EN TORNO A UN DEBATE JURDICO-POLTICO: POSIBILIDADES DE UN PACIFISMO JURDICO EN TIEMPOS DE GLOBALIZACIONES Pilar Allegue Aguete Universidade de Vigo Sumario: 1.

Introduccin: Nosotros pueblos de las Naciones Unidas 2. El Pacifismo Jurdico. 2.1.Elementos filosfico-jurdico-polticos del pacifismo en E. Kant y H. Kelsen 3. Dos representantes cualificados 3.1.Norberto Bobbio. Pacifismo Jurdico-Pacifismo Institucional 3.2.Luigi Ferrajoli. Constitucionalismo de Derecho Internacional. Por una esfera pblica global 4. Dos contrapropuestas 4.1.Danilo Zolo. Una crtica realista. 4.2.Boaventura de Sousa Santos. Pluralismo Jurdico 5. Conclusin sobre la posibilidad o no del pacifismo jurdico

Que nunca los indios de todas las Indias hicieron mal alguno a los cristianos, antes los tuvieron por venidos de cielo, hasta que primero, muchas veces hubieron recibido ellos o sus vecinos muchos males, robos, muertes, violencias y vejaciones de ellos mismos Bartolom de las Casas. Brevssima relacin de la destruycion de las Indias, 1552.

1. Introduccin: Nosotros pueblos de las Naciones Unidas El Prembulo de la Carta de las Naciones Unidas comienza con una declaracin de salvaguarda de las generaciones futuras del flagelo de la guerra mediante la defensa de los derechos fundamentales del hombre, dignidad y valor de la persona humana en la igualdad de derechos igualdad en droits- de hombres y mujeres. Se compromete a promover el progreso social y a elevar el nivel de vida dentro de un concepto ms amplio de libertad, as como a unir fuerzas para el mantenimiento de la paz. El Captulo I, artculo 1.1., comienza promulgando los fines de la ONU y dice que el primero, y principal de ellos, es el de mantener la paz y seguridad internacionales [] lograrlo por medios pacficos, conforme a principios de justicia y derecho internacional. He aqu un texto emblemtico del pacifismo jurdico, una realidad consecuente de la cultura poltico-jurdica occidental, y en l se han plasmado los ideales ilustrados vinculados al ideario racionalista moderno. La historia del pensamiento jurdico-poltico tiene ilustres representantes de esta lnea, que con algunas variantes recibe diversos nombres: cosmopolitismo jurdico, en el que reconocemos a Kant como uno de sus primeros artfices; pacifismo jurdico,

con grandes tericos como H. Kelsen, N. Bobbio, J. Habermas; o bienglobalismo jurdicocomo la llama Danilo Zolo; o constitucionalismo globalcomo propone Luigi Ferrajoli. El debate sobre la pertinencia de la posibilidad o no de un pacifismo jurdico es hoy de suma importancia, porque vivimos en un mundo globalizado en el que la guerra es utilizada por las grandes potencias a pesar de su prohibicin en la Carta Fundacional de la ONU- como sancin e instrumento cruel, agresivo e irracional en las relaciones internacionales, justificando su uso con antiguos conceptos antitticos, contradictorios, como guerra justa, guerra humanitaria o guerra tica, guerra contra el eje del mal y el terrorismo,o bien guerra preventiva, calificando as, falsamente, lo que son guerras de agresin enmascaradoras de los intereses geopolticos o econmicos de los EEUU y sus aliados. Estas guerras cuestionan la razn jurdica en s misma, porque sta slo reconoce culpables o inocentes, y sin embargo, en su destruccin, las guerras actan contra vctimas inocentes, contra civiles que no son culpables, salvo, quiz, que se juzguen como tales por no ser capaces de librarse de un rgimen tirnico. Es, pues, el pacifismo jurdico la solucin? La extensin de este trabajo no me permitir tratar a todos los representantes del llamado globalismo o pacifismo jurdico, razn sta por la que nos centraremos en Norberto Bobbio y Luigi Ferrajoli desde el marco kantiano y kelseniano. Asimismo, nos parece sumamente importante dialogar con dos crticos cualificados de este globalismo: Danilo Zolo como realista jurdico y Boaventura de Sousa Santos como representante del nuevo pluralismo jurdico. 2. El Pacifismo Jurdico. Kant en Sobre la paz perpetua. Un proyecto filosfico 1 , sienta las bases de la creacin de una Sociedad de Naciones y posteriormente de la ONU, segn Antonio Truyol, como resultado de un proceso asociativo por parte de los estados en el camino hacia la instauracin de un Estado mundial y con l de una paz perpetua 2 . Kant afirma que la idea racional de una comunidad pacfica [] no es en absoluto filantrpica (tica), sino un principio jurdico 3 que conduce al Derecho Cosmopolita. Paz mundial, organizacin internacional mundial- y Derecho cosmopolita. Son tres de los pilares que reconocemos en la Carta de las Naciones Unidas. En principio se tiene objetivo, institucin y derecho-derechos confluyendo en la consecucin de ese Estado Mundial de Derecho, que tiene sus lmites y vnculos en los Derechos Humanos (o Fundamentales); la paz es su fin porque la guerra representa la violencia institucionalizada, utilizada como sancin jurdica?poltica. Instrumentalizada por instituciones y estados significa, sin embargo, su gran fracaso si definimos el derecho como tcnica de resolucin pacfica de conflictos y regulacin del uso de la fuerza 4 . 2.2.Elementos filosfico-jurdico-polticos del pacifismo en E. Kant y H. Kelsen
Kant, E. Sobre la paz perpetua. Un proyecto filosfico. Trad. Joaqun Abelln. Madrid, Tecnos, 1985. Truyol y Serra, A. A modo de introduccin: La paz perpetua de Kant en la Historia del derecho de gentes, en Aramayo, R.; Muguerza, J. y Roldn, Concha (eds.). La Paz y el ideal cosmopolita de la . Ilustracin A propsito del Bicentenario de Hacia la paz perpetua de Kant. Madrid, Tecnos, 1996, pp. 17-29 (aqu p. 24). 3 Kant, E. Metafsica de las costumbres, primera parte, seccin tercera, p. 62 (citado por Truyol, o.c., p. 24). 4 Bobbio, N. Paz y guerra en Teora General de la Poltica. Ed. De M. Bovero, trad. De A. de Cabo, G. Pissarello et al.. Madrid, Trotta, 2003, p. 558.
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El referente filosfico-poltico de Kant es Platn y su Repblica organizada pacficamente en torno a la justicia y a la idea de Bien 5 , mas su respuesta es contra la tesis naturalista de Hobbes de la guerra de todos contra todos, y como anttesis radical racionalista opone la paz perpetuamente 6 y universalmente 7 a travs de un pacto social con sus lmites y vnculos rgidos que sern las seis condiciones preliminares como frmulas de prohibicin- y los tres artculos definitivos como preceptos de obligacin positiva- 8 para lograr instaurar la paz perpetua. Este pacto social est condicionado a la construccin de una federacin (o confederacin) cuya forma de gobierno slo puede ser republicana porque significa la participacin del pueblo en la eleccin del soberano, la defensa de la libertad, igualdad e imperio de la ley, dependiendo todos de una legislacin comn para la toma de decisiones como requisito para declarar la guerra, as como una clusula de pacto perpetuo entre Estados, de tal manera que el establecimiento de esta comunidad sobre la tierra permite afirmar la idea de un Derecho cosmopolita que transforma el Derecho poltico y el Derecho de gentes en un Derecho pblico de la Humanidad como complemento de la paz perpetua, contituyndose en condicin 9 . Otro elemento de suma importancia y actualidad es el que, segn Kant, permite sostener la garanta de la Paz, y se refiere a la Naturaleza que separa y une pueblos por razn de provecho recproco. Por instinto humano la garanta es el espritu comercial, que no puede coexistir con la guerra. El poder del dinero no es una garanta (de paz) terica, pero s poltica 10 . Este es el camino, dice Norberto Bobbio, para la realizacin de un pacifismo institucional 11 . Con la anterior afirmacin del poder de la lex mercatoria, nada inocente, cierra Kant el suplemento primero de Sobre la paz perpetua. Sosteniendo su grandiosa construccin poltico-jurdica est la tesis kantiana de la unidad moral del gnero humano. Para Danilo Zolo, esta idea iusnaturalista e ilustrada ser articulada y traducida por H. Kelsen en unidad y objetividad de ordenamiento jurdico, primaca del derecho internacional y carcter parcial de los ordenamientos jurdicos nacionales, polticamente en la necesidad de desalojar la idea misma de Soberana 12 . Esta idea de Kelsen ha sido subrayada tambin por Renato Treves en su Discurso inaugural en el Congreso sobre Kelsen y el problema de la soberana, quien recalcaba la tesis kelseniana de la cada del concepto de soberana frente a la exigencia de una civitas maxima, de un ordenamiento jurdico internacional objetivo, universal, que se site ms all de los estados y que no dependa de su reconocimiento para alcanzar la paz. Una paz ms kantiana, deca Treves, que neokantiana 13 . Desde el punto de vista del
Brandt, Reinthard. Observaciones crtico-histricas al escrito de Kant Sobre la Paz. Trad. Roberto R. Aramayo y Concha Roldn en La Paz y el ideal cosmopolita, o.c., pp. 35-36. 6 Pereda, L. Sobre la consigna: hacia la paz perpetuamente. En La Paz, o.c., pp. 77-101. 7Vide Javier Muguerza Los peldaos del cosmopolitismo en Sobre la Paz..oc. pp 360 y ss 8 Vide Brandt, R. Observaciones, o.c., pp. 39, 40, 41. 9 Kant, E. Sobre la paz perpetua, o.c., p. 30. 10 Ibdem, p. 41. 11 Bobbio, N. Teora general de la Poltica, o. c., p. 568. 12 Zolo, D. Una crtica realista del globalismo jurdico desde Kant a Kelsen y Habermas. Trad. Pedro Mercado. En Anales de la Ctedra Francisco Surez, 36 (2002), pp. 197-218 (aqu 198). Los ensayos de Danilo Zolo contienen rigurosas crticas al globalismo jurdico, destacando entre todas ellas por lo que respecta a este tema I signore della pace. Una critica del globalismo giuridico. Roma, Carocci editores, 2001. Sobre una crtica a la guerra humanitaria: Chi dice umanit Guerra, diritto e ordine global. Torino, Einaudi, 2000. 13 Treves, R. Discorso inaugorale. En Kelsen e il problema della sovranit. Napoli, ed. Scientifiche Italiane, 1984, p. 20.
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Derecho, la tesis kantiano-kelseniana se concreta en la extensin a toda la Humanidad de una legislacin universal, vlida para todos, homologando ordenamientos nacionales y consecuentemente eliminando diferencias culturales, polticas y sociales. Esta unificacin universal y esta primaca del derecho internacional del globalismo jurdico dir Zolo- exige una institucionalizacin internacional: un parlamento mundial que produzca el derecho, una institucin que interprete y aplique estas normas sobre todo penales. As, su jurisdiccin debe ser tambin universal y obligatoria, capaz de juzgar a los individuos y a los Estados. De tal manera, para Kelsen y Habermas, sostendr Zolo, la Declaracin Universal de los Derechos Humanos de 1948 se eleva a Norma fundamental, legitimando como principios poltico-jurdicos constituyentes la Cosmpolis 14 . En consecuencia, este globalismo jurdico fundamenta a niveles internacionales y motiva la existencia de las Naciones Unidas como garantes de los derechos humanos y de la paz, con funciones cada da mayores en los mbitos policiales y militares, legitimando y exigiendo la creacin de fuerzas coercitivas propias, desde un ejrcito internacional hasta la realidad actual del Tribunal Penal Internacional (Roma, julio 1998) 15 . Asimismo, el presupuesto obligado es la existencia de una comunidad jurdica universal de los hombres que tiene como sustrato un ideal tico comn 16 . Kelsen en La Paz a travs del Derecho 17 se pregunta cmo asegurar la paz y eliminar la guerra, y la respuesta es unir todos y cada uno de los estados, o al menos tantos como sea posible, en un Estado Mundial, concentrar todos sus instrumentos de poder, sus fuerzas armadas y ponerlas a disposicin de un gobierno mundial sometido a leyes creadas por un parlamento mundial 18 . La paz ser garantizada por una jurisdiccin obligatoria para los conflictos internacionales 19 . En este texto defiende tambin igual que Kant la Paz Perpetua, la superacin del estado nacional (aunque sirva de modelo analgico) en el camino hacia el federalismo. La guerra ser imputable y sancionable desde las personas fsicas de los gobernantes que la declararon y que deben ser sometidos a un Tribunal Internacional. Ser la racionalidad jurdica universal la que juzgue como crimen la guerra. La guerra slo sobrevivir como sancin legtima de la civitas maxima como instrumento de un ejrcito internacional (o polica).

3.3.Dos representantes cualificados 3.3.1. Norberto Bobbio. Pacifismo Jurdico-Pacifismo Institucional En la introduccin a Il Futuro della democracia, Bobbio sostiene que despus de este libro (1984) se ha ocupado asiduamente del problema de la paz, estrechamente
Zolo, D. Una crtica realista, o.c., p. 198. Vide del mismo autor Cosmpolis. Polity Press, Cambridge 1997. Hay trad. castellana de Rafael Grasa y Francesc Serra. Cosmpolis. Perspectivas y riesgos de un gobierno mundial, Barcelona, Paids, 2000. 15 Ver Crtica de Danilo Zolo sobre la inoperancia del Tribunal Penal Internacional.Universalismo y pluriversalismo ante el nuevo orden mundial Entrevista realizada por Pablo Rdenas. Trad. Pilar Allegue, Revista Internacional de Filosofa Poltica , n 27,(2006). 16 Zolo, D. Una crtica realista, o.c., p. 200. 17 Kelsen, H. La pace attraverso il diritto. Trad. L. Ciaurro, Torino, Giappichelli, 1990. Parte primera, p. 1. Trad. castellana Luis Echvarri, La paz a travs del derecho. Madrid, Trotta, 2003. 18 Kelsen, H. El problema del parlamentarismo. Trad. Manuel Atienza, en Escritos sobre la democracia y el socialismo. Seleccin y presentacin de Ruz Manero, J.. Madrid, Debate, 1998, pp. 85-104. En este trabajo se recogen todos los elementos constitutivos de una democracia procedimental y una lcida defensa del parlamentarismo que Kelsen atribuir analgicamente desde el Estado de Derecho nacional al Estado Mundial como condiciones. 19 Kelsen, H. La pace, o.c.. Ibdem.
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conectado al desarrollo de la democracia, y afirmaba: una paz ms estable en el mundo no me atrevo a decir perpetua- se funda en la realizacin de dos condiciones: el aumento del nmero de los estados democrticos en el sistema internacional y en el avance del proceso de democratizacin del sistema internacional 20 . El pensamiento de N. Bobbio es dualista y de temi recurrenti. l dir de s mismo soy un dualista impenitente 21 , y entre sus temas recurrentes est la pareja de opuestos paz-guerra. Para este autor, las relaciones entre derecho y guerra son antitticas, excepto en dos supuestos: el primero atiende a las relaciones internacionales en las que la guerra guerra justa- es la sancin incluso desde la consideracin de que el derecho tiene como fin (mnimo dir Bobbio) la paz; el segundo supuesto se da cuando la guerra es el medio de instauracin de un nuevo derecho, es decir, cuando en sentido tcnico-jurdico la guerra es revolucionaria 22 . Ms all de la posicin de Bobbio est Ferrajoli, porque sostiene una condena total de la guerra, sin supuestos excepcionales y desde razones jurdicas necesarias para caminar hacia la paz. Para el profesor florentino el derecho es siempre un instrumento de paz y es la refundacin del derecho internacional pblico, representado por la institucin de la ONU, quien va a defender la prohibicin jurdica de la guerra 23 . Son numerosos e importantes los artculos que Bobbio dedica al problema de la paz y la guerra. La paz, dir Bovero, con Bobbio como referente, es una estrella polar en la ubicacin de los fines supremos a los que la humanidad siempre ha aspirado 24 . En El problema de la guerra y las vas de la paz 25 , ensayo que, a juicio de Luigi Bonanate, es la ms importante reflexin filosfica publicada despus de la Segunda Guerra Mundial 26 y sobre el que tambin Danilo Zolo opina que ha sido considerada su obra ms importante 27 , la posicin asumida por Bobbio ante el problema de una guerra nuclear es la de un militante de un pacifismo total y defiende la tesis del pacifismo jurdico o pacifismo institucional. Las mismas tesis tratar en Il terzo assente, donde se pregunta si es posible pasar de una paz entendida como guerra entre dos treguas a una paz gestada a travs del poder y reglas internacionales, eficientes y eficaces, que garanticen una solucin pacfica a los conflictos que puedan alterarla, y para tal fin seala dos vas: la accin diplomtica y la educacin para la paz. Considera necesaria la
Bobbio, N. Il Futuro della Democrazia. Torino, Einaudi ed. 1 ed., 1984, 2 ed. 1991 (por esta ltima citamos), p. XI. 21 Bobbio, N. Eplogo para espaoles, en La Figura y el pensamiento de Norberto Bobbio. Ed. de ngel Llamas, Madrid, U. Carlos III- Boe., p. 316. Vide en el mismo texto el excelente trabajo de Alfonso Ruiz Miguel, elogiado por el propio Bobbio, Bobbio: las paradojas de un pensamiento en tensin, en La figura, o.c., pp. 53-75. Tambin de Alfonso Ruiz Miguel: Norberto Bobbio. Un siglo XX europeo, en Claves de Razn Prctica, n. 141, abril 2004, pp. 44-53. Sobre paradojas vid. asimismo Bosetti, Giancarlo: Introduzione. Un collezionista di ossimori, en Bobbio ad uso di amici e nemici. Y Libri di Reset. Venecia Marsilio, 2003, 2 ed. 2004, pp. 7-13. 22 Bobbio, N. Paz y guerra, en Teora general de la Poltica. Ed. de Michelangelo Bovero, trad. Antonio de Cabo y Gerardo Pisarello et alii. Madrid, Trotta, 2003, p. 559. 23 Ferrajoli, L. Guerra, legitimidad y legalidad, en Razones jurdicas del pacifismo. Ed. G. Pissarello, Madrid, Trotta, 2004, pp. 28-29. 24 Bovero, M. Bobbio, una filosofa per un futuro de Pace, en La Stampa, 9, luglio 1990. Comentario realizado a propsito de la presentacin de Il terzo assente 25 Bobbio, N. Il problema della guerra e le vie della pace. Milano, Il Mulino, 1979. Trad. castellana Jorge Binaghi. El problema de la guerra y las vas de la paz. 2 ed. Barcelona-Gedisa, 1992. 26 Bonanate, L. Un laberinto in forma di cerchi concetrici, Ovvero: Guerra e pace nel pensiero di Norberto Bobbio, en Per una teoria generale della politica. Scritti dedicati a N. Bobbio a cura di Luigi Bonanate e M. Bovero. Florencia. Passigli Ed., 1986, p. 15. 27 Zolo, D. Il Pacifismo cosmopolita di N. Bobbio, en I signore della Pace. Una crtica del globalismo giuridico. Roma, Carocci, 2001, pp. 80-81.
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creacin de un terzo poder, idneo, capaz de resolver democrticamente las discrepancias y rivalidades que puedan presentarse, pero este tercero sigue siendo el gran ausente 28 . Denuncia la escalada incontrolada del potencial armamentista como un crimen contra la humanidad y el problema de que la suprema autoridad internacional (el tercero super partes de Hobbes) que controle el poder militar no garantice un sistema internacional seguro, ordenado y pacfico. Porque Bobbio recordando a Hobbes- dir que en el mbito internacional existe an entre estados un Estado de Naturaleza atenuado, y por ello insistir en extender la democracia e intensificar la democratizacin. Jams se insistir lo suficiente en la importancia de un tercero en una estrategia de paz, dice Bobbio 29 . La posicin ms conflictiva de Bobbio es la asumida en la guerra del Golfo como ejemplo de guerra justa 30 . Justa pero evitable, dir 31 . Insistir en que la creacin y reforzamiento de un poder comn puede reducir el uso de la fuerza: esta es la va del pacifismo institucional 32 . Esta guerra inicialmente la justifica porque es una guerra en legtima defensa lcita jurdicamente-, est avalada por el Consejo de Seguridad de la ONU, y Bobbio teme adems el nacimiento de un nuevo Hitler; por ltimo, este profesor reconocer que esperaba que a pesar de las amenazas no estallase la guerra. Bobbio, frente a las ltimas guerras, ha ido variando sus posiciones no siempre tan claramente pacifistas. Luigi Ferrajoli y Danilo Zolo manifestarn su disconformidad a propsito de la guerra en Serbia en una carta abierta, Caro Bobbio: non siamo daccordo 33 , oponindose a sus declaraciones realizadas en una entrevista a G. Bosetti 34 . La razn de su oposicin es que el pacifismo jurdico de Bobbio reconoce en el centro de su propuesta una autoridad jurdica superior un tercero super partes imparcial- que en su ausencia generar desorden y violencia; pues bien, en esta guerra ese lugar ha sido usurpado por los EEUU como potencia que encarna el derecho absoluto y la justificacin tica de la guerra, y sin embargo Bobbio as lo ha admitido y defendido. El pacifismo jurdico postulado por Bobbio sigue las tesis de Kant y Kelsen, y es deudor del contractualismo hobbesiano en el proyecto obligado para alcanzar la paz y construir un pacto entre Estados. Un pacto democrtico, dir el profesor de Turn, capaz de garantizar los derechos del hombre ms all de los Estados, exige una autoridad jurdica internacional y un derecho internacional capaz de justificar, por ejemplo, las guerras de Irak o los Balcanes como guerras justas, justas no por santas sino por el uso legtimo de la fuerza 35 . Luigi Ferrajoli nos recordar cuatro implicaciones en el magisterio de Bobbio que lo situarn como un gran terico: democracia y derecho, derecho y razn, razn y paz y paz y derechos humanos 36 . El profesor de Turn, como filsofo del derecho y de
Bobbio, N. Il terzo assente: Saggi sulla pace e sulla guerra. Turn, Ed. Sonda, 1989. Bobbio, N. Paz y guerra, en Teora general de la Poltica, o.c., pp. 578-582. 30 Bobbio, N. Norberto Bobbio, una guerra giusta? Sul conflicto del Golfo. Venezia, Marsilio, 1991. 31 Bobbio, N. Il mio dubbio: guerra giusta, ma inevitabile? En LUnit, 9 de marzo de 1991. 32 Bobbio, N. Norberto Bobbio, o.c., p. 11. 33 Ferrajoli, L. y Zolo, D. Caro Bobbio: non siamo daccordo. LUnit, 27 de abril de 1991. 34 Bossetti, G. Entrevista a Norberto Bobbio. Il mio dubbio: guerra giusta, ma inevitabile?. En LUnit, 9 de marzo de 1991. 35 Zolo, D. Il pacifismo cosmopolita de Norberto Bobbio, en I signori della pace, o.c., p. 77. 36 Ferrajoli, L. Diritto e comportamenti, en Bobbio ad uso di amici e nemici. I libri di Reset. Venezia, Marsilio, pp. 179-183, aqu p. 179.
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la poltica, ha vinculado democracia y paz, una paz internacional, cosmopolita, una paz que implica el derecho y los derechos como nica posibilidad de extensin de la democracia al mayor nmero de estados y una mayor profundizacin en la democratizacin de todos ellos, condicin sine qua non de la paz, la cual no puede existir sin el derecho, nico medio para garantizar una paz estable y duradera, dir Bobbio 37 . Estos son los elementos de su pacifismo jurdico, en el que se reconocer siempre deudor de Kelsen como autor emblemtico del pacifismo jurdico o institucional como yo he llamado a mi posicin, afirmar Bobbio definiendo su propio pacifismo 38 . 3.4.Luigi Ferrajoli. Constitucionalismo de Derecho Internacional. Por una esfera pblica global Una de las tesis centrales de Ferrajoli, en mi opinin, es la necesidad de la constitucionalizacin del derecho internacional, porque en ella no slo se deben reconocer los principios y derechos hoy ya proclamados en la Carta de la ONU-, sino, y sobre todo, porque stos deben ser garantizados como derecho positivo, como derecho sobre el derecho 39 , y tomados en serio 40 , reconociendo su carcter supraestatal y obligando en sede internacional a prever las garantas idneas para garantizarlos 41 . De tal manera que y, en consecuencia, se deben realizar para ello sus cuatro propuestas necesarias para alcanzar la paz: elaborar un cdigo penal internacional que castigue los crmenes contra la humanidad; reformar la actual jurisdiccin internacional, estableciendo su obligatoriedad y competencia sobre la responsabilidad de los Estados y sus gobernantes; tutelar como obligaciones internacionales los derechos sociales incluso en los pases pobres; y desarmar progresivamente a los estados miembros de la ONU, atribuyendo el monopolio de la fuerza legal a organismos representativos democrticos 42 . Los derechos fundamentales son lmites y vnculos (sustanciales) del poder poltico al transformarse en Derecho por su integracin en las constituciones rgidas, y su constitucionalidad es la garanta que obliga as a contemplar la racionalidad formal, pero tambin la racionalidad material weberiana. De forma anloga a lo que sucede con las constituciones estatales, el derecho internacional debe ser por un lado clave de interpretacin y fuente de crtica y deslegitimacin del existente 43 ; por otro lado, debe proyectar formas institucionales, garantas jurdicas y estrategias polticas para poder realizar estos derechos, de tal manera que de la misma forma que el modelo garantista estatal desde la transformacin de la validez jurdica en formal y sustancial
Entrevista a N. Bobbio realizada por D. Zolo. Teoria del diritto e ordine globale. Un dilogo con Norberto Bobbio, en I signori, o.c., p. 98. 38 Ibdem. 39 Ferrajoli, L. El derecho como sistema de garantas, en Jueces para la Democracia. Informacin y Debate, pp. 16-17, 1992. Reeditado en Derechos de garantas. La ley del ms dbil. Trad. y prlogo Perfecto Andrs, A. Greppi. Madrid, Trota, 1999, p. 22. 40 Ibdem, p. 31. Esta expresin es muy utilizada por Luigi Ferrajoli para reconocer la tesis de Ronald Dworkin sobre los derechos en serio. 41 Ibdem. 42 Ferrajoli, L. y S. Senese: Quattro proposte per la pace, en Democrazia e Diritto 1, 1992, pp. 243-257. Recogido en El derecho como sistema de garantas, o.c., p. 31. 43 Desasosiego y escndalo, denuncia Ferrajoli, causan la formulacin utilizada insistentemente por un jurista prestigioso, Gunter Jakobs, de Derecho Penal del enemigo como legitimacin poltica del terrorismo penal. Vide El Derecho Penal del enemigo en Jueces para la democracia. Informacin y Debate, n. 57, noviembre 2006, p. 3-10.
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afecta a la dimensin sustancial de la democracia al refundarse sobre la igualdad, una igualdad en droits, este modelo constitucional mundial de derecho, dada la situacin de precariedad internacional en que vivimos, es una necesidad. Es una necesidad urgente el que un nuevo derecho internacional protagonice la integracin mundial presidida por el derecho como negacin de la guerra 44 . Para Ferrajoli la Carta de la ONU suscribe un pactum subiectionis y no, simplemente, de associationis, que prohbe la guerra y transforma las relaciones internacionales desde un sistema de pactos de relaciones bilaterales entre estados recordemos a Kant en La paz perpetua- en un verdadero ordenamiento jurdico superestatal (aqu vemos la tesis de Kelsen), superando una libertad salvaje propia del estado de naturaleza hobbesiano, que se proyecta en el uso de la guerra entre los estados nacionales 45 . La guerra, afirma Ferrajoli, es la negacin del derecho y de los derechos. Es una irracional incongruencia, sostiene el profesor, la calificacin de la guerra como inevitable garanta de los derechos fundamentales. Es una antinomia porque el derecho es garanta, garanta de los derechos, comenzando por el derecho a la vida, y la guerra es destruccin 46 . El conflicto de los Balcanes ha supuesto, para Ferrajoli, el abandono del derecho como fundamento del orden mundial. La intervencin de la OTAN, en lugar de la ONU, como garante del orden mundial, vuelve a legitimar la guerra como medio de solucin de los conflictos, violando la propia Carta de la ONU, que prohbe el uso de la guerra guerra de agresin-, limitndola a intervenciones de defensa en los artculos 2 y 51 de la Carta, y alentando a resolver los problemas por medios pacficosen el art. 1. El pacifismo jurdico de Ferrajoli es deudor de Hobbes, de Kant, de Kelsen y de Bobbio, pero tiene importantes diferencias. La primera y principal es su radical e incondicionada oposicin entre guerra y derecho, como ha sealado G. Pisarello 47 . No existe ningn supuesto excepcional como en Kant, Kelsen o Bobbio que justifique el uso de la guerra: el derecho es su nica alternativa de resolucin de conflictos. Los derechos fundamentales 48 son vnculos y lmites del poder, y la Declaracin Universal de 1949 establece en su Prembulo el nexo entre ellos y la Paz. Como fundamento axiolgico, como criterio de fundamentacin. No existen guerras justas, ticas ni humanitarias, la guerra no construye la paz sino que nos conduce a una va sin salida, tal como podemos comprobar actualmente en las ltimas guerras capitaneadas por los EEUU. El resultado en todos ellos ha sido la masacre de poblacin civil inocente; la destruccin de las infraestructuras necesarias para la vida como hospitales, escuelas, redes de conduccin de agua, etc.; y la profundizacin de las diferencias entre oriente y occidente, generando rivalidades incluso tnicas y religiosas 49 . Con motivo del 11 de septiembre, Ferrajoli denuncia lcida y firmemente el error jurdico-poltico de la consideracin de acto de guerra de los que debiera ser condenado como un acto criminal, calificado como crimen contra la humanidad y juzgado por el derecho
Ferrajoli, L. La sovranit nel mondo moderno. Nascit e crisi dello Stato nazionale. Milano, Anbasi, 1995, pp. 45-46. 45 Ferrajoli, L. Guerra tica e diritto, en Ragion Pratica, n. 7, 1999, 13, pp. 117-128. 46 Ibdem. 47 Pisarello, G. El pacifismo militante de Luigi Ferrajoli, en Razones jurdicas del pacifismo. Ed. G. Pisarello. Madrid, Trotta, 2004. 48 Ferrajoli los define como fundamentales tericamente y de forma estipulativa: son derechos subjetivos que las normas de un determinado ordenamiento jurdico atribuyen universalmente a todos en tanto personas, ciudadanos y/o personas capaces de obrar. En Los fundamentos de los derechos fundamentales, ed. de A. de Cabo y G. Pisarello. Madrid, Trotta, 2001, pp. 291 y 315. 49 Ferrajoli, L. Razones jurdicas, o.c., pp. 27-49.
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internacional. Los terroristas deben ser juzgados como criminales, no como polticos, no son fuerzas estatales, pblicas. No son actos de guerra sino actos criminales, de bandas de asesinos 50 . Desde la expresin poltica interna del mundo Habermas 51 y Bonanate 52 pondrn de manifiesto la ntima relacin entre las llamadas poltica interior y poltica internacional, tesis que ser asumida por Luigi Ferrajoli para ejemplificar el 11-S en su alternativa al vaco de poder pblico jurdico existente y a la incorreccin de las decisiones adoptadas. Nuestro autor refunda esta tesis en Por una esfera pblica del mundo, por una esfera pblica global. La correccin de su anlisis acerca de la confusin entre derecho penal y guerra viene nuevamente ilustrada y protagonizada por la frmula antijurdica actualmente propuesta de derecho penal del enemigo, que consagra la disolucin del derecho sustituyendo el binomio culpable-inocente por el schmittiano amigo/enemigo y ocupando la guerra el centro de la poltica y del derecho, destruyendo la asimetra derecho-guerra 53 . Esta defensa sin excepcin del derecho como paz y antinomia de la guerra lo sita lejos de Kant, de Kelsen, de Bobbio su maestro-, como hemos visto este ltimo justifica la intervencin del Golfo. Incluso Habermas defender la guerra humanitaria de los Balcanes y lejos, muy lejos tambin de M. Walzer que propugna la tesis de la guerra justa 54 y firma la llamada Carta de Amrica a favor de la defensa de los principios universales y la estipulacin de la guerra justa como sancin contra los terroristas, islmicos en este caso, del 11-S 55 . Frente a estas justificaciones est la propuesta de Ferrajoli, Zolo y Gallo, recogida en una Iniciativa Legislativa Popular de regular el uso de la fuerza acorde a los Pactos de 1966 y al artculo 51 de la Carta de las Naciones Unidas 56 . Ms all del marco ilustrado es sugerente e importante su refundacin de las tesis jurdicas de Vitoria. Resituando el ius communicationis, superando su asimetra y su dimensin utpica y, sobre todo, asegurando las efectivas garantas del derecho positivo. De las propuestas del Francisco de Vitoria, dice Ferrajoli, debemos retomar primero la tesis del totus orbis, es decir, asumir la humanidad como referencia centralizadora del derecho, superando a los viejos estados. Esta sustitucin puede plasmarse en dos de sus propuestas y transformar en derechos de persona los dos nicos derechos que han quedado reservados a los ciudadanos: el derecho de residencia y el derecho de circulacin 57 . Reinventando esta tesis podremos elaborar un
Ferrajoli, L. Per una sfera pubblica del mondo. Teoria politica, XVII, n. 3, 2001, pp. 3-21. Reeditado en Razones jurdicas, o.c., pp. 81-150. Vide esta tesis en relacin a la ley de partidos 6/2002 del 27 de junio en Allegue, Pilar: Cidadana comn, diferenciada ou cosmopolita? Retos da cidadana nun mundo globalizado. Anuario de la Facultad de Derecho de Ourense, Universidade de Vigo, 2001, p. 13-29. 51 Habermas, J. Linclusione dellaltro. Studi di teoria politica. Milano, Feltrinelli, 1998, p. 139. 52 Bonanate, L. 2001: la politica interna del mondo. Teoria Politica, n. 1, 2001, pp. 3 y 55. 53 Ferrajoli, L. El derecho penal del enemigo. Jueces para la democracia. Informacin y Debate, n. 57, noviembre 2006, pp. 4-5. 54 Walzer, M. Sulla guerra. Roma-Bari. Laterza, 2004. Ext. trad. castellana. 55 Muy interesante es el artculo de Fernando Quesada a propsito de la Carta de Amrica como refundacin del mito constituyente americano, como mito dinstico de este pueblo en Quesada, F., Carta de Amrica, Revista Internacional de Filosofa Poltica, n. 31, junio de 2003, pp. 258-267. Del mismo autor 11 de septiembre. El constituyente, en B. Ruitort (ed.): Conflictos blicos y nuevo orden mundial. Barcelona, Icaria, 2003. 56 Ferrajoli, L., Zolo, D. y Gallo, D. Proposta di legge diniciativa popolares. Emergency, 25, 2002. Ver tambin Pisarello en Razones jurdicas, o.c., p. 16. 57 Ferrajoli, L. De los derechos del ciudadano a los derechos de la persona. Publicado en Danilo Zolo: La cittadinanza.Appartenenza,identit, diritti.Laterza,Roma-Bari ,1994,pp263-282. Otra .versin en
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constitucionalismo mundial que d garantas jurdicas a las diferentes cartas de los Derechos fundamentales. La falta de garantas son lagunas jurdicas que estamos obligados a colmar. La segunda propuesta de Vitoria es la prohibicin de la guerra. Esta condicin para la paz, dice Ferrajoli, slo puede cumplirse si la ONU y sus organismos tienen el control de la fuerza y obligan a desarmar a sus estados miembros. La tercera propuesta, como hemos adelantado, contempla los derechos de los pueblos, que Vitoria de forma asimtrica atribuy a los conquistadores, justificando las invasiones y depredaciones. Hoy como resarcimiento, sostiene nuestro profesor, a travs de las garantas del derecho positivo devolvamos a todos los pueblos del mundo el ius societatis et communicationis, el ius peregrinandi en nuestras provincias et illic degendi, as como el ius migrandi como el derecho de vivir en nuestros pases ricos y de adquirir la ciudadana porque todos somos humanos. Reconoce Ferrajoli como ltima e importantsima leccin de Vitoria, la dimensin normativa de la ciencia jurdica, del derecho internacional, unido a su carcter positivo y artificial nada natural-, producto, pues, de los hombres 58 . Son los derechos fundamentales, positivizados, garantizados en el modelo constitucional, los que sirven de nexo fundamentador de la paz, y para Ferrajoli sin garantizar el derecho a la vida, a la integridad personal, los derechos de libertad, los civiles y polticos y adems los derechos sociales a la supervivencia no puede existir la paz 59 . El derecho debe ser el instrumento de garanta de la paz, de los derechos. En Es posible una democracia sin estado? 60 resume en el ltimo apartado Por una esfera pblica global lo que para l son exigencias irrenunciables para alcanzar la paz, creando o recreando no tanto instituciones de gobierno como instituciones de garantas, que tutelen los derechos y la paz. La primera atiende a la paz como resultado del desarme generalizado, desde el monopolio internacional de la fuerza y la prohibicin de produccin, comercio y posesin de armas 61 , tesis no tan utpica si consideramos el referndum brasileo y el Estatuto de Desarme de 2004 y sus positivo resultados realizado por Lula 62 . Sera necesario crear la polica internacional prevista en la Carta de la ONU y hacer operativo ante el Tribunal Penal Internacional la condena efectiva de la llamada guerra de agresin del artculo 2.d. La segunda cuestin es la tutela de los derechos humanos reforzando o creando, como hemos dicho, instituciones internacionales de garanta. Como innovacin recoge Ferrajoli la implantacin de un sistema fiscal mundial en esta direccin est la tasa Tobin, defendida por los llamados movimientos antiglobalizacin. Pensamos en la importancia del control de los recursos marinos, cada da ms escasos y de los espacios extraatmosfricos 63 . La rehabilitacin y reforma de la ONU es un objetivo por razones morales, jurdicas y tambin polticas. La constitucionalizacin del derecho internacional y la consiguiente extensin del paradigma del Estado constitucional de derecho a las relaciones internacionales conducen, afirma Ferrajoli, a la construccin de la esfera pblica mundial como requisito de la paz.

Teoria Politica 9, 3, 1993, p. 63-76. Reed. en espaol en Derechos y garantas, o.c., p. 97-124, aqu p. 117. 58 Ferrajoli, L. La sovranit, o.c., p. 50-56. 59 Ferrajoli, L. Los fundamentos de los derechos fundamentales. Ed. A. de Cabo y G. Pisarello. Madrid, Trotta, 2001, pp. 314-316. 60 Ferrajoli, L. En Razones jurdicas, o.c., p. 147-150. 61 Ibdem. 62 Carbonel, M. Comentario bibliogrfico. En Ferrajoli, L, Razones jurdicas del pacifismo. Suplemento Derecho Penal. El Dial.com. Biblioteca jurdica argentina online. www.eldial.com, p. 3 de 4. 63 Ferrajoli, Ibdem.

4.Dos contrapropuestas 64 4.1.Danilo Zolo. Una crtica realista. A lo largo de su importante obra Zolo se autodefine como realista. En su obra I signore della pace, publicada en 1998 y en Cosmpolis de 1997 realizaba una crtica rigurosa del iusglobalismo y defenda una va diferente hacia un pacifismo dbil 65 . Cuestiona las principales tesis del globalismo jurdico protagonizado por Kant, Kelsen, Bobbio, Habermas e, incluso,por il suo amico del cuore Luigi Ferrajoli. Inicia su crtica sobre el paradigma de la constitucin poltica del mundo, nica capaz de instaurar para los ius globalistas- un orden justo mundial y una paz estable y universal, garantizadas nicamente por una jerarqua de poder supranacional, una legislacin universal (inspirada en la tica judeo-cristiana) y una jurisdiccin penal obligatoria 66 . Dos son los aspectos importantes a denunciar: en primer lugar, una concepcin racionalista y normativista del derecho que carece de garantas en la prctica; en segundo lugar, el prejuicio etnocntrico que intenta unificar el mundo a travs del derecho y es indiferente a las tradiciones culturales, polticas y jurdicas del mundo no occidental 67 . Rechaza, Zolo, tanto la premisa filosfica kantiana de la unidad moral del gnero humano como la articulacin kelseniana de la unidad y objetividad del ordenamiento jurdico y primaca del derecho internacional. En el plano normativo, el universalismo de Kant exige una globalizacin del derecho, y en el mbito de la poltica internacional significar el reforzamiento y extensin de las instituciones internacionales como la ONU. Se realiza, como consecuencia, una analoga entre la centralizacin jurdica de los Estados nacionales y la que debe darse en una autoridad supranacional para que el mundo sea pacfico, y anlogamente se relacionan tambin sociedad civil y sociedad mundial 68 . Su perspectiva realista cuestiona ambas premisas del iusglobalismo: a) Su visin idealizada de la justicia internacional, producto de su concepcin racionalista y normativista del derecho, que subestima las relaciones complejas entre derecho y procesos culturales y econmicos, y atribuye un poder excesivo a la justicia supranacional, tan alejada de los contextos culturales y econmicos de los sujetos juzgados. Su prejuicio etnocntrico, representado sobre todo en la doctrina de los Derechos Humanos universales para Occidente 69

b)

Su propuesta, aun admitiendo el triunfo del pacifismo jurdico global, comienza con recomendaciones que aconsejan prudencia ante la realizacin efectiva del proyecto cosmopolita y el posible desmantelamiento del sistema westfaliano de estados soberanos, y obliga a tener en cuenta el desarrollo desigual favorecido por la
En este trabajo no podemos, por la limitacin de espacio impuesta, tratar con la extensin y detenimiento que se merecen las tesis de Danilo Zolo y de Boaventura de Sousa Santos, por lo que se har una semblanza breve de sus posiciones. 65 Zolo, D. Cosmpolis, o.c., pp. 177-219. Vide I signore, o.c., pp. 133 y ss. 66 Zolo, D. I signore, o.c.. Ibdem. 67 Zolo, D. Una crtica realista del globalismo jurdico, o.c., p. 197. 68 Ibdem, pp. 198-199. 69 Ibdem, pp. 200-201.
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globalizacin econmica. Denuncia otro factor de no menor importancia en el proyecto cosmopolita, el terrorismo internacional, que es respuesta a la concentracin de intereses del poder internacional de las grandes potencias 70 . Sin embargo, para Zolo, a pesar de las aspiraciones cosmopolitas del iusglobalismo, ste se halla anclado en la vieja Europa y en el iusnaturalismo clsico-cristiano idealista que propugna la civitas maxima y se fundamenta en la naturaleza moral del hombre y en su unidad moral. Su propuesta, pues, parte de la tesis neo-groziana de una sociedad juridica que coordine, desde el principio de igual soberana de todos sus miembros segn un modelo federalista, un derecho supranacional mnimo. Segn Zolo, el orden poltico mnimo debe basarse en una regionalizacin policntrica del derecho internacional, frente a la jerarquizacin monista, que respete las diferencias culturales, polticas y jurdicas. Un derecho internacional mnimo tiene que luchar por una coordinacin jurdica y una colaboracin poltica estrecha de los sujetos polticos internacionales y mantener separada de esta tesis la idea de que la concentracin del poder en rganos supranacionales sea vlida para los problemas que produce la globalizacin 71 . Danilo Zolo frente a los universalistas se autodetermina pluriversalista 72 . 4.3.Boaventura de Sousa Santos. Pluralismo Jurdico Desde su interrogante Puede el derecho ser emancipador? 73 , este autor afirma que el paradigma poltico de los Estados de Derecho histricos est en crisis, tanto en la estrategia reformista como en la revolucionaria, y as la va jurdica hacia la emancipacin social pareca (y parece) estar bloqueada 74 . Vivimos en un fascismo social en el que se practica la exclusin social y la muerte del contrato social, que crea una sociedad civil estratificada. Sin embargo la mundializacin neoliberal no es la nica mundializacin existente, dir B. de Sousa; antes bien, existen grupos sociales, movimientos, redes y organizaciones locales, nacionales y transnacionales que constituyen todos juntos la mundializacin contra-hegemnica, siendo su manifestacin ms importante el Foro Social Mundial 75 . Santos llamar cosmopolitismo subordinado a esta globalizacin desde abajo y analizar las posibilidades de este globalismo con respecto al derecho, desde lo que l llama una sociologa de la emergencia, intrprete de todas las iniciativas, movimientos u organizaciones opuestas a la globalizacin desde arriba o mundializacin neoliberal 76 . En su investigacin expone algunos ejemplos de prcticas y reivindicaciones legales como elementos constituyentes de las luchas cosmopolitas contra la globalizacin mundializacin- neoliberal y el fascismo social, dir Santos 77 .
Ibdem, p. 216. Ibdem, pp. 217-218. 72 Universalismo y pluriversalismo ante el nuevo orden mundial. Entrevista realizada por Pablo Rdenas a Danilo Zoloo.c, n. 27, julio 2006, pp. 187-203. 73 Santos, Boaventura de Sousa. El uso contra-hegemnico del derecho en la lucha por una globalizacin desde abajo, en Anales de la Ctedra Francisco Surez. Granada, mayo 2005. Eds. M. Escamilla y M. Saavedra, p. 348. 74 Ibdem, p. 349. 75 Ibdem, p. 362. 76 Santos, Boaventura de Sousa. De la mano de Alicia. Lo social y lo poltico en la postmodernidad. Trad. Consuelo Bernal y Mauricio Garca Villegas, Colombia, Uniandes, 1998. Vide, principalmente, pp. 345455. 77 Santos, B. El uso, o.c., p. 375.
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Desde el fracaso de los derechos humanos eurocntricos sostiene la necesidad de una reconstruccin transcultural 78 de reconocimiento de la diferencia y la elaboracin de unos derechos humanos multiculturales 79 . Desde la lucha por la construccin de estos derechos, estima necesario el reconocimiento del pluralismo legal en la dicotoma tradicional/moderno, en la ciudadana cultural, en los derechos de propiedad intelectual, la biodiversidad y la salud humana. Santos redefine las funciones y fines del derecho, recuperando el derecho de Estado como movimiento social de ltima hora 80 . El Estado debe coordinar las distintas organizaciones, intereses y redes que hayan surgido de la des-estatizacin de la regulacin social. Es una lucha por la democratizacin de las labores de coordinacin 81 . Sostiene Sousa la exigencia de una democracia de redistribucin social que dependa de la democracia participativa 82 . Estos presupuestos participativos deberan incluir un ingreso mnimo que cubra necesidades bsicas, y que deberan considerarse como ingresos bsicos universales. El Estado, as entendido, camina hacia la conversin en un movimiento social de ltima hora al que Santos llama Estado experimental 83 . El derecho cosmopolita, desde este punto de vista, es un elemento de legalidad de la lucha participativa 84 . La crtica del globalismo jurdico realizada por Boaventura de Sousa Santos reivindica la multiplicidad de las tradiciones normativas y de los ordenamientos jurdicos a nivel planetario, subrayando su carcter transnacional. Existe una interlegalidad, dir Zolo a propsito de Boaventura 85 , que indica la existencia de redes sociales, complementarias o bien contrapuestas, que no pueden considerarse ni reconducirse desde un normativismo unitario. Las normas estn en constante elaboracin y controversia y tiene que haber quien tenga el poder de decidir qu norma debe ser aplicada en cada caso. Este es un concepto postmoderno del derecho. Seala, sin embargo, que la legalidad cosmopolita subordinada est en estado germinal 86 . 5. Conclusin sobre la posibilidad o no del pacifismo jurdico Hemos visto a lo largo de este trabajo el triunfo histrico del pacifismo jurdico. Es manifiesto que preside nuestras relaciones polticas, sociales y culturales. Su visibilidad, a pesar de nuestra implicacin y proximidad, permite que conozcamos algunos de sus efectos positivos y negativos. No obstante, son los negativos los que con mayor fuerza muestran sus huellas, desde el protagonismo de las grandes instituciones, ancladas en compromisos que favorecen a las grandes potencias por ejemplo la ONUentre las que prevalecen los EEUU; o bien un derecho internacional identificado principalmente con el derecho penal (incluso con el derecho penal del enemigo),
Ibdem, p. 378. Santos, B. De la mano de Alicia, o.c., p. 345. 80 Santos, B. El uso, o.c., p. 378-393. 81 Ibdem, p. 393. 82 Santos, B. de Sousa. Democracia y participacin. El ejemplo del Presupuesto Participativo de Porto Alegre. Trad. Mar Portillo, Barcelona, El Viejo Topo, 2003. 83 Santos, B. El uso, o.c., p. 395. 84 Santos, B. de Sousa. La reinvencin solidaria y participativa del Estado. Trad. de D. Palacios y J. Eraso en El milenio hurfano. Ensayos para una nueva cultura poltica. Madrid, Trotta, 2005, pp. 311372. 85 Zolo, D. Globalizzazione. Una mapa dei problemi. Roma-Bari, Laterza, 2005, p. 104. 86 Santos, B. Los procesos de globalizacin, en El milenio, o.c., p. 235-310.
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perdiendo en el camino la neutralidad de una institucin super partes, avocado a la defensa de las grandes multinacionales econmicas y financieras, con claras derivas privatsticas, unidas como, critica Zolo, a una sociedad civil global, sustitutiva de los estados nacionales y fundamentada tanto en una moral racionalista universal y uniformizadora ilustrada, como en el pragmatismo de una tica de los negocios, utilizando el fundamento legitimador de los derechos humanos como expresin cannica de Occidente. Es, pues, un hecho constatable la realizacin del pacifismo jurdico, pero tambin es claro que no ha sido acompaado de la profundizacin de la democracia ni de su extensin. Fernando Quesada sostiene en Sendas de democracia 87 que la salida post-liberal ser democrtica o no ser, y afirma que la pluralidad no slo en cuanto reconocimiento de la diversidad sino como valor positivo que ha de ser integrado- se ha constituido en una forma nueva y superior de vida democrtica 88 . En la lucha por esa otra faz olvidada de la ilustracin no realizada, la de la defensa de la diferencia, de la pluralidad, del otro/de la otra, nos encontramos con una exigencia de urgente necesidad de renovacin democrtica de la vida pblica, desde los espacios asociativos plurales en el orden local, municipal 89 , y yo dira tambin mundial, asumiendo que la globalizacin puede ser hegemnica y antihegemnica y, como dice Boaventura de Sousa Santos, desde arriba o desde abajo y, en este caso, protagonizada por la disidencia democrtica. Retomando as, una vez ms las tesis de perplejidad agnica de Javier Muguerza, para quien ste sera el rostro romntico de la ilustracin, su lucha impenitente por la emancipacin y que Ferrajoli al analizar la ineficacia de la ONU, o bien, el uso perverso del derecho para l siempre un sistema de garantas de la ley del ms dbil-, sostiene al decir que la verdadera alternativa que tenemos enfrente no est situada entre realismo y utopa normativa, sino entre realismo a corto plazo y realismo a largo plazo 90 . En la lucha por la paz hay muchas y diversas sendas, todas ellas con grandes obstculos que superar, y el pacifismo jurdico hoy tal como se ha desarrollado y realiza muestra peligrosas y gravsimas derivas. Cambiar ese rumbo se revela como una urgente tarea porque en ello nos jugamos el futuro de la humanidad.

Pilar Allegue Aguete

Quesada, F. Sendas de democracia. Entre la violencia y la globalizacin. Rosario, Argentina, Homo Sapiens, 2006. 88 Ibdem, p. 74. 89 Ibdem, p. 389. 90 Ferrajoli, L. La sovranit, o.c., p. 58.

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