CAS.

N 2181-2004-PIURA Lima, veinte de abril de dos mil seis LA SEGUNDA SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL TRANSITORIA DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPBLICA VISTA: la causa nmero dos mil ciento ochenta y uno de dos mil cuatro; y de conformidad con el Dictamen del Seor Fiscal Supremo en lo Contencioso Administrativo; en audiencia pblica llevada a cabo en la fecha; y luego de verificada la votacin con arreglo a Ley emite la siguiente sentencia: MATERIA DEL RECURSO Se trata del recurso de casacin interpuesto a fojas ciento setentiuno, por la demandante BERTHA ISABEL FIESTAS CHUNGA, contra la resolucin de vista de fojas ciento sesenta y dos, de fecha veintiuno de julio de dos mil cuatro, que confirma la sentencia apelada de fojas ciento dieciocho su fecha quince de marzo de dos mil cuatro, que declara infundada la demanda. CAUSALES DEL RECURSO El recurso casacin ha sido declarado procedente mediante resolucin de fecha diecinueve de octubre de dos mil cinco, que corre a fojas treintids del cuadernillo formado en este Supremo Tribunal, por la causal de contravencin a las normas que garantizan el debido proceso, por cumplir con los requisitos sealados en el artculo trescientos ochenta y ocho del Cdigo Procesal Civil. CONSIDERANDO: Primero.- Que, el artculo ciento treinta y nueve inciso tercero de la Constitucin Poltica del Estado consagra el derecho de tutela jurisdiccional efectiva y la garanta del justiciable a tener un debido proceso, no permitiendo que se vulnere el Principio de Congruencia Procesal toda vez que en el presente caso la entidad demandada no ha sido representada por persona autorizada por ley. Segundo.- Que, de conformidad a lo preceptuado en el artculo veintinueve de la Ley veintisiete mil novecientos setentids - Ley Orgnica de Municipalidades, se establece que la representacin y defensa de los intereses y derechos de las municipalidades en juicio, se encuentra a cargo de procuradores pblicos municipales, debidamente autorizados de conformidad al numeral veintitrs del articulo nueve de la Ley Orgnica de Municipalidades vigente. Tercero.- Que, asimismo, el numeral quince.uno del artculo quince de la Ley veintisiete mil quinientos ochenticuatro, seala expresamente que la representacin y defensa de las entidades administrativas est a cargo de la Procuradura Pblica competente, norma que se complementa con lo dispuesto en el artculo sesenta y cuatro del Cdigo Procesal Civil que determina que las personas jurdicas estn representadas en el proceso de acuerdo a lo dispuesto en la Constitucin, o en la ley o el respectivo estatuto. Cuarto.- Que, en ese orden normativo se determina que la entidad demandada no ha sido representada por persona debidamente autorizada por ley, por lo tanto se ha contravenido normas esenciales que garantizan el debido proceso y por ende la tutela jurisdiccional efectiva, principios consagrados en nuestra norma constitucional. Quinto.- Que, al respecto el proceso contiene vicios de nulidad establecida en la Ley, por lo tanto todo lo actuado deviene en nulo, de acuerdo a lo dispuesto en el articulo ciento setenta

y uno del Cdigo Procesal Civil, aplicable supletoriamente en virtud de lo dispuesto en la Primera Disposicin Final de la Ley veintisiete mil quinientos ochenticuatro. Sexto.- Que, al haberse determinado la existencia de contravencin a las normas que garantizan el debido proceso, en consecuencia resulta aplicable lo dispuesto en el numeral dos del inciso segundo del artculo trescientos noventisis del Cdigo Procesal Civil. RESOLUCION Por estos fundamentos declararon: FUNDADO el recurso de casacin interpuesto a fojas ciento setenta y uno por la demandante BERTHA ISABEL FIESTAS CHUNGA, en consecuencia: NULA la sentencia de vista de fojas ciento sesenta y dos, de fecha veintiuno de julio de dos mil cuatro, INSUBSISTENTE la sentencia apelada de fojas ciento dieciocho del quince de marzo de dos mil cuatro, NULO todo lo actuado hasta folios cincuenta inclusive; DISPUSIERON que el Juez de la causa proceda a calificar la contestacin de la demanda; ORDENARON la Publicacin de la presente resolucin en el Diario Oficial "El Peruano", que sienta precedente de observancia obligatoria en la forma y modo previsto por Ley; en los contra la Municipalidad Distrital de la Unin - Piura; sobre accin contenciosa administrativa. SS VILLA STEIN ZUBIATE REINA ACEVEDO MENA BALCAZAR ZELADA EGUSQUIZA ROCA