DIGITAL OBSERVATORY FOR HIGHER EDUCATION IN LATIN AMERICA AND THE CARIBBEAN

IESALC Reports available at www.iesalc.unesco.org.ve

Integracin de las personas con discapacidad en la Educacin Superior en Ecuador

IES/2004/ED/PI/80 Date of Publication: October 2004

INTEGRACION DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN LA EDUCACION SUPERIOR EN ECUADOR

DR. NELSON RODRGUEZ AGUIRRE QUITO, OCTUBRE, 2004

EQUIPO DE TRABAJO
El equipo de trabajo que efectu este estudio est integrado por: Dr. Nelson Rodriguez, Dra. Mila Moreno, Dra. Susana Balden y Dr. Ramiro Cazar

ii

INTRODUCCIN
En el presente estudio se seala la situacin actual de las personas con discapacidad en el Ecuador, en relacin con la Educacin Superior.

El estudio permite sealar la existencia de importantes restricciones que dificultan el acceso, permanencia y egreso de la poblacin con discapacidad, lo cual contrasta con un marco legal que explcitamente seala las obligaciones de instituciones y organismos, a fin de propiciar la integracin de las personas discapacitadas al Sistema de Educacin Superior.

A pesar de las limitaciones encontradas para acceder a la informacin bsica sobre la poblacin universitaria con discapacidad, el estudio presenta una visin bsica sobre estos aspectos. As mismo, ha sido posible identificar

organizaciones dedicadas a la proteccin y promocin en este campo.

En este trabajo tambin se pueden encontrar referencia a polticas, programas existentes o previstos que buscan alcanzar cambios significativos en materia de integracin a la educacin superior de personas discapacitadas.

iii

Al final se presentan las conclusiones y recomendaciones que resultan del estudio realizado.

I NDICE
INTRODUCCIN 1. Restricciones legales y socioeconmicas para el acceso, permanencia y el egreso de la poblacin con discapacidad. Marco Legal e Institucional Caractersticas de la poblacin con discapacidad en la Educacin Superior 1. 2. 3. 4. 5. 4. Formacin y Capacitacin Programas de sensibilizacin a la Comunidad Universitaria Eliminacin de barreras arquitectnicas, urbansticas Y de accesibilidad al transporte Adaptaciones tecnolgicas Adaptaciones curriculares iii

1 10

2. 3.

15 16 16 17 17 17

Organizaciones dedicadas a la proteccin y promocin de los derechos y atencin de las personas con discapacidad Polticas y programas de las instituciones de educacin superior A. B. Polticas general del Consejo Nacional de Discapacidades Polticas sectoriales sobre discapacidades Polticas para discapacidades en el Sector Educativo Medios para operativizar las polticas en educacin iv

18 29 29 30 31 32

5.

C.

Modalidad para la oferta de servicios educativos establecen las leyes o instrumentos existentesssss: centros especiales o centros integrados con educacin inclusiva Experiencias nacionales en integracin a la educacin superior de personas con discapacidad

33

D.

35

6.

Propuestas legales, polticas y curriculares para la inclusin educativa superior de personas con discapacidad Conclusiones Recomendaciones Bibliografa

38 40 44 45

7. 8. 9.

1.

RESTRICCIONES LEGALES Y SOCIOECONMICAS PARA EL ACCESO, PERMANENCIA Y EL EGRESO DE LA POBLACIN CON DISCAPACIDAD.

A continuacin se sealan las restricciones ms frecuentes para el acceso, permanencia y egreso de la poblacin con discapacidad en el Ecuador: La situacin educativa de las personas con discapacidad evidencia una condicin altamente discriminadora, a pesar de que existen leyes que acreditan y amparan el derecho de dichas personas a la educacin en

igualdad de condiciones que el resto de la poblacin. Veamos algunas de ellas:

1. Inobservancia a lo establecido por la Ley sobre Discapacidades Reformada y aprobada en el Registro Oficial No. 301 en Abril del 2001, que entre otros establece en el Ttulo IV De los Derechos y Beneficios. En especial a lo que establece en el numeral c), el Acceso a la Educacin, en establecimientos pblicos y privados, en todos los niveles del sistema educativo nacional, con los apoyos necesarios, o en servicios de educacin, de educacin especial y especfica para aquellos que no

puedan asistir a establecimientos regulares de educacin, en razn del grado y caractersticas de su discapacidad.

2. Dbil aplicacin del Reglamento General de la Ley Reformatoria de la Ley de Discapacidades, aprobado en Febrero del 2003: el mismo que

establece en el Art. 5 las responsabilidades del Ministerio de Educacin; en el mismo se destaca el establecimiento de educacin inclusiva para que los nios y jvenes con discapacidad se integren a la educacin regular, a travs de la ejecucin de varias acciones de capacitacin y formacin a docentes, control, transicin a la vida adulta laboral, adaptaciones

curriculares, establecer programas de deteccin, diagnstico e intervencin temprana, en asociacin con el Ministerio de Salud.

3. Dbil conciencia social e institucional para implementar lo dispuesto en el Captulo II, Art. 65 se establece que la educacin para las personas con discapacidad, se proporcionar a travs de: Programas en Instituciones Especiales, Programas de Educacin Integrada y en Programas de Educacin No Formal.

4. Falta de especificaciones del Reglamento de Educacin Especial, Acuerdo Ministerial No. 4850, Diciembre del 2001, con respecto a la educacin superior, el mismo que normaliza y viabiliza la atencin educativa de nios y jvenes con necesidades educativas especiales, producto o no de una discapacidad., adems se basa en los principios de normalizacin,

individualizacin, integracin y participacin comunitaria.

5. Ausencia de normativas y regulaciones que posibiliten el cumplimiento de lo dispuesto por La Constitucin de la Repblica de 1998, Captulo II de los Derechos Civiles, Art. 53 dispone que: El Estado establecer medidas que garanticen a las personas con discapacidad la utilizacin de bienes y servicios, especialmente en las reas de salud, educacin, capacitacin, insercin laboral y recreacin.

Vale, al respecto, recordar que adems la Constitucin establece en el Captulo IV, De los Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, Seccin Octava. De la Educacin: Art. 66: La educacin es derecho irrenunciable de las personas, deber inexcusable del Estado, la sociedad y la familia; rea prioritaria de la inversin pblica, requisito del desarrollo nacional y garanta de la equidad social. Es responsabilidad definir y ejecutar polticas que permitan alcanzar estos propsitos."El Estado garantizar la educacin la educacin para las personas con discapacidad.

6. Ausencia de coordinacin del Consejo de Educacin Superior y los organismos responsables de aplicar el Cdigo de la Niez, Registro Oficial No. 737, Enero del 2003, el mismo que dispone sobre la proteccin integral que el Estado, la sociedad y la familia deben garantizar a todos los nios y nias y adolescentes que viven en el Ecuador. Especficamente, en el Captulo IV, Art. 53, se sealan los Derechos de los nios, nias y adolescentes con discapacidad: .."El Estado asegurar la ejecucin de estos derechos mediante capacitacin que requiere. su acceso efectivo a la educacin y a la

7. Falta de polticas de financiamiento al Reglamento General de la Ley de Educacin. Registro Oficial No. 791 de Julio de 1984, en el Art. 17 seala los recursos necesarios para impartir educacin especial e integrada; en el Art. 194-A se definen las caractersticas de los Programas Integrados y los nios, nias y adolescentes, que al no poder completar la educacin bsica y secundaria, no podr acceder a la educacin superior.

8. Incumplimiento por parte de universidades, escuelas politcnicas y e institutos, en lo que se refiere a la educacin superior en la Ley de Educacin Superior No. 16, publicada en el Registro Oficial No. 77 de Mayo del 2000, que garantiza la accesibilidad total a los servicios

educativos en las disposiciones: General Dcimo Sexta y Transitoria Duodcima.

Ausencia de polticas, normativas y fuentes de financiamiento para poner en prctica la modalidad para la oferta de servicios establecida por el

Reglamento de Educacin establece lo siguiente:

Para la atencin de los nios/as y jvenes con necesidades educativas especiales (n.e.e.), se tomarn en cuenta los siguientes lineamientos generales:

Escolarizacin: 3

a) La educacin inicial a los nios /as con n.e.e.

de 0 a 5 aos, debe

comenzar tan pronto como se advierta una discapacidad o se detecte riesgo de aparicin de la misma. b) La educacin bsica (preescolar, nivel primario, ciclo bsico) es obligatoria para los nios/as y jvenes con n.e.e.: temporales o permanentes en la escuela regular. Sern escolarizados en establecimientos de educacin especial solo cuando se determine que la escuela regular no puede satisfacer sus n.e.e. Escolarizacin basada en la evaluacin psicopedaggica (CEDPOS, DOBE, EOEPS: Equipos de Orientacin y Evaluacin

Psicopedaggica para la superdotacin). Seguimiento Continuo de la Escolarizacin Flexibilidad en la escolarizacin Proyecto Educativo Institucional Adaptaciones Curriculares Recursos Profesionales y Apoyos Complementarios, entre otros.

La educacin a los nios, nias y adolescentes con discapacidad se proporcionar a travs de:

Programas en Instituciones Especiales Programas de Educacin Integrada a la Educacin Regular: Integracin Completa, Integracin Combinada, Integracin Parcial, a travs de la direccin de las Aulas de Apoyo Psicopedaggico.

Educacin NO Formal

En especial se destaca la dbil voluntad institucional en las instancias relacionadas con la Educacin Superior, que estn obligados a adaptar sus instalaciones fsicas, de servicios y Programas Acadmicos en un plazo de 4 aos a partir de la vigencia de la Ley, para que un mayor nmero de personas con discapacidad pueda acceder a una formacin tecnolgica o superior.

A pesar de esta situacin, se han aplicado algunos mecanismos e instancias para asegurar la aplicacin de los instrumentos jurdicos:

En estos 10 aos, se ha generado en el Ecuador un proceso de posicionamiento progresivo del tema de las discapacidades a nivel legal, tcnico y administrativo, por lo cual se ha logrado concertar el inters de las autoridades a nivel de la Presidencia, Congreso Nacional, Defensora del Pueblo, y otros altos organismos del Gobierno sobre este tema.

Los Representantes de las personas con discapacidad, organizadas en cuatro Federaciones, y el representante de la Federacin de ONGs que trabajan en el rea de las discapacidades, son miembros del Directorio del CONADIS -

Consejo Nacional de Discapacidades -, con voz y voto, y tienen participacin plena y reconocida legalmente en la formulacin de polticas nacionales

relacionadas con las discapacidades.

Tomando en cuenta que en la actualidad: las resoluciones del Directorio del Consejo Nacional de Discapacidades tienen un efecto obligatorio para las instituciones, organizaciones o personas naturales y jurdicas vinculadas con las organizaciones del rea de las discapacidades. Su incumplimiento acarrear las sanciones que se establecen en la Ley de Discapacidades. 180, el CONADIS, con la participacin de los representantes antes mencionados, estn

implementando los mecanismos, sobre todo a nivel de la Defensora del Pueblo y la creacin de una Red de Consultorios Gratuitos para operativizar el pleno cumplimiento de los instrumentos jurdicos.

En cuanto a la educacin Superior: el Consejo Nacional de Educacin Superior CONESUP, para dar cumplimiento con las regulaciones legales vigentes,

propuso al CONADIS el perfeccionamiento y ejecucin del Proyecto Una Universidad Para Todos, el mismo que est orientado a brindar asesora, capacitacin y sensibilizacin a las autoridades, docentes y funcionarios de las instituciones que se encuentran bajo su rgimen.

El primer ao, el proyecto trabajar con un grupo piloto de Universidades a nivel nacional, luego de realizarse una evaluacin de esta primera fase, se replicar la experiencia a las dems Universidades.

La Divisin Nacional de Educacin Especial, instancia del MEC, cuenta actualmente para su funcionamiento con los siguientes recursos a nivel nacional: 20 Departamentos Provinciales 19 Centros de Diagnstico y Orientacin Psicopedaggica 129 Instituciones de Educacin Especial: 65 son fiscales (50%), 40 son particulares(31%), 18 fiscoparticulares(14%), 4 municipales (3%) y 2(2%) fiscomisionales. De las 129 instituciones de educacin especial, 70 atienden varias discapacidades (55%), 32 (25%) atienden solo a nios y jvenes con discapacidad intelectual, 11 (9%) que atienden a nios con discapacidad auditiva, 8(6%) que atienden a nios con discapacidad motrica y 7(5%) que atienden a nios con discapacidad visual. 298 Escuelas que cuentan con Programas de Integracin, que atienden a 917 alumnos con discapacidad. 1095 profesionales distribuidos en las 129 instituciones de Educacin Especial. 34,656 alumnos atendidos en los programas, servicios, Instituciones y Departamentos de Educacin Especial; 60% son atendidos en el Programa de Apoyo Psicopedaggico, siendo en su mayora alumnos sin discapacidad. El 19% son alumnos con o sin discapacidad atendidos por varios profesionales de los CEDOPS; 14% son Instituciones de Educacin Especial. 1072 alumnos con discapacidad estn integrados en 644 escuelas atendidos en las

regulares, que no cuentan con programas de apoyo psicopedaggico. No se dispone de informacin sobre el nmero de personas con discapacidad que cursan la educacin superior actualmente, por lo que a partir del mes de Mayo del 2003, se realizar el censo en el nivel de pregrado de la educacin superior; en el mismo se han considerado 6

preguntas relacionadas con discapacidades en las reas de poblacin y servicios (infraestructura, acadmicos y tecnolgicos)

En relacin con las normas que regulan el entorno fsico de los centros educativos, tomando en cuenta los criterios de accesibilidad para las personas con discapacidad, podemos afirmar lo siguiente:

En

la Ley 180 de Discapacidades, se establece claramente en el Ttulo IV:

Derechos y Beneficios, que el Estado garantiza a las personas con discapacidad la Accesibilidad y la utilizacin de bienes y servicios de la sociedad, suprimiendo barreras que impidan o dificulten su normal desenvolvimiento e integracin social.

En el ao 2000, el Instituto Ecuatoriano de Normalizacin INEN y el CONADIS, publicaron las Normas INEN sobre Accesibilidad al Medio Fsico. Un trabajo en equipo,oficializadas como obligatorias por Acuerdo Ministerial No. 2000127-A1 de Enero del 2000. Este documento establece las normas arquitectnicas para la supresin de barreras de espacios arquitectnicos y urbanos, y el diseo de espacios accesibles para todos.

Las Normas de accesibilidad INEN se encuentran al alcance de toda la ciudad y sobre todo al alcance de los tcnicos de la construccin. Sin embargo, por falta de difusin y compromiso de las autoridades seccionales, insuficiente

capacitacin de los profesionales afines a la construccin, dichas normas an no se han implementado en su totalidad en las edificaciones educativas ni en otro tipo de construcciones.

En las grandes ciudades del pas, sobre todo en Quito y Guayaquil, hay algunas instituciones educativas, Colegios e incluso Universidades, que estn realizando varias adaptaciones para facilitar el acceso de los alumnos con discapacidad, pero podemos decir que an son esfuerzos institucionales aislados.

Adems, las disposiciones legales vigentes en la Ley de Educacin Superior, garantiza que los Centros Educativos de Nivel Superior habilitarn sus

instalaciones en un plazo de 4 aos, de no hacerlo as, estarn sujetos a las sanciones establecidas en la Ley.

A continuacin, presentamos algunos datos a nivel nacional sobre la situacin educativa de las personas con discapacidad:

CUADRO No. 1 CARACTERISTICAS EDUCATIVAS, SEGUN GRADO DE ESCOLARIDAD. ULTIMO AO APROBADO. POR SEXO, AREA Y REGION TOTAL NACIONAL
SEXO NIVEL EDUCATIVO Ninguno Centro de Alfabetizacin Pre-primario Primario Secundaria Universidad 1,1 3,0 42,3 10,5 1,8 45,5 48,3 50,3 51,2 62,9 54,5 51,7 49,7 48,8 37,1 54,5 71,7 59,1 83,7 80 45,5 28,3 40,9 16,3 20 54,5 40 46,4 39,7 40 27,3 45 43,4 48,3 57,1 18,2 15 10,2 12 2,9 Total 1992 37,9 Hombre 1007 49,8 Mujer 984 50,2 AREA Urbano 1239 56,8 Rural 752 43,2 Sierra 847 39,1 REGION Costa 934 51,5 Oriente 210 9,4

FUENTE: RESULTADOS DE LA ENCUESTA PROYECTO ESADE ELABORADO POR: EQUIPO DE INVESTIGACION

El 37,9 % de la poblacin con discapacidad no tiene ningn nivel de instruccin. Al comparar con los ndices generales de analfabetismo a nivel nacional: 9%, vemos que esta poblacin est severamente segregada del acceso a la instruccin bsica, con porcentajes similares para hombres y mujeres.

Apenas el 42,3%

de personas con discapacidad ha terminado la primaria.

Similar nmero de hombres y mujeres han accedido a la primaria

Aproximadamente el 10,5% de las personas con discapacidad acceden a la secundaria. Es bajsimo el nmero de personas con discapacidad que acceden a la universidad (1,8%). Los hombres (62,9%) ingresan en mayor porcentaje que las mujeres, concentrados mayoritariamente en el sector urbano (80%), en la Sierra (40%) y en la Costa (57,1%).

En relacin a la clasificacin de las personas con discapacidad en el Ecuador y su relacin con la Clasificacin del Funcionamiento, Discapacidad y de la Salud CIF, podemos afirmar lo siguiente:

La Ley 180 sobre Discapacidades, publicada en el Registro Oficial No. 301 del 2001, en el Ttulo IV, Art. 18. Calificacin, Inscripcin e Identificacin de

personas con Discapacidad.-. Para efecto de esta Ley, la calificacin de las personas con discapacidad, la realizar el Ministerio de Salud Pblica y el INNFA, a travs de sus unidades autorizadas. En el caso de afiliados y jubilados, el IESS, a los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional, la calificacin la harn sus unidades autorizadas.. El Consejo Nacional disear un Sistema nico de Calificacin que ser de estricta observancia por parte de las Instituciones sealadas, como responsables de la calificacin, que se encargarn del control y seguimiento de la calificacin, y est facultado para solicitar la recalificacin en los casos que amerite, de acuerdo con el Reglamento.

Este Sistema Unico de Calificacin NO est basado en la CIF: Clasificacin Internacional del Funcionamiento, de la Discapacidad y de la Salud, cuyo borrador inicial era el documento denominado CIDDM 2, impulsados por la OMS y l a OPS.

En el pas, en el ltimo decenio, se ha utilizado como marco referencial para la planificacin, codificacin, investigacin y seguimiento Clasificacin Internacional de Deficiencias, el documento: y

Discapacidades

Minusvalas- CIDDM, tambin impulsado por la OMS y la OPS.

El conocimiento, el estudio y la aplicacin de la CIF en el Ecuador es incipiente por parte de algunos profesionales de la salud, y an no se ha hecho ninguna aplicacin en la recoleccin y codificacin de informacin relacionada con la salud de las personas con discapacidad ni de la poblacin en general.

2.

MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

En este apartado se define la Discapacidad de acuerdo a las leyes y ordenamiento del Ecuador. Marco institucional y Legal para la proteccin de los derechos de las personas con discapacidad y se procede a establecer la relacin entre los trminos y tipologas empleadas por las Instituciones Educativas y las establecidas por el CIDDM- 2.

La Ley 180 y Reglamento sobre Discapacidades, en el Ttulo IV. De la Cobertura. Art. 17.- Personas Amparadas, define lo siguiente: a) Las personas naturales, nacionales o extranjeras, residentes en el Ecuador, con discapacidad, causada por una deficiencia, prdida o anormalidad de una estructura o funcin psicolgica o anatmica, de carcter permanente, que tengan restringida total o parcialmente, por su situacin de desventaja, la capacidad para realizar una actividad que se considere normal; d) Los padres, madres o representantes legales que tengan bajo su responsabilidad y o dependencia econmica a una persona con discapacidad

c) Las instituciones pblicas y las instituciones jurdicas de derecho privado de derecho privado, sin fines de lucro, que trabajan en el campo de las discapacidades Adems el Reglamento General de la Ley de Discapacidades, en el Ttulo I. Captulo II . De la Persona con Discapacidad. Art. 3- Persona con Discapacidad, afirma lo siguiente: Para efectos del cumplimiento de las disposiciones de la Ley y el Reglamento, se considerar persona con discapacidad a toda persona que, como consecuencia 10

de una o ms deficiencias fsicas, mentales y/o sensoriales, congnitas o adquiridas, previsiblemente de carcter permanente se ven restringidas en un 30% de su capacidad para realizar una actividad dentro del margen que se considera normal, en el desempeo de sus funciones, o actividades habituales. En relacin al marco institucional y legal para la proteccin y defensa de los derechos de las personas, la Constitucin de la Repblica establece lo siguiente: Art. 3. Numeral 2, seala dentro de los deberes primordiales del Estado: Asegurar la vigencia de los derechos humanos, las libertades fundamentales de mujeres de hombres y la seguridad social. Art. 17. El Estado garantizar a todos sus habitantes sin discriminacin alguna, el libre y eficaz ejercicio y el goce de los derechos humanos establecidos en esta Constitucin y en las Declaraciones, Pactos, Convenios y ms instrumentos internacionales vigentes. Adoptar, mediante Planes y Programas permanentes y peridicos, medidas para el efectivo goce de estos derechos. Art. 18 ..Las Instituciones del Estado, o sus delegados, estarn obligados a indemnizar ( reparar) a los particulares por los perjuicios que les irroguen como consecuencia de la prestacin deficiente de los servicios pblicos o de los actos de sus funcionales y empleados que violen derechos humanos .La justiciabilidad se ha definido como la posibilidad que tienen las personas de acudir a mecanismos contenciosos o administrativos para reclamar del Estado el reconocimiento, el respeto o la satisfaccin de un derecho, en la forma establecida en las normas jurdicas respectivas. Dentro de las Garantas Constitucionales de la Defensa de los Derechos

Humanos en el Ecuador, se han establecido garantas normativas institucionales y jurisdiccionales para proteger los derechos humanos, establecidos en la Constitucin, y en los Tratados Internacionales de Derechos Humanos, firmados y ratificados por los Estados. Nuestra Constitucin prev mecanismos rpidos y efectivos para la defensa de nuestros derechos, llamados garantas constitucionales. Estos son:

La Accin de Amparo Constitucional El Hbeas Corpus El Hbeas Data La Defensora del Pueblo 11

A partir de las Declaraciones de los Derechos Humanos, y la expedicin de Instrumentos Internacionales, Declaraciones, Convenciones, Pactos, y otros, se han generado instrumentos jurdicos y tcnicos dirigidos a proteger los derechos de los grupos vulnerables, tales como:

La Convencin de los Derechos del Nio La Convencin contra todas las formas de discriminacin contra la mujer Los Convenios sobre Pueblos Indgenas y Tribales, entre otros.

Y, ltimamente, se han expedido varios instrumentos jurdicos relacionados con las personas con discapacidad y sus derechos.

Al respecto,

es necesario sealar que dichos instrumentos, no contemplan

derechos especficos, distintos y exclusivos para las personas con discapacidad, porque los derechos de las personas con discapacidad son los mismos derechos que tiene toda persona.

Sobre esta misma materia, la Ley 180

y Reglamento sobre Discapacidades, en

el Ttulo VI . De los Procedimientos y Sanciones, especifica lo siguiente:

Art. 21.- Proteccin de Derechos.- Toda persona que sufra discriminacin por su condicin de persona con discapacidad o amenaza en el ejercicio de sus derechos y beneficios consagrados en esta Ley, podr, antes de presentar su demanda y en cualquier etapa del juicio demandar ante un Juez de lo Civil, las providencias preventivas y cautelares, las mismas que se tramitarn, en lo que sea aplicable, de conformidad con la Seccin Vigsima Sptima, Ttulo II, Libro II del Cdigo de Procedimiento Civil:

a) El cese inmediato de la accin discriminatoria; y, b) Cualquier otra que evite la continuacin de la violacin a los derechos.

12

El Juez ordenar la medida al abocar conocimiento de la demanda, siempre que se acompaen pruebas sobre indicios precisos y concordantes que permitan, razonablemente, presumir la violacin actual o inminente de los derechos reconocidos en esta Ley a las personas con discapacidad. El Juez deber comprobar si el peticionario es una

persona amparada por esta Ley, para cuyo efecto se sujetar a las normas contenidas en la misma.

En esta accin, no se podr demandar la indemnizacin de daos y perjuicios. Sin embargo, el pago de las costas judiciales y un honorario razonable del abogado patrocinador s podr ser ordenado.

En los procesos que sustancien en esta materia, de verificarse la discriminacin o la violacin de los derechos de las personas con

discapacidad, el Juez de lo Civil podr imponer una multa de doscientos cincuenta y cinco mil dlares de los Estados Unidos de Norteamrica en la sentencia respectiva.

En relacin a los trminos y tipologas utilizadas por las instituciones educativas en el Ecuador, debemos sealar que en todos los instrumentos jurdicos se define a los beneficiarios como nios y jvenes con discapacidad, y nios y jvenes con necesidades educativas especiales, entendiendo al trmino discapacidad segn la definicin establecida en el Reglamento General de la Ley de Discapacidades, en el Ttulo I. Captulo II . De la Persona con Discapacidad. Art. 3. - Persona con Discapacidad, afirma lo siguiente: Para efectos del cumplimiento de las disposiciones de la Ley y el Reglamento, se considerar persona con discapacidad a toda persona que, como consecuencia de una o ms deficiencias fsicas, mentales y/o sensoriales, congnitas o adquiridas, previsiblemente de carcter permanente se ven restringidas en un 30% de su capacidad para realizar una actividad dentro del margen que se considera normal, en el desempeo de sus funciones, o actividades habituales El trmino Discapacidad est reconocido interinstitucionalmente para definir a las personas beneficiarias de los servicios educativos. No se establece ninguna 13

diferenciacin entre deficiencia, discapacidad y minusvala para fines operativos o para la especificacin de servicios, pues el trmino discapacidad es un concepto dinmico que evala el nivel de desempeo de una persona, y las necesidades consecuentes de la limitacin de dicho desempeo, las mismas que deberan ser cubiertas por el sistema educativo. En este campo, el Ministerio de Educacin y Cultura deber tener un rol protagnico en tanto es parte integral en el diseo y seguimiento de polticas nacionales en materia de discapacidades, a la vez que es integrante del

Directorio del Consejo Nacional de Discapacidades y del Consejo Nacional de Educacin Superior (CONESUP).

En cuando a la relacin que se establece entre los trminos y las tipologas empleadas por las instituciones educativas por el CIDDM2, comenzaremos por establecer algunas precisiones metodolgicas, como sabemos la Clasificacin Internacional del Funcionamiento, de la Discapacidad y de la Salud CIF, define como discapacidad a la limitacin en la actividad y la participacin en una

situacin vital, como consecuencia de una o ms deficiencias en la estructura o funcin del cuerpo, en interaccin con factores ambientales y personales.

La CIF diferencia 2 Areas y 4 Componentes en su Clasificacin:

a) Area: Funcionamiento y Discapacidad: Funciones y Estructuras Corporales Actividades y Participacin

b) Area: Factores Contextuales: Factores Ambientales Factores Personales. Discapacidad, y los Factores Contextuales pueden ser

El Funcionamiento y

evaluados positiva o negativamente. Las deficiencias, la limitacin en la actividad y restriccin en la participacin, y las barreras y obstculos contextuales, son resultado de una valoracin negativa de las dos reas de la CIF. 14

Relacionando estas dos definiciones de discapacidad, vemos que no existe una relacin conceptual ni operativa para la atencin, rehabilitacin e integracin de las personas con discapacidad en el rea educativa.

3.

CARACTERSTICAS DE LA POBLACIN CON DISCAPACIDAD EN LA EDUCACIN SUPERIOR.

El acceso a la educacin superior de las personas con discapacidad es poco significativo, se seala apenas el 1,8% de la totalidad de la poblacin con discapacidad ha accedido a la educacin superior.

Este porcentaje est distribuido de la siguiente manera, a nivel nacional:

El 80% de este porcentaje reside en el sector urbano, y el 20% restante reside en el sector rural, evidenciando as la falta de un sistema educativo de educativo en el sector rural. El 57,1% de la poblacin con discapacidad que ha accedido a la

educacin superior reside en la regin de la Costa, el 40% en la Sierra y el 2,9% restante en el Oriente ecuatoriano. Los hombres con discapacidad (62,9%) ingresan en mayor porcentaje que las mujeres: 37%.

En el Ecuador, las personas con discapacidad se carnetizan en el Consejo Nacional de Discapacidades, registrando sus caractersticas educativas, laborales y de salud en la Base de Datos del Centro de Informacin y Documentacin del CONADIS.

En los ltimos aos esta condicin parecera haber evolucionado favorablemente si se considera el registro de personas con discapacidad del CONADIS de

Octubre del 2004, el mismo que seala que de 40.710 personas con discapacidad

15

mayores de edad, es decir en condiciones de ingresar a la Universidad, el 5,9 % ha ingresado a la Universidad.

Toda la informacin disponible seala que en el Ecuador existen condiciones estructurales que imposibilitan la integracin en el nivel universitario. En tal

sentido, es revelador que la informacin disponible a nivel del registro del CONADIS; el 32,8% no tienen ninguna preparacin, el 41,4% ha terminado la primaria, y el 14,9% ha culminado la secundaria.

Por lo dems, no existe ninguna otra informacin sobre

base de datos oficial

registra ms personas con

el acceso a la educacin superior de las

discapacidad en el Ecuador.

Tampoco se registra ninguna informacin oficial sobre los siguientes aspectos en las instituciones de educacin superior:

1.

Formacin y Capacitacin 1.1. Equipos multidsciplinarios asesores en el proceso de integracin educativa de personas con discapacidad.

1.2. Docentes, tcnicos

y personal administrativo

y estudiantes

informados sobre el proceso de integracin educativa de la personas con discapacidad.

1.3. Unidad

Asesora permanente sobre

integracin educativa de

personas con discapacidad.

2.

Programas de Sensibilizacin a la Comunidad Universitaria.

2.1. Docentes, tcnicos

y personal administrativo

sensibilizados y

participando en el proceso de integracin educativa de la personas con discapacidad.

16

3.

Eliminacin

de

barreras

arquitectnicas,

urbansticas

de

accesibilidad al transporte.

3.1. Equipos especializados conformados y capacitados en eliminacin de barreras transporte. arquitectnicas, urbansticas y de accesibilidad al

3.2. Profesionales afines a las

reas

de la construccin y el diseo

informados sobre el proceso de creacin de espacios accesibles y Normativa Vigente relacionada con el tema.

4.

Adaptaciones Tecnolgicas

4.1. Equipos especializados conformados y capacitados en evaluacin, diseo y adaptacin de Ayudas tcnicas para PCD

4.2. Profesionales afines a las

reas

del

diseo ergonmico y

tecnolgico, informados sobre el proceso de creacin de espacios accesibles a travs de la evaluacin, diseo y adaptacin de ayudas tcnicas para PCD.

5.-

Adaptaciones Curriculares

5.1.

Equipos especializados en : Identificacin de necesidades de adaptaciones curriculares de los alumnos con discapacidad. Ajuste de la oferta de la comunidad universitaria a las necesidades de los alumnos con discapacidad.

Capacitacin a docentes de las diferentes Facultades en el proceso de integracin de personas con discapacidad

17

4.

ORGANIZACIONES DEDICADAS A LA PROTECCIN Y PROMOCIN DE LOS DERECHOS DISCAPACIDAD Y ATENCIN DE LAS PERSONAS CON

En el

Ecuador existen 5 Federaciones que trabajan en la temtica de las

discapacidades; stas son:

la Federacin Nacional de ONGs: Organismos no Gubernamentales para la Discapacidad, que agrupa a 120 organizaciones a nivel nacional , registradas oficialmente en el CONADIS.

Esta Federacin tiene cobertura nacional y trabajan en diferentes reas de intervencin: salud, rehabilitacin, educacin, formacin ocupacional, etc.

Federacin Nacional de Ciegos del Ecuador FENCE; Esta Federacin agrupa a 25 instituciones de y para ciegos a nivel nacional, ha generado 150 puestos de trabajo a travs de la instalacin de 135 quioscos con lneas telefnicas. Sus objetivos son fortalecer la educacin, insercin laboral e integracin social de las personas ciegas de nuestra patria. Disponen de una imprenta Braille, en la que imprimen textos, folletos y revistas, en braille y en tinta, complementando con casettes grabados, este material se entrega gratuitamente a las filiales y personas ciegas que lo requieran.

Federacin Nacional de Sordos del Ecuador FENASEC; Esta Federacin agrupa a 15 asociaciones y 2 pre-asociaciones de personas sordas, y los proyectos y acciones estn orientados a promover se efectivicen los

derechos a la salud, educacin, formacin profesional, al trabajo a la informacin, a la comunicacin, a la cultura, Federacin Nacional de Ecuatorianos con Discapacidad Fsica

FENEDIF. Esta Federacin agrupa a 35 asociaciones a nivel nacional; su objetivo fundamental es defender los intereses de las asociaciones que 18

integran la Federacin, supervisando el cumplimiento de las normativas, polticas y leyes existentes a favor de las personas con discapacidad; impulsar la mejora de la situacin e socioeconmica, cultural y de salud de las personas con discapacidad fsicas, ofreciendo apoyo institucional y

capacitacin a las asociaciones miembros.

Federacin Ecuatoriana Pro Atencin a la Persona con Deficiencia Mental FEPAPDEM. Esta Federacin est organizada a base de ncleos regionales en Quito, Guayaquil y Cuenca, y est constituida

fundamentalmente

por Fundaciones o instituciones que atienden a

personas con deficiencia mental, sndrome de Down, parlisis cerebral y autismo.

Las 5 ONGs, de y para personas con discapacidad del Ecuador, realizan sus acciones a nivel nacional enmarcadas en los principios de

normalizacin, integracin y equiparacin de oportunidades.

A continuacin presentamos un listado actualizado de las ONGs que trabajan en la promocin de derechos y atencin a las personas con discapacidad. Todas estas organizaciones estn registradas en el Centro de Informacin y Documentacin del Consejo Nacional de Discapacidades, cuya base de datos nos ha sido proporcionada.

19

LISTADO DE ORGANIZACIONES DEDICADAS A LA PROTECCIN Y PROMOCIN DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD*

No. INSTITUCION SIGLA DIRECCION TELEFO NO FAX CELUL AR MAIL CIUDAD

Asociacin para el ADINE Camilo Egas 3-50 07 - 280 07 - 280 09 963 1128 Desarrollo Integral A y paseo de los 4369 4247 del Nio Excepcional Caaris del Azuay Dispensario "San Juan de Paucarbamba y 07 - 281 4001 Jerusaln" Girasol (esquina)

Cuenca

dsjuan@cue.s Cuenca atnet.net

Dispensario Mdico Andrs Jaime Rolds y 07 - 286 07 - 286 3420 Salcedo Av. Huayna Cpac 3420

Cuenca

Fundacin Nuevo

Mundo F.M.N. Panamericana Norte Km. 5 1/2

07 - 247 07 - 247 7501 7501, 07 - 247 7502

Cuenca

Fundacin Nuestros FUNN Nios

Vicente Mideros 07 - 289 07 281 7071 s/n y Va a Baos 3530

pduran@repyc Cuenca om.com

Fundacin Zambrano FUZAC Eloy Alfaro 5-47 y 07 - 280 7660 Carpio A Jijn y Caamao

09 874 4557

Cuenca

Instituto de Parlisis IPCA Cerebral del Azuay

Guatan 1-14 y 07-286 5214 Dolores J. Torres

Cuenca

Instituto Especial ISJOC Calle Bolvar 15- 07 - 282 07 - 282 3457, lalatorres@ya Cuenca "San Jos de 63 y Coronel 3457 07 - 283 3680 hoo.com / Calasanz Talbot eulaliatorres@ latinmail.com Instituto IPAC Psicopedaggico "Agustn Cueva Tamariz" Fundacin "Ayuda en A.B.S. Bolvar para el Campo" Av. Manuel J. 07 - 288 0609 Calle 2-122 y J. Cordero Guaranda, El Pen Barrio 03 - 298 2887 Cuenca

10

fundGuaranda abc@interactiv e.net.ec

Base de datos del Centro de Informacin y Documentacin del Consejo Nacional de Discapacidades - CONADIS

20

11

12

Fundacin "Jess para los Panamericana y 07 - 223 07 223 5049, 07 223 5006, 07 Caar Nios" Paseo de los 5219 of., 223 5371 Caaris 07 - 223 3159 casa Fundacin Padre FUPAM Carrera Cuenca 1- 07 - 223 07 - 2235340 Caar Angel Mara Iglesias I 60 y Av. 24 de 5345 Mayo Centro de CEBYC Av. Atahualpa s/n 03 - 290 03 - 290 7178 Erradicacin del AM va a Baos 7178 Bocio y Capacitacin a Minusvlidos Teresa FAPANI Santa Ana Quinta 03 - 260 03 - 260 2556 "El Retamal" Km. 2556 of., 1, Panamericana, 03 - 296 Boyac 2419 4693 casa Fundacin de Adespo Av. De las 07 - 293 07 - 293 4051 Palmeras y 3031 of., Asistencia a los ro Dcima Norte E, 07 - 292 Discapacitados Circunvalacin 9464 Norte casa Fundacin Gnesis Nueva Junn entre Bolvar 07 - 293 9033 Vida y Rocafuerte Fundacin Daz cebycam@ch. Penipe pro.ec

13

14

sokyparedes @yahoo.com

Riobamba

15

Machala

16

Machala

17

Fundacin del Cielo

18

Machala, Edif. 07 - 293 6433 of. , Banco Cnetral, 07 - 293 6259 2do. Piso, Calles casa Rocafuerte y Guayas Fundacin de Padres FPANJ Rocafuerte s/n y 07 297 07 297 y Amigos Pro Nios y EZ Francisco Pizarro 2113 2113

Puertas FPC

09 905 fundacionpuert Machala 1102 asdelcielo@ho tmail.com

09 kikeroque@ho Zaruma 826050 tmail.com 7

19

20

Instituto Juan Pablo Segundo La Tolita, San 06 - 270 06 - 270 1145 Rafael, calle Padre 1145 Luis Monza, junto a la Iglesia Mara Auxiliadora Asociacin ASENI Cdla. Kennedy, 04 - 229 04 - 239 9803 Ecuatoriana para R calle H, Alcivar s/n 2931 Nios Retardados y Alberto Borges Centro de Atencin CAENA Cdla. Los Esteros 04 - 243 04 - 255 5420 Especial para Nios y Mz 3A Villa 28 6401 Adolescentes Centro de Educacin Especial Urbanizacin 04 - 221 04 - 229 2947 "Nuevo Horizonte" Samanes Uno, 0016 Mz. 118, Solar 6

Guayaquil

21

caena@ecua. Guayaquil net.ec

22

Guayaquil

21

23

Centro de CEREP Vaca Galindo 712 04 - 244 9963 Recuperacin SI y Noguchi Psicopedaggico Centro Recreativo y CRESE Colina Los Ceibos, 04 04 285 1182 Servicios Educativos Av. 4ta. 206 entre 2851182 3a y 4ta. Fundacin Blaschke" "Mara

amerae@fu.pr Guayaquil o.ec

24

gina@porta.ne Guayaquil t

25

Dolores Luque 321 entre 04 252 04 232 8751, 04 hernanclavijo5 Guayaquil Chile y 3019 252 3019 2@yahoo.com Chimborazo directiva@fasi Guayaquil narm.org.ec

26

27

Fundacin Asistencia FASINA Kennedy Norte, 04 - 268 04 - 268 0637 Psicopedaggica RM Mz. 17, Solar 3 0651 para Nios, Adolescentes y Adultos con Retardo Mental Fundacin Ayuda AMAR La Atarazana 04 - 222 04 - 256 6031 Mltiple para Manz. 94, Solar 1 8545 Adolescentes y (junto Colegio Jvenes Campos Coello) Fundacin Aydame FAT a Trabajar Calle Barcelona 04 220 5633 (Estadio de Barcelona)

Guayaquil

28

Guayaquil

29

Fundacin Unidos por la Vida. Kennedy Norte, 04 - 268 1168, 04 -268 3581 Residencia tutelada para Vicente Norero de personas con discapacidad Lucca # 22 y Angel Barrera Fundacin Jacinta Francisco Alborada 3 Etapa, 04 - 227 04 - 227 5245 Mz SC-7, atrs del 4621 Colegio San 04 244 8914

Guayaquil

30

Guayaquil

31

Instituto Mdico IMPAL Calles Bolvar y 04-238 Pedaggico de Tungurahua, Cdla. 5484 Audicin y Lenguaje Abel Gilbert casa Pontn Sociedad SERLI Ecuatoriana Pro Rehabilitacin de los Lisiados Fundacin Rebeca

Guayaquil

32

Bolivia y Jos de 04 - 245 04 - 236 0986 Antepara (esq) 2459

info@serli.org. Guayaquil ec

33

Soses 8, Manzana 04 - 224 7716 460, Villa 2

Samboron don

34

Fundacin Casaccia FUCAF Pedro Moncayo 1- 06 295 7353 Angelo Franco 53 y Salinas

Imbabura

22

35

Centro Ecuatoriano CEAL de Audicin y Lenguaje

Mercadillo 12-88 07 - 257 07 - 258 9057 entre Bernardo 4207 Valdivieso y Olmedo (esquina)

cealoja@easy Loja net.net.ec

36

Fundacin Tiflolgica FUNTE Calle 10 de Agosto 07 258 1413, 07 257 0407 funtep7loja@h Loja Ecuatoriana Punto 7 P 7 09-21 y 24 de ext. 224 otmail.com Mayo Centro de Educacin Especial Parroquia San 07 - 257 07 220 0108 Divino Nio Jess Pedro de 3339, 07 Saraguro, 220 Convento Padres 0311, 07 Escolapios 220 0284, 07 220 0127 Fundacin Santa Luca 10 de Agosto 315 05 - 263 05 263 3633 Protectora de los No Videntes y Rocafuerte 5215, 05 265 2335, 05 263 2920 Fundacin Grupo de GAMA Ciudad del Nio, 2347025 207 0946 Ayuda Mutua Conocoto Avanzada Centro de Educacin CEMSJ Motriz San Juan de J Jerusalen - Obras Hospitalarias Francesas de la Orden de Malta Pasaje Jernimo 2543652 2543652, Carrin 132N22 y 2508697 250 8697 Enrique Rither Quito, (frente a las canchas de tenis de la Universidad Central) Casilla 1721-1559 Centro de PACEI Av. de los Fresnos 2412233 241 2232 Rehabilitacin, NE y Guayacanes Parlisis Cerebral y Retardo Psicomotor Saraguro

37

38

Portoviejo

39

mescobar@in Conocoto nfa.org.ec

40

sjuanimc@inte Quito ractive.net.ec

41

paceine@uio.s Quito atnet.net / santafe@ecua nex.net.ec centrofamiliafe Quito liz@punto.net. ec olgamerizalde Quito @hotmail.com

42

Centro Educativo C.E.F.F Sosaya 210 y Ruiz 2230629 254 9322 Familia Feliz . de Castilla

43

Centro Integral de C.I.E.E. Cochapata E11-50 2247271 224 7271 Educacin Especial y y Jos Manuel Estimulacin Abascal Temprana Centro Nacional de CNE Epilepsia Jos Berrutieta s/n 2905405 y Pasaje Acevedo (La Gasca) La 2255550 250 9872 D y

44

gpesantez@ui Quito o.telconet.net

45

Centro CRECE Lotizacin Psicopedaggico de R Armenia, Desarrollo Integral Transversal Individualizado 1A

verolel@yaho Quito o.es

23

46

Corporacin Prenatal

Av. Coln 720 y 222 8861, 222 8194 Almagro, Edif. El Cisne, piso 6

prenatal@inter Quito active.net.ec

47

Escuela Integracin Fronteras

48

Mixta EMISF Sargento Grau 2664026 of., 202 0361 jac@interactiv Quito Sin S11-171 y Av. casa e.net.ec Capitn Osorio, El Pintado (una cuadra al Sur de la calle Michelena) Fundacin Amigos ABEI Pasaje Mnaco 2264645 226 2747 fundabei@inte Quito Benefactores de No. 170 y Japn, ractive.net.ec Enfermos Incurables 4o. Piso "ABEI" Amor y AMEN Juan Gonzlez 244 0444, 237 6153 N35-26 y Juan Pablo Sanz, Edif. Vizcaya 2, Torre Sur, Piso 8 Rio Coca e Isla 2246752 Seymur ( jipijapa) amen@fundac Quito ion-amen.org

49

Fundacin Energa

50

Fundacin Ateneo

Quito

51

Fundacin Aydame FUNAV Nogales 990 y 2811488 412370 a Vivir I California, esq. 2414167 406344 San Isidro del Inca 2419190 Fundacin Cmara FCCQ de Comercio de Quito Av. Repblica y 2443787 243586 Amazonas, Edif. 2 de las Cmaras, 5to. piso

- funavi@ecuan Quito ex.net.ec

52

fundacion@cc Quito q.org.ec

53

54

55

Fundacin Campamento Carceln, Calle 2472754 Cristiano Esperanza Juan Barrezueta N77-346 y Av. Juan de Selis. Casilla: 17-17-675 (F.C.C.E.) Fundacin Compartir Repblica del 2342075 225 09 872 Salvador N35-40 y 2268583 4059 3073 Portugal Edif. Qto. Athos, 9o. Piso, (Saida Sabay) Campus (Conocoto) Fundacin Con Cristo Montes 766 y 2528578 250 2066 Andagoya 2541654 consult. Fundacin Cultural SINAM Diego de Vsquez 248 Edgar Palacios UNE N77-530 y Nez 3983 (Carceln) 247 6374

camphope@p Quito anchored.net

crismoreno@f Quito undacioncomp artir.org.ec

hoturis@intera Quito ctive.net.ec

56

sinamune@int Quito eractive.net.ec

24

57

Fundacin Asesoramiento Informtico Fundacin Desarrollo Integral

de FAIDC Moreno Bellido 280 3138 casa 252 0778 E 111 y Mariana de Jess de FUNDE San Javier N26-63 290 7915, 222 1930 Social SI y Orellana

maryumiceba Quito @hotmail.com

58

Quito

59

Fundacin de Educacin Los Tulipanes 243 Especial para Deficientes E12-71 y Los 2436 Auditivos La Voz del Silencio Rosales, Sector Los Laureles Fundacin de FEER Educacin Especial y Rehabilitacin La Granja

243 2436

Quito

60

61

Yasun y San 225 245 5557 Cristbal N44-144 7072, (esquina) 245 5557(Dr a. Guadalu pe Rodrgue z) Fundacin de E.I.N.A. Panamericana 247 247 0806 Educacin Norte Km. 9 1/2 0806, Individualizada para 289 Nios y Adolescentes 8649 Fundacin Despertar Bossano 777 y Av. 237 6 de Diciembre, 3564 Departamento 2 A Ulloa N34-574 224 entre Pedro Bedn 5143 y Av. Repblica 289 3204

Quito

eina@plus.net Quito .ec / marsucom@ui o.satnet.net skas28@inter Quito active.net.ec

62

63

64

Fundacin FUDRI Diagnstico, NE Rehabilitacin e Integracin del Nio Especial Fundacin Dr. FCASJ Augusto Csar Saltos Jarrn

248 4492

fudrine@yaho Quito o.es

Carapungo tercera 2425444 244 2024 etapa (frente a la 2425020 Super Manzana C 7) Lote C, # 3065 2431663 227 4973 , 2276667

Quito

65

66

Fundacin FUNDE Jorge Dron s/n Ecuatoriana de M entre Unin Esclerosis Mltiple Nacional de Periodistas y Villalengua Sector Iaquito Fundacin Ecuatoriana de la Isla Seymur 4461 Distrofia Muscular y Ro coca

info@fundem. Quito org.ec

2451076 227 9993

info@conadis. Quito gov.ec

67

Fundacin FENID Av. Mariscal Sucre 2560615 Ecuatoriana de Nios 961 entre Illescas Down (el Pintado)

Quito

25

68

Fundacin Ecuatoriana Olimpiadas Especiales Fundacin Ecuatoriana Osteognesis Imperfecta

FEOE de

Berln 158 y 9 de 2508327 254 6567 Octubre, Edif. Windsor, 1er. piso Av. Real audiencia 2474441 247 0713 N54-39 y Porfirio of. Romero 2884126 casa

olimpes@uio.s Quito atnet.net

69

FEOI de

lutravez@andi Quito nanet.net

70

Fundacin Ecuatoriana para Av. de las 2456360 Autistas Palmeras 395 y Tulipanes Fundacin FUDIS Ecuatoriana para el Desarrollo Integral y Solidario con el Discapacitado Fundacin Ecuatoriana Vista para Ciegos Amazonas y Rio 2245198 250 0681 Coca E 4-21 2342765

dromeroc@int Quito ernacional.edu .ec Quito

71

72

Isabel La Catlica 2553235 255 3235 2437 y Madrid 2235395

Quito

73

Fundacin Educativa FEDES Abascal y Gaspar 2434117 243 4117 AL de Villarroel

Quito

74

Fundacin Tringulo

El

75

Fundacin General F.G.E. Ecuatoriana

Av. Diego de 248 4481, 248 1076, Vsquez, Pasaje 248 1073 C, Lote 21, Sector Ponceano bajo (detrs del Estadio de Liga) San Javier N26-63 2221929 250 0781 y Orellana 2221930

fresflor@uio.s Quito atnet.net

fge1@fge.org. Quito ec

76

Fundacin Gorritas Azules

Machala 666 entre 2295565 249 0731 Cuicocha y Belisario Torres (Cotocollao) del Av. Colombia y 2956004, Elizalde esq. (Cruz 2582480 Roja)

paidia@easyn Quito et.net.ec

77

Fundacin Ecuador

Hemoflica

Quito

78

Fundacin Hermano F.H.M. Colimes 338 entre 2259017 225 Miguel Av. De los , 6347 Granados y Ro 2259018 Coca Fundacin Humanidad Carlos Andrade 2403226 Marn N 359 y A. Montalvo

09 966 fhm@porta.net Quito 3090

79

Quito

26

80

Fundacin Indigo

Tamayo EN 2344 2525478 252 8086 y Veintimilla, Edif.Padua, 3er piso

npaymal@uio. Quito satnet.net

81

Fundacin FINESE Rafael Carvajal 2803132 246 3791 Integracin Educativa C 30387 y Ramn de y Social del Ecuador la Barrera (Carceln) Fundacin Integrar Av. Del Maestro 2590216 1030 y Diego Cocha, ciudadela Rumiahui 292 0159

finesec@punt Quito o.net.ec

82

fundacioninteg Quito rar@yahoo.co m 09 900 pvalencia@ac Quito 1454 cessinter.net

83

84

85

Jos Mara Ayora 2920159 N39-151 y Vicente Crdenas (atrs de la Clnica de la Mujer) Fundacin Melvin Jones Cuenca N8-65 y 2573627 Manab en el 2952921 edificio del Antiguo Patronato San Jos Fundacin Nacional FUNAP Bermejo 380 y 2244060 de Parlisis Cerebral ACE Brasil (Quito) Mideros y Espejo s/n - Conocoto Fundacin Vida Nueva FNV

Fundacin Diego

Juan

235 2297 casa

fundmelvinjon Quito es@yahoo.co m

234 2563

funapace@ya Quito hoo.com.ar

86

Isla Isabela 43-74 244 3778, 245 7223, entre Ro Coca y 245 8426 Toms de Berlanga

fundanuevavid Quito a@andinanet. net Quito

87

Fundacin para Desarrollo Infantil

el FUDEI Sodiro 119 entre 2342739 223 3739 N Ros y Valparaso

88

Fundacin para la FINE Integracin del Nio Especial

89

Fundacin Jos

Patronato

Pomasqui - Av. 2350223 240 09 982 fine@andinan Quito Crdova Galarza 3298 1254 et.net Km. 9; Quito Gonzalo Zaldumbide N49182 y Bustamante. San Venezuela y Chile 2953480 228 3915 Quito

90

Fundacin Reina de F.R.Q. Iaquito N37-265 y 2468820 225 8465 Quito Villalengua

frq@andinanet Quito .net

91

Fundacin Tierra Nueva

Av. Cardenal de la 2636925 263 8244 torre S-15-171 y 2636662 Ajav, Mz. A. Cdla. Quito Sur

pdiaz@uio.sat Quito net.net

27

92

Fundacin Interocenico

Valle FVI

Alonso Herves 134 2557763 255 7764 y Orellana

valleinteroce Quito nico@andinan et.net jcueva@uio.sa Quito tnet.net

93

Handicap Latina Ecuador

America HALE Captulo

Guanguiltagua 537 2222876 244 0563

94

Instituto de Parlisis IPC Cerebral

Ro Coca 1720 y 2440868 244 0868 Santa F

ipcquito@punt Quito onet.ec

95

Instituto Educativo y IEPNI Psicoteraputico del Nio

Direccin: Cochapata 116 y Abascal

2432959 246 4751 E11Jos

Quito

96

Instituto Especial para Nios Isla Seymur N44- 2440844 244 0844 Ciegos y Sordos Mariana de 91 y Ro Coca Jess (Jipijapa) Instituto Nacional del INNFA Venezuela 659 y 2572308 295 3295 Nio y la Familia Sucre 2572905 2572327 Proyecto Apoyo Iaquito N37-236 y 2269939 226 9940 Villalengua 2269940 2268405

Quito

97

lmaiza@innfa. Quito org

98

frq@andinanet Quito .net

99

Fundacin De Apoyo FADES Sarahurco No. 190 233 al Desarrollo Social y Chimborazo 0562

Sangolqu

100

Fundacin de Rehabilitacin Av. General 2330458 234 4476 casa Integral y Educacin Especial Enrquez 131 "Antorcha de Vida"

antorchadevid Sangolqui a@hotmail.co m Baos de Agua Santa

101

102

Fundacin de Vida, FUVIR Calle Luis A. 03 - 274 2868 casa 03 fuvireseb@an Realidad y Servicio ESE Martnez y Santa 274 1061 ofic. dinanet.net Clara esquina (Antiguo Hospital de Baos) Fundacin Vida Calle Pichincha, 03 298 9540 Nueva Mercado 24 de Mayo

San Miguel

28

5.

POLTICAS Y PROGRAMAS DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR En este apartado se analiza las polticas y programas dirigido a la inclusin e integracin de las personas con discapacidad, Servicios de Apoyo,

incentivos, ayudas especiales, exenciones. Acceso a tecnologas y recursos que facilitan su integracin educativa superior. Experiencias en relacin a su aplicacin para la inclusin de las personas con discapacidad en las Instituciones de Educacin Superior en el Ecuador.

a)

Polticas Generales y Sectoriales en materia de Discapacidades:

Para contextualizar esta pregunta, debemos sealar que el Consejo Nacional de Discapacidades CONADIS es el ente encargado del diseo de polticas en las reas de educacin, salud, trabajo y atencin para las personas con discapacidad.

A continuacin nos referiremos a las Polticas Generales del CONADIS y a las Polticas sectoriales en educacin y sus mecanismos de operativizacin.

A.

POLTICAS

GENERALES

DEL

CONSEJO

NACIONAL

DE

DISCAPACIDADES

1. Priorizar las acciones de prevencin de las deficiencias, discapacidades y minusvalas como una responsabilidad de toda la sociedad y el estado. 2. Impulsar programas de deteccin, diagnstico y tratamiento de las deficiencias. 3. La educacin de las personas con discapacidad debe desarrollarse preferentemente en el medio escolar regular, contando con los apoyos y recursos necesarios para su atencin. En los casos en que por su grado de discapacidad no es posible integrarlos a la educacin regular, proporcionar atencin educativa en las instituciones y servicios de educacin especial.

29

4. Fortalecer la existencia de servicios de rehabilitacin funcional y entrenamiento para la autonoma personal. 5. Fortalecer los programas de rehabilitacin profesional, incluyendo la orientacin y capacitacin profesional y el empleo como fin ltimo del proceso de rehabilitacin integral. 6. Impulsar medidas tendientes a la integracin social apoyo para el desenvolvimiento en la vida diaria de las personas con discapacidad. 7. Impulsar medidas tendientes a la proteccin social, econmica y jurdica de las personas con discapacidad. 8. Implementar servicios sociales como informacin, ayuda a domicilio y centros de recursos para favorecer la integracin de las personas con discapacidad. 9. Proceder a la formacin, capacitacin y perfeccionamiento de los recursos humanos involucrados en la rehabilitacin integral de las personas con discapacidad. 10. Desarrollar acciones de informacin y difusin en el mbito de las discapacidades tendientes a la sensibilizacin de la sociedad. 11. Impulsar la ejecucin de investigaciones tendientes a conocer la situacin y las necesidades de la poblacin discapacitada.

B.

POLTICAS SECTORIALES SOBRE DISCAPACIDADES

Encuadrados en las polticas generales se han definido las polticas sectoriales, a fin de orientar las acciones que deben realizarse en los sectores de: Salud, Educacin, Bienestar Social y Trabajo.

El objetivo fundamental de las polticas sectoriales es contar con un marco conceptual y operacional que gue la elaboracin de los planes de accin de cada sector, a fin de mejorar la calidad y ampliar la cobertura de atencin, con el nico fin de garantizar un desarrollo econmico del individuo, eliminar la discriminacin y marginacin, facilitar la integracin y participacin social, lograr el respeto a sus

30

derechos como persona y elevar la calidad de vida de las personas con discapacidad.

Polticas para Discapacidades en el Sector Educativo

El Estado ecuatoriano a travs del Ministerio de Educacin y Cultura:

Garantizar que las personas con necesidades educativa especiales, accedan a la educacin en igualdad de oportunidades que los dems, basados en los principios de democratizacin, normalizacin e integracin social; bajo el respecto a sus diferencias individuales y a las diferentes formas de comunicacin. Las personas con necesidades educativas especiales no susceptibles de integracin a la educacin regular sern atendidas en instituciones de educacin especial.

Proporcionar a las personas con necesidades educativas especiales una formacin orientada hacia la autonoma personal y el trabajo, a travs de la integracin entre los procesos educativos y laborales como elemento pedaggico.

Realizar las adaptaciones curriculares, considerando las necesidades educativas y el medio en que se desenvuelven las personas con discapacidad con miras a una efectiva integracin escolar, familiar y social.

Mejorar la calidad de los servicios y ampliar la cobertura de atencin educativa para las personas con discapacidad.

Propiciar el mejoramiento acadmico y cientfico de los recursos docentes en formacin y servicio.

Promover la participacin de los padres y la comunidad en la educacin integral de las personas con necesidades educativas especiales para

31

favorecer su mximo desarrollo personal, social y su integracin a la comunidad.

Medios para Operativizar las Polticas en Educacin:

Vigilar a travs de las instancias de supervisin y control del Ministerio de Educacin y Cultura el cumplimiento de las normas que garanticen el acceso de las personas con necesidades educativas especiales susceptibles de integracin a la educacin.

Considerar expresamente dentro de los esquemas de reestructuracin del Ministerio de Educacin y Cultura, el fortalecimiento y desarrollo de instancias tcnicas y administrativas a nivel central, regional, provincial y de establecimientos educativos para la atencin apropiada a las personas con necesidades educativas especiales.

Evaluar los programas y servicios de educacin especial e integrada a fin de reorientar su trabajo en funcin de lo que dispone la normativa legal existente.

Desarrollar acciones de orientacin vocacional que permitan a las personas con discapacidad una posterior rehabilitacin profesional e insercin laboral, acorde a la realidad personal y a las caractersticas de la sociedad.

Adecuar el marco normativo de la Ley y Reglamento de Educacin, con el propsito de facilitar la integracin de los alumnos con necesidades educativas especiales al sistema de educacin regular.

Facilitar la formacin profesional en reas tcnicas para personas con discapacidad en los niveles medio y superior.

Ejecutar programas de deteccin de la poblacin con discapacidad a travs de los diferentes programas que ejecuta el Ministerio de Educacin y Cultura y otras entidades de capacitacin de adultos. 32

Implementar programas de educacin temprana integral en crculos formales e informales.

Diversificar la oferta educativa a travs de la creacin de programas no convencionales dirigidos a la poblacin discapacitada.

Formular lineamientos que permitan implementar las adaptaciones curriculares en funcin de las necesidades que demanden las personas con necesidades educativas especiales.

Disear programas de educacin destinados a padres de nios y jvenes con discapacidades.

Educar a la comunidad mediante programas de difusin e informacin para lograr su participacin

Implementar programas de promocin y difusin de servicios de atencin a personas con necesidades educativas especiales.

Promover la formacin de recursos humanos y desarrollar programas de capacitacin en servicio del personal docente, tcnico y administrativo.

Incluir

en

los

pensums

acadmicos

de

pregrado

contenidos

sobre

discapacidades.

Asignar los recursos econmicos, materiales, tcnicos y profesionales necesarios para la integracin escolar y la educacin especial.

C.

MODALIDAD PARA LA OFERTA DE SERVICIOS EDUCATIVOS ESTABLECEN LAS LEYES O INSTRUMENTOS EXISTENTES:

CENTROS ESPECIALES O CENTROS INTEGRADOS CON EDUCACIN INCLUSIVA.

33

El Reglamento de Educacin establece al respecto lo siguiente:

Para la atencin de los nios/as y jvenes con necesidades educativas especiales, se tomarn en cuenta los siguientes lineamientos generales:

Escolarizacin: de 0 a 5 aos, debe

c) La educacin inicial a los nios /as con n.e.e.

comenzar tan pronto como se advierta una discapacidad o se detecte riesgo de aparicin de la misma. d) La educacin bsica (preescolar, nivel primario, ciclo bsico) es obligatoria para los nios/as y jvenes con n.e.e.: temporales o permanentes en la escuela regular. Sern escolarizados en establecimientos de educacin especial solo cuando se determine que la escuela regular no puede satisfacer sus n.e.e. Escolarizacin basada en la evaluacin psicopedaggica (CEDPOS, DOBE, EOEPS: Equipos de Orientacin y Evaluacin Psicopedaggica para la superdotacin). Seguimiento Continuo de la Escolarizacin Flexibilidad en la escolarizacin Proyecto Educativo Institucional Adaptaciones Curriculares Recursos Profesionales y Apoyos Complementarios, entre otros.

La educacin a los nios, nias y adolescentes con discapacidad se proporcionar a travs de:

Programas en Instituciones Especiales Programas de Educacin Integrada a la Educacin Regular: Integracin Completa, Integracin Combinada, Integracin Parcial, a travs de la direccin de las Aulas de Apoyo Psicopedaggico.

Educacin NO Formal

34

La Ley de Educacin Superior, Ley No. 16. Registro Oficial No. 77 del 15 de Mayo de 2000, establece lo siguiente:

Captulo I. Art. 2: Al Sistema Nacional de Educacin Superior le corresponde producir propuestas y planteamientos para buscar la solucin de los problemas del pas: propiciar el dilogo entre las culturas nacionales y de stas con la cultura universal; , la difusin y el fortalecimiento de sus valores en la sociedad ecuatoriana, la formacin profesional, tcnica y cientfica y la contribucin para lograr una sociedad ms justa, equitativa y solidaria, en colaboracin con los organismos del Estado y la sociedad..Es incompatible con los principios de la educacin superior toda forma de violencia, intolerancia y discriminacin.

DISPOSICIONES GENERALES.- DECIMO SEXTA.- Todas las instituciones del Sistema de Educacin Superior garantizarn, en sus instalaciones acadmicas y administrativas las condiciones necesarias para que las personas con discapacidad no sean privadas del derecho a la educacin, por su condicin de discapacidad.

DISPOSICIN TRANSITORIA.- DUODECIMA.- La adecuacin de las instalaciones de los centros de educacin superior para dar facilidades a los discapacitados se har en un lapso de cuatro (4) aos.

D.

EXPERIENCIAS NACIONALES EN INTEGRACIN A LA EDUCACIN SUPERIOR DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD.-

Con la Declaracin de Naciones Unidas a la Dcada de los 80 como la Dcada de los Impedidos, se ha dado en los ltimos 20 aos un gran impulso a la formulacin y puesta en vigencia de Leyes especiales de proteccin de los

derechos de las personas con discapacidad, as como a las reas de educacin, salud e integracin laboral.

35

Las personas con discapacidad que han superado las barreras arquitectnicas, psicolgicas y sociales de los Centros de Educacin Superior y han accedido a este nivel educativo lo han hecho gracias a los esfuerzos individuales y

familiares, tal como reflejan las cifras de la investigacin del ao 96, realizada por la Universidad central del Ecuador y el CONADIS, en la que se registra que slo el 1,8% de la poblacin de personas con discapacidad han accedido a algn nivel de educacin superior.

En el ao 1998, la Universidad Tecnolgica Equinoccial suscribe con la Sociedad de Ciegos Luis Braillede Pichincha un Convenio Interinstitucional, mediante el cual los afiliados a esta organizacin acceden a la exoneracin de los aranceles anuales de la Universidad.

Esta misma Institucin, en el ao 2000 firma un convenio con la Federacin Nacional de Sordos, con la misma finalidad. Claro est que en este caso particular se requieren mayores adaptaciones en el aula, un intrprete, el mismo que es pagado por los estudiantes becados.

En los ltimos dos aos, la Universidad Politcnica Salesiana, extensin Quito, campus Sur, ha realizado varias adaptaciones arquitectnicas en sus

instalaciones para facilitar el acceso de personas con movilidad reducida. Dichas adaptaciones constituyen son las siguientes: rampas, puertas anchas y baos adaptados.

Desde el Primer semestre de este ao, la Escuela Politcnica del Ejrcito, se encuentra implementando dentro de su Biblioteca General, un rea especfica dedicada a la informacin, formacin y recreacin de personas con discapacidad visual, para lo cual ha equipado una Biblioteca Parlante e instalado varios equipos de cmputo adaptados con softwares especficos, cuyo financiamiento inicial fue de 17.000 USD, recursos provenientes de Fondo de Solidaridad.

En la actualidad, las polticas gubernamentales han pasado de ser asistencialistas a humanistas y promotoras de la integracin educativa, econmica y social de 36

las personas con discapacidad, lo que les ha permitido una participacin activa en el desarrollo social y econmico del pas.

Sin embargo , para incrementar el nivel de participacin es imperativo implementar procesos tecnolgicos, actitudinales, curriculares, que permitan el acceso a la educacin superior de las personas con discapacidad en el Ecuador.

Es muy importante sealar

que en

ao 2000, el Instituto Ecuatoriano de publicaron las Normas INEN sobre

Normalizacin INEN y el CONADIS,

Accesibilidad al Medio Fsico. Un trabajo en equipo,oficializadas como obligatorias por Acuerdo Ministerial No. 2000127-A1 de Enero del 2000. Este documento establece las normas arquitectnicas para la supresin de barreras de espacios arquitectnicos y urbanos, y el diseo de espacios accesibles para todos.

Las Normas de accesibilidad INEN se encuentran al alcance de toda la ciudad y sobre todo al alcance de los tcnicos de la construccin.

Sin embargo, por falta de difusin y compromiso de las autoridades seccionales, insuficiente capacitacin de los profesionales afines a la construccin, dichas normas an no se han implementado en su totalidad en las edificaciones educativas de nivel medio ni superior, ni en otro tipo de construcciones.

37

6.

PROPUESTAS LEGALES, POLTICAS Y CURRICULARES PARA LA INCLUSIN EDUCATIVA SUPERIOR DE PERSONAS CON

DISCAPACIDAD.

En la actualidad, las polticas gubernamentales han pasado de ser asistencialistas a humanistas y promotoras de la integracin educativa, econmica y social de las personas con discapacidad, lo que les ha permitido incrementar su participacin social.

En el Ecuador existe una propuesta interinstitucional e integral para la inclusin educativa de las personas con discapacidad.

El Consejo Nacional de Educacin Superior, organismo encargado de delinear las polticas, programas, proyectos, as como de la evaluacin de estos en las instituciones de Educacin Superior de todo el pas, con el fin de cumplir con los preceptos constitucionales inherentes a su vocacin formativa y con las

regulaciones legales estipuladas en la Ley de Discapacidades, Registro Oficial No. 301 del 2001, el la que se establece la obligacin de los centros de educacin superior, contemplen dentro de los lineamientos, para los prximos aos, la accesibilidad integral de personas con discapacidad a los servicios acadmicos que brindan todas las instituciones bajo su rgimen.

Para esto, las polticas, programas y proyectos de la Educacin Superior en general, as como las de cada institucin en particular, debern contemplar las adaptaciones acadmicas, incluyendo equipamiento tcnico y bibliogrfico; la capacitacin de docentes, empleados para la eficiente prestacin de servicios y la accesibilidad fsica, con la adopcin de las Normas INEN sobre la accesibilidad al medio fsico, publicadas por el CONADIS en el ao 2001.

El sistema de

educacin superior y sus instituciones, de este modo, se

constituirn en centros de educacin abiertos, democrticos, accesibles, solidarios con programas y proyectos orientados a la revalorizacin personal y social de este grupo poblacional, mediante la capacitacin bsica para el empleo. 38

De esta forma estarn aptas para acceder a un puesto de trabajo fijo y remunerado que eleve su nivel de vida y el de sus familias. En este sentido, el CONESUP dise el Proyecto Una Universidad para

Todos, e invit al Consejo Nacional de Discapacidades a unirse a esta iniciativa.

El objetivo principal del proyecto, es el de generar e impulsar acciones que faciliten el ingreso, permanencia y culminacin de una carrera universitaria, que permita el acceso al trabajo a personas con discapacidad, para lograr su real integracin social en igualdad de condiciones, a travs de la asesora, capacitacin y sensibilizacin de autoridades, docentes, funcionarios y

estudiantes de las instituciones de educacin superior.

Las actividades del proyecto se orientarn en el rea de infraestructura, a la asesora y en la entrega de las normas INEN sobre accesibilidad al medio fsico Un trabajo en equipo, publicado por el CONADIS y el INEN, el cual deber ser asumido por todas las instituciones y empresas de servicio al pblico, para adaptar o construir nuevas instalaciones.

En lo acadmico, el proyecto aspira capacitar a todos los encargados de las reas de planificacin acadmica, para que el diseo y puesta en marcha de nuevas opciones profesionales introduzca la temtica de discapacidad, como eje transversal. Para lo cual ya se ha contratado una asesora que deber entregar el documento que contenga la metodologa de aplicacin, que ser distribuido a todas las instituciones de educacin superior.

En lo tecnolgico, en una primera etapa, la del pilotaje, se dotar a las instituciones participantes de softwares adaptados de lectura de pantalla, que faciliten y permitan el acceso a la informtica a personas con discapacidad visual, perifricos de entrada adaptados para el uso de personas con discapacidad fsica de miembros superiores; y la capacitacin para el uso y la enseanza de este equipamiento a los encargados de los centros de cmputo.

39

En los servicios, se brindar capacitacin y orientacin sobre la temtica de las discapacidades, destinada a optimizar los servicios sociales y atencin al estudiante con discapacidad; as como, un proceso de sensibilizacin a la comunidad educativa, orientado a motivar la conformacin de grupos de mejorar las acciones de

voluntarios y trabajos de investigacin que procuren

prevencin , atencin e integracin de las personas con discapacidad.

El proyecto trabajar en su primera fase, con un grupo piloto de universidades y escuelas politcnicas, que para su conformacin se consider la sensibilidad de sus autoridades frente al tema, la estructura acadmico-administrativa y apertura institucional a los cambios.

En este proceso, las siguientes Universidades y organizaciones se han comprometido en la implementacin de este proyecto:

Federaciones de personas con discapacidad Universidad Politcnica Salesiana. Sede Quito Escuela Politcnica del Ejrcito Universidad de Cuenca Universidad Tecnolgica Equinoccial UTE Universidad Catlica Santiago de Guayaquil Escuela Politcnica del Litoral CONADIS CONESUP

Actualmente el Proyecto

est enfrentando dificultades organizacionales y

econmicas, lo cual ha retrasado su ejecucin, sin embargo es la propuesta poltica, tcnica y curricular ms amplia que existe en el pas.

7.

CONCLUSIONES En el Ecuador existe un marco legal educativo integral, que en teora facilitara el acceso a la educacin de las personas con discapacidad en todos sus 40

niveles. No se registra ninguna restriccin especfica en ningn instrumento legal que impida o inhiba el acceso, la permanencia y la promocin educativa de las personas con discapacidad.

A pesar de existir dicho marco legal, la realidad es distinta, pues se evidencian restricciones de tipo: econmico, social, tcnico y poltico que limitan

profundamente el acceso a la educacin superior de las personas con discapacidad en el pas. El Funcionamiento y Discapacidad, y los Factores Contextuales pueden ser evaluados positiva o negativamente. Las

deficiencias, la limitacin en la actividad y restriccin en la participacin, y las barreras y obstculos contextuales, son resultado de una valoracin negativa de las dos reas de la CIF.

Relacionando estas dos definiciones de discapacidad, vemos que no existe una relacin conceptual ni operativa para la atencin, rehabilitacin integracin de las personas con discapacidad en el rea educativa. e

En el Ecuador existen pocas bases de datos oficiales que registren las caractersticas de edad, sexo, procedencia, condicin socioeconmica, etc. nivel de instruccin, empleo,

Tampoco se registra ninguna informacin oficial sobre los siguientes aspectos en las instituciones de educacin superior:

a) Formacin y capacitacin b) Programas de sensibilizacin a la comunidad universitaria c) Eliminacin de barreras arquitectnicas, accesibilidad al transporte. d) Adaptaciones tecnolgicas e) Adaptaciones curriculares urbansticas y de

41

En el Ecuador existe un Marco Normativo que regula las acciones del Sistema Educativo de Nivel Superior en materia de integracin de personas con discapacidad.

Las iniciativas existentes para integrar a las personas con discapacidad a la educacin superior son escasos, aislados, centralizados en las grandes ciudades del pas, desintegrados y no responden a una poltica

gubernamental comn, que ane y regule todos los recursos profesionales, econmicos e institucionales en pos de conseguir dicha integracin.

El

diseo, implementacin y circulacin de las ayudas tcnicas a nivel en el Ecuador, lo cual limita

educativo es extremadamente precaria

considerablemente el acceso de las personas con discapacidad a la educacin en todos sus niveles.

El diseo de materiales didcticos accesibles (adaptados) es producto del esfuerzo individual de cada institucin educativa, los mismos que son aplicados en los alumnos de la institucin. La materiales es muy limitada. socializacin de estos

El CONESUP, no tiene ningn Registro Oficial, ni Base de Datos alguna, que identifiquen a todas las instituciones de educacin superior que hayan implementado Programas y Sistemas de Apoyo: adaptaciones curriculares, tecnolgicas o arquitectnicas, que faciliten el acceso de las personas con discapacidad.

En el Ecuador se han dado grandes avances organizados y coordinados en la integracin educativa de las personas al sistema de educacin pre-

primario, primario, y medio, implementndose para dicho fin Programas de adaptaciones curriculares y tecnolgicas.

42

Mas se evidencia una falencia en la integracin educativa de personas con discapacidad a nivel universitario, en donde los contenidos acadmicos, las pedagogas utilizadas, el nivel de especializacin, requieren de mayores adaptaciones para permitir el acceso y la permanencia de las personas con discapacidad.

No existe un Proyecto, Poltica comn que ane, regule y coordine

los

esfuerzos de todas las instituciones de educacin superior , en pos de la integracin educativa superior de las personas con discapacidad.

En el pas, las personas con discapacidad han conformado organizaciones y Federaciones, cuyo objetivo fundamental es velar por la promocin y cumplimiento de los derechos de las personas con discapacidad.

Tambin existe una Red de Organizaciones privadas que trabajan ofertando diferentes servicios a las personas con discapacidad.

Estas Redes de organizaciones de y para personas con discapacidad , han facilitado en gran medida la atencin y participacin social de las mismas.

En el Ecuador existe una propuesta legal, poltica y curricular, para facilitar el ingreso, permanencia y culminacin de una carrera universitaria, que permita el acceso al trabajo a personas con discapacidad del pas, para lograr su real integracin social en igualdad de oportunidades, liderada por el CONESUP y el CONADIS, cuyos beneficios esperados son los siguientes:.

a)

Brindar conocimiento de la realidad del subsector educacin superior respecto al tratamiento de la problemtica

b)

Equipar tecnolgicamente discapacidad.

para la capacitacin de personas con

c) d)

Proporcionar infraestructura fsica accesible y amigable Sensibilizar a la comunidad universitaria sobre la problemtica de las personas con discapacidad. 43

e) Lograr la respetabilidad y reconocimiento institucional.

8.

RECOMENDACIONES Aprovechando discapacidades, el marco legal y poltico existente en materia de

es importante

implementar planes de accin que

comprometan, regulen y coordinen los esfuerzos de todas las instituciones de educacin superior , en pos de la integracin educativa de las personas con discapacidad.

Unificar trminos y tipologas utilizadas por las instituciones educativas para atender, integrar y planificar programas educativos para las personas con

discapacidad. Para esto, un marco de referencia terico puede ser la CIF, instrumento tcnico utilizado en varios pases del mundo.

Es imperativo recabar, procesar y sistematizar informacin sobre las caractersticas especficas de la poblacin con discapacidad.

As mismo, es necesario generar informacin oficial sobre las caractersticas de las instituciones de educacin superior, en relacin a:

a) Formacin y capacitacin b) Programas de sensibilizacin a la comunidad universitaria c) Eliminacin de barreras arquitectnicas, accesibilidad al transporte. d) Adaptaciones tecnolgicas e) Adaptaciones curriculares urbansticas y de

Fortalecer tcnica y econmicamente al Proyecto UNA UNIVERSIDAD PARA TODOS, para as facilitar el ingreso, permanencia y culminacin de una carrera universitaria.

44

9.

BIBLIOGRAFA
Investigacin Situacin Actual de las personas con discapacidad.2000 Cuatro Mdulos. Autores Varios Hacia una nueva Concepcin de la Educacin Especial en el Ecuador, Divisin Nacional de Educacin Especial. MEC. 2001. Ley de Discapacidades. Reg. Of. 301. 2001 Reglamento General de la Ley de Discapacidades. Reg. Oficial No. 27. 2003 Breve Anlisis de las Discapacidades en el Ecuador. Dr. Ramiro Cazar Flores. 2001 Nueva Constitucin de la Repblica. 1998. Plan Operativo de Derechos Humanos. Una propuesta Participativa. 1999- 2003. ILDIS Legislacin Codificada. Ley sobre Discapacidades.2003-04-04 Boletn No. 7 y 8. CONADIS. Agosto 2002 Cdigo de la Niez y la Adolescencia. Reg. Oficial 737. 2003-04-04 La Nueva Constitucin en relacin con la Niez y la Adolescencia. UNICEF. 1997 Boletn Informativo Enlace 12. FENEDIF. Agosto 2002 Proyecto: Fortalecimiento FEPAPDEM. 2002 Dr. Jorge Luna Maldonado Proyecto UNA UNIVERSIDAD PARA TODOS Base de Datos del INEC. VI Censo de Poblacin y Vivienda. 2001 Ley de Educacin Superior, Ley No. 16. Registro Oficial No. 77 del 15 de Mayo de 2000. Base de Datos de Personas Carnetizadas. Centro de Documentacin e Informacin CONADIS. 2004

45