total
ou parcial;
d)
adotar
medidas
destinadas
impedir
os
nascimentos no seio do grupo;

e) efetuar a transferncia forada de crianas do grupo
para outro grupo;
Ser punido:
Com as penas do art. 121, 2, do Cdigo Penal, no
dos Juizados de Violncia Domstica e Familiar

contra a Mulher; altera o Cdigo de Processo
Penal, o Cdigo Penal e a Lei de Execuo Penal;
e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que
o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
TTULO I
caso da letra a;
DISPOSIES PRELIMINARES
Com as penas do art. 129, 2, no caso da letra b;

Com as penas do art. 270, no caso da letra c;
Com as penas do art. 125, no caso da letra d;
Com as penas do art. 148, no caso da letra e;
Art. 2 Associarem-se mais de 3 (trs) pessoas para
prtica dos crimes mencionados no artigo anterior:
Pena: Metade da cominada aos crimes ali previstos.
Art. 3 Incitar, direta e publicamente algum a
cometer qualquer dos crimes de que trata o art. 1:
Pena: Metade das penas ali cominadas.
1 A pena pelo crime de incitao ser a mesma de
crime incitado, se este se consumar.
2 A pena ser aumentada de 1/3 (um tero), quando
a incitao for cometida pela imprensa.
Art. 4 A pena ser agravada de 1/3 (um tero), no
caso dos arts. 1, 2 e 3, quando cometido o crime por
governante ou funcionrio pblico.
Art. 5 Ser punida com 2/3 (dois teros) das
respectivas penas a tentativa dos crimes definidos nesta lei.
Art. 6 Os crimes de que trata esta lei no sero
considerados crimes polticos para efeitos de extradio.
Art. 7 Revogam-se as disposies em contrrio.
Rio de Janeiro, 1 de outubro de 1956; 135 da
JUSCELINO KUBITSCHEK
Nereu Ramos
Art. 1
Esta Lei cria mecanismos para coibir e
prevenir a violncia domstica e familiar contra a mulher,

nos termos do 8o do art. 226 da Constituio Federal, da
Violncia contra a Mulher, da Conveno Interamericana
para Prevenir, Punir e Erradicar a Violncia contra a Mulher
e de outros tratados internacionais ratificados pela Repblica
Federativa do Brasil; dispe sobre a criao dos Juizados de
Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher; e
estabelece medidas de assistncia e proteo s mulheres em
situao de violncia domstica e familiar.
Art. 2o Toda mulher, independentemente de classe,
raa, etnia, orientao sexual, renda, cultura, nvel
educacional, idade e religio, goza dos direitos fundamentais
inerentes pessoa humana, sendo-lhe asseguradas as
oportunidades e facilidades para viver sem violncia,
preservar sua sade fsica e mental e seu aperfeioamento
moral, intelectual e social.
Art. 3o Sero asseguradas s mulheres as condies
para o exerccio efetivo dos direitos vida, segurana,
sade, alimentao, educao, cultura, moradia, ao
acesso justia, ao esporte, ao lazer, ao trabalho,
cidadania, liberdade, dignidade, ao respeito e
convivncia familiar e comunitria.
1o O poder pblico desenvolver polticas que visem
garantir os direitos humanos das mulheres no mbito das
relaes domsticas e familiares no sentido de resguard-las
de toda forma de negligncia, discriminao, explorao,
LEI N 11.340, DE 7 DE AGOSTO DE 2006.

Cria mecanismos para coibir a violncia domstica
e familiar contra a mulher, nos termos do 8 o do
art. 226 da Constituio Federal, da Conveno
sobre a Eliminao de Todas as Formas de
Discriminao contra as Mulheres e da Conveno
Interamericana para Prevenir, Punir e Erradicar a
Violncia contra a Mulher; dispe sobre a criao
violncia, crueldade e opresso.

2o Cabe famlia, sociedade e ao poder pblico
criar as condies necessrias para o efetivo exerccio dos
direitos enunciados no caput.
Art. 4o Na interpretao desta Lei, sero considerados
os fins sociais a que ela se destina e, especialmente, as
condies peculiares das mulheres em situao de violncia
domstica e familiar.
TTULO II
DA VIOLNCIA DOMSTICA E FAMILIAR CONTRA A
III - a violncia sexual, entendida como qualquer
MULHER
conduta que a constranja a presenciar, a manter ou a
CAPTULO I
participar de relao sexual no desejada, mediante
DISPOSIES GERAIS
intimidao, ameaa, coao ou uso da fora; que a induza a
Art. 5 Para os efeitos desta Lei, configura violncia
comercializar ou a utilizar, de qualquer modo, a sua
domstica e familiar contra a mulher qualquer ao ou
sexualidade, que a impea de usar qualquer mtodo
omisso baseada no gnero que lhe cause morte, leso,
contraceptivo ou que a force ao matrimnio, gravidez, ao
sofrimento fsico, sexual ou psicolgico e dano moral ou
aborto ou prostituio, mediante coao, chantagem,
patrimonial:
suborno ou manipulao; ou que limite ou anule o exerccio
I - no mbito da unidade domstica, compreendida

como o espao de convvio permanente de pessoas, com ou
sem
vnculo
familiar,
inclusive
as
esporadicamente
agregadas;
de seus direitos sexuais e reprodutivos;

IV - a violncia patrimonial, entendida como qualquer
conduta que configure reteno, subtrao, destruio
parcial ou total de seus objetos, instrumentos de trabalho,
II - no mbito da famlia, compreendida como a
documentos pessoais, bens, valores e direitos ou recursos
comunidade formada por indivduos que so ou se
econmicos, incluindo os destinados a satisfazer suas
consideram aparentados, unidos por laos naturais, por
necessidades;
afinidade ou por vontade expressa;
V - a violncia moral, entendida como qualquer
III - em qualquer relao ntima de afeto, na qual o
conduta que configure calnia, difamao ou injria.
agressor conviva ou tenha convivido com a ofendida,

independentemente de coabitao.
TTULO III
DA ASSISTNCIA MULHER EM SITUAO DE
Pargrafo nico. As relaes pessoais enunciadas
VIOLNCIA DOMSTICA E FAMILIAR
neste artigo independem de orientao sexual.
CAPTULO I
Art. 6o A violncia domstica e familiar contra a

mulher constitui uma das formas de violao dos direitos
humanos.
DAS MEDIDAS INTEGRADAS DE PREVENO

Art. 8o A poltica pblica que visa coibir a violncia
domstica e familiar contra a mulher far-se- por meio de
CAPTULO II
um conjunto articulado de aes da Unio, dos Estados, do
DAS FORMAS DE VIOLNCIA DOMSTICA E
Distrito Federal e dos Municpios e de aes no-
FAMILIAR
governamentais, tendo por diretrizes:
CONTRA A MULHER
I - a integrao operacional do Poder Judicirio, do
Art. 7 So formas de violncia domstica e familiar

contra a mulher, entre outras:
Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica com as reas de

segurana pblica, assistncia social, sade, educao,
I - a violncia fsica, entendida como qualquer conduta

que ofenda sua integridade ou sade corporal;
trabalho e habitao;
II - a promoo de estudos e pesquisas, estatsticas e
II - a violncia psicolgica, entendida como qualquer
outras informaes relevantes, com a perspectiva de gnero
conduta que lhe cause dano emocional e diminuio da auto-
e de raa ou etnia, concernentes s causas, s conseqncias
estima ou que lhe prejudique e perturbe o pleno
e freqncia da violncia domstica e familiar contra a
desenvolvimento ou que vise degradar ou controlar suas
mulher, para a sistematizao de dados, a serem unificados
aes, comportamentos, crenas e decises, mediante
nacionalmente, e a avaliao peridica dos resultados das
ameaa,
medidas adotadas;
constrangimento,
humilhao,
manipulao,
isolamento, vigilncia constante, perseguio contumaz,
III - o respeito, nos meios de comunicao social, dos
insulto, chantagem, ridicularizao, explorao e limitao
valores ticos e sociais da pessoa e da famlia, de forma a
do direito de ir e vir ou qualquer outro meio que lhe cause
coibir os papis estereotipados que legitimem ou exacerbem
prejuzo sade psicolgica e autodeterminao;
a violncia domstica e familiar, de acordo com o
estabelecido no inciso III do art. 1o, no inciso IV do art. 3o e

no inciso IV do art. 221 da Constituio Federal;
IV - a implementao de atendimento policial
especializado para as mulheres, em particular nas Delegacias
de Atendimento Mulher;
2o O juiz assegurar mulher em situao de

violncia
domstica
familiar, para
preservar
sua
integridade fsica e psicolgica:

I - acesso prioritrio remoo quando servidora
pblica, integrante da administrao direta ou indireta;
V - a promoo e a realizao de campanhas
II - manuteno do vnculo trabalhista, quando
educativas de preveno da violncia domstica e familiar
necessrio o afastamento do local de trabalho, por at seis
contra a mulher, voltadas ao pblico escolar e sociedade
meses.
em geral, e a difuso desta Lei e dos instrumentos de

proteo aos direitos humanos das mulheres;
3o A assistncia mulher em situao de violncia

domstica e familiar compreender o acesso aos benefcios
VI - a celebrao de convnios, protocolos, ajustes,
decorrentes do desenvolvimento cientfico e tecnolgico,
termos ou outros instrumentos de promoo de parceria
incluindo os servios de contracepo de emergncia, a
entre rgos governamentais ou entre estes e entidades no-
profilaxia das Doenas Sexualmente Transmissveis (DST) e
governamentais, tendo por objetivo a implementao de
da Sndrome da Imunodeficincia Adquirida (AIDS) e
programas de erradicao da violncia domstica e familiar
outros procedimentos mdicos necessrios e cabveis nos
contra a mulher;
casos de violncia sexual.
VII - a capacitao permanente das Polcias Civil e

Militar, da Guarda Municipal, do Corpo de Bombeiros e dos
profissionais pertencentes aos rgos e s reas enunciados
no inciso I quanto s questes de gnero e de raa ou etnia;
VIII - a promoo de programas educacionais que
disseminem valores ticos de irrestrito respeito dignidade
da pessoa humana com a perspectiva de gnero e de raa ou
etnia;
CAPTULO III
DO ATENDIMENTO PELA AUTORIDADE POLICIAL
Art. 10. Na hiptese da iminncia ou da prtica de
violncia domstica e familiar contra a mulher, a autoridade
policial que tomar conhecimento da ocorrncia adotar, de
imediato, as providncias legais cabveis.
Pargrafo nico. Aplica-se o disposto no caput deste
artigo ao descumprimento de medida protetiva de urgncia
IX - o destaque, nos currculos escolares de todos os
deferida.
nveis de ensino, para os contedos relativos aos direitos
Art. 11. No atendimento mulher em situao de
humanos, eqidade de gnero e de raa ou etnia e ao
violncia domstica e familiar, a autoridade policial dever,
problema da violncia domstica e familiar contra a mulher.
entre outras providncias:
CAPTULO II
DA ASSISTNCIA MULHER EM SITUAO DE
VIOLNCIA DOMSTICA E FAMILIAR
Art. 9o A assistncia mulher em situao de
violncia domstica e familiar ser prestada de forma
I - garantir proteo policial, quando necessrio,

comunicando de imediato ao Ministrio Pblico e ao Poder
Judicirio;
II - encaminhar a ofendida ao hospital ou posto de
sade e ao Instituto Mdico Legal;
articulada e conforme os princpios e as diretrizes previstos
III - fornecer transporte para a ofendida e seus
na Lei Orgnica da Assistncia Social, no Sistema nico de
dependentes para abrigo ou local seguro, quando houver
Sade, no Sistema nico de Segurana Pblica, entre outras
risco de vida;
normas e polticas pblicas de proteo, e emergencialmente

quando for o caso.
1o O juiz determinar, por prazo certo, a incluso da
mulher em situao de violncia domstica e familiar no
cadastro de programas assistenciais do governo federal,
estadual e municipal.
IV - se necessrio, acompanhar a ofendida para

assegurar a retirada de seus pertences do local da ocorrncia
ou do domiclio familiar;
V - informar ofendida os direitos a ela conferidos
nesta Lei e os servios disponveis.
Art. 12. Em todos os casos de violncia domstica e
familiar contra a mulher, feito o registro da ocorrncia,
dever a autoridade policial adotar, de imediato, os seguintes
procedimentos, sem prejuzo daqueles previstos no Cdigo
Unio, no Distrito Federal e nos Territrios, e pelos Estados,
de Processo Penal:
para o processo, o julgamento e a execuo das causas
I - ouvir a ofendida, lavrar o boletim de ocorrncia e

tomar a representao a termo, se apresentada;
II - colher todas as provas que servirem para o
esclarecimento do fato e de suas circunstncias;
III - remeter, no prazo de 48 (quarenta e oito) horas,
expediente apartado ao juiz com o pedido da ofendida, para
a concesso de medidas protetivas de urgncia;
IV - determinar que se proceda ao exame de corpo de
decorrentes da prtica de violncia domstica e familiar

contra a mulher.
Pargrafo nico. Os atos processuais podero realizarse em horrio noturno, conforme dispuserem as normas de
organizao judiciria.
Art. 15. competente, por opo da ofendida, para os
processos cveis regidos por esta Lei, o Juizado:
I - do seu domiclio ou de sua residncia;
delito da ofendida e requisitar outros exames periciais
II - do lugar do fato em que se baseou a demanda;
necessrios;
III - do domiclio do agressor.
V - ouvir o agressor e as testemunhas;
Art. 16. Nas aes penais pblicas condicionadas
VI - ordenar a identificao do agressor e fazer juntar
representao da ofendida de que trata esta Lei, s ser
aos autos sua folha de antecedentes criminais, indicando a
admitida a renncia representao perante o juiz, em
existncia de mandado de priso ou registro de outras
audincia especialmente designada com tal finalidade, antes
ocorrncias policiais contra ele;
do recebimento da denncia e ouvido o Ministrio Pblico.
VII - remeter, no prazo legal, os autos do inqurito

policial ao juiz e ao Ministrio Pblico.
1o O pedido da ofendida ser tomado a termo pela
autoridade policial e dever conter:
I - qualificao da ofendida e do agressor;
Art. 17. vedada a aplicao, nos casos de violncia

domstica e familiar contra a mulher, de penas de cesta
bsica ou outras de prestao pecuniria, bem como a
substituio de pena que implique o pagamento isolado de
multa.
II - nome e idade dos dependentes;

III - descrio sucinta do fato e das medidas protetivas
CAPTULO II
DAS MEDIDAS PROTETIVAS DE URGNCIA
solicitadas pela ofendida.
Seo I
2o A autoridade policial dever anexar ao documento

o
referido no 1 o boletim de ocorrncia e cpia de todos os

documentos disponveis em posse da ofendida.
3o Sero admitidos como meios de prova os laudos
ou pronturios mdicos fornecidos por hospitais e postos de
sade.
Disposies Gerais
Art. 18. Recebido o expediente com o pedido da
ofendida, caber ao juiz, no prazo de 48 (quarenta e oito)
horas:
I - conhecer do expediente e do pedido e decidir sobre
as medidas protetivas de urgncia;
TTULO IV
DOS PROCEDIMENTOS
CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS
II - determinar o encaminhamento da ofendida ao

rgo de assistncia judiciria, quando for o caso;
III - comunicar ao Ministrio Pblico para que adote as
providncias cabveis.
Art. 13. Ao processo, ao julgamento e execuo das
Art. 19. As medidas protetivas de urgncia podero
causas cveis e criminais decorrentes da prtica de violncia
ser concedidas pelo juiz, a requerimento do Ministrio
domstica e familiar contra a mulher aplicar-se-o as normas
Pblico ou a pedido da ofendida.
dos Cdigos de Processo Penal e Processo Civil e da
1o As medidas protetivas de urgncia podero ser
legislao especfica relativa criana, ao adolescente e ao
concedidas de imediato, independentemente de audincia
idoso que no conflitarem com o estabelecido nesta Lei.
das partes e de manifestao do Ministrio Pblico, devendo
Art. 14. Os Juizados de Violncia Domstica e
este ser prontamente comunicado.
Familiar contra a Mulher, rgos da Justia Ordinria com
2o As medidas protetivas de urgncia sero aplicadas
competncia cvel e criminal, podero ser criados pela
isolada ou cumulativamente, e podero ser substitudas a
qualquer tempo por outras de maior eficcia, sempre que os
IV - restrio ou suspenso de visitas aos dependentes
direitos reconhecidos nesta Lei forem ameaados ou
menores, ouvida a equipe de atendimento multidisciplinar
violados.
ou servio similar;
3o Poder o juiz, a requerimento do Ministrio
V - prestao de alimentos provisionais ou provisrios.
Pblico ou a pedido da ofendida, conceder novas medidas
1o As medidas referidas neste artigo no impedem a
protetivas de urgncia ou rever aquelas j concedidas, se
aplicao de outras previstas na legislao em vigor, sempre
entender necessrio proteo da ofendida, de seus
que a segurana da ofendida ou as circunstncias o exigirem,
familiares e de seu patrimnio, ouvido o Ministrio Pblico.
devendo a providncia ser comunicada ao Ministrio
Art. 20. Em qualquer fase do inqurito policial ou da
Pblico.
2o
instruo criminal, caber a priso preventiva do agressor,
Na hiptese de aplicao do inciso I,
decretada pelo juiz, de ofcio, a requerimento do Ministrio
encontrando-se o agressor nas condies mencionadas
Pblico ou mediante representao da autoridade policial.
no caput e incisos do art. 6o da Lei no 10.826, de 22 de
Pargrafo nico. O juiz poder revogar a priso
dezembro de 2003, o juiz comunicar ao respectivo rgo,
preventiva se, no curso do processo, verificar a falta de
corporao ou instituio as medidas protetivas de urgncia
motivo para que subsista, bem como de novo decret-la, se
concedidas e determinar a restrio do porte de armas,
sobrevierem razes que a justifiquem.
ficando o superior imediato do agressor responsvel pelo
Art. 21. A ofendida dever ser notificada dos atos
cumprimento da determinao judicial, sob pena de incorrer
processuais relativos ao agressor, especialmente dos
nos crimes de prevaricao ou de desobedincia, conforme o
pertinentes ao ingresso e sada da priso, sem prejuzo da
caso.
intimao do advogado constitudo ou do defensor pblico.

Pargrafo nico. A ofendida no poder entregar
intimao ou notificao ao agressor.
Seo II
3o Para garantir a efetividade das medidas protetivas

de urgncia, poder o juiz requisitar, a qualquer momento,
auxlio da fora policial.
4o Aplica-se s hipteses previstas neste artigo, no
Das Medidas Protetivas de Urgncia que Obrigam o
que couber, o disposto no caput e nos 5o e 6 do art. 461
Agressor
da Lei no 5.869, de 11 de janeiro de 1973 (Cdigo de
Art. 22. Constatada a prtica de violncia domstica e
Processo Civil).
familiar contra a mulher, nos termos desta Lei, o juiz poder
Seo III
aplicar, de imediato, ao agressor, em conjunto ou
Das Medidas Protetivas de Urgncia Ofendida
separadamente, as seguintes medidas protetivas de urgncia,

entre outras:
Art. 23. Poder o juiz, quando necessrio, sem

prejuzo de outras medidas:
I - suspenso da posse ou restrio do porte de armas,
I - encaminhar a ofendida e seus dependentes a
com comunicao ao rgo competente, nos termos da Lei
programa oficial ou comunitrio de proteo ou de
n 10.826, de 22 de dezembro de 2003;

II - afastamento do lar, domiclio ou local de
convivncia com a ofendida;
III - proibio de determinadas condutas, entre as
quais:
a) aproximao da ofendida, de seus familiares e das
testemunhas, fixando o limite mnimo de distncia entre
estes e o agressor;
b) contato com a ofendida, seus familiares e
testemunhas por qualquer meio de comunicao;
c) freqentao de determinados lugares a fim de
preservar a integridade fsica e psicolgica da ofendida;
atendimento;
II - determinar a reconduo da ofendida e a de seus
dependentes ao respectivo domiclio, aps afastamento do
agressor;
III - determinar o afastamento da ofendida do lar, sem
prejuzo dos direitos relativos a bens, guarda dos filhos e
alimentos;
IV - determinar a separao de corpos.
Art. 24. Para a proteo patrimonial dos bens da
sociedade conjugal ou daqueles de propriedade particular da
mulher, o juiz poder determinar, liminarmente, as seguintes
medidas, entre outras:
I - restituio de bens indevidamente subtrados pelo

agressor ofendida;
Art. 29. Os Juizados de Violncia Domstica e

Familiar contra a Mulher que vierem a ser criados podero
II - proibio temporria para a celebrao de atos e
contar com uma equipe de atendimento multidisciplinar, a
contratos de compra, venda e locao de propriedade em
ser integrada por profissionais especializados nas reas
comum, salvo expressa autorizao judicial;
psicossocial, jurdica e de sade.
III - suspenso das procuraes conferidas pela

ofendida ao agressor;
Art.
30.
Compete
equipe
de
atendimento
multidisciplinar, entre outras atribuies que lhe forem
IV - prestao de cauo provisria, mediante depsito
reservadas pela legislao local, fornecer subsdios por
judicial, por perdas e danos materiais decorrentes da prtica
escrito ao juiz, ao Ministrio Pblico e Defensoria Pblica,
de violncia domstica e familiar contra a ofendida.
mediante
laudos
ou
verbalmente
em
audincia,
Pargrafo nico. Dever o juiz oficiar ao cartrio
desenvolver trabalhos de orientao, encaminhamento,
competente para os fins previstos nos incisos II e III deste
preveno e outras medidas, voltados para a ofendida, o
artigo.
agressor e os familiares, com especial ateno s crianas e

CAPTULO III
DA ATUAO DO MINISTRIO PBLICO
aos adolescentes.
Art. 31. Quando a complexidade do caso exigir
Art. 25. O Ministrio Pblico intervir, quando no
avaliao mais aprofundada, o juiz poder determinar a
for parte, nas causas cveis e criminais decorrentes da
manifestao de profissional especializado, mediante a
violncia domstica e familiar contra a mulher.
indicao da equipe de atendimento multidisciplinar.
Art. 26. Caber ao Ministrio Pblico, sem prejuzo
Art. 32. O Poder Judicirio, na elaborao de sua
de outras atribuies, nos casos de violncia domstica e
proposta oramentria, poder prever recursos para a criao
familiar contra a mulher, quando necessrio:
e manuteno da equipe de atendimento multidisciplinar,
I - requisitar fora policial e servios pblicos de
nos termos da Lei de Diretrizes Oramentrias.
sade, de educao, de assistncia social e de segurana,

entre outros;
TTULO VI
DISPOSIES TRANSITRIAS
II - fiscalizar os estabelecimentos pblicos e
Art. 33. Enquanto no estruturados os Juizados de
particulares de atendimento mulher em situao de
Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher, as varas
violncia domstica e familiar, e adotar, de imediato, as
criminais acumularo as competncias cvel e criminal para
medidas administrativas ou judiciais cabveis no tocante a
conhecer e julgar as causas decorrentes da prtica de
quaisquer irregularidades constatadas;
violncia domstica e familiar contra a mulher, observadas
III - cadastrar os casos de violncia domstica e

familiar contra a mulher.
as previses do Ttulo IV desta Lei, subsidiada pela

legislao processual pertinente.
CAPTULO IV
DA ASSISTNCIA JUDICIRIA
Art. 27. Em todos os atos processuais, cveis e
Pargrafo nico.
Ser garantido o direito de
preferncia, nas varas criminais, para o processo e o

julgamento das causas referidas no caput.
criminais, a mulher em situao de violncia domstica e
TTULO VII
familiar dever estar acompanhada de advogado, ressalvado
DISPOSIES FINAIS
o previsto no art. 19 desta Lei.
Art. 34. A instituio dos Juizados de Violncia
Art. 28. garantido a toda mulher em situao de
Domstica e Familiar contra a Mulher poder ser
violncia domstica e familiar o acesso aos servios de
acompanhada pela implantao das curadorias necessrias e
Defensoria Pblica ou de Assistncia Judiciria Gratuita, nos
do servio de assistncia judiciria.
termos da lei, em sede policial e judicial, mediante

atendimento especfico e humanizado.
TTULO V
DA EQUIPE DE ATENDIMENTO MULTIDISCIPLINAR
Art. 35. A Unio, o Distrito Federal, os Estados e os

Municpios podero criar e promover, no limite das
respectivas competncias:
I - centros de atendimento integral e multidisciplinar
Art. 41.
Aos crimes praticados com violncia
para mulheres e respectivos dependentes em situao de
domstica e familiar contra a mulher, independentemente da
violncia domstica e familiar;
pena prevista, no se aplica a Lei no 9.099, de 26 de
II - casas-abrigos para mulheres e respectivos

dependentes menores em situao de violncia domstica e
familiar;
setembro de 1995.
Art. 42. O art. 313 do Decreto-Lei no 3.689, de 3 de
outubro de 1941 (Cdigo de Processo Penal), passa a vigorar
III - delegacias, ncleos de defensoria pblica, servios
acrescido do seguinte inciso IV:
de sade e centros de percia mdico-legal especializados no
Art. 313. .................................................
atendimento mulher em situao de violncia domstica e
................................................................
familiar;
IV - se o crime envolver violncia domstica e familiar
IV - programas e campanhas de enfrentamento da

violncia domstica e familiar;
contra a mulher, nos termos da lei especfica, para garantir a

execuo das medidas protetivas de urgncia. (NR)
V - centros de educao e de reabilitao para os
Art. 43. A alnea f do inciso II do art. 61 do DecretoLei no 2.848, de 7 de dezembro de 1940 (Cdigo Penal),
agressores.
Art. 36. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os
passa a vigorar com a seguinte redao:
Municpios promovero a adaptao de seus rgos e de
Art. 61. ..................................................
seus programas s diretrizes e aos princpios desta Lei.
.................................................................
Art.
37.
A defesa
direitos
II - ............................................................
transindividuais previstos nesta Lei poder ser exercida,
.................................................................
concorrentemente, pelo Ministrio Pblico e por associao
f) com abuso de autoridade ou prevalecendo-se de relaes
de atuao na rea, regularmente constituda h pelo menos
domsticas, de coabitao ou de hospitalidade, ou com
um ano, nos termos da legislao civil.
violncia contra a mulher na forma da lei especfica;
Pargrafo nico.
dos
interesses
O requisito da pr-constituio
........................................................... (NR)
poder ser dispensado pelo juiz quando entender que no h
Art. 44. O art. 129 do Decreto-Lei n 2.848, de 7 de
outra entidade com representatividade adequada para o
dezembro de 1940 (Cdigo Penal), passa a vigorar com as
ajuizamento da demanda coletiva.
seguintes alteraes:
Art. 38. As estatsticas sobre a violncia domstica e
Art. 129. ..................................................
familiar contra a mulher sero includas nas bases de dados
..................................................................
dos rgos oficiais do Sistema de Justia e Segurana a fim
9o Se a leso for praticada contra ascendente, descendente,
de subsidiar o sistema nacional de dados e informaes
irmo, cnjuge ou companheiro, ou com quem conviva ou
relativo s mulheres.
tenha convivido, ou, ainda, prevalecendo-se o agente das
Pargrafo nico. As Secretarias de Segurana Pblica
relaes domsticas, de coabitao ou de hospitalidade:
dos Estados e do Distrito Federal podero remeter suas
Pena - deteno, de 3 (trs) meses a 3 (trs) anos.
informaes criminais para a base de dados do Ministrio da
..................................................................
Justia.
11. Na hiptese do 9o deste artigo, a pena ser
Art. 39. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os

Municpios, no limite de suas competncias e nos termos das
aumentada de um tero se o crime for cometido contra

pessoa portadora de deficincia. (NR)
respectivas leis de diretrizes oramentrias, podero
Art. 45. O art. 152 da Lei no 7.210, de 11 de julho de
estabelecer dotaes oramentrias especficas, em cada
1984 (Lei de Execuo Penal), passa a vigorar com a
exerccio financeiro, para a implementao das medidas
seguinte redao:
estabelecidas nesta Lei.
Art. 152. ...................................................
Art. 40. As obrigaes previstas nesta Lei no

excluem outras decorrentes dos princpios por ela adotados.
Pargrafo nico. Nos casos de violncia domstica contra a

mulher, o juiz poder determinar o comparecimento
obrigatrio do agressor a programas de recuperao e
do homem, incentivada por razes de poder na diviso do
reeducao. (NR)
mercado de trabalho e de predominncia poltica e, por fim,
Art. 46. Esta Lei entra em vigor 45 (quarenta e cinco)

dias aps sua publicao.
Braslia,
de
pelo silencioso consentimento social, seja das vtimas, seja

de terceiros pela cultura de inferioridade da mulher.
agosto
de
2006;
185 da
A violncia contra a mulher tornou-se, ento,
invisvel aos olhos da sociedade, tolerante e, por isso
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
mesmo, no exerccio de um surdo pacto de silncio,
Dilma Rousseff
traduzido em ditados populares que bem expressam o
comportamento social: Em briga de marido e mulher

ningum mete a colher; roupa suja se lava em casa; a
A LEI MARIA DA PENHA
mulher casada est em seu posto de honra e da rua para fora

nada lhe diz respeito.
I INTRODUO
Graas aos movimentos feministas, a partir de 1910,

tornaram-se pblicas as discusses sobre a independncia da
A desigualdade formal, conquistada com a Revoluo
mulher, para superao da sua pseudo-inferioridade,
Francesa de 1789, foi o paradigma da legislao do mundo
anotando-se, a partir dos diversos embates, a gravidade da
civilizado no curso do sculo XIX e por quase todo o sculo
violncia domstica.
XX.
A discusso pblica sobre o tema ficou mais evidente na
Ao final da Segunda Guerra, o Mundo Ocidental despertou
dcada de 70 e, nos anos 90, com mais veemncia, veio
para uma nova realidade: de nada valia a outorga de direitos
baila o tema, quando os movimentos feministas incipientes
pelo Estado, se no tinham os titulares formais desses
mais atuantes fizeram nascer as ONG e as associaes, com
direitos condies de acesso a eles. Para a real aquisio dos
militncia constante e competente, direcionando-se para um
direitos outorgados pelo Estado era preciso criar condies
objetivo comum: envolver o Estado por via de polticas
de acesso, tarefa que no poderia ser deixada para soluo
pblicas e sociais no sentido de acabar com a violncia
ao Estado do laissez-faire, laissez-passer. Era preciso criar
contra a mulher.
mecanismos que levassem igualdade substancial de
Ao final do sculo XX podemos dizer que houve uma
direitos.
quebra de paradigma, refletida nas chamadas aes
Assim, despertou-se ao final do sculo XX para a
afirmativas em favor da mulher, a partir do objetivo de
identificao de grupos fragilizados em razo de fatos
eliminar a violncia domstica ou social contra a mulher.
adversos por questo de gnero, raa, nacionalidade, credo,
No decorrer dos estudos em direo ao objetivo da
etc., ao tempo em que se deu incio s polticas pblicas
igualdade, chegou-se concluso que o ponto de partida
identificadas como aes afirmativas, que so, em verdade,
para a construo de uma poltica eficiente seria a coleta de
a discriminao protetiva de grupos sociais com dificuldade
dados estatsticos, possibilitando tais nmeros ao traado de
de acesso aos direitos constitucionalmente estabelecidos.
um diagnstico e, depois, implantao de um sistema de
Dentre os grupos minoritrios de maior expresso social est
preveno eficiente, afastando-se as verdades e mentiras que
o discriminado por gnero, no se ignorando que a histria
sempre povoaram o imaginrio social.
da mulher marcada por uma condio de inferioridade em
Quando o Brasil foi convidado para participar do Congresso
todos os povos e civilizaes, minorada aps a Revoluo
Internacional de Mulheres, realizado em Beijing em 1995,
Francesa, mas ainda gritante no sculo XX.
despertou para a dificuldade em traar as metas a serem
A desigualdade feminina fez nascer na
discutidas pela ausncia de dados estatsticos sobre a
sociedade brasileira, o que no se apresenta como
atuao da mulher brasileira. Ainda hoje ressente-se a Nao
peculiaridade nica, sendo uma constante em diversos
de preciso numrica de dados. Dispomos apenas dos dados
pases, com maior ou menor intensidade, uma cultura de
obtidos do IBGE, dos recenseamentos de 1988 e 2001, de
violncia oriunda da prpria posio de superioridade social
pesquisas
isoladas
procedidas
pelas
Secretarias
de
Segurana Pblica dos Estados e de uma nica pesquisa
A Lei 11.340/06, chamada de Lei Maria da Penha,
direcionada, realizada pela Fundao Perseu Abramo em
inaugurou uma nova fase na histria das aes afirmativas
2001.
em favor da mulher brasileira.
A partir da, passou a ser a meta prioritria dos movimentos
No se pode deixar de registrar o motivo que levou o
feministas a produo de dados e indicadores atualizados.
legislador a nominar o novo instituto. Sim, porque a Lei
Graas a esta conscincia, veio a lume a Lei 10.778/03,
Maria da Penha mais do que um diploma legislativo.
diploma que torna obrigatrio aos hospitais e clnicas
Trata-se de uma lei que congrega um conjunto de regras
mdicas preencher questionrio especfico de informao
penais e extrapenais, contendo princpios, objetivos,
sobre atendimento mdico mulher que chega aos hospitais
diretrizes, programa, etc., com o propsito precpuo de
e clnicas com sinais de agresso fsica ou psquica.
reduzir
Lamentavelmente, passados quatro anos a lei mencionada
despenalizadoras, diminuir a impunidade e, na ponta, como
ainda no foi regulamentada, nem sequer implantada.
desiderato maior, proteger a mulher e a entidade familiar.
morosidade
judicial,
introduzir
medidas
Maria da Penha uma professora universitria de classe

II A LEGISLAO
mdia, casada com um tambm professor universitrio, que

protagonizou um simblico caso de violncia domstica
A Constituio Federal de 1988 instituiu como um dos
contra a mulher. Em 1983, foi vtima, por duas vezes, do seu
princpios fundamentais do Estado a dignidade da pessoa
marido, que tentou assassin-la. A primeira vez com um tiro,
humana, dentro da garantia de que todos so iguais, sem
que a deixou paraplgica, e, a segunda, por eletrocusso e
distino alguma, proibindo, inclusive, diferena salarial,
afogamento. A punio pela Justia s veio vinte anos
diferena de critrios de admisso por motivo de sexo,
depois, por interferncia de organismos internacionais.
dispositivos que deixam clara a posio de combate
Maria da Penha transformou dor em luta, tragdia em
discriminao.
solidariedade, merecendo a homenagem de todos dando
A conquista maior veio com a Lei 9.099/95, diploma que
nome lei que , sem dvida, um microssistema de proteo
instituiu os Juizados Especiais, possibilitando maior
famlia e mulher.
celeridade e eficcia s punies de delitos de baixo
Como principais inovaes temos a admissibilidade das
potencial ofensivo, classificando-se como tais os casos mais
prises em flagrante e preventiva, obrigatoriedade do
comuns de violncia domstica contra a mulher.
inqurito policial e a s possibilidade de desistncia, por
Lamentavelmente, a realidade mostrou-se inteiramente
parte da vtima, em juzo, acompanhada de advogada e
diferente da idia conceitual dos que lutaram pela aprovao
ouvido o Ministrio Pblico. Pelos tpicos, verifica-se a
da Lei dos Juizados. Em pouco tempo, chegou-se
absoluta alterao da sistemtica procedimental, impondo-se
concluso que o diploma legal serviu para a legalizao da
dificuldades para arquivamento de uma denncia de
surra domstica. Sem flagrante, sem fiana e com a
agresso, a fim de evitar a coao. Da a necessidade de
possibilidade de acordo, ainda na fase policial, impunha
participao de todos os atores processuais: juiz, advogado e
como condenao o pagamento de uma multa, a entrega de
Ministrio Pblico.
cestas bsicas ou a prestao de servio comunidade,
A autoridade policial tambm fica mais fortalecida na fase
apagando por completo a acesso perpetrada.
repressiva, podendo efetuar a priso em flagrante ou
A suavidade da pena e o desaparecimento da culpa do
representar pela priso preventiva.
agressor
Tm os doutrinadores questionado o seguinte: aplicava-se ao
agresso,
crime de violncia domstica, com ou sem leses corporais,
acompanhada de coao, para que a vtima no usasse o
a Lei 9.099/95 Lei dos Juizados Especiais , diploma que
suporte legal nos prximos embates.
exigia a representao para o procedimento do crime de
pelas
reincidncia,
ou
tratativas
procedimentais
seja,
surra,
outra
levavam
outra
leses corporais dolosa de natureza leve. Revogada a

III PECULIARIDADES
aplicao da Lei 9.099/95 pela Lei Maria da Penha, fica a

indagao: continua-se a exigir a representao, ou passa-se
categoria dos crimes de ao pblica? Sem referncia
Como no poderia deixar de ser, doutrinariamente, no so
jurisprudencial, ainda, tem-se a voz autorizada do Professor
poucos os questionamentos em torno do novo diploma.
Damsio de Jesus, entendendo que continua a se exigir, para
Primeiro, pela novidade, segundo, pela ousadia legislativa,
a espcie, a representao.
e, terceiro, pela falta de hbito, ainda, no trato com as aes
interessante anotar que a lei em comento se refere
afirmativas. Da a adjetivao lei, tida por alguns como
violncia contra a mulher, perpetrada no mbito da unidade
preconceituosa por partir da idia de desigualdade, o que
domstica, entendendo-se como tal o espao de convivncia
de absoluta intolerncia para as feministas.
permanente de pessoas com ou sem vnculo familiar ,
A lei, efetivamente, reconhece a desigualdade de gnero e
abrangendo, inclusive, os esporadicamente agregados.
vem, por isso mesmo, com o intuito de proteger no apenas
Uma grande inovao do diploma aqui analisado a
a mulher, mas tambm famlia. Trata-se de um instrumento
explicitao das formas de violncia, discriminadas no art.
identificado como de ao afirmativa.
7 (violncia fsica, psicolgica, sexual, patrimonial e
Para outros, a lei em anlise deforma o sistema prisional e
moral), sendo definidas cada uma delas.
traz, em conseqncia, um grave problema social, na medida
Mantidas as penas constantes do Cdigo Penal, e que vo de
em que, sem a possibilidade de livrar-se solto do processo,
um a trs anos de deteno, afastaram-se a pena pecuniria,
como ocorria antecedentemente, colocar-se- na priso,
a transao penal e a competncia dos juizados especiais.
durante o curso do processo, um pai de famlia, um homem
H na lei um ponto que est a causar perplexidade por
com baixa agressividade, no meio de marginais perigosos e
destoar inteiramente do foco de maior represso: o pargrafo
praticantes de delitos de alto potencial ofensivo.
9 do art. 121, depois de ter o acrscimo da qualificao,
Entendo que o sistema prisional brasileiro j est
pela Lei 11.340/06, sofreu diminuio da pena mxima
inteiramente deformado e no ser a Lei Maria da Penha
cominada, passando de seis para trs meses de deteno.
mais um instrumento de aprofundamento do caos reinante.
Para uns, houve equvoco do legislador, para outros,
A avaliao no por esse prisma, e sim pela constatao de
diferentemente, a inteno foi sistematizar a pena para as
que talvez tenhamos uma lei avanada demais para um pas
hipteses de leses leves.
que iguala os segregados pelo Estado, colocando todos no
Muito mais do que um diploma repressivo, a Lei Maria da
mesmo
Penha um conjunto sistmico de medidas protetivas, da a
discriminao, pelo tipo do crime perpetrado. No temos
prescrio de medidas acautelatrias, tais como: suspenso
sistema prisional, e sim depsito de presos, o que precisa de
do porte de arma, afastamento do lar, proibio de contato
correo urgente, urgentssima.
do agressor com a vtima, alimentos provisionais, etc.
Alega-se tambm que a Lei Maria da Penha est na
A Lei 11.340/06, para funcionar e produzir os efeitos
contramo da histria, porque defasada da nova orientao
desejados, est a exigir do aparelho estatal, especialmente do
do Direito Penal, de carter eminentemente preventivo,
Poder Judicirio, um esforo concentrado, a partir da
enquanto o grau de represso da Lei 11.340/06 a tnica. A
implantao imediata dos Juizados de Violncia Domstica,
alegao inteiramente leviana, na medida em que o
os quais devero ter funcionamento diferenciado. A previso
contedo penal do diploma analisado mnimo. Como j
de uma equipe multidisciplinar de atendimento de nada
afirmado, trata-se de instrumento legislativo que alberga um
servir se aos processos judiciais no se der diferenciado
microssistema de proteo famlia e, por via de
tratamento no sentido de dinamizar, descomplicar e,
conseqncia, mulher, com alguns dispositivos de forte
sobretudo, entender-se o drama familiar que se esconde atrs
represso.
de cada um dos processos. O desafio maior, portanto, o de

treinamento adequado.
patamar,
sem
estabelecer
gradaes,
ou
A mais radical crtica lei no sentido de

tax-la de inconstitucional, pela quebra do princpio da
igualdade. Ora, se levarmos em conta, em termos absolutos,
o princpio da igualdade formal, todas as aes afirmativas
IV QUESTIONAMENTOS
padeceriam de inconstitucionalidade.
Afinal, ningum ignora o grave quadro de

inferioridade do gnero, conforme demonstram os poucos
sob o ngulo pessoal da vtima e da sociedade: a violncia

domstica.
dados estatsticos existentes. A ttulo exemplificativo, com
A Lei 11.340/06 s pode ser interpretada
nmeros de maio de 2006, temos que a cada quinze
como
diploma
que
pretende
resgatar
de
forma
segundos uma mulher espancada ou violentada; a cada
principiolgica a poltica pblica de proteo famlia e de
vinte e quatro horas nove ocorrncias policiais so
combate desigualdade, sem espao para alegao de
registradas; uma em cada cinco mulheres j foi agredida;
inconstitucionalidade.
mais de cinqenta por cento das agredidas no procuram
Constituindo-se a Lei Maria da Penha em
ajuda; trinta e trs por cento das mulheres j sofreram algum
uma quebra de paradigma, s funcionar, efetivamente, se
tipo de agresso fsica; setenta por cento dos incidentes
pelo Estado houver a implementao dos servios
acontecem dentro da unidade familiar e o agressor o
multidisciplinares previstos no microssistema criado. Por
prprio marido; mais de quarenta por cento das agresses
parte dos atores do processo, dentre os quais juzes e
resultam em leses corporais graves; o Brasil perde dez por
membros do Ministrio Pblico, espera-se que venam a
cento do seu PIB em decorrncia da violncia contra a
tradicional morosidade do Judicirio, mediante a aplicao
mulher, considerando-se os gastos da rede de sade, a
da norma de maneira inteiramente nova, sem burocracias e
interrupo do mercado de trabalho pela paralisao da
sem formalismo.
atividade da mulher agredida e o gasto com a mobilizao

do aparelho estatal repressivo, polcia e Justia
que cada um cumpra o seu papel.
V CONCLUSES
Independentemente
da
valorizao
Enfim, no combate desigualdade preciso
da
mulher, em poltica que tenha por escopo a igualdade do

gnero, no se pode deixar de reconhecer que no Brasil,
como em quase todos os pases do mundo ocidental, a
mulher continua sendo alvo de uma sociedade machista e
desigual, em preconceito muitas vezes silencioso, velado e,
lamentavelmente, socialmente consentido. O silncio da
vtima e a indiferena da sociedade so, sem dvida, o
combustvel mais poderoso para a continuidade da violncia.
No se pretende aqui fazer uma apologia
mulher, mas preciso, ao falar de uma especfica forma de
violncia, a domstica, lembrar do que ocorre fora do
mbito familiar, nos empregos, e que hoje merece a
reprimenda penal com o tipo do artigo 216-A do Cdigo
Penal; do que faz a sociedade de consumo com as mulheres,
que hoje vivem submetidas aos ditames da ditadura da
beleza, que exige juventude, corpo esqulido e hbitos que
sustentem a rica indstria de cosmticos, de cirurgias
plsticas e da moda prt--porter, sem preocupao alguma
com o destino existencial da mulher.
Ao falar-se da Lei Maria da Penha estar-se-
restringindo a anlise a uma espcie, a mais drstica e grave

Apostila Sobre Noções de Igualdade e Gênero

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Disciplina: Noes de Igualdade Racial e gnero

Professora: Karla Dias

Nas Ordenaes Filipinas, no encontramos, no

Constituio Federal de 1988 artigos 1,3,4 e 5)

Constituio do Estado da Bahia: (Cap. XXIII Do

Conveno Internacional Sobre a Eliminao de

Conveno Sobre Eliminao de Todas as Formas

Criao da Secretaria de Promoo da Igualdade

da matria, mas nenhum dispositivo condenava o racismo.

descobrimento, durante 300 anos, a nossa prpria legislao

Criao da Secretaria de Polticas de Promoo da

A escravido continuava e no Cdigo Criminal de

Igualdade Racial da Presidncia da Repblica (Lei

1830, existia toda uma parte dedicada aos escravos, quando

eles infringiam a lei penal. Eles recebiam tratamento

Lei de Combate ao Genocdio (Lei n 2.889/56).

Lei Ca (Lei n 7.437/85).

ru fosse escravo e incorresse em penas que no fossem a

Estatuto da Igualdade Racial (Lei n 12.888, de 20

pena capital ou de gals, ele seria condenado pena de

aoites e depois, seria entregue ao seu senhor, que colocaria

Lei Federal no 11.340, de 7 de agosto de 2006 (Lei

nele, escravo, um ferro pelo tempo e maneira que o juiz

Lei Federal no 7.716, de 5 de janeiro de 1989,

Mais ainda, o nmero de aoites seria fixado na

No artigo 60 do Cdigo Criminal do Imprio, se o

Cdigo Penal Brasileiro (art. 140).

Verificado aqui no Brasil o movimento de Vargas,

Ocorrendo a revoluo de 1964, partimos tambm

O problema do racismo antigo. A legislao

entrou em vigor, por circunstncias diversas.Continua em

Uma lei de 1951, a lei 1390/51 - Lei Afonso

racismo constitui crime inafianvel e imprescritvel, sujeito

punida nos termos dessa lei, a recusa por estabelecimento

Constata-se, contudo, que mesmo aps mais de cem

comercial ou de ensino, de qualquer natureza, de hospedar,

anos da abolio da escravatura encontramos preconceitos

servir, atender ou receber clientes, comprador ou no, o

constrangedores de um indivduo em relao a seu

preconceito de raa ou de cor".

semelhante, resultado de um triste legado da colonizao e

O que temos, atravs dessa lei e de leis posteriores,

do imperialismo opressor, dominador e explorador.

o combate ao preconceito, chamada ao discriminatria,

Quando falamos em racismo, limitamos a rea de

2.1. Lei n 1.390/1951 Lei Afonso Arinos

so muitas: podem envolver a raa, cor, idade, sexo, grupo

Texto legal de importantssima relevncia na Histria

brasileira, no muito por suas penas, mas pelo simples

Preconceito uma infrao genrica; neste gnero

reconhecimento da existncia do racismo no Brasil, to

chamamos de preconceito de: raa, cor, estado civil, sexo,

frequente na realidade e no tendo sido reconhecido

inclinao religiosa etc. O preconceito considerado

legalmente at ento. Tomou, assim, rumo completamente

diferente das Leis de condutas omissas que a antecederam.

O que a lei pune o preconceito apenas de raa e

Assim, com a promulgao da referida Lei, no havia mais

cor. Preconceito gnero; o que se combate realmente o

como negar a existncia do racismo. Todavia, tal diploma

legislativo sofreu inmeras crticas, vez que caracterizava as

Em 1985, 34 anos depois da Lei Afonso Arinos, foi