Corte Suprema de Justicia de la Repblica - Lima - Per - Ao II - N 23 - Marzo de 2011

Boletn informativo

Doctor Csar San Martn a los candidatos presidenciales y al pas:

La justicia debe ser poltica de Estado

Pgs. 11 - 14

Propuestas para mejorar la gestin institucional 1 3 6 Pg.

Reunin de Presidentes y Administradores de Corte

Orden Peruana de la Justicia a Boletn informativo MVLL Pg. 18

Corte Suprema de Justicia de la Repblica

Reconocimiento de los jueces

Editorial

Seguimos avanzando
poco ms de dos meses de iniciar mi gestin como Presidente del Poder Judicial, puedo, con orgullo, presentar algunos importantes logros. As, por ejemplo, con actividades como las reuniones con los candidatos y candidatas a la Presidencia de la Repblica y al Congreso, hemos conseguido hacer entender que los temas de justicia implican desarrollar una poltica de Estado, en la cual todos y todas debemos estar involucrados. El Poder Judicial entonces, como segunda etapa dentro de este esfuerzo, est preparando una agenda legislativa a presentar luego en el futuro Congreso, con propuestas destinadas a mejorar el escenario normativo dentro del cual hoy desempea su labor. Tambin estar proponiendo una serie de medidas econmicas, polticas y sociales en beneficio de un mejor funcionamiento del sistema de justicia peruano en general, y de su Poder Judicial en particular. Pero ella no es la nica accin importante ya emprendida. Estableciendo alguna

prioridad en lo ya realizado, es de vital relevancia resaltar la enorme importancia de lo que involucra el Primer Encuentro de Presidentes y Administradores, actividad en la cual se ha buscado comprometer la accin de todos dentro de una perspectiva propia de una planificacin estratgica, o las labores de descentralizacin administrativa ya emprendidas (del Consejo Ejecutivo a la Presidencia y a la Gerencia del Poder Judicial). Mencin especial merece la labor efectuada para conseguir un tratamiento ms justo a nuestros trabajadores. En ese sentido, puede comprobarse cmo se ha obtenido el otorgamiento de un Bono de Productividad, el Congreso ya concedi un Bono por Funcin Jurisdiccional y est en debate la ampliacin de un Bono de Desempeo. Hay pues mucho que celebrar, pero tambin mucho por hacer, y no debe cejarse en ese esfuerzo.
Csar San Martn Castro Presidente del Poder Judicial

Corte Suprema de Justicia de la Repblica - Palacio Nacional de Justicia - Paseo de la Repblica s/n - Lima-1 2 Central telefnica: 410-1010 - Hecho el depsito legal en la Biblioteca Nacional del Per N 2009-08147

En su discurso el doctor San martn reflexion acerca de la realidad del Poder Judicial. En la mesa de honor, escuchando su intervencin se encuentran, de derecha a izquierda los Doctores Eloy Espinosa Saldaa, Mara Gonzales de Ass, Jorge Sols, Flaminio Vigo, Daro Palacios y Ayar Chaparro.

REUNIN DE PRESIDENTES Y ADMINISTRADORES DE CORTE

El 10 y 11 de marzo se reunieron en Lima los 30 Presidentes de Cortes Superiores del pas, con la participacin del doctor Csar San Martn Castro, a fin definir polticas de gestin e intercambiar experiencias para un mejor servicio de imparticin de justicia.

Fortaleciendo las polticas de gestin

a jornada de trabajo fue inaugurada por el Presidente del Poder Judicial, doctor Csar San Martn Castro, en un marco de gran expectativa de los titulares de las Cortes Superiores y sus respectivos administradores. Fue una cita en la que las autoridades convocadas dieron muestras claras de su voluntad de fortalecer las polticas diseadas por el Presidente del Poder Judicial en sus ejes prioritarios: posicionamiento institucional, modernizacin de la gestin judicial, acceso a la justicia y lucha contra la corrupcin. En su discurso inaugural, el doctor Csar San Martn Castro, hizo reflexiones en voz alta acerca de la realidad de este poder del Estado, y exhort a los magistrados presentes enfrentar los problemas del Poder Judicial en cada uno de sus jurisdicciones con imaginacin, capacidad y emprendimiento.

Lucha contra la corrupcin

En el tema de la lucha contra la corrupcin, la mxima autoridad judicial manifest que como en todo el aparato del Estado, en el servicio de justicia tambin se presenta el problema de la corrupcin, por lo cual los exhort a establecer planes y estrategias claras para enfrentarla. Se requieren polticas de transparencia, de prevencin, y de inteligencia e investigacin preventiva, plante. Les invoc tener la suficiente imaginacin para enfrentar este fenmeno que, dijo, es estructural, sistmico, que atraviesa no solo el Estado sino la sociedad en su conjunto.

Descarga procesal
Como poltica de gestin para la descarga procesal plante establecer mtodos, flujos, procedimientos e ndices de gestin en

cada Corte Superior de Justicia, con capacidad inventiva y emprendimiento, ya que segn indic la carga procesal no se resuelve con la creacin de ms juzgados. Tambin les demand la necesidad de poner en prctica una cultura de coordinacin con las instituciones del Sistema de Justicia (Ministerio Pblico, Consejo Nacional de la Magistratura, el Tribunal Constitucional), agencias gubernamentales del Poder Ejecutivo, y con otros rganos como SUNAT, SUNARP y Contralora, para compartir informacin til en la tarea de brindar un mejor servicio al ciudadano. Precis que mantener lneas de coordinacin e informacin comn no significa un desmedro a la autonoma institucional y tampoco una lesin a la independencia de criterio del Juez. La cultura de la coordinacin y del flujo de informacin entre todas las agencias pblicas es una exigencia de la modernizacin del Estado, acot.
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Presidente de la Corte de Lima, Hctor Lama More, durante intervencin en reunin de autoridades judiciales. Sigue

Grupo de trabajo y debate

En la primera jornada los administradores de Corte, por un lado, y los Presidentes de Corte por otro, intercambiaron ideas y debatieron en grupos, en ambientes separados los temas propuestos. Los administradores abordaron temas de gestin, personal, recursos humanos, logstica, informtica y proyectos e innovacin con exposiciones a cargo de especialistas. En el caso de los Presidentes de Corte, formados en cinco grupos, expusieron la situacin actual de su Distrito Judicial, sus fortalezas as como las reas donde se presentan deficiencias y debilidades que deben ser corregidas. Cada facilitador (magistrado) de grupo ley las conclusiones producto del intercambio de sus experiencias as como las iniciativas para enfrentar los problemas en los temas de acceso a la justicia, descarga procesal y lucha contra la corrupcin. Todas las propuestas fueron acopiadas por la conduccin del debate, que luego les dar el trmite correspondiente. Fue un debate fructfero donde los magistrados destacaron por la calidad de sus propuestas, las estrategias planteadas y las acciones,

La cultura de la coordinacin y del flujo de informacin entre todas las agencias pblicas es una exigencia de la modernizacin del Estado
inmediatas y de largo plazo, para alcanzar los objetivos. El acto inaugural cont con la presencia adems de los miembros del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial (CEPJ), doctores Jorge Sols Espinoza, Flaminio Vigo Saldaa, Daro Palacios Dextre y Ayar Chaparro Guerra, el Jefe del Gabinete Tcnico de Asesores de la Presidencia del Poder Judicial, doctor Eloy Espinosa - Saldaa Barrera, la Gerente de Proyectos del Banco Mundial, Mara Gonzles de Ass, funcionarios del Proyecto de Mejoramiento de los Servicios de Justicia (PMSJ), entre otros.

El primero habl de la importancia y necesidad del uso de las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin (TICs) para obtener informacin confiable en la labor jurisdiccional y administrativa. El segundo, por su parte, detall los productos informticos que hacen uso intensivo de las TICs en el Poder Judicial: Portal Web, Notificacin Electrnica, Registro de Identificacin Biomtrico, Videoconferencia, y el proyecto Interoperabilidad, que es la integracin en lnea con todas las instituciones del Estado para compartir informacin. El economista Juan de Dios Hernndez, abord el tema del Presupuesto por resultados.

Unidades Ejecutoras
El Gerente General del Poder Judicial, magster Mario Huerta Rodrguez, por su parte, expuso sobre la descentralizacin administrativa a travs de las Unidades Ejecutoras, que a partir del prximo ao se implementarn en cinco grandes Distritos Judiciales: Lima, La Libertad, Arequipa, Lambayeque y Cusco. Dijo que con ello se lograr prontitud en la toma de decisiones e independencia en la administracin
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Segunda jornada de trabajo

El viernes 11, la jornada se desarroll en forma conjunta, con los Presidentes de Corte y administradores. Se expuso el tema Redimensionamiento del uso de la informtica dentro del Poder Judicial, a cargo del economista Flavio Ausejo y del ingeniero Luis Ramos Llanos.

de cada Distrito Judicial. No obstante, precis, que siempre habr un control por la parte de Gerencia Central del Poder Judicial. El director del Centro de Investigaciones Judiciales, Helder Domnguez Haro, habl del Plan de Capacitacin y Plan de Plenarios: la apuesta por la predictibilidad y la mayor calificacin de nuestro personal, subrayando que a partir del 2007 se hizo una intensa labor de capacitacin. El expositor Manuel Bernales Pacheco trat el tema de la capacitacin virtual que se pondr en marcha con el apoyo del Proyecto de Mejoramiento de los Servicios de Justicia; en tanto, el conferencista Juan Falcon, expuso Evaluacin del desempeo: la alternativa a seguir.

Sigue

rgano de control, y coment la percepcin ciudadana de la corrupcin en las instituciones del Estado que se refleja en las encuestas. El Jefe del Gabinete Tcnico de Asesores de la Presidencia del Poder Judicial, doctor Eloy Espinosa Saldaa Barrera, en representacin del Tribunal de tica Judicial, habl de la existencia de otras lneas de accin para enfrentar el problema de la corrupcin judicial adems de lo que ya se hace a nivel disciplinario. En ese sentido plante que va la decisin ya tomada por la Presidencia del Poder Judicial, destinada

Labor disciplinaria y Cdigo de tica

A su turno, la magistrada Paloma Altabas Kajatt, responsable de la Unidad de Procesos Disciplinarios de la Oficina de Control de la Magistratura (OCMA), present un balance de la labor disciplinaria del

Jefe de Gabinete de Asesores, Eloy Espinosa Saldaa.

a modificar el Cdigo actualmente vigente, para permitir que, entre otros factores, no slo se cuente con comisiones de seguimiento sino con un Tribunal de tica. Precis que este Tribunal tendr competencias para emitir informes sobre situaciones generales, evaluar situaciones individuales y actuar como instancia para resolver consultas sobre los alcances del Cdigo. Adems podra adoptar acciones frente a actuaciones reidas con la tica de magistrados y auxiliares jurisdiccionales como: amonestacin, llamado de atencin y registro en el file personal de estas situaciones. Asimismo, propuso el relanzamiento del Premio a la Excelencia Judicial para premiar las buenas prcticas de magistrados y servidores. En la parte final del encuentro, se ley una Declaracin, suscrita por los Presidentes de las Cortes Superiores, mediante la cual se respaldan las diversas acciones que viene ejecutando el doctor Csar San Martn para mejorar el servicio de imparticin de justicia (ver pgina 6).

EXHORTACIN A LOS PRESIDENTES DE CORTE

Mayor coordinacin con todos los sectores

En su discurso de clausura, el doctor Csar San Martn, reiter a los Presidentes de Corte coordinen con los dems sectores de su propio Distrito Judicial (gobiernos regionales, locales y dems instituciones) a fin de generar recursos de toda ndole para mejorar el servicio de justicia en su regin. Asimismo, les invoc trabajar en temas como el de la transparencia o el de la promocin de buenas prcticas, para as dar paso a una relacin difana y clara con los litigantes. Adems les exhort a generar mecanismos de control preventiconsistente, que su posicionamiento institucional se est consolidando, y que para continuar con este proceso se requiere emprender varias tareas. No solo basta con mantener en alto las banderas de la independencia judicial, sino tambin es necesario actuar con responsabilidad frente a decisiones que pueden generar conflictos sociales o incomodidades a los dems sectores pblicos. Y en ese sentido, les pido a los jueces que adviertan los efectos sociales y polticos de sus decisiones, y que sepan medir con prudencia sus efectos, pero siempre aplicando la Constitucin y la ley, puntualiz.

vo para evitar que los presos sin sentencia salgan libres por vencimiento del plazo de detencin. Eso, creo, es posible, y ustedes deben articular creativamente los mecanismos sobre el particular, indic. Consider que el Poder Judicial est avanzando de manera

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I Encuentro de Presidentes de Cortes Superiores de Justicia de la Repblica del ao 2011

os Presidentes de las treinta Cortes Superiores de Justicia del pas, firmantes, saludamos la iniciativa de convocar y organizar este Primer Encuentro de Presidentes del ao 2011, el que nos ha permitido intercambiar experiencias y propuestas en el marco del Plan de Gobierno Institucional 20112012. En ese sentido, acordamos por unanimidad lo siguiente: PRIMERO.- Felicitar muy especialmente al seor Presidente del Poder Judicial, Doctor Csar San Martn Castro, y a los integrantes del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, por su inters y disposicin a promover la participacin de las Cortes Superiores de Justicia en la elaboracin de los planes y estrategias de gestin institucional. SEGUNDO.- Reafirmar nuestro compromiso de fortalecer las polticas instauradas por el Presidente del Poder Judicial en sus cuatro ejes prioritarios: posicionamiento institucional, modernizacin de la gestin judicial, acceso a la justicia y lucha contra la corrupcin. TERCERO.- Saludar y respaldar la iniciativa de profesionalizar y descentralizar la gestin administrativa de nuestra institucin, apuntalando la cooperacin interinstitucional y la constitucin progresiva de unidades ejecutoras en los distritos judiciales que correspondan. CUARTO.- Ratificar la aplicacin intensiva de procedimientos modernos de gestin judicial de acuerdo con los estndares del servicio de justicia internacional, con especial incidencia en la mejora y optimizacin de la infraestructura y el uso de nuevas tecnologas en aras de la celeridad, eficiencia y transparencia judicial. QUINTO.- Incentivar la produccin jurisdiccional tendiente a atender la exigencia ciudadana de prestacin de un servicio de justicia con calidad; as como asumir decisivamente las estrategias establecidas por los rganos de gobierno, dirigidas a disminuir la carga procesal. SEXTO.- Comprometer nuestros esfuerzos en la promocin de la justicia de paz, y la mejor articulacin del Poder Judicial con la justicia indgena y las frmulas alternativas de composicin de conflictos. STIMO.- Respaldar las gestiones del Presidente del Poder Judicial ante las instituciones del Estado, para el otorgamiento de beneficios e incentivos econmicos a favor de los trabajadores. Lima, 11 de Marzo de 2011

DECLARACIN

Doctor Csar San Martn y Jefe de Sunarp lvaro Delgado intercambian documentos.

POR LA SEGURIDAD JURDICA DEL PAS

Poder Judicial y Sunarp suscribieron convenio

Acuerdo permitir una mejor atencin a las personas naturales y jurdicas que soliciten y accedan a los servicios de imparticin de justicia y de carcter registral.
n convenio marco de colaboracin para establecer el desarrollo y ejecucin de procedimientos que garanticen la seguridad jurdica del pas, suscribieron el pasado 21 de febrero, el Presidente del Poder Judicial, doctor Csar San Martn Castro, y el superintendente de la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos (Sunarp), Alvaro Delgado Scheelje. Al acto tambin asisti, entre otras destacadas personalidades, la ministra de Justicia, doctora Rosario Fernndez Figueroa. El acuerdo permitir un mejor conocimiento y atencin de las personas naturales y jurdicas que soliciten y accedan a los servicios de imparticin de justicia y de carcter registral. Se desarrollar con pleno respeto a la transparencia, modernizacin tecnolgica y simplificacin administrativa, principios cuya relevancia es reconocida tanto por el Poder Judicial como por la Sunarp. El doctor Csar San Martn explic que este convenio entabla oficialmente mecanismos especficos de colaboracin y apoyo para que cada institucin pueda cumplir los fines que le competen. Consider importante que ya existan, gracias a un trabajo conjunto entre ambas instituciones, productos tecnolgicos que van a generar seguridad, celeridad y garanta para evitar la falsificacin o manipulacin ilegal de cierta informacin: el cajero registral, la ventanilla registral y, prximamente, los partes judiciales electrnicos.

Justicia para los trabajadores judiciales

l Presidente del Poder Judicial, Doctor Csar San Martn Castro, destac la aprobacin del reglamento que permitir otorgar un Bono por Productividad al personal de la institucin que est dentro de los regmenes laborales de los Decretos Legislativos 276, 728 y 1057, excepto jueces de todas las instancias. Con la aprobacin del reglamento consensuado por nuestros tcnicos y los del MEF se hace justicia al trabajador judicial, afirm. El costo que irrogue el pago de la bonificacin ser financiado ntegramente con cargo a los recursos directamente recaudados, y el Poder Judicial est facultado a realizar las modificaciones presupuestales hasta por la suma de 93 millones soles. El bono no constituye base del clculo para el reajuste de las bonificaciones que establece el Decreto Supremo N 051-91-PCM, para la compensacin por tiempo de servicios o cualquier otro tipo de bonificaciones, asignaciones o entregas. Segn el reglamento, el pago de la bonificacin se realizar en cuatro armadas: 18 de abril, 18 de julio, 19 de octubre y 15 de diciembre. La autorizacin al Poder Judicial para modificar la escala del bono por funcin jurisdiccional aprobada el jueves 17 de marzo por el Congreso de la Repblica, y ahora el reglamento para el bono de productividad, son dos conquistas importantes que en su momento darn fruto y mejorarn la lnea de trabajo de nuestros servidores, concluy San Martn.

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Presidente del Poder Judicial, Doctor Csar San Martn Castro.

EL PLAN DE DESCENTRALIZACIN DE LA JUSTICIA

partir del prximo ao, se empezar a poner en marcha el gran Plan de Descentralizacin de la Justicia, con la implementacin de las denominadas Unidades Ejecutoras, en principio, en cinco grandes Distritos Judiciales: Lima, Arequipa, Lambayeque, La Libertad y Cusco. As lo adelant el Presidente del Poder Judicial, doctor Csar San Martn Castro. El objetivo es descentralizar la administracin, gestin, adquisiciones y todo lo que es el manejo de los recursos humanos y logsticos en esos Distritos Judiciales, y la labor de la Gerencia Central ser de regulacin, supervisin y control, puntualiz. Indic que las Unidades Ejecutoras tendrn a su cargo la gestin del presupuesto que se asignar en forma autnoma a cada Distrito Judicial. Expres que con ello se va a ganar en eficacia y cercana, dado que cada Corte es distinta y tienen sus propias necesidades. Lo mejor es dar las responsabilidades a las Cortes de origen para que puedan administrarlas, siempre bajo una pauta de control de la administracin central, subray. Refiri que para el xito, se requiere un proceso de capacitacin en implementacin. Si hay algo

Descentralizando la gestin judicial

A partir del 2012, se implementarn las Unidades Ejecutoras en cinco Distritos Judiciales.
que no funciona, es el rigor centralista en la administracin, en la gestin de recursos y personal, acot. Agreg que para descentralizar se necesita determinados presupuestos mnimos, entre ellos, que exista el personal calificado, razn por la cual, dijo, se ha sucrito un convenio con la Autoridad Nacional del Servicio Civil (Servir) para que proporcione funcionarios calificados. Es decir, por si solas las Unidades Ejecutoras no solucionaran los problemas administrativos, se requieren recursos humanos adecuados. De esta manera, se busca introducir en el gobierno central y descentralizado del Poder Judicial, y en la Gerencia, un nuevo enfoque de gestin pblica destinado a mejorar los procedimientos de gestin administrativa y jurisdiccional. En suma, tal como lo subray el Presidente del Poder Judicial en su mensaje a la Nacin de inicio de su gestin, los conceptos de servicio pblico de la justicia, rendicin de cuentas, eficacia en los resultados, presupuesto por resultados, transparencia en la gestin, gerencia moderna y eficiente en el manejo de los recursos, calidad, entre otros, son asumidos como parte de la filosofa de accin de la presente gestin institucional.

PLAN DE DESARROLLO INFORMTICO

Hacia el Expediente Digital

El doctor Csar San Martn Castro, tambin anunci que est en va de aprobacin por las instancias correspondientes del Poder Judicial, el Plan Nacional de Desarrollo Informtico del Poder Judicial. Manifest que no se puede hablar de transparencia y celeridad, un control ciudadano adecuado, si es que no existe un plan tecnolgico debidamente pautado. Expres que el objetivo es alcanzar el llamado Expediente Digital o Electrnico, y lograr la poltica del papel cero. Refiri que se est abordando con seriedad el tema de la notificacin electrnica, y luego, agreg, se trabajar una Ley Marco de la Notificacin Electrnica. Sostuvo que en un ao o ao y medio, todo tiene que hacerse mediante la notificacin electrnica, y luego sentar la bases para el Expediente Digital. Adelant que una meta razonable para alcanzar el Expediente Digital debe ser entre cinco o seis aos, antes es imposible.

EN BUSCA DE COOPERACIN INTERNACIONAL

Encuentro con la Unin Europea

Doctor Csar San Martn se reuni con diplomticos y representantes de embajadas para solicitarles su colaboracin y mejorar servicio de justicia.

Medidas

l pasado 28 de febrero, el Presidente del Poder Judicial, doctor Csar San Martn Castro, se reuni con la representacin diplomtica de los pases que conforman la Unin Europea (UE) que se encuentran acreditados en nuestro pas, a quienes expuso los ejes centrales de su plan de gobierno institucional para el bienio 2011 2012. Estuvo acompaado por su Jefe de Gabinete de asesores, doctor Eloy Espinosa-Saldaa Barrera. La autoridad judicial les explic las medidas que ha adoptado con el objetivo de mejorar el servicio de imparticin de justicia, y les pidi su cooperacin en diversos mbitos para superar los problemas que afronta el sistema judicial.

Expuso la reorganizacin administrativa que ha emprendido con el cambio no slo de altos funcionarios sino con la construccin de un nuevo modelo de gestin administrativa. En ese sentido, se refiri a los convenios suscritos con la Autoridad Nacional de Servicio Civil (Servir) para la provisin de gerentes pbli-

cos; y con el Organismo Supervisor de Contrataciones del Estado (Osce), para mejorar las compras y capacitacin en este tema. Asimismo, rese la ejecucin a partir del prximo ao, del Plan Nacional de Descentralizacin de la Justicia, procediendo para ello a la implantacin de las Unidades Ejecutoras en cinco Cortes Superiores de Justicia, las cuales pasarn a gestionar su presupuesto en forma autnoma. Tambin, detall la puesta en marcha del Plan Nacional de Desarrollo Informtico, mediante el cual se busca alcanzar el Expediente Digital o Electrnico, y hacer realidad el anhelado papel cero. En ese contexto, San Martn les pidi su colaboracin para, entre otros rubros, lo referido a capacitacin, tanto para el rea administrativa como jurisdiccional. El Presidente del Poder Judicial, adems, les inform los avances logrados en trminos de certeza y celeridad con la aplicacin del nuevo Cdigo Procesal Penal, vigente en 16 Distritos Judiciales, as como de la implementacin de la nueva Ley Procesal del Trabajo, que ya rige en seis Distri-

tos Judiciales, pero que se requieren recursos para que opere en los dems.

Contra lavado de activos

Igualmente, narr los problemas que afronta el Poder Judicial para la lucha contra el lavado de activos proveniente del narcotrfico, sobre todo, ante la falta de un equipo de expertos que efecte las pericias con alto rigor tcnico y su capacitacin en forma permanente. Esa es parte de la demanda de apoyo en cooperacin tcnica que necesitamos, indic el doctor Csar San Martn. Adems, propuso la bsqueda de salidas alternativas para los ciudadanos europeos que purgan condenas en crceles peruanas, a travs de iniciativas legislativas mediante las cuales podran establecerse frmulas que les permitan cumplir las penas en sus pases de origen. En mrito a lo expuesto, San Martn Castro plante a los diplomticos la formacin de un grupo de trabajo integrado por representantes del Poder Judicial y tcnicos de las diferentes delegaciones de los pases involucrados, a fin de buscar soluciones a problemas comunes.

Reconocimiento

San Martn explic a embajadores las medidas que ha adoptado para mejorar el servicio de imparticin de justicia.

Antes de culminar la reunin, los representantes diplomticos de Alemania, Repblica Helnica, Pases Bajos, Gran Bretaa, Espaa, Portugal, Polonia y Repblica Checa, reconocieron los esfuerzos que realiza el doctor Csar San Martn para lograr una buena gestin, agradecieron la invitacin formulada, y expresaron su disposicin de apoyar en los mbitos que estn a su alcance. A esta importante cita asistieron el embajador de la UE Hans Allden; de Alemania, Cristoph Mller; de Francia, Ccile Pozzo di Borgo; de la Repblica Helnica, Ioannis Papadopoulos; de Austria, Andreas Melan; James Dauris, de Gran Bretaa; Guglielmo Ardizzone, de Italia; Vladimir Eisembruk, de Repblica Checa; Adrian Hamburger, de Pases Bajos; Jaroslaw Spyra, de Polonia; Nuno de Bessa Lpez, de Portugal; y Pekka Orpana, de Finlandia. Tambin asistieron el encargado de negocios de Rumania, Dragos Serbanescu, y el representante del reino de Espaa, Alfonso Tena.
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EN LIMA NORTE, LIMA SUR Y CALLAO

El 1 de abril entra en vigencia el Nuevo Cdigo Procesal Penal (NCPP) para los delitos cometidos por funcionarios pblicos en los citados Distritos Judiciales.
L a sensibilidad del Ejecutivo y del Ministerio de Economa y Finanzas ha permitido que ya tengamos los fondos no solo para Lima, sino tambin para Lima Sur, Lima Norte y Callao, donde el 1 de abril empieza a usarse el nuevo Cdigo en lo que concierne a los delitos de corrupcin, acot. Para lograr la eficiencia y eficacia de su aplicacin, se viene desarrollando un intenso programa de capacitacin de magistrados y de personal jurisdiccional y administrativo, con el apoyo de la cooperacin internacional. Asimismo, se han dispuesto las medidas necesarias para la organizacin de los diferentes rganos que tendrn a cargo la ejecucin del NCPP en estos tres distritos Judiciales as como se desarrollan acciones para la adecuacin de los ambientes con equipos tecnolgicos como lo exige la normativa. Hay que indicar que la Ley N 29574, mediante la cual se dispone la aplicacin inmediata del NCPP para los delitos de corrupcin, contempla la implementacin de esta herramienta procesal en los dems Distritos Judiciales donde an no rige desde el 1 de junio.

Juicios por corrupcin ms rpidos

A UN MES DE VIGENCIA

Jueces de Corte de Lima hicieron balance

pocos das de su entrada en vigencia, el prximo 1 de abril, todo est quedando listo en los operadores del sistema de justicia de los Distritos Judiciales de Lima Norte, Lima Sur y Callao, para la aplicacin del Nuevo Cdigo Procesal Penal (NCPP) para los delitos cometidos por funcionarios pblicos. Estas jurisdicciones se suman al Distrito Judicial de Lima donde el referido cuerpo normativo para los citados delitos est vigente desde el 15 de enero ltimo, con las ventajas de la celeridad, transparencia, oralidad y garanta plena de los derechos fundamentales. Al respecto el Presidente del Poder Judicial, doctor Csar San Martn Castro, inform que el Ejecutivo cumpli con transferir los recursos financieros necesarios para la implementacin de esta norma en los mencionados Distritos Judiciales.

El pasado 17 de febrero, el doctor Csar San Martn Castro, se reuni con los magistrados que aplican el NCPP para delitos cometidos por funcionarios pblicos, en el Distrito Judicial de Lima, a fin de hacer de un balance del trabajo realizado en los primeros 30 das de vigencia de la norma. En la cita se plantearon una serie de iniciativas enmarcadas a corregir las debilidades que pudieran haberse presentado durante el primer mes de su aplicacin. El doctor San Martn Castro ratific el respeto a la independencia de cada magistrado y de la autonoma del Poder Judicial y, en ese sentido, los inst a lograr interpretaciones razonables y proporcionales a cada situacin que se les presente. Asistieron a la reunin, el Juez Supremo Titular, Duberl Rodrguez Tineo; el Juez Supremo Provisional, Jos Neyra Flores; el Presidente de la Corte Superior de Lima, Hctor Lama More; el miembro del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, Daro Palacios Dextre, y las juezas que integran la Sala de Apelaciones: Susana Castaeda Otsu, Carolina Lizrraga Hougthon y Sara Mayta Dorregaray. Asimismo, los Jueces de los Juzgados Penales Unipersonales, Vctor Enrquez Sumerinde y Segismundo Len Velasco, as como el Juez del Primer Juzgado de Investigacin Preparatoria, Carlos Morales Crdova. Tambin la Secretaria Tcnica del Equipo de Implementacin del NCPP, Edith Sicha Jurez; el Secretario General de la Corte Suprema, Joel Segura, y el asesor de la Presidencia del Poder Judicial, Julio Espinoza Goyena.

En la reunin se plantearon iniciativas para corregir las debilidades que se presentaron en los primeros 30 das del NCPP.

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Presidente del Poder Judicial, Csar San Martn y el candidato de Per Posible Alejandro Toledo.

ENCUENTRO CON CANDIDATOS PRESIDENCIALES

Dilogo por la justicia

as reuniones se efectuaron con cada uno de ellos, por separado, en Palacio de Justicia, por iniciativa del Presidente del Poder Judicial, doctor Csar San Martn Castro. En estas reuniones la mxima autoridad judicial estuvo acompaado por su Jefe de Gabinete de Asesores, Eloy Espinosa Saldaa Barrera. Todos los candidatos, sin excepcin, acudieron prestos a la invita-

Por primera vez en la historia judicial, todos los aspirantes a la Presidencia de la Repblica, sin excepcin, acudieron a la invitacin del doctor Csar San Martn Castro para intercambiar informacin acerca de sus propuestas de gobierno en temas de justicia.
cin de la mxima autoridad judicial para intercambiar puntos de vista e informacin acerca de sus propuestas de gobierno en temas de justicia, en caso ganen las elecciones del prximo mes de abril. As el martes 22 de febrero asistieron a la convocatoria Jos ique de la Puente (Fonavistas del Per) y el entonces candidato Manuel Rodrguez Cuadros (Fuerza Social); el mircoles 23 Ollanta Humala Tasso (Gana Per) y Rafael Belaunde Aubry (Adelante). Luego, el jueves 24 acudieron Humberto Pinazo (Justicia, Tecnologa y Ecologa), Juliana Reymer (Fuerza Nacional) y Alejandro Toledo (Per Posible); el Viernes 25 Luis Castaeda (Solidaridad Nacional) y Ricardo Noriega (Despertar Nacional). Posteriormente, el viernes 4 de marzo, lo hizo Pedro Pablo KuContina
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czynski (Alianza para el Gran Cambio), mientras que Keiko Fujimori (Fuerza 2011) concurri el martes 8. Todos acudieron con sus equipos tcnicos en materia de justicia. En las conversaciones con cada uno, el doctor Csar San Martn tambin les expuso su plan de gobierno para el periodo de gestin 2011 2012, la visin del Poder Judicial, los problemas y dificultades que afronta, y la necesidad de que los dems poderes del Estado, Ejecutivo y Legislativo, colaboren desde los mbitos de su competencia, para mejorar el servicio de imparticin justicia en beneficio de la ciudadana. Tambin les inform de las acciones que ha adoptado en los dos primeros meses de su gestin, as como los objetivos y metas que espera alcanzar al finalizar el bienio de su gestin, en temas como lucha contra la corrupcin, celeridad procesal, promocin de la transparencia, predicitibilidad, reordenamiento del aparato administrativo del Poder Judicial, y otros. Fue un dilogo franco y directo que ha permitido el posicionamiento institucional del Poder Judicial como un verdadero poder del Estado en la actual coyuntura electoral que escuch e hizo escuchar sus propuestas y por otro lado, convencer a los polticos del imperativo de que la justicia debe ser tratada como una poltica de Estado.

Sigue

Las propuestas

Luego de las sucesivas reuniones, los candidatos informaron a la prensa los planteamientos que alcanzaron al Presidente del Poder Judicial. Jos ique de la Puente, de Fonavistas del Per, coment que su principal preocupacin ser superar el problema de la corrupcin y la impunidad; y se comprometi asignar el 2% del Presupuesto Nacional al Poder Judicial, tal como lo estableca la Constitucin Poltica de 1979. Asimismo, dijo que los jueces suplentes sern reemplazados por magistrados nombrados, garantiz sueldos dignos para los trabajadores judiciales, defensa del derecho de los pueblos indgenas y tribales, y asegur que no permitir la interferencia en el quehacer jurisdiccional del Poder Judicial.

Con el Candidato de Solidaridad Nacional, Luis Castaeda.

Propuestas de Fuerza Social (FS)

El entonces candidato de FS, Manuel Rodrguez Cuadros, por su parte, manifest que su partido confa en el liderazgo del doctor Csar San Martn, un magistrado probo, honesto y con la voluntad para cambiar la justicia en el pas. Coincidi en que el proceso de reforma judicial tiene que ser una poltica de Estado con participacin del Ejecutivo, el Congreso y la sociedad, y plante democratizar la justicia para que llegue al 30% de la poblacin que an no tiene acceso a este servicio bsico. Propuso que adems de los juicios por alimentos y procesos constitucionales, tambin debieran ser gratuitos los procesos sobre violencia familiar, contra la mujer; violaciones de derechos humanos; e incluso las causas de menor cuanta para los sectores de la sociedad que no cuenten con recursos para solventar su actuacin procesal.

Asimismo, que las labores de imparticin de justicia para las poblaciones quechua, aymara y amaznica hablantes se realice en su idioma materno, o por lo menos, con una traduccin en todas las fases del proceso. Adems, apoyar la modernizacin del despacho judicial y fiscal para resolver la carga procesal, y respetar la autonoma del Poder Judicial en la elaboracin y ejecucin de su presupuesto, pues este no puede estar sujeto a las restricciones como si fuera un sector ms del aparato del Estado. Continuar con la implementacin del nuevo Cdigo Procesal Penal, y la aplicacin efectiva de la Ley Procesal del Trabajo, principalmente en Lima. Pidi al Congreso aprobar una ley para dar una asignacin presupuestal extraordinaria al Poder Judicial por 42 millones de soles para poner en vigencia en la capital la referida ley laboral. Para enfrentar el problema de la seguridad pblica, propuso la modificacin del Cdigo Penal para permitir la aplicacin de penas efectivas para delitos como el hurto y actos de violencia callejera.

Refiri que intercam sobre el manejo presupuestal d cial, la aplicacin del Nuevo C Penal, el desarrollo de la jus dinaria, cmo mejorar el acce para los ms pobres, el fortalec Juzgados de Paz, lucha contra capacitacin al personal de la que conforman en sistema d necesidad de contar en forma jueces que dominen las lengua Adems, sobre del de las crceles y del ndice sentencia; cmo asegurar u lacin con el Congreso de buscando tratar con mayor d vinculado al servicio de just Invoc a los poltic Poder Judicial y no utilizarlo de persecucin.

Partido Adelante

Propuestas de Gana Per

Por su parte, Ollanta Humala consider como una iniciativa correcta y oportuna la convocatoria a los candidatos presidenciales.

Rafael Belande Adelante, plante que los minados de menor cuanta a nivel municipal con partic poblacin en los procesos d to; fortalecer el mecanismo para contribuir a liberar de sal al Poder Judicial. Recomend, adem instancia jurisdiccional adm

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MENSAJE DEL DOCTOR CSAR SAN MARTN

La justicia debe ser una poltica de Estado

Al trmino de cada reunin, el doctor Csar San Martn, recalc que la actitud positiva que asumieron los candidatos, fue el reconocimiento y la afirmacin de que la justicia es, y debe ser, una poltica de Estado. Los jueces siempre tenemos algo que decir, pero ello no debe entenderse como que en materia de justicia son los jueces los nicos habilitados a opinar. Tambin es de la comunidad, de Con el Candidato de Gana Per, Ollanta Humala. Me satisface encontrar en los la sociedad, de los partidos polticos, de diferentes candidatos una lnea democrlos poderes pblicos y, entre todos, con tica claramente asentada, un respeto a la la mayor buena fe e intencin, tenemos institucionalidad judicial y claridad en que trazar coordenadas especficas para metas e ideas, subray. mejorar la justicia, expres. Aadi que en este tema no hay banderillas polticas ni partidismos ocioVocacin de dilogo sos ni lucha fratricida, sino la necesidad de construir y mejorar la justicia, respetar Tambin resalt la vocacin de sus bases institucionales y de generar dedilogo y disposicin de colaboracin sarrollo para el pas. de los candidatos. Esto mejora el cliDestac el compromiso de los ma poltico e institucional del pas, y candidatos de respeto a la institucionalidad genera una cultura democrtica para democrtica, sobre todo en lo referido al intercambiar puntos de vista y procesistema de justicia. sar las diferencias, acot. Aadi que su gestin tiene las puertas abiertas a los poderes pblicos, lderes sociales y polticos para conversar sobre temas de Estado, como es la justicia. En otro momento, destac que los candidatos presidenciales consideren los temas de justicia con seriedad y planteamientos claros. Estos dilogos nos congratulan porque expresan que los partidos polticos estn abordando la justicia en serio, como una parte central de la gobernabilidad del pas, puntualiz. Respecto a las propuestas indic que las ideas imaginativas y audaces siempre deben merecer un ojo atento y curioso porque es posible que ah germine parte de las soluciones que nuestro pas necesita. Opin que la democracia no slo existe a partir del voto, sino de una constante comunicacin entre los actores sociales, polticos, lderes nacionales y los jefes de las instituciones pblicas y del propio Estado.

mbiaron ideas del Poder JudiCdigo Procesal sticia consuetueso a la justicia ecimiento de los a la corrupcin, as instituciones de justicia, y la progresiva con as nativas. hacinamiento e de presos sin una mejor rela Repblica, detalle todo lo ticia. cos respetar al o como medio

Juste

pecializada para acelerar las controversias entre particulares y el Estado, las mismas que actualmente son lentas. Aadi que en la medida que los procesos sean ms transparentes, la corrupcin disminuir progresivamente.

Con el Candidato de Alianza por el Gran Cambio, Pedro pablo Kuczynski.

Por su parte, Humberto Pinazo, del partido Juste, prometi apoyar al Poder Judicial con un presupuesto adecuado que le permita disear acciones para agilizar los expedientes, dotar de soporte tecnolgico al sistema de justicia para conseguir la celeridad procesal. Tambin abord el tema del hacinamiento de las crceles y plante que los presos trabajen para que generen sus propios recursos y ayudar a sus familias.

Reforma sustancial

del partido delitos denosean tratados cipacin de la de juzgamieno del arbitraje e carga proceCon la Candidata de Fuerza 2011, Keiko Fujimori.

s, crear una ministrativa es-

El candidato Alejandro Toledo, de Per Posible, consider necesaria una reforma sustancial del sistema de administracin de justicia con participacin no slo de jueces y abogados sino de la sociedad civil. Llevaremos esta reforma al Acuerdo Nacional conformada por los partidos polticos, organizaciones, gremios, Iglesia para legitimar un trabajo que despus nos permita caminar con una justicia

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Contina

Con los Candidatos Rafael Belaunde, Jos ique y Ricardo Noriega. Sigue

justa, con estabilidad jurdica para traer inversiones y darle sostenibilidad al crecimiento econmico, aadi. Dese xitos a la gestin del doctor San Martn Castro y dijo que observa con expectativa la posibilidad de trabajar juntos para redibujar el rostro social del Per en paz con justicia social.

Modernizacin

Juliana Reymer, de Justicia Nacional, present una propuesta para modernizar la administracin de justicia y que el Poder Judicial sea ms efectivo y resolutivo, dar una Ley del Trabajo y una Ley del Funcionario Pblico que incluya al del Poder Judicial. Priorizar el tema de la paz social y la resolucin de los conflictos sociales as como defender los derechos de las comunidades campesinas y nativas. Expres su preocupacin por el tema de la impunidad que, dijo, cada vez ms se va reestructurando y mejorando para evitar las sanciones.

la justicia. Esas dos cosas tienen que ir de la mano, manifest. En materia legislativa, dijo, se harn proyectos de manera que trabajen armnicamente el gobierno, el Congreso y el Poder Judicial en aras del crecimiento del pas y la economa para el pueblo. Manifest que, al crecer la economa y multiplicarse las pequeas y medianas empresas (Pymes), se suman mayores problemas judiciales, situacin que debe prevenirse con la dacin de un dispositivo legal.

esfuerzo de coordinacin y mejora en la lucha contra la corrupcin. Tambin habl del presupuesto asignado al Poder Judicial, y manifest que hay que evaluar si realmente funcionamos con el nmero de jueces y juzgados, hay un proceso exitoso con el Cdigo Procesal Penal que requiere algunos reajustes, no me quiero pronunciar sobre el presupuesto, eso est en evaluacin.

Apoyar reformas

Contra la corrupcin

Cambios legislativos y eficiencia

Ricardo Noriega Salaverry, de Despertar Nacional, plante maximizar el cuidado en todo lo que representan los jueces anticorrupcin. Propuso la muerte civil a los corruptos, es decir, quitarle el Documento Nacional de Identidad (DNI), y embargarle sus bienes. Reclam un mayor presupuesto al Poder Judicial porque no es posible que otras instituciones con menos responsabilidades tengan un mayor presupuesto; y una lucha frontal contra el narcotrfico.

Por su parte, Luis Castaeda Lossio destac la gestin del doctor Csar San Martn y su inters en la aplicacin de una correcta imparticin de justicia, razn por la cual, explic, merece todo nuestro respeto y colaboracin. Recomend, la necesidad de efectuar modificaciones legislativas y mayor eficiencia en la aplicacin de

Las propuestas de PPK

Pedro Pablo Kuczynski, de Alianza para el Gran Cambio, ofreci modernizar los procesos judiciales con el uso de tecnologa para que sean ms rpidos. Consider importante que el Presidente de la Repblica, lidere un

Por su parte, Keiko Fujimori, manifest que transmiti al Presidente del Poder Judicial, el clamor de la gente, que segn ella, reclama que la justicia tarda y no es equitativa. Destac las bondades del nuevo Cdigo Procesal Penal, aunque expres su preocupacin porque, dijo, en los lugares donde se ha implementado ha crecido la delincuencia. Tambin habl de cmo fortalecer la relacin de la Polica Nacional con el Ministerio Pblico, la vigencia de la nueva Ley Procesal del Trabajo y el requerimiento del Poder Judicial de 46 millones de soles para la continuacin de la implementacin de este cuerpo normativo. Plante el establecimiento de Juzgados de Paz en comisaras con prisiones para imponer penas cortas y efectivas como parte de la lucha contra la delincuencia comn. Se comprometi a respaldar y apoyar al Poder Judicial para que efecte las reformas fundamentales y as el sistema de justicia funcione mejor.

Con los Candidatos Humberto Pinazo, Manuel Rodriguez (renunci a su postulacin el 18 de marzo) y Juliana Reymer.

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SELECCIONARN ABOGADOS APTOS

Ms Jueces Supernumerarios

Hay 538 plazas de magistrados en los diferentes niveles de la judicatura.

bar la relacin de abogados habilitados para desempearse como jueces supernumerarios. La Resolucin Administrativa del CEPJ es firmada adems del doctor San Martn por los consejeros Jorge Alfredo Sols Espinoza, Flaminio Vigo Saldaa, Daro Palacios Dextre y Ayar Doctor San Martn y miembros del Consejo Ejecutivo del Poder judicial. Chaparro Guerra.

Procedimiento

l Consejo Ejecutivo del Poder Judicial (CEPJ) que preside el doctor Csar San Martn Castro, aprob con carcter excepcional y transitorio, una serie de medidas que permitirn cubrir temporalmente las plazas que an no han podido ser ocupadas por magistrados titulares, provisionales o supernumerarios, de acuerdo a las normas legales vigentes. El rgano de gobierno explica en la Resolucin Administrativa 053 2011 CE PJ que si bien el Consejo Nacional de la Magistratura (CNM) ha venido comunicando la relacin de postulantes que han optado por desempearse como jueces supernumerarios, conforme al registro respectivo, esto resulta insuficiente para cubrir la totalidad de las plazas de magistrados actualmente vacantes que es de 538 en los diferentes niveles de la judicatura. El CEPJ considera que por este motivo se recurrir a los Registros Distritales Transitorios de Jueces Supernumerarios en las Cortes Superiores y a su reglamento, que contiene el procedimiento para la convocatoria, postulacin, seleccin e incorporacin de estos jueces y dispuso el inicio de la segunda convocatoria para la seleccin de abogados aptos.

DISPOSICIONES PARA JUECES DE FAMILIA

Sobre tratamiento de adolescentes infractores

a Presidencia del Poder Judicial a cargo del doctor Csar San Martn Castro, resolvi recordar a los magistrados integrantes del orden jurisdiccional de familia que el internamiento preventivo de los adolescentes infractores, no es la nica que puede dictarse frente a estos casos, sino que ms bien debe ser la ltima alternativa a la que se debe recurrir. Del mismo modo, la Resolucin Administrativa 081 2011 P PJ establece que los jueces y juezas de la especialidad de familia, si no media conocimiento e informacin fundamentada de la Gerencia de Centros Juveniles del Poder Judicial, no pueden disponer traslados de adolescentes infractores con problemas disciplinarios al Centro de Diagnstico y Rehabilitacin de Lima, bajo responsabilidad. Sobre este punto, se precisa que solo se debe disponer el ingreso de adolescentes infractores, si as correspondiera, conforme a las disposiciones del Cdigo de los Nios y Adolescentes a los Centros Juveniles del Poder Judicial cuando se dicte una medida cautelar de internacin preventiva o se imponga una medida socio educativa restrictiva de la libertad personal. Aquellos adolescentes que no se encuentren en un Centro Juvenil del Poder Judicial deben ser enviados en el da al que corresponda, bajo responsabilidad. Se dispuso que los Presidentes de las Cortes Superiores del pas deben instar y supervisar el cumplimiento de la presente resolucin.

Las Salas Plenas de las Cortes Superiores o el Presidente, sino existiese este rgano de gobierno, previa evaluacin documentaria, verificar el cumplimiento de los requisitos generales y particulares establecidos en la Ley de Carrera Judicial para el ejercicio de la funcin jurisdiccional en cada uno de los niveles de la judicatura y apro-

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LANZAMIENTO OFICIAL

Segunda etapa de PMSJ en marcha

ficialmente, est en ejecucin la Segunda Etapa del Proyecto de Mejoramiento de los Servicios de Justicia (PMSJ), proyecto que es financiado por el Banco Mundial y beneficiar al Poder Judicial, Ministerio Pblico, Ministerio de Justicia, Consejo Nacional de la Magistratura y Academia de la Magistratura durante los prximos cuatro aos. El Presidente del Poder Judicial, doctor Csar San Martn Castro, hizo el lanzamiento el pasado 8 de marzo durante la ceremonia inaugural de un Taller organizado por el PMSJ que se desarroll durante dos das. En esta reunin, se analizaron diversos temas como Estado de Derecho y Desarrollo Econmico, el impacto de las reformas procesales penales en Amrica Latina, las cifras de la reforma procesal penal en el Per y los logros de la primera etapa del PMSJ. Adems, se presentaron cada uno de los componentes del proyecto vinculados a temas como la mejora de la celeridad y atencin a los justiciables, la mejora de las capacidades de la magistratura y los operadores de justicia, y la mejora del acceso y transparencia de los servicios de justicia. Tambin se realiz el Taller de Capacitacin Inicial para el personal del Banco Mundial donde se abordaron los temas: Procesos y normas de gerencia financiera, salvaguardas me-

Presidente del Poder Judicial inaugur Taller que se realiz con esa ocasin.
dio ambientales, procesos y normas de contrataciones y adquisiciones, y conexin con el cliente. El doctor Csar San Martn expres que lo ms importante en reuniones como esta, es sincerar nuestras lneas de accin, ser muy autocrticos con lo que hemos hecho y muy decididos en lo que debemos hacer.

SEGUNDA SESIN

Sistemas de integracin

Propuso la integracin de los sistemas de informacin del Estado porque dijo esta es absolutamente indispensable para generar patrones comunes de eficiencia y lograr transparencia. Si conseguimos esto en los prximos cuatros aos habremos ganado muchsimo, afirm. Explic que estos sistemas comunes de informacin no tienen nada que ver con la autonoma y la independencia de las instituciones, solo se trata de estar debidamente informado para establecer polticas, planes y estrategias. Este es un reto bastante grande, que con voluntad poltica podremos conseguir, anot. De otro lado, el doctor San Martn indic que el Poder Judicial tiene como metas construir un sistema eficiente de monitoreo, la aplicacin de la Nueva Ley Procesal del Trabajo en Lima prevista para el prximo ao y continuar con un agresivo plan que permita la descarga procesal.

ajo la direccin del doctor Csar San Martn Castro, se realiz el jueves 17 de febrero, la segunda sesin del Consejo Consultivo de la Presidencia del Poder Judicial. A la cita asistieron los consultores: el economista Nelson Schack Yalta, el doctor Juan Morales Godo, el abogado Csar Valega Garca, el doctor Jorge Dans Ordez, el ingeniero Gonzalo Prial Zevallos y el consultor Ludwig Meier Cornejo, as como el Jefe del Gabinete Tcnico de Asesores de la Presidencia del Poder Judicial, doctor Eloy Espinosa Saldaa Barrera. Se intercambiaron ideas sobre dos temas centrales: el posicionamiento del Poder Judicial en el actual proceso electoral con relacin a las propuestas de los candidatos en el tema de justicia, as como las lneas de desarrollo institucional para el periodo 2011 2012. La autoridad judicial consider importante el primer punto porque, dijo, la justicia debe ser una poltica de Estado, que trasciende a partidos polticos y planes de gobierno especficos. Tambin expres su inters en ir elaborando las exigencias para el bienio 2011 2012, tanto en el tema presupuestal como en las lneas del desarrollo de la justicia, con el objetivo de que al final de su gestin se puedan mostrar avances concretos en temas como lucha contra la corrupcin, acceso a la justicia, celeridad procesal, y otros.

Reunin del Consejo Consultivo

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CEPJ DELEGA AL PRESIDENTE

Ms facultades para acelerar cambios

Medida permitir agilizar las tareas de gobierno y administracin del Poder Judicial.
tudes de creacin, prrroga, conversin y/o reubicacin de rganos jurisdiccionales, que cuenten con opinin negativa. Adems, delega al Centro de Investigaciones Judiciales la coordinacin con la Academia de la Magistratura el desarrollo de actividades de capacitacin para los magistrados. Asimismo, puntualiza que las atribuciones objeto de precisin o delegacin comprende la resolucin de todo asunto vinculado a cada mbito de las materias indicadas.

l Pleno del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial (CEPJ) resolvi delegar y otorgar, en otros casos algunas de sus facultades al Presidente del Poder Judicial, doctor Csar San Martn Castro, para agilizar los cambios en las tareas de gobierno y administracin de este poder del Estado. As lo establece la Resolucin Administrativa N 050 2011 CE PJ, que basa esta decisin en el artculo 82 inciso 26 del Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial que precepta como funciones y atribuciones del CEPJ adoptar acuerdos y dems medidas necesarias a fin que las dependencias del Poder Judicial funcionen con celeridad y eficiencia. Asimismo, para que los magistrados y dems servidores de este poder del Estado se desempeen con la mejor conducta funcional. En ese contexto, se deleg al doctor Csar San Martn Castro, con cargo a dar cuenta a los dems miembros del CEPJ, las facultades de: aprobar propuestas de convenios interinstitucionales que cuenten con opinin favorable, definir las polticas para la concesin de los servicios conexos y complementarios a la administracin de justicia. Asimismo para fijar el horario del despacho judicial de la Corte Suprema de Justicia, y aprobar el Cuadro de Trminos de la Distancia, as como revisar peridicamente el valor de los costos, multas y depsitos correspondientes, y otros que se establezcan en el futuro. Adems, se le otorg facultades para fijar el radio urbano de la Corte Suprema de Justicia y emitir pronunciamiento en solici-

Gerencia General
La norma precisa tambin las funciones que le corresponden a la Gerencia General como rgano ejecutivo, tcnico y administrativo del Poder Judicial. Ellas son: Supervisin, conservacin y buen recaudo de los bienes incautados; el aseguramiento de la progresiva habilitacin y adecuacin de locales judiciales a nivel nacional, en los cuales funcionen los rganos jurisdiccionales con su respectivo personal auxiliar; y garantizar el pago ntegro de las remuneraciones de los magistrados y dems servidores. Tambin delega a la Gerencia General la facultad de disponer el desarrollo de los sistemas de informtica que faciliten eficiencia en la funcin de gestin y en el eficaz control de la conducta funcional y del trabajo jurisdiccional de todos los miembros del Poder Judicial.

Atribuciones
De otro lado, a travs de la Resolucin Administrativa N 064 2011 se precis que es atribucin del Presidente de la Corte Superior de Justicia en su Distrito Judicial, expedir los ttulos, credenciales, resolucin de designacin y el ttulo de juez de paz o accesitario respectivo. Del mismo modo, se debe dejar sin efecto la eleccin en caso de incumplimiento de los requisitos exigidos en la Ley N 28545, a que se refieren los artculos 34, 35 y 36 del Reglamento de Eleccin de Jueces de Paz, aprobado por el CEPJ en el ao 2006.

Frontis del Palacio de Justicia.

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Distincin al Nobel de Literatura 2010

Reconocimiento de los jueces del Per a Mario Vargas Llosa.
ideas de libertad, progreso, dignidad, igualdad, mbitos que, dijo, comprometen a jueces, juristas y abogados. Estamos en la lnea de la independencia del juez, de la autonoma del Poder JuDoctor San Martn condecora al ilustre escritor. dicial, de la probia noche del 15 de marzo, dad de los jueces, en un emotivo y concu- de la lucha contra rrido acto, el Presiden- la corrupcin, y te de la Corte Suprema, sobre todos, de doctor Csar San Martn Castro, afirmacin de los impuso la Orden Peruana de la valores de un EsJusticia en el Grado de Gran Cruz tado democrtico, Mario Vargas Llosa y Csar San Martn despus de la condecoracin. la mxima que otorga el Poder agreg. Reivindic al juez Carlos Por su parte, Vargas Llosa, Judicial al Premio Nobel de LiA. Valcrcel, citado en su libro El teratura 2010, Mario Vargas Llosa, expres que el Poder Judicial es la en reconocimiento a su destacada columna vertebral del Estado de sueo del Celta, quien en 1910, en labor en el campo de las letras y Derecho, la piedra angular que una etapa difcil de nuestra histohaber contribuido al engrandeci- fortalece la confianza de las insti- ria, fue enviado hasta las orillas tuciones y ciudadanos en la ley y del ro Putumayo para investigar miento del pas. los crmenes contra los nativos en El doctor Csar San Mar- la libertad. Todas las otras institucio- las caucheras de la zona, y que tn, destac las virtudes literarias de Vargas Llosa as como su face- nes se pueden descomponer pero luego tuvo que huir por los acosos ta de ensayista y periodista, com- mientras existan jueces indepen- y amenazas. Indic que hay jueces proprometido con el respeto de los dientes, probos y que ejerzan su derechos humanos, la libertad y la oficio con eficacia, siempre habr bos y decentes, como el juez Valesperanza de recuperacin y sal- crcel, que honran y representan democracia. hoy la esperanza de un nuevo PoResalt su defensa por las vacin, subray. der Judicial. En ese contexto, rindi un homenaje al doctor Csar San Martn un juez de la significacin, del talento, de la limpia trayectoria, de la versacin jurdica, de la serenidad, de la equidad y la honestidad. Es un ejemplo y un smbolo de lo que todos los peruanos democrticos, honrados y decentes quisiramos tener en todos los Mario Vargas Llosa y miembros de la Sala Plena de la Corte Suprema. tribunales, refiri.

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OCMA busca reducir quejas maliciosas

ediante Resolucin de Jefatura N 187-2010-J-OCMA/PJ, de 14-122010, la OCMA aprob la Directiva que establece parmetros para la calificacin y sancin de quejas maliciosas*, con la finalidad de establecer un conjunto de criterios que permitan que los magistrados contralores, en el ejercicio de sus funciones, puedan calificar una queja como maliciosa e imponer la sancin correspondiente conforme a ley (como, por ejemplo, el pago de una multa no mayor a 4 Unidades de Referencia Procesal). Una queja maliciosa, en trminos amplios, es aquella que se formula a sabiendas que se alegan hechos contrarios a la realidad, con el inters de perjudicar, dilatar o perturbar el trmite del proceso respecto del cual se interpone, o cuando se abusa de diversos modos de dicho recurso. As, la Directiva de la OCMA establece como quejas maliciosas los siguientes supuestos: 1) Queja sobre hechos ya denunciados. Cuando se interponga una queja sobre los mismos hechos y sujetos respecto de los cuales existe en trmite una queja anterior o simultnea, que viene siendo conocida sea ante la misma instancia u otra de la OCMA y/o ODECMAS, y que se oculte dicha informacin. 2) Queja reiterada. Cuando se interponga una queja sobre los mismos hechos y sujetos respecto de los cuales la OCMA y/o las ODECMAS hayan emitido una decisin firme. 3) Queja carente de fundamento. Cuando se aleguen hechos contrarios a la realidad, o no exista evidente correspondencia entre lo que se imputa y las pruebas que lo sustentan. 4) Queja perniciosa. Cuando se interponga con el nico y manifiesto propsito de perturbar la actividad procesal. Asimismo, la Directiva crea el Registro de Quejas Maliciosas, en el que debern ser incluidos los quejosos y abogados que las hayan promovido, registro que ser difundido adems en el portal Web de la OCMA y en el que aparecer la resolucin firme que establece el carcter malicioso de la queja. Finalmente, dispone poner en conocimiento del Colegio de Abogados respectivo el patrocinio de la queja maliciosa para los fines que correspondan. Oficina de Control de la Magistratura

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En los Distritos Judiciales

ICA Control El Presidente de la Corte Superior de Justicia de Ica, doctor Bonifacio Meneses Gonzales, inaugur el sistema de control de colas o turnos del Centro de Distribucin General (CDG), que permite un eficaz ordenamiento de personas para evitar aglomeraciones y consiguientes alteraciones del orden al efectuar las colas de espera. El moderno sistema est conformado por los siguientes mdulos: Dispensador Automtico de Ticket y CPU que brinda la posibilidad de poner mensajes en cada ticket; Fecha y Hora de emisin del Ticket; Mensaje de bienvenida o logo; Nmero de atencin correlativo; Departamento al que solicit su atencin. Este nuevo sistema dar una imagen de modernidad y confort al usuario y trabajador, un excelente medio de ordenamiento para el caos en las colas de espera, un eficaz medio de comunicacin hacia el usuario y entre operadores, y un completo reporte estadstico de gestin en lnea y por rango de fechas, seal el doctor Bonifacio Meneses Gnzales, Presidente de la Corte Superior de Justicia de Ica. PUNO Donacin
La Intendencia de Aduanas entreg cinco vehculos usados a la Corte Superior de Justicia de Puno en una ceremonia pblica realizada en la Plaza de Armas de esta ciudad. Asistieron al acto, el doctor Flaminio Vigo Saldaa, miembro del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial (CEPJ), el presidente del Distrito Judicial, Rmulo Carcausto Calla y el Intendente Fernando Nez Juregui. Las unidades entregadas son: un tractor remolcador, marca Mercedes Benz; un mnibus marca Nissan; dos camionetas rurales marca Toyota; un camin marca Mitsubishi Fuso. De la misma forma fue propicia la ocasin para la recepcin oficial de una motocicleta marca Honda enviada por la Gerencia General del Poder Judicial. El Dr.Rmulo Carcausto agradeci el importante aporte de Aduanas a travs de la entrega de estos vehculos, los mismos que servirn para facilitar la funcin jurisdiccional en los distintos juzgados de la regin.
Autoridades en la Plaza de Armas de Puno con los vehculos donados por la Intendencia de Aduanas.

Presidente de la Corte Superior de Ica, doctor Bonifacio Meneses Gonzles inaugurando el primer sistema de colas y turnos del Centro de Distribucin General (CDG).

DEL SANTA Mesa de trabajo

El rgano Desconcentrado de Control de la Magistratura (ODECMA) de la Corte Superior de Justicia del Santa, convoc a las autoridades ms representativas de la ciudad para formar la mesa de trabajo denominada: Por la Transparencia judicial en la ODECMA del Santa. El grupo est conformado por los representantes de los colegios profesionales, Dicesis de Chimbote, la Red de Promocin de la Mujer, la Asociacin Nacional de Periodistas, la Asociacin de Profesores Activos y Jubilados, as como la Escuela de Lderes, la Cmara de Comercio, entre otros. La jefa de la ODECMA, Dra. ngela Crdenas Salcedo, brind declaraciones a los periodistas locales a quienes les manifest su intencin de actuar con independencia y objetividad en los casos que sean denunciados ante su depacho. La magistrada fue contundente al afirmar que dentro de los objetivos de la mesa de trabajo est el hacer ms viable la lucha frontal contra la corrupcin, adems de llegar a concientizar a la poblacin de la labor que le compete en ste tema.

Jefa de la ODECMA, Dra. Angela Crdenas Salcedo brindando declaraciones a los periodistas locales del Santa.

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En los Distritos Judiciales

CAETE Cooperacin
El Gerente General del Poder Judicial, Mario Huerta Rodrguez y el Rector de la Universidad Garcilaso de la Vega, Luis Cervantes Lian; firman convenio de cooperacin interinstitucional.

Un importante convenio de cooperacin interinstitucional suscribieron la Corte Superior de Justicia de Caete y la Universidad Inca Garcilaso de la Vega. El acuerdo tiene como objetivo aunar esfuerzos que permitan coadyuvar al mejoramiento de la administracin de justicia, elevando la calidad acadmica y el nivel profesional de los magistrados y trabajadores jurisdiccionales y administrativos, siendo extensivo a sus familiares directos (cnyuge e hijos) interesados en seguir estudios en la universidad. El documento fue suscrito por el gerente general del Poder Judicial, Mario Huerta Rodrguez y el Rector de esa Casa Superior de Estudios, Luis Cervantes Lin. Tambin asisti la presidenta del Distrito Judicial, Luz Gladys Roque Montesillo.

ANCASH Jueces de Paz

Con el propsito que las zonas andinas ms alejadas del departamento tengan acceso a la justicia, la Presidencia de la Corte Superior de Ancash, que dirige el Dr. Abraham Vilchez Castro, a travs de la Oficina de Apoyo a la Justicia de paz (ODAJUP), viene realizando el trabajo de renovacin y designacin de Jueces de Paz en los diferentes centros poblados, comunidades campesinas y anexos de los distritos y de las provincias del Distrito Judicial ancashino. La Coordinadora encargada del rea de Justicia de Paz Dra. Juana Iris Melo Toro, inform que hasta la fecha se designaron a ms de un centenar de Jueces de Paz, quienes reemplazarn a un nmero igual, que concluyeron su perodo en sus respectivas localidades.

LA LIBERTAD Avances
Los grandes avances en la aplicacin del Nuevo Cdigo Procesal Penal en el Distrito Judicial de La Libertad, y el reconocimiento de que gozan los magistrados y servidores jurisdiccionales liberteos en otras cortes del pas, fueron destacados por el ex presidente de la Corte Superior de Tacna, Jos Felipe de la Barra Barrera. Todos reconocemos el alto nivel jurdico no solo de los magistrados sino tambin de los trabajadores jurisdiccionales, as como del Ministerio Pblico y la Defensa Pblica en el Distrito Judicial de La Libertad, y los resultados de la aplicacin del NCPP son altamente positivos, ponder el magistrado tacneo.

Ex Presidente de la Corte Superior de Tacna, Jos Felipe de la Barra Barrera. Dra. Juana Iris Melo Toro, coordinadora encargada del rea de Justicia de Paz, con jueces de la zona Andina de Ancash.

LIMA Ventanilla
Los usuarios del servicio de justicia que se acercan a la sede principal de la Corte Superior de Lima tienen desde el 7 de marzo ltimo, la posibilidad de realizar de manera mas rpida la inscripcin de partes judiciales en los registros que administra la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos (Sunarp). Esto gracias a la inauguracin de una Ventanilla Registral donde abogados, litigantes y pblico en general puedan realizar la bsqueda de ndices, copias simples de fi-

chas y partidas electrnicas, anotacin de demandas, embargos, impugnacin de acuerdos, entre otros. Esta iniciativa de cooperacin entre la Corte Superior de Lima y el Ministerio de Justicia dar mayor celeridad a los actos procesales ya que permite que abogados y litigantes puedan realizar sus trmites dentro de una misma sede.
Presidente de la Corte Superior de Lima, Hctor Lama More, inaugurando ventanilla registral de la SUNARP donde el pblico puede realizar sus trmites dentro de la misma sede.

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Imgenes del mes Combate al delito de lavado de activos

El Presidente del Poder Judicial, Doctor Csar San Martn Castro, recibi en audiencia al Subsecretario Adjunto para Asuntos Internacionales en el rea de Narcotrfico y Cumplimiento de la Ley de los Estados Unidos, Brian Nichols. En el encuentro se trataron diversos temas de inters bilateral, entre ellos la lucha contra el narcotrfico, el combate del delito de lavado de activos, derivado del trfico ilcito de drogas, y una serie de propuestas para combatir este flagelo. En esa lnea el Presidente del Poder Judicial manifest la necesidad de generar la especializacin de los Magistrados a travs de equipos y peritos para un mejor tratamiento de este tema.

Planes
Los candidatos a la Presidencia de la Repblica, Alejandro Toledo Manrique y Luis Castaeda Lossio, expusieron el 10 de marzo ltimo, sus planes de gobierno en materia de justicia durante una jornada especial, organizada por la Asociacin de Jueces por la Justicia y la Democracia (JUSDEM) y auspiciada por el Poder Judicial, la Asociacin Civil Transparencia, el Consejo de la Prensa Peruana y la cooperacin alemana al Desarrollo, GIZ La candidata a la segunda vicepresidencia por la Alianza por el Gran Cambio, Marisol Prez Tello.

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Imgenes del mes Listas parlamentarias

El Presidente del Poder Judicial, doctor Csar San Martn Castro, se entrevist el 17 y 18 de marzo ltimo con representantes de las listas parlamentarias del Partido Aprista Peruano (APRA) y Cambio Radical. En ambas reuniones, la mxima autoridad judicial del pas expres su confianza en que la nueva conformacin del Congreso de la Repblica, que se instale en julio prximo, realizar los cambios legales y constitucionales en los temas de justicia que se requieren para mejorar este servicio a la comunidad. Hemos concordado que se trata de configurar una poltica de Estado comn, que trascienda los gobiernos porque creemos que la justicia es un bien que se debe de proyectar a la comunidad a la que servimos, indic.

Capacitacin
La Corte Suprema de Justicia inici el 10 de marzo un programa de capacitacin que se prolongar hasta el 1 de abril prximo, dirigido a los magistrados que aplican y aplicarn el Nuevo Cdigo Procesal Penal en el marco de la Ley N 29574 (para delitos de corrupcin cometidos por funcionarios pblicos) Participan jueces de los Distritos Judiciales de Lima, Lima Norte, Lima Sur y el Callao.

Curso
Ochenta servidores de las Cortes Superiores de Lima, Lima Norte, Lima Sur, gerencia general y el rgano de control institucional, participaron en el curso de perfeccionamiento Aplicacin de la Normativa de Contrataciones, como parte del plan de trabajo 2011. La actividad a la que asisti el doctor Csar San Martn Castro fue realizada en coordinacin con el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE).

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COOPERACIN INTERNACIONAL EN EL PODER JUDICIAL

Estados Unidos apoya capacitacin de jueces peruanos

En temas de trata de personas y lavado de activos
Capuay y Janet Tello, Presidentes de la Primera y Segunda Sala de Familia de la Corte Suprema de Justicia de Lima, respectivamente.

a Embajada de los Estados Unidos de Amrica, a travs de su Oficina de Asuntos Antinarcticos (NAS) en nuestro pas, invit al Poder Judicial a participar en el curso: Trata de Personas orientado a Operadores de Justicia, que se realiza en Lima del 14 al 25 de marzo. El curso es ofrecido por el Departamento de Estado de los Estados Unidos en el marco de la Academia Internacional para el Cumplimiento de la Ley (ILEA, por sus siglas en ingls). La ILEA cuenta con un Programa que convoca a diversas instituciones especializadas de los Estados Unidos, para organizar y proporcionar cursos de capacitacin vinculados a su temtica. Y en este marco, se ofrece este curso que est enfocado en fortalecer las capacidades de jueces, fiscales y operadores de justicia; por lo que en el mismo participarn especialistas en lucha contra la trata de personas de Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador y Per, buscando sensibilizarlos respecto de la naturaleza y escala de este delito y a la vez, identificar los mtodos ms efectivos y apropiados con los que se puede contar para combatir la trata de personas a nivel regional. Nuestra institucin tendr como representantes en el curso a las doctoras Luz Mara

Lavado de activos
De otro lado, el Gobierno de los Estados Unidos de Amrica organiz un curso de Lavado de Activos, entre el 7 y el 11 de marzo en el Hotel Marriot en Lima, el mismo que fue auspiciado por la Administracin para el Control de Drogas (DEA por sus siglas en ingls), e invit a participar al Poder Judicial. Nuestra institucin estuvo representada por el Dr. Jos Ramiro Chunga Purizaca Juez del Segundo Juzgado Penal Supraprovincial de Lima. Dicho evento busc compartir las experiencias y las tcnicas usadas diariamente por los Agentes de la DEA en las diversas investigaciones patrimoniales y las de lavado de activos. Los temas importantes tratados fueron las leyes y procedimientos sobre confiscacin de bienes presentando las experiencias de Estados Unidos y de Colombia, mtodos de movimiento de dinero, casinos y cuentas bancarias, informantes financieros y contabilidad forense, entre otros aspectos relevantes de la temtica.

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