EL PROCESO DE DOMESTICACIN DE LAS NACIONES INDGENAS.

Por: Javier Lajo

Un problema interesante en torno al tema de la llamada independencia de los pases criollos de Centro y Sud Amrica, que en realidad es la creacin de la Repblicas criollas, lo constituye toda la discusin colonial sobre el justo ttulo que podra traducirse hoy a la justa ocupacin de los territorios invadidos o colonizados por el reyno de Castilla y Aragn (Espaa). Sin dejar al margen el debate de la poca (Rivara de Tuesta , 2000, Tomo I. pp. 213-226) cuyas ideas en disputa son ms conocidas y mas referidas a racionalizar la guerra justa, polmica ha recrudecido en las ltimas dcadas, puesto que se ha venido produciendo un interesante trabajo en el seno de los organismos de Derechos Humanos de la ONU, cuando al tratar sobre los derechos de los pueblos indgenas, tienen que tocar los puntos concernientes a los derechos territoriales de los pueblos sobrevivientes o resistentes al colonialismo europeo, veamos que dice una experta de las Naciones Unidas: Las doctrinas del desposeimiento que surgieron con posterioridad en el desarrollo del derecho internacional moderno, concretamente las doctrinas de la conquista, el descubrimiento y terra nullius, tuvieron en todos los casos efectos perjudiciales incalculables para los pueblos indgenas. Solo recientemente la comunidad internacional comenz a comprender que esas doctrinas son ilegtimas y racistas. (Daes , 1997, p. 8)1. Vale aqu preguntarse: Tiene la doctrina liberal, desde el nacimiento de la repblica complicidad con toda la inercia colonialista, etnocentrista, o ms precisamente racista?, tanto as que: En el discurso el derecho natural sola calificarse de infieles y paganos a los pueblos

Dice la Dra. Daes: Lamentablemente, los arraigados valores cristianos y de otras religiones se insertaron en el derecho natural y el derecho internacional, debilitando toda posibilidad de promover las reclamaciones, los derechos y valores de los pueblos indgenas en los aos que siguieron a la conquista. En el discurso el derecho natural sola calificarse de infieles y paganos a los pueblos indgenas. Basta examinar la terminologa para encontrar actitudes discriminatorias y racistas. Aunque el derecho natural pueda haber sido ms expansivo en algunos aspectos, empez a surgir un concepto muy restringido cuando los estados occidentales continuaron sus aventuras en el nuevo mundo y otras regiones. Sus perspectivas y valores empezaron a aplicarse a las naciones y los pueblos indgenas.

indgenas. Pero comnmente se les llamaba barbaros o salvajes. Ahora modernamente se les llama arcaicos. Eran los liberales de los 1810 en adelante, conscientes de la accin anti-indgena al redactar las constituciones? Actuaban acaso de buena fe, cuando consideraban a los pueblos indgenas, como pueblos incapaces o pueblos muertos (individualizados), sin capacidad de hacer poltica o sin derechos y a participar en asuntos polticos2? Tal como escribe Luna Pizarro: Riesgo de los blancos si los indgenas se ilustran... (Tauro del Pino , 1959, p. 158), pero Cmo juzgar estas palabras de Luna Pizarro?: La ilustracin de la masa lejos de perjudicar, es alimento del gobierno popular representativo, que se funda en los principios eternos de la razn y la justicia, en las leyes de la naturaleza, las cuales con las luces adquieren mayor fuerza (Op.Cit. p. 158). Pero por otro lado, solamente es un problema de ilustrarse en la educacin occidental?, pues si esto fuera as, entonces es parte de la mecnica colonialista el argumento de la ilustracin. Es decir, si el indio no se ilustra en la cultura occidental no puede hablar, ni hacer poltica, ni gobernar. Ms claro aun, si un indio quiere participar en un gobierno representativo, que se funda en los principios eternos de la razn... tendr que adquirir los principios eternos de la razn occidental. Desposedos de la razn ya podemos responder a la pregunta: se pudo acaso en 40 aos desaparecer a toda la clase dirigencial indgena?, o se pensaba acaso que eran pueblos minusvlidos, incapaces de hacer poltica?, Veamos qu dice Alfonso Martnez, un experto de la Organizacin de las Naciones Unidas: 195. Este proceso de erosin gradual pero incesante de la soberana original de las poblaciones indgenas no se puede comprender sin tomar en consideracin como elemento muy destacado el papel que desempean los "instrumentos jurdicos", que siempre van apoyados en el componente militar de la empresa colonial. 196. En prcticamente todos los casos, tanto en Amrica Latina como en otras regiones antes mencionadas, puede verse que el elemento jurdico sirve como eficaz instrumento del proceso de dominio. Los juristas (con sus elaboraciones conceptuales), la legislacin interior (que se hace imperativa tanto para la metrpoli como para las colonias), el aparato judicial (sujeto al "imperio de la ley [no indgena]"), un derecho internacional unilateral (con su cumplimiento asegurado por medios militares) y unos tribunales internacionales (que actan sobre la base del derecho internacional vigente) son todos ellos elementos que contribuyen a "dar validez judicial" al despojo organizado en las diversas fases de la empresa colonial. 3.

"Seores: desde Aristteles hasta nuestros das se disputa este problema que siempre ser de difcil solucin, queriendo aplicarlo indistintamente a las diversas familias del gnero humano. Reconocemos los prodigiosos adelantamientos que se han ganado en poltica de medio siglo a esta parte y la rpida conquista que los principios de la razn han hecho en el Nuevo Mundo. (Ibid. p. 186-192)
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Informe Final del 'Estudio sobre Tratados, arreglos y otros acuerdos constructivos entre Estados y Poblaciones Indgenas'. Naciones Unidas, 1999. E/CN.4/Sub.2/1999/20; 22 de junio de 1999. COMISIN DE DERECHOS HUMANOS Subcomisin de Prevencin de Discriminaciones y Proteccin de las Minoras 51 perodo de sesiones

Sobre el ejercicio de las ideas liberales y republicanas en los territorios o pases como el Per, y diremos que ms que una ideologa autntica y consecuente, en el Per los ideales liberales fueron ms bien, ejercicios tericos inconsecuentes, aplicados a la manera de la democracia grecoromana4, solo para los ciudadanos es decir fue una democracia estamentada. En el Per, desde la independencia, la libertad, la igualdad y la fraternidad solo fueron y son un ejercicio vlido o exclusivo de cierta clase u oligarqua criolla MINORITARIA, y a pesar de que se puede reconocer que el humanismo como tradicin filosfica espaola signific un avance frente a la tesis escolstica aristotlica de la esclavitud connatural a cierto tipo de hombres (Op.Cit. p 193-269), esto no sirvi de mucho pues como veremos la virtual inexistencia de los indgenas como sujetos de derecho y sujetos polticos (o ciudadanos), es un hecho incuestionable. En esta especie de feudos polticos en que se constituyeron los nuevos estados criollos, el no-criollo, es decir, el indgena, habitante originario, dueo incuestionable de estos territorios, aparece slo como carne de can para las guerras o como masa de maniobra poltica de los criollos militares o polticos. Entonces el liberalismo de la repblica criolla en gestacin, puede ser caracterizado de antemano como un LIBERALISMO POLTICAMENTE DESPTICO. Es decir, con la independencia se inaugura una etapa en que el poder poltico comienza a ser usado despticamente5 por una minora criolla para monopolizar o hegemonizar al Estado republicano. Alfonso Martnez, el experto de la ONU, ya citado antes, dice al respecto: Los descendientes de los colonos aumentaron su potencial econmico y militar, mientras que el de los pueblos indgenas se mantena igual (en el mejor de los casos) o disminua rpidamente (en la mayora de los casos). Sin embargo, en ambos casos el resultado sera el mismo: una creciente vulnerabilidad de estos pueblos a las maquinaciones de los no indgenas quienes deseaban ahora ignorar su soberana e imponer un nuevo orden en su hbitat ancestral. As comenz el proceso que el Relator Especial ha preferido llamar proceso de domesticacin de las cuestiones indgenas6. Es decir el proceso mediante el cual toda esta problemtica ha sido retirada de la esfera del Derecho Internacional y encuadrada

Tema 7 del Programa provisional.LOS DERECHOS HUMANOS DE LAS POBLACIONES INDGENAS. Informe final presentado por el Relator Especial, Sr. Miguel Alfonso Martnez.
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Santo Toms y su escuela, entienden as la doctrina de Aristteles acerca de la servidumbre que los ignorantes deben a los ms sabios () La guerra -piensa este grupo de tratadistas- Slo es lcita cuando se trata de brbaros furiosos y depredadores. () Por eso, considera como Acosta, tres clases de brbaros. En la segunda estn comprendidos mexicanos, peruanos y chilenos, quienes cree deben ser gobernados poltica y n despticamente, porque son libres por naturaleza, aun cuando siempre encaminndolos a la religin y a una vida mejor. (Rivara de Tuesta , 2000, Tomo I, p 225) 5 Escribe la Dra. Rivara: Podramos as afirmar que la tradicin filosfica espaola frente a la realidad americana, dentro del contexto de la transculturacin, fracas y tuvo que crear y dar origen a una ideologa que sirvi para justificar el dominio y tutelar al aborigen. Y esto fue as porque el modelo, el molde que tericamente exista como concepcin filosfica fue imposible de aplicar sin los respectivos reajustes que le impona la realidad. (Ibid. p.193269)
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bajo la exclusiva competencia de la jurisdiccin de los Estados no-indgenas. (Martinez 1998, p. 21) Es necesario puntualizar que la palabra criollo no designa necesariamente un tipo racial o, como era y es la definicin ms comn en la poca: los hijos de espaoles nacidos en el Per. La palabra criollo designa ms precisamente la tipologa del que es culturalmente occidental. De esta forma, la mayora de los mestizos, de padre blanco y de madre indgena, al asumir la cultura dominante u occidental, fueron asumiendo luego de la independencia y a lo largo de la historia, la categora de criollos. El caso ms flagrante de esta investidura en que se ha convertido lo criollo, es el de los negros, cuyas expresiones y su ser mismo, son consideradas hoy comnmente como parte de la criollidad. Cules fueron entonces los mecanismos que liberales y conservadores usaron para excluir totalmente a los indgenas del nuevo Estado Peruano?, al margen de la persecucin paralelamente a la instalacin del Congreso el 4 de junio de 1827, bajo la presidencia de Francisco Javier de Luna Pizarro, y en contra de oficiales indgenas del ejercito patriota y hasta Congresistas constituyentes indgenas que fueron desaforados, reprimidos y encarcelados. El caso ms ilustrativo (Roel, 1997, p. 4) fue el del congresista indio Ignacio Quispe Ninavilca, comandante guerrillero y oficial de las montoneras del ejercito patriota del centro, que alz su voz para denunciar la infiltracin en el congreso de antiguos oficiales y polticos defensores de la monarqua, enemigos declarados y contrarios al ejercito libertador, y lgicamente con viejas deudas sobre la integridad y la vida de soldados y oficiales patriotas. Al respecto se haba presentado un proyecto de ley sobre el reconocimiento de la nacionalidad peruana a todos los espaoles residentes en el Per, incluidos los que luchaban contra la patria naciente. La situacin se torn explosiva, se estaban reuniendo alrededor de Quispe Ninavilca, prcer de la independencia y Congresista en funcin, los comandantes de las fuerzas irregulares indgenas para develar lo que pareca una traicin criolla a la flamante patria independiente. Enterado el presidente La Mar del reclamo y de la rpida (Anna E. Espaa y la Independencia de Amrica, 1986) formacin de este bloque indgena, y bajo consulta con su asesor y consejero principal, el clrigo Luna Pizarro, ordenaron la ms violenta represin. Se encarcelaron a los comandantes Ignacio Quispe Ninavilca, Alejandro Huavique entre muchos otros prceres y patriotas indgenas. Proceso oscuro y vergonzoso que dur hasta el 23 de abril de 1828 en que se sublev el Real Felipe con el comandante Huavique a la cabeza. Preso en aquel cuartel, logr con los otros prisioneros levantar al Batalln N 9 contra el gobierno de La Mar y a favor de los oficiales indgenas. Este levantamiento fue develado por la accin audaz y cobarde del sargento mayor Felipe Santiago Salaverry que en accin personal, asesin con sus propias manos al prcer Huavique y a muchos otros prceres indgenas, cuyos nombres la historia oficial ha desaparecido. Aunque, podemos afirmar que quitar la palabra es en general el mtodo para excluir a cualquier sector social del control y gestin de la poltica de estado. Es un buen argumento, decir que el idioma Quechua, que es la palabra de los indgenas, jams se ha usado en los actos de gobierno alguno de la Repblica del Per. Ms an debemos sospechar e investigar otros mtodos

o estrategias ms sutiles, que nos den otras respuestas convincentes a estas interrogantes sobre la INDEPENDENCIA CRIOLLA Y LA CREACIN DE LA REPBLICA DEL PER.