Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Se admiten, en su caso, Amicus curia, de todos los que quieran aportar informacin u opiniones
Se emite la sentencia
Solicitudes de la CIDH
Declare responsabilidad del Estado por violacin a los derechos consagrados en los artculos:
3, Derecho al reconocimiento de la personalidad jurdica 4, Derecho a la Vida 5, Derecho a la Integridad Personal 7, Derecho a la Libertad Personal 8, Garantas Judiciales 25, Proteccin Judicial
CONCLUSIONES DE LA COIDH
Desaparicin forzada
El Estado es responsable de la violacin de los derechos a la libertad personal, la integridad personal, el reconocimiento de la personalidad jurdica y la vida del seor Rosendo Radilla, en virtud de la desaparicin forzada de la cual es vctima, realizada por agentes militares. El Estado tiene el deber de garantizar los derechos a travs de la prevencin e investigacin diligente de la desaparicin forzada El Estado esta obligado a adelantar investigaciones serias y efectivas para determinar su suerte o paradero, identificar a los responsables y, en su caso, imponerles las sanciones correspondientes. El desconocimiento del destino del Seor Rosendo Radilla, su paradero o sus restos, se mantiene hasta el da de hoy, sin que haya habido una investigacin efectiva para averiguar lo sucedido, lo que hace evidente el incumplimiento de este deber
Derecho a la integridad personal de los familiares del Seor Rosendo Radilla Se configura la violacin a la integridad personal de los familiares del Seor Rosendo Radilla se ha configurado por las situaciones y circunstancias vividas por ellos durante la desaparicin de aqul. Estas afectaciones subsisten mientras persistan los factores de impunidad verificados.
Acceso a la justicia y la obligacin de realizar investigaciones efectivas Falta de investigacin diligente y efectiva en el mbito penal Violacin a la jurisdiccin competente Falta de recurso efectivo para impugnar la competencia militar
Reparaciones
Obligacin de investigar los hechos e identificar, juzgar y, en su caso, sancionar a los responsables Medias de satisfaccin y garantas de no repeticin
Determinar el paradero del Rosendo Radilla Pacheco Reformas a disposiciones legales
Reformas constitucionales y legislativas en materia de jurisdiccin militar Tipificacin adecuada del delito desaparicin forzada de personas
Capacitacin de operadores de justicia y educacin en derechos humanos Publicacin de las partes pertinentes de la sentencia Acto pblico de reconocimiento de responsabilidad internacional Restablecimiento de la memoria: semblanza de la vida del seor Rosendo Radilla Pacheco Atencin psicolgica
Dao Inmaterial
80 mil dlares a favor de Rosendo Radilla
Costas y gastos
25 mil dlares
Obligaciones
Conducir eficazmente, con la debida diligencia y dentro de un plazo razonable la investigacin y, en su caso, los procesos penales que tramiten en relacin con la detencin y posterior desaparicin forzada del seor Rosendo Radilla Pacheco para determinar las correspondientes responsabilidades penales y aplicar las sanciones Continuar con la bsqueda efectiva y localizacin inmediata del seor Rosendo Radilla o, en su caso, de sus restos mortales Adoptar las reformas legislativas pertinentes para compatibilizar el artculo 215 A del Cdigo Penal Federal con los estndares internacionales en la materia y de la Convencin Interamericana de Desaparicin Forzada de Personas
Obligaciones
Implementar programas o cursos permanentes relativos al anlisis de la jurisprudencia del Sistema Interamericano de Proteccin de los Derechos Humanos en relacin con los lmites de la jurisdiccin penal militar, as como un programa de formacin sobre la debida investigacin y juzgamiento de hechos constitutivos de desaparicin forzada Publicar en el DOF y en otro de ampla circulacin nacional, por una sola vez, los prrafos 1 a 7, 52 a 66, 114 a 358 de la sentencia y la parte resolutiva de la misma y publicar ntegramente el fallo en el sitio web oficial de la PGR
Obligaciones
Realizar un acto pblico de reconocimiento de responsabilidad internacional en relacin con los hechos del presente caso y en desagravio a la memoria del Seor Rosendo Radilla Realizar una semblanza de vida del Seor Rosendo Radilla Brindar atencin psicolgica y/o psiquitrica gratuita y de forma inmediata, adecuada y efectiva, a travs de instituciones pblicas de salud especializadas a las vctimas
* Extractos tomados del documento elaborado por la Coordinacin de Asesores de la Presidencia de la SCJN
Analizar si se configura alguna de las salvaguardas que condicionaron el reconocimiento de la competencia contenciosa de la CoIDH por parte de Mxico
Primera: Anterior texto del artculo 33 constitucional que estableca la facultad exclusiva del Presidente de la Repblica para expulsar inmediatamente y sin necesidad de juicio previo a cualquier extranjero cuya permanencia se estimara inconveniente, as como la prohibicin de que los extranjeros intervinieran en asuntos polticos del pas, lo cual no ha sido modificado. Segunda: Aceptacin de la competencia contenciosa de la CoIDH, solamente operara en relacin con los hechos o los actos jurdicos posteriores a la fecha de reconocimiento. Es decir, la aceptacin no tendra efectos sobre cuestiones del pasado.
Obligaciones Concretas
El prrafo 339 de la Sentencia Radilla
339. En relacin con las prcticas judiciales, este Tribunal ha establecido en su jurisprudencia que es consciente de que los jueces y tribunales internos estn sujetos al imperio de la ley y, por ello, estn obligados a aplicar las disposiciones vigentes en el ordenamiento jurdico. Pero cuando un Estado ha ratificado un tratado internacional como la Convencin Americana, sus jueces, como parte del aparato del Estado tambin estn sometidos a ella, lo que les obliga a velar porque los efectos de las disposiciones de la Convencin no se vean mermados por la aplicacin de leyes contrarias a su objeto y fin, que desde un inicio carecen de efectos jurdicos. En otras palabras, el Poder Judicial debe ejercer un control de convencionalidad ex officio entre las normas internas y la Convencin Americana, evidentemente ene l marco de sus respectivas competencias y de las regulaciones procesales correspondientes. En esta tarea el Poder Judicial debe tener en cuenta no solamente el tratado, sino tambin la interpretacin que del mismo ha hecho la Corte Interamericana, intrprete ltima de la Convencin Americana
El giro constitucional
El 10 de junio de 2011 se public en el Diario Oficial de la Federacin la reforma al artculo 1 de la Constitucin Federal:
En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarn de los derechos humanos reconocidos en esta Constitucin y en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, as como de las garantas para su proteccin, cuyo ejercicio no podr restringirse ni suspenderse, salvo en los casos y bajo las condiciones que esta Constitucin establece
El giro constitucional
Las normas relativas a los derechos humanos se interpretarn de conformidad con esta Constitucin y con los tratados internacionales en la materia favoreciendo en todo tiempo a las personas la proteccin ms amplia Todas las autoridades, en el mbito de sus competencias, tienen la obligacin de promover, respetar, proteger y garantizar, los derechos humanos de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad. En consecuencia, el Estado deber prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones a los derechos humanos en los trminos que establezca la ley.
La funcin jurisdiccional
Los jueces estn obligados a preferir los derechos humanos contenidos en la Constitucin y en los Tratados Internacionales, an a pesar de las disposiciones en contrario establecidas en cualquier norma inferior. Si bien, no pueden hacer una declaracin general sobre la invalidez o expulsar del orden jurdico las normas que consideren contrarias a los derechos humanos contenidos en la Constitucin y en los tratados (como sucede en el amparo o en las acciones de inconstitucionalidad y las controversias constitucionales) Estn obligados a dejar de aplicar estas normas inferiores dando preferencia a los contenidos de la Constitucin y de los tratados en esta materia.
La funcin jurisdiccional
El mecanismo para el control de convencionalidad ex officio en materia de derechos humanos debe ser acorde con el modelo general de control establecido constitucionalmente, pues no podra entenderse un control como el que se indica en la sentencia Radilla si el mismo no es parte de un control de constitucionalidad general que se desprende del anlisis sistemtico de los artculos 1 y 133 de la Constitucin Federal.
El parmetro de anlisis del control que debern ejercer todos los jueces
Todos los derechos humanos contenidos en la Constitucin Federal (con fundamento en los artculos 1 y 133 de la Constitucin), as como la jurisprudencia emitida por el Poder Judicial de la Federacin Todos los derechos humanos contenidos en Tratados internacionales en los que el Estado mexicano sea parte Criterios vinculantes de la Corte Interamericana de Derechos Humanos establecidos en las sentencias en las que el Estado mexicano haya sido parte, y criterios orientadores de la jurisprudencia y precedentes de la citada Corte, cuando el Estado mexicano no haya sido parte
Presuncin de constitucionalidad
Esta posibilidad de inaplicacin por parte de los jueces del pas en ningn momento supone la eliminacin o el desconocimiento de la presuncin de constitucionalidad de las leyes, sino que, precisamente, parte de esta presuncin al permitir hacer el contraste previo a su aplicacin
Inaplicacin de la ley
(cuando las alternativas anteriores no sean posibles)
Ello no afecta o rompe con la lgica del principio de divisin de poderes y el federalismo, sino que fortalece el papel de los jueces al ser el ltimo recurso para asegurar la primaca y aplicacin efectiva de los derechos humanos establecidos en la Constitucin y en los tratados internacionales de los cuales el Estado mexicano es parte.
Dos vertientes dentro del modelo de control constitucional que son acordes con un modelos de control de convencionalidad
El control concentrado en los rganos del Poder Judicial de la Federacin con vas directas de control:
Acciones de inconstitucionalidad Controversias constitucionales Amparo directo e indirecto
Control por parte del resto de los jueces del pas
Incidental
Tipo control
de
rgano y medios de control PJF (Tribunales de amparo) a) Controversias constitucionales u Acciones de inconstitucionalidad b) Amparo Indirecto c) Amparo Directo
Fundamento constitucional
Posible resultado Declaracin inconstitucionalidad efectos generales interpretes No hay declaratoria inconstitucionalidad de con o
Forma Directa
Concentrado
105,
103 y 107
de
a)
b) Difuso a)
TEPJF en juicio de revisin constitucional electoral de actos o resoluciones definitivos y firmes de las autoridades electorales locales en organizacin y calificacin de comicios o controversias en los mismos TEPJF
Resto de los Tribunales
Directa e incidental
99 pfo. Sexto 1, 133, 104 y derechos humanos de tratados 1, 133, 116 y derechos humanos 1 y derechos humanos de los tratados No hay declaracin de inconstitucionalidad. Slo inaplicacin Incidental
Interpretacin ms favorable
a)
Solo interpretacin aplicando la norma ms favorable alas personas sin inaplicacin o declaracin de inconstitucionalidad
LA VOTACIN
Mayora de 10 votos: Las sentencias condenatorias de la CoIDH son obligatorias para el Poder Judicial en sus trminos Mayora de 6 votos: Los criterios interpretativos contenidos en la jurisprudencia de la CoIDH son orientadores para el Poder Judicial de la Federacin cuando Mxico no sea parte de los casos en los que se gener Mayora de 7 votos: El PJF debe ejercer el control de convencionalidad ex officio entre las normas internas y la Convencin Americana en el marco de sus respectivas competencias y de las regulaciones procesales correspondientes
Mayora de 7 votos: La obligacin de realizar el control de convencionalidad es para todos los jueces del Estado mexicano. Unanimidad: Que en el contenido de los prrafos 337 a 342 de la sentencia Radilla existen obligaciones para los jueces del Estado mexicano de ejercer el control de convencionalidad Unanimidad: Jueces mexicanos debern replicar en casos futuros el criterio de restriccin del fuero militar en cumplimiento de la sentencias del caso Radilla y en aplicacin del artculo 1 de la Constitucin Unanimidad: La Suprema Corte, deber reasumir su competencia originaria para conocer de los conflictos competenciales entre la jurisdiccin militar y civil