Universidad Peruana Los Andes-Conociendo la Competencia en el Proceso Civil

CONOCIENDO LA COMPETENCIA EN EL PROCESO CIVIL

Abog. Jess Ricardo Prez Victoria.

SUMARIO: I. Introduccin - II. Existe relacin entre Jurisdiccin y Competencia? - III. Hablar de Competencia es hablar de derechos, reglas o deberes? IV. Cules son los caracteres de la Competencia? V. Cmo podemos establecer la Competencia de un Juez en un caso concreto? - VI. Qu hacer cuando un Juez es Incompetente? VII. Cmo aplico todo lo aprendido? VII. Conclusiones.

I. INTRODUCCIN: El presente artculo es elaborado debido a la gentil invitacin de un grupo de jvenes interesados en el mundo acadmico para la elaboracin y posterior publicacin de la Revista Jurdica Quaestio, a quienes felicito por dicha iniciativa y apoyo con el presente artculo dirigido a jvenes que se inician en el mundo del derecho y en especial del derecho proceso civil. El objetivo que quiero lograr con la presente es que los jvenes estudiantes de derecho entiendan la gran importancia de la competencia y su relacin con la Jurisdiccin en el mbito procesal, ya que para obtener la solucin de un conflicto de intereses o la dilucidacin de una incertidumbre jurdica por parte del rgano jurisdiccional, no basta que ste tenga jurisdiccin sino debe ser competente; as mismo, pretendo dar los conceptos bsicos para la aplicacin respectiva de los criterios de la Competencia; en consecuencia, desarrollaremos esta institucin jurdica de manera didctica, clara y sencilla mediante preguntas y respuestas precisas. II. EXISTE RELACIN ENTRE JURISDICCIN Y COMPETENCIA?

Egresado del Quinto Superior de Estudios de la Universidad Peruana Los Andes, ahora Abogado en ejercicio y Maestrista del Cuarto Ciclo en la Mencin de Derecho Civil y Comercial en la misma casa de Estudios; ex Catedrtico del Curso de Derecho Procesal Civil I-Teora General del Proceso y Principios Generales, en el ciclo acadmico 2007-I; ex Catedrtico de Educacin a Distancia del Curso Derecho Procesal Civil II y III-Proceso de Conocimiento, Abreviado y Sumarsimo, en el ciclo acadmico 2007-I y 2007-II; ex Jefe de Practicas de la misma casa de estudios del curso de Derecho Constitucional General, ciclo acadmico 2007-II y actualmente Jefe de practicas del Curso de Teoria General del Proceso desde el 2007-II, profesor del Idioma Italiano en el Instituto de Idiomas HEMINGWAY (2005-2007) y Tcnico Registral del Registro de Personas Jurdicas, Predios y Personas Naturales de la Zona Registral VIII-Sede Huancayo SUNARP; miembro activo del Instituto de Derecho y Ciencia Poltica de Derecho Constitucional.

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La institucin competencia se encuentra ntimamente vinculada al estudio de la Jurisdiccin1, institucin sta que, con la accin y el proceso constituyen la triloga estructural bsica de la ciencia del proceso civil, conceptos todos que en la experiencia jurdica estn estrechamente unidos en forma inescindible. De ah la necesidad, en su tratamiento procesal, de dejar previamente sentado el concepto de jurisdiccin, dado que no se puede estudiar la competencia, por su relacin con el rgano jurisdiccional, sin fijar con prioridad la nocin de jurisdiccin; en tal sentido, la llamada funcin jurisdiccional o ms especficamente jurisdiccin, es el poder-deber del Estado, previsto para solucionar conflictos de intereses intersubjetivos, controlar las conductas antisociales (faltas o delitos) y tambin la constitucionalidad normativa, en forma exclusiva y definitiva, a travs de rganos especializados que aplican el derecho que corresponde al caso concreto, utilizando su imperio para que sus decisiones se cumplan de manera ineludible y promoviendo a travs de ellas una sociedad con paz social en justicia2; por otro lado, para tener una nocin de competencia me remito a lo que puntualizado por Mattirolo3 quien nos refiere que la competencia es la medida en que la jurisdiccin se divide entre las diversas autoridades judiciales. Entonces, la jurisdiccin es la facultad de administrar justicia y la competencia es la capacidad o aptitud de ejercer esa funcin jurisdiccional en determinados conflictos; es decir, es la medida

Hablar de Jurisdiccin es hablar de funcin jurisdiccional y que entendemos por funcin jurisdiccional, este tema ya fue visto por el Tribunal Constitucional en la sentencia emitida el 9 de junio del 2004 en el expediente No. 0023-20003-AI-TC sobre accin de inconstitucionalidad interpuesta por la Defensora del Pueblo contra diversos artculos del Decreto Ley 23201, Ley Orgnica de Justicia Militar; del Decreto Ley 23214, Cdigo de Justicia Militar; de la Ley 27860, del Ministerio de Defensa; donde, en su fundamento 11 seala: A la luz de lo expuesto, la funcin jurisdiccional debe entenderse como aquel fin primario del Estado consistente en dirimir los conflictos interindividuales. En efecto, ante el impedimento de hacerse justicia por propia mano (salvo en los casos de legtima defensa o de derecho de retencin), es el Estado el encargado de resolver las controversias legales que surgen entre los hombres. En dicho contexto, el justiciable tiene la facultad de recurrir ante el rgano jurisdiccional del Estado para ejecutar una accin, a lo que corresponde como correlato la jurisdiccin, que es, adems, un poderdeber. As mismo el fundamento 12 seala: Es evidente que la jurisdiccin corresponde a la soberana del Estado, y que se ejerce a travs del rgano jurisdiccional, el cual ser el competente para resolver los conflictos que se susciten entre los particulares, mediante la aplicacin de la ley. Dejaremos este tema para otra oportunidad, pero si quieres conocer ms te recomiendo que leas las siguientes sentencias del Tribunal Constitucional que tratan el tema: sentencia emitida el 12 de Julio del 2004 en el expediente No. 0518-2004-AA-TC sobre accin de Amparo; sentencia emitida el 28 de marzo del 2005 en el expediente No. 0048-2004-PI-TC sobre proceso de Inconstitucionalidad y sentencia emitida el 9 de junio del 2004 en el expediente No. 0023-2003-AI-TC sobre accin de Inconstitucionalidad. (Tengan en cuenta que con la entrada en vigencia de la Ley No. 28237 de fecha 07-05-2004 ya no son acciones sino procesos). 2 JUAN MONROY GALVEZ, Introduccin al Proceso Civil, Tomo I, Ed, Editorial TEMIS, Santa Fe de Bogota-Colombia, 1996, pag 213. 3 ENRIQUE VESCOVI, Teora General del Proceso, 2da ed, Editorial TEMIS, Santa Fe de Bogota Colombia, 1999, pag 133.

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como la jurisdiccin se distribuye (distribucin de trabajo entre los jueces recurriendo a una serie de criterios). III. HABLAR DE COMPETENCIA ES HABLAR DE REGLAS, DEBERES O DERECHOS? La competencia se puede enfocar desde un punto de vista objetivo y otro subjetivo; el primero es la rbita jurdica dentro del cual se puede ejercer el poder pblico por el rgano correspondiente, y el segundo es el conjunto de atribuciones otorgadas a dicho rgano para que ejerza sus poderes; aparece, as clara la distincin entre jurisdiccin y competencia, donde la primera es la potestad genrica de todo tribunal y la segunda el poder especfico de intervenir en determinadas causas. Dicho en otras palabras, la competencia objetiva se relaciona con las reglas existentes para atribuir a los distintos rganos jurisdiccionales el conocimiento de los conflictos e incertidumbres; ahora la competencia subjetiva a su vez puede ser visto desde dos perspectivas uno desde el Estado y el otro desde el justiciable: El primero se entiende como el deber y el derecho de administrar justicia en el caso concreto, el segundo como el deber y el derecho de recibir justicia del rgano especficamente determinado por ley en el caso concreto. Recuerden que la jurisdiccin es el gnero y la competencia es la especie todo juez tiene jurisdiccin pero no tiene competencia; es por ello que en los enfoques objetivo y subjetivo de la competencia que hemos visto, estamos precisando que son en un caso concreto de lo contrario nos llevara a confusin y lo asemejaramos a la jurisdiccin. En conclusin, con todo lo esbozado se aprecia que hablar de competencia es hablar de reglas, derecho y deberes conforme a las teoras que pretenden explicar esta institucin. IV. CUALES SON LOS CARACTERES DE LA COMPETENCIA? La competencia tiene los siguientes caracteres que lo encontramos en casi todos los derechos positivos, y son: 1. La legalidad.- Lo encontramos en el artculo 6 del Cdigo Procesal Civil vigente4, donde nos seala que las reglas de competencia se fijan y modifican mediante ley; es por ello que algunos juristas lo consideran como un principio. 2. La improrrogabilidad.- En materia penal no se admite prorroga en ningn pas del mundo, pero en materia civil existen algunos pases que lo consideran como
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Artculo 6 del CPC: La competencia slo puede ser establecida por ley. La competencia civil no puede renunciarse ni modificarse, salvo en aquellos casos expresamente previstos en la ley o en los convenios internacionales respectivos.

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excepcin pudiendo ser prorrogada por voluntad de las partes. Nosotros somos uno de esos pases ya que admitimos la prorroga convencional y la prorroga tcita5. 3. La indelegabilidad.- En la poca romana se poda delegar la competencia, pero actualmente dado que sta se funda en razones de orden pblico, no puede ser delegada por el titular del rgano al cual se atribuye el conocimiento de una causa; sin embargo, existe la figura de la comisin, que es muy distinto a la figura de delegacin, admitindose por razones de imposibilidad de trasladar al Juez a lugares alejados que se encuentren fuera de su competencia territorial6. 4. La inmodificabilidad7.- Tambin conocida como la perpetuatio jurisdictionis que es un principio por el cual la situacin de hecho existente en el momento de ser admitida la demanda es la que determina la competencia para todo el proceso, sin que ninguna modificacin pueda afectarla, en relacin a esto el artculo 438 del CPC, referido a los efectos del emplazamiento, dispone en su inciso 1) que el emplazamiento vlido con la demanda produce como efecto que la competencia inicial no podr ser modificada, aunque posteriormente varen las circunstancias que la determinaron. 5. Carcter de orden pblico.- La competencia es de orden pblico en virtud de que la estructuracin legal, se fundan en principios de tal orden, que hacen imposible que las reglas legales puedan ser modificadas por convenio de las partes, claro salvo algunas excepciones. V. CMO PODEMOS ESTABLECER LA COMPETENCIA DE UN JUEZ EN UN CASO CONCRETO? La competencia se establece en base a criterios como son la materia, territorio, cuanta, turno, conexin y grado o funcin.

Artculo 25 del CPC: Las partes pueden convenir por escrito someterse a la competencia territorial de un Juez distinto al que corresponde, salvo que la ley la declare improrrogable. Artculo 26 del CPC: Se produce la prrroga tcita de la competencia para el demandante por el hecho de interponer la demanda y para el demandado por comparecer al proceso sin hacer reserva o dejar transcurrir el plazo sin cuestionar la competencia. 6 Artculo 7 del CPC: Ningn Juez civil puede delegar en otro la competencia que la ley le atribuye, sin embargo, puede comisionar a otro la realizacin de actuaciones judiciales fuera de su mbito de competencia territorial. 7 Artculo 8 del CPC: La competencia se determina por la situacin de fecho existente al momento de la interposicin de la demanda o solicitud y no podr ser modificada por los cambios de hecho o de derecho que ocurran posteriormente, salvo que la ley disponga expresamente lo contrario.

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a) Competencia por razn de materia8: Al respecto Carnelutti sostena que la competencia por razn de materia o segn el litigio est determinada por el modo de ser del litigio, es decir de acuerdo con la relacin de derecho material que da lugar a la causa, es por ello que encontramos determinados juzgados a quienes se les atribuye exclusivamente la posibilidad de conocer algunas causas determinados por la naturaleza de la pretensin y por las disposiciones legales que la regulan. Ejm: Jueces civiles, penales, laborales, familia, constitucional, etc. Como vemos la razn de esta distribucin es la necesidad de tener jueces especializados con versacin en determinados asuntos para las cuales la ley exige preparacin adecuada. La necesidad mencionada tambin se da con jueces que conocen los mismos asuntos. Ejm: Un divorci por causal es una causa en materia civil pero a su vez es exclusivo para los Juzgados Especializados y no para los de Paz Letrado; el retracto9 de igual manera es de materia civil pero depender de la cuanta si es un juez de paz letrado o un especializado quien conocer dicha causa. En consecuencia, podemos apreciar que en un mismo fuero la competencia por materia se puede distribuir entre rganos jurisdiccionales de distinta jerarqua. b) Competencia por razn de territorio: Es la distribucin horizontal de la competencia entre jueces del mismo grado o como deca Carnelutti Es la tendencia descentralizadora que aspira realizar el proceso lo ms cerca posible del lugar del litigio, para aumentar el rendimiento y disminuir el costo. En este sentido podemos apreciar que con este criterio el juez va al encuentro del litigio como el mdico al del enfermo, donde el juez encontrar los instrumentos adecuados para actuar (la facilidad de la bsqueda de pruebas, ms comodidad para las partes y mayor eficacia para el principio de inmediacin) y emitir una sentencia saludable, como el hospital para el mdico. Por otro lado, la cuanta tiene una estrecha relacin con el criterio que estamos estudiando, dado que cuanto menor sea el costo tambin ser menor el camino
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Artculo 9 del CPC: La competencia por razn de la materia e determina por la naturaleza de la pretensin y por las disposiciones legales que la regulan. 9 Artculo 488 del CPC: Son competentes para conocer los procesos abreviados los Jueces civiles y los de Paz Letrados, salvo en aquellos casos en que la ley atribuye su conocimiento a otros rganos jurisdiccionales. Los Juzgados de Paz Letrado son competentes cuando la cuanta de la pretensin es mayor de cien y hasta quinientas Unidades de Referencia Procesal.

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en la bsqueda del juez. Es aqu pues que la tendencia descentralizadora que nos haca referencia Carnelutti, crece en razn inversa a la cuanta encontrando una mayor centralizacin cuando aumente la cuanta, es por ello que para los litigios menores existe una amplia red de juzgados (como municipales en Espaa, los de paz en algunos de nuestros pases, las lower courts o small courts en los pases anglosajones). As mismo, la tendencia descentralizadora crece en razn inversa al grado o funcin encontrando una mayor centralizacin cuando aumenta el grado (recuerden que existen muchos juzgados de paz, paz letrados, especializados y vocales superiores en los distintos distritos judiciales pero slo estn en Lima los vocales supremos de la Corte Suprema). En materia penal el asunto del territorio es muy sencillo slo se determina por el lugar donde se cometi el delito, pero en materia civil el asunto es un poco ms complicado ya que se siguen diversos subcriterios o foros segn las pretensiones que se hacen valer en los respectivos juicios, siendo tradicionalmente el foro personal y el foro real (el foro es la relacin de carcter territorial que liga a uno de los elementos de la pretensin con la circunscripcin de cada rgano jurisdiccional, y aparece considerada por la ley como causa determinadora de la competencia)10los que explican la competencia territorial. El fuero personal lo tenemos que vincular a la nocin de domicilio el cual se encuentra regulado en nuestro Cdigo Civil11; en ste fuero existe un principio universal conocido como el actor sequitur forum rei, cuya naturaleza est vinculado a la nocin de lo justo, dado que si el demandado se encuentra obligado a comparecer en juicio por voluntad del actor, entonces a efectos de evitarle mayor dao ste (el demandado) debe acudir al juez de su domicilio sin tener que trasladarse; sin embargo, existen excepciones a la regla pudiendo demandar en el domicilio del actor (forum domicilii); por otro lado, el fuero real conocido como el frum rei sitae referido al lugar donde se encuentra la cosa en litis. Podemos hablar de un tercer fuero el fuero del cumplimiento de la obligacin forum destinatae solutionis donde se tiene en consideracin el lugar de cumplimiento de la obligacin.
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BEATRIZ QUINTERO, EUGENIO PRIETO, Teora General del Proceso, Tomo I, Ed, Editorial Temis S.A, Santa Fe de Bogot-Colombia, 1995, pag. 212,213. 11 Vese los artculos 33 al 41 del Cdigo Civil. Slo para recordar la doctrina diferencia entre domicilio (puede ser a su vez real, legal y procesal), residencia (lugar donde normalmente vive una persona con sus familiares) y habitacin o morada (es el lugar donde se pernocta accidentalmente y temporal).

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Un sector de la doctrina tiene un enfoque objetivo y subjetivo respecto de la competencia territorial, donde el primero toma en consideracin al rgano jurisdiccional (las salas de la Corte Suprema tienen competencia en toda la repblica y las salas de las Cortes Superiores slo en el mbito territorial que la ley le asigna) y el segundo toma en consideracin al litigante (domicilio del demandante o del demandado). Para resumir cuando estamos viendo la competencia por razn de territorio se debe tener en consideracin: a) El territorio donde se ejerce la funcin jurisdiccional, b) El territorio donde se encuentre el domicilio de la persona, c) El territorio donde sta ubicada la cosa, y d) El territorio donde se ha producido el hecho o evento. Ahora veremos cules son las reglas que seala nuestra norma adjetiva respecto a la competencia territorial: 1. Reglas Generales: Lo encontramos en el artculo 14 de nuestra norma adjetiva que se debe de conocer obligatoriamente. Cuando se demanda a una persona natural, es competente el Juez Si el demandado domicilio en varios lugares puede ser Si el demandado carece de domicilio o ste es desconocido, es del lugar de su domicilia salvo disposicin legal en contrario. demandado en cualquiera de ellos. competente el Juez del lugar donde se encuentre o el del domicilio del demandante, a eleccin de este ltimo. Si el demandado domicilia en el extranjero, es competente el Juez Si por la naturaleza de la pretensin u otra causa anloga no del lugar del ltimo domicilio que tuvo en el pas. pudiera determinarse la competencia por razn de grado, es competente el Juez Civil. 2. Regla para casos donde existan dos o ms demandados: Si existen dos o ms demandados, o, cuando por razn de conexin se demanden varias pretensiones contra varios demandados, ser competente el Juez del domicilio de cualquiera de ellos. 3. Regla para demandar a personas jurdicas regulares: Regular significa que ste inscrito en los Registros Pblicos, donde el competente es el

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Juez del domicilio de su sede principal y cuando tiene sucursales, agencias, establecimientos o representantes debidamente autorizados en otros lugares, puede ser demandada, a eleccin del demandante, ante el Juez del domicilio de la sede principal o el de cualquiera de dichos domicilios en donde ocurri el hecho que motiva la demanda o donde sera ejecutable la pretensin reclamada. 4. Regla para demandar a personas jurdicas irregulares: Es competente el juez del lugar en donde se realizan las actividades que motivaron la demanda o solicitud. 5. Regla para el caso de sucesiones: Es competente el Juez donde el causante tuvo su ltimo domicilio en el pas. Esta competencia es improrrogable. 6. Regla para el caso de expropiacin: Si son bienes inscritos es competente el Juez del lugar en donde el derecho de propiedad se encuentra inscrito; si son bienes no inscritos es competente el Juez del lugar donde el bien est situado. 7. Regla para el caso de Incapaces: En materia de patria potestad, tutela y curatela se trate o no de asuntos contenciosos, es competente el Juez del lugar donde se encuentra el incapaz. Por otro lado, para instituir la curatela interina de los bienes del desaparecido o ausente, la curatela de los bienes del hijo pstumo, la curatela cuando los derechos sucesorios son inciertos, la curatela cuando la asociacin o el comit no puedan seguir funcionando, sin haberse previsto solucin alguna en el estatuto respectivo, la curatela cuando una persona sea incapaz de administrar por s misma sus bienes y la curatela cuando el usufructuario no preste las garantas a que est obligado; en todos estos casos es competente el Juez del lugar donde se encuentren todos o la mayor parte de los bienes. 8. Regla para los procesos no contenciosos: En el proceso no contencioso es competente el Juez del lugar del domicilio de la persona que lo promueve o en cuyo inters se promueve 9. Reglas facultativas: Adems del Juez del domicilio del demandado, tambin es competente a eleccin del demandante:

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El Juez del lugar donde se encuentre el bien o bienes tratndose

de pretensiones sobre derechos reales, procesos de retracto, titulo supletorio, prescripcin adquisitiva y rectificacin o delimitacin de reas o linderas, expropiacin, desalojo e interdictos. El Juez del ltimo domicilio conyugal, tratndose de nulidad del matrimonio, rgimen patrimonial del matrimonio, separacin de cuerpos, divorcio y patria potestad. El Juez del domicilio del demandante en las pretensiones El Juez del lugar sealado para el cumplimiento de la obligacin. El Juez del lugar donde ocurri el dao, tratndose de El Juez del lugar en que se realiz o debi realizarse el hecho alimenticias.

pretensiones indemnizatorias por responsabilidad extracontractual. generador de la obligacin, tratndose de prestaciones derivadas de la gestin de negocios, enriquecimiento indebido promesa unilateral o pago indebido. El Juez del lugar donde se desempea la administracin de bienes comunes o ajenos al tiempo de interponerse las demandas de rendicin, de aprobacin o de desaprobacin de cuentas o informes de gestin. Todas estas reglas lo encontramos en nuestro Cdigo Procesal Civil especficamente en los artculos 14 al 24, pero al ser de vital importancia su conocimiento en el estudio del tema que estamos abordando es necesario recordarlo y aprenderlo como el Padre Nuestro. Un tema vinculado a la competencia por razn de territorio es la Prorroga de la Competencia y Qu es la prorroga de competencia? Esta institucin es el mecanismo procesal por el cual se hace competente a un juez que, por razn de territorio no es competente para conocer algn asunto y puede ser: convencional cuando las partes convienen por escrito someterse a la competencia territorial de un Juez incompetente; o tcita cuando el demandante interpone la demanda o el demandado comparece sin hacer reserva o dejar transcurrir el plazo sin cuestionar la competencia. Esto se debe a que el criterio territorial es relativo y no absoluto.

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c. Competencia por razn de la Cuanta: Carnelutti al respecto sealaba: debe haber una relacin entre la importancia del litigio y el esfuerzo necesario para su composicin. Respecto a este criterio debemos de tener en cuenta la Ley 29057 de fecha 29-06-2007, el cual ha fijado las siguientes reglas: a. Cuando la cuanta sobrepase las 1000 URP, se tramita en Proceso de Conocimiento. b. Cuando la cuanta sea de 100 a 1000 URP, se tramita en Proceso Abreviado. c. Cuando la cuanta sea hasta 100 URP, se tramita en Proceso Sumarsimo. d. Si nos encontramos ante una causa que se tramita en Proceso Abreviado, ser competente el Juez de Paz Letrado cuando la cuanta sea de 100 a 500 URP. e. Si nos encontramos ante una causa que se tramita en Proceso Abreviado, ser competente el Juez Civil cuando la cuanta sea de 500 a 1000 URP. f. Si estamos en un Proceso Sumarsimo cuya pretensin es el Desalojo ser competente el Juez de Paz Letrado cuando la cuanta de la renta mensual sea hasta 50 URP. g. Si estamos en un Proceso Sumarsimo cuya pretensin es el Desalojo ser competente el Juez Civil cuando la cuanta de la renta mensual sobrepase las 50 URP o no exista cuanta. h. En los Procesos Ejecutivos ser competente el Juez de Paz Letrado cuando la cuanta sea hasta 50 URP. i. En los Procesos Ejecutivos ser competente el Juez Civil cuando la cuanta sea mayor de 50 URP. j. En el Proceso Sumarsimo es competente para conocer de las controversias civiles derivadas de accidentes de trnsito, el Juez de Paz Letrado del lugar del accidente, si la cuanta no excede de 100 URP. k. En el Proceso Abreviado es competente para conocer de las controversias civiles derivadas de accidentes de trnsito, el Juez Civil del lugar del accidente, si la cuanta excede de 100 URP. l. En los Procesos no Contenciosos ser competente el Juez de Paz Letrado cuando la cuanta sea hasta 50 URP.

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m. En los Procesos no Contenciosos ser competente el Juez Civil cuando la cuanta sea mayor de 50 URP. Por otro lado nuestro Cdigo Procesal Civil establece las reglas respecto a la competencia por cuanta12, el clculo de la cuanta13 y la cuanta en las pretensiones sobre inmuebles14. d. Competencia por razn del Turno: Se fija administrativamente y tiene lugar en juzgados y salas de igual jerarqua que tienen la misma competencia por razn de la materia, territorio, y cuanta. Actualmente la competencia por turno es aleatorio. Ejm: Existen 6 Juzgados Civiles y conforme van ingresando las demandas stas son designadas a cada Juzgado, esto con la finalidad de evitar la carga procesal en algunos Juzgados y en otros no. e. Competencia Funcional15 o por razn de Grado: Esta competencia tiene que ver con la jerarqua de los organismos jurisdiccionales y son: Juzgados de Paz, Juzgados de Paz Letrados, Juzgados Mixtos o Especializados, Salas Civiles o Mixtas de la Corte Superior y Salas Civiles de la Corte Suprema. Este criterio trae consigo la institucin llamada Prevencin16y Qu es la Prevencin? Es aquel principio en virtud del cual ejerce jurisdiccin preventiva el Juez que conoce de una causa con anticipacin a otros que pudieron haber
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Artculo 10 del CPC: La competencia por razn de la cuanta se determina de acuerdo al valor econmico del petitorio conforme a las siguientes reglas: 1.De acuerdo a lo expresado en la demanda, sin admitir oposicin al demandado, salvo disposicin legal en contrario; y 2. Si de la demanda o sus anexos aparece que la cuanta es distinta a la indicada por el demandante, el Juez, de oficio, efectuar la correccin que corresponda y, de ser el caso, se inhibir de su conocimiento y la remitir al Juez competente. 13 Artculo 11 del CPC: Para calcular la cuanta, se suma el valor del objeto principal de la pretensin, los frutos, intereses y gastos, daos y perjuicios, y otros conceptos devengados al tiempo de la interposicin de la demanda, pero no los futuros. Si una demanda comprende varias pretensiones, la cuanta se determina por la suma del valor de todas. Si se trata de pretensiones subordinadas o alternativas, slo se atender a la de mayor valor. Si son varios los demandados, la cuanta se determina por el valor total de lo demandado. 14 Artculo 12: En las pretensiones relativas a derechos reales sobre inmueble, la cuanta se determina en base al valor del inmueble vigente a la fecha de interposicin de la demanda. Sin embargo, el Juez determinara la cuanta de lo que aparece en la demanda y su eventual anexo. Si stos no ofrecen elementos para su estimacin, no se aplicar el criterio de la cuanta y ser competente el Juez Civil. 15 Artculo 28 del CPC: La competencia funcional queda sujeta a las disposiciones de la constitucin, de la ley Orgnica del Poder Judicial y de este Cdigo. 16 Artculo 29 del CPC: Previene el Juez que emplaza en primer lugar al demandado. En caso de pluralidad de demandados en el mismo o en diferentes procesos, previene el rgano jurisdiccional que efectu el primer emplazamiento. Artculo 30del CPC: La Prevencin convierte en exclusiva la competencia del Juez en aquellos casos en los que por disposicin de la ley son varios los Jueces que podran conocer el mismo asunto. Artculo 31del CPC. En primera instancia la prevencin slo es procedente por razn de territorio. En segunda instancia previene el rgano jurisdiccional que conoce primero el proceso. Este conocimiento se tiene efectuado por la realizacin de la primera notificacin.

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conocido de ella, garantizando la unidad de criterios y el menor esfuerzo en la solucin de causas. Dicha prevencin no tiene lugar entre jueces de distinta jerarqua y de distinto fuero. f. Competencia por Conexin17: Llamada tambin forum conexitatis; y se fundamenta en dos razones fundamentales: Una de inters pblico y otra de inters privado; la primera tiene a evitar dos sentencias contradictorias en asuntos que se relacionan entre s, lo cual resultara una grave incoherencia y arrojara desprestigio sobre la justicia, la segunda busca aplicar el principio de economa procesal18. Se produce en determinados casos como por ejemplo en las terceras, acumulacin de procesos, etc. VI. QU HACER CUANDO UN JUEZ ES INCOMPETENTE? Para responder a esta pregunta debemos tener presente que la competencia absoluta no es renunciable y puede ser declarada de oficio; en cambio, la competencia relativa es renunciable y slo puede ser reclamada por las partes. Por otro lado, la incompetencia declarada tiene los siguientes efectos: Nulidad de lo actuado y conclusin del proceso, y si se trata de incompetencia relativa la remisin de todo lo actuado al Juez que corresponda. Ahora si respondemos a la pregunta, cuando un Juez es incompetente tenemos que cuestionar la competencia ya sea va excepcin o va contienda: 1. La excepcin de Incompetencia: Se propone dentro del plazo previsto para cada procedimiento (la ley 29057 nos da a conocer el procedimiento actual en el caso de los procesos de conocimiento), y se sustancia en cuaderno separado sin suspender la tramitacin del principal. De ampararse se anular
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Conexin significa la vinculacin, relacin, enlace o nexo entre dos o ms procedimientos, que determina, generalmente, que deben ser decididos por un mismo juez. 18 Devis Echanda seala: El concepto economa, tomando en su acepcin de ahorro, est referido a su vez a tres reas distintas: ahorro de tiempo, gasto y esfuerzo. Ahorro de tiempo: Es el cumplimiento de los actos con prudencia, es decir, ni tan lento que parezca inmovilidad ni tan expeditivo que se renuncie al cumplimiento de formalidades indispensables. Ahorro de gasto: Es la necesidad de que los costos del proceso no impidan que las partes hagan efectivos todos sus derechos al interior de este. Ahorro de esfuerzo: Est referida a la posibilidad de concretar los fines del proceso evitando la realizacin de actos que, aun estando regulados, tienen la calidad de innecesarios para tal objetivo. JUAN MONROY GALVEZ, Introduccin al Proceso Civil, Tomo I, ED, Editorial TEMIS-DE BELAUNDE & MONROY, Santa Fe de Bogot-Colombia, 1996, pag. 98 y 99.

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todo lo actuado, dndose por concluido el proceso, en caso de desestimarse se declarar saneado el mismo. 2. La Contienda de Competencia: Se interpone ante el Juez que el demandado considere competente, dentro de cinco das de emplazado y ofreciendo los medios probatorios pertinentes; admitida la contienda se oficiar al Juez de la demanda, pidindole que se inhiba de conocerla y solicitando, adems, la remisin del expediente. En este estado el Juez de la demanda puede aceptar y remitir el expediente de lo contrario se suspender el proceso, se oficiar al Juez de la contienda y se remite todo lo actuado e inclusive el principal al superior (A la Sala Civil de la Corte Superior si son Jueces civiles del mismo distrito Judicial y a la Sala Civil de la Corte Suprema en los dems casos), quien tendr 5 das para dirimir la contienda y ordenar la remisin del expediente al Juez Competente con conocimiento del otro Juez. VII. CMO APLICO TODO LO APRENDIDO? Lo que han aprendido hasta ahora lo tendrn que aplicar en su vida profesional, cuando se presenten casos donde usted tenga que brindar sus servicios profesionales, pero para que demuestren si en verdad ha servido la explicacin les plantear un caso prctico que me toco cuando recin haba obtenido mi ttulo profesional de abogado: Caso prctico de Incompetencia por razn de territorio: Se interpuso una demanda de Alimentos para un menor de edad producto de una unin de hecho, ante el Juez de Paz letrado de El Tambo, el 01-01-2007, donde el Auto Admisorio19 de la demanda fue notificado el 05-01-2007 (nunca se tuvo conocimiento de la notificacin, pero en el expediente aparece que dicha notificacin cumpli con la formalidad del artculo 16120 del CPC), el demandado fue declarado rebelde 21, es ms ya se sealo fecha para la audiencia respectiva. Adems debemos tener en cuenta que el demandante y el demandado viven en el Distrito de Huancayo. Como ya, se habrn
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Primera Resolucin expedida por el Juez Civil cuando la demanda cumple con las formalidades que seala el Cdigo Procesal Civil. 20 Artculo 161 CPC: Si el notificador no encontrara a la persona a quien va a notificar la resolucin que admite la demanda, le dejar aviso par que espere el da indicado en ste con el objeto de notificarlo. Si tampoco se le hallara en la nueva fecha, se entregar la cdula a la persona capaz que se encuentre en la casa, departamento u oficina, o al encargado del edificio, procediendo en la forma dispuesta en el Artculo 160. Si no pudiera entregarla, la adherir en la puerta de acceso correspondiente a los lugares citados o la dejar debajo de la puerta, segn sea el caso. Esta norma se aplica a la notificacin de las resoluciones a que se refiere el artculo 459. 21 Institucin Jurdica Procesal que significa que ha transcurrido el plazo para contestar la demanda cuando al demandado se le ha notificado vlidamente.

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podido dar cuenta el Juez quien conoce del proceso materia de Alimentos es incompetente por razn de territorio, dado que el Juez competente para conocer de las pretensiones alimenticias, adems del Juez del domicilio del demandado (Huancayo) es el Juez del domicilio de la demandante (Huancayo) a eleccin de sta ltima, pero como se puede apreciar del caso practico la demandad fue interpuesto ante el Juez del Distrito de El Tambo. Por otro lado, respecto a los dems criterios estos se cumplen. Ahora responde a la pregunta Qu hara usted si fuese el abogado del demandado? Respuesta: Te recomiendo primero, antes de leer la respuesta, que pongas todos tus sentidos en el presente caso y tengas en cuenta que los Alimentos puede ser tramitadas en va de Proceso Sumarsimo22 y en la Va de Proceso nico23; as mismo, el artculo 37 del CPC, seala que la competencia de los Jueces de Paz Letrado y de Paz slo se cuestionan mediante excepcin, finalmente los Alimentos se interponen ante el Juez de Paz Letrado conforme se puede apreciar del artculo 96 del Cdigo de los Nios y Adolescentes24; en consecuencia, el cuestionamiento de la competencia tiene que hacerse mediante excepcin y no mediante contienda. Si es mediante excepcin, deben de tener en cuenta que sta, en el Proceso Sumarsimo, se interpone al contestarse la demanda, es decir, a los 5 das de notificado vlidamente, pero nunca se tuvo conocimiento de la demanda, es ms ya fijaron fecha para la audiencia respectiva; por otro lado, en el Proceso nico, de acuerdo al Cdigo de los y Adolescentes, las excepciones se pueden proponer en la misma audiencia. Entonces, si se trata de una pretensin alimenticia para un menor de edad ustedes aplicaran lo dispuesto para el Proceso Sumarsimo o para el Proceso nico? Pues la respuesta es lgica, se tiene que aplicar lo dispuesto para el Proceso nico, proponiendo la excepcin en la Audiencia nica. En consecuencia, el Juez declarar fundada la excepcin de incompetencia y declarara nulo todo lo actuado con la conclusin del Proceso. As, jvenes habrn ganado un caso de alimentos siendo la parte demanda (Extrao pero cierto).
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Proceso regulado por el Cdigo Procesal Civil Decreto Legislativo No. 768 de fecha 04-03-1992. Proceso regulado por el Cdigo de los Nios y Adolescentes Ley No. 27337 de fecha 07-08-2000. 24 Artculo 96 CNA: El Juez de Paz Letrado es competente para conocer la demanda en los procesos de fijacin, aumento, reduccin, extincin, o prorrateo de alimentos, sin perjuicio de la cuanta de la pensin, la edad o la prueba sobre el vinculo familiar, salvo que la pretensin alimentara se proponga accesoria a otras pretensiones..

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VIII. CONCLUSIN: 1. Para obtener la solucin de un conflicto de intereses o la dilucidacin de una incertidumbre jurdica por parte del rgano jurisdiccional, no basta que ste tenga jurisdiccin sino debe ser competente. 2. Jurisdiccin, es el poder-deber del Estado, previsto para solucionar conflictos de intereses intersubjetivos, controlar las conductas antisociales (faltas o delitos) y tambin la constitucionalidad normativa, en forma exclusiva y definitiva, a travs de rganos especializados que aplican el derecho que corresponde al caso concreto, utilizando su imperio para que sus decisiones se cumplan de manera ineludible y promoviendo a travs de ellas una sociedad con paz social en justicia. 3. La competencia es la distribucin de la jurisdiccin entre todos los rganos jurisdiccionales. 4. La jurisdiccin es la facultad de administrar justicia y la competencia es la capacidad o aptitud de ejercer esa funcin jurisdiccional en determinados conflictos. 5. La jurisdiccin es el gnero y la competencia es la especie todo juez tiene jurisdiccin pero no todo juez tiene competencia. 6. Son caracteres de la Competencia la legalidad, la improrrogabilidad, la indelegabilidad, la inmodificabilidad y el Carcter de orden pblico que tiene 7. La competencia se establece en base a criterios como son la materia, territorio, cuanta, turno, conexin y grado o funcin. 8. Cuando un Juez es incompetente tenemos que cuestionar la competencia ya sea va excepcin o va contienda. 9. Cuando queremos resolver un caso concreto debemos tener en cuenta todas las reglas existentes que regulan las distintas instituciones jurdicas, porque como habrn podido ver, si no conoceramos el Cdigo de los Nios y Adolescentes hubiramos perdido el Proceso. En otras palabras jvenes quiero que no se conformen con lo que saben sino que sigan estudiando y profundicen ms el tema que hemos visto el da de hoy ya que slo son pinceladas de esta institucin muy importante.

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