LA HISTORIA DE LA INTEGRACIN ECONMICA LATINOAMERICANA: DE LA SUSTITUCIN DE IMPORTACIONES AL MODELO NEOLIBERAL. http://www.eumed.net/eve/resum/07-mayo/lehh.

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Lena Esther Hernndez Hernndez Universidad Central Marta Abreu de Las Villas, Cuba Resumen de la ponencia: La Historia la hacen los hombres en su paso por la vida. No solo son encargados de redactarla segn su conveniencia los reyes y emperadores, sino el conjunto de hombres que en su accionar diario conforman la sociedad. Siempre la unidad ha sido un factor imprescindible para obtener victorias fundamentales en todo el mundo y en diversos aspectos. Los hombres se han dado cuenta que a pesar de ser muy diversos tenemos la necesidad de integrarnos para poder sobrevivir a los abatares del mundo. Lograr la Integracin ha sido una constante desde hace siglos en la lucha de la regin latino caribea. Desde el siglo XVIII encontramos que muchos hombres han pensado en funcin de ella e incluso han luchado sin ver resultados concretos en este aspecto. No es hasta la primera mitad del siglo XX que se produce un acercamiento a la Integracin, pero desde un ngulo econmico, producto de una necesidad objetiva ya que se perfilaba en Latinoamrica una aversin por la poltica intervensionista de EE.UU. y en la regin europea, los pases desvastados por la Segunda Guerra Mundial se acercaban econmicamente. Despus de esta Guerra, los Estados Latino Caribeos, emprendieron marcha al desarrollo econmico, buscando las mejores alternativas posibles. La Comisin Econmica para Amrica Latina(CEPAL) analiza e investiga temas de inters econmico, y es la encargada en la regin de publicar los resultados de esos estudios. Varios pensadores de esta organizacin hicieron y hacen historia econmica a pesar de las grandes dificultades que se presentan al ser pases dependientes y de estructura econmica deformada la gran mayora. La Variable Integracin econmica siempre ha estado presente en el desarrollo de la regin. Veremos cmo ha sido la historia de la misma en Latinoamrica y el Caribe y profundizaremos en el decursar de la segunda mitad del siglo XX. Palabras claves: Historia. Integracin. Amrica Latina.

Introduccin a la ponencia: La Historia de la Integracin econmica latinoamericana: de la sustitucin de importaciones al modelo neoliberal. El pensamiento de la integracin latinoamericana fue fermentado por las ideas ilustradas desde fines del siglo XVIII, pero ante todo, por la necesidad de la independencia poltica.

La historia de Amrica Latina y el Caribe demuestran que se han realizado varios intentos integracionistas en la regin desde la poca en que los prceres de la independencia latinoamericana, Bolvar y Mart luchaban por ella. La idea de la integracin en la regin viene sustentada por favorables puntos en comn que se presentan entre los distintos pases latinoamericanos por compartir similitudes en cuanto al idioma, en cuanto a la estructura socioeconmica relativamente comn que presentan producto de ser colonias de Espaa y Portugal, as como por la posterior accin imperialista que dej relaciones de dependencia y explotacin similares. Sin embargo en el periodo posterior a la segunda mitad del siglo XX esta problemtica alcanza real protagonismo, a tenor con las nuevas exigencias y necesidades de la vida econmica, social y poltica del mundo y la regin, as como de la aparicin y desarrollo de un sistema de instituciones supranacionales en cuyo centro se encuentra la Organizacin de Naciones Unidas (ONU). En ese contexto, la Comisin Econmica para Amrica Latina (CEPAL) se convirti no slo en el principal centro generador de teoras sobre el desarrollo de la regin, sino adems en plataforma para la implementacin de polticas econmicas encaminadas al mismo fin. Pretendemos analizar con el presente trabajo, cmo fue vista la variable integracin econmica desde la dcada de los 60 hasta y durante el desarrollo del neoliberalismo en Latinoamrica.

Desarrollo. La integracin latinoamericana, bsqueda incansable. Innumerables hombres han luchado por ella en el transcurso de la historia. La unidad poltica deseada por Bolvar y Mart, aun no se ha logrado, a pesar de que se avizoran cambios significativos en la regin desde fines del siglo XX y principios del XXI. En el siglo XX se hicieron intentos de lograr la integracin econmica en Amrica Latina, desafortunadamente algunos fracasaron, por no estar las condiciones objetivas creadas en algunos pases, y por no contar en otros, con los lderes ni organizaciones que respondieran realmente a las necesidades de los pueblos. Al triunfar la revolucin cubana en 1959, los esquemas integracionistas de Amrica Latina estaban detenidos 1, a pesar de que era muy evidente su necesidad. Fidel Castro en 1959, en Montevideo, expres: Unmonos primero en pos de nuestros anhelos econmicos, en pos del mercado comn y despus podremos ir superando las barreras aduaneras, y algn da las barreras artificiales habrn desaparecido. Que en un futuro no muy lejano nuestros puedan a abrazarse en una Amrica Latina unida y fuerte. Ello ser un gran paso de avance hacia la unin poltica futura, como fue el sueo de nuestros antepasados. 2 Qu claridad de pensamiento!, abogar primero por la integracin econmica y luego por la poltica, precisamente en la dcada de los 60, la integracin regional fue vista como integracin econmica, pero bajo la influencia del desarrollismo cepalino, termin convirtindose en intentos subdesarrollados de integrar pases subdesarrollados 3

1 Alberto Prieto Rozos. Ideologa, Economa y Poltica. Editorial Ciencias Sociales. Pg. 211. 2 Fidel castro: Declaraciones en Montevideo, en peridico Hoy, 6 de mayo de 1959. 3 Osvaldo Martnez ALBA y ALCA: El dilema de la integracin o la anexin.. Publicado en Sitio Web. Bilaterals. Org. CEPAL

La integracin cepalina corresponda a la poca en que los economistas latinoamericanos se dieron cuenta de que el desarrollo de la industria a travs de la sustitucin de importaciones por parte de la burguesa nacional industrializadora, el desarrollo de la ciencia y la tcnica, el desarrollo hacia adentro, no tenan la suficiente salida en los mercados nacionales y por tanto era evidente una necesaria ampliacin de mercados para aspirar a niveles ms elevados de produccin y productividad. Adems se reconoca la imposibilidad de alcanzar el desarrollo sin llevar a cabo profundos cambios estructurales. El proceso de industrializacin en Amrica Latina, fue iniciado en realidad en las primeras dcadas del siglo, debido a los cambios ocurridos en el mbito internacional donde Inglaterra perdi el rol central en la economa mundial y debido a la estructura social y de poder existente en Amrica Latina que propiciaron estos hechos. En Amrica Latina, al comienzo no se plantearon propiamente polticas de industrializacin, sino medidas comerciales y cambiarias destinadas a absorber los impactos de la Gran Depresin sobre el balance de pagos de la regin. Fue mucho ms adelante -en realidad a comienzos de la dcada de los 50 -que se instrumentan deliberadamente estrategias de desarrollo e industrializacin, puesto que no haba lugar para una absorcin productiva de la mano de obra a partir de la expansin del sector primario-exportador, afectado por el secular deterioro de los trminos del intercambio. 4 Por tanto la contribucin de la CEPAL consisti en la racionalizacin de lo que ya se vena haciendo. 5 La CEPAL le adjudic el papel preponderante de los procesos de integracin a la burguesa, dndole esta caracterstica al proceso, un efecto contrario en funcin del beneficio de los intentos de integracin a favor de los pueblos y uno muy favorecedor en funcin del capital.

4 Horst Grebe Lpez Nueva sociedad Nro. 125 mayo-junio 1993. La industrializacin latinoamericana, Slo un recuento de frustra iones? 5 dem. La burguesa latinoamericana tena claras vinculaciones con las empresas transnacionales, y no se proyectaron para defender sus mercados, empresas o proyectos. Lo que logr en efecto fue el fracaso del desarrollo capitalista autnomo de Amrica Latina, 6 y la fusin no de capitales nacionales, sino de capitales transnacionales, que se encontraban lejos de estar conectados con las aspiraciones

reales de la poblacin necesitada, dedicndose a promover la utilizacin de tecnologas e inversiones extranjeras, y un a intervencin notable del Estado en la economa, as como la necesidad de la integracin latinoamericana. La integracin fue entendida como comercio intralatinoamericano y sus avances fueron medidos por el crecimiento del comercio intraregional, mostrando este indicador de medida la debilidad de dichos procesos. Principales proyectos integracionistas llevados a cabo en la dcada de los 60 y 70, como alternativa de desarrollo a travs de la sustitucin de importaciones. En febrero de 1960, surge la Asociacin Latinoamericana de Libre Cambio (ALALC), que inicialmente agrup a Argentina, Bolivia, Brasil, Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador, Mxico, Paraguay, Per, Uruguay y Venezuela. Aqu solo se planteaba de eliminar el bilateralismo mercantil. Para eliminar los aranceles y otras restricciones aduaneras se fij un plazo de 12 aos, y mecanismos que abarcaban dos tipos de procedimientos 7, uno la llamada lista comn y otro las listas nacionales donde la diferencia entre ellas consista en que las nacionales eran revocables y cualquier pas poda solicitar el retiro de las concesiones hechas a otros, mientras la lista comn tendra carcter definitivo, con clusulas de escape para los productos agrcolas, que tenan peso en las exportaciones de los estados miembros. Se le concedi a las repblicas con balanzas comerciales o de pago que pudieran evadir los acuerdos, siendo esto muy poco serio. 6 Osvaldo Martnez ALBA y ALCA: El dilema de la integracin o la anexin.. Publicado en Sitio Web. Bilaterals. Org. CEPAL 7 Alberto Prieto Rozos. Ideologa, Economa y Poltica. Editorial Ciencias Sociales. Pg. 212. 8 dem. Pg. 213 As como que las negociaciones solo abarcaban las mercancas tradicionales y no los nuevos productos, qued sin alterar de forma significativa la estructura del intercambio 8 Esto trajo consigo que el comercio intrazonal se duplicara hasta 1965, siendo los beneficios muy desiguales, predominando para los pases Mxico, Brasil y Argentina, con cifras que lo demuestran como que el 79% de las exportaciones manufactureras en el interior de la ALALC eran realizadas por ellos, y eran los ms favorecidos por las inversiones extranjeras, representando esto una fuerte competencia en el mercado respecto a los menos industrializados( Bolivia, Per, Ecuador, Chile y Colombia) donde predomin el dficit comercial por los intercambios realizados con los ms industrializados y protegidos por el capital forneo. Se firma por estos ltimos 5 pases menos industrializados en 1969, el Acuerdo de Cartagena, que dio origen al Pacto Andino que tena como objetivo propiciar que sus integrantes llegaran a competir con los de mayor desarrollo relativo dentro de la asociacin. 9 Para as lograr con la integracin subregional una industrializacin ms equitativa e incluso crear empresas multinacionales. Este acuerdo logro que se incrementara el comercio intrazonal y que se formara el banco financiero multinacional llamado Cooperacin Andina de Fomento para proteger la industria nacional de las inversiones extranjeras, ponindoles plazos fijos para que al pasar 15 aos se convirtieran en mixtas o nacionales. En el ao 1973 entra Venezuela al Pacto Andino y el 1974, se retira Chile. Otro de los intentos integracionistas y se le podra llamar logro integracionista, es la

firma en diciembre de 1970 del Tratado de Managua, agrupando a El Salvador, Honduras, Guatemala, Costa Rica y Nicaragua. Su meta era establecer en el plazo de 5 aos un mercado comn (Mercado Comn Centroamericano) para impulsar el crecimiento fabril mediante la sustitucin de importaciones, aunque dicho proceso no implicaba la exclusin de capitales forneos pues la burguesa industrial del rea tena poca importancia.

9 Apuntes para la historia econmica de Amrica Latina, Ed. cit., p.158 y ss. A la vez se cre un Banco Centroamericano de Integracin Econmica, que funcionaba en un 86% con crditos extranjeros 10, siendo esto no muy favorable para la economa centroamericana en general, a pesar de que se lograra incrementar el comercio intrazonal y que la unificacin arancelaria tuviera peso. En la zona del Caribe, tambin hubo logros integracionistas en el periodo que se analiza, unos con verdaderas intenciones de desintegrar, como la propuesta hecha en 1961 por EE.UU., Inglaterra, Francia y Holanda de formar la Organizacin del Caribe, una trampa, una especie de Alianza para el Progreso para el Caribe. El triunfo de la Revolucin cubana, fue como una inyeccin para los caribeos par por fin librarse del colonialismo y dicho proyecto fracas. No es hasta mayo de 1968, que se forma la Asociacin de Libre Comercio del Caribe (ALCC), cuyos miembros eran Guyana, Jamaica, Trinidad y Tobago y 7 territorios bajo rgimen autonmico. Su objetivo era expandir y diversificar el intercambio mercantil, estimular el desarrollo equilibrado de los pases miembros y dar un trato especial a los de menor desarrollo relativo. 11 Los planteamientos en cuanto al desarrollo industrial era sustituir los artculos manufacturados de importacin por otros que se produjeran en la zona, cuyo financiamiento sera realizado mediante la creacin del Banco Caribeo de Desarrollo 12 En el ao 1973 esta Asociacin haba implantado un arancel aduanero externo nico para todos los pases miembros, y se ejerca una poltica comercial exterior comn, adems de lograr incrementos significativos en el comercio intrazonal, todo esto propicia, que se quera profundizar ms en cuestiones de integracin en la zona y es cuando se celebra en abril de 1973 la Octava Conferencia de Jefes de Gobierno de los Pases del Caribe miembros de la Comunidad Britnica de Naciones y se establece el Mercado Comn Caribeo. 10 Alberto Prieto Rozos. Ideologa, Economa y Poltica. Editorial Ciencias Sociales. Pg. 214. 11 dem. Pg. 215. 12 dem. Pg. 216

Adems en julio de ese ao, se firm el Tratado de Chaguaramas por Barbados, Trinidad y Tobago, Guyana, Jamaica, Antigua y Barbuda, San Cristbal y Nevis, Monserrat, Granada, Santa Lucia, Hait, Dominica y San Vicente y Las Granadinas, cuyo tres objetivos fundamentales eran: integracin econmica, cooperacin en reas como transporte areo y martimo, servicios meteorolgicos, salud pblica, asistencia

tcnica, enseanza, legislacin y coordinacin de la poltica exterior de los signatarios. 13 Se firma el Convenio de Panam en octubre de 1975 y surge el Sistema Econmico Latinoamericano (SELA), excluyndose a EE.UU., e incluyendo a Cuba, demostrando una flexibilidad y una seriedad un poco mayor en cuestiones de la integracin latinoamericana. Con el proyecto se quera lograr la formacin de empresas multinacionales latinoamericanas que contribuyesen a una mejor utilizacin de los recursos naturales, humanos, tcnicos y financieros de los pases miembros; estimular niveles deseables de produccin y suministros bsicos, en especial de alimentos, en los cuales el subcontinente pudiera ser autosuficiente; propiciar que en la regin se transformaran las materias primas para exportar productos elaborados; disear y reforzar mecanismos y asociaciones de productores para la defensa de los precios internacionales del caf, banano y azcar. El SELA tambin llam al disfrute para todos sus miembros de las concesiones comerciales y arancelarias que estipulara la primera ronda de negociaciones llevada a cabo por la Asociacin Latinoamericana de Integracin, organizndose en 1980 para sustituir a la ALALC, integrando a Cuba a diferencia de las dems. 14 Esta asociacin vemos que tena objetivos muy bien trazados y con un fuerte sentido de integracin econmica y latinoamericana, pero por no contar con el apoyo de algunos gobiernos en sentido general no ha podido lograrlos con satisfaccin. Con los esquemas integracionistas de la dcada de los 60 e incluso de los 70, se dieron pasos importantes en la regin latino caribea. 13 Alberto Prieto Rozos. Ideologa, Economa y Poltica. Editorial Ciencias Sociales. Pg. 216 14 dem.

No se le puede quitar el mrito a los cepalinos, que en aquel momento de cambios significativos a nivel mundial, le dieron al menos una salida a la situacin econmica latino caribea, pero el predominio en stos fue la parte comercial, no atacando los males reales de la sociedad. Segn Osvaldo Martnez, los intentos integracionistas realizados en esa poca tendieron al fracaso porque: la integracin no puede reducirse al puro y simple comercio porque ste- sin mecanismos reguladores que compensen la tendencia al intercambio desigual entre partes de mayor y menor desarrollo- no hace ms que reproducir y ampliar el esquema de produccin, productividad y dominio comercial del cual parte, 15 fortaleciendo a los ms fuertes y debilitando a los ms dbiles, y actuando a su vez como agente desintegrador. Otra de las causas del fracaso estn en que las estadsticas sobre el comercio intraregional son engaosas, porque no dicen quines son los agentes econmicos protagonistas de ese comercio. 16 Es muy claro que en el comercio mundial predomina el comercio intrafiliales de empresas transnacionales (Oxfam, 2002), evadiendo impuestos y apareciendo en las estadsticas como exportaciones de pases soberanos, siendo en realidad nmeros y ganancias a favor de empresas transnacionales privadas.

15 Osvaldo Martnez ALBA y ALCA: El dilema de la integracin o la anexin. Publicado en Sitio Web. Bilaterals. Org. CEPAL). 16 dem La variable integracin en el modelo de desarrollo hacia afuera. La historia econmica de Amrica Latina est signada por la deformacin estructural y la dependencia. Primero el coloniaje, luego el imperialismo y su saqueo neocolonial sostenido durante ms de un siglo , han provocado la profundizacin del subdesarrollo econmico con profundas consecuencias sociales y polticas para nuestros pueblos. La variable unidad y en el sentido ms concreto la variable integracin han estado presentes en el pensamiento y la actividad prctica de los latinoamericanos. A pesar de que los intentos integracionistas hasta la dcada de los 70 en la regin, no sobrepasaron los lmites econmicos, s sentaron las bases para futuros pasos en este sentido. La historia de la integracin es muy compleja y contradictoria como expresin de las reales contradicciones. La etapa que va desde los aos 1980, que comienza con la crisis econmica que desemboca en crisis de la deuda y que llega hasta nuestros das es la etapa de crisis y ajuste estructural interno en las economas latinoamericanas que se ve reflejada en sus esquemas de integracin, esto se expresa en dificultades, y en algunos casos, decadencia de los modelos de integracin tradicionales basados en el proteccionismo comercial. En la dcada de los 80 se restablecen gobiernos civiles en pases de economa fuerte en Amrica Latina: Brasil y Argentina, propiciando una poltica de paz y cooperacin entre estas partes. Desde 1985 y hasta 1991 se sentaron las bases para que surgiera entre estos dos pases y los posteriores involucrados (Paraguay y Uruguay), el Mercado Comn del Sur (MERCOSUR). Con este mercado organizado de los pases del sur con economas potentes se logra una simultnea apertura arancelaria, aplicada con igual ritmo para todos los productos acordados, a diferencia por complejo y lento criterio utilizado para la negociacin de cada productos, empleado en experiencias anteriores. Tambin se redujeron las listas de productos que se exceptuaban de los procesos acordados para la degravacin, lo cual facilit que el rgimen de libre comercio abarcara en poco tiempo el noventa por ciento de las mercancas. 17 17 Alberto Prieto Rozos. Ideologa, Economa y Poltica. Editorial Ciencias Sociales. Pg. 217 Entrando en vigor tambin el Arancel Externo Comn (AEC), a partir de 1995, utilizado

como instrumento de la poltica comercial en su primera etapa. Se dinamizaron los flujos de capital dentro de la asociacin y creci la inversin extranjera, sobre todo en sectores automotores, alimentario, petroqumico y textil. 18 No se ha logrado la totalidad de la liberalizacin del comercio en otros sectores como telecomunicaciones e informtica, as como en las finanzas, seguros y transporte areo. Como tampoco se ha logrado un conjunto de leyes que respalden el movimiento de la mano de obra entre los pases miembros del MERCOSUR. A diferencia de los acuerdos proteccionistas sustitutivos de importaciones precedentes --- que pretendan aislar las economas de la competencia extranjera --- ste ha generado la interdependencia, notable en la industria automotriz, modernizada y ampliada 19, y ha facilitado por lo tanto la inversin de empresas transnacionales en el sur. A este intento de integracin de los pases del sur se le sumaron en 1996 Chile y Bolivia. Este ltimo logrando trato diferencial como Paraguay por ser pases de menor desarrollo relativo, implicando condiciones preferenciales. El MERCOSUR tiene como principal socio comercial a la Unin Europea, firmndose entre ambas entidades integracionistas un Acuerdo Intrarregional de Cooperacin Comercial y Econmica, que se propona: incrementar y diversificar los intercambios comerciales, promover la cooperacin econmica, fortalecer la competitividad internacional, fomentar el desarrollo tecnolgico y profundizar los lazos en cultura y educacin. 20 A partir de 1991, propiciado por los aires de integracin latinoamericana surgi la moda de las cumbres anuales, donde se discutan temas distintos sobre los diversos pases implicados y los que les competen a todos, e incluso aborrecer algunos intentos de dominacin norteamericana. Estas cumbres a pesar de que concretaron un poco ms la unidad y confianza entre mandatarios, no lograron acciones concretas en cuanto a lo social. El Presidente Chvez de Venezuela con posterioridad las criticara en ese sentido, y abogara por un tratamiento distinto al tema de integracin. 18 Alberto Prieto Rozos. Ideologa, Economa y Poltica. Editorial Ciencias Sociales. Pg. 218 19 dem. 20 dem. Pg. 219. En 1994 se conforma la Asociacin de Estados del caribe ( AEC ) con el objetivo de promover, consolidar y fortalecer el proceso de cooperacin e integracin regional del Caribe, a fin de establecer un espacio econmico ampliado, que contribuya a incrementar la competitividad en los mercados internacionales y a facilitar la participacin activa y coordinada del rea en los foros multilaterales . 21 Los economas de los Estados miembros de esta asociacin son muy diversas y con diferentes niveles de desarrollo. No ha logrado concretarse un verdadero proyecto ni tan siquiera de cooperacin, menos de integracin econmica, ya que sus economas en el comercio exterior son ms competitivas entre ellos que complementarios en la mayora de los casos, e incluso algunos casi no tiene relaciones comerciales entre s. Las economas punteras de esta organizacin son Mxico, Colombia y Venezuela, que a pesar de que el ltimo haya diversificado su comercio exterior hacia Latinoamrica y Asia, el socio fuerte de las relaciones comerciales de todos es EE.UU. Esta asociacin ha enfocado sus avances en el Turismo ms que en otro sentido. Todas estas caractersticas o particularidades de la integracin latino- caribea desde los aos 60 hasta fines de los 90, donde ha predominado el carcter meramente

comercial, ha trado como consecuencia que EE. UU. Se aproveche de la situacin y plantee que es necesario por tanto formar un nivel de integracin superior, el Acuerdo de Libre Comercio para las Amricas (ALCA), que expresa un despliegue de la integracin capitalista con una marcada tendencia neoliberal y de mercado. Y tambin ha hecho que despierten los nimos de buscar alternativas distintas donde se enfoque la cooperacin e integracin con el sentido verdaderamente latinoamericano, justo y a favor del los pueblos y no del capital, esto no es ms que el modelo de integracin alternativo del liberalismo en Amrica Latina, la Alternativa Bolivariana para las Amricas (ALBA) propuesto por los presidentes de Venezuela y Cuba. eliminacin del ya caduco proteccionismo y monopolio de las metrpolis coloniales. 21 dem. Pg. 220. El neoliberalismo actual tiene sus races histricas en el liberalismo econmico que impulso a la joven y pujante burguesa a ampliar las esferas de accin del capital a travs del comercio que luego abri paso a la manufactura, esta clase en ese momento renovadora y revolucionaria necesitaba para su desarrollo la El actual neoliberalismo aunque en esencia es lo mismo, se manifiesta esta vez a travs de fenmenos bien diferentes y en contexto tambin particularmente complejo. La ltima alternativa surge por que no es la primera vez que Amrica Latina ensaya modelos de desarrollo que se basan en un esfuerzo exportador, que confa en que a travs del comercio, es posible buscar inicialmente las fuentes de financiamiento para el desarrollo. Los presidentes de Venezuela y Cuba buscando la verdadera integracin que tiene que pasar por diversas etapas, han optado por un mtodo diferente de hacerla, firmando acuerdos comerciales y de colaboracin, donde lo social tiene prioridad. La salud y la educacin ha llegado a los lugares ms recnditos de Venezuela, y Venezuela exportando a Cuba una serie de productos, entre ellos petrleo con acuerdos de precios razonables. Innumerables acuerdos comerciales se han firmado, pero hay una unidad de pensamiento poltico entre los lderes estatales que refleja y demuestra el posible cambio en la manera de hacer la integracin.

Conclusiones:

 En Amrica Latina han fracasado los intentos integracionistas realizados en el transcurso del siglo XX. Debido a su enfoque econmico y comercial. Los proyectos de integracin Latinoamericana que se manejan en la bibliografa en la segunda mitad del siglo XX, se vieron frustrados por ser los protagonistas de ella la burguesa de la regin y no los pueblos. El dominio de las empresas transnacionales en la regin representan un freno para la verdadera integracin. El proyecto de integracin cepalina fracas, as como fracas la llamada integracin llevada a cabo en la etapa de la aplicacin de la poltica neoliberal, la cual no ha cesado, pero si muestra seales de comenzar en la etapa de la decadencia. El endeudamiento de la regin latinoamericana representa un freno para la integracin, por la cantidad de recursos que destinan los gobiernos con el objetivo de condonarla, interfiriendo en la realizacin de convenios de colaboracin e integracin. El ALBA, no es todava un esquema de integracin slido, pero s va encaminado a ello, existe voluntad poltica por parte de los gobiernos que forman parte de estos convenios de colaboracin, pero le falta poder de maniobra a los Estados que se estn integrando a la iniciativa necesaria, como Bolivia. Solo a travs de la integracin y del socialismo, los pueblos de Latinoamrica, podrn salir adelante mejorar su desarrollo econmico, poltico y social.

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