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de desarrollo, privada y sin fines de lucro, que apoya procesos de desarrollo integral,
orientados a la promoción humana en comunidades postergadas en el área rural,
asistencia en caso de desastres naturales, conflicto social, étnico, religioso y político.
1. Introducción
OCDIH está preocupado ante la posibilidad de que el incremento reciente en el precio de
los alimentos conduzca a una crisis alimentaria global, profundizando la desigualdad e
incrementando los números de las familias viviendo en pobreza (extrema). El alza en el
precio de los alimentos se empezó a incubar desde principios de esta década y se aceleró
hace aproximadamente dos años.
La crisis alimentaria es un problema de carácter mundial que tiene diversas causas, entre
ellas se encuentran los niveles crecientes de producción agrícola que se destina a la
generación de biocombustible por la crisis energética, los cambios en los patrones
alimenticios de la población mundial, las reglas del “libre comercio” y otros factores
nacionales e internacionales.
La liberalización del comercio como reflejo de los acuerdos en la OMC que supuso bajar
los aranceles y abrir las fronteras para que ingresen todo tipo de productos
millonariamente subvencionados; y en la presión para que se firmen los Acuerdos de Libre
Comercio (primero el ALCA y ahora CAFTA), en condiciones totalmente desiguales y
desventajosas para la producción nacional y los pequeños productores que no pueden
competir en esas condiciones, razones por las que nuestros mercados se ven inundados
de productos alimenticios extranjeros que desplazan a nuestra producción nacional.
Las familias verán reducida su capacidad para adquirir los granos básicos que son parte
fundamental de su dieta; de su seguridad alimentaria. Los altos precios no solo de estos
productos sino de todos aquellos que conforman la canasta básica del hogar, pone en
riesgo además la satisfacción de otras necesidades como salud, educación y vivienda.
Honduras
Causas
Para el periodo 1997-
a. Reducción de las áreas sembradas, granos básicos y 2006 las áreas
otros alimentos sembradas con maíz se
disminuyeron en un
Las áreas de siembra y los rendimientos en las parcelas se verán 22%. Para el frijol y el
reducidas debido al alto costo de insumos agrícolas, así como por la arroz, tanto la
falta de tierras y acceso al crédito. Sumado a esto, se está producción como las
incrementando la deforestación, la perdida de la biodiversidad y la áreas de siembra, se han
degradación de los suelos debido a la práctica de una agricultura no visto reducidas en
amigable con el medio ambiente y a la tala de bosques. Cada vez son porcentajes superiores al
más frecuentes los fenómenos como inundaciones y/o sequías que 70%.
ocasionan pérdidas superiores al 30% en las parcelas.
335 mil familias
campesinas no tienen
acceso a la tierra o sólo
tienen una manzana.
La cantidad de
b. Reducción en la disponibilidad de granos básicos
biocombustible que se
El cambio climático causa un incremento de las inundaciones y sequias necesita para llenar el
que efectúan una mayor deforestación y degradación de los suelos, depósito de un
provocando que cada vez sea más difícil obtener los granos básicos por todoterreno sería
la pérdida de siembras. suficiente para
alimentar a una
Como una solución al cambio climático, los instituciones y empresas persona durante todo
internacionales promueven los biocombustibles para reducir la demanda un año
de petróleo. Según OXFAM; ¨Son combustibles líquidos hechos de
material orgánico, usualmente cereales. Pueden ser combinados con
combustibles fósiles para ser usados en coches convencionales. El
Etanol, que se produce a partir de maíz, trigo, caña de azúcar o
remolacha, puede usarse como sustituto del petróleo. El Biodiesel puede
usarse como sustituto del diesel y usualmente es un derivado de
oleaginosos como el aceite de colza o el aceite de oliva¨.
Las instituciones del gobierno como la SAG, DICTA, DINADERS, BANADESA, BANHPROVI y
FONADERS tienen asignado aproximadamente un 1.4% del total del presupuesto de la
República a la agricultura. Este porcentaje nos indica el poco apoyo y prioridad que el
Gobierno Central está dando al sector agropecuario.
El Instituto Hondureño de Mercadeo Agrícola (IHMA), que deberá ser una institución clave
para la economía hondureña, ha sido desmantelada, al punto que sólo recibe fondos
mínimos para la reserva estratégica de granos básicos, la cual no representa ni el cinco
por ciento de lo que debería tener el país.
El contrabando sigue siendo la alternativa que encuentran los pequeños productores para
recibir mejores precios en sus cosechas ante el valor de garantía que el gobierno ha
establecido, el cual es inferior en comparación con lo que paga Guatemala y El Salvador.
El IHMA estimó que entre 200,000 y 300,000 quintales de frijol salen del país vía
contrabando hacia El Salvador, lo que provoca no solo incremento en el precio del grano
sino una reducción en la disponibilidad del mismo para las familias hondureñas.
Los coyotes (intermediarios) son los que determinan los precios de los granos básicos al
mayoreo que tienen un fuerte margen de especulación. Debido a las grandes distancias
entre la finca y el mercado donde se vende el producto, el pequeño agricultor desconoce
las tendencias no sólo de los precios, sino también de los estándares de calidad y las
preferencias de los compradores. En este sentido, el productor depende totalmente de la
información suministrada por el comprador quien es su único enlace con el mercado final.
Multinacionales
La Crisis alimentaria es generada por una crisis agrícola provocada por la usurpación de
los bienes productivos a los campesinos (as) mediante políticas neoliberales que
privilegian la producción para exportación, la liberalización comercial, la privatización y el
monopolio en la comercialización de semillas e insumos y hoy en día agravada por los
cambios climáticos, el calentamiento global y la crisis energética.
El gobierno debe:
Situar a los grupos vulnerables en el centro de las políticas agrarias y comerciales y
facilitar su participación en el diseño de las mismas;
Adoptar políticas agropecuarias que apoyen las actividades familiares y garanticen
los derechos de los agricultores;
Garantizar el acceso, control y uso sostenible de los recursos productivos, como
son la tierra, el agua y las semillas;
Incrementar las inversiones públicas en estrategias de desarrollo rural. Sólo
aquellos países que han invertido su agricultura han mejorado sus cifras de
hambre.
La puesta en marcha de un proceso de transformación agraria que tenga como fin
el desarrollo rural.
Una reforma agraria genuina garantiza que la gente trabaje y viva de su tierra,
además del acceso y el control sobre los recursos necesarios para una vida digna.
una reforma agraria integral asume una cosmovisión entre tierra, territorio,
espacio, agua, biodiversidad y recursos naturales, con el fin de establecer armonía
entre los seres humanos y la naturaleza. Frente a un crecimiento de la pobreza
rural, un desplazamiento a gran escala y, muchas veces, una exclusión de pueblos
de la Tierra, degradación alarmante de los recursos naturales y pérdida de la
biodiversidad, eslabón vital para la supervivencia.
• El impacto mayor lo reporta el precio de las cinco libras de frijol rojo, que en enero
de 2006 costaban 30 lempiras y a la fecha se vende a 90, con la advertencia de
que en breve puede llegar a valer 100
• El maíz, en los últimos 30 meses pasó de comprarse las 5 libras a 8 lempiras, para
venderse en 16 lempiras
• 800 millones de personas (más del 70% de mujeres) están sufriendo por el
aumento de los precios de los alimentos
• Hasta un 65 por ciento del aumento de los precios está relacionada con factores de
biocombustibles (Informe Mitchell, WB)
• La pobreza tiene una fuerte correlación con lo rural: 74 % del total de los pobres
de Honduras, 86% de los pobres extremos de Honduras viven en zonas rurales
¿Quiénes son los ganadores y los perdedores de los altos precios de alimentos
en la situación actual?
¿Hay alguna posibilidad para que este aumento de precios sea positivo para la
agricultura y las áreas rurales en países en vías de desarrollo?
Si. Pero se necesita efectuar cambios en las políticas públicas tales como: establecer
programas de asistencia técnica y financiera apropiados a los pequeños agricultores.
Establecer un sistema comercial para pequeños productores que eliminen la
intermediación y especulación por los coyotes y llegue en forma más directa a los
consumidores. Establecer centros de acopio locales/regionales. Mejora de caminos de
acceso a las zonas de pequeños productores rurales. Reformas legales que mejoren el
acceso a tierras a campesinos sin tierra.
6. Bibliografía
Gonzales, Dania (2008), entrevista con Dania Gonzales responsable línea de base de
OCDIH
Chevez, Edgardo (2008), entrevista con Edgardo Cheves coordinador general de OCDIH