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DOMINGO, 9 DE DICIEMBRE DE 2012 abc.es/espaa

ABC

Cada partido tiene su rea de corrupcin y la ejerce como puede

ENTREVISTA

Alejandro Nieto Catedrtico de Dcho. Administrativo

Autor de una treintena de ensayos, critica con dureza un sistema secuestrado por las prcticas irregulares, ante la indiferencia ciudadana
JAIME G. MORA MADRID

Espaa ocupa el lugar nmero 30 en el ndice de Percepcin de la Corrupcin, segn un informe de Transparencia Internacional. El mismo puesto que Botsuana y por detrs de Qatar o Emiratos rabes Unidos. Para Alejandro Nieto, expresidente del CSIC y Premio Nacional de Ensayo en 1997, es un azar estadstico, pues Espaa podra estar igual en el noventa. En primera posicin aparecen Dinamarca y Finlandia. Los pases nrdicos tienen una moral social mucho ms elevada que la nuestra. Si un pas es corrupto, como en el caso de Espaa, no es porque los polticos sean singularmente corruptos, sino porque la sociedad lo es y los representantes pblicos que forman parte de ella siguen esas prcticas sociales. Los cargos, lgicamente, son ms limpios en los pases donde tienen una moral ms digna. En Espaa no se le da demasiada importancia a la corrupcin. Qu modalidades de corrupcin se dan en Espaa? Todas. La que ms percibe la gente es el empleo de medios pblicos en beneficio privado: cuando el Estado paga cien por un contrato pblico y tres se destinan al bolsillo de alguien y no a construir la carretera. Hay otras variantes: obtener ventajas no monetarias o colocar a amigos. Si hay suerte, se puede medir el dinero que se ha metido un poltico o un partido en el bolsillo, pero es mucho ms difcil calibrar una recomendacin para un pariente o un acceso injusto de un funcionario. Usted asegura que la nica corrupcin letal es la sistemtica. Creo que en Espaa ya tenemos ese tipo de corrupcin. La ocasional o coyuntural ocurre cuando, como excepcin a ese sistema administrativo, se producen prcticas irregulares. Se trata de una anomala de un sistema que, en principio, es correcto. La sistemtica forma parte de la propia estructura. Es decir, cuando se monta el sistema se est pensando en la corrupcin. En este caso no es una rareza, sino algo absolutamente normal.

En su libro Corrupcin en la Espaa democrtica afirma que hay un pacto entre los partidos polticos para tolerarla. Todos estn corruptos hasta el tutano. Cada partido tiene su rea de corrupcin y la ejerce donde, cuando y como puede. El que gobierna, que da las licencias y contrata, puede incurrir en ella. Cuando se descubre un escndalo, las dems formaciones no tienen ningn inters en que se contine investigando porque pueden apuntarles a ellos. Por eso, el nico modo de evitar que la poblacin salga a la calle es callarse. Hemos visto este pacto de no agresin en las elecciones catalanas, que han estado envueltas en escndalos. Los grupos llegaron al acuerdo de que en campaa no diran ni una sola palabra sobre corrupcin porque les iba a salpicar a todos. En general, los partidos guardan silencio en todos los procesos electorales. Se ha roto el pacto en Sabadell? No. Espordicamente salen algunos casos cuando hay ajustes de cuentas. No ocurre por azar. Nadie cree en la objetividad del proceso de Sabadell cuando estalla unos das despus de las elecciones. Ahora que se encuentran en negociaciones para formar Gobierno hay que ensuciar el agua. En Espaa, la Polica, la Fiscala y los juzgados tienen en sus cajones miles de expedientes. Y en un momento puntual un partido poltico pide sacar los papeles contra una formacin determinada. Lo de Sabadell se arrastrar en el tiempo, como todos los casos de corrupcin. Tendran que estar en la crcel miles de polticos que estn procesados o investigados. Vivimos en una democracia o en una partitocracia? Es una democracia variante partitocracia. Porque aqu no manda el pueblo, sino los partidos. Los ciudadanos votan con arreglo a unos programas, pero una vez que los polticos llegan al poder se olvidan de sus promesas. No se cumple la voluntad de los ciudadanos, sino la del partido. Es la partitocracia la versin moderna del caciquismo? Efectivamente. Quienes gobiernan son un grupo de amigos polticos a quienes antes se les llamaba caciques y aho-

Nieto es doctor Honoris Causa por la Universidad Carlos III

MATAS N. KOENIG

Partitocracia Aqu no manda el pueblo, sino los partidos. Gobiernan unos amigos polticos que se hacen llamar barones
ra barones. Entre ellos se juntan, se hacen favores unos a otros. Olvidan lo que prometieron y se desatiende por completo lo que quiere la gente. Son claras las cuentas de los partidos polticos? El propio Tribunal de Cuentas no ha considerado correcto ni un solo balances de los que se han presentado. Cunta responsabilidad tienen los ciudadanos? Muchsima, porque aguantan la corrupcin. El ciudadano es corresponsable porque la ve y la tolera. Est demostrado que polticos imputados e incluso condenados se presentan a las siguientes elecciones y las ganan. Los ciudadanos estn muy contentos

en general con los comportamientos irregulares. Segn el CIS, la corrupcin es el quinto problema para los espaoles. Hay muchos que estn verdaderamente indignados. Que obren en consecuencia si tanto les preocupa. Por qu no actan con ms energa? Usted dice que donde no hay dinero no hay corrupcin. Actuar la crisis como cortafuegos? El robo sigue, pero al robar a los pobres se saca poco fruto. Ahora, si en lugar de hacer 10.000 viviendas se hacen cien, poco se puede sacar. Qu papel juegan los jueces? Tienen una responsabilidad enorme. Son los que tienen la ltima palabra y podran hacer mucho ms: atender los expedientes y sumarios en lugar de dejarlos dormir. Que la corrupcin no se persiga correctamente se debe en gran parte a que los magistrados se atienen a los consejos de los polticos. La Ley de Transparencia ayudar a combatirla? En absoluto. Las leyes de transparencia no se cumplen o se burlan. Nunca han dado resultado. No dejarn a los ciudadanos acceder a los expedientes peligrosos. Ya puede decir la ley lo que quiera, que no se los van a ensear.