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10 mars 2010
FORUM Saint-Roch
citoyen sur la mixit dans
Au-del de la diversit, vers une relle mixit
Sommaire
10 mars 2010
Rapport d'activit
1. Contexte et comit organisateur ........................................................................................................ 6 2. Donnes sur la participation lors de lvnement ......................................................... 7 3. Droulement de la journe ........................................................................................................................ 8 4. Synthse des ateliers ......................................................................................................................................... 9 4.1. Dnition de la mixit ...................................................................................................................................... 4.2. Bonheurs et ds ................................................................................................................................................... 4.2.1 Citoyen et vie de quartier .......................................................................................................................... 4.2.2 Revitalisation, amnagement et environnement ............................................................ 4.2.3. Lieux et vnements ..................................................................................................................................... 4.2.4. Services ........................................................................................................................................................................ 4.2.5. Engagement, implication et concertation ............................................................................. 4.2.6. Perceptions et comportements ......................................................................................................... 4.2.7. Habitation ................................................................................................................................................................. 4.2.8. Organisation sociale ...................................................................................................................................... 4.3. Pistes daction ............................................................................................................................................................ 5. Plan daction 5.1. Conditions de ralisation ............................................................................................................................... 25 5.2. Priorits daction ..................................................................................................................................................... 26 6. valuation du Forum .......................................................................................................................................... 26 7. Conclusion et remerciements .................................................................................................................. 28 Annexe ........................................................................................................................................................................................ 29 10 11 12 13 14 14 15 16 18 19 20
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LEnGrEnAgE est un lieu daction, dchange et de concertation de groupes communautaires et de citoyens et citoyennes qui partagent le but commun damliorer la qualit de vie dans le quartier Saint-Roch. La table agit dans une perspective collective an de rallier divers acteurs ses trois principaux axes de travail soit de : Favoriser la mixit dans le quartier Favoriser lappropriation des espaces publics par les citoyens Permettre la concertation du milieu quant au dveloppement du quartier Dans son fonctionnement, la table souhaite accorder une importance particulire la participation et l'appropriation du pouvoir par les citoyens et citoyennes moins favorisEs ou excluEs
(dfavorisation sociale et matrielle, handicap, origine, sant mentale etc.), notamment par la participation des groupes communautaires. Par ailleurs, ses actions visent lensemble de la population et des acteurs du quartier Saint-Roch incluant ceux des milieux communautaire, commercial et institutionnel. Enn, les activits danimation urbaine dEnGrEnAgE visent crer des lieux de rencontre et dexpression pour toutes les populations qui font de Saint-Roch une mosaque vivante, tout en renforant le sentiment dappartenance et le tissu social de la communaut. EnGrEnAgE de Saint-Roch 435, rue du Roi Qubec (Qubec), G1K 2X1 418-525-6187, poste 223 engrenage@gmail.com
LAumnerie communautaire de Qubec est un organisme communautaire interconfessionnel qui favorise la rinsertion sociale des ex-dtenus et des librs conditionnels. En collaboration avec divers partenaires, il ore soutien et accompagnement aux individus dans leur priode de rinsertion. Son approche sappuie sur les principes dacceptation, de partage fraternel, de solidarit et de croyance en la capacit humaine de se relever et de se pendre en main. La dignit humaine est au centre de ses actions. Le Mitan, un centre de jour situ au sous-sol de lglise SaintRoch, est un des services coordonns par lAumnerie commu-
nautaire. Parmi les activits qui y sont oertes : des cafs-rencontres, de laccompagnement individuel, un cercle de soutien et de responsabilisation et la possibilit dune implication communautaire sont les principales. Lengagement bnvole est au cur des services de lorganisme, mais aussi sa principale ressource.
Aumnerie Communautaire de Qubec 560, Saint-Joseph Est Qubec (Qubec), G1K 3B8 418-527-3700 lemitan@oricom.ca
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Introduction
Le 10 mars 2010, lEnGrEnAgE de Saint-Roch et lAumnerie communautaire de Qubec conviaient divers acteurs du quartier Saint-Roch, dont les citoyens, les gens daaires, les organismes communautaires, les reprsentants de la communaut artistique, des institutions, de la Ville ainsi que les lus, un Forum citoyen sous le thme Au-del de la diversit, vers une relle mixit dans Saint-Roch .
Cette journe avait pour but de runir une varit dacteurs qui font de Saint-Roch un quartier aux multiples facettes et dtablir un dialogue concernant la mixit sociale dans le quartier. Les participants taient invits rchir et mettre en commun leur vision souhaite de la mixit dans notre quartier, changer sur les dicults vcues et nalement, trouver ensemble, des pistes daction pour relever les ds dune relle mixit sociale. Par ce rapport, le comit organisateur souhaite rendre compte de linitiative aux dirents partenaires et transmettre le fruit des changes aux participants du Forum ainsi quaux acteurs concerns et intresss par la mixit sociale dans le quartier Saint-Roch. Cette synthse sera dune grande utilit pour lEnGrEnAgE de Saint-Roch, an dorienter ses actions pour la prochaine anne. La table de quartier espre quelle puisse aussi clairer et inspirer dautres acteurs du quartier dans llaboration et la ralisation dactions porteuses, quil sagisse de mixit ou dautres enjeux ayant une incidence sur la qualit de vie des gens de Saint-Roch. ses yeux, elle se veut un outil de collaboration et de dveloppement permettant de prolonger les discussions entames le 10 mars dernier. Dans les direntes sections du document se retrouvent des donnes sur le contexte et le comit organisateur, ainsi que sur la participation et le droulement de lvnement, une synthse et une analyse des discussions tenues par les participants lors des deux priodes datelier, lidentication de cibles daction prioritaires, une compilation des valuations des participants ainsi quune brve conclusion et des remerciements.
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Rjean Boivin, citoyen et membre de lEnGrEnAgE Suzie Cloutier, organisatrice communautaire au CSSS
de la Veille-Capitale
Alain Perron, secrtaire du CA de l'Aumnerie communautaire de Qubec et Marie-Jolle Lemay Brault, agente de liaison de lEnGrEnAgE
Plusieurs rsidants du quartier vivent des situations de pauvret et dexclusion, sont peu scolariss et sont souvent marginaliss. De plus, la cohabitation entre les direntes populations savre parfois dicile. Ainsi, au printemps 2009, suite la sortie mdiatise dun acteur important du quartier, la tension sest exacerbe entre certains gens daaires et groupes communautaires. Pour lEnGrEnAgE, une table de quartier runissant des acteurs communautaires et des citoyens, cette tension venait conrmer la ncessit dentreprendre des actions de mdiation sociale et de concertation dans Saint-Roch. La tenue dun forum citoyen
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cela, se sont ajoutes la promotion mdiatique et des rencontres de mobilisation citoyenne dans quelques groupes communautaires. Ces diverses mthodes ont permis datteindre la cible de participation que le comit organisateur stait xe. En eet, 112 personnes ont particip la journe, en plus des 25 personnes bnvoles lies lorganisation. Au nombre des participants :
(voir annexe 1)
18 reprsentants de 11 institutions;
.................
Enn, il est important de noter que ces catgories de participants ne sont pas exclusives et donc, quune mme personne aurait pu sinscrire dans plus dune catgorie. Par exemple, parmi les artistes, les commerants, les lus et les reprsentants de groupes communautaires, certaines personnes sont aussi rsidantes du quartier. Le nombre de citoyens dpasse donc le chire de 41 mentionn plus haut. Ainsi, il est trs intressant que plusieurs participants aient pu, exprimer, la fois, les visions et les proccupations de leur groupe dintrt, mais aussi leur propre exprience en tant que rsidants ou travailleurs du quartier.
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3. Droulement de la journe
Le programme complet de la journe comportait, en avantmidi, une confrence prononce par Rjean Lemoine sur le caractre historique de la mixit sociale dans le quartier SaintRoch et un premier atelier.
En aprs-midi, un panel de 5 personnes reprsentant divers secteurs dactivit du quartier tait prsent. Ce panel tait compos de :
Confrence de Rjean Lemoine, historien
dith Larouche, vice prsidente du groupe CGI Michel Lavoie, propritaire des Copies de la Capitale Danielle Brouard, de Service correctionnel Canada ric Boulay, coordonnateur de Rendez-vous Centre-ville Jean Pearson, prsident du Conseil de quartier de Saint-Roch.
Le panel tait suivi dun deuxime atelier et dune plnire. La synthse et les pistes daction prsentes dans le prsent document, sont issues de lanalyse de ces deux ateliers. Pour ces deux portions de la journe, les participants ont t diviss en six groupes an de maximiser les changes. Un principe de mixit a t instaur dans la composition des ateliers an de rendre ces derniers les plus riches possible, mais aussi an de permettre aux participants de faire une relle exprience de la mixit.
De gauche droite : dith Larouche, Jean Pearson, Danielle Brouard, ric Boulay et Michel Lavoie
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4.2. Bonheurs et ds
Les opinions avances par les participants lors des ateliers ont t regroupes sous huit thmatiques. Ces dernires ont t cres lors de la compilation dans le but de faciliter lanalyse des propos et de faire ressortir les principales proccupations exprimes.
Pour chacune de ces thmatiques, les bonheurs et les ds sont prsents sous forme de tableau. Il est noter que lensemble des propos a t rpertori, sans tenir compte du nombre de personnes en accord avec ceux-ci. Aussi, certains lments sont vcus ou perus, la fois comme tant des aspects positifs et ngatifs. Il paraissait important daccorder de limportance tous les avis, mme opposs. Il serait toutefois hasardeux, de gnraliser les propos, mme si nous pensons quils peuvent tre de bons indicateurs des direntes tendances et perceptions vcues plus largement dans le quartier. Les explications, au bas des tableaux, fournissent des complments dinformation permettant dapporter des nuances ou de mieux comprendre le sens des propos.
Ds
Quartier trs mouvement Pollution sonore Manque dvnements Manque de diversit dans lge des personnes Manque de familles et de services leur tant destins Trop de circulation automobile Faiblesse du sentiment dappartenance Scurit dans les parcs le soir
(Henriette-Belley et Victoria)
Vie culturelle et artistique riche Animation urbaine et divertissement Vie nocturne (spectacles, bars, etc.) Concentration dorganismes communautaires Accs au parc linaire de la rivire Saint-Charles
et aux espaces verts
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Diversit humaine :
Services :
Pour plusieurs citoyens et travailleurs prsents au Forum, la proximit physique, la diversit ainsi que loriginalit des services et des commerces semblent des facteurs de mixit importants. Les attributs artistique, culturel du quartier et les divertissements ont aussi t rapports plusieurs reprises en tant que richesse et lment de ert. Tous ces aspects inuencent plutt positivement leur apprciation du quartier et leur qualit de vie dans la mesure o leurs moyens nanciers leur en permettent laccs. Sans quoi, ils ont davantage limpression quil y a peu de services ou que tous les nouveaux commerces sont luxueux.
Ds
Revitalisation axe sur lconomie et le commerce qui nglige les
aspects humains et sociaux Revitalisation concentre principalement sur Saint-Joseph Appellation Nouvo Saint-Roch Perte de repres et de lieux signicatifs pour les rsidants Impression de gentrication Manque daccessibilit architecturale pour les personnes mobilit rduite Terrains, btiments et locaux vacants ou laisss labandon Manque dintgration des jeunes dans le nouveau dveloppement Frictions lies aux direntes fonctions du quartier Manque de stationnements pour les vlos Manque de stationnements Trop de circulation automobile Manque de transport en commun Manque de propret des rues Manque de toilettes publiques Absence despaces de compostage Manque de parcs amnags pour les enfants
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Fonctions multiples :
Quant aux diverses fonctions du quartier, il a t dit quelles contribuent son dynamisme et son rayonnement. Limportance de prserver la fonction rsidentielle du quartier a aussi t souligne puisque bien que Saint-Roch soit un ple conomique important, sans cette fonction, il serait un quartier fantme quand les travailleurs le quittent. Cela nest pas souhaitable. Par contre, des personnes ont mentionn que ces multiples fonctions amnent aussi quelques irritants et ce, principalement pour les rsidants. Entre autres, ont t nomms : la densit de la circulation automobile lie laux des travailleurs, les dsagrments lis au bruit (ex : musique lextrieur des commerces), etc.
Amnagement urbain :
Enn, plusieurs personnes ont soulign des lacunes au plan de lamnagement dans le quartier. Bien que le lien avec la mixit sociale ne soit pas forcment direct, il semble que les divers lments mentionns aient une incidence directe sur la qualit de vie des personnes. Par exemple, lamnagement despaces verts ou de pistes cyclables a t propos.
Ds
Exploiter et valoriser davantage des lieux tel que la bibliothque Gabrielle-Roy, le parc Victoria et lalle centrale de la rue Langelier
Vandalisme dans le parc Victoria Manque dvnements dans les espaces publics
Prsence dun cinma La rue Saint-Joseph et son ambiance anime Fiert lie la tenue de festivals et de grands
vnements (Cirque du Soleil, Parade des jouets, etc.)
La Nuit des sans-abris et autres activits communautaires Jardin Saint-Roch en t Accs au parc linaire de la rivire Saint-Charles Caf-Rencontre Centre-Ville ; un lieu positif et rassembleur
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Valorisation des sites :
4.2.4. Services
Bonheurs
Belle ouverture sur la communaut de plusieurs
commerants
Ds
Attitude parfois radicale et peu ouverte de certains
promoteurs (sorties mdiatiques)
Prsence de commerces de proximit Diversit et originalit des commerces Possibilit de trouver un repas peu de frais Accueil chaleureux de nombreux commerants Tissu communautaire fort li la prsence de nombreux
organismes communautaires
Accs la culture
4.2.4. Services
Tension et collaboration :
Avec la question de la scurit dont il sera question plus loin, cest sans doute le point de discussion qui a soulev le plus dmotivit durant le Forum. Selon les acteurs et le type de liens quils entretiennent avec le milieu, les opinions divergent et sopposent, mais un constat simpose : des tensions entre certains commerants et des personnes marginales ou les groupes communautaires leur orant des services sont relles et palpables. Cependant, les reproches adresss aux commerants par les citoyens et les groupes ne peuvent tre gnraliss lensemble dentre eux. Daprs les discussions, plusieurs font preuve de tolrance et mme plus, douverture et dengagement envers la communaut. Des exemples ont t donns. De plus, tous les intervenants sentendent pour dire que lagacement des commerants face certains comportements drangeants (manque de politesse, vandalisme, etc.) est lgitime. Ce qui indigne les groupes et les personnes marginales, cest une attitude mprisante leur gard qui donne limpression que lon souhaite les chasser du dcor sans autre prtexte quils sont prsents et ne collent pas limage que lon dsire projeter du Nouvo quartier.
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a galement t souleve en tant que facteur contribuant au sentiment dexclusion. Enn, quelques personnes ont mentionn leur dsolation face au grand nombre de commerces dont laccessibilit physique nest pas assure aux personnes mobilit rduite, notamment sur la rue Saint-Joseph dont les btiments ont pourtant rcemment subi dimportantes transformations tout en bnciant de gnreux programmes de subvention municipale la restauration. Pour ces personnes, ceci tmoigne dun manque de volont politique et dune faible sensibilisation gnrale la question de laccessibilit universelle.
Ds
Dcalage frquent entre le discours et laction Manque dinitiatives citoyennes et de sentiment
de responsabilit par rapport son environnement
Travail en silo Dicult mobiliser et recruter les citoyens Manque de consultation citoyenne sur des enjeux de
quartier ; ex : site dinjection supervis, implantation de lglise de scientologie, projet de dveloppement, etc.
tion. Quelques projets ont dailleurs t souligns titre dexemple de ce potentiel de collaboration entre les dirents acteurs communautaires, institutionnels et commerciaux. Cest le cas notamment du comit Rebtir la rue Saint-Joseph, de ldition 2009 de la fte de Saint-Roch, de linitiative de bnvolat dentreprise propose par Nurun, des djeuners bnce annuels du Centre communautaire lAmiti en partenariat avec le restaurant chez Cora Jardins Saint-Roch, des direntes entreprises
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dconomie sociale ayant pignon sur rue dans le quartier, etc. Les dirents acteurs ont nomm plusieurs reprises quil serait important quils se connaissent mieux mutuellement an de favoriser les changes.
et les projets qui concernent leur quartier sont souvent dcids sans quils aient leur mot dire et ce, tous les niveaux (politique, commercial, communautaire, etc.). Par ailleurs, malgr quelques belles initiatives citoyennes soulignes, il a aussi t question du manque dengagement des citoyens par rapport leur quartier. La ncessit que les citoyens prennent davantage part aux instances dcisionnelles et consultatives a t voque. Dans la mme ligne, il a t dit quil faudrait accrotre le sentiment de responsabilisation des citoyens envers leur environnement de manire ce quils initient davantage de projets et quils recherchent des appuis dans la communaut an de les raliser.
Ds
Sentiment dexclusion vcu par des personnes dites marginales Prjugs envers les commerants Peur, prjugs, mance et mpris Intolrance gnrale Prostitution, consommation et vente de drogue sur la voie publique Mconnaissance mutuelle Manque douverture desprit Ouverture relle aux immigrants Flnage autour de la bibliothque et de lglise Saint-Roch Dicult de promouvoir Saint-Roch en tant que milieu de vie Association de Saint-Roch des personnes dangereuses et
aux problmes de scurit
Quartier scuritaire
Sentiment dinscurit la nuit Les fumeurs qui bloquent les trottoirs Sentiment de scurit variable Catgorisation des individus Itinrance Mconnaissance des quartiers centraux par la banlieue Embourgeoisement du quartier
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Sentiment de scurit :
Le sentiment de scurit semble vcu de manire trs dirente selon les acteurs et le type dutilisation quils font du quartier. Les avis sont partags et parfois mme, contradictoires. Par exemple, des travailleurs ont nomm trouver le quartier trs scuritaire le jour, mais se sentir moins laise de sy promener le soir en dehors des artres principales. Des rsidants habitant le quartier depuis longtemps, ont mentionn trouver le quartier franchement plus calme et rassurant quil y a une quinzaine dannes. Certaines personnes ont dit que la constante prsence policire leur donne limpression de ntre en danger nulle part. Dautres personnes, au contraire, croient que cette prsence policire est la preuve du tumulte du quartier, et ne se sentent pas trs en scurit dans leur quartier. Elles ont fait mention de la vente de stupants dont elles sont parfois tmoins sur le coin des rues, au fait dtre sollicites par des clients de prostitution et aux seringues souilles.
Mconnaissance et prjugs :
De faon gnrale, la journe du Forum a fait ressortir que dans le quartier, la cohabitation des direntes classes sociales et de personnes aux styles de vie dirents se passe relativement bien. Cependant, il est aussi ressorti que ces direntes personnes se mlent trs peu. La question des prjugs a aussi fait lobjet de plusieurs discussions. Selon les dirents intervenants ayant pris la parole ce sujet, les prjugs sont prsents de part et dautre et sont lis la mconnaissance des acteurs entre eux. Si rien nest fait, ils mnent parfois une peur injustie de lautre et mme, un mpris ouvertement vhicul. Les personnes marginales prsentes, tout comme certains commerants, ont nomm frquemment ressentir ce mpris. Enn certaines personnes ont mentionn que pour arriver mlanger les gens, il faudrait axer sur des proccupations et des objectifs communs plutt que sur les dirences. Durant la journe, il a aussi t question de lapport des travailleurs au quartier en tant quacteurs de sa dynamique. De manire assez unanime, ces travailleurs apprcient leur milieu de travail pour sa vitalit et la varit de ses services. Par ailleurs, il a t possible de constater quen dehors des artres principales, ils le connaissent peu. Plusieurs personnes croient
Par ailleurs, bien que quelques-unes des personnes prsentes aient parl dun sentiment dinscurit ou de peur, aucune delles na rapport dincidents o leur scurit a rellement t menace. Quelques personnes ont dailleurs propos lhypothse que le sentiment dinscurit vcu nest pas uniquement, mais est troitement li aux prjugs envers les personnes marginalises. Enn, deux secteurs ont t directement points du doigt comme tant plus problmatiques le soir et la nuit. Il sagit des abords de la bibliothque Gabrielle-Roy et du coin de la rue Dorchester et de la rue de la Reine.
Itinrance :
Litinrance a t rapporte par les intervenants comme un phnomne grave qui prend plusieurs formes et auquel on accorde trop peu dimportance. Leur impression est que la plupart des acteurs souhaitent se dbarrasser du problme sans pour autant que lon sattaque aux causes structurelles. Ces personnes ont parl dindirence et de mpris collectif. Par certains utilisateurs du quartier, il a t question ditinrance dans une perspective dirente, cest--dire comme dune ralit avec laquelle il est parfois dicile de cohabiter au quotidien. Sans blmer les individus, des personnes se sont dites irrites par des situations ou des comportements quelles attribuent litinrance comme des attroupements bruyants sur la voie publique, des gens qui urinent nimporte o, la sollicitation, etc.
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4.2.7. Habitation
Bonheurs
Nombreuses COOP dhabitation Les coopratives dhabitation sont des lieux agrables
o habiter
Ds
Augmentation du cot des loyers Prserver et entretenir le parc de logements sociaux Dveloppement de la Pointe aux livres ; crainte
de lchec de la mixit
viter les reprises de possession frauduleuses Voisinage avec les maisons de chambres parfois dicile
4.2.7. Habitation
Logement social :
Durant le Forum, le logement est revenu plusieurs reprises comme ayant un impact sur la mixit dans le quartier, mais aussi comme tant une proccupation importante en matire de dveloppement du quartier et de qualit de vie des rsidants. Actuellement, environ 80 % des rsidants sont locataires et 20 % sont propritaires. De plus, prs de 35 % du parc de logements dans Saint-Roch, est constitu de logements sociaux (OBNL, coopratives dhabitation et HLM). Enn, sur les 1843 propritaires du quartier, environ 60 % sont des propritaires occupants et donc, sont des rsidants du quartier (*). Quelques personnes ont nomm leur agacement quant au fait quil y ait autant de logement social dans le quartier. Pour celles-ci, cela contribue faire de Saint-Roch, un quartier dfavoris. linverse, dautres personnes trouvent quil est essentiel de prserver et dentretenir les logements sociaux car ils rpondent au besoin dune population dj en place et permettent damliorer leur situation conomique en limitant leur eort au logement. Enn, quil sagisse de logements sociaux ou non, les gens se ont dit souhaiter trouver des moyens an de limiter laugmentation du cot des logements et la mise en place de moyens pour viter que la revitalisation du quartier ait des impacts majeurs sur la capacit des gens trouver du logement.
* (Statistique Canada, 2006, CDEC 2009. Enqute sur le logement social et communautaire Qubec ; Arrondissement La Cit Limoilou 2007. Quartier Saint-Roch, Constats. Plan directeur de quartier).
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Ds
Trop forte concentration dorganismes communautaires Manque de consultation des citoyens Peu de place la parole citoyenne dans les structures Manque dadaptation des structures pour favoriser
la participation citoyenne
Divergence de vision devant la solidarit communautaire Rpression policire Tensions conomiques Grande emprise des promoteurs immobiliers Forte pression conomique sur les moins nantis Itinrance Cot dachats ou de location des locaux commerciaux Collecte des matires compostables
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solidaire du milieu communautaire. Pour dautres acteurs, plus majoritaires lors du Forum, la situation de Saint-Roch est typique dun quartier central. Le nombre et le type dorganismes communautaires correspondent aux besoins de la population en place. Selon eux, le fait de relocaliser les ressources ne ferait que repousser les problmatiques dans dautres quartiers et empirer le sort des personnes en situation dicile. Ce qui semble ncessaire, cest de sattaquer aux causes de la pauvret et de lexclusion sociale au sein mme du quartier.
conomique et quil accorde peu dimportance aux dimensions humaine et sociale. Cette impression a t mise en lien avec le type dentreprises et de commerces stant implants comparativement au peu de projets caractre social, mais aussi avec le traitement mdiatique qui est fait du dveloppement de SaintRoch. Enn, des participants ont nomm sentir que les personnes plus dfavorises ont moins de pouvoir que les plus aiss dans la dtermination des orientations du quartier. Il a t question de la place que font les diverses organisations aux citoyens dans la dtermination et llaboration des projets. Aux yeux de plusieurs, il semble important de faire place des initiatives direntes, davantage concertes et de remettre lhumain au cur du dveloppement.
Dveloppement conomique :
Quil sagisse dune perception ou dune ralit, un grand nombre de personnes prsentes lors du Forum ont limpression que le dveloppement des dernires annes et celui venir, est surtout
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Problmes, enjeux ou ds
Scurit
(intervention policire)
Acteurs concerns
Ville et lus, service de police et milieu communautaire
Scurit
Milieu communautaire
- Installation dun nombre plus important de contenants pour la rcupration de seringues souilles dans des endroits stratgiques - ducation et sensibilisation des clientles
- Mise sur pied dun projet de surveillance citoyenne ou de scurit de voisinage - Surveillance accrue dans le parc Henriette-Belley - Amnagement despaces pour les fumeurs - Amnagement de toilettes publiques - Limiter lachage sauvage - Amnagement de sites de compostage collectifs ou collecte des matires compostables
Salubrit
Ville et lus
- Installation de stationnements pour les vlos - Amlioration du service des transports en commun - Prvoir des mesures de ralentissement de la circulation automobile - Rues pitonnes ou heures pitonnes - Fermeture occasionnelle de certaines rues la circulation
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Problmes, enjeux ou ds
Dvelopper et renforcer le sentiment dappartenance des citoyens envers leur quartier et favoriser lengagement citoyen
Acteurs concerns
Ville et lus
Commerants
- Soutien nancier et participation des initiatives citoyennes et communautaires - Dcoration des btiments
Citoyens
- Plantation de vgtaux - Dcoration des btiments - Participation et prise de parole aux sances du Conseil de quartier et autres instances de la Ville
Organismes communautaires
- Organisation dvnements rassembleurs et porteurs pour le quartier - Soutien dinitiatives et de comits citoyens - Utilisation accrue des lieux publics - Proposer aux usagers ou aux membres des sorties ou activits leur faisant dcouvrir leur quartier
Concertation dacteurs
- Organisation dune fte de quartier axe sur la mixit - Favoriser et soutenir des initiatives citoyennes localises (micro/locales) et des projets communautaires - Animation caractre culturel dans les parcs - Dveloppement de nouvelles interfaces de mixit
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Problmes, enjeux ou ds
Favoriser une revitalisation globale et intgre du quartier Saint-Roch Amliorer laccessibilit des services
Acteurs concerns
Ville et lus et concertation dacteurs
Ville et lus
- Rendre obligatoire et faciliter laccessibilit architecturale des commerces et des services lorsque les conditions damnagement le permettent - Faciliter limplantation de services de proximit par des programmes nanciers - Dveloppement de services et des amnagements destins aux familles (parcs, CPE, loisirs, etc.)
Concertation dacteurs
- Visites de dcouverte/tmoignage destine aux citoyens, aux gens daaires et aux institutions - Parcours ou journe portes-ouvertes des organismes communautaires et des ressources du quartier - Visites de quartier - Favoriser des activits et des lieux de rencontre et de mixit (ex : fte de quartier, centre communautaire, cabanes sucre, tournoi de hockey, etc.) - Cration de lieux dchange, de consultation et de prise de parole citoyenne - Promotion du bnvolat dentreprise - Formation dun groupe dinformation allant la rencontre des travailleurs - Prennisation dEnGrEnAgE comme lieu de concertation largie
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Problmes, enjeux ou ds
Sensibilisation et modication des perceptions
Acteurs concerns
Mdias
Milieu communautaire
- Informer et consulter davantage la population sur divers projets - Favoriser et soutenir linitiative citoyenne - Site Web sur la mixit
Concertation dacteurs
- Inclusion des citoyens dans les processus dcisionnels - Production dune brochure sur le quartier
Concertation dacteurs
- ducation aux droits et la citoyennet - ducation populaire et sensibilisation aux causes structurelles de la pauvret - Programme dembauche locale - Entente de partenariat ou de main duvre (lavage des fentres) - Journe carrire dans Saint-Roch - Encourager les entreprises dconomie sociale et de rinsertion professionnelle - Cration dun comit de suivi sur la mixit sociale - Maintien de lore de logements abordables et limitation de laugmentation du cot des logements
Ville et lus
- Poursuite et adaptation des programmes scaux et de subventions visant limplantation dentreprises dans le quartier - Intervention dans le cas des btiments abandonns ou dlabrs
- Fusion des deux associations de marchands - Porter les proccupations de notre quartier aux paliers provinciaux et fdraux - Revendiquer nos droits
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5.1.3. Favoriser la participation active des citoyens
La place accorde aux citoyens dans les structures dcisionnelles et dans lentreprise de revitalisation du quartier Saint-Roch est insusante. Les citoyens souhaitent tre consults davantage. Ils dsirent se sentir inclus an de prendre part aux processus de dcision et de sengager concrtement dans le dveloppement de leur milieu.
La scurit Les services la population Lamnagement du quartier Le logement La participation citoyenne Les perceptions et les prjugs
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6. valuation du Forum
Intress de connatre lapprciation de la journe par les participants, le comit organisateur leur a demand de remplir une grille dvaluation. Au total, 89 personnes ont rempli la grille. Voici les rsultats de la compilation.
Trs satisfait(e)
Confrence de Rjean Lemoine Animation de la journe Ateliers (animation et contenu) Table ronde (panel) Repas et collation Les lieux Organisation de la journe (horaire, accueil, etc.) 74 57 38 24 67 45 55
Satisfait(e)
12 31 48 48 18 34 32
Peu satisfait(e)
Sans rponse
3 1
3 12 1 4 4 4 1 1 5 1
Outre le tableau, le comit organisateur a aussi demand aux participants si la journe leur avait permis davoir une meilleure comprhension de la mixit dans le quartier. cette question, 66 des rpondants ont arm que oui. Aussi, 70 participants ont mentionn que le Forum leur avait permis dexprimer leurs proc-
cupations quant la mixit dans le quartier. Par ailleurs, les participants ont adress plusieurs commentaires au comit organisateur. Gnralement, ceux-ci sont trs positifs, sinon constructifs. En voici quelques-uns qui retent bien lesprit et la tendance des propos recueillis ;
Initiative importante pour le quartier Journe enrichissante Bonne organisation Climat positif et esprit de collaboration Confrence trs intressante Manque de temps Le nombre trop lev de participants par atelier limite la prise de parole et lapprofondissement des sujets La table ronde a peu apport au dbat Trop dorganismes communautaires, pas assez de commerants et de gens daaires Absence de reprsentants des services policiers
Il est noter que tous les commentaires ont t rpertoris et seront conservs. Dans lventualit o lEnGrEnAgE organiserait dautres vnements du genre, il prendra ceux-ci en considration.
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7. Conclusion et remerciements
La tenue du Forum citoyen sur la mixit, aura permis lEnGrEnAgE, et au milieu en gnral, de ressentir lattachement et le grand intrt que portent les divers acteurs au quartier Saint-Roch.
Puisquil sagit du cur de la ville, quand on parle de Saint-Roch, cest un peu tout le monde qui se sent concern ! De plus, la synthse des ateliers a mis en lumire des proccupations particulires lgard de la mixit sociale et a permis didentier des pistes dactions concrtes et porteuses. Par ailleurs, cette analyse soulve surtout limportance et lincontournable ncessit de crer des ponts entre les divers acteurs du quartier an de concevoir le dveloppement du quartier de manire plus ouverte, globale et concerte. Par leur prsence et leurs propos, les rsidants du quartier ont manifest leur dsir dtre partie prenante de toutes les tapes du dveloppement de leur quartier. Il apparat essentiel dentendre cette proccupation. Pour la table de quartier lEnGrEnAgE de Saint-Roch, loptique dtre un des acteurs de cette concertation vers un milieu plus inclusif apparait comme un d des plus stimulants. Dailleurs, il sengage, dans la mesure de ses ressources et de ses objectifs collaborer aux initiatives citoyennes ou de concertation qui ont pour but de favoriser une meilleure inclusion de toutes les fonctions et personnes dans le quartier Saint-Roch. En outre, le comit organisateur du Forum souhaite remercier les dirents partenaires, les artisans et les participants de cette journe. Sans leur contribution, il lui aurait t impossible de tenir un vnement dune telle envergure. Cest pourquoi il nous importe de mentionner lapport nancier de Service correctionnel Canada, de Centraide Qubec-Chaudire-Appalaches, de lArrondissement La Cit-Limoilou, du Conseil de quartier de Saint-Roch, du bureau de la dpute Christiane Gagnon, de lIntermarch de Saint-Roch, de la Bote pain et du Plan Nagua. La prcieuse et gnreuse collaboration de toutes les personnes qui se sont impliques bnvolement lors du Forum que ce soit laccueil, lanimation ou au soutien technique est aussi souligner. Enn, mentionnons lapport de personnes et dorganisations la mobilisation et la diusion dinformation en vue de lvnement. La ralisation de ce Forum est pour nous un bel exemple de travail dquipe, de collaboration et de mobilisation dacteurs dun milieu. Nous esprons quil inspire et donne lieu dautres moments forts dchange et daction.
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Rapport d'activit
10 mars 2010
Annexe 1
Listes des participants au forum, Organismes communautaires et institutions
Organismes communautaires reprsents Accorderie de Qubec Aumnerie communautaire de Qubec Bureau danimation et information logement (BAIL) Caf Rencontre Centre-ville Carrefour danimation et de participation un monde ouvert (CAPMO) Carrefour familial des personnes handicapes Centre communautaire lAmiti Centre des femmes de la Basse-ville Centre Jacques-Cartier Centre Le Bourg-Joie Fondation Saint-Roch GLBT Qubec/Lutte lhomophobie Maison lAuberivire Les Missionnaires de la rue Point de repres Regroupement de l'aide aux itinrants et itinrantes de Qubec (RAIIQ) Rendez-vous Centre-ville Rseau du Forum social de Qubec Chaudire-Appalaches Regroupement des organismes communautaires (ROC-03) RIRE 2000 YMCA;
Institutions reprsentes Bibliothque Gabrielle-Roy CDEC de Qubec Centraide Qubec Chaudire-Appalaches CLD de Qubec CLE Quartiers historiques CSSS Qubec-Nord, CSSS Vieille-Capitale glise Saint-Roch glise de scientologie; Oce municipal dhabitation de Qubec (OMHQ) Service correctionnel Canada
Divisions municipales reprsentes Direction de larrondissement La Cit-Limoilou Division de la culture, du loisir et de la vie communautaire Division de la gestion du territoire Division des relations avec les citoyens
Organisations culturelles et artistiques reprsentes Carrefour international de thtre TZARA Commerces et gens daaires reprsents Agent immobilier REMAX Le Cercle Nurun Restaurant les Bossus Socit de dveloppement commercial (SDC)
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EnGrEnAgE de Saint-Roch 435, rue du Roi Qubec (Qubec), G1K 2X1 418-525-6187, poste 223 engrenage@gmail.com
Aumnerie Communautaire de Qubec 560, Saint-Joseph Est Qubec (Qubec), G1K 3B8 418-527-3700 lemitan@oricom.ca