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, em maro/setembro de 2005, para o uso exclusivo de pessoas com alguma deficiencia visual e sua distribuio ao pblico em geral, bem como para fins comerciais extritamente proibida pela lei brasileira de direitos autorais. Notas do digitalizador: As notas do livro foram colocadas entre colchetes, para no se confundirem com o texto. Os nmeros esto nos cabealhos da pgina, o que quer dizer que a pgina corresponde ao nmero acima dela. Os Pensadores Max Weber CIP-Brasil. Catalogao-na-Publicao Cmara Brasileira do Livro, SP Weber, Max, 1864-1920. W383t textos selecionados / Max Weber ; tradues de Maurcio 3 ed. Tragtenberg ... [et ai.] ; reviso de Cssio Gomes (Parlamentarismo e governo). 3. ed. So Paulo : Abril Cultural, 1985. (Os Pensadores) Inclui vida e obra de Weber. Bibliografia. 1. Alemanha Poltica e governo 2. Economia Histria 3. Protestantismo e capitalismo 4. Religio e sociologia I. Tragtenberg, Maurcio. II. Ttulo. in. Srie. CDD-261.85 -301.58 -320.943 85-0681 , -330.09 ndices para catlogo sistemtico 1. Alemanha : Poltica 320.943 2. Capitalismo e cristianismo 261.85 3. Cristianismo e capitalismo 261.85 4. Economia : Histria 330.09 5. Sociologia religiosa 301.5 MAX WEBER TEXTOS SELECIONADOS

Tradues de Maurcio Tragtenberg, Waltensir Dutra, Calogeras A. Pajuaba, M. Irene de Q. F. Szmrecsnyi, Tams J. M. K. Szmrecsnyi Reviso de Cssio Gomes (Parlamentarismo e Governo) 1985 EDITOR: VICTOR CIVITA Ttulos originais: "Parlament und Regierung in Neugeordneten Deutschland" (Cap. IV de Parlament und Deutschland) From Max Weber: Essays in Sociology (Caps. XIII, XIV, XV):

 "Zwischenbetrachtung" (Gesammelte Aufsaetze zur Religionssoziologie, Tomo I, 7? edio, 1978, pp. 536-573; "The Relations of the Rural Community to Other Branches of Social Science" (Congress of Arts and Science, Universal Exposition, St. Louis, 1904); "Wahrecht und Demokratie in Deutschland" (Gesammelte Politische Schriften, 2? edio, 1958) Wirtschaftsgeschichte (Cap. IV) Die Protestantische Ethik und der Geist ds Kapitalismus (Caps. II e V): "Der Geist ds Kapitalismus"; "Die Askese und der Geist ds Kapitalismus". Copyright desta edio, Abril S.A. Cultural, So Paulo, 1974. 2? edio, 1980 3? edio, 1985. Textos publicados sob licena de: Duncker & Humblot, Berlim (Parlamentarismo e Governo numa Alemanha Reconstruda), Duncker & Humblot, Berlim, e Mestre Jou S.A. Imp. e Comrcio, So Paulo (Histria Geral da Economia - cap. IV); J.C.B. MOHR (Paul Siebeck), Tubingen (Ensaios de Sociologia - caps. XIII, XIV, XV: "Rejeies Religiosas do Mundo e suas Direes"; "Capitalismo e Sociedade Rural na Alemanha"; "O Carter Nacional e os Junkers"); J.C.B. MOHR (Paul Siebeck), Tubingen, e nio Matheus Guazzelli e Cia. Ltda., So Paulo (A tica Protestante e o Esprito do Capitalismo - caps. II e V: "O Esprito do Capitalismo"; "A Ascese e o Esprito do Capitalismo"). Tradues publicadas sob licena de: Zahar Editores S.A.U Rio de Janeiro (Ensaios de Sociologia); Mestre Jou S.A. Imp. e Comrcio, So Paulo (Histria Geral da Economia); nio Matheus Guazzelli & Cia. Ltda., So Paulo (A tica Protestante e o Esprito do Capitalismo). Direitos exclusivos sobre a traduo de Parlamentarismo e Governo numa Alemanha Reconstruda, Abril S.A. Cultural, So Paulo. Direitos exclusivos sobre "Weber Vida e Obra", Abril S.A. Cultural, So Paulo V Foto de Weber WEBER VIDA E OBRA Consultoria Maurcio Tragtenberg

VII Pondo-se de lado alguns trabalhos precursores, como os de Maquiavel (1469-1 527) e Montesquieu (1689-1755), o estudo cientfico dos fatos humanos somente comeou a se constituir em meados do sculo XIX Nessa poca, assistia-se ao triunfo dos mtodos das cincias naturais, concretizadas nas radicais transformaes da vida material do homem, operadas pela Revoluo Industrial. Diante dessa comprovao inequvoca da fecundidade do caminho metodolgico apontado por Galileu (1564-1642) e outros, alguns pensadores que procuravam conhecer cientificamente os fatos humanos passaram a abordlos segundo as coordenadas das cincias naturais. Outros, ao contrrio, afirmando a peculiaridade do fato humano e a conseqente necessidade de uma metodologia prpria Essa metodologia deveria levar em considerao o fato de que o conhecimento dos fenmenos naturais um conhecimento de algo externo ao prprio homem, enquanto nas cincias sociais o que se procura conhecer a prpria experincia humana De acordo com a distino entre experincia externa e experincia interna, poder-se-ia distinguir uma srie de contrastes metodolgicos entre os dois grupos de cincias. As cincias exatas partiriam da observao sensvel e seriam experimentais, procurando obter dados mensurveis e regularidades estatsticas que conduzissem formulao de leis de carter matemtico. As cincias humanas, ao contrrio, dizendo respeito prpria experincia humana, seriam introspectivas, utilizando a intuio direta dos fatos, e procurariam atingir no generalidades de carter matemtico, mas descries qualitativas de tipos e formas fundamentais da vida do esprito. Os positivistas (como eram chamados os tericos da identidade fundamental entre as cincias exatas e as cincias humanas) tinham suas origens sobretudo na tradio empirista inglesa que remonta a Francis Bacon (1561-1626) e encontrou expresso em David Hume (1711-1776), nos utilitaristas do sculo XIX e outros. Nessa linha metodolgica de abordagem dos fatos humanos se colocariam Augusto Comte (1798-1 857) e mile Durkheim (1858-1917), este considerado por muitos como o fundador da sociologia como disciplina cientfica. Os antipositivistas, adeptos da distino entre cincias humanas e cincias naturais, foram sobretudo os alemes, vinculados ao idealismo dos filsofos da poca VIII do Romantismo, principalmente Hegel (1770-1831) e Schleiermacher (1768-1834). Os principais representantes dessa orientao foram os neokantianos Wilhelm Dilthey (1833-1911), Wilhelm Windelband (1848-1915) e Heinrich Rickert (1863-1936). Dilthey estabeleceu uma distino que fez fortuna: entre explicao (erklren) e compreenso (verstehen). O modo explicativo seria caracterstico das cincias naturais, que procuram o relacionamento causal entre os fenmenos A compreenso seria o modo tpico de proceder das cincias humanas, que no estudam fatos que possam ser explicados propriamente, mas visam aos processos permanentemente vivos da experincia humana e procuram extrair deles seu sentido (Sinn). Os sentidos (ou significados) so dados, segundo Dilthey, na prpria experincia do investigador, e poderiam ser empaticamente apreendidos na experincia dos outros. Dilthey (como Windelband e Rickert), contudo, foi sobretudo filsofo e historiador e no propriamente, cientista social, no sentido que a expresso ganharia no sculo XX. Outros levaram o mtodo da compreenso ao estudo de fatos humanos particulares, constituindo diversas disciplinas compreensivas. Na sociologia, a tarefa ficaria reservada a Max Weber. Uma educao humanista apurada Max Weber nasceu e teve sua formao intelectual no perodo em que as primeiras disputas sobre a metodologia das cincias sociais comeavam a surgir na Europa, sobretudo em seu pas, a Alemanha. Filho de uma famlia da alta classe mdia, Weber encontrou em sua casa uma atmosfera intelectualmente estimulante. Seu pai era um conhecido advogado e desde cedo orientou-o no sentido das humanidades. Weber recebeu excelente educao secundria em lnguas, histria e literatura clssica. Em 1882, comeou os estudos superiores em Heidelberg, continuando-os em Gttingen e Berljm, em cujas universidades dedicou-se simultaneamente economia, histria, filosofia e ao direito. Concludo o curso, trabalhou na Universidade de Berlim, na qualidade de livre-docente, ao mesmo tempo em que servia como assessor do governo. Em 1893, casou-se e, no ano seguinte, tornou-se professor de economia na Universidade de Freiburg, da qual se transferiu para a de Heidelberg, em 1896. Dois anos depois, sofreu srias perturbaes nervosas que o

levaram a deixar os trabalhos docentes, s voltando atividade em 1903, na qualidade de co-editor do Arquivo de Cincias Sociais (Archiv fr Sozialwissenschaft), publicao extremamente importante no desenvolvimento dos estudos sociolgicos na Alemanha. A partir dessa poca, Weber somente deu aulas particulares, salvo em algumas ocasies, em que proferiu conferncias nas universidades de Viena e Munique, nos anos que precederam sua morte, em 1920. Compreenso e explicao Dentro das coordenadas metodolgicas que se opunham assimilao das cincias sociais aos quadros tericos das cincias naturais IX Weber concebe o objeto da sociologia como, fundamentalmente, "a captao da relao de sentido" da ao humana. Em outras palavras, conhecer um fenmeno social seria extrair o contedo simblico da ao ou aes que o configuram. Por ao, Weber entende "aquela cujo sentido pensado pelo sujeito ou sujeitos referido ao comportamento dos outros, orientando-se por ele o seu comportamento". Tal colocao do problema de como se abordar o fato significa que no possvel propriamente explic-lo como resultado de um relacionamento de causas e efeitos (procedimento das cincias naturais), mas compreend-lo como fato carregado de sentido, isto , como algo que aponta para outros fatos e somente em funo dos quais poderia ser, conhecido em toda a sua amplitude. O mtodo compreensivo, defendido por Weber, consiste em entender o sentido que as aes de um indivduo contm e no apenas o aspecto exterior dessas mesmas aes. Se, por exemplo, uma pessoa d a outra um pedao de papel, esse fato, em si mesmo, irrelevante para o cientista social. Somente quando se sabe que a primeira pessoa deu o papel para a outra como forma de saldar uma dvida (o pedao de papel um cheque) que se est diante de um fato propriamente humano, ou seja, de uma ao carregada de sentido. O fato em questo no se esgota em si mesmo e aponta para todo um complexo de significaes sociais, na medida em que as duas pessoas envolvidas atribuem ao pedao de papel a funo de servir como meio de troca ou pagamento; alm disso, essa funo reconhecida por uma comunidade maior de pessoas. Segundo Weber, a captao desses sentidos contidos nas aes humanas no poderia ser realizada por meio, exclusivamente, dos procedimentos metodolgicos das cincias naturais, embora a rigorosa observao dos fatos (como nas cincias naturais) seja essencial para o cientista social. Contudo, Weber no pretende cavar um abismo entre os dois grupos de cincias. Segundo ele, a considerao de que os fenmenos obedecem a uma regularidade causal envolve referncia a um mesmo esquema lgico de prova, tanto nas cincias naturais quanto nas humanas. Entretanto, se a lgica da explicao causal idntica, o mesmo no se poderia dizer dos tipos de leis gerais a serem formulados para cada um dos dois grupos de disciplinas. As leis sociais, para Weber, estabelecem relaes causais em termos de regras de probabilidades, segundo as quais a determinados processos devem seguir-se, ou ocorrer simultaneamente, outros. Essas leis referem-se a construes de "comportamento com sentido" e servem para explicar processos particulares. Para que isso seja possvel, Weber defende a utilizao dos chamados "tipos ideais", que representam o primeiro nvel de generalizao de conceitos abstratos e, correspondendo s exigncias lgicas da prova, esto intimamente ligados realidade concreta particular. O legal e o tpico O conceito de tipo ideal corresponde, no pensamento weberiano, a um processo de conceituao que abstrai de fenmenos concretos o que existe de particular, constituindo assim um conceito individualizante ou, X nas palavras do prprio Weber, um "conceito histrico-concreto". A nfase na caracterizao sistemtica dos padres individuais concretos (caracterstica das cincias humanas) ope a conceituao tpico-ideal conceituao generalizadora, tal como esta conhecida nas cincias naturais A conceituao generalizadora, como revela a prpria expresso, retira do fenmeno concreto aquilo que ele tem de geral, isto , as uniformidades e regularidades observadas em diferentes fenmenos constitutivos de uma mesma classe. A relao entre o conceito genrico e o fenmeno concreto de natureza tal que permite classificar cada fenmeno particular de acordo com os traos gerais apresentados pelo mesmo, considerando como acidental tudo o que no se enquadre dentro da generalidade Alm disso, a conceituao generalizadora

considera o fenmeno particular como um caso cujas caractersticas gerais podem ser deduzidas de uma lei. A conceituao tpico-ideal chega a resultados diferentes da conceituao generalizadora. O tipo ideal, segundo Weber, expe como se desenvolveria uma forma particular de ao social se o fizesse racionalmente em direo a um fim e se fosse orientada de forma a atingir um e somente um fim Assim, o tipo ideal no descreveria um curso concreto de ao, mas um desenvolvimento normativamente ideal, isto , um curso de *ao "objetivamente possvel". O tipo ideal um conceito vazio de contedo real, ele depura as propriedades dos fenmenos reais desencarnando-os pela anlise, para depois reconstru-los Quando se trata de tipos complexos (formados por vrias propriedades), essa reconstruo assume a forma de sntese, que no recupera os fenmenos em sua real concreo, mas que os idealiza em uma articulao significativa de abstraes Desse modo, se constitui uma "pauta de contrastao", que permite situar os fenmenos reais em sua relatividade Por conseguinte, o tipo ideal no constitui nem uma hiptese nem uma proposio e, assim, no pode ser falso nem verdadeiro, mas vlido ou no-vlido, de acordo com sua utilidade para a compreenso significativa dos acontecimentos estudados pelo investigador. No que se refere aplicao do tipo ideal no tratamento da realidade, ela se d de dois modos. O primeiro um processo de contrastao conceitual que permite simplesmente apreender os fatos segundo sua maior ou *menor aproximao ao tipo ideal. O segundo consiste na formulao de hipteses explicativas. Por exemplo para a explicao de um pnico na bolsa de valores, seria possvel, em primeiro lugar, supor como se desenvolveria o fenmeno na ausncia de quaisquer sentimentos irracionais, somente depois se poderia introduzir tais sentimentos como fatores de perturbao. Da mesma forma se poderia proceder para a explicao de uma ao militar ou poltica. Primeiro se fixaria, hipoteticamente, como se teria desenvolvido a ao se todas as intenes dos participantes fossem conhecidas e se a escolha dos meios por parte dos mesmos tivesse sido orientada de maneira rigorosamente racional em relao a certo fim. Somente assim se poderia atribuir os desvios aos fatores irracionais Nos exemplos acima patente a dicotomia estabelecida por Weber entre o racional e o irracional, ambos conceitos fundamentais de sua metodologia. Para Weber, uma ao racional quando cumpre duas XI condies. Em primeiro lugar, uma ao racional na medida em que orientada para um objetivo claramente formulado, ou para um conjunto de valores, tambm claramente formulados e logicamente consistentes. Em segundo lugar, uma ao racional quando os meios escolhidos para se atingir o objetivo so os mais adequados. Uma vez de posse desses instrumentos analticos, formulados para a explicao da realidade social concreta ou, mais exatamente, de uma poro dessa realidade, Weber elabora um sistema compreensivo de conceitos, estabelecendo uma terminologia precisa como tarefa preliminar para a anlise das inter-relaes entre os fenmenos sociais. De acordo com o vocabulrio weberiano, so quatro os tipos de ao que cumpre distinguir claramente: ao racional em relao a fins, ao racional em relao a valores, ao afetiva e ao tradicional. Esta ltima, baseada no hbito, est na fronteira do que pode ser considerado como ao e faz Weber chamar a ateno para o problema de fluidez dos limites, isto , para a virtual impossibilidade de se encontrarem "aes puras". Em outros termos, segundo Weber, muito raramente a ao social orienta-se exclusivamente conforme um ou outro dos quatro tipos. Do mesmo modo, essas formas de orientao no podem ser consideradas como exaustivas. Seriam tipos puramente conceituais, construdos para fins de anlise sociolgica, jamais encontrando-se na realidade em toda a sua pureza; na maior parte dos casos, os quatro tipos de ao encontram-se misturados. Somente os resultados que com eles se obtenham na anlise da realidade social podem dar a medida de sua convenincia. Para qualquer um desses tipos tanto seria possvel encontrar fenmenos sociais que poderiam ser includos neles, quanto se poderia tambm deparar com fatos limtrofes entre um e outro tipo. Entretanto, observa Weber, essa fluidez s pode ser claramente percebida quando os prprios conceitos tipolgicos no so fluidos e estabelecem fronteiras rgidas entre um e outro. Um conceito bem definido estabelece nitidamente propriedades cuja presena nos fenmenos sociais permite diferenciar um fenmeno de outro; estes, contudo, raramente podem ser classificados de forma rgida. O sistema de tipos ideais Na primeira parte de Economia e Sociedade, Max Weber expe seu sistema de tipos ideais, entre os quais os de lei, democracia, capitalismo, feudalismo, sociedade, burocracia, patrimonialismo, sultanismo. Todos esses tipos ideais so apresentados pelo autor como conceitos definidos conforme critrios pessoais, isto , trata-se de conceituaes do que ele entende pelo termo empregado, de forma a que o leitor perceba claramente do

que ele est falando. O importante nessa tipologia reside no meticuloso cuidado com que Weber articula suas definies e na maneira sistemtica com que esses conceitos so relacionados uns aos outros. A partir dos conceitos mais gerais do comportamento social e das relaes sociais, Weber formula novos conceitos mais especficos, pormenorizando cada vez mais as caractersticas concretas. Sua abordagem em termos de tipos ideais coloca-se em oposio, por um lado, explicao estrutural dos fenmenos, e, por outro, XII perspectiva que v os fenmenos como entidades qualitativamente diferentes. Para Weber, as singularidades histricas resultam de combinaes especficas de fatores gerais que, se isolados, so quantif icveis, de tal modo que os mesmos elementos podem ser vistos numa srie de outras combinaes singulares. Tudo aquilo que se afirma de uma ao concreta, seus graus de adequao de sentido, sua explicao compreensiva e causal, seriam hipteses suscetveis de verificao. Para Weber, a interpretao causal correta de uma ao concreta significa que "o desenvolvimento externo e o motivo da ao foram conhecidos de modo certo e, ao mesmo tempo, compreendidos com sentido em sua relao". Por outro lado, a interpretao causal correta de uma ao tpica significa que o acontecimento considerado tpico se oferece com adequao de sentido e pode ser comprovado como causalmente adequado, pelo menos em algum grau. O capitalismo protestante? As solues encontradas por Weber para os intrincados problemas metodolgicos que ocuparam a ateno dos cientistas sociais do comeo do sculo XX permitiram-lhe lanar novas luzes sobre vrios problemas sociais e histricos, e fazer contribuies extremamente importantes para as cincias sociais. Particularmente relevantes nesse sentido foram seus estudos sobre a sociologia da religio, mais exatamente suas interpretaes sobre as relaes entre as idias e atitudes religiosas, por um lado, e as atividades e organizao econmica correspondentes, por outro. Esses estudos de Weber, embora incompletos, foram publicados nos trs volumes de sua Sociologia da Religio. A linha mestra dessa obra constituda pelo exame dos aspectos mais importantes da ordem social e econmica do mundo ocidental, nas vrias etapas de seu desenvolvimento histrico. Esse problema j se tinha colocado para outros pensadores anteriores a Weber, dentre os quais Karl Marx (1818-1883), cuja obra, alm de seu carter terico, constitua elemento fundamental para a luta econmica e poltica dos partidos operrios, por ele mesmo criados. Por essas razes, a pergunta que os socilogos alemes se faziam era se o materialismo histrico formulado por Marx era ou no o verdadeiro, ao transformar o fator econmico no elemento determinante de todas as estruturas sociais e culturais, inclusive a religio. Inmeros trabalhos foram escritos para resolver o problema, substituindo-se o fator econmico como dominante por outros fatores, tais como raa, clima, topografia, idias filosficas, poder poltico Alguns autores, como Whilhelm Dilthey, Ernst Troeltsch (1865-1923) e Werner Sombart (1863-1941), j se tinham orientado no sentido de ressaltar a influncia das idias e das convices ticas como fatores determinantes, e chegaram concluso de que o moderno capitalismo no poderia ter surgido sem uma mudana espiritual bsica, como aquela que ocorreu nos fins da Idade Mdia. Contudo, somente com os trabalhos de Weber foi possvel elaborar uma verdadeira teoria geral capaz de confrontar-se com a de Marx. A primeira idia que ocorreu a Weber na elaborao dessa teoria XIII foi a de que, para conhecer corretamente a causa ou causas do surgimento do capitalismo, era necessrio fazer um estudo comparativo entre as vrias sociedades do mundo ocidental (nico lugar em que o capitalismo, como um tipo ideal, tinha surgido) e as outras civilizaes, principalmente as do Oriente, onde nada de semelhante ao capitalismo ocidental tinha aparecido Depois de exaustivas anlises nesse sentido, Weber foi conduzido tese de que a explicao para o fato deveria ser encontrada na ntima vinculao do capitalismo com o protestantismo. "Qualquer observao da estatstica ocupacional de um pas de composio religiosa mista traz luz, com notvel freqncia, um fenmeno que j tem provocado repetidas discusses na imprensa e literatura catlicas e em congressos catlicos na Alemanha: o fato de os lderes do mundo dos negcios e proprietrios do capital, assim como os nveis mais altos de mo-de-obra qualificada, principalmente o pessoal tcnica e comercialmente especializado das modernas empresas, serem preponderantemente protestantes". A partir dessa afirmao, Weber coloca uma srie de hipteses referentes a fatores que poderiam explicar o

fato. Analisando detidamente esses fatores, Weber elimina-os, um a um, mediante exemplos histricos, e chega concluso final de que os protestantes, tanto como classe dirigente, quanto como classe dirigida, seja como maioria, seja como minoria, sempre teriam demonstrado tendncia especfica para o racionalismo econmico. A razo desse fato deveria, portanto, ser buscada no carter intrnseco e permanente de suas crenas religiosas e no apenas em suas temporrias situaes externas na histria e na poltica Uma vez indicado o papel que as crenas religiosas teriam exercido na gnese do esprito capitalista, Weber prope-se a investigar quais os elementos dessas crenas que atuaram no sentido indicado e procura definir o que entende por "esprito do capitalismo". Este entendido por Weber como constitudo fundamentalmente por uma tica peculiar, que pode ser exemplificada muito nitidamente por trechos de discursos de Benjamin Franklin (1706-1790), um dos lderes da independncia dos Estados Unidos Benjamin Franklin, representante tpico da mentalidade dos colonos americanos e do esprito pequeno-burgus, afirma em seus discursos que "ganhar dinheiro dentro da ordem econmica moderna , enquanto isso for feito legalmente, o resultado e a expresso da virtude e da eficincia de uma vocao". Segundo a interpretao dada por Weber a esse texto, Benjamin Franklin expressa um utilitarismo, mas um utilitarismo com forte contedo tico, na medida em que o aumento de capital considerado um fim em si mesmo e, sobretudo, um dever do indivduo O aspecto mais interessante desse utilitarismo residiria no fato de que a tica de obteno de mais e mais dinheiro combinada com o estrito afastamento de todo gozo espontneo da vida A questo seguinte colocada por Weber diz respeito aos fatores que teriam levado a transformar-se em vocao uma atividade que, anteriormente ao advento do capitalismo, era, na melhor das hipteses, apenas tolerada. O conceito de vocao como valorizao do cumprimento do dever dentro das profisses seculares Weber encontra expresso nos escritos de Martinho Lutero (1483-1546), a partir do qual esse conceito XIV se tornou o dogma central de todos os ramos do protestantismo. Em Lutero, contudo, o conceito de vocao teria permanecido em sua forma tradicional, isto , algo aceito como ordem divina qual cada indivduo deveria adaptar-se. Nesse caso, o resultado tico, segundo Weber, inteiramente negativo, levando submisso. O luteranismo, portanto, no poderia ter sido a razo explicativa do esprito do capitalismo. Weber volta-se ento para outras formas de protestantismo diversas do luteranismo, em especial para o calvinismo e outras seitas, cujo elemento bsico era o profundo isolamento espiritual do indivduo em relao a seu Deus, o que, na prtica, significava a racionalizao do mundo e a eliminao do pensamento mgico como meio de salvao. Segundo o calvinismo, somente uma vida guiada pela reflexo contnua poderia obter vitria sobre o estado natural, e foi essa racionalizao que deu f reformada uma tendncia asctica. com o objetivo de relacionar as idias religiosas fundamentais do protestantismo com as mximas da vida econmica capitalista, Weber analisa alguns pontos fundamentais da tica calvinista, como a afirmao de que "o trabalho constitui, antes de mais nada, a prpria finalidade da vida. Outra idia no mesmo sentido estaria contida na mxima dos puritanos, segundo a qual "a vida profissional do homem que lhe d uma prova de seu estado de graa para sua conscincia, que se expressa no zelo e no mtodo, fazendo com que ele consiga cumprir sua vocao". Por meio desses exemplos, Weber mostra que o ascetismo secular do protestantismo "libertava psicologicamente a aquisio de bens da tica tradicional, rompendo os grilhes da nsia de lucro, com o que no apenas a legalizou, como tambm a considerou como diretamente desejada por Deus". Em sntese, a tese de Weber afirma que a considerao do trabalho (entendido como vocao constante e sistemtica) como o mais alto instrumento de ascese e o mais seguro meio de preservao da redeno da f e do homem deve ter sido a mais poderosa alavanca da expresso dessa concepo de vida constituda pelo esprito do capitalismo. necessrio, contudo, salientar que Weber, em nenhum momento considera o esprito do capitalismo como pura conseqncia da Reforma protestante. O sentido que norteia sua anlise antes uma proposta de investigar em que medida as influncias religiosas participaram da moldagem qualitativa do esprito do capitalismo. Percorrendo o caminho inverso, Weber prope-se tambm a compreender melhor o sentido do protestantismo, mediante o estudo dos aspectos fundamentais do sistema econmico capitalista. Tendo em vista a grande confuso existente no campo das influncias entre as bases materiais, as formas de organizao social e poltica e os contedos espirituais da Reforma, Weber salientou que essas influncias s poderiam ser confirmadas por meio de exaustivas investigaes dos pontos em que realmente teriam ocorrido correlaes entre o movimento religioso e a tica vocacional. com isso "se poder avaliar" diz o prprio Weber "em que medida os fenmenos culturais contemporneos se originam historicamente em motivos religiosos e em que medida podem ser relacionados com eles"

XV Autoridade e legitimidade A aplicao da metodologia compreensiva anlise dos fenmenos histricos e sociais, por parte de Weber, no se limitou s relaes entre o protestantismo e o sistema capitalista. Inmeros foram seus trabalhos de investigao emprica sobre assuntos econmicos e polticos. Entre os primeiros, salientam-se A Situao dos Trabalhadores Agrcolas no Elba e A Psicofisiologia do Trabalho Industrial. Entre os segundos, devem ser ressaltadas suas anlises crticas da seleo burocrtica dos lderes polticos na Alemanha dos Kaiser Guilherme I e II e da despolitizao levada a cabo com a hegemonia dos burocratas. Para a teoria poltica em geral, contudo, foram mais importantes os conceitos e categorias interpretativas que formulou e que se tornaram clssicos nas cincias sociais. Weber distingue no conceito de politica duas acepes, uma geral e outra restrita. No sentido mais amplo, poltica entendida por ele como "qualquer tipo de liderana independente em ao". No sentido restrito, poltica seria liderana de um tipo de associao especfica; em outras palavras, tratar-se-ia da liderana do Estado. Este, por sua vez, defendido por Weber como "uma comunidade humana que pretende o monoplio do uso legtimo da fora fsica dentro de determinado territrio" Definidos esses conceitos bsicos, Weber conduzido a desdobrar a natureza dos elementos essenciais que constituem o Estado e assim chega ao conceito de autoridade e de legitimidade. Para que um Estado exista, diz Weber, necessrio que um conjunto de pessoas (toda a sua populao) obedea autoridade alegada pelos detentores do poder no referido Estado Por outro lado, para que os dominados obedeam necessrio que os detentores do poder possuam uma autoridade reconhecida como legtima A autoridade pode ser distinguida segundo trs tipos bsicos: a racional-legal, a tradicional e a carismtica. Esses trs tipos de autoridade correspondem a trs tipos de legitimidade: a racional, a puramente afetiva e a utilitarista. O tipo racional-legal tem como fundamento a dominao em virtude da crena na validade do estatuto legal e da competncia funcional, baseada, por sua vez, em regras racionalmente criadas. A autoridade desse tipo mantm-se, assim, segundo uma ordem impessoal e universalista, e os limites de seus poderes so determinados pelas esferas de competncia, defendidas pela prpria ordem. Quando a autoridade racional-legal envolve um corpo administrativo organizado, toma a forma de estrutura burocrtica, amplamente analisada por Weber. A autoridade tradicional imposta por procedimentos considerados legtimos porque sempre teria existido, e aceita em nome de uma tradio reconhecida como vlida. O exerccio da autoridade nos Estados desse tipo definido por um sistema de status, cujos poderes so determinados, em primeiro lugar, porprescries concretas da ordem tradicional e, em segundo lugar, pela autoridade de outras pessoas que esto acima de um status particular no sistema hierrquico estabelecido. Os poderes so tambm determinados pela existncia de uma esfera arbitrria de graa, aberta a critrios variados, como os de razo de Estado, justia substantiva, consideraes de utilidade e outros pontos ** XVI importante a inexistncia de separao ntida entre a esfera da autoridade e a competncia privada do indivduo, fora de sua autoridade. Seu status total, na medida em que seus vrios papis esto muito mais integrados do que no caso de um ofcio no Estado racional-legal. Em relao ao tipo de autoridade tradicional, Weber apresenta uma subclassificao em termos do desenvolvimento e do papel do corpo administrativo: gerontocracia e patriarcalismo. Ambos so tipos em que nem um indivduo, nem um grupo, segundo o caso, ocupam posio de autoridade independentemente do controle de um corpo administrativo, cujo status e cujas funes so tradicionalmente fixados. No tipo patrimonialista de autoridade, as prerrogativas pessoais do "chefe" so muito mais extensas e parte considervel da estrutura da autoridade tende a se emancipar do controle da tradio. A dominao carismtica um tipo de apelo que se ope s bases de legitimidade da ordem estabelecida e institucionalizada. O lder carismtico, em certo sentido, sempre revolucionrio, na medida em que se coloca em oposio consciente a algum aspecto estabelecido da sociedade em que atua. Para que se estabelea uma autoridade desse tipo, necessrio que o apelo do lder seja considerado como legtimo por seus seguidores, os quais estabelecem com ele uma lealdade de tipo pessoal. Fenmeno excepcional, a dominao carismtica no pode estabilizar-se sem sofrer profundas mudanas estruturais, tornando-se, de acordo com os padres de sucesso que adotar e com a evoluo do corpo administrativo, ou racional-legal ou tradicional, em algumas de suas configuraes bsicas.

Cronologia 1864 Max Weber nasce em Erfurt, Juringia, a 21 de abril. 1869 Muda-se para Berlim com a famlia. 1882 Conclui seus estudos pr-universitrios e matricula-se na Faculdade Direito de Heidelberg. 1883 Transfere-se para Estrasburgo, onde presta um ano de servio militar 1884 Reinicia os estudos universitrios. 1888 Conclui seus estudos e comea a trabalhar nos tribunais de Berlim. 1889 Escreve sua tese de doutoramento sobre a histria das companhias comrcio durante a Idade Mdia 1891 Escreve uma tese, Histria das Instituies Agrrias 1893 Casa-se com Mananne Schnitger. 1894 Exerce a ctedra de economia na Universidade de Freiburg. 1896 Aceita uma ctedra em Heidelberg. 1898 Consegue uma licena remunerada na universidade, por motivo de sade. 1899 internado numa casa de sade para doentes mentais, onde permanece algumas semanas. 1903 Participa, junto com Sombart, da direo de uma das mais destacadas publicaes de cincias sociais da Alemanha. 1904 Publica ensaios sobre os problemas econmicos das propriedades dos Junker, sobre a objetividade nas cincias sociais e a primeira parte de A tica Protestante e o Esprito do Capitalismo. 1905 Parte para os Estados Unidos, onde pronuncia conferncias e recolhe material para a continuao de A tica Protestante e o Esprito do Capitalismo XVII 1906 Redige dois ensaios sobre a Rssia: A Situao da Democracia Burguesa na Rssia e A Transio da Rssia para o Constitucionalismo de Fachada. 1914 Incio da Primeira Guerra Mundial Weber, no posto de capito, encarregado de organizar e administrar nove hospitais em Heidelberg. 1918 Transfere-se para Viena, onde d um curso sob o ttulo de Uma Crtica Positiva da Concepo Materialista da Histria. 1919 Pronuncia conferncias em Munique, que sero publicadas sob o ttulo de Histria Econmica Geral 1920 Falece em conseqncia de uma peneumonia aguda. Bibliografia ABEL T. The Operation Called Verstehen in Readings in the Philosophy of Science, editado por Herbert Feigl e May Brodbeck, Appleton, Nova York ARON R . In Sociologie Allemande, Paris, 1935 BENDIX R Max Weber: an Intel/ectual Portrait, Doubleday, Garden City, Nova York FISCHOFF, E : The Protestant Ethic and the Spirit of Capitalism, Social Research, vol. XI, n? 1, fevereiro de 1944 PARSONS T.: The Structure of Social Action: A Study in Social Theory with Special Reference to a Group of Recent European Writers, The Free Press of Glencoe PARSONS, T.: Introduo ao livro de Max Weber Social and Economic Organization, Nova York, 1964 TIMASHEFF N. S.: Teoria Sociolgica, Rio de Janeiro, 1960. TROTSKY L.: Cermany, What Next?, Nova York, 1932 ZNANIECKI F : The Method of Sociology, Farrar & Rinehart, Nova York, 1934 p. 1 PARLAMENTARISMO E GOVERNO NUMA ALEMANHA RECONSTRUDA * (UMA CONTRIBUIO CRTICA POLTICA DO FUNCIONALISMO E DA POLTICA PARTIDRIA)

Traduo de Maurcio Tragtenberg Reviso de Cssio Gomes * Traduzido de- "Parlament und Reglerung im neugeordneten Deutschland", m Max Weber, Gesammelte politische Schriften, J C B. Mohr (Paul Siebeck), Tubingen, 1958, 2a edio, preparada por Johannes Wmckelrnann, pgs 294394 p. 3 Prefcio Este trabalho poltico uma reviso e uma ampliao de artigos publicados no Frankfurter Zeiung durante o vero de 1917. 1. O ensaio no proporciona quaisquer novas informaes para especialistas em constituies e tambm no pretende ter autoridade cientfica, pois as decises ltimas da vontade no podem ser tomadas por meios cientficos. Os argumentos aqui representados no podem influenciar aqueles para quem as tarefas histricas da nao alem no se colocam acima de qualquer controvrsia de natureza constitucional, ou aqueles que consideram essas tarefas de maneira radicalmente diferente. Nossos argumentos tm certas pressuposies, a partir das quais ditos argumentos so dirigidos contra aqueles que consideram mesmo os tempos atuais apropriados para desacreditar o sistema parlamentar em favor de outros poderes polticos. Infelizmente, esse tipo de crtica tem existido nos ltimos quarenta anos nos grandes crculos de escritores de dentro e de fora do meio acadmico, tendo continuado durante a guerra. Muito freqentemente tal crtica tem sido empreendida da forma mais arrogante e extravagante, com desdenhosa virulncia e sem nenhuma boa vontade para compreender as condies para a existncia de um parlamento eficiente. verdade que as realizaes polticas dos parlamentos alemes so passveis de crtica. Mas o que h de verdade com referncia ao Reichstag tambm vlido para outras instituies polticas, p. 4 s quais esses escritores sempre trataram com grande considerao e freqente adulao. Se tais diletantes assim se comprazem em atacar o parlamentarismo, parece bastante apropriado examinar sua viso poltica sem muita considerao por seus sentimentos. Seria agradvel travar combate com adversrios imparciais que sem dvida existem , mas seria contrrio integridade alem mostrar respeito por certos crculos pelos quais este autor e muitos outros tm sido freqentemente rotulados "demagogos", "anti-alemes" ou "agentes estrangeiros". Sem dvida, a maioria dos "escritores" em questo foram ingnuos, mas este talvez o aspecto mais vergonhoso de tais excessos. [ 1. Estes ensaios foram publicados por Max Weber, Gesammelte politische Schrften, ed. Johannes Winckelmann (2? ed.; Tubingen: Mohr, 1958), 294-394. Os ensaios foram pela primeira vez publicados em conjunto na srie Die innere Politik, organizados por Siegmund Helmann (Munchen e Leipzig: Duncker & Humblot, 1918). Em certas passagens Weber serviu-se da segunda parte de Wirtschaft und Gesellschaft, que naquela poca no tinha ainda sido publicado. Por isso, o leitor encontrar certas repeties nas exposies que Weber faz do governo de dignitrios e de democratas, mas ao mesmo tempo o leitor observar a conexo entre as opinies polticas de Weber e sua percepo erudita das mudanas seculares. Entretanto, como o prprio Weber frisa no prefacio, ele no reivindica autoridade cientfica em suas opinies polticas. Alm disso, o leitor no deve esquecer que o ensaio teve origem em artigos jornalsticos que repetiam os tpicos principais com persistncia propagandstica. "A Poltica como Vocao" reenceta alguns dos temas de seus escritos do tempo da guerra. realmente a soma de sua perspectiva poltica; porm, em sua conciso, um trabalho ainda mais ocasional do que seus escritos polticos anteriores e, consequentemente, necessita de explanaes mais desenvolvidas e concretas, como o ensaio presente.

Nos ltimos anos a poltica de Weber tem recebido grande ateno. A seleo que se segue til como leitura de fundo para a compreenso de seus escritos polticos; tambm contm muitas referncias a outros assuntos pertinentes. ] J foi dito que agora no a ocasio para se debaterem questes de poltica interna, porque ns estamos ocupados com coisas mais importantes. "Ns?" Quem? Isso deve referir-se aos que ficaram em casa. E o que que deveria mantlos to ocupados? A ao de invectivar contra os inimigos? As guerras no so ganhas dessa maneira. Os soldados no front no fazem discursos contra o inimigo, e tais insultos, que se avolumam na razo direta da distncia das trincheiras, so indignos de uma nao orgulhosa. Ou deveramos fazer discursos e tomar resolues a respeito do que "ns" devemos anexar antes que "ns" possamos concluir a paz? A esse respeito necessrio que se diga, em princpio, o seguinte: Se o exrcito, que trava as batalhas alems, assumisse o ponto de vista de que "o que quer que ns tenhamos conquistado com nosso sangue deve permanecer sob controle alemo", ns, que no nos ausentamos de casa, teramos o direito de dizer: "Considerei que, politicamente, essa atitude poderia no ser prudente". Contudo, se o exrcito insistisse, ns teramos que nos calar. Mas se "ns" no temos escrpulos em envenenar o orgulho dos soldados em suas realizaes bradando-lhes, como j aconteceu antes repetidas vezes: "Se tal e tal objetivo de guerra que idealizamos no forem atingidos, tereis morrido em vo" ento isso me parece simplesmente intolervel de um ponto de vista puramente humano, e nada mais que prejudicial vontade de resistir. Em vez disso, seria melhor ficar repetindo apenas uma coisa: que a Alemanha luta pela vida contra um exrcito no qual africanos gurcas e todos os tipos de outros brbaros dos mais remotos cantos do mundo esto nas fronteiras prontos para devastar nosso pas. Isso um fato que todos podem compreender. um fato que teria de merecer unanimidade. Em vez disso, os escritores ocupam-se na elucubrao de vrias "idias", pelas quais os soldados devem derramar seu sangue e morrer. No acredito que esses atos vos tenham facilitado ao mnimo o cumprimento do difcil dever por nossos soldados; esses atos vos sem dvida prejudicavam grandemente as possibilidades de uma discusso poltica objetiva. Parece-me que, nossa tarefa primordial em casa consiste em tornar possvel para os soldados que regressam a reconstruo da Alemanha que eles salvaram com o voto em suas mos e atravs de seus representantes eleitos. Assim precisamos eliminar os obstculos levantados pelas condies atuais, a fim de que os soldados possam dar incio reconstruo logo aps o trmino da guerra, em vez de ter de se envolver em controvrsias estreis. Nenhum sofisma pode esconder o fato de que o sufrgio imparcial e o governo parlamentar so o nico meio para esse p. 5 objetivo. Insincera e sem-vergonha a queixa de se estar considerando uma reforma "sem que os soldados fossem consultados" quando, de fato, s a reforma lhes daria a oportunidade de participarem decisivamente de assuntos polticos. Diz-se, alm disso, que toda crtica nossa forma de governo proporcionaria munio a nossos inimigos. Durante vinte anos esse argumento foi usado para nos fazer calar. Agora muito tarde. Que podemos agora perder fora do pas com essa crtica? Os inimigos podem se parabenizar se os antigos danos persistirem. Especialmente agora, que a grande guerra atingiu o estgio em que a diplomacia comea a entrar em ao novamente, chegada a hora de fazer tudo para impedir a repetio dos velhos erros. Por enquanto as perspectivas so infelizmente muito limitadas. Mas os inimigos sabem, ou viro a saber, que a democracia alem no pode concluir uma paz desfavorvel se pretende ter algum futuro. O indivduo cujas crenas supremas colocam toda forma de governo autoritrio acima de todos os interesses polticos da nao pode defender essas suas idias. No possvel discutir com ele. Contudo, no nos venha com conversa v sobre o contraste entre as concepes de Estado da "Europa Ocidental" e "da Alemanha". Estamos lidando aqui com simples questes de tcnicas (constitucionais) para a formulao de polticas nacionais. Para um Estado de massas existe apenas um nmero limitado de alternativas. Para um poltico racional a forma de governo adequada, em qualquer poca, uma questo objetiva

que depende das tarefas polticas da nao. meramente uma falta de f nas potencialidades da Alemanha quando afirmam que a germanicidade estaria sendo posta em risco se compartilhssemos tcnicas e instituies teis de governo com outros povos. Mais ainda, o parlamentarismo nunca foi estranho histria alem, e nenhum dos sistemas contrastantes, caracterstico da Alemanha somente. Circunstncias plenamente obrigatrias e objetivas faro com que um Estado alemo com governo parlamentarista seja diferente de qualquer outro. No seria uma poltica equilibrada, mas sim ao estilo dos literatos se essa questo fosse transformada num objeto de vaidade nacional. No sabemos hoje se uma reconstruo parlamentar positiva ocorrer na Alemanha. Tal reconstruo poder ser frustrada pela direita ou ser impedida pela esquerda. Essa ltima hiptese tambm possvel. Os interesses vitais da nao colocam-se, claro, acima da democracia e do parlamentarismo. Mas se o parlamento fracassasse e o velho sistema voltasse, isso teria sem dvida conseqncias de longo alcance. Mesmo ento poder-se-ia dar graas ao destino por sermos alemes. Mas ter-se-ia que abandonar para sempre quaisquer grandes esperanas pelo futuro da Alemanha, independente do tipo de paz que teramos. O autor, que votou pelo partido conservador h quase trs dcadas e mais tarde votou pelo partido democrtico, e foi ento convidado a escrever para o Kreuzzeitung e escreve agora para jornais liberais, no poltico ativo e nem pretende s-lo. A ttulo de precauo, devese aduzir que ele no tem ligaes de qualquer natureza com nenhum importante poltico alemo. Tem "boas razes para crer que nenhum partido, nem mesmo a esquerda, se identificar com o que ele tem a dizer. Isso se aplica particularmente ao que lhe mais importante pessoalmente (se. IV, abaixo), e esse um assunto sobre o qual os partidos no tm opinies divergentes. p. 6 O autor optou por suas opinies polticas porque os acontecimentos das ltimas dcadas h muito o convenceram de que toda poltica alem, independente de seus objetivos, est condenada ao fracasso, em vista da estrutura constitucional e da natureza de nossa mquina poltica, e de que essa situao perdurar se as condies no mudarem. Mais ainda, ele considera muito improvvel que sempre existiro lderes militares, ao preo de enormes sacrifcios de vidas. Mudanas tcnicas na forma de governo por si mesmas no fazem uma nao vigorosa, ou feliz, ou valiosa. Elas podem somente eliminar obstculos tcnicos e so, assim, meramente um meio para determinado fim. lamentvel talvez que tais assuntos burgueses e prosaicos, que aqui discutiremos com deliberada autolimitao e com excluso de todas as grandes questes culturais essenciais que se nos defrontem, possam ser de fato importantes. Mas assim no as coisas. Tem sido provado pelos acontecimentos importantes e triviais: pela evoluo poltica das dcadas recentes, mas tambm muito recentemente pelo malogro total da liderana poltica na pessoa de um burocrata excepcionalmente capaz e decente (Georg Michaelis) foi uma espcie de teste para a anlise apresentada pouco antes do acontecimento nos artigos aqui republicados. 2. [ 2 As sees I a III tinham sido originalmente publicadas no Frankfurter Zeitung de 27 de maio, 5 e 6 de junho e 24 de junho de 1917, sob o ttulo"Parlamentansmo alemo no passado e no futuro". Conforme a bibliografia em Max Weber Werk und Person organizada por Edward Baumgarten (Tubmgen: Mohr, 1964), 711: tambm a introduo de Winkelmann a GPS, 2? ed., XXXV. Sobre a queda do Chanceler BethmannHollweg a 14 de julho de 1917 e o breve mandato do Chanceler Michaelis (at 30 de outubro de 1917), ver notas 27 e 29, abaixo. ] Quem quer que no esteja convencido por esses acontecimentos no se satisfar com nenhuma prova. Em questes de tcnica de Estado, o poltico conta com as geraes vindouras. Mas este presente trabalho, ocasional, pretende simplesmente contribuir para o debate de questes contemporneas. A longa demora at chegar a esta publicao, alis sugerida por amigos que pensam como o autor, deve-se a outras preocupaes, e tambm, desde novembro, s costumeiras dificuldades tcnicas do impressor.

p. 7 I O Legado de Bismarck A atual condio de nossa vida parlamentar um legado da longa dominao do prncipe Bismarck e da atitude da nao para com ele desde a ltima dcada de seu cargo de chanceler. Essa atitude no tem paralelo no posicionamento de nenhum outro grande povo com respeito a um estadista de tal envergadura. Em nenhuma outra parte do mundo, mesmo a mais desenfreada admirao pela personalidade de um poltico conseguiu fazer uma nao orgulhosa sacrificar suas convices essenciais to completamente. Por outro lado, uma oposio objetiva mui raramente provocou dio to grande contra um estadista de to gigantescas dimenses como a que na ocasio irrompeu contra Bismarck no seio da extrema esquerda e no partido (catlico) de centro Quais as razes? Acontecimentos memorveis tais como os de 1866 e de 1870, como ocorre freqentemente, tiveram seu maior impacto na gerao para a qual as guerras vitoriosas constituram indelvel experincia de sua juventude, mas essa gerao no tinha uma ntida compreenso das graves tenses internas do pas que acompanhavam essas guerras. Bismarck s se transformou numa lenda quando essa gerao se tornou adulta. A gerao de escritores polticos que ingressaram na vida pblica a partir de 1878 dividiu-se em dois segmentos desiguais. O grupo maior admirava no a grandeza do intelecto sofisticado e imponente de Bismarck, mas exclusivamente a mescla de violncia e astcia, a brutalidade aparente ou real de sua atividade poltica. O outro grupo reagiu a isso com dbil ressentimento e desapareceu rapidamente aps a morte do chanceler. Assim, o primeiro tem sido cultivado mais e mais. H j bastante tempo que essa atitude dominante vem moldando no apenas a lenda histrica de polticos conservadores, mas tambm a dos escritores genuinamente entusisticos e, claro, a daqueles plebeus intelectuais que, imitando os gestos de Bismarck, buscam legitimar-se como se partilhassem de seu esprito. Sabemos que Bismark tinha o maior dos desprezos por esse grupo muito influente, ainda que no fosse contrrio a tirar proveitos polticos desses cortesos, como o fez com o Sr. Busch e sua laia. 3. margem de um memorando que hoje chamaramos de Pangermnico (alldeutsch), ele certa vez anotou: "Bombstico no contedo e pueril p. 8 na forma". Referiam-se essas observaes a um manuscrito que ele havia solicitado como amostra de um homem que diferia dos representantes de hoje deste tipo por ter servido nao corajosamente, no apenas declamando palavras. O que Bismarck pensava de seus pares conservadores ele anotava em suas memrias. [ 3 Moritz Busch (1821-1899) foi o principal agente de publicidade e paneginsta oficial de Bismarck. Suas memrias, Bismarck: Algumas Pginas Secretas de Sua Histria (Londres: Macmillan, 1898), foram primeiramente publicadas na Inglaterra, devido a restries legais vigentes na Alemanha. ] Bismarck tinha razes de sobra para ter seus pares em to baixa estima. Pois que foi que lhe aconteceu quando foi forado a afastar-se do poder em 1890? Honestamente, no podia esperar simpatia do Partido do Centro, ao qual tinha tentado ligar o assassino Kullmann; 4; dos sociais-democratas, a quem ele tinha perseguido com o pargrafo de banimento (local) da legislao anti-socialista; dos progressistas (Freisinnige), a quem ele estigmatizara como "inimigos do Reich". Mas os outros, que tinham aplaudido esses atos estrondosamente, que fizeram? Lacaios conservadores ocupavam as cadeiras dos ministros prussianos e eram membros dos ministrios federais. Que fizeram? Aguardaram os acontecimentos. "Simplesmente um novo superior" foi esse o fim da questo. Polticos conservadores sentavam-se nas cadeiras presidenciais dos parlamentos do Imprio e da Prssia. Que palavras de simpatia ofereceram ao criador do

Reich, demissionrio? No pronunciaram uma palavra. [ 4. Aps as medidas iniciais do esforo de Bismarck para controlar a Igreja Catlica (o chamado Kulturkampf, 1872-1887, solidamente apoiado pelos partidos liberais), ocorreu um atentado contra sua vida perpetrado por certo Kullmann, tanoeiro desempregado, catlico, em Bad Kissingen, em julho de 1874. Como ocorreu novamente em 1878, quando os social-democratas foram responsabilizados pelos atentados de Hodel e de Nobiling contra a vida do velho imperador, Bismarck imediatamente tentou tirar vantagem poltica deste incidente em seu conflito com o Partido do Centro. "Podeis repudiar este assassino quanto o quiserdes", exclamou ele (estando bem vivo) durante o debate do oramento seguinte, "mas ele se agarra firmemente aba de vossos casacos; sois vs quem ele considera seu partido; 1 Ver Karl Bachen, Vorgeschichte und Politik der tieutschen Zentrumspartei, in (Koln: Bachen, 1927); 219s. ] Qual dos grandes partidos de seus seguidores exigiu alguma explicao das razes de sua exonerao? Nem sequer se moveram, simplesmente voltaram-se para o novo sol. Esse acontecimento no tem paralelo nos anais de nenhum outro povo orgulhoso. Mas o desprezo que esse acontecimento merece s pode ser realado por aquele entusiasmo por Bismarck, do qual os mesmos partidos mais tarde fizeram um arrendamento hereditrio. H meio sculo, os conservadores prussianos no tm conseguido mostrar nenhum "carter" em seu comprometimento com grandes objetivos polticos ou com quaisquer outros ideais, como os possuam, sua maneira, homens como Stahl e Gerlach e os membros do velho movimento cristo-social. 5. [ 5 Friederich Julius Stahl (1802-1861) e Ludwig von Gerlack (1795-1877), ambos conselheiros do romntico rei prussiano Frederico Guilherme IV, eram lderes do conservadorismo agrrio protestante na Prssia da metade do sculo. Stahl, um dos mais eficientes porta-vozes do Direito Divino dos Reis aps a revoluo de 1848, foi de grande influncia na formulao em diretrizes conservadoras da Constituio prussiana de 1850. Gerlack, co-fundador do Kreuzzeitung, ops-se a Bismarck at o fim, chegando mesmo a ser membro dos delegados do Partido do Centro do Reichstag depois de 1870. Sobre o mais antigo movimento cristo-social em geral, ver W. O. Shanahan, German Protestants Face the Social Question: The Conservative Phase, 1815-1871 (Notre-Dame: University of Notre-Dame Press, 1954). ] Somente quando seus interesses financeiros, o monoplio dos benefcios de seu cargo, seu patronato de cargos pblicos ou e o que a mesma coisa seus p. 9 privilgios eleitorais estavam em jogo, s ento que sua mquina de votao governamental entrava em funcionamento, mesmo contra o rei. Ento todo o triste mecanismo de palavrrio "cristo", "monrquico" e "nacional" era posto em movimento o mesmo tipo de frases feitas que aqueles cavalheiros agora condenam como jargo profissional nos polticos anglo-saxes. Quando, vrios anos aps a exonerao de Bismarck, os interesses materiais desses polticos foram afetados, especialmente por questes tarifrias, s ento lembraram-se de Bismarck como o seu homem, e s desde aquela poca tm eles representado com muita seriedade serem os guardies da tradio do chanceler. H boas razes para supor que Bismarck no tinha seno menosprezo por tais movimentos. Isso provado por afirmaes confidenciais. Quem pode culp-lo por isso? Mas, a vergonha sobre a caricatura da maturidade poltica proporcionada pela nao em 1890 no deve turvar nosso reconhecimento do fato de que mediante esse comportamento indecoroso de seus partidrios, Bismarck tragicamente colheu o que semeou; pois ele tinha desejado e deliberadamente consumou a impotncia poltica do parlamento e dos lderes partidrios. Nenhum estadista que assumiu o poder sem responsabilidade parlamentar j teve um aliado parlamentar to cooperativo com tantos talentos polticos como o teve Bismarck (nos liberais-nacionais) entre 1867 e 1878. perfeitamente possvel discordar das opinies polticas dos lderes liberais-nacionais daquela poca. claro que no se pode compar-los a Bismarck no que se refere a habilidade diplomtica e energia intelectual; ao lado de Bismarck emergem, no mximo,

polticos do tipo mdio, mas isso verdadeiro tambm com relao a todos os outros polticos alemes e muitos estrangeiros. Um gnio aparece no mximo uma vez em vrios sculos. Mas poderamos agradecer ao destino se nosso governo estivesse agora, e se estiver no futuro, nas mos de polticos de tal gabarito. , na realidade, uma das mais deslavadas distores da verdade os escritores polticos fazerem a nao acreditar que, at o momento, o parlamento alemo no conseguiu produzir grandes talentos polticos. ultrajante que a atual onda de crticos medocres negue a categoria de representantes do "Geist alemo" a lderes parlamentares tais como Bennigsen, Stauffenberg e Vlk, ou a democratas como o patriota prussiano Waldeck; 6; afinal de contas, o "esprito alemo" esteve no mnimo to "vigoroso na igreja de So Paulo (em Frankfurt, em 1848) como tem estado na burocracia, e, sem dvida, mais do que nos tinteiros desses cavalheiros. [ 6. Rudolf von Bennigsen (1824-1902), Joseph Volk (1819-1882) e Franz August Freikerr Schenk von Stauffenberg 1834-1901) eram lderes do Partido Nacional Liberal. Bennigsen chefiou o partido de 1866 a 1898; recusou uma cadeira no governo de 1877 e afastou-se do Reichstag durante 1883-1887, pois sentia no mais poder cooperar com Bismarck. O direitista Volk deixou o partido na primeira discusso sobre legislao tarifria em 1378; Stauffenberg, do sul da Alemanha, foi um dos lderes do Sezession esquerdista de 1881. Benedikt Frani Leo Waldeck (1802-1870) era o lder da esquerda democrtica na Assemblia Nacional Prussiana de 1848 e novamente na Dieta prussiana durante o conflito constitucional de 1861-1869. ] Esses homens do perodo inicial do Reichstag tinham uma grande vantagem: conneciam suas prprias limitaes e reconheciam seus erros passados e a tremenda superioridade intelectual de Bismarck. Em nenhum outro lugar, mesmo entre os que posteriormente se tornaram separatistas (liberais da ala esquerda), tinha Bismark admiradores pessoais mais ardentes do que nesses crculos. Um fato em particular p. 10 prova de sua envergadura pessoal. Eram totalmente destitudos de ressentimentos contra a superioridade de Bismarck. Quem os tenha conhecido absolver todas as maiores figuras dentre eles dessa acusao. A todos os indivduos bem informados da poca, a suspeita de Bismarck de que esses homens pudessem pensar em derrub-lo devia parecer tocar as raias da parania. Vrias vezes ouvi de seus lderes, 7, que estes considerariam o cesarismo governo exercido por um gnio a melhor organizao poltica para a Alemanha, se sempre surgisse um novo Bismarck. Esta era sua convico sincera. claro que tinham duelado vigorosamente com ele no passado. Por essa mesma razo conheciam tambm as limitaes do chanceler e no estavam dispostos a fazer quaisquer sacrifcios intelectuais degradantes. verdade que se inclinavam a comprometer-se com ele at a abnegao, a fim de evitar um rompimento; realmente, iam muito mais longe do que consideraes tticas para com os eleitores (que os ameaavam repudiar por essa razo) teriam permitido. Os lderes nacionais-liberais esquivavam-se de uma luta em prol de maiores direitos parlamentares, no apenas porque anteviam o partido do centro como beneficirio dessa luta, mas tambm porque compreendiam que tal conflito paralisaria durante muito tempo a poltica de Bismarck assim como o trabalho do parlamento. "Nada mais logra xito" era esta a queixa habitual da dcada de 1880. O propsito supremo desses lderes, freqentemente expresso em seus crculos ntimos, era, durante o governo dessa imponente figura, conservar intactas aquelas instituies das quais dependia a continuidade da poltica do Reich aps uma adaptao a polticos de qualificaes mais comuns. Entre estas instituies incluam eles o parlamento um parlamento capaz de participar ativamente no governo e de atrair grandes talentos polticos; eles tambm desejavam partidos fortes. Esses lderes nacionais-liberais sabiam que a consecuo desse objetivo no dependia s deles. Freqentemente os ouvi declararem em seu meio, durante a grande viravolta de Bismarck em 1878: "No so necessrias grandes habilidades polticas para destruir ou mutilar um partido que se encontre em uma posio precria como a nossa. Mas, se isso acontecer, outro grande partido interessado em cooperao racional no poder ser criado em seu lugar; seria necessrio o governo apelar para grupos de interesse e recorrer ao sistema de patronato poltico de suborno, e mesmo

assim ocorreriam as mais graves rupturas polticas. Como dissemos acima, pode-se discordar de alguns itens da poltica desse partido, mas foi por sua iniciativa que o posto de chanceler do Reich foi criado na Constituio (moo de Bennigsen), que o cdigo civil foi unificado em escala nacional (moo de Lasker), que o Reichsbank foi fundado (moo de Bamberger); com efeito, devemos a esse p. 11 partido a maior parte das grandes instituies do Reich, que ainda esto provando seu valor. Depois do fato, fcil criticar sua ttica, a qual sempre tinha que contar com sua difcil posio frente a Bismarck. Pode-se explicar o declnio desse partido mostrando, entre outros fatores, as naturais dificuldades de um partido de orientao puramente poltica e, alm disso, sobrecarregado pela adeso e dogmas econmicos obsoletos referentes a questes econmicas e sociais da poca; contudo, sob todos estes aspectos, os partidos conservadores no fazem maior progresso. As idias sobre reforma constitucional do Partido Nacional-Liberal chocaram-se contra os obietivos de Bismarck depois de 1866, no por falta de viso, como tem sido afirmado com freqncia, mas por causa de ideais "unitrios" bem no sentido de Treitschke , ideais que abandonamos nesse nterim, em parte por razes nopolticas. 8. De qualquer maneira, os acontecimentos posteriores justificaram completamente as premissas polticas bsicas dos nacionais-liberais. [ 7 O pai de Weber desempenhou papel significativo no Partido Nacional Liberal de Berlim da era bismarckina. Foi magistrado municipal delegado na Dieta prussiana e delegado no Reichstag. Bennigsen, Miquel e outros lderes do partido eram hspedes freqentes em sua casa, e "j se permitiam aos filhos mais crescidos... ouvii as discusses polticas e absorver aquilo que pudessem compreender". (Marianne Weber, Max Weber: Em Lebensbild, Tubingen, Mohr, 1926, 42.) Ainda que Weber s tivesse catorze anos em 1878, os interesses do menino precoce penetravam profundamente em assuntos polticos (cf. as cartas do menino de cartoze e quinze anos reeditadas na obra de Baumgarten, Max Weber, op. cit., 6-13); conseqentemente, esta afirmao e as seguintes podem realmente ser baseadas em suas prprias memrias daquele perodo. 8 Bismarck fundou o Reich como uma Federao das dinastias reinantes, as quais eram representadas no Bundesrat (Conselho Federal); controlavam formalmente toda a legislao e "governavam" atravs de seu presidente, o chanceler, que era indicado pelo imperador e que normalmente era tambm o primeiro-ministro da Prssia. O Reichstag era a nica instituio "unitria", isto , representante do povo alemo como um todo, mas tinha apenas poderes deliberativos e oramentrios e nenhum controle sobre o governo federal. Muitas funes estatais as igrejas, a educao, as ferrovias, os correios, e no caso da Bavria at o exrcito permaneciam sob a jurisdio do Estados individuais. As instituies centrais que existiam de fato eram dominadas pela Prssia. ] Os nacionais-liberais, no podendo cumprir as tarefas polticas que tinham escolhido, desintegraram-se, em ltima instncia, no por causa de quaisquer razes essenciais, mas porque Bismarck no tolerava nenhum poder autnomo, isto , que agisse por prpria responsabilidade nem dentro dos ministrios, nem dentro do parlamento. verdade que ele ofereceu ministrios a vrios lderes parlamentares, mas todos eles descobriram que de antemo Bismarck fizera preparativos astutos que lhe permitiriam derrubar o novo colega a qualquer momento, desacreditando-o perante a opinio pblica por motivos pessoais. Em ltima anlise, isso foi tudo que levou Bennigsen a recusar tal oferta (em 1877). A poltica nacional de Bismarck pretendia exclusivamente impedir a consolidao de qualquer partido foi te e independente. Seus meios imediatos foram o oramento militar e a legislao anti-socialista (de 1878-1890); alm disso, manipulou com total deliberao e destreza o choque de interesses econmicos sobre a poltica tarifria. Em assuntos militares, a posio bsica dos polticos nacionais-liberais era, no que me consta, a seguinte: estes estavam dispostos a manter o efetivo do exrcito ao mximo do que parecia ser necessrio, e por essa razo apenas consideravam o assunto uma questo meramente tcnica. Dessa maneira, as velhas controvrsias do conflito constitucional prussiano (de 1862-1866) seriam enterradas e pelo menos essa fonte de agitao demaggica seria eliminada para benefcio do

Reich. 9. [ 9 Sobre os bastidores do Conflito Constitucional Prussiano, que levou Bismarck ao poder, ver The Social anel Political Conf/icl m Prssia: 1848-1864, de Eugene N. Anderson (Lincoln: The University of Nebraska Press, 1954). ] A simples determinao de efetivo de acordo com os projetos de dotao anuais era tudo que se fazia necessrio. Nenhum desses lderes jamais duvidou de que, p. 12 dessa forma, a necessria ampliao do exrcito ocorreria sem distrbios e repercusses nacionais e internacionais; particularmente, os militares poderiam solicitar dotaes bem maiores, de maneira muito menos dramtica do que esse problema tcnico fosse confundido com os interesses do poder nacional (domstico) da burocracia, com o resultado de que, ao trmino de cada sete anos, as questes militares explodiriam numa sensao poltica com conseqncias catastrficas para a estabilidade nacional, e explodiriam ainda numa tumultuosa campanha eleitoral sob o lema: "Exrcito do Kaiser ou exrcito do parlamento". Era este um lema altamente enganador, pois o exrcito com uma dotao de um ano teria sido uma instituio mais parlamentar do que o seria com uma dotao de sete anos. Tanto mais porque, de resto, a dotao de sete anos permanecia em grande parte fictcia. Em 1887 o Reichstag foi dissolvido to-somente por causa da questo do efetivo militar autorizado, na qual todos os partidos brgerlichen (civis) concordavam. Deveria o efetivo ser determinado cada trs ou cada quatro anos? A dotao para trs anos foi declarada "uma agresso" aos privilgios da Coroa. Mas trs anos mais tarde, em 1890, um novo projeto sobre efetivo militar foi apresentado ao parlamento. Windthorst (lder do Partido do Centro), 10, no deixou de repreender seus adversrios por essa inconsistncia. F-lo com desdm, mas com total justeza. Dessa maneira, as velhas e sepultadas controvrsias militares do conflito constitucional prussiano passaram para a rea da poltica do Reich, e o papel do exrcito tornouse sujeito poltica dos partidos. No se deve deixar de reconhecer que era esta precisamente a inteno de Bismarck: naquele lema demaggico, ele divisou um meio de fazer com que o imperador, que tinha atravessado o conflito constitucional, suspeitasse que o Reichstag e os partidos liberais eram hostis ao exrcito. Ao mesmo tempo que antevia tambm uma forma de desacreditar os nacionais-liberais junto a seus eleitores, como traidores de direitos oramentrios parlamentares, desde que tinham aceito a dotao de sete anos (Septennat). Pode-se dizer exatamente o mesmo com referncia legislao anti-socialista. Os nacionais-liberais estavam dispostos a fazer amplssimas concesses a Bismarck, e mesmo os progressistas concordavam que se tomassem medidas no sentido de que se constitusse em delito comum o que eles denominavam de "incitao ao dio de classes". 11. Mas Bismarck desejava legislao de emergncia. Durante o furor popular provocado pelo segundo atentado contra a vida do imperador (em 1878), Bismarck dissolveu o Reichstag sem fazer nenhuma tentativa no sentido de ajustar suas diferenas com ele, simplesmente porque percebia uma oportunidade demaggica de destruir o nico partido poderoso da poca. [ 10 Ludwig Windthorst (1812-1891), antigo ministro hanoveriano da Justia, era o lder do Partido Catlico do Centro, e como tal era o maior adversrio parlamentar de Bismarck, ainda que s vezes cooperasse durante toda a gesto deste. 11 Sobre Bismarck e a legislao anti-socialista, ver Guenther Roth, The Social Democrats in Imperial Germany (Totowa, N. Y.: The Bedminster Press, 1963) ch. in; Vernon L. Lidtke, The Owtlawed Party: Social Democracy in Germany, 1878- 1890 (Princeton University Press, 1966) ] Bismarck triunfou. E as conseqncias? Em vez de chegar a um acordo com o partido parlamentar que lhe era ntimo a despeito de toda a oposio, e que tinha p. 13 cooperado com ele desde a fundao do Reich, Bismarck tornou-se permanentemente dependente do Partido (catlico) do Centro, o qual no obstante o odiou at o dia de sua

morte. Esse partido tinha uma sede de poder fora do parlamento, inexpugnvel ao ataque de Bismarck. Quando este mais tarde pronunciou seu famoso discurso sobre o trmino da primavera dos povos (Vlkerfrhling), Windthorst replicou sarcasticamente, mas outra vez com exatido, que ele prprio tinha destrudo o grande partido que o apoiara no passado. Quando os nacionais-liberais fizeram propostas especficas para salvaguardar o direito do Reichstag de elevar as receitas, Bismarck as rejeitara com a alegao de que conduziriam a "domnio parlamentar", mas foi eventualmente forado a conceder a mesma coisa ao Partido do Centro na pior forma possvel no pargrafo das gorjetas a chamada clusula Franckenstein, qual, na Prssia se aditou algo ainda pior, a lei de Huene. (Esta mais tarde foi eliminada novamente mas com grandes dificuldades.) 12. Mas, ainda, Bismarck teve que tolerar (como parte do preo por essas receitas) a grave derrota da autoridade do Estado na luta contra a Igreja Catlica, o Kulturkampf, a qual ele tinha combatido com armas totalmente inadequadas e por cujo acontecimento negava responsabilidade, em-vo e com pouca honestidade. Por outro lado, em suas leis anti-socialistas, ele oferecia a mais esplndida bandeira eleitoral aos sociaisdemocratas pela prpria causa. Ser convertida em demagogia (e pssima demagogia, diga-se) foi tambm o destino da legislao da previdncia social do Reich nas mes de Bismarck, por mais valiosa que se possa considerar essa legislao em si mesma. Bismarck rejeitava a legislao trabalhista de proteo, a qual, afinal de contas, era indispensvel preservao da fora da nao. Rejeitava-a acusando-a, em parte com argumentos incrivelmente superficiais, de interferir nos direitos do patro. Pela mesma razo, Bismarck utilizou-se das disposies da legislao antisocialista para fazer a polcia destruir os sindicatos, os nicos possveis portadores de uma representao objetiva de interesses da classe operria. Assim, compeliu os membros dos sindicatos ao mais extremo radicalismo de pura poltica partidria. Por outro lado, imitando certas prticas americanas, Bismarck acreditava poder criar uma atitude positiva para com o Estado, uma gratido poltica, atravs da concesso de benefcios sociais a partir de fundos pblicos ou de fundos privados compulsrios. Grave erro poltico: toda poltica, que j tenha contado com gratido poltica, fracassou. Tambm para a prtica poltica das boas obras, vale o ditado: "Perderam seu salrio". Obtivemos benefcios para os enfermos, para os xxxx p. 14 invlidos, para os veteranos e para os velhos. Almejvamos isso, sem dvida. Mas no conseguimos as garantias necessrias para preservar a sade fsica e mental, e para propiciar, para a sade fsica e psquica, a defesa de seus interesses com sobriedade e dignidade; em outras palavras, precisamente a parte politicamente relevante da populao operria foi deixada de lado. Como no Kulturkampf, Bismarck aqui passou por cima de todas as consideraes psicolgicas importantes. Acima de tudo, na questo dos sindicatos, um detalhe passou despercebido, detalhe esse que mesmo hoje alguns polticos ainda no entendem. Um Estado que deseja basear o esprito das massas de seu povo na honra e na solidariedade no pode esquecer que, na vida diria e nas lutas econmicas dos operrios, os sentimentos de honra e solidariedade so as nicas foras morais decisivas para a educao das massas, e que por essa razo deve-se deixar que esses sentimentos se desenvolvam livremente. Isso, sim, significa, sob o aspecto puramente poltico, praticar "democracia social" numa poca que inevitavelmente ainda permanecer capitalista durante muito tempo. Estamos ainda hoje sofrendo as conseqncias dessa poltica. Bismarck havia criado em torno de si uma atmosfera poltica que, em 1890, deixava-lhe apenas a alternativa de rendio incondicional a Windthorst ou de um coup dtat, se ele quisesse permanecer no poder. Assim, no foi acidental que a nao tivesse reagido com total indiferena sua renncia. [ 12 Quando Bismarck, em 1879, quis elevar as tarifas alfandegrias a fim de tornar o Reich menos dependente das contribuies financeiras dos Estados-membros, o Partido do Centro particularista (mas protecionista), de cujos votos ele precisava, insistiu que qualquer excesso acima de cento e trinta milhes de marcos nas novas rendas fosse transferido aos Estados; se o Reich quisesse qualquer parcela de tais somas, a questo seria novamente remitida ao parlamento, o qual votava as contribuies de inscrio anuais. Georg von Und zu Franckenstein (1825-1890), preeminente membro

bvaro do partido, foi o autor desta clusula. Na Prssia ela foi complementada pelo projeto Huene (1885-1893), obra do delegado do Centro e latifundirio silesiano Karl Huene Baron von Hoiningen (1837-1900); esse projeto exigia que o Estado prussiano passasse quase quin/.e milhes de marcos do legado Franckenstein aos condados e municipalidades, "a fim de eliminar um estmulo para gastos insalubres do oramento do Estado Prussiano". Cf. Ernst Rodolp Huber, Deutsche Verfassungsgeschichte seit 1789, in (stuttgart: Kohl-hammer, 1963), 951; Bachen, Zentrumspartei, op. c/f., III, 394 ff ] Em vista da habitual glorificao no crtica, no diferenada, e principalmente degradante da poltica de Bismarck, parecia j no sem tempo, para variar, chamar a ateno para esse lado da questo. Pois a parte mais influente da literatura popular sobre Bismarck tem sido escrita para a mesa de Natal do filisteu (isto , burgus de esprito vulgar e estreito), que prefere a forma totalmente apoltica de adorao de heri tornada to comum entre ns. A literatura sobre Bismarck nesse estilo satisfaz a tal sentimentalismo e toma a liberdade de servir seu heri ocultando suas limitaes e difamando seus adversrios. Mas no se pode educar dessa maneira a nao no sentido de que ela desenvolva hbitos de pensamento poltico independente. No diminui a estatura gigante de Bismarck o ser justo para com seus adversrios, salientar sem disfarces as conseqncias de sua misantropia e assinalar o fato de que, desde 1878, a nao est desacostumada a participar, mediante seus representantes eleitos, da resoluo de seus assuntos polticos. Tal participao, afinal de contas, a precondio para desenvolver o discernimento poltico. Qual foi, ento, o legado de Bismarck no que aqui nos interessa? Ele deixou atrs de si uma nao sem nenhuma educao poltica, bem abaixo do nvel que, a esse respeito, tinha alcanado vinte anos antes (isto , em 1870). Principalmente, Bismarck deixou atrs de si uma nao sem nenhuma vontade poltica prpria, acostumada que estava idia de que o grande estadista ao leme tomaria as decises polticas necessrias. Mais, ainda, deixou atrs de si uma nao acostumada tolerncia fatalista frente a todas as decises tomadas em nome do "governo monrquico", porque ele tinha se servido dos sentimentos monrquicos como de um pretexto para seus interesses de poder na luta dos partidos, uma nao despreparada para julgar criticamente as qualificaes daqueles que se assentaram na poltrona que p. 15 Bismarck deixara desocupada e com surpreendente falta de constrangimento tomaram as rdeas do poder em suas mos. Nesse particular, decididamente, consumouse o mais grave prejuzo. O grande estadista no deixou nenhuma tradio poltica. Ele no atraa e nem mesmo tolerava cabeas independentemente polticas, para no mencionar personalidades fortes politicamente. Alm disso tudo, constituiu infortnio para a nao o fato de que ele nutria intensa desconfiana para com todos os seus vagamente possveis sucessores, e, ainda, de que tinha um filho cujos talentos polticos excessivamente medocres Bismarck superestimava.13 Um parlamento completamente impotente foi o resultado puramente negativo de seu tremendo prestgio. sabido que, aps ter deixado o cargo e experimentado pessoalmente a conseqncia dessa condio, Bismarck acusou-se de ter cometido um erro. Contudo, essa impotncia do parlamento significava tambm que o nvel intelectual de seus componentes estava reduzido grandemente. A ingnua lenda moralizadora de nossos crticos apolticos inverte a relao de causa e assegura que o parlamento permaneceu merecidamente impotente devido ao baixo nvel da vida parlamentar. Mas fatos e consideiaes simples revelam o estado real das coisas, que alis evidente a toda pessoa que raciocina. O nvel do parlamento depende da condio de que este no simplesmente debata grandes questes, mas de que as solucione decisivamente; em outras palavras, sua qualidade depende da seguinte alternativa: o que ocorre no parlamento tem realmente importncia ou o parlamento no passa de um mal tolerado boi de prespio de uma burocracia dominante.

13 Herbert von Bismarck (1849 1904) foi secretrio de Estado para Assuntos Estrangeiros no governo de seu pai de 1886

ate a queda deste, em 189 p. 16 II Burocracia e Liderana Poltica 1. Burocracia e Poltica Em um Estado moderno, o verdadeiro poder est necessria e inevitavelmente nas mos da burocracia, e no se exerce por meio de discursos parlamentares nem por falas de monarcas, mas sim, mediante a conduo da administrao, na rotina do dia-a-dia. Isso exato tanto com referncia ao funcionalismo militar quanto ao civil. Pois a partir de seu gabinete que oficiais superiores comandam at batalhas. Tal como o assim chamado avano em direo ao capitalismo tem sido o inequvoco critrio para a modernizao da economia, desde pocas medievais, assim tambm o progresso em relao ao funcionalismo burocrtico caracterizado pelo formalismo de emprego, salrio, penso, promoo, treinamento especializado e diviso funcional do trabalho, reas bem definidas de jurisdio, processos documentrios, sub- e super-ordenao hierrquicas tem sido o igualmente inconfundvel padro para a modernizao do Estado, quer monrquico, quer democrtico, pelo menos no que se refere a um Estado composto de grandes massas de povo, e no a um pequeno canto com administrao rotativa. O Estado democrtico, assim como o Estado absoluto, elimina a administrao feudal, patrimonial, patrcia, ou de outros dignitrios que exercem o poder de forma honorria ou hereditria, e a substitui por funcionrios civis. So estes que tomam as decises sobre todos os nossos problemas e necessidades dirios. A esse respeito, o oficial militar investido de poder no difere do funcionrio civil. O moderno exrcito de massa tambm um exrcio burocrtico, e o oficial um tipo especial de funcionrio, distinto do cavaleiro, do condottiere (caudilho), do chefe tribal, ou do heri homrico. A eficincia militar baseia-se na disciplina burocrtica. O avano do burocratismo na administrao municipal difere pouco do desenvolvimento geral; esse avano tanto mais rpido quanto maior for a comunidade, ou quanto mais essa comunidade perca autonomia local em favor de associaes tcnicas e econmicas. Na Igreja, o mais importante resultado (do Concilio Vaticano) de 1870 no foi o mui debatido dogma da infantibilidade, mas o episcopado universal (do papa) que criou a burocracia eclesistica (Kaplanokratie) e transformou o bispo e o proco, em contraste com a Idade Mdia, em meros funcionrios do poder central, a Cria romana. A mesma tendncia burocrtica predomina nas grandes empresas privadas de nossa poca, na razo direta de seu tamanho, isto , quanto maior for a empresa, maior ser a burocracia que a envolve. Funcionrios assalariados segundo as estatsticas aumentam mais depressa que os operrios p.17 simplesmente ridculo que os novos crticos acreditem que o trabalho feito nos escritrios seja diferente do trabalho realizado em uma repartio pblica, ainda que a diferena imaginada seja mnima. Ambos so basicamente idnticos. Sociologicamente falando, o Estado moderno uma "empresa" (Betrieb) idntica a uma fbrica: esta, exatamente, sua peculiaridade histrica. Aqui como l, as relaes de autoridade tm as mesmas razes. A relativa independncia do arteso, do dono da indstria caseira, do campons senhorial, do comendatrio, do cavaleiro e do vassalo baseava-se em sua propriedade das ferramentas, suprimentos, finanas e armas, com os quais exerciam suas funes econmicas, polticas e militares, e se mantinham. Em contraste, a dependncia hierrquica do trabalhador assalariado, do funcionrio administrativo e tcnico, do assistente no instituto acadmico, assim como do servidor pblico e do soldado, deve-se ao fato de que, em seu caso, os meios indispensveis para a consecuo da empresa e para o ganho da subsistncia esto nas mos do empresrio, ou mandatrio poltico. A maioria dos soldados russos, por exemplo, no queria continuar a guerra (em 1917). Mas eles no tinham escolha, pois tanto os

meios de destruio quanto os de manuteno eram controlados por indivduos que usavam esses meios para compelir os soldados a irem para as trincheiras, da mesma maneira que o capitalista que possui os meios de produo fora os operrios a irem para as fbricas e minas. Esse fato econmico de extrema importncia: a "separao" entre o trabalhador e o meio material de produo, de destruio, de administrao, de pesquisa acadmica, e de finanas, em geral, a base comum do Estado moderno, em suas esferas poltica, cultural, militar, e da economia privada capitalista. Em ambos os casos, a autoridade sobre esses meios acha-se nas mos daquele poder a quem o aparelho burocrtico (de juizes, funcionrios, oficiais, supervisores, escrives e sub-oficiais) obedece diretamente ou a quem est sempre disponvel, em caso de necessidade. Esse aparelho hoje em dia igualmente tpico de todas essas organizaes; sua existncia e sua funo so inseparavelmente causa e efeito dessa concentrao dos meios de produo de fato, o aparelho sua prpria forma. A crescente "socializao" na esfera econmica, hoje, significa um inevitvel aumento na burocratizao. O "progresso" em direo ao Estado burocrtico que julga e administra segundo o direito e preceitos racionalmente estabelecidos tem hoje em dia estreitas relaes com o desenvolvimento capitalista moderno. A moderna empresa capitalista baseia-se fundamentalmente no clculo e pressupe um sistema administrativo e legal cujo funcionamento pode ser racionalmente calculado, em princpio pelo menos, em virtude de suas normas gerais fixas, exatamente como o desempenho previsvel de uma mquina. A moderna empresa capitalista no pode aceitar o que popularmente denominado "justia de cdi": julgar, segundo o senso de eqidade do juiz, determinada causa ou segundo outros meios e princpios irracionais de aplicao jurdica que existiram em toda parte no passado e ainda existem no Oriente. A empresa moderna tambm acha incompatveis os governos teocrticos ou patrimoniais da sia e de nosso prprio passado, cujas administraes funcionavam de maneira patriarcal segundo seu prprio critrio individual e, de resto, segundo a tradio inviolavelmente sagrada, mas irracional. O fato de que a "justia p. 18 de cdi" e a correspondente administrao so freqentemente venais, precisamente em funo de seu carter irracional, permitiu o desenvolvimento, e amide a exuberante prosperidade, do capitalismo de negociantes e fornecedores do governo, e de todos os tipos pr-racionais de capitalismo conhecidos durante quatro mil anos, especialmente o capitalismo do aventureiro e do buscador de pilhagem, que viviam da poltica, da guerra e da administrao. Contudo, as caractersticas especficas do capitalismo moderno, isto , a organizao do trabalho rigorosamente racional, implantada na tecnologia racional, em contraste com as formas antigas de aquisio capitalista, no se desenvolveram em nenhum desses Estados irracionalmente e nunca poderiam ter neles aparecido, porque essas organizaes modernas, com seu capital fixo e clculos precisos, so por demais vulnerveis a irracionalidades legais e administrativas. Somente poderiam ter se manifestado em circunstncias tais como: 1) na Inglaterra, onde o desenvolvimento da jurisprudncia estava praticamente nas mos dos advogados, que, a servio de seus clientes capitalistas, inventaram formas apropriadas para a transao de negcios, e de cujo meio eram recrutados os juizes, rigorosamente ligados a casos precedentes, isto , a esquemas previsveis; 2) onde o juiz, como no Estado burocrtico com suas leis racionais, mais ou menos um autmato cumpridor de pargrafos: os documentos legais, juntamente com as custas e emolumentos, so colocados na entrada na esperana de que a deciso emerja na sada juntamente com argumentos mais ou menos vlidos, ou seja, trata-se de uma mquina, cujo funcionamento, de modo geral, calculvel ou prognosticado. 14 2. As Realidades da Poltica Partidria e a Falcia do Estado Corporativo Dentro dos partidos polticos, a burocratizao se desenvolve da mesma forma que na economia e na administrao pblica. A existncia dos partidos no reconhecida por nenhuma Constituio, ou, pelo menos na Alemanha, por nenhuma lei, ainda que os partidos sejam hoje os mais importantes veculos polticos

para aqueles que so governados pela burocracia os cidados. Os partidos so essencialmente organizaes voluntrias baseadas no recrutamento sempre renovado, no importando quantos meios se empreguem 14 A idia de que o Direito Romano fomentou o capitalismo parte do anedotrio dos crticos amadores: todo estudante deve saber que todos os princpios elementares legais caractersticos do capitalismo moderno (desde a ao, o debnture, a hipoteca moderna, a letra de cmbio e todos os tipos de transao, at as formas capitalistas de associao na indstria, na minerao e no comrcio) eram completamente desconhecidos no Direito Romano e so de origem medieval, e em parte germnicos. Alm disso, o Direito Romano nunca conseguiu se firmar na Inglaterra, onde o capitalismo moderno se originou. A aceitao do Direito Romano na Alemanha tornou-se possvel devido ausncia das grandes associaes nacionais de advogados que na Inglaterra se opuseram a esta evoluo, e devido burocratizao do direito e da administrao. O capitalismo moderno, em seus incios, no se originou nos burocrticos Estados-modelo, onde a burocracia era um produto do racionalismo do Estado. O capitalismo avanado, tambm, a princcio no se limitou a esses pases; de fato, nem se localizou neles em primeiro lugar; apareceu onde os juizes eram recrutados das fileiras de advogados. Hoje, contudo, o capitalismo e a burocracia se encontraram e formaram ntima unio. (Nota de rodap de Weber) p. 19 para prender sua clientela permanentemente. Isso os distingue de todas as organizaes que possuem um quadro de associados definido e institudo por lei ou por contrato. Hoje, o objetivo dos partidos sempre a obteno de votos numa eleio para cargos polticos ou um colgio eleitoral. Um ncleo permanente de membros interessados dirigido por um lder ou por um grupo de pessoas eminentes; esse ncleo difere grandemente no grau de sua organizao hierrquica, contudo hoje em dia freqentemente burocratizado; ele cuida das finanas do partido com o apoio de patrocinadores ricos, de interesses econmicos, de indivduos que buscam cargos pblicos ou de associados contribuintes. Na maior parte dos casos, utilizam-se vrias dessas fontes. Esse ncleo tambm define programas e ttica e seleciona os candidatos. Mesmo em partidos de massa com constituies muito democrticas, os votantes e a maioria dos membros comuns no participam (ou s o fazem fors. malmente) da esquematizao do programa e da seleo dos candidatos, pois por r sua prpria natureza tais partidos desenvolvem um funcionalismo assalariado. Os votantes exercem influncia somente no que diz respeito a adaptao e seleo de programas e candidatos, de acordo com as possibilidades destes receberem apoio eleitoral. Nenhum protesto moralizador referente natureza de campanhas polticas e ao inevitvel controle das minorias sobre programas e candidatos consegue eliminar os partidos como tais, ou mudar sua estrutura seus mtodos mais do que superficialmente. As condies para que se estabelea um ncleo ativo do partido (como para o estabelecimento dos sindicatos, por exemplo) e as "regras de guerra" no campo de batalha eleitoral podem ser regulamentadas por lei, como ocorreu diversas vezes nos Estados Unidos. Mas impossvel eliminar de antemo a luta dos partidos, se uma representao parlamentar ativa o objetivo a atingir. Contudo, alguns crticos com freqncia concebem a confusa idia de que isso possvel ou deveria ser feito. Essa idia, consciente ou inconscientemente, inspira as muitas propostas para desalojar os parlamentos baseados no (igual ou graduado) sufrgio universal substituindo-os por colgios eleitorais de natureza profissional, ou colocando-os lado a lado com os grupos profissionais corporativos servindo ao mesmo tempo como assemblias eleitorais para o parlamento. Em primeiro lugar, esta uma proposio insustentvel numa poca em que a identificao profissional formal que numa lei eleitoral teria que se fiar em critrios externos no revela quase nada a respeito da funo econmica e social, quando cada descoberta tecnolgica, cada mudana econmica e cada novo setor mudam essas funes e conseqentemente o significado de trabalhos

formalmente idnticos, assim como as relaes numricas. claro que essa idia tambm inadequada para seu intencionado propsito. Ainda que fosse possvel representar todos os votantes por meio de rgos profissionais, como as atuais cmaras de comrcio e cmaras de agricultura, as conseqncias obviamente seriam as seguintes: 1) ao lado dessas organizaes unidas por vnculos legais, continuariam a existir os grupos de interesse voluntrios, como a Bund der Landwirte (Liga dos Agricultores) e as diversas associaes de empregadores paralelas s cmaras de comrcio e de agricultura. Alm disso, os partidos polticos, tambm baseados no livre r p. 20 crutamento, no pensariam em desaparecer, mas simplesmente ajustariam suas tticas nova condio. Essa mudana no seria para melhor. A influncia das eleies nessas organizaes profissionais corporativas atravs de financiadores e atravs da explorao de dependncias capitalistas continuaria pelo menos to sem controle como antes; 2) a soluo das tarefas importantes dessas organizaes profissionais seriam arrastadas para o redemoinho do poder poltico e querelas partidrias agora que a composio dessas organizaes influenciariam as eleies parlamentares e a concesso de cargos; assim, essas organizaes se encheriam de representantes partidrios, em vez de tcnicos competentes; 3) o parlamento se transformaria em mero mercado para acordos entre interesses puramente econmicos, sem nenhuma orientao poltica para interesses gerais. Para a burocracia, isso aumentaria a oportunidade e a tentao de aproveitar-se dos interesses econmicos divergentes e de expandir o sistema de ajuda poltica mtua pela concesso de cargos e contratos, a fim de preservar seu prprio poder. Qualquer controle pblico exercido sobre a administrao seria ilusrio, pois as medidas e os acordos decisivos dos grupos interessados seriam realizados atrs das portas fechadas das associaes no pblicas e seriam ainda menos controlveis do que antes. No parlamento, seria o homem de negcios astuto e no o lder poltico quem colheria as vantagens dessa situao: um rgo "representativo" dessa natureza seria o menos adequado imaginvel para a soluo de problemas polticos de acordo com critrios verdadeiramente polticos. Tudo isso evidente para quem compreende esses assuntos. Tambm obvio que tais medidas no conseguiriam diminuir a influncia capitalista nos partidos e no parlamento, ou mesmo eliminar, ou pelo menos sanar a agitao dos partidos. Sucederia o oposto. O fato de que os partidos operam no princpio de livre recrutamento impede sua regulamentao pelo Estado; isso escapa ao discernimento daqueles crticos que gostariam de reconhecer somente organizaes estabelecidas por direito pblico, no as que se estabelecem no campo de batalha da ordem social de hoje. Nos Estados modernos, os partidos polticos podem basear-se fundamentalmente em dois princpios intrnsecos distintos. Podem os partidos ser essencialmente organizaes para concesso de cargos, como o tm sido nos Estados Unidos desde o fim das grandes controvrsias sobre a interpretao da Constituio. Nesse caso esto os partidos meramente interessados em colocar seu lder na posio mxima, a fim de que este possa transferir cargos estatais a seus seguidores, ou seja, aos membros dos staffs ativos e de campanha do partido. Desde que os partidos no tm princpios explcitos, eles competem um contra o outro, incluindo em seus programas as exigncias das quais esperam o maior impacto. Essa caracterstica partidria muito pronunciada nos Estados Unidos devido ausncia de um sistema parlamentar; o presidente da federao, eleito pelo povo, controla juntamente com os senadores eleitos pelos Estados a concesso do vasto nmero de cargos federais. Apesar da corrupo resultante, esse sistema era popular, pois impedia o aparecimento de uma casta burocrtica. Tecnicamente era exeqvel, porquanto mesmo a pior administrao, conduzida por di p. 21 letantes, podia ser tolerada em vista da ilimitada abundncia de oportunidades econmicas. A crescente necessidade de substituir o inexperiente protegido pelo partido e funcionrios

oportunistas pelo funcionrio especializado, tecnicamente treinado, reduz progressivamente os benefcios do partido e resulta inevitavelmente numa burocracia de tipo europeu. Ou, ento, os partidos se baseiam sobretudo em uma ideologia partidria e querem dedicarse concretizao de ideais polticos que lhes so inerentes. De forma relativamente pura, esse tipo era representado na Alemanha pelo Partido Catlico do Centro da dcada de 1870 e pelos sociais-democratas antes de se burocratizarem. De maneira geral, os partidos combinam ambos os tipos. Tm objetivos explcitos que so determinados pela tradio, e por isso esses objetivos s podem ser modificados pouco a pouco. Alm disso, querem controlar tambm a concesso de cargos. Em primeiro lugar, objetivam colocar seus lderes nos principais postos polticos. Se obtm xito na luta eleitoral, os lderes e funcionrios podem proporcionar a seus adeptos cargos estatais seguros durante o perodo de preponderncia do partido. Esta a regra em Estados parlamentaristas; portanto, os partidos ideolgicos tambm seguiram es.se caminho. Em Estados no-parlamentaristas (como a Alemanha Imperial), os partidos no controlam a concesso dos cargos mximos, mas os partidos mais influentes podem geralmente pressionar a burocracia dominante no sentido de conceder cargos apolticos, a seus protegidos, ao lado dos candidatos recomendados por ligaes com funcionrios efetivos; logo, esses partidos podem exercer concesso "subalterna". Durante a racionalizao de tcnicas de campanha poltica nas dcadas passadas, todos os partidos tomaram providncias no sentido de se organizarem burocraticamente. Cada partido atingiu um estgio diferente nesse desenvolvimento, mas pelo menos nos Estados de grandes massas a tendncia geral bvia. A "panelinha" de Joseph Chamberlain na Inglaterra, o aparecimento da "mquina" como significativamente chamada nos Estados Unidos e a crescente importncia do funcionalismo partidrio em toda parte, inclusive na Alemanha, so todos estgios desse processo. Na Alemanha ele progride mais rapidamente no Partido Social-Democrtico o que muito natural, pois o partido mais democrtico. Para o Partido do Centro funciona o aparelho eclesistico, a burocracia eclesistica (Kaplanokratie), e para o Partido Conservador na Prssia, desde o ministrio Puttkamer (1881-88), o mecanismo governamental local e do condado do Landrat e do Amtsvorstehar, independendo de quo aberta ou dissimuladamente tenha sido conduzido. O poder dos partidos repousa fundamentalmente na eficincia organizacional dessas burocracias. As hostilidades mtuas das mquinas eleitorais partidrias, muito mais do que as diferenas programticas, so responsveis pelas dificuldades da fuso de partidos. O fato de que os dois delegados do Reichstag, Eugen Richter e Heinrich Rickert, conservaram cada qual sua organizao local do Partido Progressista prenunciou a eventual ciso do partido.15 15 Sobre o Sezession e sua fuso com o Partido Progressita, ver acima, parte II, cap. XIV, n? 9. Sobre a organizao em geral dos partidos alemes durante o Imprio, ver Thomas Nipperdey, Die Organization der deutschen Parteien vor 1918 (Dusseldorf: Droste, 1961) p. 22 3. Burocratizao e a Ingenuidade dos Crticos Naturalmente h muitas diferenas entre as vrias espcies de burocracia: entre a administrao militar e civil, entre Estado e partido, entre comunidade, igreja, banco, cartel, cooperativa de produtores, fbrica e grupo de interesse (como associaes de empregadores ou a Liga dos Agricultores). O grau de participao de dignitrios no-remunerados e de grupos de interesse tambm varia muito. Nem o chefe de partido nem os membros do conselho de uma sociedade annima por aes so burocratas. Sob as vrias formas do denominado "auto-governo", dignitrios ou representantes eleitos dos governados ou contribuintes podem, como grupo corporativo ou como rgos individuais, se associar burocracia de forma subordinada ou de domnio, e ter funes co-determinantes, supervisoras, consultivas, e, s vezes, executivas. A ltima dessas modalidades ocorre

particularmente nas administraes municipais. Contudo, no nos interessam aqui essas instituies, ainda que no sejam sem significado prtico. (Assim, no discutimos aqui numerosas instituies das quais podemos nos orgulhar na Alemanha e algumas das quais so realmente exemplares. Mas erro crasso dos crticos imaginarem que o governo de um grande pas basicamente idntico ao autogoverno de qualquer cidade de tamanho mdio. Poltica significa conflito.) Em nossas circunstncias, decisivo que na administrao de associaes de massas os funcionrios especializados sempre componham o ncleo do mecanismo, pois sua disciplina a precondio absoluta do xito. Isso tanto mais verdadeiro quanto maior for a associao, quanto mais complicadas forem suas tarefas e, acima de tudo, quanto mais sua existncia depender do poder quer se trate de uma luta pelo poder no mercado, na arena eleitoral ou no campo de batalha. Isso especialmente verdico com relao aos partidos polticos. Est condenado o sistema de administrao partidria local por dignitrios, sistema que ainda existe na Frana, cuja misre parlamentar deve-se ausncia de partidos burocratizados. Isso se d tambm parcialmente na Alemanha. Na Idade Mdia, a administrao exercida por dignitrios locais dominava todas as formas de associaes; ainda predomina em comunidades pequenas e de tamanho mdio, mas hoje em dia "os cidados respeitveis", "preeminentes homens de cincia", ou qualquer que seja seu rtulo, so usados meramente como propaganda, no como executores das rotinas decisivas. Pela mesma razo, vrios dignitrios decorativos figuram nos conselhos das sociedades annimas por aes; prncipes da Igreja so ostentados nos congressos do laicato catlico; autnticos e pseudo-aristocratas comparecem s reunies da Liga dos Agricultores, e dignos historiadores, bilogos e especialistas do gnero, geralmente inexperientes em assuntos polticos, so atrados para a agitao dos paladinos pangermnicos, ansiosos de proveitos de guerra e privilgios eleitorais. O trabalho propriamente, em todas as organizaes, realizado cada vez mais por empregados assalariados e por funcionrios de todos os tipos. O resto tudo aparncia e ostentao. Assim como os italianos e, depois deles, os ingleses magistralmente desenvolveram as modernas formas capitalistas de organizao econmica, assim os bizantinos, depois os italianos, depois os Estados territoriais da poca absolutista, a p. 23 centralizao revolucionria francesa e, finalmente, superando a todos eles, os alemes consumaram a organizao burocrtica racional, funcional e especializada de todas as formas de dominao, da fbrica ao exrcito e administrao pblica. Por enquanto, os alemes s foram superados no que se refere tcnica de organizao partidria por algumas naes, especialmente pelos americanos. A atual guerra mundial significa o triunfo universal dessa forma de vida, que alis j estava em andamento. J antes da guerra, as universidades, escolas politcnicas e comerciais, escclas profissionais, academias militares e escolas especializadas de todas as espcies imaginveis (at de jornalismo) agitaram-se com exigncias urgentes movidas peles interesses de aliciamento de estudantes para as escolas e pela obsesso dos diplomados por sinecuras: o exame profissional deveria ser a precondio para todos os cargos bem remunerados e principalmente seguros nas burocracias pblica e privada; o diploma deveria ser a base de todas as pretenses de prestgio social M( de connubium e commercium social com os crculos que se consideram a si mesmos como "sociedade"); o "salrio", socialmente adequado e garantido, sucedido por uma aposentadoria deveria ser a forma de remunerao; finalmente, os aumentos sala~iais e as promoes deveriam depender do tempo de servio. Os efeitos podem ser observados dentro e fora das instituies governamentais, mas aqui s estamos inteiessados nas conseqncias para a vida poltica. esse fato sbrio de burocratizaro universal que se encontra por trs das chamadas "idias alems de 1914", ou seja, por trs do que os crticos eufemisticamente denominam "socialismo do futuro", por trs dos lemas de "sociedade organizada", "economia cooperativa", e todas as frases semelhantes da atualidade. Mesmo que busquem o oposto, sempre promovem o aparecimento da burocracia. verdade que a burocracia no decididamente a nica forma moderna de organizao, assim como a fbrica tambm decididamente no a nica forma de empresa comercial, mas ambas marcam o carter da poca atual e do futuro previsvel. O futuro pertence burocratizao, e evidente que, nesse particular, os crticos obedecem a vocao de proporcionar sua salva de palmas s potncias

promissoras, da mesma maneira como o fizeram na poca do laissez-faire, em ambas as vezes com a mesma ingenuidade. A burocracia distingue-se das outras influncias histricas do moderno sistema i acionai de vida por ser muito mais persistente e porque dela no se pode fugir. A Histria nos mostra que onde quer que a burocracia tenha triunfado, como na China, no Egito, e, em menor grau, no Imprio Romano posterior e em Bizncio, ela no desapareceu mais, a no ser por ocasio do colapso total da respectiva cultura Contudo, essas eram ainda, relativamente falando, formas de burocracia altamente irracionais: "burocracias patrimoniais". Em contraste com essas formas mais antigas, a burocracia moderna tem uma caracterstica que torna sua natureza muito mais explcita: especializao e treinamento racionais. O mandarim chins no era um especialista, mas sim um gentleman dotado de educao literria e humanstica. O funcionrio egpcio, o funcionrio romano do imprio dos ltimos tempos e o funcionrio bizantino eram muito mais burocratas, em nosso sentido da palavra. Mas, comparadas s tarefas modernas, as deles eram infinitamente simples e limitadas; suas atitudes eram em parte presas p. 24 tradio, em parte orientadas patriarcalmente, isto , irracionalmente. Como o homem de negcios do passado, ele era um emprico genuno. O funcionrio moderno recebe treinamento profissional que inevitavelmente aumenta em proporo com a tecnologia racional da vida moderna. Todas as burocracias do mundo seguem esse mesmo caminho. Nossa superioridade nesse particular deve-se ao fato de que, antes da guerra, a burocracia em outros pases no tinha progredido tanto. O velho funcionrio americano patrocinador de empregos para os partidrios, por exemplo, era um "especialista" em campanhas polticas, com a prxis apropriada, mas, de modo algum, era ele um funcionrio proficientemente treinado. No a democracia como tal, conforme afirmam nossos crticos, mas a falta de treinamento profissional, constituiu a fonte da corrupo, que to estranha ao funcionalismo pblico com instruo universitria ora emergente como estranha moderna burocracia inglesa, a qual cada vez mais substitui o autogoverno de dignitrios (gentleman). Onde quer que o funcionrio especializado moderno venha a predominar, sua fora se revela praticamente indestrutvel, pois toda organizao mesmo das providncias pelas coisas mais elementares da vida foi adaptada a seu modo de operao. Uma eliminao progressiva do capitalismo privado teoricamente concebvel, ainda que certamente no seja to fcil como o fazem supor os sonhos de alguns crticos que desconhecem o assunto. Essa eliminao, com toda a certeza, no ser uma das conseqncias desta guerra. Mas suponhamos que, no futuro, o capitalismo privado seja eliminado. Qual seria o resultado prtico? A destruio da estrutura de ao do trabalho industrial moderno? No! A abolio do capitalismo privado significaria simplesmente que tambm a alta administrao das empresas nacionalizadas ou socializadas tornar-se-ia burocrtica. As condies de trabalho dirio dos empregados assalariados e dos operrios nas minas e estradas de ferro estatais, na Prssia, sero acaso perceptivalmente diferentes, na realidade, das condies nas grandes empresas de capital privado? verdade que h ainda menos liberdade, desde que toda luta pelo poder contra uma burocracia estatal sem esperana e desde que no h apelao a um rgo que, por questo de princpio, estivesse interessado em limitar o poder empregador, como ocorre no caso de uma empresa privada. Essa seria toda a diferena. A burocracia estatal reinaria absoluta se o capitalismo privado fosse eliminado. As burocracias privada e pblica, que agora funcionam lado a lado, e potencialmente uma contra a outra, restringindo-se assim mutuamente at certo ponto, fundir-se-iam numa nica hierarquia. Esse Estado seria ento semelhante situao observada no Egito Antigo, mas ocorreria de uma forma muito mais racional e por isso indestrutvel. Uma mquina inanimada a inteligncia concretizada. Somente esse fato proporciona

mquina o poder de forar os homens a oper-la, e o poder de dominar suas vidas de trabalho dirio to completamente como ocorre em realidade na fbrica. A inteligncia concretizada tambm uma mquina animada, a da organizao burocrtica, com sua especializao no treinamento de aptides profissionais, sua diviso de competncia, seus regulamentos e relaes hierrquicas de autoridade. Juntamente com a mquina inanimada, a inteligncia concretizada ocupa-s p. 25 em construir o casulo da servido que os homens sero talvez forados a habitar algum dia, to impocentes quanto os feias do Egito Antigo. Isso poderia ocorrer, se uma administrao tecnicamente superior chegasse a ser o valor supremo e nico na organizao dos afazeres dos homens, o que significa: uma administrao burocrtica racional com a correspondente beneficncia social, pois essa burocracia pode operar muito melhor do que qualquer outra estrutura de dominao. Esse casulo de servido, que nossos incautos crticos tanto louvam, poderia talvez ser reforada prendendo-se cada indivduo a seu trabalho (atente-se para os comeos disso j aparecerem nas "disposies do bem-estar social"), sua classe (mediante a crescente rigidez da estrutura da propriedade), e talvez sua profisso (por meio de mtodos rituais de satisfazer as exigncias do Estado, o que significa: sobrecarregar associaes profissionais com funes estatais). Tal Estado seria ainda mais indestrutvel, se na esfera social se anexassem burocracia (na verdade, se subordinassem a ela) uma organizao de categoria civil de governados. Surgiria, ento, como nos Estados de trabalhos forados do passado, uma estratificao social "orgnica" semelhante egpciooriental mas, em contraste com esta, seria to austeramente racional como uma mquina. Quem iria querer negar que tal potencialidade est nas entranhas do futuro? Na realidade, isso j foi expressado freqentemente, e a prpria anteviso confusa do fato j projeta sua sombra nas produes de nossos crticos. Suponhamos, por ora, que a concretizao dessa possibilidade fosse "inevitvel": Quem no riria, ento, do temor de nossos crticos de que o desenvolvimento poltico e social poder-nos-ia trazer "individualismo" ou "democracia", em demasia ou outras coisas semelhantes, e quem no riria tambm de sua anteviso de que a "verdadeira liberdade" s se manifestar quando a atual "anarquia" da produo econmica e as "maquinaes partidrias" de nossos parlamentos forem abolidas em favor de "ordem" social e "estratificao orgnica" isto , em favor do pacifismo da impotncia social sob a tutela do nico poder a que realmente no se pode escapar: a burocracia instalada no Estado e na economia. 4. As Limitaes Polticas da Burocracia Devido ao fato bsico do avano irresistvel da burocratizao, a pergunta sobre as formas futuras de organizao poltica s pode ser formulada do seguinte modo: 1. Como se poder preservar qualquer resqucio de liberdade "individualista", em qualquer sentido? Afinal de contas, uma iluso flagrante acreditar que, sem as conquistas da poca dos Direitos do Homem, qualquer um de ns, at mesmo dos mais conservadores, poder viver hoje sua vida. Mas no nos deteremos aqui nesta pergunta, pois h outra: 2. Em vista da crescente indispensabilidade da burocracia estatal e de seu correspondente aumento de poder, como poder haver qualquer garantia de que per16 Veja tambm o comentrio de Weber na conveno de "Verem fur Sozialpolitik" em Viena, em 1909, no qual ele comparou a gerao mais velha de membros que tinham levado a efeito a superioridade da burocracia em relao ao "manchesterismo", reimpresso em Grazss, 412 ss p. 26 manecero em existncia foras que possam conter e controlar eficazmente a tremenda influncia desse segmento? Mesmo nesse sentido, como ser a democracia de todo possvel? Contudo, esta tambm no a nica pergunta que nos diz respeito aqui.

3. Uma terceira pergunta, e a mais importante de todas, levanta-se em face de consideraes sobre as limitaes inerentes burocracia propriamente dita. Pode-se notar facilmente que a eficincia da burocracia tem limitaes definidas a nvel pblico e governamental, assim como na economia privada. "A mente dirigente" e "o esprito em movimento" do empresrio e do poltico respectivamente diferem substancialmente da mentalidade do funcionrio da administrao pblica. fato que o empresrio trabalha num escritrio, da mesma maneira que o comandante do exrcito, que formalmente no diferente de outros oficiais. Se o presidente de uma grande empresa um empregado assalariado de uma sociedade annima por aes, legalmente um funcionrio como outros. Na vida pblica o mesmo verdico com relao ao chefe de um rgo poltico. O ministro em exerccio formalmente um funcionrio assalariado com direito a aposentadoria. O fato de que, segundo todas as Constituies, ele pode ser exonerado ou renunciar a qualquer momento torna sua posio diferente da de muitos, mas no da de todos os funcionrios. Muito mais surpreendente o fato de que ele e s ele no tem necessidade de provar possuir formao profissional. Isso indica que o significado de sua posio o distingue, afinal de contas, de outros funcionrios, como distingue o empresrio e o presidente da companhia na economia privada. Realmente, mais exato dizer-se que ele deve ser algo diferente. E assim de fato. Se um homem numa posio de comando mostra ser um "funcionrio" no esprito de seu desempenho, isto , seja um homem que, no importa quo qualificado seja, tem o hbito de trabalhar diligente e honradamente obedecendo a regulamentos e instrues, ento ele to ineficaz no leme de uma empresa privada como no de um governo. Infelizmente, nosso prprio governo demonstrou a validade desse argumento. A diferena est apenas em parte na espcie de desempenho esperado. Tomadas de deciso independentes e aptido organizacional imaginativa em pormenores so geralmente tambm exigidas do burocrata e muito freqentemente esperadas mesmo em assuntos de maior envergadura. Que o burocrata absorvido pela rotina subalterna e que somente o "diretor" executa as tarefas interessantes e intelectualmente estimulantes uma idia preconcebida dos crticos e s possvel num pas que no tem compreenso da maneira pela qual seus assuntos e o trabalho de seu funcionalismo so geridos. A diferena acha-se, antes, no tipo de responsabilidade, e isso que realmente determina os diferentes pr-requisitos para ambas as espcies de cargos. Um funcionrio que recebe uma diretriz a qual ele considera errnea pode e deve objetar a ela. Se seu superior insistir na execuo de tal diretriz, dever do funcionrio e at motivo de orgulho execut-la como se isso correspondesse sua convico mais ntima, demonstrando assim que sua conscincia do dever coloca-se acima de suas preferncias pessoais. No importa se a ordem emana de uma "autoridade", de uma "companhia" ou de uma "assemblia". Esta a tica profissional. Um lder poltico que agisse dessa maneira mereceria desprezo. Ele freqentemente ser forado a fazer concesses, isto , sacrificar o meno p. 27 importante ao mais importante. Se ele no tiver xito em exigir de seu patro, seja este um monarca ou o povo: "Ou obtenho de vs a autorizao que agora necessito, ou renuncio", ele ser um miservel pegajoso como denominou Bismarck este tipo e no um lder. "Estar acima dos partidos" de fato, permanecer fora da luta pelo poder o papel do funcionrio, enquanto luta pelo poder pessoal e a resultante responsabilidade pessoal pela prpria causa so o princpio essencial de poltico assim como do empresrio. Desde a renncia do prncipe Bismarck, a Alemanha tem sido governada por "burocratas" (no melhor sentido da palavra) porque ele eliminou todo talento poltico. A Alemanha continuou a manter uma burocracia militar e civil superior a todas as outras no mundo em termos de integridade, educao, escrupulosidade e inteligncia. O desempenho alemo na guerra, tanto no exterior quanto dentro das fronteiras, demonstrou o que estes meios podem atingir. Mas que dizer sobre a direo da poltica alem (nacional e exterior) durante as dcadas recentes? O que de mais benvolo se dizia a esse respeito era que "as vitrias dos exrcitos alemes compensavam as derrotas de tal poltica". Faremos silncio a respeito dos sacrifcios envolvidos e indagaremos, em vez disso, sobre as razes

desses fracassos. No exterior imagina-se que a "autocracia" alem seja o erro. Enquanto na Alemanha, graas s infantis fantasias histricas de nossos crticos, supe-se freqentemente o contrrio: uma conspirao da "democracia" internacional provocou a artificial coligao mundial contra ns. Usase no exterior a hipcrita expresso "libertar os alemes da autocracia". Na Alemanha, os interessados no sistema vigente at o momento (ainda chegaremos a conhec-los) empregam o palavrrio igualmente hipcrita da necessidade de proteger o "esprito alemo" da contaminao pela "democracia", ou procuram outros bodes expiatrios. Tornou-se costumeiro, por exemplo, criticar a diplomacia alem, o que possivelmente injustificvel. Provavelmente ela era, em mdia, to boa quanto a de outros pases. H uma confuso a. O que faltava era que o Estado fosse dirigido por um poltico no por um gnio poltico, o que se espera ocorra uma vez a cada sculo, nem mesmo por um grande talento poltico, mas simplesmente por um poltico. 5. O Papel Limitado do Monun-u Isso nos leva diretamente discusso dos dois nicos poderes que podem ser foias controladoras e dirigentes no Estado constitucional moderno, ao lado do onipotente funcionalismo: o monarca e o parlamento. A posio das dinastias alems sair inclume da guerra, a menos que haja muita imprudncia e nada tenha sido aprendido dos erros do passado. Quem quer que tenha tido a oportunidade de conversar com os sociais-democratas alemes poder t-los levado a admitir quase sempre, depois de intensa discusso, que "em si mesma" a monarquia constitucional era a forma apropriada de governo para a Alemanha, em vista de sua singular situao internacional. As coisas assim se apresentavam muito antes de 4 de agosto de 1914, e no me refiro aqui a "revisionistas", p. 28 delegados parlamentares ou membros de sindicatos, mas a funcionrios comuns do partido, em parte muito radicais. Basta apenas atentar, um momento, para a Rssia a fim de compreender que a transio para a monarquia parlamentar, como o desejavam os polticos liberais, teria conservado a dinastia, teria destrudo o domnio descarado da burocracia, e no final teria fortalecido o pas tanto quanto ele agora se acha enfraquecido pela presente repblica de intelectuais, abstraindo do idealismo dos lderes desta.17 Na Inglaterra subentende-se que a fora do parlamentarismo britnico reside no fato de que o mais elevado cargo do pas ocupado de uma vez por todas. No podemos discutir aqui nem as razes da importncia da mera existncia de um monarca, nem a questo de se somente um monarca pode desempenhar esse papel. No que concerne Alemanha, pelo menos, devemos levar em conta a posio do monarca. No podemos ansiar por uma poca de guerras entre pretendentes e uma era de contra-revolues; nossa posio internacional por demais frgil para isso. Contudo, no Estado moderno o monarca no pode em lugar uenhum constituirse numa fora em oposio ao poder dos burocratas que tudo pervade. O monarca no pode supervisionar a administrao, porque ela requer formao profissional, e o monarca moderno nunca um especialista, a no ser talvez em questes militares. Acima de tudo, o monarca nunca um poltico com treinamento efetuado dentro da mquina dos partidos ou da diplomacia. No apenas sua educao mas principalmente sua posio constitucional no condizem com isso. Ele no conquista sua coroa pela disputa partidria, e a luta pelo poder no seu meio natural, como o para o poltico. Ele no sente pessoalmente as rduas realidades da vida partidria descendo arena poltica, pelo contrrio, seus privilgios o apartam delas. H polticos natos, mas so raros. O monarca que for um destes tornase uma ameaa a seus prprios interesses e aos do Estado se tentar governar por si mesmo, como o fez o Tzar, ou exercer influncia por expedientes polticos por meio de

"demagogia" no sentido mais lato da palavra , em discursos e por escrito, com a finalidade de propagar suas idias ou de projetar sua personalidade. Ele ento coloca em perigo no apenas sua coroa o que seria seu assunto pessoal , mas a sobrevivncia do Estado. Contudo, essa tentao ou melhor, necessidade surge inevitavelmente para um monarca moderno se ele for confrontado 17 Como fontes russas me afirmaram que o Senhor Kerenski se teria utilizado desta passagem extrada do Frankfurter Zeitung em comcios pblicos para mostrar a necessidade de sua ofensiva como uma prova de "fora", permitam-me aqui dirigir-me explicitamente a este coveiro da jovem liberdade da Rssia: uma ofensiva s pode ser lanada por algum que disponha dos necessrios recursos por exemplo, artilharia suficiente para reter a infantaria inimiga em suas trincheiras, e suficientes meios de transporte e de suprimentos para deixar os prprios soldados em suas trincheiras sentirem sua dependncia desse algum para a obteno de alimento. A "fraqueza" do chamado governo "social-revolucionrio" do Sr. Kerenski, contudo, estava em sua falta de crdito, como j vimos, como j foi explicado alhures (cf. "Russlands Ubergang zur Scheindemokratie", em Die Hilfe, 26 de abril de 1917, reimpresso em GPS, 192-210), e na necessidade de negar seu prprio idealismo, de concluir uma aliana com a "Entente" imperialista burguesa, e assim sacrificar centenas de milhares de seus prprios compatriotas como mercenrios para interesses aliengenas a fim de conseguir crdito para a manuteno de sua prpria dominao na ptria. Creio que infelizmente tinha razo quanto a esta previso, como quanto a outras que fiz em outro lugar a respeito da atitude da Rssia. (No vejo razo para modificar esta passagem, escrita h muitos meses.) (N. de rodap de Weber. p. 29 somente por burocratas, isto , se o parlamento for impotente, como tem ocorrido na Alemanha durante dcadas. Mesmo de um ponto de vista puramente tcnico, isso tem graves desvantagens. Se no existir parlamento eficaz, o monarca torna-se dependente do relatrio de funcionrios para a superviso do trabalho de outros funcionrios. Isso um crculo vicioso. A contnua guerra recproca entre vrios ministrios, como era tpico na Rssia e tambm at certo ponto na Alemanha at o presente, a conseqncia natural de pretensos governos "monrquicos" sem um lder poltico. Esse conflito de "satrapas" compreende quase sempre no apenas diferenas sobre assuntos objetivos, mas rivalidades pessoais; os choques entre os ministrios servem a seus titulares como meios na competio para os postos ministeriais, quando forem considerados simplesmente como benefcios burocrticos. Sero as intrigas da corte e no razes importantes ou qualidades de liderana poltica que iro determinar a posse de um cargo. do conhecimento geral que lutas pessoais pelo poder so comuns em Estados parlamentaristas. O erro est em supor-se que as monarquias so diferentes nesse particular. Na realidade estas tm um problema adicional. O monarca acredita que ele sozinho governa, quando na verdade, por trs desse biombo, a burocracia goza do privilgio de agir sem peias e sem ser responsvel perante nenhuma autoridade. duladores envolvem o monarca com o halo romntico do poder porque ele pode substituir o ministro em exerccio sua discrio. Contudo, monarcas como Eduardo VII da Inglaterra e Leopoldo II da Blgica, que no eram certamente pe/sonalidades preeminentes, exerciam um poder real muito maior, ainda que e porque reinavam em estilo rigorosamente parlamentar e nunca desempenharam um papel pblico saliente, ou pelo menos nunca apareceram em pblico sob outro manto que no o parlamentar. Constitui pura ignorncia chamar tais monarcas de "simulacros de reis" na fraseologia dos intelectuais e estupidez destes transformar os boatos moralizantes de burguesses retrgrados sobre os monarcas num critrio para julgamento poltico. A Histria

julgar de maneira diferente, ainda que os programas polticos desses monarcas venham a fracassar eventualmente assim como tantos grandes projetos fracassam. Um desses dois monarcas viu-se tnesmo forado a substituir seus funcionrios da corte, segundo a constelao do poder parlamentar, mas conseguiu realizar uma aliana mundial; o outro tinha por reino um pequeno Estado, mas formou um imenso imprio colonial (se comparado com nossos fragmentos coloniais). Quem quer que queira liderar em poltica, seja ele monarca ou ministro, deve saber como usar os modernos instrumentos do poder. O sistema parlamentar elimina apenas o monarca politicamente incompetente para o bem do pas. Ser este um "Estado vigia noturno"18 (Nachtwchterstaai) que conseguiu incorporar a si mesmo, a despeito de sua diminuta populao, as melhores partes de todos os continentes? Que vulgar aquela expresso que tem to forte sabor de ressentimento de sdito. Passemos agora ao parlamento. 18 Nachtwchterstaat era o epteto comumente aplicado ao Estado liberal com sua reduo de funes, pelos crticos da doutrina do laissez-faire. A referncia, claro, se enderea Inglaterra manchesteriana p. 30 6. Parlamentos Fracos e Fortes, Poltica Negativa e Positiva Os parlamentos modernos so primeiramente rgos representativos dos indivduos governados por meios burocrticos. Afinal de contas, um mnimo de consentimento da parte dos governados, pelo menos das camadas socialmente importantes, a condio prvia da durabilidade de toda dominao, inclusive da mais bem organizada. Os parlamentos so hoje o meio de manifestar esse consentimento mnimo. Para certos atos dos poderes pblicos, por lei obrigatrio o consenso do parlamento, aps prvia deliberao; nisso se inclui, especialmente, o oramento. O controle sobre a arrecadao da receita o direito sobre o oramento o instrumento de poder decisivo do parlamento, como sempre tem sido desde que os privilgios corporativos das classes polticas comearam a existir. Entretanto, na medida em que um parlamento s possa apoiar as queixas dos cidades contra a administrao apenas rejeitando dotaes e projetos de lei e apresentando noes descabidas, esse parlamento se exclui de participao positiva na direo de assuntos polticos. Esse parlamento s poder desenvolver uma "poltica negativa", isto , enfrentar os chefes administrativos como se o parlamento fosse um poder hostil; nessas condies o parlamento receber apenas o mnimo indispensvel de informaes e ser considerado como um simples freio, um conglomerado de crticos impotentes e sabiches. Por sua vez, a burocracia facilmente parecer ao parlamento e aos eleitores deste como sendo uma casta de carreiristas e apaziguados que submetem o povo a suas atividades inoportunas e, em grande parte, suprfluas. As coisas so diferentes quando o parlamento impe que os chefes da administrao sejam tirados de seu meio (sistema parlamentar propriamente dito) ou, ento, que, para se manterem em seus cargos, precisam do voto expresso e declarado de confiana da maioria, ou, ao menos, que no sejam objeto do voto de desconfiana (seleo parlamentar dos lderes) e, por essa razo, devem prestar contas absolutas de seus atos reviso do parlamento ou de suas comisses (responsabilidade parlamentar dos lderes) e devero, ainda, conduzir a administrao de acordo com as diretrizes estabelecidas pelo parlamento (controle administrativo do parlamento). Ento os lderes dos partidos dominantes tm uma participao positiva no governo, e o parlamento converte-se num fator de poltica positiva, ao lado do monarca que agora governa no mais em virtude de seus direitos formais da coroa pelo menos no exclusivamente , mas em virtude de sua influncia pessoal, influncia que permanece grande de qualquer maneira, mas varia de acordo com seu grau de prudncia e energia poltica. Isso o que significa Volksstaat (Estado do povo), independente de o termo ser apropriado ou no; em contraposio, um parlamento de governados que s recorre poltica negativa frente a uma burocracia dominante representa uma verso do Obrigkeitsstaat (Estado de autoridades). Aqui estamos interessados nas conseqncias concretas da posio do parlamento.

Quer amando, quer odiando a poltica parlamentar no podemos afastla. Quando muito, o parlamento pode ser reduzido impotncia poltica, como fez Bismarck com o Reichstag. Alm das conseqncias gerais da "poltica negativa", a fraqueza do parlamento tem outros resultados (que podem ser mais bem com p. 31 preendidos se primeiramente nos lembrarmos do papel de um parlamento forte). Todo conflito no parlamento implica no somente numa luta por questes importantes mas tambm numa luta pelo poder pessoal. Onde quer que o parlamento seja to forte que, via de regra, o monarca confie o governo ao porta-voz de uma maioria bem definida, a luta dos partidos pelo poder ser uma disputa pelo mais alto posto executivo. A luta ento conduzida por homens que tm fortes instintos de poder poltico e qualidades altamente desenvolvidas de liderana poltica, e conseqentemente a possibilidade de assumir as posies mais elevadas; pois a sobrevivncia do partido fora do parlamento, e incontveis interesses de natureza ideolgica e parcialmente bem material, estreitamente ligados ao partido, exigem que lderes capazes cheguem posies-chave. Somente sob semelhantes condies podem homens com temperamento e talento polticos ser motivados a se sujeitarem a essa espcie de seleo pela competio. As coisas so completamente diferentes se, sob o rtulo de "governo monrquico", a indicao posies-chave for conseqncia de auto-promoo de burocratas ou devido a uma acidental amizade influente (da corte), e se um parlamento impotente precisar se submeter a tal formao de governo. Tambm nesse caso as ambies pessoais, parte de questes importantes, desempenham naturalmente um papel e direes de formas subalternas muito diferentes, e direes como as que tm sido seguidas na Alemanha desde 1890. Alm de representar os interesses econmicos locais de leitores influentes, a concesso de cargos subalternos torna-se o principal interesse dos partidos. O choque entre o Chanceler Blow e o Partido do Centro (em 1906) no foi motivado por diferenas polticas, mas essencialmente pela tentativa de o chanceler de ab-rogar o direito de concesses de cargos do partido que ainda hoje caracterizam a composio do corpo de pessoal de alguns r- gos centrais do Reich. O Partido do Centro no nico nesse particular. Os partidos conservadores mantm seu monoplio de cargo na Prssia e procuram atemorizar o monarca com o espectro de "revoluo" sempre que esses benefcios se encontrem em perigo. Os partidos que se encontram em excluso permanente esforamse por se compensarem cuidando das administraes municipais e dos fundos de seguro da sade pblica, e adotar no parlamento, como costumavam fazer os sociaisdemocratas, polticas hostis ao governo ou alienadas, do Estado. Isso muito natural, pois todo partido luta pelo poder, isto , por uma participao na administrao e, conseqentemente, no preenchimento de cargos. No que diz respeito a este ltimo fenmeno, nossas classes governantes no so superadas por nenhuma outra, mas no podem ser responsabilizadas por isso, pois a procura e a concesso de cargos ocorrem nos bastidores e implicam posies subordinadas que no so responsveis pela composio do pessoal do funcionalismo pblico. Nossa burocracia, por sua vez, beneficia-se desse estado de coisas, dispondo de sua parte de forma pessoal e sem controle, que sejam pagas aos partidos dominantes as necessrias "gratificaes" em forma de insignificantes benefcios. Isso o resultado natural do fato de que o partido (ou a coalizao partidria) que realmente se constitui em maioria pr ou contra o governo no chamado oficialmente para preencher o cargo poltico mximo p. 32 Por outro lado, esse sistema permite que burocratas qualificados, que todavia no possuem vestgios de talento poltico, conservem-se em importantes postos polticos at que alguma intriga os substitua em favor de personagens semelhantes. Assim nossa instituio partidria de distribuio de cargos idntica em grau ao de outros pases, mas a nossa se apresenta desonestamente disfarada, e de uma maneira que sempre favorece certas

perspectivas sectrias aceitveis na corte. Contudo, essa parcialidade est longe de ser o pior aspecto do assunto. Seria politicamente tolervel se a instituio partidria de distribuio de cargos partidrios propiciasse pelo menos uma oportunidade para recrutar, desses partidos da corte, lderes capazes de dirigir a nao. Contudo, no o que acontece. Isso s seria possvel num sistema parlamentar, ou pelo menos num sistema que torne os cargoschave disponveis distribuio parlamentar de cargos. Aqui encontramos um obstculo puramente formal que a atual Constituio do Reich lhe ope. .. .. 7. As Fraquezas Constitucionais do Reichstag e o Problema da Liderana

O artigo 9 da Constituio do Reich (de 1871) declara que "ningum pode ser simultaneamente membro do Bundesrat e do Reichstag". Conseqentemente, enquanto em outros sistemas parlamentares considera-se absolutamente necessrio que os lderes do governo sejam membros do parlamento, isso legalmente impossvel na Alemanha. O chanceler imperial, um ministro representando seu Estado no Bundesrat, ou um secretrio imperial de Estado, podem ser membros de um parlamento de um Estado em particular por exemplo, da Dieta prussiana e podem ali influenciar ou mesmo liderar seu partido, mas no podem sentar-se no Reichstag. Essa clusula foi simplesmente uma imitao mecnica da excluso dos pares britnicos da Cmara dos Comuns (e provavelmente trasladada da Constituio prussiana). Conseqentemente, foi um ato de irreflexo, e essa clusula precisa agora ser eliminada. Por si mesmo, isso no ser equivalente introduo do sistema parlamentar ou do patronato parlamentar, mas criar a oportunidade para que um parlamentar politicamente competente seja ao mesmo tempo membro importante do governo imperial. difcil compreender por que um deputado que se mostra adequado para uma posio-chave deva ser forado a abandonar sua base poltica antes que possa assumir seu posto. Se Bennigsen tivesse ingressado no governo na poca (1877/78) e tivesse deixado o Reichstag, Bismarck teria transformado um importante lder poltico num funcionrio administrativo sem apoio parlamentar, e o partido (nacional-liberal) teria sido dominado por sua ala esquerda ou teria se desintegrado e este talvez fosse o objetivo de Bismarck. Hoje o deputado (nacional-liberal) Schiffer perdeu sua influncia no partido unindo-se ao governo e entregando-o, assim, ala do big business. Dessa maneira, os partidos so "decapitados", e, em vez de polti19 Eugen Schiffer (1860-1954) deputado nacional-liberal, foi nomeado subsecretrio de Estado no tesouro Imperial em 1917 p. 33 cos eficientes, o governo ganha funcionrios sem treinamento profissional numa carreira burocrtica e sem a influncia de um parlamentar. Isso resulta no mais baixo modo concebvel de "subornar" os partidos. O parlamento se transforma num degrau para a carreira de talentosos aspirantes a secretrios de Estado: essa idia tipicamente burocrtica defendida por crticos em poltica e direito, que assim consideram o problema do parlamentarismo alemo solucionado de uma maneira especificamente "alem"! Esses mesmos crculos zombam da prtica da procura de cargos, que a eles se apresenta como um fenmeno exclusivamente "europeu ocidental" e "democrtico". Nunca compreendero que os lderes parlamentares buscam cargos no motivados por salrio ou posio, mas para alcanar o poder e a responsabilidade que dele dimana, e que esses lderes s podem ter born xito se tiverem um squito parlamentar; tambm nunca compreendero esses crculos que h uma diferena entre fazer do parlamento uma seo de recrutamento para lderes ou trampolim para carreiristas burocrticos. Durante dcadas os mesmos grupos ridicularizaram os parlamentos alemes e seus partidos por verem no governo algo como um inimigo natural. Mas em nada os perturba o fato de que, devido a restries dirigidas.exclusivamente contra o Reichstag do artigo 9, o Bundesrat e o Reichstag so tratados por lei como foras hostis que s podem estabelecer relaes entre si atravs de declaraes da tribuna do segundo e da mesa de conferncias do primeiro. Deve ser deixada considerao

conscienciosa de um poltico, do governo que o empossa, e de seus leitores, a questo da possibilidade de o mencionado poltico combinar com seu cargo um mandato parlamentar, uma liderana partidria ou, de qualquer forma, a participao num partido e a questo de as instrues segundo as quais ele vota no Bundesrat, serem compatveis com suas prprias convices, pelas quais ele se apresenta no Reichstag.20 O homem que responsvel pela instruo do voto "que preside" (isto , o prussiano) no Bundesrat o chanceler imperial e ministro do Exterior prussiano dever ser livre para exercer sua influncia como membro do partido no Reichstag, alm de presidir o Bundesrat sob a, superviso dos representantes de outros Estados. Atualmente, sem dvida, considerado "nobre" um poltico conservar-se afastado dos partidos. O conde Posadowsky acreditava mesmo que tinha uma obrigao para com seu cargo anterior (secretrio do Interior de 1897 a 1907) de permanecer dissociado de qualquer partido, isto , de fazer mau uso do Reichstag no papel de um orador acadmico ineficaz. Por que ineficaz? Devido ao modo como o parlamento conduz seus assuntos. 20 B engraado que, logo no (ultraconservador) Kreuzzeitung, um escritor annimo deduza a incompatibilidade das duas posies da considerao jurdica formal de que os deputados parlamentares devem votar de acordo com suas convices, mas os membros do Bundesrat de acordo com instrues. O Kreuzzeitung no se incomoda com o fato de que numerosos Landrate, que desde os tempos de Puttkamer tm sido responsveis pela "representao da linha poltica do governo", tenham assento na Dieta prussiana; nem o Kreuzzeitung perturbado por secretrios imperiais de Estado que, como delegados na Dieta prussiana, como seria de se esperar, criticassem as instrues recebidas, como membros do Bundesrat, do governo responsvel perante esta Dieta. Se um lder partidrio, que tambm um membro do Bundesrat, no pode conseguir instrues que correspondem s suas convices, deve renunciar. De fato, isso deveria ser feito por todo poltico. Voltaremos a isso mais abaixo. (N. de rodap de Weber. p. 34 Os discursos dos deputados hoje j no so manifestaes de carter pessoal, ainda menos tentativas para converter os adversrios. So declaraes oficiais do partido dirigidas ao pas de forma pblica e manifesta. Depois que os representantes de todos os partidos tenham falado uma ou duas vezes a seu turno, o debate no Reichstag encerrado. Os discursos so submetidos de antemo reunio dos delegados do partido ou, ento, ali se procura um consenso quanto s partes principais. Nessa reunio tambm se determina quem falar pelo partido. Os partidos tm peritos para todos os assuntos, tal como a burocracia. verdade que, alm de suas abelhas operrias, eles tm zanges que so teis como fogosde-artifcio retricos, quando usados com cautela. Em grande parte, entretanto, os que realizam o trabalho tambm tm a influncia. Seu trabalho realizado por trs dos bastidores nas reunies dos comits e dos delegados do partido, e especialmente nos escritrios particulares dos delegados mais diligentes. Por exemplo, a posio de Eugen Richter era inexpugnvel, ainda que ele fosse muito impopular em seu prprio partido (progressista), devido a sua grande capacidade de trabalho e a seu insupervel conhecimento sobre o oramento. Ele foi certamente o ltimo delegado a ser capaz de verificar o destino que o Ministrio da Guerra dava a cada centavo gasto at na mais remota cantina. Apesar de aborrecidos, funcionrios do Ministrio da Guerra em diversas ocasies expressaram a mim sua admirao com referncia capacidade de entendimento que Richter demonstrava ter desses assuntos.. Presentemente, a eminente posio de Matthias Erzberger, do Partido do Centro, reside em sua atividade frentica, sem a qual a influncia desse poltico, cujo talento poltico bastante limitado, mal seria compreensvel.21 Contudo, a atividade no qualifica um homem para a liderana no governo nem em um partido duas coisas que de modo algum so to diferentes quanto o supem nossos romnticos crticos. Que eu saiba, todos os partidos alemes tiveram no passado homens com talento de liderana poltica: Von Bennigsen; Von Miquel, Von Stauffenberg, Vlk e outros, entre os nacionais-liberais; Von Mallinckrodt e Windhorst, do Partido do Centro;

Von Bethusy-Huc, Von Minnigerode, Von Manteuffel, entre os conservadores; Von Saucken-Tarputschen, entre os progressistas; e Von Vollmar, entre os sociais-democratas. Todos eles faleceram ou se retiraram do parlamento, como Bennigsen na dcada de 1880, porque no podiam ingressar no governo como lderes partidrios. Se delegados tornam-se de fato ministros, como Von Miquel e Mller, tm que abandonar seus compromissos polticos anteriores a fim de se ajustarem aos ministrios puramente burocrticos. (Na ocasio, Mller disse encontrar-se na desagradvel situao de ter tornado pblico suas opinies particulares em seus antigos discursos quando ainda era deputado!) Contudo, restam muitos lderes natos na Alemanha. Mas, onde se encontram? A resposta agora fcil. Para citar um exemplo, refiro-me a um homem cujas opinies e atitudes 21 Matthias Erzberger (1875-1921) foi o mais preeminente membro do Partido do Centro durante o perodo da guerra. Lder da ala esquerda democrtica, desempenhou papel-chave no processo de parlamentarizao e nos primeiros tempos do governo de ps-guerra; foi assassinado por fanticos nacionalistas em 1921. Cf. Klaus Epstein, Matthias Erzberger and the Dilemma of German Democracy (Princeton: Princeton University Press, 1959) p. 35 polticas em relao a reformas sociais so radicalmente opostas s minhas. Por acaso acredita algum que o atual diretor da Krupp, anteriormente um funcionrio pblico, elemento ativo na poltica relativa s fronteiras orientais, estava destinado a administrar a maior empresa industrial da Alemanha, em vez de dirigir um ministrio-chave ou um poderoso partido parlamentar?22 Por que ento preenche ele a primeira funo e, presumivelmente, sob as atuais condies, recusaria a segunda? Para ganhar mais dinheiro? Suponho, em vez disso, uma razo mais simples: ou seja, em vista da impotncia do parlamento e do resultante carter burocrtico dos postos ministeriais, um homem possuidor de forte impulso para o poder e das qualidades que acompanham esse impulso teria que ser tolo para se aventurar nessa teia miservel de mtuo ressentimento e caminhar no terreno escorregadio das intrigas polticas, enquanto seus talentos e energias podem ser canalizados para atividades como a das indstrias gigantes, a dos cartis, a dos bancos e a do comrcio atacadista. Pessoas desse porte preferem financiar jornais pangermanistas e franquelos ao palavreado dos crticos. Nosso assim dito governo monrquico nada mais do que esse processo de seleo negativa, ou, em termos mais simples, desvia todos os grandes talentos para o servio dos interesses capitalistas. Pois apenas no terreno do capitalismo privado existe hoje algo que se aproxima de uma seleo de homens com talentos de liderana. Por que? Porque a Gemtlichkeit (comodidade, conforto) neste caso, a retrica dos crticos chega ao fim, logo que interesses econmicos envolvendo milhes e bilhes de marcos e dezenas e centenas de milhares de trabalhadores so afetados.23 E por que no existe tal seleo no governo? Porque um dos piores legados de Bismarck foi o fato de que ele considerava necessrio a seu regime cesarista buscar abrigo atrs da legitimidade do monarca. Seus sucessores, que no eram csares mas austeros burocratas, imitaram-no fielmente. A nao politicamente sem instruo aceitou a retrica de Bismarck em seu valor aparente, e os crticos forneceram o aplauso costumeiro. Isso lgico, pois eles examinam os futuros funcionrios e consideram-se funcionrios e pais de funcionrios. Seu ressentimento dirige-se contra todos que buscam e ganham o poder sem se legitimarem por um diploma. Desde que Bismarck tinha desabituado a nao de se preocupar a respeito de assuntos pblicos e especialmente de poltica exterior, ela se deu ao luxo de se deixar convencer a aceitar como sendo "governo monrquico" o que na realidade era o domnio irrestrito da burocracia. Sob tal sistema, qualidades de liderana poltica nunca apareceram e frutificaram em nenhum lugar do mundo. Nossa administrao pblica realmente possui homens com qualidades de liderana; certamente no seria nosso desejo neg-lo aqui. Contudo, as convenes e as peculiaridades internas da hierarquia burocrtica impedem rigorosamente as oportunidades de carreira precisamente desses talentos, e a natureza to22 Aps 1918, Alfred Hugenberg realmente tornou-se ambas as coisas: de sua base propagandstica no jornalismo e na indstria cinematogrfica ele prosseguiu para chefiar o Deutsch-Nationale Fartei direitista em 1928 e ingressou no primeiro gabinete de Hitler como ministro da Economia em 1933, na esperana completamente

errnea de poder manipular Hitler. 23 Isso uma referncia a um provrbio muito usado: "Em assuntos monetrios Gemtlichkeit encontra seus limites"; dizse que foi formulado pela primeira vez pelo industria! e lder liberal David Nansemann na Dieta prussiana a 8 de junho de 1847 p. 36 tal do funcionalismo moderno excessivamente desfavorvel ao desenvolvimento da autonomia poltica (que precisa ser distinguida da liberdade interior do indivduo). A essncia da poltica como teremos que salientar freqentemente luta, aliciamento de adeptos e aliados voluntrios; sob o sistema de carreira do Obrigkeitsstaat, impossvel o treinamento nessa difcil arte. bem conhecido que a escola de Bismarck era a Dieta Federal de Frankfurt.24 No exrcito, o treinamento dirigido com vistas ao combate, e isso pode produzir lderes militares. Entretanto, para o poltico moderno a escola de lutas apropriada o parlamento e as disputas dos partidos perante o pblico geral; nem a concorrncia pela promoo burocrtica nem qualquer outra coisa se constituir num substituto adequado. Evidentemente, isso s verdadeiro com relao a um parlamento cujo lder pode assumir o governo. Por que razo homens com qualidades de liderana deveriam ser atrados por um partido que na melhor das hipteses pode alterar alguns itens do oramento de acordo com os interesses dos eleitores e proporcionar alguns benefcios secundrios ou protegidos dos figures desse partido? Que oportunidades pode o partido oferecer a lderes em potencial? A tendncia em relao poltica simplesmente negativa de nosso parlamento reflete-se hoje nos menores detalhes da agenda e das convenes do Reichstag e dos partidos. Conheo muitos casos nos quais jovens talentos polticos foram simplesmente supressos pela velha guarda de dignitrios locais e figures partidrios cobertos de mritos. Isso acontece em todas as associaes e muito natural num parlamento impotente restrito poltica negativa, pois numa instituio dessa espcie predominam exclusivamente os instintos de associao. Um partido orientado no sentido de participar do poder e da responsabilidade governamentais jamais poderia se dar a esse luxo; todos os membros saberiam que a sobrevivncia do partido e de todos os interesses que os prendem ao partido dependem da subordinao do partido a lderes capazes. Em nenhum lugar do mundo, nem mesmo na Inglaterra, pode o corpo parlamentar constitudo de muitas cabeas como tal governar e determinar polticas. A grande massa de deputados funciona somente como um squito do lder ou dos poucos lderes que formam o governo, e essa massa segue seus lderes cegamente enquanto eles tiverem xito. assim que deve ser. A ao poltica sempre determinada pelo "princpio de nmeros pequenos", isto , a manobrabilidade poltica superior de pequenos grupos lderes. Em Estados de massas, esse elemento cesarista inextirpvel. Contudo, esse elemento sozinho garante que a responsabilidade para com o pblico, que se dissiparia dentro de uma assemblia constituda de muitas cabeas a governar, est a cargo de pessoas claramente identificveis. Isso especialmente verdico de uma democracia propriamente dita. Funcionrios eleitos diretamente pelo povo revelaram-se em duas situaes: primeiramente, nos cantes locais, onde os membros de uma populao estvel conhecem-se uns aos outros pessoalmente, e as eleies podem ser determinadas pela reputao de uma pessoa na comunidade. O segundo caso, que vlido somente com vrias reservas, a eleio ao mais [ 24 Bismarck foi ministro prussiano da mal organizada Dieta Federal em Frankfurt, na qual a ustria ainda desempenhava papel dominante, de 1851 a 1859. Cf. Oskar Meyer, Bismarcks Kampft mit sterreich am Bundestag zu Frankfurt (185M859) (Berlin: Koebler, 1927) ] p. 37 alto cargo poltico num Estado de massas. Raramente o homem mais proeminente, mas geralmente um lder poltico apropriado, que atinge o poder supremo dessa maneira. Contudo, para

a massa de funcionrios de escalo intermedirio, especialmente os que necessitam de um treinamento especializado, a eleio popular, via de regra, fracassa completamente, e por razes compreensveis. Nos Estados Unidos, os juizes indicados pelo presidente elevam-se acima daqueles eleitos pelo povo, em termos de capacidade e integridade. O homem que os indicava era, afinal de contas, responsvel pela qualificao do funcionrio e o partido governante era o que sofria, se grandes abusos ocorressem mais tarde. Nos Estados Unidos o sufrgio imparcial tem resultado freqentemente na eleio de um homem de confiana para o cargo de prefeito, com ampla liberdade para criar sua prpria administrao municipal. O sistema parlamentar ingls igualmente tende para o desenvolvimento de tais configuraes cesaristas. O primeiro-ministro ganha uma crescente posio dominante em relao ao parlamento, do qual ele saiu. Exatamente como qualquer outra organizao humana, a seleo de lderes polticos atravs dos partidos tem suas falhas, mas com respeito a estas os crticos alemes discorreram ad nauseam durante as ltimas dcadas. Claro est que o sistema parlamentar tambm espera do indivduo que este se subordine a lderes que freqentemente s podem ser aceitos como um "mal menor". Mas o Obrigkeitsstaat no lhe d nenhuma escolha e lhe impe burocratas em vez de lderes, o que com certeza faz uma pequena diferena. Ainda mais, a plutocracia floresce na Alemanha tanto quanto em outros pases, ainda que de forma um pouco diferente. Os crticos pintam os grandes poderes capitalistas nas cores mais sombrias, e notese, no obstante, sem nenhum conhecimento. H algumas slidas razes por trs do fato de que estes mesmos poderes, que conhecem seus prprios interesses bem melhor do que aqueles tericos de gabinete, colocam-se com unanimidade do lado do burocrtico Obrigkeitsstaat e contra a democracia e o parlamentarismo; isso especialmente verdico com relao indstria pesada, o mais impiedoso desses poderes capitalistas, mas essas razes permanecem fora do conhecimento dos filisteus literrios. sua maneira moralizante, estes assinalam o fato de que os lderes partidrios so motivados pela vontade de poder e seus seguidores por interesse egosta na busca de cargos como se os aspirantes burocrticos no tivessem igualmente seu pensamento polarizado pelo binmio carreira/salrio, mas fossem inspirados pelos motivos mais desinteressados. O papel da demagogia na luta pelo poder demonstrado a todos pela atual (janeiro 1918) campanha jornalstica a respeito de quem deveria ser o ministro do Exterior alemo, campanha essa estimulada por certos crculos oficiais. 25. Isso prova que um governo alegadamente monrquico p. 38 facilita o mais pernicioso abuso da imprensa na busca de cargos e de rivalidades interdepartamentais. Esse estado de coisas no poderia ter sido pior, em qualquer sistema parlamentar que tivesse partidos poderosos. [ 25 Richard von Kuhlmann (Ib73-1948), diplomata de carreira, nomeado secretrio de Estado em agosto de 1917, tinha irritado o exrcito (Ludendorff) atravs de uma posio relativamente conciliatria em algumas questes processuais nas negociaes de paz de Best-Litovsk em fins de dezembro; isso resultou numa campanha da imprensa e em outras presses dirigidas pelo Grande Quartel-General visando exonerao desse homem um objetivo que Ludendorff s conseguiu atingir em julho de 1918, quando Kuhimann foi obrigado a renunciar, tendo sido substitudo por um almirante, Paul von Hmt?e. Cf. Erich Matthias e Rudolf Morsey (eds.) Der Interfraktionelle Ausschuss 1917/18 (2 vols.) Quellen zur Geschichte ds Parlamentarismus und der politischen Parteien, primeira srie, vols. I-II; Dusseldorf: Droste, 1959, I, 77 ss ] Os motivos do procedimento pessoal no seio do partido no so meramente mais idealistas do que o so os costumeiros interesses filisteus dos competidores burocrticos em promoes e benefcios. Aqui como l, interesses pessoais esto geralmente em jogo (mesmo que se trate da muito elogiada "solidariedade corporativa" do Estado do futuro propalado pelos crticos). de suma importncia, contudo, que essas fragilidades humanas universais pelo menos no impeam a seleo de lderes capazes. Mas num partido isso s possvel se os lderes souberem que, em caso de vitria, eles tero os poderes e as responsabilidades do governo. S ento se torna possvel essa seleo, mas

mesmo assim ela no pode ser assegurada. Pois s um parlamento ativo, e no um parlamento onde apenas se pronunciam arengas, pode proporcionar o terreno para o crescimento e a ascenso seletiva de lderes genunos, e no meros talentos demaggicos. Um parlamento ativo, entretanto, um parlamento que supervisiona a administrao participando continuamente do trabalho desta. Isso no era possvel na Alemanha antes da guerra, mas dever s-lo depois, ou teremos a velha misre. Este o nosso prximo tpico p. 39 III O Direito a Inqurito Parlamentar e o Recrutamento de Lderes Polticos Toda a estrutura do parlamento alemo se orienta para a poltica negativa: crtica e queixa, a deliberao, a modificao e a aprovao de projetos de lei. Toljdos os usos e costumes parlamentares ajustam-se a essa condio. Devido ao desinteresse pblico, infelizmente no temos a par dos bons tratados jurdicos sobre a regulamentao do modus procedendi dos negcios, quaisquer anlises polticas das verdadeiras operaes do Reichstag, como existem para parlamentos estrangeiros. Entretanto, se se tentar discutir com um parlamentar qualquer forma desejvel de organizao interna do parlamento e da rotina de trabalho, imediatamente se confrontado por numerosos usos e costumes que existem apenas para o conforto, as vaidades, as exigncias e os preconceitos de fatigados dignitrios parlamentares e impedem qualquer eficcia poltica do parlamento. Desse modo, at a simples tarefa de superviso administrativa contnua sobre a burocracia prejudicada. Ser suprflua essa superviso? Nosso funcionalismo tem sido brilhante onde quer que tenha tido de provar seu senso de dever, sua imparcialidade e domnio de problemas de organizao vista de tarefas oficiais e claramente formuladas, de natureza especializada. Este escr tor, que provm de uma famlia do funcionalismo pblico, seria o ltimo a permitir que essa tradio fosse maculada. Mas o que aqui nos interessa so realizaes polticas no-burocrticas, e os prprios fatos proclamam ao mundo o veredito que no pode ser negado por quem quer que seja amante da verdade: que a burocracia fracassou completamente sempre que devia lidar com problemas polticos. Isso no acidental; antes seria espantoso se capacidades intrinsecamente to estranhas umas s outras emergissem dentro da mesma estrutura poltica. Como j assinalamos, no do dever do funcionrio pblico entrar na arena poltica combatendo por suas convices prprias, e nesse sentido engajar-se na luta poltica. Ao contrrio, seu orgulho est em conservar a imparcialidade poltica, e, consequentemente, em passar por cima de suas prprias inclinaes e opinies, a fim de aderir consciente e judiciosamente a um regulamento geral assim como a uma direi riz especial, mesmo e particularmente se estas no correspondem a suas prprias atitudes polticas. Mas os chefes da burocracia precisam continuamente solucionar problemas polticos problemas de Machtpolitik assim como de Kulturpolitik. A primeira tarefa do parlamento supervisionar esses chefes da burocracia. Entretanto, no apenas as tarefas designadas aos altos escales da burocracia p. 40 mas tambm cada detalhe tcnico dos nveis administrativos inferiores podem tornar-se politicamente importantes e sua soluo pode depender de critrios polticos. Os polticos devem ser a fora de equilbrio contra a dominao burocrtica. A isso, entretanto, resistem os interesses de poder dos setores dirigentes de uma mera burocracia, que querem ter mxima iseno de superviso e estabelecer um monoplio em cargos de gabinete. 1. Superviso Eficaz e a Base de Poder da Burocracia A superviso eficaz sobre o funcionalismo depende de certas pr-condies. Independentemente de

ter suas razes na diviso administrativa de trabalho, o poder de todos os burocratas reside em dois tipos de conhecimento: primeiro, conhecimento tcnico no sentido mais amplo do termo, adquirido mediante treinamento especializado. Quer esse tipo de conhecimento seja tambm representado no parlamento, quer os deputados possam, em carter particular, consultar especialistas em determinado caso, incidental e um assunto pessoal. Para supervisionar a administrao no h o que substitua a acareao (juramentada) de peritos perante uma comisso parlamentar, na presena de funcionrios convocados dos respectivos departamentos. Essa acareao garante, por si mesma, o controle e a imparcialidade do interrogatrio. Hoje o Reichstag simplesmente carece do direito de proceder dessa forma: a Constituio o condena a uma ignorncia prpria de amador. Entretanto, o conhecimento especializado por si s no explica o poder da burocracia. Alm disso, o burocrata tem informaes oficiais que s so conseguidas mediante canais administrativos e que lhe fornecem os dados nos quais ele pode fundamentar suas aes. S quem consegue ter acesso a esses dados, independentemente da boa vontade dos funcionrios, pode supervisionar eficazmente a administrao. De acordo com as circunstncias, os meios apropriados so a inspeo de documentos, inqurito no local e, em casos extremos, a acareao do funcionrio sob juramento perante uma comisso parlamentar. Tambm esse direito negado ao Reichstag, ao qual se negou deliberadamente a possibilidade da obteno das informaes necessrias. Conseqentemente, alm do diletantismo, o Reichstag foi setenciado ignorncia est claro que no por razes tcnicas, mas exclusivamente porque o supremo instrumento do poder da burocracia a transformao das informaes oficiais em material sigiloso atravs do conceito notrio do "servio secreto". Em ltima anlise, isso nada mais do que um meio de proteger a administrao contra a superviso. Enquanto os nveis inferiores da hierarquia burocrtica so supervisionados e criticados pelos escales mais altos, todos os controles, quer tcnicos, quer polticos, sobre esses escales que se ocupam com a poltica fracassaram completamente. A maneira pela qual os chefes administrativos respondem a perguntas e crticas do Reichstag freqentemente vergonhosa para um povo consciente de si mesmo; isso s se tornou possvel porque o parlamento no pode aproveitar, pelo "direito de inqurito" (Enqueterecht), os dados e pontos de vista tcnicos, cujo conhecimento por si s permitiria firme cooperao com a administrao e influncia sobre a mesma. Primeiramente, isso deve ser mudado. evidente p. 41 que no se espera que os comits do Reichstag mergulhem em amplos estudos e publiquem grossos volumes isso de qualquer maneira no acontecer, pois o Reichstag est muito ocupado com outros assuntos. O direito parlamentar de inqurito deveria ser um meio auxiliar e, de resto, um chicote, cuja mera existncia coagiria os chefes administrativos a responsabilizarem-se por seus atos de tal forma que o uso do dito chicote no se fizesse necessrio. As melhores realizaes do parlamento britnico devem-se ao uso judicioso desse direito. A integridade do funcionalismo britnico e o alto nvel de sofisticao poltica do pblico so grandemente baseados nele; tem sido freqentemente salientado que o melhor indicador da maturidade poltica est na maneira pela qual os trmites das comisses so acompanhados pela imprensa britnica e seus leitores. Essa maturidade reflete-se no em votos de no-confiana, nem em acusaes de ministros e semelhantes espetculos do desorganizado parlamentarismo franco-italiano, mas no fato de que a nao se mantm informada da conduta de seus negcios pela burocracia, e a supervisiona continuamente. S as comisses de um parlamento poderoso podem se o veculo para o exerccio dessa salutar influncia pedaggica. Em ltima anlise, a burocracia s pode lucrar com esse desenvolvimento. O relacionamento do pblico com a burocracia raramente mostrou tanta falta de compreenso como na Alemanha, pelo menos em comparao com pases que possuem tradies parlamentares. Isso no espanta. Em nosso pas, os funcionrios tm que lidar com problemas que em parte alguma se tornam visveis para ns. As realizaes desses funcionrios nunca podem ser entendidas e apreciadas. As estreis queixas sobre "So Burocrcio" em vez da crtica positiva no podem ser retiradas enquanto persistir a atual condio da dominao burocrtica descontrolada. Mais ainda, o poder do funcionalismo no enfraquece onde ocupa o lugar que lhe prprio. Em assuntos ministeriais, o subsecretrio permanente (Geheimrat) que se especializou em determinado campo leva vantagem sobre seu ministro, ainda que esse ministro seja funcionrio de carreira; isso verdade tanto com referncia Inglaterra como Alemanha. Isso deve ser assim mesmo, pois hoje em dia o treinamento especializado condio prvia indispensvel para o conhecimento dos meios

tcnicos necessrios conquista de objetivos polticos. Mas o estabelecimento de objetivos polticos no um assunto tcnico, e, consequentemente, a poltica no da alada do funcionrio pblico profissional. 2. O Parlamento como Campo de Provas para Lderes Polticos A alterao aparentemente bastante modesta que se teria introduzido, entre ns, por meio de um controle contnuo e mediante a colaborao da comisso parlamentar auxiliada pela administrao e em confronto com ela, e, alm disso garantida pelo direito de inqurito, a condio prvia bsica para todas as reformas posteriores que objetivam uma ampliao da ao positiva do parlamento como rgo de governo. Essa mudana tambm a premissa indispensvel para fazer do parlamento um centro de recrutamento de lderes polticos. A falao de moda de nossos crticos gosta de desacreditar parlamentos taxando-os de arenas para "meros p. 42 pronunciamentos de discursos". Da mesma maneira, se bem que com muito mais esprito, Carlyle havia trovejado contra o parlamento britnico trs geraes antes, e contudo o parlamento tornou-se o fator decisivo do poder britnico mundial. Hoje os lderes polticos (e militares) no mais brandem a espada, mas recorrem a ondas sonoras e rabiscos de tinta bastante prosaicos: palavras escritas e faladas. O que importa que a inteligncia e o conhecimento, a vontade frrea e a experincia sensata determinem essas palavras, quer sejam elas ordens ou discursos de campanha poltica, notas diplomticas ou pronunciamentos oficiais no parlamento. Entretanto, a demagogia ignorante ou a impotncia tornada rotina ou ambas , triunfam num parlamento que s faz criticar, sem conseguir acesso aos fatos, e cujos lderes nunca so colocados numa situao em que sejam forados a provar seu brio. parte daquela lamentvel histria de imaturidade poltica, que uma poca totalmente apoltica produziu em nosso pas, ou seja, que o filisteu alemo contempla instituies polticas tais como o parlamento ingls com os olhos cegos por seu prprio ambiente; cr ele assim que pode pretensiosamente olhar com desprezo para tais instituies do alto de sua prpria impotncia poltica, deixando de reconhecer que o parlamento britnico tornou-se, afinal de contas, o campo de provas para aqueles lderes polticos que conseguiram colocar um quarto da humanidade sob o domnio de uma diminuta mas politicamente prudente minoria. Atente-se a um importante pormenor: uma parte, de certa forma digna de considerao, se rendeu voluntariamente a esse domnio. Onde esto os resultados comparveis do extremamente elogiado Obrigkeitsstaat alemo? A preparao poltica para tais realizaes no se consegue, evidentemente, mediante discursos ostentosos e decorativos perante o parlamento, mas somente pelo trabalho constante e ativo numa carreira parlamentar. Nenhum dos importantes lderes ingleses alcanou uma alta posio sem ter adquirido experincia nas comisses, e freqentemente em vrios rgos governamentais. Somente um treinamento intensivo, pelo qual necessrio que o poltico passe nas comisses de um parlamento enrgico e ativo, transforma tal assemblia num campo de recrutamento no para meros demagogos, mas para polticos de participao positiva. At hoje o parlamento britnico tem sido inigualado a este respeito (ningum pode honestamente neg-lo). Somente tal cooperao entre funcionrios pblicos e polticos pode garantir a superviso contnua da administrao, e com ela a educao poltica de lderes e liderados. Publicidade da administrao, imposta pela vigilncia parlamentar eficaz, deve ser exigida como pr-condio para qualquer trabalho parlamentar e educao poltica fecundos. Ns tambm comeamos a trilhar por essa estrada. 3. A Importncia das Comisses Parlamentares na Guerra e na Paz As exigncias do perodo de guerra, que deram fim a muitos slogans conservadores, originaram a Comisso Principal (Hauptausschuss) do Reichstag; 26 suas p. 43 operaes ainda deixara muito a desejar, mas pelo menos um passo na direo de um parlamento eficaz. [ 26 A Hauptausschuss foi formada em outubro de 1916. Era realmente a Comisso Oramentria, com o poder de

se reunir mesmo quando o Reichstag no estava em sesso, com o propsito especfico de debater questes estrangeiras e assuntos de guerra; compreendia representantes de todos os partidos numa base proporcional. Cf. Matthias e Morsey (eds.) op. cit., I, XIV ss ] Sua insuficincia, de um ponto de vista poltico, deve-se forma perniciosa e desorganizada pela qual se deu publicidade a problemas muito delicados; as discusses ocorreram entre um crculo muito grande de deputados, e por isso eles no podem deixar de ser tratados de forma emocional. O fato de centenas de pessoas terem tido conhecimento de assuntos militares e diplomticos secretos (veja-se, por exemplo, o caso da guerra submarina) foi simplesmente uma perigosa tolice; como resultado, essa informao foi passada adiante secretamente ou acabou chegando imprensa, incorretamente ou em forma sensacionalista. As deliberaes atuais de poltica exterior e militar devem estar restritas a um pequeno crculo de representantes acreditados dos partidos. Visto que a poltica sempre conduzida por um pequeno nmero de pessoas, os partidos tambm devem ser organizados para as questes polticas vitais no maneira de associaes, mas maneira de grupos de sequazes. Seus porta-vozes devem ser "lderes", isto , devem ter ilimitada autoridade para tomar decises importantes (ou devero poder conseguir essa autoridade, no espao de algumas horas, de comisses que possam ser reunidas a qualquer momento). Nomeada para um objetivo nico, a Comisso dos Sete do Reichstag foi um aparente passo nessa direo. 27. Levou-se em considerao a vaidade dos chefes da administrao, qualificando-se de "provisrio" esse rgo e procurando-se no tratar os parlamentares como representantes de seus partidos, numa tentativa que teria destrudo a significao poltica da comisso, mas que felizmente no vingou. Havia boas razes tcnicas para reunir esses sete representantes partidrios com representantes do governo, mas, em vez dos sete plenipotencirios do Bundesrat, teria sido melhor recorrer a apenas trs ou quatro delegados dos maiores Estados no-prussianos e, de resto, convocar os quatro ou cinco mais altos militares ou seus delegados. De qualquer maneira, s um pequeno grupo de homens que so obrigados a ser discretos podem preparar decises polticas em situaes polticas muito tensas. Em condies de perodo de guerra talvez fosse apropriado estabelecer uma comisso mista, unindo os representantes do governo com os de todos os grandes partidos. Em tempos de paz, um acordo que reunisse representantes partidrios numa base semelhante poderia revelar-se igualmente til para a deliberao de questes polticas delicadas, particularmente de poltica externa. De resto, contudo, esse sistema tem utilidade limitada, no nem um substituto para a genuna reforma parlamentar, nem um meio para a criao de polticas governamentais coerentes. Se essas polticas devem ser apoiadas por diversos partidos, o acordo poderia ser estabelecido em reunies inter-partidrias dos lderes do governo e dos representantes da maioria parlamentar. Uma comisso na qual se p. 44 renam socialistas independentes e conservadores no poder absolutamente cumprir essa funo de formular uma deciso poltica. Isso seria um absurdo poltico. As estruturas partidrias acima mencionadas nada podem produzir para uma orientao coerente da poltica. [ 27 Aps a queda do chanceler Bethmann-Hollweg (ver abaixo, n. 29), uma comisso consultiva de sete parlamentares foi imposta pelo apreensivo Reichstag ao novo chanceler, Georg Michaelis, para com ele deliberar a respeito da resposta alem nota papal de paz de agosto de 1917. Era esta a primeira vez que o parlamento panicipava explicitamente da formulao da poltica externa, constituindo-se assim a ocasio num importante passo em direo parlamentarizao. Cf. Epstein, Erzberger, op. cit., 216 ss.; tambm Matthias e Morsey (eds.) op. cit. I, 119-213, onde a pr-histria e o curso das negociaes so amplamente documentados em protocolos de sesses de comisso ] xxxx Em contraposio, para a superviso da burocracia durante a poca de paz, comisses mistas especializadas, seguindo as pegadas da Hauptausschuss, poderiam revelar-se apropriadas, desde

que o pblico seja mantido informado e desde que se criem medidas eficazes, as quais possam preservar a coerncia diante do assunto especializado tratado nas vrias subcomisses; estas se comporiam de representantes do Bundesrat e dos ministrios. A possvel eficcia poltica de tal disposio depender, claro, completamente do futuro papel do Reichstag e da estrutura de seus partidos. Se as coisas permanecerem no estado atual, se o obstculo mecnico do Artigo 9 da Constituio for mantido, e se o parlamento continuar a se limitar "poltica negativa" e a burocracia tem por objetivo claro essa perpetuao , a ento os partidos provavelmente concedero mandatos insignificantes a seus representantes nas comisses; e, de qualquer forma, no lhes concedero mandato plenipotencirio de lder; mais ainda, cada partido seguir seu caminho buscando vantagens especiais para seus protegidos. Todo esse dispositivo se tornaria ento um estorvo intil e um desperdcio de tempo para administrao, e no um meio de treinamento poltico e de cooperao profcua. O resultado positivo seria nesse caso, na melhor das hipteses, algo semelhante ao patronato proporcional praticado em certos cantes suos: os partidos individuais dividem pacificamente sua influncia sobre a administrao, e isso abranda o conflito entre eles. (Contudo, extremamente duvidoso que mesmo esse resultado relativamente negativo possa ser obtido num Estado de massa que se veja empenhado em grandes tarefas polticas. Que eu saiba, os suos tm opinies divergentes com respeito aos efeitos positivos dessa prtica, e estas precisam certamente ser avaliadas de maneira muito diferente num grande Estado.) Incertas como sejam essas perspectivas idlicas, elas satisfaro queles que mais prezam a eliminao do conflito partidrio; e a burocracia esperaria dessa prtica a perpetuao de seu poder pela continuidade do sistema de pequenas gratificaes. Se, alm disso, os cargos burocrticos fossem divididos proporcionalmente entre os vrios partidos aceitos na corte, seria at mais fcil motivar o aparecimento de "caras felizes por toda parte". Contudo, tal redistribuio pacfica de benefcios na administrao interna da Prssia muito improvvel, devido ao monoplio do Partido Conservador nos postos de conselheiros do Land e de presidente do governo e de presidente supremo. Alm disso, em termos puramente polticos, pouco mais adviria da do que benefcios para burocratas dos partidos, em lugar de poder poltico e responsabilidade para lderes partidrios. Este no seria certamente um meio apropriado para elevar o nvel poltico do parlamento. Ficaria pendente a questo de se saber se dessa maneira a superviso pblica da administrao e a necessria maturidade pblica aumentariam ou no. De qualquer maneira, mesmo os mais simples assuntos administrativos no podem ser discutidos adequadamente numa comisso assim burocratizada, a me p. 45 nos que se garanta o direito dessa comisso de conseguir, a qualquer tempo, as informaes administrativas e tcnicas necessrias. Os interesses de status da burocracia, ou, mais declaradamente, suas vaidades e seu desejo de perpetuar a ausncia de controles, so os nicos obstculos no caminho dessa exigncia a qual, alm do mais, nem mesmo supe a introduo de governo parlamentar, mas simplesmente uma das pr-condies tcnicas de seu funcionamento. A nica objeo essencialmente relevante que os especialistas em direito constitucional geralmente ope ao direito de inqurito que o Reichstag completamente autnomo com referncia a seu regimento interno, e conseqentemente a respectiva maioria poderia unilateralmente repelir uma investigao ou influencila de molde a impossibilitar a descoberta de fatos desagradveis. Sem dvida, a autonomia do regimento interno (Art. 27 da Constituio do Reich), transposta (indiretamente) sem reparos da teoria inglesa, no adequada quele direito. O di, reito de inqurito deve ser garantido por dispositivos legais; particularmente, deve ser estabelecido incondicionalmente como um direito da minoria digamos, de forna que cem delegados sejam suficientes para exigir um inqurito, e que tal minoria deva tambm, claro, ter o direito de ser representada em comisses, para fazer perguntas e pr por escrito opinies discordantes. Em primeiro lugar, isso necessrio a fim de proporcionar um poder compensador de publicidade contra qualquer maioria parlamentar abusiva e seus notrios perigos, um contrapeso que no existe em outros Estados e at agora tem sido eficiente na Inglaterra apenas em virtude da cortesia mtua dos partidos. Contudo, exigem-se ainda outras garantias. Enquanto houver competio entre as indstrias, especialmente entre as de pases diferentes, ser imperativo proteger adequadamente

seus segredos tecnolgicos contra publicidade tendenciosa. A mesma proteo deve ser estendida tecnologia militar e tambm a questes pendentes de poltica exterior, as quais, antes de chegaram a uma deciso definitiva, devem ser discutidas apenas perante um pequeno grupo. um erro de alguns crticos, particularmente russos, afirmar que assuntos de poltica exterior -r- como a concluso de uma paz entre naes em guerra podem ser conduzidos com xito, quando uma nao excede a outra em manifestaes pblicas de "princpios" gerais; dever-se-ia em vez disso recorrer a deliberaes sensatas em busca do melhor acordo possvel entre os. interesses nacionais inevitavelmente antagnicos que se ocultam por trs desses alegados "princpios".28 Os fatos atuais puseram a mencionada opinio na berlinda. Certamente, os meios pelos quais as faltas de nosso passado devem ser reparadas so bem diferentes dessas idias amadorsticas dos crticos de poltica. A opinio largamente aceita em crculos democrticos de que a publicidade seja uma panacia para a diplomacia e sempre trabalha para a paz , nessa forma generalizada, uma noo falsa. Ela tem certa convenincia para decises finais que antes j foram deliberadas, mas enqaanto existirem Estados rivais, no tem valor para o processo de deliberao; o mesmo vlido, naturalmente, para indstrias rivais. Em contraposio s qus28 Entre dezembro de 1917 e maro de 1918, Trotsky negociou com representantes alemes diplomticos e milit; rs em Brest-Litovsk. Os Catorze Pontos de Wilson datam de janeiro de 1918. p.46 tes de administrao interna, a publicidade pode prejudicar gravemente, nesse estgio, a objetividade e a ausncia de preconceitos com relao s deliberaes em curso e pode pr em franco perigo ou impedir a paz. As experincias tidas na atual guerra demonstraram-no clarissimamente. Contudo, discutiremos poltica externa numa seo parte. (Cf. se. IV, abaixo.) 4. Crises Internas e Falta de Liderana Parlamentar Neste ponto gostaramos de acrescentar meramente algumas observaes quanto maneira pela qual hoje em dia a falta de liderana parlamentar se revela em crises internas. Os acontecimentos do movimento (de paz) de Erzberger em julho (1917) e das duas crises subseqentes foram instrutivos no tocante a isso.29 Todas as trs ocasies mostraram claramente as conseqncias de uma situao na qual: 1) governo e parlamento defrontamse como rgos divididos, sendo o ltimo uma "mera" representao dos governados e, portanto, orientado para "a poltica negativa"; 2) os partidos so rgos tipo associaes, visto que os lderes polticos no podem encontrar sua vocao no parlamento e, conseqentemente, no podem encontrar lugar nos partidos; 3) o Executivo est nas mos de burocratas que no so lderes partidrios, no esto em contato permamente com os partidos, prejudicam as questes pendentes, mas, em vez disso, esto margem dos partidos, ou, para usar de um modismo convencional, colocam-se "acima deles" e, conseqentemente, no podem lider-los. Quando uma poderosa maioria parlamentar insistiu numa deciso positiva da parte do governo, o sistema fracassou imediatamente. O governo, perplexo, teve que largar as rdeas, pois no tinha apoio nas organizaes partidrias. O Reichstag apresentava um estado de total anarquia porque os (denominados) lderes partidrios nunca tinham tido posies executivas e tambm na poca no eram considerados para se tornarem futuros chefes de governo. Os partidos se defrontavam com uma tarefa completamente nova para a qual nem sua organizao nem seu pessoal estavam altura a formao de um governo a partir de 29 A 6 de julho de 1917, Erzberger, em sensacional discurso, revelou na Hauptausschuss o fracasso da campanha submarina sem limites e, com o apoio de uma nova coalizao parlamentar (Weber geralmente se referia a ela como os "partidos de maioria"), exigiu uma resoluo de paz do Reichstag e rpida reforma parlamentar. com a ajuda das

autoridades militares, que faziam seu prprio jogo, esses lances resultaram na queda do chanceler Bethmann-Hollweg alguns dias mais tarde. Contudo, o parlamento no teve influncias na seleo do novo chanceler, o administrador da Alimentao prussiano Dr. Georg Michaelis; mesmo com relao prpria frmula ambgua do parlamento de "paz sem aquisies territoriais violentas", este s obteve sua adeso relutante com a ressalva "como eu a interpreto". Consequentemente, o Reichstag no tinha confiana no novo chanceler e uma segunda crise irrompeu em agosto, por ocasio da nota papal de paz, que resultou na criao da Comisso dos Sete para supervisionar a redao da resposta alem. Finalmente, em outubro, aps o governo ter anunciado sua inteno de suprimir o Partido Socialista Independente, de esquerda, por causa de sua suposta (mas mal documentada) instigao de um motim naval, a comisso conjunta dos partidos da maioria (a Interfraktionelle Ausschuss) exigiu e conseguiu a exonerao de Michaelis. Nas negociaes que se seguiram, o Reichstag insistiu, com xito, que o idoso e irresoluto sucessor, o primeiro-ministro bvaro, conde Hertling, um membro conservador do Partido do Centro e ele prprio antigo delegado do Reichstag, chegasse a um acordo com este a respeito de diretrizes polticas e assuntos de pessoal antes de assumir o cargo em novembro. Para um oportuno sumrio dessas evolues "parlamentarizantes" em 1917, ver Epstein, Mathias Erzberger, op. cit., caps. VIII-IX p. 47 suas fileiras. Evidentemente, revelaram-se totalmente incapazes de cumprir essa tarefa, e realmente nem o tentaram, pois nenhum deles, da extrema direita extrema esquerda, possua um homem que fosse um lder reconhecido; o mesmo se dava com a burocracia. Durante quarenta anos todos os partidos operavam na suposio de que o Reichstag tinha mera funo de "poltica negativa". A "inclinao impotncia" qual Bismarck os condenou apareceu de forma chocante e manifesta (em julho de 1917). Nem mesmo participaram da escolha de novos lderes da nao, a vaidade da burocracia no quis sequer tolerar isso nesse momento crtico, ainda que a mais simples prudncia o recomendasse. Ao invs de propor aos partidos a questo capciosa de quem gostariam estes de apresentar como candidatos, ou, mais praticamente, como avaliavam eles os vrios possveis candidatos, a burocracia no se afastou de sua opinio, ditada pelo prestgio, de que a formao do governo no era da alada do Reichstag. Foras estranhas ao parlamento (em particular, o General Ludendorff) intervieram e instituram o novo governo, o qual por sua vez no apresentou ao Reichstag uma proposta definida com uma exigncia categrica por uma resposta clara, de "sim" ou "no" a essa situao. Como todos recordam, o novo chanceler (Dr. Georg Michaellis) foi obrigado a fazer diversas declaraes contraditrias sobre o pormenor mais importante (a Resoluso de Paz dos partidos da maioria), e teve de aceitar a superviso da Comisso dos Sete numa negociao de assuntos de poltica exterior (a resposta alem nota papal sobre a paz, de agosto de 1917) simplesmente porque ele no tinha a confiana do parlamento. No preciso dizer que esse espetculo desagradvel, que era inevitvel, empanou o prestgio da Alemanha e reforou a confortante convico dos crticos de que o parlamentarismo era "impossvel" na Alemanha; no paravam de falar do "fracasso" do parlamento. Na verdade, o que falhou foi algo bem diferente: a tentativa de a burocracia manipular o parlamento, o prprio sistema que durante dcadas tinha estado a funcionar, com o aplauso dos crticos para impedir o parlamento de fazer quaisquer contribuies polticas positivas, tudo no interesse da independncia da burocracia. A situao teria sido completamente diferente em qualquer outra forma do governo na qual responsabilidade repousasse solidamente, ou, pelo menos, significativamente, nos ombros dos lderes partidrios; isso teria oferecido uma oportunidade de os talentos polticos ajudarem a dar forma aos destinos do pas a partir do parlamento. Enio, os partidos no poderiam ter-se permitido uma organizao pequeno-burguesa^a forma de associao, como a que ora predomina no Reichstag. Eles teriam sido compelidos a se subordinarem a lderes em vez de a diligentes funcionrios pblicos, que predominavam especialmente no Partido do Centro, que costumavam perder a coragem no momento em que deviam mostrar capacidade de liderana. Em tais crises os lderes teriam sido obrigados a formar uma coalizo, a qual teria proposto ao monarca um programa

construtivo e os homens capazes de execut-lo. Contudo, sob as referidas circunstncias, nada foi possvel exceto uma poltica negativa. O novo chanceler (Michaelis) escolhido de fora do parlamento (em julho de 1917) viu-se a braos com uma situao catica que logo resultou da situao ante p. 48 rior. De fato, um grupo de parlamentares muito capazes ascenderam a altos cargos governamentais, mas, devido ao artigo 9 da Constituio, eles perderam influncia em seus prprios partidos, que assim se viram acfalos e se desorientaram.30 O mesmo ocorreu nas crises de agosto e outubro (1917). Novamente o governo fracassou por completo porque os homens investidos da liderana apegaram-se com persistncia opinio de que no deveriam manter contato contnuo com os lderes dos partidos e nem entabular conversaes preliminares com representantes desses partidos cujo apoio desejavam ou esperavam conseguir. S o fato de o novo chanceler indicado em novembro (1917, Conde Hertling) ter entrado em contato com os partidos da maioria antes de assumir o cargo e o fato ainda de que todos os ministrios puramente polticos estavam agora nas mos de parlamentares experimentados tornaram possvel, afinal, fazer funcionar a mquina da poltica domstica com razovel desenvoltura, ainda que o artigo 9, alnea 2, continuasse a mostrar seus efeitos perniciosos.31 A crise de janeiro (1918) provou, at mesmo para a mais obscura das mentes, que o parlamento no a origem de nossas dificuldades internas; antes, essas dificuldades originam-se de duas fontes: 1) o abandono do princpio rgido de Bismarck de que os generais devem conduzir a guerra de acordo com a lgica militar, mas o chefe do governo deve concluir a paz de acordo com consideraes polticas (das quais as consideraes estratgicas constituem apenas um fator); 2) ainda mais importante, o fato de que alguns cortesos subalternos julgaram til e compatvel com um governo alegadamente "monrquico" fornecer imdeliberaes de alta poltica, a fim de favorecer certos partidos polticos.32 i fossas condies podem esclarecer a qualquer um que o governo exercido por funcionrios de carreira no equivalente ausncia de governo de partidos. Um Landrat tem que ser um conservador na Prssia, e desde 1878, quando terminaram os onze anos mais profcuos de trabalho parlamentar na Alemanha, nosso pseudoparlamentarismo repousou no axjoma cultivado por membros interessados de par*- tidos de que todo governo e seus representantes precisam ser "conservadores", com apenas algumas concesses ao patronato da burguesia prussiana e do Partido do Centro. Isso e nada mais que significa o "suprapartidarismo" da burocracia. Esse estado de coisas no foi modificado pela lio que a guerra ensinou em todos os outros pases: que todos os partidos participantes do governo tornam-se "da nao". Os interesses sectrios da burocracia conservadora e de seus grupos de interesse aliados dominam o governo. Defrontamo-nos agora com as conseqncias inevit^eis dessa hipocrisia, e continuaremos e enfrent-las na poca de paz. No o. pgrlamento. sozinho^ mas.,todo o^ sistema governamental ter tde pagar por isso. ob obiTS*! 00 yJnamBhSqs tuRvenimob^o M/D ,?o,idnq ponsitobm/l ^nagiltfa s 30 Em agosto de 1917, dois importantes parlamentares ingressaram no ministrio de Michaelis. Paul von Krause, delegado nacional na Dieta prussiana, foi nomeado secretrio imperial da Justia, e Peter Spahn, lder do Partido do Centro do Reichstag, tornou-se ministro prussiano da Justia. Em outubro, o delegado nacional-lberal, Eugen Schiffer, foi nomeado subsecretrio de Estado do Tesouro Imperial. 31 No governo Hertling, os parlamentares obtiveram pela primeira vez posies de criao de diretrizes polticas. O lder do Partido Progressista do Reichstag, Friedrich von Dayer, recebeu a vice-chancelaria imperjal, e p nacional-liberal de esquerda Robert Friedberg foi empossado vice-primeiro ministro na Prssia. 32 A crise de janeiro de 1918 teve sua origem em disputas entre as lideranas civil e militar a respeito da conduta das negociaes de paz de Brest-Litovsk com a Rssia. Cf. tambm a nota 25 acima. ,:j\". ( iV

p. 49 5. Profissionalismo Parlamentar e Direitos Adquiridos A pergunta decisiva sobre o futuro da ordem poltica da Alemanha precisa ser: como tornar o parlamento apto para governar? Qualquer outra forma de se colocar a pergunta simplesmente errada, e tudo o mais secundrio;-! osi o Deve-se entender claramente que a reforma parlamentar no depende merar mente dessas extenses da jurisdio parlamentar, aparentemente banais, todavia praticamente importantes, tambm no depende da remoo do obstculo mecnico apresentado pelo Artigo 9, assim como no depende de certas mudanas significativas nos processos e atuais usos e costumes do Reichstag; a reforma parlamentar depende principalmente do desenvolvimento de um corpo apropriado de parlamentares profissionais. O parlamentar profissional um homem para quem o mandato do Reichstag no uma ocupao de meio perodo, mas sim sua grande vocao; por essa razo, necessita de um escritrio eficiente com o pessoal necessrio e de acesso a informaes. Podemos amar ou odiar essa figura ela tecnicamente indispensvel, e portanto j existe. Contudo, mesmo os mais prestigiosos profissionais so (na Alemanha), de certo modo, uma espcie subalterna, operando por trs dos bastidores, por causa da posio subordinada do parlamento e das limitadas oportunidades de carrei* r. O poltico profissional pode viver meramente de poltica e sua azfama caracterstica, ou pode viver para a poltica. S no segundo caso que pode se tornar um poltico de grande envergadura. Claro est que tanto mais facilmente ter xito, quanto mais independente for financeiramente, e, conseqente, "disponvel" e sem vnculo empregatcio, mas que viva de alguma renda. Das classes sujeitas a vnculo empregatcio, s os advogados so "disponveis" e adequados a seguir a carreira poltica. Uma exclusiva dominao de advogados seria certamente indesejvel, mas uma tola tendncia de nossos crticos denegrir a utilidade do treinamento forense para a liderana poltica. Numa poca governada por juristas, o grande advogado o unido que, em contraste com o funcionrio pblico treinado. juridicamente, foi ensinado a lutar por determinada causa e a represent-la eficientemente; gostaramos que os pronunciamentos pblicos de nosso governo mostrassem em maior grau a habilidade do advogado no melhor sentido da palavra. Entretanto, somente se o parlamento puder oferecer oportunidades para a liderana poltica, qualquei pessoa independente poder desejar viver para a poltica, e no apenas advogados talentosos e capazes. De outra maneira, somente funcionrios assalariados do partido e representantes de grupos de interesse querero esses cargos. O ressentimento do funcionrio tpico de partido contra lderes polticos genunos afeta poderosamente a atitude de alguns partidos com relao introduo do governo parlamentar e, conseqentemente, o recrutamento de lderes no parlamento. Essa tendncia , sem dvida, muito compatvel com os interesses da burocracia, que alimenta os mesmos sentimentos, pois o delegado profissional um espinho no flanco dos chefes da burocracia por ser um supervisor incmodo e por aspirar a um quinho no exerccio do poder. Isso certamente se agrava quando ele surge com um possvel rival visando posies superiores no governo (uma amea p. 50 no apresentada por meros representantes de interesses especficos). Dessa maneira, podemos tambm explicar a luta da burocracia para conservar o parlamento na ignorncia, pois somente parlamentares profissionais habilidosos, que passaram pela escola de intenso trabalho de comisses, podem tornar-se lderes responsveis, e no meros demagogos e diletantes. O parlamento tem que ser completamente reorganizado a fim de produzir tais lderes e garantir sua eficincia; sua prpria maneira, o parlamento britnico e seus partidos, h muito, tm tido xito neste particular. verdade que os usos e costumes britnicos no podem ser simplesmente assimilados, mas a estrutura bsica pode muito bem ser adaptada. No nos interessam aqui os detalhes das mudanas necessrias nos procedimentos e usos e costumes do Reichstag; eles se daro logo que os partidos forem forados a buscar uma poltica responsvel e no apenas uma poltica negativa. Contudo,

devemos considerar aqui mais um srio impedimento ao governo parlamentar, que tem suas razes no sistema partidrio alemo, uma dificuldade que tem sido freqentemente discutida, mas geralmente de forma errnea. No h dvida de que o governo parlamentaflunciona mais desembaraadamente num sistema de dois partidos, tal Como o que existia at h bem pouco na Inglaterra (embora j tenha havido sensveis excees). Entretanto, tal sistema no indispensvel, e em todos os pases, inclusive na Inglaterra, formam-se presses para a formao de coalizes partidrias. Mais importante outra dificuldade: o governo parlamentar exeqvel somente quando os maiores partidos esto, em princpio, dispostos a assumir as responsabilidades do governo. Na Alemanha no era esse o caso de maneira alguma. O maior partido, a social-democracia, no tinha a menor intenso de participar de nenhuma coalizo, sob quaisquer condies, visto que acreditava em certas teorias evolucionistas e se atinha a usos e costumes pseudo-revolucionrios herdados do perodo da legislao antisocialista (1878-90) por exemplo, recusava-se a enviar membros a cerimnias na corte. Mesmo quando poderia ter assumido o governo num dos menores principados, em virtude de uma maioria temporria, esse partido se recusou a faz-lo. Contudo, muito mais importante do que essas ansiedades tericas tem sido a preocupao genuna de que o partido pudesse ser repudiado por seus prprios membros com conscincia de classe se o partido se unisse inevitavelmente a um governo limitado pelas condies de uma sociedade e de uma economia que permaneceriam capitalistas por certo tempo. Essa situao motivou os lderes a manterem o partido, durante dcadas, numa espcie de gueto poltico, a fim de evitar qualquer contato contagioso com as atividades de um Estado burgus. Apesar de tudo, eles ainda agem assim. O sindicalismoa apoltica e antipoltica tica herica da fraternidade est crescendo, e os lderes temem um rompimento da solidariedade de classe, que mais tarde prejudicaria a eficcia da classe operria em suas lutas econmicas. Considere-se que os lderes no podem ter a certeza de que as atitudes tradicionais da burocracia no tornaro a surgir novamente aps a guerra. Nosso futuro depender grandemente da atitude do partido nos anos vindouros: se sua determinao para alcanar o poder governamental prevalecer, ou se a tica apoltica da fraternidade proletria e do sindicalismo, os quais certamente proliferaro depois da guerra, sair triunfante p. 51 Por razes um tanto diferentes, o segundo maior partido alemo, o de centro (catlico), tem sido at agora ctico quanto ao parlamentarismo. Certa afinidade eletiva entre sua prpria mentalidade autoritria e o Obrigkeitsstaat tem trabalhado a favor dos interesses da burocracia. Mas h outro fator de maior relevncia. Visto que o Partido de Centro por natureza um partido de minoria, ele teme que, sob um regime parlamentar, tambm seja uma minoria parlamentar e que sua posio de poder e habilidade de representar sua clientela sejam colocados em perigo. Seu poder reside principalmente em meios extraparlamentares: o controle do clero sobre as atitudes polticas dos fiis. Dentro do Reichstag, o sistema de poltica negativa proporcionou ao partido uma oportunidade para servir aos interesses materiais de seus membros. Depois que o partido tinha atingido aqueles objetivos clericais que pelo menos podem ser permanentemente mantidos na Alemanha, ele se transformou, de um partido ideolgico que era, mais e mais num veculo de patronato para candidatos catlicos a cargos eletivos e outros interesses de catlicos que tm se sentido vtimas de parcialidade desde a poca do Kulturkampf (1871-188...) se essa impresso ainda justificada, aqui irrelevante. Hoje a fora do partido repousa amplamente nessa funo. Seu controle sobre a balana de poder nos parlamentos permitiu ao partido promover os interesses privados de seus protegidos. A burocracia podia aquiescer e ainda assim salvar as aparncias, pois este patronato era "oficioso". Contudo, os interessados do partido, interessados no patronato, no esto somente preocupados que a parlamentarizao e a democratizao reduzam suas oportunidades em perodos nos quais o Centro seria parte da minoria, eles temem algo mais. Sob o atual sistema, o Centro tem conseguido evitar aquela responsabilidade que sobre ele teria recado se seu lder fizesse parte do governo, e essa responsabilidade nem sempre teria sido conveniente. Ainda que hoje o Partido do Centro disponha de certo nmero de talentos polticos, h indivduos to incompetentes entre os funcionrios promovidos por ele que um partido que estivesse no

governo e fosse responsvel dificilmente lhes confiaria algum cargo. Tais homens podem fazer progressos somente se seus patrocinadores os promovem irresponsavelmente. Se o partido fosse parte do governo, teria que recrutar candidatos mais capazes. O patronato oficioso , pois, a pior forma de patronato parlamentar a que favorece a mediocridade, visto que ningum pode ser responsaSilizado. uma conseqncia de nosso governo exercido por uma burocracia conservadora, um governo cuja perpetuao se funda nesse sistema de gratificaes (TYinkgeldersystem). No de ad*iirar que o Partido Conservador e a ala do big business do Partido Nacional-Liberal sintam-se vontade sob essas condies. Pois, afinal de contas, o patronato sob esse sistema no se encontra nas mos de polticos e partidos, que poderiam ser responsabilizados pelo pblico; ele funciona, sim, atravs de canais particulares que vo desde as importantssimas ligaes de grmios estudantis s formas mais grosseiras ou mais requintadas de "recomendaes" capitalistas. O big business, que a tola ignorncia de nossos idelogos suspeita que mantenha conluio com o reprovvel parlamentarismo, sabe muito bem por que apoia, sem restries, a conservao de uma burocracia no-supervisionada p. 52 Este o estado de coisas que calorosa e ferrenhamente defendido com slogans de crticos da poltica contra o carter corrupto e anti-alemo da responsabilidade dos partidos pelo patronato de empregos. Na verdade, no o "esprito alemo", mas poderosos interesses materiais por benefcios, unidos s exploraes capitalistas das "ligaes", que so lanados contra a cesso do patronato ao parlamento. No pode haver dvida de que somente circunstncias polticas absolutamente coercivas podero mudar alguma coisa de fato a esse respeito. O governo parlamentar jamais chegar por si mesmo a isso. Os mais poderosos grupos trabalham contra isso, com certeza. De fato, todos os partidos mencionados tm idelogos e polticos sensatos, alm daqueles solicitadores subalternos de cargos e parlamentares de rotina, mas os ltimos tm o predomnio. Se o sistema de petit patronage (pequeno patronato) fosse estendido a outros partidos, a tendncia geral seria simplesmente reforada. 30 i> JISY oi m isra s aism ,13 sup osglos ofarnsi UD sb .n .rrx>* Finalmente os-beneficiados pelo status quo, e aqueles ingnuos crticos que confiantemente declamam seus slogans, gostam de assinalar triunfantemente o carter federal da Alemanha, a fim de demonstrar conclusivamente a impossibilidade da implantao de um governo parlamentar em bases puramente formais. Vejamos primeiramente o aspecto legal desse problema, dentro do mbito de nossa Constituio: donde poderemos compreender como essa afirmao realmente incrvel. De acordo com o artigo 18 da Constituio, o imperador nomeia e exonera o chanceler e todos os funcionrios imperiais por sua conta, sem interferncia do Bundesrat (o Conselho Federal, uma representao dos governos dos Estados individuais); somente a ele devem obedincia, dentro dos limites das leis federais. Enquanto este for o caso, qualquer objeo constitucional por motivos "federais" destituda de fundamento. Segundo a Constituio, ningum pode impedir o imperador de entregar o governo do Reich ao lder ou aos lderes da maioria parlamentar e de envi-los ao Bundesrat; ou de exoner-los, se uma ntida maioria do Bundesrat votar contra eles; ou simplesmente de consultar os partidos sobre a formao do governo. Nenhuma maioria no Bundesrat tem o direito de derrubar o chanceler ou de simplesmente insistir com ele para que fornea uma explicao de suas diretrizes polticas, como a inconteste interpretao do artigo 17, pargrafo 2, exige-lhe que faa perante o Reichstag. Recentemente foi proposto que o chanceler seja responsvel no apenas perante o Reichstag, mas tambm perante o Bundesrat; essa proposta merece ser examinada quanto sua exequibilidade poltica (e ser discutida mais tarde), mas seria uma inovao constitucional no menos que a eliminao do artigo 9, pargrafo 2, o que propusemos acima. Precisamos mais tarde tratar do fato de que os verdadeiros problemas da parlamentarizao do governo e da Constituio do imprio em geral tm suas razes menos nos direitos constitucionais dos outros membros da Federao do que na relao daqueles Estados com o hegemnico Estado prussiano.

Contudo, antes que procedamos a isso, deveremos examinar a maneira pela qual o atual sistema tem funcionado no campo da poltica externa. aqui que o governo conduzido por meros burocratas revela os limites inerentes de sua eficcia, assim coino o preo terrvel que tivemos de pagar para toler-lo. p. 53 IV BUROCRACIA E POLTICA EXTERNA 1. O Fracasso do Governo em no Refrear Declaraes Prejudiciais do Monarca Na Alemanha, a administrao interna dominada por um conceito especialmente burocrtico de discrio administrativa, o "servio secreto" (Dienstgeheimnis). espantoso observar a diferena no domnio da poltica externa: ali, uma srie dos mais variados atos foram empreendidos com dramtica publicidade e, ainda mais, uma publicidade de carter singular. Durante mais de uma dcada, do telegrama de Krger crise de Marrocos, 33 tivemos que conviver com o fato de que declaraes privadssimas do monarca sobre assuntos de poltica externa foram tornadas pblicas por diligentes funcionrios da corte ou por servios de notcias, com a tolerncia ou mesmo com a participao do governo. Trata-se de acontecimentos que foram da mais capital importncia na formulao de nossa poltica mundial e especialmente no surgimento da coalizo mundial contra ns. Esclareamos que o que aqui nos interessa no saber se as declaraes do monarca eram corretas e justificadas, mas sim, apenas, o comportamento dos funcionrios. Este escritor, que est convencido com toda certeza da utilidade das instituies monrquicas em grandes Estados, abster-se-ia de qualquer polmica furtiva contra o monarca tanto quanto da adulao pseudomonrquica ou da sentimental fraseologia subalterna de interessados e de filisteus. Contudo, um monarca que faz declaraes pessoais, mas, pblicas, de natureza s vezes extremamente agressiva, deve estar preparado para suportar uma crtica igualmente agressiva. Pois confrontamo-nos com o fato de que esse mtodo de conduzir nossa poltica, mediante a publicao de declaraes monrquicas, foi tolerado freqentemente. Se esse mtodo foi um grave erro poltico (como acreditamos que foi), ento a tolerncia das diversas repeties desse procedimento prova, no que se refere responsabilidade pessoal do monarca, a necessidade de aceitar pareceres so teo.,to.t( suo* - j.i.y.t^, j>t.,on criaoe c-" 33 No comeo de janeiro de 1896, Gifilherme II enviou um telegrama ao presidente do Transvaal, Paul Kruger, congratulando-se com ele por ter rechaado o ataque de Jameson, o qual tinha sido apoiado por Cecil Rhodes. O imperador agia sob a recomendao do secretrio de Estado, baro Marchall von Bieberstein, que esperava assim impedilo de praticar uma interveno imprudente. A manobra era parte de uma tentativa alem de isolar a Inglaterra diplomaticamente, mas na verdade aumentou o isolamento da Alemanha. Durante a primeira crise do Marrocos de 1905/06, o governo alemo tentou se opor aos planos coloniais franceses no Marrocos. Guilherme II visitou Tangier, mas a subsequente conferncia internacional em Algeciras terminou em grave derrota diplomtica para a Alemanha. Durante a segunda crise do Marrocos, em 1911, a canhoneira alem Panther foi enviada para Agadir, mas ao final a Alemanha perdera outro round diplomtico. " .

p. 54 mente da liderana poltica, e de excluir todos os outros grupos cortesos, militares ou sejam quais forem de se imiscurem em assuntos politicamente importantes. Entretanto, se no se dessem garantias concretas para tal procedimento uma crtica totalmente franca feita ao prprio monarca se tornaria um dever poltico. claro que tal crtica publica ao monarca seria politicamente indesejvel. sabedoria poltica secular, e no um costume antiquado, evitar que o monarca seja arrastado demagogicamente perante o pblico, como j aconteceu vrias vezes na Alemanha. Exigem-se formalidades rituais e condies para suas aparies pblicas e possibilitando assim que ele seja mantido pessoalmente fora das disputas pblicas da poltica partidria. Precisamente por causa disso, pode ele intervir com muito maior eficincia, em perodos de crise nacional. Esclareamos, ento, que no discutimos aqui possveis erros do monarca, mas, antes, o fato bem diferente de que o governo utilizou-se de suas aparies em pblico ou da publicao de suas opinies como um meio diplomtico pelo menos em um caso, apesar das dvidas pessoais do monarca,34 e de que os lderes do governo suportaram, sem renunciar imediatamente, a publicao das opinies do monarca por fontes irresponsveis que passaram por cima da autoridade desses lderes. claro que o monarca tem liberdade para assumir a posio poltica que desejar. Mas deve caber aos lderes politicamente responsveis decidir se, ou de que maneira essencial ou formal, as opinies dele devem ser tornadas pblicas, e tambm os lderes devem avaliar o impacto presumvel dessas opinies. Conseqentemente, o chanceler deve ser solicitado a dar seu parecer antes de o monarca se manifestar publicamente e sobre qualquer assunto de grande importncia poltica, e o parecer do primeiro deve ser aceito enquanto ele estiver exercendo seu cargo. Este e seus colegas faltam a seus deveres se permanecem no cargo depois de essa regra ter sido violada mesmo uma s vez. Por trs de toda a arenga de que "a nao no quer uma sombra como rei", e frases semelhantes, esses homens no escondem seno seu desejo de permanecer em seus cargos deixando de renunciar a eles. Isso nada tem a ver diretamente com o caso do governo parlamentar; simplesmente uma questo de integridade poltica. A esse respeito, nosso governo tem falhado vezes sem conta da mais miservel das maneiras. Esses fracassos devem-se nossa estrutura poltica defeituosa, que coloca homens de mentalidade burocrtica em postos de liderana poltica. A questo do governo parlamentar torna-se altamente significativa, j porque sob determinadas condies no h outro meio para realizar e garantir as mudanas necessrias. A fim de evitarmos qualquer mal-entendido sobre nossa posio, devemos acrescentar que, em quase todos os casos, as declaraes do monarca foram no somente subjetivamente compreensveis, mas s vezes tambm politicamente justificadas na medida em que foi possvel discernilo nessa ocasio. Mais ainda, em alguns casos foi provavelmente til transmitir as intensas reaes pessoais do monarca atravs de canais diplomticos aos governos 34 com relao s dvidas de Guilherme II sobre a convenincia de uma viagem a Tangier em 1905, a qual ele ento empreendeu contre coeur (contra a vontade), ver Ereignisse und Gestalten 1878-1918, de sua autoria (Leipzig: Koehler, 1922), p. 90 s p. 55 em questo. Mas a publicao de tais declaraes se constituiu num ato politicamente irresponsvel, e nesse caso a responsabilidade recaiu sobre a liderana poltica, por t-la tolerado ou instigado. Na Alemanha parece ter sido esquecido que existe uma tremenda diferena entre um poltico (o primeiro-ministro ou mesmo presidente de uma repblica) fazer uma declarao no parlamento, por exemplo, no importa quo desagradvel seja ela, e esse mesmo poltico tornar pblica uma declarao pessoal do monarca e depois "assumir a responsabilidade" por essa declarao por meio de um gesto dramtico mas vulgar. Uma declarao pblica do monarca no pode de fato ser li\ remente criticada no pas; conseqentemente, ela protege o estadista, que se serve dela para esse objetivo, contra uma crtica direta das prprias aes desse estadista. No estrangeiro, entretanto, essas restries no existem e a crtica centra-se no monarca. Um poltico pode e deve renunciar se

as condies mudam e novas diretrizes polticas se tornam necessrias contra as quais ele j tenha se pronunciado, mas o monarca deve permanecer, e com ele suas palavras. Uma vez que este tenha se comprometido publicamente, no pode retirar suas palavras, ainda que tente faz-lo dentro de uma situao nova. Suscitam-se paixes e sentimentos de honra, pois apoiar o monarca uma questo de honra nacional e os crticos ignorantes tais como os pangermnicos ( e seus editores) prosperam grandemente. Na ptria e no estrangeiro, as palavras do monarca so levadas a srio e a situao se radicaliza. Este foi realmente o padro em todos esses casos. Examinemos alguns deles fria luz da lgica, a fim de sabermos como o erro poltico foi cometido. Primeiramente, o telegrama de Krger. A indignao contra o ataque de Jameson foi justificada e compartilhada em todo o mundo, at mesmo na Inglaterra. bem possvel que enrgicas representaes diplomticas em Londres (que poderiam ter-se referido intensa reao do monarca) poderiam ter provocado declaraes formais do gabinete britnico, as quais talvez no pudessem ser desconsideradas com tanta facilidade mais tarde. Alm disso, um acordo geral referente aos interesses de ambos os lados na frica ter-se-ia tornado mais provvel; Cecil Rhodes, por exemplo, era bastante acessvel a esse respeito35 e isso era necessrio se quisssemos ter carta branca no Oriente e manter a Itlia na aliana. Mas a publicao do telegrama teve naturalmente o efeito de uma bofetada no rosto, impossibilitando qualquer conversao racional3e A questo tornou-se, ento, assunto de honra nacional, e interesses polticos racionais foram postos de lado. Em conseqncia, quando posteriormente antes, durante e aps a Guerra dos Beres fizeram-se tentativas no sentido de se chegar a um entendimento sobre a frica ou sobre as rmes globais entre a Inglaterra e a Alemanha, o pblico desses dois pases, cujo sentimento de honra nacional tinha agora sido provocado, no deu boa acolhida a essas tentativas, ainda que ambos os lados pudessem ter atingido seus objetivos materiais por meio de entendimentos diplomticos. O resultado dessas tentativas 35 Sobre um dilogo algo conciliador entre Rhodes e Guilherme II, ver op. cit., p. 72 s. 36 Sobre a verso do imperador acerca de sua oposio ao telegrama e sua anteviso do protesto pblico ingls, ver op. at., p. 69 s. , T OMp. 56 de aproximao foi fazer da Alemanha a vtima defraudada depois da Guerra dos Beres. Afinal de contas, em 1895 ns simplesmente no tnhamos recursos militares suficientes para apoiar qualquer protesto com eficcia. Passemos em silncio o vergonhoso final, a recusa em receber o presidente exilado: pois o ponto capital foi que os beres no puderam ser auxiliados, apesar das palavras do monarca. Em conseqncia, o General Botha pde declarar no parlamento da frica do Sul, em 1914, que foi o comportamento da Alemanha que conduziu perda da independncia dos beres. Grande foi o espanto na Alemanha quando o Japo lhe declarou guerra em agosto de 1914, fazendo a China a mesma coisa em agosto de 1917. A primeira atitude sempre explicada pela bem conhecida interveno de 1895 em conexo com Port Arthur.37 a segunda pelas presses americanas, e ambos os casos se atribuem tambm ao oportunismo. No importa quanta verdade haja nisto, h outro fator importante que deve ser acrescentado. Fora, afinal de contas, o monarca alemo quem, verbal e metaforicamente, advertiu de pblico sobre o "Perigo Amarelo" e conclamou "preservao dos mais sagrados bens" (das naes europias): h algum entre ns que realmente creia que chineses e japoneses cultos tenham esquecido isso?38 Em poltica internacional, os problemas raciais pertencem espcie mais difcil, pois so complicados pelos choques de interesses entre as naes de raa branca. S se pode aprovar o esforo de o monarca formar uma opinio a esse respeito. Mas que interesse alemo poderia ser favorecido quando o monarca tornou pblicas suas opinies daquela maneira? Isso era concilivel com qualquer interesse alemo no Extremo Oriente? Que recursos de poder havia por trs de tais declaraes? Aos interesses de quem iriam

essas declaraes servir no final? Mais ainda, que objetos polticos foram servidos publicando-se os discursos do imperador poca da misso do Conde Waldersee, ou suas alocues navais as quais talvez pudessem ter sido bastante apropriadas num crculo de oficiais?39 O resultado -5i: j- <JK f -IvI^I-j: . US .i-riCC. ti* ,O oi/ tJK/lA ~>bt&} clblll i>S>:jt BJdB fflX foq sgh -jffj* "D1? .hv( OT"; 3ff fif^rf T sr-ni-s-* f\. ,> i ^,, ni , r --- ---- 37 Na poca, a Rssia, a Frana e a Alemanha que se confessavam alarmadas em face do "Perigo Amarelo" impediram o Japo de anexar a pennsula Liaotung no rastro de seu triunfo militar sobre a China (Tratado de Shimonoseki, abril de 1895). com relao aos aspectos alemes dessas negociaes, cf. a autobiografia do Imperador Guilherme II, op. at., p. 68, e Johannes Ziekursch, Das Zeitalter Wilhelms II, vol. in de Politische GeschicMe ds nenen deutschen Kaiserreiches (Frankfurt: Sozejtatsverlag 1930), p. 92 ss. 38 O presente de Natal do imperador para o Tzar Nicholas em 1895 foi um desenho alegrico executado conforme seu esboo pelo pintor Knackfus, mas apresentado como trabalho do prprio imperador. Retratava o Arcanjo Miguel reunindo uma corte de damas blindadas, identificadas por seus brases como Germnia, Bntnia, Rssia e outras, para uma cruzada contra o Perigo Amarelo, representado como um Moloch sanguinrio pairando numa nuvem sobre as pacficas cidades da Europa. O presente e seu ttulo, "Naes da Europa, protejam seus bens mais sagrados", cedo se tornaram conhecidos e alvo de ridicularizao, mas o imperador acreditou ter alcanado uma vitria diplomtica quando seu embaixador informou que o infeliz receptor tinha emoldurado e pendurado a obra de arte: "Realmente funciona! Como satisfatrio", escreveu ele margem do relatrio. Cf. Ench Eych, Das personliche Regiment Wilhelms II. (Zunch: Reutsch, 1948), 119; Emil Ludwig, Kaiser Whelm II, traduzido por Ethel C. Mayne (Londres: Putnam, 1926), p. 223 s. 39 A 27 de julho de 1900, Guilherme II proferiu seu abominvel discurso "Huno", do qual derivou o epteto comumente aplicado aos soldados alemes nos pases anglo-saxes durante a I Guerra Mundial. Ao despachar as tropas que iriam participar da sufocao da rebelio Boxer, com o conde Waldersee como comandante-em-chefe nominal da fora expedicionria internacional de tropas russas, japonesas e inglesas, Guilherme disse entre outras coisas: "No se dar perdo, no se faro prisioneiros Quem quer que cai p. 57 das diretrizes polticas alems s relativas China contrastavam de forma embaraosa e, devemos acrescentar, de maneira alguma acidental, com tal retrica, e isso revelou-se altamente prejudicial a nosso prestgio. Ainda uma vez, omitiremos um episdio vergonhoso, o tratamento dispensado "misso expiatria" (do Prncipe Chun em 1901, para desculpar-se pelo assassinato do Ministro Von Ketteler durante a Rebelio Boxer) e as discusses, novamente em pblico, que a acompanharam. simplesmente impossvel imaginar os fins polticos concretos que o Chanceler Bulow poderia ter desejado promover quando tolerou tal romantismo poltico* que desnecessariamente ofendeu o senso de honra dos chineses. Se teve o discernimento necessrio para perceber a inutilidade poltica e o malefcio de todos esses acontecimentos e contudo sentiu que tinha de considerar as condies que exigiam que se tolerassem os mesmos, ele devia ter renunciado no interesse do monarca bem onjo da nao. os t H srias dvidas sobre se a publicao aa discurso do imperador em Damasco (perante o tmulo de Saladino, a 8 de novembro, 1898) foi til em nossas relaes com a Rssia. Nossas simpatias pela cultura islmica e nossos interesses polticos na integridade territorial da Turquia eram bem conhecidos no exterior e no necessitavam de tamanha ostentao espalhafatosa, Contudo, independentemente da constelao poltica predominante na poca, teria sido melhor evitar as impresses criadas

por esse gesto pblico. Aqui, tambm, fcil perceber quem_ sairia beneficiado em seus planos, ^ah -ro: .Mcf *>\ny\ -s-j sm^rn^fim? s-wtne ni Se ainda pudssemos ter dvidas sobre o exemplo acima, as coisas so porm perfeitamente claras no que diz respeito alocuo pblica que o imperador pronunciou em Tnger no incio da crise de Marrocos. Mesmo elementos neutros aprovaram a posio da Alemanha, mas ainda uma vez foi um srio equvoco utilizar o monarca para um gesto pblico. Ainda no sabemos que ofertas fez a Frana, aps a queda de Delcass (seu ministro do Exterior), mas muitas coisas estavam claras ento: ou a Alemanha se decidia a entrar em guerra pela independncia marroquina, ou o assunto teria que ser decidido prontamente de uma forma que levasse em considerao os interesses e o senso de honra de ambos os lados, oferecendo a Frana algumas compensaes. Isso poderia ter tido conseqncias de longo alcance em nossas relaes com a Frana. Por que no foi feito? A palavra do monarca, como se sabe, tinha empenhado a honra da nao em favor do sulto do Marrocos, e portanto no podamos abandon-lo. Contudo, o governo no tinha realmente a intenso de entrar em guerra. O resultado de tudo foi o colapso de Algeciras, seguido do episdio "Panther" e finalmente o abandono do Marrocos; ao mesmo tempo, a tenso interminvel provocou a disposio para a guerra na Frana, facilitando assim a poltica inglesa de envolvimento. Desenvolveu-se paralelaem vossas mos estar a vossa merc Assim como os hunos sob Atila tornaram famoso o nome de sua raa ha mil anos, que ainda nos assombra em tradies e lendas, vos impnmireis o nome dos alemes sobre a China por mil anos vindouros, de forma que nenhum chins jamais ousara levantar novamente o mesmo olhar vesgo a um alemo" um pssimo trocadilho, significando um mau olhar em um olhar de olhos rasgados Em seus discursos navais, Guilherme empregava termos como o do "punho de ferro" que a Alemanha queria aplicaro mundo. Cf. Eyck, op cit , p. 200, 272. H j, oti s>* p. 58 mente a impresso de que a Alemanha sempre cederia, apesar das palavras do imperador. Isso tudo aconteceu sem que quaisquer compensaes polticos fossem proporcionadas Alemanha. Os objetivos da poltica exterior alem, especialmente de alm-mar, eram extremamente limitados, se comparados aos de outras naes, e os resultados dessa poltica foram insignificantes. Contudo, ela produziu tenses e viva agitao como as de nenhum outro pas, e freqentemente essas sensaes totalmente inteis e prejudiciais, foram criadas pela publicao de declaraes do imperador. Esse mtodo revelou-se nocivo a ns no apenas em pases hostis ou neutros. Aps a conferncia de Algeciras, o imperador sentiu a necessidade de expressar seus agradecimentos ao Conde Goluchowski, e, em vez de utilizar os canais competentes, publicou-se o clebre telegrama. A queda do destinatrio foi pronta e embaraosa para ns: demonstrou tardiamente que nenhum gpverno permite a seus estadistas dirigentes receberem publicamente "uma boa nota" de outro governo nem mesmo do governo de um aliado ntimo.40 No panorama domstico cometeram-se os mesmos erros. Os denominados "Discursos de Penitenciria", que o imperador proferiu num momento de clera (em 1898), tinham acaso que ser dados publicidade quando apareceram como um programa poltico? Que deve pensar do fato de que a burocracia se sentia agora na obrigao de inventar um pargrafo correspondente para incluso no projeto de lei antigreve, simplesmente porque o imperador tinha mencionado punio em penintenciria para grevistas? Somente os assombrosos acontecimentos de 1914 e a atual (Pscoa, 1917) promessa de igual direito de voto conseguiram neutralizar o impacto dessa despropositada publicao nos operrios dotados de amor-prprio. Estava a dinastia interessada na publicao? Ou que outros objetivos politicamente aceitveis poderia a publicao ter tido? Contudo, queremos nos limitar aqui poltica externa, e conseqentemente gostaramos de fazer a pergunta pertinente: em todas essas ocasies, onde estavam aqueles partidos do Reichstag que poderiam ter sido a defesa decisiva da poltica do governo, mas que mais tarde preferiram censurar o Chanceler Von Bethmann Hollweg pelos fracassos de uma poltica que transformou "o mundo

inteiro em nossos inimigos", a acusar o dito chanceler de se ocultar por trs do monarca? Que fizeram os tais partidos em todos esses casos? Eles tiraram proveito dos ataques da extrema esquerda a fim de denunciar a atitude "antimonrquica" desta! Devemos declarar com nfase que s levantaram objees pblicas quando j era muito tarde. Mesmo ento s agiram assim at o ponto em que seus interesses egostas no fossem envolvidos. No vamos entrar em detalhes acerca dos acontecimentos ul40 A 13 de abril de 1906, Guilherme II enviou um telegrama ao ministro do Exterior da ustria, conde A. Goluchowski, no qual dizia: "Vs demonstrastes ser um perfeito padrinho no duelo e podeis ter a certeza de que retribuirei em caso de necessidade". Isso contribuiu para a queda de Goluchowski alguns meses mais tarde. O embaixador alemo era Paris, prncipe Radolin, queixava-se numa carta a Friedrich von Holstein (8 de maio de 1906): "Estamos, afinal de contas, completamente isolados no mundo, e todos no? odeiam, inclusive a ustria, que est absolutamente furiosa por causa do telegrama a Goluchowski". Ver Norman Rich e M. H. Fischer (eds.), The Holstein Papers, IV (Cambridge: At the University Press, 1913), p. 421, s p. 59 tradivulgados de 1908 (o caso Daily Tlegraph). Contudo, devemos nos lembrar de que o Partido Conservador, em contraste com o protesto indubitavelmente impressionante de seus lderes perante o monarca, posteriormente abandonou abertamente o Prncipe Blow e, como de costume, lembrou seu pseudomasoquismo, quando seus prprios interesses materiais foram afetados. A propsito, o prprio monarca deve ter sido tomado de grande surpresa ao descobrir que esse chanceler, que pelo menos uma vez o aconselhara numa espetacular interveno pessoal contra suas prprias objees,41 voltava-se subitamente contra ele sob a presso de uma opinio pblica excitada. E que, finalmente, fizeram nossos crticos em todos esses incidentes? Aplaudiram publicamente ou continuaram tagarelando sobre como os alemes no gostam de uma monarquia do tipo ingls da mesma forma que a imprensa da ala direita ainda continua fazendo. Adulando os mais lgubres instintos filisteus, atriburam os fracassos aos diplomatas e no se deram ao trabalho de perguntar sequer uma vez como podiam estes trabalhar em tais condies. C, entre ns, isso seria uma longa histria e pouco honrosa para esses agitadores que to bravamente vociferam contra a maioria por exigir uma "paz de fome".42 Em todos esses casos, o comportamento de nosso governo foi irresponsvel, sem paralelo em nenhum outro grande Estado. Uma confrontao pblica s era permissvel se o governo estivesse disposto a fazer um acordo completo, e sem demora. Mas no era nossa intenso, realmente, pegar em armas a favor dos beres ou contra os "mongis", ou ainda a favor do sulto de Marrocos; alm do mais, nos dois primeiros casos nada nos dizia respeito, e tambm no tnhamos poderio suficiente para empreender uma interveno armada. No obstante, os lderes do governo permitiram que se desenvolvesse uma situao na qual o monarca se comprometeu publicamente, e isso impossibilitou qualquer acordo racional com a Inglaterra sobre nossos interesses sul-africanos, e com a Frana sobre interesses no norte da frica. Nossa posio parecia primeiramente ser uma questo de honra, mas foi depois abandonada, no obstante. O resultado inescapvel foi uma srie de derrotas diplomticas profundamente embaraosas a todos os alemes e que trouxeram danos permanentes a nossos interesses. Aqui se achava a raiz da perigosssima impresso de que a Alemanha sempre bateria em retirada depois de muito esbravejar, e parece que essa crena foi um dos fatores que determinaram as diretri41 Ver acima, nota 34. Sobre o caso Daily Tlegraph, ver Wilhelm Schussler, Die Daily-Tklegraph-Affaire. Furst Bullow, Kaiser Wilhelm und die Krise ds Zweiter Reiches 1908 (Oottingen: Musterschmidt, 1912). 42 Aparentemente um termo pejorativo para a maioria dos progressistas, maioria social-democratas e membros do Partido de Centro que no vero de 1917 adotaram uma resoluo de paz sem ampliao territorial e explorao poltica, econmica ou financeira. Numa carta escrita em 1917, o delegado nacional-liberal Gustav Stresemann, que iria ser o proeminente ministro do exterior da Repblica de Weimar,

mas que foi um enrgico anexionista durante quase toda a guerra, proporciona um exemplo da espcie de duplicidade da qual Weber zomba aqui: "Se hoje at secretrios de Estado conservadores nos dizem atrs de portas fechadas que desejam a parlamentarizao porque temem que a administrao pessoal da poltica pelo imperador possa causar danos imensurveis Alemanha, ento pode-se falar sobre isso em crculos confidenciais, mas, como um homem de monarquia, no nos possvel levar perante o pblico essa serssima justificao para a parlamentarizao". Cf. Matthias e Morsey (eds.), Der fnterfraktionelle Ausschuss, op. cit., I, 157, n? 10 p. 60 zes polticas inglesas em fins de julho de 1914. A desnaturat coalizo mundial contra ns foi em grande parte devida a esses incrveis erros crassos que ainda nos afetam. A-atual mistificao no estrangeiro sobre a "autocracia" alem simplesmente isso: impostura mas politicamente no impossvel que isso possa ocorrer. Quem tornou possvel aos nossos inimigos, que acreditam tanto nisso como em outros contos de fadas sobre a Alemanha, promover com xito essa impostura? Quem direcionou o tremendo, e politicamente to eficaz, dio do mundo inteiro sobre a cabea desse monarca precisamente, cuja atitude foi por diversas vezes notoriamente decisiva na manuteno da paz, mesmo em momentos nos quais a guerra teria sido mais oportuna para ns, do ponto de vista da Realpolitikl Quem possibilitou s massas no estrangeiro acreditar seriamente que a Alemanha deseja ser "libertada" e que esse desejo achar eventualmente uma sada se a guerra puder ser suficientemente prolongada? Quem tornou possvel o absurdo inaudito da atual situao? Enquanto tais acontecimentos forem passveis de repetio, a nao no pode esquecer que foi a burocracia conservadora a responsvel por esse estado de coisas: em momentos decisivos ela colocou burocratas nos pontos-chaves do governo, os quais deviam, contrariamente, ser ocupados por polticosfomens experimentados em pesar os efeitos de declaraes pblicas, homens com o senso de responsabilidade do poltico e no com o sentido de dever e de subordinao do burocrata, que adequado em seu lugar, mas pernicioso em poltica. ^og t s? bvtzaiim;} "-- Aqui nota-se claramente o abismo que separa o burocrata do poltico. O funcionrio pblico deve sacrificar suas convices s exigncias da obedincia; o poltico deve rejeitar publicamente a responsabilidade por aes polticas que se chocam com suas convices e deve sacrificar seu cargo a essas convices. Mas isso nunca aconteceu na Alemanha. O pior aspecto do assunto no foi ainda revelado. sabido com certeza que quase todos os homens que estavam encarregados de nossa poltica naquela dcada desastrosa, em carter confidencial, e no apenas ocasionalmente, mas repetidas vezes, declinaram de dar uma resposta material s publicaes de carter decisivo pelos quais aceitaram responsabilidade formal. Se algum perguntasse com espanto por que um estadista permanecia em seu cargo se era incapaz de evitar a publicao de uma declarao questionvel, a resposta habitual era que "algum outro seria encontrado" para autorizar essa publicao. Isso pode bem ser verdade, mas tambm indica a falha decisiva do sistema. Algum outro seria encontrado tambm se o chefe do governo tivesse de tomar a responsabilidade como o depositrio de um departamento eficaz? *.T ".C >i - sidor (l ,)tiimri5isjti vi .logniiii briiiW vit ,aui ul lit

-nm > MB -tab-i o, sho. Restries Parlamentares e Legaisoamj mu M<rafliwuKiA " Isno3ms) o;u qms ,is.- -.st st jvjjUtS! SBW mBssobs TIC1 sb oftm on w/p oiJnsD ifa obiliBc! ob toi ^^-faasTe^plMtfaecisfvO, pbdems fservar 7rhprtnca"cfe uni pafTamiio perante o qual a burocracia seja verdadeiramente responsvel. Simplesmente no h substituto para isso. Ou haver? Essa pergunta deve ser respondida por todos quantos ainda estejam convictos de que tm o direito de injuriar o parlamentarismo. Torjia-se perfeitamente bvio, justamente no mesmo ponto, que o senso de responsabilidade do funcionrio pblico e do poltico so apropriados cada qual em su

p.61 esfera e em nenhum outro lugar. Pois no se trata aqui de funcionrios pblicos e diplomatas incompetentes e inexperientes, mas em parte de indivduos proeminentes, que contudo no tiveram coragem poltica, algo que bem diferente de integridade pessoal. Entretanto, no que no a tivessem por uma questo acidental, mas, antes, porque no tinham utilidade para a estrutura poltica do Estado. Que dizer de um estado de coisa estranho em qualquer outra grande potncia no qual o gabinete pessoal do monarca, os cartesos ou agncias de notcias do publicidade a acontecimentos que so de importncia capital para a poltica internacional, com o resultado de paralisar e atravancar nossa poltica externa durante dcadas, um estado de coisas em que, alm do mais, o chefe do governo d de ombros a esses incidentes e os tolera depois de encenar alguns gestos fingidamente nobres? Tudo isso num pas, para cuja administrao interna o "servio secreto" (no interesse de poder de seus chefes) a jia dos servios do funcionalismo pblisco! obvio que essa aparente contradio somente pode ser explicada pelo interesse dos burocratas em manter seus cargos afastados de qualquer superviso. Que dizer de um sistema que permite a polticos permanecerem no poder quando fecham os olhos a graves erros que se chocam com suas melhores convices? E, finalmente, como aceitar o fato de que, a despeito da evidncia dos acontecimentos, ainda existam crticos que no hesitam em afirmar que um Estado que funciona assim nos mais importantes aspectos polticos no deve temer apresentar-se como "aprovado brilhantemente"? Sem dvida, o desempenho dos funcionrios e servidores pblicos foi brilhante, em sua prpria esfera. Contudo, no domnio do poltico, d burocracia no somente falha h vrias dcadas, mas tambm projetou no monarca a odiosidade de seu prprio comportamento desorientado, a fim de se esconder atrs desse mesmo monarca. Dessa maneira, a burocracia ajudou a ocasidnar numa coligao mundial contra ns, por cuja ao o monarca poderia ter perdido sua coroa e a Alemanha todo o seu futuro poltico, no fosse pelo magnfico desempenho de nosso exrcito. No interesse da nao e da monarquia, toda alternativa constitucional que evita tais ocorrncias melhor que este estado de coisas. Conseqentemente, o estado atual deve ter fim, custe o que custar. No h dvida (e p>wa-se facilmente) de que no h diferenas de opinio partidria sobre esses acontecimentos seriamente prejudiciais. Contudo, os polticos da ala direita ou no possuam suficiente carter poltico ou tinham demasiados interesses pessoais de forma a no externar publicamente opinies, alis expressas em particular com extrema rudez. Pelas mesmas razes mostraram-se relutantes em tirar quaisquer concluses concretas. Mas, sem garantias reais, no pode ocorrer nenhuma mudana decisiva. Isso foi demonstrado pelo fato de que os crculos da corte, responsveis p~or essas publicaes, se tenham revelado absolutamente incorrigveis. A introduo de tais salvaguardas politicamente muito mais importante do que todas as outras questes polticas, inclusive a reforma parlamentar e eleitoral. Para ns, a parJamentarizao primeiramente meio indispensvel para estabelecer essas salvaguardas concretas. Pois no se pode duvidar de qne somente um parlamento eficaz e a verdadeira responsabilidade parlamentar do governo podem constituir-Se numa garantia contra a repetio de tais acontecimentos. p. 62 Entretanto, tendo as coisas seguido seu curso, sem impedimento, durante dcadas, decorrero vrios anos at que se possa criar uma liderana parlamentar realmente eficiente. Que pode ser feito nesse meio tempo, enquanto essa reforma no tiver sido completada ou ainda no estiver dando resultados? Uma coisa evidente: em toda parte, e particulamente numa democracia, as grandes decises na poltica externa so tomadas por um pequeno grupo de pessoas. No momento, os Estados Unidos e a Rssia so os melhores exemplos disso e nenhuma deblaterao dos crticos pode alterar os fatos. Toda tentativa nesse sentido reduziria a gravidade da responsabilidade, quando a questo precisamente aument-la. Conseqentemente, as prerrogativas imperiais do artigo 11 da Constituio, que realmente deveiri ser exercidas sob a responsabilidade efetiva do chanceler do Reich, permanecero inalteradas. Contudo, devem-se exigir obstculos legais e imediatos contra os perigosos males que cortesos e jornalistas irresponsveis e desconhecidos conseguiram perpetrar,

mediante a publicao de declaraes pessoais do monarca, na rea da poltica externa. Uma lei especial deve ameaar, com penalidades severas, inclusive penalidades criminais em casos de insulto deliberado, qualquer indivduo que colocar opinies monrquicas perante o pblico da nao ou do estrangeiro sem previamente-submet-las s autoridades competentes para que se procurem todas as garantias adequadas ao caso. Em concordncia com suas obrigaes constitucionais, o chanceler deve assumir prvia responsabilidade por tais publicaes. Isso importantssimo. apenas retrica vazia quando mais tarde, no parlamento, o chanceler reage a protestos afirmando que se responsabiliza pela publicao. Ainda que isso seja feito, uma declarao do monarca no pode ser criticada com franqueza sem colocar seu prestgio poltico em perigo. Acima de tudo, entretanto, tal afirmao do chanceler no somente sem propsito, mas politicamente uma mentira se o chanceler no foi consultado antecipadamente e simplesmente se deixou levar. Se ele no foi realmente consultado com antecipao, sua declarao simplesmente indica que, a despeito dessa publicao, ele no se sente disposto a ser destitudo e prefere, em vez disso, permanecer em seu cargo. Alm da punio dos responsveis pelas divulgaes das declaraes do monarca, dever ser constitucionalmente possvel "denunciar" o chanceler por aprovar ou tolerar tais divulgaes; tal "denncia", que preferivelmente ocorreria perante uma comisso parlamentar, teria o propsito de exoner-lo ou de declar-lo permanentemente incompetente para cargo poltico. Uma estipulao legal dessa ordem exerceria a necessria presso sobre o chanceler a fim de que procedesse com a maior cautela. Toda manifestao do monarca deveria ser aprovada pelo chanceler s depois de uma ampla deliberao com homens experientes. Portanto, seria oportuno que um rgo consultivo pudesse fazer comentrios sobre a convenincia da publicao (pois essa a nica questo). Se no puder ser constituda uma comisso parlamentar, outro rgo poderia exercer a mesma funo. At o presente, a Comisso para Assuntos Estrangeiros do Bundesrat, que composta de representantes dos reinos no prussianos (Saxnia, Wrttemberg e Bavria), foi uma espcie de gracejo constitucional de mau gosto, meramente decora PARLAMENTARISMO E GOVERNO 63 tivo, sem poderes formais e influncia real. Pois o chanceler no obrigado a apresentar a essa comisso um relatrio de sua poltica; na verdade, explicitamente dispensado desse dever pelo artigo 11. No h necessidade de que ele v alm de aceitar passivamente uma expresso de opinio. Ser cortesia de sua parte se ele apresentar (a esse rgo) um relatrio formal, tal como de prtica comum no parlamento, para esclarecimento do pblico. Este parece ter sido o costume comum ainda que, no crculo mais ntimo, se pudessem muito bem discutir os mritos das diretrizes polticas. Durante a guerra, a importncia da comisso parece ter aumentado ligeiramente e isso tambm no foi de maneira acidental. Ela poderia perfeitamente ter as atribuies de uma funo consultiva antes da publicao de uma declarao do monarca que tivesse importantes implicaes na poltica externa. Seria ainda melhor se a comisso pudesse ser transformada num Conselho da Coroa Imperial, o qual, juntamente com os chefes departamentais responsveis e alguns estadistas mais antigos, poderia discutir importantes alternativas da poltica externa antes da deciso e, se possvel, na presena do monarca. Na ausncia de um rgo desse tipo a nvel do Reich, o Conselho Prussiano da Coroa agora exerce com freqncia essa funo, no apenas em assuntos prussianos mas tambm em assuntos politicamente importantes com referncia ao Reich como um todo (e conseqentemente tambm aos Estados-membros no-prussianos). Formalmente, essa atividade s pode ser consultiva, visto que a responsabilidade constitucional do chanceler no pode ser reduzida e to pouco o papel constitucional do imperador em representar o Reich no exterior. Logicamente, qualquer proposta dessa natureza desacreditada de incio se como infelizmente hbito da burocracia se fazem tentativas para us-la com a finalidade de excluir ou enfraquecer a influncia do parlamento. Contudo se poderia estatuir expressamente uma

"responsabilidade" do chanceler do Reich frente ao Bundesrat com relao ao dever de prestar contas. Da relao entre esse rgo consultivo e as comisses parlamentares especiais poderia advir um problema, principalmente se parlamentares tambm fizessem parte da comisso. Voltaremos a essa questo mais tarde. Independente da concretizao dessa proposta, nunca mais devero ser toleradas situaes como as que foram descritas anteriormente. Portanto, precisamos estabelecer com toda clareza que a legenda pseudomonrquica altamente insincera com a qual esses acontecimentos foram defendidos foi uma inveno do Partido Conservador baseada na demagogia de Bismarck. Interesses partidrios puramente domsticos ocultavam-se em tempos anteriores por trs dessa legenda, como agora, por trs da frente de combate. Essa legenda dominada por interesse servia a muitas finalidades: preservar postos oficiais desde o Landrat at o ministro como benefcios conservadores, usar a burocracia estatal como a mquina eleitoral do Partido Conservador, perpetuando assim os privilgios sufragistas prussianos (isto , sufrgio das trs classes) e desacreditar e enfraquecer o Reichstag, o qual, apesar de tudo, ainda o melhor dos parlamentos alemes. Hoje, depois que as conseqncias polticas se tornaram claras, quando se fazem exigncias para fortalecer o parlamento como rgo de superviso administrativa e de recrutamento de lderes capazes, conhecemos de antemo o slogan que os beneficirios da burocraci 64 WEBER sem controle ostentam prontamente: "A monarquia est em perigo". Mas o futuro da monarquia ser duvidoso se esses bajuladores egostas continuarem a privar da ateno do monarca. Enfrentar o espantalho da democracia cabe s prprias dinastias no a ns. t e-1 itf Governo Parlamentar e Democratizao Q, , 1. Sufrgio Universal e Parlamentarismo No estamos interessados aqui na questo da democratizao na esfera social, mas somente na questo do sufrgio democrtico isto , igualitrio em sua relao com o parlamentarismo. Tambm no discutiremos se na ocasio (1871) oi aconselhvel sob o ponto de vista de poltica de Estado ao Reich alemo introduzir o direito ao voto igualitrio sob a extrema presso de Bismarck. Antes, ns aceitamos esse direito ao voto naturalmente, como um fato que no pode ser desfeito sem que ocorram graves repercusses. Queremos simplesmente investigar o relacionamento entre parlamentarizao e esse tipo de sufrgio democrtico. A parlamentarizao e a democratizao no so necessariamente intercambiveis, mas freqentemente se opem uma outra. Recentemente, depara-se com a crena de que sejam at necessariamente conceitos opostos. Afirma-se que o genuno parlamentarismo s possvel num sistema de dois partidos (bipartidrio) e, mesmo assim, s no caso de os partidos serem dominados por dignitrios aristocratas. Na Inglaterra, o velho parlamentarismo no era efetivamente, como condiz com sua origem feudal, realmente "democrtico" no sentido continental europeu, mesmo depois do Reform Bill (Projeto de Lei de Reforma) e at a (atual) guerra. Uma vista de olhos no sistema de sufrgio basta para esclarecer isso. A classificao dos cidados pelo critrio do tamanho de sua propriedade e

os direitos efetivos da maioria tinham tal alcance que, fossem eles transportados para a Alemanha, provavelmente reconheceriam apenas a metade dos atuais social-democratas e tambm permitiriam consideravelmente menos deputados do Partido Central do Reichstag. (Na Alemanha, entretanto, no h equivalente ao papel do irlands no parlamento ingls.) At o advento do sistema de "panelinha" de Chamberlain, os dois partidos eram claramente dominados por clubes de aristocratas. Se a exigncia "um homem, um voto", pela primeira vez exteriorizada pelos levellers (niveladores) no exrcito de Cromwell, tivesse sido atendida juntamente com a exigncia (inicialmente limitada) do sufrgio feminino, o carter do parlamento ingls sofreria significativa mudana. O sistema bipartidrio, j debilitado pelos irlandeses, prosseguir em sua desintegrao com o avano dos socialistas, e a burocratizao dos partidos continuar. O clebre sistema bipartidrio espanhol, baseado no tcito acordo dos dignitrios do partido em usar o voto para uma alterao peridica dos pretendentes a cargos no poder parece, no momento, estar sucumbindo primeira tentativa de realizar eleies srias. Mas tais mudanas eliminar i 6 WEBER o parlamentarismo? A existncia e o poder formal dos parlamentos no so ameaados pelo sufrgio democrtico. Isto demonstrado pela Frana e outros pases com sufrgio igualitrio, onde os ministrios so comumente recrutados do parlamento e contam com maiorias parlamentares. Claro que o esprito do parlamento francs bem diferente do ingls. Todavia, a Frana no um pas adequado para um estudo das conseqncias tpicas da democracia sobre o parlamentarismo. O carter fortemente pequeno-burgus e principalmente pequeno-rendeiro de sua populao estvel cria condies para uma especial forma de mando exercida por dignitrio de partidos, e para uma influncia singular da haute finance, que no tm similares em Estados predominantemente industriais. A estrutura francesa de partido inconcebvel em tais pases, mas tambm o o histrico sistema bipartidrio da Inglaterra. Sistemas bipartidrios no so possveis em pases industrializados j por causa da diviso das modernas camadas econmicas em burguesia e proletariado e por causa do significado do socialismo como um evangelho das massas. Isso cria, por assim dizer, barreiras "confessionais" na Alemanha. Alm do mais, a organizao do catolicismo alemo como um partido para a proteo de uma minoria, resultado de circunstncias confessionais, dificilmente ser eliminada, ainda que o Partido do Centro deva seu atual nmero de deputados meramente disposio dos distritos eleitorais. Pelo menos quatro, e provavelmente cinco, grandes partidos coexistiro permanentemente, portanto, na Alemanha; governos de coaliso continuaro a ser necessrios e o poder de uma monarquia prudentemente atuante no deixar de ter sua importncia. 2. O Impacto da Democratizao da Organizao e Liderana dos Partidos Entretanto, o mando dos dignitrios dentro dos partidos insustentvel fora de qualquer rea agrria isolada com bens de raiz patriarcais, porque a moderna propaganda de massa torna o sucesso eleitoral dependente da racionalizao da empresa do partido: o funcionrio do partido, a disciplina do partido, a imprensa do partido e a propaganda do partido. Os partidos so organizados com rigor sempre crescente. Esforam-se por conseguir a adeso at mesmo de adolescentes a suas fileiras. A mquina clerical faz isso automaticamente para o Partido do Centro, o ambiente social o faz para os conservadores. Outros partidos tm suas prprias organizaes juvenis, tais como a "Juventude Nacional-Liberal" e os grupos juvenis dos social-democratas. Da mesma maneira, os partidos utilizam-se de todos os interesses econmicos. Eles organizam cooperativas e sindicatos de produtores e consumidores, e colocam membros de confiana como funcionrios nos postos do partido assim criados. Eles fundam escolas de oratria pblica e de treinamento de agitadores, de

redatores e de empregados administrativos, em parte amparadas por fundos milionrios. Surge uma vasta literatura partidria financiada pelos mesmos capitais provindos da contribuio por grupos de interesses e utilizados na compra de jornais, no estabelecimento de escritrios de publicidade e empresas similares PARLAMENTARISMO E GOVERNO 67 Os oramentos do partido crescem rapidamente, pois o custo das eleies e o nmero dos agitadores na folha de pagamento aumentam. J no possvel conquistar um distrito mais amplo, ferozmente disputado, sem gastar pelo menos vinte mil marcos. (No momento, homens de negcios com interesses polticos investem seus lucros de guerra, em vasta escala, nos chamados jornais patriticos de todas as espcies, preparando-se para as primeiras eleies do ps-guerra.) A mquina do partido cresce em importncia e, proporcionalmente, declina a influncia dos dignitrios. As coisas ainda se apresentam instveis. A organizao dos partidos burgueses, que difere grandemente no grau de coordenao interna, como j foi assinalado antes, apresenta aproximadamente o quadro seguinte. As atividades locais so geralmente executadas "extra-ocupacionalmente" pelos dignitrios, e por funcionrios, somente nas grandes cidades. Diretores de jornais ou advogados chefiam as agncias, em comunidades de tamanho mdio. Somente os distritos mais amplos tm secretrios assalariados que viajam para c e para l. Associaes locais e regionais cooperam, de diferentes maneiras, na seleo de candidatos e na escolha de slogans eleitorais. A participao das associaes regionais determinada particularmente pela necessidade de coalizes eleitorais e de acordos de desempate. Os lderes das organizaes locais recrutam os membros permanentes de cada local por meio de uma variedade de maneiras, entre as quais as assemblias pblicas desempenham um papel de grande importncia. As atividades dos membros so muito limitadas; geralmente no fazem mais que pagar suas contribuies, assinar o jornal do partido, comparecer com certa regularidade s assemblias em que se apresentam oradores do partido, e oferecer voluntariamente uma cota moderada de trabalho poca das eleies. Em troca, obtm participao, pelo menos formal, na eleio do Executivo local do partido e dos conselheiros e, dependendo do tamanho da localidade, obtm tambm o direito de opinar direta ou indiretamente na seleo dos representantes s convenes do partido. Por via de regra, entretanto, todos os candidatos so designados pelo ncleo composto de lderes permanentes e burocratas; as mais das vezes esses candidatos so tambm recrutados de entre estes ltimos, suplementados por alguns dignitrios que so teis e meritrios em virtude de seus nomes bem conhecidos, influncia social pessoal ou sua disposio em fazer contribuies financeiras. Assim, a participao daquela segunda classe de membros limitada colaborao e votao durante as eleies, que ocorrem a intervalos relativamente longos, e discusso de resolues cujos efeitos so sempre controlados em grande escala pelos lderes. Uma substituio completa dos lderes e funcionrios distritais locais rara e quase sempre o resultado de uma revolta interna que, as mais das vezes, implica em questes pessoais. O eleitor comum, que no pertence a nenhuma organizao e cortejado pelos partidos, completamente inativo; os partidos o levam em considerao principalmente durante as eleies, e, de resto, somente pela propaganda a ele dirigida. A organizao do Partido Social-Democrata, que tem sido decantada com freqncia, bem mais rigorosa (do que a dos partidos burgueses) e tambm compreende uma porcentagem maior dos eleitores de voz ativa; dentro de formas democrticas, ela estritamente disciplinada e centralizada. Os partidos de direit 68

WEBER costumavam ser de organizao menos rigorosa e fiavam-se mais nos dignitrios locais, mas, a seu lado, milita agora uma organizao de massas muito bem estruturada, representada pela Liga dos Fazendeiros (Bund der Lanwirte). No Partido do Centro, o centralismo e a liderana autoritria so formalmente mais desenvolvidos, o poder do clero tem seus limites em todos os assuntos no-eclesiticos, como o provam repetidamente os acontecimentos. O atual estgio do desenvolvimento acabou definitivamente com o antigo estado de coisas, quando as eleies costumavam ocorrer na base de idias e slogans que eram formulados por idelogos e ento propagados e discutidos na imprensa e em comcios; quando os candidatos eram apresentados por comisses ad hoc e, se eleitos, uniam-se para formar partidos que permaneciam flexveis em sua composio; quando, finalmente, esses grupos parlamentares constituam as lideranas de pessoas de igual opinio em todo o pas principalmente a liderana que formulava as questes para as eleies seguintes. Agora, em contraposio, o funcionrio do partido est surgindo em toda parte, ainda que num ritmo desigual, como o elemento dinmico da ttica partidria. Simultaneamente com ele, a arrecadao organizada de fundos torna-se importante. As permanentes dificuldades financeiras exigem contribuies regulares, que naturalmente desempenham o principal papel em organizaes de massa que tm por base determinada classe, como, por exemplo, o Partido Social-Democrtico; entretanto, essas contribuies tambm com freqncia revigoram a posio dos patrocinadores do partido que continuava a ser predominante em outros tempos. Mesmo no Partido Social-Democrtico nunca estiveram completamente ausentes. No Partido do Centro, um nico patrocinador, Sr. August Thyssen, mantm agora uma posio social equivalente pelo menos de um arcebispo. Entre os partidos burgueses, os financiadores so moderadamente importantes como fonte de renda na esquerda, mas muito mais importantes na direita. De acordo com a ordem natural das coisas, o papel desses financiadores importantssimo nos partidos de porte mdio tais como o dos nacionais-liberais e o dos antigos livre-conservadores, de forma que o atual poder efetivo desses partidos burgueses quase se constitui numa medida aproximada da importncia do dinheiro como tal, isto , de fundos proporcionados por patrocinadores individuais, em eleies baseadas no sufrgio igualitrio. Mas, mesmo no caso desses partidos, no se poderia dizer que o aptio de financiadores, ainda que seja indispensvel para eles, produza o voto. Os partidos vivem, antes, em virtude de um singular casamento misto entre os poderes financeiros e aquela vasta camada dos intelectuais, incluindo em particular os professores acadmicos e no-acadmicos, que se prendem emocionalmente a reminiscncias da era de Bismarck. Comparada ao nmero de votos desses partidos, uma parte desproporcionalmente grande da imprensa burguesa imitada de forma atenuada pela imprensa comercial completamente oportunista, visto que isso conveniente a crculos governamentais e de negcios. Aqui como em toda parte, a burocratizao e o oramento nacional so fenmenos concomitantes democratizao, por mais acentuada que seja a diferena dos partidos alemes em sua estrutura social interna. Isso torna indispensvel uma angariao de votos contnua e vigorosa, muito mais acentuada do que o fora PARLAMENTARISMO E GOVERNO 69 poca dos velhos partidos de dignitrios. O nmero de discursos eleitorais que um candidato precisa proferir hoje em dia, enquanto possvel em todas as pequenas aldeias de seu distrito, aumenta continuamente, assim como aumentam suas visitas locais e seus relatrios, e tambm a exigncia da imprensa do partido relativa a servios de informao e matria corriqueira para publicao, e para publicidade de toda espcie. O mesmo pode ser

dito com referncia dureza e implacabilidade dos mtodos de combate poltico. Isso tem sido freqentemente deplorado e imputado aos partidos como sendo uma de suas peculiaridades. Todavia, no apenas as organizaes partidrias recorrem a essas medidas, mas tambm a mquina do governo. A imprensa de Bismarck, financiada pelo assim chamado "Fundo Guelfo", superou tudo, especialmente a partir de 1878, no que diz respeito a meios inescrupulosos e falta de bom-tom. As tentativas de criar uma imprensa local que fosse completamente dependente da mquina governamental dominante nunca cessara. A existncia e qualidade desses mtodos de combate nada tm a ver com o grau de parlamentarizao nem com o grau de direito ao voto de sufrgio; antes, esses mtodos resultam puramente das eleies de massa, sem levar em conta se os organismos eleitorais so o setor de escolha dos lderes politicamente responsveis ou se apenas podem exercer uma poltica voltada para interesses e benefcios como o caso na Alemanha 43 Na segunda hiptese a luta partidria assume formas particularmente secundrias, pois motivada por interesses puramente materiais e pessoais. possvel e necessrio utilizar os meios proporcionados pelo direito criminal para lutar contra os ataques polticos dirigidos contra a honra pessoal e a vida particular de um adversrio e contra e inescrupulosa disseminao de inverdades sensacionalistas. Todavia, a essncia da luta poltica como tal no poder ser alterada enquanto existirem organismos eleitorais que tomam decises a. respeito de interesses materiais. Menos ainda poder ela ser alterada pela reduo da importncia e do nvel do parlamento. Tudo isso deve ser simplesmente aceito. Toda forma de desdm esttico ou moralizante completamente estril, com referncia questo da reforma da poltica nacional. A interrogao poltica simplesmente de se saber quais so as conseqncias dessa democratizao progressiva dos meios e das formas organizacionais do combate poltico para a estrutura da empresa poltica dentro e fora do parlamento. Os desenvolvimentos que acabamos de descrever esto intimamente relacionados com a gesto dos assuntos parlamentares que discutimos anteriormente. Dentro e fora do parlamento, necessria uma figura caracterstica, o poltico profissional, um homem que, pelo menos idealmente, mas quase sempre materialmente, considera a poltica partidria como o cerne de sua vida. Essa figura, quer a amemos ou a odiemos, , em sua atual forma, o produto inevitvel da racio43 Em fins de 1917, jornais adquiridos pelo big business acusaram o Frankfurter Zeitung e um delegado do Reichstag de terem sido subornados com dinheiro ingls. Meu nome e o de um colega nacional-liberal foram igualmente ligados a subornos de Lloyd George. E crculos intelectuais acreditaram nessas afirmaes! Esse fato realmente suficiente para julgar da maturidade poltica dessa camada. Os atos desses parasitas provam que, na Alemanha, demagogia sem parlamentarismo e sem democracia funciona totalmente ao nvel francs. (N. de Weber. 70 WEBER nalizao e da especializao de atividades partidrias baseadas na eleio de massa. Aqui, novamente, no se faz diferena qual o grau de influncia poltica e de responsabilidade que cabe aos partidos em virtude do avano do parlamentarismo. H duas classes de polticos profissionais (como vimos): aqueles que vivem materialmente custa do partido e de atividades polticas; na Amrica do Norte so estes os grandes e pequenos empreiteiros polticos, os chefes, e no panorama alemo so os "operrios" polticos, os funcionrios assalariados do partido. Em segundo lugar, h aqueles que vivem "para" a poltica, possuem recursos independentes e so impelidos por suas convices; a poltica torna-se o centro de suas vidas, como por exemplo, Paul Singer, entre os sociais-democratas, que era ao mesmo tempo um financiador do partido no estilo clssico.44 Deve ficar claro aqui que no negamos o idealismo do funcionalismo do partido. Pelo menos na esquerda, encontrase grande nmero de personalidades polticas irrepreensveis entre os funcionrios, o que no seria fcil encontrar em outras camadas. Entretanto, ainda que o idealismo esteja longe

de ser uma funo de situao financeira de uma pessoa, viver "para" a poltica mais barato para o membro abastado do partido. esse elemento precisamente pessoas economicamente independentes de todos quantos as rodeiam o mais desejvel para a vida do partido e, como se espera, no desaparecer por completo, em especial dos partidos radicais. Claro que a empresa do partido propriamente, hoje em dia, no pode ser acionada s por eles o grosso do trabalho a ser realizado fora do parlamento ser sempre executado pelos burocratas do partido. Todavia, por causa de sua prpria preocupao com a operao da empresa, esses funcionrios de maneira alguma podero ser sempre os candidatos mais adequados ao parlamento. Os social-democratas so a nica grande exceo. Na maioria dos partidos burgueses, contudo, o secretrio do partido, restringido por seu cargo, no se constitui no melhor candidato. Dentro do parlamento, um predomnio exclusivo do funcionalismo do partido, no importa quo desejvel e til seja sua representao, no teria um efeito favorvel. Mas tal predomnio no existe nem mesmo dentro do mais burocratizado partido, o dos social-democratas. De fato, o funcionalismo do partido constitui relativamente o menor perigo de provocar uma dominao do "esprito burocrtico" em detrimento de lderes verdadeiros. Esse perigo deriva, em grau bem maior, da necessidade de levar em considerao modernas organizaes de interesses com a finalidade de se obterem votos; isso leva entrada forada de seus empregados na lista de candidatos do partido, num fenmeno que cresceria consideravelmente se fosse adotado um sistema proporcional de eleies, exigindo a votao por listas.45 Um parlamento composto de tais empregados seria politicamente estril. verdade, contudo, que o esprito dos empregados de organizaes, tais como os prprios partidos e os sindicatos, devido a seu treinamento em lidar com o pblico, essencialmente diferente do es44 Paul Singer (1844-1911), industrial de Berlim, era membro importante do Partido Social-Demortico, cuja delegao ao Reichstag chefiou de 1885 em adiante. 45 isso exatamente que ocorreu mais tarde na Repblica de Weimar, onde a representao proporcional tambm levou a uma proliferao de partidos baseados puramente na representao de interesses de grupos especficos PARLAMENTARISMO E GOVERNO 71 prito do funcionalismo pblico, que trabalha serenamente no meio de arquivos. Especialmente nos partidos radicais e principalmente no Partido Social-Democrata, ei perigo apresentado pelo esprito burocrtico seria relativamente o menor, visto q ae a veemncia do combate poltico neutraliza as tendncias (considerveis mesmo l) para a cristalizao numa camada de possuidores de benefcios. No obstante, nesses partidos apenas uma parte dos lderes propriamente ditos era burocrata do partido. - - >, Em todos os parlamentos e partidos democrticos, as atuais exigncias feitas empresa poltica resultam na elevao de uma profisso a um papel especialmente importante no recrutamento de parlamentares: a dos advogados. Alm do conhecimento da lei e, o que mais importa, da preparao para combater um adversrio que essa profisso proporciona, em contraste com o cargo dos juristas empregados, um elemento puramente material decisivo: a posse de um escritrio particular hoje uma necessidade absoluta para o poltico profissional. Enquanto todos outros empresrios livres so impedidos, devido ao acmulo de servio em suas prprias empresas, de fazer face s crescentes exigncias da atividade poltica regular, e teriam que abandonar suas ocupaes a fim de se tornarem polticos profissionais, relativamente fcil para o advogado efetuar uma mudana, dadas as bases tcnicas e psicolgicas de suas atividades. O predomnio dos advogados numa democracia parlamentar, to freqente e to erroneamente deplorado, ocasionado pelo fato de atualmente os parlamentos alemes deixarem de oferecer a seus membros

escritrios adequados, servios de informao e pessoas de escritrio.46 Todavia, no queremos discutir aqui os aspectos tcnicos do funcionamento de um parlamento. Em vez disso, perguntaremos em que direo se desenvolve a liderana do partido sob a presso da democratizao e da crescente importncia de polticos orofissionais, funcionrios do partido e empregados de grupos de interesse, e que repercusses isso tm para a vida parlamentar. l ; C. ,? fsh n : ,t j, 3. Democratizao e Demagogia

A opinio popular dos crticos alemes responde levianamente questo concernsnte ao efeito da democratizao: o demagogo ascende a alta posio, e o demagogo bem-sucedido aquele que mais inescrupuloso se mostra ao cortejar as massas. Uma idealizao das realidades da vida seria um intil ato de iludir-se a si mesmo. A afirmao sobre a crescente importncia do demagogo no raramente mosirou-se atinente, e o de fato, no born sentido da palavra. No sentido negativo tc verdico na democracia quanto o foi, para a atuao da monarquia, a observao que h algumas dcadas um famoso general fez a um monarca autocrtico: "Vo;,sa Majestade, muito breve, estar rodeado exclusivamente de patifes". Uma con46 Recentemente, em 1967, dois delegados no Bundestag da Repblica Federal Alem tiveram que partunar uma nica saleta; os quadros de pessoal de pesquisa das faces parlamentares eram pequenos demais e estavam campletamente sobrecarregados. Ainda era difcil para o Parlamento e os partidos individuais recrutar pessoal convencional e especial, da maneira como so recrutados os quadros de pessoal das comisses congressionais nos Estados Unidos 72 WEBER siderao prtica sobre seleo de liderena democrtica sempre incluir uma comparao com outras organizaes e seus sistemas de seleo. Uma olhada s questes de pessoal das organizaes burocrticas, incluindo as melhores unidades de oficiais do exrcito, suficiente para esclarecer o seguinte: o reconhecimento convicto da parte dos subordinados de que um superior "merece" sua posio no a regra mas a exceo, particularmente em se tratando de novos superiores que progridam rapidamente. Um profundo ceticismo domina as atitudes da grande maioria dos indivduos sinceros que atuam no interior das organizaes abstraindo-se completamente de todo boato mesquinho. Refere-se esse ceticismo ao critrio de nomeaes, tanto no que diz respeito s razes de quem as faz, quanto aos meios empregados por aqueles que tiveram a extrema ventura de se verem empossados em seus cargos. Mas essa crtica, geralmente silenciosa, no percebida pelo pblico, que no tem, assim, a mais vaga noo de sua existncia. Experincias sem conta, que qualquer indivduo pode realizar sua volta, ensinam que o atributo que melhor garante a promoo certa medida de flexibilidade em relao organizao, o grau de "convenincia" que o subordinado apresenta para seu superior. A seleo, com toda certeza, no , em mdia, uma seleo de lderes natos. Os indivduos que atuam no interior da organizao mostram o mesmo ceticismo em muitos casos com respeito a nomeaes acadmicas, ainda que o controle pblico se possa exercer aqui de maneira mais eficiente, em vista do carter pblico dos atos realizados, coisa que geralmente no se d no caso de funcionrios. Todavia, o poltico, e principalmente o lder partidrio que subiu ao poder pblico, encontra-se exposto a um minucioso exame pblico levado a cabo pela crtica dos adversrios e competidores e pode ter certeza de que, na luta contra sua pessoa, as razes e os meios de como subiu sofrero implacvel publicidade. Uma observao objetiva, portanto, dever monstrar que, de modo geral, a seleo dentro da demagogia do partido se verifica segundo um critrio de modo algum menos funcional do que para a seleo realizada a portas fechadas no domnio da

burocracia. Exemplos contrrios so proporcionados somente por pases novos, tais como os Estados Unidos, mas uma contestao dessa observao seria simplesmente insustentvel com referncia aos Estados alemes, na Europa. Alm disso, se mesmo um chefe de Estado-Maior (Helmuth von Moltke) completamente incompetente, ao comeo da Guerra Mundial, no deva ser um argumento contra a habilidade da monarquia para recrutar lderes, ento tambm inadmissvel que se assaque contra as democracias esses erros de recrutamento. Todavia, no desejamos prosseguir nessas comparaes e recriminaes politicamente estreis. O detalhe decisivo que, para as tarefas de liderana nacional, s esto preparados os homens que foram selecionados no curso da luta poltica, pois a essncia de toda poltica a luta. simplesmente um fato que tal preparo , em mdia, levado a cabo com mais eficcia pelo mui difamado "ofcio de demagogos" do que por um escritrio burocrtico, o qual por sua vez prove um treinamento infinitamente superior para a administrao eficiente. claro que a demagogia poltica pode conduzir a abusos impressionantes. Pode acontecer que um indivduo dotado de simples retrica, destitudo de intelec PARLAMENTARISMO E GOVERNO 73 to superior e de carter poltico, atinja uma alta posio de poder. Mas essa descrio no se aplicaria a um August Bebei,47 pois ele tinha carter, ainda que no possusse uma mente superior. O perodo de perseguio em que viveu (na dcada de 1870) e a casualidade de ter sido um dos primeiros lderes (social-democrata) mas tambm aquela qualidade conquistaram-lhe a confiana irrestrita das massas, que membros do partido superior no conseguiram dissipar-lhe. Eugen Richter, Ernst Lieber, Matthias Erzberger todos eles pertencem a um tipo de compatvel qualidade.48 Estes foram "demagogos" bem-sucedidos, em contraste com intelectuais muito superiores, que no conseguiram conquistar o poder em seus partidos, a despeito de seus triunfes de retrica perante as massas. Isso no acidental e contudo no uma conseqncia da democratizao ; resulta, antes, do fato de se limitarem "poltica negativa". Democratizao e demagogia andam juntas, mas repetimo-lo independentemente da" espcie de Constituio, na medida em que as massas no possam ser tratadas como objetos de administrao puramente passivos, isto , na medida em que suas atitudes tenham alguma importncia ativa. Afinal de contas, o caminho da demagogia tambm foi escolhido, sua maneira, pelas monarquias modernas. Estas se servem de discursos, telegramas e recursos propagandsticos de toda parte para a promoo de seu prestgio; ningum pode pretender que esse tipo de propaganda poltica mostrou-se menos perigoso para o interesse nacional do que a mais veemente demagogia (dos lderes partidrios) em poca de eleies. Muito ao contrrio. Em plena guerra, deparamo-nos agora at com o fenmeno de um almirante envolver-se em demagogia. As contendas sobre rea de influncia entre o ex-chanceler (Bethmann-Hollweg) e o almirante Von Tirpitz foram trazidas a pblico numa campanha tumultuosa realizada pelos seguidores do almirante (e com sua tolerncia, conforme foi com razo salientado no Reichstag); interesses de poltica externa entraram na refrega do lado do almirante, de forma que uma questo militar e diplomtica, que somente poderia ser decidida com o mais profundo conhecimento dos fatos (isto , a questo da guerra submarina ilimitada), tornou-se objeto de um demagogismo sem paralelo entre as massas, que nesse caso eram realmente "no-crticas", isto , destitudas de quaisquer meios de juzo crtico. Conseqentemente, a ningum dado afirmar que a "demagogia" uma caracterstica de um Estado constitucionalmente democrtico. As revoltantes batalhas de strapas, e as intrigas dos candidatos pela posse de um ministrio, em janeiro de 1918, tambm foram levadas imprensa e a comcios. Essas

atividades demaggicas produziram algum impacto. Na Alemanha temos demagogia e presso populista sem democracia, ou antes, devido ausncia de uma democracia disciplinada. Entretanto, queremos discutir aqui apenas a verdadeira importncia da demagogia para a estrutura da liderana poltica; assim, queremos suscitar a questo da relao entre democracia e parlamentarismo. 47 August Bebei (1840-1913) foi o lder do Partido Social-Democrtico desde sua fundao, em 1869. 48 com relao a Richter e Erzberger, ver notas anteriores. Ernst Lieber (1838-1902), membro liberal do Partido do Centro, dirigiu a delegao parlamentar de seu partido aps a morte de Wmdthors em 1891 p.74 4. Liderana Plebiscitaria e Controle Parlamentar A democratizao ativa de massa significa que o lder poltico no o mais proclamado candidato porque demonstrou seu valor num crculo de dignitrios, tendo-se tornado um lder por causa de suas proezas parlamentares, mas significa, sim, que ele adquire a confiana e a f que as massas depositam nele conquistando o poder pelos meios da demagogia de massa. Em essncia, isso significa uma mudana cesarista de seleo de lderes. Na verdade, toda democracia propende nessa direo. Afinal de contas, a tcnica especificamente cesarista o plebiscito. No um voto ou uma eleio comum, mas uma profisso de f na vocao a lder daquele que recorre a essas aclamaes. O lder cesarista aparece moda militar como Napoleo I, ditador que teve sua posio confirmada por um plebiscito, ou ento aparece maneira burguesa: mediante confirmao plebiscitaria, com aquiescncia do Exrcito, de uma reivindicao ao poder, da parte de um poltico nomilitar, como Napoleo in. Ambas as abordagens so to antagnicas ao princpio parlamentar como o so (naturalmente) ao legitimismo da monarquia hereditria. Toda espcie de eleio popular direta do mandatrio supremo e, mais, toda espcie de poder poltico que se apoia na confiana das massas e no na do parlamento inclui-se aqui tambm a posio de um heri popular guerreiro como Hindenburg est no caminho que conduz a essas formas "puras" de aclamao cesarista. Isso particularmente verdico com respeito posio do presidente dos Estados Unidos, cuja superioridade sobre o parlamento deriva de sua escolha e eleio (formalmente) democrticas. As esperanas que uma figura cesarista como Bismarck atribua ao sufrgio universal e a maneira de sua demagogia antiparlamentar tambm apontam na mesma direo, ainda que tivessem sido adaptadas, na formulao e na fraseologia, s condies legitimistas especficas de sua posio ministerial. As circunstncias do afastamento de Bismarck demonstram a maneira pela qual o legitimismo hereditrio das monarquias reage contra esse poderes cesaristas. Toda democracia parlamentar busca intencionalmente eliminar os mtodos plebiscitrios de seleo de lderes, pois tais mtodos so perigosos ao poder parlamentar. Um exemplo digno de nota encontra-se na atual Constituio francesa e no direito eleitoral francs que aboliu as "Listas Eleitorais" (em 1889) devido ao perigo bulangista. Todavia, a democracia parlamentar francesa pagou por isso com aquela falta de autoridade dos supremos poderes junto s massas, que tpica na Frana e to caracteristicamente diferente da posio do presidente dos Estados Unidos. Em contraposio, nas monarquias hereditrias democratizadas, o elemento cesarista plebiscitrio sempre muito atenuado, se bem que no seja inexistente. Na realidade, a posio do atual primeiro-ministro britnico (Lloyd George) no est baseada absolutamente na confiana do parlamento e dos partidos, mas na das massas na ptria e na do exrcito no campo de batalha. O parlamento concorda (com bastante relutncia interna) com essa situao. Assim, o contraste entre as selees plebiscitaria e parlamentar de lderes bem real. Todavia, nem por isso a existncia do parlamento intil, na verdade. Em face do representante cesarista efetivo das massas, o parlamento da Inglaterr

PARLAMENTARISMO E GOVERNO 75 t. garante: 1) a continuidade e 2) a superviso da posio de poder desse representante; 3) a preservao dos direitos civis; 4) um campo de provas poltico apropriado para cortejar a confiana das massas; e 5) a eliminao pacfica do ditador cesarista quando este tenha perdido a confiana das massas. Todavia, visto que as grandes decises polticas, mesmo e principalmente numa democracia, so inevitavelmente tomadas por poucos homens, a democracia de massas, desde o tempo de Pricles, tem comprado seus xitos com concesses importantes ao princpio cesarista de seleo de lderes. Nas grandes municipalidades americanas, por exemplo, a corrupo s tem sido debelada por ditadores municipais plebiscitrios a quem a confiana das massas concedeu o direito de estabelecerem suas prprias agncias administrativas. E onde quer que partidos de massa democrticos se viram a braos com grandes tarefas, tiveram que se submeter mais ou menos incondicionalmeme a lderes que detinham a confiana das massas. Servimo-nos do exemplo britnico para ilustrar a importncia que, nessa circunstncia, o parlamento conserva numa democracia de massa. Todavia, no existem apenas "socialistas" subjetivamente sinceros, mas tambm democratas subjetivamente sinceros que odeiam a empresa parlamentar a tal ponto que pregarr "o socialismo sem parlamento", ou "a democracia sem parlamento". Claro est que ningum pode "refutar" averses irresistivelmente intensas. Mas necessrio esclarecer qual seria a conseqncia prtica desses sentimentos num Estado com nossa Constituio monrquica. Que seria, ento, uma democracia sem nenhum parlamentarismo na ordem poltica alem com sua burocracia autoritria? Tal democratizao meramente passiva seria uma forma totalmente pura de dominao burocrtica no-controlada, to nossa familiar, que se denominaria "regimento monrquico". Ou, se relacionarmos essa democratizao com a organizao econmica que a esperana desses "socialistas", teramos uma moderna rplica racional do antigo Estado litrgico. Grupos de interesse legitimados e (segundo se afirma) controlados pela burocracia seriam ativamente os agentes da auto-administrao corporativa, e passivamente seriam os portadores dos encargos pblicos. Os funcionrios pblicos seriam ento supervisionados por essas associaes sindicalizadas de finalidade lucrativa, e no pelo monarca, que seria totalmente incapaz de realiz-lo, nem pelo cidado, que no teria nenhuma representao. Examinemos, em maiores detalhes, essa viso do futuro. Tal democratizao passiva no conduziria, em futuro previsvel, eliminao do empresrio privado, ainda que houvesse nacionalizaes de amplas conseqncias; antes, isso implicaria numa sindicalizao de grandes e pequenos capitalistas, pequenos produtores e assalariados sem propriedades, atravs de cuja sindicalizao as oportunidades econmicas de cada categoria seriam de alguma forma reguladas e aqui est o ponto crucial seria monopolisticamente garantidas. Isto seria "socialismo" do mesmo padro que o do "Novo Reino" do Egito Antigo. S seria democracia se fossem tomadas medidas visando dar vontade das massas uma influncia decisiva na administrao dessa economia sindicalizada. inconcebvel como isso pudesse ser realizado sem uma representao que protegesse o poder das massas e controlasse continuamente os sindicatos: isto , sem um parlamento democratiza 76 WEBER do capaz de intervir nas questes essenciais e relativas ao pessoal dessa administrao. Sem

uma representao popular do tipo atual, uma economia sindicalizada poderia levar a um sistema de guildas (associaes de mutualidade) com a finalidade de proteger a subsistncia de todos e assim deslocar-se na direo de uma economia estacionaria e da eliminao de qualquer interesse na racionalizao econmica. Pois, em toda parte, a preocupao com uma garantia corporativa foi sempre decisiva para grupos econmicos com pouco ou nenhum capital to longo se organizaram monopolisticamente. Quem quiser considerar isso como o ideal de um futuro "democrtico" ou "socialista", pode faz-lo. Mas o superficial diletantismo dos crticos confunde a cartelizao de interesses de lucro e de salrios com o ideal, to freqentemente difundido atualmente, de acordo com o qual a produo de mercadorias seja adaptada, no futuro, s necessidades, e no a interesses de lucro, como na atualidade uma confuso que se verifica repetidamente. Pois, para a realizao deste ltimo ideal, seria obviamente necessrio partir no de uma cartelizao e monopolizao de interesses de lucro, mas exatamente do oposto: a organizao dos interesses do consumidor. A organizao econmica do futuro teria que ser estabelecida no maneira de cartis, associaes e sindicatos compulsrios de produtores, controlados pelo Estado, mas maneira de uma imensa cooperativa de consumidores, compulsria e controlada pelo Estado; essa cooperativa, por sua vez, regularia a produo de acordo com a demanda, como j o fazem algumas cooperativas de consumidores (pela produo prpria). Ainda uma vez, no se pode imaginar como os interesses "democrticos" aqueles da massa dos consumidores possam ser protegidos de outra maneira que no por meio de um parlamento que tambm possa controlar continuamente a produo nacional. Mas chega de planos futuristas. A abolio total do parlamento ainda no foi seriamente exigida por nenhum democrata, no importa quanto ele se oponha forma atual dessa instituio. Provavelmente todo democrata gostaria de manter o parlamento como o meio de fazer cumprir o controle pblico da administrao, para determinar o oramento e, finalmente, para deliberar e aprovar leis funes para as quais os parlamentos so realmente insubstituveis em todas as democracias. A oposio sinceramente democrtica, e no, como freqentemente acontece, uma mscara engadora para interesses de poderes burocrticos, deseja essencialmente duas coisas: 1) que as leis fossem feitas no por meio de deciso parlamentar; mas por voto popular obrigatrio; 2) que o sistema parlamentar no existisse, isto , que os parlamentos no fossem locais de recrutamento para os lderes nacionais e que o voto parlamentar de confiana no fosse decisivo para que esses lderes se mantivessem nos cargos. Como se sabe, esta a regra estabelecida na democracia americana; ela deriva parcialmente da eleio popular direta do chefe de Estado e de outros funcionrios, e, em parte, deriva tambm do chamado princpio da "separao dos poderes". Contudo, a democracia americana ensina, com clareza suficiente, que a eliminao do parlamentarismo, dessa maneira, no se constitui numa garantia de administrao mais imparcial e incorruptvel do que o prprio sistema parlamentar; d-se exatamente o oposto. verdade que, de forma geral, a eleio popular do chefe de Estado no tem se revelado frustradora. O nmero de presi PARLAMENTARISMO E GOVERNO 77 dentes realmente inadequados pelo menos no foi maior, nas ltimas dcadas, do que o nmero de monarcas incompetentes nas monarquias hereditrias. Todavia, com o princpio da eleio popular dos funcionrios pblicos, os prprios americanos se acham muito pouco satisfeitos. Esse princpio, se aplicado de forma geral, elimina no apenas o que tecnicamente distingue o mecanismo burocrtico, isto , a disciplina burocrtica, mas tambm no proporciona nenhuma garantia quanto qualidade dos funcionrios num grande pas moderno. Esse mesmo princpio coloca ainda a seleo de candidatos nas mos de crculos invisveis que, em comparao com os partidos parlamentares e seus lderes, so extremamente irresponsveis frente ao pblico. Os candidatos so apresentados a eleitores destitudos de capacidade de crtica tcnica. essa forma por demais

inconveniente de se preencherem posies administrativas que exigem treinamento tcnico especializado. precisamente com relao s funes administrativas mais recentes e avanadas, mas tombem com relao s magistraturas judiciais, que os funcionrios treinados, noTnead os pelo chefe de Estado eleito, nos Estados Unidos, so tcnica e incomparavelmente superiores mormente no que diz respeito corr apo. Afinal de contas, a seleo de funcionrios pblicos treinados e a seleo de lderes polticos so duas coisa; distintas. Em contraste, a desconfiana contra os parlamentos impotentes e conseqentemente corruptos de Estados americanos individuais a uma expanso da legislao popular direta. O plebiscito, como uma forma de eleio assim como tambm de legislao, tem limitaes tcnicas inerentes, pois s responde "sim" ou "no". Em nenhum Estado de massas, ele assume a funo mais importante do parlamento, a da determinao do oramento. Em tais casos, o plebiscito tambm obstruiria gravemente a passagem de todos os projetos que resultam de um compromisso entre interesses conflitantes, pois razes as mais diversas podem conduzir a um "no" quando no h um meio de conciliar interesses opostos, mediante negociaes. O referendum desconhece o compromisso sobre o qual se baseia a maioria das leis em todo Estado de massas, com pronunciadas divises regionais, sociais, religiosas e outras. difcil imaginar como num Estado de massas com graves tenses de classe possam ser adotadas, pelo voto popular, medidas tais como leis tributrias que no sejam taxao sobre a renda progressiva, confisco de propriedades e "nacionalizaes". Essas dificuldades talvez no impressionassem um socialista. Entretanto, no conhecemos nenhum exemplo de mecanismo estatal que, exposto s presses de um referendum, tenha efetivamente institudo tais impostos territoriais, nominalmente excessivos com freqncia, e parcialmente confiscadores; isso verdico com referncia aos Estados Unidos quanto o com relao aos Cantes suos onde as condies so muito favorveis, visto que a populao, por fora da velha tradio, raciocina em termos objetivos e muito bem politizada. Alm do mais, os princpios plebiscitrios enfraquecem o papel autnomo do lder do partido e a responsabilidade dos funcionrios pblicos. Uma rejeio dos funcionrios dirigentes por meio de um plebiscito que desaprova suas propostas no obriga e nem pode obrigar estes a renunciarem, como o pode conseguir um voto de no-confiana em Estados parlamentares; pois o voto negativo no identifica suas razes de ser e n WEBER obriga a massa que vota negativamente, como obriga uma maioria parlamentar que vota contra o governo, a substituir os funcionrios rejeitados pelos seus prprios lderes responsveis. Finalmente, quanto mais crescesse a administrao direta dos empreendimentos econmicos feita pela burocracia estatal, mais fatal seria a falta de um rgo de controle independente, com o poder, maneira dos parlamentos, de exigir publicamente informaes dos funcionrios todo-poderosos e de cham-los prestao de contas. Os meios especficos da democracia puramente plebiscitaria, eleies diretas e referenda e ainda o instrumento de cassao de mandato pelo voto popular, so totalmente inadequados no Estado de massas para a seleo de funcionrios treinados e para a crtica de sua atuao. Visto que a importncia do capital dos interessados no desprezvel para as campanhas dos partidos mesmo em eleies parlamentares, o poder desse capital e o impulso do mecanismo demaggico amparado por ele aumentaria imensamente se, num Estado de massas, as eleies populares e os referenda viessem a predominar completamente. verdade, sem dvida que a votao obrigatria e o referendum constituem o oposto radical da situao to freqentemente deplorada, ou seja, que o cidado no Estado parlamentar no cumpre outra funo poltica que no a de colocar dentro de uma urna uma cdula eleitoral, fornecida j preparada pelos partidos, a cada determinado nmero de anos.

A validade disso como meio de educao poltica tem sido posta em dvida. com toda certeza, este um meio de educao poltica vlido, se realizado sob as condies discutidas anteriormente, de investigao pblica e de controle da administrao que habitue aos cidados a observar continuamente a administrao de seus assuntos. Todavia, o referendum obrigatrio pode chamar o cidado s urnas dezenas de vezes em poucos meses, a fim de se pronunciar sobre leis; a eleio obrigatria lhe apresenta para a votao longas listas de candidatos que lhe so completamente desconhecidos e cujas qualificaes tcnicas para o cargo ele no sabe avaliar. verdade que a ausncia de qualificaes tcnicas (que o prprio monarca tambm no possui) no , em si mesma, um argumento contra a eleio democrtica dos funcionrios. Sem dvida, no preciso ser sapateiro para verificar se um sapato corresponde exatamente a determinado p. Contudo, no apenas o perigo de crescente apatia extremamente grande, mas tambm o perigo de identificao errnea dos responsveis por abusos, quando funcionrios especializados so eleitos pelo voto popular, enquanto que, num sistema parlamentar, o eleitor responsabiliza os lderes do partido pelo desempenho dos funcionrios nomeados. E no que diz respeito a leis tecnicamente complicadas, o referendum pode muito facilmente colocar o resultado em mos de interessados hbeis, mas acobertados. Em relao a esse pormenor, as condies nos pases europeus, com seu funcionalismo treinado, altamente desenvolvido, so essencialmente diferentes das condies nos Estados Unidos, onde o referendum considerado como nico corretivo contra a corrupo das legislaturas inevitavelmente subalternas. Esses argumentos no so dirigidos contra o uso do referendum, como ultima ratio, em casos apropriados, ainda que as condies em Estados de massas difiram daquelas da Sua (onde esse mtodo aplicado). Mas o plebiscito no torna o PARLAMENTARISMO E GOVERNO 79 parlamentos poderosos desnecessrios em grandes Estados. Como um rgo de controle pblico dos funcionrios e de administrao realmente "pblica", como um meio para eliminar funcionrios de alta posio, mas incompetentes, como um local para estipular o oramento e para concertar acordos entre partidos, o parlamento permanece indispensvel nas democracias eleitorais. Em monarquias hereditrias ainda mais indispensvel, pois o monarca no pode simplemente agir com o funcionrio eleito popularmente, nem, caso esses funcionrios sejam por ele nomeados, tomar partido, para que sua funo nacional no seja comprometida: isto , possibilitar uma soluo sem conflito quando no houver clareza no resultado de um sufrgio poltico e em uma situao de poder. Alm de ser um controle aos lderes "cesaristas", o poder parlamentar necessrio em monarquias hereditrias, porque podem ocorrer largos perodos nos quais ningum parece ter a mnima confiana das massas. O problema da sucesso tem sido, em toda parte, o calcanhar de Aquiles da dominao puramente cesarista. O aparecimento, a neutralizao e a eliminao de um lder cesarista ocorrem mais facilmente, sem o perigo de uma catstrofe nacional, quando a codominao eficaz de poderosos rgos representativos preserva a continuidade poltica e as garantias contitucionais da ordem civil. O detalhe que realmente ofende os democratas hostis ao parlamento manifestamente o carter grandemente voluntarista da atividade partidria da poltica e conseqentemente tambm dos partidos parlamentares. Como j vimos, os participantes polticos "ativos" e "passivos" realmente se colocam em plos opostos sob esse sistema. O empreendimento poltico um empreendimento de pessoas interessadas. (No nos referimos quelas pessoas interessadas materialmente que influenciam a poltica em todas as formas de Estado, mas queles homens politicamente interessados que lutam para conseguir o poder poltico e a responsabilidade, a fim de concretizar certas idias polticas.) justamente essa busca de interesses a parte essencial do assunto. Pois no a "massa" politicamente passiva que produz o

lder de seu meio, mas o lder poltico que recruta seus seguidores e conquista a massa pela "demagogia". Isso se verifica mesmo sob as mais democrticas formas d Estado. Portanto, a pergunta oposta muito mais pertinente: numa democracia de massas, plenamente desenvolvida, permitem os partidos a ascenso de homem com capacidade de liderana? So eles capazes de absorver novas idias? Pois sucumbem burocratizao exatamente como o mecanismo estatal. A fundao de novos partidos, com os necessrios mecanismos organizacional e jornalstico, exige hoje em dia tamanho investimento de fundos e mo-de-obra, e to difcil em vista do poder adquirido da imprensa existente, que est praticamente quase fora de questo. (Somente a plutocracia dos traficantes de guerra, sob as condies muito especiais da guerra, obteve xito a esse respeito, com a fundao do "Partido da Ptria".) Os partidos existentes so estereotipados. Seus postos burocrticos provm "manuteno" de seus titulares. Seu cabedal de idias est amplamente expresso na literatura de propaganda e na imprensa do partido. Os interesses materiais dos editores e autores resistem desvalorizao dessa massa de literatura mediante 80 WEBER remodelao das idias. Afinal o poltico profissional, que precisa viver " custa" do partido, quem menos deseja ver seu equipamento intelectual de idias e slogans fora de moda. Conseqentemente, o acolhimento de novas idias ocorre com relativa rapidez somente onde partidos totalmente destitudos de princpios e voltados to-somente distribuio de cargos acrescem a suas plataformas quaisquer "tbuas de salvao" que segundo eles lhe atrairo maior nmero de votos. O aparecimento de novos lderes parece ser ainda mais difcil. Durante muito tempo, os mesmos lderes mantm seus postos ao leme dos partidos alemes, e na maioria dos casos esses lderes merecem a mais alta considerao pessoal, mas tambm, de maneira geral, no se distinguem nem intelectualmente, nem em vigor de temperamento poltico. J mencionamos o tpico preconceito de grupos fechados contra os novatos natural que assim seja. Tambm com relao a isso, as condies so parcialmente diferentes em partidos tais como os que existem entre os americanos. L so os administradores dos partidos, os chefes, que tm uma posio estabilssima. No desejam honra nem responsabilidade, s poder. A fim de salvaguardar seu prprio poder, no se expem aos caprichos de uma candidatura, o que conduziria a uma discusso pblica de suas prticas polticas, podendo assim comprometer as possibilidades do partido. Por isso, freqentemente apresentam, ainda que de maneira relutante, "novos homens" como candidatos. No se importam com isso, desde que possam "confiar" nesses candidatos de acordo com um critrio todo seu. Esses homens so apresentados a contragosto, mas obrigatoriamente quando possui, em virtude de seu "ineditismo", um potencial de obteno de votos; conseqentemente, em virtude de algum feito espetacular, sua candidatura parece necessria segundo o interesse da vitria eleitoral. Essas prticas, que passaram a existir sob as condies da eleio direta, no so de modo algum transferveis para a Alemanha e dificilmente so desejveis aqui. Tampouco transferveis so as condies da Frana e da Itlia, em conseqncia da estrutura partidria nesses pases, na qual um nmero bastante limitado de personalidades polticas consideradas adequadas para um cargo ministerial, ocasionalmente com a introduo de homens novos, reveza-se nos postos-chaves em combinaes sempre diferentes. As condies inglesas so bem diferentes. Homens com temperamento poltico e qualificaes de liderana l apareceram e se projetaram em grande nmero dentro da carreira parlamentar (que no podemos descrever aqui) e tambm dentro dos partidos, que so estritamente organizados mediante o sistema de "panelinha". Por um lado, a carreira parlamentar oferece timas oportunidades a homens com ambio poltica e desejo de

poder e de responsabilidade; por outro lado, os partidos so compelidos, pela caracterstica "cesarista" da democracia de massas, a submeter-se a homens com temperamento e talento polticos, desde o momento em que estes provem que podem conquistar a confiana das massas. A probabilidade de um lder em potencial chegar ao cume uma funo, como ocorre freqentemente, das probabilidades de poder dos partidos. Nem o carter cesarista e a demagogia de massa dos partidos e nem sua burocratizao e imagem estereotipada so, em si mesmos, uma barreira rgida para a ascenso de lderes. Principalment p.81 os partidos bem organizados; que realmente querem exercer poder estatal, devem subordinar-se queles que tm a confiana das massas, se esses homens possuem hab lidades de liderana; em contraste, os partidrios desagregados no parlamento francs, todos o sabem, so o verdadeiro foco das intrigas parlamentares. Por sua vez, entretanto, a slida organizao do partido, e, principalmente, a necessidade que o lder tem de escolar-se e demonstrar seu valor por meio de participao convencionalmente bem regulamentada em trabalho de comisso parlamentar proporcionam um alto grau de garantia de que esses depositrios cesaristas de massas respeitem os acordos constitucionalmente estabelecidos e de que no sejam selecionados de acordo com um critrio puramente emocional, isto , simplesmente segundo qualidades demaggicas no sentido negativo da palavra. Particularmente nas condies atuais de seleo, um parlamento enrgico e partidos parlamentares responsveis, com a funo de serem rgos de recrutamento e de comprovao de lderes de massas como estadistas, so condies bsicas para a manuteno de uma poltica estvel. 5. A Perspectiva da Liderana Eficaz na Alemanha de Ps-Guerra O perigo poltico que a democracia de massas representa para o Estado est primeiramente na possibilidade de elementos emocionais virem a predominar na poltica. A "massa" como tal (independentemente das camadas sociais que a compem em qualquer caso particular) s capaz de pensar a curto prazo. Pois, como a experincia mostra, ela est sempre exposta a influncias diretas puramente emocionais e irracionais. (A propsito, tem isso em comum com a moderna monarquia autnoma que produz os mesmos fenmenos.) Uma mente fria e clara e disso, afinal de contas, que depende o sucesso na poltica, especialmente na poltica democrtica predomina de forma to mais acentuada numa tomada de deciso responsvel 1) quanto menor for o nmero dos que tomam essa decisso, e 2) quanto mais claras forem as responsabilidades para cada qual deles e para aqueles a quem lideram. A superioridade do senado americano sobre a cmara dos deputados, por exemplo, em grande parte devida ao menor nmero de senadores; as melhores realizaes polticas do parlamento ingls so produtos de uma responsabilidade inequvoca. Onde quer que tal clareza de responsabilidade seja negligenciada, o sistema partidrio fracassa como qualquer outro. Do ponto de vista do interesse nacional, a utilidade poltica dos grupos de interesses solidamente organizados assenta-se na mesma base. Completamente irracional a "massa" desorganizada, a democracia das ruas. Existe em maior intensidade em pases onde o parlamento impotente ou politicamente desacreditado, isto , principalmente em pases sem partidos organizados racionalmente. Na Alemanha, independentemente da ausncia da "filosofia de botequim" e da presena de um temperamento mais calmo, organizaes come os sindicatos, mas tambm como o Partido Social-Democrtico, constituem uma fora de equilbrio muito importante contra o "domnio da turba", direto e irracional, tpico de naes puramente plebliscitrias. p.82 Desde a epidemia de clera de Hamburgo (em 1892) at o presente, tem sido necessrio apelar para essas organizaes, repetidamente, em busca de auxlio, sempre que o mecanismo estatal se mostrou inadequado. Que isso no seja esquecido quando os tempos de provao tiverem terminado. Na Alemanha, tambm, os difceis primeiros anos do ps-guerra sero um teste severo para a disciplina das massas. No pode haver dvidas de que os sindicatos, em particular, enfrentaro dificuldades sem precedentes. Pois a gerao de jovens, que ganham agora

salrios dez vezes mais elevados que em tempos de paz e gozam de uma passageira vida vontade que nunca se repetir, est sendo desacostumada de qualquer senso de solidariedade, de utilidade e de qualquer capacidade de adaptao ao esforo econmico organizado. Um "sindicalismo de imaturidade" surgir logo que essa juventude se defrontar com a normalidade dos tempos de paz. certo que encontraremos abundante "radicalismo" puramente emocional dessa espcie. Nos centros populosos sero bem possveis tentativas de putsch ("golpe de Estado") sindicalista. Haver um vigoroso e rpido desenvolvimento da opinio poltica, em vista da grave situao econmica, do estado de esprito poltico representado pelo grupo Liebknecht. Devemos indagar se as massas persistiro no previsto negativismo estril para com o Estado. uma questo de histeria. Isso depender primeiramente de o orgulhoso aforismo "O apelo ao medo no encontra eco nos coraes alemes" verificar-se tambm nos tronos. Alm disso, depender da possibilidade de tais exploses provocarem novamente o conhecido temor das classes abastadas, isto , da possibilidade de a ao igualmente emocional de fria cega das massas ter como conseqncia a covardia igualmente emocional e cega da burguesia, como o esperam os interessados da burocracia sem controle. Contra o putsch, a sabotagem, e semelhantes erupes politicamente estreis, que ocorrem em todos os pases ainda que com menos freqncia aqui do que em outras partes , todos os governos, mesmo os mais democrticos e os mais socialistas, teriam que proclamar a lei marcial para no se exporem s conseqncias atualmente reinantes na Rssia. Nenhuma palavra mais necessria a esse respeito. Mais: as orgulhosas tradies de povos que so praticamente maduros e imunes covardia sempre se revelaram em tais situaes, nas quais esses povos souberam conservar o sangue-frio e a calma, esmagaram a fora com a fora, e depois tentaram solucionar serenamente as tenses que tinham levado a erupo, imediatamente restituram as garantias das liberdades civis e, de forma geral, no permitiram a interferncia de tais acontecimentos em sua tomada de decises polticas. Na Alemanha, contudo, pode-se ter toda a certeza de que os beneficirios da velha ordem e da burocracia sem controle exploraram toda erupo de golpismo sindicalista, no importa quo insignificante, a fim de apavorar nossa burguesia filistia, a qual, infelizmente, ainda se assusta com muita facilidade. Entre as mais-vergonhosas experincias durante o perodo do Chanceler Michaelis, devemos notar a especulao sobre a covardia da burguesia que constituiu a tentativa de explorar, de forma sensacionalista e com finalidade puramente sectria, o comportamento de algumas dezenas de fanticos pacifistas, sem levar em considerao o efeito em nossos inimigos e tambm em nossos aliados. Aps a guerra, intrigas semelhan p.83 tes sero repetidas em maior escala. A nao alem, ento, mediante sua reao, ir demonstrar se j atingiu a maturidade poltica. Deveramos desesperar-nos de nosso futuro poltico, se essas maquinaes triunfassem; infelizmente, algumas experincias fazem com que isso parea possvel. Na Alemanha, a democratizao dos partidos da esquerda e da direita um fato que no pode ser invalidado os da direita tomam a forma de uma demagogia inescrupulosa sem equivalentes nem mesmo na Frana. Contudo, a democratizao do sufrgio uma exigncia compulsria do momento, que j no pode ser adiada, principalmente no Estado hegemnico alemo (Prssia). Abstraindo de todas as outras consideraes, razes de Estado exigem: 1) que a igualdade de direito ao voto hoje o nico meio de acabar com as contendas sufragistas, e que sua perpetuao estril, que conduziu a to profundo rancor, precisa ser eliminada da cena poltica antes que os soldados regressem do campo de batalha para a tarefa de reconstruo do Estado; 2) que seja considerado como politicamente inaceitvel colocar os soldados, que regressam da guerra, numa desvantagem eleitoral em relao quelas camadas que mantiveram ou ainda melhoraram sua posio social, propriedade e clientela durante o perodo em que os soldados no front davam suas vidas em favor daqueles que ficaram em casa. claro que a obstruo dessa necessidade poltica possvel, mas teria conseqncias terrveis. Nunca mais estaria a nao to solidria diante de uma ameaa externa como o esteve em agosto de 1914. Estaramos condenados a

permanecer num pas pequeno e conservador, talvez com uma razovel administrao pblica em assuntos puramente tcnicos, mas, de qualquer maneira, um povo provincial sem a oportunidade de ser levado em conta na arena da poltica mundial e tambm sem senhum direito moral nesse sentido49 49 A seo VI do ensaio, intitulada "A Parlamentarizao e o Papel dos Estados" (GPS, 394-431), no foi includa nesta traduo por causa de seu carter mais tcnico. (N. do T. CAPITALISMO E SOCIEDADE RURAL NA ALEMANHA Traduo da verso inglesa por Waltensir Dutra Traduzido da sexta impresso (Galaxy Book, 1963) da edio publicada em 1946 pela Oxford Umversity Press, Inc.: From Max Webe>: Essays in Sociology (translated, edited and with an Introductlon by H. H. Gerth and C. Wnght Mills) Capitalismo e Sociedade Rural na Alemanha1 De todas as comunidades, a constituio social dos distritos rurais a mais individual e a que relao mais ntima mantm com determinados fatos histricos No seria razovel falarmos coletivamente das condies rurais da Rssia, Irlanda, Siclia, Hungria e a Faixa Negra. < Mesmo que eu me limite aos distritos com culturas capitalistas desenvolvidas, no ser possvel tratar o assunto de um ponto de vista comum, pois no existe uma sociedade rural separada da comunidade urbana social, no presente, em grande parte do mundo civilizado. J no existe na Inglaterra, exceto, talvez, na imaginao dos sonhadores. O proprietrio constante do solo, o dono da terra, no um agricultor, mas um arrendador; e o dono temporrio de uma propriedade, o arrendatrio ou ocupante, um empresrio, um capitalista como qualquer outro. Os trabalhadores so parcialmente temporrios e migrantes; o resto so trabalhadores exatamente da mesma classe dos outros proletrios; renem-se durante algum tempo e em seguida se dispersam novamente. Se h um problema social rural especfico, ele apenas o seguinte: se, e como, a comunidade rural ou sociedade, que j existe, pode surgir novamente de modo a ser forte e duradoura. Nos Estados Unidos, pelo menos nas enormes reas produtoras de cereais, o que poderia ser chamado de "sociedade rural" no existe hoje. A velha cidade da Nova Inglaterra, a aldeia mexicana e a antiga plantao escravista no mais determinam a fisionomia do interior. As condies peculiares dos primeiros aldeamentos nas florestas primevas, nos prados, desapareceram. O fazendeiro americano um empresrio como qualquer outro. Sem dvida, so numerosos os seus problemas, principalmente os de carter tcnico ou relacionados com o transporte, que tiveram seu papel na poltica e foram examinados, de forma excelente, pelos estudiosos americanos. Mas no existem ainda na Amrica problemas sociais rurais especficos, e na verdade no existiu tal problema desde a abolio da escravido e a soluo da questo de aproveitar e dispor de uma rea 1 Adaptado de uma traduo (para o ingls) de C W Seidenadel, The Relations of the Rural Commumty to other Branches of Social Science York Houghton Mifflin, 1906), vol VII pp 725 46 2 O sal dos Estados Unidos (N do T Congress oj Arts and Science, Universal Exposition, St Louis (Boston e Nova

88 WEBER imensa que estava nas mos da Unio. Os presentes e difceis problemas sociais do sul, tambm nos distritos rurais, so essencialmente tnicos, e no econmicos. No podemos estabelecer uma teoria da comunidade rural como uma formao social caracterstica base de questes relacionadas com a irrigao, tarifas ferrovirias, leis sobre terras etc., por mais importantes que tais assuntos sejam. A situao pode modificar-se no futuro. Mas, se h alguma caracterstica das condies rurais dos grandes Estados produtores de trigo da Amrica, ela falando em termos gerais o individualismo econmico absoluto do agricultor, a sua qualidade como simples homem de negcios. Talvez seja proveitoso explicar, rapidamente, sob que aspectos e por que razes tudo isso diferente no continente europeu. A diferena provocada pelos efeitos especficos do capitalismo nos velhos pases civilizados, com populaes densas. Se uma nao como a Alemanha mantm seus habitantes, cujo nmero apenas um pouco menor do que a populao branca dos Estados Unidos, num espao territorial menor que o Estado do Texas; se ela fundou e est disposta a manter sua posio poltica e a importncia de sua cultura para o mundo nessa base estreita, limitada ento a forma pela qual a terra distribuda torna-se de importncia decisiva para a diferenciao da sociedade e para todas as condies econmicas e polticas do pas. Devido maior aglomerao dos habitantes e menor valorizao da fora de trabalho bruta, a possibilidade de adquirir rapidamente propriedades que no foram herdadas limitada. Assim, a diferenciao social torna-se necessariamente fixa e desse destino os Estados Unidos esto comeando a se aproximar. Tal destino aumenta o poder da tradio histrica, que naturalmente grande na produo agrcola. A importncia das revolues tcnicas na produo agrcola reduzida pela chamada "lei da produtividade decrescente da terra", pelos limites e condies naturais de produo, que so mais fortes, e pela limitao mais constante da qualidade e quantidade dos meios de produo. Apesar do progresso tcnico, a produo rural pode ser revolucionada pela diviso e combinao puramente racionais do trabalho, pela acelerao da movimentao do capital e pela colocao de matrias-primas inorgnicas e meios mecnicos de produo em lugar das matrias-primas orgnicas e da fora de trabalho. O poder da tradio predomina, inevitavelmente, na agricultura; cria e mantm tipos de populao rural no continente europeu que j no existem num pas novo, como os Estados Unidos; a esses tipos pertence, em primeiro lugar, o campons europeu. Ele totalmente diferente do agricultor da Inglaterra ou da Amrica. O primeiro hoje, por vezes, um empresrio e produtor notvel para o mercado; quase sempre alugou a sua propriedade. O fazendeiro americano um agricultor que habitualmente adquiriu, pela compra ou por ser o primeiro colonizador, a terra como sua propriedade pessoal; mas por vezes a aluga. Na Amrica, o agricultor produz para o mercado. O mercado mais antigo do que ele na Amrica. O campons europeu do tipo antigo era um homem que, na maioria dos casos, herdou a terra e produzia principalmente para atender s suas prprias necessidades. N CAPITALISMO E SOCIEDADE RURAL 89 Europa, o mercado mais novo do que o produtor. claro que durante muitos anos o campons vendeu seus produtos excedentes e, embora tecesse e fiasse, no podia satisfazer

suas necessidades com o seu prprio trabalho. Os ltimos dois mil anos no treinaram o campons para produzir visando ao lucro. At a poca da Revoluo Francesa, o campons europeu era considerado apenas como o rneio de manuteno de certas classes dominantes. Seu primeiro dever era proporcionar, o mais barato possvel, alimento cidade vizinha. Na medida do possvel, a cidade proibia o comrcio rural e a exportao de cereais enquanto seus prprios cidados no estivessem abastecidos. A situao perdurou at fins do sculo XVIII. A manuteno artificial das cidades, a expensas do interior, foi tambm um princpio seguido pelos prncipes, que desejavam ter dinheiro em seus respectivos pases e grandes receitas de tributos. Alm disso, pelos seus servios e pelo pagamento dos impostos, o campons estava condenado a manter o dono da terra, que possua a propriedade superior da terra e com freqncia tambm o direito de explorar o corpo do campons. Essa situao existiu at as revolues de 1789 e 1848. Os deveres dos camponeses incluam o pagamento de tributos sobre a propriedade ao senhor poltico. O cavaleiro estava isento disso. O campons tambm tinha de abastecer os exrcitos com recrutas, dos quais as cidades estavam isentas. Essas condies vigoraram at que os privilgios tributrios foram extintos e o servio militar tornou-se compulsrio para todos, no sculo XIX. Finalmente, o campons dependia da comunidade produtiva em que a colonizao semicomunista o havia colocado, dois mil anos antes. No podia fazer o que queria, mas o que a primitiva rotao das colheitas determinava, condies que continuaram a existir at que esses laos semicomunistas se dissolveram. Mesmo depois da abolio de toda essa dependncia legal, o campons no se pde tornar um pequeno agricultor que produzia racionalmente, como ocorreu, por exemplo, com o seu colega americano. Numerosas relquias das antigas condies comunistas de florestas, gua, pastos e at mesmo terra cultivvel, que uniram os camponeses e os prenderam s formas de administrao que lhes foram transmitidas, sobreviveram sua libertao A aldeia, com os contrastes caractersticos com a colonizao individual dos fazendeiros americanos, tambm sobreviveu. A essas relquias do passado, que a Amrica jamais conheceu, certos fatores foram acrescentados hoje. Os Estados Unidos experimentaro tambm, algum dia, os efeitos de tais fatores os efeitos do capitalismo moderno sob as condies dos velhos pases civilizados, completamente colonizados. Na Europa, o territrio limitado provoca uma valorizao social especfica da propriedade da terra, e a tendncia a conserv-la, por legado, na famlia. A superabundncia da fora de trabalho diminui o desejo de poupar a mo-de-obra com o uso de mquinas. Em virtude da migrao para as cidades e pases estrangeiros, a fora de trabalho na Europa tornou-se limitada e cara. Por outro lado, o alto preo da terra, provocado pelas compras contnuas e pelas divises hereditrias, diminui o capital do comprador. No possvel ganhar, hoje, uma fortuna na agricultura, na Europa. E o perodo em que isso vem sendo possvel nos Estados Unidos est agora se aproximando do seu trmino. N 90 I WEBER devemos esquecer que a fermentao da cultura capitalista moderna est ligada ao consumo incessante dos recursos naturais, para os quais no h substitutos. difcil determinar por quanto tempo durar o atual suprimento de carvo e minrio. A utilizao de novas terras agrrias ter atingido, sem demora, um fim na Amrica; na Europa, j no existe. O agricultor no pode esperar ganhar mais do que um equivalente modesto de seu trabalho como administrador. Ele est, na Europa e tambm em grande parte neste pas, excludo da participao nas grandes oportunidades abertas ao talento comercial especulativo.

O mpeto da moderna competio capitalista choca-se com uma corrente conservadora adversa na agricultura, sendo exatamente o capitalismo ascendente que aumenta essa contracorrente nos velhos pases civilizados. O uso da terra como investimento de Capital, e a taxa decrescente de juro, juntamente com a valorizao social tradicional das terras rurais, elevam o seu preo a tal altura que ele pago sempre au fonas perdu, ou seja, como entre, como um pagamento pelo ingresso nessa camada social. Assim, aumentando o capital necessrio s operaes agrcolas, o capitalismo provoca um aumento no nmero de arrendadores de terra que so ociosos. Dessa forma, produzem-se efeitos contrastantes peculiares ao capitalismo, que do ao interior da Europa a aparncia de uma "sociedade rural" parte. Nas condies dos velhos pases civilizados, as diferenas provocadas pelo capitalismo adquirem o carter de uma luta cultural. Duas tendncias sociais fundamentadas em bases totalmente heterogneas lutam uma com a outra. A velha ordem econmica indagava: como posso proporcionar, nesse pedao de terra, trabalho e manuteno para o maior nmero possvel de homens? O capitalismo pergunta: desse pedao de terra, como posso produzir o maior nmero possvel de colheitas, com o menor nmero de trabalhadores? Do ponto de vista tcnico-econmico, os velhos aldeamentos rurais da regio so, portanto, considerados como superpovoados. O capitalismo arranca o produto de sua terra, das minas, fundies e indstrias de mquinas. Os milhares de anos do passado lutam contra a invaso do esprito capitalista. Essa luta assume, pelo menos em parte, a forma de um perodo de transformao pacfico. Em certos pontos de produo agrcola, o pequeno campons, se souber como libertar-se das cadeias de tradio, pode adaptar-se s novas condies de administrao. O aumento constante do arrendamento, nas vizinhanas das cidades, a elevao dos preos da carne, laticnios, verduras, bem como o cuidado intensivo do gado novo, possvel ao pequeno agricultor que trabalha por conta prpria, e as despesas maiores com a contratao de homens esses fatores habitualmente constituem oportunidades muito favorveis para o pequeno agricultor que trabalha sem auxiliares contratados prximo dos centros industriais abastados. Isso ocorreu sempre que o processo de produo se desenvolveu na direo de uma crescente intensidade do trabalho, e no do capital. O antigo campons , assim, transformado num trabalhador que dono de seus prprios meios de produo, como podemos ver na Frana e no sudoeste da Alemanha. Mantm sua independncia devido intensidade e alta qualidade d CAPITALISMO E SOCIEDADE RURAL p.91 seu trabalho, que aumentado pelo seu interesse privado nele e sua adaptabilidade s exigncias do mercado local. Esses fatores lhe do uma superioridade econmica, que continua, mesmo quando a agricultura em grande escala poderia predominar tecnicamente. O grande xito da formao de cooperativas entre os pequenos agricultores da Europa continental deve ser atribudo a essas vantagens peculiares que, em certos ramos de produo, o pequeno agricultor responsvel possui em relao ao trabalhador contratado do grande fazendeiro. Essas cooperativas revelaram-se como o meio mais influente para educar o campons na agricultura. Atravs delas, criaram-se novas comunidades agrcolas, que unem os camponeses e dirigem seu raciocnio e seu sentimento econmico numa direo contrria forma indvidualista que a luta econmica pela existncia toma na indstria, sob a presso da concorrncia. E isso s possvel devido grande importncia das condies naturais de produo na agricultura o fato de estar presa ao lugar, ao tempo e aos meios orgnicos de trabalho e visibilidade social de todas as operaes agrcolas que enfraquecem a eficincia da concorrncia entre os agricultores. Quando no existem as condies de superioridade econmica especfica da pequena agricultura, por ser a importncia qualitativa do trabalho feito pelo prprio dono substituda pela importncia do capital, o velho campons luta pela sua existncia como um assalariado do capital. a alta valorizao social do dono da terra que faz dele um sdito do capital e o prende psicologicamente

gleba. Devido diferenciao econmica e social mais forte de um pas antigo e civilizado, a perda da propriedade significa degradao para o campons. A sua luta pela existncia torna-se, com freqncia, uma seleo econmica em favor do mais frugal, o que significa a escolha dos elementos mais carentes em cultura. A presso da concorrncia agrcola no sentida pelos que usam seus produtos, no consumo pessoal, e no como objetos de comrcio; vendem apenas alguns de seus produtos e portanto s podem comprar uns poucos produtos feitos por terceiros. Por vezes ocorre um retrocesso parcial para uma agricultura de subsistncia. Somente com o "sistema de dois filhos" francs pode o campons manter-se durante geraes como pequeno proprietrio de terra herdada. Os obstculos que enfrenta o campons que deseja tornar-se um agricultor moderno levam separao entre a propriedade e a administrao. O dono da terra pode manter seu capital em operao, ou retir-lo. Em algumas reas, o governo procura criar um equilbrio entre a propriedade e o arrendamento. Mas, devido valorizao da terra, o campons no pode permanecer como campons nem tornar-se um dono de terras capitalista. No possvel falar de uma "luta" verdadeira entre o capitalismo e o poder da mfluncia histrica, neste caso de conflito crescente entre o capital e a propriedade da terra. Trata-se, em parte, de um processo de seleo e em parte de um processo de corrupo. Predominam condies muito diferentes no s onde uma multido no-organizada de camponeses se v impotente nas cadeias das entidades financeiras das cidades, mas tambm quando h uma camada aristocrtica p.92 acima dos camponeses, que no luta apenas pela sua existncia econmica, mas tambm pela posio social que, durante sculos, lhe foi concedida. Isso acontece especialmente onde essa aristocracia no est presa ao pas por interesses exclusivamente financeiros, como o dono de terras ingls, ou apenas pelos interesses recreativos e esportivos, mas quando os seus representantes esto envolvidos, como agricultores, no conflito econmico e tm ligao ntima com o pas. Os efeitos dissolventes do capitalismo so, com isso, aumentados. Como a propriedade da terra d posio social, os preos das grandes propriedades superam o valor de sua produtividade. Byron perguntava do senhor de terras: "Por que Deus na sua ira o criou?". A resposta : "Rendas! Rendas! Rendas!". E na verdade as rendas so a base econmica de todas as aristocracias que necessitam de uma renda noproveniente do trabalho para a sua existncia. Mas precisamente porque o Junker prussiano despreza a posse urbana do dinheiro, o capitalismo o transforma num devedor. Uma tenso cada vez maior entre a cidade e o campo resulta dessa situao. O jonflito entre o capitalismo e a tradio tem agora conotaes polticas, pois se o poder econmico e poltico passa definitivamente para as mos do capitalista urbano surge a questo de se os pequenos centros rurais de informao poltica, com sua cultura social peculiar, entraro em decadncia, e as cidades, como as nicas depositrias da cultura poltica, social e esttica, ocuparo todo o campo de batalha. Essa questo idntica questo de se as pessoas que foram capazes de viver para a poltica e o Estado, como por exemplo a velha aristocracia agrria econmica independente, sero substitudas pelo domnio exclusivo dos polticos profissionais que devem viver da poltica e do Estado. Nos Estados Unidos esse problema foi resolvido, pelo menos no presente, por uma das mais sangrentas guerras dos tempos modernos, que terminou com a destruio dos centros aristocrticos, sociais e polticos dos distritos rurais. Mesmo na Amrica, com as suas tradies democrticas vindas desde o puritanismo como um legado perene, a vitria sobre a aristocracia dos plantadores foi difcil e conquistada com os maiores sacrifcios sociais e polticos. Mas, em pases de civilizaes antigas, a questo se complica muito mais, pois ali a luta entre o poder das noes histricas e a presso dos interesses capitalistas convoca certas foras sociais batalha, como adversrias do capitalismo burgus. Nos Estados Unidos, essas foras eram parcialmente desconhecidas, ou se colocavam em parte ao lado do norte. Devemos fazer aqui algumas observaes. Nos pases de civilizao antiga e possibilidades limitadas de expanso econmica, o interesse financeiro e seus representantes tm um papel social consideravelmente menor do que num pas novo. A importncia da camada dos funcionrios estatais , e deve ser, muito

maior na Europa do que nos Estados Unidos. A organizao social muito mais complicada torna indispensvel na Europa um grande nmero de funcionrios especializados, de cargo vitalcio. Nos Estados Unidos, haver um nmero muito menor deles, mesmo depois que os movimentos de reforma do servio pblico tenham alcanado seus objetivos. O jurista e o funcionrio administrativo na Alemanha, apesar de sua educao mais

CAPITALISMO E SOCIEDADE RURAL 93 rpida e mais intensiva, no preparo para a universidade, tem cerca de trinta e cinco anos quando seu perodo de preparo e sua atividade no-remunerada concluda e ele consegue um cargo lucrativo. Portanto, s pode sair dos crculos abastados; preparado para um servio no-remunerado, ou mal remunerado, e s pode encontrar recompensa pelo seu trabalho na alta posio social de sua vocao. Adquire, com isso, um carter que est longe dos interesses financeiros e que o coloca ao lado dos adversrios do domnio desses interesses. Se em velhos pases civilizados, como a Alemanha, surgir a necessidade de um exrcito forte para manter a independncia, isto significar, para as instituies polticas, o apoio a uma dinastia hereditria. : O adepto resoluto das instituies democrticas como eu no pode desejar afastar a dinastia, quando ela foi preservada. Nos Estados militares, se ela no a nica forma historicamente endossada pela qual o domnio cesarista dos arrivistas militares pode ser evitado, ela ainda a melhor forma. A Frana est continuamente ameaada por esse domnio; as dinastias tm interesse pessoal na preservao dos direitos e de um governo legal. A monarquia hereditria podemos julg-la teoricamente, se desejarmos assegura ao Estado, que forado a ser um Estado militar, a maior liberdade para os cidados to grande quanto seja possvel numa monarquia e, enquanto a dinastia no se degenera, ter o apoio da maioria poltica do pas. O parlamento ingls sabia muito bem por que oferecia a Cromwell a coroa, e o exrcito deste sabia igualmente bem por que o impediu de aceit-la. Essa dinastia hereditria, privilegiada, tem uma afinidade com os detentores dos outros privilgios sociais. A Igreja pertence s foras conservadoras nos pases europeus; primeiro, a Igreja Catlica Romana, que, na Europa, devido mesmo ao seu grande nmero de adeptos, um poder de importncia e carter muito diferentes do que possui nos pases anglo-saxes; mas tambm a Igreja Luterana. Ambas apoiam o campons, com seu modo de vida conservador, contra o domnio da cultura urbana racionalista. O movimento cooperativo rural tem, em acentuadas propores, a direo de clrigos, que so os nicos capazes de liderana nos distritos rurais. Os pontos de vista eclesistico, poltico e econmico esto, no caso, combinados entre si. Na Blgica, as cooperativas rurais so um meio que o partido clerical tem na luta contra os socialistas, apoiados pelas unies dos consumidores e pelos sindicatos. Na Itlia, quase ningum tem crdito em certas cooperativas se no apresentar uma certido de religio. Da mesma forma, uma aristocracia agrria encontra grande apoio da Igreja embora a Igreja Catlica seja, nos aspectos sociais, mais democrtica hoje do que antigamente. A Igreja v com satisfao as relaes de trabalho patriarcais porque, ao contrrio das relaes puramente comerciais criadas pelo capitalismo, elas tm um carter pessoal humano. A Igreja acredita que as relaes entre um senhor e um servo, e no as simples condies comerciais criadas pelo mercado de trabalho, podem ser desenvolvidas e dotadas de um elemento tico. Os contrastes profundos e condicionados historicamente, que sempre separaram o catolicismo e o luteranibmo do calvinismo, fortalecem essa atitude anticapitalista das igrejas europias. . p. 94

Finalmente, num velho pas civilizado, a "aristocracia da educao", como gosta de ser chamada, constitui uma camada definida da populao, sem interesses pessoais na economia. V, por isso, a procisso triunfal do capitalismo com mais ceticismo e a critica com mais violncia do que acontece, natural e justamente, em pases como os Estados Unidos. Quando a educao intelectual e esttica se torna uma profisso, seus representantes ligamse, atravs de uma afinidade ntima, com todos os portadores da velha cultura social, porque para eles, como para seus prottipos, sua profisso no pode e no deve ser uma fonte de lucro imerecido. Vem com desconfiana a abolio das condies tradicionais da comunidade e a aniquilao de todos os numerosos valores ticos e estticos que se apegam a essas tradies. Duvidam que o domnio do capital possa dar garantias melhores e mais duradouras do que a aristocracia do passado liberdade pessoal e ao desenvolvimento da cultura intelectual, esttica e social que eles representam. S desejam ser governados pelas pessoas cuja cultura social consideram equivalente sua; preferem, portanto, o domnio da aristocracia economicamente independente ao governo do poltico profissional. Assim, ocorre hoje nos pases civilizados fato srio, sob mais de um aspecto, e peculiar que os representantes dos mais altos interesses da cultura voltam para trs o seu olhar e com profunda antipatia se opem evoluo inevitvel do capitalismo, recusam-se a cooperar na criao da estrutura do futuro. Alm disso, as massas disciplinadas de trabalhadores, criadas pelo capitalismo, inclinam-se naturalmente a unir-se num partido de classe, se j no houver novos distritos para colonizao e se o trabalhador tiver conscincia de ser forado a continuar inevitavelmente proletrio, enquanto viver, o que ocorrer mais cedo ou mais tarde tambm neste pas, ou j aconteceu. O progresso do capitalismo no retardado por isso; as possibilidades que o trabalhador tem de conseguir poder poltico so insignificantes. No obstante, elas enfraquecem o poder do burgus e fortalecem o poder dos adversrios aristocrticos dos burgueses. A queda do liberalismo burgus alemo baseia-se na eficincia desses motivos conjuntos. Assim, nos pases antigos, onde existe uma comunidade rural aristocraticamente diferenciada, surge um complexo de problemas sociais e polticos. O americano tem dificuldade em compreender a importncia das questes agrrias no continente europeu, especialmente na Alemanha, e mesmo na poltica alem. Chegar a concluses totalmente erradas se no tiver presentes esses grandes complexos. Uma combinao peculiar de motivos se faz sentir nesses pases antigos e explica o desvio entre as condies europias e americanas. Alm da necessidade de forte preparo militar, h essencialmente dois fatores: primeiro, algo que no existiu jamais na maior parte da Amrica e que pode ser designado como "atraso", ou seja, a influncia de uma forma mais antiga de sociedade rural, que est desaparecendo gradualmente. O segundo grupo de circunstncias que ainda no se tornaram efetivas na Amrica, mas s quais esse pas to entusiasmado com cada milho de aumento em sua populao e com a ascenso do valor da terra estar inevitavelmente exposto, exatamente como ocorreu com a Europa CAPITALISMO E SOCIEDADE RURAL p. 95 a densidade da populao, o alto valor da terra, a mais acentuada diferenciao de ocupaes e as condies peculiares que disso resultam. Em todas essas condies, a comunidade rural dos velhos pases civilizados enfrenta o capitalismo, juntamente com a influncia de grandes foras polticas e sociais s conhecidas nos pases antigos. Ainda hoje, sob essas circunstncias, o capitalismo produz na Europa efeitos que s sero provocados na Amrica no futuro. Em conseqncia de todas essas influncias, o capitalismo europeu, pelo menos no continente, teve um carter autoritrio peculiar, que contrasta com a igualdade de direitos do cidado e que , habitualmente, considerada de forma diferente pelos americanos. Essas tendncias autoritrias e os sentimentos anticapitalistas de todos os elementos da sociedade continental, que mencionei, encontram apoio social no conflito entre a aristocracia agrria e a burguesia urbana. Sob a influncia do capitalismo, a primeira sofre uma srie de transformaes internas, que lhe modificam totalmente o carter herdado do passado. Gostaria de mostrar como isso ocorreu no passado e como

continua a ocorrer no presente, usando o exemplo da Alemanha. H contrastes acentuados na estrutura social rural da Alemanha que nenhum viajante deixa de observar: no oeste e no sul, o aldeamento rural torna-se mais denso, predominam os pequenos agricultores, e a cultura torna-se mais dispersa e variada. Quanto mais para o leste avanamos, especialmente para o nordeste, tanto mais extensos so os campos de cereais, beterrabas e batatas, tanto mais predomina o cultivo intensivo e tanto mais uma grande classe rural de trabalhadores rurais sem propriedades se ope aristocracia agrria. Essa diferena de grande importncia. A classe dos proprietrios de terra na Alemanha, constituda principalmente de nobres que residem na regio leste do Elba a controladora poltica do principal Estado alemo. A Cmara dos Lordes prussiana representa esta classe, e o direito de eleio por classes tambm lhe d uma posio decisiva na Cmara dos Deputados prussiana. Esses Junkers transmitem seu carter ao corpo de oficiais, bem como aos funcionrios prussianos e diplomacia alem, que est quase que exclusivamente nas mos dos nobres. O estudante alemo adota o estilo de vida dessas classes, nas associaes estudantis das universidades. O "oficial da reserva" civil uma parte cada vez maior dos alemes mais bem educados pertence a essa categoria tambm sofre a sua influncia. Suas simpatias e antipatias polticas explicam muitas das pressuposies mais importantes da poltica externa alem. Seu obstrucionismo impede o progresso da classe trabalhadora; as indstrias, sozinhas, jamais sero bastante fortes para se opor aos trabalhadores, sob os direitos democrticos de eleger representantes para o Reichstag alemo. Os Junkers so os esteios de um protecionismo que a indstria, isolada, no poderia realizar. Apoiam a ortodoxia na Igreja oficial. O estrangeiro v apenas o lado exterior da Alemanha e no tem tempo nem oportunidade de penetrar na essncia da cultura alem. Os remanescentes das condies autoritrias que lhes causam surpresa e provocam opinies errneas, no estrangeiro, sobre a Alemanha, resultam direta ou indiretamente da influncia dessas classes superiores. Muitos do 96 11 WEBER mais importantes contrastes de nossa poltica interna baseiam-se nessa diferena entre as estruturas sociais rurais do leste e do oeste. Como essa diferena nem sempre existiu, surge a pergunta: como pode ser ela explicada historicamente? H cinco sculos, os senhores de terras dominavam a estrutura social dos distritos rurais. Por mais variadas que tivessem sido as condies de dependncia do campons, provocadas por essa situao, e por mais complicada que fosse a estrutura da sociedade rural, num aspecto predominou a harmonia nos sculos XIII e XIV: as possesses, habitualmente enormes, do senhor feudal no estiveram associadas, nem mesmo no leste, a um amplo cultivo da terra. Embora o senhor de terras cultivasse parte de sua propriedade, essa parte era apenas um pouco maior do que os campos cultivados dos camponeses. A maior parte da renda do senhor dependia dos tributos sobre os camponeses. Uma das questes mais importantes da histria social alem como o acentuado contraste de hoje surgiu, partindo dessa relativa uniformidade. A propriedade exclusiva da terra foi revogada em princpios do sculo XIX, em parte devido Revoluo Francesa ou s idas por ela disseminadas, e em parte devido Revoluo de 1848. A diviso dos direitos de propriedade da terra entre nobres e camponeses foi abolida, os tributos e taxas sobre os camponeses foram revogados. As brilhantes investigaes do Professor G. F. Knapp e sua escola mostraram como foi decisiva, para o tipo de constituio agrria que se originou ento e ainda existe, a pergunta: como foi dividida a propriedae, entre os antigos senhores e os camponeses, depois de desaparecida a comunidade senhorial? No oeste e sul, em sua maior parte a terra

passou s mos dos camponeses (ou continuou em suas mos). Mas, no leste, uma parte muito grande caiu nas mos dos antigos senhores dos camponeses, os senhores feudais, que estabeleceram o cultivo intensivo com trabalhadores livres. Mas isto foi apenas a conseqncia do fato de que a uniformidade da sociedade agrria havia desaparecido antes da emancipao dos camponeses. A diferena entre o oeste e o leste foi confirmada, mas no criou tal processo. Em seus pontos principais, a diferena existiu desde o sculo XVI, tendo crescido constantemente a partir de ento. A propriedade senhorial da terra sofrer modificaes internas antes da dissoluo da propriedade senhorial. Em toda parte, no leste e oeste, o esforo dos senhores de terras para aumentar suas rendas foi o fator motivante. Esse desejo surgira da invaso do capitalismo, da crescente riqueza dos moradores da cidade e da crescente oportunidade de vender produtos agrcolas. Algumas das transformaes realizadas no oeste e no sul datam do sculo XIII e, no leste, do sculo XV. Os senhores de terras buscaram alcanar seus objetivos de modo caracterstico. No sul e oeste, continuaram como senhores de terra (Grundherreri), isto , aumentaram as taxas de arrendamento, juro e os tributos dos camponess, mas no se dedicaram ao cultivo. No leste tornaram-se senhores (Gutsherreri) que cultivavam suas terras; apropriaram-se de partes da terra dos camponeses (os enclaves) e, buscando assim maiores propriedades para si mesmos, tornaram-se agricultores, usando os camponeses como servos para trabalhar no seu prprio solo. O cultivo intensiv CAPITALISMO E SOCIEDADE RURAL 97 existiu no leste mas em pequenas propores e com o trabalho dos servos antes mesmo da emancipao dos camponeses; mas no no oeste. Ora, o que provocou essa diferena? Quando essa questo foi discutida, deu-se muita importncia conduta do poder poltico; na verdade, esse poder foi muito aumentado na formao da sociedade agrria. Como o cavaleiro estava isento dos tributos o campons era o nico, no interior, que os pagava. Quando se criaram os exrcitos permanentes, os camponeses forneceram os recrutas. Isso, juntamente com alguns pontos de vista do comercialismo, induziu o Estado territorial a proibir os enclaves, por edito, ou seja, a apropriao da terra dos camponeses pelos senhores, e, da, a proteger as propriedades camponesas existentes. Quanto mais forte era o governante do pas, tanto maior o seu xito; quanto mais poderoso era o nobre, tanto menor o xito do governante. Assim sendo, as diferenas da estrutura agrria no leste baseavam-se, em grande parte, nessas condies do poder. Mas no oeste e sul vemos que. apesar da maior fraqueza de muitos Estados e da indubitvel possibilidade de apropriarse da terra dos camponeses, o senhor nem mesmo tentou faz-lo. No revelou qualquer tendncia de privar o campons de seus bens, de cultivar a terra em grandes propores e tornar-se agricultor tambm ele. Tambm no constituiu razo decisiva a evoluo dos direitos do campons ao solo. No leste, grande nmero de camponeses que, originalmente, tinham bons ttulos de propriedade da terra, desapareceu; no oeste, os que dispunham de ttulos menos favorveis foram preservados, porque os senhores de terras no desejavam afast-los. A questo decisiva , portanto: como foi que o dono de terras do sul e oeste da Alemanha, embora tivesse ampla oportunidade de apropriar-se das terras dos camponeses, no o fez, enquanto os do leste tomaram as terras dos camponeses, apesar da resistncia do poder estatal? Essa pergunta pode ser formulada de modo diverso. Quando o senhor agrrio do oeste renunciou tomada das terras dos camponeses, no renunciou sua utilizao como fonte de renda. A diferena entre o leste e o oeste, quanto a isso, simplesmente a de que o senhor do oeste usou os camponeses como contribuintes, enquanto o do leste, tornando-se agricultor, comeou a us-los como fora de trabalho. Portanto, devemos indagar: por que aconteceu uma coisa no leste e outra no oeste? Tal como ocorreu com a maioria dos fatos histricos; pouco provvel que possamos atribuir a uma nica razo a causa exclusiva dessa conduta diferente dos senhores de terras, pois nesse caso a

teramos encontrado em fontes documentadas. Entretanto, uma longa srie de fatores causais foi acrescentada como explicao, principalmente pelo Professor Von Below, numa investigao clssica, em seu trabalho Territorium und Stadt. A tarefa s pode ser a de ampliao dos pontos de vista, especialmente pelas consideraes econmicas. Vejamos em que pontos as condies do senhor de terras do leste e do oeste diferiram quando tentaram arrancar de seus camponeses mais do que os tributos tradicionais. O incio de operaes amplas foi facilitado, para os senhores do leste, pelo fato de que sua condio de senhoria agrria bem como a patrimonializao da 98 WEBER autoridades pblicas cresceram no solo da velha liberdade do povo. O leste, por outro lado, era um territrio de colonizao. A estrutura social patriarcal eslavnica fora invadida pelo clero alemo, em conseqncia da sua educao superior, pelos comerciantes e artesos alemes em conseqncia de sua habilidade tcnica e comercial superior, pelos cavaleiros alemes em conseqncia de seu melhor conhecimento da agricultura. Alm disso, poca da conquista do leste, a estrutura social da Alemanha, com suas foras polticas, havia sido completamente feudalizada. A estrutura social do leste foi, desde o incio, adaptada preeminncia social do cavaleiro, e a invaso alem pouco modificou essa situao. O campons, mesmo nas mais favorveis condies de atividade, perdera o apoio que lhe fora dado no perodo feudal pelas tradies firmes, a velha proteo mtua, a jurisdio da comunidade no Weistmer no oeste. O campesinato eslavnico, habitualmente mais numeroso, no conhecia tais tradies. Alm disso, no oeste os campos que constituam as propriedades dos senhores eram, habitualmente, intercalados, pois haviam surgido em terra originalmente livre. Esses campos cruzavam os direitos patrimoniais dos pequenos senhores territoriais em toda parte, e assim, pela sua variedade e conflitos mtuos, asseguravam ao campons a sua trabalhosa existncia. Muito freqentemente, o campons estava poltica, pessoal e economicamente sujeito a diferentes senhores. No leste, a combinao da senhoria e direitos patrimoniais em toda uma aldeia estava nas mos de um senhor; a formao de uma "propriedade senhorial", no sentido ingls, era facilitada regularmente porque, com muito mais freqncia do que no oeste, e desde o incio, somente uma corte se fundava na aldeia, ou j havia sido criada pela estrutura social eslavnica. E finalmente h um fator importante, que o Professor Von Below ressalta: as propriedades dos camponeses no leste, embora a princpio de pequenas propores na totalidade do territrio de uma aldeia, no obstante eram muito maiores do que era costume no oeste. Portanto, a ampliao da rea cultivada de sua propriedade foi, para o senhor, muito mais fcil do que no oeste e tambm constituiu uma idia muito menos remota. Assim, desde o incio existiu, no mtodo de distribuio da terra, o primeiro elemento de diferenciao entre leste e oeste. Mas a causa dessa diferena nas propores da propriedade original do senhor agrrio relacionava-se com diferenas entre as condies econmicas do leste e as do oeste. At mesmo na Idade Mdia, condies de vida consideravelmente diferentes foram criadas para as classes sociais dominantes. O oeste era mais densamente povoado e, o que decisivo em nossa opinio, a comunicao local, a troca de bens dentro e entre as menores comunidades locais foi indubitavelmente mais desenvolvida do que no leste. Isso se evidenciou pelo fato de que o oeste contava com nmero muito maior de cidades. Baseavase, em parte, no simples fato histrico de que a cultura do oeste era, sob todos os aspectos, mais velha e, em parte, numa diferena geogrfica, menos evidente, mas importante: a maior variedade da diviso agrcola d oeste em comparao com o leste. De um ponto de vista puramente tcnico, a comunicao nas plancies 3 Sentenas judiciais que serviam como precedentes no velho Direito alem

CAPITALISMO E SOCIEDADE RURAL 99 amplas do leste alemo deve ter encontrado menores dificuldades do que no territrio muito mais acidentado do oeste. No obstante, essas possibilidades tcnicas de comunicao no determinam o volume do comrcio. Pelo contrrio, no oeste e no sul, os motivos econmicos do comrcio e do desenvolvimento de uma comunicao relativamente intensiva foram muito mais fortes do que nas plancies do leste. Isso ocorreu devido ao fato de que no oeste e no sul as terras baixas, os vales de rios. os planaltos, se intercalam as condies climticas e outras condies naturais de produo de mercadorias so perceptivelmente diferentes dentro de distritos pequenos. No leste, porm, as cidades vizinhas freqentemente nada tm a trocar entre si (mesmo hoje), porque, estando na mesma situao geogrfica, produzem as mesmas coisas. As condies histricas e naturais de um comrcio local intensivo eram (e ainda so), por essas razes, mais favorveis no oeste. Cabe ao Professor Von Below o mrito de ter assinalado o fato de que na Idade Mdia a instituio da cavalaria no se baseava exclusivamente, nem mesmo predominantemente, na posse de terras. Tributos, taxas sobre rios, rendas e impostos, que dependem de um certo volume de trfico local, tiveram seu papel. Isso era, indubitavelmente, muito menos possvel no leste naquela poca (bem como hoje). Quem quisesse levar ali vida de cavaleiro tinha de basear sua existncia numa renda obtida com suas prprias atividades agrcolas. As grandes organizaes para a produo de mercadorias e para o comrcio exterior, como as da "Ordem Alem", so apenas uma fase diferente desse mesmo fato. A homogeneidade da produo oriental dirigia o transporte para as regies mais distantes, e a economia monetria local continuava sendo consideravelmente inferior do oeste, segundo todos os indcios. Se as nicas estimativas possveis, ainda bastante incertas, foram pelo menos aproximadamente corretas, as condies de vida do campons no leste e oeste devem ter sido muito diferentes. muito pouco provvel que o senhor tivesse mergulhado nas operaes agrcolas, com o risco, trabalho e o contato pouco cavalheiresco com o mundo mercantil, que elas provocam, se pudesse ter vivido to bem no leste quanto no oeste, com os tributos, arrendamentos, taxas, etc., recolhidos aos camponeses. Mas podemos perguntar, por que no era a mesma coisa possvel no leste e no oeste. Para que isso ocorresse, os camponeses teriam de ser economicamente capazes de pagar tributos de volume considervel, suficientes para as necessidades do senhor de terras, e no h indcios de que eles tivessem condies para tanto. Isso pressupe que o interesse pessoal do campons na produtividade de sua terra havia chegado a um certo grau, que ele prprio havia alcanado certa margem de educao econmica. Mas nada podia, nem pode, substituir a influncia educativa que a formao intensiva das comunidades urbanas exerce sobre o campons, com as comunicaes locais bem desenvolvidas, com a oportunidade e estmulo de vender produtos rurais nos mercados mais prximos possveis. Essa grande diferena ainda pode ser vista pela comparao do campons da plancie da Badnia com o campons do leste. No so as diferenas naturais nas qualidades fsicas e qumicas do solo, o 100 WEBER diferenas no talento econmico das raas, mas o milieu econmico, estabelecido historicamente, que o fator determinante na diferena nos resultados da agricultura camponesa. Um certo nmero de cidades, numa determinada rea, era necessrio para inspirar a massa de camponeses com, pelo menos, o grau de interesse na produo necessrio para que o senhor

pudesse tirar deles os meios para a sua subsistncia, ou us-los como "fundos de interesse". Quando estavam ausentes essas influncias da cultura, que no podem ser substitudas nem mesmo pelo melhor trabalho e a melhor vontade, o campons freqentemente carecia da possibilidade, e sempre do incentivo, de elevar a produo de sua terra alm da medida tradicional de suas prprias necessidades. As cidades no leste eram muito menos numerosas, considerando-se o tamanho das respectivas reas, do que no oeste e sul. E o desenvolvimento da agricultura extensiva no leste data caracteristicamente de uma poca na qual no a ascenso mas o declnio das cidades, e um declnio bastante perceptvel, observado. Devido ao seu excedente de trigo, o leste teve ento a sua evoluo dirigida como um territrio de exportao agrcola, com todas as qualidades desses territrios. Essa direo chegou ao auge em nosso sculo, depois da abolio das leis de cereais inglesas. Por outro lado, mesmo no trmino da Idade Mdia, vrias partes do oeste alemo necessitaram de grandes importaes de alimentos, principalmente carne. O contraste entre o leste e o oeste talvez se torne mais evidente na diferena de preos de quase todos os seus produtos agrcolas em favor do segundo. Essa diferena s desapareceu recentemente devido aos prmios ocultos na exportao de cereal, que h uma dcada vm sendo concedidos. At mesmo as estradas de ferro reduziram um pouco essa diferena, que apesar disso continuou, em meados do sculo passado, a ser muito grande. A condio incerta da histria numismtica alem, entre muitas outras dificuldades tcnicas, nos impede de obter uma quantidade suficiente de dados fidedignos para a Idade Mdia, mas parece quase impossvel que tenha sido diferente, em geral, durante aquele perodo, apesar das grandes flutuaes em casos particulares. Se, portanto, o dono de terras desejasse fazer um uso mais intensivo dos camponeses no leste, teria encontrado dificuldades muito maiores, devido falta tradicional de desenvolvimento do campons, fraqueza dos mercados locais para os produtos rurais e comunicao menos intensa. Eu gostaria de atribuir a essa circunstncia uma importncia muito maior claro que apenas na forma de uma hiptese ainda a ser comprovada pelas fontes do que antes. Pelo que sei, o dono de terra no leste preferia explorar sua propriedade agrcola no porque a operao em geral fosse tecnicamente mais racional pois isso tambm ocorria no oeste , mas porque era, nas condies estabelecidas historicamente, o nico meio econmico possvel de obter uma renda maior. Tornou-se um dono de terra, e o campons, cada vez mais preso ao solo, tornou-se um servo com o dever de dar seus filhos para o senhor, como servidores domsticos, ou fornecer seus cavalos e carroas para a agricultura, ou at mesmo sua fora de trabalho para todas as formas de atividade, durante todo o ano, enquanto sua pr CAPITALISMO E SOCIEDADE RURAL 01 pria terra era considerada, cada vez mais, como uma simples recompensa pelo seu trabalho. Apesar da oposio do Estado, o senhor expandia constantemente a terra que cultivava. Quando, mais tarde, ocorreu a emancipao dos camponeses, ela no conseguiu, como o 4 de Agosto na Frana, eliminar os senhores da estrutura agrria do leste alemo. Um Estado sem dinheiro, com uma indstria ainda no desenvolvida, no podia renunciar facilmente aos seus servios gratuitos na administrao e no exrcito. Acima de tudo, o decreto revogando os direitos feudais, pelos quais o senhor e os camponeses se viram numa comunidade de produo, no solucionou o ponto mais importante: o destino da terra, que foi considerada como posse do senhor, e no do campons. Declar-la simplesmente como propriedade camponesa como se fez mais tarde na Polnia russa, por motivos polticos, a fim de arruinar a nobreza polonesa teria aniquilado cerca de vinte mil grandes propriedades na Prssia, as nicas que o pas ento possua. No teria eliminado uma simples classe de arrendadores, como ocorreu na Frana. Portanto, apenas uma parte das propriedades dos camponeses, as maiores, e somente uma parte de suas terras foram poupadas do fechamento pelos senhores: o restante foi por eles apropriado.

O leste continuou sendo, e da em diante cada vez mais, o centro do capitalismo agrrio, ao passo que o capitalismo industrial se localizou principalmente no oeste. Tal processo sustou-se na fronteira russa, que isolava o interior. Uma grande indstria, que poderia ter surgido no leste, desenvolveu-se ento bem prximo da fronteira russo-polonesa da Alemanha. O senhor de terras prussiano do leste, que surgiu sob essas condies, foi um produto social muito diverso do senhor ingls. Este , geralmente, um arrendador da terra, no um agricultor. Seus tributrios no so camponeses, como na Idade Mdia, mas empresas capitalistas para cultivo da terra. um monopolizador da terra. A propriedade em seu poder mantida na famlia graas a recursos jurdicos artificiosos, que surgiram, como modernos monoplios capitalistas, numa luta constante com a legislao; ele mantido distante da comunicao, obrigao e diviso pela herana. O dono da terra est fora da comunidade produtora rural. Ocasionalmente, ele ajuda o seu arrendatrio com emprstimos de capital, mas sua existncia como arrendador intangvel. Como produto social, ele filho legtimo do capitalismo, crescido sob a presso dos efeitos contrastantes, mencionaoos acima, que o capitalismo produz nos pases bem povoados, com uma estrutura social aristocrtica. O aristocrata agrrio deseja viver como um cavalheiro, no lazer. Normalmente, ele busca rendas, e no lucros. O tamanho tecnicamente suf ciente da propriedade e o tamanho da propriedade necessrio sua manuteno no se harmonizam de forma alguma. Em algumas reas da Alemanha, a operao mais intensiva, por exemplo, exige a diminuio da propriedade; ao passo que o luxo crescente da classe aristocrtica exige sua ampliao especialmenle quando os preos dos produtos caem. Toda compra, toda compensao de co-herdeiros, onera a propriedade com enormes dvidas, enquanto sua operao se torna mais sensvel s flutuaes de preos, na medida em que maior e mais intensiva. Somente numa estrutura social agrria, como a inglesa, tal evoluo fo 102 11 WEBER abolida. Isso, com a crescente densidade de populao e os crescentes valores da terra, o que pe em risco em toda parte, hoje em dia, a existncia de uma grande agricultura racional, e no o monoplio da terra pelo Estado, exigido por muitos reformadores. Na verdade, o extremo oposto foi o que ocorreu: monoplio privado la terra. Mas este produz, em certos aspectos econmicos, efeitos semelhantes aos do monoplio estatal; retira a terra do mercado e separa a administrao da propriedade que podem, agoia, seguir cada qual seu caminho. Os interesses do fazendeiro capitalista, lutando pelos lucros empresariais, e os interesses do dono da terra em rendas e na preservao de uma posio social, que recebeu como herana, correm lado a lado, sem estarem ligados entre si, como ocorre com os proprietrios-operadores agrcolas. A significao prtica disso que a flexibilidade da agricultura frente crise agrcola aumenta de forma vigorosa. O choque recai sobre dois ombros fortes: o monopolizador da terra e o dono de terra capitalista. A crise resulta na diminuio da renda, provavelmente numa mudana de arrendatrio, numa diminuio gradual do solo cultivado, mas no na sbita destruio de muitas propriedades ou em qualquer degradao social sbita de muitas famlias proprietrias de terras. As condies do Junker prussiano do leste so muito diferentes. Ele um empregador rural, um homem totalmente do tipo capitalista, valorizado segundo as propores de sua propriedade e renda. Dificilmente possuir mais do que uma e meia a duas "sees" dos Estados Unidos, mas por tradio mantm uma vida faustosa e pretenses aristocrticas. habitualmente o dono livre do solo que cultiva, que vendido e hipotecado, avaliado para legados e adquirido, pela compensao, aos co-herdeiros; da estar sempre onerado pelos interesses correntes. Assim sendo, somente o proprietrio est exposto s flutuaes dos

preos de mercado. O Junker est envolvido em todos os conflitos sociais e econmicos, que ameaam diretamente a sua existncia, em todas as pocas. Enquanto a exportao de cereais para a Inglaterra floresceu, ele foi o mais forte defensor do livre comrcio, o mais ferrenho adversrio da jovem indstria alem do oeste, que necessitava de proteo; mas, quando a concorrncia das terras mais novas e mais baratas o expulsou do mercado e finalmente o atacou em sua prpria ptria, ele se tornou o mais importante aliado daqueles industriais que, ao contrrio de outros ramos importantes da indstria alem, exigiam proteo; uniu-se a eles numa luta comum contra as exigncias da fora de trabalho, pois nesse meiotempo o capitalismo tambm se colocara contra o carter social do Junker e seus trabalhadores. Na primeira metade do ltimo sculo, o Junker era um patriarca rural. Seus trabalhadores agrcolas, o agricultor de cuja terra ele se havia apropriado, no eram de forma alguma proletrios. Em conseqncia da falta de fundos do Junker, eles no recebiam salrios, mas uma cabana, terra e o direito de pastagem para suas vacas; na poca da colheita, uma certa parte do cereal lhes era paga, em trigo, etc. Eram assim, em pequena escala, agricultores com um interesse direto nas atividades do senhor. Mas foram expropriados pela valorizao crescente da terra; seu senhor retinha pastos e terra, guardava o cereal e, ao invs dele, dava-lhes salrios. Assim, a velha comunidade de interesses dissol CAPITALISMO E SOCIEDADF RURAL 103 veu-se e os agricultores se transformaram em proletrios. A agricultura tornou-se uma operao sazonal, limitada a alguns meses. O senhor contratava trabalhadores migrantes, j que a manuteno de mos ociosas durante todo o ano seria um nus demasiado pesado. Quanto mais a indstria alem crescia no oeste, at atingir seu volume presente, tanto mais a populao sofria uma enorme modificao; a emigrao alcanou seu auge no leste alemo, onde apenas senhores e servos existiam em distritos demasiado amplos e dos quais os trabalhadores agrcolas fugiam, buscando livrar-se do isolamento e da dependncia patriarcal, seja atravessando o oceano para os Estados Unidos, seja para o ar fumarento e poeirento, mas socialmente mais livre, das fbricas alems. Por outro lado, os donos de terras importam os trabalhadores que podem para realizar o trabalho: eslavos de almfrbnteira, que, como mo-de-obra barata, acabam afastando os alemes. Hoje, o dono terras age como qualquer homem de negcios e tem de agir como tal, mas suas tradies aristocrticas contrastam com tal ao. Ele gostaria de ser um senhor feudal, e no obstante tem de se tornar um empresrio comercial e um capitalista. Outras foras, alm oJunker, procuram roubar o papel do senhor de terras. Os capitalistas industriais e comerciais comeam a absorver, cada vez mais, a terra. Fabricantes e comerciantes, que enriqueceram, compram as propriedades dos :avaleiros, associam a sua posse famlia pelo usufruto e usam a propriedade como meio de invadir a classe aristocrtica. O fideicomisso do parvenu um dos produtos caractersticos do capitalismo num pas antigo, com tradies aristocrticas e uma monarquia militar. No leste alemo ocorre agora o mesmo que vem ocorrendo na Inglaterra h sculos, at que se consolidaram ali as condies hoje existentes. A Amrica tambm experimentar esse processo no futuro, embora somente depois que toda a terra livre se tiver esgotado e a pulsao econmica do pas tiver diminudo. Ser exato dizer que, por algum tempo, o peso da tradio histrica no esmaga os Estados Unidos e que os problemas originados do poder da tradio no existem aqui; no obstante, os efeitos do poder do capitalismo so mais fortes e, mais cedo ou mais tarde, estimularo o desenvolvimento dos monoplios da terra. Quando o preo da terra se elevar o suficiente para garantir uma certa renda; quando a acumulao das grandes fortunas alcanar um ponto ainda mais alto que o de hoje; quando, ao mesmo tempo, a possibilidade de ganhar

lucros proporcionais pelos novos e constantes investimentos no comrcio e indstria river baixado a tal ponto que os "capites de indstria", como ocorreu em toda parte no mundo, comearem a lutar pela preservao hereditria de seus bens ao invs de novos investimentos que trazem tanto lucro como risco ento, na realidade, o desejo das famlias capitalistas de formar uma "nobreza" surgir, provavelmente no na forma embora de fato. Os representantes do capitalismo no se contentaro mais com um jogo to inofensivo quanto os estudos de rvores genealgicas e os numerosos aspectos de exclusividade social, to surpi eendentes para o estrangeiro. Somente quando o capital chegar a essa posio c comear a monopolizar a terra em grandes propores surgir nos Estado 104 WEBER Unidos uma grande questo social rural, que no poder ser solucionada com a espada, como a questo dos escravos. Os monoplios e trustes industriais so instituies de durao limitada; as condies de produo sofrem modificaes, e o mercado no conhece avaliaes duradouras. Seu poder tambm no dispe do carter autoritrio e da marca poltica das aristocracias. Mas os monoplios da terra criam sempre uma aristocracia poltica. No que se relaciona com a Alemanha, no leste j se observa, em conseqncia de certas tendncias, uma aproximao das condies inglesas; o sudoeste, porm, evidencia semelhanas com a Frana, em sua estrutura social rural. Mas em geral a criao intensiva de gado, que se observa na Inglaterra, impossvel no leste alemo, devido ao clima. Portanto, o capital absorve apenas a terra mais favorvel para a agricultura. Mas enquanto os distritos inferiores na Inglaterra permanecem sem cultivo, como pastos para ovelhas, no leste da Alemanha so colonizados pelos pequenos agricultores. Esse processo tem uma caracterstica peculiar, enquanto duas naes, germanos e eslavos, lutam entre si, economicamente. Os camponeses poloneses, que tm menores necessidades do que os alemes, parecem estar vencendo. Sob a presso dos ciclos econmicos o pequeno fazendeiro eslavo, que frugal, ganha terra do alemo. O avano do cultivo na direo do leste, durante a Idade Mdia, baseado na superioridade do cultivo mais antigo e superior, foi modificado sob o princpio capitalista da "mo-de-obra" mais barata. Se os Estados Unidos tambm enfrentaro problemas semelhantes no futuro, ningum pode dizer. A diminuio das operaes agrcolas nos Estados produtores de trigo resulta, no momento, da crescente intensidade da operao e da diviso do trabalho. Tambm o nmero de fazendas de negros est aumentando, tal como a migrao do interior para as cidades. Se, com isso, a capacidade de expanso da colonizao anglo-saxo-germnica dos distritos rurais, bem como o nmero de filhos da velha populao norte-americana nata, estiverem desaparecendo, e se, ao mesmo tempo, a enorme imigrao de elementos do leste europeu crescer, poder surgir ali, sem demora, uma populao rural que no ser assimilada pela cultura do pas, transmitida historicamente. Essa populao poder modificar, de modo decisivo, o padro dos Estados Unidos e formar, gradualmente, uma comunidade de tipo bastante diferente da grande criao do esprito anglo-saxo. Para a Alemanha, todas as questes fatdicas de poltica econmica e social, e de interesses nacionais, esto intimamente ligadas a esse contraste entre a sociedade rural do leste e a sociedade do oeste com seu maior desenvolvimento. No me parece correto considerar aqui, num pas estrangeiro, os problemas prticos que essa situao provoca. O destino, que nos deu uma histria de milhares de anos, que nos colocou num pas com uma populao densa e uma cultura intensiva, que nos forou a manter o esplendor de nossa velha cultura num campo armado, por assim dizer, dentro de um mundo tambm armado, colocou-nos

frente a esses problemas. E temos de resolv-los. Os Estados Unidos ainda no os conhecem, Este pas provavelmente jamais ter de enfrentar alguns deles. No tm uma aristocracia antiga, e, da, n CAPITALISMO E SOCIEDADE RURAL 105 existirem as tenses causadas pelo contraste entre a tradio autoritria e o carter puramente comercial das condies econmicas modernas. Considera com acerte a compra deste imenso territrio, em cujo centro estamos aqui, 4 como o selo histrico real impresso sobre as suas instituies democrticas; sem essa aquisio, com vizinhos poderosos e belicistas, ele seria forado a usar a cota de armai como ns, que constantemente mantemos na gaveta de nossas mesas os nossos aparatos blicos, para o caso de guerra. Por outro lado, a maior parte dos problemas para cuja soluo estamos trabalhando agora s surgir nos Estados Unidos dentro de algumas geraes. A forma pela qual sero solucionados determinai o carter da cultura deste continente. Jamais ter sido to fcil, talvez, para ama nao tornar-se uma grande potncia civilizada, quanto o para o povo americano. No obstante, de acordo com o clculo humano, tambm a ltima vez, por toda a durao da histria da humanidade, que tais condies de desenM)lvimento livre e grande sero proporcionadas; as reas de solo livre esto desaparecendo em toda parte do mundo. Um dos meus colegas citou as palavras de Carlyle: "Milhares de anos passaram" antes que pudesses ingressar na vida, e milhares de anos tero de esperar em silncio o que queiras fazer desta tua vida". No sei se, como acreditava Carlyle, o homem possa ou queira colocar-se, em seus atos, dentro da gama desse sentimento. Mas uma nao deve faz-lo, para que sua existncia na Histria tenha valor duradouro. w 4 St. Loui O CARTER NACIONAL E OS"JUNKERS ii* Traduo da verso inglesa por Waltensir Dutra * Traduzido da sexta impresso (Galaxy Book, 1963) da edio publicada em 1946 pela Oxford University Press, Inc.: From Max Weber: Essays in Sociology (translated, edited and with an Introduction by H. H. Gerh and C. Wright Mills) aaO Carter Nacional e os "Junkers"1 Como veculo da tradio, treinamento e equilbrio poltico de um Estado, no h dvida de que uma camada de senhores de terras insubstituvel. Falamos dela ml como existiu na Inglaterra e que, de forma semelhante, constituiu a essn/ia da nobreza senatorial da Roma antiga. : Quantos aristocratas h na Alemanha e especialmente na Prssia? Onde est a sua tradio poltica? Politicamente, os aristocratas alemes, particularmente na Prssia, quase nada representam. E parece evidente que hoje uma estrutura estatal que pretenda alimentar uma camada de grandes arrendadores, de carter autenticamente aristocrtico, impossvel.

Mesmo que ainda fosse possvel deixar que surgissem algumas grandes propriedades aristocrticas nas reas revestidas de bosques a nica terra que se qualificava, social e politicamente, para a formao de morgadias , ainda assim seria impossvel obter quaisquer resultados significativos. Foi essa, precisamente, a desonestidade enorme do projeto de lei sobre as morgadias, examinado na Prssia no incio de 1917. O projeto visava a estender uma instituio jurdica, adequada s propriedades aristocrticas, at os proprietrios de classe mdia, na propriedade mdia do leste do Elba. Procurava fazer uma "aristocracia" de um tipo que simplesmente no uma aristocracia e jamais poder ser transformado em tal. Os Junkers do leste so freqentemente criticados (e por vezes injustamente); e so com a mesma freqncia (e tambm injustamente) transformados em dolos. Qualquer pessoa que os conhea pessoalmente apreciar, sem dvida, a sua companhia na caa, junto a um born copo, ou no jogo de cartas; e, em suas casas hospitaleiras, tudo autntico. Mas tudo se torna esprio quando estilizamos essa camada essencialmente "burguesa" de empresrios para fazer dela uma "aristocracia". Economicamente, os Junkers dependem totalmente de sua atividade como empresrios agrcolas; esto empenhados na luta dos interesses econmicos. Sua luta social e econmica to impiedosa quanto a de qualquer industrial. Dez minutos passados entre eles mostram que so plebeus. Suas virtudes mesmas so as de natureza plebia. O ministro Von Miquel declarou certa 1 "Wahlrecht und Demokratle in Deutschland", Gesammelte Politische Schriften (Munique, Dreimaskenverlag 1921). Compreende um trecho de um folheto que "Die Halfe" o departamento editorial de livros da pequena revista que Naumann dirigia publicou em dezembro de 191 110 WEBER vez (em particular!) que "hoje em dia uma propriedade feudal do leste alemo no pode manter uma famlia aristocrtica", e tinha toda a razo. Se tentarmos modelar tal camada numa aristocracia, cheia de gestos e pretenses feudais, camada essa que hoje depende do trabalho administrativo rotineiro de natureza capitalista, o nico resultado inevitvel ser a aparncia de um arrivista. Os traos de nossa conduta poltica e geral no mundo, que encerram essa marca, so determinados (embora no exclusivamente) pelo fato de termos alimentado pretenses aristocrticas em camadas que simplesmente no dispem de qualificaes. Os Junkers so apenas um exemplo desse ponto. Entre ns, a ausncia de homens de educao cosmopolita , decerto, devida no apenas fisionomia dos Junkers, mas tambm ao resultado do carter "pequeno-burgus",2 generalizado, de todas as camadas que foram representantes especficos da estrutura poltica prussiana durante a poca de sua ascendncia empobrecida, mas .gloriosa. As velhas famlias de oficiais cultivam, ao seu modo altamente honorfico, e em condies econmicas extremamente modestas, a tradio do velho exrcito prussiano. As famlias dos servidores pblicos seguem o mesmo exemplo. No importa se essas famlias so, ou no, de nascimento nobre; econmica, socialmente e segundo seu horizonte, elas constituem um grupo de classe mdia burguesa. Em geral, as formas sociais do corpo de oficiais alemo so absolutamente adequadas natureza, e em suas caractersticas decisivas assemelham-se claramente s caractersticas do corpo de oficiais das democracias (da Frana e tambm da Itlia). Esses traos, porm, tornam-se imediatamente uma caricatura quando os crculos no-militares os consideram tambm como modelo de sua conduta. Isso se aplica, acima de tudo, quando se fundem com as formas sociais derivadas do "penalismo" das escolas de burocracia. Mas isso o que ocorre entre ns.

Sabe-se bem que as associaes estudantis constituem a educao social tpica de aspirantes a postos no-militares, sinecuras e s profisses liberais de alta posio social. A "liberdade acadmica" de duelar, beber e faltar a aulas vem de um tempo em que as outras liberdades no existiam na Alemanha e quando somente a camada de letrados e candidatos a cargos pblicos tinha o privilgio de desfrut-las. A influncia, porm, que essas convenes tiveram sobre a aparncia geral da classe dos homens que dispem de um diploma acadmico na Alemanta no pode ser eliminada, nem mesmo hoje. Esse tipo de homem foisempre importante entre ns, e torna-se cada vez mais importante. Mesmo que ele hipotecasse as associaes estudantis e que a necessidade de que os alunos pagassem os juros no contribusse para a imortalidade econmica dessas associaes, tal tipo dificilmente desapareceria. Pelo contrrio, o sistema de fraternidades estudantis expande-se cada vez mais, pois as ligaes sociais que hoje se criam nessas associaes so uma forma especfica de selecionar funcionrios. E a patente de oficial, que tem como requisito preliminar a filiao a uma associao duelista, garantida de forma visvel pelas fitas com as suas cores, d acesso "sociedade". 2 Burgerlichen O CARTER NACIONAL E OS "JUNKERS 111 Na verdade, a presso em favor da bebida e as tcnicas de duelo das associaes estudantis ajustam-se cada vez mais s necessidades das constituies mais fracas dos aspirantes quelas fitas, que, devido s ligaes, se tornam cada vez mais numerosos. Ao que se diz, h at mesmo abstmios em alguns desses grupos duehstas. A fuso intelectual dessas associaes, que tem aumentado continuamente nas dcadas recentes, um fator decisivo. Tm salas de leitura prprias e publicaes especiais, que os alunos enchem exclusivamente de poltica "patritica" bem intencionada de um carter indizivelmente pequeno-burgus. O intercmbio social com os companheiros de aula de formao social ou intelectual diferente evitado ou pelo menos dificultado. com tudo isso, as ligaes das sociedades estudantis se expandem constantemente. Um vendedor que pretenda conseguir uma patente de oficial, como condio para casar-se na "sociedade" (particularmente, com a filha do patro), matricular-se- numa das faculdades de ^reconomia que so freqentadas principalmente pela sua vida associativa. A medida do moralista no a medida do poltico. Qualquer que seja o julgamento que se possa fazer dessas associaes per se, elas certamente no proporcionam educao para uma personalidade cosmopolita. Pelo contrrio, seu sistema cansativo e seu penalismo so, afinal, inegavelmente banais; e suas formas sociais subalternas constituem o oposto mesmo dessa educao. O mais estpido clube anglo-saxo oferece uma educao cosmopolita melhor, por mais vazios que possamos julgar os esportes que constituem o objetivo do clube. com a sua seleo de membros freqentemente muito rigorosa, ele sempre se baseia no princpio da rigorosa igualdade dos cavalheiros e no no princpio do "penalismo", que a burocracia tanto valoriza como preparao da disciplina no cargo. Cultivando esse penalismo, as fraternidades no deixam de se recomendar aos "do alto".3 De qualquer modo, as convenes formalistas e o penalismo dessa 3 No Korpszeitung alemo, n. 428, citado aqui de um artigo do Professor A. Messer, no Weserzeitung de 2 de junho de 1917, enco"ntramos as seguintes observaes de crtica s "modernas" propostas de reforma; "As propostas no levam absolutamente em conta a modificao material dos calouros e membros ativos das ; ssociaes estudantis. Mencionando apenas um item: a obrigao de beber deve ser abolida! No deve nave" obrigao de esvaziar o copo ! No deve haver bebedeira! Experimentei, com freqncia, entre vrias associaes, esse tipo de Kneipen (festas das associaes estudantis destinadas s libaes alcolicas) sem essas reformas, por vezes durante semestres. E mais tarde

passei noites nas mesmas associaes quando todob estavam bbados. Eram simplesmente homens diferentes, que acreditavam na bebida. com freqncia, consideravam-na mesmo necessria. E necessrio dar uma oportunidade para que bebam muito. Se calcularmos tais oportunidades, qualquer calouro que seja um born bebedor poder embebedar os seus colegas mais velhos na associao, e a autoridade ter desaparecido. Ou se abolirmos a obrigao de honrar cada brinde, estaremos com isso abolindo a base da Kneipgemuetlichkeit (festas nas tavernas). Se proibirmos o embcbedamento de um membro, estaremos deitando fora um meio de educao! Peo que essas palavras no sejam citadas fora de seu contexto. Afinal de contas, nossa vida associativa estudantil deve constituir uma cadeia de medidas educacionais: e todo membro de uma associao duelista confirmar que, em sua vida depois da escola, jamais lhe disseram a verdade com tanta sinceridade, de forma to incrivelmente franca q janto na associao duelista. E como aceitava isso? Por mais ridculo que parea, a aceitao era produto do Kneipe. Para ns, o Kneipe o que o treinamento do quartel e o passo de ganso, to freqentemente criticados, so para o soldado. Tal como a ordem "dobrar os joelhos" repetida centenas de vezes no campo de treinamento faz que o homem supere a preguia, indiferena, teimosia, raiva, e cansao, e tal como essa ordem faz a disciplina surgir do sentimento de ser totalmente impotente e completamente destitudo de iniciativa, frente a um superior da mesma forma que a ordem beba tudo! sempre d ao estudante mai 112 WEBER chamada "liberdade acadmica" so impostos ao aspirante ao cargo na Alemanha. Quanto mais os candidatos se mostram como arrivistas, jactando-se de sua carteira recheada pelos pais , como inevitvel quando as condies o permitem, tanto menos efetivas so essas convenes no preparo dos homens aristocrticos do mundo. A menos que o jovem que levado a esse condicionamento seja de um carter excepcionalmente independente, um esprito livre, os traos f- tais do plebeu de verniz se desenvolvero nele. Vemos esses plebeus, com muita freqncia, entre homens que, sob outros aspectos, so excelentes, pois os interesses cultivados por essas associaes so totalmente plebeus e esto longe de todos os interesses "aristocrticos", qualquer que seja o sentido dado expresso. O ponto saliente , simplesmente, que uma vida estudantil de essncia plebia pode ter sido, anteriormente, inofensiva. Era simplesmente a exuberncia ingnua, juvenil. Mas hoje em dia pretende ser um meio de educao aristocrtica, que d s pessoas habilitaes para a liderana no Estado. A contradio simplesmente incrvel que isso encerra como um bumerangue no qual a marca fisionmica do arrivista o resultado. Devemos ter cautela para no acreditar que esses traos arrivistas da fisionomia alem sejam politicamente irrelevantes. Vamos considerar imediatamente um exemplo. Lanar-se s "conquistas morais" entre inimigos, ou seja, entre grupos de interesses opostos, empresa v, que Bismarck ridicularizou com razo. Mas ser isso vlido para os aliados presentes ou futuros? Ns e nossos aliados austracos dependemos uns dos outros, politicamente, com muita freqncia. E ambos sabemos disso. A menos que sejam cometidas grandes loucuras, no h ameaas de um rompimento. A realizao alem aceita por eles sem reservas ou cimes e mais aceita quanto menos nos gabarmos dela. Nem sempre temos uma avaliao adequada das dificuldades que os austracos tm e que foram poupadas Alemanha. Da nem sempre apreciarmos a realizao austraca. Mas podemos dizer aqui, abertamente, aquilo que todos sabem. O que no poderia ser tolerado pelos austracos, ou por qualquer outra nao da qual desejssemos ser amigos, so as maneiras do parvenu, como voltamos a evidenciar recentemente e de forma intolervel. Tal aparncia ser recebida com uma rejeio silenciosa e polida, mas decidida, por qualquer nao de boa e antiga formao social, como por exemplo os austracos. Ningum quer ser governado por parvenus mal educados. Um passo alm do que absolutamente indispensvel nas questes externas, ou seja, qualquer coisa que pudesse ser da parte da "Europa central" (no sentido interior da palavra), ou que pudesse ser desejvel para a futura solidariedade de interesses com outras naes (no importa o que possamos sentir quanto

idia de uma aproximao econmica) pode falhar politicamente devido determinao absoluta de no permitir que lhe seja imposto aquilo que recentemente, com velho a oportunidade de mostrar ao mais novo a sua superioridade absoluta. Pode punir, pode manter distncia e a atmosfera que absolutamente necessria empresa educacional das associaes duelistas pois, do contrrio, elas se transformaro em clubes! Naturalmente, a ordem beba tudo nem sempre aconselhvel a todas as pessoas, mas deve constituir uma ameaa iminente ao Kneipe tal como o dobrar os joelhos ! no campo de treino. No obstante, em ambas as situaes, os homens podem divertir-se muito" [M W. O CARTER NACIONAL E OS "JUNKERS" 113 um gesto jactancioso, foi proclamado como o "esprito prussiano". A "democracia", ao que se propala, pe em risco o esprito prussiano, segundo as manifestaes verbais dos fazedores de frase polticos. Como se sabe, as mesmas declamaes foram ouvidas, com exceo, em toda fase de reforma interna, durante os ltimos cento e dez anos. O esprito prussiano autntico pertence s floraes mais belas da cultura alem. Tudo o que temos de Scharnhorst, Gneisenau, Boyen, Moltke, foi inspirado por esse esprito, tal como os feitos e as palavras dos grandes realizadores da reforma prussiana (muitos dos quais, porm, so de origem no-prussiana). No precisamos mencion-los aqui. O mesmo se aplica eminente intelectualidade de Bismarck, hoje to mal caricaturada pelos estpidos e hipcritas representmtes da Realpolitik. Mas, ocasionalmente, parece que esse velho esprito prussiano hoje mais forte entre o funcionalismo de outros Estados federais, que Berlim. O abuso da expresso "esprito prussiano" pelos atuais demagogos jf conservadores apenas um abuso em relao a esses grandes homens. Repetimos: nenhuma aristocracia de peso e tradio polticos suficientes exis:e na Alemanha. Essa aristocracia pode, na melhor das hipteses, ter tido um lugar no Partido Freikonservative e no Partido do Centro embora isso no ocorra no momento , mas no o teve no Partido Conservador. igualmente importante o fato de no ter havido uma forma social de nobreza alem. A despeito das jactncias ocasionais de nossos letrados,- completamente falso que exista na Alemanha o individualismo no sentido de libe-dade das convenes, em contraste com as convenes do cavalheiro anglosaxo ou do homem de salo latino. Em nenhum outro lugar h convenes mais rgidas e mais pressionantes do que as do "homem de associao" alemo. Elas controlam, direta e indiretamente, uma parte to grande da descendncia de nossas camadas principais quanto as convenes de qualquer outro pas. Sempre que as formas do corpo de oficiais no prevalecem, essas convenes associativas constituem a "forma alem"; os efeitos das associaes duelistas determinam, em grande parte, as formas e convenes das camadas dominantes da Alemanha: da burocracia e de todos os que desejam ser aceitos "em sociedade", onde a burocracia d o tom..E essas formas no so, certamente, requintadas. De um ponto de vista poltico, ainda mais importante que, em contraste com as convenes dos pases latinos e anglo-saxes, essas formas alems simplesmente no sejam adequadas como modelos para toda a nao, at a camada mais baixa. No so adequadas para modelar e unificar a nao em seu gesto como uma Herrenvolk, segura de si mesma, nas formas pelas quais as convenes latinas e anglo-saxs se firmaram. um grave erro acreditar que a "raa" o fator decisivo na surpreendente falta de graa e

dignidade no comportamento ostensivo do alemo. O comportamento do germano-austraco formadp por uma aristocracia autntica. No lhe faltam essas qualidades, apesar da raa idntica, quaisquer que possam ser as suas fraquezas. As formas que controlam o tipo latino de personalidade, at as camada 114 WEBER mais baixas, so determinadas pela imitao do cavalheiro, tal como evoluiu desde o sculo XVI. As convenes anglo-saxs tambm moldam as personalidades, at as camadas mais baixas. Nascem dos hbitos sociais da camada nobre, que deu o torn na Inglaterra, desde o sculo XVII. A nobreza surgiu em fins da Idade Mdia, numa fuso peculiar de notveis rurais e urbanos, ou seja, os "cavalheiros", que se tornaram os portadores do "governo autnomo". Em todos esses casos, foi importante que as caractersticas decisivas das convenes e gestos relevantes pudessem ser imitados de forma fcil e universal e com isso pudessem ser democratizados. Mas as convenes dos candidatos a cargos na Alemanha, academicamente examinados, das camadas que eles influenciam e, acima de tudo, os hbitos para os quais as associaes duelistas condicionam seus homens foram e so evidentemente inadequados imitao pelos crculos fora das camadas examinadas e certificadas. Em particular, no podem ser imitados pelas amplas massas do povo; no podem ser democratizados, embora, ou antes precisamente por isso, em essncia essas convenes no sejam de forma alguma cosmopolitas ou aristocrticas sob outros aspectos. So de natureza totalmente plebia. O cdigo de honra neolatino, bem como o cdigo bastante diferente dos anglo-saxes, foi adequado democratizao de longo alcance. A concepo especificamente alem das qualificaes exigidas para membro de uma associao duelista, porm, no se presta democratizao, como se pode ver facilmente. Esse conceito de grande influncia poltica, mas o ponto poltica e socialmente importante no como se afirma freqentemente que um chamado "cdigo de honra", no sentido limitado, exista no quadro de oficiais. Ele est, ali, absolutamente em seu lugar. O fato de que uma Landrat * prussiana deva qualificar-se para o duelo, no sentido do corpo de duelistas penalistas, a fim de se manter em seu posto o que tem relevncia poltica. Isto tambm ocorre com qualquer outro funcionrio administrativo que seja facilmente afastvel. Contrasta, por exemplo, com o Amtsrichter, 5 que, em virtude da lei, "independente", e que, devido a essa independncia, socialmente dclass, em comparao com o Landrat. Como ocorre com todas as outras convenes e formas mantidas pela estrutura da burocracia e modeladas decisivamente pela idia da honra do estudante alemo, de um ponto de vista formal o conceito da qualificao duelista constitui uma conveno de casta devido sua natureza peculiar. Nenhuma dessas formas pode ser democratizada. Em substncia, porm, no so de carter aristocrtico, mas absolutamente plebeu, porque faltam a todas elas a dignidade esttica e o cultivo requintado. essa contradio interior que convida ao ridculo e tem efeitps polticos to desfavorveis. A Alemanha uma nao de plebeus. Ou, se isto parecer mais agradvel, uma nao de pessoas comuns. Somente tendo isto por base pode crescer especificamente uma "forma alem". 4 Autoridade do condado.

5 Juiz de um tribunal inferior O CARTER NACIONAL E OS "JUNKERS" 115 Socialmente, a democratizao provocada ou promovida pela nova ordem poltica e isso o que deve ser discutido aqui no destri o valor das formas aristocrticas, j que elas no existem. Nem poderia privar tais valores de sua exclusividade e, em seguida, propaglos por toda a nao, como se fez com as formas das aristocracias latina e anglo-sax. Os valores formais do caadorde-posio que se qualifica para os duelos no so suficientemente cosmopolitas para manter uma aparncia pessoal, mesmo em sua prpria camada. Como o mostram todos os indcios, essas formas nem sempre bastam at mesmo para ocultar a insegurana real perante um estrangeiro que seja um homem do mundo, educado. O esforo para disfarar essa insegurana toma, freqentemente, a forma de "esperteza" que, em geral, nasce do constrangimento e parece ser uma m educao. No discutiremos se a "democratizao" poltica resultaria realmente numa democratizao social. A "democracia" poltica ilimitada na Amrica, por exemplo, no impede o crescimento de uma plutocracia rude, ou mesmo um grupo de prsstgio "aristocrtico", que emerge lentamente. O crescimento dessa "aristocracia" cultural e historicamente to importante quanto o da plutocracia, embora habitualmente passe despercebido. O desenvolvimento de uma "forma alem" realmente culta, que seja ao mesmo tempo adequado ao carter da camada socialmente dominante dos plebeus, cabe ao futuro. O desenvolvimento incipiente dessas convenes civis nas cidades hanseticas no continuou sob o impacto das modificaes polticas e econmicas, desde 1870. E a presente guerra (Primeira Guerra Mundial) nos proporcionou muitos parvenus cujos filhos adotaro ardentemente as convenes habituais dos corpos duelistas nas universidades. Essas convenes no criam exigncias de uma tradio culta; servem como um modo cmodo de domesticar os homens para que possam merecer a patente de oficial. Da no haver, no momento, esperanas de uma modificao. De qualquer modo, isso vlido: para que a "democratizao" resulte na eliminao do prestgio social dos homens que freqentaram as academias o que no de forma alguma certo e que no pode ser discutido aqui , entonenhuma forma social politicamente valiosa seria abolida na Alemanha. Como tais formas no existem, no podem ser eliminadas. A democracia talvez pudesse, ento, liberar o caminho para o desenvolvimento de formas valiosas adequadas nossa estrutura civil, social e econmica, que portanto seriam valores "genunos" e culturais. No podemos inventar tais valores, tal como no podemos inventar um estilo. Somente isto (de um modo essencialmente negativo e formal) podemos dizer, e isso se aplica a todos os valores de tal natureza: tais formas jamais podem ser desenvolvidas em qualquer outra base que no a de uma atitude de distncia e reserva pessoais. Na Alemanha, esse prrequisito de toda dignidade pessoal faltou freqentemente entre as altas e baixas camadas. Os letrados mais recentes com sua impacincia em falar alto e publicar as suas "experincias" pessoais erticas, religiosas ou quaisquer outras so os inimigos de toda dignidade, qualquer que seja. A "distncia", porm, no pode de modo algum ser conquistada exclusivamente no "coturno" de uma posio esnobativa de alheamento aos "excessivamente demais", como o pretendem as vrias e errneas "profecias" que remontam a Nietzsche. Pelo contrrio, quand 116 WEBER necessita hoje desse apoio interior, a distncia sempre espria. Talvez a necessidade de manter a dignidade prpria em meio de um mundo democrtico possa servir de prova da

autenticidade da dignidade. O que dissemos acima mostra que nisto, como em muitos outros aspectos, a ptria alem no , e no deve ser, a terra de seus pais, mas a terra de seus filhos, como Alexander Herzen to bem disse da Rssia. E isso particularmente vlido para os problemas polticos. O "esprito alemo" para a soluo dos problemas polticos no pode ser destilado da obra intelectual de nosso passado, por mais valiosa que possa ser. Prestemos deferncia s grandes sombras de nossos ancestrais espirituais e usemos seu trabalho intelectual para todo treinamento formal da mente. Nossos letrados, em seu conceito, reivindicam do passado o ttulo de governar o planejamento de nosso futuro poltico, como mestres-escolas com uma vara, simplesmente porque sua profisso interpretar o passado para a nao. Se eles tentarem estabelecer as leis, deveremos ento lanar os velhos livros ao desvo mais prximo ! Nada podemos aprender com eles sobre o futuro. Os clssicos alemes, entre outras coisas, podem ensinar-nos que poderamos ser uma nao culta num perodo de pobreza material e impotncia poltica, e mesmo de domnio estrangeiro. Mesmo quando se preocupam com poltica e economia, suas idias vm dessa poca no-poltica. As noes dos clssicos alemes, inspiradas pela discusso da Revoluo Francesa, foram projees numa situao poltica e econmica s quais faltou paixo popular. Mas, na medida em que qualquer paixo poltica as inspirou, alm da irada rebelio contra o domnio estrangeiro, foi o entusiasmo cultural pelos imperativos morais. O que est atrs disso so idias filosficas, que podemos utilizar como um estimulante para definir nossa posio, segundo nossa realidade poltica e de acordo com as exigncias de nossa poca, mas no como guias. Os modernos problemas do governo e democracia parlamentares, e a natureza essencial de nosso Estado moderno em geral, esto completamente alm do horizonte dos clssicos alemes. H pessoas que condenam o sufrgio universal como a vitria de instintos da massa incapaz de razo, em contraste com a convico poltica judiciosa; afirmam que constitui uma vitria da poltica emocional sobre a poltica racional. Quanto a isso, devemos dizer que a poltica externa da Alemanha prova de que uma monarquia que governa atravs de um sistema de sufrgios de classe destaca-se pela emoo exclusivamente pessoal e como uma forma de liderana irracional. A Prssia tem a hegemonia e sempre o fator decisivo na poltica alem. Para prov-lo, basta comparar o caminho ziguezagueante dessa poltica barulhenta, sem xito h dcadas, com a objetividade calma, por exemplo, da poltica externa inglesa. Quanto aos instintos da massa irracional, eles s governam a poltica quando as massas so compactas e exercem presso: na metrpole moderna, particularmente nas condies de formas de vida urbana neolatinas. Ali, a civilizao do caf, bem como as condies climticas, permitem que a poltica de "rua" como foi adequadamente chamada domine o pas partindo de sua capital. Por outro lado, o papel do "homem da rua" ingls est ligado s caracterstica O CARTER NACIONAL E OS "JUNKERS" 117 cfic.is da estrutura das massas urbanas, totalmente ausentes na Alemanha. A poltica de rua da Rssia metropolitana est ligada s organizaes subterrneas que ali existem. Todas essas condies preliminares esto ausentes na Alemanha, e a moderao da vida alem torna improvvel que a Alemanha corra esse perigo ocasional pois ocasional em contraste com aquilo que, na Alemanha imperial, influenciou a poltica exterior como um perigo crnico. No a mo-de-obra presa s oficinas, mas os ociosos e os intelectuais de caf em Roma e Paris fabricaram a poltica guerreira das ruas incidentalmente, apenas a

servio do governo e somente nas propores em que o governo a desejou ou permitiu. Na Frana e Itlia, faltava equilbrio ao proletariado industrial. Quando ele age com solidariedade, constitui, sem dvida, um poder imenso, dominando a rua. Em comparao, porm, com os elementos totalmente irresponsveis, uma fora capaz de, pelo menos, ordem e liderana ordenada, atravs de seus funcionnos e, portanto, atravs de polticos que pensam racionalmente. Do ponto de vista de nossa poltica estatal, o importante aumentar o poder desses lderes, na Alemanha dos lderes sindicais, sobre as paixes do momento. Alm disso, nec;ssrio aumentar a importncia dos lderes responsveis, a importncia da liderana poltica em si. Um dos argumentos mais fortes em favor da criao de uma orientao ordenada e responsvel da poltica pela liderana parlamentar que com isso a eficincia dos motivos puramente emocionais, "do alto" e "de baixo", enfraquecida na medida do possvel. O "domnio da rua" nada tem a ver com o sufrgio igual; Roma e Paris foram dominadas pela rua mesmo quando na Itlia a mais plutocrtica influncia do mundo, e em Paris Napoleo in, go\ ernavam com um parlamento de fachada. Somente a orientao ordenada das massas, pelos polticos responsveis, pode romper com o domnio irregular da rua e a liderana dos demagogos do momento HISTORIA GERAL DA ECONOMIA (CAPTULO IV) Traduo de Calgeras A. Pajuaba r ~~ Este captulo foi extrado da obra Histria Geral da Economia, publicada pela Editora Mestre Jou, So Paul nwr IV ORIGEM DO CAPITALISMO MODERNO J. A. HOBSON, Evolution of Modern capitalism, 2.a ed., Londres, 1906; L. BRENTANO, Die Anfnge ds modernen Kapitalismus, Munique, 1916; W. SOMBART, Der moderne Kapitalismus;G. SCHMOLLER, Die geschichtliche Entwiklung der Unternehmung, "Jahrbuch fiir Gesetzgebung, Verwaltung und Volkswirtschaft", XIV-XVII (1890-1893); P. MANTOUX, La rvohaion industnclk au 18e sicle, Paris, 1905; R. HEYNEN, Zur Entstehung ds Kapitalismus in Venedig, Stuttgart, 1905; J. S. LEWINSKI, Levolution industrelle de Ia Belgique, Bruxelas, 1911; A. TOYNBEE, Lectures on the industrial revolution ofthe 19th century in England, Londres, 1884 e segs.; W. SOMBART, Die deutsche Volkswirtschaft im 19.Jahrhundert, 3.a ed., Berlim, 1913, 7.a ed., 1927; JAKOB STRIEDER, Zur Gnesis ds modernen Kapitalismus. Forschungen zur Entstehung der grossen brgelichen Kapitalvermgen am Ausgang ds Mittelalters und zu Beginn der Neuzeit, 1." ed., Munique, 1904, 2.a ed., 1935; R. H. TAWNEY, Religion and the Rise of Capitalism, Londres, 1926, com prefcio, Nova York, 1937. 1. Conceito e Condies Prvias do Capitalismo O capitalismo existe onde quer que se realize a satisfao de necessidades de um grupo humano, com carter lucrativo e por meio de empresas, qualquer que seja a necessidade de que se trate. Diremos que, via de regra, uma explorao racionalmente capitalista uma explorao com conta de capital, isto , uma empresa lucrativa que controla sua rentabilidade na ordem administrativa por meio da contabilidade moderna, estabelecendo um balano (exigncia proposta, primeiramente, no ano de 1608, pelo terico holands Simon Stevin). Naturalmente, uma economia individual pode orientar-se de modo muito diferente, no aspecto capitalista. Parte da satisfao de suas necessidades pode ser

capitalista, oua no, e sim de organizao artesanal ou senhorial. Deste modo, Gnova cobriu, desde logo, uma poro de suas necessidades pblicas: as que se referiram guerra, pelo processo capitalista das sociedades annimas. No Imprio Romano, o abastecimento de cereais populao metropolitana estava a cargo de funcionrios que, para dar cumprimento a tal fim, podiam dispor no s de seus subalternos, como tambm dos servios de determinadas sociedades de transporte. Deste modo, a organizao burocrtica encontrava-se combinada com a litrgica. Atualmente, em contraposio aos tempos passados, enquanto nossas necessidades dirias se encontram cobertas por mtodos capitalistas, as polticas, entretanto, o so por procedimentos litrgicos (mediante o cumprimento dos deveres de cidado: deveres militares, obrigaes militares, obrigaes dos jurados, etc.). Sem dvida, s podemos dizer que toda uma poca tipicamente capitalista quando a satisfao de necessidades se acha, segundo o seu centro de gra p.122 vidade, orientada de tal maneira que, se imaginamos eliminada esta classe de organizao, fica em suspenso a satisfao das necessidades. O capitalismo se nos apresenta em forma diferente nos diversos perodos da histria, porm a satisfao das necessidades cotidianas, baseada em tcnicas capitalistas, s peculiar no Ocidente; nos pases desta regio coisa natural desde a segunda metade do sculo XIX. O que registramos em sculos anteriores, numa espcie de antecipao, so simples prdromos; as poucas exploraes capitalistas do sculo XVI no poderiam ser eliminadas da vida econmica sem que sobreviessem transformaes catastrficas. Geralmente, a condio prvia para a existncia do capitalismo moderno a contabilidade racional do capital, como norma para todas as grandes empresas lucrativas que se ocupam da satisfao das necessidades cotidianas. Por seu turno, as condies prvias destas empresas so as seguintes: l. Apropriao de todos os bens materiais de produo (a terra, aparelhos, instrumentos, mquinas, etc.) como propriedades de livre disposio por parte das empresas lucrativas autnomas. Este um fenmeno bem conhecido em nossa poca; s o exrcito forma, onde quer que seja, uma exceo; 2. A liberdade mercantil, isto , a liberdade do mercado, com referncia a toda irracional limitao do comrcio; estas limitaes podem ser de natureza corporativa por exemplo: quando as corporaes prescreviam um determinado comportamento de vida ou uma homogeneizao do consumo , ou melhor, se revestem de um carter de monoplio corporativo, quando, por exemplo, se estabelece que o habitante da cidade no pode possuir fazendas como cavalheiro, nem o cavalheiro ou campons dedicarem-se indstria, no havendo, portanto, um mercado livre de trabalho, nem de produtos; 3. Tcnica racional, isto , contabilizvel at o mximo, e, portanto, mecanizada, tanto na produo como na troca; no somente quanto confeco, mas com referncia aos custos de transporte dos bens; 4. Direito racional, isto , direito calculvel. Para que a explorao econmica capitalista proceda racionalmente precisa confiar em que a justia e a administrao seguiro determinadas pautas. Nem na poca da polis helnica, nem nos Estados patrimoniais da sia, nem nos pases ocidentais, at aos Stuarts, pde se garantir tal coisa. A justia real, com a concesso de mercs, traz constantes perturbaes nos clculos peculiares da vida econmica; a afirmao segundo a qual: "O Banco da Inglaterra adequado para uma repblica, mas no para uma monarquia", respondia perfeitamente s circunstncias da poca; 5. Trabalho livre, isto , que existam pessoas, no somente no aspecto jurdico, mas no econmico, obrigadas a vender livremente sua atividade num mercado. Luta com a essncia do capitalismo (sendo, ento, impossvel seu desenvolvimento) o fato de que falte uma camada social deserdada, e necessitada, portanto, de vender sua energia produtiva e, de modo igual, quando existe tosomente trabalho livre. Apenas sobre o setor do trabalho livre resulta possvel um clculo racional do capital, isto , quando, existindo trabalhadores que se oferecem com liberdade, no aspecto formal, mas realmente estimulados pelo ltego da fome, os custos dos produtos podem ser, inequivocamente, de antemo; 6. Comercializao da economia, sob cuja denomina HISTRIA GERAL DA ECONOMIA

p.123 compreendemos o uso geral de ttulos de valor para os direitos de participao nas empresas, e, do mesmo modo, para os direitos patrimoniais. Em suma: possibilidade de uma orientao exclusiva, na satisfao das necessidades, num sentido mercantil e de rentabilidade. Desde o momento em que a comercializao se agrega s demais notas caractersticas do capitalismo, ganha importncia de um novo elemento no citado at aqui: o da especulao. Naturalmente, tal importncia s pode se dar a partir do momento em que os bens patrimoniais se representam por meio de valores transferveis. 2. Os Fatos Externos no Desenvolvimento do Capitalismo Primeiramente, a comercializao significa criao de ttulos de participao nas empresas; por conseguinte, ttulos de rendas pblicas, especialmente, ttulos da Dvida pblica (fundos pblicos e ttulos hipotecrios). Este desenvolvimento s se verificou no Ocidente moderno. Encontram-se, todavia, certos indcios na Antigidade, nas sociedades comanditrias por aes dos publicam romanos, que faziam o pblico participar de seus lucros. Este fenmeno isolado, e careceu de transcendncia para o sistema romano de satisfao de necessidades; embora faltasse, o aspecto da economia romana foi o mesmo. Para a economia moderna, a emisso de valores o meio mais racional da formao de capital. Representa em primeiro lugar, nesta ordem de coisas, a sociedade annima,"1 que tem dois diferentes pontos de origem. O capital por aes pode constituir-se, em primeiro lugar, com o fim de antecipar rendas: os poderes pblicos desejam dispor de determinadas somas, ou saber com que garantias podem contar quando cedem essas rendas, e a sociedade por aes as compra ou arrenda. A Casa Bancria di San Giorgio, em Gnova, o mais perfeito exemplo desta classe de operaes financeiras. Podemos citar alm disso os bnus das cidades alems e os de Flandres. Tal sistema implica o fato de que, em lugar do sistema primitivo, no qual as necessidades pblicas extraordinrias se cobriam atravs de emprstimos obrigatrios, arrancados aos proprietrios, na maior parte das vezes sem possibilidade de reintegrao. Outro tipo de associao, economicamente mais importante, aquele que se propunha ao financiamento de empresas comerciais, se bem que o desenvolvimento at a forma de associao, hoje mais freqente, para fins lucrativos, ou seja, a sociedade annima, s se realizou pouco a pouco, base do citado tipo. Em primeiro lugar pode-se distinguir duas classes dessas organizaes: as grandes empresas de carter interlocal, que exigem disponibilidades mais amplas do que as de uma simples casa comercial, e as empresas coloniais internacionais. 1 Veja-se W. Sombart. Der moderne Kapitalismus, II, pg. 139 e segs.; J. Strieder, Studien zur Geschichte kapililistischer Organisationsformen. Kartelle, Monopole und Aktiengesellschaften im Mittelalter und zu Begwn der Neuzeit, Munique e Leipzig. 1914, 2.a ed., 1925; J. Klein, The Mesta. A study in Spanish economic instory, 1273-1836. Cambridge, 1920; J. e S. Davis, Essays in the earlier history of American corporations 2 vols . Cambridge (Harvard). 1917. p.124 tpico das grandes empresas interlocais, que no podiam ser financiadas por empresrios singulares, o financiamento por associaes, especialmente nos sculos XV e XVI, pelas cidades. Estas se dedicaram, em parte, diretamente ao comrcio interlocal. Entretanto, na histria da economia, h outro caso mais importante em que a cidade faz apelo ao pblico e

o convida a participar de uma empresa mercantil organizada por ela, forma esta que se estendeu bastante. <- Quando a cidade apelava para a iniciativa privada, fazia-se obrigatria a participao dos cidados na sociedade em formao; o valor do capital em aes era, portanto, limitado. Freqentemente, no bastava o desembolso do capital por uma s vez, pois se exigiam posteriores quantias, enquanto que, na atualidade, a obrigao do acionista limita-se importncia que seu ttulo expressa. A cidade estabeleceu, amide, um limite mximo de participao, para que, desta maneira, pudessem tomar parte na sociedade todos os cidados; algumas vezes, regulava a instituio de tal modo que os cidados ficavam agrupados em classes ou grupos patrimoniais, ou tributrios. A cada classe se reservava uma determinada poro nas subscries admitidas. As inverses eram denunciveis, diferentes, muitas vezes, da sociedade annima atual; mas a participao do indivduo no era livremente transfervel. Portanto, a empresa era uma sociedade annima em estado embrionrio. Sobre as operaes da entidade exercia-se um controle por parte das autoridades. Nesta forma, denominada "sociedade regulada", organizou-se, antes de tudo, o comrcio de tecidos (como em Iglau). Da estrutura que temos tratado, a conseqncia para estas sociedades foi a falta de capital fixo, semelhana do sindicato, a ausncia de uma conta de capital, no sentido contemporneo. Os associados no eram recrutados apenas entre mercadores, mas sim entre prncipes, professores e cortesos, em suma, entre o pblico em geral, que participou com satisfao e com grande eficcia. A distribuio de dividendos ocorria de modo completamente irracional, segundo o produto, sem constituir reservas. Bastava que desaparecesse o controle de superioridade para que a sociedade fosse liquidada. Uma outra fase preliminar da moderna sociedade annima aquela constituda pelas grandes sociedades coloniais, as mais importantes das quais foram a Companhia das ndias Orientais Inglesas.2 Todavia, no so sociedades annimas na acepo atual. A Companhia das ndias Orientais Holandesas, para constituir o capital, tendo em conta as lutas existentes entre as cidades e as provncias dos Estados Gerais, distribuiu suas aes entre elas, e no permitiu que todo o capital fosse adquirido por uma s cidade. O governo, isto , o conjunto dos Estados, participou na administrao, exercendo o controle, porque necessitava dos navios e armamentos da Companhia. Faltava nesta uma contabilidade de capital, 2 E. J. J. Van Der Heyden, De ontwikkeling van de naamloose Vennotschap in Nederland voor de codificatie, Amsterdam, 1908; S. Van Brakel, De hollandsche Handelscompagniien der 17e venw, sGravenhage, 1908; G. Cavvston e A. H. Keane, Early chartered companies, Londres, 1896; R. Muir, The making ofBritish ndia, 1756 to 1858, Manchester, 1915; H. Mertel, Ls colonies et leurs grandes compagnies commerciales, Gante, 1898; P. Bonnassieux, Ls grandes compagnies de commerce, Paris, 1892; J. Cheilley-Bert, Ls compagnies de colonisation sous Vancien regime, Paris, 1898 HISTRIA GERAL DA ECONOMIA 125 no sentido moderno, e a livre transferncia das aes, embora com estas comeasse a realizar uma negociao muito intensa. Sem dvida, foram estas prsperas sociedades as que primeiro deram a conhecer e divulgaram a forma da sociedade por aes. A partir de ento, foi praticada por todos os pases do continente europeu, sendo de tal modo que a sociedade annima regulava as condies de participao e o desenvolvimento do negcio, atravs de um privilgio ad hoc, se bem que o Estado se fazia sentir como organismo inspetor, nos mnimos detalhes das operaes. Foi no sculo XVIII que se implantou o princpio de formulao anual de inventrio e balano, sendo preciso que se produzissem tremendas bancarrotas para que se sentisse a sua necessidade.

Junto ao financiamento das necessidades pblicas, por parte das sociedades annimas, encontramos o financiamento pblico direto, em virtude de medidas arbitradas pelo Estado. Comea na forma de emprstimos obrigatrios mediante ^enhora e subscrio de ttulos da Dvida pblica, base de rendimentos futuros. As cidades da Idade Mdia procuraram rendas extraordinrias, atravs de ttulos rentveis, penhorando para tal fim os seus bens de raiz e sua capacidade financeira. Esses ttulos podem ser considerados como precedentes dos "consolidados modernos"; mas somente com limitaes: documentando-os de uma parte, rendas vitalcias, e os vinculando, de outra, a diferentes premissas. Junto a estes meios, a necessidade de se procurar dinheiro deu lugar, at ao sculo XVII, a formas mais diversas. Por exemplo: o Imperador Leopoldo I tentou levantar um "emprstimo de cavalheiro", enviando um de seus emissrios nobreza, a quem solicitava o emprstimo, e a resposta, quase unnime, foi a de que recorresse a quem tivesse dinheiro. quele que quiser compreender estes meios de financiamento e, via de regra, as formas de financiamento da cidade alem, nos ltimos anos da Idade Mdia, convm lembrar que ,ainda no existia, ento, um oramento organizado.3 A cidade (e tambm o senhor territorial) vivia, de semana em semana, como ocorre, atualmente, numa pequena casa particular. A cada momento, fixavam-se novamente os egressos, pois os ingressos oscilavam. Para eliminar os abusos de uma economia que desconhecia o oramento recorreu-se ao arrendamento dos impostos. * Isto deu ao poder poltico a certeza das importncias com que podia contar cada ano, e o ajudou a estabelecer seu sistema de rendas. O arrendamento de impostos foi um passo na racionalizao financeira, sendo logo empregado, algumas vezes, em carter temporrio, e outras, de modo permanente, pelos Estados europeus. Tambm, permitiu antecipar, mediante o desconto, as rendas pblicas para fins de guerra, setor este que, em tal desconto, assumia grande importncia. A administrao racional do sistema tributrio uma conquista das cidades italianas, na poca posterior perda das liberdades municipais. A signoria ita3 Veja-se L. Schnberg, Die Technik ds Finanzhaushalts der deutschen Stadte im Mittelalter, Stuttgart, 1910. Outras bibliografias em J. Stammhammer, Bibliographie der Finanzwissenschaft, Jena, 1903, e W. Lotz, Finanzwissenschaft, Tbingen, 1917, pg. 30 e seg., 2." ed., 1931. 4 O; resumos de W. Sombart, Kapitalismus, I, pg. 628 e segs 126 WEBER liana foi o primeiro poder poltico que ordenou suas finanas conforme os fundamentos da contabilidade mercantil, que no era, entretanto, a de partidas dobradas. 5 Este sistema estendeu-se amplamente, chegando at Borgonha, Frana, os Estados da monarquia dos Habsburgos e os territrios alemes. Foram, sobretudo, os estamentos que levantaram a voz pedindo a ordenao das finanas. Um segundo ponto de partida para a organizao racional da Fazenda" pblica foi o sistema ingls do exchequer, 6 em que a palavra check alude a uma sistematizao "enxadrezada", por meio da qual se calculavam os pagamentos pblicos (na falta da destreza para operar com nmeros). De ordinrio, o regime financeiro no se instituiu base de um oramento, no qual se registrassem todas as despesas e rendimentos; dominou um sistema de caixas especiais, estabelecendo-se determinadas rendas para determinados gastos, e somente para estes. A razo deste procedimento pode encontrar-se nas lutas entre os prncipes e os estamsnQS^ Estes ltimos desconfiando do monarca, acreditavam que era a nica maneira de garantir as verbas votadas por eles, evitando, com isso, que o dinheiro pudesse ser desviado pelo prncipe para despesas de carter pessoal. 7 Nos sculos XVI e XVII, junto a tais medidas de racionalizao da poltica financeira dos prncipes,

comea a se manifestar a poltica de monoplio, exercida por eles. Tratava-se, em parte, do comrcio praticado diretamente na forma de monoplio, pelos prncipes; em parte, da concesso de tais monoplios, vinculados pelos poderes pblicos ao pagamento de determinados prmios. Um exemplo disto nos oferece a explorao das minas de mercrio de dria (em Carniola), devido sua importncia para a amalgamao da prata; produo esta que foi objeto de constante regateio entre as duas linhas dos Habsburgos e que significava grandes lucros tanto para a linha alem como para a espanhola.8 Esta concesso de monoplio, cuja primeira manifestao est constituda pela inteno do Imperador Frederico II, de estabelecer um monoplio na Siclia, desenvolveuse, extraordinariamente, na Inglaterra, de um modo sistemtico, por parte dos Stuarts, mas foi, ali, tambm, onde fracassou mais depressa, entre os protestos do Parlamento. Todas as indstrias e oficinas da poca dos Stuarts precisavam de uma concesso real, e gozavam dos respectivos privilgios; base destes privil5 No entanto, os exemplos de pocas mais antigas, como os de W. Sombart, Der moderne Kapitalismus, II, pg. 111 e seg., segundo G. Brambilla, Storia delia ragioneria italiana, Milo, 1901, alm de O. Meltzing, Das Bankhaus der Mediei undseine Vorlufer, Jena, 1906. 6 Veja-se W. Lotz, Das Aufkommen der Geldwirtschaft im staatlichen Haushalt, Berlim, 1908; R. L. Poole, The exchequer in the twelfth century, Oxford, 1912; J. K. Mitchell, Studies in taxation under John and Henry in, New Haven, 1914; E. Lipson, An Introduction to the Economic History of England, vol. I, 1915, pg. 509 e segs. 7 Veja-se W. Lotz, Finanzwissenschaft (ver nota 3), pg. 26 e segs., 104 e segs. e 121 e segs.; E. Fournier de Flaix, L impt dans ls diverses civilisations, 2 vols., Paris, 1897; W. Stubbs, The constitutional history of England, 2 vols., 4." ed., Oxford, 1896, cap. 17; G. V. Below, Die landstndische Verfassung in Jlich und Berg, 3 partes, Dsseldorf, 18851891; J. J. Clamagran, Histoire de 1impt en France, 3 vols.. Paris, 1867 a 1876; A. Vuitry. Etudes sur l regime financier de Ia France avant Ia revolution, 2 vols., Paris, 1878-1883; R. Stourm, Lesfinances de Vanclen Regime et de Ia Rvolution, 2 vols., Paris, 1885; do mesmo autor, Bibliographie historique desfinances de Ia France au 18e sicle, Paris, 1895. 8 Veja P J. Strieder, Studien zur Geschichte kapitalistischer Organisa(ionsformen (v. nota 1), pg. 292 e segs HISTRIA GERAL DA ECONOMIA 127 gios reais obtiveram lucros considerveis, proporcionando ao monarca meios suficientes de lutar contra o Parlamento. Entretanto, estas indstrias monopolizadoras, de carter puramente fiscal, sucumbiram, em conseqncia da vitria do Parlamento. S assim podese compreender como inexata a afirmativa de que o capitalismo ocidental, especificamente moderno, originou-se da poltica monopolizadora dos prncipes.9 3. As Primeiras Grandes Crises da Especulao W. R. SCOTT, The constitution andfinance of English, Scottish and Irish Joint stock companies to 1720, 3 vols., Cambridge, 1910-1912; C. JUGLAR, Ds crises commerciales, 2.a ed.. Paris, 1889; A. AFTALION, Ls crises priodiques de surproduction et leur retour priodique en France, en Angleterre et aux tats-Unis, l vol., Paris, 1913; M. VON TUGAN-BARANOWSKY, Studien zur Theorie und Geschichte der Handelskrisen in England, Jena, 1901; M. BOUNIATIAN, Geschichte der Handelskrisen in England, Munique, 1908. Como condies prvias da explorao capitalista registramos as seguintes:10 apropriao dos

meios concretos de produo por parte do empresrio, liberdade de mercado, tcnica racional, direito racional, trabalho livre e, finalmente especulao, que assume importncia a partir do momento em que a riqueza pode ser expressa por meio de valores transferveis. Entretanto, seu caminho fica, inicialmente, marcado pelas grandes crises da vida econmica que produz. No se pode contar neste grupo o chamado escndalo das tulipas, na Holanda (no ano de 1630), que, com freqncia, se inclui entre as grandes crises de especulao. As tulipas haviam se transformado em objeto de luxo, no comrcio colonial dos patrcios enriquecidos, e, de repente, atingiram preos elevadssimos. O povo foi induzido a obter lucros com certa facilidade, at que, por fim, surgindo a fraude, muitas pessoas foram levadas runa. No obstante, isto no teve nenhuma importncia para a vida econmica holandesa. Em todas as pocas, os objetos de jogo foram sempre motivo de especulao, determinando as correspondentes crises. Algo diferente ocorre com a personalidade de John Law, com a grande especulao na Frana, e com a especulao inglesa sobre as terras do Mar do Sul, no segundo decnio do sculo XVIII. Foi fato comum, na prtica financeira dos grandes Estados, a antecipao de rendas por meio de bnus que se resgatavam mais tarde. Por motivo da guerra de sucesso espanhola, as necessidades financeiras, tanto na Inglaterra como na Frana, cresceram de modo extraordinrio. O financiamento ingls deu motivo a que se fundasse o Banco da Inglaterra. Em compensao, na Frana, o Estado contraiu grandes dvidas, e com a morte de Lus XIV, no se sabia como liquidar 9 Veja se H. Levy, Die Grundlagen ds konomischen Liberalistnus in der Geschichte der englischen Volkswirtschaft, Jena, 1912. 10 Veja-se pg. 125 e segs 128 WEBER as obrigaes. Durante a regncia, apresentou-se o escocs John Law,11 que acreditava haver aprendido na fundao do Banco da Inglaterra e possuir idias prprias sobre o dinheiro, teorias com as quais, certamente, no tinha conseguido xito naquele pas: o escocs viu na inflao, isto , no mximo aumento possvel dos meios de pagamento, um estmulo para a produo. No ano de 1716, foi-lhe outorgada a concesso para fundar um banco privado, que, em princpio, careceu de bases especiais. Estabeleceu-se que os Bilhetes de Crdito do Estado serviriam para pagar o capital e que as notas de banco seriam aceitas como meio de pagamento dos impostos. Ao contrrio do Banco da Inglaterra, no havia um planejamento preciso, segundo o qual o novo banco pudesse obter uma renda regular e segura, e uma liquidez de seus meios. Apoiado neste banco John Law fundou a Companhia do Mississpi. O financiamento de Luisiana tinha que se realizar com 100 000 000 de libras; a Companhia adquiriu, em pagamento, uma quantidade igual de ttulos da Dvida do Estado, e, em troca, recebeu o monoplio comercial no territrio que seria colonizado. Quando se examina detidamente os planos de Law, admite-se que seria necessrio um sculo para que Luisiana rendesse de maneira a permitir a devoluo do capital. Law acreditava que podia realizar uma empresa semelhante Companhia das ndias Orientais, mas esqueceu que Luisiana no era, como a ndia, um pas de velha cultura, e sim uma selva habitada por silvcolas. Quando em 1718, se viu ameaado pela perigosa concorrncia de uma sociedade annima, que pretendia tomar em arrendamento os impostos, associou a Companhia do Mississpi Compagnie ds Indes. Este grupo deveria dedicar-se ao comrcio com as ndias Orientais e com a China, mas faltou o poder poltico, que possua a Inglaterra, para garantir Frana a participao no comrcio asitico. Todavia, a Regncia deixou-se influir de tal modo que ps em mos de Law o privilgio monetrio e o arrendamento total dos impostos, confiando-lhe o Estado inteiro, a "vida e a

morte", com a condio de um emprstimo a 3% para cobrir a gigantesca Dvida flutuante. A partir da, o povo entregou-se a uma especulao desenfreada. No primeiro ano, distriburam-se dividendos da ordem de 200%; a cota das aes elevou-se de 500 para 9 000. Esta elevao da cota s se pode explicar pelo fato de que no se especulava "na baixa", porque no havia ainda um comrcio racional da Bolsa. Em 1720, Law conseguiu ser nomeado controlador geral das finanas, mas toda a empresa caiu rapidamente. Sem resultado foi a determinao do Estado para que s se utilizassem, nos pagamentos, as "notas" de Law; em vo tratou-se, para mant-las, de limitar at ao mximo o comrcio com metais preciosos. Na catstrofe de Law foi decisivo o fato de que nem Luisiana, nem o comrcio com a China e as ndias Orientais, conseguiram benefcio suficiente para render os juros, nem sequer de uma frao do capital. Naturalmente, o banco aceitara depsitos, mas carecia de disponibilidades lquidas para a sua reintegrao. Finalmente deu-se a bancarrota, em virtude da qual o valor das "notas" se redu1 A. Thiers, Law et son systeme ds Jinances. Paris, 1858; S. Alexi, John Law und sein Systeme, Berlim, 1885; A. W. Wiston-Glynn,/. Law ofLawriston, Londres, 1908; P. Bonnassieux (v. conf. nota 2) HISTRIA GERAL DA ECONOMIA 129 ziu a zero. A conseqncia disto foi uma prolongada decepo do pblico francs; porm, em troca, a ao ao portador, livremente alienvel, se fez popular. Na mesma poca, a Inglaterra oferece o quadro de um fenmeno paralelo, s que a sua evoluo no tomou as mesmas propores como na Frana. Pouco depois da fundao do Banco da Inglaterra, surgiu a idia de se estabelecer uma empresa competidora (1696). Tratava-se do projeto de um Banco Territorial, o qual se assemelhava aos planos, mais tarde reiterados, dos agricultores alemes, de se utilizar, em lugar de letras, o crdito territorial para a cobertura das notas de banco. Contudo, este projeto no chegou a concretizar-se, porque a Inglaterra compreendeu que faltaria empresa toda a liquidez. Entretanto, tal circunstncia no impediu que, em 1771, com a queda do governo dos whigs, os tories empreendessem um caminho semelhante ao que foi seguido por John Law, na Frana, poucos anos mais tarde. Diferente da fundao, especificamente puritana, do Banco da Inglaterra, pretendeu-se criar um centro de poder. Ao mesmo tempo, planejou-se amortizar toda a dvida do Estado. Para tal fim, fundou-se, ento, a South Sea Company,*2 que efetuou grandes adiantamentos ao Estado, obtendo em troca o monoplio do comrcio no oceano Pacfico. O Banco da Inglaterra no foi bastante prudente neste caso; chegou mesmo a melhorar a oferta dos fundadores; somente aos tories cabe o mrito deste projeto no ter ido adiante; isto porque no quiseram deixar abertas as possibilidades de benefcio, por motivos de averso poltica. A conseqncia foi semelhante das fundaes de John Law, isto , tornou-se inevitvel tambm a bancarrota, pois o comrcio no oceano Pacfico no alcanou o resultado desejado, com referncia s grandes inverses de capitais; como ocorrera na Frana, a especulao se fizera em torno das aes; a conseqncia foi o desbaratamento de grandes fortunas e a fuga de muitos aventureiros. O Estado experimentou grande alvio em sua carga de obrigaes, se bem que por um procedimento pouco honroso. Prosseguiu em suas operaes o Banco da Inglaterra, porque era o nico instituto financeiro que se baseava no desconto racional de seus "efeitos", possuindo, em conseqncia, a liquidez suficiente. Como a letra de cmbio no significa outra coisa seno mercadorias vendidas, a premissa dessa liquidez era um suficiente giro regular de mercadorias, circunstncia que, naquele tempo, s era possvel se conseguir numa praa como Londres. Todavia, produziram-se repetidas crises de especulao, porm jamais com uma amplitude to grande. As primeiras crises racionais de especulao sobreviveram cem anos mais tarde, ao terminar a guerra de libertao, e da ento continuaram se repetindo regularmente de dez em dez anos: aproximadamente, em

1815, 1825, 1835, 1847, etc. Foram estas crises que levaram Karl Marx, no Manifesto Comunista, a profetizar a runa do capitalismo. As primeiras crises, com seu carter peridico, deram-se como conseqncia da possibilidade da especulao, e do fato de participarem, nos grandes negcios, interesses alheios s 12 Veja-se N. A. Bnsco, The economicpolicy ofRobert Walpole, Nova York, pg. 41 e segs. p. 130 empresas. A runa se produz porque, como resultado da grande especulao, os meios de produo, quando no a prpria produo, cresceram mais rapidamente do que a necessidade dos bens de consumo. Em 1815, tendo em vista a perspectiva do levantamento do bloqueio continental, na Inglaterra, houve uma verdadeira febre de fundao de fbricas. A guerra tinha tornado insolvente o continente europeu, o qual ficou sem condies de absorver os produtos ingleses. < Entretanto, mal havia superado tal crise, quando o continente j mostrava sinais de solvncia, eis que, em 1825, surge uma nova crise, mas no de mercadorias, e sim dos meios de produzi-las; fabricaram-se num volume jamais alcanado e em desacordo com as necessidades. O fato de que fora possvel, em linhas gerais, criar tantos meios de produo, deve-se em parte circunstncia de que o sculo XIX deu incio poca do ferro.13 A descoberta do processo de obteno do coque, os altos fornos, o progresso em matria de instalaes para a extrao de minrios, com a possibilidade de se poder atingir a grandes profundidades, converteram o ferro em elemento bsico do fornecimento de meios de produo, enquanto que as mquinas do sculo XVIII haviam sido de madeira. Assim, a produo ficou liberada dos limites orgnicos, aos quais estava submetida pela natureza. Em compensao, as crises se transformaram num elemento imanente do sistema econmico. Em todos os tempos e lugares, houve crises no sentido amplo: desemprego crnico, carestia, paralisao de vendas e acontecimentos polticos que destroaram a vida econmica. Contudo, diferente que um lavrador chins ou japons se encontre faminto, e saiba que a divindade no lhe favorvel, ou que os "espritos" se rebelaram e, por causa disso, a natureza no lhe manda em tempo oportuno a chuva ou os raios solares, ou que a ordenao econmica como tal pode ser acusada como responsvel pela crise, frente ao ltimo trabalhador. No primeiro caso tudo se orienta no sentido da religio; no segundo, aparece como culpvel a obra do homem, e o trabalhador tira a concluso de que preciso transformar o sistema: sem a crise, o socialismo racional nunca teria nascido. 4. O Livre Comrcio Atacadista Veja-se o resumo apresentado por SOMBART. Kapitalismus, II, pg. 429 e segs.; os artigos "Borsenwesen" (R. EHRENBFRG) e "Mrkte und Messen" (K. RATHGEN) no "Handworterbuch", 3.a ed., vols. in e VI. No transcurso do sculo XVIII, o comerciante atacadista separa-se definitivamente dos varejistas e passa a constituir uma camada especfica do estado mercantil, enquanto que, por exemplo, os hanseticos ainda no eram verdadeiros comerciantes em grande escala. O comrcio atacadista desenvolve primeiro novas formas mercantis. Uma 13 Veja se L. Beck, Geschichte ds Elsens, 5 vols.. Brunswick, 1884-1903 p. 131 delas o comrcio apregoado em leilo: meio adequado para os comerciantes atacadistas que desejam vender suas mercadorias com a maior rapidez possvel, e com a realizao dos respectivos pagamentos no estrangeiro. A forma tpica do comrcio de exportao e, simultaneamente, o sucedneo do comrcio efetuado nas feiras o chamado comrcio de consignao. Este consiste na remessa de mercadorias, com o fim de vend-las a um terceiro: o consignatrio, que tem de negoci-las conforme as instrues do expedidor. Expedidor e consignatrio no se encontram na feira maneira como anteriormente faziam os comerciantes, pois as mercadorias so expedidas para fora com fins especulativos. A

condio prvia para o comrcio de consignao que exista um regular curso cambial com o respectivo lugar de destino, porque, de outro modo, no se pode suportar o risco da consignao; condio negativa que no exista um comrcio atravs de amostras e que, por conseguinte, a mercadoria em questo deva ser examinada pelo vendedor antes da compra. O comrcio de consignao , de ordinrio, comrcio ultramarino; domina onde o mercador carece de relaes com os varejistas. Posteriormente, o desenvolvimento consistiu em que, junto ao consignatrio que aparece como comissionista vendedor, encontramos tambm o comissionista comprador, que vende as mercadorias procedentes de pases estrangeiros, sem v-las. A forma mais antiga de tal transao foi o comrcio base de amostras. Naturalmente, antes de surgir, havia a compra distncia. Neste caso, negociava-se com bens mercantis que tradicionalmente apresentavam determinadas qualidades, existindo tribunais de comrcio para constatar a existncia de tais qualidades. Em compensao, a compra por meio de amostras uma forma especificamente moderna da venda a lugares distantes. Nos ltimos anos dos sculos XVIII e XTX, exerceu um papel de grande importncia no comrcio exterior, sendo logo substituda pelo comrcio estandardizado, segundo determinados tipos, o que permitiu se prescindir da remessa de amostras. Esta forma pressupe a possibilidade de estabelecer, sem dvida, certos tipos de mercadorias. S o comrcio com tipos especiais, no sculo XIX, tornou possvel a especulao com mercadorias e as operaes da Bolsa. A fase preliminar da Bolsa foi a feira. Uma e outra tm de comum o fato de que o negcio somente se realiza entre comerciantes. A diferena reside na circunstncia de que, na feira, a mercadoria est presente, repetindo-se o encontro periodicamente. Um elo entre a Bolsa e a feira a denominada feira permanente: em todas as grandes praas mercantis construram-se, desde o sculo XVI ao XVIII, edifcios que levam o nome de "Bolsa", mas neles- no se efetua um comrcio tpico propriamente dito, porque a maioria dos visitantes no reside na localidade; so comerciantes forasteiros que visitam a Bolsa por motivo de sua relao com a feira, e porque as mercadorias se exibem regularmente, ou se encontram representadas atravs de amostras, operando-se, com elas, segundo os tipos e padres. O comrcio da "Bolsa", no sentido moderno, desenvolveu-se primeiramente no setor das operaes com valores e moedas, no com mercadorias, porque os valores e moedas dos diferentes pases tm caractersticas perfeitamente definidas. S durante o sculo. XIX, operou-se com determinadas mercadop. 132 rias capazes de uma padronizao. A inovao no comrcio da Bolsa, j desenvolvida, prende-se especulao racional na baixa, ou seja, uma venda com O objetivo de poder comprar mais barato as mercadorias prometidas, antes de terminado o prazo de entrega. Ao falharem estes clculos, produziram-se crises como a da fraude das tulipas e a da Companhia do Mississpi. Vendas para entrega futura, de carter isolado, sem contar com as respectivas mercadorias, tambm houve anteriormente, mas estavam proibidas em geral, pelo receio de que a operao resultasse em prejuzo do consumidor. Nunca puderam realizar-se sistematicamente, como na Bolsa moderna, onde a especulao na alta tem como rplica outra especulao na baixa. O primeiro objeto da especulao na baixa foram a moeda cunhada, o papel-moeda, os bilhetes de banco, os fundos pblicos e os valores coloniais. Neste caso, podiam existir opinies diferentes quanto repercusso dos acontecimentos polticos ou rentabilidade, e, por isso, tais valores foram motivos a especulao. Em compensao, nas listas de cotao mais antigas faltam os valores industriais. A especulao da Bolsa experimentou uma expanso gigantesca com a construo de ferrovias, que lhe forneceu valores que alimentaram tal especulao. Entre os vrios artigos que penetraram no crculo da especulao da Bolsa, no decorrer do sculo XIX, registram-se, primeiramente, os cereais e alguns produtos coloniais, com os quais se comerciava em massa, e depois mercadorias. Como condio prvia indispensvel para o desenvolvimento perfeito do comrcio atacadista e de suas manifestaes especulativas, aparece a organizao de um sistema de informaes e de comunicaes.

Um servio pblico de informaes,1 4 como hoje existe em conexo com as operaes da Bolsa, s teve desenvolvimento em poca recente. No sculo XVIII, no s o Parlamento ingls manteve em segredo as suas decises, como tambm a Bolsa com suas informaes, na qualidade de clube de comerciantes temia que se dessem a conhecer os preos do estrangeiro, pois isto traria graves inconvenientes aos seus negcios. S h pouco tempo a imprensa se colocou a servio do comrcio. Os jornais1 5 no se constituem num produto do capitalismo. De princpio, s noticiavam fatos polticos e, com preferncia, acontecimentos raros de todo o mundo. Somente com o decorrer do tempo o anncio comeou a fazer parte do jornal. Entretanto, ele nunca faltou de maneira total; a princpio foi de carter familiar. A incluso do anncio, com o propsito de promover vendas, s se constituiu num fato regular a partir dos ltimos anos do sculo XVIII; isto, pela vez primeira, naquele "dirio" que durante um sculo foi o primeiro do mundo: o Times. As listas de cotaes fornecidas ao pblico tiveram sua vulgarizao no sculo XIX, visto que, no comeo, as Bolsas se constituam em clubes fechados, permanecendo, deste modo, na Amrica, at poucos anos atrs. 1 * A respeito, veja-se o seguinte: P. D. Fischer e M. Aschenborn, artigo Post no "Handwrterbuch", VI3, alm disso, especialmente, J.C. Hemmeon, History of the British post qffce, Cambridge (Harvard), 1912; outras bibliografias em W. Sombart, Kapitalismus, II, pg. 364 e 396 e segs.; e Dahlmann-Waitz, n. 2592 e segs., 6823-6825, 8925-8927, 1045810467. 15 Veja-se L. Salomon, Allgememe Geschichte ds Zeitungswesens, Leipzig, 1907; do mesmo autor, artigo Zeitungen no "Handwrterbuch", VIII3 p. 133 Nos sculos XVII e XVIII, houve a importante colaborao do servio postal. Um comrcio racional a grande distncia era impraticvel se no contasse com a remessa segura de correspondncia. Estas remessas eram efetuadas pelas guildas de comerciantes, boiadeiros, cocheiros, etc. Por fim, surgiu a racionalizao do envio da correspondncia, atravs da instituio da posta (correios), que reunia as cartas e estipulava contratos de transportes com as empresas apropriadas. Na Alemanha, a famlia de Thurn e Taxis possua o privilgio postal, sendo notveis os benefcios que trouxe a racionalizao do trfego postal. Todavia, particularmente no que se referia aos negcios, foram, a princpio, muito pequenos. Em 1633, distribua-se, na Inglaterra, um milho de cartas, nmero que hoje corresponde a uma localidade, em mdia, de 4 000 habitantes. Foram poucas as modificaes registradas em matria de transporte, pelo menos em carter substancial, at que surgiu a ferrovia.1 6 Os navios para o /comrcio martimo, no sculo XVIII, possuam somente um deslocamento maior do que os de Veneza, nos ltimos anos da Idade Mdia. Apenas aumentaram em nmero, e, igualmente, a importncia dos barcos de guerra. Isto significou um incentivo tambm para o aumento de tonelagem e do nmero das embarcaes comerciais. Entretanto, tal estmulo no podia produzir seus efeitos na poca da construo naval base da madeira. A navegao fluvial desenvolveu-se pela construo de diques, porm manteve sua organizao corporativa at o sculo XIX. Portanto, no se verificaram grandes transformaes. A expedio de mercadorias por terra tambm continuou como era antes. O servio postal no introduziu nenhuma modificao; s conduzia cartas e pequenos pacotes, mas no se ocupava da grande produo, to decisiva para a vida econmica. Somente as estradas experimentaram um melhoramento extraordinrio, com as rodovias caladas, tarefa que foi antecipada pelo Estado francs (com Sully), enquanto que, na Inglaterra, tais vias de comunicao foram arrendadas a empresrios que cobravam tributos para a utilizao das mesmas. Os servios prestados pelas estradas caladas provocaram um grande desenvolvimento no trfego, que no pde se comparar a nenhuma outra inovao

anterior s ferrovias. Tais circunstncias no permitem comparao alguma, dada a densidade do trfego pelas estradas. Assim, atravs de uma pequena localidade como Luneburgo circulavam, em 1793, 70000 cavalos, enquanto que, em 1846, na Alemanha, s havia 40 000 que realmente estavam a servio do transporte de mercadorias. O custo da expedio por terra era de dez a vinte vezes mais do que o valor posterior das tarifas ferrovirias. Por outro lado, representava um valor trs ou quatro vezes v maior do que as tarifas da navegao fluvial. Quinhentos milhes de toneladas/quilmetro representaram, em todo o caso, o nmero mximo de rendimento do transporte de que era capaz o trfego terrestre na Alemanha, enquanto que, em 1913, as ferrovias chegaram a transportar 67 bilhes. A. ferrovia constituiu o meio mais revolucionrio que a histria registra, no apenas para o trfego, rnas tambm para a economia. Seu desenvolvimento est 1 6 Bibliografia em Sombart (op. ci., pg. 236 e segs.) 134 WEBER vinculado ao incio da chamada poca do ferro; de outro modo, teria sido unicamente uma espcie de joguete para as atenes principescas e cortess, destituda, por conseguinte, de ulterior importncia. 5. A Poltica Colonial do Sculo XVI ao XVIII

H. MERIVALE, Lectures on colonisation and colonies, 2.a ed., Londres, 1861; H. E. MORRIS, History of colonization from earliest times to present day, 1 vols., Londres, 1904; L. T. BELGRANO, Storia coloniale delipoca antica, medioevale e moderna, Florena, 1916; H HELPS, The Spamsh conquest in America, 2." ed., Londres, 1902; The English people overseas, 6 vols., Londres, 1911-1914; G. B. HERTZ, The old colonial system, Manchester, 1905; G. L. BEER^ The old colonial system 1600-1754, 1 vols., Nova York, 1912; P. DARMSTAEDTER, Geschichte der Aufteilung und Kolonisation Afrikas seit dem Zeitalter der Entdeckungen, 1 vols., Berlim e Leipzig, 1913-1920. Agora o momento de indagar da importncia que tiveram a ocupao e explorao de grandes regies fora da Europa, na origem do capitalismo moderno, se bem que s podemos nos referir s linhas caractersticas da antiga poltica colonial. As aquisies coloniais dos Estados europeus deram lugar, em todos eles, a uma gigantesca acumulao de riquezas dentro da Europa. O meio empregado para este acmulo de riquezas foi o monoplio dos produtos coloniais, as possibilidades de colocao nas colnias, isto , o direito de transportar-lhes as mercadorias, e, finalmente, as oportunidades de ganho que oferecia o transporte, mesmo entre a metrpole e as colnias, tal como foram asseguradas pela Ata de Navegao Inglesa, de 1651. Tal acumulao de riquezas ficou garantida, sem exceo, por todos os pases, mediante o exerccio ao poder, o"que se revestiu de vrias formas, isto , o Estado tirava das colnias lucros imediatos: administrando diretamente suas riquezas, ou cedendo-as a determinadas sociedades, em troca de certos pagamentos. Neste caso, podemos distinguir dois tipos principais de explorao: o feudal, nas colnias espanholas ou portuguesas, e o capitalista, nas holandesas e inglesas.

As colnias venezianas e genovesas no Oriente, assim como as dos templos, constituem-se precursoras da forma feudal de colonizao. Nelas, foi possvel assegurar-se uma renda patrimonial mediante a diviso das terras a ocupar, maneira de feudos ("encomendas", nas colnias espanholas). As colnias capitalistas se constituram, de ordinrio, em plantaes. Os indgenas forneciam a mo-de-obra necessria. Suas possibilidades de utilizao pareciam ampliar-se de modo extraordinrio, quando se transportou Polinsia este sistema de trabalho, que deu timo resultado na sia e na frica. Entretanto, evidenciou-se que o trabalho com os silvcolas no aprovava nas plantaes.1 7 A partir da, iniciou-se ento a importao dos negros como escravos, negcio que, 1 7 Um paralelo sobre isso oferece o fato de que durante longo tempo, os negros foram incapazes para o servio de mquinas; de vez em quando, ficavam entregues a sonos catalpticos HISTRIA GERAL DA ECONOMIA 135 paulatinamente, se fez com regularidade e adquiriu considervel expanso18 nas ndias Orientais. Tal sistema evoluiu base dos privilgios no comrcio de escravos (asiento), o primeiro dos quais foi outorgado em 1517, aos flamengos, pelo Imperador Carlos V. Os privilgios desempenharam um papel de importncia nos trabalhos internacionais, at a um perodo muito avanado do sculo XVIII. Na paz de Utrecht, a Inglaterra obteve a concesso de abastecer com escravos as possesses espanholas na Amrica do Sul, eliminando as demais potncias, e obrigando-se por sua vez a fornecer um certo mnimo. O resultado do comrcio de escravos foi de grande significao econmica. Pode-se estimular que, no comeo do sculo XIX, viviam nos distritos coloniais da Europa cerca de 7 milhes de escravos. Apesar de que entre eles a mortalidade era muito grande, atingindo no sculo XIX a 25%. Todavia, em pocas anteriores, foi maior. De 1807 at 1848, importaram-se da frica cerca de 5 milhes de escravos; o conjunto dos " exportados dali s regies transocenicas escravistas pode equiparar-se soma Jrde populao de um grande pas europeu do sculo XVIII. Alm dos escravos ne" gros havia os brancos semi-escravizados (indented servants), geralmente abundantes na colnias norte-americanas da Inglaterra, onde seu nmero, no sculo XV [I, foi superior ao dos negros. Tratava-se, em parte, de delinqentes deportados e, em parte, de "pobresdiabos" que deste modo pagavam o preo de suas passagens a regies de ultramar.19 O rendimento obtido pelo trabalho escravo era bastante desprezvel. Durante o sculo XVIII, estimava-se, na Inglaterra, de 15 a 20 libras, per capita, por ano. As condies prvias para a rentabilidade deste trabalho se constituram da severa disciplina nas plantaes, d_a utilizao dos escravos sem a mnima condescendncia e da constante renovao pelas novas importaes, visto que taie, escravos no se reproduziam; finalmente, de uma economia de tipo depredatrio. O acmulo de riquezas, tal como se deu com o comrcio colonial, possui escassa importncia para o desenvolvimento do capitalismo moderno, afirmao que fazemos em oposio tese de W. Sombart.20 O comrcio colonial permitiu na realidade uma ampla acumulao de riquezas, mas em compensao no estimulou a organizao do trabalho, maneira especificamente ocidental, de vez que se apoiava em princpio espoliativo, e no em clculo de rentabilidade baseado nas possibilidades do mercado. Alm disso, sabemos que, em Bengala, por exemplo, a guarnio inglesa atingia um preo cinco vezes maior que o de todas as mercadorias que ali se vendiam. Por esta razo, as possibilidades de venda que, naquelas circunstncias, as colnias ofereciam para a indstria nacional, eram

relativamente pequenas, sendo o principal lucro o negcio de transporte. O trmino da forma de explorao capitalista nas colnias coincide com a abolio da escravatura. Esta, somente em parte, obedeceu a motivos de carter moral. A nica seita crist que de modo constante e regular combateu a escravi18 Os principais comerciantes de escravos foram os rabes; na Idade Mdia, tivemos os judeus e genoveses; mais tarde, os portugueses, os franceses e ingleses. 19 Veja-se A. Sartorius von Waltershausen, Die Arbeitsverfassung der englischen Kolonien in Nordame rika, Estrasburgo, 1894. 20 Veja-se W. Sombart, Der moderne Kapilalismus I, pg. 149 e segs 136 WEBER do foi a dos "quacres",21 enquanto que nem os calvinistas nem os catlicos nem nenhum outro grupo atuou de modo conseqente e constante para lograr sua abolio. Carter decisivo teve a este respeito a Independncia das colnias norteamericanas. Todavia durante a guerra da Independncia, proibiu-se a escravido nas colnias do Norte, por razes de carter puramente democrtico; desejava-se com isto evitar que se formassem plantaes e uma aristocracia de fazendeiros, contribuindo tambm, para tal fim, uma questo religiosa: a tradicional averso do puritanismo ao feudalismo. Em 1794, a Conveno, na Frana, pronunciou-se pela abolio da escravatura, baseando-se em motivos poltico-civis, com um certo contedo ideolgico.22 Em 1815, o Congresso de Viena proibiu o comrcio de escravos. Diminura o interesse da Inglaterra, pela perda da zona mais importante para o consumo de escravos, as colnias norte-americanas. A resoluo do Congresso permitiu aos ings que eliminassem o trfico estrangeiro de escravos, mas isto no impediu que ela mesma se dedicasse a um contrabando cada vez mais intenso desse tipo de mercadoria. Assim, desde 1807 at 1847, sob a tolerncia do governo, foram transportados 5 milhes de escravos, da frica s zonas coloniais inglesas. Somente com a Reforma Parlamentar de 1833 ficou definitivamente proibida, sob a influncia das idias democrticas, na Inglaterra e da Inglaterra para todas as colnias, a escravatura. A escravido, desde o sculo XVI at ao XVIII, significou muito pouco para a organizao econmica da Europa. Foi em compensao um fato transcendental para o acmulo de riquezas dentro daquele continente. Criou um grande nmero de rentistas, mas s em pequena escala contribuiu para desenvolver o processo industrial de explorao e a organizao capitalista. 6. O Desdobramento da Tcnica de Explorao Industrial A. RIEDLER, ber die geschichtliche und zuknftige Bedeutung der Technik, Berlim, 1900; O. KAMMERER, Die Ursachen ds technischen Fortschritts, Leipzig, 1910; do mesmo autor, Die Technik der Lastenfrderung einst undjetzt, Munique, 1907. CH. BABBAGE, On the economy ofmachinery and manufactures, Londres, 1832; A. URE, Philosophy of manufactures. Exposition of economy of the factory system of Great Brtain, 2.a ed., Londres, 1835; A. GRAZIANI, Studii sulla teoria econmica delle macchine, Turim, 1891; G. V. SCHULZE-GAEVERNITZ, Der Grossbetrieb ein wirtschaftlicher und sozialer Fortschritt, Leipzig, 1892; C. ERGANG, Untersuchungen zum Maschinenproblem in der Volkswirtschaftslehre, Karlsruhe, 1911. K. MARX, Das Kapital, 3 vols., 1867-1894; L. BRENTANO, ber die Ursachen der heutigen sozialen Not, Leipzig, 1889. Veja-se tambm, o trabalho minucioso de W. SOMBART, op. cit., I, pg. 481 e .segs., II, pg. 609 e segs.

No fcil precisar o conceito de fbrica. Sob esta denominao, pensamos primeiro na mquina a vapor e na mecanizao do processo de trabalho. Toda21 Veja-se St. B. Weeks, The southern Quakers and slavery, Baltimore, 1898; A. Jrn, Studien ber die Sozialpolitik der Quaker, Karlsruhe, 1912, pg. 121 e segs. 22 Em 1802, admitiu-se novamente a escravido, nas colnias francesas HISTRIA GERAL DA ECONOMIA 137 via, a mquina teve como precursores os chamados aparelhos, instrumentos de trabalho que podiam ser utilizados como mquina propriamente dita; na generalidade dos casos eram acionados por meio da energia hidrulica. A diferena se verifica no fato de que os aparelhos esto a servio do homem, enquanto que na mquina moderna ocorre precisamente o contrrio. No uma nota caracterstica decisiva da fbrica moderna o instrumento empregado, nem o processo de trabalho, mas sim a apropriao do ateller, dos instrumentos, fontes de energia e matrias-primas numa nica mo: a do empresrio. Tal associao s excepcionalmente sobrevive antes do sculo XVIII. Na Inglaterra, cujo procedimento foi decisivo para o desenvolvimento capitalista, embora, em alguns casos, tenha seguido o modelo de outros pases, como, por exemplo, a Itlia, encontramos a seguinte linha de evoluo:23 1. A fbrica ma5 antiga, acionada por energia hidrulica, que se pode documentar, sem dvi/da alguma uma fbrica de sedas, em 1719, em Derwent, prximo de Derby, em ,-,,. virtude de uma patente, cuja inveno fora roubada da Itlia, pelo proprietrio. Duiante muito tempo existiu na Itlia a fabricao de sedas, com diferentes modalidades de apropriao. Seu principal setor de aplicao era o consumo de luxo, e pertencia a uma poca que, entretanto, no caracterstica do capitalismo moderno, se bem que tenhamos de nos referir-a ela, nesta oportunidade, porque os instrumentos de trabalho e os demais elementos complementares eram apropriados por um empresrio. 2. A origem de uma manufatura de l (1738, em virtude de uma patente), aps a inveno de se instalar um aparelho de modo que, com o auxlio da energia hidrulica, cem fusos eram acionados de cada vez. 3. O desenvolvimento da produo de mescla (l e algodo). 4. O desenvolvimento sistemtico da cermica, em virtude das experincias realizadas em Staffordshire, produz vrios objetos, base da moderna diviso de trabalho, utilizando a energia hidrulica e apropriao do ateller e dos instrumentos de trabalho pelo proprietrio. 5. A fabricao do papel, desde o sculo XVIII, cuja base slida contribuiu para o advento da imprensa moderna. Constituiu-se em fator decisivo para a racionalizao e mecanizao do trabalho o desenvolvimento seguido pela manufatura de algodo, a qual, durante o sculo XVII, se difundiu em grande escala pelo continente europeu at Inglaterra, tendo que travar grandes lutas com a indstria da l, velho setor de produo nacional, desde o sculo XV, e que, anteriormente, por sua vez lutara com o linho. O poderio dos produtores de l era to grande que restries e proibies foram impostas fabricao de mesclas; fabricao que s foi restabelecida em 1736, pela chamada Ata de Manchester. A fabricao de artigos de algodo foi a princpio dificultada, pois, se o tear se aperfeioara e fora ampliado, o fuso permanecia em nveis medievais, de modo que no se dispunha de fiaes suficientes para os teares. com a introduo de aperfeioamentos tcnicos nos fusos, trans-

23 Veja-se L. Darmstaedter, Handbuch zur Geschichte der Naturwissenschaften und Technik, 2." ed., Ber lim, 1908; F. M. Feldhaus, Die Technik der Vorzeit, der geschichtlichen Vlker und der Naurvlker, Leipzig 1914; K. Karmarsch, Geschichte der Technologie seit der Mitte ds 18. Jahrhunderts, Munique, 1872; C. Matschoss, Die Entwicklung der Dampfmaschine, 2 vols., Berlim, 1908 138 WEBER forma-se, desde 1769, a situao, podendo ento, com o auxlio da energia hidrulica e por procedimentos mecnicos, preparar grandes quantidades de fios para tecer, sem que fosse possvel realizar o trabalho de tecido com uma rapidez correlativa. Esta divergncia foi eliminada em 1785, diante do tear mecnico ideado por Cartwright, um dos primeiros inventores que associaram a tcnica cincia e trataram o problema do ponto de vista terico. Ainda com esta revoluo registrada nos instrumentos de trabalho, o desenvolvimento teria estacionado se o capitalismo moderno no tivesse adquirido sua forma caracterstica. Foi importante para o seu triunfo a utilizao do carvo e do ferro. Sabemos que a hulha era usada com carter consuntivo j na Idade Mdia. Por exemplo: em Londres, em Lttich e em Zwickau. At o sculo XVIII, a utilizao do carvo vegetal, como combustvel, foi de muita importncia para a fundio de ferro e para os trabalhos de ferraria. O desflorestamento da Inglaterra foi uma conseqncia desta utilizao; entretanto, isto no ocorreu na Alemanha, pela razo de que, nos sculos XVII e XVIII, no se encontrava afetada pela evoluo capitalista. No obstante, a destruio dos bosques determinou a paralisao do desenvolvimento industrial. Em face do aproveitamento da hulha, a siderurgia libertou-se do vnculo que a trazia dependente das matrias orgnicas do reino vegetal. certo que os primeiros altos-fornos aparecem no sculo XV, mas utilizando como combustvel a lenha, e no serviam para o consumo privado civil, seno para fins guerreiros, em parte tambm para a navegao martima. No sculo XV, inventou-se a mquina de furar para a confeco de tubos de canho. Ao mesmo tempo instalaram-se grandes marteletes, at de dez quintais, acionados por meio de energia hidrulica. Assim, juntamente com o tratamento do ferro e a mquina de furar, foi possvel tambm o processo mecnico da forja. Por fim, no sculo XVII, apareceram as laminadoras de um tipo relacionado com as modernas. No decorrer do tempo, apenas dois problemas ficaram na dependncia de soluo: o primeiro, referente ao perigo do desflorestamento e, o segundo, sobre a inundao das galerias nas minas. A primeira questo era decisiva, pois, em contraposio com o desenvolvimento da indstria txtil, a indstria siderrgica inglesa decara lentamente, a tal ponto que, no comeo do sculo XVIII, tinha-se a impresso de estar prximo o seu fim. A soluo do problema foi encontrada na transformao da hulha em coque, inventado em 1735 e aplicado pela primeira vez em 1740 nos altos-fornos, e que teve o seu aperfeioamento em 1784, quando se juntou, como uma inovao, ao processo de purificao do ferro. Ao perigo de inundao das minas, pde-se fazer frente por meio da inveno da mquina a vapor. Determinadas experincias demonstraram a possibilidade de se elevar a gua com a utilizao do fogo; assim, entre 1670 e 1770 e mais longe, at o final do sculo XVIII a mquina a vapor atingiu aquele grau de capacidade que tornou possvel a quantidade de carvo-de-pedra necessria para a indstria moderna. A importncia de tal desenvolvimento apia-se em trs aspectos. Em primeiro lugar, mediante o carvo e o ferro conseguiu-se uma independncia da tc HISTRIA GERAL DA ECONOMIA 139 nica e, com isso, a possibilidade de lucro, com referncia aos limites estabelecidos pelos materiais do mundo orgnico. O carvo e o ferro no mais dependiam da energi i animal, nem do crescimento das rvores. Agora, atravs da explorao de minrio, extraa-se o combustvel fssil e, com o auxlio dele, beneficiava-se o ferro. com estes elementos

conseguiu-se um considervel aumento de produo. Assim, o ferro transformara-se no fator mais importante para o desenvolvimento do capitalismo, e no sabemos o que teria sido dele e da Europa sem este desenvolvimento.2 4 O segundo aspecto que a mecanizao do processo produtivo, mediante a mquina a vapor, libertou a produo das barreiras orgnicas do trabalho. Todavia, esta libertao no foi completa, porque naturalmente no foi possvel prescindir do homem no servio da mquina. O processo de mecanizao teve sempre o objetivo de reduzir a mo-de-obra; cada novo intento significa que o operrio manual, em grandes massas, ser substitudo por um pequeno jgrupo de servidores das mquinas. Finalmente, graas associao com a cincia de bens econmicos [a produol liberta-se dos liames que a traziam presa tradio Tal produo entra no ntimo contacto com a inteligncia livre. Certamente, a maior parte dos inventos do sculo XVIII no se fizera por processos cientficos. Quando se inventou o modo de obteno do coque, no se pressentiu o que quimicamente isto significava. Somente a associao com a cincia moderna, em particular o trabalho sistemtico nos laboratrios qumicos, desde Justo de Liebig, permitiu que a indstria fosse o que hoje, levando, por seu turno, o capitalismo at a um nvel de pleno desenvolvimento. O recrutamento de trabalhadores para a nova forma de produo, tal como se encontra desenvolvida na Inglaterra, desde o sculo XVIII, base da reunio de todos os meios produtivos em mos do empresrio, realizou-se atravs de meios coercivos bastante violentos, particularmente de carter indireto. Entre eles figuram, antes de tudo, a "lei de pobres" e a "lei de aprendizes", da Rainha Elizabeth. Tais regulaes se fizeram necessrias, dado o grande nmero de "desocupados" que existia no pas, gente que a revoluo agrria transformara em deserdados. A expulso dos pequenos agricultores e a transformao das terras de lavoura em campos de pastagem (embora se tenha exagerado a importncia deste ltimo fenmeno), determinaram2 6 que o nmero de trabalhadores necessrio na lavoura se tornasse cada vez menor, dando lugar a que, na cidade, houvesse um excedente de populao, que se viu submetido a trabalho coercivo. Quem no se apresentava voluntariamente era conduzido s oficina pblicas dirigidas com severa disciplina. Quem, sem permisso do mestre-artfice, ou empresrio, abandonasse seu posto de trabalho, era tratado como vagabundo; nenhum "desocupado" receoia ajuda seno mediante seu ingresso nas oficinas coletivas. com este procedimento, recrutaram-se os primeiros operrios para a fbrica. Um servio penoso 2 * Por outro lado, a explorao dos tesouros da terra deve ter tambm os seus limites. A era do ferro poder durar, no mnimo, um milnio. 25 V -j se H Bradley, The enclosures m England, Nova York, 1918, especialmente Ashley, II. pag. 275 e segs , J edio alem 140 WEBER somava-se a esta disciplina de trabalho. Mas o "poder" da classe abastada era absoluto; apoiava-se na administrao, por meio dos juizes de paz, que, na falta de uma lei apropriada, distribuam justia de acordo com um amontoado de instrues particulares, segundo um arbtrio prprio. At a segunda metade do sculo XIX, dispuseram da mo-deobra como bem entendiam. No obstante, desde o incio do sculo XVIII, comeara a se anunciar uma regulao das relaes entre trabalhadores e patres, prdromo da moderna regulao das condies de trabalho. As primeiras leis proibitivas do chamado truck-system [sistema de pagamento em mercadorias] foram promulgadas j no tempo da Rainha Ana ou de Jorge I. Na Idade Mdia, o trabalhador sempre lutara para levar ao mercado o produto do seu trabalho; agora, a legislao assegurava-lhe a remunerao em dinheiro, evitando que seu trabalho fosse pago com outros produtos.2 6

Uma fonte posterior de mo-de-obra foi aquela que, na Inglaterra, procurou o pequeno artesanato e que, na maior parte dos casos, o arteso converteu-se em operrio de fbrica. No mercado dos produtos das industrias recm-institudas aparecem, em primeiro lugar, dois grandes consumidores: a guerra e o luxo; a administrao do exrcito e as atenes sunturias da corte.2 7 A intendncia do exrcito transformou-se em cliente da indstria, medida que foram se desenvolvendo os grandes exrcitos mercenrios; os seus suprimentos aumentavam, na proporo em que progredia a disciplina e a racionalizao do armamento, ao lado da tcnica militar. Na indstria txtil foi fator de importncia o fornecimento de uniformes, que, para o exrcito, foi um verdadeiro recurso disciplinar, para se conseguir uma regulamentao homognea, com o fim de manter o controle sobre os mercenrios. Para a indstria siderrgica foi por sua vez importantssima a fabricao de fuzis e canhes, assim como, para o comrcio, o abastecimento de vveres. Junto com o exrcito, desenvolveu-se tambm a marinha. O deslocamento cada vez maior dos barcos de guerra foi um fator de criao para um mercado da indstria. Nos navios mercantes verificouse pouca alterao na sua tonelagem, at fins do sculo XVIII e, contudo, em 1750 os barcos que chegavam a Londres deslocavam umas 140 toneladas, j que no sculo XVI foram freqentes os barcos de guerra de at l 000 toneladas; no sculo XVIII, essa tonelagem se tornou normal. As necessidades da marinha e do exrcito cresceram mais com o incremento e a extenso das viagens (inclusive da marinha mercante), especialmente a partir do sculo XVI. Se at ento a durao das viagens ao Oriente era em geral de um ano, posteriormente passaram a permanecer mais tempo no mar; simultaneamente, as expedies por terra exigiam o abastecimento de alimentos, munies, etc. Finalmente, desde o sculo XVII, acelerou-se a construo de navios e armas de guerra. Admite W. Sombart que a necessidade de uniformes em grande escala, para a guerra, figurou entre as condies mais decisivas no desenvolvimento do capita2 6 Veja-se P. F. Archrott, Das englische Armenwesen, Leipzig, 1886, alm da obra de Brentano, Die Arbeitergilden der Gegenwart, vol. l, Leipzig, 1871. 2 7 Veja-se W. Sombart, Studien zur Entwicklungeschichte ds modernen Kapitalismus. Vol. I, Luxus und Kapitalismus; vol. II, Krieg und Kapitalismus, Munique e Leipzig, 1913 HISTRIA GERAL DA ECONOMIA 141 lismo. Todavia, tal afirmativa deve ser reduzida a limites prudenciais. exato que te do ano se gastavam grandes quantias para as exigncias de guerra e marinha; r Espanha, 70% da renda do Estado; noutros pases, dois teros e at mais. Fora do Ocidente, no imprio do Gro-Mongol, na China, encontramos poderosos exrcitos, armados com fuzis e desprovidos de uniforme, sem que isto haja concorrido para um desenvolvimento capitalista. Por outro lado, no Ocidente, as necessidades do exrcito iam sendo atendidas de maneira crescente, paralelamente ao desenvolvimento capitalista, pela intendncia militar, em regime de administrao direta, atravs de fbricas prprias de armas e munies, isto , numa forma extracapitalista e de autoproduo. Portanto, falsa a afirmao de que a guerra, enquanto criou a necessidade de um exrcito, constituiu-se numa fora decisiva na origem do capitalismo moderno. Evidentemente, e no s na Europa, foi um dos elementos portadores do capitalismo, mas este fatbr no foi decisivo para o seu desenvolvimento. Alm disso, proporo que se cobriam, ^cada vez mais, as necessidades do exrcito, atravs da administrao direta do Estado, o capitalismo esteve decaindo, fenmeno que at

hoje no se reproduziu. com referncia s necessidades sunturias da corte e da nobreza, a Frana foi o pas tpico.28 Por certo tempo, durante o sculo XVI, direta e indiretamente, para atender s exigncias sunturias, o rei gastou por ano dez milhes de libras. Atravs deste dispndio, a dinastia e as classes mais elevadas da sociedade tiveram um forte estmulo para a criao de um grande nmero de indstrias. Seus artigos mais importantes (fora o chocolate e o caf) eram os seguintes: rendas (sculo XVI), roupa branca de fina qualidade (em relao com a qual se desenvolveu, no sculo XVII, a arte de engomar), meias (sculo XVI), sombrinhas (sculo XVD), tintas de anil (sculo XVI), gobelinos (sculo XVII), porcelana (sculo XVIII), tecidos estampados (sculo XVII) e artigos de tapearia (sculo XVIII). Pelo volume de vendas efetuadas, estas ltimas foram as indstrias mais lucrativas; representaram na realidade uma democratizao do luxo, tornando-se uma das caractersticas mais importantes do capitalismo. Na ndia e na China, o luxo corteso teve uma importncia como nunca e jamais foi visto em lugar algum da Europa, de vez que, em todos os lugares, a satisfao de necessidades cortess se realizava atravs de procedimentos litrgicos de carter coercivo. Este sistema foi to vigoroso que, at alguns decnios atrs, os trabalhadores da circunvizinhana de Pequim eram obrigados a abastecer a corte. Na ndia e na China, as necessidades do exrcito eram tambm cobertas por tal processo. Na Europa, conheceram, igualmente, essas formas litrgicas, prprias do Oriente, se bem que revestidas de outros caracteres. Nos pases do continente europeu, os prncipes converteram, de modo indireto, os trabalhadores das mdstrias de luxo em trabalhadores forados, ligando-os s respectivas oficinas, mediante concesses de terras, longos contratos, privilgios, etc., conquanto isto no tenha se passado com a Frana, pas ditador, em matria de indstria de luxo. Na Frana, manteve-se a organizao artes do trabalho, em parte, como 28 Veia-se H. Baudnllart, Hisloire du luxe prive et public, 4 vols.. Paris, 1880; H. Taine, Ls origines de Ia France contemporaine, l vol., "Lancen regime", Paris, 1875, etc 142 WEBER indstria domstica e, em parte, como organizao de oficina; nem sua tcnica e nem sua economia tiveram, por causa disso, uma aprecivel transformao. Foi decisivo para a marcha at ao capitalismo o desenvolvimento da venda em grande escala, que surgiu somente quando uma pequena parte das indstrias de luxo estendeu-se mediante a democratizao do consumo, recorrendo especialmente produo e uso de artigos de qualidade inferior. Distingue-se tal transformao pelo regateio nos preos, enquanto que a indstria sunturia cortesa se caracterizava pelo princpio de concorrncia quanto qualidade. O primeiro exemplo de uma poltica estatal de preos mais baixos foi dado pela Inglaterra, nos ltimos anos do sculo XV, esforando-se em oferecer melhores condies do que a indstria flamenga, para cujo objetivo contriburam numerosas proibies de exportao. Inclusive tambm houve, como fato decisivo para as idias especificamente capitalistas, a grande revoluo de preos, nos sculos XVI e XVII, em virtude do barateamento da produo e da diminuio dos preos.29 Tal revoluo atribuda, muito justificadamente, constante afluncia de metais preciosos, determinada pelos grandes descobrimentos de alm-mar. Isto perdurou desde o quarto decnio do sculo XVI at Guerra dos Trinta Anos, mas influiu, consideravelmente, sobre os diferentes setores da vida econmica. No que diz respeito aos produtos agrcolas, estes registraram uma alta quase geral nos preos,30 permitida pela transferncia da produo para o grande mercado. Todavia, de modo diferente ocorreu com os preos no setor dos produtos industriais. De modo geral, permaneceram estveis, ou aumentaram relativamente pouco, o que,

comparado com os preos dos produtos agrcolas, eqivale a uma baixa. Esta diminuio relativa s foi possvel pelas trocas operadas na tcnica da economia, e deu estmulo para elevar o ganho por meio de um barateamento da produo. Assim, a evoluo foi de tal modo que o capitalismo no se implantou primeiro para que depois viesse a baixa de preos, mas ao contrrio: primeiro desceram os preos, relativamente, e o capitalismo sobreveio mais tarde. A tendncia racionalizao da tcnica e da economia, com o fim de diminuir os preos, em proporo aos custos, deu lugar, durante o sculo XVII, a uma corrida na busca de inventos. Todos os inventos daquele tempo trabalharam sob o signo do barateamento da produo; a idia do movimento contnuo, como fonte de energia, somente um dos muitos expoentes de todo este fenmeno geral. Indubitavelmente, o tipo de inventor mais antigo. Todavia, quando se contemplam as criaes dos maiores inventores da era pr-capitalista, inclusive um Leonardo da Vinci embora suas experincias fossem no terreno da arte e no da 29 Veja-se G. Wiebe, Zur Geschichte der Preisrevolution ds 16. und 17. Jahrhunderts, Leipzig, 1895; M. J. Bonn, Spaniens Niedergang whrend der Preisrevolution ds 16. Jahrhunderts, Stuttgart, 1896 30 No se pode explicar apenas pelo aumento de populao. Nos sculos XVIII e XIX, a China teve um aumento de populao de dez vezes mais e, contudo, no houve ali um aumento nos preos dos produtos agrcolas. Sobre o desenvolvimento da populao, vejam-se os artigos -correspondentes (de K. V. InamaSternegg e Ed. Meyer), Bevolkerungswesen, II. Bevlkerung ds Mittelalters und der neueren Zeit bis Ende ds 18. Jahrhunderts m Europa, in. Die Bevlkerung ds Alenums no "Handworterbuch", II3, pg. 882 e segs., 898 e segs HISTRIA GERAL DA ECONOMIA 143 cincia observa-se que no estiveram inspirados pela idia do barateamento da produo seno com o objetivo de dominar racionalmente os problemas tcnicos. Os inventores da era pr-capitalista trabalhavam empiricamente; suas invenes, na maioria dos casos, tm o cunho da casualidade. Uma exceo, entretanto, se faz minerao, visto que, na soluo de seus problemas, houve um desenvolvimento tcnico consciente. Significou uma inovao importante, em matria de inventos, a primeira lei racional de patentes, formulada pela Inglaterra, em 1623, e na qual j se incluam todas as normas substanciais de uma moderna lei de patentes. At ento, a explorao de uma inveno era assegurada atravs de um privilgio outorgado mediante um determinado pagamento; a lei de 1623 limitou a proteo do invento a quatorze anos, e consigna a ulterior possibilidade de seu aproveitamento, por qualquer empresrio, por meio do pagamento de um justo prmio ao primitivo inventor. Sem este estmulo da lei de patentes, ao teriam sido possveis, no setor da indstria txtil do sculo XVIII, aqueles inventos to importantes para o desenvolvimento do capitalismo. Ao resumir, mais uma vez, as notas peculiares do capitalismo ocidental e suas causas, cabe distinguir alguns pontos: somente ele criou uma organizao racional do trabalho, o que, de outra maneira, no teria sido possvel. Em todos os tempos e lugares existiu o comrcio, cujas atividades podem remontar-se Idade da Pedra. Tambm encontramos, nas diferentes pocas e culturas, financiamento de guerra, fornecimentos ao Estado, arrendamento de tributos, compra de cargos, etc., mas no uma organizao racional do trabalho. Alm disso, encontramos em toda a parte: uma economia interna primitiva, limitada e estrita, de modo que no se pode falar de liberdade de atividade econmica entre os elementos de uma mesma tribo ou de uma mesma linhagem. A tica interior e a exterior so distintas nos grupos sociais, e acima deles existe uma absoluta falta de ateno na ordem financeira. Nada se acha to fortemente vinculado como a economia da linhagem na China, ou a das castas na ndia, porm, nada est to desprovido de escrpulos como o comerciante da ndia, em suas relaes com o exterior. Em compensao, a supresso das barreiras existentes entre economia interna e externa, entre moral dentro e fora da estirpe, a

penetrao do princpio mercantil na economia interna e a organizao do trabalho sobre esta base, constituem a segunda caracterstica do capitalismo ocidental. Finalmente, sobreveio tambm, na ordem intrnseca, a desagregao desses vnculos econmicos primitivos, como, por exemplo, na Babilnia; todavia, em nenhum lugar encontramos a organizao empresarial do trabalho, como se conhece no Ocidente. O fato de tal desenvolvimento haver-se verificado no Ocidente, deve-se aos traos caractersticos de cultura, peculiares a esta parte da Terra. S o Ocidente conhece o Estado, no sentido moderno da palavra, com administrao orgnica e relativamente estvel, funcionrios especializados e direitos polticos. Os indcios destas instituies na Antigidade e no Oriente, no alcanaram pleno desenvolvimento. S o Ocidente conhece um direito racional, criado pelos juristas, interpretado e empregado racionalmente. S no Ocidente se encontra um conceito de cidado (civis romanus, citoyen, bourgeois), porque, s no Ocidente, se deu um 144 WEBER cidade no sentido especfico da palavra. Alm disso, s o Ocidente possui uma cincia no sentido atual. Teologia, filosofia, meditao sobre os problemas da vida, foram conhecidas pelos chineses e indianos, alis, com uma profundidade como nunca foi sentida pelo povo europeu. Uma cincia racional e uma tcnica racional foram coisas desconhecidas para aquelas culturas. Finalmente, a Cultura Ocidental se distingue de todas as demais, isto pelo fato da existncia de pessoas possuidoras de uma tica racional da existncia. Em todos os lugares encontramos a magia e a religio; entretanto, s peculiar do Ocidente o fundamento religioso do regime de vida, cujo resultado tinha de ser o racionalismo especfico. 7. A Burguesia M. WEBER, Wirtschaft und Geseschaft, Tbingen, 1922, pg. 513 e segs., 4.a ed., 1956, pg. 735 e segs.; DO MESMO, trad. Economia y Sociedad, Fondo de Cultura Econmica, Mxico; H. MAUNIER, L origine et lafonction conomique ds villes, Paris, 1912; N. D. FUSTEL DE COULANGES, La cite antique, Paris, 1864 etc.; R. POHLMANN, Die Wirtschaftspolitik der Florentiner Renaissance und das Prinzip der Verkehrsfleiheit, Leipzig, 1878. com a denominao de "burguesia", no sentido da histria social, compreendemos trs acepes fundamentais, diferentes uma da outra. A burguesia pode abranger determinadas categorias sociais, caracterizadas por certos interesses econmicos. Segundo esta delimitao, a classe burguesa no um todo homogneo; grandes e pequenos burgueses, empresrios e artesos contam-se em dita classe. No sentido poltico, a burguesia inclui todos os cidados do Estado, como titulares de certos direitos polticos. Por fim, compreendemos, sob a denominao de burguesia, no sentido estamental (status, conditio), aquelas camadas sociais que a burocracia, o proletariado e, enfim, os que esto fora dela, consideram como "gente de posio e cultura": empresrios, rentistas e todas as pessoas possuidoras de uma formao acadmica, um nvel de vida mais elevado e um prestgio social. A primeira destas acepes, a econmica, somente peculiar ao Ocidente. Sempre existiram e existem em toda a parte artesos e empresrios, porm, nunca chegaram a se reunir numa classe social homognea. O conceito de burguesia, como equivalente cidadania, tem seus precedentes na cidade da Antigidade e da Idade Mdia. Ali existiram burgueses como titulares dos direitos polticos; fora do Ocidente, s encontramos alguns vestgios deste tipo de cidado no patriciado babilnico, nos joscherim, cidados de pleno direito, no Antigo Testamento. medida que avanamos at o Oriente, vo se tornando

escassos estes vestgios: o "burgus cidado" desconhecido no Isl, na ndia e na China. Finalmente, a classificao estamental de burgus, como gente abastada e culta, ou com uma destas duas caractersticas que se situam entre a nobreza e o proletariado, implica um conceito especificamente ocidental e moderno: o da burguesia. Na Antigidade e na Idade Mdia, o conceito de "burgus" um conceito esta HISTRIA GERAL DA ECONOMIA 145 mental: a filiao a determinados grupos estamentais imprime carter ao cidado. Somente ali seus privilgios so, em parte, positivos e, em parte, negativos. Positivos, quando somente ele (na cidade medieval, por exemplo) pode praticar determinadas indstrias; negativos, porque lhe so vedados certos direitos, como a capacidade feudal, a participao em torneios, e fazer fundaes. Na sua qualidade estamental, o burgus sempre cidado de uma determinada cidade, e a cidade, neste sentido, s existiu no Ocidente, pois noutros pases, como na primitiva Mesopotmia, no encontramos seno prenncios dessa inst;tuio. As realizaes da cidade em todo setor da cultura so extraordinrias. Ela criou os partidos e os demagogos. Lutas entre camarilhas, faces da nobreza, candidatos a cargos pblicos, encontramo-las em toda a parte, atravs da Histria, mas nunca, fora da cidade ocidental, aparece o partido, no sentido atual do termo; tampouco o demagogo, como chefe de partido e candidato a um posto ministerial. A cidade, e somente ela, criou as manifestaes caractersticas da histria da arte. A arte helnica e a gtica so artes de cidade, em oposio romana. Tambm produziu a cincia, no sentido atual: na cultura urbana dos helenos, a Matemtica, como disciplina cientfica, atingiu a um desenvolvimento que prosseguiu na poca moderna. Analogamente, a cultura urbana dos babilnios foi a que instituiu os fundamentos da Astronomia. Alm disso, a cidade o centro de determinadas religies. No s o judasmo, em contraposio religio de Israel, foi um credo puramente urbano (o lavrador no podia observar o rito correspondente), como tambm o cristianismo primitivo se acha ligado cidade: quanto maior a cidade, maior foi a porcentagem de cristos,31 e o mesmo aconteceu com o puritanismo e o pietismo. Que o lavrador tenha chegado a considerar-se como representante da religiosidade um fenmeno absolutamente moderno, pois, na Antigidade Crist, paganus significa descrente; de modo semelhante, o fariseu municipal desprezava o am-ha-arez, por sua falta de cultura, em matria de leis. Igualmente, quando Santo Toms de Aquino trata da misso social dos diferentes estados e de sua respectiva valorizao, expressa-se com notrio desprezo ao referir-se aos lavradores. Somente a cidade criou, finalmente, o pensamento teolgico; ainda s ela expressou idias desligadas do sacerdotal. Quando Plato formula sua pergunta: "Como se transformam os homens em cidados proveitosos?" tal problema, que invade sua mente, no podemos admiti-lo fora da cidade. No basta nos atermos extenso territorial para determinar se uma povoao qualquer pode ser considerada como cidade.3 2 Do ponto de vista econmico, dentro e fora do Ocidente, a cidade , em primeiro lugar, a sede do comrcio e da indstria e necessita, sem interrupo, ser abastecida de fora com artigos de primeira necessidade. A forma como recebe e como paga este abastecimento, dife3 A. Harnack, Die Mission und Ausbreitung ds Christentums in den ersten drei Jahrhunderten, 2." ed., II, pg. 273 (4.a ed., 1924). 32 Neste caso, Pequim ter sido "cidade", desde o princpio, quando na Europa ainda no se conhecia esta manifestao urbana. Oficialmente, se referem a "cinco localidades" e administrao de cinco grandes po^ os, de modo que no h

"cidados" de Pequim 146 WEBER rencia, entre si, economicamente, as distintas categorias de cidades populosas. Uma grande localidade, que no viva de seus prprios produtos agrcolas, pode pagar os artigos para a cobertura de suas necessidades atravs de uma produo prpria de carter industrial; ou, ento, mediante o comrcio; ou as rendas (podendo ser estas derivadas dos salrios dos funcionrios ou dos interesses da terra); ou, finalmente, por meio de penses (como, por exemplo, em Wiesbaden, onde as necessidades se cobriam com as penses de funcionrios e oficiais). As grandes localidades podem, assim, diferenciar-se segundo a fonte com que pagam seus artigos de primeira necessidade, caracterstica que encontramos espalhada por todo o territrio e que apenas significa uma especialidade da grande aglomerao, mas no da cidade. Uma nota peculiar da cidade est no fato de que, em geral, no passado, foi um recinto fortificado; durante longos anos, s se consideraram como cidades aqueles ncleos de populao que eram assim fortificados. Como tais, as cidades foram sede da administrao poltica e religiosa. No Ocidente, houve uma poca em que se compreendeu como civitas uma cidade na qual residia um bispo; na China, nota caracterstica a residncia de um mandarim,33 e a diviso das cidades efetuava-se segundo a categoria de seus mandarins. No Renascimento italiano, as cidades se diferenciavam tambm conforme a hierarquia dos correspondentes titulares da nobreza. Em todo o caso, existem tambm fora do Ocidente cidades com o sentido de fortaleza e sede da administrao polticoreligiosa. Todavia, fora do Ocidente, no apareceu nenhuma cidade com federao comunal. Foi condio para tal, na Idade Mdia, um direito e um tribunal prprios, e o estabelecimento de determinadas instituies autnomas de amplitude varivel. O cidado da Idade Mdia era cidado somente quando participava nessa organizao judicial e na eleio dos titulares de suas instituies. Fora do Ocidente, no houve cidades no sentido de uma associao comunal, e convm indagar as razes disto. duvidoso que as causas sejam de natureza econmica. Tampouco se pode atribuir a um esprito especificamente germnico o aparecimento dessas agrupaes,3 4 visto que a China e a ndia conheceram vnculos mais fortes que os do Ocidente, apesar de que no existiu, naqueles pases, a federao municipal. Convm que focalizemos as primeiras causas fundamentais. No cabe aqui estabelecer relao com os privilgios senhoriais e principescos da Idade Mdia, ou com as fundaes de cidades, de Alexandre Magno, em sua expedio ndia. As referncias mais antigas sobre as cidades, como unies polticas, nos revelam ter carter revolucionrio. A cidade ocidental aparece como um ato de confraternizao, o synoikisms na Antigidade, e a coniuratio na Idade Mdia. Entre a forma jurdica, sempre referida a manifestaes externas, as quais revestem os litgios na Idade Mdia, e os fatos que servem de fundamento a este formalismo, difcil a separao.3 5 Os decretos hostis s cidades estabelecidos pelos Staufers no proibiam este ou aquele detalhe de manifesEm compensao, at poca Moderna, no Japo, os funcionrios e os prncipes residiam nos castelos; as povoaes se distmguiam pelo numero de seus habitantes 3 4 Veja-se M. Weber, Wirtschaft u. Gesellschaft4, pag. 757. 3 5 Veja-se O. Gierke, Das deutsche Genossenschaftsrecht, 4 vols., Berlim, 1868-1913, vols. 1-2 HISTRIA GERAL DA ECONOMIA 147 tao burguesa, mas sim a coniuratio, a unio armada para a mtua proteo, e, alrr disso, a usurpao do poder poltico. Um exemplo disto encontra-se na Idade Mdia, no movimento revolucionrio de 726, que levou separao da Itlia com referncia ao

imprio bizantino, e cujo centro foi Veneza. Antes de tudo, foi provocado pela oposio s teses iconoclastas do imperador, sob presso do exrcito. Todavia, o elemento religioso no foi o nico fator da revoluo, ele se constituiu no estmulo inicial. At ento, em Veneza, o Dux (depois denominado Doce) era nomeado pelo imperador, assim como havia outras linhagens cujos meribros se constituram por nomeao hereditria, como tribunos militares (comandante de circunscrio). A partir do movimento revolucionrio, a eleio dos tribunos e do Dux foi imposta por milicianos, isto , por aqueles que podiam prestar o servio como cavaleiros. Deste modo, iniciou-se o movimento. Quatro sculos decorreram, at que, em 1143, surge o nome de Commune venetiarum. No outra coisa seno o sinoiquismo da Antigidade; nisto pensava Nehemias, em Jerusalm, quando induziu as linhagens e uma parte da populao rural a formarem uma associao para administrar e proteger a cidade. Coisa semelhante podemos registrar na origem de toda cidade antiga. A polis sempre o produto de um sinoiquismo; nem sempre uma aglomerao atual, mas uma conjurao presente, o que significa que se cria um culto comum, uma agrupao para o culto, na qual s participam aqueles que tm seu sepulcro na acrpole e suas casas na cidade. Este desenvolvimento no se realizou em nenhum lugar como no Ocidente; isto se deve a duas causas. Uma delas a diferena em matria de organizao defensiva militar. A cidade ocidental, em sua origem, uma agrupao defensiva, a unio daqueles que, economicamente, podem atuar como militares, procurando-se o armamento e a instruo necessria. Que a organizao do exrcito tenha por base o armamento procurado pelos prprios soldados, ou por um chefe militar, o qual fornecia cavalos, armas e vveres, uma distino to fundamental para a histria social como a que se refere aos meios de produo que se acham em mos do trabalhador ou so apropriados pelo empresrio capitalista. Em todos os lugares, fora do Ocidente, ficou impedido o desenvolvimento da cidade, pelo fato de que os exrcitos dos prncipes foram mais antigos do que a cidade. A mais antiga epopia chinesa no conhece, como a homrica, os heris que, manejando um carro de combate de sua propriedade, saem para a luta sendo como oficiais ou chefes de seus soldados. Do mesmo modo, na ndia, aparece, frente a Alexandre, o Grande, um exrcito conduzido por oficiais. No Ocidente, o exrcito armado por chefes militares, assim como a separao dos soldados, com referncia aos meios e petrechos de guerra, semelhante ao que ocorre com a diferena entre o trabalhador e os meios de produo um produto da Idade Moderna, enquanto que, na sia, tal fenmeno se verifica no comeo da evoluo histrica. No existe um exrcito egpcio ou babilnico-assrio que oferea um quadro idntico ao das hostes homricas, dos exrcitos de cavaleiros do Ocidente, das mesnadas municipais da antiga polis, ou dos exrcitos corporativos da Idade Mdia. A diferena consiste na circunstncia de que, para o Egito, a sia Menor, a ndia e a China, o essencial o problema da irrigao. com tal irrigao insti 148 WEBER tuam-se a burocracia, as corvias dos sditos e a dependncia dos vassalos relativa burocracia do rei, em todos os setores da vida. Que o rei pudesse fazer valer o seu poder no sentido de um monoplio militar, no que se baseia a diferena de organizao defensiva entre a sia e o Ocidente. Na sia o funcionrio e o oficial do rei, desde o princpio, so elementos tpicos do desenvolvimento, enquanto que no Ocidente faltam em sua origem tais elementos. A irmandade religiosa e o equipamento militar procurado pelo prprio soldado permitiram a origem e existncia das cidades. Encontramos tambm no Oriente indcios de um desenvolvimento semelhante. Na ndia, achamos circunstncias que permitem aparecer alguma cidade no sentido do Ocidente, associando o fenmeno de "autoequipamento" e o direito de cidadania; quem pode fornecer um elefante para o exrcito o cidado de direito pleno, na cidade livre de Vaiali. Na Mesopotmia primitiva, os cavaleiros fazem a guerra entre si e fundam cidades, as quais se administram com

autonomia. Entretanto, aqui e ali, tornam a desaparecer os indcios, enquanto surge a grande monarquia base da regulao dos canais de irrigao. S no Ocidente, tal desenvolvimento atingiu a maturidade. Outro obstculo para a origem da cidade no Oriente foi a magia. Na ndia, as castas foram incapazes de criar uma comunidade de culto e uma associao municipal, porque ritualmente eram estranhas entre si, o que explica tambm a especial posio dos judeus na Idade Mdia: as catedrais e a comunho foram os smbolos da unio municipal; mas os judeus no podiam rezar naquelas nem participar desta, vendo-se, por conseguinte, condenados a formar as comunidades da Dispora. O que em compensao contribuiu para que no Ocidente se criasse a cidade foi, na Antigidade, a amplitude com que se conseguiu a liberdade sacerdotal, a falta de um monoplio religioso com relao aos deuses, como o que havia na sia. Na Antigidade ocidental, os funcionrios municipais cuidavam dessas relaes; o domnio da polis sobre o patrimnio dos deuses e as prebendas sacerdotais levavam a dispor, em arrematao, dos ofcios sacerdotais, porque a isto no se deparavam obstculos de carter mgico, como na ndia. Em pocas posteriores, trs fatos de grande importncia foram, ento, decisivos no Ocidente: a profecia judaica, que liquidou a magia dentro do judasmo, embora o "encantamento", considerado como coisa real, fora criado como obra do diabo e no manifestao divina; o milagre da Pscoa, confraternizao no pneuma cristo, de grande importncia na expanso do primitivo entusiasmo cristo; e, finalmente, o dia de Antioquia (Gol. 2,11 e segs.), em que Paulo (em oposio a Pedro) praticou a comunidade de cultos com os no-circuncidados. As barreiras mgicas entre linhagens, tribos e povos, que, em parte, tin.ha conhecido a polis antiga, ficaram eliminadas, produzindo-se desse modo a possibilidade para que surgisse a cidade ocidental. Conquanto a "cidade" (no sentido prprio) algo especificamente ocidental, encontram-se dentro desta evoluo diferenas fundamentais: primeiro, entre a Antigidade e a Idade Mdia; depois, entre o Sul e o Norte da Europa. Na primeira poca do desenvolvimento da associao municipal, extraordinria a semelhana entre a cidade antiga e a medieval. Em ambos os casos, s HISTRIA GERAL DA ECONOMIA 149 as estirpes cavalheirosas, com regime prprio de vida, as que, como participantes ativos, integram a associao poltica municipal, enquanto que o resto da populao ficava obrigada obedincia. Quando triunfou a revoluo italiana contra Bizncio (hoje Constantinopla), uma parte das linhagens venezianas se reuniu no Rialto, porque dali comeou a navegao at o Oriente. Veneza introduziu no comrcio e na guerra martima uma parte do sistema poltico bizantino, mesmo depois de sua independncia. Tambm, na Antigidade, participaram as linhagens, no mais como mercadores, propriamente ditos, mas sim como proprietrios de navios, ou como outorgantes de crdito ao comrcio; notvel que, na Antigidade, no houvesse nenhuma cidade importante, afastada do mar, na distncia alm de uma "jornada". Somente floresceram os ncleos urbanos que, por motivos polticos ou situao geogrfica, tiveram grandes possibilidades de participar do comrcio. Por isto, inexata em princpio a afirmativa de Sombart3 6 de que a renda territorial a me da cidade e do comrcio. com tal afirmao, o estabelecimento na cidade motivado pela possibilidade de se utilizar o rendimento da terra para empresas comerciais, donde resulta a importante influncia do comrcio sobre a antiga formao da cidade. No incio da Idade Mdia, o curriculum vitae de um homem importante de Veneza era o seguinte: primeiramente, trabalhava como merceeiro, depois, empreendia contnuas viagens de negcios ao alm-mar, para distribuir, de regresso, os lucros com aqueles que lhe haviam dado o crdito; este constava de mercadoria ou dinheiro fornecido pelos nobres. Se o resultado era favorvel, passado algum tempo, podia adquirir propriedades em

Veneza: terras e embarcaes. Como proprietrio de terras e navios, o caminho para um ttulo nobilirquico estava aberto, at ao encerramento do Gr-ande Conselho (1297). A expresso utilizada para designar os membros das linhagens que dispunham de rendas territoriais ou de capital, obtidos em empresas comerciais, era, na Itlia, scioperatb, e, na Alemanha, ehrsamer Mssiggnger, ou seja, o ocioso honrado ". Naturalmente, existiam entre a nobreza de Veneza algumas linhagens que se dedicavam explorao profissional do comrcio, do mesmo modo que, na poca da Reforma, as famlias nobres empobrecidas tiveram que buscar o sustento dentro do setor da burguesia. Normalmente, o cidado de direito pleno e o nobre, na cidade, so pessoas que possuem terras e capital em empresas, vivendo de seus rendimentos; todavia, no atuam de modo ostensivo no comrcio ou na indstria. At aqui o desenvolvimento da Idade Mdia coincide com o da antiga. Uma e outra se separam, ao implantar-se a democracia. A princpio, prosseguem registrando-se algumas coincidncias: Dmos, plebs, popolo, "burguesia", so palavras distintas que anunciam o advento da democracia. Designam a massa de burgueses que no pratica os costumes prprios de cavaleiro. O nobre, o homem de tendncias cavalaria e de capacidade feudal, so vigiados; esto privados do voto e, afinal, despojados de direitos, como fez Lenine com a burguesia russa. A base da democratizao , em toda parte, de natureza puramente militar; firma-se na instituio de uma infantaria disciplinada, como a dos hoplitas, na Antigui3 6 Veja-se W. Sombart, Der modeme Kapitalismus, I, pg. 149 e segs 150 WEBER dade, a dos exrcitos corporativos na Idade Mdia, sendo decisivo o triunfo da disciplina militar sobre a luta de tipo herico.3 7 A disciplina militar significa a vitria da democracia; como se podia e se queria atrair as massas no vinculadas cavalaria, se lhes davam armas, com o que se punha em suas mos o poder poltico.38 Ao lado disto, o poder do dinheiro tem papel de importncia na Antigidade como na Idade Mdia. Como a cidade em sua origem, inicia agora o popolo a sua luta como aliado especial, com funcionrios prprios; os foros espartanos, como representantes da democracia frente aos reis; e os tribunos do povo, em Roma. funcionrio deste ltimo tipo o capitano dei popolo ou delta mercadanza; alis, sua caracterstica consistia no fato de que eram os primeiros funcionrios conscientemente ilegtimos. Os cnsules da cidade italiana levam em seu ttulo o dei gratia, menos o capitano dei popolo. A ilegitimidade a origem do poder do tribuno; sacrosanctus, precisamente porque no funcionrio legtimo e, como resultado, no se encontra protegido, seno pela interveno divina (e pela vingana popular). O desenvolvimento de ambos igual. Os interesses decisivos so os estamentais, mas no os de classe. Antes de tudo trata-se da proteo das linhagens. Os popolani so ricos, lutaram nas grandes guerras das cidades, esto armados, porm sentem-se relegados e no se querem expor ao desprezo que atingira a sua prpria condio. Enfim, a igualdade revela-se tambm nos meios que colocam disposio dos funcionrios ilegtimos da federao especial. Em linhas gerais, tm direito interveno nos processos dos plebeus com as linhagens; a este fim serve o direito de intercesso, o mesmo no caso do tribuno romano, como tambm no caso do capitano dei popolo, em Florena: diferena que se expressa na cassao processual, ou na justia conforme a lei de Linch.39 A federao especial exige que os estatutos da cidade sejam apenas obrigatrios quando os plebeus hajam concordado. O princpio romano de direito: ut, quod tributim plebs iussisset, populum teneret, tem sua rplica nos ordinamenti delia giustizia florentinos e na eliminao dos que no so trabalhadores, na ditadura operria instaurada por Lenine. Um meio novo da democracia para garantir o seu domnio a obrigao de fazer parte da plebs. Na Antigidade, a nobreza se v obrigada a se inscrever nas tribos, e, na Idade Mdia, nas corporaes, embora, em muitas ocasies, no chegasse conseqncia extrema. Por fim, encontra-

se tambm um repentino e quase extraordinrio incremento dos cargos pblicos; a burocracia tornase numerosa, em face da necessidade em que se acha o partido vencedor de prover com prebendas os seus partidrios. At aqui tem-se uma coincidncia entre a democracia an3 7 Conforme os testemunhos gregos mais antigos da poca de Alexandre, o Grande, os exrcitos da ndia conheceram a diviso ttica, como tambm a luta singular entre os heris, e, no exrcito do Gro-Mongol, junto aos guerreiros recrutados e equipados, manteve-se o guerreiro que se equipava por conta prpria, e que desfrutava grande estima social. 3 8 evidente o paralelo com a revoluo alem de 1918. 39 Resultado semelhante produz na revoluo alem (1918): a exigncia dos Conselhos de Soldados, que pretendiam referendar as sentenas judiciais HISTRIA GERAL DA ECONOMIA 15) tiga e a medieval. Todavia, por outro lado, as diferenas que se registram so muitD substanciais. Em primeiro lugar, como elemento externo, as sees ou grupos em que se divide a cidade. Na Idade Mdia, so as corporaes os elementos constitutivos; na Antigidade, nunca possuram essa caracterstica. Ao focalizarmos mais uma vez as corporaes medievais, verificamos como vo chegando ao governo da cidade as diferentes camadas corporativas uma aps outra. A camada mais antiga destas classes, constituda dos arti maggiori, se distingue dos arti minori, em Florena, a clssica cidade das corporaes. compreende a primeira, de um lado, comerciantes, cambistas, ourives e, portanto, empresrios que precisam de um considervel capital de explorao; de outro, juristas, mdicos, farmacuticos e, em resumo, as "pessoas cultas e abastadas", na acepo da burguesia moderna. Das corporaes de empresrios pode-se garantir que, no mnimo, uns 50% de seus membros eram rentistas. Esta categoia de gente "culta e abastada" recebe a denominao de popolo grasso, ou seja gente "gorda" que vive " tripa forra". Tal expresso encontra-se nos Salmos, no ressentimento peculiar do homem virtuoso com respeito classe de nobres e rentistas que est acima dele: os "gordos", como costuma dizer-se, com freqncia, nas Escrituras. Abaixo dos arti maggiori encontram-se os pequenos capitalistas, os arti minori, aougueiros, padeiros, teceles, etc., os quais, pelo menos na Itlia, ocupam um lugar muito prximo classe operria (enquanto que, na Alemanha, foram em parte grandes empresrios). Os operrios, propriamente ditos, os ciompi, s de maneira excepcional chegavam ao governo, isto quando a nobreza se aliava s classes baixas contra a classe mdia. Sob o domnio das corporaes, a cidade medieval cultivou uma classe especial de poltica: a chamada poltica econmica municipal.40 Sua finalidade foi, por um lado, a manuteno das possibilidades tradicionais de alimentao e lucro, e, por outro, a tendncia geral a que o campo servisse aos seus interesses lucrativos, mediante os direitos feudais e a obrigao de mercado. Alm disso, essa poltica tentou obstar a concorrncia e impedir o desenvolvimento de grandes empresas. Apesar disto, houve a oposio entre o capital mercantil e o trabalho industrial da corporao, bem como o desenvolvimento da indstria domstica, e da instituio dos oficiais-artfices como um precursor do proletariado moderno. Isto de modo algum observado na Antigidade, sob o domnio da democracia. Todavia, no deixamos de encontrar alguns vestgios, inclusive em Roma: os fabbri da organizao militar; artesos e ferreiros militares so resduos deste gnero. Mas, na poca de plena democracia, no se v nada disso, a no ser no Baixo Imprio Romano. Falta assim na

Antigidade a corporao como fator dominante da cidade e, em conseqncia, faltam a poltica corporativa e a luta entre capital e trabalho, tal como se registra nos fins da Idade Mdia. 40 Vejam-se Gierke, op. cit., vol. I; da bibliografia referente cidade medieval, principalmente; G. Fagniez, tude sur 1industrie et Ia classe industrielle Paris au 13e et I4e sicle, Paris, 1877; Ktzschke, Grundzge der deutschen Wirtschaftsgeschichte bis zum 17. Jahrhunderts, 2." ed., pg. 123 e segs., com referncias bibli ^grficas (com mais detalhes: Dahlmann-Waitz, ns. 2276 e segs., 5653 e segs., 6845 e segs.) 152 WEBER Em seu lugar, aparece na Antigidade a contraposio entre proprietrios e deserdados. O proletarius no , como supe Mommsen,41 um homem que s pode servir ao Estado dando-lhe um grande nmero de filhos, mas sim o descendente deserdado de um proprietrio e cidado de direito pleno, isto , de um assiduus. Toda a poltica da Antigidade se orientava no sentido de impedir que se formassem tais proletarii, limitandose a servido por dvidas e atenuando-se o direito de obrigaes. Realmente, na Antigidade, era normal a luta que existia entre o credor urbano e o devedor campons.42 Na cidade, fixava-se o patriciado que emprestava dinheiro; no campo, a gente modesta que dele precisava; e, na estrutura do antigo direito de obrigaes, uma relao deste gnero facilmente deu lugar perda da propriedade e, como resultado, proletarizao. Por todas estas razes, a cidade antiga no conheceu uma poltica de alimentao maneira da medieval, seno, somente uma poltica de manuteno do Klros, do fundus, base do qual pode viver uma pessoa e equipar-se um soldado. Deseja-se prevenir e evitar que o poderio militar se debilite. Tampouco as grandes reformas dos Gracos podem ser compreendidas, em absoluto, na acepo moderna, como regras ou medidas para solucionar as lutas de classe; esto orientadas no sentido puramente militar, como ltimo recurso de conservar o exrcito burgus, e de evitar o exrcito mercenrio. Adversrio da linhagem, durante a Idade Mdia, foi, de um lado, o empresrio, de outro, o arteso. Em compensao, na Antigidade, seu inimigo foi sempre o campons. Devido a estes contrastes, a cidade antiga possui um tipo de diviso diferente da medieval. Nesta, a linhagem se v obrigada a incorporar-se s "corporaes", naquela, aos "povoados" dmoi, tribus, circunscries de proprietrios de terra, onde se estabelecem com direitos iguais aos proprietrios rurais. Na Idade Mdia, se artesanaram, do mesmo modo que na Antigidade se haviam agrarizado. Igualmente, o desenvolvimento da antiga democracia se caracteriza porque as diferentes camadas democrticas se substituem umas s outras. Primeiro ocorreu um avanado classis, o grupo dos pla parekmenoi que se equipavam a si mesmos com couraa; em conseqncia da poltica naval, numa poca da Antigidade, especialmente em Atenas, as classes necessitadas chegaram a exercer o domnio, quando para equipar a frota tratou-se de utilizar todas as classes da populao. Assim, o militarismo ateniense deu lugar a que, na assemblia do povo, os marinheiros tivessem a supremacia. Em Roma, sobreveio um desenvolvimento semelhante desde a invaso dos cimbros e teutes, mas no em forma de concesso de direitos civis aos soldados, e sim pelo desenvolvimento de um exrcito profissional, com seu imperator frente. A estas diferenas entre a evoluo antiga e a medieval se junta a das circunstncias estamentais. O cidado tpico da cidade corporativa, na Idade Mdia,- comerciante ou 41 Veja-se Th. Mommsen, Romisches Staatsrecht, in, pg. 237 e 840, nota 2.

42 Veja-se R. Phlmann, Geschichte ds antiken Kommunismus u. Sozialismus, 2 vols., Munique, 1893-1901 (2.a ed., 1912, sob o ttulo: Geschichte der sozialen Frage und ds Sozialismus in der antiken Welt; 3.a ed., 1925, hrg. u. mit einem Anhang de Fr. Oertel). I HISTRIA GERAL DA ECONOMIA 153 arteso; somente cidado de direito pleno quando proprietrio de casa. Na Antigidade, pelo contrrio, o cidado tpico de direito pleno o proprietrio rural. Na cidade corporativa domina, portanto, a princpio, a desigualdade estamental. O que no proprietrio necessita dele como seu fiel depositrio (Salmanrs), quando quer adquirir terras. Por esta razo acha-se prejudicado na ordem processual, e esta capitis diminutio jurdica se compensa pouco a pouco, e no em toda a parte por completo. Quanto sua pessoa, todavia, o cidado medieval livre. O lema "o ar da cidade o torna livre" quer dizer que, transcorrido um ano e um dia, o senhor j no tinha direito a reclamar o servo corporal que o havia abandonado. Conquanto no fosse um princpio geral, e, particularmente, tivesse sofrido fortes limitaes pela legislao dos Hohenstaufen, contudo, atendia sensibilidade jurdica dos cidados a quem interessava, ao mesmo tempo, por razes militares e tributrias. Assim, a tendncia decisiva no desenvolvimento da cidade medieval foi a de compensao estamental e cessao da ^rfalta de liberdade. Em sua poca primitiva, a Antigidade conheceu diferenas estarnentais semelhantes s da Idade Mdia. Conhece a diferena entre o patrono e o cliente, que tinha de seguir ao guerreiro como seu escudeiro; conhece a relao de vassalagem e escravido. Entretanto, medida que vai se robustecendo o poder municipal e se desenvolve at democracia, acentuam-se as desigualdades estamentais; os escravos so comprados em grande quantidade, ou raptados, constituindo, nas grandes cidades, uma camada inferior cada vez maior. A seu lado aparecem os libertos. A cidade antiga mostra, deste modo, em oposio medieval, uma desigualdade estamental crescente. Finalmente, na Antigidade, no se podem achar nem vestgios do monoplio corporativo, que caracterstico da Idade Mdia. Na democracia ateniense, encontramos os documentos relativos construo das colunas para o Erction, de que, no mesmo grupo de trabalho, participam atenienses livres e escravos; aparecem estes ltimos como operrios preparadores, diante dos atenienses livres, situao que, na Idade Mdia, no foi possvel imaginar-se tendo em conta a existncia de uma indstria poderosa e livre. Em suma: de tudo isto se pode concluir que a antiga democracia municipal uma corporao poltica. Tem, obviamente, certos interesses de tipo lucrativo, que aparecem monopolizados; mas trata-se de interesses de carter blico: os tributos, as presas de guerra, os subsdios intermunicipais so divididos somente entie os cidados. Como a corporao artes da Idade Mdia, a corporao cvico-democrtica da Antigidade no tinha interesse em admitir um grande nmeio de participantes. Esta limitao de cidados foi uma das razes da decadncia das Cidades-Estados dos gregos. Monoplios desta corporao poltica so as cleruquias, a distribuio das terras conquistadas entre os cidados, assim como a diviso das presas de guerra. Afinal, com os recursos que obtm por meios polticos, a cidade paga subvenes aos teatros, distribuies de cereais e remuneraes queles que constituem parte dos jurados e da ecclesia. Um estado permanente de guerra era, portanto, o estado normal dos cidados gregos de direito pleno. Sabia um demagogo como Clon a razo por que desencadeav 154 WEBER

uma guerra: com ela "enriquecia a cidade", enquanto que os tempos de uma paz prolongada se tornavam insuportveis para os cidados. Todos aqueles que se dedicavam a atividades lucrativas ficavam excludos: tal ocorre com os libertos e os metecos; neles, encontramos, pela primeira vez, algo semelhante burguesia moderna, excluda da terra, porm abastada. Enquanto a antiga Cidade-Estado manteve sua forma caracterstica, dela no se viu surgir uma corporao artes, nem coisa parecida; em seu lugar, desenvolveu-se um monoplio poltico-militar para os cidados, constituindo uma corporao de soldados, por razes puramente guerreiras. A cidade antiga representava o mximo desenvolvimento da tcnica militar de seu tempo. Era impossvel opor-se a um exrcito de hoplitas ou a uma legio romana qualquer outra formao que pudesse ser digna de combat-los. Deste modo, explica-se que, na Antigidade, um af de lucro se oriente no sentido de ganhos blicos e at outros benefcios que pudessem ser adquiridos por vias puramente polticas. Frente ao burgus aparece banause, o que se dedicava a atividades lucrativas de tipo pacfico, na acepo moderna. Em compensao, no incio da Idade Mdia, o centro de gravidade da tcnica militar se acha fora das cidades, entre os cavaleiros. Nada se podia opor a um exrcito de cavaleiros armados. Esta foi a razo por que os exrcitos corporativos das cidades (com exceo da batalha de Courtray, em 1302) nunca se constituram nas foras de ataque, mantendo-se sempre na defensiva. Por isto, os exrcitos municipais da Idade Mdia nunca puderam exercer uma funo corporativa de lucro, como as antigas formaes militares dos hoplitas e das legies. Dentro da rea do Ocidente, verificamos, durante a Idade Mdia, uma forte oposio entre a cidade do Sul e a do Norte. No Sul, os cavaleiros residiam na cidade; no Norte, fora dela, pelo fato de que desde o princpio j tinham sua residncia afastada do centro urbano. No Norte, os privilgios municipais incluam a clusula de que a cidade devia proibir, dentro de sua rea, a residncia efetiva de cavaleiros; estes, por sua vez, desprezavam o patriciado municipal, a quem consideravam como inimigo. A razo disto reside na circunstncia de que, no Norte e Sul, o aparecimento das cidades teve lugar em pocas diferentes. Quando as comunas italianas iniciaram a sua ascenso, a tcnica militar da cavalaria j havia atingido seu mximo desenvolvimento. A cidade viu-se obrigada a obter cavaleiros a soldo, ou a aliar-se a eles. Em resumo: as guerras municipais entre guelfos e gibelinos no so seno lutas de diferentes grupos de cavaleiros entre si. A cidade insistiu que os cavaleiros se incorporassem a ela, submetendo-se ao inurbamento, porque no queria que desde seus castelos mantivessem as estradas inseguras, e, alm disso, desejava que o cavaleiro se convertesse em cidado de pleno direito. O contraste mais forte com referncia a esta situao o que oferece a cidade inglesa, a qual diferentemente da alem e da italiana, nunca constituiu uma Cidade-Estado; com raras excees, no chegou a dominar o campo nem a estender a ele suas prerrogativas. Faltava-lhe, para isto, o poder militar e a vontade. Sua autonomia resultava do fato de se fazer arrendatrio do rei na cobrana de tributos, sendo somente cidado aquele que participava do arrendamento o p. 155 nos impostos, o qual estava de acordo com a cidade para pagamento conjunto dos mesmos. A posio especial da cidade inglesa explicava-se pela extraordinria concentrao do domnio poltico na Inglaterra, desde Guilherme, o Conouistador. Isto se deve ao fato de que, no sculo XIII, os municpios ingleses se reuniram em Parlamento, enquanto que os cavaleiros deles dependiam, na ordem pecuniria, quando queriam obter algo da coroa; por seu turno, as cidades dependiam, militarmente, dos cavaleiros. Desde que se iniciou a representao parlamentar, desapareceram para a cidade isolada o motivo e a possibilidade de desenvolver uma poltica prpria. A oposio entre a cidade e o campo logo desapareceu. A cidade acolheu em massa, dentro dos limites de seu direito municipal, os gentlemen rurais. A burguesia municipal conseguiu, afinal, a supremacia, conquanto a nobreza ainda continuasse a manter, por muito tempo, a direo dos negcios. Ao investigar as conseqncias que toda esta situao teve para o desenvolvimento do capitalismo, interessa considerar a diversidade das atividades lucrativas exercidas na

Antigidade e na Idade Mdia, assim como os diversos tipos de capifalismo. Encontramos, primeiramente, por toda a parte, e nas pocas mais diferentes, vrios tipos de um capitalismo irracional: empresas capitalistas que tinham por finalidade o arrendamento dos tributos (tanto no Ocidente como na China, e na sia Menor) e outras espcies de contribuies para financiar a guerra (na China e na ndia, na poca dos Estados parciais); capitalismo mercantil de tipo especulativo, tal como os mercadores o conheceram, quase sem exceo em todas as pocas da histria; e capitalismo usurio, que, atravs do emprstimo, explora as necessidades alheias. Todas estas formas de capitalismo so orientadas no sentido da presa de guerra, dos impostos, das prebendas oficiais, da usura oficial (quando o funcionrio foi financiado por suas empresas, como Csar por Creso, e logo trata de cobrir seus dbitos mediante abusos oficiais), e, finalmente, dos tributos e das solues de necessidades dirias. Todas estas foram, somente, circunstncias econmicas de carter irracional, sem que jamais surgisse delas um sistema de organizao do trabalho. O capitalismo racional tem em conta as possibilidades do mercado, isto , oportunidades econmicas no sentido mais estrito do termo; quanto mais racional for mais se baseia na venda para grandes massas e na possibilidade de abastec-las. Este capitalismo, elevado categoria de sistema, apenas se consegue no desenvolvimento moderno Ocidental, nos fins da Idade Mdia, enquanto que, na Antigidade, s existiu uma classe de capitalista cujo racionalismo poderia se comparar com o capitalismo moderno: referimo-nos aos cavaleiros romanos. Quando a cidade grega precisava de crdito, dava em arrendamento terras da comunidade ou tinha de fazer fornecimentos; via-se obrigada a organizar uma concorrncia entre os diferentes capitalistas interlocais. Em Roma, pelo contrrio, chegou-se a estar na posse de uma classe racional de capitalistas, os equites, dos cavaleiros romanos, que, desde a poca dos Gracos, desempenhou uma misso importante no Estado. O capitalismo desta classe se orientava inteiramente p. 156 nas oportunidades estatais e polticas, como o arrendamento do ager publicus, isto , do pas de conquista, e dos domnios, assim como o arrendamento de tributos, o financiamento de caudilhos polticos e de empresas guerreiras. Na poltica romana influi, temporariamente, de modo decisivo, conquanto tivesse que contar com a hostilidade da nobreza. A diferena entre o capitalismo antigo e o dos fins da Idade Mdia, registrase no fato de que o da poca medieval orientava-se no aproveitamento das possibilidades do mercado atuando no sentido do desenvolvimento at decadncia das liberdades municipais. Igualmente, neste caso, verificamos diferenas fundamentais entre a evoluo na poca antiga e na medieval-moderna. Na Antigidade, a liberdade municipal desaparece, deixando caminho a um imprio mundial burocraticamente organizado, dentro do qual no mais existe lugar para o capitalismo poltico. Assim, vemos como os imperadores que, a princpio, se apoiavam no capital financeiro da cavalaria, se emancipam, cada vez mais, desta situao de dependncia, eliminando os cavaleiros do arrendamento de tributos e assegurando-se como fonte mais abundante de riquezas, nos moldes dos reis egpcios, que souberam, igualmente, independer dos poderes capitalistas a satisfao das necessidades polticas e militares de seu Estado, registrando-se o fato de que, alm disso, o arrendatrio de tributos terminava como funcionrio fiscal. 43 Na poca imperial, o arrendamento de domnios cedeu lugar apropriao permanente de carter hereditrio. No lugar das concesses pblicas outorgadas aos empresrios, aparecem as "liturgias" e as corvias efetuadas pelos sditos. As diferentes classes da populao se distribuem profissionalmente, e estas novas profisses assumem os encargos pblicos, com responsabilidade solidria. Tal desenvolvimento significa o aniquilamento do antigo capitalismo.4 4 Em lugar do exrcito mercenrio aparece a conscriao; para os navios de guerra existe a "chamada obrigatria"; toda a colheita de cereais, quando se origina de zonas com excedentes de produo, distribui-se, conforme as convenincias, entre as diferentes cidades, eliminando o comrcio privado; a obrigao de construir estradas, e, em geral, qualquer outro encargo, recai sobre os ombros de determinadas pessoas, ligadas terra. Por fim, os municpios romanos perseguem seus burgomestres, igualmente como os municpios rurais exigem a observncia dos estatutos da cidade e reclamam aos conselhos municipais suas propriedades, visto

que todos os habitantes respondem de modo solidrio pelos impostos, e prestaes do origo, que por sua vez copiado da ida do Egito ptolemaico: os deveres dos vassalos s podem ser cumpridos na terra de origem. Desde que se desenvolveu este sistema, ficaram eliminadas para o capitalismo as possibilidades de progresso poltico. No Estado litrgico romano existe to pouco espao como no Estado feudal egpcio. De maneira muito diferente desenvolveu-se o destino da cidade, na poca 43 Veja-se U Wilcken , Papyruskunde, I, l, pgs. 169 e segs., 329 e segs., do mesmo autor, Alexander der Grasse und die hellenistische Wirtschaft, "Schmollers Jahrbuch", XLV (1921): Max Weber, artigo Agrarverhltnisse im Altertum, no "Handwrterbuch" (3. pg. 181). 4 4 Max Weber, op. cit HISTRIA GERAL DA ECONOMIA 157 moderna. Tambm, neste caso, tem-se-lhe privado, cada vez mais, de seu regime de autonomia administrativa. A cidade inglesa dos sculos XVII e XVIII no era seno uma clique de guildas, que apenas podia aspirar a uma significao financeira e estamental. As cidades alems da mesma poca, com exceo das imperiais, eram povoaes rurais, s quais se lhes outorgava tudo. Entre as francesas, tal desenvolvimento se produziu muito antes. As cidades espanholas foram subjugadas por Carlos V, por motivo de uma insurreio dos comuneros. As italianas se achavam em poder dos Signori. As russas chegaram a atingir a liberdade municipal, caracterstica do Ocidente. As cidades so privadas da regalia militar judicial e industrial. Formalmente, nada se modificou nos antigos direitos. Na realidade, as cidades da Idade Moderna ficaram privadas de sua liberdade, como ocorreu na Antigidade, ao se instituir o domnio romano, sendo que agora ficaram sob o domnio de Estados nacionais competidores, que se encontravam em onsiante luta, pacfica ou guerreira, para conseguir a hegemonia. Esta luta ou Competncia criou as maiores possibilidades ao capitalismo do Ocidente moderno. O Estado isolado teve de concorrer para assegurar o capital, livre de movimentos, que lhe prescrevia as condies sob as quais podia prestar-lhe apoio para conseguir a condio burguesa nacional, a burguesia no sentido moderno da palavra. Portanto, o Estado racional cerrado que assegura ao capitalismo as possibilidades de subsistncia; enquanto no cede seu lugar a um imprio mundial, o capitalismo pode perdurar. . 8. O Estado Racional A. Estado Racional. Direito e Burocracia O Estado, no sentido de Estado racional, s se registra no Ocidente. No antigo regime chins,4 5 acima do poder inquebrvel das linhagens, guildas e corporaes, estendia-se uma tnue camada de funcionrios: os mandarins. O mandarim geralmente um literato de formao humanista, que possui uma prebenda, mas carece de todos os conhecimentos em matria de administrao; ignora a jurisprudncia, mas, em compensao, calgrafo; sabe fazer versos; conhece a milenna literatura dos chineses, sendo capaz de interpret-la. O trabalho poltico que pode realizar carece de importncia. Um funcionrio desta natureza no administra por si mesmo. A administrao encontra-se em mos dos funcionrios de sua repartio. O mandarim mandado de um lugar para outro, a fim de que no consiga se radicar em nenhum. A ele vedado desempenhar o cargo em sua terra natal. Em virtude de no compreender o dialeto da provncia em que serve, torna-se para ele impossvel lidar com o pblico. Um Estado com empregados desse gnero algo muito diferente de um Estado ocidental. Na realidade, tudo 45 Veja se M Weber Gesammelte Aufsatze zur Rehgionssoziologie, I.Tubmgen, 1920, pag. 276 e seg 158

WEBER descansa sobre a idia mgica de que a excelncia da imperatriz e dos funcionrios, isto , a sua perfeita formao literria, basta para manter tudo em ordem, em tempos normais. Deste modo, se surpreendido por uma estiagem ou algum outro acontecimento adverso, promulga um edito determinando que se tornem mais duras as provas de composio de versos, ou que se acelerem os processos, porque de outra maneira os "espritos" se irritam. O Imprio um Estado agrrio. Por isto se explica o poderio das linhagens agrcolas, em que se apoiam os nove dcimos da economia, junto aos quais aparecem as guildas e associaes corporativas em toda a sua fora. Afinal, tudo est "entregue sua sorte". Os funcionrios no funcionam, s intervm em caso de agitao ou outros acontecimentos de maior gravidade. . Diferente de tudo isso, entretanto, o Estado racional, nico terreno em que o capitalismo moderno pode prosperar. Tal Estado se apoia numa burocracia especializada e num direito racional. Nos sculos VII e XI, o Estado chins experimentara um sistema administrativo com funcionrios especializados, em lugar daqueles de formao humanista; todavia, isso foi transitrio, e no se tardou a sobreviver o velho sistema, jogando por terra a inovao. No se pode afirmar, com segurana, que o esprito popular chins tenha sido hostil burocracia especializada. O estabelecimento desta (e, portanto, o do Estado racional) encontrou fortes obstculos na solidez da magia. Pelo mesmo motivo foi difcil destruir as associaes de linhagem, como no Ocidente se conseguiu pela evoluo municipal e pelo cristianismo. O Direito racional do Estado moderno, no Ocidente, segundo o qual o elemento importante a burocracia profissional, procede do Direito Romano, no aspecto formal, embora no seja no contedo. O Direito Romano um produto do Estado municipal de Roma, que nunca viu elevaremse at hegemonia a democracia e sua justia, no sentido da cidade grega. O tribunal grego dos heliastas ditava justia como o cdi; as partes tratavam de influir sobre os juizes com procedimentos patticos: lgrimas e imprecaes ao adversrio. Como revelam os discursos de Ccero, este procedimento se conheceu tambm nos processo polticos de Roma, mas no nos civis, onde impunha um iudex [juiz], firmando severas instrues para sentenciar o acusado ou anular a questo. A burocracia bizantina da poca de Justiniano ordenou este Direito racional, no interesse dos funcionrios que desejavam possuir um Direito sistematizado, perfeitamente estabelecido e, portanto, mais fcil de aprender. com a decadncia do Imprio Romano do Ocidente, o Direito caiu em mos dos notrios italianos. Estes, secundados pelas Universidades, tiveram grande empenho em ressuscitar o Direito Romano. Os notrios reviveram as velhas frmulas contratuais do Imprio Romano adaptando-as s necessidades da poca. Baseado nesta experincia, formou-se nas Universidades uma teoria jurdica sistematizada. O importante na evoluo , sem dvida, a racionalizao do processo. Como todos os processos primitivos, o antigo procedimento germnico era estritamente formal. O litigante que se enganava numa s palavra da frmula perdia a demanda, de vez que a frmula possua uma importncia mgica, e se temiam os inconvenientes do erro. HISTRIA GERAL DA ECONOMIA 159 formalismo mgico do comportamento germnico se adaptava muito bem ao formalismo do Direito Romano, e se traduziu em seus moldes jurdicos. Posteriormente, influiu, nesse sentido, a monarquia francesa, ao criar o Instituto dos Advogados, cuja misso principal consistia na correta expresso das frmulas judiciais. Outrossim, houve a influncia do Direito Cannico. A grande organizao administrativa da Igreja necessitava de formas fixas, com finalidades disciplinadoras, ante os seculares, e, tambm, para manter sua prpria disciplina interna. com referncia aos ordlios germnicos mal se podia concordar com eles, quanto mais convert-los em elementos integrantes da burguesia. Do mesmo modo, no se podia compreender que suas aes jurdico-mercantis se orientassem por um procedimento de luta razo por que trataram logo de se livrar do jugo do

duelo e dos ordlios. Tambm a Igreja, vacilante a princpio, inclinou-se, depois, a considerar que tais processos eram pagos, e, portanto, intolerveis, procurando, como resultado, estruturar o mais racionalmente possvel o comportamento catlico. Esta dupla racionalizao do processo, nos aspectos secular e temporal, estendeu-se por todas as terras do Ocidente. Quiseram atribuir adoo do Direito Romano 4 6 o fundamento da decadncia da classe agrria, bem como a origem do capitalismo. Realmente, houve casos em que se tornou prejudicial aos agricultores o emprego das normas do Direito Romano, por exemplo: a transformao dos antigos direitos comarcais (ou da associao da marca) em servides resultou que aquele que aparecia como chefe dessa agrupao valia como proprietrio no sentido romano, e que a posse pelos comarcos ficava gravada com servido. Por outro lado, na Frana, valendo-se de legisladores versados no Direito Romano, a monarquia tornou dificlimo aos senhores territoriais o despejo de seus colonos. Igualmente improcedente admitir ao Direito Romano a razo originria do capitalismo, pois a Inglaterra, ptria do capitalismo, nunca chegou a adot-lo, de vez que, junto aos tribunais rgios havia uma associao de advogados que declarou intangveis as instituies nacionais de Direito. Tal associao impunha uma teoria jurdica; dela saam os juizes (e continuam saindo); por esta razo, nas Universidades inglesas no se ensinava o Direito Romano para que no pudessem atingir os assentos de juizes, personalidades que no procedessem do seu grupo. Todas as demais instituies caractersticas do capitalismo moderno provm de uma origem diferente do Direito Romano: os ttulos de renda (as obrigaes e os emprstimos de guerra) do direito medieval, para os quais se contou a influncia do Direito Germnico. Os ttulos representativos de capital (aes) deriyam do direito medieval e do moderno; todavia eram desconhecidos na Antigidade. A mesma coisa ocorre com a letra de cmbio, para cujo desenvolvimento colaboraram o Direito rabe, Italiano, Alemo e Ingls. Tambm, a sociedade mercantil um produto da Idade Mdia sendo a commenda a nica forma peculiar da Antigidade. Por outro lado, a hipoteca, com garantia do registro da propriedade, e o seu respectivo ttulo, representam instituies de origem medie4 6 Veja-se G. V. Below, Die Ursachen der Rezeption ds rmischen Rechts m Deutschland, Munique e Berlim, 1905 160 WEBER vai, e no antiga. A aceitao do Direito Romano s foi importante no fato de ter criado um pensamento jurdico-formal. Segundo sua estrutura, cada Direito se orienta em obedincia a princpios jurdicos formais ou materiais, compreendendo-se entre os ltimos o princpio utilitrio e o do arbtrio judicial, conforme atue, por exemplo, em sua jurisdio, o cdi muulmano. A justia de toda teocracia e de todo absolutismo tinha uma orientao material, diferente da burocracia, que era formalista. Frederico, o Grande, odiava os juristas! pelo fato destes aplicarem aos seus decretos inspirados em sentido material um critrio formal e, deste modo, servirem a finalidades perfeitamente opostas quelas que ele se propunha. O Direito Romano foi, em todos os casos, o meio de esmagar o direito material em benefcio do formal. Entretanto, este direito formalista calculvel. Na China, podia acontecer que um homem vendesse a outro uma casa: depois de certo tempo, voltasse a ele e reclamasse a devoluo, pela circunstncia de haver ficado pobre. Se o comprador, no Direito Chins, no atendesse ao mandamento antigo de ajuda ao prximo, os "espritos" se indignariam. Desse modo, o vendedor empobrecido ocupava a casa novamente, como arrendatrio forado, sem o pagamento de nenhum aluguel. com um Direito assim estruturado o capitalismo no podia se desenvolver. O que se fazia necessrio era um direito que se pudesse calcular como uma mquina; neste sentido, entretanto, os pontos de vista mgico-rituais no desempenham papel algum. A criao de um Direito semelhantefoi conseguida quando o Estado moderno se associou aos juristas para impor sua exigncia de ddmnio. No sculo XVI, tratou-se,

eventualmente, de institu-lo, valendo-se dos humanistas, e dos primeiros ginsios gregos, os quais foram criados no pressuposto de que um homem, sendo ali diplomado, estaria habilitado a desempenhar cargos pblicos. Na verdade, a luta poltica se desenvolvia, em boa parte, na troca de ofcios, e somente uma pessoa com bons conhecimentos de latim e grego podia a ela dedicar-se. Esta iluso durou pouco tempo, pois chegou-se concluso de que os elementos que estudavam nos ginsios, s por isso, no eram capazes para dedicarse poltica. Assim, os no-juristas resultaram inteis. Na China, onde a situao estava dominada pelo mandarim, de formao humanista, o monarca no dispunha de jurista algum, mas a luta renhida pelas diferentes escolas filosficas, que disputavam qual delas formaria os melhores estadistas, continuava, at que, por fim, triunfou o confucionismo ortodoxo. Igualmente, a ndia conhece escritores, mas no juristas bem formados. Em compensao, o Ocidente disps de um Direito formalmente desenvolvido, produto do gnio romano, os funcionrios, formados segundo o esprito desse Direito, eram, como tcnicos da administrao, superiores a todos os demais. Para a histria da economia este fato revestiu-se de certa importncia porque a aliana entre o Estado e a jurisprudncia formal favoreceu, indiretamente, o capitalismo. B. A Poltica Econmica do Estado Racional Uma poltica econmica estatal, credora deste ttulo, isto , contnua e conseqente, s teve lugar na poca Moderna. O primeiro sistema que a faz nas HISTRIA GERAL DA ECONOMIA 161 cer o chamado mercantilismo. Antes do desenvolvimento deste, havia, naturalmente, duas classes de poltica: uma poltica fiscal e uma poltica de assistncia; esta ltima com o propsito de assegurar o sustento necessrio. No Oriente, certos motivos rituais essenciais, e, por acrscimo, a estrutura base de castas e linhagens constituram um obstculo ao desenvolvimento de uma poltica econmica sistematizada. Na China, os sistemas polticos registraram transformaes extraordinrias. O pas conheceu uma poca de intenso movimento comercial, que chegou at ndia. Mas, depois, a China se limitou a praticar uma poltica econmica fechada, e com isso todo o comrcio de importao e exportao ficou em mos de apenas treze firmas, utilizando-se, unicamente, em seu movimento, o porto de Canto. No interior, a poltica se orientava segundo um critrio religioso; s quando havia catstrofes provocadas pela natureza que se intentava uma investigao sobre as causas determinantes. O mais importante que se tinha em conta a opinio das provncias, constituindo um problema capital o de saber se as necessidades do Estado seriam cobertas por meio de impostos ou de corvias. No Japo, a estrutura feudal teve efeitos anlogos, e conduziu a uma poltica de absoluto isolamento com relao ao exterior; o objetivo que, neste caso, se procurava atingir era uma estabilizao estamental. Temia-se que a prtica do comrcio exterior provocasse uma perturbao das relaes patrimoniais. Na Coria, foram as razes de ordem ritual que determinaram esse hermetismo com referncia ao exterior. Quando pessoas estranhas penetravam no pas, por exemplo, pagos, era de se temer a ira dos "espritos". Na Idade Mdia, encontramos, na ndia, mercadores gregos e romanos (tambm militares romanos a soldo), imigrao judaica e privilgios aos judeus. Todavia, todas estas possibilidades no chegaram a se desenvolver, porque tudo isto estava preso ao sistema de castas, que tornava impossvel uma poltica econmica sistematizada. O hindusmo proibia, com todo o rigor, as viagens ao estrangeiro. Todo aquele que se transportava a outro pas devia ser, no regresso, submetido ao processo de uma nova admisso em sua casta. No Ocidente, at o sculo XIV, s foi possvel desenvolver uma poltica econmica sistematizada a partir do momento em que surgiram as cidades. No obstante, verificam-se

alguns vestgios de poltica econmica por parte dos prncipes. Na poca carolngia, encontramos tabelas de preos e uma poltica de assistncia orientada em diversas direes. Entretanto, a maior parte dos decretos no saiu do papel, e, com exceo da reforma monetria e do sistema de pesos e medidas de Carlos Magno, tudo desapareceu na poca seguinte, sem deixar vestgios. A poltica mercantil que, em boa hora, houve por bem ser empreendida por Carlos Magno, com referncia ao Oriente, resultou impossvel pela carncia de uma frota adequada. l j Quando o Estado dos prncipes fracassava, a Igreja intervinha no setor econmico, procurando assegurar um mnimo, em matria de juricidade, honradez e tica religiosa na economia. Uma de suas medidas mais importantes foi o apoio paz territorial, fixando-se, em primeiro lugar, determinados dias de trgua, e velando, finalmente, pela observncia fundamental da mesma. Alm disso 162 t; WEBER as grandes comunidades patrimoniais eclesisticas, particularmente os mosteiros, foram os titulares de uma economia muito racional, que, embora no se possa, ainda, denomin-la de capitalista, contudo, apresenta-se como a mais sistemtica daqueles tempos. Posteriormente, tais aspiraes caram em descrdito, medida que a Igreja ia se afastando de seus primitivos ideais ascticos e ocupando-se mais de assuntos terrenos. Entre os imperadores, encontramos certos vestgios de poltica mercantil, nos tempos de Frederico Barba-Roxa. Por exemplo: tabelas de preos, um tratado aduaneiro com a Inglaterra, que favorecia os comerciantes alemes. Frederico II levou a paz aos territrios; mas, quanto ao resto, desenvolveu uma poltica puramente fiscal, que oferecia vantagem somente aos mercadores ricos, proporcionando-lhes privilgios, sobretudo de carter aduaneiro. A nica medida de poltica econmica dos reis alemes foi a luta contra os tributos do Reno; porm este esforo resultou infrutfero, dado o grande nmero de pequenos senhores ali localizados. Fora disto, faltou toda a poltica econmica sistematizada. Certas medidas, que podiam ter as aparncias dessa poltica econmica, como, por exemplo, o bloqueio do Imperador Sigismundo com referncia a Veneza, ou ao Reno (na luta contra Colnia), de natureza puramente poltica. A poltica tributria achava-se em mos dos prncipes territoriais e carecia, com raras excees, de todo o critrio sistemtico, na ordem do fomento econmico. Seus pontos de vista dominantes so:47 incentivo do comrcio a curta distncia, em oposio ao que se fazia com os lugares distantes, tendo por fim estimular as relaes de intercmbio entre a cidade e as terras circundantes; os tributos da importao tinham de ser mantidos em nvel mais alto do que os da exportao; proteo aos mercadores profissionais atravs de uma poltica tributria; tarifas diferentes, de acordo com as estradas, visto que o prncipe sempre se esforava em favorecer uma determinada via de comunicao, com o fim de explor-la mais eficientemente sob o aspecto fiscal, finalidade esta, porm, que fracassou, levando-o a recorrer ao uso obrigatrio de determinados roteiros e sistematizao do chamado direito de depsito (Stapel); e, finalmente, privilgio aos mercadores da cidade, tal como aquele de que Lus, o Rico de Baviera, se vangloriava, ao afirmar que tinha acabado, por completo, com os mercadores rurais. As tarifas protetoras so poucas as que se conhecem; uma delas refere-se ao tributo tirols sobre vinhos, para evitar a concorrncia da importao italiana deste produto. No mesmo caso esto os numerosos tratados aduaneiros que remontam at o sculo XIII. A tcnica do tributo produziu muitas alteraes. No princpio, aplicouse o imposto ad valorem, pela sexagsima parte do valor; no sculo XIV, elevou-se at um duodcimo, porque a tarifa funcionava, ao mesmo tempo, como imposto sobre as vendas. Em lugar das nossas atuais medidas de poltica mercantil, como, por exemplo, as tarifas protetoras, existiram proibies mercantis diretas, decretadas, amiudemente, quando interessava proteger os artesos do pas e, mais tarde, os patronos do trabalho a domiclio. Algumas vezes, dava-se licena apenas para o comrcio em alta escala, proibindo-se o comrcio a varejo.

4 7 Veja se A Braunholz, Das deutsche Peichszollwesen wahrend der Regierung der Hohenstaufen urtd ds Interregnums, Berlim, 189 . HISTRIA GERAL DA ECONOMIA 163 O primeiro vestgio de uma poltica econmica racional, por parte do prncipe, encontra-se no sculo XIV, na Inglaterra, isto . aquela que, desde Adam Smith, se conhece sob a denominao de mercantilismo. C. O Mercantilismo Mercantilismo*6 significa a transferncia do interesse de lucro capitalista para a poltica. O Estado procede como se estivesse nica e exclusivamente integrado por empresrios capitalistas. A poltica econmica para o exterior apia-se no princpio de comprar o mais barato possvel e vender o mais caro que se possa. A finalidade mais elevada consiste em fortalecer o poderio do Estado at o exterior. O mercantilismo implica, portanto, potncias constitudas na forma moderna, isto , diretamente pelo incremento do errio pblico, e, indiretamente, atravs da capacidade tributria da populao. A condio prvia da poltica mercantilista foi o aproveitamento do maior nmero possvel de fontes com possibilidade lucrativa no prprio pas. Trata-se -de um erro admitir-se que os tericos e estadistas do mercantilismo hajam confundido a posse de metais preciosos com a riqueza de um pas. Sabiam muito bem que a capacidade tributria o manancial desta riqueza, e s por isso se preocupam de reter em suas terras o dinheiro que ameaava desaparecer com o comrcio. Um novo ponto do programa do mercantilismo, em relao obviamente perceptvel com a poltica de domnio do sistema poltico, foi, sem dvida, o incremento mximo possvel da populao e, para poder ajud-la no seu abastecimento, a criao do maior nmero possvel de oportunidades de venda at ao exterior, particularmente para os produtos em que se concentrava um mximo de trabalho nacional, isto , os produtos manufaturados, no as matrias-primas. Finalmente, dentro do possvel, o comrcio devia ser exercido somente por comerciantes do pas, a fim de que melhor se beneficiasse a capacidade tributria do Estado. Na ordem terica, este sistema apoiou-se na teoria da balana comercial, a qual ensinava que o empobrecimento de um pas se processa quando o valor da importao maior do que o da exportao; essa teoria desenvolveu-se na Inglaterra, desde o sculo XVI. Pode-se afirmar, com segurana, que a Inglaterra o bero do mercantilismo. Os primeiros vestgios de sua aplicao ali so encontrados no ano de 1381. No tempo do Rei Ricardo II, conhecido pela sua franqueza como sobera48 Veja-se E. Leser, artigo Merkantilsystem no "Handworterbuch" VI3, pg. 650 e segs., e o artigo correspondente ("Balance of trade", etc.) em R. H. J. Palgrave, Dictionary ofpolitical economy, 3 vols., Londres, 1895; Ad. Smith, An inquiry into the nature and causes ofthe wealth ofnations, 1776, 4." livro; G. Schmoller, Das Merkantilsystem in seiner historischen Bedeutung, "Jahrbuch fr Gesetzgebung, Verwaltung und Volkswirtschaft", VIII (1884), pg. 15 e segs. reproduzido em "Umrisse und Untersuchungen zur Verfassungs-, Verwaltungs und Wirtschaftsgeschichte besonders ds preussischen Staates im 17. und 18. Jahrhundert", Leipzig, 1898, pg. l e segs.; W. Sombart, Der Bourgeois, Munique e Leipzig, 1913. 3.a ed., 1923; K Haebler, D/e wirtschaftliche Blite Spaniens in 16. Jahrhundert und ihr Verfall, Berlim, 1888; W. A. S. Hewins, English trade andfinance chiefly in the 17. century, Londres, 1892; P. Clment, Histoire du systme protecteur en France, Paris, 1854; A. P. Usher, History ofthe grain trade in France 1400-1710, Cambridge (Harvard), 1913. pg. 223 e segs.; Brisco (v. nota 12) 164

WEBER no, sobreveio uma forte crise de dinheiro; em face disto, o Parlamento nomeou uma comisso para investigar as causas; tal comisso trabalhou tendo como base o conceito da balana comercial, e levando em conta todas as suas caractersticas essenciais. Como resultado, criaram-se algumas leis de emergncia, entre elas a proibio das importaes e o fomento das exportaes, sem que, em seu conjunto, a poltica inglesa tivesse tomado uma orientao mercantilista. A transformao decisiva sobreveio a partir do ano de 1440, na qual (atravs de um dos numerosos Statutes ofemployement, para lutar contra os abusos a que nos referimos) converteram-se em princpios duas normas que at quele momento s foram aplicadas eventualmente: os comerciantes estrangeiros que traziam suas mercadorias Inglaterra tinham de adquirir produtos ingleses, com o dinheiro que obtivessem de suas vendas. Em contrapartida, os comerciantes ingleses que iam ao estrangeiro deviam trazer de volta, efetivamente, pelo menos uma parte do produto das vendas que realizassem. Paulatinamente, todo o sistema do mercantilismo se prendeu a esses dois princpios, at que a Ata de Navegao de 1651 veio eliminar a navegao estrangeira. O mercantilismo, como aliana do Estado com os interesses capitalistas, surge sob um duplo aspecto. Uma de suas manifestaes foi a de um mercantilismo monopolizador estamental, como nos mostra com tpica estrutura a poltica dos Stuarts e da Igreja Anglicana, especialmente do Bispo Laud, mais tarde decapitado.49 Este sistema pretendia a criao de uma estrutura estamental de toda a populao, no sentido cristo-social: uma estabilizao dos estamentos para ressuscitar o sistema cristo baseado no amor. Em franca oposio com o puritanismo, que considerava cada pobre como um elemento hostil ao trabalho ou como delinqente, tal sistema olhava a pobreza com mais generosidade. Na prtica, o mercantilismo dos Stuarts orientava-se no sentido fiscal, fazendo com que as novas indstrias s pudessem importar atravs dos monoplios concedidos pelo monarca, e ficassem, permanentemente, sob o controle e espoliao fiscal do rei. Algo semelhante, embora menos conseqente, foi a poltica de Colbert, na Frana. Pretendia este governo um fomento artificial da indstria, por meio de monoplios, no que esbarrou com os huguenotes, cuja perseguio no foi, portanto, de born resultado. Na Inglaterra, a poltica real e anglicana no Parlamento sucumbiu por culpa dos puritanos. A luta destes contra o rei estendeu-se por vrias dcadas, sob o lema de "guerra aos monoplios", que se pretendiam outorgar: uma parte a estrangeiros e outra a cortesos, enquanto que as colnias ficariam disposio dos favoritos do rei. Os pequenos empresrios, que, nesse espao de tempo, se constituram em grupos, em geral, dentro das corporaes, embora, em parte, fossem tambm dos mesmos, se defenderam contra os monoplios reais, e o Parlamento decretou a incapacidade eleitoral dos-monopolistas. A extraordinria tenacidade com que o povo ingls lutou contra toda espcie de cartel e monoplio teve sua expresso nas lutas dos puritanos. 50 49 Veja-se H. Bell, Archbishop Laud andpriestly government, Londres, 1907. 50 Veja-se Herm. Levy, Die Grundlagen ds okonomischen Liberalismus in der Geschichte der englischen Volkswirtschaft, Jena, 1912 HISTRIA GERAL DA ECONOMIA 165 Uma segunda forma do mercantilismo foi o nacional, que compreendia a proteo sistemtica das indstrias que foram criadas sem o carter de monoplio. As indstrias criadas pelo mercantilismo quase no sobreviveram poca mercantil; as criaes dos Stuarts sucumbiram, o mesmo acontecendo com as dos Estados continentais do Ocidente e as da

Rssia, em. poca posterior. Desse modo, o mercantilismo nacional no constitui o ponto de partida do desenvolvimento capitalista; este evoluiu, primeiramente, na Inglaterra, margem da poltica desenvolvida com independncia do poder pblico; contou com o apoio do Parlamento, na derrubada da poltica fiscal-monopolizadora dos Stuarts, no sculo XVIII. Pela ltima vez, entraram em luta, neste caso, o capitalismo irracional e o racional, ou seja, por um lado, o capitalismo orientado no sentido das possibilidades fiscais, coloniais, junto com os monoplios de Estado e, por outro, o capitalismo orientado no sentido das oportunidades automticas de mercado, no valor especfico das realizaes mercantis. O ponto em que ambos chocaram foi o Banco da Inglaterra.51 Esta instituio fora fundada pelo escocs Paterson, um dos muitos aventureiros capitalistas surgidos por obra e graa dos Stuarts, atravs da concesso de monoplios.52 Entretanto, gente de negcios do grupo puritano tambm fazia parte do Banco. A ltima vez que o Banco da Inglaterra entrou pelos caminhos de uma aventura capitalista foi quando esteve ligado aos negcios da Companhia do Oceano Pacfico (South Sea Company). Mas, fugindo-se a isto, podemos verificar como a influncia de Paterson e seu grupo foi substituda pelos influxos racionais de outros membros do Banco, gente de origem direta ou indiretamente puritana, e influda pelas idias do cristianismo. O mercantilismo desempenhou, alm disso, uma evidente misso na histria da teoria econmica. Na Inglaterra, resolveu-se pr em prtica o livre cmbio, uma realizao dos Dissenters [dissidentes] puritanos (Cobden e Bright) e de suas alianas com os interesses industriais, que desde ento puderam prescindir do apoio do mercantilismo. 53 9. O Desenvolvimento das Idias Capitalistas um erro muito divulgado o de supor que entre as condies decisivas para o desenvolvimento do capitalismo ocidental figura o aumento da populao. Em face desta tese, Marx sustentou que cada poca econmica tem suas prprias leis demogrficas, princpio que, se bem resulte inexato, pelo modo de apresentao to genrico, contudo, no deixa de ter sua razo. No aumento da populao oci51 Veja-se pg. 260 da edio de Mestre Jou. 52 Veja se S. Bannister, William Paterson, 2. ed., Londres, 1860. 53 Veja-se A. Prentice, History ofthe Anti-com-law league, 2 vols., Londres, 1853; A. Mongredien, History of the freetrade movement in England, Londres, 1881; J. Morley, Life ofRichard Cobden, 3." ed., 2 vols., Londres, 1902; Palgrave, op. cit.

166 t, * WEBER dental verificou-se o maior progresso a partir do princpio do sculo XVIII at fins do sculo XIX. Nesta mesma poca, a China registrou um crescimento da populao, pelo menos, de igual intensidade, de 60-70 milhes para 400 (ainda quando se tenha de contar com os inevitveis exageros), aumento que mais ou menos corresponde ao do Ocidente. Apesar disto, o desenvolvimento do capitalismo na China no foi seno do tipo regressivo. com efeito, o incremento da populao neste pas teve lugar entre outras classes sociais diferentes das nossas. Tal aumento converteu a China num pas onde pululavam os pequenos agricultores; entretanto, o crescimento de uma classe, que correspondesse ao nosso proletariado, s foi possvel se registrar quando se deu a utilizao dos Kulis pelo mercado exterior. Kuli,5 4 em sua origem, um termo

indiano que significa o vizinho ou aparentado (ou companheiro de linhagem). J na Europa, o aumento da populao contribuiu, via de regra, para o desenvolvimento do capitalismo, uma vez que ele talvez no encontrasse a mo-de-obra de que necessitava, se tivesse de contar com um nmero menor de habitantes; todavia, o aumento como tal no provocou as concentraes operrias. Tampouco se pode admitir a tese de Sombart, 5 5 segundo a qual a afluncia de metais preciosos pode ser considerada como nico motivo originrio do capitalismo. E bvio que, em determinadas situaes, uma grande afluncia desses metais pode produzir certas revolues de preos (como as que se verificaram na Europa, desde 1530), e, quando colaboram com ela outras circunstncias favorveis (como uma determinada forma de organizao do trabalho), seu desenvolvimento s pode se acelerar pela razo de se concentrarem, em determinadas camadas sociais, grandes disponibilidades em dinheiro. O exemplo da ndia mostra que uma afluncia de metais preciosos no motivo suficiente para provocar, por si s, o capitalismo. Nesse pas, na poca do Imprio Romano, entrou uma enorme quantidade de metais preciosos 25 milhes de sestercios ao ano em troca de mercadorias indianas. Tal afluncia, somente em pequena escala, provocou, na ndia, o capitalismo mercantil. A maior parte dos metais preciosos foi absorvida pelos tesouros dos rajs, em vez de ser cunhada e utilizada na criao de empresas capitalistas racionais. Este fato demonstra que o interessante a estrutura da organizao do trabalho donde provm essa afluncia de metais preciosos. A partir do descobrimento da Amrica, os metais preciosos foram logo exportados dessa regio, em primeiro lugar, para a Espanha. Entretanto, naquele pas, ao lado dessa entrada de metais preciosos, registrou-se uma regresso no processo de desenvolvimento capitalista: por um lado, a represso da revolta dos comuneros e a destruio da poltica mercantil da linhagem hispnica e. por outro, o aproveitamento dos referidos metais para fins de guerra. Desse modo, os metais preciosos passaram pela Espanha sem produzir os frutos que produziram noutros pases, os quais, desde o sculo XV, j se achavam em fase de transformao de sua constituio de trabalho, circunstncia que favoreceu a origem do capitalismo.5 6 5 4 G Oppert, The original mhalntants of ndia, Londres, 1893, pg. 131. citado no artigo Kuli no "Handworterbuch", VI3. 5 5 W. Sombart. Der moderne Kapitalismus, I, pg. 577 e segs. 56 Veja-se M J. Bonn (v. nota 29).

HISTRIA GERAL DA ECONOMIA 167 Nem o incremento da populao e nem a afluncia de metais preciosos provocaram, portanto, o capitalismo ocidental. As condies externas de sua evoluo so, antes de mais nada, de carter geogrfico. Na China e na ndia, dada a condio manifestante interiorana do trfego nessas regies, encontrariam grandes obstculos aqueles que estivessem em situao de se beneficiar com o comrcio e possussem a facilidade de estruturar um sistema capitalista sobre negcios mercantis, enquanto que, no Ocidente, o carter interior do mar Mediterrneo e a abundncia de comunicaes fluviais contriburam para um desenvohimento inverso. Entretanto, no devemos exagerar essas circunstncias. A cultura da Antigidade uma cultura do litoral. Graas configurao do mar Mediterrneo (ao contrrio dos mares da China, sacudidos pelos tufes), as possibilidades de transporte foram muito favorveis e, todavia, na Idade Antiga no chegou a surgir o capitalismo. J na Idade Moderna, o desenvolvimento capitalista foi, em Florena, muito maior do que em Gnova ou Veneza. Nas cidades industriais do interior foi onde nasceu o capitalismo, e no nos grandes portos comerciais do Ocidente. Foi favorecido pelas necessidades de guerra, mas no como tais, mas sim pelas necessidades dos exrcitos ocidentais, e, igualmente, pelas necessidades de ipo sunturio, com as mesmas restries. Em muitos casos, antes de tudo, deu lugar a formas irracionais, como os pequenos "ateliers " da Frana, ou as colnias de trabalhos forados, em alguns principados alemes. Decisivamente, o

capitalismo surgiu atravs da empresa permanente e racional, da contabilidade racional, da tcnica racional e do Direito Racional. A tudo isto se deve ainda adicionar a ideologia racional, a racionalizao da vida, a tica racional na economia.5 7 No incio de toda tica e das condies econmicas que dela derivam aparece por toda a parte o tradicionalismo, a santidade da tradio, a dedicao de todas as atividades e negcios herdados de seus avoengos. Este critrio se estende at mesmo poca atual. Na Silsia, a uma gerao atrs, teria sido intil, para um melhor rendimento de trabalho, duplicar o salrio de um trabalhador agrcola, contratado para ceifar uma determinada extenso de terra. Entretanto, se se reduzisse a prestao de servio metade, e com esta diferena fosse contratado mais um trabalhador, ter-se-ia o mesmo resultado desejado. Essa incapacidade e esta averso de separar-se dos rumos tradicionais, constituem um motivo geral para a manuteno do tradicionalismo. A tradio primitiva pode experimentar, todavia, uma exacerbao substancial, por dois motivos. De pronto, certos interesses materiais podem contribuir para a manuteno do tradicionalismo: quando, por exemplo, na China, intentou-se modificar determinadas formas de transporte, ou pr em prtica certos comportamentos mais racionais, puseram-se em perigo as rendas de determinados funcionrios. Coisa semelhante aconteceu na Idade Mdia e na Moderna, ao se introduzirem as ferrovias. Estes interesses dos funcionrios, senhores territoriais, comerciantes, etc., colaboraram com o tradicionalismo para impedir o fcil desenvolvimento da racionalizao. Tambm, 5 7 Veja se M. Weber, Ges. Aufsatze zur Religionssoziologie, I, pag. 30 e segs 168 WEBER muito intensa a influncia que exerce a magia estereotipada do comrcio, a grande averso a introduzir modificaes no regime de vida comum, por temor de provocar transtornos de carter mgico. De ordinrio, atrs dessas consideraes esconde-se o af de conservar prebendas, mas a condio prvia sempre uma cr,ena em certos perigos de carter mgico.58 Estes obstculos tradicionais no se tornam superados pelo desejo de lucro, como tal. A crena de que a atual poca racionalista e capitalista possui um estmulo lucrativo mais forte do que outras uma idia infantil. Os titulares do capitalismo moderno no esto animados de um interesse maior do que um mercador do Oriente. O desenfreado interesse de lucro s deu lugar a conseqncias econmicas de carter irracional: homens, como Cortez e Pizarro, que so, sem dvida, seus representantes mais genunos*, no pensaram, de modo algum, na economia racional. Se a nsia de lucro um sentimento universal, pergunta-se em que circunstncias ela se torna legtima e suscetvel de moldar, a ponto de criar estruturas racionais, como so as empresas capitalistas. Originariamente, h dois critrios distintos com referncia ao lucro. Numa ordem interna, vnculos com a tradio, uma relao piedosa com respeito aos companheiros de tribo, de linhagem ou de comunidade domstica, excluindo toda espcie de lucro, no crculo dos que se acham ligados por tais vnculos: o que chamamos moral de grupo. Por outro lado, absoluta eliminao de obstculos para o af de lucro em suas relaes com o exterior; critrio segundo o qual toda pessoa estranha um inimigo, frente ao qual no existem barreiras ticas: esta a moral com referncia aos estranhos. O clculo penetra no processo das associaes tradicionais, desintegrando as velhas relaes de carter piedoso. Enquanto isso, dentro de uma comunidade familiar, tudo se calcula, e j no se vive num regime estritamente comunista; cessa a piedade simples e ingnua, e desaparece toda a

limitao de nsia de lucro. Este aspecto do desenvolvimento se passa especialmente no Ocidente. Por seu turno, o interesse de ganho se atenua quando o princpio lucrativo atua somente no seio da economia hermtica. O resultado a economia regulada com um determinado campo de ao para o af de lucro. De um modo geral, a evoluo tem rumos diferentes. Na Babilnia e na China, fora da linhagem, cuja atuao econmica era comunista ou cooperativista, no houve nenhuma limitao objetiva ao interesse de lucro. Apesar disto, no se desenvolveu, naqueles pases o capitalismo do tipo moderno. Na ndia, as barreiras que se opem s atividades lucrativas s afetam as duas camadas superiores: os brmanes e os radjputas. O brmane pode encarregar-se de vigiar as fermentaes, porque s ele tem as mos limpas; em compensao, seria anatematizado, como os radjputas, se fizesse emprstimos com juros. Este tipo de emprstimo permitido casta de mercadores, entre os quais se registra uma falta de escrpulos como no se verifica em nenhum outro lugar do mundo. A 58 Veja-se para China: Chen Huan Chang. The economic principies of Confucius and his school, Nova York, 1911; J. J. M. de Groot, Universismus, Berlim, 1918, cap. 12 e 13, pg. 374 e segs HISTRIA GERAL DA ECONOMIA 169 Antigidade, finalmente, s conhecia limitaes de interesses que tinham carter legal, estando caracterizada a moral econmica romana pelo caveat emptor. Apesar disto, tambm neste caso, no se desenvolveu um capitalismo do tipo moderno. Como resultado, produz-se o seguinte fato singular: o germe do capitalismo moderno deve ser buscado num setor onde oficialmente dominou uma teoria econmica hostil ao capitalismo, diferente da oriental e da antiga. A tica da moral econmica da Igreja encontra-se sintetizada na idia, possivelmente tirada do arianismo, que se tem do mercador: homo mercator vix aut numquampotest Deoplacere:*9 pode negociar sem incorrer em pecado, mas nem assim ainda ser agradvel a Deus. Esta norma esteve em vigor at ao sculo XV; somente a partir de ento, procurouse pouco a pouco atenu-la, em Floren- ca, sob a presso das circunstncias econmicas alteradas. A averso profunda raa poca catlica e, mais tarde, da luterana, no que se relaciona a todo incentivo "* capitalista, apia-se, particularmente, no dio ao impessoal das relaes dentro da economia capitalista. Esta impessoalidade subtrai determinadas relaes humanas influncia da Igreja, e exclui a possibilidade de ser vigiada, e, inspirada eticamente, ser regulada de um modo direto. Mas so difceis de modalizar as relaes entre o credor pignoratcio e a propriedade que responde pela hipoteca, ou entre os endossados de uma letra de cmbio, sendo demasiadamente complicado, quando no impossvel, conseguir essa moralizao. 60 O resultado do critrio eclesistico, a este respeito, foi que a tica econmica medieval apoiou-se na norma do iustum pretium, com excluso do regateio nos preos e da livre concorrncia, assegurando-se a todos a possibilidade de viver. No concordamos com W. Sombart,61 quando atribui aos judeus a responsabilidade pela quebra deste conjunto de normas. A posio dos judeus na Idade Mdia pode, sob o aspecto sociolgico, comparar-se com a de uma casta indiana: os judeus assemelham-se a um povo constitudo de prias. Entretanto, existe a diferena de que, segundo os cnones da religio indiana, a diviso em castas tem validez para toda a eternidade. Cada indivduo pode conseguir sua entrada no Cu, atravs da reencarnao, conforme uma evoluo que

depende de seus mritos; mas tudo isto ocorre dentro do sistema de castas. Tal sistema eterno; quem pretende deixar a sua casta repudiado e condenado ao inferno, e a morar nas entranhas de um co. Conforme o credo judaico, vir o dia em que a ordenao de castas se inverter, em comparao com a atualidade. No presente, os judeus esto marcados como um povo de prias, seja como castigo dos pecados de seus pais (segundo a concepo de Isaas), ou para a salvao do mundo (condio 59 Corpus iuris canonici, Dist. LXXXVIII, c. 11 do Decretum Gratiani, Pars I (segundo Ps.-Chrysostomus, Supe<Matthaeum); v. J. P. Migne, Patrologiae cursus completas. Series greca, 56 vols. (Paris, 1862), pg. 839. 60 Veja-se Max Weber, Gesammelte Aufstze zur Religionssoziologie, I, 544; do mesmo, Winschaft u. Gesellschaft, 4." ed., pg. 353. 6 W. Sombart, Die Juden u. d. Wirtschaftsleben, Munique e Leipzig, 1911,6.* ed., 1928; para crtica, v. M. Weber, Wirtschafl u. Gesellschaft ", pg. 368 e segs 170 t, WEBER segundo a influncia de Jesus de Nazar); esta situao s pode ser eliminada atravs de uma revoluo social.62 Na Idade Mdia, os judeus formavam um povo margem; achavam-se fora da sociedade burguesa. Por exemplo: no podiam ser admitidos em nenhuma unidade municipal, visto que no podiam participar na comunho, nem pertencer ao coniuratio. Todavia, no formavam o nico grupo tnico nestas condies. Tinham situao igual os Kawerschen, comerciantes cristos que, como os judeus, operavam com dinheiro, sob a proteo dos prncipes; exerciam tal atividade mediante o pagamento de certos tributos. O que distinguia, obviamente, os judeus dos povos admitidos no seio da comunidade crist era a impossibilidade de manter commercium e conubium com os cristos. Diferentemente dos judeus, os quais temerosos de que suas regras de alimentao no fossem observadas por quem os convidava, os cristos no vacilaram, a princpio, em usufruir a hospitalidade judaica. Todavia, desde os primeiros movimentos anti-semticos da Idade Mdia, os crentes foram advertidos pelos snodos, no sentido de se comportarem com dignidade e no se deixarem convidar pelos judeus, que, por sua vez, fizeram o mesmo. O conubium com os cristos j se tornara impossvel desde Esdras e Nehemias. Outro motivo da condio de pria, dos judeus, foi, naturalmente, a existncia de um artesanato e bem assim uma classe de cavaleiros, faltando (como nunca existiu) uma classe judaica de agricultores. O exerccio da agricultura, na verdade, era incompatvel com os preceitos do seu rito. Alis, foram estes preceitos que constituram o centro de gravidade da vida econmica de seu povo, incentivando-lhe prtica do comrcio e, especialmente, das operaes com dinheiro. A religio judaica premiava aos que possussem o conhecimento da Lei, cujo estudo contnuo se adaptava melhor queles que se dedicavam s operaes financeiras, que lhes proporcionavam mais tempo para tal. As autoridades eclesisticas proibiam tal usura, condenando, de modo geral, todo o comrcio de dinheiro; da a razo pela qual os judeus praticavam-no, em virtude de no reconhecerem os cnones da Igreja. Finalmente, o judasmo, mantenedor do dualismo universal primitivo, entre moral de grupo e moral com referncia a estranhos, pde perceber juros destes ltimos, coisa que no fazia com os irmos de religio e com as pessoas afins. Deste dualismo originou-se a legitimidade dos negcios econmicos irracionais, como o arrendamento de tributos e o financiamento de negcios pblicos de toda espcie. Os judeus conseguiram, atravs dos tempos, um virtuosismo que os fez adquirir grande fama, sendo, por isso, invejados. Apesar disso, era um capitalismo de prias, no um capitalismo racional, como o que se produziu

no Ocidente. Ali, entre os criadores da moderna organizao econmica e entre os grandes empresrios, quando muito pode-se encontrar um judeu. O grande empresrio cristo e s pode imaginar-se no terreno da cristandade. O fabricante judeu um fenmeno moderno. Os judeus no puderam ter nenhuma participao na origem do capitalismo, de vez que ficaram fora das corporaes. Quase nunca puderam subsistir 62 Sena dispensvel lembrar ao leitor que a l a edio original desta obra foi escrita anteriormente a cria co do Estado de Israel, em 1948. (N. do E. HISTRIA GERAL DA ECONOMIA 171 junto a estas, nem sequer dispunham, ali, como na Polnia, de um numeroso proletariado, que tivesse organizado como patronos da indstria domstica ou como fabricantes. Como mostra o Talmude, a tica puramente judaica implica um tradicionalismo especfico. A averso que o judeu sente por qualquer espcie de inovao quase to grande como a dos membros de qualquer povo selvagem, unidos entre si por vnculos mgicos. Entretanto, o judasmo teve uma grande importncia para o capitalismo racional moderno, quando transmitiu ao cristianismo sua hostilidade magia. com exceo do judasmo e cristianismo, assim como duas ou trs seitas orientais (uma delas no Japo), no h nenhuma outra religio que tenha um acentuado carter de hostilidade magia. verossmel que a causa de tal averso seja o fato de que os israelitas encontraram em Cana, na magia de Baal, o deus da agricultura, enquanto que Jeov foi um deus dos vulces, terremotos e epidemias. O dio entre o sacerdcio das duas religies e a vitria do clero judaico desterrou a magia da fecundidade cultivada pelos sacerdotes de Baal, acusada de ateia e dissolvente. Enquanto o judasmo abriu o caminho ao cristianismo, imprimindolhe o carter de uma religio inteiramente inimiga da magia, prestou, com isso, um grande servio histria da economia. Na realidade o imprio da magia, fora do mbito do cristianismo, um dos maiores obstculos racionalizao da vida econmica. A magia vem estereotipar a tcnica e a economia. Na China, quando se iniciou a construo de ferrovias, sobreveio o conflito com os geomantes. Estes exigiam que, ao serem feitas as instalaes, respeitassem determinadas montanhas, selvas e tmulos, porque, de outra forma, se perturbaria a paz dos "espritos". 63 O mesmo se dava com as castas da ndia, com referncia ao capitalismo. Qualquer tcnica nova que pudesse ser adotada pelos indianos, significava, para eles, a perda da casta, com o conseqente retorno a uma outra etapa nova, porm inferior. Como o indiano acreditava na transmigrao das almas, isto queria dizer que, assim, ficaria relegado quanto a suas possibilidades de salvao at prxima reencarnao. Em face disto, dificilmente se v atrado por quaisquer inovaes. Tambm existe a circunstncia de cada casta influenciar a outra. A soma de tudo isso tem como resultado o fato de que, se os trabalhadores no podem se dar, reciprocamente, um vaso com gua, no podem, portanto, ocupar um mesmo recinto de uma fbrica. S nos tempos atuais, depois de um secular perodo de ocupao pelos ingleses, pde, ento, ser eliminado este obstculo. Em suma: o capitalismo no pde surgir de um grupo econmico fortemente influenciado pela magia. Quebrar a fora de tal magia e impregnar uma vida nova, com racionalismo, somente foi possvel, em todos os tempos, atravs das profecias racionais. Todavia, nem toda profecia destruiu a invocao mgica. possvel que um profeta, 63 Quando os mandarins perceberam as possibilidades de ganho que se lhes apresentavam, tais dificuldades se dissiparam. Depois, eles se tornaram os principais acionistas das ferrovias. De ordinrio, no existe nenhuma convico tico religiosa capaz de deter o capitalismo. Todavia, o fato de que tenha capacidade de derrubar todas as barreiras mgicas no demonstra que tenha podido surgir em ambiente onde a magia desempenha to importante papel

172 WEBER acreditado pelos milagres e outros meios, quebre as normas sagradas e tradicionais. s profecias cabe o mrito de haver rompido o encanto mgico do mundo, criando o fundamento para a nossa cincia moderna, para a tcnica e, por fim, para o capitalismo. A China carece de semelhantes profecias. Quando so encontradas, as mesmas procedem de fora, como acontece com Lao-tseu e o taosmo. Na ndia, entretanto, se conhece uma religio redentora. Havia profecias exemplares. O profeta tipicamente indiano, Buda, por exemplo, vive a vida que conduz redeno, mas no se tem na conta de um enviado de Deus, seno como um ser que, de maneira espontnea, deseja sua salvao. Tambm se pode renunciar salvao, visto que no so todos que depois da morte podem penetrar no Nirvana; somente os filsofos no sentido estrito, so capazes, pela averso que este mundo lhes causa, de sair da vida mediante um ato de estica deciso. O resultado foi que a profecia da ndia s teve maior importncia para as classes intelectualizadas. Seus elementos integrantes foram habitantes das florestas e monges indigentes. Para as multides, a iniciao de uma seita budista representou algo completamente distinto: concretamente, a possibilidade do culto aos santos. Este culto existiu para alguns santos tidos por milagrosos, aos quais se alimentava bem, para que dessem, em troca, a garantia de uma reencarnao melhor, ou concedessem riquezas, uma vida larga, e coisas semelhantes, isto , bens deste mundo. Deste modo, o budismo, em sua forma, ficou restrito a uma simples classe monstica. O profano no encontrou nenhuma tica, segundo a qual pudesse orientar sua vida. O budismo possua, na verdade, um declogo, diferentemente dos judeus, no continha regras obrigatrias, apenas recomendaes. O ato mais importante foi e continuou sendo o sustento fsico dos monges. Uma religiosidade deste tipo jamais podia estar em condies de eliminar a magia, quando muito, substitu-la. Em contraste com a religio asctica, redentora da ndia, e sua falta de eficincia sobre as massas, encontram-se o judasmo e o cristianismo, os quais, desde o princpio, foram religies de plebeus e continuaram sendo atravs dos sculos. A luta da Igreja antiga contra os gnsticos no foi outra coisa seno a luta contra a aristocracia dos intelectuais, como conhecida por todas as religies asiticas; tal luta tinha por fim impedir que eles se apoderassem da direo da Igreja. Esta batalha foi decisiva para o cristianismo, e, conseqentemente, para que fosse a magia banida, na medida do possvel, do seio das massas. No obstante, no se conseguiu super-la de todo, at hoje, mas foi relegada condio de algo antidivino e diablico. A origem desta posio oposta magia j se encontra na tica do judasmo primitivo. Guarda certos pontos de contato com a ideologia recolhida nas colees de sentenas dos chamados textos profticos dos egpcios. Entretanto, as elevadas prescries da tica egpcia resultavam ineficazes, quando se considerava suficiente colocar um escaravelho sobre o corao do morto, a fim de que este pudesse enganar o juiz dos defuntos, passar por cima dos pecados e, mais facilmente, ter entrada no Paraso. tica judaica no conhece semelhantes subterfgios sofsticos, assim como o cristianismo. A comunho sublimou a magia at a categoria de sacramento, mas no procurou transmiti 4 .. HISTRIA GERAL DA ECONOMIA m aos seus crentes certos meios e recursos que lhes permitissem escapar do juzo final, como ocorre com a religio egpcia. Quem queira, finalmente, estudar a influncia de uma religio sobre a vida, precisa distinguir entre sua teoria oficial e aquele tipo de conduta efetiva que, na realidade, e, porventura, contra a sua prpria vontade, concede prmios 6 4 neste mundo ou no outro. Convm distinguir, tambm, entre o virtuosismo religioso dos

escolhidos e o das massas. O virtuosismo religioso s tem um valor exemplar para a vida cotidiana; suas exigncias representam uma aspirao, mas no so decisivas para a tica de cada dia. A relao de ambos distinta conforme as diferentes religies. No catolicismo, ambos se associam de um modo peculiar; quanto s normas do virtuosismo religioso, aparecem como consilia evanglica junto aos deveres do profano. O cristo perfeito, propriamente dito, o monge. Todavia, no se pode exigir de todos obras como as suas, embora algumas de suas virtudes, em forma atenuada, constituam o exemplo para a vida cotidiana. A vantagem desta vinculao foi que a tica no pde ser desviada do modo como foi no budismo. No entanto, a distino entre tica monacal e tica de massas significou que os indivduos de maior vocao religiosa se separaram do mundo para formar uma comunidade especial. O cristianismo no constitui um caso isolado, com referncia a este fenmeno, pois tal fenmeno freqente na histria das religies; isto permite avaliar a importncia extraordinria do ascetismo. Este representa a prtica de um determinado regime de vida metdico. Neste sentido, a ascese exerceu sempre sua influncia. O exemplo do Tibete revela as extraordinrias realizaes de que capaz um regime de vida metdico e asctico. O pas parece condenado pela natureza a ser uma regio eternamente deserta. Todavia, uma comunidade de ascetas, sem famlia, realizou as colossais construes de Lhassa, espalhando em todo o pas as teorias do budismo. Um fenmeno semelhante se apresenta na Idade Mdia ocidental. O monge o primeiro homem daquele tempo que vive racionalmente, e que, com mtodo e meios racionais aspira a um lugar situado no Alm. Para ele s existe o toque da sineta; s para ele o dia est dividido nas horas destinadas orao. A economia das comunidades monacais era economia racional. O poderio do Dux de Veneza caiu por terra, quando a Guerra das Investiduras privou-o da possibilidade de utilizar os clrigos para as empresas ultramarinas. O movimento franciscano tentou estender a instituio dos tercirios, fazendo-a penetrar entre a gente laica. Mas contra isso levantou-se o instituto da confisso. Tal instituto se constituiu na arma com que a Igreja domesticou a Europa medieval. Para os homens da Idade Mdia, ele significava a possibilidade de descarregar-se, por meio da confisso, e de certas penitncias, a conscincia da culpa e o sentimento do pecado, que foram provocados pelos preceitos ticos da Igreja. A unidade e severidade da vida metdica, ficaram ento atenuadas. Como conhecedora de homens, a Igreja, entretanto, no considerou o fato de que cada indivduo uma personalidade moral perfeitamente hermtica, mas sim admitiu, / 6 * Veja-se M. Weber. Ges. Aufstze zur Religionssoziologie, I, 163/64, 165, nota 3, 173, nota l, 176, nota 3,234/35 174 * - WEBER como coisa firme, que apesar das admoestaes derivadas da confisso e da severa peiitncia, o indivduo voltaria a cair em pecado; isto , que sua graa teve que derramarse, igualmente, sobre os justos e injustos. A Reforma rompeu, em definitivo, com tal sistema. A supresso dos consilia evanglica, pela reforma luterana, representou a runa da dupla tica, isto , da distino entre uma moral que a todos obriga e outra de ndole particular e vantajosa. com isto, a ascese ultraterrena foi absorvida. As personalidades rigidamente religiosas que se haviam enclausurado, tiveram de trabalhar dentro do mundo comum. O protestantismo, com suas denominaes ascticas, conseguiu criar a tica sacerdotal adequada para esta ascese. No se exige o celibato sacerdotal; o matrimnio apenas uma instituio que tem por finalidade a procriao racional. No se prega a pobreza, mas a posse da riqueza no deve induzir a um gozo puramente animal. Est realmente certo Sebastio Franck, quando

resume o sentido da Reforma, com estas palavras: "Tu crs que escapaste do claustro, mas desde agora sers um monge em toda a tua vida". Nos pases clssicos da religiosidade asctico-protestante, pode-se inferir da extenso adquirida por esta sentena asctica at a atualidade. Especialmente, reconhece-se este carter na significao dos grupos confessionais religiosos da Amrica. Conquanto o Estado e a Igreja estejam separados, no existiu, por um espao de vrios anos, 15 a 20 6 5 nenhum banqueiro, nenhum mdico, nenhum candidato a estabelecer relaes, a quem no se perguntasse a que comunidade religiosa pertencia. Conforme a resposta, podiam ser boas ou ms as suas possibilidades de prosperar. A admisso nas seitas s era efetuada aps o exame da conduta moral do interessado. O fato de pertencer a uma seita que no conhecia a distino judaica entre moral de grupo e moral exterior assegurava a honorabilidade e a honestidade profissional, e, por conseguinte, o pleno xito na vida. Da o princpio segundo o qual "a honestidade a melhor poltica"; da, tambm, os quacres, batistas e metodistas constantemente repetirem: "Deus bendiz aos seus. Os ateus, em seus assuntos, no confiam uns nos outros; procuramnos quando querem fazer negcios; a piedade o caminho mais seguro para se alcanar a riqueza". Isto no cant [beatice], de modo nenhum, mas sim uma confuso da religiosidade com certos resultados que, originariamente, eram desconhecidos para eles. A obteno da riqueza devido piedade conduzia a um dilema, semelhante quele a que eram levados os mosteiros medievais: quando a corporao religiosa produzia a riqueza, esta contribua para a decadncia da vida monstica, que, por sua vez, produzia a necessidade de ser restaurada. O calvinismo procurou sair desta dificuldade atravs da idia de que o homem apenas administrador dos bens que Deus lhe haja conferido; censurava o prazer, mas no se admitia a fugir do mundo, pois considerava como misso religiosa de cada um a colaborao no domnio racional do Universo. Deste critrio deriva a nossa atual palavra "profisso" (no sentido de "vocao"), que s conhecem os idiomas infludos pela traduo protestante da Bblia.6 6 Tal termo expressa a valorizao da atividade lucrativa capitalista, 66 1900 1905. 6 6 Veja se M. Weber, Gesammelte Aufstze zur Religionssoziologie, I, pg. 63 e segs., 98 e segs., 163 e segs., 207 e segs HISTRIA GERAL DA ECONOMIA p. 175 apoiada em fundamentos racionais, como realizao de um objeto fixado por Deus. Em ltima anlise, era esta, tambm, a razo da luta entre os puritanos e os Stuarts. Ambos eram de orientao capitalista, mas, sintomaticamente, para o puritano, o judeu representava a expresso mxima do abominvel, porque participava de todos os negcios irracionais e ilegais, como a usura de guerra, o arrendamento de impostos, a compra de cargos, etc., como faziam os cortesos.6 7 Esta manifestao do conceito profissional forneceu ao empresrio moderno uma experincia excepcionalmente boa, e, alm disso, operrios disciplinados para o trabalho; isto quando se prometeu a profisso classe trabalhadora, como prmio por sua "dedicao asctica", assim como a bem-aventurana eterna, por seu consentimento ao aproveitamento destas energias pelo capitalismo; tal promessa feita numa poca em que a disciplina eclesistica absorvia a vida inteira e, de um modo para ns inconcebvel, possua uma realidade diferente da atual. A Igreja Catlica e a Luterana tambm conheceram e praticaram a disciplina eclesistica. Nas comunidades ascticas protestantes, a admisso comunho dependia de um nvel tico; este, porm, se identificava com a honorabilidade nos negcios, enquanto que ningum indagava pelo contedo da f. Uma tal instituio to poderosa e inconscientemente refinada para a criao do capitalismo no existiu em nenhuma outra igreja ou religio; em comparao com ela, carece de importncia tudo quanto fez o Renascimento em favor do capitalismo. Seus artistas se ocuparam de

problemas tcnicos e foram experimentadores de grande categoria. Como concepo do Universo, o Renascimento definiu amplamente a poltica dos prncipes, mas a mentalidade dos homens no se transformou tanto como pelas inovaes da Reforma. Quase todas as grandes descobertas cientficas do sculo XVI e princpio do sculo XVII tiveram lugar no seio do catolicismo. Coprnico era catlico, mas, em compensao, Lutero e Melanchton permaneceram hostis s suas descobertas. Em geral, o progresso cientfico e o protestansmo no se identificaram bem. A Igreja Catlica, em certas ocasies, coibiu o progresso cientfico. Tambm as seitas ascticas do protestantismo manifestaram pouco interesse pela cincia. Uma das realizaes especficas do protestantismo consiste em haver colocado a cincia a servio da tcnica e da economia.68 A raiz religiosa do homem econmico moderno extinguiu-se. Hoje, o conceito de profisso aparece como um caput mortuum no mundo. A religiosidade asctica foi substituda por uma atitude pessimista-realstica, com relao ao mundo e aos homens, aproximadamente, como representada pela Fbula das Abelhas de Mandeville, segundo a qual os vcios individuais podem ser, em determinadas circunstncias, vantajosos para a coletividade. Ao desaparecer, at aos ltimos resduos, do tremendo Pathos [sentimento] religioso primitivo das seitas,

67 "Em conjunto, e sempre com as inevitveis reservas, tal contraste pode formular-se de um modo que o capitalismo judeu surge como um capitalismo pria, especulador, enquanto que o puritano como uma organizao burguesa do trabalho." M. Weber, Ges. Aufs. z. Religionssoziologie, I, pg. 181, nota 2. 68 Veja-se tambm, E. Troeltsch, Die Soziallehren der christlichen Kirchen und Gruppen, Tbingen, 1912 (reimpresso 1919) Entre os adversrios da refenda concepo de Max Weber, sobre a importncia do calvinismo, acham se L. Brentano. Die Anfange ds modemen Kapitalismus, Munique, 1916. pg. 117 e segs., e G. Brondmt?. bngl. Wirtschaftsgesch., I, p), 282 e segs p. 176 *o otimismo da Aufklrung [iluminismo], que acreditava na harmonia dos interesses, foi transportado do ascetismo protestante ao setor da economia. Foi esse otimismo que inspirou os prncipes, estadistas e escritores nos ltimos anos do sculo XVIII e princpios do sculo XIX. A tica econmica nasceu do ideal asctico; todavia, perdeu o sentido religiosa. Foi possvel que a classe trabalhadora tivesse se conformado com a sua sorte, enquanto se pde prometer-lhe a bem-aventurana eterna. Mas, uma vez desaparecida a possibilidade deste consolo, tinham que se revelar todos os contrastes registrados numa sociedade que, como a nossa, se acha em pleno crescimento. com isto, atinge-se o fim do protocapitalismo e se inicia a era do ferro no sculo XIX.

A TICA PROTESTANTE E O ESPRITO DO CAPITALISMO

(CAPTULOS II E V)

Traduo de M. Irene de Q. F. Szmrecsnyi e Tams J. M. K. Szmrecsnyi

Traduzido de "Die Protestantische Ethik und der Geist ds Kapitahsmus", in Gesammelte Aufstze zur Religionssoziologie, J. C. B. Mohr (Paul Siebeck), Tubmgen, 1947, originalmente publicado no Archivfr Sozialwissenschaft und Sozialpolitik, J. C. B. Mohr, Tubmgen, 1904 e 1905, vol.XX e XXI. A traduo das expresses gregas do texto devida ao auxlio do professor Jos Cavalcanti de Souza, da cadeira de Lngua e Literatura Grega da Faculdade de Filosofia, Cincias e Letras da Universidade de So Paulo. A transliterao e a traduo dos termos hebraicos foi feita pelo professor Isaac Nicolau Salum, da cadeira de Filologia Romnica, da Faculdade de Filosofia, Cincias e Letras da Universidade de So Paulo p. 179 CAPTULO II O Esprito do Capitalismo 1 No ttulo deste estudo usada a expresso pretensiosa, o esprito do capitalismo. O que se deve entender por ela? A tentativa de lhe atribuir qualquer coisa semelhante a uma definio acarreta certas dificuldades que esto na prpria natureza deste tipo de investigao. Se puder ser encontrado algum objeto ao qual este termo possa ser aplicado % com algum significado compreensvel, ele apenas poder ser uma individualidade histrica, isto , um complexo de elementos associados na realidade histrica, que unimos em um todo conceptual do ponto de vista de um significado cultural. Tal conceito histrico, entretanto, uma vez que se refere em seu contedo a um fenmeno significativo por sua individualidade nica no pode ser definido segundo a frmula genus maximum, differentia speciftca, mas deve ser gradualmente estruturado a partir das partes individuais tomadas realidade histrica que o institui. Assim, o conceito final e definitivo no pode figurar no incio da investigao, mas deve surgir ao seu trmino. Em outras palavras, devemos desenvolver no curso da discusso, como seu resultado mais importante, a melhor formulao conceptual do que entendemos aqui por esprito do capitalismo, isto , a melhor do ponto de vista que aqui nos interessa. Este ponto de vista (do qual falaremos posteriormente), ademais, no , de modo algum, o nico possvel, a partir do qual fenmeno histrico que estamos investigando possa ser analisado. Certos pontos de vista estabeleceriam, tambm, para este como para qualquer outro fenmeno histrico, outras caractersticas. Resulta disso no ser necessrio entender por esprito do capitalismo somente aquilo que ele vir a significar para ns, para os propsitos de nossa anlise. Isto um resultado necessrio da natureza dos conceitos histricos que tentam abarcar para suas finalidades metodolgicas a realidade histrica no em frmulas gerais abstratas, mas em conjuntos genticos de relaes, que so inevitavelmente de carter individual e especificamente nico. Assim, a tentativa de determinao do objeto, cuja anlise e explanao histrica estamos tentando, no pode ser feita na forma de uma definio conceptual, mas, pelo menos inicialmente, deve apenas ser uma descrio provisria do que aqui se entende por esprito do capitalismo. Tal descrio , todavia, indispensvel clara compreenso do objeto da investigao. com esta finalidade, p.180

voltamo-nos para um documento deste esprito, que contm aquilo que procuramos numa pureza quase clssica e que, ao mesmo tempo, apresenta a vantagem de ser livre de qualquer relao direta com a religio, estando assim, para os nossos objetivos, livre de preconceitos. "Lembra-te de que tempo dinheiro. Aquele que pode ganhar dez xelins por dia por seu trabalho e vai passear, ou fica vadiando metade do dia, embora no despenda mais do que seis pence durante seu divertimento ou vadiao, no deve computar apenas essa despesa; gastou, na realidade, ou melhor, jogou fora, cinco xelins a mais. "Lembra-te de que o crdito dinheiro. Se um homem permite que seu dinheiro permanea em minhas mos por mais tempo do que devido, ele me concede os juros, ou o quanto eu possa fazer com ele durante este tempo. Isto atinge uma soma considervel, quando um homem tiver um born e largo crdito, e fizer born uso dele. "Lembra-te de que o dinheiro de natureza prolfica, procriativa. O dinheiro pode gerar dinheiro e seu produto pode gerar mais, e assim por diante. Cinco xelins em giro so seis; novamente empregados, so sete e trs pence, e assim por diante, at atingir cem libras. Quanto mais houver dele, mais ele produz em cada turno, de modo que o lucro aumenta cada vez mais rapidamente. Aquele que mata uma porca prenhe destri toda uma prole at a milsima gerao. Aquele que desperdia uma coroa, destri tudo o que ela poderia ter produzido, um grande nmero de libras. ; "Lembra-te deste refro: O born pagador dono da bolsa alheia. Aquele que conhecido por pagar pontual e exatamente na data prometida, pode em qualquer momento levantar tanto dinheiro quanto seus amigos possam dispor. Isto s vezes de grande utilidade. Depois da industriosidade e da frugalidade, nada contribui mais para um jovem subir na vida do que a pontualidade e a justia em todos os seus negcios; portanto, nunca conserves dinheiro emprestado uma hora alm do tempo prometido, seno um desapontamento fechar a bolsa de teu amigo para sempre. "As mais insignificantes aes que afetem o crdito de um homem devem ser consideradas. O som de teu martelo s cinco da manh, ou s oito da noite, ouvido por um credor o far conceder-te seis meses a mais de crdito; ele procurar, porm, por seu dinheiro no dia seguinte, se te vir em uma mesa de bilhar ou escutar tua voz, em uma taverna, quando deverias estar no trabalho; exigi-lo- de ti antes que possas dispor dele. "Isto mostra, alm do mais, que ests consciente do que possuis; far com que pareas um homem to cuidadoso quanto honesto e isto ainda aumentar mais o teu crdito. "Guarda-te de pensar que tens tudo o que possuis e de viver de acordo com isto. Este um erro em que caem muitos que tm crdito. Para evit-lo, mantm p. 181 por muito tempo um balano exato tanto de tuas despesas quanto da tua receita. Se tiveres o cuidado de, inicialmente, mencionar as particularidades isso ter o seguinte efeito salutar: descobrirs como as mnimas e insignificantes despesas se amealham em grandes somas, e discernirs o que poderia ter sido e o que poder ser economizado para o futuro, sem grandes inconvenientes. "Por seis libras anuais poders ter o uso de cem libras, uma vez que sejas um homem de conhecida prudncia e honestidade." "Aquele que gasta inutilmente um groa1 por dia, desperdia mais de seis libras por ano, que o preo do uso de cem libras." "Aquele que desperdia o valor dum groat do seu tempo por dia, um dia aps o outro, desperdia o privilgio de usar cem libras todos os dias." "Aquele que inutilmente perde o valor de cinco xelins, perde cinco xelins e poder com a mesma prudncia, atirar ao mar cinco xelins." "Aquele que perde cinco xelins, no perde somente esta soma, mas todo o proveito que, investindo-a, dela poderia ser tirado, e que durante o tempo em que um jovem se torna velho, integraria uma considervel soma de dinheiro." Benjamin Franklin 2 quem nos prega nestas sentenas, o que Ferdinand Krnberger satiriza em sua arguta e maliciosa Retrato da Cultura Americana * como a suposta confisso de f do yankee. Ningum duvidar que o "esprito do capitalismo" que aqui se

expressa de forma caracterstica, muito embora esteja longe de ns o desejo de afirmar que tudo que possa ser entendido como pertinente a este "esprito" esteja nele contido. Detenhamo-nos um momento para considerar esta passagem, cuja filosofia foi resumida por Krnberger nas seguintes palavras: "Eles arrancam sebo do gado e dinheiro dos homens". Assim, a peculiaridade desta filosofia da avareza parece ser o ideal de um homem honesto, de crdito reconhecido e, acima de tudo, a idia do dever de um indivduo com relao ao aumento de seu capital, que tomado como um fim em si mesmo. Na verdade o que aqui pregado no uma simples tcnica de vida, mas sim uma tica peculiar, cuja infrao no tratada como uma tolice, mas como um esquecimento do dever. Esta a essncia do problema. O que aqui preconizado no mero born senso comercial o que no seria nada original mas sim um ethos. Esta a qualidade que nos interessa. e, 1 Velha moeda inglesa de prata, cujo valor era de 4 pence. 2 A passagem final de Necessary Hints to Those That Would Be Rich (Escrito em 1736, e publicado nas obras completas da edio Sparks, II, pg. 80); o resto de Advice to a Young Tradesman (escrito em 1748, edio Sparks, II, pgs. 87 e seguintes). Os grifos no texto so de Franklin. (N. do A.) 3 No original Amerikanische Kulturbilde. (N. dos T.) Der Amerikamde (Frankfurt, 1855), bem conhecido como sendo parfrase imaginria das impresses de Lenau sobre os Estados Unidos. Como obra de arte, o livro seria dificilmente desfrutvel hoje em dia, mas incomparvel como documento sobre as (a esta altura j superadas) diferenas entre a mentalidade alem e a norte-americana, e at, poderseia dizer, do tipo de vida espiritual que, apesar de tudo, manteve-se comum a todos os alemes, tanto protestantes como catlicos, desde o tempo do misticismo alemo da Idade Mdia, em contraposio aos valores capitalistas da ao do Puritanismo. (N. do A. p. 182 Quando Jacob Fuggr, falando a um associado que se aposentara e que desejava persuadi-lo a fazer o mesmo uma vez que j acumulara dinheiro suficiente e que deveria deixar que os outros tambm fizessem o mesmo , rejeitara essa idia como "pusilnime" e responde que ele (Fugger) pensa diferentemente, quer ganhar dinheiro enquanto puder. 4 O "esprito" dessa afirmao evidentemente bem diferente daquele das de Franklin. O que no primeiro caso uma expresso de ousadia comercial e uma inclinao pessoal moralmente neutra,5 no segundo assume um carter tico de mxima orientadora da vida. O conceito espiritual do capitalismo aqui usado neste sentido especfico,6 evidentemente do capitalismo moderno. Do modo pelo qual o problema est colocado, bvio que estamos falando do capitalismo da Europa Ocidental e do norte-americano. "Capitalismo" houve na China, na ndia, na Babilnia, na Antigidade Clssica, na Idade Mdia. Mas, em todos estes casos faltava, como veremos, este ethos particular. com efeito, todas as atitudes morais de Franklin so coloridas pelo utilitarismo. A honestidade til porque assegura o crdito; do mesmo modo a pontualidade, a laboriosidade, a frugalidade, e esta a razo pela qual so virtudes. Uma deduo lgica disto seria que, por exemplo, a aparncia de honestidade bastaria quando Gzesse o mesmo efeito, e um guia suprfluo dessa virtude evidentemente pareceria a Franklin um desperdcio improdutivo. E na verdade, quem ler na sua autobiografia a estria de sua "converso" a estas virtudes 7 ou a discusso do valor da estrita manuteno da aparncia de modstia, a depreciao assdua dos prprios mritos com a finalidade de obter, posteriormente, 4 Sombart usou essa cotao como motto da seo de seu estudo, que trata da gnese do capitalismo (Der Moderne Kapitalismus, primeira edio, I, pg. 193. Ver tambm pg. 390). (N. do A.) 5 Isso. obviamente, no quer dizer, nem que Jacob Fugger fosse um homem moralmente indiferente ou irreligioso, nem que a tica de Benjamin Franklin fosse completamente submetida s citaes acima. Dificilmente se necessita das citaes

de Brentano (Die Anfange ds Modernen Kapitalismus, pg. 150 e segs.) para proteger esse conhecido filantropo do malentendido que Brentano parece atribuir me. O problema justamente o contrrio; como poderia um filantropo desse calibre vir a escrever essas frases peculiares (cuja forma especfica Brentano esqueceu de reproduzir) maneira de um moralista? (N. do A.) 6 Esta a base da nossa divergncia de Sombart na anlise desse problema. Seu significado prtico, bastante considervel, ser esclarecido mais adiante. Antecipando, porm, cabe notar que Sombart de maneira alguma negligenciou esse aspecto tico do empreendedor capitalista. Mas, do seu ponto de vista do problema, ele aparece como um resultado do capitalismo, enquanto para as nossas finalidades, tivemos de adaptar a hiptese contrria. Uma posio final somente poder ser tomada ao trmino da investigao. Para analisar o ponto de vista de Sombart, vejam-se as pgs. 357, 380, etc. da obra citada. Seu raciocnio relaciona-se aqui com a brilhante anlise formulada pelo captulo final da Philosophie ds Geldes, de Simmel. Da polmica que ele suscitou contra mim em seu Der Bourgeois, falarei mais tarde. Neste ponto, qualquer discusso mais profunda deve ser suspensa. (N. do A.) 7 "Convenci-me de que a verdade, a sinceridade e a integridade nas relaes entre os homens eram da mxima importncia para a felicidade da vida; e tomei resolues por escrito, que ainda permanecem em meu dirio para a prtica cotidiana enquanto eu viver. A revelao, na realidade, no teve tanta influncia sobre mim como tal; mas eu mantive a opinio de que, apesar de que certas aes pudessem no ser ms por serem proibidas por ela, ou boas porque por ela impostas, essas aes provavelmente poderiam ser proibidas, porque eram ms para ns, ou impostas, porque benficas para ns em sua prpria natureza, levando em conta todas as circunstncias das coisas." Autobiography (ed. F. W. Pine, Henry Holt, Nova York, 1916), pg. 112. (N. do A. p. 183 reconhecimento geral,8 chega obrigatoriamente concluso de que segundo Franklin, estas virtudes somente o so na medida em que soTealmente teis ao indivduo, e sendo substituveis pela mera aparncia, sempre so suficientes quando o mesmo objetivo tiver sido atingido. esta uma concluso inevitvel ao utilitarismo estrito. A impresso de muitos alemes de que as virtudes professadas pelo americanismo sejam hipocrisia parece ter sido confirmada por este caso. Na realidade, todavia, o problema no , de modo algum, to simples. O carter de Benjamin Franklin, tal como aparece na conduta realmente fora do comum de sua autobiografia, prova ser falsa esta suspeita. A circunstncia de ele atribuir seu reconhecimento de utilidade da virtude a uma revelao divina que pretendia conduzilo ao caminho da honestidade, mostra que aqui est envolvida alguma coisa mais do que mera ornamentao de mximas puramente egocntricas. De fato, o summum bonum desta "tica", a obteno de mais e mais dinheiro, combinado com o estrito afastamento de todo gozo espontneo da vida , acima de tudo, completamente destitudo de qualquer carter eudemonista ou mesmo hedonista, pois pensado to puramente como uma finalidade em si, que chega a parecer algo de superior "felicidade" ou "utilidade" do indivduo, de qualquer forma algo de totalmente transcendental e simplesmente irracional.9 O homem dominado pela produo de dinheiro, pela aquisio encarada como finalidade ltima da sua vida. A aquisio econmica no mais est subordinada ao homem como meio de satisfazer a suas necessidades materiais. Esta inverso do que poderamos chamar de relao natural, to irracional de um ponto de vista ingnuo, evidentemente um princpio orientador do capitalismo, to seguramente quanto ela estranha a todos os povos fora da influncia capitalista. Mas, ao mesmo tempo, ela expressa um tipo de sentimento que est inteiramente ligado a certas idias religiosas. Ante a pergunta: Por que se deveria "fazer dinheiro do ganho dos homens?" o prprio Benjamim Franklin, embora fosse um desta pouco entusiasta, responderia em sua autobiografia com uma citao da Bblia, com que seu pai, intransigente calvinista, sempre o assediou em sua juventude: "Se vires um homem diligente em seu trabalho, ele estar acima dos reis". 10

*8 "Da por diante, eu me retirei o quanto pude e comecei a trabalhar nele" no projeto de uma livraria que ele iniciara "como um esquema de um nmero 4e amigos, que me pediram que eu o propusesse queles que se julgam amantes da leitura. Deste modo, meus negcios foram avante sem dificuldades, e assim sempre agi da mesma forma depois; e, em virtude dos meus freqentes xitos, posso recomend-lo calorosamente. Este pequeno sacrifcio de tua vaidade ser mais tarde amplamente repago. Se se mantiver por um momento incerto a quem deva ser atribudo o mrito, algum mais desocupado do que tu ser encorajado a assumi-lo, e ento, mesmo a inveja estar disposta a fazer-te justia, recolher os atributos em questo e restaur-los a seu legtimo proprietrio." Autobiografia, pg. 140. (N. do A.) 9 Brentano (op. cit., pgs. 125, 127, nota I) toma essa observao como pretexto de crtica discusso ulterior desta "racionalizao e disciplina" qual o ascetismo secular sujeitou os homens. Isso, diz ele, constitui uma racionalizao no sentido de um modo de vida irracional. Ele est, com efeito, bastante certo. Uma coisa nunca irracional por si mesma, mas de um particular ponto de vista racional. Para o incru, qualquer modo de vida religioso irracional; para o hedonista, todo padro asctico, qualquer que ele seja, quando relaci Jnado a seus valores bsicos, segundo os quais o racional opor-se ao ascetismo. Se esse ensaio chegar a repiesentar alguma contribuio, esta ser a de ressaltar a complexidade do conceito, apenas aparentemente simples, de racionalidade. (N. do A.) * 10 Pr3v22,9. p. 184 Ganhar dinheiro dentro da ordem econmica moderna , enquanto for feito legalmente, o resultado e a expresso de virtude e de eficincia em uma vocao; e estas virtude e eficincia so, como no difcil de se ver agora, os verdadeiros alfa e mega da tica de Franklin, tal como expressa nas passagens que citamos, assim como, sem exceo, em todos seus trabalhos. 11 E, na verdade, esta idia peculiar do dever profissional, to familiar a ns hoje, mas na realidade, to pouco evidente, a mais caracterstica da "tica social" da cultura capitalista, e, em certo sentido, sua base fundamental. uma obrigao que o indivduo deve sentir e que realmente sente, com relao ao contedo de sua atividade profissional, no importando no que ela consiste, e particularmente, se ela aflora com uma utilizao de seus poderes pessoais ou apenas de suas possesses materiais (como "capital"). Esta concepo, naturalmente, no apareceu apenas sob condies capitalistas. Pelo contrrio, buscaremos posteriormente sua origem em pocas muito mais remotas. Ainda menos, naturalmente, que se afirmar que a aceitao subjetiva destas mximas ticas por seus usurios individuais, quer se trate dos empreendedores, quer dos trabalhadores das modernas empresas capitalistas, seja uma condio da futura existncia do capitalismo atual. A empresa dos dias atuais um imenso cosmos, no qual o indivduo nasce, e que se apresenta a ele, pelo menos como indivduo, como uma ordem de coisas inaltervel, na qual ele deve viver. Obriga o indivduo, na medida em que ele envolvido no sistema de relaes de mercado, a se conformar s regras de ao capitalistas. O fabricante que permanentemente se opuser a estas normas ser economicamente eliminado, to inevitavelmente quanto o trabalhador que no puder ou no quiser adaptar-se a elas ser lanado rua sem trabalho. Assim, o capitalismo, atualmente guiando a liderana da vida econmica de que necessita, pela seleo econmica dos mais aptos escolhe os empreendimentos e trabalhadores de que tiver necessidade. Aqui, justamente, podem ser percebidas as limitaes do conceito de "seleo" como um meio de explanao histrica. Para que um modo de vida to bem adaptado s peculiaridades do capitalismo pudesse ter sido selecionado, isto , pudesse vir a dominar os outros, ele teve de se originar em alguma parte e no apareceu em indivduos isolados mas como um modo de vida comum a grupos inteiros de homens. Esta origem

que, realmente, necessita ser explanada. com referncia doutrina do mais ingnuo materialismo histrico, de que "tais idias" se originam como um "reflexo" ou como "superestruturas" de situaes econmicas, somente podemos opinar mais detalhadamente numa ocasio posterior. Neste ponto, ser suficiente para os nossos propsitos chamar a ateno para o fato de que, indubitavelmente, na terra natal de Benjamin Franklin (Massachusetts), o esprito do capitalismo (no sentido que lhe conferimos) estava presente antes do "desenvolvimento capitalista". J em 1632 havia queixas contra as manifestaes especficas de habilidade 11 Em resposta a longa, e muitas vezes descuidada, apologia que Brentano faz a Franklin (Die Anfnge ds Modernen Kapitalismus, pgs. 150 e segs), cujas qualidades ticas eu teria mal interpretado, apenas remeto a essa constatao, que teria sido suficiente, em minha opinio, para tornar aquela apologia suprflua. (N. do A. p. 185 calculista na busca do lucro ocorridas na Nova Inglaterra, que assim se distinguia das outras colnias, na Amrica do Norte. , alm disso, indubitvel que o capital permaneceu bem menos desenvolvido em algumas das colnias vizinhas, as quais mais tarde seriam os estados sulinos da federao americana, apesar de terem sido fundadas por grandes capitalistas e por motivos comerciais, enquanto as colnias na Nova Inglaterra foram fundadas por pregadores e por graduados, 12 com o auxlio de pequenos-burgueses, artesos e agricultores,13 por motivos religiosos. Neste caso, a relao causai , certamente, a inversa daquela sugerida pelo ponto de vista materialista. Entretanto, a origem e a histria de tais idias so muito mais complexas do que supem os tericos da "superestrutura". O esprito do capitalismo, no sentido em que estamos usando o termo at aqui, teve de lutar por sua supremacia contra todo um mundo de foras hostis. Um estado mental como o expresso nas passagens que citamos de Franklin e que receberam o aplauso de todo um povo, teria sido prescrito como o mais baixo tipo de avareza e como uma atitude inteiramente desprovida de auto-respeito, tanto na Antigidade como na Idade Mdia,1 4 sendo, geralmente, ainda assim consideradas por todos aqueles grupos 12 Weber usa no texto original a expresso inglesa graduates. Talcott Parsons, cm sua traduo inglesa (The Protestam Ethic and lhe Spirit ofCapilalism, Londres 1962, George Allen and Unwin Ltd., pg. 56), usa a expresso seminary graduates, No sentido contemporneo, todavia, isto corresponderia a "formados em curso superior". Ver a respeito, por exemplo, Lorenzo Luzuriaga. Histria da Educao Pblica. 13 Em ingls no original: yeomen. 14 Aproveito este ensejo para inserir algumas observaes anticrticas em antecipao ao argumento central. Sombart (Der Bourgeois, Mnchen e Leipzig, 1913) faz a insustentvel alegao de que essa "tica" de Franklin uma repetio, palavra por palavra, de alguns escritos daquele grande e verstil gnio da Renascena, Leon Battista Alberti. que, alm de tratados tericos de matemtica, escultura, pintura, arquitetura e do amor (pessoalmente, ele odiava as mulheres), escreveu uma obra de quatro volumes sobre as atividades do lar (Delia Famiglia). (Infelizmente, na ocasio em que redigia este trabalho no me foi possvel achar a edio de Mancini, mas apenas a mais velha, de Bonucci.) As expresses de Franklin esto transcritas acima, palavra por palavra. Onde esto porm as passagens correspondentes em Alberti, especialmente a mxima "tempo dinheiro", que encabea o trecho, e a exortao que a completa? A nica passagem, pelo que sei, que possui a mnima semelhana pode ser encontrada no fim do primeiro livro do Delia Famiglia (ed. Bonucci, II, pg. 353), onde Alberti fala, em termos muito gerais, do dinheiro como nervus rerum da casa familiar, que deve por isso ser tratado com especial cuidado, maneira do que recomendado por Cato n De Re Rstica. Qualificar Alberti. que era muito orgulhoso de sua descendncia de uma das mais ilustres famlias de cavaleiros de Florena (Nabilissimi Caralieri, opus

dl., pgs. 213, 228, 247, etc. . .), como homem de sarigue mestio, cheio de inveja pelas famlias nobres por causa de seu nascimento ilegtimo, que no era, entretanto, nem um pouco desqualificvel socialmente, e, exclu-lo como a um burgus da associao com a nobreza, bastante incorreto. verdade que peculiar a Alberti a preconizao de amplas empresas como as nicas dignas de uma nobile e oneua famiglia e de um libero e nobile animo (pg. 209), e carecedoras de menos trabalho (cf. Del Governo dflla Famiglia, IV, pg. 55 e tambm a edio para os Pandolfmi, pg. 116). Por isso a melhor uma empresa distribuidora de l e seda, e tambm a regulamentao ordenada e rgida da economia domstica, atravs da limitao dos gastos renda. Esta a santa masserizia, que , assim primariamente, um princpio de manuteno, um padro de vida, e no de aquisio (como ningum melhor do que Sombart o teria entendido). Da mesma forma, na discusso da natureza do dinheiro, sua preocupao com a administrao de fundos de consumo (dinheiro ou possessioni), separada da do capital; tudo isso transparece da expresso posta na boca de Gianozzo. Ele recomenda, como proteo contra a incerteza &fortuna, o hbito prematuro da atividade contnua, que tambm (pgs. 73-4) a nica saudvel a longo prazo, in cose magn(fche e ample, e a fuga preguia, que sempre pe em perigo a posio do indivduo no mundo. Da seu minuciosa estudo de um comrcio adequado no caso de mudana da fortuna (o que no impede que_ todas as opera mercenria sejam inadequadas, op. c/f., I, pg. 209). Sua idia d p. 186 sociais que esto pouco envolvidos pelas condies do capitalismo moderno ou tranquillit deli animo e sua forte tendncia para o late bisas* epicurista (vivere a s stesso, pg. 262); especialmente seu desamor a qualquer trabalho (pg. 258), como fonte de intranqilidade, de inimizades, e de envolvimento em aes desabonadoras: o ideal de vida numa casa de campo; a alimentao de sua vaidade atravs da lembrana de seus ancestrais; e seu tratamento da honra da famlia (que, em virtude disso deveria manter unida sua fortuna, maneira florentina, e no dividi-la) como padro e ideal decisivos todas essas coisas teriam sido consideradas pecaminosa idolatria da carne aos olhos de qualquer puritano, e, aos de Benjamin Franklin. a expresso de incompreensvel insensatez aristocrtica. Note-se, alm disso, a alta considerao pelas obras literrias (pois a palavra industria aplicada principalmente ao trabalho cientfico e literrio), como as que mais valor possuem para o esforo do homem. Alm disso, a expresso da masserizia, no sentido de "orientao racional da economia domstica", como meio de viver independentemente dos outros e evitar a pobreza, geralmente posta apenas na boca do iletrado Gianozzo como sendo de igual valor. Assim, a origem desse conceito, que advm (ver abaixo) da tica monstica, pode ser remontada a um velho padre (pg. 249). Compare-se agora tudo isso com a tica e a maneira de viver de Benjamin Franklin, e especialmente com a de seus ancestrais puritanos; os trabalhos do literato renascentista endereados aristocracia, com os de Franklin endereados baixa classe mdia (especialmente aos comerciados), e com os panfletos e sermes dos puritanos, a fim de compreenderse a profundidade da diferena. O racionalismo econmico de Alberti, em toda parte baseado em citaes de autores da Antigidade, relaciona-se mais de perto ao tratamento dos problemas econmicos dado nos trabalhos de Xenofonte (que ele no conhecia), de Cato, Varro, e Columella (os quais ele cita todos), sendo que a aquisio como tal, especialmente em Cato e Varro, realada de uma maneira diferente da que achada em Alberti. Alm disso, os muito ocasionais comentrios de Alberti sobre o uso dosfatori, sua diviso do trabalho e disciplina, sobre a falibilidade dos camponeses, etc., soam realmente como se a sabedoria caseira de Cato fosse proveniente do campo da velha economia domstica escravocrata, e aplicada ao do trabalho livre na indstria domstica e no sistema de arrendamento agrcola. Quando Sombart (cuja referncia tica estica bastante equvoca) v o racionalismo econmico "desenvolvido at as suas mais

longnquas concluses" j no tempo-de Cato, ele no est, com uma devida interpretao, inteiramente errado. possvel unir o diligens pater famlias dos romanos ao ideal de massajo de Alberti sob uma nica categoria. uma das principais caractersticas de Cato o fato de uma rea cultivada ser valorizada e julgada como um objeto para o investimento de fundo de consumo. O conceito de industria, por outro lado, possui uma outra conotao, em virtude de influncia crist. E nisso reside justamente toda a diferena. Na concepo de industria que se origina no ascetismo monstico e que foi desenvolvida por autores monsticos, encontra-se o germe de um ethos, que foi mais tarde desenvolvido plenamente no asceticismo secular do protestantismo. Da, como teremos o ensejo de observar seguidamente, a relao entre ambos, que entretanto est menos perto da doutrina eclesistica oficial de Santo Toms, do que dos ti cos mendicantes de Siena e Florena. Em Cato, e tambm nos prprios escritos de Alberti, esse ethos permanece ausente; para ambos um assunto de sabedoria cotidiana e no de tica. Em Franklin tambm h uma tendncia utilitria. Mas a dimenso tica do sermo ao jovem comerciante no pode passar despercebida, e nisto que se encontra o trao caracterstico. Uma falta de cuidado no emprego do dinheiro eqivale para ele a um crime contra o capital embrionrio, e portanto a uma falha moral. Uma relao interna entre ambos (Alberti e Franklin) existe de fato apenas na medida em que Alberti, que Sombart designa como piedoso, mas que, na realidade, se bem que tivesse recebido os sacramentos e gozado dos benefcios de Roma, como tantos humanistas, no fez qualquer uso (exceto em duas passagens inteiramente inexpressivas) de motivos religiosos para justificar a maneira de vida que ele recomenda, ao passo que Franklin, por seu lado, tambm no relacionou suas recomendaes econmicas a concepes religiosas. O utilitarismo verificvel na preferncia de Alberti pela manufatura de l e seda, e tambm o utilitarismo social mercantilista de que "haveria emprego para muita gente" (cf. Alberti, op. cit., pg. 292) nesse campo, pelo menos formalmente, a nica justificao tanto para um como para o outro. As discusses de Alberti sobre esse assunto constituem um excelente exemplo da espcie de racionalismo econmico que realmente existia, como reflexo de condies econmicas, nos trabalhos de autores interessados puramente na "coisa como valor em si", em toda parte e em todos os tempos; no classicismo chins, na Grcia e em Roma, no menos do que no Renascimento e na poca do lluminismo. No h dvida de que, assim como na Antigidade, com Cato, Varro e Columella, tambm aqui com Alberti e outros do mesmo tipo, especialmente na doutrina de industria, desenvolveu-se poderosamente uma espcie de racionalidade econmica. Mas como poder algum acreditar que dessa teoria literria pudesse surgir uma fora revolucionria, inteiramente comparvel maneira pela qual uma crena religiosa era capaz de estabelecer as sanes de salvao e perdio no preenchimento de um modo de vida (neste caso metodicamente racionalizado) particular? Como poderia ser * Esquece-te de ter vivido. (N. dos T. p. 187 pouco adaptados a elas. Isto no se deve inteiramente ao desconhecimento ou ao pouco desenvolvimento, nessas pocas, do instinto de aquisio, como tem sido afirmado freqentemente. Nem porque a auri sacra fames, a avidez de ouro, fosse ento, ou seja agora, menos potente fora do capitalismo burgus do que dentro de sua esfera peculiar, como levam a crer as iluses de modernos romnticos. A diferena entre os espritos capitalista e pr-capitalista no se encontra neste ponto. A voracidade do mandarim chins, do velho aristocrata romano, do campons moderno resistem a qualquer comparao. E a auri sacra fames de um cocheiro ou de um barcaiuolo napolitano e, ainda, certamente, a de representantes asiticos de atividades semelhantes, assim como a dos artesos de pases do sul da Europa e da sia , como qualquer um pode descobrir por si mesmo, muito mais intensa, e, especialmente mais inescrupulosa, por exemplo, do que aquela de um ingls em circunstncias similares.1 5

encarada, se comparada com ela, uma racionalizao da conduta realmente orientada religiosamente, fore dos puritanos de qualquer denominao, pode ver-se no caso dos Jainas, dos Judeus, de certas seitas ascti cas da Idade Mdia, dos "Irmos" da Bomia (ramo do movimento hussita), dos Skoptsi e dos Stundistas n; Rssia, e das numerosas ordens monsticas, por mais que elas difiram umas das outras. O principal ponto da diferena (antecipando-nos na discusso) est no fato de uma tica baseada na religio prever certas sanes psicolgicas (no de carter econmico) referentes manuteno da atitude prescrita por ela, sanes que, enquanto permanecer viva a crena religiosa, so altamente eficientes, e que simples sabedorias cotidianas como a de Alberti no tm a seu dispor. Somente na medida em que essas sanes tm eficincia, e, acima de tudo, na direo na qual elas atuam, que muitas vezes bastante diferente da doutrina dos telogos, que uma tica desse tipo ganha uma influncia independente sobre a conduta da vida, e dessa forma, sobre a ordem econmica. este, falando francamente, o ponto fundamental de todo esse ensaio, que eu no esperava ver to despercebido. Mais tarde, irei falar dos moralistas telogos da baixa Idade Mdia, que eram relativamente simpticos ao capital (especialmente Antnio de Florena e Bernardo de Siena), que tambm foram bastante mal interpretados por Sombart. De qualquer forma, importa ver que Alberti no pertencia a esse grupo. Do pensamento monstico somente veio a tomar o conceito de industria, sem se importar com os elos intermedirios. Alber ti, Pandolfmi, e os demais de sua espcie so representantes daquela atitude que, a despeito de toda obedincia externa, era internamente emancipada da tradio da Igreja. com toda a sua semelhana tica crist do tempo, na realidade, eqivalia de maneira ampla ao carter pago da Antigidade, que Brentano acha que omiti, na sua significao para o desenvoh imento do moderno pensamento econmico (e tambm da moderna poltica econmica). Que eu no trato da sua influncia aqui, bem verdade. Isto estaria deslocado num estudo sobre a tica Protestante e o Esprito do Capitalismo. Mas como poder ser notado numa relao diferente, longe de negar a sua significao, tive, e por boas razes, ainda mantenho a opinio de que sua esfera e direo de influncia foram completamente diversas das da tica protestante (cuja ascendncia espiritual, de uma influncia prtica que no pequena, pode ser encontrada nas seitas e nas ticas de Wyclif e Huss). No foi o tipo de vida da burguesia ascendente que foi influenciado por essa outra atitude, mas a poltica dos estadistas e prncipes; e essas duas linhas de desenvolvimento parcialmente, mas de modo algum sempre, convergentes deveriam ser mantidas, para efeito de anlise, perfeitamente distintas. No que se refere a Frankhn. seus panfletos de conselhos aos homens de negcios, atualmente usados como textos de leitura escolar nos Estados Unidos, pertencem de fato categoria de obras que influenciaram a vida prtica, muito mais do que o grande livro de Alberti. que quase no se tornou conhecido fora dos crculos instrudos. Alm disso, expressamente o classifiquei como um homem que viveu tora da influncia direta da viso puritana da vida, que entremente^ se apagara substancialmente, da mesma forma que todo o lluminismo ingls, cujas relaes com o Puritanismo foram muitas vezes realadas. (N. do A.) 15 Infelizmente, Brentano (op. cit.) incluiu todo tipo de procura do lucro, pacficas ou belicosas, numa nica categoria, erigindo em seguida como critrio especfico de procura do lucro capitalista (em confronto, por exe-nplo com o tipo feudal) o anseio por dinheiro (em vez de territrios). Ele no apenas se recusou a fazer qualquer diferenciao mais profunda, que seria a nica capaz de levar a uma concepo clara, como levan tou contra o conceito de "esprito" do (moderno) capitalismo, que havamos delineado para nossos propsitos, a incompreensvel (pelo menos para mim) objeo de que ele j inclui em suas premissas o que pretende ver provado. (N. do A. p. 188 O domnio universal da absoluta inescrupulosidade na utilizao de interesses egostas para obteno de dinheiro-tem sido uma caracterstica especfica precisamente daqueles pases

cujo desenvolvimento capitalista-burgus, medido segundo padres ocidentais permaneceu "atrasado". Como sabem todos os empregadores, a ausncia de conscienziosit dos trabalhores 1 6 de tais pases, como, por exemplo, no caso da Itlia quando comparada Alemanha, tem sido, e at certo ponto ainda , um dos principais obstculos a seu desenvolvimento capitalista. Se o capitalismo no pode, como aprendemos de Franklin, utilizar-se de homens de negcios que paream absolutamente inescrupulosos em suas relaes com outrem, menos ainda pode fazer uso do trabalho daqueles que praticam a doutrina do liberum arbitrium indisciplinado. Assim, a diferena no repousa no grau de desenvolvimento de qualquer impulso de ganhar dinheiro. A auri sacra fumes to velha quanto a histria do homem. Veremos, pois, que aqueles que se submeteram a ela sem reservas, num impulso incontrolado como o capito de mar holands que "por lucro passaria pelo inferno, mesmo que nele queimasse as suas velas" , no so absolutamente os representantes daquela atitude mental da qual deriva o esprito capitalista especificamente moderno come um fenmeno de massa, e o que nos importa. A aquisio impiedosa, onde foi possvel, ocorreu em todos os perodos da histria. Tal como a guerra e a pirataria, o comrcio tem sido irrestrito em suas relaes com estrangeiros e com estranhos ao grupo. A "tica dplice" permitiu o que era proibido nas relaes "entre irmos". Alm disso, a aquisio capitalista aventureira era natural em todos os tipos de sociedade econmica que conhecessem o comrcio monetrio, e que lhe oferecessem oportunidades, atravs de comendas, da administrao de impostos, emprstimos estatais, financiamentos de guerras e de cortes ducais, e postos administrativos. Do mesmo modo, a atitude interior do aventureiro, que se ri de todas as limitaes ticas, universal. A brutalidade na aquisio absoluta e consciente est freqentemente na mais ntima conexo com a conformidade mais estrita tradio. Alm disso, com o colapso da tradio, e com a maior ou menor penetrao da livre procura de lucros, mesmo dentro do grupo social, essa novidade no foi, de modo geral, justificada eticamente e encorajada, mas apenas colocada como um fato, seja como algo indiferente, seja como algo de desagradvel, e infelizmente inevitvel. Esta no somente tem sido a atitude normal de todos os ensinamentos ticos como tambm, o que mais importante, aquilo que expresso na ao prtica do homem mdio dos tempos pr-capitalistas "pr-capitalista" no sentido de que a utilizao racional de capital em ama empresa permanente e a organizao capitalista racional do trabalho ainda * 1 e Veja-se a respeito as, em todo sentido, excelentes observaes de Sombart. no Die deutsche Volkswirtschqft im 19ten Jahrhundert, pg. 123. Em geral, no preciso destacar, se bem que os estudos subseqentes se baseiem em seus pontos de vista fundamentais em trabalhos muito mais antigos, quanto eles devem em seu desenvolvimento mera existncia dos importantes trabalhos de Sombart, com suas formulaes precisas inclusive, ou, quem sabe, especialmente, nas ocasies em que elas enveredam por um caminho diferente do nosso. At aqueles que se sentem contnua e decisivamente em desacordo com as opinies de Sombart, rejeitando muitas de suas teses, tm o dever de faz-lo apenas depois de um estudo acurado da sua obra. (N. do A. p. 189 no se tinham tornado as foras dominantes na determinao da atividade econmica. Ora, foi justamente esta atitude um dos mais poderosos obstculos interiores que a adaptao dos homens a condies de uma economia capitalista burguesa ordenada tem encontrado em toda parte. O oponente mais importante contra o qual o "esprito" do capitalismo no sentido de um estilo de vida normativo baseado e revestido de uma tica teve de lutar, foi esse tipo de atitudes e reao s novas situaes, que podemos designar como tradicionalismo. Tambm neste caso, qualquer tentativa de uma "definio" final deve ser deixada em suspenso. Por outro lado, devemos tentar esclarecer o sentido provisrio citando alguns casos. Comearemos por baixo, com os trabalhadores. Um dos meios tcnicos usados pelo empreendedor moderno a fim de assegu*, rar a maior quantidade possvel de trabalho por parte de "seus" homens o paga^ mento por tarefa. Na agricultura, por exemplo, a colheita um caso onde requerida a maior quantidade possvel

de trabalho, pois, 9 tempo estando incerto, a diferena entre os altos lucros e a grande perda pode depender da presteza com que pode ser feito o servio. Assim, o sistema de pagamento por unidades de produo quase universal neste caso. E, uma vez que o interesse do empreendedor no apressamento da colheita costuma aumentar em geral com o aumento dos resultados do trabalho e de sua intensidade, naturalmente, tentou-se repetidas vezes, atravs da elevao dos termos de acordo, dando aos trabalhadores, por este meio, a oportunidade de ganhar salrios extraordinariamente altos em um curto lapso de tempo, interess-los em aumentar a sua prpria eficincia. Dificuldades peculiares surgiram, porm, dessa situao. A elevao dos termos de acordo no provocou um aumento, mas um decrscimo da produo em um mesmo perodo. Isto porque o trabalhador reagiu ao aumento pela diminuio, e no pelo aumento de sua produo diria. Por exemplo, um homem que, razo de um marco por acre, ceifa dois acres e meio por dia, ganhando dois marcos e meio, quando a razo aumentada para 1,25 marco por acre, ceifa, no trs acres, mas somente dois acres, continuando deste modo a ganhar os dois marcos e meio a que estava acostumado. A oportunidade de ganhar mais era menos atrativa do que a de trabalhar menos. Ele no perguntava: Quanto posso ganhar por dia se trabalhar tanto quanto possvel? mas Quanto devo trabalhar a fim de ganhar o salrio, dois marcos e meio, que ganhava anteriormente e que era suficiente para minhas necessidades tradicionais? Este um exemplo daquilo que aqui denominamos "tradicionalismo". O homem no deseja "por natureza" ganhar cada vez mais dinheiro, mas simplesmente viver como estava acostumado a viver, e ganhar o necessrio para este fim. O capitalismo moderno, onde quer que tenha comeado sua ao de incrementar a produtividade do trabalho humano atravs do incremento de sua intensidade, tem encontrado a infinitamente obstinada resistncia deste trao orientador do trabalho pr-capitalista; e, ainda hoje, quanto mais atrasadas estejam Cdo ponto de vista do capitalismo) as foras de trabalho, tanto mais tem de lidar com ela. , p. 190 Para voltar ao nosso exemplo, j que o apelo ao "instituto aquisitivo" atravs dos salrios mais altos falhou, outra possibilidade bvia teria sido a de tentar a poltica oposta, forando o trabalhador a trabalhar mais para ganhar a mesma soma que recebia antes. Os baixos salrios e os altos lucros, mesmo hoje, parecem, a um observador superficial, estar em correlao; tudo o que gasto em salrios parece envolver uma correspondente reduo dos lucros. O capitalismo tomou esta via repetidas vezes desde os seus primrdios. Por sculos foi um arti- go de f que os baixos salrios eram produtivos, isto , que incrementavam os resultados materiais do trabalho, tanto que, a este respeito, como veremos, Pieter de Ia Cour dizia, h muito tempo, quase no esprito do velho calvinismo, que as pessoas s trabalhavam porque e enquanto eram pobres. A eficincia desse mtodo aparentemente to produtivo tem, contudo, seus limites.1 7 Naturalmente, a presena de um excesso de populao que possa medicamente ser contratada no mercado de trabalho uma necessidade para o desenvolvimento do capitalismo. Contudo, embora um enorme exrcito de reserva possa, em certos casos, favorecer sua expanso quantitativa, ele pe em xeque seu desenvolvimento quantitativo, especialmente sua transio para tipos de empresa que faam uso mais intensivo do trabalho. Os baixos salrios no so de modo algum idnticos ao trabalho barato. De um ponto de vista puramente quantitativo a eficincia do trabalho decresce com um salrio que seja fisiologicamente insuficiente, que pode a longo prazo, eqivaler a uma "sobrevivncia da incompetncia". O silesiano mdio atual, quando se esfora ao mximo, ceifa pouco mais do que dois teros da terra que o pomericano ou o meclemburgus mais bem pagos e nutridos, e, quanto mais oriental a procedncia do polons, tanto menor progressivamente sua produo em comparao do alemo. Os baixos salrios, mesmo de um ponto de vista puramente comercial, falham sempre que houver o problema da produo de mercadorias que requeiram qualquer tipo de trabalho especializado, ou o uso de um maquinrio de alto custo facilmente danificavel, ou ainda, sempre que uma grande dose de profunda ateno ou de iniciativa seja requerida. Aqui os baixos salrios no compensam, e seu efeito O oposto do que se pretende. Isto porque no somente absolutamente indispensvel um desenvolvido senso de responsabilidade, mas tambm geralmente, pelo menos durante as

horas de trabalho, uma atitude livre de preocupaes constantes, de contnuos clculos de como poder ganhar o ordenado costumeiro com um mximo de conforto e um mnimo de esforo. O trabalho deve, ao contrrio, ser 17 Evidentemente, no se pode entrar aqui na questo da localizao desses limites, nem na avaliao da conhecida relao entre os altos salrios e a alta produtividade do trabalho, sugerida pela primeira vez por Brassey, formulada e defendida teoricamente por Brentano, e tanto histrica como teoricamente por Schulze-Gaevernitz. A discusso foi recentemente reaberta pelos penetrantes estudos de Hasbach (Schmollers Jahrbuch, 1903, pgs. 385-391 e 417 e seguintes), e no foi ainda definitivamente resolvida. Para ns aqui, basta atentar para o fato de que no , nem pde ser posto em dvida por quem quer que seja. que baixos salrios e lucros elevados, salrios baixos e oportunidades favorveis ao desenvolvimento industrial no so simplesmente idnticos, que aquilo que geralmente se qualifica de adestramento para a cultura capitalista, e-com ele a viabilidade do capitalismo como sistema econmico, no se concretiza atravsde simples mecanismos financeiros. Todos os exemplos so puramente ilustrativos. (N. do A. p. 191 executado como um fim absoluto por si mesmo como uma "vocao". Tal atitude, todavia, no absolutamente um produto da natureza. Ela no pode ser provocada por baixos salrios ou apenas salrios elevados, mas somente pode ser o produto de um longo e rduo processo de educao. Estando com o domnio das rdeas nas mos o capitalismo, hoje, pode, em todos os pases industriais, recrutar sua fora de trabalho com relativa facilidade. No passado este era sempre um problema extremamente difcil.18 E mesmo hoje ele poderia no ter conseguido efeitos satisfatrios se no tivesse o apoio de um aliado poderoso, que, como veremos adiante, estava a seu lado no tempo de seu desenvolvimento. Um exemplo poderia, novamente, dar a melhor explicao do que aqui se pretende dizer. Uma imagem retrgrada da forma tradicional do trabalho atualmente apresentada muitas vezes por operrias, especialmente pelas que no so casadas. Uma queixa quase universal dos empregadores de moas, pelo menos no que diz respeito s jovens alems, a de mostrarem-se elas, em geral, desinteressadas e quase incapazes de abandonar mtodos de trabalhar herdados ou aprendidos, em favor de outros mais eficientes, de se adaptar a estes novos mtodos, de aprender, de concentrar sua inteligncia ou mesmo de fazer algum uso dela. Explicaes da possibilidade de tornar mais fcil o trabalho, principalmente mais proveitoso a elas, encontram, geralmente, uma completa ausncia de compreenso. O incremento da escala de salrios choca-se impotente contra a muralha do hbito. O contrrio se d geralmente, e este no um ponto insignificante de acordo com a nossa viso, apenas com moas com uma formao especificamente religiosa, em especial a pietista. Ouve-se freqentemente, e confirma-o a investigao estatstica,19 que, de longe, as melhores oportunidades de uma educao econmica so inegavelmente encontradas neste grupo. A capacidade de concentrao mental, tanto quanto o sentimento de obrigao absolutamente essencial para com o prprio trabalho, esto aqui combinados com uma economia estrita que calcula a possibilidade de altos vencimentos, um autocontrole e uma frugalidade frios que enormemente aumentam a capacidade de produo. Isto fornece uma base das mais favorveis para a concepo do trabalho como um fim em si, como um valor que condizente com o capitalismo; as oportunidades de superar o tradicionalismo so aqui muito grandes devido educao 18 O estabelecimento, mesmo de indstrias capitalsticas, em conseqncia, muitas vezes no tem sido ps svel sem amplos moyimentos migratrios a partir de reas de cultura mais antigas. Por mais corretas que sejam as observaes de Sombart sobre a diferena entre a habilidade pessoal e os segredos comerciais do arteso, e a moderna tcnica cientfica e objetiva, na poca do surgimento do capitalismo, a diferena dificilmente existia. com efeito, as assim chamadas qualidades ticas do trabalhador capitalstico (e at certo ponto tambm do empreendedor) muitas vezes possuam um valor quase idntico aptido do arteso, cristalizada numa tradio de centenas de anos. E at a indstria atual no

ainda, de maneira alguma, inteiramente independente, em sua escolha na locao, de tais qualidades da populao, adquiridas por uma longa tradio e por uma educao de intenso labor. Ela caracterstica dos preconceitos cientficos da atualidade, nos quais essa dependncia, quando observada, atribuda a qualidades raciais congnitas, em vez da tradio e da educao, o que , em minha opinio, de validade muito duvidosa. (N. do A.) 19 Veja-se meu "Zur Psychophysik der gewerblichen Arbeit", ArchivfUr Sozialwissenschaft und Sozialpolitik, XXVIII. p. 192 religiosa. Esta observao do capitalismo contemporneo sugere por si mesma a validade da interrogao de como esta conexo de adaptabilidade do capitalismo a fatores religiosos pode ter surgido na poca do seu desenvolvimento inicial. Que eles estivessem presentes naquela poca de forma bastante semelhante atual, pode ser inferido de numerosos fatos. Por exemplo, o desprezo e a perseguio que os trabalhadores metodistas no sculo XVIII sofreram por parte dos seus camaradas no foram somente, nem principalmente, o resultado de suas excentricidades religiosas: a Inglaterra j vira muitas e mais chocantes que aquelas. Deveram-se muito mais, como a destruio de suas ferramentas, repetidas vezes mencionada em relatos da poca, sugere, sua disposio para o trabalho, como diramos hoje em dia. Voltemos, entretanto, novamente ao presente, e desta vez para o empreendedor, a fim de esclarecer o sentimento do tradicionalismo no seu caso. Sombart, em sua discusso da gnese do capitalismo,21 apontou a "satisfao de necessidades" e a "aquisio" como os dois grandes princpios orientadores entre os quais se desenvolveu a histria econmica. A obteno das mercadorias necessrias satisfao das necessidades pessoais, no primeiro caso, e uma luta pelo lucro livre dos limites impostos por necessidades, no segundo, so os fins que controlam a forma e a direo da atividade econmica. O que ele chama de "economia de necessidade" parece, primeira vista, ser idntico ao que descrito aqui como "tradicionalismo econmico". Este , na verdade, o caso se o conceito de "necessidade" for nivelado ao conceito de "necessidade tradicional". Entretanto, quando isso no ocorre, grande quantidade de sistemas econmicos, que, segundo a definio de capital estabelecida por Sombart, em outra parte de seu trabalho,22 devem ser considerados capitalsticos, seriam excludos da categoria de economia aquisitiva e colocados naquela de "economia de necessidade"; nominalmente, tambm, empresas dirigidas por empreendedores particulares atravs da utilizao de capital (dinheiro ou mercadorias de valor monetrio) para fins lucrativos mediante a compra de metade da produo e da venda do produto, isto , empresas indubitavelmente capitalsticas, podem ter, ao mesmo tempo um carter tradicional. Mesmo no curso da moderna histria econmica, isto no tem sido meramente um evento ocasional, mas, muito mais, a regra, com interrupes contnuas da parte de conquistas, cada vez mais poderosas, do esprito do capitalismo. A forma capitalstica de uma empresa e o esprito pelo qual ela dirigida esto geralmente ligados por alguma relao de adequao, no, porm, numa relao de interdependncia 20 As observaes subseqentes podem ser mal interpretadas. A tendncia de um conhecido tipo de homens de negcios de usar a crena de que "a religio deve ser mantida para o povo" para os seus prprios fins, e a anterior e comum boa vontade de um grande nmero, especialmente do clero luterano, em oferecer-se como colaboradores da poltica por simpatia geral autoridade, quando queriam condenar a greve como pecado e os sindicatos como promotores de cupidez, tudo isso so coisas com as quais nosso problema nada tem que ver. Os fatores discutidos no texto no se referem a fatos ocasionais, mas sim a fatos muito comuns, que, como veremos, continuamente se repetem de forma tpica. (N. do A.) 21 Der Moderne Kapitalismus, primeira edio, I, pg. 62. (N. do A.) 22 Idem, pg. 195. (N. do A. p. 193 necessria. E quando, apesar disso, usarmos provisoriamente a expresso esprito do (moderno) capitalismo23 para descrever aquela mentalidade que o ponto de vista profissional eqivale ao ganho sistemtico e racional do tipo do exemplo apresentado por Benjamin Franklin, isto se*justifica pelo fato histrico de que aquela atitude mental tenha por um lado encontrado sua mais

condizente expresso na empresa capitalista, enquanto, por outro lado, a empresa derivou sua fora impulsora mais adequada do esprito do capitalismo. Mas ambas podem muito bem ocorrer separadamente. Benjamin Franklin foi impregnado do esprito do capitalismo numa poca em que seus negcios de impresso no diferiam formalmente de qualquer empresa artesanal. E veremos que, nos primrdios dos tempos modernos, os empreendedores capitalistas no eram de modo algum nem os nicos nem os principais empreendedores do patriciado mercantil. Constituam antes o estrato ascendente da classe mdia industrial inferior.2 4 Mesmo no sculo XX, seus empreendedores clssicos no eram os elegantes cavaleiros de Liverpool e de Hamburgo, com fortunas acumuladas durante geraes, mas os novosricos de Manchester e de Vesteflia, que geralmente ascenderam de circunstncias to modestas. No sculo XVI a situao j era semelhante; as indstrias que se projetaram nesta poca foram, na sua maioria, criadas por parvenus.2 5 A administrao, por exemplo, de um banco, de um comrcio de exportao atacadista, de um grande estabelecimento varejista, ou de uma empresa que negocie em grande escala com mercadorias produzidas a domiclio s possvel, certamente, na forma de uma empresa capitalista. No obstante, todas elas podem ser dirigidas por um esprito tradicionalista. Na verdade, um grande banco de emisso no pode ser dirigido de nenhum outro modo. O comrcio ultramarino de pocas inteiras teve por base monoplios e privilgios legais de carter estritamente tradicional. No comrcio varejista e no estamos falando aqui de pequenos indivduos descapitalizados que esto continuamente implorando a ajuda governamental a revoluo que est pondo termo ao velho tradicionalismo est ainda em plena efervescncia. o mesmo desenvolvimento que dissolveu o velho sistema de produo, ao qual apenas remonta na forma o moderno labor domstico. Como ocorreu esta evoluo e qual o seu significado, 23 claro que aqui se trata da moderna empresa racional, peculiar ao Ocidente, e no do tipo de capitalismo espalhado pelo mundo atravs de trs mil anos, da China, ndia. Babilnia, Grcia, Roma e Florena ao presente, desenvolvido por usurrios, empreiteiros militares, comerciantes em postos oficiais, administradores de impostos, grandes mercadores, e finalmente magnatas financeiros. (N. do A.) 2 * A hiptese, assim, de modo algum se justifica a priori, eis o que desejo realar aqui, ou seja, que: de um lado, a tcnica da empresa capitalista, e, do outro, o esprito do trabalho profissional que d ao capitalismo sua energia expansiva, devem ter tido suas razes originais nas mesmas classes sociais. O mesmo ocorre com as relaes sociais das crenas religosas. O Calvinismo foi historicamente um dos agentes educacionais do esprito do capitalismo. Mas, nos Pases Baixos, os grandes interesses monetrios no eram, por razes que sero discutidas mais adiante, predominantemente de partidrios do Calvinismo, mas sim dos Arminianos. A mdia e a pequena burguesia ascendente, nas quais eram recrutados a maioria dos empreendedores, eram em sua maioria, a como alhures, tpicos representantes, tanto da tica capitalista, como da religio calvinista. Isso, porm, corresponde amplamente ao exposto nessa nossa tese, segundo a qual sempre houve grandes banqueiros e mercadores, mas que uma organizao capitalstica racional do trabalho industrial s veio a ocorrer com a transio da Idade Mdia para os tempos modernos. (N. do A.) 2 5 Sobre esse ponto, veja-se a boa dissertao de Zurique, de J. Maliniak (1913). (N. do A. p. 194 pode ser novamente apresentado, apesar de estas coisas serem to conhecidas, por um exemplo concreto. At mais ou menos meados do sculo passado, a vida de um produtor, pelo menos em muitos dos ramos da indstria txtil continental,2 6 era o que hoje poderamos considerar muito confortvel. Podemos imaginar sua rotina mais ou menos como se segue: os camponeses traziam seus tecidos, geralmente feitos (no caso do linho) principalmente ou estritamente, de matria-prima que eles prprios produziam, cidade onde vivia o produtor, e depois de uma cuidadosa avaliao da qualidade, freqentemente oficial, recebiam por ela o preo costumeiro. Os fregueses do produtor para colocao em todas as distncias

maiores eram geralmente intermedirios, que, do mesmo modo, vinham a ele na maioria das vezes, no ainda por causa de amostras, mas procura de qualidades tradicionais e compravam de seu estoque, ou com grande antecedncia faziam encomendas que, provavelmente, eram por sua vez transmitidas aos camponeses. O recrutamento pessoal dos fregueses ocorria, se tal, apenas de tempos em tempos, pois, geralmente, bastava a correspondncia, com o que a remessa de amostras foi, pouco a pouco, ganhando terreno. O nmero de horas de trabalho era muito exguo, talvez cinco ou seis horas por dia, s vezes consideravelmente menos; mais durante a "estao", quando havia esta. Os ganhos eram moderados; o bastante para levar uma vida respeitvel e, em boas pocas, pr de lado um pouco. Globalmente, as relaes entre os competidores eram relativamente boas, com um grande grau de acordo quanto s bases do negcio. Uma longa visita diria taverna, geralmente com abundncia de bebidas, e um crculo aprazvel de amigos tornavam a vida confortvel e prazerosa. A forma de organizao era, em todos os aspectos, capitalista; a atividade do empreendedor era de carter puramente comercial; o uso de capital, em giro, no negcio era indispensvel; e finalmente, o aspecto objetivo do processo econmico, a contabilidade, era racional. Era, todavia, se se considerar o esprito que animava o empreendedor, um negcio de cunho tradicionalista: o modo de vida tradicional, a taxa tradicional do lucro, a quantidade tradicional do trabalho, a maneira tradicional de regular as relaes com o trabalho, o crculo essencialmente tradicional de fregueses e a maneira de atrair novos. Tudo isso dominava a orientao do negcio, colocava-se, pode-se dizer, na base do ethos deste grupo de homens de negcios. Ora, em determinada poca esta vida de lazer foi subitamente convulsionada, e freqentemente sem nenhuma mudana essencial na forma de organizao, tais como a transio para uma fbrica unificada, para a tecelagem, para a mecnica, etc. O que sucedeu foi, geralmente, apenas isto: um jovem qualquer, de uma das famlias produtoras sai para o campo, escolhe cuidadosamente teceles para empregados, aumenta grandemente o rigor de sua superviso sobre seu trabalho e transforma-os, assim, de camponeses em operrios. Por outro lado, come26 Esse quadro foi integrado num tipo ideal a partir das condies encontradas em diversos ramos indus triais e em lugares diferentes. Para o propsito de ilustrao em que ele utilizado aqui, no se reveste de maior importncia o fato de o processo no ter ocorrido em qualquer um dos exemplos que temos em mente, precisamente da maneira por nos descrita. (N. do A. p. 195 ca a mudar seu mtodo de mercado, buscando tanto quanto possvel o consumidor final, toma em suas mos os mnimos detalhes, cuida pessoalmente dos fregueses, visitando-os anualmente, e, principalmente, ajusta diretamente a qualidade do produto s necessidades e desejos destes fregueses. Ao mesmo tempo, ele comea a introduzir o princpio dos "baixos-preos" e de "grande giro". Repetese aqui, o que sempre e em toda parte o resultado de um tal processo de "racionalizao": aqueles que no fizerem o mesmo, tm que sair do negcio. A situao idlica anterior desmorona sob a presso de uma luta amarga competitiva, fortunas respeitveis so feitas e no emprestadas a juros, mas sempre reinvestidas no negcio. A velha atitude de lazer e conforto para com a vida deu lugar rija frugalidade que alguns acompanharam e com isso subiram, porque no desejavam consumir mas ganhar, enquanto outros, que conservavam o antigo modo de vida, viram-se forados a reduzir o seu consumo.2 7 E, o que mais importante nessa relao, geralmente em tais casos no foi uma corrente de dinheiro novo investida na indstria que ocasionou estas modificaes em vrios casos que conheo todo o processo revolucionrio foi posto em movimento com alguns milhares de capital, emprestado de amigos mas sim o surgimento de um novo esprito o "esprito do capitalismo moderno". A questo das foras motivadoras da expanso do capitalismo moderno no , em primeira instncia, uma questo de origem das somas de capital disponveis para uso capitalstico, mas, principalmente, do desenvolvimento do

esprito do capitalismo. Onde ele aparece e capaz de se desenvolver, ele produz seu prprio capital e seu suprimento monetrio como meios para seus fins, e no o inverso.28 Mas sua entrada em cena geralmente no foi pacfica. Um dilvio de desconfiana, algumas vezes dio, e acima de tudo de indignao moral, ops-se primeiramente ao primeiro inovador. Muitas vezes tendo-se conhecimento de vrios casos desta espcie lendas sistemticas sobre misteriosas ndoas sombrias em sua vida pregressa foram inventadas. muito mais fcil reconhecer que somente um carter de fora incomum poderia salvar um empresrio deste "novo-estilo" de perder seu autocontrole temperado, e de um naufrgio tanto moral eomo econmico. Alm disso, juntamente com a clareza de viso e a habilidade no agir, foi somente em virtude de qualidades "ticas" muito definidas e altamente desenvolvidas, que lhe foi possvel angariar a confiana absolutamente indispensvel de seus fregueses e trabalhadores. Nada mais lhe poderia ter dado a fora de superar os inmeros obstculos, e, acima de tudo, o trabalho infinitamente mais intensivo que exigido do empreendedor moderno. Estas, todavia, so qualidades ticas de um tipo bastante diferente daquelas adaptadas ao tradicionalismo do passado. E, da mesma forma, no foram ousados e inescrupulosos especuladores, aventureiros econmicos como encontramos em todos os perodos da histria 27 Por essa razo, entre outras, no por acaso que esse primeiro perodo de incipiente racionalismo (econmico) na indstria alem foi acompanhado por um certo nmero de outros fenmenos, por exemplo a catastrfica degradao do gosto no estilo dos artigos de uso cotidiano. (N. do A.) 28 Issso no deve ser entendido como uma defesa da opinio de que mudanas no suprimento de metais preciosos no tm importncia econmica alguma. (N. do A. p. 196 econmica, mas simplesmente "grandes financistas" que realizaram esta mudana, aparentemente to inconspcua, e no entanto to decisiva na penetrao do novo esprito na vida econmica. Foram, pelo contrrio, homens que se educaram na dura escola da vida, calculando e arriscando ao mesmo tempo, sbrios e dignos de confiana, acima de tudo sagazes e completamente devotados a seus negcios, com opinies e "princpios" estritamente burgueses. Somos tentados a pensar que estas qualidades morais pessoais no tm a mais superficial relao com quaisquer mximas ticas, para no falar de idias religiosas, mas que a relao entre elas negativa. A habilidade de se livrar da tradio comum, um tipo de Iluminismo liberal, parece ser mais possivelmente a base mais adequada para o sucesso de um homem de negcios como este. E hoje, geralmente, exatamente este o caso. Em geral, no h apenas uma ausncia de qualquer relao entre as crenas religiosas e a conduta, mas tambm, onde existe alguma, pelo menos na Alemanha, tende a ser do tipo negativo. Tais pessoas, dominadas pelo esprito do capitalismo tendem hoje a ser indiferentes, se no hostis para com a Igreja. A idia do piedoso aborrecimento do paraso exerce pouca atuao sobre sua natureza ativa; a religio apresenta-se-lhes como um meio de afastar as pessoas do trabalho neste mundo. Se lhes perguntarem qual o sentido de sua atividade ininterrupta, o porqu da sua constante insatisfao com o que tm, dando, assim, a impresso de ser to desprovida de sentido para qualquer concepo da vida puramente mundana, a resposta, se soubessem de alguma, talvez fosse "para o futuro dos filhos e dos netos". com mais freqncia, porm, e mais corretamente, uma vez que essa razo no lhes peculiar mas tem a mesma eficincia para o homem "tradicional", a resposta seria simplesmente que os negcios com seu trabalho contnuo tornaram-se uma parte necessria de suas vidas. esta, de fato, a nica motivao possvel, mas, ao mesmo tempo, expressa o que, do ponto de vista da felicidade pessoal, to irracional acerca deste tipo de vida, em que o homem existe em razo de seu negcio, ao invs de se dar o contrrio. Naturalmente, o desejo de poder e de considerao alheia pelo mero fato de riqueza desempenha seu papel. Quando, como nos Estados Unidos, a imaginao de todo um povo foi orientada para a grandeza puramente quantitativa, este romantismo de nmeros exerce

atrao irresistvel sobre os que, dentre os homens de negcios, so "poetas". De maneira geral, no so, entretanto, os verdadeiros lderes nem, especialmente, os empreendedores permanentemente bem sucedidos, os dominados por ela. E a chegada fase do domnio patrimonial, e o braso de famlia, com os filhos tendo na Universidade e no corpo preparatrio de oficiais um comportamento que torna esquecida a sua origem, coisa que se manteria constante durante toda a vida das famlias dos novos-ricos capitalistas alemes, pertencem completamente a uma fase de decadncia lterior. O tipo ideal29 de empreendedor capitalista como era representado, mesmo na Alem29 Isso apenas se refere ao tipo de empreendedor (homem de negcios) que o objeto de nosso estudo, e no a um tipo mdio qualquer. Sobre o conceito desse tipo ideal, veja-se o meu trabalho no Archivjr Sozialwissenschaft und Sozialpolitik, XIX, n." 1. (N. do A. p. 197 nha, por destacados exemplos individuais, no mantm relao alguma com esta ostentao, ora grosseira, ora refinada. Ele evita a ostentao e as despesas desnecessrias, assim como o gozo consciente de seu poder, e embaraam-no os sinais de reconhecimento social que recebe. Em outras palavras, seu modo de vida distingue-se freqentemente, e teremos que investigar a fundo o significado histrico deste importante fato, por uma certa tendncia asctica, como aparece de modo bastante claro na "pregao" de Franklin antes citada. Ter um tipo de modstia, que essencialmente mais honesta do que a reserva to estritamente recomendada por Franklin, no lhe , de modo algum, excepcional, mas muito mais a regra. Ele no retira nada de sua riqueza para si mesmo, a no ser a sensao irracional de haver "cumprido" devidamente a sua tarefa. exatamente isto, porm, que ao homem pr-capitalista parece to incompreensvel e misterioso, to sem valor e desprezvel. Que algum possa ser capaz de fazer dela a nica finalidade de sua vida profissional e de descer tumba sobrecarregado com um grande fardo material de dinheiro e bens, somente lhe parece explicvel como o produto de um instinto perverso, a auri sacrafames. Atualmente, sob nossas individualsticas instituies polticas e econmicas, com as formas de organizao e estrutura geral peculiares nossa ordem econmica, este "esprito" do capitalismo poderia ser, como tem sido dito, compreensvel puramente como produto da adaptao. Tambm o sistema capitalista necessita desta devoo "vocao" para ganhar dinheiro, pois ela configura uma atitude para com os bens materiais que est to intimamente adaptada a este sistema, to intimamente ligada s condies de sobrevivncia econmica na luta pela existncia, que hoje no pode haver mais dvida alguma sobre a conexo necessria entre esta maneira crematstica de vida e qualquer Weltanschauung [mundividncia ] isolada. com efeito ela realmente no necessita mais do suporte de qualquer fora religiosa e sente que a influncia da religio sobre a vida econmica, atravs de normas eclesisticas, na medida em que ainda seja sentida, to prejudicial quanto a regulamentao pelo Estado. Em tais circunstncias, a conjuntura econmico-poltica e poltico-social tendem a determinar-lhe a Weltanschauung. Quem no adaptar sua maneira de vida s condies de sucesso capitalista sobrepujado, ou pelo menos no pode ascender. Estes, porm, so fenmenos de uma poca em que o capitalismo moderno tornou-se dominante e emancipou-se de seus antigos suportes. Mas assim como, em certa poca, somente lhe foi possvel destruir as velhas formas de regulamentao medieval da vida econmica aliandose ao crescente poder do Estado moderno, poder-se- dizer provisoriamente que o mesmo pode ter-se dado quanto s suas relaes com as foras religiosas. Se este foi ou no o caso, e em que sentido o foi, nossa tarefa investigar. Porque quase desnecessrio provar que a concepo de ganhar dinheiro como um fim em si, qual as pessoas estiveram ligadas, como a uma vocao, foi contrria aos sentimentos ticos de pocas inteiras. O dogma Deo placere vix potest [Dificilmente pode-se agradar a Deus] que foi incorporado lei cannica e aplicado s atividades mercantis, e que nesta poca (de acordo com a passagem do evangelh

p. 198 acerca dos juros) 30 era considerado genuno, assim como a caracterizao por 30 Este provavelmente o lugar mais apropriado para tecer algumas consideraes sobre o ensaio de F. Keller (Unternehmung und Mehrwert, volume 12 das publicaes da Grres-Gesellschaft) e sobre as observaes de Sombart (Der Bourgeois) que se lhes seguem, na medida em que eles so significativos neste contexto. praticamente inconcebvel que um autor possa criticar um estudo em que a proibio cannica do juro no mencionada (a no ser numa observao incidental sem relao alguma com o argumento geral), na suposio de que essa proibio do juro, que tem paralelos em quase todas as ticas religiosas do mundo, seja considerada como o decisivo critrio de diferenciao entre as ticas catlica e protestante. S se pode realmente criticar algo que j tenha sido lido, ou a opinio daquilo que, uma vez lido, no tenha sido esquecido. A campanha contra a usuraria pravitas (abuso da usura) surge tanto entre os huguenotes, como na Histria da Igreja holandesa do sculo XVI; os lombardos, isto , os banqueiros, eram muitas vezes excludos da comunho em virtude desse fato. A atitude mais liberal de Calvino (que no evitou, todavia, a incluso do regulamento contra a usura do primeiro plano das ordenaes) s triunfou definitivamente com Salmsio. Assim, a diferena no repousava neste ponto, muito pelo contrrio. So, porm, ainda piores as opinies do autor sobre esse ponto. Comparadas aos trabalhos de Funck e de outros especialistas catlicos (que ele no levou, em minha opinio, na considerao que lhes devida) e s investigaes de Endelmann, que, por mais obsoletas atualmente, em alguns pontos ainda permanecem fundamentais, elas no deixam de causar uma penosa impresso de superficialidade. Para estar certo, Keller se absteve de excessos do tipo das observaes de Sombart (Der Bourgeois, pg. 321), como aquela em que se observa como os "piedosos cavalheiros" (Bernardo de Siena e Antnio de Florena) "desejavam incentivar o esprito de empresa por todos os meios possveis", isto , que eles, da mesma forma que quase todos os atingidos pela proibio do juro, interpretavam-na de forma a eximir dela o que poderamos chamar de investimento produtivo do capital. De passagem, pode-se mencionar o fato de Sombart, de um lado, colocar os romanos entre os povos hericos, e de outro, o que para seu trabalho como um todo constitui uma contradio incrvel, encarar o racionalismo econmico como algo que foi desenvolvido at as suas ltimas conseqncias por Cato (pg. 267); pode ser mencionado como um sintoma de que esse um livro com uma tese, no pior sentido. Ele tambm deturpou completamente o significado da proibio do juro. Isso no pode ser discutido aqui pormenorizadamente. Houve um tempo em que ela fora muitas vezes exagerada, depois fortemente subestimada, e agora, numa era que produz milionrios tanto catlicos, como protestantes, foi invertida para fins apologticos. Como se sabe, ela s foi abolida, apesar da autoridade bblica, por ordem da Congregao do Santo Oficio, no sculo passado, e mesmo ento indiretamente, em termos de temporum ratione habita, com a proibio dos confessores de aumentar suas penas por questes de usuraria pravitas, ainda que nenhuma declarao de obedincia fosse abandonada no caso em que ela pudesse ser restabelecida. Qualquer um que tenha feito um cuidadoso estudo da histria extremamente complicada da doutrina, no pode considerar, tendo em vista as infinitas controvrsias a seu respeito, por exemplo, a justificao da compra de aes, o desconto de letras e vrios outros contratos (e, acima de tudo, levando em considerao a ordem da Congregao do Santo Ofcio, citada acima, referente a um emprstimo municipal), que a proibio do juro somente se aplicava a emprstimos de emergncia, nem que tinha por inteno a preservao do capital, ou mesmo que fosse de alguma ajuda para a empresa capitalista (pg. 25). A verdade que a Igreja s veio a reconsiderar a proibio do juro relativamente tarde. No tempo em que isso ocorreu, as formas de investimento puramente comercial no eram emprstimos a juro fixo, mas a faenus nauticum, a commenda, a societas maris, e o dare adproficuum de mari (um emprstimo no qual as partes

de lucro e perda eram ajustadas de acordo com o risco) eram, considerando o carter do lucro sobre emprstimos em empresa produtiva, necessariamente desse tipo. Esses no eram (a no ser para um pequeno nmero de rigorosos canonistas) sujeitos proibio, mas, quando o investimento numa taxa de juro e desconto tornou-se possvel e costumeiro, a primeira espcie de emprstimo tambm encontrou vexatrias dificuldades de parte da proibio, que levaram a vrias medidas drsticas das corporaes de mercadores (como as listas negras, por exemplo). Contudo, o tratamento da usura pelos canonistas era, de modo geral, puramente legal e formal, e certamente livre da tendncia de proteger o capital, que lhes foi imputada por Keller. Finalmente, na medida em que qualquer atitude para com o capitalismo como tal pde ser verificada, os fatores decisivos foram: de um lado, uma hostilidade tradicional, desarticulada ao extremo, contra o crescente poder do capital que era impessoal, e por isso mesmo no imediatamente sujeito ao controle tico (como j se pode perceber no pronunciamento de Lutero sobre os Fuggers e o ramo bancrio); e, do outro, a necessidade de acomodao s necessidades prticas. Mas no podemos discutir isso pois, como j foi dito, a proibio da usura e seu destino podem ter um significado dos mais sintomticos para ns, e isso num grau apenas limitado. A tica econmica dos escotistas, e especialmente de certos telogos mendicantes do sculo XIV, principalmente Bernardo de Siena e Antnio de Florena, ou seja, de monges dotados de um tipo especificament p. 199 Santo Toms do desejo de lucro como turpitudo [torpeza] (termo que inclui o lucro inevitvel e, portanto, eticamente justificado) continham j um alto grau de concesso da parte da doutrina catlica aos poderes financeiros com os quais a Igreja tinha; nas cidades italianas,31 relaes polticas bastante ntimas, quando comparadas aos pontos de vista muito mais radicalmente anticrematsticos de crculos comparativamente mais amplos. Mas, mesmo onde a doutrina estava ainda mais bem acomodada aos fatos, como, por exemplo, em Antnio de Florena, o sentimento nunca desapareceu totalmente. Aquela atividade dirigida para a aquisio e pela aquisio, era, no fundo, um pudendum [vergonha] que devia ser tolerado somente por causa das necessidades inalterveis da vida neste mundo. Alguns ticos daquele tempo, especialmente da escola nominalista, aceitaram como fato o desenvolvimento de formas de negcio capitalista e tentaram, lio sem contradies, justific-las, mais especialmente o comrcio, como necessrias, e a "indstria" que nele se desenvolveu, como fonte de lucros legtima e eticamente inquestionvel. Mas o esprito da aquisio capitalista era rejeitado corio turpitudo pela doutrina dominante, ou pelo menos no era encarado como racional de ascetismo, indubitavelmente merece um tratamento parte, e no pode ser tratada incidentalmente em nossa discusso. Caso contrrio, ver-me-ia forado aqui a antecipar o que tenho a dizer em minha discusso da tica econmica do Catolicismo e de suas relaes positivas com o capitalismo. Esses autores tentam, e nisso antecipam alguns dos jesutas, apresentar o lucro do comerciante como uma recompensa de sua industria, e assim, como algo de eticamente justificvel. ( claro que mesmo Keller no pode desejar mais do que isso.) * O c jnceito e a aprovao da industria origina-se, em ltima anlise, da ascese monstica, e, provavelmente tambm da idia do masserizia, que Alberti, como ele mesmo^ declara atravs da boca de Gianozzo, recebe de fontes eclesisticas. Mais adiante, falaremos de maneira mais completa do sentido em que a tica monstica precedeu as denominaes secularmente ascticas do protestantismo. Na Grcia, entre os Cnicos, como se pode ver em inscries tumulares do fim da era helenstica, e, num contexto completamente diferente, no Egito, houve sugestes de idias semelhantes. Mas, o que para ns o mais importante est inteiramente ausnte tanto aqui como em Alberti. Como veremos mais adiante, a concepo caracteristicamente protestant: da prova da salvao do indivduo, a certitudo salutis numa vocao, guarnecia as sanes psicolgicas com essa crena religiosa subjacente industria. Esta, porm, no podia ser fornecida pelo

catolicismo, pois os seus caminhos para a salvao eram diferentes. Como efeito, esses autores esto preocupados com um doutrina tica, e no com motivos para a ao prtica, dependente do desejo de salvao. Alm disso, eles esto, como faclimo de perceber, preocupados com concesses necessidade prtica, e no, como o estava o ascetismo secular, com dedues de postulados religiosos fundamentais. (Por coincidncia, Antnio e Bernardo sabiam disso, h tempos atrs, mais do que Keller.) E mesmo essas concesses permaneceram um objeto de controvrsia at o presente. Isto no impede, todavia, que o significado sintomtico dessas concepes monsticas no seja, de modo algum, de pequena monta. Contudo, as verdadeiras razes da tica religiosa que determinou a moderna concepo de vocao encontram-se nas seitas e nos movimentos heterodoxos, principalmente em Wyclif. A tal ponto que Brodnitz (Englische Wirtschaftsgeschichte), achando a sua influncia to grande, que no deixou mais nada de original no Puritanismo, superestima grandemente a sua influncia. Tudo isso no pode ser tratado aqui. Por isso, s poderemos discutir aqui se, e em que medida, a tica crist da Idade Mdia tinha de fato preparado o caminho para o esprito do capitalismo. (N. do A.) 31 As palavras medn apelpxontes* (Lc 6,35) e a traduo da Vulgata, nihil inde sperantes, so consideradas (de acordo com A. Merk) como sendo uma corruptela de medna apelpxontes** (ou neminem desperanies), e assim recomendam a concesso de emprstimos a todos os semelhantes, inclusive aos pobres, sem fazer referncia alguma a juros. A passagem Deo placere vix potest agora considerada como sendo de origerr ariana (o que alis no faz diferena alguma para as nossas discusses). (N. do A.) * "De nada desesperando". (N. dos T.) ** "A ningum desesperando". (N. dos T.) - p. 200 eticamente justificvel. Uma atitude tica como a de Benjamin Franklin seria simplesmente impossvel de ser imaginada. Esta era, principalmente, a atitude dos prprios crculos capitalistas. Enquanto estiveram presos tradio da Igreja, sua vida profissional foi, na melhor das hipteses, algo moralmente indiferente ou tolerado mas, em todo o caso, por causa do constante perigo de choque com a doutrina da Igreja sobre a usura, algo perigoso para a salvao. Somas bastante considerveis, como mostram as fontes, iam como dvida de conscincia para instituies religiosas e s vezes at voltavam a antigos devedores como usura que lhes tinha sido injustamente arrebatada. Isto se passava diversamente, ao lado da heresia e de outras tendncias verberadas somente naqueles crculos da aristocracia comercial que j estavam emancipados da tradio. Todavia, mesmo os cticos e as pessoas indiferentes Igreja costumavam reconciliar-se com ela atravs de presentes, porque isto era um tipo de seguro contra as incertezas do que poderia vir aps a morte ou porque (pelo menos de acordo com um ponto de vista muito espalhado posteriormente) uma obedincia externa aos comandos da Igreja era suficiente para garantir a salvao.32 Aqui, tanto o carter amoral como o imoral de sua ao, na opinio dos prprios participantes, aparece claramente. Como que uma atividade, que era, na melhor das hipteses, eticamente tolerada, transformou-se em uma vocao no sentido de Benjamin Franklin? Como se explica historicamente o fato de que no centro mais altamente capitalista daquela poca, em Florena, nos sculos XIV e XV o mercado de dinheiro e de capital de todos os grandes poderes polticos , fosse considerado eticamente perigoso, ou fosse quando muito tolerado, aquilo que, nas retrgradas circunstncias pequeno-burguesas da Pensilvnia do sculo XVIII, onde a economia se via ameaada, pela simples falta de dinheiro, a regredir ao primitivo estgio de troca, onde dificilmente havia um sinal de grande empresa, onde podiam ser encontrados apenas os primrdios de um sistema bancrio, era considerado moralmente digno de louvor e podia mesmo eqivaler a uma norma de vida? Falar aqui de um reflexo das condies "materiais" sobre a "superestrutura ideal" seria patentemente insensato. De que rol de idias originava-se a concepo de uma atividade dirigida para

lucros, encarada como uma vocao para a qual o indivduo se sentisse com obrigaes? Por que foi esta idia que determinou o modo de vida do novo empreendedor, sua fundamentao tica e sua jurisdio? 32 O modo pelo qual foi alcanado um compromisso com a proibio da usura mostrado, por exemplo, no livro I, captulo 65, dos estatutos da Arte di Calimala (da qual apenas possuo atualmente a edio ita liana em EmilianiGuidici, Stor. dei com. Ital., in, pg. 246). Procurino i consoli con quellifrati, che parra loro, che perdono sifaccia e come f are si possa i! meglio per 1amore di ciascuno, dei dono, mrito o guiderdono, ovvero interesse per 1anno presente e secando che altra volta fattofue. este, pois, um meio de a guilda assegurar-se da iseno para os seus membros, de acordo com as suas posies oficiais, e sem desafio autoridade. As sugestes que se seguem, assim como a idia imediatamente anteno de contabilizar todos os juros e lucros como presentes, so muito caractersticas da atitude amoral para com o lucro sobre o capital. At hoje lutam as bolsas de valores contra os corretores que retm a diferena entre o preo mais alto e o preo atual de venda, o que corresponde muitas vezes aos protestos contra aqueles que arrazoavam diante da corte eclesistica com a exceptio usurariaepravitatis. (N. do A. p. 201 A tentativa de descrever o racionalismo econmico como a feio mais destacada da vida econmica como um todo tem sido feita particularmente por Sombart, muitas vezes atravs de observaes judiciosas e efetivas. Justificadamente, sem dvida, se por isto se entender a extenso da produtividade do trabalho que, atravs da subordinao do processo de produo a pontos de vista cientficos, o tem aliviado de sua dependncia das limitaes orgnicas naturais ao indivduo humano. Este processo de racionalizao no campo da cincia e da organizao econmica determina indubitavelmente uma parte importante dos "ideais da vida" da moderna sociedade burguesa. O trabalho a servio de uma organizao racional para o abastecimento de bens materiais humanidade, sem dvida, temse apresentado sempre aos representantes do esprito do capitalismo como uma das mais importantes finalidades de sua vida profissional. Basta, por exemplo, ler a relao que faz Franklin dos seus esforos a servio dos melhoramentos comunais em Filadlfia para compreender claramente esta virtude bvia. E a alegria e o orgulho de "ter dado emprego" a numerosas pessoas, de ter participado do "florescimento" econmico de sua cidade natal, no sentido referente ao tamanho da populao e ao volume de comrcio que o capitalismo associou palavra, todas estas coisas obviamente so parte das indubitavelmente "idealsticas" satisfaes da vida para os modernos homens de negcios. Similarmente, ela uma das caractersticas fundamentais de uma economia capitalista individualista, racionalizada com base no clculo rigoroso, dirigida com previso e ateno para o sucesso econmico que procurado, em chocante contraste, com a precria existncia do campons e com o tradicionalismo privilegiado do arteso da guilda e do "capitalismo aventureiro", orientado na explorao de oportunidades polticas e na especulao irracional. Poderia, assim, parecer que o desenvolvimento do esprito do capitalismo seria melhor entendido como parte do desenvolvimento do racionalismo como um todo, e poderia ser deduzido da posio do racionalismo quanto aos problemas bsicos da vida. Nesse processo, o protestantismo deveria apenas ser considerado medida que se constituiu num "estgio historicamente anterior" ao desenvolvimento de uma filosofia puramente racional. Qualquer tentativa sria, porm, de desenvolver esta tese evidencia que um modo to simples de colocar a questo no daria resultado simplesmente por causa do fato de a histria do racionalismo apresentar um desenvolvimento que absolutamente no segue linhas paralelas nos vrios setores da vida. A racionalizao do Direito Privado, por exemplo, se considerada como uma simplificao lgica e como uma reorganizao do contedo do Direito, foi atingida no mais alto grau conhecido at agora pelo Direito Romano da baixa Antigidade Clssica. Permaneceu, porm, mais atrasado em alguns dos

pases com o mais alto grau de racionalizao econmica, notadamente na Inglaterra, onde o renascimento do Direito Romano foi superado pelo poder das grandes corporaes, ao passo que ele sempre reteve sua supremacia nos pases catlicos da Europa meridional. A filosofia racional e laicizante do sculo XVIII no foi acolhida favoravelmente, principalmente nos pases de mais alto desenvolvimento capitalista. As doutrinas de Voltaire at hoje p. 202 so propriedade comum das camadas superiores, e, o que praticamente mais importante, dos grupos de classe mdia nos pases catlicos-romanos. Finalmente, se sob a denominao de racionalismo prtico foi compreendido o tipo de atitude que encara e julga o mundo conscientemente em termos dos interesses mundiais do ego individual, ento esta viso da vida foi e a peculiaridade especial de povos do liberum arbitrium, como os italianos e os franceses. J nos convencemos, todavia, de que este no de modo algum o solo no qual esta relao de um homem com sua vocao como uma obrigao, que necessria ao capitalismo, se desenvolveu preeminentemente. De fato, pode-se e esta simples proposio, freqentemente esquecida, poderia ser colocada no incio de todo estudo que tente lidar com o "racionalismo" "racionalizar" a vida de pontos de vista bsicos, fundamentalmente diferentes e em direes muito diferentes. O "racionalismo" um conceito histrico que engloba todo um mundo de componentes diversos. Ser nossa tarefa descobrir quem foi o pai intelectual da forma concreta particular de pensamento "racional" da qual se desenvolveu a idia de uma "vocao" e a diviso do trabalho na vocao, que , como vimos, to irracional do ponto de vista de um auto-interesse puramente eudemonista, mas que tem sido, e ainda , um dos elementos mais caractersticos de nossa cultura capitalista. Estamos aqui particularmente interessados na origem do elemento irracional que precisamente se ausenta nesta, como em toda concepo de "vocao". p. 203 CAPITULO V A Ascese e o Esprito do Capitalismo Para o relacionamento das idias religiosas fundamentais do Protestantismo asctico com as suas mximas da vida econmica cotidiana, preciso antes de mais nada, recorrer aos escritos teolgicos decorrentes da prtica sacerdotal. Isto porque, numa poca em que o alm era tudo e em que a posio social dos cris, tos decorria da admisso comunho, a influncia do sacerdote na cura das almas, a disciplina eclesistica, e a pregao exerciam uma influncia como se pode perceber atravs de qualquer leitura do conjunto dos consilia, dos casus conscientiae, etc. que ns, homens modernos, somos completamente incapazes de imaginar. Naquele tempo as foras religiosas, expressas atravs desses canais, tiveram uma influncia decisiva na formao do "carter nacional". Podemos, pois, para efeito das discusses desse captulo e em contraposio a discusses posteriores, tomar o protestantismo asctico como um todo. Entretanto, uma vez que o puritanismo ingls, oriundo do calvinismo, que nos d a fundamentao mais conseqente da idia de vocao, colocaremos, de acordo com a nossa orientao, um dos seus representantes no centro da discusso. Richard Baxter destaca-se entre muitos outros intrpretes tericos33 da tica puritana, tanto pela sua posio eminentemente prtica e pacfica,3 4 como pelo reconhecimento universal do valor de seus trabalhos, atravs de sua constante reedio e traduo. Presbiteriano e apologista do snodo de Westminster, ao mesmo tempo, como ocorria com muitos dos melhores espritos de sua poca, foi-se afastando dos dogmas do calvinismo ortodoxo. Internamente, foi um adversrio da usurpao de Cromwell, porque era desfavorvel a toda revoluo, a todo sectarismo, e ao fanatismo dos "santos". Tinha, contudo, uma grande compreenso pelas opinies alheias, e era objetivo frente aos seus adversrios. Desenvolveu seu trabalho principalmente no

sentido da promoo da vida moral eclesistica, e, como um dos mais bem sucedidos sacerdotes de toda a histria, ps-se a servio dessa causa no regime parlamentar, sob o regime de Cromwell e na Restaurao,35 at sua aposentadoria sob essa ltima antes da noite de 33 Literarischen Vertretern no original. 34 Iremsche no original. 35 Veja a respeito um excelente esboo de seu carter em Dowden, Puritan and Anglican. Uma passvel introduo teologia de Baxter, depois de seu abandono da estrita crena no duplo decreto, pode ser encontrada na introduo a vrias passagens de suas obras editadas nos Works ofthe Puritan Divines (de Jenkyn) p. 204 So Bartolomeu. Seu Christian Directory o mais completo compndio da teologia moral puritana, inteiramente orientado pela experincia prtica de seuministrio. Como termo de comparao, usaremos os Theologische Bedenken de Spener, representante do pietismo alemo, e a Apology de Barclay, representante dos quacres e tambm outros representantes da tica asctica,3 6 que, entretanto, no interesse da extenso deste trabalho, sero lembrados, dentro do possvel, de maneira sucinta. 37 Tomando como exemplo o SaintsEverlasting Rest ou o Christian Directory de Baxter, ou trabalhos semelhantes de outros autores,38 destaca-se imediatamente a nfase colocada em sua discusso sobre a riqueza39 e sua aquisio, nos elementos ebionticos 40 da proclamao do Novo Testamento. 41 A riqueza em si Sua tentativa de combinar a redeno universal com a eleio pessoal no satisfez ningum. Para ns, apenas importa que ele endossava a eleio pessoal, ou seja, o ponto mais importante para a tica na doutrina da predestinao. Por outro lado, seu enfraquecimento do ponto de vista retrico da redeno tambm importante, por ser aparentado aos batistas. (N. do A.) 36 Compndios e sermes de Thomas Adams, John Howe, Matthew Henry, J. Janeway, Stuart Charnok, Baxter, Bunyan foram reunidos nos dez volumes dos Works ofthe Puritan Divines (Londres, -1845-8), embora sua escolha muitas vezes fosse arbitrria. (N. do A.) 37 Da mesma forma, poderamos ter includo Vot e outros representantes continentais do ascetismo secular. A opinio de Brentano, segundo a qual o desenvolvimento todo foi anglo-saxo, completamente errnea. Minha escolha motivada principalmente, se bem que no exclusivamente, pelo desejo de apresentar o movimento asctico, tanto quanto for possvel, da segunda metade do sculo XVII, imediatamente antes de sua transformao no utilitarismo. Foi-nos infelizmente impossvel, dentro dos limites deste esboo, encetar a fascinante tarefa de apresentar as caractersticas do protestantismo asctico atravs da literatura biogrfica; os quacres, sob esse aspecto seriam particularmente importantes, pois so relativamente pouco conhecidos na Alemanha. (N. do A.) 38 Isto porque se poderia tomar igualmente as obras de Gisbert Vot, as atas dos snodos huguenotes ou a literatura batista holandesa. Sombart e Brentano, infelizmente, apenas usaram os trechos ebionticos de Baxter, que eu mesmo enfatizei vigorosamente, no confronto que tive com o indubitvel atraso capitalista de suas doutrinas. Mas deve-se (1) conhecer toda sua obra para poder us-la corretamente, e, (2) no superestimar o fato de eu haver tentado, a despeito de suas doutrinas antimamonsticas, mostrar que o esprito dessa religio asctica ensejou, da mesma forma que as comunidades monsticas, o aparecimento de um racionalismo econmico, porque premiava o que era o mais importante para este: os motivos racionais fundamentalmente ascticos. S este fato encontra-se sob discusso, sendo o tema de todo esse

ensaio. (N. do A.) 39 Da mesma forma em Calvino, que certamente no era partidrio da riqueza burguesa (cf. seus duros ataques a Veneza e Anturpia em Jes. Opp., in, 140a, 308a). (N. do A.) 40 Palavra de origem hebraica. Os ebionitas ( = pobres) eram os judeus favorveis a Jesus, que viam no Cristo no o filho de Deus, mas um profeta como os demais do Velho Testamento. Crena e seita que se mantiveram ativas no Oriente Mdio at o sculo V. 41 Cf. SaintsEverlasting Rest, captulos X e XII. Veja-se tambm Bailey (Praxis Pietatis, pg. 182) ou Matthew Henry (The Worth ofthe Soul, m Works ofthe Puritan Divines, pg. 319). "Aqueles que foram sequiosos na procura da riqueza secular desprezam sua alma, no apenas porque a alma negligenciada em detrimento do corpo, mas porque ela empregada nessa procura" (SI 127,2). Na mesma pgina, porm, pode ser encontrada a observao, a ser citada mais adiante, sobre a pecaminosidade de toda perda de tempo, especialmente em atividades recreativas. O mesmo ocorre em quase toda a literatura anglo-holandesa do Puritanismo, cf., por exemplo, nas filpicas de Hoornbeek (Theologia Practica, L. X, cap. 18, 18) contra a avaritia. Esse autor tambm foi influenciado por sentimentais motivos pietistas. Veja-se o seu elogio da tranquilitas animi, que muito mais do agrado de Deus do que a sollicitudo deste mundo. Tambm Bailey, referindo-se conhecida passagem das Escrituras, acha que "um homem rico no pode ser salvo com facilidade" (op. cit., pg. 182). Os catecismos metodistas tambm advertem contra a "acumulao de riqueza neste mundo". Para o pietismo isto inteiramente bvio, da mesma forma que para os quacres. Veja, a respeito, Barclay (op. cit., pg. 517), (. . .) and therefore beware ofsuch lemptations as to use their callings as an engine to be richer. (N. do A. p. 205 constitui srio perigo; suas tentaes nunca cessam, e sua procura 42 no apenas desprovida de sentido, quando comparada com a superior importncia do reino de Deus como moralmente suspeita. A ascese parece aqui voltar-se com muito mais veemncia do que em Calvino, que no via na riqueza do clero obstculo algum sua eficincia, antes pelo contrrio nela vendo um aumento de todo desejvel da sua reputao, permitindo-lhes aplicar a juros o seu peclio, a fim de evitar dificuldades contra toda procura de riqueza em bens temporais. Exemplos de condenao da procura de bens e de dinheiro podem ser encontrados em quantidade nos escritos puritanos, e comparados com a literatura da baixa Idade Mdia, muito mais liberal a este respeito. E ela levada absolutamente a srio com tais dvidas que merecem um exame mais cuidadoso para a devida compreenso de seu significado tico e das suas implicaes. Isto porque a verdadeira objeo moral refere-se ao descanso 43 ^sobre a posse,4 4 ao gozo da riqueza, com a sua conseqncia de cio e de sensualidade, e, antes de mais nada, desistncia da procura de uma vida "santificada". E apenas condenvel porque a riqueza traz consigo este perigo de relaxamento. Pois o "eterno descanso da santidade" encontra-se no outro mundo; na Terra, o Homem deve, para estar seguro de seu estado de graa, "trabalhar o dia todo em favor do que lhe foi destinado". No , pois, o cio e o prazer, mas apenas a atividade que serve para aumentar a glria de Deus, de acordo com a inequvoca manifestao da sua vontade. 45 A perda de tempo, portanto, o primeiro e o principal de todos os pecados. A durao da vida curta demais, e difcil demais, para estabelecer 46 a escolha 42 No apenas a riqueza, mas tambm a impulsiva procura dela (ou o que passava por ela) era condenada com semelhante severidade. Nos Pases Baixos, o sinodo da Holanda do Sul, de 1547, declarava, respondendo a uma consulta, que os emprestadores de dinheiro no seriam admitidos comunho, mesmo que seu comrcio fosse permitido por lei; e o sinodo de Deventer, em 1598 (art. 24), estendeu a medida aos empregados dos agiotas. O sinodo de Gorichem, em 1606, prescreveu as severas e humilhantes condies sob as quais podiam ser admitidas as esposas de usurrios, e at 1657,

discutiu-se para saber se os lombardos podiam ser admitidos comunho (ao contrrio do que afirma Brentano, que cita seus ancestrais catlicos, se bem que comerciantes e banqueiros estrangeiros tenham existido em todo o mundo euroasitico por milhares do anos). Gisbert Vot (Disp. Theoi, IV, 1667, de usuris, pg. 665) ainda queria excluir dela os trapezitas (lombardos e piemonteses). O mesmo ocorreu com os snodos huguenotes. Esses tipos de classes capitalistas no eram os representantes tpicos da filosofia ou do gnero de conduta com os quais estamos preocupados. Tambm no eram novos, comparados com a Antigidade ou a Idade Mdia. (N. do A.) 43 Das Ausruhen aufdem Besitz no original. 44 Pormenorizadamente desenvolvido no captulo X do SaintsEverlasting Rest. Aquele que quiser permanecer ao abrigo das posses que lhe so dadas por Deus j nesta vida castigado por ele. Um gozo satisfeito da riqueza j ganha sempre um sintoma de degradao moral. Se tivssemos tudo que pudssemos neste mune o, seria isto tudo aquilo que esperamos? A completa satisfao dos desejos no atingvel na Terra, porque a vontade de Deus decretou que no seria assim. (N. do A.) 45 Christian Directory, I, pgs. 375-6. // is for action that God maintaineth us and our activities; work is the moral as well as lhe natural end ofpower (. . .) It is action that God is most served and honoured by. (. . .) The public welfare or the good ofthe many is to be valued above our own. Aqui se encontra o ponto de conexo entre a vontade de Deus e o ponto de vista puramente utilitrio da teoria liberal posterior. (N. do A.) 46 Festzumachen no original p. 206 do indivduo. A perda de tempo atravs da vida social, conversas ociosas,4 7 do luxo,48 e mesmo do sono alm do necessrio para a sade 49 seis, no mximo oito, horas por dia absolutamente indispensvel do ponto de vista moral.50 No se trata assim do "Time is Money "de Franklin, mas a proposio lhe equivalente no sentido espiritual: ela infinitamente valiosa, pois, de toda hora perdida no trabalho redunda uma perda de trabalho para a glorificao de Deus.51 Da no ter valor e, eventualmente, ser diretamente condenvel a contemplao passiva, quando resultar em prejuzo para o trabalho cotidiano,52 pois ela menos agradvel a Deus do que a materializao de sua vontade de trabalho.s3 Para isso, existe o domingo, e, segundo Baxter, so os que no esto absortos em sua vocao, que nem para Deus tm tempo, na hora existente para esse mister.5 * 47 Faules Gerede no original. (N. dos T.) O mandamento do silncio tem sido, desde a ameaa bblica de punio de toda palavra intil, e, especialmente a partir dos monges de Cluny, um dos instrumentos preferidos na educao asctica do autocontrole. Tambm Baxter faz referncia pecaminosidade das palavras desnecessrias. Seu lugar no seu carter foi salientado por Sanford, Studies and Reflection of the Great Rebellion, pgs. 90 e seguintes. O que seus contemporneos apontavam como profunda melancolia e rabugice dos puritanos era o resultado da destruio da espontaneidade do status naturalis, a cujo servio estava a condenao do falar impensado. Quando Washington Irving (Bracebridge Hall, cap. XXX) procura a razo disto, parte no esprito calculista do capitalismo, e parte no efeito da liberdade poltica, que promove um senso de responsabilidade, pode-se observar que isto no se aplica aos povos latinos. Para a Inglaterra, a situao provavelmente era de que: (1) o puritanismo habilitava seus adeptos a criar instituies livres e at a tornar-se uma fora no mundo; e (2) transformou esse esprito calculista (que Sombart chama de Rechnenhaftigkeit), que na verdade essencial ao capitalismo, de um simples instrumento da economia num princpio da conduta em geral. (N. do A.)

48 Op. cit., I, pg. 111. (N. do A.) 49 Op. cit., I, pgs. 383 e seguintes. (N. do A.) 50 Semelhante preciosidade do tempo, cf. Barclay, op. cit., pg,. 14. (N. do A.) 51 Baxter, op. cit, I, pg. 79: Keep up a high esteem of time and be every day more careful that y ou lose none ofyour time, than you are, that you lose none ofyour gold and your silver. And, ifvain recreations, aressings,Jeastings, idle talk, unprofitable company, or sleep be any ofthem temptations to robyou ofany ofyour time, accordingly heighten your watchfulness. "Aqueles que so prdigos com seu tempo desprezam sua alma" diz Matthew Henry (Worth of lhe Soul, Works of the Puritan Divines, pg. 315). Tambm aqui, segue o protestantismo asctico um caminho bem demarcado. Estamos acostumados a encar-lo como caracterstico ao homem moderno que no tem tempo, ou, por exemplo, como Goethe nos Wanderjahren, a medir o grau de desenvolvimento capitalista pelo fato de os relgios tocarem cada quarto de hora. Assim faz Sombart em seu Kapitalismus. No devemos todavia esquecer que os primeiros a viver (na Idade Mdia) por meio de uma cuidadosa medio do tempo foram os monges, e que os sinos das igrejas foram imaginados principalmente para atender s suas necessidades. (N. do A.) 52 Veja-se a respeito a discusso de Baxter sobre a vocao, op. cit.. I, pgs. 108 e seguintes. Especialmente a seguinte passagem: Question: But may I not cast offthe world that I may only thinkofmy salvation? Answer: You may cast off ali such excess of wordly cares or business as unnecessarily hinder y ou in spiritual things. But you may not cast off ali bodily employmenl and mental labour in whichyou may serve the common good. Everyone as a member ofchurch or Commonwealth must employ their parts to the utmostfor the good ofthe Church and the Commonwealth. To neglec this andsay: willpray and meditate, is as ifyour servant should refuse his greatest work and tie himself to some lesser, easier part. And God hath commanded you some way or other to labour for your daily bread and not to live as drones ofthe sweat ofothers only. O mandamento de Deus a Ado "com o suor de tua fronte", e a declarao de So Paulo, "aquele que no trabalha no pode comer" so tambm citados. Sempre foi conhecido pelos quacres que, at o mais rico deles, devia formar seus filhos numa vocao, por razes ticas, e no como Alberti recomendava, por razes utilitrias. (N. do A.) 53 Eis um ponto em que o pietismo, devido a seu carter emotivo, adota um ponto de vista diferente. Spener, se bem que enfatize, sua maneira caracteristicamente luterana, que o trabalho numa vocao seja do agrado de Deus (Theologische Bedenken, in, pg. 445), acha, no entanto, que a constncia nos afazeres comerciais afasta o indivduo de Deus, numa caracterstica anttese ao puritanismo. (N. do A. p. 207 De acordo com isso, apresenta-se, no principal trabalho de Baxter, uma pregao constante, s vezes quase apaixonada, em prol de um trabalho fsico ou mental mais duro e constante. 55 Isto devido ao conjunta de dois fatores. 56 De um lado, o trabalho o velho e experimentado instrumento asctico, 5 7 apreciado mais do que qualquer outro 58 na Igreja do Ocidente, em acentuada contradio, no s com o Oriente, mas tambm com quase todas as ordens monsticas do mundo. 59 Ele particularmente, o preventivo especfico contra todas as tentaes que o puritanismo agrupa sob a denominao de unclean life 6 e cujo papel nunca foi modesto. A ascese sexual do puritanismo somente difere no grau, e no na essncia, da ascese monacal; e, de acordo com a concepo puritana do casamento, de muito maior alcance do que ela. Isto porque as relaes sexuais so apenas permitidas, mesmo dentro do casamento, como meio desejado por Deus para aumento de sua glria, de acordo com o mandamento: "Crescei e Multiplicai-vos". 6 1 Contra as dvidas religiosas e a inescrupulosa tortura moral, e contra 54 op. cit., pg. 242: Its they that are lazy in their callings that canfind no time for holy duties. Donde a idia de

que as cidades, sedes da classe mdia com suas atividades comerciais racionais, so as sedes da virtude asctica. Assim, Baxter, em sua autobiografia, diz dos seus teceles de Kidderminster: And their constant converse and trqffic with London doth much to promote civility and piety among tradesmen (. . .). (Works of the Puritan Divines, pg. 38.) Que a proximidade da capital pudesse promover a virtude espantaria o clrigo moderno, pelo menos na Alemanha. Mas o pietismo tambm era inclinado a tais pontos de vista. Assim, Spener, falando de um jovem colega, escreve: Aufs wenigste wird sich zeigen, dass unter der starken Zahl in Stddten, da zwar das Meiste ganz verrucht ist, doch immer noch einige gute Seelen sich hinwieder fnden, Yank denen Guies auszurichten; da besorglich in Drfen zuweilen kaum etwas rechtschaffen gutes in einer ganzen Gemeinde sich findei. (Theol. Bed. I, 66, pg. 303.) Em outras palavras, o campons est pouco preparado para a conduta racional asctica. Sua gtorificao tica muito recente. No podemos aqui entrar no mrito desta, e de semelhantes constataes, no que diz respeito relao do ascetismo s diversas classes sociais. (N. do A.) 55 Tomem-se, por exemplo os seguintes trechos (op. cit., pg. 336 e seguintes): Be wholly taken up in diligent business ofyour lawfui callings when you are not exercised in the more immediate service ofGod. Labour hard in your callings. See that you have a calling which willfndyou employmentfor ali the time which God s immediate service spareth. (N. do A.) 56 O fato de a valorizao tica peculiar do trabalho e da sua dignidade no ter sido originalmente uma idia crist, nem mesmo peculiar ao Cristianismo, foi recentemente de novo enfatizado com vigor por Harnack (Mitt. ds Ev. Soz. Kongr. 14. Folge, 1905, N.os 3, 4, pg. 48). (N. do A.) 57 Asketisches Mitel no original. 58 Da mesma forrna no pietismo (Spener, op. cit., in, pg. 429 30). A caracterstica verso pietista de que a fidelidade a uma vocao, que nos imposta pelo pecado, serve para aniquilar a vontade personalista do indivduo. O trabalho vocacional , como dever de amor ao prximo, uma dvida de gratido graa de Deus (idia luterana), no sendo do agrado de Deus que ele seja realizado com relutncia (op, cit., in, pg. 272). O cristo deve assim "mostrar-se industrioso em seu trabalho secular" (in, pg. 278), o que obviamente menos drstico do que a verso puritana. (N. do A.) 59 O significado desta importante diferena, que tem sido evidente desde as ordens beneditinas, s pode ser apontado por meio de uma investigao muito mais ampla. (N. do A.) 60 Em ingls no original. Significado aproximado: vida desonesta. 61 Seid fruchtbar und mehret euch no original. Em vez de "crescei", uma traduo rigorosa daria "frutificai". (N. dos T.) Uma "sbria procriao de filhos" a sua finalidade, de acordo com Baxter. O mesmo faz Spener, que simultaneamente faz concesses spera atitude luterana, encarando o impedimento da imoralidade que alis no pode ser evitada como uma finalidade acessria. A concupiscncia que acompanha as relaes intersexuais um pecado, mesmo dentro do matrimnio. Mas, do ponto de vista de Spener, ela resulta do pecado original, que transformou esse processo natural, ordenado por Deus, em algo de inevitavelmente acom panhado por sensaes pecaminosas que por isso mesmo so vergonhosas Assim, a opinio de vrios gru ps pietistas e

a de que a forma mais elevada de casamento cristo e aquela em que se preserva a virgindade, seguida por aquela na qual as relaes so apenas permitidas para a procriao, e finalmente pela dos que so contrados apenas por razes puramente externas e erticas, o que constitui, do ponto de vista tico, um concubinato Nesse nvel mais baixo, um casamento realizado por motivos puramente econmicos e prefe rido (por ter sido inspirado por motivos racionais) ao que se fundamenta no erotismo Podemos aqui deixar de lado a teoria e pratica herrnhutense de casamento A filosofia racionahsta (Chnstian Wolff) adotou a teo na asctica na forma que foi designada, como um meio para um fim, a concupiscncia e a sua satisfao no devendo ser consideradas como fins em si A transio para um puro, e higienicamente orientado, utilitarismo j se deu em Franklin, que adotou aproximadamente o ponto de vista dos mdicos contemporneos, que aceitam a castidade como represso das relaes sexuais, at onde for desejvel para a sade, e que tm, como se sabe, dado conselhos tericos do modo pela qual ela pode ser alcanada A partir do momento em que tais assuntos se tornaram objeto de consideraes puramente racionais, o mesmo desenvolvimento tem se verificado em toda parte Os puritanos e os higinicos racionahstas do sexo geralmente percorrem trilhas muito diferentes mas se entendem nisso perfeitamente Numa aula, um zeloso adepto da prostituio higinica tratava se da regulamentao dos prostbulos e das prostitutas defendia recentemente a legitimidade das relaes cxti amatnmomais (que eram por ele encaradas como higiemcamente benficas), citando, em sua justificaro potica o caso de Fausto e Margarida Tratar Margarida como uma prostituta e no conseguir distinguir entre a poderosa ao das paixes humanas das relaes sexuais por i azoes higinicas, so ambos congnitos a posio pun tana Semelhante por exemplo e o ponto de vista tpico do especialista, tambm recentemente apresentado por um medico conhecidissimo de que uma questo que se estende to a fundo nos mais sutis problemas da personalidade e da cultura, como e o caso da abstinncia sexual, deveria ser tratada apenas pela opinio do medico (como especialista) Para o puritano, o especialista era o terico moral agora e o medico, mas, a reivindicao de competncia para dispor sobre questes, que nos parece algo estreita, e, em sentidos ops tos, a mesma em ambos os casos Todavia com todo seu pundonor, o poderoso idealismo da atitude puritana pode alcanar resultados posi vos, mesmo do ponto de vista da conservao da raa num sentido puramente higinico, enquanto a moder na higiene sexual valendo se do apelo a falta de preconceitos, ao qual se v forada a lanar mo, corre o perigo de destruir pela base todo o seu xito Devera necessariamente ficar fora de toda discusso de como veio a desenvolver se com a interpretao racionahsta das relaes sexuais nos povos influenciados pelo puntanismo, um certo refinamento e uma penetrao tica e espiritual das relaes mantais, com um flores cimento do cavalheinsmo mantal, em contraste com a sentimentahdade patriarcal (Bradem), tpica da Ale manha, mesmo nos crculos da aristocracia intelectual As influncias batistas desempenharam um papel de realce na emancipao da mulher, a proteo de sua liberdade de conscincia, e a extenso a ela da idia do sacerdcio universal foram tambm os primeiros golpes desferidos contra as idias patriarcais (N do A ) 62 Isso surge repetidamente em Baxter Sua base bblica normalmente esta ou em trechos dos Provrbios, os queja conhecemos da parte de Franklm (22,29), ou naqueles que louvam o trabalho (l6) Cf op cit, I, pags 377,382 etc (N do A ) p. 208 todas as tentaes da carne, ao lado de uma dieta vegetariana e de banhos frios, prescrevese: "Trabalha energicamente em tua Vocao". 62

Mas o mais importante que o trabalho constitui, antes de mais nada, a prpria finalidade da vida.63 A expresso pauhna: "Quem no trabalha no deve comer" incondicionalmente vlida para todos.6 * A falta de vontade de trabalhar um sintoma da ausncia do estado de graa. 65 63 Ate Zmzendorf chega a dizer Man arbeitet mcht aliem, dass man lebt, sondem man lebt um der Arbeit willen, und wenn man mchts mehr zu arbeiten hat, s leidet man oder entschlclft (Plitt Zinzendorfs Theolo gie, I, pag 248 ) (N do A) 64 Tambm um smbolo dos mormons se encerra (aps varias citaes) pelas palavras "Um homem pregui coso e indolente no pode ser um cristo e ser salvo Seu destino e o de ser morto e jogado para fora da col meia" Nesse caso, porem, era primeiramente a grandiosa disciplina, a meio caminho entre a do mosteiro e a da fabrica, que colocava o indivduo diante do dilema do trabalho ou aniquilao, e, naturalmente e na sua relao ao entusiasmo religioso, e apenas possveis atravs dele, que se deram as espantosas realizaes econmicas desta seita (N do A ) 65 Dai os seus sintomas serem cuidadosamente analisados (op cit, I, pag 380) A preguia e a indolncia so, assim, pecados mortais, porque tm um efeito cumulativo Chegam ate a ser encaradas por Baxter como "destruidoras da graa" (op cit, I, pags 279 80) Isto e, constituem a anttese da vida metdica (N, do A p. 209 Aparece aqui, visivelmente, o desvio da posio medieval. Tambm Santo Toms de Aquino havia interpretado essa frase. Depois dele,6 6 todavia, o trabalho foi considerado necessrio naturali ratione para o sustento da vida individual e coletiva. Onde no h essa necessidade, cessa tambm a validez dessa prescrio. Ela s se refere espcie, e no a cada um individualmente. Quem puder viver de sua propriedade sem trabalhar no depende dela, e, naturalmente, a contemplao, como forma espiritual de trabalho no reino de Deus, parece o significado literal. Alm disso, para a teologia popular da poca, a forma mais elevada de produtividade monstica estava no aumento do Thesaurus ecclesiae, atravs da orao e do canto. Essas conexes ao dever de trabalhar no s deixam de prevalecer naturalmente para Baxter, como elz ainda fez questo de frisar energicamente que a riqueza no eximia quem quer que fosse do mandamento universal.6 7 Nem o rico pode comer sem trabalhar, pois mesmo que no precise disto para o seu sustento, ainda assim prevalece o mandamento de Deus, que deve ser obedecido por ele, tanto quanto pelo pobre.68 Isto porque todos, sem exceo, recebem uma vocao da Providncia Divina, vocao que deve ser por todos reconhecida e exercida. Essa vocao no , como no luteranismo,69 um destino ao qual cada um se deva submeter, mas um mandamento de Deus a todos, para que trabalhem na sua glorificao. Essa diferena, aparentemente irrelevante, teve amplas conseqncias psicolgicas, relacionando-se com um maior aperfeioamento dessa significa co providencial da ordem econmica, que j fora iniciada na Escolstica. O fenmeno da diviso do trabalho e das profisses j fora tratado, entre outros, por Santo Toms de Aquino, ao qual convm nos referirmos mais uma vez, como decorrncia divina dos planos divinos. Mas, a disposio dos homens nessa ordem segue-se ex causis naturalibus e fortuita (ou "contingente", na terminologia escolstica). A diferenciao dos homens em camadas e vocaes, estabelecida atravs do desenvolvimento histrico, como vimos, tornou-se para 66 Pois. quando Santo Toms de Aquino representa a diviso dos homens em estamentos e grupos ocupacionais como uma obra da Divina Providncia, por esse meio ele quer se referir organizao objetiva da sociedade. Mas que o indivduo pudesse adotar uma vocao particular (como diramos ns, enquanto Santo Toms diz ministertum ou officium) era devido a causae naturales. Cf. Quaest. quodlibetal, VII, Art. 17c: Haec autem diversiflcatio hominum in diversis

officiis contingit primo ex divina providentia, quae ita hominum status distribui! ( . .) secundo etiam ex causis naturalibus, ex quibus contingit, quod in diversis hominibus sunt diversae inclinationes ad diversa qfficia (...). (N. do A.) 67 Baxter, op. cit., I. pgs. 180 e seguintes. Especialmente marcantes so os seguintes tr.echos: Question: But will not wealth excuse us? Answer: I may excuse you from some sordid sort of work by making you more sen iceable to another, but you are no more excusedfrom serviceof work (. . .) than thepoorest man. E tambrr na pgina 376: Though they (os ricos) have no outward want to urge them, they nave as great a necessity to obey God(. .) God hath strictly commanded it (o trabalho) to ali. (N. do A.) 68 Da mesma forma Spener (op. cit., in, 338, 425), que, por essa razo, se ope tendncia de aposentadoria prematura como algo de moralmente objetvel, e, refutando uma objeo ao emprstimo a juros, segindo a qual essa prtica leva preguia, assinala que, qualquer um que estivesse numa posio de viver de juros, ainda assim estaria obrigado a trabalhar por ordem do mandamento de Deus. (N. do A.) 69 Inclusive o pietismo. Toda vez que surge um problema de mudana de vocao, Spener adota a posio de que, depois de adentrada uma vocao, constitui um dever de obedincia Providncia nela permanecer e aceit-la como tal. (N. do A. p. 210 Lutero um resultado direto da vontade divina, e, conseqentemente, a permanncia de cada um na posio e dentro dos limites que lhe foram assinalados por Deus, um dever religioso.70 Isto resultou principalmente do fato de as relaes da religio luterana com o sculo terem sido incertas desde o comeo, e de assim terem permanecido. Princpios ticos para a reforma do mundo no podiam ser encontrados no rol dos pensamentos de Lutero, que nunca conseguiu libertar-se completamente da indiferena paulina pelo mundo. Este, portanto, devia ser aceito como era, e s isto j podia constituir-se num dever religioso. O carter providencial da interao dos interesses particulares assume, todavia, uma forma diversa na perspectiva puritana. De acordo com a tendncia do puritanismo, o carter providencial da diviso do trabalho d-se a conhecer pelos seus resultados. Sobre estes, Baxter tece consideraes que, em mais de um ponto, lembram diretamente a conhecida apoteose da diviso do trabalho de Adam Smith.71 A especializao das ocupaes leva, medida que possibilita o desenvolvimento das habilidades72 do trabalhador, a progressos quantitativos e qualitativos na produo, servindo assim tambm ao bem comum,7 3 que idntico ao bem do maior nmero. At a, a motivao puramente utilitria, e, por isso, aparentada a diversos pontos de vista da literatura secular da poca.7 4 Mas o elemento caracteristicamente puritano logo aparece quando Baxter coloca frente de sua discusso a seguinte proposio: "Fora de uma vocao bem sucedida, as realizaes do 70 A tremenda fora, que domina toda a conduta, com a qual a doutrina religiosa hindu sanciona o tradicionalismo econmico em termos de probabilidades de renascimento favorvel foi apontada por mim nos meus ensaios sobre a Wirtschaffiethik der Weltreligionen. um exemplo excelente para mostrar a diferena existente entre meras teorias ticas e a criao de sanes psicolgicas, em bases religiosas, para determinados tipos de comportamento. O piedoso hindu podia avanar na escala da transmigrao apenas pelo estrito preenchimento dos deveres tradicionais da casta de seu nascimento. Isto constitua a mais forte base concebvel para o tradicionalismo. com efeito, a tica indiana, nesse respeito, a mais completa anttese da puritana, da mesma forma que oposta (pelo tradicionalismo da estrutura de casta) dos hebreus. (N. do A.) 71 Baxter, op. cit., I, pg. 377. (N. do A.) 72 Para melhor explicar sua idia, Weber usa a palavra inglesa skill entre parnteses. 73 Idem, idem, com relao expresso common best.

74 Isto no quer,dizer que o ponto de vista puritano se tenha originado historicamente desta ltima. Pelo contrrio, ele uma expresso da idia genuinamente calvinista de que o cosmos universal serve glria de Deus. A opinio utilitarista, segundo a qual o cosmos econmico deveria servir ao bem da maioria, ao bem comum, etc., foi conseqncia da idia de que qualquer outra interpretao levaria a uma aristocrtica idolatria da carne, ou pelo menos no iria servir glria de Deus, mas somente a fins materialmente culturais. Mas a vontade de Deus, como ela expressa (cap. IV, nota 35) no arranjo proposital do cosmos econmico, somente pode. enquanto apenas estiverem em jogo fins seculares, ser concretizada em termos de beneficio da comunidade, de utilidade impessoal. O utilitarismo , assim, como alis j foi assinalado, o resultado do carter impessoal do amor fraterno e do repdio de toda glorificao deste mundo, graas exclusividade do puritano in maioren Dei gloriam. As dvidas e incertezas que levaram Spener, que certamente no era infeccionado de democracia, a defender, contra inmeras objees. o uso de ttulos como adiforon* mostram quo completamente essa idia de que a idolatria da matria incompatvel com a glria de Deus, e conseqentemente m, dominava o protestantismo asctico. Spener, finalmente, confortou-se com a reflexo de que at na Bblia ao praetor festus era dado o ttulo de krtistos** pelos apstolos. O aspecto poltico da questo no aparece nesta relao. (N. do A.) * Indiferente. (N. dos T.) ** Poderosssimo. (N. dos T. p. 211 homem so apenas casuais e irregulares, e ele gasta mais tempo na vadiagem do que no trabalho", e tambm quando conclui dizendo que "ele (o trabalhador especializado) efetuar seu trabalho ordenadamente, enquanto um grupo permanecer numa contnua confuso, no conhecendo sua atividade, nem tempo nem lugar 7 5 (...) razo pela qual ter um urn ofcio certo7 6 o melhor para todos". O trabalho irregular, que muitas vezes o operrio comum obrigado a aceitar, , muitas vezes, um inevitvel, mas sempre um indesejvel, estado de transio. Assim, falta vida do homem sem ofcio aquele carter sistemtico e metdico requerido, como vimos, pelo ascetismo secular. Tambm de acordo com a tica quacre a vida profissional do homem, que lhe d certo treino moral, uma prova de seu estado de graa para a sua conscincia, que se expressa no zelo7 7 e no mtodo, fazendo com que ele consiga cumprir a sua vocao. No trabalho em si, mas um trabalho racional, uma vocao, que pedida por Deus. Na concepo puritana da vocao, a nfase sempre posta neste carter metdico da ascese vocacional, e no, como em Lutero, na aceitao do destino irremediavelmente assinalado por Deus.7 8 Assim, no apenas a pergunta referente possibilidade de o homem combinar vrias vocaes para o bem comum ou para o prprio bem7 9 que respondida afirmativamente, no constituindo isto um desdouro para quem quer que seja, se no se tornar duvidosa80 uma das vocaes. E a prpria mudana da profisso, que no de forma alguma encarada como condenvel, na medida em que for produto da reflexo e da vontade de seguir uma vocao mais agradvel a Deus,81 de acordo com os princpios gerais, eqivale a uma mais proveitosa. 75 "The inconstant man is a stranger in his own house ", diz Thomas Adams (Works ofthe Puritan Divines, pg. 77). (N. do A.) 76 Nesse caso, Weber reproduziu as expresses de Baxter: stated calling e certain calling. 77 Sobre esse particular, vejam-se especialmente as observaes de George Fox, na Friends Library (ed. W. & T. Evans, Philadelphia, 1837), I, pg. 130. (N. do A.) 78 Acima de tudo, essa espcie de tica religiosa no pode ser encarada como um reflexo das condies econmicas. A especializao das ocupaes foi algo mais acentuada na Itlia medieval do que na Inglaterra, no mesmo perodo. (N. do

A.) 79 Pois, como muitas vezes se assinala na literatura puritana, Deus nunca mandou "amar o prximo mais do que a si mesmo", mas apenas como a si mesmo. Da a auto-estima ser tambm um dever. Por exemplo, uma pessoa que pode dispor melhor de suas posses, para a maior glria de Deus, do que o seu vizinho, no obrigada pelo dever de amor fraterno a dividi-las com ele. (N. do A.) 80 Aqui, Weber usa a palavra inglesa unfaithful entre parnteses. 81 Tambm Spener se aproxima deste ponto de vista. Mas, mesmo no caso de transferncia de ocupaes comerciais (encaradas como especialmente perigosas para a virtude) para a teologia, ele permanece hesitante, e detnodo geral ope-se a ela (op. ci,, in, pgs. 435, 443; I, pg. 524). A freqente ocorrncia da resposta a essa mesma questo (da permissibilidade da mudana de vocao), na opinio naturalmente distorcida de Spener, mostra quo eminentemente prticas eram as diferenas de interpretaes da / Epstola aos Corntios, 1. (N. do A. ] verdade que a utilidade de uma vocao, e sua conseqente aprovao por Deus, orientada primeiramente por critrios morais e depois pela escala de importncia dos bens produzidos para a "coletividade", colocando-se, porm, logo em seguida, um terceiro, e do ponto de vista prtico, mais importante critrio: p. 212 a "lucratividade" individual do empreendimento. 82. com efeito, quando Deus, em cujas disposies o puritano via todos os acontecimentos da vida, aponta, para um de seus eleitos, uma oportunidade de lucro, este deve aproveit-la com um propsito, e, conseqentemente, o cristo autntico deve atender a esse chamado, aproveitando a oportunidade que se lhe apresenta. 83. "Se Deus vos aponta um meio pelo qual legalmente obtiverdes mais do que por outro (sem perigo para a vossa alma ou para a de outro), e se o recusardes e escolherdes um caminho menos lucrativo, ento estareis recusando um dos fins de vossa vocao, e recusareis a ser o servo de Deus, aceitando suas ddivas e usando-as para Ele, quando Ele assim o quis. Deveis trabalhar para serdes ricos para Deus, e, evidentemente, no para a carne ou para o pecado." 84. [ 82 Tais idias no podem ser encontradas, pelo menos nas obras dos principais pietistas continentais. A atitude de Spener vacila entre a luterana (de satisfao das necessidades) e os argumentos mercantilistas da utilidade da prosperidade do comrcio, etc. (op. cit., in, pgs. 330, 332; I, pg. 418: (. . .)Der Tabakbau bringt Geld ins Land und ist daher ntzlich, also, nicht sndlich. Veja-se tambm, a respeito, in, pgs. 426-7. 429 e 434. Ele no deixa de lembrar, todavia, como mostra o exemplo dos quacres e dos menonitas, que o indivduo pode auferir lucros, e, mesmo assim, manter-se piedoso; e. at, que lucros especialmente altos, como se assinalar mais tarde, podem resultar diretamente de uma piedosa retido (op. cit., pg. 435). (N. do A.) 83 Essas reunies de Baxter no refletem o meio econmico em que ele vivia. Pelo contrrio, sua autobiografia nos mostra que o xito de sua obra missionria na Inglaterra foi parcialmente devido ao fato de os comerciantes de Kidderminster no serem ricos, apenas ganhando food and raiment, e de que os mestres artesos tinham de viver/rom hand to mouth, da mesma forma que os seus empregados. // is thepoor that receive the glad tidings ofthe Gospel. E Thomas Adams observa sobre a procura do lucro: He (the knowing man) knows (. . .) that tnoney make a man richer, not better, and thereupon chooseth rather to sleep with a good conscience than afullpurse (. . .) therefore desires no more wealth than an honest man may bear away. (Works of the Puritan Divines, LI). Mas ele no quer tanto, e isso significa que todo lucro formalmente honesto legtimo. (N. do A.) 84 Assim, para Baxter (op. cit. I, cap. X, l, 9 (par. 24); I, pg. 378, 2), o provrbio 23,4: "No trabalhes para seres rico" quer dizer apenas que richesfor ourfleshly ends must not ultimately be intended. A propriedade era-lhe odiosa no sentido feudal e senhorial (veja-se a sua observao, op. cit., I, pg. 380 sobre a debauched pari ofthe gentry), e no a propriedade em si. Milton, na primeira Defensio pr populo Anglicano, adotou a conhecida teoria de que somente a classe mdia

poderia conservar a virtude. Essa classe mdia a burguesia em contraposio com a aristocracia, conforme se v na declarao de que, tanto o luxo, como a necessidade so desfavorveis virtude. (N. do A.) ] A riqueza, desta forma, condenvel eticamente, s na medida em que constituir uma tentao para a vadiagem e para o aproveitamento pecaminoso da vida. Sua aquisio m somente quando feita com o propsito de uma vida posterior mais feliz e sem preocupaes. Mas, como o empreendimento de um dever vocacional, ela no apenas moralmente permissvel, como diretamente recomendada. 85. A parbola do servo que foi desaprovado por no ter aumentado p. 213 a soma que lhe foi confiada serve para expressar isso diretamente. 86. Querer ser pobre, como repetidas vezes se disse, eqivalia a querer ser doente, 87, era reprovvel do ponto de vista da glorificao do trabalho e derrogatrio glria de Deus. Especialmente a mendicncia dos capazes de trabalhar no constitui apenas um pecado de preguia, mas ainda, de acordo com a palavra do apstolo, uma violao do dever de amor ao prximo. 88. [ 85. Isso extremamente importante. Podemos novamente acrescentar a observao geral de que, aqui, naturalmente no estamos to interessados nos conceitos que foram desenvolvidos pelos telogos moralistas em suas teorias ticas, mas antes, na efetiva moralidade existente na vida dos crentes, Isto , em como o fundamento religioso da tica econmica afetou a prtica. Na literatura casustica do Catolicismo, especialmente na dos jesutas, pode-se ocasionalmente encontrar discusses que como por exemplo a questo da justificao do juro, em cujo mrito no entraremos aqui so parecidas s de muitos casustas protestantes, e at parecem ir mais longe quanto sua permissibilidade e tolerncia. Desde ento, os puritanos foram muitas vezes criticados por defenderem uma tica fundamentalmente parecida dos jesutas. Assim como os calvinistas muitas vezes citam moralistas catlicos, e no apenas Santo Toms de Aquino, Bernardo de Clairvaux, So Boaventura, etc., mas tambm contemporneos, os casustas catlicos tambm tomavam conhecimento da tica hertica. Isso tudo, porm, no pode ser posto em discusso aqui. Mas, completamente parte do fato da sano religiosa da vida asctica do leigo, surge a diferena fundamental, mesmo do ponto de vista terico, de que essas idias latifundirias, dentro do catolicismo, eram produtos de teorias ticas particularmente frouxas, no sancionadas pela autoridade da Igreja, mas at oposta aos seus mais srios e estritos discpulos. Por sua vez, a idia protestante de vocao efetivamente colocava seus mais entusisticos adeptos a servio da aquisio capitalista. O que, num caso, podia, em certas condies, ser tolerado, no outro, aparecia como um bem moral positivo. As diferenas fundamentais entre as duas ticas, muito importantes na prtica, foram finalmente cristalizadas, mesmo para a poca contempornea, pela controvrsia jansenista e pela luta Unigenitus. (N. do A.) 86 You may labour in that manner as tendeth most to your success and lawful gain. You are bound to improve ali your talents. Segue-se o trecho citado acima no texto. Uma comparao direta entre a procura da riqueza no reino dos cus, e a procura do sucesso na vocao terrena pode ser encontrada em Janeway, Heaven upon Earlh (works ofthe Puritan Divines, pg. 275). (N. do A.) 87 J na confisso luterana do duque Cristopher von Wrttemberg, que foi submetida ao concilio de Trento, objetava-se contra o voto da pobreza. Aquele que for pobre deve conservar-se em seu estado, mas se jurou faz-lo a mesma coisa do que se tivesse jurado conservar-se doente, ou conservar uma m reputao. (N. do A.) 88 o que ocorre em Baxter, e tambm na confisso do duque Christopher. Seno, vejam-se passagens do tipo: (...) the vagrant rogues whose lives are nothing but an exorbitem! course; lhe main begging, etc. (Thomas Adams, Works ofthe Puritan Divines, pg. 259.) J Calvino proibira estritamente a mendicncia, e os snodos holandeses faziam campanha contra as licenas de mendicncia. Durante a poca dos Stuarts, no regime de Lud, sob Carlos I, que sistematicamente desenvolveu o princpio de auxlio aos pobres e de fornecimento de trabalho aos desempregados, o grifo de guerra

puritano era: Giving alms is no charity (ttulo da bem conhecida obra posterior de Defoe), e, por volta do fim do sculo XVII, eles deram incio ao aterrador sistema de casas de trabalho para os desocupados. (Cf. Leonard: Early History ofEnglish Poor Relief, Cambridge. 1900, e, H. Levy: Die Grundlagen ds konomischen Liberalismus in der Geschichte der englischen Volkswirtschaft, Jena, 1912, pgs. 69 e seguintes.) (N. do A.) ] A nfase do significado asctico de uma vocao fixa propiciou uma justificao tica para a moderna diviso do trabalho. Da mesma forma, a interpretao providencial da probabilidade de lucros propiciou-a para os homens de negcios. 89. A aristocrtica tolerncia do gro-senhor e a ostentao dos novosricos so igualmente condenadas pela ascese. Em compensao, tm para o sbrio self-made man 90 da classe mdia 91 a demonstrao da mais ampla aprovao tica. God blesseth his trade 92 uma observao corrente sobre aqueles p. 214 homens bons, 93, que aproveitaram com xito as oportunidades divinas. Todo o poder de Deus do Velho Testamento, que zela pela virtude do seu povo nesta vida, 94, necessariamente exercia uma influncia semelhante sobre o puritano, que, de acordo com o conselho de Baxter, comparava o seu prprio estado de graa com o dos heris da Bblia, 95, ao interpretar os seus aforismos como pargrafos de um texto legal. [ 89 O presidente da Baptist Union of Great Britain and Ireland, G. White, enfaticamente assegurou em seu discurso inaugural, perante a assemblia de Londres, em 1903 (cf. Baptist Handbook, 1904, pg. 104), que The best men on the rol! ofour Puritan Churches were men ofqffairs, who believed that religion shouldpermeate the whole oflife. (N. do A.) 90 Em ingls no original. Traduo aproximada: "homem que venceu na vida pelo seu prprio esforo". 91 Tambm aqui surge a diferena caracterstica de todos os pontos de vista feudais. Segundo estes, apenas os descendentes dos "parvenus"(sociais ou polticos) podem gozar do benefcio do seu sucesso numa posio socialmente reconhecida (caracteristicamente expressa pela palavra espanhola hidalgo = hijo de algo=filius de aliquo, o aliquid aqui eqivalendo a uma propriedade herdada). Por mais rapidamente que tais diferenas se estejam desvanecendo na rpida mudana e europeizao do carter nacional norte-americano, , entretanto, precisamente a atitude oposta da burguesia, que glorifica o xito nos negcios e os lucros como um sintoma de genialidade mental, e no tem mais respeito algum pela riqueza herdada, a qie ainda aparece freqentemente a. Por outro lado, na Europa (como James Bryce observou uma vez) quase toda honraria social agora comprvel pelo dinheiro, enquanto o comprador no trabalhar ele mesmo atrs do balco, e tiver introduzido as necessrias metamorfoses em sua propriedade (formao de trusts, etc.). Contra a aristocracia de sangue, veja se por exemplo Thomas Adams, Works ofthe Puritan Divines, pg. 216. (N. do A.) 92 Em ingls no original. Traduo aproximada: "Deus abenoou o seu comrcio (os seus negcios)" 93 Isto foi, por exemplo, quase o que ocorreu com o fundador da seita familiar, Hendrik Nicklaes, que era comerciante (Barclay, Inner Life ofthe Religious Socieies ofthe Commonwealth, pg. 34). (N. do A.) 94 Isto era especialmente verdadeiro com relao a Hoornbeek, que atravs de Mt 5,5 e l Tim 4,8 tambm fez promessas puramente terrenas aos santos (op. cit., pg. 193). Tudo obra da Divina Providncia, mas ele toma especial cuidado com o que seu. Op. cit., pg. 192: Super alios autem summa cura et modis singularissimis versatur Dei providentia circafideles. Segue-se uma discusso de como pode o indivduo saber que um golpe de sorte advm no da communis providentia, mas desse especial cuidado. Bailey tambm (op. cit., pg. 191) atribui o xito em labores terrenos a esse cuidado da Providncia. Que a prosperidade freqentemente o prmio de uma vida santa, constitui uma expresso comum nos escritos dos quacres (veja-se por exemplo tal expresso, num ano to recente como 1848, na Selection from the Chrisan Advices, editada pela General Meeting ofthe Society of Friends, Londres, sexta edio, 1851, pg. 209). Voltaremos mais adiante sua relao com a tica quacre. (N. do A.) 95 A anlise de Thomas Adams, da briga entre Esa e Jac, pode servir de exemplo desse respeito aos patriarcas, que igualmente caracterstico da concepo de vida dos puritanos (Works ofthe Puritan Divines, pg. 235): Hisfolly (a de Esa) may be arguedfrom the base estimation ofthe birthright (esse trecho tambm importante do ponto de vista da

evoluo do conceito de birthright, muito posterior) that he would s lightly pass from it and on s easy condition as a pottage. Mas ento, seria perfdia, se no tivesse reconhecido a venda, alegando que foi enganado. Ele , em outras palavras, a cunning hunter, a man ofthe fields; Um homem de vida irracional e brbara; enquanto Jac, aplain man, dwelling in tents, representa o man of grace. O sentido dessa relao interna ao judasmo, que expressa at pelo conhecido trabalho de Roosevelt, foi largamente encontrado por Khler (Die Niederl., ref. Kirche) entre os camponeses da Holanda. Mas, por outro lado, o puritanismo estava plenamente consciente de suas diferenas da moral hebraica na vida prtica, como se pode ver pelo ataque de Prynne contra os judeus (a propsito das propostas de Cromwell sobre atolerncia). Veja-se, abaixo, nota 103. (N. do A.) ] verdade que as palavras do Velho Testamento no eram desprovidas de ambigidades. J vimos como Lutero adotou pela primeira vez o conceito de vocao no sentido similar ao atual, ao introduzir uma passagem de Jesus Sirach. O livro de Jesus Sirach pertence, porm, com o ambiente nele expresso, quelas partes do Velho Testamento (ampliado) que, apesar das influncias helensticas, caracterizavam-se por uma ntida tendncia tradicionalista. sintomtico que esse livro ainda parea contar com a preferncia dos camponeses luteranos at o presente, 96, e que a influncia luterana no pietismo alemo se expressasse por uma preferncia por Jesus Sirach. 97. [ 96 Zur bauerlichen Glaubens- una Sittenlehre, von einem thringischen Landpfarrer, segunda edio, Gotha, 1890, pg. 16. Os camponeses aqui descritos so produtos tpicos da Igreja luterana. Repetidamente escrevi a palavra "luterano" s margens do excelente livro, em que o autor descreve a religio camponesa em geral. (N. do A.) 97 Veja-se por exemplo a passagem citada em Ritschl, Pietismus, II, pg. 158. Spener tambm baseia as suas objees mudana de vocao e de procura do lucro em passagens do Jesus Sirach. Theologische Bedenken, in, pg. 426. (N. do A.) ] Os puritanos rejeitaram os apcrifos como no inspirados por Deus, de acordo com sua spera distino entre o divino e as coisas da carne. 98. Tanto maior era a influncia, entre todos os textos cannicos, do livro de J, com a p. 215 combinao de grandiosa concepo da soberania absoluta de Deus, acima de qualquer compreenso humana intimamente relacionada com a do calvinismo , com sua certeza (que, embora incidental em Calvino, seria de grande importncia para o puritanismo) de que a bno de Deus sobre os seus recai tambm e principalmente no livro de J, apenas nesta vida, e tambm se refere ao seu sentido material." O quietismo oriental, que aparece em alguns dos mais significativos versos dos salmos e das profecias de Salomo, foi igualmente posto de lado, da mesma forma procedendo Baxter com o sentido tradicionalista do trecho da I Epstola aos Corntios, to importante para a idia de vocao. [ 98 verdade que Bailey recomenda, no entanto, a sua leitura, e referncias aos Apcrifos nele surgem aqui e acol, se bem que no muitas vezes. No posso lembrar-me agora das referentes ao Jesus Sirach, a no ser por acaso. (N. do A.) 99 Quando o sucesso material atinge pessoas evidentemente condenadas, o calvinista (como em Hoornbeek, por exemplo) conforta se seguindo o caminho da obstinao com a reflexo de que Deus assim o permite para endurec-las, tornando mais certa a sua condenao. (N. do A.) ] Tanto maior era a nfase dada queles trechos do Novo Testamento que apresentam a legalidade formal como caracterstica de conduta agradvel a Deus. A teoria segundo a qual a Lei Mosaica perdeu sua validez atravs do Novo Testamento, apenas no sentido de conter preceitos cerimoniais e puramente histricos aplicveis somente ao povo judeu, de resto permanecendo vlida e devendo ser obedecida 100 como uma expresso do direito natural, permitiu, de um lado, eliminar os elementos inconciliveis com a vida moderna, e, do outro, o fortalecimento do esprito de sbria e farisaica legalidade, que caracterizava o ascetismo secular dessa forma de protestantismo, atravs de seus inmeros traos em comum com a moralidade do Velho Testamento. 101.

[ 100. No podemos nos aprofundar neste particular, pois aqui apenas estamos interessados no carter formalista da religio puritana. Sobre a importncia da tica do Velho Testamento para a lex naturae, h muito de aproveitvel nos Soziallehren, de Troeltsch. (N. do A.) 101. A obrigatoriedade das normas ticas das Escrituras vai to longe, para Baxter (Christian Diretory, in, pgv 173 e seg.), que elas so (1) apenas uma transcrio das leis da natureza, e (2) no portadoras de "expresso carter de universalidade e perpetuidade". (N. do A.) ] Assim, quando autores tanto contemporneos como posteriores apontam essa tendncia tica bsica, especialmente a do puritanismo ingls, como "hebrasmo ingls", 102, isto no constitui, corretamente entendido, um erro. preciso, todavia, no pensar no judasmo palestinano dos tempos do Velho Testamento, mas no judasmo plasmado pela influncia de muitos sculos de educao formalstica, normativa e talmdica. E, neste mesmo caso, deve-se ter o mximo cuidado na analogia. A tendncia geral do antigo judasmo para a ingnua aceitao da vida como ela era diferia muito do carter especfico do puritanismo. Da mesma forma, distava dele e isso tampouco pode passar despercebido a tica econmica dos judeus da Idade Mdia e dos tempos modernos, justamente nos traos que determinava a posio de ambos no desenvolvimento do ethos capitalista. Os judeus participavam do capitalismo "aventureiro", poltico ou especulativo seu ethos, numa palavra, era o do capitalismo pria , enquanto o puritanismo se baseava no ethos da organizao racional do capital e do trabalho e apenas adotou da tica judaica o que se adaptasse a tal propsito. [ 102 Por exemplo, em Dowden (com referncia a Bunyan), op. cit., pg. 39. (N. do A. ] Uma anlise das conseqncias caracterolgicas da interseco da vida com xxxx p. 216 as normas do Velho Testamento uma tarefa tentadora, que, entretanto, nem chegou a ser satisfatoriamente realizada no que se refere ao judasmo 103 seria impossvel nos limites deste esboo. Alm das realizaes j apontadas, cabe mencionar, antes de mais nada, a importncia, para a atitude interna dos puritanos, do grandioso renascimento 104 da crena de ser o povo escolhido por Deus. Como se pode ver no agradecimento do bondoso Baxter, por ter nascido na Inglaterra, e. conseqentemente, na melhor Igreja, e no em outra parte, essa atitude diante da prpria perfeio pela graa de Deus penetrou fundo no modo de p. 217 vida 105 da burguesia puritana, e ensejou esse carter duro e formalisticamente correto que caracterizava os representantes da poca herica do capitalismo. [ 103 Mais pormenores sobre este ponto podero ser encontrados nos ensaios sobre a Wirtschaftsethik der Weltreligionen. A enorme influncia que, por exemplo, o segundo mandamento ("no tomaras o seu santo nome em vo") teve sobre o desenvolvimento do carter judaico, sua racionalidade e averso cultura sensual, no pode ser analisada aqui. Contudo, pode ser considerado caracterstico o fato de um dos lderes da Aliana Educacional dos Estados Unidos, uma organizao que realiza a americanizao dos imigrantes judeus em larga escala, e com espantoso sucesso, ter-me afirmado que um dos principais propsitos almejados em todo tipo de trabalho educativo, social e artstico, era o da emancipao do segundo mandamento. proibio israelita de qualquer representao antropomrfica de Deus corresponde, no puritanismo, algo diferente, mas de efeito semelhante, proibio de idolatria da carne. No que se refere ao judasmo talmdico, certos traos fundamentais da moralidade puritana certamente lhe so relacionados. Por exemplo, declara-se no Talmude (ed. Wnsche, Babyl. Talmud, II, pg. 34) que melhor e ser mais ricamente recompensado por Deus aquele que fizer uma boa ao para cumprir um dever, do que aquele que fizer uma que no for pedida pela Lei. Em outras palavras, o preeenchimento sem amor do dever eticamente mais valioso do que a filantropia sentimental. A moral puritana iria aceitar esse ponto de vista em seu essencial. Kant, com efeito, se

aproximou bastante dele, em parte devido sua ascendncia escocesa e forte influncia pietista que recebera em sua educao. Se bem que no possamos discutir o assunto aqui, muitas de suas formulaes esto intimamente relacionadas a idias do protestantismo asctico. Todavia, a tica talmdica est profundamente saturada de tradicionalismo oriental. "R. Tanchum disse a Ben Chanilai: Nunca alteres o costume". (Gemara a Mishna, VII, i, 86b, n. 93, ed. de Wnsche. Trata-se de um problema -de padro de vida de diaristas.) A nica exceo a essa conformidade est na relao com os estrangeiros. Alm do mais, a concepo puritana da legalidade como prova, evidentemente, forneceu um motivo muito mais forte para a ao positiva do que o preenchimento inquestionvel de todos os mandamentos por parte dos judeus. A idia de que o sucesso revela a beno de Deus no evidentemente desconhecida ao judasmo. Mas a diferena fundamental do significado tico e religioso que ela adquiriu do judasmo, devido dupla tica, evitou o aparecimento de resultados semelhantes no ponto mais importante. Eram permitidos atos frente ao estrangeiro, que eram proibidos frente ao irmo. Por essa simples razo, era impossvel alcanar o sucesso nesse campo que era regido no pelo mandamento, mas apenas pela permisso de se tornar um sinal do valor religioso e um motivo de conduta metdica, da maneira que o era para o puritano. Sobre todo esse problema, que Sombart, em seu livro Die Juden und das Wirtschaftsleben, freqentemente tratou de modo incorreto, vejam-se os ensaios citados acima. No h lugar para pormenores aqui. A tica judaica, por mais estranha que ela possa parecer primeira vista, permaneceu fortemente tradicionalista. Tampouco podemos entrar aqui na tremenda modificao sofrida pela atitude interna frente ao mundo com o advento da forma crist das idias de graa e salvao, dentro de um contexto que apresentava de maneira peculiar os germes de novas possibilidades de desenvolvimento. Sobre a legalidade do Velho Testamento, veja-se por exemplo Ritschl, Die christliche Lehre von der Rechtfertigung und Vershnung, II, pg. 265. Para os puritanos ingleses, os judeus de seu tempo eram os representantes do tipo de capitalismo comprometido em guerras, contratos governamentais, monoplios estatais, promoes especulativas, construo e projetos financeiros dos prncipes, que eles mais condenavam. Na realidade, a diferena pode, de modo geral, ser formulada, com as qualificaes necessrias, da seguinte maneira: o capitalismo judaico era um capitalismo pria e especulativo, enquanto o puritano integrava-se na organizao burguesa do trabalho. (N. do A.) 104 A verdade das Sagradas Escrituras para Baxter, decorre, em ltima anlise da "maravilhosa diferena entre o que de Deus e o que no ", a diferena absoluta entre o homem redimido e os demais, e o cuidado todo especial que Deus demonstra pelo seu povo escolhido (que pode evidentemente apresentar-se por meio de tentaes), cf. Christian Diretory, I, pg. 165. (N. do A. ] Resta-nos, ainda, esclarecer especialmente aqueles pontos pelos quais a concepo puritana de vocao e a exigncia de um comportamento asctico iria influir no desenvolvimento do estilo de vida capitalstico. Como vimos, a ascese orientava todo o seu vigor principalmente contra uma atitude: a de desfrutar espontaneamente a vida e tudo o que ela tem para nos oferecer. Isto transparece de maneira mais clara na disputa em torno do Book ofSports,1 6 que Jaime I e Carlos I transformaram em lei, especialmente para combater o puritanismo, o segundo determinando sua leitura em todos os plpitos da Inglaterra. A fantica oposio dos puritanos disposio do Rei, que era de legalmente permitir certos divertimentos populares no domingo, fora das horas de culto, no foi apenas motivada pelo distrbio do repouso sabtico, mas pela premeditada distrao da vida santificada que ela provocava. E quando o Rei reagia, por meio de severas punies, a qualquer ataque legalidade de tais esportes, fazia-o conscientemente para quebrar a tendncia anti-autoritria do asceticismo, to cheia de riscos para o Estado. A sociedade monrquico-feudal defendia os que queriam divertir-se1 7 contra a moral da burguesia ascendente e as convenes ascticas insubmissas autoridade, da mesma forma que a atual sociedade capitalista tende a proteger os que querem trabalhar contra a moralidade de classe do proletariado e do antiautoritrio sindicato. t <

Contra isso sustentavam os puritanos a sua caracterstica mais importante: o princpio da conduta asctica. A averso do puritanismo pelo esporte, mesmo entre os quacres, no era devida a uma questo de princpio. O esporte tinha que servir a uma finalidade racional: ao restabelecimento necessrio eficincia do corpo. Mas era-lhe suspeito como meio de expresso espontnea de impulsos indisciplinados, e, enquanto servisse apenas como diverso ou para despertar o orgulho, os instintos, ou o prazer irracional do jogo, era evidentemente estritamente condenado. O impulsivo gozo da vida propiciado, tanto pela vocao, como pela virtude, era, como tal, tambm considerado contrrio ascese racio1 5 Como prova disto, basta ler quo tortuosamente o prprio Bunyan, que nisso se aproxima da atmosfera Freiheil eines Christenmenschen, de Lutero (por exemplo em Ofthe Law and a Chnstian, Works ofthe Puritan Divines, pg. 254), se reconcilia com a parbola do fariseu e do publicano (cf. o sermo The Pharisee ai d lhe Pubhcan, op. cit., pg. 100). Por que condenado o fariseu? Porque ele no segue evidentemente o mandamento de Deus, por evidentemente no passar de um sectrio apenas interessado em pormenores e cerimnias externas (pg. 107), mas, acima de tudo, porque atribui mrito a si mesmo, e ao mesmo tempo, como os quacres, d graas a Deus pela virtude e pelo uso incorreto de seu nome. De um modo pecaminoso, exalta sua virtude (pg. 126), e, com isso, simplesmente contesta a predestinao de Deus (pg. 139). Sua orao, assim, idolatria da carne, e esta a razo pela qual ela pecaminosa. Por outro lado, o publicano , como o mostra a honestidade de sua confisso, espiritualmente redimido, pois, como se assinala por meio de uma caracterstica mitigao puritana do sentido luterano de pecado, to a right and sincere conviction of sin there musl be a conviction ofthe probability ofmercy (pg. 209). (N. do A.) 1 6 Editado nos Constitutional Documents de Gardiner. Pode-se comparar essa luta contra o anti-autoritarismo com a perseguio movida por Lus XIV aos jansemstas de Port Royal. (N. do A.) 1 Vergngungswilligen no original. Traduo inglesa (de Parsons): pleasure-seekers 218 A T WEBER nal, quer se apresentasse na forma do salo de jogos ou de baile senhorial, quer na forma do tablado e da taberna do homem comum.1 8 Assim, era tambm desconfiada e muitas vezes hostil a sua atitude frente aos valores culturais no diretamente religiosos. Isto no quer dizer, entretanto, que os ideais do puritanismo implicassem um trivial e estreito desprezo pela cultura. A verdade justamente o contrrio exceo feita do dio Escolstica. Os maiores intrpretes do puritanismo eram, alm de tudo, profundamente imbudos da cultura do Renascimento: as pregaes dos lderes presbiterianos abundam em citaes dos clssicos,1 9 e at os mais radicais, embora objetassem contra ela, no se envergonhavam de apoiar-se nessa cultura em suas polmicas teolgicas. Provavelmente, nunca pas algum foi to rico em graduados11 como a Nova Inglaterra, na primeira gerao de sua existncia. A stira de seus adversrios, como por exemplo do Hudibras, de Butler, ataca principalmente a erudio alienada e a treinada dialtica dos puritanos. Isto se deve em parte valorizao religiosa do conhecimento, decorrente de sua atitude para com a catlica fldes implcita. ,-..., Contudo, a situao altera-se completamente quando se analisa o campo da literatura nocientfica,111 e especialmente o das artes plsticas. Aqui, evidentemente, a ascese foi como uma ducha de gua fria sobre a vida da Merrie old England. O dio feroz dos puritanos contra tudo que cheirasse a superstio, contra todas as reminiscncias da salvao mgica ou sacramentai opunha-se, tanto s festividades crists do Natal, como rvore de maio,112 e tambm a toda arte religiosa espontnea.113 O fato de ter sido possvel o

desenvolvimento, na Holan108 O ponto de vista pessoal de Calvino a esse respeito era bem menos drstico, pelo menos no que diz respeito s mais finas formas aristocrticas de gozar a vida. A nica limitao que ele impunha era a Bblia. Quem quer que a ela aderisse e tivesse boa conscincia, no tinha necessidade de observar com ansiedade cada impulso de gozar a vida. A discusso existente ao cap. X do Instit. Christ. (por exemplo, necfugere ea quoque possumus quae videntur oblectatione magis quam necessitate inservire) pode em si ter aberto o caminho para uma prtica muito frouxa. Junto crescente ansiedade pela certitudo salutis, contudo, o mais importante fator, para os discpulos posteriores, foi como assinalaremos em outro local, que, na poca da ecclesia militans, era a pequena burguesia a principal representante da tica calvinista. (N. do A.) 109 Thomas Adams (Works ofthe Puritan Divines, pg. 3) comea um sermo sobre the three divine sisters (but love is the greatest ofthese) pela observao de que at Paris dera a ma de ouro a Afrodite! (N. dp A.) 110 Ver N. dos T., n." 12. I Novelas e coisas semelhantes no deviam ser lidas, pois constituam "perda de tempo" (Baxter, Christian Directory, I, pg. 51). O declnio da poesia e da msica popular, assim como do teatro, depois da era elisabetana na Inglaterra, bastante conhecido. Nas artes pictricas, os puritanos provavelmente acharam muito pouco o que suprimir. Mas muito notvel foi o declnio do que parecia ser um promissor incio musical (a influncia da Inglaterra na histria da msica de modo algum carecia de importncia) dando ensejo a esse absoluto vcuo musical, at hoje tpico nos povos anglosaxes. Exceto as igrejas negras, e os cantores profissionais contratados pelas igrejas como atraes especiais (por exemplo a Trinity Church de Boston, que, em 1904, lhes pagava US$ 8 000 anuais), o canto coral ouvido na Amrica do Norte um rudo totalmente intolervel para ouvidos germnicos (mais ou menos a mesma coisa ocorrendo na Holanda). (N. do A.) " I1 2 Festa com a qual se comemoram na Europa as flores da primavera. 1 3 O mesmo ocorria na Holanda, como se v pelos relatrios dos snodos (vejam se as decises sobre a rvore de maio na Reitmaas Collection, VI, 78, 139). (N. do A. A TICA PROTESTANTE 219 da. de uma arte muitas vezes asperamente realista,11 4 uma prova do quo pouco conseguiu resistir a regulamentao tica daquele pas, no s influncia da corte e da camada governante (grupo de rendeiros), como alegria de viver de pequenos burgueses enriquecidos, depois que a curta supremacia da teocracia calvinista foi substituda por uma moderada religio de Estado, na qual o calvinismo visivelmente perdera o seu poder de influncia asctica.11 5 O teatro era reprovvel para os puritanos,11 6 e com a estrita excluso 11 " Parece bastante razovel que o "renascimento do Velho Testamento" e a orientao pietista de hostilidade beleza da arte, que em ltima anlise remonta a Isaas e ao Salmo 22, deve ter contribudo para tornar o feio um objeto mais vivel para a arte, nisto desempenhado um papel de realce o repdio puritano idolatria da carne. Mas, nos pormenores,

tudo parece incerto. Na Igreja Romana, motivos demaggicos inteira mente diferentes levaram a efeitos externamente similares, mas, com resultados artsticos completamente diferentes. Diante do "Saul e Davi" de Rembrandt (no Mauritshuis) pode-se sentir nitidamente o vigor da inflancia puritana. A excelente anlise das influncias culturais holandesas, no Rembrandt de Carl Neumann, provavelmente fornece tudo o que, at agora se sabe, possa ser atribudo ao protestantismo asctico, como influncia positiva e frutfera na arte. (N. do A.) 1 5 Causas mais complexas, que agora no podemos pormenorizar, foram responsveis pela extenso relativamente menor da penetrao da tica calvinista na vida prtica. O esprito asctico comeou a esmorecer na Holanda j no comeo do sculo XVII (os congregacionistas ingleses, que para l fugiram em 1608, ficararr perturbados com a falta de respeito pelo descanso sabtico), mas, especialmente, sob o Stadholder Freder ck Henry. Alm disso, o puritanismo holands teve geralmente um poder expansivo muito menor que o ingls. As razes disto encontram-se, parte, na constituio poltica (confederao particularista de cidades e provncias) e, parte, no grau muito mais reduzido da fora militar (a guerra da independncia no tardou a ser travada principalmente pelo dinheiro de Amsterd e por exrcitos mercenrios, tanto que os pregadores ingleses ilustravam a confuso bablica de lnguas com referncias ao exrcito holands). Assim, o peso da guerra religiosa no tardou a ser passado para outros, sem que isto tivesse significado ao mesmo tempo uma perda de seu poder poltico. Por outro lado, o exrcito de Cromwell, embora parcialmente constitudo de conscritos, sentia ser um exrcito de cidados. Era, seguramente, um fato caracterstico que justo esse exrcito tivesse adotado em seu programa a abolio da conscrio, em virtude de o indivduo poder empenharse numa luta justa apenas pela glria de Deus, numa causa suscitada pela conscincia, mas no sob o mando de um soberano. A constituio do exrcito britnico, to imoral para a mentalidade alem tradicional, tem sua origem em motivos altamente morais, e constitua um conjunto de soldados que nunca foi superado. Somente depois da restaurao que voltou a ser posto novamente sob os interesses da coroa. Os schutterijen holandeses, campees do calvinismo no perodo da Grande Guerra, apenas meia gerao depois do snodo de Dordrecht, no parecem nem um pouco ascticos nos quadros de Hals. Protestos dos snodos contra sua conduta ocorreriam freqentemente. O conceito holands de Deftigkeit uma mistura de honestidade racional-burguesa e de conscincia patrcia de status. A diviso dos bancos, segundo as classes sociais, nas igrejas holandesas, ainda hoje constitui indcio do carter aristocrtico desta religio. A continuidade da economia urbana restringia a indstria. Ela prosperou apenas atravs dos refugiados, e mesmo assim, esporadicamente. No entanto, o ascetismo secular do calvinismo e do pietismo era uma influncia importante na Holanda e agia na mesma direo do que alhures. com referncia compulso asctica poupana, no sentido presente, veja-se Groen van Prinsterer, conforme a passagem citada abaixo, nota 140. Alm do mais, a quase completa ausncia de belles leltres na Holanda calvinista no constitui evidentemente um mero acaso (veja se por exemplo o que diz Busken-Huet, Hei Lana van Rembrandt), A importncia da rebelio holandesa na compulso asctica poupana aparece claramente, mesmo no sculo XVIII. atravs dos escritos de Albertus Haller. No que se refere s peculiaridades caractersticas da atitude holandesa para com a arte e seus motivos, consultem-se, por exemplo, as observaes autobiogrficas de Constantine Huyghtms (escritas em 162931) em Oud Holland, 1891. O trabalho de Groen van Prinsterer, La Hollande et 1influence de Calvin, 1846, j citado, nada de importante oferece para os nossos problemas. A colnia da Nova Holanda na Amrica era socialmente um estabelecimento semifeudal de patroons, comerciantes que adiantavam capital, e, ao contrrio do que ocorria na Nova Inglaterra, era difcil achar gente pobre que quisesse povo-la (N. do A.) 11 5 Podemos lembrar que o governo municipal puritano fechou o teatro de Stratford-on-Avon, enquanto Sh.ikespeare ainda estava vivo, e residindo na localidade, em seus ltimos anos. O dio e desprezo de Shakespeare pelos puritanos aparece em diversas ocasies. At 1777, a cidade de Birmingham recusou-se

220 WEBER do ertico e do corpreo da esfera de tolerncia, tornou-se impossvel uma concepo tanto da literatura como da arte. As noes de idle talk, de superfluities11 7 e de vain ostentation^18 todas manifestaes de um comportamento irracional e sem objetivo, portanto no-asctico nem agradvel a Deus, mas apenas aos homens - sempre estavam mo, na preferncia da sbria utilidade a quaisquer tendncias artsticas. Isto era especialmente verdadeiro no caso da decorao pessoal no vesturio, por exemplo.119 Essa poderosa tendncia para a uniformidade da vida, que hoje em dia to fortemente contribui para a padronizao capitalista da produo,120 tinha o seu fundamento ideal no repdio de toda idolatria da carne.121 claro que no se pode esquecer que o puritanismo encerrava em si um mundo de contradies, e que o senso instintivo para a grandeza intemporal da Arte ocupava, sem dvida, um lugar mais importante em seus lderes do que entre os Cavaleiros,122 e que um gnio original como Rembrandt, por menos aceitvel fornecer licena a um teatro, alegando que ele era favorvel a uma intolerncia, e, conseqentemente desfavorvel ao comrcio. (Ashley. Birmingham Trade and Commerce, 1913). (N. do A.) 1 7 Tambm aqui, foi de importncia decisiva no haver para o puritano outra alternativa que no a da vontade de Deus e da vaidade terrestre. Da no poder ter havido, para ele, adiaphora alguma. Como j assinalamos, o ponto de vista pessoal de Calvino era diferente a esse respeito. O que se come e se veste, enquanto no implicar em escravizao da alma aos desejos seculares, indiferente. A libertao do mundo deveria ser expressa, como pelos jesutas, por uma indiferena, que, para Calvino, eqivalia a um uso indiferente e desambicioso de quaisquer bens oferecidos pelo mundo (pgs. 409 e segs. da edio original de Instil. Christ.). (N. do A.) 118 Em ingls no original. Tradues aproximadas, respectivamente: "conversa fiada", "futilidades", e "v ostentao". 119 A atitude quacre a esse respeito bem conhecida. Mas, logo no incio do sculo XVIII, as mais violentas tormentas assolaram as piedosas congregaes de exilados de Amsterd, por mais de uma dcada, a respeito dos elegantes chapus e vestidos usados pela mulher de um pregador (encantadoramente descritas por Dexter, Congregationalism oflhe last Three Hundred Years). Sanford (op. cit.) assinalou que o atual corte de cabelo masculino o mesmo dos ridculos Roundheads, e o traje igualmente ridculo (para a poca) dos puritanos . em princpio pelo menos, fundamentalmente o mesmo do que atualmente. (N. do A.) 12 Sobre este ponto consulte-se novamente a Theory of Business Enterprise, de Veblen. (N. do A.) 121 Repetidamente reencontramos a mesma atitude. Ela explica declaraes como a que se segue: Every penny which is paid upon yourselves and children andfriends must be done as by Gods own appointment and to serve and please Him. Watch narrowly, or else that thievish, carnal selfwill leave God noting (Baxter, op. cit., I, pg. 108). Isto decisivo; o que gasto para fins pessoais, tirado do servio da glria de Deus. (N. do A.)

122 Bem acertadamente, costume lembrar (Dowden, op. cit.) que Cromwell salvou os desenhos de Rafael e o Triunfo de Csar, de Mantegna, da destruio, enquanto que Carlos II tentou vend-los. Alm disso, a sociedade da Restaurao era nitidamente fria, e mesmo hostil, para com a literatura nacional inglesa. Na realidade, a influncia de Versalhes era todo-poderosa nas cortes de todos os pases. Uma detalhada anlise da influncia dessa atmosfera desfavorvel para o gozo espontneo da vida cotidiana, de acordo com os tipos mais elevados do puritanismo, e os homens que foram educados por ele, uma tarefa que no pode ser empreendida dentro dos limites deste esboo. Washington Irving (Bracebridge H ali) formula-a, nos termos ingleses usuais, da seguinte maneira: It (ele diz liberdade poltica, ns diramos puritanismo) evinces less play ofthefancy, but morepower ofthe imagination. Basta, com efeito, pensar na posio dos escoceses na cincia, na literatura e na inveno tcnica, assim como na vida comercial da Gr-Bretanha, para convencer-se de que esta observao se aproxima da verdade, se bem que de uma maneira algo estreita. No podemos falar aqui de seu significado para o desenvolvimento da tcnica e das cincias empricas. A relao em si sempre aparece na vida cotidiana. Para os quacres, por exemplo, os divertimentos permitidos (de acordo com Barclay) eram: visitar amigos, ler obras histricas, experincias fsicas e matemticas, jardinagem, discusso dos negcios ou de outras ocorrncias do mundo, etc., a razo sendo a acima apontada. (N. do A. A TICA PROTESTANTE 221 que fosse a sua conduta aos olhos da graa do Deus puritano, foi influenciado no carter de suas obras pelo meio sectrio em que vivia.123 Isto no altera, todavia, o conjunto, pois a poderosa interiorizao da personalidade almejada, de fato conseguida, pelo puritanismo, s chegou a expressar-se pela literatura, e, mesmo assiri, num desenvolvimento bem posterior. Sem podermos nos aprofundar a discusso dos efeitos do puritanismo em todos esses setores, j temos idia de que a admissibilidade do prazer nos bens culturais, produzido por uma atividade puramente esttica ou esportiva, sempre encontrava uma limitao: eles no poderiam custar nada. O homem apenas um guardio dos bens que lhe foram confiados pela graa de Deus. Como o servo da Bblia, deve prestar conta at o ltimo centavo,12 4 no lhe sendo, pois, nem um pouco imaginvel gastar o que quer que fosse sem uma finalidade que no a glria de Deus, mas apenas para a sua prpria satisfao.12 5 Quem, que no vesse os nos abertos, j no encontrou representantes desse ponto de vista, at presente?1 2 6 A idia do dever do homem para com os bens que lhe foram confiadcs, aos quais se subordina como administrador, ou at como "mquina de ganhar dinheiro".12 estende-se com seu peso paralisante sobre toda a vida. Quanto maiores as posses, mais pesado ser o sentimento de responsabilidade, se prevalecer a mentalidade asctica em conserv-las integralmente para a glria de Deus, ou em aument-las atravs de infatigvel trabalho. A gnese desse tipo de vida remcnta tambm, como tantos outros traos do moderno esprito capitalista, Idado Mdia, 28 mas foi s na tica do protestantismo asctico que ele encontrou seus fundamentos morais mais consistentes. Seu significado no desenvolvimento do capitalismo bvio.1 2 9 123 J analisado de maneira extremamente fiel no Remtrandt de Carl Neumann, que deveria ser cotejado com as observaes acima. (N. do A.)

12 4 De acordo com BaMer, no trecho acima citado, I, pag. 108. e tambm abaixo. (N. do A.) 12 5 Cf. a conhecida descrio do coronel Hutchinson, muito citada (por exemplo, em Sanford. op. cil., pg. 57) na biografia que dele escreveu a sua viva. Aps descrever todas as suas virtudes cavalheirescas e a sua nature/a alegre e feliz, assim prossegue: He was wonderfully ncat, cleanly, andgenteel in his hbil, and had a very goodfancy in it; but he left qffvery early the wearing of anything that was costy. Quase idntico 0 ideal da educada, e altamente civilizada, mulher puritana que. entretanto, sofre de penria em duas coisas: (1) tempo, e, (2) despesas para a pompa e prazeres, conforme esboado pela orao fnebre de Baxter, em prol de Mary Hammer (Worl-s ofthe Puritan Divines, pg. 533). (N. do A.) 1 2 6 P^nso especialmente, entre outros exemplos, num industrial extremamente bem sucedido em seus negcios e muito rico nos anos de sua velhice, que, ao lhe prescrever o mdico para cura de uma molstia intestinal, o consumo de algumas ostras* por dia, somente pode ser convencido a muito custo. Os considerveis donatnos que ele fez para fins filantrpicos e a sua generosidade mostram, por outro lado, que se trata simplesmente de uma sobrevivncia daquele sentimento asctico que encara o gozo da riqueza como algo de moralmente condenvel, mas que, em si, nada tem que ver com a avareza. (N. do A.) * Extremamente caras na Europa, especialmente no norte. (N. dos T.) 127 E werbsmaschine no original. 128 A separao entre a oficina, a profisso, os negcios em geral, e o uso privado de firma e nome, de capital e empresa e riqueza particular, a tendncia de transformar a empresa num corpus mysticum (pelo menos no que diz respeito sociedade annima), tudo levava a essa situao. Sobre isso veja-se o meu ensaio Handehgesellschften im Mittelalter (in Gesammelte Aufstze zur Sozial- und Wirtschaftsgeschichte, pgs. 312 e seguintes). (N. do A.) 129 Scmbart, em seu Kapitalismus (primeira edio), j assinalou devidamente esse fenmeno caracterstico. Deve-se notar, todavia, que a acumulao de riqueza decorre de duas fontes psicolgicas diversas. Um 222 WEBER Esse ascetismo secular do protestantismo por essa denominao que podemos resumir o que dissemos at agora opunha-se, assim, poderosamente, ao espontneo usufruir das riquezas, e restringia o consumo, especialmente o consumo do luxo. Em compensao, libertava psicologicamente a aquisio de bens das inibies da tica tradicional, rompendp os grilhes da nsia de lucro, com o que no apenas a legalizou, como tambm a considerou (no sentido aqui exposto) como diretamente desejada por Deus. A luta contra as tentaes da carne e a dependncia dos bens materiais era como, alis, os puritanos e tambm o grande apologista do quacrismo Barclay, textualmente afirmavam no uma campanha contra o enriquecimento, mas contra o uso irracional da riqueza. Este era tambm considerado como o mximo do luxo, que eles condenavam como idolatria da carne,130 por mais que tenha sido aceito pela mentalidade feudal, pois era contrrio ao uso racional

e utilitrio da riqueza, desejado por Deus, tanto para o indivduo, como para a sociedade. com este ltimo, no se desejava impor a mortificao131 ao homem de posses, mas sim o uso de sua riqueza para fins necessrios, prticos e teis. A idia de comfort132 limita de maneira sintomtica a margem de despesas eticamente permissveis, e, naturalmente, no constitui coincidncia alguma que o desenvolvimento do estilo de vida, que se prende a essa idia, tenha sido observado primeiro, e de maneira mais clara, justamente entre os representantes mais conseqentes de toda essa concepo de vida: os quacres. Ao brilho e pompa cavaleiresca, que d preferncia surrada elegncia de uma simplicidade prosaica, assentada sobre uma base econmica instvel, sucede-se como ideal o conforto limpo e slido do home*32 burgus.133 remonta mais profunda Antigidade, e expressa em fundaes, fortunas familiares e truste, tanto mais, quanto mais puro e claro o desejo de morrer sob o peso de um grande fardo de bens materiais; acima de tudo, para assegurar a continuidade da empresa, mesmo que s custas dos interesses pessoais da maioria dos descendentes. Nesses casos, , alm do desejo de se dar a uma criao do indivduo o seu ideal de vida, mesmo aps a sua morte, e assim manter o splendor familiae e estender atravs de vrias geraes a personalidade de fundador, uma questo de, por assim dizer, motivos essencialmente egocntricos. Esse no o caso da motivao burguesa que aqui estamos estudando. A! o motto de ascetismo Entsagen sollst du, sollst entsagen, usando num sentido capitalstico positive de Erwerben sollst du, sollst erwerben. Essa sua pura e simples irracionalidade uma espcie de imperativo categrico. Os motivos do puritanismo pautam-se to-somente pela glria de Deus e pelo dever pessoal, e no pela vaidade humana, e, atualmente, apenas esse dever constitui a vocao de cada um. Se for do agrado de algum ilustrar essa idia em suas conseqncias extremas, poderemos lembrar a teoria de certos milionrios norte-americanos, de que os seus milhes no deveriam ser deixados para os filhos, a fim de que eles no sejam privados dos efeitos morais favorveis da necessidade de trabalhar para sustentar-se. Atualmente, essa idia certamente no passa de uma bolha de sabo. (N. do A.) 130 Isto , como continuamente se deve enfatizar, o motivo religioso decisivo e final (junto com o desejo puramente asctico de mortificao da carne). Aparece de maneira especialmente clara entre os quacres. (N. do A.) 13 Baxter (SaintsEverlasting Rest, pg. 12) repudia-o precisamente com o mesmo raciocnio que os jesutas: o corpo deve ter o que precisa, pois de outra forma o indivduo se escraviza a ele. (N. do A.) *~32 Em ingls no original. Tradies aproximadas, respectivamente: "conforto", "lar", "cobia". 133 Esse ideal aparece de maneira clara, especialmente no quacrismo, no primeiro perodo de seu desenvolvimento, como j foi assinalado em seus pontos mais importantes por Weingarten, em seu Englische Revotionskirchen. Tambm Barclay atravs de cerrada discusso (op. cit., pgs. 519 e seguintes, 533) mostra-o de maneira clara. Devem ser evitados: (1) a vaidade mundana, ou seja, toda ostentao, frivolidade e uso das coisas sem propsitos prticos, ou que forem valiosas apenas por sua raridade (i. e. para a vaidade) A TICA PROTESTANTE 223 No que se refere produo da riqueza privada, a ascese condenava tanto a desonestidade como a ganncia instintiva. A nsia de riqueza com um fim em gi era condenada como covetousnes,"132 "mamonismo", etc. . . ., pois a riqueza em si era uma tentao. A surgia, todavia, o ascetismo como o poder que "sempre quer o bem quando cria o mal",1 3 4 o mal sendo no caso a riqueza e as suas tentaes. Isto porque ele no se limita a encarar, de acordo com o Velho Testamerto e com a avaliao tica das "boas obras", como altamente repreensvel a ambio pela riqueza em si; e como sinal da bno divina, a sua conservao atravs do trabalho profissional. Mas, o que era ainda mais importante: a avaliao religiosa do infatigvel, constante e sistemtico labor vocacional secular, como o mais alto instrumento de ascese, e, ao mesmo tempo, como o mais seguro meio de preservao da redeno da f e do homem, deve ter sido presumivelmente a mais poderosa alavanca da expresso dessa concepo de vida, que aqui apontamos como "esprito" do capitalismo.13 5

J* Combinando essa restrio do consumo com essa liberao da procura de riqueza, bvio o resultado que da decorre: a acumulao capitalista13 6 atravs da compulso asctica poupana.13 7 As restries impostas ao uso da riqueza (2) cualquer uso no consciencioso da riqueza, tal como gastos excessivos para necessidades no muito urgentes, e acima da proviso necessria das reais necessidades da vida e do futuro. O quacre era, por assim dizer, um smbolo vivo da lei de utilidade marginal. Moderate use ofthe creature definitivamente permissvel, mas o indivduo deveria prestar particular ateno qualidade e durabilidade dos materiais, at onde isso ao levasse vaidade. Sobre esse particular ver Morgenblafr gebildete Leser. 1846, pgs. 216 e segs., e, especialmente sobre a idia de conforto e de solidez entre os quacres, Schneckenburger, Vorlesungen, pgs. 96 e seg. (N. do A.) 13 * Die kraft, die stes das Bse will, und stets das Gte schafft (Goethe, Faust, I). 135 J se assinalou que rio podemos entrar aqui em pormenores sobre a questo das relaes de classe desses movimentos religiosos. (Essay, os ensaios sobre a Wirtschaftsethik der Weltreligionen.) A fim de notar, entretanto, que Baxter, do qual fazemos tanto uso neste estudo no via as coisas apenas como um burgus de seu tempo, bastar lembrar que, j para ele, na ordem de valorizao religiosa das vocaes, aps as profisses aprendidas, vinha a condio de marido, e somente depois a de marinheiro, alfaiate, livreiro, etc. Tambm, no que se refere aos marinheiros, de maneira bastante caracterstica ele pensa tanto nos pescadores com 3 nos proprietrios de barcos. Nesse sentido, algumas observaes do Talmude so de uma espcie bem diferente. Vejam-se a esse respeito, em Wnsche, Babyl. Talmud, II, pgs. 20-21, as declaraes de Rabbi Eleasar, que, embora incontestadas, levam a crer efetivamente que o comrcio seja melhor do que a agricultura. A esse respeito, podem-se ver tambm no mesmo volume, 2, pg. 68, consideraes sobre a sbia inverso de capital: um tero em terras, um tero em mercadorias, e um tero em reservas de dinheiro (cash). Aquiles para os quais explicao causai alguma adequada sem uma interpretao econmica (ou materialstica como tambm se costuma cham-la desafortunadamente) pode ser observado que encaro a influncia do desenvolvimento econmico sobre o destino da religio como ocorreu em nosso caso o processo de mtua adecuao. Por outro lado, essas idias religiosas no podem em si ser deduzidas de circunstncias econmi cas. So elas mesmas, o que est acima de qualquer dvida, o elemento plstico mais poderoso na formao do carter nacional, contendo leis de desenvolvimento e de coero inteiramente suas. Alm disso, as diferenas mais importantes, que no as religiosas, entre o luteranismo e o calvinismo, resultaram de circunstncias polticas, e no econmicas. (N. do A.) 13 6 Kapitalsbdung no original. Traduo literal: "formao de capital". 13 7 o que Eduard Bernstein quer dizer quando declara em seu ensaio (Essay, pgs. 625, 681) que "o ascetismo uma virtude burguesa". Sua anlise a primeira a ter suscitado essas importantes relaes. Mas tais relaes so muito mais amplas do que ele suspeitava, pois envolvem, no apenas a acumulao de capital como a racionalizao asctica de toda a vida econmica. No que diz respeito s colnias da Amrica do Norte, a diferena entre o Norte puritano, onde devido compulso asctica poupana, sempre havia capitais disponveis, e as condies vigentes no Sul, j foi devidamente esclarecida por Doyle. (N. do A.

224 WEBER adquirida138 s poderiam levar a seu uso produtivo como investimento de capital. A fora dessa tendncia no suscetvel de medio numrica exata. Na Nova Inglaterra, essa relao apareceu, entretanto, com tanta nfase que no escapou aos olhos de um historiador minucioso como Doyle.139 Mas, tambm na Holanda, que s chegou a ser governada pelo calvinismo mais estrito durante sete anos, a maior simplicidade da vida nos crculos mais religiosos, junto com uma grande riqueza, levou a uma grande propenso ao acmulo de capital.1 40 alm disso evidente que a tzndncia existente em todo tempo e lugar, e tambm muito ativa na Alemanha de nossos dias, do "enobrecimento" das fortunas burguesas tenha sido reprimida pela antipatia puritana s formas feudais de vida. Autores mercantilistas ingleses do sculo XVII atriburam a superioridade do capitalismo holands sobre o ingls ao fato de nele no se dar regularmente o investimento preferencial da riqueza recm-adquirida em propriedades fundirias. No se tratando, pois, de um simples enriquecimento em terras, no havia a tendncia de transio para os hbitos de vida da nobreza e o conseqente abandono das possibilidades de investimento capitalista.141 A avaliao compartilhada tambm pelos puritanos, da agricultura como uma atividade particularmente importante, alm de especialmente propcia f, dizia respeito (em Baxter, por exemplo no ao landlord mas aoyeoman e aofarmer,1 42 e, no sculo XVIII, no ao Junker^ 43 mas ao agricultor "racional".1 4 4 Desde o sculo XVII, desenvolveu-se, em toda a sociedade inglesa, o conflito entre a "squirearquia",1 4 5 l 138 Ds Erworbenen no original. 139 Doyle. The English in America, II, cap. I. A existncia de metalrgicas (1659) e tambm o acentuado desenvolvimento do artesanato na Nova Inglaterra j nas primeiras geraes aps a fundao das colnias era, de um ponto de vista puramente econmico, verdadeiramente espantosos, e contrastam violentamente com as condies do Sul e tambm da no-calvinista Rhode Island, com sua completa liberdade de conscincia. Nesta, a despeito de seu porto excelente, o relatrio do Governo do Conselho assinalava em 1686 que: The great obstruction estales amongst us (Arnold, History of State of Rhode Island, pg. 490). Dificilmente se pode duvidar que a compulso de constante reinverso das economias, causa da restrio puritana ao consumo, tenha desempenhado um papel neste sentido. Alm disso, havia a disciplina eclesistica, que, entretanto, no pode ser discutida aqui. (N. do A.) 1 40 O fato de esses crculos rapidamente diminurem, nos Pases Baixos, pode ser visto na anlise de Busken-Huet (op. cit., II, caps. in e IV). Groen van Prinsterer (Handb. der Gesch. van her Vaderland, 3." edio. 303, nota pg. 254) diz, entretanto, que De Nederlanders verkoopen veel en verbruiken wenig, mesmo na poca posterior de Vesteflia. (N. do A.) 141 Na Inglaterra, por exemplo, a petio de um realista aristocrtico (citado em Ranke, Englische Geschichte, IV, pg. 197) apresentada aps a entrada de Carlos II em Londres, advogava uma proibio legal de aquisio de propriedades fundirias por capitais burgueses, que desse modo, seriam obrigados a serem utilizados no comrcio. A classe dos regentes holandeses era uma classe distinta do patriciado burgus

das cidades, graas compra de tais propriedades. Vejam-se a respeito as queixas de Fruin, Tienjaren uit den tachtigjarigen oorlog, 1652, de que os regentes se tornaram proprietrios de terras, deixando de ser comerciantes. Tais crculos, entretanto, nunca foram inteiramente calvinistas. E, a conhecida disputa pelo ingresso na nobreza e pela obteno de ttulos em largas camadas da classe mdia holandesa, na segunda metade do sculo XVII, serve pelo menos para mostrar que o contraste entre a Inglaterra e a Holanda deve ser aceito com reservas. Nesse caso, foi o poder da propriedade monetria hereditria que destruiu o esprito asctico. (N. do A.) 1 42 Em ingls no original. Tradues respectivas: "proprietrio (de terras)", "lavrador" e "agricultor". 143 Membro da nobreza rural alem. 1 4 4 Fugira do forte movimento do capitalismo burgus de compra das propriedades fundirias inglesas, seguido pelo grande perodo de prosperidade na agricultura da Inglaterra. (N. do A.) 1 * 5 Do ingls squirearchy. Traduo aproximada: "conjunto dos proprietrios de terras" A TICA PROTESTANTE 225 entre os representantes da Merrie old England, e os crculos puritanos, de influncia social extremamente varivel.1 4 6 Essas duas tendncias, a da inquebrantvel e ingnua alegria de viver, e a do autocontrole reservado e estritamente regulado por uma tica convencional, ainda se conservam, lado a lado, na formao do carter nacional ingls.1 4 7 E, da mesma forma, a primeira poca histrica da colonizao norte-americana dominada pela rgida oposio entre os adventurers, que queriam organizar plantaes com mo-de-obra servil, e nelas viver senhorialmente, e a mentalidade tipicamente burguesa dos puritanos.1 48 medida que se foi estendendo a influncia da concepo de vida puritana e isto, naturalmente, muito mais importante do que o simples fomento da acumulao de capital ela favoreceu o desenvolvimento de uma vida econmica racional e burguesa. Era a sua mais importante, e, antes de mais nada, a sua nica orientao consistente, nisto tendo sido o bero do moderno "homem econmico". Na verdade, esses ideais tendiam a ser renegados devido excessiva presso das "tentaes" da riqueza, o que era reconhecido pelos prprios puritanos. Repetidas vezes encontramos os mais genunos adeptos do puritanismo nas fileiras de classes em ascenso1 49 pequenos burgueses e agricultores e os beati possidentes, inclusive entre os quacres, freqentemente estavam prontos a renegar o velho ideal.1 50 Era o mesmo destino que reaparecia, aquele que atingira o pre 4 6 At nesse sculo, os terratenientes anglicanos tm recusado no-conformistas como arrendatrios. Atualmente, as duas alas da Igreja possuem aproximadamente o mesmo nmero, enquanto, em tempos anteriores, os no-conformistas sempre estavam em minoria. (N. do A.) 1 47 H. Levy (num artigo do Archiv fiir Sozialwissenschaft und Sozialpolitik, XLVI, pg. 605) acertadamente observa que. de acordo com o carter inato do povo ingls, perceptvel atravs de inmeros de seus traos, ele era, se algo fosse,

menos disposto a acolher bem uma tica asctica e as virtudes da classe mdia do que outros povos. Um sincero e irrestrito desfrutar da vida era, e , um dos seus traos fundamentais. O poder do ascetismo puritano, na poca de sua predominncia, pode ser percebido principalmente pelo espantoso grau de disciplinamento desse carter em seus adeptos. (N, do A.) 148 Esse contraste reaparece continuamente na apresentao de Doyle. Na atitude do puritano para o que quer que seja, o motivo religioso sempre desempenha um papel importante (nem sempre, claro, o nico importante). A colnia (sob a liderana de Whintrop) estava inclinada a permitir o estabelecimento de nobres em Massachusetts, at com uma cmara alta constituda de uma nobreza hereditria, bastando para isso que os gentlemen aderissem Igreja. A colnia permaneceu fechada para benefcio da disciplina da Igreja, A colonizao de Maine e de New Hampshire foi empreendida por grandes comerciantes anglicanos, que criaram grandes plantaes e fazendas de gado. Entre eles e os puritanos existiam muito poucas relaes sociais, e, j em 1632, surgiram queixas contra a grande ambio de lucros dos habitantes da Nova Inglaterra. (Cf. Weeden. Economic and Social History ofNew England, I. pg. 125.) (N. do A.) 1 49 Isso foi observado por Petty (Pol. Arih.) e todas as fontes contemporneas, sem exceo, falam particu larmente dos puritanos sectrios batistas, quacres, menonitas, etc. como pertencendo, parte a uma classe sem propriedades, parte a uma de pequenos capitalistas, contrastando ambas com a alta aristocracia mercantil e os aventureiros financeiros. Foi justamente dessa classe de pequenos capitalistas, e no da dos grandes magnatas financeiros, dos monopolistas empreiteiros governamentais, credores reais, empreendedores e administradores coloniais, que surgiu o que passaria a caracterizar o capitalismo ocidental: a organizao de classe mdia do trabalho industrial baseada na propriedade privada (cf. Unwin, Industrial Organization in the Sixteenth and Seventeenth Centuries, London, 1914, pgs. 196 e segs.). Para ver que essas diferenas eram reconhecidas pelos prprios contemporneos, consulte-se o Discourse concerning Puritans (1641), de Parker, no qual tambm se enfatiza o seu contraste com os cortesos e empresrios oficiais. (N. do A.) 1 50 Sobre a maneira pela qual isso foi expresso na poltica da Pensilvnia do sculo XVIII, especialmente durante a Guerra da Independncia, veja-se Sharpless, A Quaker Experiment in Government, Philadelphia, 1902. (N. do A. 226 WEBER cursor da ascese secular: o ascetismo monstico da Idade Mdia. Neste ltimo caso, quando a sua atividade econmica, com sua vida regrada e consumo limitado, foi plenamente assumida pelas cidades, a riqueza acumulada ou passava diretamente s mos da nobreza como ocorria na poca anterior Reforma , ou ameaava corromper a disciplina monstica, dando ensejo necessidade de sucessivas "reformas". Na realidade, toda a histria das ordens monsticas eqivale, em certo sentido, histria de um embate constante com o problema da influncia secularizante da riqueza. O mesmo verdadeiro, em grande escala, com relao ao ascetismo secular do puritanismo. O poderoso revival do Metodismo, que, em fins do sculo XVIII, precedeu o florescimento da indstria inglesa pode ser comparado com uma dessas reformas monsticas. Transcrevemos aqui um trecho de John Wesley, que poder servir de epgrafe ao que foi dito at agora.1 51 Isto porque mostrar que os lderes desses movimentos ascticos compreendiam muito bem as relaes aparentemente to paradoxas que aqui analisamos.1 52 Assim escreve ele:

"Temo que, toda vez que a riqueza aumenta, a religio diminui na mesma medida. No vejo, da, como possvel, na natureza das coisas, conservar durante muito tempo qualquer revivncia da verdadeira religio. Porque a religio deve necessariamente produzir tanto a operosidade (industry)1 53 como o senso de economia (frugality),1 5 3 e essas s podem produzir riqueza. Quando esta aumenta, crescem o orgulho, a paixo e o amor ao mundo em todas as suas formas. Como ser ento possvel ao Metodismo, isto , a uma religio do corao, continuar neste sentido, por mais que agora esteja a florescer como uma rvore nova? Os metodistas tornaram-se laboriosos e econmicos1 5 4 em toda parte; conseqentemente, aumenta a sua riqueza. E, proporcionalmente, crescem neles o orgulho, as paixes, os apetites da carne e do mundo, e a soberbia da vida. Assim, embora permanea a forma da religio, seu esprito rapidamente se desvanece. No haver algum meio para evitar essa decadncia da pura religio? No devemos deixar 1 51 Transcrito de Southey, Life of Wesley, cap. XXIX (segunda edio americana, II, pg. 308). A referncia que no conhecia, eu a devo a uma carta do professor Ashley (1913). Ernest Troedtsch, a quem a comuniquei para este fim, j fez uso dela. (N. do A.) 152 A leitura deste trecho pode ser recomendada a todos aqueles que atualmente se consideram mais bem informados sobre o assunto do que os lderes e contemporneos dos prprios movimentos. Como vemos, eles sabiam muito bem o que estavam fazendo e que perigos estavam enfrentando. verdadeiramente indesculpvel contestar, levianamente como vrios de meus crticos fizeram, fatos que realmente esto acima de qualquer controvrsia, e que, por isso, nunca foram contestados por quem quer que seja. Tudo que eu fiz foi investigar os seus motivos subjacentes de uma maneira um pouco mais cuidadosa. Ningum no sculo XVIII duvidava da existncia dessas relaes (veja-se, por exemplo, Manley, Usury of 6 per cent examined, 1669, pg. 137). Ao lado de autores modernos, j citados, poetas como Heine e Keats, bem como historiadores, como Macaulay, Cunningham, Rogers e ensastas como Matthew Arnold, tm-nas tomado como bvias. Do ponto de vista da literatura mais recente, veja-se Ashley, Birmingham Industry and Commerce (1913), que alis expressou seu completo acordo comigo por correspondncia. Sobre o problema todo, veja-se o estudo de H. Levy, citado acima na nota 147. (N. do A.) 1 53 Parntese do autor. 1 5 4 Sparsam no original A TICA PROTESTANTE 227 de recomendar s pessoas que sejam laboriosas e econmicas. Devemos exortar todos os cristos a ganhar tudo o que for possvel, e a economizar o mximo possvel; isto , em outras palavras, a se enriquecerem ".1 5 5 Segue-se a exortao de que "aqueles que ganham tudo o que podem e poupam quanto podem" tambm "devem dar tudo o que podem", para assim crescer na graa de Deus, e amealhar um tesouro no cu. V-se aqui, at os ltimos pormenores, a relao por ns assinalada.1 5 6 Como salienta Wesley, obtiveram plenos resultados econmicos aqueles grandes movimentos religiosos cujo significado para o desenvolvimento econmico estivesse em primeiro lugar, na atuao asctica de sua educao, que geralmente aparecia depois de superado o entusiasmo inicial, puramente religioso, quando a intensidade da procura do

reino de Deus gradualmente comea a transformar-se em sbria virtude econmica, quando lentamente desfalecem as razes religiosas, dando lugar secularidade utilitria. Ento aparece, como se pode ver em Dowden, na figura fantasiosa de Robinson Crusoe,1 57 o isolado homem econmico, que desenvolve atividades missionrias, em vez da procura interior individual do reino dos cus, na "feira da vaidade"1 s 8 do apressado peregrino de Bunyan. Quando, mais tarde, se tornou dominante o princpio to make the most of both worlds^ 59 uma boa conscincia como observa Dowden simplesmente se transforma em meio para desfrutar uma confortvel vida burguesa, muito bem retratada pelo provrbio alemo do "travesseiro mole".1 60 O que a poca de grande religiosidade do sculo XVII legou a seus utilitrios sucessores foi, todavia, uma conscincia incrivelmente boa podemos at dizer farisaicamente boa do endinheiramento, enquanto ocorresse por vias legais. com ela desapareceu todo o resto do Deoplacere vixpotest.1 61 Uma tica profissional especificamente burguesa surgiu em seu lugar. 1 5 E Grifo do autor. 1 5 6 Que exatamente as mesmas coisas fossem bvias para os puritanos da era clssica provavelmente no poderia ser mostrado de maneira mais clara do que pelo fato do Mr. Money-Love, de Bunyan, declarar que se deve ser religioso para tornar se rico, por exemplo na atrao de fregueses. O motivo pelo qual o indivduo se torna religioso no tem tanta importncia (ver na pg. 114 da edio Tauchnitz). (N. do A.) 1 5 7 Defoe era um zeloso no-conformista. (N. do A.) 1 5S "Jahrmarkt der Etelkeit"no original. Aspas do autor. 1 59 Em ingls no original. Traduo: "fazer o mximo tanto nesta como para a outra vida". 1 60 Sanften Ruhekissen no original. 1 61 Tambm Spener (Theologische Bedenken, pgs. 426, 429, 432 e seguintes), se bem que achasse ser a vocao do comerciante cheia de tentaes e armadilhas, declarou, apesar de tudo, em resposta a uma consulta: Mir ist lieb, dass ich sehe, dass der Hebe Freund, was die Kaufmannschaft selbs anlagt, keine Skrupel kennt, sondem sie fr eine Lebensart erkennt, wie sie auch ist, damit dem menschlichen Geschlecht vieles gentze und also nach Gottes .Willen, die Liebe geubt wirt. Isto mais plenamente justificado em outros trechos por meio de argumentos mercantilistas. Spener, de uma maneira inteiramente luterana, designa a vontade de ser rico como a principal armadilha do comrcio, de acordo com 7 Tim, 6, 8s, baseado no Jesus Sirach, que por isso mesmo deve ser energicamente condenado. Mas, por outro lado, ele retrai alguns dos seus argumentos, referindo-se a seus prsperos adeptos que se conservavam numa vida de retido (vide acima, nota 82). Como resultante de trabalho laborioso, a riqueza tambm no objetvel para ele. Mas devido influncia luterana, seu ponto de vista menos consistente que o de Baxter. (N. do A. 228 WEBER f Consciente de estar na plena graa de Deus, e sob a sua visvel bno, o empreendedor burgus, enquanto permanecesse dentro dos limites da correo formal, enquanto sua conduta moral fosse sem manchas e no fosse objetvel o uso de sua riqueza, podia agir segundo os seus interesses pecunirios, e assim devia proceder. O poder da ascese religiosa,

alm disso, punha sua disposio trabalhadores sbrios, conscientes e incomparavelmente industriosos, que se aferraram ao trabalho como a uma finalidade de vida desejada por Deus.1 62 Davalhe, alm disso, a tranqilizadora garantia de que a desigual distribuio da riqueza deste mundo era obra especial da Divina Providncia, que, com essas diferenas, e com a graa particular, perseguia seus fins secretos, desconhecidos do homem.163 J Calvino tivera a opinio, muitas vezes citada, de que somente quando o "povo", isto , a massa de operrios e artesos, fosse mantido pobre, que ele se conservaria obediente a Deus.1 6 4 Os holandeses (Pieter de Ia Court e outros) "secularizaram-na", afirmando que as massas s trabalhavam quando alguma necessidade a isso as forasse. Essa formulao de um leitmotiv da economia capitalista iria desembocar mais tarde na torrente das teorias da produtividade atravs de baixos salrios. Tambm aqui, como o enfraquecimento de suas razes religiosas penetrou imperceptivelmente a interpretao utilitria da concepo de vocao, dentro do esquema por ns repetidas vezes observado. A tica medieval no apenas tolerava a mendicncia, como a glorifcou nas ordens mendicantes. At os mendigos seculares, embora no dispusessem dos meios para fazer boas obras pela salvao de almas, foram por ela considerados e valorizados como uma "classe".1 6 5 Tambm a tica social anglicana dos Stuarts se conservou muito prxima a essa posio. Estava reservada ao ascetismo puritano a ativa participao na elaborao da dura legislao dos pobres, que fundamentalmente alterou a situao da Inglaterra. E pde faz-lo porque as 162 Baxter, op. cit., II, pg. 16, adverte contra o emprego de heavy,flegmatic, sluggish,fleshly, slothfulpersons como serventes e recomenda a preferncia por godly servants, no s porque estes no passariam de eye-servants, mas acima de tudo porque a truly godly servant will do ali your service in obedience to God, as tf God Himselfhad bid Mm do it. Os outros, por seu lado, estariam inclinados a to make no great matter ofconscience ofit. Contudo, o critrio de santidade do trabalhador no est, para ele, na confisso externa da f, mas na conscience to do their duty. V-se por a que os interesses de Deus e dos empregadores so curiosamente harmnicos. Tambm Spener (Theologische Bedenken, in, pg. 272), que por outro lado insistentemente pede que se dedique maior tempo para pensar em Deus, acha natural que os trabalhadores devam estar satisfeitos com o estrito mnimo de tempo de lazer (inclusive aos domingos). Escritores ingleses corretamente denominaram os imigrantes protestantes de pioneiros de mo-de-obra especializada. Provas podem ser encontradas em H. Levy, Die Grundlagen ds konomischen Liberalismus in der Geschichte der englischen Volkswirtschaft, pg. 53. (N. do A.) 1 6 3 A analogia entre a injusta (de acordo com padres humanos) predestinao de apenas uns poucos, e a igualmente injusta, mas tambm comandada por Deus, distribuio da riqueza era bvia demais para ser deixada de lado. Veja-se por exemplo Hoornbeek, op. cit., I, pg. 153. Alm disso, como para Baxter (op. cit., I, pg. 380), a pobreza muitas vezes era um sintoma de indolncia pecaminosa. (N. do A.) 16 * Thomas Adams (Works of the Puritan Divines, pg. 158) acha que Deus provavelmente permite que tanta gente permanea pobre porque sabe que eles no estariam aptos a resistir s tentaes que acompanham a riqueza, pois a riqueza muito freqentemente afasta os homens da religio. (N. do A.) 1 6 5 Stand no original A TICA PROTESTANTE 229 seitas protestantes e as comunidades estritamente .puritanas no chegaram a conhecer

qualquer forma de mendicncia em seu seio.1 6 6 Por outro lado, do ponto de vista dos trabalhadores, havia, por exemplo, a corrente pietista de Zinzendorf a glorificar o trabalhador fiel a seu ofcio,n 6 7 que no ansiava por riquezas, mas vivia de conformidade com o modelo apostlico, sendo assim dotado do charisma dos discpulos.1 68 Ainda mais radicais eram as idias semelhantes que, inicialmente, prevaleceram entre os batistas. certo, naturalmente, que toda a literatura asctica, de quase todas as religies, est saturada do ponto de vista de que o trabalho consciente, mesmo por baixos salrios, da parte daqueles a quem a vida no oferece outras oportunidades, algo de sumamente agradvel a Deus. Nisto, a ascese protestante no produziu em si novidade alguma. Contudo, ela no se limitou a aprofundar at o mximo esse ponto de vista, pois produziu uma norma, que, sozinha, bastou para torn-la eficiente: a da sua sano psicolgica atravs da concepo do trabalho como vocao, como meio excelente, quando no nico, de atingir a certeza da graa.1 69 Por outro lado, ela legalizou a explorao dessa especfica vontade de trabalhar,1 70 com o que tambm interpretava como "vocao" a atividade do empresrio.1 71 No difcil perceber quo poderosamente a procura do reino de Deus, apenas atravs do preenchimento do dever vocacional, e a estrita ascese imposta naturalmente pela Igreja, especialmente nas classes pobres, iria influenciar a "produtividade" do trabalho, no sentido capitalista da palavra. O tratamento do trabalho como "vocao" era to caracterstico para o moderno trabalhador, como a correspondente atitude aquisitiva do empresrio. Foi a percepo dessa situao, ento nova, que levou um observador anglicano to arguto como Sir William Petty a atribuir o poderio holands do sculo XVII ao fato de os 1 6 6 Ver, acima, nota 88, e o estudo de H. Levy ali citado. O mesmo pode ser observado em todas as discusses (como por Manley para os huguenotes). (N. do A.) 1 6 7 Berufstreuen Arbeiter no original. 1 68 Coisas semelhantes no faltavam na Inglaterra. Havia por exemplo aquele pietismo que partindo do Serious Call de Law (1728) pregava a pobreza, a castidade, e, originalmente, o isolamento do mundo. (N. do A.) 1 6 9 A atividade de Baxter, em Kidderminister, comunidade absolutamente debochada quando ele l chegou, que foi quase nica no sacerdcio pelo seu sucesso, , ao mesmo tempo, um exemplo tpico de como o ascetismo educava as massas ao trabalho, ou, em termos marxistas, produo da mais valia, e por esse modo pela primeira vez tornou possvel o seu emprego na relao de trabalho capitalista (na indstria domstica, na tecelagem, etc...). Esta geralmente a relao causai. De acordo com Baxter, o trabalhador aceitava empregar sua energia na produo capitalista para benefcio de seus interesses ticos e religiosos. Do ponto de vista do desenvolvimento do capitalismo, estes seriam mais tarde postos a servio do desenvolvimento do esprito do capitalismo. (N. do A.) 1 Spezifischen Arbeitswilligkeit no original. 1 7 Alm disso, pode-se muito bem duvidar da extenso em que a alegria do arteso medieval em sua criao, tantas vezes citada, era efetiva psicologicamente como fora motivadora. No entanto, h, sem dvida, algo de verdadeiro nessa tese. Mas, de qualquer forma, o ascetismo certamente privou todo trabalho de sua atrao secular, hoje destruda para sempre pelo capitalismo, orientando-se para o alm. O trabalho numa vocao como tal desejado por Deus. A impessoalidade do trabalho contemporneo, que, do ponto de vista do indivduo, a sua triste falta de significado, ainda possui a uma justificao religiosa. O capitalista, na poca de seu desenvolvimento, necessitava de trabalhadores disponveis para a explorao por benefcio de conscincia. Atualmente, ele domina, estando portanto apto a forar as

pessoas a trabalhar sem sanes transcendentais. (N. do A. 230 WEBER numerosos "dissenters "1 72 (calvinistas e batistas) serem em sua maioria "pessoas que encaram o trabalho e a industriosidade1 73 como seu dever para com Deus".1 7 4 organizao social "orgnica", do tipo fscal-monopolista, adotada pelo anglicanismo sob os Stuarts, notadamente nas concepes de Laud ou seja, a essa ligao do Estado e da Igreja com os "monopolistas", fundamentada numa tica social crist opunha o puritanismo, cujos representantes eram os mais ferrenhos opositores desse capitalismo de comerciantes privilegiados pela Coroa e de empresrios colonialistas, os motivos individualistas da aquisio moral e legal atravs da habilidade e da iniciativa de cada um, que enquanto as empresas privilegiadas da Inglaterra no tardaram a desaparecer teve uma parte pondervel e decisiva no desenvolvimento industrial que se deu apesar da, e contra a, autoridade do Estado.1 7 5 Os puritanos (Prynne, Parker) condenavam toda relao com os "cortesos e empresrios"1 7 6 de cunho capitalista, uma classe eticamente suspeita, orgulhando-se de sua prpria tica comercial burguesa, que constitui a verdadeira razo das perseguies a que foram submetidos da parte daqueles crculos. Defoe props o combate contra a dissidncia atravs de boicote do crdito bancrio e de retirada dos depsitos bancrios. A diferena entre os dois tipos de mentalidade capitalista freqentemente acompanhava as divergncias religiosas. Os opositores dos no-conformistas, at o sculo XVIII, ridicularizavam estes como portadores do spirit of shopkeepers177 e como causa da runa dos ideais da velha Inglaterra. Nisto residia tambm a diferena entre a tica econmica puritana e a judaica, e j os seus contemporneos (Prynne) sabiam estar na primeira, e no na segunda, o verdadeiro ethos econmico da burguesia.1 7 8 Um dos componentes fundamentais do esprito do moderno capitalismo, e no apenas deste, mas de toda a cultura moderna: a conduta racional baseada na idia da vocao, nasceu segundo se tentou demonstrar nessa discusso do esprito da ascese crist. Basta reler o trecho de Franklin, transcrito no incio deste ensaio, para perceber que os elementos fundamentais do que l se denominou "esprito do capitalismo" so justamente os que ora apresentamos como con172 Em ingls no original. Aspas do autor. 173 Gewebfleiss no original. 174 Ketty, Poltica! Arithmetick, Works, edio Hull, I, pg. 262. (N. do A.) 175 A respeito desses conflitos e desenvolvimentos veja-se H. Levy no livro citado acima. A poderosa hostilidade da opinio pblica contra os monoplios, que caracterstica da Inglaterra, originou-se historicamente de uma combinao da luta poltica pelo poder contra a Coroa o Long Parhament excluiu os monopolistas dentre os seus membros com os motivos ticos do puritanismo, e os interesses econmicos da pequena burguesia e dos capitalistas mdios contra os magnatas financeiros do sculo XVII. A declarao do Exrcito, de 2 de agosto de 1652, assim como a Petition ofthe Levellers, de 28 de janeiro de 1653, pediam alm da abolio das sisas das tarifas e taxas indiretas, e da introduo de um imposto nico sobre a propriedade, acima de tudo o livre corrircio, isto , a abolio das barreiras monopolsticas ao comrcio no exterior e na metrpole, consideradas como uma violao dos direitos naturais do homem. (N. do A.) 176 Projektmachern no original. 177 Em ingls no original. Expresso pejorativa, cuja traduo aproximada "mentalidade de vendeiro". 178 Cf. H. Levy, Die Grundlagen der konomisches Liberalismus in der Geschichte der englischen Volkswirtschaft, pgs. 51 e seguintes. (N. do A. p. 231 tedo da ascese vocacional do puritanismo, 179 apenas sem a sua fundamentao religiosa, j desaparecida no tempo de Franklin. A idia de que o moderno trabalho vocacional tem um cunho asctico naturalmente no nova. A limitao do trabalho especializado, com a

renncia Faustiana universalidade do homem por ela subentendida, uma condio para qualquer trabalho vlido no mundo contemporneo; da a "ao" e a "renncia" hoje inevitavelmente se condicionarem uma outra. Esse trao fundamentalmente asctico do estilo de vida da classe mdia quando se trata de um estilo, e no apenas da falta de qualquer um foi o que Goethe quis nos ensinar18 no auge de sua sabedoria, tanto nos Wanderjahren, como no trmino de vida que ele deu a seu Fausto. Para ele, essa conscincia implicava a despedida de uma era de plenitude e beleza humana, que no decorrer de nosso desenvolvimento cultural tem to poucas chances de se repetir como a poca de florescimento da cultura ateniense da Antigidade. O puritano queria tornar-se um profissional,181 e todos tiveram que seguilo. Pois quando o ascetismo foi levado para fora dos mosteiros e transferido para a vida profissional, passando a influenciar a moralidade secular, f-lo contribuindo poderosamente para a formao da moderna ordem econmica e tcnica ligada produo em srie atravs da mquina, que atualmente determina de maneira violenta o estilo de vida de todo indivduo nascido sob esse sistema, e no apenas daqueles diretamente atingidos pela aquisio econmica, e, quem sabe, o determinar at que a ltima tonelada de combustvel tiver sido gasta. De acordo com a opinio de Baxter, preocupaes pelos bens materiais somente poderiam vestir os ombros do santo "como um tnue manto, do qual a toda hora se pudesse despir".182 O destino iria fazer com que o manto se transformasse numa priso de ferro. Desde que o ascetismo comeou a remodelar o mundo e a nele se desenvolver, os bens materiais foram assumindo uma crescente, e, finalmente, uma inexorvel fora sobre os homens, como nunca antes na Histria. Hoje em dia ou definitivamente, quem sabe seu esprito religioso safou-se da priso. O capitalismo vencedor, apoiado numa base mecnica, no carece mais de seu abrigo. 179 Que aqueles outros elementos, cujas razes religiosas ainda no foram descobertas, especialmente a idia de que a honestidade a melhor poltica (na discusso de Franklin sobre o crdito), tambm sejam de origem puritana, carece de uma maior demonstrao. Aqui, limitar-me-ei a reproduzir a seguinte observao de I. A. Rowntree (Quakerism, Past and Present, pgs. 95-6) para a qual E. Bernstein atraiu a minha ateno: 7s it merely a coincidence, or is it a consequence, that the lofty profession of spirituality made by the friends hs gone hand in hand with shrewdness and tact in the transaction of mundane ajfairs? Realpiety favours the success of a trader by insuring his integrity and fostering habits of prudence and forethougth, important itens in obtaining that standing and credit in the commercial world, which are requisites for the steady accumulation ofwealth. "Honesto como um huguenote" era uma expresso to proverbial, no sculo XVII, quanto o respeito pela lei dos holandeses que Sir W. Temple tanto admirava, e, um sculo mais tarde, o dos ingleses, em comparao com os povos do continente, que no estiveram bastante sob a ao de sua educao moral. (N. do A.) 180 Bem analisado no Goethe de Bielshowsky (II, cap. XVIII). Sobre o desenvolvimento do pensamento cientfico, Windelband, na Blutezeit der deutschen Philosophie (vol. II de sua Histria da Filosofia Moderna) teve o ensejo de expressar a mesma idia. (N. do A.) 181 Berufsmensch no original. 182 SaintsEverlastingRest, cap. XII. (N. do A.) ~ p. 232 Tambm o rseo carter de sua risonha sucessora: a Aufklrung parece estar se desvanecendo irremediavelmente, enquanto a crena religiosa no "dever vocacional", como um fantasma, ronda em torno de nossas vidas. Onde a "plenitude vocacional" no pode ser relacionada diretamente aos mais elevados valores culturais ou onde, ao contrrio, ela tambm deve ser sentida como uma presso econmica o indivduo renuncia a toda tentativa de justific-la. No setor de seu mais alto desenvolvimento, nos Estados Unidos, a procura da riqueza, despida de sua roupagem tico-religiosa, tende cada vez mais a

associar-se com paixes puramente mundanas, que freqentemente lhe do o carter de esporte.183 Ningum sabe ainda a quem caber no futuro viver nessa priso, ou se, no fim desse tremendo desenvolvimento, no surgiro profetas inteiramente novos, ou um vigoroso renascimento de velhos pensamentos e idias, ou ainda se nenhuma dessas duas a eventualidade de uma petrficao mecanizada caracterizada por esta convulsiva espcie de autojustificao.18 4 Nesse caso, os "ltimos homens" desse desenvolvimento cultural poderiam ser designados como "especialistas sem esprito, sensualistas sem corao, nulidades que imaginam ter atingido um nvel de civilizao nunca antes alcanado". Mas, com isto, alcanamos o campo dos juzos de crena e de valor, com os quais no deve ser sobrecarregada essa exposio puramente histrica. A tarefa subseqente seria muito mais a de apontar para o significado do racionalismo asctico, apenas aflorado por este esboo, no que se refere ao contedo da tica scio-poltica, ou seja, para o tipo de organizao e de funes das comunidades sociais, do conventculo ao Estado. Em seguida, deviam ser analisadas as suas relaes com o racionalismo humanstico,18 s seus ideais de vida e suas influncias culturais; e, mais adiante, suas relaes com o desenvolvimento do empirismo filosfico e cientfico, com o desenvolvimento cientfico e cultural. Ento, finalmente, poder-se-ia traar o curso de sua transformao histrica, dos princpios medievais de uma tica secular para um puro utilitarismo, atravs das diversas ampliaes do campo da religiosidade asctica. Somente ento que se poderia avalliar a medida do significado cultural do protestantismo asctico em relao a outros elementos componentes da cultura contempornea. Aqui apenas se tratou do fato e da direo de sua influncia em apenas um, se bem que importante, ponto de seus motivos. Seria, todavia, necessrio investigar mais adiante, a maneira pela qual a ascese protestante foi por sua vez influen183 "No poderia o velho satisfazer-se com 75 mil dlares por ano e descansar? No! A frente da loja deve ser aumentada para 400 ps. Por qu? Porque isso supera tudo diz ele. noite, quando sua mulher e filha lem juntas, ele quer ir para a cama. Aos domingos, olha para o relgio cada cinco minutos, para ver quando estar no fim o dia. Que vida ftil!" Esses so os termos pelos quais o genro (que imigrou da Alemanha) do principal merceeiro de uma cidade de Ohio expressou-se a respeito deste, num juzo que simplesmente teria parecido incompreensvel para o seu sogro. Eis um sintoma da falta de energia dos alemes. (N. do A.) 18 * Sich-wichtig-nehmen no original. 8 B Essa nica observao (inalterada desde a sua crtica) deveria ter mostrado a Brentano (op. cit.) que nunca duvidei do seu significado independente. Que o humanismo no fosse tambm puro racionalismo foi ultimamente enfatizado de maneira viva por Borinskl, in Abhandlungen der Mnchener Akad. der Wiss., 1919. (N. do A. A TICA PROTESTANTE 233 ciada em seu desenvolvimento e carter pela totalidade das condies sociais,18 6 especialmente pelas econmicas. Isto porque, se bem que o homem moderno seja incapaz, mesmo dentro da maior boa vontade, de avaliar o significado de quanto as idias religiosas influenciaram a cultura e os caracteres nacionais, no se pode pensar em substituir uma

interpretao materialstica unilateral por uma igualmente bitolada interpretao causai da cultura e da histria. Ambas so igualmente viveis,18 7 mas, qualquer uma delas, se no servir de introduo, mas sim de concluso, de muito pouco serve no interesse da verdade histrica.18 8 1 a 6 O discurso acadmico de V. Below, Die Ursachen der Reformation (Freiburg, 1916) no se refere a esse problema, mas Reforma em geral, especialmente a Lutero. No que diz respeito questo aqui tratada, particularmente s controvrsias oriundas deste estudo, poderia finalmente citar o trabalho de Hermelink, Reformation und Gengenreformation, que, entretanto, est primariamente voltado para outros problemas. (N. do A.) 1,8 7 Isto porque o esboo acima deliberadamente se limitou considerao das relaes nas quais a influncia de idias religiosas sobre a cultura material estiver realmente acima de qualquer dvida. Teria sido fcil ultrapassar esse marco por meio de uma construo lgica pela qual se deduziria tudo o que fosse caracterstico cultura contempornea do racionalismo protestante. Mas esse tipo de trabalho pode ser deixado ao diletante que acredite na unidade do pensamento grupai e na sua redutibilidade a uma simples frmula Seja-nos apenas permitido observar que o perodo de desenvolvimento capitalista anterior ao que estudamos foi, em toda parte, determinado por influncias religiosas, tanto favorveis como desfavorveis. A sua tipologia pertence a um outro captulo. Por outro lado, ainda no se sabe qual desses problemas mais amplos vir a ser tratado por este peridico (Archiv) em virtude da grande margem de problemas que ele aborda. Escrever alentados volumes, pesados como eles teriam de ser neste caso, alm de depender do trabalho dos outros (telogos e historiadores) no conta com a minha grande inclinao. (Deixo essas sentenas inalteradas.) No que diz respeito tenso entre a realidade nos primrdios do capitalismo, antes da Reforma, consulte-se Strieder, Studien zur Geschichte ds kapit. Organizationsformen, 1914, II tomo (relacionando-o com o trabalh 3 de Keller, citado acima, que foi usado por Sombart. (N. do A.) 188 Acho que essa sentena, assim como as observaes e notas que imediatamente precedem esta, devem bastar para prevenir qualquer mal entendido sobre a finalidade desse estudo, a cujo respeito nada tenho a acrescentar. Ao invs de prosseguir com uma continuao imediata do programa acima, em parte por circunstncias fortuitas, das quais a principal a publicao da obra de Troeltsch, Die Soziallehren der Kristlichen Kirchen und Gruppen, que analisou muitos aspectos que deveria ter tido, mas que no poderia investigar por no ser telogo; e, tambm, em parte, para corrigir o isolamento desse estudo e coloc-lo em relao com o todo do desenvolvimento cultural, tomei a deliberao de efetuar primeiro alguns estudos comparados da relao histrica geral entre religio e sociedade. (...) (N. do A. jt l l

REJEIES RELIGIOSAS DO MUNDp E SUAS DIREES* Traduo da verso inglesa por Waltensir Dutra Trad izido da sexta impresso (Galaxy Book, 1963) da edio publicada em 1946 pela Oxford Umversity Press, Inc From Max Weber Essays m Sociology (translated, edlted and with an Introductlon by H H

Gerth and C Wnght Mills ?, / sr ,1 fr 4r ,s Rejeies Religiosas do Mundo e Suas Direes Em forte contraste com o caso da China, a religiosidade indiana, que vamcs analisar, o bero das ticas religiosas que negam o mundo, terica e praticamente, e com a maior intensidade. tambm na ndia que a "tcnica" que corresponde a essa negao melhor se desenvolveu. O monasticismo, bem como as manipulaes ascticas e contemplativas tpicas, no s se desenvolveram priro na ndia como ali se manifestaram de forma mais coerente. E foi talvez da ndia que essa racionalizao iniciou seu caminho histrico pelo mundo em geral. l. Motivos para a Rejeio do Mundo: o Significado de sua Construo Racional

Antes de nos ocuparmos dessa religiosidade, talvez seja conveniente esclarecermos rapidamente, de modo esquemtico e terico, os motivos dos quais se originoi. a tica religiosa da negao do mundo e as direes que tomou. Dessa forma, talvez possamos esclarecer seu "significado" provvel. O esquema construdo serve apenas, claro, ao objetivo de oferecer um meio ideal tpico de orientao. No nos transmite uma filosofia prpria. Os tipos s teoricamente construdos de "ordens de vida" conflitantes servem, apenas, para mostrar que em certos pontos determinados conflitos internos so possveis e "adequados". No pretendem mostrar que no h ponto de vista do qual os conflitos no possam ser resolvidos numa sntese mais elevada. Como iremos ver facilmente, as esferas individuais de valor esto preparadas com uma coerncia racional que raramente se encontra na realidade. Mas podem ter essa aparncia na realidade e sob formas historicamente importantes, e realmente a tm. Tais construes possibilitam determinar o local tipolgico de um fenmeno histrico. Permitem-nos ver se, em traos particulares ou em seu carter total, os fenmenos se aproximam de uma de nossas construes: determinar o grau de aproximao do fenmeno histrico e o tipo construdo teoricamente. Sob esse aspecto, a construo simplesmente um recurso tcnico que facilita uma disposio e terminologia mais lcidas. No obstante, sob certas condies, uma construo pode significar mais, pois a racionalidade, no sentido de uma "coerncia" lgica 1 De Zwischenbetrachtung" Gesammelte Aufsaetze zur Religionssoziologie, vol I, pp. 436-73 Este ensaio foi publicado em novembro de 1915, no Archiv 238 WEBER

ou teleolgica, de uma atitude intelectual-terica ou prtico-tica, tem, e sempre teve, poder sobre o homem, por mais limitado e instvel que esse poder seja e tenha sido sempre frente a outras foras da vida histrica. As interpretaes religiosas do mundo e a tica das religies criadas pelos intelectuais e que pretendem ser racionais estiveram muito sujeitas ao imperativo da coerncia. O efeito da razo, especialmente de uma deduo teleolgica de postulados prticos, perceptvel sob certos aspectos, e com freqncia muito claramente, entre todas as ticas religiosas. Isso ocorre por menos que as interpretaes religiosas do mundo, no caso individual, tenham concordado com a exigncia de coerncia, e por mais que tenham integrado pontos de vista em seus postulados ticos que no podiam ser deduzidos racionalmente. Assim, pelas razes substantivas, podemos ter esperana de facilitar a apresentao de um assunto que, de outro modo, seria multifrio, atravs de tipos racionais construdos de forma adequada. Para tanto, devemos preparar e ressaltar as formas interiormente mais "coerentes" de conduta prtica, que podem ser deduzidas de pressupostos fixos e dados. Acima de tudo, um ensaio assim sobre a sociologia da religio visa, necessariamente, a contribuir para a tipologia e sociologia do racionalismo. Este ensaio, portanto, parte das formas mais racionais que a realidade pode assumir; procura ele descobrir at que ponto certas concluses racionais, que podem ser estabelecidas teoricamente, foram realmente formuladas. E talvez descubramos por que no. -1. > t\*~ "* 2. -AI Tipologia do Ascetismo e do Misticismo

A grande importncia da concepo do Deus e Criador supramundano para a tica religiosa j foi comentada.2 Tal concepo foi especialmente importante para a direo ativa e asctica da busca de salvao. No teve a mesma importncia para a busca contemplativa e mstica, que tem afinidade interna com a despersonalizao e imanncia do poder divino. Essa ligao ntima, que E. Troeltsch repetidamente acentuou, com razo, entre a concepo de um Deus supramundano e o ascetismo ativo, no absoluta. O Deus supramundano no determinou, como Deus, a direo do ascetismo ocidental, como iremos ver pelas observaes que se seguem. A Trindade crist, com seu Salvador encarnado e os santos, representava uma concepo de Deus que era fundamentalmente menos supramundano do que o Deus dos judeus, especialmente do judasmo recente, ou o Al do islamismo. Os judeus desenvolveram o misticismo, mas quase nenhum ascetismo do tipo ocidental. E o islamismo antigo repudiava diretamente o ascetismo. A peculiaridade da religiosidade do dervixe vinha de fontes bem diferentes que a relao com um Deus e Criador supramundano. Nascia das fontes msticas, extticas, e em sua essncia ntima estava distante do ascetismo ocidental. Embora impor2 Cf. Captulo XI: "A Psicologia Social das Religies Mundiais". Jf REJEIES RELIGIOSAS DO MUNDO 239 tante a concepo de um Deus supramundano, apesar de sua afinidade com a profecia emissria e o ascetismo ativo, evidentemente no agia sozinha, mas sempre e>n conjunto

com outras circunstncias. A natureza das promessas religiosas e os c aminhos da salvao que determinaram destacam-se entre essas circunstncias. A questo ter de ser analisada nos casos particulares. Tivemos de usar repetidamente as palavras "ascetismo" e "misticismo" como conceitos polares. Para elucidar a terminologia, vamos distinguir melhor essas expresses. Em nossos comentrios introdutrios3 contrastamos, como renncias do mundo, o ascetismo ativo, que uma ao, desejada por Deus, do devoto que instrumento de Deus e, por outro lado, a possesso contemplativa do sagrado, como existe no misticismo, que visa a um estado de "possesso", no ao, no qual o indivduo no um instrumento, mas um "recipiente" do divino. A ao o mundo vista, assim, como um perigo para o estado irracional e outros estados religiosos voltados para o outro mundo. O ascetismo ativo opera dentro do mundo; o ascetismo racionalmente ativo, ao dominar o mundo, busca domesticar o que da criatura e maligno atravs do trabalho numa vocao "mundana" (ascetismo do mundo). Tal ascetismo contrasta radicalmente com o misticismo, se este se inclina para a fuga do mundo (fuga contemplativa do mundo). O contraste diminui, porm, se o ascetismo ativo limitar-se a controlar e superar a malignidade da criatura na prpria natureza do agente. Nesse caso, ele fortalecer a concentrao sobre as realizaes ativas e redentoras, firmemente estabelecidas e desejadas por Deus, a ponto de evitar qualquer ao nas ordens do mundo (fuga asctica do mundo). com isso, o ascetismo ativo, em sua aparncia externa, aproxima-se da fuga contemplativa do mundo. O contraste entre o ascetismo e o misticismo tambm reduzido se o mstico contemplativo no chega concluso de que deve fugir ao mundo, mas como o asctico voltado para o mundo, permanece nas ordens do mundo (misticismo voltado para o mundo). Em ambos os casos, o contraste pode desaparecer realmente na prtica, e pode ocorrer uma certa combinao de ambas as formas de busca de salvao. O contraste pode, porm, continuar at sob o disfarce de uma aparente semelhana externa. Para o verdadeiro mstico, continua sendo vlido o princpio: a criatura deve estar calada, de modo que Deus possa falar. Ela "est" no mundo e se "acomoda" externamente s suas ordens, mas apenas para adquirir a certeza do seu estado de graa em oposio ao mundo, resistindo tentao de levar a srio os seus processos. Como podemos ver com Lao-ts, a atitude tpica do mstico de humildade especfica, uma minimizao da ao, uma espcie de existncia religiosa incgnita no mundo. Ele se coloca prova contra o mundo, contra sua ao no mundo. O ascetismo deste mundo, pelo contrrio, prova-se atravs da ao. Para o asceta deste mundo, a conduta do mstico um gozo indolente do eu; para o mstico, a conduta do asceta (voltado para o mundo) uma participa3 Cf. nota 2, pg. anterior 340 U,

WEBER co nos processos do mundo, combinada com uma hipocrisia complacente. com esse "fanatismo abenoado", habitualmente atribudo ao puritano tpico, o ascetismo deste mundo executa as resolues positivas e divinas cujo sentido final continua oculto. O ascetismo executa tais resolues como dadas nas ordens racionais da criatura, ordenadas por Deus. Para o mstico, pelo contrrio, o que importa para a sua salvao apenas a compreenso do significado ltimo e completamente irracional, atravs da experincia

mstica. As formas pelas quais ambos os modos de conduta fogem do mundo podem ser distinguidas atravs de confrontos semelhantes. Mas reservamos a sua discusso para uma apresentao monogrfca. 3. Direes da Renncia ao Mundo

Vamos, agora, examinar em detalhe as tenses existentes entre a religio e o mundo. Partiremos das reflexes da introduo,4 dando-lhe, porm, um enfoque um pouco diferente. Dissemos que esses modos de comportamento, uma vez evoludos para um modo de vida metdico, formavam o ncleo do ascetismo, bem como do misticismo, e que surgiram originalmente de pressupostos mgicos. As prticas mgicas foram feitas para despertar qualidades carismticas ou para impedir sortilgios malignos. O primeiro caso foi, claro, mais importante para os fatos histricos. Mesmo no umbral de seu aparecimento, o ascetismo j revelava a sua face de Jano: de um lado, a renncia ao mundo, e, do outro, o domnio do mundo em virtude de poderes mgicos obtidos pela renncia. O mgico foi o precursor histrico do profeta, do profeta e salvador tanto exemplares como emissrios. Em geral, o profeta e salvador legitimaram-se atravs da posse de um carisma mgico. Para eles, porm, isto foi apenas um meio de garantir o reconhecimento e conseguir adeptos para a significao exemplar, a misso, da qualidade de salvador de suas personalidades. A substncia da profecia do mandamento do salvador dirigir o modo de vida para a busca de um valor sagrado. Assim compreendida, a profecia ou mandamento significa, pelo menos relativamente, a sistematizao e racionalizao do modo de vida, seja em pontos particulares ou no todo. Esta ltima significao tem ocorrido geralmente com todas as verdadeiras "religies da salvao", ou seja, com todas as religies que prometem aos seus fiis a libertao do sofrimento. Isso ainda mais provvel quanto mais sublimada, mais interior e mais baseada em princpio a essncia do sofrimento, pois ento importante colocar o seguidor num estado permanente que o proteja intimamente contra o sofrimento. Formulado abstratamente, o objetivo racional da religio redentora tem sido assegurar ao que salvo um estado sagrado, e com isso o hbito que garante a salvao. Isto toma o lugar de um estado agudo e extraordinrio, e com isso sagrado, alcanado transitoriamente por meio de orgias, ascetismo ou contemplao. " Cf. nota 2, pg. 240. 1 REJEIES RELIGIOSAS DO MUNDO 241 Ora, se uma comunidade religiosa surge na onda de uma profecia ou da propaganda de um salvador, o controle da conduta regular cabe, primeiro, aos sucessores qualificados carismaticamente, aos alunos, discpulos do profeta ou do salvador. Mais tarde, sob certas condies que se repetem regularmente, que no focalizaremos aqui, essa tarefa caber a uma hierocracia sacerdotal, hereditria ou oficial. No obstante, como regra, o profeta ou salvador colocou-se, pessoalmente, em oposio aos poderes hierocrticos tradicionais dos mgicos ou dos sacerdotes. Colocou seu carisma pessoal contra a dignidade deles, consagrada pela tradio a fim de romper seu poder ou coloc-los a seu servio. Na discusso acima mencionada, tomam os como certo e pressuposto que uma grande frao, especialmente importante para o desenvolvimento histrico, de todos os casos de religies profticas e redentoras viveu no s num estado agudo como permanente de tenso em relao com o mundo e suas ordens.

/Desnecessrio mencionar este aspecto, de acordo com a terminologia usada aqui. Quanto mais as religies tiverem sido verdadeiras religies da salvao, tanto ,/ maior foi a sua tenso. Isso se segue do significado da salvao e da substncia dos ensinamentos profticos, to logo eles evoluem para uma tica. A tenso tambm foi maior quanto mais racional foi em princpio a tica e quanto mais ela se tenha orientado para valores sagrados interiores como meios de salvao. Em linguagem comum, isto significa que a tenso tem sido maior quanto mais a religio se tenha sublimado do ritualismo, no sentido do "absolutismo religioso". Na verdade quanto mais avanou a racionalizao e sublimao da posse exterior e interior das "coisas mundanas" no sentido mais amplo , tanto mais forte tornou-se a tenso, por parte da religio, pois a racionalizao e sublimao consciente das relaes do homem com as vrias esferas de valores, exteriores e interiores, bem como religiosas e seculares, pressionaram no sentido de tornar consciente a autonomia interior e lcita das esferas individuais, permitindo, com isso, que elas se inclinem para as tenses que permanecem ocultas na relao, originalmente ingnua, com o mundo exterior. Isso resulta, de modo geral, da evoluo dos valores do mundo interior e do mundo exterior no sentido do esforo consciente, e da sublimao pelo conhecimento. Esta conseqncia muito importante para a histria da religio. A fim de elucidar os fenmenos tpicos que se repetem em relao s ticas religiosas, muito variadas, examinaremos uma srie desses valores. Sempre que as profecias de salvao criaram comunidades religiosas, a primeira fora com a qual entraram em conflito foi o cl natural, que temeu a sua desvalorizao pela profecia. Os que no podem ser hostis aos membros da casa, ao pai e me, no podem ser discpulos de Jesus. "No vim trazer a paz, mas a espada" (Mt 10, 34), foi dito quanto a isto, e, devemos observar, exclusivamente em relao a isto. A maioria preponderante de todas as religies regulamentou claro, os laos de piedade do mundo interior. No obstante, quanto mais amplas e interiorizadas foram as metas da salvao, tanto mais ela aceitou sem crticas a suposio de que o fiel deve, em ltyna anlise, aproximar-se mais do salvador p. 242 do profeta, do sacerdote, do padre confessor, do irmo em f, do que dos parentes naturais e da comunidade matrimonial. A profecia criou uma nova comunidade social, particularmente quando ela se tornou uma religio soteriolgica de congregaes. com isso, as relaes do cl e do matrimnio foram, pelo menos relativamente, desvalorizadas. Os laos mgicos e a exclusividade do cl foram atingidos, e dentro da nova comunidade a religio proftica desenvolveu uma tica religiosa de caritas, o amor ao sofredor per se, pelo prximo, pelo homem; so os princpios originais da conduta social e tica, que a "associao dos vizinhos" havia criado, fosse a comunidade de aldees, membros do cl, da guilda, ou de associados nas empresas martimas, caa e expedies de guerra. Essas comunidades conheceram dois princpios elementais: primeiro, o dualismo, da moral do nosso-grupo e do grupo exterior; segundo, para a moral do nosso-grupo, simples reciprocidade: "O que me fizeres, eu te farei". Desses princpios resultou o seguinte para a vida econmica: para a moral do nosso-grupo, a obrigao, fundamentada em princpios, prestar ajuda fraternal em caso de dificuldade. Os ricos e nobres eram obrigados a emprestar, sem nada cobrar, bens para o uso dos noproprietrios, conceder crdito sem juro e proporcionar hospitalidade e ajuda liberal. Os homens eram obrigados a prestar servios a pedido de seus vizinhos e, igualmente, na propriedade do senhor, sem outra remunerao que no o mero sustento. Tudo isso seguia o princpio: tua necessidade de hoje pode ser a minha necessidade de amanh. Esse princpio no foi, decerto, pesado racionalmente, mas desempenhou seu papel no sentimento. Assim, regatear nas situaes de comrcio e emprstimo, bem como a escrayizao permanente resultante, por exemplo, de dvidas, eram coisas limitadas moral do grupo exterior e aplicadas exclusivamente aos estranhos.

A religiosidade da congregao transferiu essa antiga tica econmica da vizinhana para as relaes entre os irmos de f. O que fora anteriormente a obrigao do nobre e do rico se tornou o imperativo fundamental de todas as religies eticamente racionalizadas do mundo: ajudar as vivas e rfos em dificuldades, cuidar dos doentes e irmos de f empobrecidos, e dar esmolas. Estas eram exigidas especialmente dos ricos, pois os menestris sagrados e os mgicos, bem como os ascetas, eram economicamente dependentes dos ricos. O princpio que constitua as relaes comunais entre as profecias de salvao era o sofrimento comum a todos os crentes. E isso ocorria quer o sofrimento existisse realmente, quer fosse uma ameaa constante; quer fosse exterior, quer interior. Quanto mais imperativos surgiam da tica de reciprocidade entre os vizinhos, mais racional se tornava a concepo da salvao, e mais era sublimada numa tica de finalidades absolutas. Externamente, tais mandamentos chegaram ao comunismo de uma fraternidade afetuosa; internamente, chegaram atitude de caritas, o amor ao sofredor per se, pelo prximo, pelo homem e finalmente pelo inimigo. A barreira ao lao da f e a existncia de dio frente a um mundo considerado como o centro do sofrimento imerecido parecem ter resultado das mesmas imperfeies da realidade emprica que causaram originalmente o sofrimento. Acima de tudo, a euforia peculiar de todos os tipos de xtase religios REJEIES RELIGIOSAS DO MUNDO 243 sublimado operou psicologicamente na mesma direo geral. Os xtases, destinados a "comover" e edificar o sentimento de comunho direta com Deus, inclinaram sempre o homem no sentido de fluir para um acosmismo do amor sem objeto. Nas religies de salvao, a bno profunda e tranqila de todos os heris da benrvolncia acsmica sempre se fundiu com a compreenso caridosa das imperfeies naturais de todos os atos humanos, inclusive os nossos. O torn psicolgico bem como a interpretao tica dessa atitude interior podem variar muito. Mas sua exigncia tica tendeu sempre na direo de uma fraternidade universalista que ultrapassa todas as barreiras das associaes comunais, incluindo freqentemente as de nossa prpria f. A religio da fraternidade sempre se chocou com as ordens e valores deste mundo, e quanto mais coerentemente suas exigncias foram levadas prtica, tanto mais agudo foi o choque. A diviso tornou-se habitualmente mais ampla na ida em que os valores do mundo foram racionalizados e sublimados em termos de suas prprias leis. E isso que importa, aqui. , 4. A Esfera Econmica A tenso entre a religio fraternal e o mundo foi mais evidente na esfera econmica. Todas as formas mgicas ou mistaggicas primevas de influenciar os espritos e divindades tiveram interesses especiais. Lutaram pela riqueza, bem como pela vida, sade, honra, descendncia e, possivelmente, melhoria do destino no outro mundo. Os mistrios eleusinos prometiam tudo isso, tal como as religies fencias e vdicas, a religio popular chinesa, o judasmo antigo e o islamismo antigo; e tal promessa foi ofertada ao leigo hindu e budista. As religies sublimadas da salvao, porm, tiveram relaes cada vez mais tensas com as economias racionalizadas. Uma economia racional uma organizao funcional orientada para os preos monetrios que se originam nas lutas de interesses dos homens no mercado. O clculo no possvel sem a estimativa em preos em dinheiro e, da, sem lutas no mercado. O dinheiro o elemento mais abstrato e "impessoal" que existe na vida humana. Quanto mais o mundo da

economia capitalista moderna segue suas prprias leis imanentes, tanto menos acessvel a qualquer relao imaginvel corr uma tica religiosa de fraternidade. Quanto mais racional, e portanto impessoal, se torna o capitalismo, tanto mais ocorre isso. No passado, foi possvel regulamentar eticamente as relaes pessoais entre senhor e escravo precisamente porque elas eram relaes pessoais. Mas no possvel regulamentar pelo menos, no no mesmo sentido, ou com o mesmo xito as relaes entre os variveis detentores de hipotecas e os variveis devedores dos bancos que concederr tais hipotecas: pois neste caso no h relaes pessoais de qualquer tipo. Se, no obstante, tentssemos isso, os resultados seriam os mesmos que conhecemos na China, ou seja, o sufocamento da racionalidade formal. Pois, na China, a racionalidade formal e a substantiva estavam em conflito 244 WEBER Como j vimos, as religies da salvao tiveram uma tendncia a despersonalizar e objetivar o amor, no sentido singular do acosmismo. No obstante, essas mesmas religies observaram, com profunda desconfiana, o desdobramento das foras econmicas que, num sentido diferente, tambm foram impessoais, e por isso se opuseram especificamente fraternidade. O Deo placere non potest catlico sempre foi a atitude caracterstica das religies de salvao para com a economia de lucro; com todos os mtodos racionais de salvao as advertncias contra o apego ao dinheiro e aos bens levaramnos ao auge do tabu. A dependncia em que as prprias comunidades religiosas, e sua propaganda e manuteno, estavam dos meios econmicos, e sua acomodao s necessidades culturais e aos interesses cotidianos das massas, foraramnas a concesses das quais a histria da interdio de interesses apenas um exemplo. No obstante, em ltima anlise nenhuma religio de salvao autntica superou a tenso entre sua religiosidade e uma economia racional. Exteriormente, a tica dos virtuosos religiosos afetou essa relao tensa de modo mais radical: rejeitou a posse dos bens econmicos. O monge asceta renunciou ao mundo negando-se a propriedade individual; sua existncia baseou-se totalmente em seu prprio trabalho. Acima de tudo, suas necessidades foram correspondentemente limitadas ao que era absolutamente indispensvel. O paradoxo de todo o ascetismo racional, que de forma idntica fez tropear os monges de todas as pocas, est em que o prprio ascetismo racional criou a riqueza mesma que rejeitava. Templos e mosteiros, em toda parte, tornaram-se os pr-. prios centros de economias racionais. ? A recluso contemplativa, como princpio, pde apenas estabelecer a norma de que os monges sem propriedades deveriam gozar apenas o que a natureza e os homens lhes oferecessem voluntariamente: frutas, razes e esmolas espontneas. O trabalho era algo que distraa o monge da concentrao sobre os valores da salvao que ele desejava. No obstante, at mesmo a recluso contemplativa fez suas concesses, estabelecendo distritos para a mendicncia, como na ndia. Houve apenas dois caminhos coerentes para fugir s tenses entre a religio e o mundo econmico de um modo interior, baseado num princpio: primeiro, o paradoxo da tica puritana da "vocao". Como uma religio de virtuosos, o puritanismo renunciou ao universalismo do amor, e rotinizou racionalmente todo o trabalho neste mundo, como sendo um servio vontade de Deus e uma comprovao do estado de graa. A vontade de Deus, em seu sentido ltimo, era incompreensvel, e no obstante era a nica vontade positiva que podia ser conhecida. Sob este aspecto, o puritanismo aceitou a rotinizao do cosmo econmico, que, como a totalidade do mundo, desvalorizou como coisa da criatura e imperfeita. Esse estado de coisas parecia ordenado por Deus, e como material e dado para o

cumprimento do dever de cada qual. Em ltima anlise, isto significava em princpio a renncia salvao como meta alcanvel pelo homem, ou seja, por todos. Significava a renncia salvao em favor da graa sem base e apenas particularizada, sempre, Na verdade, esse ponto de vista da no-fraternidade j no era uma autntica "religio da salvao", a qual pode exagerar a fraternidade at o auge do acosmismo do amor do mstico REJEIES RELIGIOSAS DO MUNDu 245 O misticismo outro caminho coerente pelo qual a tenso entre a economia e a religio pde escapar. Essa forma representada de modo bastante puro na "benevolncia" do mstico, que no indaga do homem para quem, e a quem, ele sacrifica. Em ltima anlise, o misticismo no se interessa pela sua pessoa. De uma vez por todas, o mstico benevolente d a sua camisa quando qualquer pessoa que lhe cruza acidentalmente o caminho lhe pede o palet e simplesmente porque lhe cruza o caminho. O misticismo uma fuga singular deste mundo, na forma de uma dedicao sem objeto a todos, no pelo homem, mas pela devoo simplesmente, ou, nas palavras de Baudelaire, pela "prostituio sagrada da alma". 5 i

5. A Esfera Poltica As religies que sustentaram uma tica da salvao fraternalmente coerente sofreram uma tenso igualmente aguda em relao s ordens polticas do mundo. Este problema no existiu para a religiosidade mgica ou para a religio das divindades funcionais. O antigo deus da guerra bem como o deus que garantia a ordem legal eram divindades funcionais que protegiam os valores indubitveis da rotina cotidiana. Os deuses da localidade, tribo e Estado interessavam-se apenas pelas suas respectivas associaes. Tinham de lutar contra outros deuses como eles mesmos, tal como suas comunidades lutavam, e tinham de provar seus poderes divinos nessa luta mesma. O problema s surgiu quando essas barreiras de localidade, tribo e Estado foram esmagadas pelas religies universalistas, por uma religio com um Deus unificado de todo o mundo. E o problema s surgiu com todo o vigor quando esse Deus era um Deus de "amor". O problema das tenses com a ordem poltica surgiu para as religies redentoras com a exigncia bsica da fraternidade. E na poltica, como na economia, quanto mais racional se tornava a ordem poltica, tanto mais agudos os problemas dessas tenses se tornava. O aparato burocrtico estatal e o homo politicus racional integrado no Estado administram as questes, inclusive a punio do mal, quando realizam transaes no sentido mais ideal, segundo as regras racionais da ordem estatal. Nisso, o homem poltico age exatamente como o homem econmico, de uma forma objetiva, "sem preocupao da pessoa", sine ira et studio, sem dio, e portanto sem amor. Em virtude de sua despersonalizao, o Estado burocrtico, sob aspectos importantes, menos acessvel moralizao substantiva do que as ordens patriarcais do passado, por mais que as aparncias possam indicar o contrrio. As ordens patriarcais do passado baseavam-se nas obrigaes pessoais da piedade, e os governantes patriarcais consideravam o mrito do caso concreto parte, precisamente em "relao pessoa". Em ltima anlise, apesar de todas as "polticas de bem-estar social", todo o curso das funes polticas internas do Estado, da Justia e administrao regulado repetida e inevitavelmente pelo pragmatismo das "razes de Estado". O fim absoluto do Estado salvaguardar (ou modificar) a distribuio externa e interna de poder; em ltima anlise, essa fina 246

WEBER lidade deve parecer insensata a qualquer religio universalista de salvao. Tal fato foi, e continua sendo, vlido, e, ainda mais, para a poltica externa. absolutamente essencial para qualquer associao poltica recorrer violncia bruta dos meios coercitivos frente aos inimigos externos, bem como aos inimigos internos. Somente esse recurso mesmo violncia que constitui uma associao poltica em nossa terminologia. O Estado uma associao que pretende o monoplio do uso legtimo da violncia, e no pode ser definido de outra forma. O Sermo da Montanha diz: "No resistas ao mal". Em oposio, o Estado declara: "Deves ajudar o direito a triunfar pelo uso da fora, pois se assim no for tambm sers responsvel pela injustia". Quando tal fator est ausente, o "Estado" tambm est ausente; o "anarquismo" do pacifista ter nascido ento. Segundo esse pragmatismo inevitvel de toda a ao, porm, a fora e a ameaa de fora alimentam necessariamente mais fora. As "razes de Estado" seguem, assim, suas prprias leis externas e internas. O xito mesmo da fora, ou da ameaa de fora, depende em ltima anlise das relaes de poder e no do "direito" tico, mesmo que julgssemos possvel descobrir critrios objetivos para esse "direito". Em contraste com o herosmo primitivo, ingnuo, tpico dos sistemas estatais racionais que os grupos ou governantes se preparem para o conflito violento acreditando, todos, estarem sinceramente "certos". Para qualquer racionalizao religiosa coerente, isto parecer apenas um arremedo da tica. Alm disso, colocar o nome do Senhor nesse violento conflito poltico deve ser considerado um uso vo de Seu nome. Frente a tudo isso, o caminho mais limpo, e o nico honesto, parece ser a eliminao completa da tica no raciocnio poltico. Quanto mais objetiva e calculista a poltica, e quanto mais livre de emoes apaixonadas, de ira e de amor, tanto mais parecer a uma tica de fraternidade estar ela distante da fraternidade. A indiferena mtua entre religio e poltica, quando so ambas completamente racionalizadas, ainda mais intensa porque, em contraste com a economia, a poltica pode entrar em concorrncia direta com a tica religiosa, em pontos decisivos. Como ameaa de violncia consumada entre os Estados modernos, a guerra cria um pathos e um sentimento de comunidade. A guerra promove, portanto, uma comunho incondicionalmente dedicada e pronta ao sacrifcio, entre os combatentes, e libera uma compaixo de massa ativa e um amor pelos que esto sofrendo necessidades. E, como fenmeno de massa, esses sentimentos derrubam todas as barreiras naturais associao. Em geral, a religio s pode mostrar realizaes comparveis nas comunidades hericas que professam uma tica da fraternidade. Alm disso, a guerra traz ao guerreiro algo que, em seu significado concreto, excepcional: faz que ele experimente um significado consagrado da morte, caracterstico apenas da morte na guerra. A comunidade do exrcito no campo de batalha sente-se hoje como nas pocas dos "seguidores" dos senhores da guerra como uma comunidade at a morte e a maior do gnero. A morte no campo de batalha difere da morte comum a todos. Como se trata de um destino a qu REJEIES RELIGIOSAS DO MUNDO 247 todcs esto sujeitos, ningum pode jamais dizer por que ela chega precisamente a ele, j por que chega precisamente naquele momento. medida que se desdobram os valores da cultura e so sublimadosa alturas imensurveis, essa morte ordinria nai;ca um fim, quando apenas um incio poderia fazer sentido. A morte no carrpo de batalha difere dessa morte simplesmente inevitvel pelo fato de que na guerra, e somente na guerra, o indivduo pode acreditar que sabe estar morrendo "p-" alguma coisa. O porqu e o para qu enfrenta ele a morte podem, em geral, ser to indubitveis para ele que o problema do "significado" da morte nem mesmo lhe ocorre. Pelo menos, pode no haver pressupostos de

aparecimento do problema em sua significao universal, que a forma pela qual as religies da sahao so levadas a se preocupar com o sentido da morte. Somente os que perecem "na sua vocao" esto na mesma situao do soldado que enfrenta a mo te no campo de batalha. Essa localizao da morte dentro de uma srie de acontecimentos significativos e consagrados est em ltima anlise, na base de todos os esforos para apoiar a dignidade autnoma da estrutura poltica que se baseia na fora. No obstante, a forma pela qual a morte pode ser concebida como significativa nesses esforos aponta em direes que diferem radicalmente das direes em que a teodicia da morte, numa religio de fraternidade, pode apontar. A fraternidade de um grupo de homens unidos na guerra deve parecer pouco valiosa para essas religies fraternais, sendo vista apenas como um reflexo da brutalidade tecnicamente requintada da luta. E a consagrao interior da morte na guerra deve parecer uma glcrificao do fratricdio. A prpria qualidade extraordinria da fraternidade da guerra, e da morte na guerra, partilha do carisma sagrado e da experincia da comunho com Deus, e esse fato leva a competio entre a fraternidade da religio e a da comunidade guerreira ao auge. Como na economia, as duas nicas solues coerentes para essa tenso so as do puritanismo e do misticismo. O puritanismo, com seu particularismo da graa e seu ascetismo vocacional, acredita nos mandamentos fixos e revelados de um Deus que, sob outros aspectos, incompreensvel. Interpreta a vontade de Deus como significando que esses mandamentos devem ser impostos ao mundo das criaturas pelos meios deste mundo, ou seja, a violncia pois o mundo est sujeito violncia e ao barbarismo tico. E isto significa, pelo menos, barreiras que resistem obrigao de fraternidade no interesse da "causa" de Deus. Por outro lado, h a soluo da atitude antipoltica radical do mstico, sua busca de redeno com sua benevolncia e fraternidade acsmica. com seu "no resistir ao mal" e com sua mxima "voltar a outra face", o misticismo necessariamente carente de dignidade aos olhos da tica mundana do herosmo. Alheiase do estigma da violncia de que nenhuma ao poltica pode fugir. Todas as outras solues s tenses da poltica e religio esto cheias de concesses ou de pressupostos que devem parecer necessariamente desonestos ou inaceitveis tica da fraternidade autntica. Algumas dessas solues so, no obstante, interessantes em princpio e como tipos. Toda organizao da salvao por uma instituio compulsria e universalista p. 248 da graa sente-se responsvel, perante Deus, pelas almas de todos, ou pelo menos de todos os homens a ela confiados. Essa instituio se sentir, portanto, com direito a opor-se, e com o dever de opor-se, com a fora impiedosa a qualquer perigo oriundo de uma m orientao da f. Sente-se obrigada a promover a difuso de seus meios de graa salvadores. Quando as aristocracias salvadoras esto incumbidas, por ordem de seu Deus, de domar o mundo do pecado, para a Sua glria, do origem ao "cruzado". Foi o que ocorreu no calvinismo e, em forma diferente, no islamismo. Ao mesmo tempo, porm, as aristocracias salvadoras distinguem as guerras "santas" ou "justas" de outras, puramente seculares, e portanto profundamente indignas. A guerra justa travada para a execuo dos mandamentos de Deus, ou pela defesa da f, o que de certa forma significa sempre uma guerra religiosa. Portanto, as aristocracias salvadoras rejeitam a compulso de participarem das guerras das autoridades polticas que no se classificam claramente como guerras santas, correspondentes vontade de Deus, ou seja, guerras no-afirmadas pela prpria conscincia do crente. O exrcito vitorioso dos Santos de Cromwell agiu dessa forma quando tomou posio contra o servio militar obrigatrio. As aristocracias da salvao preferem exrcitos mercenrios ao servio militar compulsrio. Caso os homens violem a vontade de Deus, especialmente em nome da f, os fiis chegam a concluses favorveis a uma revoluo religiosa ativa, em virtude da sentena de que se deve obedecer antes a Deus do que ao homem.

O luteranismo religioso, por exemplo, tomou a posio contrria. Rejeitou a cruzada e o direito resistncia ativa contra qualquer coao secular em assuntos de f; considerou essa coao uma arbitrariedade, que emaranha a salvao no pragmatismo da violncia. Nesse campo, o luteranismo s conhece a resistncia passiva. Aceitou, porm, a obedincia autoridade secular como irrecusvel, mesmo quando essa autoridade tenha dado ordem de guerra, porque a responsabilidade da guerra cabe a ela, e no ao indivduo, e porque sua autonomia tica, em contraste com a instituio universalista (catlica) da graa, era reconhecida. A insero da religiosidade mstica peculiar ao cristianismo pessoal de Lutero parou pouco antes de tirar as concluses totais do assunto. A busca carismtica e verdadeiramente mstica da salvao, por parte dos virtuosos religiosos, foi, naturalmente, em toda parte apoltica ou antipoltica, pela sua prpria essncia. As buscas de salvao reconheceram facilmente a autonomia da ordem temporal, mas o fizeram apenas para deduzir, coerentemente, o seu carter diablico, ou pelo menos para tomar o ponto de vista da indiferena absoluta frente ao mundo que foi expresso na frase: "Dai a Csar o que de Csar" (pois que relevncia tm essas coisas para a salvao?). As variadas posies empricas que as religies histricas tm tomado frente ao poltica foram determinadas pela mistura das organizaes religiosas com os interesses do poder e as lutas pelo poder, pelo colapso sempre inevitvel at mesmo dos mais altos estados de tenso com o mundo, em favor de concesses e relatividades, pela utilidade e uso das organizaes religiosas para a domesticao poltica das massas e, especialmente, pela necessidade que as pretensas p. 249 potncias tm da consagrao religiosa de sua legitimidade. Como podemos ver pela histria, quase todas as plataformas de organizaes religiosas foram religiosamente relativas, no que se relaciona com os valores sagrados, racionalidade tica e autonomia lcita. Na prtica, o tipo mais importante dessas formas relativas foram as ticas sociais "orgnicas". Esse tipo difundiu-se em muitas formas e sua concepo da obra vocacional foi, em princpio, o contraste mais importante :om a idia de "vocao", como se encontra no ascetismo interior. A tica social orgnica, quando subestruturada religiosamente, enquadra-se na "fraternidade", mas, em contraste com o amor mstico e acsmico, dominada por uma exigncia racional de fraternidade. Seu ponto de partida a experincia da desigualdade do carisma religioso. O simples fato de que o sagrado s deve ser acessvel a alguns, e no a todos, intolervel tica orgnica social. Procura, portanto, sintetizar essa desigualdade pelas qualificaes carismticas .gom a estratificao secular por estamento, num cosmo de servios por ordenao e Deus, de funo especializada. Certas tarefas so atribudas a todo indivduo t: grupo segundo seu carisma pessoal e posio social e econmica, determinadas pelo destino. Em geral, essas tarefas esto a servio da realizao de uma condio que, apesar de sua natureza de concesso, agradvel a Deus. Essa condio interpretada como sendo, ao mesmo tempo, utilitria, social e providencial. Frente malignidade do mundo, ela facilita pelo menos uma sujeio relativa do pecado e do sofrimento: a preservao e salvao do maior nmero possvel de almas para o reino de Deus , com isso, facilitada. Veremos, mais adiante, uma teodicia de um pathos muito maior, que a doutrina indiana do Carrna transmitiu doutrina orgnica da sociedade, do ponto de vista do pragmatismo redentor orientado exclusivamente para os interesses do indivduo. Sem esse elo muito especial, toda tica social orgnica representa, inevitavelmente, uma acomodao aos interesses da camada privilegiada deste mundo. Pelo menos, essa a opinio da tica radical e mstica da fraternidade religiosa. Do pomo de vista do ascetismo interior, tica orgnica falta um impulso interior para uma racionalizao tica e completa da vida individual. Nessas questes, no h prmios para a padronizao racional e metdica da vida pessoal no interesse da prpria salvao individual. O pragmatismo orgnico da salvao deve considerar a aristocracia redentora do ascetismo interior-mundano, com sua despersonalizao racional das ordens da vida, como a forma

mais difcil de amor e falta de fraternidade. Deve considerar o pragmatismo redentor do misticismo como uma indulgncia sublimada e, na verdade, no-fraternal, do prprio carisma do mstico. O acosmismo no-metdico e no-planificado do amor visto como um simples meio egosta na busca da prpria salvao do mstico. Tanto o ascetismo como o misticismo interior-mundano condenam, em ltima anlise, o mundo social absoluta falta de sentido, ou pelo menos sustentam que os objetivos de Deus, em relao ao mundo social, so totalmente incompreensveis. O racionalismo das doutrinas religiosas e orgnicas da sociedade no pode resistir a tal idia, pois busca compreender o mundo como um cosmo relativamente racional, apesar de toda p. 250 sua malignidade; o mundo considerado como portador de, pelo menos, traos do plano divino de salvao. Para o carisma absoluto da religiosidade virtuosa, esta relativizao , na realidade, discutvel e estranha ao sagrado. Como as aes polticas, econmicas e racionais seguem leis prprias, tambm qualquer outra ao racional dentro do mundo continua inevitavelmente ligada s condies mundanas, distantes da fraternidade e que devem servir como meios ou fins para a ao racional. Da toda ao racional colocar-se, de alguma forma, em tenso profunda, pois parece no haver meio de decidir nem mesmo a primeira questo: onde, no caso individual, pode o valor tico de um ato ser determinado? Em termos de xito ou em termos de algum valor intrnseco do ato per se? A questo se, e at que ponto, a responsabilidade do agente pelos resultados santifica os meios, ou se o valor da sua inteno justifica a sua rejeio da responsabilidade do resultado, seja para transferi-lo para Deus, ou para a maldade e idiotice do mundo permitidas por Deus. A sublimao absolutista da tica religiosa far que os homens se inclinem pela segunda alternativa: "O cristo age bem deixa o xito para Deus". Nisso, porm, a conduta do prprio agente, quando realmente coerente, e no a autonomia lcita do mundo, condenada como irracional em seus efeitos.5 Frente a isso, uma busca da salvao, sublimada e completa, pode levar a um crescente acosmismo, a ponto de rejeitar a ao racional-objetiva per se, e, da, toda ao em termos de relaes de meiosfins, pois considera-as como ligadas s coisas mundanas e, por isso, estranhas a Deus. Iremos ver como isso ocorreu com uma coerncia variada, desde a parbola bblica dos lrios do campo at a formulao do budismo, por exemplo, que se baseia mais em princpios. A tica orgnica da sociedade , em toda parte, um poder eminentemente conservador e hostil revoluo. Dentro de certas condies, porm, conseqncias revolucionrias podem seguir-se de uma religiosidade virtuosa autntica. Naturalmente, isto s ocorre quando o pragmatismo da fora, exigindo mais fora e levando simplesmente a modificaes no pessoal, ou na melhor das hipteses a modificaes nos mtodos de governo pela fora, no aceito como uma qualidade permanente do mundo das criaturas. Segundo a colorao da religio do virtuoso, sua situao revolucionria pode em princpio assumir duas formas. Uma delas nasce do ascetismo interior-mundano, sempre que seja ele capaz de opor um "direito natural" absoluto e divino s ordens criaturais, malignas e empricas do mundo. Torna-se, ento, um dever religioso compreender esse direito natural, segundo a sentena de que se deve obedecer a Deus, e no aos homens, que de certa forma se aplica a todas as religies racionais. As revolues puritanas autnticas, cujas contrapartidas podem ser encontradas em outras partes, so tpicas. Essa atitude corresponde de modo absoluto obrigao de empreender cruzadas. A questo diferente com o mstico. A passagem psicolgica da posse de Deus para a posse por Deus sempre possvel e com o mstico consumada. Isso significativo e possvel quando as expectativas escatolgicas de um incio ime5 Teoricamente, isso realizado com maior coerncia no Bhagavad-Gita, como iremos ver p. 251 diato u do milnio de fraternidade flamejam, e, da, quando desaparece a crena de que existe uma tenso duradoura entre o mundo e o reino metafsico irracional da salvao. O mstico transforma-se ento num salvador e profeta. Os mandamentos, porm, que ele

enuncia no tm carter racional. Como produtos do seu carisma, so revelaes concretas e a rejeio radical do mundo transforma-se, facilrrente, num anomismo radical. Os mandamentos do mundo no so vlidos para o homem que tem certeza na sua obsesso com Deus:/t mi hxestin. Todo o quiliasma, at a revoluo dos anabatistas, baseouse um pouco nessa subes jutura. Para quem "possui Deus" e portanto salvo, a forma de ao no tem significao para a salvao. Veremos que estados semelhantes ocorrem no caso do djivanmukhti indiano. v t 6. A Esfera Esttica A tica religiosa da fraternidade situa-se em tenso dinmica com qualquer comportamento consciente-racional que siga as suas prprias leis. Em propores no menores, essa tenso tambm ocorre entre a tica religiosa e as foras de vida "deste mundo", cujo carter essencialmente no-racional, ou basicamente anti-i acionai. Acima de tudo, h tenso entre a tica da fraternidade religiosa e as esferas da vida esttica e ertica. A religiosidade mgica est numa relao muito ntima com a esfera esttica. Desde seu incio, a religio tem sido uma fonte inesgotvel de oportunidades de criao artstica, de um lado, e de estilizao pela tradicionalizao, do outro. Isso se evidencia em vrios objetos e processos: dolos, cones e outros artefatos relig^sos; na padronizao das formas comprovadas magicamente, o que constitui um primeiro passo na superao do naturalismo por uma fixao de "estilo"; na msica, como meio de xtase, exorcismo ou mgica apotropaica; em feiticeiros que eram cantores e danarinos mgicos; em relaes de torn comprovadas magicamente e portanto magicamente padronizadas as primeiras fases preparatrias na evoluo dos sistemas tonais; nos passos de dana magicamente provados como uma das fontes de ritmo e como uma tcnica de xtase; nos templos e igrejas, como as maiores de todas as edificaes, com sua tarefa arquitetnica estei eotipada (e, com isso, formando um estilo) como conseqncia de finalidades estaoelecidas de uma vez por todas, e com formas estruturais que se tornam estereotipadas atravs da eficincia mgica; em paramentos e implementos de igreja de todos os tipos, que serviram como objetos da arte aplicada. Todos esses processos e objetos foram classificados de acordo com a riqueza das igrejas e templos oriunda do zelo religioso. Para a tica religiosa da fraternidade, tal como para um rigorismo tico a priori,6 a arte como veculo de efeitos mgicos no s tem pouco valor como at mesmo suspeita. A sublimao da tica religiosa e a busca da salvao, por um lado, e a evoluo da lgica inerente da arte, por outro, tenderam a formar 6 "Rigorismo tico a pnon ", como aqui usamos, refere se a uma f nos princpios morais baseados na "lei natural", ou em imperativos categricos deduzidos da razo. A tica dos esticos, ou o culto da razo durante a Devoluo Francesa, ou o Kantismo, so exemplo p. 252 uma relao cada vez mais tensa. Todas as religies sublimadas da salvao focalizaram apenas o significado, e no a forma, das coisas e atos relevantes para a salvao. As religies salvadoras desvalorizaram a forma como contingente, como algo da criatura e que a afastava do significado. Por parte da arte, porm, a ingnua relao com a tica religiosa da fraternidade pode permanecer ininterrupta ou pode ser repetidamente restabelecida, enquanto e com a freqncia que o interesse consciente do objeto da arte esteja ingenuamente ligado ao contedo, e no forma em si. A relao entre uma tica religiosa e a arte continuar harmoniosa no que diz respeito arte, e enquanto o artista criador considera seu trabalho como resultado seja do carisma ou da "habilidade" (originalmente mgica) ou do jogo espontneo. O desenvolvimento do intelectualismo e da racionalizao da vida modifica essa situao. Nessas condies, a arte torna-se um cosmo de valores independentes, percebidos de forma

cada vez mais consciente, que existem por si mesmos. A arte assume a funo de uma salvao neste mundo, no importa como isto possa ser interpretado. Proporciona uma salvao das rotinas da vida cotidiana, e especialmente das crescentes presses do racionalismo terico e prtico. com essa pretenso a uma funo redentora, a arte comea a competir diretamente com a religio salvadora. Toda tica religiosa racional deve voltar-se contra essa salvao interiormundana, irracional. Aos olhos da religio, essa salvao um reino de indulgncia irresponsvel e um amor secreto. Na realidade, a recusa dos homens modernos em assumir a responsabilidade dos julgamentos morais tende a transformar os julgamentos de inteno moral em julgamentos de gosto ("de mau gosto", ao invs de "repreensvel"). A inacessibilidade do recurso aos julgamentos estticos exclui disseno. Essa passagem da avaliao moral para a tica, na conduta, uma caracterstica comum das pocas intelectualistas; resulta, em parte, das necessidades subjetivistas e em parte do medo de parecer de mentalidade limitada de um modo tradicionalista e filisteu. A norma tica e sua "validade universal" criam uma comunidade, pelo menos na medida em que o indivduo poderia rejeitar o ato de outro por alegaes morais e, ainda assim, enfrent-lo e participar da vida comum. Conhecendo a sua prpria fraqueza como criatura, o indivduo coloca-se sob a norma comum. Em contraste com essa atitude tica, a fuga necessidade de tomar uma posio fundamentada em razes racionais e ticas recorrendo s avaliaes estticas bem pode ser considerada pela religio salvadora como uma forma muito mesquinha de falta de fraternidade. Para o artista criador, porm, bem como para a mente esteticamente excitada e receptiva, a norma tica, como tal, pode parecer facilmente como uma coao sua criatividade autntica e ao mais ntimo de seu eu. A forma mais irracional do comportamento religioso, a experincia mstica, em sua mais ntima essncia no s estranha mas tambm hostil a toda forma. A forma infortunada e inexpressvel ao mstico, porque ele acredita precisamente na experincia de fazer explodir todas as formas, e espera, com isso, ser absorvido pelo Uno, que est alm de qualquer tipo de determinao e forma REJEIES RELIGIOSAS DO MUNDO 253 Para ele, a afinidade psicolgica indubitvel das experincias profundamente comoventes na arte e religio s pode ser um sintoma da natureza diablica da arte. Especialmente a msica, a mais "interior" de todas as artes, pode surgir em sua mais pura forma de msica instrumental como um Ersatz da experincia religiosa direta. A lgica interna da msica instrumental como um reino que no vive "de dentro" parece experincia religiosa como uma pretenso enganosa. A posio, bem conhecida, do Concilio de Trento pode, em parte, ter vindo desse sentimento. A arte torna-se uma "idolatria", uma fora concorrente, e um embelezamento enganoso; e as imagens e a alegoria dos assuntos religiosos surgem como blasfmia. Na realidade emprica, histrica, essa afinidade psicolgica entre a arte e religio levou a alianas sempre renovadas, bastante significativas para a evoluo da arte. A grande maioria das religies participou, de alguma forma, dessas *fe alianas. Quanto mais desejavam ser religies universalistas de massa, e assim se .& voltavam para a propaganda emocional e os apelos de massa, tanto mais sistemticas eram as suas alianas com a arte. Mas todas as religies virtuosas autnticas continuaram muito tmidas frente arte, em conseqncia da estrutura interior da contradio entre a religio e a arte. Isso ocorre na religiosidade virtuosa em sua manifestao asctica ativa, bem como em sua manifestao mstica. Quanto mais a religio ressaltou a supramundanidade de seu Deus, ou a ultramundanidade da salvao, tanto mais duramente rejeitada foi a arte.

7. A Esfera Ertica A tica fraternal da religio de salvao est em tenso profunda com a maior fora irracional da vida: o amor sexual. Quanto mais sublimada a sexualidade, e quanto mais baseada em princpio, e coerente, a tica de salvao da fraternidade, tanto mais aguda a tenso entre o sexo e a religio. Originalmente, a relao entre o sexo e religio foi muito ntima. As relaes sexuais faziam, freqentemente, parte do orgiasticismo mgico ou eram o resultado no-intencional da excitao orgistica. A base da seita dos skoptsy (Castradors) na Rssia evoluiu de uma tentativa de eliminar o resultado sexual da dana orgistica (radjeny) do Chlys, considerada como pecaminosa. A prostituio sagrada nada tinha que ver com uma suposta "promiscuidade primitiva"; foi, habitualmente, a sobrevivncia do orgiasticismo mgico no qual todo xtase era considerado "sagrado". E a prostituio profana heterossexual, bem como homossexual, muito antiga e, com freqncia, bastante sofisticada. (O treinamento das trbades ocorre entre os chamados aborgines.) transio dessa prostituio para o matrimnio legalmente constitudo est cheia de todos os tipos de formas intermedirias. Concepes do matrimnio como uma disposio econmica para garantir a segurana da esposa e a herana legal para o filho; como uma instituio importante (devido aos sacrifcios mortais dos descendentes) na vida no alm; e to importantes para a procriao essas concepes do casamento so pr-profticas e universais. Nada tm, por 254 WEBER canto, com o ascetismo em si. E a vida sexual, per se, teve seus fantasmas e seus deuses como qualquer outra funo. Uma certa tenso entre a religio e o sexo s se destacou com o culto temporrio da castidade dos sacerdotes. Essa castidade bastante antiga nem pode ter sido determinada pelo fato de que, do ponto de vista do ritual vigorosamente padronizado do culto da comunidade, a sexualidade era facilmente considerada como especificamente dominada pelos demnios. Alm disso, no era por acaso que subseqentemente as religies profticas, bem como as ordens de vida controladas pelos sacerdotes, regulamentavam, quase sem exceo importante, as relaes sexuais em favor do matrimnio. O contraste de toda regulamentao racional da vida com o orgiasticismo mgico e todos os tipos de frenesis irracionais se expressa nesse fato. A tenso entre religio e sexo foi aumentada pelos fatores evolucionrios, de ambos os lados. No lado da sexualidade, a tenso levou da sublimao ao "erotismo", e com isso a uma esfera cultivada conscientemente, e portanto no-rotinizada. O sexo foi no-rotinizado no s, ou necessariamente, no sentido de ser estranho s convenes, pois o erotismo contrasta com o naturalismo sbrio do campons. E foi precisamente o erotismo que as convenes da Cavalaria habitualmente tomavam como objeto de sua regulamentao. Essas convenes, porm, regulamentaram caracteristicamente o erotismo, disfarando as bases naturais e orgnicas da sexualidade. A qualidade extraordinria do erotismo consistiu precisamente num afastamento gradual do naturalismo ingnuo do sexo. A razo e significao dessa evoluo, porm, envolvem a racionalizao universal e a intelectualizao da cultura. Desejamos delinear, brevemente, as fases dessa evoluo. Partiremos de exemplos do Ocidente.

O ser total do homem est, agora, alienado do ciclo orgnico da vida camponesa; a vida se tem enriquecido cada vez mais em seu contedo cultural, seja esse contedo avaliado intelectualmente, ou de forma supra-individual. Tudo isso se operou, atravs do estrangulamento do valor da vida, em relao ao que simplesmente dado, no sentido de um maior fortalecimento da posio especial do erotismo. Este foi elevado esfera do gozo consciente (no sentido mais sublime da expresso). No obstante, e na verdade devido a essa elevao, ele parecia uma abertura para a essncia mais irracional, e portanto mais real, da vida, em comparao com os mecanismos da racionalizao. O grau e a forma pela qual uma nfase de valor colocada no erotismo, como tal, variaram enormemente por toda a histria. Para os sentimentos incontidos dos guerreiros, a posse das mulheres e a luta por elas tiveram o mesmo valor que a luta pelos tesouros e conquista do poder. Na poca do helenismo pr-clssico, no perodo do romance cavalheiresco, uma decepo ertica podia ser considerada por Arquloco como uma experincia significativa, de relevncia duradoura, e a captura de uma mulher podia ser considerada como um incidente incomparvel numa guerra herica. : Os tragedigrafos conheciam o amor sexual como um poder autntico d p. 255 destino, e seu repertrio inclua ecos duradouros dos mitos. Uma mulher, porm Safo , no foi igualada pelo homem na capacidade de sentimento ertico. O perodo helnico clssico, o perodo do exrcito dos hoplitas, concebia as questes erticas de uma forma relativa e excepcionalmente sbria. Como o provam todes as suas confisses, esses homens foram ainda mais sbrios do que a camada educada dos chineses. No obstante, no exato que esse perodo no conhecesse a ansiedade mortal do amor sexual. O amor helnico caracterizou-se exatamerte pelo oposto. Devemos lembrar-nos apesar de Aspsia do discurso de Pncles e finalmente da conhecida orao de Demstenes. Para o carter exclusivamente masculino dessa poca de "democracia", o tratamento da experincia ertica com mulheres como "destino da vida" para usar nosso vocabulrio teria parecido quase que ingnuo e sentimental. O "camarada", o rapaz, era o objeto exigido com toda a cerimnia do amor, e este fato ocupava precisamente o centro da cultura helnica. Assim, com toda a sua ^ magnificncia, o eros de Plato , no obstante, um sentimento muito controlado. A beleza da paixo bquica no era um componente oficial dessa relao. A possibilidade de problemas e de tragdia tendo por base um princpio surgiu na esfera ertica, a princpio, atravs de algumas exigncias de responsabilidade que, no Ocidente, nascem do cristianismo. A conotao de valor da sensao ertica, como tal, evoluiu porm primordialmente e antes de tudo o mais sob o condicionamento cultural das noes feudais de honra. Isto aconteceu pela transferncia dos smbolos da vassalagem cavalheiresca na relao sexual eroticamente sublimada. O erotismo recebeu uma conotao de valor mais freqentemente quando, durante a fuso da vassalagem e das relaes erticas, ocorreu uma combinao com a religiosidade cripto-ertica, ou diretamente com o ascetismo como durante a Idade Mdia. O amor dos trovadores da Idade Mdia crist foi um servio ertico dos vassalos. No se dirigia s moas, mas exclusivamente s mulheres dos outros homens; envolvia (teoricamente!) noites de amor abstmias e um cdigo de deveres casusta. com isso comeou a "provao" do homem, no perante seus pares, mas frente ao interesse ertico da "dama". A concepo da "dama" foi constituda exclusiva e precisamente em virtude da sua funo de julgar. A masculinidade do helenismo contrasta claramente com essa relao entre o vassalo e a "dama". O carter especificamente sensacional do erotismo desenvolveu-se ainda mais com a transio das convenes da Renascena para o intelectualismo crescentemente no-militar da cultura dos sales. Apesar das grandes diferenas entre as convenes da Antigidade e da Renascena, estas ltimas eram essencialmente masculinas e de luta; sob esse aspecto, aproximavam-se muito da Antigidade. Isso se deve ao fato de que, poca de Cortegiano

e de Shakespeare, as convenes renascentistas haviam acabado com a castidade dos cavaleiros cristos. A cultura dos sales baseia-se na convico de que a conversao intersexual importante como fora criadora. A sensao ertica, clara ou latente, e a comprovao do cavalheiro frente aos olhos da dama tornaram-se meio indispensvel de estimular essa conversao. Desde as Lettres Portugaises, os problemas p. 256 amorosos reais das mulheres tornaram-se um valor de mercado intelectual e especfico, e a correspondncia amorosa feminina tornou-se "literatura". A ltima intensificao da esfera ertica ocorreu, em termos das culturas intelectualistas, quando essa esfera colidiu com o trao inevitavelmente asctico do homem especialista vocacional. Sob essa tenso entre a esfera ertica e a vida cotidiana racional, a vida sexual especificamente extraconjugal, que havia sido afastada das coisas cotidianas, pde surgir como o nico lao que ainda ligava o homem fonte natural de toda vida. O homem emancipara-se totalmente do ciclo da velha existncia simples e orgnica do campons. Uma tremenda nfase de valor sobre a sensao especfica de uma salvao interior em relao racionalizao foi o resultado disso. Uma alegre vitria sobre a racionalidade correspondeu, em seu radicalismo, rejeio inevitvel, e igualmente radical, de uma tica de qualquer tipo de salvao no outro mundo, ou supramundana. Para essa tica, a vitria do esprito sobre o corpo deveria encontrar seu clmax precisamente aqui, e a vida sexual poderia at mesmo adquirir o carter de ligao nica e necessria com a animalidade. Mas essa tenso entre uma salvao da racionalidade que se voltava para o mundo interior e a que se voltava para o mundo exterior ser mais aguda e mais inevitvel precisamente onde a esfera sexual sistematicamente preparada para uma sensao ertica muito valorizada. Essa sensao reinterpreta e glorifica toda a animalidade pura da relao, ao passo que a religio salvadora adquire o carter de uma religio de amor, fraternidade e amor pelo prximo. Nessas condies, a relao ertica parece oferecer o auge insupervel da realizao do desejo de amor na fuso direta das almas entre si. Nessa entrega sem limite to radical quanto possvel em sua oposio a toda funcionalidade, racionalidade e generalidade. citada aqui como o significado singular que uma criatura, sem sua irracionalidade, tem para outra, e somente para essa outra especfica. Do ponto de vista do erotismo, porm, esse significado, e com ele o contedo de valor da prpria relao, baseia-se na possibilidade de uma comunho, experimentada como uma unificao completa, como um desaparecimento do "tu". to esmagadora que pode ser interpretada "simbolicamente": como um sacramento. O amante considera-se preso essncia da verdadeira vida, que eternamente inacessvel a qualquer empresa racional. Sabe-se livre das frias mos sseas das ordens racionais, to completamente quanto da banalidade da rotina cotidiana. Essa conscincia do amante baseia-se na indelebilidade e inexauribilidade de sua prpria experincia, que no comunicvel e, sob esse aspecto, eqivale "posse" do mstico. Isso ocorre no apenas devido intensidade da experincia do amante, mas dedicao da realidade possuda. Sabendo que a "prpria vida" est nele, o amante coloca-se em oposio ao que, para ele, a experincia sem objetivo do mstico, como se enfrentasse a luz mortia de uma esfera irreal. Assim como o amor consciente do homem maduro est para o entusiasmo apaixonado do jovem, assim a ansiedade mortal desse erotismo do intelectualismo est para o amor cavaleiresco. Em contraste com esse ltimo o amor maduro p. 257 ro do intelectualismo reafirma a qualidade natural da esfera .sexual, mas o faz de modo consciente, como uma fora criadora materializada. A tica da fraternidade religiosa ope-se, radical e antagonicamente, a tudo isso. Do ponto de vista de tal tica, essa sensao interior e terrena da salvao pelo amor maduro compete, da forma mais aguda possvel, com a devoo a um deus supramundano, com a devoo a uma ordem de Deus eticamente racional, ou com a dedicao de um anseio

mstico de individuao, que s parece "genuno" tica da fraternidade. Certas inter-relaes psicolgicas das duas esferas aumenta a tenso entre religio e sexo. O erotismo mais elevado coloca-se psicolgica e fisiologicamente numa relao mutuamente substitutiva com determinadas formas sublimadas da piedade herica. Em oposio ao ascetismo racional, ativo, que rejeita o sexo como irracional, e que considerado pelo erotismo como um inimigo poderoso e .mortal, essa relao sucednea orientada especialmente para a unio mstica com Deus. Dela segue-se a constante ameaa de uma revanche mortalmente requintada da animalidade, ou de um deslizar inexorvel do reino mstico de Deus para o reino do Demasiado-Humano. Essa afinidade psicolgica aumenta naturalmente o antagonismo dos significados interiores entre o erotismo e a religio. Do ponto de vista de qualquer tica religiosa da fraternidade, a relao ertica deve manterse ligada, de forma mais ou menos requintada, brutalidade. Quanto mais sublimada for, tanto mais brutal. Inevitavelmente, esta relao considerada como de conflito. Tal conflito no exclusivamente, nem mesmo predominantemente, o cime e a vontade de possesso, excluindo terceiros. muito mais do que a coao mais ntima da alma do companheiro menos brutal. Essa coao existe porque jamais percebida pelos prprios participantes. Pretendendo ser uma dedicao extremamente humana, ela constitui o gozo sofisticado de si mesmo no outro. Nenhuma comunho ertica consumida sabe-se baseada em qualquer outra coisa que no uma destinao misteriosa de um para o outro: o destino, neste sentido mais elevado da palavra. com isso, ela se sabe "legitimada" (num sentido inteiramente amoral). Mas, para a religio da salvao, esse "destino" apenas o incndio puramente fortuito da paixo. A obsesso patolgica, assim criada, a idiossincrasia e as variaes de perspectivas e de toda justia objetiva podem parecer, religio da salvao, como a mais completa negativa de todo o amor fraternal e toda servido de Deus. A euforia do amante feliz considerada como "boa"; tem a necessidade cordial de poetizar todo o mundo com caractersticas felizes, ou encantar todo o mundo num entusiasmo ingnuo para a difuso da felicidade. E encontra sempre a zombaria fria da tica radical, e de base verdadeiramente religiosa, da fraternidade. Os trechos psicologicamente mais completos das obras de Tolsti podem ser citados, quanto a isso.7 Aos olhos dessa tica, o mais sublime ero7 Especialmente de Guerra e Paz. A posio da religio de salvao fixada com bastante clareza em Ascvagosha. Incidentalmente, a conhecida anlise de Nietzsche, em A Vontade de Poder, est, em substncia, perfeitamente de acordo com isso, apesar e precisamente devido a eles dos valores de transvalorizao claramente admitidos p. 258 tismo o plo oposto de toda fraternidade, orientada religiosamente nestes aspectos: deve, necessariamente, ser exclusiva em sua essncia interior; deve ser subjetiva no mais alto sentido imaginvel; e deve ser absolutamente incomunicvel. Tudo isso est, decerto, longe do fato de que o carter apaixonado do erotismo, como tal, parece religio da fraternidade como uma perda indigna do autocontrole e da orientao no sentido da racionalidade e sabedoria das normas desejadas por Deus ou da "posse mstica" da santidade. Para o erotismo, porm, a "paixo" autntica, per se, constitui o tipo de beleza, e sua rejeio blasfmia. Por motivos psicolgicos e de acordo com seu sentido, o delrio ertico s est em unssono com a forma orgistica e carismtica de religiosidade, que, porm, num sentido especial, interiorizada. A aceitao do ato do matrimnio, da copula carnalis, como "sacramento" da Igreja Catlica, uma concesso a esse sentimento. O erotismo entra facilmente numa relao inconsciente e instvel de substituio ou fuso com o misticismo exterior e extraordinrio. Isso ocorre com a tenso interior muito forte entre erotismo e misticismo. Ocorre porque so psicologicamente substitutivos. Fora dessa fuso, o colapso no orgiasticismo ocorre muito rapidamente. O ascetismo voltado para o mundo interior e racional (ascetismo vocacional) s pode aceitar o matrimnio racionalmente regulamentado. Esse tipo de matrimnio aceito como uma das ordenaes divinas dadas ao homem, como uma criatura inevitavelmente

amaldioada em virtude de sua "concupiscncia". Dentro dessa ordem divina, dado ao homem viver de acordo com as finalidades racionais que ela impe e somente de acordo com elas: procriar e educar os filhos, e estimular-se mutuamente ao estado de graa. Esse ascetismo racional interior deve rejeitar a sofisticao do sexo transformado em erotismo, como uma idolatria do pior gnero. Por sua vez, esse ascetismo rene a sexualidade primria, naturalista e ao-sublimada do campons, transformando-a numa ordem racional do homem como criatura. Todos os elementos da "paixo", porm, so ento considerados como resduos da Queda. Segundo Lutero, Deus, para impedir o pior, tolerante para com esses elementos de paixo. O ascetismo racional voltado para o mundo exterior (ascetismo ativo do monge) tambm rejeita os elementos apaixonados, e com eles toda a sexualidade, como um poder diablico que pe em risco a salvao. A tica dos quacres (tal como se evindencia nas cartas de William Penn sua mulher) bem pode ter conseguido uma interpretao autenticamente humana dos valores interiores e religiosos do casamento. Sob tal aspecto, a tica quacre foi alm da interpretao luterana, um tanto grosseira, do significado do matrimnio. De um ponto de vista exclusivamente interior, somente a ligao do matrimnio com o pensamento da responsabilidade tica de um pelo outro da uma categoria heterognea esfera exclusivamente ertica pode encerrar o sentimento de que alguma coisa nica e suprema poderia estar encerrada no matrimnio; que ele poderia ser a transformao do sentimento de um amor consciente da responsabilidade, atravs de todas as nuanas do processo vital orgnico, "at o pianssimo da velhice", e uma garantia mtua e uma dvida mtua (no sentido d p. 259 Goethe). Raramente a vida oferece um valor em forma pura. Aquele a quem dado, pode falar da graa e fortuna do destino e no do seu prprio "mrito". 8. A Esfera Intelectual A rejeio de toda rendio ingnua aos modos mais intensivos de experimentar a existncia, artstica e ertica, como tal apenas uma atitude negativa. Mas evidente que essa rejeio poderia aumentar a fora com que as energias fluem para a realizao racional, tanto tica quanto exclusivamente intelectual. Devemos notar, porm, que a tenso, autoconsciente, da religio a maior, e mais fundamentada em princpios, quando a religio enfrenta a esfera do conhecimento intelectual. H uma unidade no reino da mgica e na imagem puramente mgica do mundo, como observamos no caso do pensamento chins. Um reconhecimento profundo e mtuo entre a religio e a especulao puramente metafsica tambm possvel, embora em geral essa especulao leve facilmente ao ceticismo. A religio, portanto, considera a pesquisa exclusivamente emprica, inclusive a da cincia natural, como mais concilivel com os interesses religiosos do que a filosofia. Isso ocorre, acima de tudo, com o protestantismo asctico. A tenso entre a religio e o conhecimento intelectual destaca-se com clareza sempre que o conhecimento racional, emprico, funcionou coerentemente atravs do desencantamento do mundo e sua transformao num mecanismo causai. A cincia encontra, ento, as pretenses do postulado tico de que o mundo um cosmo ordenado por Deus e, portanto, significativo e eticamente orientado. Em princpio, a viso do mundo, tanto emprica quanto matematicamente orientada, apresenta refutaes a qualquer abordagem intelectual que, de alguma forma, exija um "significado" para as ocorrncias do mundo interior. Todo aumento d racionalismo na cincia emprica leva a religio, cada vez mais, do reino racional para o irracional; mas somente hoje a religio se torna o poder supra-humano irracional ou antiracional. As propores da conscincia ou da coerncia na experincia deste contraste, porm, variam muito. Atansio venceu com a sua frmula totalmente absurda quando vista racionalmente em sua luta contra a maioria dos filsofos helnicos da poca; no parece inconcebvel, como dissemos, que entre outras razes ele realmente desejasse forlos, expressamente, ao sacrifcio intelectual e a fixar um limite para a discusso racional.

Pouco depois, porm, a prpria Trindade foi racionalmente posta em dvida e discutida. Devido a essa tenso aparentemente inconcilivel, as religies profticas, bem como as sacerdotais, mantiveram, repetidamente, uma relao ntima com o intelectualismo racional. Quanto menos misticismo mgico ou meramente contemplativo, e quanto mais "doutrina" uma religio encerra, tanto maior a sua necessidade de apologtica racional. Os feiticeiros, em toda parte, foram os depositrios tpicos dos mitos e sagas hericos, porque participaram da educao e treinamento dos jovens guerreiros a fim de despert-los para o xtase herico e a regenerao herica. Para eles o sacrifcio, como o nico agente capaz de conservar p. 260 a tradio, substituiu o treinamento da juventude nas leis e, com freqncia, tambm nas tecnologias puramente administrativas e, acima de tudo, na escrita e no clculo. Quanto mais a religio se tornou livresca e doutrinria, tanto mais literria tornou-se e mais eficiente foi no estmulo ao pensamento leigo racional, livre do controle sacerdotal. Dos pensadores leigos, porm, saram os profetas, que eram hostis aos sacerdotes; bem como os msticos, que buscavam a salvao independentemente deles e dos sectrios; e, finalmente, os cticos e filsofos, que eram hostis f. Uma racionalizao da apologtica sacerdotal reagiu contra essa evoluo. O ceticismo anti-religioso, per se, esteve presente na China, Egito e nos Vedas, na literatura ps-exlica dos judeus. Em princpio, foi exatamente como hoje; no lhe foi acrescido quase nenhum argumento novo. Portanto, a questo central do poder para o clero passou a ser a monopolizao da educao dos jovens. com a crescente racionalizao da administrao poltica, o poder do clero pde aumentar. Nos tempos antigos do Egito e Babilnia, somente o clero recrutava os escribas para o Estado. O mesmo aconteceu com o prncipe medieval, quando a administrao baseada em documentos teve incio. Dos grandes sistemas de pedagogia, somente o confucionismo e o da Antigidade do Mediterrneo souberam como fugir ao poder dos sacerdotes. O primeiro o conseguiu em virtude de sua poderosa burocracia estatal, e o segundo pela falta absoluta de administrao burocrtica. com a eliminao dos padres no setor educativo, a prpria religio sacerdotal foi eliminada nesses casos. com essas excees, porm, os cleros forneceram e controlaram, regularmente, o pessoal das escolas. No foram apenas os interesses genuinamente sacerdotais que provocaram as sempre renovadas ligaes entre a religio e o intelectualismo. Foram, tambm, a compulso interiorizante do carter racional da tica religiosa e a busca especificamente intelectualista da salvao. Na verdade, toda religio em sua subestrutura psicolgica e intelectual, e nas suas concluses prticas, tomou uma posio diferente em relao ao intelectualismo, sem permitir, porm, que desaparecesse a tenso interiorizante ltima, pois ela se baseia na disparidade inevitvel entre as formas ltimas das imagens do mundo. No h, absolutamente, nenhuma religio "coerente", funcionando como uma fora vital que no compelida, em algum ponto, a exigir o credo non quod, sed quia absurdum o "sacrifcio do intelecto". No necessrio, e seria impossvel, tratar detalhadamente dos estgios da tenso entre a religio e o conhecimento intelectual. A religio redentora defende-se do ataque do intelecto auto-suficiente. E assim o faz, decerto, rigorosamente baseada em princpios, formulando a pretenso de que o conhecimento religioso se move numa esfera diferente e que a natureza e significado do conhecimento religioso so totalmente diferentes das realizaes do intelecto. A religio pretende oferecer uma posio ltima em relao ao mundo atravs de uma percepo direta do "significado" do mundo. No quer oferecer o conhecimento intelectual relativo ao que ou que deveria ser. Pretende revelar o sentido do mundo no por meio do intelecto, mas em virtude de um carisma da iluminao. Esse caris REJEIES RELIGIOSAS DO MUNDO p. 261 ma, ao que se diz, s transmitido aos que fazem uso da respectiva tcnica e se liberiam

das substituies enganosas e errneas, apresentadas como conhecimento pelas impresses confusas dos sentidos e as abstraes vazias do intelecto. A reJgio acredita que elas so, na verdade, irrelevantes para a salvao. Libertando-se delas, o homem religioso prepara-se para a recepo da percepo importantssima do significado do mundo e de sua prpria existncia. Em todas as tentativas da filosofia de tornar demonstrvel esse significado ltimo, e a posio (prtica) que se segue da compreenso, a religio redentora v apenas o desejo do intelecto de escapar sua prpria autonomia legtima. A mesma opinio se mantm em relao s tentativas filosficas de conseguir o conhecimento intuitivo que, embora interessado no "ser" das coisas, tem uma dignidade que difere principalmente da dignidade do conhecimento religioso. Acima de tudo, a reli- gio v tudo isso como um produto especfico do racionalismo mesmo, do qual o ^itelectualismo, por essas tentativas, desejaria muito escapar. A religio da salvao, porm, vista de sua prpria posio, deve ser responsabilizada por transgresses igualmente incoerentes, to logo ela abre mo da incomunicabilidade inexpugnvel das experincias msticas. Quando coerente, essa religio s pode ter os meios de provocar experincias msticas como acontecimentos: no tem meios de comunic-las e demonstr-las de forma adequada. Qualquer tentativa de influenciar o mundo levar a religio mstica a correr esse perigo, to logo a tentativa assuma o carter de propaganda. O mesmo vlido para qualquer tentativa de interpretar o sentido do universo racionalmente, embora a tentativa tivesse sido repetidamente feita. Os postulados religiosos podem entrar em conflito com o "mundo" de diferentes pontos de vista, e o ponto de vista em questo sempre de grande importncia para a direo e a forma pelas quais a salvao ser buscada. Em todos os tempos e todos os lugares, a necessidade de salvao cultivada conscientemente como a substncia da religiosidade resultou da tentativa de uma racionalizao sistemtica e prtica das realidades da vida. Na verdade, essa conexo tem sido mantida com graus variados de evidncia: nesse nvel, todas as religies exigiram, como pressuposto especfico, quo curso do mundo seja, de alguma forma, significativo, pelo menos na medida em que se relacione com os interesses dos homens. Como j vimos, essa pretenso surgiu naturalmente como o problema habitual do sofrimento injusto, e, da, como o postulado de uma compensao justa para a distribuio desigual da felicidade individual no mundo. Da, a pretenso tendeu a progredir, passo a passo, no sentido de uma crescente desvalorizao do mundo. Quanto mais intensamente o pensamento racional ocupou-se do problema da compensao justa e retributiva, tanto menos pareceu possvel uma soluo totalmente interior e tanto menos provvel, ou mesmo significativa;, uma soluo exterior. Pelo que mostram as aparncias, o curso atual do mundo no teve muita relao com esse postulado da compensao. A desigualdade eticamente no-motivada na distribuio da felicidade e misria, para a qual parecia concebvel uma compensao, continuou irracional; o mesmo ocorreu com a simples realidade d p. 262 existncia do sofrimento, pois a difuso universal do sofrimento s podia ser substituda por outro problema, ainda mais irracional, a questo da origem do pecado que, segundo o ensinamento dos profetas e sacerdotes, deve explicar o sofrimento como um castigo ou um meio de disciplina. Um mundo criado para o exerccio do pecado deve parecer ainda menos eticamente perfeito do que um mundo condenado ao sofrimento. De qualquer modo, a imperfeio absoluta deste mundo estabeleceu-se firmemente como um postulado tico. E a futilidade das coisas mundanas s pareceu significativa e justificada em termos dessa imperfeio. Essa justificao, porm, parecia adequada a uma desvalorizao maior do mundo, pois no era apenas, e nem mesmo primordialmente, o indigno que se mostrava transitrio. O fato de que a morte e a runa, com seus efeitos niveladores, superavam os bons homens e as boas obras, bem como as ms, parecia uma depreciao precisamente dos valores supremos deste mundo uma vez concebida a idia de uma durao perptua do tempo, de um Deus eterno e de uma ordem eterna. Frente a isso, os valores e

precisamente os mais apreciados foram consagrados como sendo "intemporalmente" vlidos. Da a significao de sua realizao na "cultura" ter sido considerada como independente da durao temporal de sua concreo. com isso, a rejeio tica do mundo emprico pde ser intensificada, pois a essa altura poderia surgir no horizonte religioso uma seqncia de pensamentos de muito maior significao do que a imperfeio e futilidade das coisas mundanas, porque essas coisas deviam denunciar precisamente os "valores culturais" que habitualmente se colocam mais alto. Esses valores encerravam o estigma do pecado mortal, de uma culpa inevitvel e especfica. Mostraram-se condicionados ao carisma da mente ou do gosto. Seu cultivo pareceu pressupor, inevitavelmente, modos da existncia que vo contra a exigncia de fraternidade e que s poderiam ser adaptados a esta exigncia pelo auto-engano. As barreiras da educao e do cultivo esttico so as mais ntimas e mais insuperveis de todas as diferenas de estamento. A culpa religiosa podia surgir, agora, no s como uma concomitante ocasional, mas como uma parte integral de toda a cultura, de toda conduta num mundo civilizado e, finalmente, de toda a vida estruturada em geral. E com isso os valores ltimos que este mundo oferecia pareceram onerar-se da maior culpa. Sempre que a ordem externa da copiunidade social se transformou na cultura da comunidade do Estado, evidentemente ela s podia ser mantida pela fora bruta, que s se interessava pela justia nominal e ocasionalmente, e, de qualquer modo, apenas na medida em que as razes de Estado permitiram. Essa fora alimentou, inevitavelmente, novos atos de violncia contra os inimigos externos e internos; alm disso, fomentou pretextos desonestos para tais atos. Da ter significado uma ausncia de amor clara ou, o que pior, farisaicamente disfarada. O cosmo econmico rotinizado, e assim a forma racionalmente mais elevada de proviso dos bens materiais, indispensveis para toda a cultura mundana, foi uma estrutura a que a ausncia de amor est ligada desde a raiz mesma. Todas as formas de atividade no mundo estruturado pareceram envolver-se na mesma culpa p. 263 A brutalidade velada e sublimada, a idiossincrasia hostil fraternidade, bem como as modificaes ilusionistas de um senso de proporo justo, acompanharam inevitavelmente o amor sexual. Quanto mais poderosamente se desdobram as foras do amor sexual, menos elas so percebidas pelos participantes e mais veladas so de um modo farisaico. A religiosidade tica recorreu ao conhecimento racional, que seguiu suas normas autnomas e interiores. Deu forma a um cosmo de verdade que j nada tinha a ver com os postulados sistemticos de uma tica religiosa racional; resultou disso que o mundo como um cosmo deve satisfazer s exigncias de uma tica religiosa ou demonstrar algum "sentido". Pelo contrrio, o conhecimento racional teve de rejeitar essa pretenso, em princpio. C) cosmo da causalidade natural e o cosmo postulado da causalidade tica, compensatria, mantiveram-se em oposio inconcilivel. A cincia criou esse cosmo da causalidade natural e pareceu incapaz de resjlibnder, com certeza, questo de suas pressuposies ltimas. No obstante, ela, . em nome da "integridade intelectual", arrogou-se a representao da nica forma possvel de uma viso racional do mundo. O intelecto, como todos os valores culturais, criou uma aristocracia baseada na posse da cultura racional e independente de todas as qualidades ticas pessoais do homem. A aristocracia do intelecto , portanto, uma aristocracia no-fraternal. O homem do mundo considera a ps >e da cultura como o maior bem. Alm do peso da culpa tica, porm, alguma coisa mais acresceu-se a esse valor cultural, que estava destinada a deprecilo de forma ainda mais conclusiva, ou seja, a falta de senso se julgarmos esse valor cultural em termos de seus prprios padres. A perfeio puramente interior do eu de um homem de cultura, e da o valor ltimo a que a "cultura" parece ser redutvel, no tem sentido para o pensamento religioso. Isso se segue, para o pensamento religioso, da evidente falta de sentido da morte, precisamente quando encarada do ponto de vista do mundo interior. E, * nas condies mesmas de "cultura", a morte absurda parece apenas deixar a marca decisiva sobre o absurdo da prpria vida. O campons, como Abrao, podia morrer "saciado da vida". O senhor de terras e o heri

guerreiro feudais podiam fazer o mesmo, pois ambos cumpriam um ciclo de sua existncia, alm do qual no alcanavam. Cada qual, a seu modo, podia alcanar a perfeio do mundo interior em conseqncia da clareza ingnua da substncia de sua vida. Mas o homem "culto", que luta para se aperfeioar, no sentido de adquirir ou criar "valores culturais", no pode fazer isso. Pode cansar-se da vida", mas no pode "saciar-se da vida", no sentido de completar um ciclo. A possibilidade de aperfeioamento do homem de cultura progride indefinidamente, tal como ocorre com os valores culturais. E o segmento que o recipiente individual e passivo, ou o co-construtor ativo, pode abarcar no curso de uma vida finita, se torna mais insignificante na medida em que mais variados e mltiplos se tornam os valores culturais e as metas do auto-aperfeioamento. Da o condicionamento do homem a este cosmo externo e interno de cultura tornar menos provvel que o indivduo possa absorver a cultura como um todo ou aquilo que, em qualquer sentido, "essencial" na cultura. Alm disso p. 264 no h critrio para julgar este ltimo, tornando-se assim cada vez menos provvel que a "cultura" e a luta pela cultura possam ter um significado do mundo interior para o indivduo. A "cultura" do indivduo certamente no consiste na quantidade dos valores culturais que ele rene, mas numa seleo desses valores. Mas no h garantia de que ela tenha chegado ao fim que seria significativo para o indivduo precisamente no momento "acidental" de sua morte. Poderia mesmo voltar as costas vida, com um ar de distino: "Tenho o bastante a vida ofereceu-me (ou negou-me) tudo o que tornava a existncia valiosa para mim ". Essa atitude orgulhosa parece, religio de salvao, como uma blasfmia desdenhosa* dos modos de vida e destinos ordenados por Deus. Nenhuma religio redentora aprova positivamente a "morte pelas prprias mos", ou seja, a morte que s foi consagrada pelas filosofias. Vista dessa forma, a "cultura" surge como a emancipao do homem em relao ao ciclo da vida natural, organicamente prescrito. Por essa razo mesma, cada passo frente da cultura parece condenado a levar a um absurdo ainda mais devastador. O progresso dos valores culturais, porm, parece tornar-se uma agitao insensata a servio de finalidades indignas e, ainda mais, autocontraditrias e mutuamente antagnicas. O progresso dos valores culturais parece ainda mais insensato quanto mais ele tomado como uma tarefa sagrada, uma "vocao". A cultura torna-se cada vez mais um centro absurdo de imperfeio, de injustia, de sofrimento, pecado, futilidade, pois necessariamente sobrecarregada de culpa, e seu desdobramento e diferenciao tornam-se assim, necessariamente, ainda mais insensatos. De um ponto de vista puramente tico, o mundo deve parecer fragmentrio e sem valor sempre que julgado luz do postulado religioso de um "significado" divino da existncia. Essa desvalorizao resulta do conflito entre a pretenso racional e a realidade, entre a tica racional e os valores em parte racionais e em parte irracionais. A toda construo da natureza especfica de cada esfera especial existente no mundo, esse conflito parece destacar-se cada vez mais e de forma mais insolvel. A necessidade de "salvao" corresponde a essa desvalorizao voltando-se cada vez mais para o outro mundo, mais alienada de todas as formas estruturadas de vida, e, num paralelo exato, confinando-se essncia religiosa especfica. Essa reao ser tanto mais forte quanto mais sistemtico o pensamento sobre o "significado" do universo se torna, e quanto mais racionalizada a organizao externa do mundo, tanto mais sublimada a experincia consciente do contedo irracional do mundo. E no s o pensamento terico, desencantando o mundo, levava a essa situao, mas tambm a prpria tentativa da tica religiosa de racionalizar prtica e eticamente o mundo. As tentativas msticas e intelectuais especficas de salvao frente a essas tenses sucumbiram por fim ao domnio mundial da no-fraternidade. Por outro lado, seu carisma no acessvel a todos. Da, em inteno, a salvao mstica significa, definidamente, aristocracia; uma religiosidade aristocrtica da redeno. E em meio de uma cultura que racionalmente organizada para uma vida vocacional de trabalho cotidiano, dificilmente

haver lugar para o cultivo d p. 265 fraternidade acsmica, a menos que seja entre as camadas economicamente despreocupadas. Sob as condies tcnicas e sociais da cultura racional, uma imitao da vida de Buda, Jesus ou So Francisco parece condenada por motivos exclusivamente externos. 9. As Trs Formas da Teodicia As ticas de redeno individual do passado que rejeitaram o mundo aplicaram essa rejeio a pontos muito diferentes dessa escala construda de forma puramente racional. Isso dependeu de numerosas circunstncias concretas que no podem ser verificadas por uma tipologia terica. Alm dessas circunstncias, um elemento racional desempenhou seu papel, ou seja, a estrutura de uma teodicia especial. A necessidade metafsica respondeu conscincia de tenses existentes e insuperveis, e, atravs da teodicia, ela tentou encontrar um sentido comum apesar de tudo. Entre os trs tipos de teodicia que j 8 designamos como as nicas coerentes, o dualismo bem poderia servir a tal necessidade. Afirma ele que os poderes da luz e verdade, pureza e bondade coexistem e entram em conflito, sempre, com os poderes das trevas e da falsidade, impureza e mal. Em ltima anlise, este dualismo apenas uma sistematizao direta do pluralismo mgico dos espritos, com sua diviso em espritos bons (teis) e maus (daninhos), que representam estgios preliminares do antagonismo entre divindades e demnios. O zoroastrismo foi a religiosidade proftica que mais coerentemente realizou essa concepo, e da ter o dualismo principiado com o contraste mgico entre o "puro" e o "impuro". Todas as virtudes e vcios estavam integrados neste contraste, que envolvia a renncia onipresena de um deus cujo poder estava, na verdade, limitado pela existncia de um grande antagonista. Os seguidores contemporneos (os parses) na realidade abandonaram essa crena porque no podiam tolerar sua limitao do poder divino. Na escatologia mais coerente, o mundo da pureza e o mundo da impureza, de cuja mistura emanou o mundo emprico fragmentrio, separam-se repetidamente em dois reinos parte. A esperana escatolgica mais moderna, porm, faz que o deus da pureza e da benevolncia vena, tal como o cristianismo faz que o Salvador triunfe sobre o mal. A forma mais coerente de dualismo a concepo popular mundial do cu e inferno, que restabelece a soberania de Deus sobre o esprito do mal, que Sua criatura e com isso acredita que a onipotncia divina est salva. Mas, com relutncia, deve ento, abertamente ou no, sacrificar parte de seu amor divino. Se mantida a oniscincia, a criao de um poder de mal radical e a admisso do pecado, especialmente em comunho com a eternidade dos castigos do inferno para uma das prprias criaturas finitas de Deus, e para pecados finitos, simplesmente no corresponde ao amor divino. Nesse caso, somente uma renncia da benevolncia tem coerncia. [ 8 Cf. nota 2 acima ] p. 266 A crena na predestinao realiza essa renncia, de fato e com plena coerncia. A reconhecida incapacidade do homem em escrutinizar os caminhos de Deus significa que ele renuncia numa clareza sem amor acessibilidade do homem a qualquer significado do mundo. Esta renncia encerrou todos os problemas desse tipo. Fora do crculo de virtuosos eminentes, a f nesta coerncia no teve durao permanente. Isso ocorreu porque a f na predestinao em contraste com a f no poder irracional do "destino" exige a suposio de uma destinao providencial, e portanto um pouco racional, do condenado, no s desgraa, mas ao mal, embora exigindo a "punio" do condenado e, com isso, a aplicao de uma categoria tica. Tratamos da significao da f na predestinao [em outro local]. 9. Mais tarde examinaremos o dualismo zoroastriano, e rapidamente apenas porque o nmero de

crentes pequeno. Poderia ser totalmente omitido, se no fosse a influncia das idias persas de juzo final, bem como a doutrina dos demnios e anjos, at o judasmo recente. Devido a essas influncias, o zoroastrismo de considervel significao histrica. A terceira forma de teodicia que vamos discutir foi peculiar religiosidade dos intelectuais indianos. Destaca-se em virtude de sua coerncia, bem como pela sua extraordinria realizao metafsica: une a auto-redeno do homem, semelhante do virtuoso, com a acessibilidade universal salvao, a mais rigorosa rejeio do mundo com a sua tica orgnica social, e a contemplao como o caminho mais destacado para a salvao com uma tica vocacional do mundo interior. A tica Protestante e o Esprito do Capitalismo 3 NDICE WEBER Vida e obra Cronologia XVI Bibliografia XVII PARLAMENTARISMO E GOVERNO NUMA ALEMANHA RECONSTRUDA Prefcio 3 7 16 VII

I O legado de Bismarck

II Burocracia e liderana poltica 1. Burocracia e poltica 16

2. 4s realidades da poltica partidria e a falcia do Estado Corporativo 3. Burocratizao e ingenuidade dos literatos 4. .4s limitaes polticas da burocracia 5. O papel limitado do monarca 28 30 26 22

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6. Parlamentos fracos e fortes, poltica negativa e positiva

7. As fraquezas constitucionais do Reichstag e o problema da liderana

32 39

in O direito do inqurito parlamentar e o recrutamento de lderes polticos 1. Superviso eficaz e a base do poder de burocracia 40 41

2. O parlamento como campo de provas para lderes polticos

3. A importncia das comisses parlamentares na guerra e na paz .... 42 4. Crises domsticas e a falta de liderana parlamentar 5. Profissionalismo parlamentar e os direitos adquiridos 46 49

IV Burocracia e poltica externa 54 1. O fracasso do governo em no refrear declaraes monrquicas prejudiciais 54 2. Restries parlamentares e legais 61 V Governo parlamentar e democratizao 66 1. Sufrgio universal e parlamentarismo 66 6

2. O impacto da democratizao da organizao e liderana partidrias 3. Democratizao e demagogia 72 75

4. Liderana plebiscitaria e controle parlamentar

5. A perspectiva da liderana eficaz na Alemanha de ps-guerra .... j2

CAPITALISMO E SOCIEDADE RURAL NA ALEMANHA O CARTER NACIONAL E OS "JUNKERS" HISTRIA GERAL DA ECONOMIA 121 123 123 125 , 109

87

C AP. IV Origem do capitalismo moderno 1. Conceito e condies prvias do capitalismo

2. Os fatos externos no desenvolvimento do capitalismo 3. As primeiras grandes crises da especulao 4. O livre comrcio atacadista 132 136 129

5. A poltica colonial do Sculo XVI ao XVIll

6. o desdobramento da tcnica de explorao industrial 7. A burguesia 146 159 159 152

138

8. O Estado racional

A Estado racional. Direito e burocracia B A poltica econmica do Estado racional C O mercantilismo 165

9. O desenvolvimento das idias capitalistas A TICA PROTESTANTE E O ESPRITO DO CAPITALISMO CAP. II O esprito do capitalismo jg j 119

CAP. V A ascese e o esprito do capitalismo

205

REJEIES RELIGIOSAS DO MUNDO E SUAS DIREES

237 239

1. Motivos para a rejeio do mundo: o significado da sua construo racional 2. Tipologia do ascetismo e do misticismo 3. Direes da renncia do mundo 4. A esfera econmica 5. A esfera poltica 6. A esfera esttica 7. A esfera ertica 8. A esfera intelectual 247 253 255 261 26 245 242 240

9. As trs formas da teodicia

Impresso nas oficinas da EDITORA PARMA LTDA Fone 209-5077 Av Antnio Baidella, 280 Guarulhos - So Paulo Brasil com filmes fornecidos pelo Editor Orelha do livro Os Pensadores Max Weber "O nvel do parlamento depende da condio de que este no simplesmente debata grandes questes, mas de que as influencie decisivamente; em outras palavras, sua qualidade depende da seguinte alternativa o que ocorre no parlamento tem realmente importncia ou o parlamento no passa do carimbo involuntariamente tolerado de uma burocracia dominante " MAX WEBER. Parlamentarismo e Governo numa Alemanha Reconstruda. "Um dos componentes do espirito do moderno capitalismo, e no apenas deste, mas de toda a cultura moderna: a conduta racional baseada na idia de vocao, nasceu do esprito da ascese crist." MAX WEBER- A tica Protestante e o Esprito do Capita/ismo "Uma economia racional uma organizao funcionai orientada para os preos monetrios que se originam nas lutas de interesses dos homens no mercado. O clculo no possvel sem a estimativa em preos e dinheiro e, da, sem lutas no mercado. O dinheiro o elemento mais abstrato e impessoal que existe na vida humana Quanto mais o mundo da economia capitalista moderna segue suas prprias leis imanentes, tanto menos acessvel a qualquer relao imaginvel com uma tica religiosa de fraternidade." MAX WEBERRejeies Religiosas do Mundo e suas Diree FAZEM PARTE DESTA SRIE: VOLTAIRE

MARX ARISTTELES SARTRE ROUSSEAU NIETZSCHE KEYNES ADORNO SAUSSURE PR-SOCRTICOS GALILEU PIAGET KANT BACHELARD DURKHEIM LOCKE PLATO DESCARTES MRLEAU-PONTY WITTGENSTEIN HEIDEGGER BERGSON STO TOMS DE AQUINO HOBBES ESPINOSA ADAM SMITH SCHOPENHAUER VIO KIERKEGAARD

PASCAL MAQUIAVEL HEGEL E OUTROS Neste volume Capa final: PARLAMENTARISMO E GOVERNO NUMA ALEMANHA RECONSTRUDA (1918) Ampliando e aprofundando idias de artigos publicados em 1917, no Frankfurtes Zeitung, este tratado de Weber apresenta-se como uma contribuio crtica poltica do funcionalismo e da poltica partidria. Discute questes como burocracia e poltica, democratizao e demagogia, sufrgio universal e parlamentarismo. CAPITALISMO E SOCIEDADE RURAL NA ALEMANHA (1906) O CARTER NACIONAL E OS "JUNKERS" (1921) Dois importantes ensaios de Weber, que integram a coletnea From Max Weber: Essays in Sociology, da Oxford University Press. HISTRIA GERAL DA ECONOMIA (cap. IV) (publ. 1942) Anlise da origem do capitalismo moderno, a partir das condies scio-econmicas da Idade Mdia e dos primeiros sculos da modernidade A TICA PROTESTANTE E O ESPRITO DO CAPITALISMO (cap. II e V) (1904) A ligao entre o capitalismo e certo tipo de mentalidade religiosa mostrada a propsito das idias de Benjamin Frankiin e do puritanismo. REJEIES RELIGIOSAS DO MUNDO E SUAS DIREES (1915) Weber traa uma tipologia do ascetismo e do misticismo. Seleo de textos: Maurcio Tragtenberg Tradues de: Maurcio Tragtenberg, Waltensir Dutra, Ca/geras A. Pajuaba, M. Irene de Q.F. Szmrecsnyi, Tams l.M.K. Szmrecsnyi Pesquisa da Introduo: Snia Camargo Consultor da Introduo: Maurcio Tragtenber *** Neste Volume PARLAMENTARISMO E GOVERNO NUMA ALEMANHA RECONSTRUDA (1918) Ampliando e aprofundando idias de artigos publicados em 1917, no Frankfurtes Zeitung, este tratado de Weber apresenta-se como uma contribuio crtica poltica do funcionalismo e da poltica partidria Discute questes como burocracia e poltica, democratizao e demagogia, sufrgio universal e parlamentarismo

CAPITALISMO E SOCIEDADE RURAL NA ALEMANHA (1906) O CARTER NACIONAL E OS "JUNKERS" (1921) Dois importantes ensaios de Weber, que integram a coletnea From Max Weber: Essays in Sociology, da Oxford University Press. HISTRIA GERAL DA ECONOMIA (cap IV) (publ 1942) Anlise da origem do capitalismo moderno, a partir das condies scio-econmicas da Idade Mdia e dos primeiros sculos da modernidade. A TICA PROTESTANTE E O ESPRITO DO CAPITALISMO (cap. II e V) (1904) A ligao entre o capitalismo e certo tipo de mentalidade religiosa mostrada a propsito das idias de Benjamin Frankiin e do puritanismo. REJEIES RELIGIOSAS DO MUNDO E SUAS DIREES (1915) Weber traa uma tipologia do ascetismo e do misticismo. Seleo de textos: Maurcio Tragtenberg Tradues de Maurcio Tragtenberg, Waltensir Dutra, Ca/geras A. Pajuaba, M. Irene de Q.F. Szmrecsnyi, Tams j.M.K. Szmrecsnyi Pescfuisa da Introduo: Snia Camargo Consultor da Introduo: Maurcio Tragtenberg