Legislacion Procesal Constitucional

Anlisis exegtico de la Legislacin Procesal Constitucional Dr. Fernando Delgado A.

LEGISLACION PROCESAL CONSTITUCIONAL LEY N 23506 8 de diciembre de 1982 Ley madre del proceso constitucional nicamente regulaba la accin de amparo y habeas corpus (*) DEROGADA por el Numeral 1 de la Primera Disposicin Transitoria y Derogatoria y la Segunda Disposicin Transitoria y Derogatoria de la Ley N 28237 - Cdigo Procesal Constitucional, publicado el 31-052004.

 El objeto de las acciones de garanta es el reponer las cosas al estado anterior a la violacin o amenaza de violacin de un derecho constitucional. Artculo 2.- Las acciones de garanta proceden en los casos en que se violen o amenacen los derechos constitucionales por accin, o por omisin, de actos de cumplimiento obligatorio. Artculo 3.- Las acciones de garanta proceden an en el caso que la violacin o amenaza se base en un norma que sea incompatible con la Constitucin. En este supuesto, la inaplicacin de la norma se apreciar en el mismo procedimiento.

LEY N 25398 (*) 6 de Febrero de 1992. Ley que complementa las disposiciones de la Ley N 23506 en materia de Hbeas Corpus y de Amparo (*) DEROGADA por el Numeral 2 de la Primera Disposicin Transitoria y Derogatoria y la Segunda Disposicin Transitoria y Derogatoria de la Ley N 28237 - Cdigo Procesal Constitucional, publicado el 31-052004.

CONTENIDOS Las acciones de garanta, en el caso de amenaza de violacin de un derecho constitucional, proceden cuando sta es cierta y de inminente realizacin. Las anomalas que pudieran cometerse dentro del proceso regular al que se refiere el inciso 2) del Artculo 6 de la Ley, debern ventilarse y resolverse dentro de los mismos procesos mediante el ejercicio de los recursos que las normas procesales especficas establecen.

 En las acciones de garanta no existe etapa probatoria, lo que no impide la presentacin de prueba instrumental o la actuacin de las diligencias que el juez considere necesario realizar sin dilatar los trminos, El plazo de caducidad a que se refiere el Artculo 37 de la Ley se computa desde el momento en que se produce la afectacin, aun cuando la orden respectiva haya sido dictada con anterioridad.

 LEY N 26301 (*) 3 de mayo de 1994 Ley referida a la aplicacin de la Accin Constitucional de Hbeas Data (*) DEROGADA por el Numeral 8 de la Primera Disposicin Transitoria y Derogatoria y la Segunda Disposicin Transitoria y Derogatoria de la Ley N 28237 - Cdigo Procesal Constitucional, publicado el 31-052004.

CONTENIDOS Artculo 3.- Para la tramitacin y conocimiento de la Garanta Constitucional de la Accin de Hbeas Data sern de aplicacin, en forma supletoria, las disposiciones pertinentes de la Ley Ns. 23506, 25011, 25315, 25398 y el Decreto Ley N 25433, en todo cuanto se refiera a la Accin de Amparo; con excepcin de lo dispuesto en el Artculo 11 de la Ley N23506.

 Ley Orgnica del Tribunal Constitucional LEY N 26435 (*) (*) DEROGADA por la nica Disposicin Derogatoria de la Ley N 28301, publicada el 23-07-2004, al entrar en vigencia la citada Ley, la que de conformidad con la Cuarta Disposicin Final, tendr lugar simultneamente con la entrada en vigencia de la Ley N 28237, Cdigo Procesal Constitucional (dentro de seis meses contados a partir de la fecha de su publicacin).

CODIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL Panorama legislativo antes del 1 de dic de 2004 Legislacin procesal acfala, sistemtica. Carencia de principios procesales Dispersin legislativa Dificultad de los operadores judiciales para resolver procesos No se garantizaba la seguridad jurdica ni la predictibilidad judicial

Panorama Legislativo despus del 1 de dic 2004

Procesos constitucionales sistematizados Criterios de interpretacin constitucional ampliacin de parmetros Redunda en la seguridad jurdica Mayor predictibilidad en los procesos constitucionales Mayor celeridad en la resolucin de procesos

QUE SE ENTIENDEN POR PROCESOS CONSTITUCIONALES

* procesos autnomos con una propia regulacin

*procesos mediante los cuales se garantice la plena vigencia de la constitucin *aquellos que a su interior resuelvan controversias de carcter constitucional

PRINCIPALES INNOVACIONES ANALISIS COMPARATIVO

LEY 28237

ESTABLECIMIENTO DE UN TITULO PRELIMINAR DENOMIMACION DE PROCESOS FINALIDAD DE LOS PROCESOS CONTITUCIONALES SUPREMACA DE LA COSNT INTERPRETACION EXTENSIVA DE LOS DERECHOS COSNT. PRECEDENTE VINCULANTE CUANDO ASI LO EXPLICITE LA SENTENCIA COSA JUZAGDA CUANDO EXISTA PRONUNCIAMIENTO SOBRE EL FONDO

LEY 23506 CARECIA DE TITULO PRELIMINAR SE HABLABA DE GARANTIAS CONSTITUCIONALES FINALIDAD DE GARANTIAS EFECTO REPONEDOR INTERPRETACION LIMITADA PRECEDENTE VINCULANTE COSA JUZGADA CUANDO ESTA ES FUNDADA EN SEGUNDA INSTANCIA .SUPUESTO DE DEBIDO PROCESO Y PROCESO REGULAR CAUSALES GENERALES DE IMPROCEDENCIA

TUTELA PROCESAL EFECTIVA CAUSAL DE PROCESO IREGULAR ESTABLECIMIENTO DE CAUSALES DE IMPROCEDENCIA PARA CADA PROCESO LA RESIDUALIDA EN EL AMPARO DETERMINACION DEL CONTENIDO ESENCIAL NUEVOS PARAMETROS DE INTERPRETACION CONST UNESCENARIO CAUTELAR DISTINTO LA REPRESION DE ACTOS HOMOGENEOS

LA AUSENCIA DE ETAPA PROBATORIA NUEVOS HECHOS PROBATORIOS UN NUEVO REGIMEN DE SANCIONES CONTENIDO DE LAS SENTENCIAS MODULACION DE LAS SENTENCIAS PLAZO DE PRESCRIPCION FAVORUM PROCESUM INCONSTITUCIONALIDAD DIRECTA E INDIRECTA SUSTRACCION DE LA MATERIA NUEVOS SUPUESTOS

OTRAS INNOVACIONES CREADAS POR LA JURSIPRUDENCIA

LAS SENTENCIAS NORMATIVAS EL PROSPECTIVE OVERRULING LAS SENTENCIAS INTERPRETATIVAS EL BLOQUE DE LA COSNTITUCIONALIDAD EL ESTADO DE COSAS COSNTITUCIONALES LOS PRECEDENTES EL AMICUS CURIAE LOS NUEVOS DERECHOS NACIDOS POR LA JURISPRUDENCIA

PROCESOS CONSTITUCIONALES DESARROLLADOS EN EL CPC

PROCESOS DE LA LIBERTAD ESTOS PROCESOS TIENEN POR FINALIDAD LA DEFENSA TUTELA, PROTECCION DE DERECHOS FUNDAMENTALES POR OMISION ACCION DE LA ADMINSITRACION PUBLICA Y EL ESTADO SON TAMBIEN DENOMINADOS REMEDIOS O RECURSOS EXTRAORDINARIOS DE DEFENSA PROCESOS ORGANICOS
ESTOS MAS BIEN TIENEN POR FINALDIAD EL CUMPLIMIENTO DE NORMAS DE PRODUCCION LEGISALTIVA Y COHERENCIA NORMATIVA VERDIFICA EL CUMPLIMEINTO DE LAS ATRIBUCIOENS Y COMPETENCIAS D E LOS PODERES PUBLICOS

DIFERENCIAS ENTRE PROCESOS DE LA LIBERTAD Y PROCESOS ORGANICOS

PROCESOS DE LA LIBERTAD
EN CUANTO A L AMBITO DE PROTECCION DEFIENDE DERECHOS COSNTITUCIONALES EN CUANTO A LAS INSTANCIAS EXISTE CONTROL MIXTO DOBLE INSTANCIA EN CUANTO A LAS FACULTADES DE INSTANCIA LOS ORGANOS CONSTITUCIONALES DEBEN PREFERIR EN FONDO SOBRE LA FORMA

PROCESOS ORGANICOS
EN CUANTO A L AMBITO DE PROTECCION VERIFICA EL CUMPLIMIENTO DE NORMAS DE PRODUCCION LEGISLATIVA COMPETENCIAS Y ATRIBUCIONES EN CUANTO A LAS INSTANCIAS UNICA, ULTIMA Y DEFINITIVA INSTANCIA

EN CUANTO A LAS FACULTADES DE INSTANCIA LA INSTANCIA PRIVILEGIA LA FORMA SOBRE EL FONDO

EN CUANTO A LOS LIMITES DE JUZGADOR EL JUEZ PUEDE IR MAS ALLA DE LO PETICIONADO POR LA PARTES

EN CUANTO A LOS LIMITES DE JUZGADOR LA INSTANCIA NO PUEDE IRA MAS ALLA DE LO PETICIONADO

INNOVACIONES AMPARO

La Accin de Amparo, que procede contra el hecho u omisin, por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza los dems derechos reconocidos por la Constitucin, con excepcin de los sealados en el inciso siguiente. No procede contra normas legales ni contra Resoluciones Judiciales emanadas de procedimiento regular. *

NUEVOS DERECHOS De igualdad y de no ser discriminado por razn de origen, sexo, raza, orientacin sexual, religin, opinin, condicin econmica, social, idioma, o de cualquier otra ndole; De tutela procesal efectiva; A la seguridad social; De la remuneracin y pensin;

PROCESO DE AMPARO De acuerdo al cdigo procesal constitucional Este procede adems frente a al defensa de : Derechos constitucionales Derechos fundamentales Derechos nacidos por la jurisprudencia Derechos con contenido esencial Derechos de interpretacin abierta art 3 cons 93 Principios constitucionales Derechos programticos Derechos de los particulares consumidores

HABEAS CORPUS La Accin de Hbeas Corpus, que procede ante el hecho u omisin, por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza la libertad individual o los derechos constitucionales conexos.

NUEVOS DERECHOS El derecho a decidir voluntariamente prestar el servicio militar, conforme a la ley de la materia. El derecho a la excarcelacin de un procesado o condenado, cuya libertad haya sido declarada por el juez. El derecho a no ser objeto de una desaparicin forzada. libertad individual, especialmente cuando se trata del debido proceso y la inviolabilidad del domicilio.

HABEAS DATA La Accin de Hbeas Data, que procede contra el hecho u omisin, por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza los derechos a que se refiere el Artculo 2, incisos 5) y 6) de la Constitucin. * * Inciso modificado por Ley N 26470, publicada el 12 de Junio de 1995. Antes de la reforma, este inciso tuvo el siguiente texto: 3. La Accin de Hbeas Data, que procede contra el hecho u omisin, por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza los derechos a que se refiere el artculo 2, incisos 5,6 y 7 de la Constitucin.

CONTENIDOS DEL DERECHO DE HABEAS DATA

LIBERTAD INFORMATICA
ACTUALIZACION DE DATOS DERECHO DE RECTIFICACION DERECHO DE CONFIDENCIALIDAD DERECHO DE EXCLUSION DERECHO DE CAUTELA

ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA

RECABAR INFORMACION PUBLICA BAJO COSTO CUENTA Y RIESGO DE L SOLITCITANTE

PROCESO CE CUMPLIMIENTO

La Accin de Cumplimiento, que procede contra cualquier autoridad o funcionario renuente a acatar una norma legal o un acto administrativo, sin perjuicio de las responsabilidades de ley.
Procede : incumplimiento de la ley Desacatamiento de una acto administrativo omisin por reglamentacin

REQUSITOS PARE EL PROCESO D E CUMPLIMIENTO

Para que el cumplimiento de la norma legal, la ejecucin del acto administrativo y la orden de emisin de una resolucin sean exigibles a travs del proceso de cumplimiento, adems de la renuencia del funcionario o autoridad pblica, el mandato contenido en aquellos deber contar con los siguientes requisitos mnimos comunes: a) Ser un mandato vigente. b) Ser un mandato cierto y claro, es decir, debe inferirse indubitablemente de la norma legal o del acto administrativo. c) No estar sujeto a controversia compleja ni a interpretaciones dispares. d) Ser de ineludible y obligatorio cumplimiento. e) Ser incondicional EXP 168-2005-PCTC