DIRECCIN DE ASUNTOS JURDICOS

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DAJ-AE-162-11 27 de mayo de 2011

Seor Edgar Marn Carvajal Apoderado Generalsimo Cmara Costarricense de Restaurantes y Afines Presente

Estimado seor:

Nos referimos a su oficio CACO-069-10, en la que realiza una serie de consultas relacionadas con la naturaleza salarial de la propina, segn interpretaciones de la Sala Segunda de la Corte Suprema de Justicia. En resumen, sus consultas se refieren a la posibilidad de que un salonero reciba dos salarios distintos por el mismo trabajo, si el patrono podra pactar el pago del salario nicamente con base en las propinas, ajustndolo al mnimo de ley cuando no lo alcanzare, si debe considerarse la propina para efectos de embargo de salario o pensiones alimenticias, con qu periodicidad debe distribuirse la propina y si debe tomarse en cuenta para el pago de prestaciones laborales. En primer lugar, le brindamos las disculpas del caso por el considerable atraso en la atencin de su consulta, el cual obedece a que el tema de consulta en los ltimos aos ha venido sufriendo un giro en la jurisprudencia que nos abre al debate de opiniones para poder emitir el criterio que hoy nos ocupa y que pasamos a definir de la siguiente manera: 1) ANTECEDENTES: 1.1) VOTOS DE LA SALA SEGUNDA Y DE LA SALA CONSTITUCIONAL SOBRE LA NATURALEZA SALARIAL DE LA PROPINA

1.1.1) Mediante Resolucin 2005-865 de las quince horas diez minutos del veinte de octubre del 2005, la Sala Segunda de la Corte Suprema de Justicia estableci dos criterios sobre el tema de la propina: a) Por un lado el criterio de mayora, utiliza los siguientes argumentos para fundamentar la naturaleza salarial de la propina:

1 Apartado 10133-1000 San Jos Telefax: 2222-2612 / 2222-2608 / 22223208 Calle Blancos, de la entrada Principal del Centro Comercial del Pueblo 250 mts noroeste edificio esquinero

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Originalmente el salario se perciba como una contraprestacin en pago al servicio que presta el trabajador. Esta definicin se ha venido ampliando y segn el criterio de la Sala, precisamente por ello se presenta la figura de la remuneracin vista desde dos formas: una que es como consecuencia del trabajo convenido y otra que toma en consideracin el monto de las operaciones realizadas, de esta ltima forma es de la que se sirve la Sala para asimilar la propina como una forma de salario. La asimilacin de propinas como una forma de salario, es evidente, ya que ellas son ganancias que el trabajador obtiene como causa del trabajo, sobre todo, como sucede en nuestro pas, en el que, la propina, es un recargo que se cobra en la factura que debe abonar el cliente. Ante esto, el hecho de que el recargo sea pagado por el cliente no es decisivo, debido a que ste lo paga como parte del precio convenido para las prestaciones que le adeuda al empresario, el cual, a fin de cuentas, se sirve de su personal para el cumplimiento efectivo de su obligacin En los antecedentes que menciona la Sala para justificar la naturaleza salarial de la propina se analizan las actas de discusin de la Ley 4946 haciendo ver que hay una gran confusin sobre las posiciones de los legisladores pues unos estaban en contra y otros a favor de la naturaleza salarial de la propina. Esta duda, en criterio de la Sala se aclara con la promulgacin de la reforma a esa Ley mediante la Ley 5635, la cual establece la obligacin del patrono de no interferir en el cobro de la propina y asimila las disposiciones del Cdigo de Trabajo relacionadas con el salario. De ah concluye la Sala que la propina es una retribucin que se paga al trabajador por la prestacin del servicio. Adems indica la resolucin de cita, como otro argumento para fundamentar la naturaleza salarial de la propina, que: En aplicacin de esa normativa, las sumas correspondientes a las propinas que no las percibe el trabajador por culpa del patrono, se considerarn deuda de ste con aqul. Con esto se evidencia que las propinas estn establecidas, con rango legal, como salario.

b) Por su parte el Voto salvado de minora, fundamenta su criterio sobre la improcedencia de atribuirle carcter salarial a la propina, en las mismas actas de discusin de la ley 4946. Se indican como referencia detallada, los tres proyectos de ley presentados en las comisiones legislativas y la aprobacin de proyecto final que no inclua el carcter salarial a la propina. Este tema, conforme lo indica la Sala, fue ampliamente discutido por los legisladores en su momento. Textualmente dice este Voto: As las cosas, podemos concluir que la intencin de los legisladores al promulgar la ley N 4946 del 3 de febrero de 1972, no fue la de concederle el carcter de salario a las propinas, principalmente porque tanto en el dictamen elaborado por los diputados Morales Hernndez, Solano Caldern y Piedra Jimnez como en la mocin introducida
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por el diputado Monge lvarez al mismo, siempre se consider a las propinas como una gratificacin otorgada por el cliente gracias a un servicio. De lo contrario, los legisladores hubieran acogido como documento base el dictamen elaborado por el diputado Edwin Muoz Mora, en el que, claramente se le otorgaba naturaleza jurdica salarial a las propinas, tanto as, que seran tomadas en cuenta para el clculo de los derechos laborales. De igual forma, este Voto cuando se refiere a la reforma introducida por ley 5635, contrario a lo dicho por el Voto de mayora, sostiene que: Esa reforma se da por el hecho de haberse detectado anomalas en la ejecucin, por la falta de sanciones a los patronos que no estaban cancelando la propina a sus trabajadores y la forma en la que se estaba repartiendo la misma. Para corregir esas irregularidades, el diputado don Luis Alberto Monge present el 11 de julio de 1973 un proyecto para adicionar el texto de su artculo 4, a fin de crear una forma expedita para el cumplimiento de la ley en la percepcin de la propina por el trabajador, segn se consign en forma clara en la exposicin de motivos. Tampoco en esta oportunidad el seor Monge se refiri a la propina como parte del salario, pues ha de recordarse que desde el proyecto original redactado por el mismo don Luis Alberto, jams hizo esa vinculacin. 1.1.2) La Resolucin 2009-10553, de la Sala Constitucional de las 14:54 horas, del 01 de julio de 2009, se refiere a la consulta facultativa de constitucionalidad del proyecto de ley denominado Ley para dar interpretacin autntica al artculo 4 de la Ley N 4946, del 3 de febrero de 1972, que se tramita en el expediente legislativo N 14.677; En esta Resolucin la Sala Constitucional entra a analizar los argumentos presentados por un grupo de Diputados, que consideran que el proyecto de ley para interpretar el artculo 4 de la Ley de Propina es inconstitucional. Debemos recordar que el proyecto de ley nmero 14.677, pretenda interpretar el artculo 4 de la Ley 4946, en el sentido que las sumas percibidas por los saloneros y los trabajadores gastronmicos, en virtud de la aplicacin de este artculo, no constituyen parte de su salario y, por ende, no afectarn las cargas sociales ni las prestaciones laborales a cargo de su patrono. En lo que interesa a esta consulta, la Sala acepta que del examen de las normas transcritas y de la revisin de las actas de la Asamblea Legislativa, se desprende que exista un margen de duda en cuanto a la voluntad del legislador en relacin a la naturaleza de la propina obligatoria, es decir, si poda estimarse o no como parte del salario. Esto con relacin a la Ley 4946 y su reforma. La Sala Constitucional se inclina por una de las tantas posiciones, y define el asunto planteado sobre la existencia de una contraposicin entre la interpretacin que le pretende
3 Apartado 10133-1000 San Jos Telefax: 2222-2612 / 2222-2608 / 22223208 Calle Blancos, de la entrada Principal del Centro Comercial del Pueblo 250 mts noroeste edificio esquinero

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dar el legislador a la normativa que regula el derecho al pago de la propina y la interpretacin evolutiva realizada por la Sala de Casacin en materia laboral, en relacin con la naturaleza de ese monto y si ste debe ser considerado como parte del salario para efectos de contribuir a los seguros sociales. En este sentido, la Sala considera que la propina obligatoria es una retribucin o remuneracin que debe ser tomada como parte integrante del salario. Se aplica una interpretacin evolutiva del derecho al salario que a criterio de la Sala resulta conforme con el Derecho de la Constitucin y las obligaciones internacionales adquiridas por nuestro pas, en relacin al desarrollo progresivo y no regresivo de los derechos sociales o prestacionales, especficamente, el derecho a la seguridad social. La Sala concluye que el proyecto de ley consultado es inconstitucional, con relacin al tema central que es abordado en el presente pronunciamiento, por suponer una medida regresiva en la plena efectividad de los derechos fundamentales al salario y a la seguridad social, pues pretende excluir la remuneracin que reciben los trabajadores de restaurantes, bares y establecimientos anlogos, del rubro total que se contabiliza para las cargas sociales, disminuyendo, en consecuencia, su contribucin, precisamente, al rgimen administrado por la Caja Costarricense de Seguro Social, para satisfacer prestaciones esenciales y engrosar su pensin por invalidez o vejez. En criterio de ese Tribunal, en virtud de las obligaciones contradas por el Estado costarricense en aras de reconocer y garantizar la progresiva tutela de los derechos fundamentales econmicos y sociales, no resulta conforme con el Derecho de la Constitucin dictar medidas que supongan un retroceso en la tutela y efectividad de un derecho social, mxime cuando ste ha sido potenciado por la jurisprudencia del mximo Tribunal de Casacin Laboral. En este sentido, considera ese Tribunal que el proyecto de ley tiene un vicio de constitucionalidad por el fondo y as lo declara.

1.1.3)

La Resolucin 2010-4806, de las 14:50 horas, del 10 de marzo de 2010, resolvi accin de inconstitucionalidad contra la lnea jurisprudencial de la Sala Segunda. En la misma se establece la naturaleza salarial del 10% de servicio en la Ley de Creacin de derecho de propina a trabajadores de restaurante.

Los alegatos de los accionantes sealan que la jurisprudencia impone a los empresarios del sector la obligacin de contribuir con una serie de cargas sociales y legales que encarecen sus costos; distorsionan los conceptos de salario, propina y salario mnimo; desnaturaliza una obligacin de carcter parafiscal al convertirla en salario, lesiona la libertad de comercio, el principio de igualdad y el principio de solidaridad social. En primer trmino, la Sala Constitucional reitera los argumentos esgrimidos en la Resolucin 2009-10553 antes analizada, lo cual es suficiente para sentar de antemano cul sera la decisin de la Sala.
4 Apartado 10133-1000 San Jos Telefax: 2222-2612 / 2222-2608 / 22223208 Calle Blancos, de la entrada Principal del Centro Comercial del Pueblo 250 mts noroeste edificio esquinero

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Este Tribunal Constitucional reconoce la existencia plena de la libertad de comercio, pero con las limitaciones o salvedades pertinentes, por ello seala que esta libertad nace limitada cuando se refiere a la proteccin de la salud, ambiente, seguridad e intereses econmicos de consumidores y usuarios, entre otros, y por los artculos 28, 56, 57 y 73 de la Constitucin Poltica, como parte de los derechos y garantas sociales de los trabajadores. Del mismo modo, la Sala Constitucional consider que no existe desigualdad de trato, en el tanto la ley que crea el derecho de propina a trabajadores de restaurantes resulta objetiva, se aplica a los trabajadores de restaurantes, bares y otros establecimientos anlogos, pero por la labor especfica contacto directo- que tienen estos trabajadores frente al cliente en lugar del patrono- y que no lo tienen otros trabajadores de este tipo de negocios; se trata de una gratificacin por los servicios prestados. El motivo para establecer la diferencia de trato resulta relevante, precisamente, por el contacto directo con el cliente, que no lo tienen los trabajadores que laboran igualmente para el negocio, que segn sus destrezas, habilidades y formacin, su forma de remuneracin se pacta diferente. En este sentido, ese contacto directo tiene propia trascendencia jurdica que permite establecer una diferenciacin de trato.

1.1.4) Finalmente, es conveniente sealar que durante este ao 2011, mediante Resoluciones 2011-1297, de las 14:59 horas, del 2 de febrero de 2011 y 2011-4394, de las 9:32 horas, del 1 de abril de abril de 2011, la Sala Constitucional rechaz dos acciones de inconstitucionalidad presentadas por la Asociacin Nacional de Maestros de Hotel y Afines de Costa Rica y por la Asociacin de Consumidores de Costa Rica, respectivamente. En la primera accin, se cuestion la constitucionalidad de los artculos 4 de la Ley de Propina y los artculos 6, 7, 10 y 11 del reglamento, por cuanto el patrono no puede interferir en el cobro de la propina, lo cual debe hacer ya que debe ejecutar las deducciones de ley, y por que las normas lesionan el principio de igualdad. Mientras que en la segunda accin, se pretenda la declaratoria de inconstitucionalidad de la Ley de Propina y su reglamento, por ser contrario a los derechos de los consumidores al estar obligados al pago del 10%. En ambos casos, las acciones son rechazadas de plano por la Sala, al considerarse que se trata de asuntos de legalidad, con una nota separada del Magistrado Castillo Vquez sobre la primera accin, en la que considera que la antinomia detectada por los accionantes, que puede llevar consigo una extralimitacin reglamentaria en un tema reservado a la ley, lo cual s puede revisarse en esa sede.

2) CRITERIOS EMITIDOS POR LA JURIDICOS:

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Esta Direccin de Asuntos Jurdicos ha sostenido reiteradamente y a lo largo de muchos aos, que la propina no es salario, a continuacin citaremos extractos de algunos pronunciamientos que ilustran nuestra posicin. Ahora bien, aunque la propina est ntimamente relacionada con la prestacin laboral, pues es un beneficio que se adquiere bajo la condicin de trabajador, por lo que ha sido el Derecho del Trabajo el que ha regulado su tratamiento legal, no tiene en nuestro pas la connotacin salarial que se le ha otorgado en otras legislaciones. En nuestro caso, adems de que la ley supracomentada lo considera como una eventual deuda del patrono hacia el trabajador, la jurisprudencia ha sido coincidente al considerar que la propina de los saloneros no puede ser considerada salario; por cuanto sta es la retribucin que recibe el trabajador como contraprestacin por los servicios que brinda al patrono. Ello implica que el salario, necesariamente, debe provenir del empleador. En el caso concreto que nos ocupa, el beneficio adicional que perciben los saloneros proviene de terceros ajenos a la relacin laboral clientela- que lo que hacen es retribuir o compensar, sin una suma fijada por ley y con carcter obligatoria, el buen trato, las sugerencias oportunas y, en general todo tipo de atenciones que les brindan y que algunas veces sobrepasan los lmites a que el trabajador est obligado en virtud del contrato laboral. Vale aclarar, a los efectos dichos, que el porcentaje que recibe un trabajador por concepto de propina, en los trminos expuestos, no est sujeto a la deduccin de cargas sociales, lo cual coadyuva a sustentar el criterio expuesto lneas arriba, en el sentido que no es salario1 al provenir de terceros ajenos a la relacin laboral y no estar sujetas a cargas sociales, las propinas no son salario; el empleador no interviene en absoluto, salvo para vigilar que se d fiel cumplimiento a las disposiciones que amparan este beneficio, so pena de ser acusado de retencin, al igual que cuando no paga el salario (ver en ese sentido artculo 4 de la citada Ley). Es decir, que para efectos de sancionar el incumplimiento patronal, la ley asimila la propina al salario, lo que de ninguna manera significa que sean lo mismo2

aunque la propina est ntimamente relacionada con la prestacin laboral, pues es un beneficio que se adquiere bajo la condicin de trabajador, por lo que es el Derecho de Trabajo el que ha asumido su regulacin; no tiene en nuestro pas carcter salarial; siendo ms bien que la ley la considera como una deuda del patrono hacia el trabajador, pero con la proteccin que tiene el salario en materia

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DAJ-1652 del 25 de octubre de 1990. DAJ-AE-083-96 del 07 de marzo de 1996. 6 Apartado 10133-1000 San Jos Telefax: 2222-2612 / 2222-2608 / 22223208 Calle Blancos, de la entrada Principal del Centro Comercial del Pueblo 250 mts noroeste edificio esquinero

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laboral, lo cual significa que el patrono que incumple, est afecto a las sanciones que contiene el Cdigo de Trabajo por incumplimiento en el pago del salario..3

La intencin de la propina no es la de aumentar, sustituir o complementar el salario, sino ms bien constituir un derecho de carcter social no salarial, mediante un recargo al servicio4 En relacin con la naturaleza del pago de propina, es criterio de esta Direccin que la misma no tiene carcter salarial, toda vez que este beneficio adicional, lo perciben los saloneros por parte de terceros ajenos a la relacin laboral clientela que lo que hacen es retribuir o compensar la atencin recibida, con una suma fijada por ley, que en muchos casos supera los lmites a que el trabajador est obligado en virtud del contrato laboral. No obstante no ser salario, s est ligada a la relacin laboral y el patrono est obligado a pagarla al trabajador que le corresponda y en caso de incumplimiento estar afecto a las sanciones que contiene el Cdigo de Trabajo, por incumplimiento en el pago del salario5

Claramente se pudo apreciar de lo expuesto, que la Direccin de Asuntos Jurdicos como experta en el campo del Derecho Laboral, ha mantenido a lo largo de muchos aos, que la propina no tiene carcter salarial, tanto por su propia naturaleza, como porque la intencin de los legisladores nunca fue atribuirle ese carcter salarial a la misma. Aproximadamente en el ao 2006, esta Direccin se avoc a realizar un estudio detallado del expediente legislativo que contena las discusiones presentadas en la aprobacin de la Ley 4946, llegando a la conclusin, que tal como ha quedado plasmado en los Votos de la Sala Segunda y de la Sala Constitucional, efectivamente existi una gran discusin legislativa sobre el tema concreto de si se consideraba salario o no a la propina. Existieron muchas posiciones, de hecho hubo 3 proyectos presentados y luego tres mociones a un proyecto, pero al final el que se aprob no inclua a la propina como salario. Si esa hubiera sido la verdadera votacin o intencin de los Diputados de la poca, se habra aprobado la propuesta del Diputado Edwin Muoz, para que se considerara la propina como salario. Contrario a ello, pese a la discusin dicha, los Diputados aprobaron la propuesta del entonces Diputado Luis Alberto Monge lvarez, la cual no inclua la intencin de considerar la propina como salario.
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DAJ-AE-102-02 del 24 de abril del 2002. DAJ-AE-501-2005 del 2 de diciembre del 2005.

DAE-222-08 del 04 de septiembre de 2008.

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Extraa con bastante asombro a esta Asesora, que la Sala Segunda de la Corte y la Sala Constitucional entiendan ms bien lo contrario, al considerar que esas discusiones de fondo y la aprobacin del proyecto final, tienden a afirmar que aquellos legisladores queran otorgarle naturaleza salarial a la propina. No podemos ser partcipes de esta posicin, ni siquiera con los dems argumentos que mencionan posteriormente, con respecto a la progresividad de los derechos laborales. Siendo este Ministerio un rector del Derecho Laboral, no puede mantener posiciones a ultranza respecto de todos los derechos laborales a favor de los trabajadores, sin excepcin. Debemos mantener una objetividad en los criterios, para no caer en una parcialidad que resulta improcedente de una Institucin Estatal. En este caso sucede precisamente que la conviccin profesional sobre el tema, no es coincidente con las posiciones judiciales de los ms altos Tribunales de nuestro pas. Debatimos fuertemente los criterios que apoyan la naturaleza salarial de la propina, por razones de falta de contenido laboral de los razonamientos judiciales. Consideramos que la ley de la propina, vino a establecer un mecanismo que favorece a los saloneros que sirven las mesas; y ese tercero que paga el 10% de servicio, lo hace obligatoriamente, porque una Ley lo expone as. No existe en este sentido participacin patronal en el monto, o la forma de cobrar esa propina; o sea, su poder de direccin se ve limitado por disposicin legal y no existe, o al menos as fue antes de los Votos citados, ninguna negociacin entre patrono y trabajador respecto del monto o la forma de cobrar la propina; simplemente ambas partes debieron acogerse a la Ley sobre el tema. Adems, la competencia para fijar los salarios de los trabajadores del sector privado, es del Consejo Nacional de Salarios, segn lo prev el ordinal 57 constitucional y lo desarrolla el artculo 2 de la ley 832 que dice: Artculo 2. ) Competencia del Consejo Nacional de Salarios La fijacin de los salarios mnimos estar a cargo de un organismo tcnico permanente, denominado Consejo Nacional de Salarios, rgano de desconcentracin mxima del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. Para cumplir con esta funcin, el Consejo gozar de plena autonoma y de personalidad y capacidad jurdicas instrumentales. Siendo una competencia exclusiva de ese Consejo la fijacin de los salarios en el sector privado, no se entiende cmo es posible que se haya interpretado que haya una Ley emitida por la Asamblea que disponga sobre el porcentaje de salario que le corresponde a una categora de trabajadores. Incluso, entendiendo las cosas como lo quieren interpretar las Salas, puede esta ley estar creando una discriminacin odiosa y un privilegio para un grupo
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de trabajadores que sinceramente no creemos que fuera la intencin legislativa en su momento. Queda claro a esta Asesora, que ms bien se debi entender la propina como un recargo del servicio, por razones muy particulares que se mencionan en las actas de discusin, como por ejemplo corresponder a la atencin brindada por las personas que atienden gentilmente una mesa de un restaurante, o la sugerencia oportuna de una eleccin en particular. Consideramos que hay otras razones, que discrepan de los criterios de la Sala Constitucional que fundamentan la naturaleza salarial de la propina, para garantizar la debida proteccin de la seguridad social. En ese sentido, no creemos que sea necesario atribuirle a los patronos el pago de las cargas sociales sobre esa propina, monto que no sale de su bolsillo. Podra pensarse ms bien en la posibilidad de que sean los saloneros, que reciben ese recargo de servicio, quienes coticen sobre esos ingresos a ttulo independiente. Aunque dichos ingresos se generaron por motivo de un contrato de trabajo, no es su patrono el que lo paga, sino un tercero como recargo del servicio, lo cual justificara que esos ingresos deban ser reportados por ellos de manera independiente, para que sean incluidos en el sistema de seguridad social, igual como lo hacen los trabajadores independientes en nuestro pas. Consideramos por ende que esa posicin de la Sala si bien se identifica con el derecho Social, se aparta del Derecho laboral en su esencia. La Sala argumenta que no existe desigualdad porque se trata igual a los iguales, esta afirmacin no es totalmente cierta, hay trabajadores que como los saloneros, atienden a los clientes, les recomiendan platillos, les cobran la factura, pero no le sirvieron en la mesa, sino en un Bufet, en una barra, etc. Son trabajadores que hacen lo mismo que los saloneros, pero no son tratados igual. El salario desde la perspectiva eminentemente laboral, es uno de los elementos del contrato de trabajo, y se ha definido a lo largo de los aos, como la retribucin que paga el patrono al trabajador por los servicios prestados. En la propina no encontramos esa disposicin patronal de pagar una suma determinada por esos servicios, sino que la Ley impone el monto, la forma y la periodicidad del pago de la propina, y lo que es ms importante, no sale del peculio del patrono. Estamos en desacuerdo con las Salas cuando interpretan que si la Ley 5635, establece sanciones del Cdigo de Trabajo por falta de pago de la propina, es porque se est reconociendo el concepto salarial de la misma.

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Volvemos aqu a las actas de discusin de la Ley, en donde la propuesta la hace don Luis Alberto Monge, y la plantea como una medida de cumplimiento por las violaciones a la ley que se presentaron en aquel momento, y siendo la propina un ingreso relacionado estrechamente con la relacin laboral, los legisladores vieron la conveniencia de hacer la aplicacin equitativa de la legislacin laboral sobre salario, pero el mismo Diputado Monge lvarez cuando hizo la propuesta, no tuvo la intencin de convertirla en salario. Todas estas argumentaciones respecto de las discusiones de las actas de la Ley, se encuentran documentadas en el expediente que obra en la Asamblea Legislativa, y son citadas por las Salas en los Votos en cuestin, especialmente en el nmero 2005-00865, de las 15:10 horas del 20 de octubre del 2005 de la Sala Segunda de la Corte Suprema de Justicia. Esta Direccin mantiene su criterio laboral objetivo, afirmando todava que la propina no es salario y nunca debi otorgarse ese carcter por parte de los Seores Magistrados; sin embargo, como asesores jurdicos que somos y conocedores de la legislacin constitucional, estamos claros que no podemos asesorar a terceros para que acten en contra de los votos de la Sala Constitucional, por tener sus resoluciones el carcter erga hommes que nos obliga a obedecer sus mandatos en las materias de su competencia. Por ello, con toda la renuencia del caso, procedemos a dar respuesta a las interrogantes presentadas por usted, circunscribindonos al criterio de esa Sala, en el sentido de otorgarle naturaleza salarial a la propina.

3) SOBRE LAS CONSULTAS PLANTEADAS Para un mejor abordaje de sus consultas, se brindar la respuesta correspondiente en un orden distinto al que fueron planteadas sus preguntas, dejando la consulta dos de ltima, pues su respuesta toca aspectos de especial relevancia, que requieren un tratamiento ms amplio. 3.1) Debe entenderse que el salonero recibe dos salarios distintos por realizar la misma funcin, las mismas obligaciones, dentro de la misma unidad de tiempo. Esta Asesora no interpreta la posicin de las Salas Segunda y Constitucional como la aceptacin de que un trabajador del sector gastronmico reciba dos salarios diferentes por realizar la misma actividad, como si se tratara de dos relaciones independientes. El salario es uno solo, aunque en algunos supuestos se puede hablar de rubros que componen el salario, tales como anualidades, carrera profesional, bonos, gratificaciones, etc., en el caso de la propina no se puede hablar de otro salario. La diferencia con la propina est en que no ingresa formalmente al patrimonio del patrono, sino que ste opera como un
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recaudador, administrador y distribuidor de la misma a favor de los trabajadores gastronmicos, pero siendo salario en la concepcin de la Sala, debemos entenderlo en el ms estricto sentido como la remuneracin que paga el patrono por los servicios prestados por la persona trabajadora. Cabe aclarar que por eso lneas atrs cuando analizamos el criterio de la Sala, dijimos que lo ms conveniente, para no afirmar que la propina es salario, era que los saloneros cotizaran por aparte sobre ese 10% de servicio que ganaban por el consumo de los clientes Nos inclinamos por asimilar las propinas, a las comisiones que reciben los agentes de ventas, pues al igual que stos, lo que opera es la venta de un servicio en la mesa, en este caso de comida o bebidas, y por el monto del consumo, se paga el 10% en la factura del restaurante que se trate. Dentro del Derecho Laboral, y ms concretamente dentro de nuestra legislacin, consideramos que la nica forma de pago aplicable al salonero, ser el pago por comisin, en este caso fijada por ley en un 10% sobre la venta. Asimilando la propina a las comisiones, es conveniente traer a colacin los criterios jurisprudenciales sobre este tema: VI.- DEL SALARIO POR COMISIN: El deber ineludible y principal al cual est sometido el empleador, en virtud del contrato de trabajo, consiste en pagarle el salario al trabajador, como obligada contraprestacin a la labor que ste desarrolla, lo que caracteriza dicho contrato como uno bilateral y oneroso. El artculo 57 de la Constitucin Poltica, prev, como una garanta fundamental, el derecho de todo trabajador de percibir una remuneracin mnima que le permita vivir dignamente, y en ese sentido seala que todo trabajador tendr derecho a un salario mnimo, de fijacin peridica por jornada normal, que le procure bienestar y existencia digna.... La norma constitucional fue desarrollada en el numeral 177 del Cdigo de Trabajo, que establece el derecho de todo trabajador ... a devengar un salario mnimo que cubra las necesidades normales de su hogar en el orden material, moral y cultural, el cual se fijar peridicamente, atendiendo a las modalidades de cada trabajo, a las particulares condiciones de cada regin, y de cada actividad intelectual, industrial, comercial, ganadera o agrcola. El artculo 164 del Cdigo citado, establece que el salario puede ser pagado ... por unidad de tiempo, ( mes, quincena, semana, da u hora); por pieza, por tarea, o por destajo; en dinero; en dinero y especie; y por participacin en las utilidades, ventas o cobros que haga el patrono. La norma prev la posibilidad de pagar el salario conforme a las utilidades obtenidas y tambin con base en las ventas y/o cobros realizados. En cuanto a esta ltima modalidad
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de pago, con base en las ventas o cobros, normalmente se paga por porcentaje o con una suma fija por cada venta o cobro realizado; y, a lo pagado, se le da el nombre de comisin. As por ejemplo, el pago del salario, podr realizarse solamente con comisiones; o bien complementado con un salario fijo, pero previndose el ingreso mnimo indispensable. En ese sentido, Cabanellas explica: La comisin puede constituir la nica retribucin del trabajador o ser complementaria de un salario fijo o de otra forma de retribucin. Tambin cabe, establecer un mnimum de remuneracin, que se acredita al trabajador, cualquiera que sea el resultado de su trabajo; e igualmente exigirle al comisionista un mnimum de ventas, para tener derecho a la comisin. Como tambin establecer un salario base y una comisin abonndose sta, slo cuando las ventas exceden de determinada cifra. La proteccin que rige para toda clase de trabajadores subordinados ha introducido modificaciones al concepto tradicional de comisin. Se considera que, en tales casos existe una relacin de dependencia, un trabajo subordinado, una prestacin de servicio, objeto de un contrato laboral, y deben aplicarse las normas que rigen respecto al salario vital mnimo; de forma que no puede convenirse con un trabajador esa retribucin variable de la comisin, sin asegurarle el mnimo fijado por las leyes o convenciones colectivas. (CABANELAS DE TORRES Guillermo. Compendio de Derecho Laboral, Tomo I, Buenos Aires, Argentina, 1968, p. 602). En consecuencia, al constituir un salario le ser aplicable a la comisin todo lo regulado como salario.6

Quedando claro que la propina puede asimilarse a la comisin, dado que el salonero la recibe por la venta de alimentos y bebidas realizadas y por el servicio prestado en la mesa, est afecta a las disposiciones que nuestra legislacin dispone sobre el salario mnimo, para lo cual tambin nos respaldamos en el siguiente criterio de la Sala Segunda de la Corte Suprema de Justicia. III.- SOBRE EL PAGO DEL SALARIO MNIMO: El tema del salario ha sido ampliamente discutido en doctrina. Dentro de la economa poltica, se ha considerado que es un ingreso monetario, a cambio de un servicio prestado, para satisfacer las necesidades (Vid. FRIEDMANN Y NAVILLE. Tratado
Ver Res: 2003-00608 SALA SEGUNDA DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San Jos, a las nueve horas veinticinco minutos del veinticuatro de octubre del ao dos mil tres. 12 Apartado 10133-1000 San Jos Telefax: 2222-2612 / 2222-2608 / 22223208 Calle Blancos, de la entrada Principal del Centro Comercial del Pueblo 250 mts noroeste edificio esquinero
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de Sociologa del Trabajo. FCE, Mxico, 1967, p. 15). Desde esa perspectiva, representa la retribucin de las personas o de los grupos, que no tienen la propiedad de los medios de produccin. Desapareciendo, por ende, ese sentido de objetividad o igualdad con el que se quiere cubrir aparentemente la categora salarial ya que debe diferenciarse, precisamente entre aquellos que poseen y los que no poseen los medios de produccin (Vid. PIC LPEZ, J. Aspectos Sociolgicos y Estadsticos del Salario. En A.A.V.V. Estudios sobre la ordenacin del salario. Departamento del Trabajo de la Universidad de Valencia, Secretariado de publicaciones, Valencia, Espaa, 1976, p. 54). Tambin, el salario se entiende como (...) todo lo que recibe el trabajador, siempre que se obtenga por razn o en virtud del trabajo o el servicio prestado (...); o, en otras palabras, el trabajador (...) recibe el salario en virtud de la ejecucin de su contrato de trabajo (por sus servicios, en virtud del trabajo o servicio prestado) que a su vez es, (...) algo que, se recibe por el trabajador/ a, es algo que se da por el empresario (...). (Vid. ALONSO OLEA, M. Consideracin general sobre las clasificaciones del salario. En A.A.V.V, Diecisis lecciones sobre el salario y sus clases. Universidad de Madrid, Madrid, 1971, p. 33). Asimismo, el profesor Bayn, lo define como (...) la contraprestacin econmica que el trabajador por cuenta ajena recibe de su empresario, por razn del trabajo que l realiza (BAYN CHACN G. Terminologa Salarial. En A.A.V.V, Diecisis.... Op,Cit. p. 355). Por ende, el pago del salario se torna en una obligacin del empresario que, a su vez, conlleva al correlativo derecho bsico de todo trabajador/ a de que sus servicios sean remunerados. De ah que, el contrato de trabajo, sea bilateral, y oneroso y con un doble e inverso desplazamiento patrimonial (PALOMEQUE LPEZ, Manuel Carlos y ALVAREZ DE LA ROSA Manuel. Derecho del Trabajo. Undcima Edicin, Editorial Centro de Estudios Ramn Arces, S.A. Coleccin Ceura, Madrid, 2003 p. 917). Por su parte, el artculo 162 del Cdigo de Trabajo, lo define como: (...) la retribucin que el patrono debe pagar al trabajador en virtud del contrato de trabajo. Al igual que sucede con el contrato de trabajo, el salario, supone, desde el punto de vista de toda retribucin del trabajador continua y predeterminada (...) una presuncin iuris tantum de que todo lo que recibe el trabajador de la empresa le es debido en el concepto amplio de salario, con todas las importantes consecuencias que tal conclusin comporta, debiendo slo juzgar las excepciones legales cuando su existencia quede probada (...). (Al respecto consltese la Sentencia del
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Tribunal Supremo espaol 25-10-1988, A. 8152). No hay duda, entonces, que el salario nace del contrato de trabajo; sin embargo, ste tampoco puede quedar al arbitrio de las partes, pues es, precisamente, el trabajador, como la parte ms dbil en esta clase de relacin, quien podra ver lesionado sus derechos. El salario tiene un significado distinto para ambas partes: el que lo recibeasalariado- y el que lo da capital-. Para el primero, el salario lo es todo; (...) es el precio de su fuerza de trabajo con el que ha de abordar todos los problemas de la vida y satisfacer todas sus necesidades tanto primarias como secundarias. l ve en el salario el precio traducido de su esfuerzo y por lo tanto la medida de toda su actividad. Es ms ve en l el precio del valor de su propia persona y de su aportacin individual al progreso de la sociedad (...) (Vase PIC LPEZ J. p., cit, p. 55). Para el capital, no es ms que un valor; sea el costo de las fuerzas de produccin sometidas a las leyes del mercado oferta y demanda-. Estamos en presencia, entonces, de una materia irrenunciable que debe garantizar que cada individuo tenga, al menos, la retribucin mnima legal. Lo anterior, atiende, tambin, a un inters social y a una combinacin de criterios socio-econmicos que no son ms que un reflejo de los preceptos constitucionales, que buscan procurar el mayor bienestar de todos los habitantes del pas, organizando y estimulando la produccin y el ms adecuado reparto de riquezas (artculo 50 de nuestra Carta Magna). Asimismo, tambin se establece que, es un derecho de todo individuo y una obligacin del Estado procurar que todos tengan una ocupacin honesta y til, debidamente remunerada e impedir que se menoscabe la dignidad humana o degraden su trabajo a la condicin de simple mercanca (artculo 56 de la Constitucin Poltica). De tal suerte que, an cuando se pacte verbalmente o por escrito con respecto al salario; ste debe entenderse referido, cuando menos al mnimo obligatorio por constituir de ius cogens, no dispositium (Vid. SARGODOY BENGOECHEA, J.A. Institucin Jurdica de la Suficiencia del Salario. En A.A.V.V, Estudios sobre el salario. ACARL, Madrid, 1993, p. 285). Sea que, con independencia del contrato individual de trabajo, debe existir (...) un conjunto normativo necesario ofrecido que no admite renuncia de las partes (...) BAYN CHACN, G. Aspectos Jurdicos del Salario Mnimo. Revista de Derecho Privado, Madrid, 1960, p. 949). En nuestro pas, el salario mnimo, es un derecho constitucional establecido en el artculo 57 que, expresamente, en lo que interesa, dispone (...) todo trabajador tendr derecho a un salario mnimo, de fijacin peridica por jornada normal, que le procure bienestar y existencia
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digna (...). Esta norma, tiene relacin directa, con el numeral 177 del Cdigo de Trabajo donde se dispone el derecho de todo empleado ...a devengar un salario mnimo que cubra las necesidades normales de su hogar en el orden material, moral y cultural, el cual se fijar peridicamente, atendiendo a las modalidades de cada trabajo, a las particulares condiciones de cada regin y de cada actividad intelectual, industrial, comercial, ganadera o agrcola. Uniendo lo anteriormente expuesto, se arriba a la conclusin que, la concepcin clsica del salario mnimo, no puede ser otra que el salario de contratacin o suelo de contratacin. (Vase ALONSO OLEA, M y CASAS BAAMONDE M. Emilia. Derecho del Trabajo. Vigsima Edicin, Madrid, 2002, p. 341) y, por ende, debe considerarse ilegal prestar trabajo en forma dependiente y por cuenta ajena por debajo del mismo. Este supuesto mnimo de derecho, seala que no puede pactarse un salario inferior o de cuanta ms baja; pero s, uno superior o de cuanta ms alta. Por ello, al establecerse en la normativa constitucional la necesidad de un salario mnimo que es fijado por el Estado; tal salario condicionar y limitar, a su vez, las posibilidades de actuacin de los convenios colectivos, del contrato de trabajo, del poder de determinacin patronal y, por medio de tales vas no puede establecerse un salario menor. Debe subrayarse, que el salario mnimo deviene en fundamental respecto de la poltica econmica y social de nuestro pas, pues, tambin garantiza, sin entrar en detalles, la base de cotizacin mnima de la Seguridad Social. No puede dejarse de lado, tampoco, algunas referencias que se hacen, sobre el tema, en los Tratados de la Organizacin Internacional del Trabajo; como, por ejemplo, los Nos 26 y 131. El primero, ratificado por Costa Rica, en 1972 y publicado en febrero de 1995, dispone en su apartado 4. Que: 1. Todo Miembro que ratifique el presente Convenio deber adoptar las medidas necesarias para aplicar un sistema de control y de sanciones, a fin de asegurar que los empleadores y trabajadores interesados conozcan las tasas mnimas de los salarios vigentes, y que los salarios pagados no sean inferiores a las tasas mnimas aplicables. 2. Todo trabajador al que le sean aplicadas las tasas mnimas y haya recibido salarios inferiores a esas tasas tendr derecho a recuperar la suma que se le adeude, por va judicial o por cualquier otra va legal, dentro del plazo que fije la legislacin nacional. Mientras que, el segundo, sea el No 131, fue ratificado en 1979, y publicado en la misma data, establece en el artculo 1 y 2 que:
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1.- Todo Estado Miembro de la Organizacin Internacional del Trabajo, que ratifique este Convenio se obliga a establecer un sistema de salarios mnimos que se aplique a todos los grupos de asalariados, cuyas condiciones de empleo hagan apropiada la aplicacin del sistema. 2. La autoridad competente de cada pas determinar los grupos de asalariados a los que se deba aplicar el sistema, de acuerdo con las organizaciones representativas de empleadores y de trabajadores interesadas o despus de haberlas consultado exhaustivamente, siempre que dichas organizaciones existan. Artculo 2. a) Los salarios mnimos tendrn fuerza de ley, no podrn reducirse y la persona o personas que no los apliquen estarn sujetas a sanciones apropiadas de carcter penal o de otra naturaleza. Sobre este particular, se pueden consultar los Votos de esta Sala, Nos 258-98 de las 9:00 horas del 14 de octubre de 1998; y 22-2003 de las 10:00 horas del 29 de enero del 2003. IV.- DEL SALARIO POR COMISIN: El deber ineludible y principal al cual est sometido el patrono, en virtud del contrato de trabajo, consiste en pagarle el salario al trabajador, como obligada contraprestacin a la labor que ste desarrolla, lo que caracteriza dicho contrato como bilateral y oneroso. Por su parte, el artculo 164 del Cdigo de Trabajo, establece que el salario puede ser pagado, ...por unidad de tiempo (mes, quincena, semana, da y especie; y por participacin en las utilidades, ventas o cobros que haga el patrono. La norma prev la posibilidad de pagar el salario conforme a las utilidades obtenidas y tambin con base en las ventas y/o cobros realizados. En cuanto a esta ltima modalidad de pago, con base en las ventas o cobros, normalmente se paga por porcentaje, o con una suma fija, por cada venta o cobro realizado; y, a lo pagado se le da el nombre de comisin. El artculo 168 del Cdigo de Trabajo establece que: si el salario consistiere en participacin en las utilidades, ventas o cobros que haga el patrono, se sealar una suma quincenal o mensual que debe recibir el trabajador, la cual ser proporcionada a las necesidades de ste y al monto probable de las ganancias que le correspondieren. La liquidacin definitiva se har por lo menos anualmente. Tal norma, sin duda pretende amparar al trabajador cuyo salario se paga con base en las utilidades, ventas o cobros, de forma tal que en forma peridica perciba una suma que le permita enfrentar sus gastos, aunque la liquidacin definitiva se haga con

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posterioridad. (Ver el Voto 22-2003 de las 10:00 horas del 29 de enero del ao 2003).7

La cita jurisprudencial anterior aunque bastante extensa, nos deja muy claro el panorama nacional e internacional respecto a la fijacin del salario y la obligacin patronal de pagar el mnimo aunque sea por comisin. En este sentido, para efectos de dar respuesta a su interrogante, debemos indicarle, que no se puede hablar de dos salarios cuando se refiere a la propina, sino de uno solo, el cual puede estar compuesto solo por comisiones (o propina) y un salario adicional pactado por las partes, pero de igual forma, como sucede en el mercado laboral, se puede pactar un salario compuesto solo por propina, lo cual no implicara ninguna infraccin laboral en el tanto todos los meses el trabajador reciba al menos el salario mnimo de ley para la categora ocupacional que corresponde. Aplicarlo de forma diferente, estara originndose una aplicacin discriminatoria. En este aparte es necesario hacer notar, que si actualmente los saloneros tienen fijado un monto por concepto de salario base y adems recibe las propinas, no podr el patrono arbitrariamente eliminar el pago de ese salario base y pagar solamente las propinas, ya que por principio laboral, las condiciones salariales no pueden disminuirse debido al perjuicio econmico que implica para el trabajador y su familia. El tema de la aplicacin de la propina como forma de comisin por ventas, podr ser aplicado a los nuevos contratos que se generen a partir del criterio de la Sala Constitucional hacia el futuro. Para estos nuevos contratos no encontramos impedimento legal de pactar nuevas condiciones salariales, pues en todo caso, los buenos trabajadores sern siempre bien recompensados por sus patronos y entre ambos pueden pactar si siguen con la modalidad de pago salarial con una base ms las propinas, o si solamente recibirn las propinas como salario por su trabajo. La liberalidad en las condiciones del contrato de trabajo se mantiene en tanto los beneficios otorgados al trabajador sean iguales o superiores a los mnimos que establece la ley. 3.2) Debe tomarse la propina para embargos de salario o pensin alimenticia. Dado el carcter salarial de la propina, segn han declarado tanto la Sala Segunda como la Sala Constitucional, no cabe duda que esta suma es susceptible de embargo, pensin alimentaria, deducciones de cargas sociales e impuesto sobre la renta. En el caso del impuesto sobre la renta, se aplicar siempre que los salarios alcancen los montos fijados por mes en la Ley respectiva.

SALA SEGUNDA DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. Res: 2004-00692 de las nueve horas veinte minutos del veintisiete de agosto del dos mil cuatro. 17 Apartado 10133-1000 San Jos Telefax: 2222-2612 / 2222-2608 / 22223208 Calle Blancos, de la entrada Principal del Centro Comercial del Pueblo 250 mts noroeste edificio esquinero

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3.3) Con qu periodicidad debe distribuirse la propina. Sobre este punto, puede generarse algn margen de dudas razonables por la incertidumbre del momento, pues tenemos normas especficas en el Reglamento a la ley de la propina y una norma general en el Cdigo de Trabajo. De los artculos 6, 7, 9, 10 y 12 del Reglamento a la Ley de Propina, Decreto Ejecutivo N 2624-TSS, del 3 de noviembre de 1972, se desprende que el pago del 10% debe darse inmediatamente despus de que el cliente cancele la consumicin, indistintamente de si el pago es en efectivo o a crdito. Por su parte, de la disposicin del artculo 168 del Cdigo de Trabajo, se indica que el plazo para pagar el salario no podr ser mayor de una quincena para los trabajadores manuales, ni de un mes para los trabajadores intelectuales y los servidores domsticos. Si el salario consistiere en participacin en las utilidades, ventas o cobros que haga el patrono, se sealara una suma quincenal o mensual que debe recibir el trabajador, la cual ser proporcionada a las necesidades de ste y al monto probable de las ganancias que le correspondieren. La liquidacin definitiva se har por lo menos anualmente. Existiendo normativa especfica podra pensarse que debe prevalecer sta por sobre la norma general, pero esa referencia al Reglamento e incluso a la ley de la propina, debe entenderse a partir del criterio de la Sala, por lo que la normativa aplicable, incluso por referencia directa de la ley en el art. 4 de la ley 4946, debe ser el Cdigo de Trabajo. Por ello esta Asesora considera que la periodicidad del pago deber ser al menos quincenal o mensual, por aplicacin del artculo 168 del Cdigo de Trabajo supra citado, ese monto mensual o quincenal deber ser reportado en las planillas de la Caja Costarricense del Seguro Social, y de riesgos del trabajo del Instituto Nacional de Seguros, adems aplicarle los rebajos por cargas sociales que debe pagar el trabajador y el impuesto sobre la renta si corresponde por el monto legalmente gravable, los embargos por pensin alimentaria o por deudas decretadas por la autoridad judicial. No podemos obviar que la prctica en el gremio de los saloneros, es pagar en forma diaria la propina recaudada en la jornada, y consecuentemente el cambio va a generar una gran distorsin econmica al trabajador y su familia; pero salvo que encuentren un procedimiento interno de adelanto de salario por da, no encontramos una frmula legal que lo permita. Esos adelantos, en caso que se opte por ello, debern, para seguridad de todos, estar bien respaldados por un documento o incluirlo en el contrato de trabajo. En ese sentido, se advierte que la carga de la prueba sobre los montos recibidos por el negocio comercial por concepto de propinas corre a cargo del patrono, ya que es ste

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quien tiene el control de tesorera y contable de los montos efectivamente percibidos por este concepto. 3.4) Debe considerarse la propina para efectos de liquidacin de prestaciones laborales, aunque sea una retribucin pagada por un tercero y no por el patrono. Consideramos que sobre esta consulta, los rganos de administracin de justicia han sido suficientemente claros en que la propina es salario, y por tanto, sin interesar el origen de los recursos dinerarios, resulta evidente y lgico que, el monto correspondiente a las propinas se incorpore como parte de los ingresos salariales y sirva para el clculo de todos los derechos laborales. 3.5) Podra el patrono pagar el salario nicamente con base en las propinas que genere, con la nica obligacin de ajustar el monto al mnimo legal cuando aqul no supere ese mnimo. Esta pregunta queda aclarada en el punto 3.1) anterior, de manera que como dijimos: En este aparte es necesario hacer notar, que si actualmente los saloneros tienen fijado un monto por concepto de salario base y adems recibe las comisiones de las propinas, no podr el patrono arbitrariamente eliminar el pago de ese salario base y pagar solamente las propinas, ya que por principio laboral, las condiciones salariales no pueden disminuirse debido al perjuicio econmico que implica para el trabajador y su familia. El tema de la aplicacin de la propina como forma de comisin por ventas, podr ser aplicado a los nuevos contratos que se generen a partir del criterio de la Sala Constitucional hacia el futuro. Para estos nuevos contratos no encontramos impedimento legal de pactar nuevas condiciones salariales, pues en todo caso, los buenos trabajadores sern siempre bien recompensados por sus patronos y entre ambos pueden pactar si siguen con la modalidad de pago salarial con una base ms las propinas, o si solamente recibirn las propinas como salario por su trabajo. La liberalidad en las condiciones del contrato de trabajo se mantienen en tanto los beneficios otorgados al trabajador sean iguales o superiores a los mnimos que establece la ley En resumen se considera que, sin perjuicio de cualquier otra modalidad de remuneracin que libremente pacten las partes de la relacin laboral conforme a sus mutuos intereses, s es posible pagar el salario solamente con propinas siempre que alcancen el monto del salario mnimo legal para la categora ocupacional que corresponde o en caso contrario el patrono ajuste lo correspondiente, y podr aplicarse a los contratos nuevos que se generen a partir del Voto de la Sala Constitucional Resolucin 2009-10553, hacia el futuro, por ser este Voto el primero con carcter vinculante erga hommes emitido por la Sala de manera precisa sobre la naturaleza salarial de la propina, sin perjuicio de que tambin se aplique esa modalidad de pago a relaciones laborales preexistentes, siempre que
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haya una liquidacin total del contrato laboral anterior y se produzca una nueva recontratacin bajo los nuevos trminos. Debe entenderse que el presente criterio pretende ajustar los contenidos de los Votos analizados y no siempre habr coherencia entre lo que dijeron las Salas Constitucional y Segunda, con el razonamiento laboral que expusimos como asesores de la materia, pero pretendemos, en la medida de lo posible, hacer aplicaciones anlogas que permitan ajustar los citados criterios jurisprudenciales a la realidad laboral de nuestro medio y concretamente al Cdigo de Trabajo, pues las preguntas que surgen a raz de aqullos, no fueron contestadas por las Salas y deberemos esperar un tiempo a que los Tribunales Laborales comunes emitan el suyo para ir asentando la posicin definitiva. Adems debemos mencionar, que estamos totalmente abiertos a la posibilidad de analizar el Reglamento de la ley 4946, para ver si por ese medio podemos enmendar un poco la problemtica surgida a raz de los Votos supra estudiados y dejar un panorama ms claro sobre el tema de las propinas, sin perjuicio de que de forma alternativa se busquen otras opciones legales para asegurar una aplicacin justa de la ley.

De usted con toda consideracin,

Licda. Ana Luca Cordero Ramrez JEFA

Licda. Ivania Barrantes Venegas SUBDIRECTORA

.ALCR.IBV/lsr Ampo 24 E) 4

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