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2 Anlisis de la Economa de Honduras.

2.1 La Economa Hondurea en el 2003


En la dcada de los 90s Honduras registr un estancamiento en el Producto Interno Bruto (PIB) real por capital, motivado en parte por la cada persistente de los trminos de intercambio que ha afectado adversamente el ritmo de crecimiento de la economa, y consecuentemente la inversin y el empleo, dejando a la poblacin sin las condiciones que le permitan atenuar los ingentes problemas de pobreza, de calidad de vida en educacin, salud y sobre todo en seguridad alimentaria y vivienda. El crecimiento econmico es una de las metas de toda sociedad y el mismo implica un incremento notable de los ingresos y mejoras en la forma de vida de todos los individuos que conforman esa sociedad. Existen muchas maneras o puntos de vista desde los cuales se mide el crecimiento de una sociedad, entre los cuales se puede considerar como ejes de medicin la inversin, tasas de inters, el nivel de consumo, las polticas gubernamentales, o las polticas de fomento al ahorro; todas esta variables son herramientas que se utilizan para medir el crecimiento. En este sentido, para enfrentar los serios problemas de desequilibrio fiscal, mantener la estabilidad macroeconmica, estimular la competitividad y lograr un crecimiento alto y sostenible, como elemento indispensable para generar recursos que puedan ser destinados a atender las necesidades de los distintos sectores de la poblacin, especialmente las relacionadas con educacin, salud, vivienda y seguridad, con nfasis en aquellos programas definidos dentro de la Estrategia de Reduccin de la Pobreza (ERP), el Gobierno de la Repblica someti a la consideracin y aprobacin del Soberano Congreso Nacional, las Leyes de Equilibrio Financiero y la proteccin Social y la de Equidad Tributaria, mediante las cuales se han introducido reformas para reducir exoneraciones tributarias, as como la ejecucin de medidas para combatir la evasin fiscal, que incluyen el cierre de negocios, lo que representa un mensaje claro para los evasores del fisco, lo que ha motivado a un registro de 5,000 nuevos contribuyentes que vendrn a incrementar las recaudaciones del impuesto sobre Ventas. Aunado a lo anterior, en la mencionada Ley de Equidad Tributaria se incluyen una serie de medidas orientadas a la racionalizacin del gasto pblico que apoyan el cumplimiento de las metas del Plan de Gobierno, donde se destacan acciones tendientes a reducir el dficit fiscal, y evitar que para el ao 2003 no exceda de 3.5% del PIB para el Gobierno Central y un 2% de supervit para el resto de las instituciones del Sector Pblico no Financiero. Dentro de los esfuerzos orientados a mantener la disciplina fiscal, se ha disminuido el porcentaje de remuneraciones con respecto al PIB en 0.5% y en lo que respecta a la inflacin su nivel se ha mantenido de acuerdo a lo programado, es decir en un 7.2%, lo

mismo que el tipo de cambio con una depreciacin nominal en el primer semestre del 2003 del 2.0%, con un crecimiento global anual de la economa entre el 3.2% a 4%. Todos estos indicadores muestran que las metas programadas para el presupuesto del ao 2003 se estn cumpliendo.

2.2 Ejecucin Presupuestaria durante el Primer Semestre del 2003 2.2.1 Marco de Poltica Fiscal
Durante el primer semestre del ao 2003, el gobierno de la repblica por medio de la secretara de Finanzas, continua con la ejecucin de acciones orientadas hacia el logro de eficientes resultados en la gestin de las finanzas pblicas desarrollando, para tal propsito, una serie de actividades en el contexto del Plan de Gobierno y que tiene como objetivo primordial en materia de poltica econmica, propiciar el crecimiento econmico equitativo y sostenible a mediano y largo plazo, basado en el apoyo a la iniciativa privada, en la reduccin de la pobreza, la apertura de la economa, consolidacin de la democracia y el mantenimiento de un sistema macroeconmico estable y libre de distorsiones.

En el marco de las finanzas pblicas, se ha definido una poltica severa de disciplina fiscal como norma de una sana administracin pblica, adoptando una serie de medidas orientadas al control y ahorro en el gasto corriente en el Gobierno Central, Organismos Desconcentrados e Instituciones Descentralizadas, tales como: racionalizacin del gasto corriente en los diferentes programas, particularmente la masa salarial, haciendo excepciones en aquellos gastos orientados hacia salud, educacin y seguridad. De igual manera, se reorient la poltica de contratacin de personal y aplicacin de la poltica salarial, en la bsqueda de una mayor eficiencia y eficacia en la administracin pblica, considerando que la masa salarial y su crecimiento acelerado incide en gran forma en el dficit fiscal.

2.2.2 Ingresos Totales


Al finalizar el segundo trimestre en los Ingresos Totales se ha ejecutado el 92.2% del monto programado, incidiendo en este comportamiento la recaudacin en los Recursos de Capital, que fueron menores de lo programado en un 83.5%, influenciado por la baja percepcin en las Donaciones del Sector Externo y las Donaciones por Alivio de la Deuda Externa (HIPC). En las Fuentes Financieras tambin se observa la misma tendencia, con una disminucin del 20.1% respecto a las estimaciones para el perodo, y que se reflejan en una menor captacin de los fondos provenientes de prstamos del sector externo. Sin embargo, los Ingresos Corrientes han superado la meta en L.22.4 millones (0.2%), resultado que est influenciado por el incremento observado en las recaudaciones obtenidas durante el mes de junio que ascendi a L.247.4 millones (12.5%).

2.2.3Ingresos Corrientes
En el perodo Enero-Junio el total de los ingresos corrientes recaudados por el Gobierno Central ascendi al monto de L.10,730.6 millones, monto que representa un incremento de L.1,700.6 millones (18.8%) con relacin para igual perodo del ao anterior. Esta cifra, al ser comparada con los ingresos presupuestados originalmente resulta superior en L.22.4 millones, lo que refleja el efecto de las medidas de carcter fiscal que se tomaron el ao anterior. El comportamiento de la recaudacin de ingresos ha sido satisfactorio, principalmente al analizar los resultados de la recaudacin originada en los ingresos tributarios, que muestra un incremento del 17.1% al comparar el perodo EneroJunio de 2003 con el de 2002. En el logro de este resultado ha contribuido la mayor captacin que se ha observado en el Impuesto Sobre la Renta, donde se ha superado la cifra del ao anterior para el perodo referido en L.632.7 millones (36.8%). Tambin los tributos captados por Impuesto sobre Ventas reflejan un comportamiento similar con una ejecucin superior en un monto que asciende a L.514.2 millones (13.7%).

2.2.4Recursos de Capital
Al finalizar el mes de junio de 2003, los Recursos de Capital recaudados ascienden a L.142.6 millones, que representan el 16.5% del monto programado que fue de L.864.0 millones, incidiendo en este comportamiento la baja captacin de recursos provenientes de Donaciones de Capital del Sector Externo, de los que nicamente se han recibido L.107.9 millones de los L.697.7 millones programados. Igual situacin se observa en las Donaciones por Alivio de la Deuda Externa (HIPC) en las que se reporta un ingreso de L.25.8 millones que equivalen al 15.5% de los L.166.3 millones presupuestados, dejndose en consecuencia de percibir L.140.5 millones.

2.2.5 Fuentes Financieras


Durante el primer semestre estos recursos acumulan el 79.9% de ejecucin, equivalente a L.1,356.7 millones respecto a lo programado que fue de L.1,698.9, resultado en el que influye por un lado la Emisin de Ttulos y Valores por un monto mayor a lo presupuestado equivalente a L.444.3 millones y por otro, que los prstamos del Sector Externo no han tenido la afluencia que se esperaba, lo que se traduce en un monto no ejecutado de L.786.5 millones (49.8%).

2.2.6 Gasto Total


En el primer semestre del ao 2003, el total de Gastos del Gobierno Central alcanz la suma de L.11,371.6 millones, cifra superior en 16.9 % al monto de gasto ejecutado al mismo perodo del ao 2002. Del total de gasto, un 76.4% se destin al financiamiento del gasto corriente (incluyendo intereses de la deuda); un 13.1% a los gastos de capital y prstamos netos y un 10.5% se orient a la amortizacin de la deuda pblica externa e interna. Los gastos se financiaron en un 95.9% con fondos nacionales, y el restante 4.1% se financi con recursos provenientes del exterior, a travs de prstamos y donaciones; estas ltimas en diversas modalidades, ya sean por medio de la asistencia a programas y proyectos, as como con el apoyo para el pago del servicio de deuda externa. En trminos netos (gasto total excluyendo amortizacin) el gasto ascendi a L.10,184.2 millones, creciendo en un 15.8% con relacin al ao 2002.

2.2.7 Gastos Corrientes


Los gastos corrientes del Gobierno Central en el primer semestre del ao 2003 ascendieron a L.8,693.0 millones, monto superior al ejecutado en el 2002 (L.7,405.1 millones). Del total del gasto corriente, el asignado a consumo (remuneraciones, bienes y servicios y aportes patronales) represent un 69.9%; mientras las transferencias y subsidios un 22.6%, y el monto destinado al pago de intereses y comisiones de la deuda represent el restante 7.5%.

2.2.8Gasto de Capital
Inversin Real La inversin real del Gobierno ascendi a un monto de L.465.4 millones. Cabe destacar que los proyectos de inversin presentan un nivel de ejecucin muy bajo ya que tan slo representa el 10.0% de lo presupuestado para el ao; no obstante, se super en un 113.0% con respecto al mismo perodo del ao anterior. Esta baja ejecucin obedece

en parte a los lentos procesos de licitacin as como a los atrasos en los desembolsos de fondos externos.

Transferencias de Capital Al final del primer semestre del ao 2003, las transferencias de capital se vieron contradas en un 22.7%, al decrecer de L.1,096.8 millones a L.847.8 millones en el 2003. Debe resaltarse el apoyo que se le contina brindando a BANADESA para que dicha institucin financiera contine apoyando a los agricultores para la reactivacin agrcola en granos bsicos, para lo cual se asignaron L.100.0 millones. Adems se transfirieron a las municipalidades L.225.0 millones segn Decreto 134-90. Concesin Neta de Prstamos La concesin neta de prstamos en el 2003 alcanz una cifra positiva de L.176.1 millones, lo que significa que la Concesin Bruta de Prstamos excede a la Recuperacin de Prstamos, reflejndose un nivel mayor al saldo de la concesin otorgada al mismo perodo del ao de 2002. Dentro de este rengln debe destacarse la concesin de prstamos a la Empresa Nacional de Energa Elctrica en un monto de L.153.9 millones, por pago de prstamos a cargo de esta institucin descentralizada. Tambin se ha concedido prstamo al FOSEDE por L.19.2 millones para pago de restitucin de depsitos a los ahorrantes de BANHCRESER.

Amortizacin de la Deuda Los pagos por concepto de cancelacin del principal adeudado por el Gobierno, ascendieron al monto de L.1,187.4 millones, valor que representa un incremento del 25.0% con relacin al servicio cancelado en el 2002 al mismo perodo. De este total, L.622.0 millones (53.7%) se destinaron a la amortizacin de la deuda externa. Los L.536.0 millones restantes (46.3%) fueron aplicados a los vencimientos del endeudamiento interno.

http://www.sefin.gob.hn/presupuesto2004/motivos/principal_analisis.html

2.3 Comercio y macroeconoma


En comparacin con el crecimiento latinoamericano durante el perodo 1969-2000, Honduras se, ha quedado rezagada con un record de polticas econmicas errticas y un crecimiento econmico lento. Adems, a medida que se acercaban las elecciones en el pas, los retrocesos en las polticas desviaron de su curso los programas apoyados por el FMI. En realidad, no fue hasta principios de los aos 90 que el pas se embarc en una agenda ms orientada a las reformas. Detenida temporalmente por el huracn Mitch, en aos recientes la recuperacin ha avanzado lentamente pero a paso firme, alcanzando una tasa anual promedio del 3% (casi el 4.6% en 2004 y 2005 de acuerdo a las estimaciones) y sobrepasando las tasas de crecimiento promedio regionales. Confrontada con dficit externo y fiscales insostenibles, Honduras negoci con xito un nuevo acuerdo ERP con el FMI en febrero 2004. Desde entonces, el desempeo macro econmico del pas se ha mantenido constante. Sin embargo, la planilla del gasto pblico es una de las metas crticas que deber mantenerse bajo estrecha vigilancia3, al igual que los procesos de reforma de las empresas propiedad del estado. Con un coeficiente deuda pblica/PIB de cerca del 66% en 2004, Honduras se convirti en un pas altamente endeudado. Siendo declarado elegible para participar en la iniciativa HIPC en 1999 y alcanzando el punto de decisin en Julio del ao 2000. Finalmente, tres aos despus, retrasada por la inestabilidad macro econmica, logr el punto de Culminacin HIPC en la primavera del 2005, obteniendo as, beneficios considerables de alivio de deuda4. Ms recientemente, la Reunin del G-8 en Junio del 2005, abri la puerta para un mayor alivio de deuda con el FMI y el Banco Mundial, y

con el BID haciendo lo suyo en el 2006. Estos tres eventos de gran importancia reducirn a ms de la mitad la carga de la deuda del pas, que podra pasar de 5 a menos de US$ 2 mil millones, ampliando as, la libertad de accin para combatir la pobreza. Adems de la amplia gama de legislacin financiera aprobada en 2004 (normas prudenciales, supervisin y nuevos requerimientos de reserva), los indicadores del sector financiero han continuado mejorando. En administracin financiera del sector pblico, se ha avanzado en la elaboracin de un presupuesto como herramienta multi anual de administracin del gasto pblico5. Honduras ha avanzado mucho, sobretodo, en mejorar la transparencia de la actividad fiscal. Las reas de mayor avance en los ltimos dos aos son cobertura presupuestaria, clasificacin presupuestaria, oportunidad de presentacin y aprobacin, acceso de informacin al pblico, contrataciones y reglamentaciones sobre empleo, presupuestaran multa anual y marco regulatorio para control interno y auditoras externas. Es necesario seguir avanzando para optimizar la capacidad de implementacin de los entes de auditora interna y externa. Asimismo, se requiere mejorar la implementacin de nuevas leyes de adquisiciones pblicas y una continua ampliacin de la documentacin presupuestaria. La reforma tributaria que implementara el Gobierno desde el 2002 logr revertir el descenso de ingresos fiscales, as mismo el gasto pblico total fue relativamente estable en los ltimos aos. No obstante, las exenciones han proliferado y es necesario volverse ms eficientes para poder ampliar la base tributaria. Hoy en da, la economa hondurea es la ms abierta de Centroamrica. Adems est clasificada entre las ms abiertas del mundo, con los EE.UU. como socio comercial predominante. Con un coeficiente de apertura del 0.93, todo cambio que afecte el patrn comercial de Honduras inevitablemente repercutir en la economa del pas y el contexto social en su conjunto. Intrnsecamente vulnerable a los choques externos, la volatilidad de los precios y las fluctuaciones comerciales, el pas ha logrado, sin embargo, aminorar su exposicin en el ltimo decenio, a pesar de que la participacin en el mercado de sus tres productos principales de exportacin (caf, banano y camarones) retrocedi del 40% a un 20%de las exportaciones totales. Estas exportaciones tradicionales han sido suplantadas por productos no tradicionales, esencialmente por exportaciones de maquila (principalmente textiles), cuyo valor agregado se duplic de 1995 a 2002, y alcanzan ahora un 22% de las exportaciones. Es cierto que la vulnerabilidad del pas es menor, pero con la expansin del sector maquila, Honduras est expuesta a una creciente competencia por precios bajos de los productores asiticos de la industria de la vestimenta y textil, especialmente desde enero del 2005, cuando el acuerdo de la OMC sobre cuotas textiles lleg a su fin. Aunque Honduras ya goza de un acceso preferencial al Mercado de los Estados Unidos, a travs de la Iniciativa de la Cuenca del Caribe (ICC), el propsito del CAFTA es ampliar y consolidar an ms sus oportunidades de exportacin1. Se espera que la naturaleza sumamente integral y exigente del CAFTA asegure la liberalizacin comercial y acelas reformas estructurales en la agenda econmica, fomentando al mismo tiempo las IEDs. Sin embargo, esto demandar ajustes internos drsticos en Educacin (para maximizar el potencial de la IEI y los efectos derivados), infraestructuras comerciales (eficiencia de las aduanas), y la aceptacin de Normas Internacionales como el Marco Normativo de la OMA para asegurar y facilitar el

comercio Global, el Mercado Laboral y la Tributacin (con el objetivo descompensar las prdidas fiscales).

2.4 Economa de Honduras


Actividades econmicas de Honduras Aunque los datos de los organismos internacionales demuestran que en Honduras la mayor parte de la poblacin vive en condiciones de pobreza, los hondureos viven en un territorio lleno de riquezas donde hay mucha produccin ya sea agrcola, ganadera, pesquera, minera, esto debido a las abundantes tierras llenas de minerales, a los dos ocanos que rodean al pas y a los muchos ros que baan todos los departamentos, y donde en los escasos lugares donde no hay ros cercanos hay aguas subterrneas a poca profundidad, basta hacer pozos e inmediatamente se obtiene agua potable para una ciudad entera, lo cual evidencia la gran cantidad de acuferos presentes a lo largo y ancho del territorio nacional. Honduras no es un pas nicamente bananero o melonero, ni sobrevive del turismo, todo eso no representa ni el 5% de lo que produce Honduras, ya que anualmente produce cerca de 25 mil de millones de dlares en productos en todo el pas. Pese al esfuerzo de las personas que habitan las reas rurales y a que parte de sus necesidades bsicas estn cubiertas por la riqueza forestal en medio de la cual ellos viven, debido a que los terratenientes normalmente no les pagan un buen salario muchos de ellos emigran a las ciudades. Como la tierra est concentrada en pocas manos, muchas de ellas estn sin utilizarse, lo que incide en que no haya produccin suficiente para abaratar ms los productos del campo. Debido a la migracin del campo a la ciudad, se generaron bolsas de pobreza urbana, crendose paradjicamente situaciones peores a las que se encuentran en el campo. Lamentablemente la riqueza se concentra en pocas manos debido a la escasa movilidad social, al bajo salario mnimo y a la concentracin del capital. Durante los ltimos 5 aos, las mineras estadounidenses han generado ingresos de 9920 millones de lempiras (524 millones de dlares) a costa del territorio hondureo. nicamente pagaron 618,4 millones de lempiras (32 millones de dlares), esto solamente es el 16%. Por lo tanto la ganancia de estas mineras ha sido del 85% del total generado. En cambio estas mineras han dejado a Honduras gran deforestacin, sequa de los ros, envenenamiento de los ros, menos agua y menor potencial hidroelctrico. Una ventaja peculiar de Honduras es su singular capacidad de tener un puerto en el Atlntico y otro en el Pacfico, con lo que puede intercambiar productos sin ocupar intermediarios con toda Asia, Australia, frica, Europa, Norteamrica, Sudamrica. En la costa atlntica tiene el tercer mega puerto ms avanzado del mundo. Cada da se producen alrededor de 32 millones de dlares en los diferentes rubros, a continuacin estn mencionados por departamento: Atlntida: Banano, cacao, caf, pia, caa de azcar, palma africana, pesca, ganadera, turismo. Choluteca: Cultivo de meln, mango, maz, sorgo, algodn, azcar (y energa de caa), ganadera. Coln: Arroz, banano, naranja, pltano, maz, caa de azcar, palma africana, yuca.

Comayagua: Yuca, tomate, pepino, repollo, cebolla, caa de azcar, caf, arroz, maz y ganadera. Copan: Caa de azcar, maz, caf, frjol, tabaco, junco, ganadera y turismo (Ruinas de Copan), minera. Corts: Fbricas, servicios, energa hidroelctrica (Represa Francisco Morazn), banano, caa de azcar, pltano, maz, naranja, arroz, caf y ganadera. El Paraso: Caa de azcar, caf, maz, sanda, sorgo, tomate y frjol. Francisco Morazn: Fbricas, servicios, caa de azcar, banano, maz, tomate, lechuga, sorgo, caf, minera, comercio y artesanas. Gracias a Dios: Caa de azcar, camarn, banano, arroz, Intibuc: Cultivo de fresas, caa de azcar, maz, papa, caf frjol, arroz, sorgo y repollo. Islas de la Baha: Canaricultura, pesca, turismo. La Paz: Cultivo de maz, caf, caa de azcar, sorgo Lempira: Cultivo de maz, caf, frjol, caa de azcar, maicillo. Ganadera Ocotepeque: Cultivo de caf, maz, repollo, caa de azcar, cebolla. Olancho: Azcar, caf, sorgo, frjol, maz, arroz, banano, vino de coyol y ganadera. Santa Brbara: Caa de azcar, banano, maz, frjol, caf, pltano, ganadera. Valle: Camarn, meln, sanda, maz, sorgo, caa de azcar, servicios portuarios. Yoro: Banano, caa de azcar, maz, palma africana, pltano, caf, arroz, sorgo, frjol y ganadera

2.5 ECONOMA HONDUREA 2010 Y PERSPECTIVAS 2011: DATOS Y PERCEPCIONES UNIDAD DE PROSPECTIVA Y ESTRATEGIA
De acuerdo a estimaciones crecimiento econmico del anterior estar por debajo Econmica Para Amrica Centroamrica. realizadas por el Banco Central de Honduras (BCH), el pas se situar entre 2.2% a 3.2% para el ao 2010. Lo del crecimiento para Amrica Latina que la Comisin Latina (CEPAL) estima en 6%, y de 3.5% para

Para Honduras, la CEPAL estima un crecimiento de 2.5% para 2010. La solucin de la crisis poltica del pas y la gradual reversin de sus efectos econmicos y polticos negativos, as como el mejoramiento del entorno econmico internacional llevan a pronosticar un aceleramiento econmico para 2011, ao para el cual se prev un crecimiento entre 3.6% a 4.6%; an por debajo del dinmico crecimiento que se vena registrando en el periodo 2004-2007. Sector Real. La actividad de la economa se ha mantenido en recuperacin durante el ao, acumulando un crecimiento en la actividad mensual del 3.6% en el periodo eneronoviembre 2010. Las contribuciones principales para el crecimiento econmico en este periodo provienen de los rubros Transporte y Comunicaciones, Industria Manufacturera, Agricultura, Silvicultura y Pesca, Servicios Diversos, Comercio, y Banca y Seguros. El sector Construccin se mantuvo negativo.

El sector Agricultura, Silvicultura y Pesca, contribuy positivamente a la actividad econmica hondurea, teniendo una variacin positiva de 1.4% en el periodo eneronoviembre de 2010. Este resultado se atribuye al dinamismo en la produccin de los subsectores agrcola, avcola y ganadero. La produccin avcola aument debido al alza en la produccin de huevos y la cra y engorde de aves, en respuesta al aumento de la demanda interna de estos bienes. A pesar de demostrar mejoras durante el ao 2010, el sector se ha visto afectado por exceso de lluvias y un clima de inseguridad jurdica, lo cual ha incidido para que a noviembre solo haya experimentado una variacin de 1.4%. La industria manufacturera presenta una recuperacin significativa para el ao 2010. El principal motor de la recuperacin del rubro de manufactura es la notable mejora en las actividades de textiles y productos de vestir, que para el cierre del tercer trimestre de 2010 muestra un acentuado crecimiento en su actividad (10%), producto del alza en la fabricacin de telas como insumo para la industria maquiladora de confeccin. A pesar de las dificultades enfrentadas por este sector de la economa en 2009, el mismo muestra una recuperacin significativa en el ao 2010. La tendencia positiva en 2010 se debe principalmente a la mayor produccin de bienes para comercio en las actividades agropecuarias y manufactureras y el incremento en el volumen de bienes importados para ser comercializados, principalmente productos qumicos y conexos, materiales plsticos artificiales y manufacturados, etc. El sector Transporte y Comunicaciones es el que presenta mayor dinamismo en cuanto a su recuperacin econmica para este ao. Este dinamismo responde a la recuperacin de los diferentes subsectores. A principios de 2010, hubo una mejora en el subsector de transporte terrestre, que se benefici de una mayor prestacin de servicios, tanto de transporte de pasajeros (principalmente interurbanos) como de transporte de carga. Asimismo, el subsector del transporte martimo mostr recuperacin, gracias a la reactivacin del comercio exterior, resultando en mayores volmenes de bienes importados y exportados. Al igual que el rubro de transporte, el subsector de Comunicaciones mostr un dinamismo en su actividad hasta noviembre de 2010, observando un crecimiento de 8.0%, superior al observado hasta el mismo periodo del ao anterior, atribuible principalmente a la fuerte competencia.

4.6 Contexto internacional


Hasta el segundo semestre de 2010, la crisis financiera mundial no ha sido superada, y aunque algunos pases han mostrado seales de recuperacin, otros aun enfrentan dificultades econmicas significativas. En el mbito mundial, existe preocupacin en los mercados internacionales por la situacin fiscal de los pases de la Unin Europea, en muchos de los cuales no se presenta aun un repunte econmico que d salida de la crisis. Segn el anlisis del Banco Mundial (2010), se espera que el PIB global se expanda 3.3% en 2010 y 2011, y 3.5% para 2012. Se prev que los pases en desarrollo tengan un crecimiento en la productividad; y junto con el crecimiento poblacional y

menores dificultades econmicas que los pases de ingreso alto, su PIB (excluyendo a China e India) crecera a un ritmo del doble de los pases de ingreso alto, en 4.5, 4.4 y 4.6% en 2010, 2011 y 2012, respectivamente. Los pases en desarrollo sern una fuente importante de crecimiento global, y la mitad del crecimiento en la demanda global de 2010-2012 vendr de estos pases. El crecimiento en Estados Unidos tiene expectativas de mantenerse fuerte en el segundo y tercer trimestre de 2010, finalizando con un crecimiento anual de 3.3%. Para 2011, se espera que haya una ligera desaceleracin de la economa, con un crecimiento de 2.9%, reflejo de los ajustes en poltica fiscal y el fin del impulso debido al aumento en los inventarios. Los pases de Amrica Latina y el Caribe entraron en una recuperacin cclica durante la segunda mitad de 2009, beneficindose de un aumento significativo de la demanda externa, renovados flujos de capital, aumento de precios de productos, as como aumento en la demanda interna debido a estmulos monetarios y fiscales. La economa Centroamericana tendr rezago en su recuperacin econmica, debido en gran parte a la reduccin del envo de remesas desde los Estados Unidos. Se espera que haya un crecimiento econmico de 2.7% para 2010. Segn el Banco Mundial, otro factor que limita la posibilidad de recuperacin es el limitado espacio fiscal para implementar polticas anti-cclica. (COMISION EUROPEA HONDURAS DOCUMENTO DE ESTRATEGIA DE PAIS 2007-2013)

4.7 Economa de la Educacin Gestin Financiera de Proyectos Educativos Anlisis Situacional: Problemtica Educativa 4.7.1 Exploracin diagnostica
Va dirigida hacia tener un conocimiento claro sobre la situacin del sistema educativo. Aunque se domina exploracin, debe darnos muchas pautas y el estudio debe tener la rigurosidad del caso ello significa que se tienen que hacer muchas cosas, tales como: aplicacin de cuentas, entrevistas directas con experto y comunidad, talleres de trabajo comunitario e institucional con las fuerzas vivas de una comunidad, cabildos abiertos buscando que los resultados del trabajo incursionen en las polticas de los distritos educativos y de las autoridades municipales, ente otras actividades. Desde luego todo ello conlleva un gasto fuerte en tiempo y recurso.

4.7.2 Infraestructura y equipo


Caso prctico Tegucigalpa Todo el centro educativo cuentas con sus propios edificios. El problema radica en que el crecimiento de la poblacin educativa es ms que proporcional que la construccin de la infraestructura. No hay duda de que el mayor causante es la explosin demogrfica que existe en la ciudad de Tegucigalpa.

Se desprende de la insuficiencia de aulas, en las cuales recae el boom del crecimiento poblacional estudiantil; en consecuencias, muchas aulas se vuelven anti-pedaggicas por albergar a cantidades exageradas de alumnos. Las condiciones educativas no son las ms idneas. Los dems servicios de infraestructura: Servicios sanitarios: existen, pero en condiciones de insalubridad. Agua: en muchos hace falta n servicio permanente de agua. Esta situacin ya no es solo un problema educativo, sino atenta contra las condiciones humanas de los nios. Energa elctrica: tambin falta cobertura, siendo uno de los problemas ms graves en los colegios que brindan educacin nocturna. Telfono: en la mayora no existe. De modo que el nio entrando a la escuela queda incomun9icado de su casa. A su vez, los p0adres no pueden saber nada del nio, y aunque ocurra un imprevisto, se comunicaran con el mismo una sola vez que regrese a casa. Conclusin: en general, hay serios problemas en cuanto a la calidad de la infraestructura. La gestin de recursos que se requiere es moderada si apenas nos remitimos al edificio. La inversin requerida se hace mayor cuando se adicionan los dems servicios.

4.7.3 Organizacin y administracin institucional


Es otro aspecto que el diagnostico obliga explorar y estudiar. Una funcionalidad educativa tan importante como la dotacin de infraestructura. Caso prctico-Tegucigalpa Existe una estructura funcional completa. Por orden de jerarqua tenemos: Secretaria de Educacin, Direccin Departamental y Direccin Distrital. Sin embargo, la estructura no es operativa ni abierta hacia los centros: no hay apoyo logstico, supervisin, seguimientos, controles. Bsicamente es un trabajo de escritorio.

4.7.4 Principales indicadores educativos

Hablarles de indicadores a maestros, es como estar redundando sobre su vocabulario comn, es confrontarse con su diario vivir. As, se abordan las siguientes variables: desercin, reprobacin retencin grado de escolaridad, relacin alumno /maestro, cobertura educativa. En tal sentido, indicadores son todas las variables que nos miden la efectividad de determinado sistema educativo. Los mismos nos sirven de gua o parmetro a la hora de establecer metas educativas. Indicadores educativos en blanco y negro

Otra forma de hacer nuestra presentacin de la realidad educativa, basado en indicadores, es haciendo un balance general de como se concibe el indicador, y as la situacin desde ese punto de vista va a ser buena o mala.

Indicadores educativos cualitativos En la definicin de indicadores educativos no solo deben medirse variables de resultado. Tambin, deben medirse variables de comportamiento, tales como: participacin ciudadana, vinculo alumno/maestro, acercamiento padres/maestros, relacin decente/docente. Cada lugar tendr su forma de ser. La diferencia la hacen las personas que estn al frente del sistema educativo. Si son buenos gestores educativos, entonces estarn preocupados por la parte cualitativa, recuerden que dentro de esta va la calidad educativa.

4.7.5 ndice de desarrollo humano


Se incluye este punto para darle la verdadera relevancia y el compromiso que tiene la educacin en la transformacin de honduras. Exactamente, se quiere hacer un vnculo entre educacin y desarrollo. La variable de anlisis que resalta es pobreza humana, donde la categora ingreso queda fuera de nuestra medicin, vamos a decir que las personas son pobres en tanto les falta educacin, salud, vivienda. Una medicin conjunta de estas tres variables es a lo que llamamos ndice de desarrollo humano.

4.8 Enunciados de problemas


Lo que se hace en este paso del diagnostico es una simple enumeracin de los problemas encontrados en la exploracin: Problemas educativos Alto ndice de repitencia.

Ausentismo de docente y alumno. Baja cobertura educativa. Analfabetismo. Sobrecarga de alumnos: alta relacin alumno/maestro. Falta maestro. Entre otros.

Problemas de infraestructura Falta de mobiliario y equipo.

Edificios viejos y en mal estado. No hay bibliotecas. Falta de areas de recreacin. Malos caminos de acceso a la escuela rural. Falta de se4rvicios bsicos: agua, energa elctrica, telfono. Entre otros.

Problemas socio-econmicos Sociales Pandillas juveniles.


Explotacin infantil. Desintegracin familiar. Inseguridad ciudadana. Drogadiccin, alcoholismo, prostitucin.. entre otros.

Econmicos Bajos ingresos familiares.


Falta de apoyo tcnico. Falta de recursos financieros. Pobreza. Desempleo.

Problemas administrativos-institucionales Administrativos Falta de apoyo de los padres de familia.


Falta de capacitaciones sistemticas. Carencias de materiales didcticos. Falta de planificacin. Falta de gestores financieros.

Institucionales Falta de revisin de sistemas educativos.

Falta de instruccin en desarrollo curricular.

Falta de coordinacin interinstitucional.

Problemas ambientales Falta de tratamiento de la basura.


Desforestacin indiscriminada. Contaminacin de ros y quebradas. Falta de proteccin de cuencas. Falta de aplicacin de leyes ambientales. Practica de quemas en la agricultura tradicional.

Problemas histricos-culturales Corrupcin institucionalizada.


Carencias de museos histricos-culturales. Falta de bibliotecas pblicas. Baja autoestima generalizada.

Problemas de identidad

Acelerado crecimiento demogrfico. Transculturizacin. Irresponsabilidad educativa. Alto grado de dependencia. Falta de participacin comunitaria.

4.9 Anlisis causa-efecto


El anlisis causa-efecto como una jerarquizacin de los problemas antes enumerados, los analiza y elige con base a los impactos delo mismos. Luego, estos incursionan y se les da un tratamiento especfico dentro de un plan estratgico educativo. La intencin del anlisis causa-efecto es encontrar la solucin ptima de los problemas. As, con el auxilio de los dos pasos anteriores (exploracin diagnostica y enunciados de problema) procura llegar a la raz o columna vertebral de los mismos. La forma como lo hace es identificando y separando claramente los efectos de la causa.

Ahora mismo se puede simplificar el error con el tratamiento que se le est dando a la inseguridad ciudadana. Veamos los efectos que son: muertes, asaltos, violaciones, secuestros. Entonces, atacamos el problema por este lado. Solucin: mas crceles, patrullaje conjunto de la polica y del ejercito, apresamiento de antisociales, mayor salario para la polica.

4.10 Anlisis FODA


Es una herramienta analtica muy utilizada en las empresas, ahora generalizado su uso en todos los campos. Cuando a, los estudiantes se les pregunta que es, casi en coro responden: fortalezas, oportunidades, debilidades, amenazas. Sin embargo, cuando se les manda a elaborar un FODA vacilan mucho y nunca saben diferenciar con claridad un trmino de otro: ubican las fortalezas en las oportunidades, las oportunidades les cuesta identificarlas; exageran en debilidades y casi nunca encuentran puntos buenos para el sistema que estn analizando; las amenazas las ubican en las debilidades, tampoco saben medir el impacto de una amenaza y que correctivo poner. Para no caer en los mismos errores a continuacin se aclara un poco en el campo educativo: Fortaleza es el 100% de personal con grado de maestro. Otra fortaleza puede ser la existencia de otros edificios y cobertura educativa. Oportunidad la educacin pblica, privada, globalizacin y la libertad de adquirir una buna educacin se hace un anlisis de esos indicadores y el que resulte positivo es una oportunidad que se debe aprovechar. Debilidad aunque tambin puede ser una debilidad la falta de profesionalizacin a nivel universitario. Otra debilidad es que los edificios no posean las condiciones pedaggicas ptimas y de aprovechamiento educativo. Amenaza en caso de resultar negativo el anlisis, estamos frente a una amenaza que procuraremos buscar como minimizar los efectos de la misma en nuestra educacin. (ECONOMIA DE LA DUCACION Y GESTION FINACIERA E PROYECTOS EDUCATIVOS JUAN JOSEPF MALTA LUNA)

Introduccin
Durante los ltimos aos la economa en Honduras ha sido uno de los factores que ha influido a que los gobiernos tomen conciencia de la importancia que tiene la economa de un pas para su desarrollo. A lo largo de Las dcadas se reflejan las dificultades crticas en el desarrollo y crecimiento de la economa y esto ha impedido la disponibilidad de una fuerza de trabajo calificado y flexible que contribuya al crecimiento econmico deseado. El objetivo de este compendio es analizar la economa de Honduras y demostrar que es uno de los elementos ms importantes para la reduccin de las desigualdades sociales y economa de la poblacin Hondurea.

Objetivo
Identificar la economa de Honduras como un elemento significativo para el desarrollo socio-econmico de la poblacin Hondurea.

Conclusin
Podemos concluir que la economa de Honduras efectivamente ha pasado por obstculos crticos en el desarrollo y crecimiento de su economa y que los gobiernos han tenido que aceptar desafos para el desarrollo de una economa competitiva y favorable que contribuya a la reduccin de las desigualdades, y mejore las condiciones en el campo de la salud, la educacin y las carencias en las que viven la mayor parte de la sociedad Hondurea.

Recomendacin
Concientizar a la poblacin de la importancia de la economa como un elemento vital para el desarrollo de Honduras y una mejor calidad de vida para cada uno de los hondureos.