LUNES 10 DE DICIEMBRE DEL 2012

EL COMERCIO .A33

OPININ
El mundo empez sin el hombre y acabar sin l. Claude Lvi-Strauss (1908-2009), antroplogo francs.

UNA VISIN DE LA CIUDAD QUE DESEAMOS Y NECESITAMOS

RINCN DEL AUTOR

El plan de Lima hasta el ao 2025

-HENRY PEASE GARCAEx presidente del Congreso

n noviembre del 2011 recib el encargo de conducir la elaboracin del Plan Regional de Desarrollo Concertado de Lima 2012-2025 Lima Somos Todos. Pese al intento de revocarla, la alcaldesa Susana Villarn contina apostando por la ciudad y su futuro. Participaron de la mano de sus equipos y vecinos 41 de los 42 alcaldes distritales. Este plan es una brjula que servir a las autoridades en funcin de propuestas tcnicas viables valoradas por los ciudadanos. Un gran equipo tcnico multidisciplinario junto con ms de 18 mil ciudadanas y ciudadanos y 345 actores metropolitanos (gremios empresariales y de trabajadores, universidades, asociaciones, Iglesias, congresistas por Lima, etc.) participaron en cerca de cien eventos pblicos y mesas de trabajo. Pasado maana (mircoles 12) expondr este trabajo a la Asamblea Metropolitana para su discusin y aprobacin. No ser un libro que termine durmiendo en una biblioteca. Se entrega una pgina web (www. planlima.gob.pe) que registra la intervencin de cada ciudadano, a lo que sigue el plan con diagnsticos, polticas, metas, entre otras herramientas al servicio de todos. Qu nos presenta este plan? Que somos la ciudad con ms tuberculosos de Amrica Latina y del Per (180 casos por cada 100 mil habitantes). Que el 56% de sus trabajadores son informales. Que 110 mil

de sus nios entre 6 y 13 aos trabajan, y que el 28,9% de sus mujeres son jefas de hogar. Que 1662.793 de limeos no tienen acceso a la red pblica de agua potable y desage y que 1416.755 son pobres (ms que los pobres de Ayacucho, Apurmac y Huancavelica juntos). Que el tiempo de viaje promedio en transporte pblico es de 44,9 minutos a una velocidad de 16,8 kilmetros por hora, y si no hacemos nada hoy en el 2025 el tiempo ser de 64,8 minutos y la velocidad de 7,5 kilmetros por hora, etc.
Este documento es una brjula que servir a las autoridades en funcin de propuestas tcnicas viables.
LIMA SOMOS TODOS

Asimismo, el plan sincera el presupuesto. Mientras que todo el Estado tiene un gasto corriente en Lima de S/.787 per cpita e invierte S/.242 por persona, en el resto del pas tiene un gasto corriente de S/.1.632 por persona e invierte S/.974 per cpita. Sin embargo, Lima aporta el 50% del PBI nacional. Lima es una ciudad de emprendedores, con muchas oportunidades, pero presenta serios problemas de gobernabilidad. Junto con 42 alcaldes distritales, es a la vez provincia y regin. Las leyes no fijan bien quin hace qu. Varios ministros se sienten alcaldes sectoriales de la ciudad y hay una competencia populista entre niveles de gobier-

no por ganarse a la gente financiando obras que no les competen. Tras eso, hay una visin injusta que financia a la ciudad de abajo hacia arriba. Por ejemplo, la Polica Nacional y el Organismo de Formalizacin de la Propiedad Informal (Cofopri) cumplen parte de sus funciones con recursos que aportan las municipalidades distritales para tener algo ms de policas o ttulos de propiedad. Otro problema en este tema es la divisin de Lima y Callao; una sola ciudad que desde el siglo XIX la ley dividi. Callao es el puerto y aeropuerto de Lima y Lima es la ciudad de Callao, pero se crearon diferencias artificiales que desaparecen al cruzar una calle. Las cuencas que alimentan los ros de Lima y Callao se administran desde un tercer gobierno regional: Lima Provincias. Hay slidas esperanzas como lo muestran los vecinos. Este plan

presenta una visin de la Lima que deseamos y necesitamos. Luego se plantean grandes polticas, objetivos y metas, todas viables, con el fin de que podamos incrementar nuestro bienestar poltico, social y econmico al 2025. Agradezco este ao en que la iniciativa de la alcaldesa me permiti revivir lo esencial de mi vida poltica: recibir la clida, dura y constante iniciativa de los peruanos de a pie, los ms sencillos. A El Comercio debemos agradecer cuatro audiencias interdistritales donde los vecinos protagonizaron el debate.

La equidad econmica
RICHARD WEBB
Director del Instituto del Per de la USMP

LO IMPORTANTE EN LA ENSEANZA

Yo paso, t pasas...
- FERNANDO DE TRAZEGNIES Profesor principal de la Facultad de Derecho de la Pontificia Universidad Catlica del Per

ea hace unos das en este mismo diario que un catedrtico ingls propugnaba un cambio radical en la enseanza escolar de las matemticas. Desde su punto de vista, las matemticas estaban siendo muy mal enseadas porque se obligaba a los nios a memorizar frmulas cuya base no entendan, y que pronto seran olvidadas. Ese poda ser un mtodo para incentivar la memoria. Sin embargo, an como tal, estaba destinado al fracaso porque al nio no le importaban esas frmulas extraas que no le servan para nada. Alguno de los lectores de este artculo que no ha seguido una carrera vinculada a las matemticas se acuerda acaso de la frmula para calcular la distancia entre la base de un tringulo y su ngulo contrario, conociendo el ancho de la base y los grados de cada uno de los dos ngulos restantes? Ciertamente, no. Y sin embargo eso era lo que nos han enseado en el curso de trigonometra de quinto de secundaria. Por eso, el catedrtico ingls propona que se pusiera nfasis en los procesos lgicos de las matemticas antes que en la paporreta de las frmulas. Me llam la atencin el comentario porque hace unos aos haba ledo al-

go similar. Brasil haba invitado de Europa a tres eminentes matemticos, los profesores italianos Gleb Wataghin, Giacomo Albanese y Luigi Fantappi, para que asesoraran el proyecto de mejoramiento de la enseanza matemtica. Uno de los comentarios del grupo fue que se haban quedado admirados de ver la lista de frmulas que los alumnos de secundaria brasileos tenan que estudiar; y, al mismo tiempo, estaban chocados por la pobreza del raciocinio y la falta de ilacin de los estudiantes. Por ese motivo, recomendaron formalmente que se enseara menos matemtica y ms latn en la secundaria (idioma que emplea un raciocinio gil y riguroso) a fin de que los profesores pudieran cumplir con ensearles matemticas bien razonadas en la educacin superior. Y el profesor Albanese sola decir: Denme un buen alumno de latn y yo har de l un buen matemtico. Me pregunto si no est sucediendo lo mismo con el curso escolar de Educacin Cvica. Cuando lo estudi all por el siglo pasado..., nos obligaban a aprender de memoria una vasta y variada informacin sobre los rganos del Estado, sus funciones y sus jerarquas, el nmero de senado-

res y el nmero de diputados que tena la Repblica (en esa poca haba dos Cmaras), el papel que le corresponda a cada ministerio dentro del gobierno del pas, incluso los nombres de los diferentes ministros de Estado, las ceremonias pblicas ms importantes y una cantidad de otras informaciones similares, siempre nombradas con palabras que comenzaban ceremoniosamente con una letra mayscula. Todo ello haba que aprenderlo de memoria, aunque para nosotros esa presunta informacin no nos serva de nada, se refera a cosas y situaciones muy lejanas del mundo escolar, no significaban vivencias sino simples datos que haba que recordar a la fuerza cuando menos hasta la fecha del examen. Pero no sera ms razonable que se dejara ese conocimiento intil en ese momento para cuando los alumnos fueran mayores y, ms bien, se ensearan en los aos iniciales las bases elementales pero fundamentales del civismo? Pienso que en la primaria y los primeros aos de secundaria el alumno debe comenzar a darse cuenta incluso a travs de experiencias de su propia vida de que es importante vivir en sociedad porque todos salimos ganando cuando nos unimos para ha-

cer algo. Comprender que para ello es preciso establecer reglas y principios que nos permiten organizar los grupos sociales (de la misma manera como se organiza con reglas, rbitro y sanciones un partido de ftbol). Esto es la base de la civilizacin. Si la enseanza de la educacin cvica infantil toma esa direccin y si se le hace ver al muchacho con experiencias directas de su vida de ese momento que la sociedad somos todos y tenemos que ordenarla para que la unin nos permita a todos y a cada uno lograr mejor lo que quiere, habremos comenzado a sentar las bases de un pas civilizado. Ese nio que noha logrado aprender detallesquenoleinteresansobreel Gobierno,sinoquehavividoexperienciasdecivismoasunivel,cuando seaadultotendrunanocinclara delaimportanciadelasociedadyde sus reglas. Por lopronto, noseguir sucediendocomohoy,cuandohay un semforomalogrado,dondetodos intentanpasaralavezytodosquedan irremisiblementeatracados.Probablemente,seinstaurarautomticamente comoenotrospasesdemayorcivismolaregladeque,enesoscasos,hay quepasarydejarpasardeunoenuno paraquecadacualpuedalograrsuobjetivodeproseguirsucaminograciasal sentidodelordenydelcivismo.

a lnea de conexin telefnica es simtrica: transmite igual en ambas direcciones. La conexin de Internet, el ADSL, es diferente: es asimtrica, porque es ms ancha, y por tanto veloz, para recibir (download) que para enviar (upload). El dinero tampoco es simtrico: su valor depende de en qu direccin est caminando. Cien soles que llegan de propina no los sentimos igual a cien soles que pagamos en impuestos. La direccin de la transaccin afecta su valor subjetivo. La mente del economista est programada como la lnea del telfono: cien soles son cien soles, independientemente de si van o vienen. El economista ni puede ni quiere mirar dentro de la cabeza, para conocer mejor cmo estamos valorando una cantidad de dinero. La pretensin de ser cientfico lo inhibe de entrar en subjetividades. Sin embargo, esa inhibicin se vuelve una limitacin cuando el economista quiere hacer las comparaciones inherentes al tema de la distribucin de ingresos. En abstracto, parece mal que existan diferencias de riqueza, por lo menos cuando estas son exageradas. Pero en carne y hueso, el escndalo de la riqueza no es abstracto. Hay algunas riquezas, por ejemplo, que consideramos merecidas, y otras no. Nadie objeta la riqueza de un Claudio Pizarro o de un Gastn Acurio, o de empresarios creativos como las familias Wong o Aaos. Cuando el gobierno militar de la dcada de 1970 quiso hacer un pas ms justo, quit todo a los hacendados, pero casi no toc a los dueos de fbricas, independientemente del tamao de sus cuentas bancarias. La riqueza del industrial tena un aire de ser merecido, de haber sido generado por el esfuerzo del mismo empresario, no una riqueza que exista desde siempre y que haba sido arranchada de las manos de un campesino conquistado. Adems, la fbrica significaba responsabilidad social, que pagaba por lo menos un salario mnimo adems del seguro social. El industrial era el hombre del futuro, de creacin de valor agregado, de liderazgo en el camino de la industrializacin, trmino casi sinnimo de desarrollo. El malo de la pelcula empresarial era el hacendado, antimoderno, explotador, rentista y no creador, identificado con un sector productivo de baja tecnologa que representaba el pasado. Se trataba de una acusacin genrica, cargada de subjetividades escondidas, muy lejos de la justicia econmica impersonal que solo mira el tamao de la billetera. Cuando la equidad econmica est en la agenda debe tratarse con la mayor transparencia posible. Las inevitables subjetividades deben estar encima de la mesa. La maldad de la riqueza desigual no es absoluta, ni puede representarse con una estadstica, sino que depende de cmo valoramos el vnculo entre ingresos y mritos, de lo odioso que es la discriminacin de raza y gnero, y de las relaciones sociales entre ricos y pobres, como se da en grupos humanos como las comunidades indgenas y las religiosas. Adems, el Per es especial: somos un pas particularmente empresario, desde los pequeos agricultores de la sierra hasta los grandes banqueros de Lima, y por eso mismo, cuando medimos la maldad distributiva, lo hacemos valorando mucho el mrito escondido detrs de esas diferencias.

EL HABLA CULTA
- MARTHA HILDEBRANDT -

UN DA COMO HOY DE...

Basurear. En el habla familiar del Per y del Cono Sur, basurear es despreciar, menospreciar. Su posverbal es basureo, equivalente del participio sustantivado, en femenino, basureada. Basurear es un obvio derivado de basura, del latn popular versura, a su vez de verrere, verbo del cual sale el castellano barrer. Aunque es explicable la sustitucin de la consonante inicial, porque la v es solo grafa y no fonema en castellano, no lo es ni lo ha explicado Corominas el inslito cambio de la vocal e inicial en a.

1912
El censo de Lima
Hace algn tiempo, por iniciativa de la Municipalidad de Lima y con el apoyo del Gobierno, se levant el censo de la capital. Este arroj una cifra aproximada de 150 mil habitantes. Se crey entonces que en dicho censo se cometieron errores. Segn nuestros informes, en el mencionado censo y en los trabajos posteriores y en lo que se ha publicado respecto a l, se han invertido ms de 100 mil soles. Sin embargo, el pblico no conoce esos trabajos ni los estudios practicados al respecto pueden ser aprovechados en la administracin pblica ni por los intelectuales, quienes seguramente necesitan de esos datos con el respaldo pertinente de la forma en que fueron realizados.

Director General: FRANCISCO MIR QUESADA C. Director: FRANCISCO MIR QUESADA R.

Directores fundadores: Manuel Amuntegui [1839 1875] y Alejandro Villota [1839 1861] Directores: Luis Carranza [1875 1898] -Jos Antonio Mir Quesada [1875 1905] -Antonio Mir Quesada de la Guerra [1905 1935] -Aurelio Mir Quesada de la Guerra [1935 1950] -Luis Mir Quesada de la Guerra [1935 1974] -scar Mir Quesada de la Guerra [1980 1981] -Aurelio Mir Quesada Sosa [1980 1998] -Alejandro Mir Quesada Garland [1980 2011] -Alejandro Mir Quesada Cisneros [1999 2008]