Desde Lo Local A Lo Municipal - 2002

Organización Cristiana Para el
Desarrollo Integral de Honduras
Copán, Enero del 2,002

ORGANISMO CRISTIANO DE DESARROLLO INTEGRAL DE HONDURAS
OCDIH
Sistematización:
Una Experiencia de Planificación y Gestión del Plan de

Desarrollo Municipal en Protección, Santa Bárbara
Protección, Santa Bárbara Enero 2002 Honduras C.A

Contenido Página
Introducción
I. Objetivos de La Sistematización 1
II. Metodología 2
III. Descripción General del Contexto 3 – 6
IV. Identificación de La Experiencia Sistematizada 7
El Objeto de la Sistematización
El Eje de la Sistematización
A. Descripción y Reflexión Critica Sobre La
Situación Inicial y Su Contexto.
A.1 Forma de Planificación
A.1.1 En la Municipalidad 8
A.1.2 En las comunidades 9
A.2 Gestión
A.2.1 Gestión Municipal 9
A.2.2 Gestión Comunitaria 10
A.3 Ejecución
A.3.1 El papel de la Municipalidad 10
A.3.2 El papel de las comunidades 11
B. Descripción y Reflexión Critica Sobre El Proceso
de Intervención y Su Contexto.
Objetivo del Componente 12
B.1 Organización Geográfica 12 - 13
B.2 Capacitación 13
B.2.1 A nivel de la Comunidad 13
B.2.1.1 El Proceso de Capacitación 14 – 15
B.2.2 A nivel del CODEM y Corporación Municipal 16
B.3 Los Planes de Acción Comunitaria 17 – 18
B.4 Elaboración del Plan de Desarrollo Municipal 19 – 20
B.5 La Gestión de Recursos 21
B.6 Ejecución del Plan de Desarrollo Municipal 22
B.6.1 A nivel Municipal 22 – 23
B.6.2 A nivel Comunitario 23
Instancias que han apoyado al municipio 24 - 25
C. Descripción y Reflexión Critica Sobre La
Situación Actual y Su Contexto.
C.1 Del Consejo de Desarrollo Municipal (CODEM) 26 - 27
Ventajas 28
C.2 De las Comunidades 29
Logros 29 - 30
D. Lecciones Aprendidas 31
V. Anexos
Testimonio
Capacitaciones recibidas por CODEM y Corporación Municipal
Análisis Municipal (FODA, visión, misión, estrategias)
Participación Municipal y social, Protección Santa Bárbara
Introducción
El Organismo Cristiano de desarrollo integral de Honduras

(OCDIH), presenta la sistematización de la experiencia vivida en
el Municipio de Protección Santa Bárbara, con el trabajo de
fortalecimiento al Gobierno Municipal (CODEM y Corporación
Municipal). Esto, en la búsqueda de alternativas que faciliten
resolver la problemática planteada por las comunidades en sus
Microplanificaciones, las que han sido insumos necesarios para la
elaboración del Plan de Desarrollo Municipal; que actualmente
está sirviendo como guía para la inversión equitativa de fondos
Municipales y la gestión de recursos a instancias publicas y
privadas.
En este proceso participaron actor@s direct@s como ser:

Miembr@s del CODEM, Emplead@s de la Corporación Municipal,
Alcalde Municipal; además de actor@s indirect@s como:
Miembr@s de la Asociación de Patronatos.
A través de un Taller se socializó con tod@s l@s actor@s

involucrad@s, la información recopilada en entrevistas personales
previamente realizadas, lo anterior, para obtener un documento
que rescate la experiencia en la elaboración del Plan de Desarrollo
Municipal.
Esperamos que este documento sea una herramienta útil para

futuros procesos de fortalecimiento a Gobiernos Municipales.
Desde lo Local a lo Municipal
I. Objetivos de la Sistematización
General :
Documentar la experiencia del proceso de Fortalecimiento al

Gobierno Municipal, con el fin de reforzar el trabajo
Institucional y compartir con otras instancias afines
Objetivos específicos:
Crear un documento orientador que recopile las experiencias

obtenidas en el proceso de fortalecimiento al gobierno
Municipal utilizando como base las potencialidades humanas
Que los actores involucrados identifiquen las lecciones

aprendidas durante el proceso para fortalecer sus
conocimientos y habilidades.
Compartir experiencias obtenidas en el proceso de

fortalecimiento al Gobierno Municipal en el sector de
Protección Santa Bárbara.
1
II. Metodología
El proceso de esta sistematización, inició con la identificación de la
experiencia en formulación y ejecución del Plan de Desarrollo Municipal, como
producto relevante en el fortalecimiento al Gobierno Municipal de Protección
Santa Bárbara.
Luego se procedió a fortalecer las capacidades técnicas y metodológicas

de l@s facilitador@s del proceso, y se seleccionó el modelo metodológico
operativo más adecuado para realizar el proceso de sistematización, por ello,
se identificaron tres momentos importantes en el proceso de
sistematización..
Situación Inicial:
Es el momento en que se describe con precisión cual es el problema o la
oportunidad a la que esta referida la experiencia de desarrollo que estamos
sistematizando.
Proceso de Intervención:
Es el momento en el cual se describe el proceso de acompañamiento y los
factores positivos y negativos que determinan el éxito o fracaso de la
experiencia.
Situación Actual
Describe los resultados de la experiencia al momento de realizar la
sistematización.
Para recolectar la información de estos tres momentos, se realizó un

proceso participativo a través de entrevistas individuales con l@s actor@s
que participaron directa y/o indirectamente; luego en un taller donde
participaron todos l@s actor@s entrevistados, se socializó y se llevó a
análisis la información recopilada y se identificaron las lecciones aprendidas
del proceso.
Además, en reuniones de equipo técnico (OCDIH) se analizo y ordeno la

información recopilada para ser presentada en este documento.
2
III. Descripción General del Contexto
1. Antecedentes
El Municipio de Protección fue fundado con el nombre de El Ocotal,

nombre que se le dic por el sin número de ocotes que había en la zona.
Los primeros pobladores vinieron con el objetivo de pastorear ganado

procedentes de Santiago de posta y San Juan, Comunidades que pertenecen
al Municipio de Naranjito Santa Bárbara.
Debido al crecimiento acelerado de la aldea los habitantes empezaron a

tener reuniones con el propósito de cambiarle el nombre a la comunidad y
decidieron llamarle Protección.
El crecimiento de la comunidad fue más acelerado debido a que vinieron

personas procedentes de San Luis, Naranjito, y habitantes de El Salvador y
Guatemala.
A partir de 1910, empezaron a realizar gestiones ante la Gobernación

Departamental de Santa Bárbara para que la aldea obtuviera el rango de
Municipio.
Esto se logró con muchas giras y es el 15 de Mayo 1927, que se le da el

titulo de Municipio siendo su primer Alcalde el Señor Julio Madrid, con un
número de 13 aldeas.
2. Ubicación
El Municipio de Protección, pertenece al departamento de Santa Bárbara,

sus coordenadas son 15° 01 latitud norte y 248°39 Latitud este.
Para conducirse a este Municipio se toma la carretera internacional de

occidente y a la altura del Km. 96 que va hacia el desvío de la comunidad de
Chalmeca, y al continuar en esa carretera se llega a la cabecera Municipal de
Protección.
3
3. Situación Geográfica
Esta limitado al norte; con el Municipio de Macuelizo, al sur; con el

Municipio de Naranjito, al este; con el Municipio de San Luis, y al oeste;
con el departamento de Copan.
4. Topografía de La
Zona
La topografía es
bastante irregular, se
encuentra a una elevación
de 980 MSNM, el
Municipio esta rodeado
por muchos cerros y el
núcleo de la población esta
asentado en el fondo de
los mismos, el crecimiento
población es de 32%, la
geología predominante es
roca caliza, laja blanca y
arcilla.
5. Vías de
Comunicación
Existe una red de

carretera en todo el
Municipio de 61 Km. lineal,
revestida con material
selecto, siendo la línea
principal la que conduce
de la comunidad de
Chalmeca Copán a
Protección. Se cuenta con
tres buses que realizan
viajes en su ruta en
diferentes horas.
4
6. Actividades Económicas
Los pobladores del Municipio de Protección se dedican a la agricultura

(Maíz, Frijol, y Hortalizas) y a la caficultura en mayor escala. Existen
pequeños negocios como: pulperías, bodegas de grano básico y café, tiendas
de zapatos y ropa.
La mayor parte de la población es de escasos recursos económicos con un

índice de pobreza del 57.6% pues no hay fuentes de trabajo que impulsen el
desarrollo del Municipio.
7. Instituciones Públicas y Privadas Presentes en el Municipio
El Municipio cuenta con instituciones públicas como ser:
- Corporación Municipal, registro nacional de las personas, APROHCAFE,

Centro de Salud, CODEM como instancias de participación ciudadana
para el apoyo técnico a la Corporación Municipal.
- Instituciones no gubernamentales como ser: Programa de desarrollo de
Área (P.D.A. visión mundial), Comisión Cristiana de Desarrollo (CCD),
Organismo Cristiano de Desarrollo Integral de Honduras (OCDIH). Plan en
Honduras y el PRAF.
A nivel comunitario existen organizaciones locales como ser:
- Patronatos comunales, juntas de agua, Sociedad de Padres de Familia,

- Actualmente existe a nivel Municipal, un patronato formado por
representantes de los patronatos de las comunidades.
8. Educación
En el Municipio existe el 55% de analfabetismo,. Se cuenta con edificios

escolares en todas las comunidades, pero en los últimos años ha existido
renuencia por parte de los maestros de no dar clases y dejan abandonadas las
escuelas de las comunidades.
Existe un centro al nivel de plan básico, donde los alumnos realizan sus
estudios de ciclo común.
5
9. Servicios Públicos
A. Abastecimiento de agua potable: El 80 % de las comunidades ya cuenta

con este servicio.
B. Alcantarillado: El Municipio de Protección no posee este servicio que es

de gran importancia para proteger la salud de la población.
10. Energía Eléctrica
Este servicio únicamente se tiene en el casco urbano y fue construido a

través del Gobierno Central.
11. Asistencia Medica
Actualmente en el Municipio se cuenta con un centro de salud con médico

en el ámbito de la cabecera Municipal, y un Centro de Salud Rural (CESAR) en
la comunidad de las Vueltas, donde reciben asistencia las comunidades
aledañas al casco urbano.
12. Acciones Municipales / Rol Municipal.
Se cuenta con un plan de desarrollo Municipal que fue diseñado durante

el actual Gobierno Municipal con el apoyo del Consejo de Desarrollo
Municipal y el OCDIH, el cual ha servido como una herramienta para la
gestión de proyectos comunitarios, y la distribución equitativa de los
recursos que ingresan a la tesorería Municipal por el pago de impuestos de
los contribuyentes y las transferencias del Gobierno Central.
Datos más Importantes Del Municipio
Tasa de Deserción Grado de Extensión

Población Analfabetismo
crecimiento escolar desnutrición territorial
12,550
32.5 % 55% 6.0% 56.9% 151.6 Km2.
habitantes
6
IV. Identificación de la Experiencia

Sistematizada
El fortalecimiento del
Entre las diversas experiencias del
Gobierno Municipal
trabajo del OCDIH en el municipio el
equipo técnico en concertación con la para la gestión de
municipalidad consideramos que este recursos, en el
proceso por su carácter innovativo y los
periodo 1998–2001
resultados que se ven hasta este momento
reúne las características para nuestro del Municipio de
objeto de sistematización Protección Santa
Bárbara.
La formulación de De acuerdo a la experiencia concreta y

los planes después de un análisis preliminar, se
considero retomar, como aspecto especificó
Municipales y su
de esta experiencia, el siguiente eje de
ejecución.
sistematización:
Estos dos factores delimitaran esta sistematización, y los estaremos

abordando de manera transversal en la redacción de la misma.
7
A. Descripción y Reflexión Critica Sobre La

Situación Inicial y Su Contexto.
Compañeros, les voy a

hablar de esta primera
parte porque recuerden
que yo fui sindico de esta
Municipalidad y es por eso
que conozco la experiencia.
A. 1 Forma De Planificación
A.1.1 En la Municipalidad
En los Gobiernos Municipales anteriores a este

Antonio Reyes
período de Gobierno (98- 2001), no se realizaba
Tesorero CODEM
ninguna planificación para ejecutar los proyectos
en el Municipio de Protección, ya que no existía
capacidad, ni voluntad en las autoridades Municipales. Además no permitían la
presencia y/o asesoría de instituciones por considerarlas comunistas o
representantes del anticristo; esto por las barreras culturales y religiosas
de l@s Alcaldes/ as Municipales, a esto hay que sumarle el desconocimiento
de las leyes Municipales y el alto grado de analfabetismo de l@s que
formaban parte de la Corporación Municipal y el CODEM.
A partir de 1993 la Corporación Municipal, nombra el Consejo de

Desarrollo Municipal (CODEM) para cumplir con el articulo N° 48 de la ley
de Municipalidades emitida bajo el decreto 134 – 90 del 29 de Octubre de
1990, la cual entro en vigencia en 1991. Sin embargo, hasta 1,998 el
CODEM no cumplió con las funciones emitidas en la ley, porque las
autoridades Municipales no les daban participación, únicamente los
llamaban para la firma de acuerdos que necesitaban de su aprobación.
8
Se acaba de mencionar la forma de

como planificaban los Gobiernos
Municipales anteriormente, y yo les
voy a contar como era la
planificación, gestión y ejecución en
las comunidades.
A.1.2 En las Comunidades
En las comunidades existían poc@s lideres y

liderezas y l@s que estaban en las juntas
directivas de los patronatos, no cumplían ninguna
función y pocas o ninguna vez eran reemplazados.
El presidente del patronato era el que Carlos Peña Calidonio

decidía qué proyectos podían solicitarse ante la Presidente patronato, La Reina
Municipalidad, para que esta respondiera a una
necesidad momentánea, pues era la Municipalidad el único lugar que
considerábamos nos solucionaría el problema.
A.2 Gestión
A.2.1 Gestión Municipal
Es de mencionar que la Corporación Municipal para accesar a los recursos

del Gobierno Central enviaban al Fondo Hondureño de Inversión Social
(FHIS); un listado de los proyectos solicitado por las comunidades y algunas
veces un listado de aquellos proyectos que el/la Alcalde/sa consideraba
importantes para cada comunidad (lo decidían ell@s, sin consulta o petición
comunitaria), y de esa forma les eran enviados los fondos que eran
aprobados.
9
A.2.2 Gestión Comunitaria
Estas solicitudes eran presentadas a través de los Alcaldes auxiliares,

que las discutían y defendían (para ser o no aprobadas) ante la Corporación
Municipal en la reunión del primer día de cada mes, la última palabra la tenía
el Alcalde Municipal.
A.3 Ejecución
A.3.1 El papel de la Municipalidad:
El apoyo en la ejecución de proyectos comunitarios por parte de la

Corporación Municipal se limitaba a otorgar los recursos que daba por
subsidios el Gobierno Central, esto por los pocos fondos recaudados en la
Tesorería Municipal.
Al no existir un ente de apoyo y no contar con un Plan de Desarrollo

Municipal que permitiera realizar un presupuesto con mayor aproximación,
los fondos eran manejados con las condiciones dictadas por el Gobierno
Central y de acuerdo a la capacidad de l@s emplead@s y l@s miembr@s de
la Corporación, esto era acrecentado debido a la falta de capacitación en
temas como planificación, administración, ejecución de proyectos y
realización de presupuestos Municipales entre otros.
En ese entonces, La Corporación Municipal apoyaba con contrapartes para

la realización de proyectos de aperturas de carreteras, en la que
APROHCAFE aportaba un 50%; el Alcalde decidía cuánto aportaría la
Municipalidad, que podía ser hasta un 30% del costo y la comunidad aportaba
el resto. En algunos casos la Municipalidad viendo la necesidad de educación
en las comunidades aportaba materiales como clavos, zinc, y cemento, para la
construcción de pequeñas escuelas, el resto de materiales los aportaba la
comunidad y algunas veces conseguían ayuda de las iglesias.
10
A.3.2 El papel de la Comunidad
El aporte comunitario era con materiales locales como madera, adobes,

piedra y mano de obra no calificada.
La ejecución de proyectos la coordinaba el Presidente del patronato con

el Alcalde auxiliar y la participación de toda la comunidad se lograba al
citarlos y en algunos casos amenazarlos con multas económicas.
Los proyectos que más se realizaban eran casas que funcionaban como
escuelas y pilas comunitarias para recolección de agua. Así como los de
carretera y construcción de pequeñas escuelas que se realizaban en
coordinación con la Municipalidad y APROHCAFE.
La administración de recursos, era más que todo el control de los

materiales que aportaba cada habitante, el cual era manejado por el
Presidente del patronato y el Alcalde auxiliar, quienes llevaban un listado de
cual era el aporte de cada uno y una lista de los días trabajados. También
llevaban un control de los materiales que recibían de la Municipalidad o
algunas donaciones de personas que colaboraban (Políticos).
La información que era dada a conocer a las comunidades sobre la

aplicación de los fondos Municipales, era muy poca o ninguna y no se
aprovechaban los cabildos abiertos y/o asambleas públicas para ello, por lo
que podemos decir que no existía transparencia Municipal
11
B. Descripción y Reflexión Crítica sobre el

Proceso de Intervención y su Contexto
Objetivo del Componente de gestión
Con el acompañamiento al proceso se pretende

fortalecer las estructuras organizativas en la sociedad
civil para generar poder local.
Promover la participación ciudadana como
mecanismo de propuesta, concertación y gestión
de su problemática para generar procesos
de desarrollo sostenible.
Como Alcalde, me tocó que liderar el

Benjamín Sabillón proceso de elaboración del Plan Municipal,
Alcalde Municipal por eso me gustaría compartirles mis
experiencias.
B.1 Organización Geográfica
Como resultado del acompañamiento y asesoría del OCDIH, la Corporación

Municipal considera importante, para que el trabajo se hiciera más
compartido, darle participación al Consejo de Desarrollo Municipal (CODEM);
Para ello, se realizaron una serie de reuniones en las que se planificó la
realización de un Plan de Desarrollo Municipal que orientara el trabajo de la
Corporación Municipal.
Después de las primeras reuniones, se consideró como un elemento

importante y necesario el hecho de que las comunidades estuvieran
organizadas; así que se realizó una planificación donde se tomó como acuerdo
enviar notas a todas las comunidades, para que organizaran o reorganizaran
sus patronatos, pues en ese momento era necesario que las comunidades
estuvieran organizadas.
12
La Corporación Municipal y el CODEM consideran necesario agrupar las

comunidades del Municipio en cuatro sectores, ya que las comunidades
estaban geográficamente dispersas y al querer reunir l@s lideres / as
comunitari@s en un solo lugar podía ocasionar una mayor inversión de tiempo
y dinero. Además no se lograría realizar un trabajo eficaz porque el número
de participantes seria muy grande. Entonces se decidió seleccionar las
comunidades más céntricas, para que sirvieran como sede para que a ellas
llegaran las comunidades geográficamente más cercanas, por ello se formaron
4 sectores a saber:
Sector La Reina: el cual contemplaba las comunidades de El Triunfo,

El Encanto, La Ruidosa, Zambrano, El Ocote, San Miguelito, La Virtud.
Estas comunidades están ubicadas en el noroeste del Municipio.
Sector Protección: comprende las comunidades de: Loma Encerrada,

Las Naranjas, Buenos Aires, Anillal y Monte la Virgen. ubicadas en la
parte sur del Municipio.
Sector La Laguna: En este sector se agruparon las comunidades de

Las Delicias, El Zarzal, Corralito, Nueva Victoria, El Porvenir y La
Libertad. Ubicadas en el nordeste del territorio Municipal.
Sector Las Vueltas: La Tendida, Nuevos horizontes, La Presa, Pueblo

Nuevo, Aldea Nueva, Nuevas Delicias, La Pozona y El Frijolillo.
Comunidades del norte del Municipio.
B.2 Capacitación
B.2.1 A Nivel De la Comunidad
En reunión realizada por el CODEM y la Corporación Municipal, se analizó

la dificultad de las comunidades para identificar en asambleas los problemas
de mayor relevancia de sus comunidades, por lo que se llegó al acuerdo de
solicitar a OCDIH que facilitara una capacitación sobre microplanificación,
esto por ser una de las instituciones presentes en la zona y que contiene
como componente: el Apoyo al Fortalecimiento Organizativo tanto de las
comunidades como del Gobierno Municipal.
13
B.2.1.1 El Proceso de Capacitación
Se inició con un taller en cada sector, en el que participaron 3 ó 4

miembr@s de cada patronato. El taller iniciaba con una explicación del
concepto de planificación y para qué serviría el trabajo que ell@s iban a
realizar. Luego se les daba una explicación de los pasos a seguir al momento
de hacer el proceso de elaboración de los planes comunitarios y para lograr
un mejor aprendizaje, se realizaban ejemplos prácticos de cada paso.
Una vez compartida la teoría y metodología, l@s líderes/as, en grupos de

trabajo, hacían un ejemplo práctico que luego socializan con sus compañer@s
en plenaria; así se verificaba que ell@s podrían compartir y liderar la
planificación en sus comunidades.
El proceso que se compartió con l@s participantes y que sería el primer

paso e insumo para elaborar el Plan de Desarrollo Municipal contenía los
siguientes elementos y/o pasos:
Identificación del Problema
Consistía en realizar un listado de los problemas sentidos por los

diferentes grupos existentes en la comunidad.
Jerarquización y Priorización
La Jerarquización, consistió en agrupar por afinidad los problemas

identificados, para ello se utilizaban los aspectos considerados por la
asamblea. Por ejemplo en los “Aspectos de Salud”, se colocaron los
problemas de Letrinas, Agua Potable, Alcantarillado, Pozos Acuíferos, etc.
La Priorización se definió como el escoger entre los problemas

identificados los de mayor importancia.
Análisis del Problema
Es buscarle a cada problema priorizado, sus causas, sus efectos y sus

alternativas de solución.
14
Plan de Acción Comunitario
Para realizarlo se respondía a las preguntas ¿Qué? (Proyecto o

Actividad), ¿Cómo? (Estrategia para lograrlo), ¿Cuándo? (Tiempo en que
se propone lograr el proyecto) y ¿Quiénes? (Los responsables de que se
realice el proyecto).
En forma práctica, l@s líderes/as comunitarios hicieron ejemplos del

trabajo que tenían que realizar en la asamblea con sus comunidades.
Como fruto de estos

talleres cada comunidad
elaboró su plan de acción
para ser presentados a
la Corporación Municipal
y CODEM como
instrumento en la
elaboración del Plan de
Desarrollo Municipal.
Por motivos de
Reunión para realizar Plan de Acción en tiempo, l@s miembr@s del
La Laguna CODEM y la Corporación
Municipal se capacitaron en
el momento en que el Organismo Cristiano de Desarrollo Integral de
Honduras (OCDIH) facilitaba los talleres sectoriales, luego ell@s se
dividieron en grupos para involucrarse en el proceso de los diferentes
sectores, esto con el fin de brindar un mejor acompañamiento y seguimiento
al proceso de planificación, principalmente en aquellas comunidades no
atendidas por el OCDIH y que eran las que presentaban más problemas con la
organización y el trabajo en equipo.
En las comunidades que OCDIH tenía y tiene intervención, no se

enfrentaron dificultades porque estas ya contaban con microplanificaciones y
conocían el proceso de planificar y de gestionar.
15
B.2.2 A Nivel del CODEM y Corporación Municipal
En reuniones de la Corporación Municipal y el CODEM, se determinó que

era necesario fortalecer los conocimientos de sus miembr@s para la
elaboración del Plan de Desarrollo Municipal; para ello, se establecieron
contactos con la Universidad tecnológica Centroamericana “UNITEC”, para
conseguir apoyo en la capacitación a través de talleres con diferentes temas,
dicha institución con el apoyo de OCDIH ofrecieron los servicios de
capacitación en temas como:
• Planificación Estratégica Municipal

• Administración Municipal
• Catastro Básico
Los talleres fueron impartidos entre Junio – Agosto de 1998 en Santa

Rosa de Copán, a estos, asistieron miembr@s del CODEM, Corporación
Municipal y Empleados Municipales.
El Taller sobre Planificación Estratégica, nos dio las herramientas

necesarias para la elaboración del plan ya que el proceso fue iniciado con ellos
en los talleres.
El Taller sobre Administración Municipal sirvió para llevar a cabo un

mejor manejo de los fondos que son recaudados en el Municipio, en este
taller también participaron empleados Municipales.
El Taller sobre Catastro básico, nos dio apertura Cabe mencionar que
para poner en práctica el catastro básico en el no todos l@s
territorio Municipal y así tener una mejor recaudación miembr@s del CODEM
en la Tesorería Municipal y para que cada ni los regidores
contribuyente pague de acuerdo a la ley catastral. participaron en estas
capacitaciones, pero
En esta fase la participación de la mujer ha sido los conocimientos eran
muy poca porque en dichas capacitaciones se invitaban compartidos en
miembras del CODEM y empleadas Municipales pero reuniones y
por los quehaceres del hogar era difícil para ellas el especialmente con la
poder ausentarse del hogar por más de un día. práctica.
16
B.3 Los Planes de Acción Comunitaria
Habitantes de Buenos Aires,

L@s líderes/ as comunitari@s que realizando su Plan de Acción
participaron en los talleres, facilitados Comunitario
por OCDIH, realizaron en sus
comunidades el proceso de planificación de acuerdo con los conocimientos que
adquirieron en la capacitación. Ell@s reunieron a l@s habitantes de las
comunidades en asambleas y formaron grupos de trabajo por afinidad para
que identificaran los problemas existentes; luego en plenaria los agrupaban
en los aspectos identificados, y priorizaban los de mayor relevancia, estos
fueron los insumos para elaborar el Plan de Acción de su comunidad y que
luego pasarían a formar parte del Plan de Desarrollo Municipal. En estas
reuniones se asignaba al Presidente del patronato para que presentara el
trabajo realizado a la Corporación Municipal.
En el momento en que estaban elaborados los Planes de acción de todas

las comunidades, la Corporación Municipal en reunión con el CODEM
planificaron un cabildo abierto para el día 26 de Septiembre de 1998 en el
cual se socializaron los planes de acción comunitarios y se identificaron y
aprobaron aquellos proyectos que serían realizados por el Fondo Hondureño
de Inversión Social (FHIS) con una asignación de 305 Millones de Lempiras
para el período 1998–2001.
17
En este cabildo abierto, los representantes de ONG’s presentes en el

Municipio y los Miembros del CODEM tenían derecho a voz. El derecho a Voz
y Voto lo tenían los Patronatos y la Corporación Municipal.
Los proyectos aprobados fueron: Aulas escolares, Vados simples en

quebradas de mayor caudal, Letrinas, Centro de Salud y el Edificio para el
Instituto de Educación Secundaria.
Los proyectos que no fueron aprobados por el FHIS, se retomaron para

ser considerados en el Plan de Desarrollo Municipal y para ser gestionados a
otras fuentes de financiamiento por la Corporación Municipal, CODEM y la
Asociación Municipal de Patronatos, esta gestión en algunos casos con
asesoría de OCDIH.
Presidentes de Patronatos y Miembr@s del CODEM

Cabildo Abierto del 26 de Septiembre de 1998
18
B.4 Elaboración Del Plan De Desarrollo Municipal
A partir del mes de Agosto de 1998 con l@s miembr@s del CODEM, ya
capacitados en la elaboración de planes estratégicos municipales, se dio inicio
al proceso de elaboración del Plan de Desarrollo Municipal de Protección.
En reuniones de trabajo entre CODEM y Corporación Municipal

facilitados por el personal técnico del OCDIH, se realizaron las acciones
siguientes:
Se revisaron los planes de acción comunitarios, para definir los

componentes que comprenderá el Plan de Desarrollo Municipal, entre
ellos se identificaron infraestructura, salud, educación y medio
ambiente
El ordenamiento de los proyectos de acuerdo Como todos teníamos

a los componentes acordados, esto para compromisos de trabajo, le
obtener un documento más acabado. En dedicamos muchas tardes y
consenso se distribuyeron así: noches para poder salir con
Infraestructura con todos los proyectos de el Plan Municipal
vados, cajas puentes, carreteras, canchas
deportivas, parques recreativos, puentes
hamacas y proyectos de luz eléctrica. En
el componente de salud los proyectos de
letrinas, agua potable pozos subterráneos,
sistemas de alcantarillado, embaulamiento
de aguas lluvias y construcción de un
centro de salud. El componente de
Educación incluía lo que es construcción y
remodelación de escuelas, así como la
gestión de maestros, y en el componente
de Medio Ambiente la reforestación de
canchas deportivas, reforestación de
parques y siembra de árboles en fuentes
de agua.
Ricardo Ortega
Pro-Secretario del CODEM
19
Además, en el Plan de Desarrollo Municipal se formulo una visión, misión,

estrategias y políticas para desarrollarlo; también se realizo un análisis
interno y externo; donde se identificaron debilidades, fortalezas
oportunidades y amenazas para el Municipio (Ver anexos).
Posteriormente, se complemento el documento incluyendo un costo por

cada proyecto, que consideraba el presupuesto Municipal disponible, el aporte
comunitario y el valor a gestionar. Para esto, se consideraron los costos
manejados por el FHIS, de acuerdo al tipo de proyecto.
Este documento fue revisado por el personal técnico de capacitación de

UNITEC, quienes dieron algunas sugerencias para mejorar su redacción
Recuerdo que trabajamos por las

noches y a veces hasta la una de
la mañana sino hubiéramos
trabajado mas tiempo. pues
todos tenemos compromisos en el
día con nuestros trabajos.
Víctor Quintero
Secretario del CODEM
Es importante mencionar que el MITCH nos hizo más largo el proceso

de elaboración del plan, pues l@s miembr@s del CODEM nos integramos
por comisiones en las actividades de emergencia para repartir
alimentos, realizar informes y apoyar a las organizaciones y ONG´S, en
la asistencia a las comunidades damnificadas, pero eso nos ayudo para
conocer mejor las comunidades y poder mejorar el plan.
20
B.5 La Gestión de Recursos
El proceso de gestión de recursos a nivel del Gobierno Municipal dio

inicio a partir de la elaboración del Plan de Desarrollo Municipal.
El Plan nos sirvió como herramienta para

facilitar la gestión de recursos, siendo l@s El OCDIH ha facilitado el
actor@s principales l@s miembr@s del proceso de elaboración de
CODEM y regidores Municipales quienes se propuestas comunitarias y
capacitaron en el diseño y elaboración de Municipales y se actualizo el
propuestas y eran los encargados de la catalogo de fuentes
elaboración de las mismas. financieras,
En las giras de gestión se
Para la presentación de dichas apoyo en el acompañamiento,
propuestas, se contaba con un catalogo de las asesoría y con el 50% o en
direcciones de instituciones Gubernamentales algunos casos con la
y no Gubernamentales, tanto Nacionales como totalidad de los gastos
Internacionales. Las propuestas de realizados.
proyectos, se entregaron de acuerdo a la
oferta de cada institución, realizando giras a Tegucigalpa, San Pedro Sula, y
otras ciudades del país.
Una vez presentadas las propuestas se realizaban llamadas telefónicas y

visitas periódicas de seguimiento, hasta que los proyectos eran aceptados o
rechazados. Si el proyecto no era aceptado por determinada institución se
continuaba con la búsqueda de otras instancias que pudieran apoyar con la
resolución de las necesidades.
Una de las debilidades más grandes Con la existencia del Plan de

en esta etapa fue la falta de Desarrollo Municipal todas las
recursos económicos Municipales comunidades del Municipio tienen
para cubrir los viajes de gestión, igualdad de oportunidades en la
por lo cual el Alcalde lo asumió gestión y ejecución de sus
más directamente; esto con el proyectos pues la selección de
apoyo de OCDIH; aun así, también éstos se realiza en forma
hemos participado algunos del transparente con la participación
CODEM y la Corporación de todos los patronatos y de la
Municipal en giras a Tegucigalpa. Asociación de Patronatos.
21
Aunque yo no estuve desde el principio,

me involucré mucho en la ejecución, por
eso me gustaría compartir mi
experiencia con ustedes.
B.6 Ejecución Del Plan de Desarrollo

Municipal
En la ejecución del Plan de Desarrollo Municipal han

intervenido Cuatro actores; la Cooperación Externa,
(Embajadas de Países amigos, Banco Mundial a través del
Programa Nutrición y salud), El Gobierno Central a través
de sus secretarias, la Municipalidad y la Comunidad. Esta
ejecución de proyectos, se visualiza en dos niveles:
• A Nivel Comunitario
• A Nivel del Gobierno Municipal
B.5.1 A nivel de la Municipalidad
Una vez obtenido los fondos requeridos, la Municipalidad realiza visitas a

las comunidades para darles a conocer como y con quien se consiguió el
proyecto, la fecha en que se iniciará y además en reunión con el Alcalde y
representantes del CODEM se define cual va a hacer el rol de la comunidad.
Administración:
La Corporación realiza visitas de seguimiento a los proyectos en ejecución

y además comprueba la utilización adecuada de los materiales y realizan
informes para la fuente financiera.
En los proyectos canalizados a través de la Municipalidad, ha sido el

Alcalde y el Tesorero Municipal los encargados de administrar los proyectos;
ellos verifican que en las comunidades se administren bien los recursos, pues
no se ha dado la apertura necesaria al CODEM y a los demás regidores para
hacerlo. Aunque es de mencionar que muy pocos proyectos han sido
realizados por administración Municipal.
22
Los proyectos de carretera han sido administrados por la Municipalidad y

SOPTRAVI que esta ejecutando un nuevo proyecto y que ha reparado la
carretera de Chalmeca pasando por el Municipio de Protección y que
terminará en la comunidad de Santa Ana del Municipio de Naranjito,
cruzando otras 4 comunidades del Municipio.
La administración ha sido llevada más que todo por las instancias

encargadas de ejecutar el proyecto.
B.5.1 A Nivel Comunitario
Una vez aprobados los proyectos

las comunidades a través de sus
patronatos comunales conformaron
comités para poder ejecutarlos y
distribuir equitativamente las
actividades. Esto luego de realizar
reuniones conjuntas con la agencia
responsable de ejecutar el proyecto para
Marcos León,
coordinar y planificar el aporte Tesorero Junta de Agua El Ocote.
comunitario y las actividades a realizar. Estudiando el diseño del proyecto de agua
Administración:
En la ejecución de proyectos la administración comunitaria ha estado a

cargo de: Las juntas de agua si son proyectos de agua y letrinas y el
patronato si son proyectos de carretera o escuela, puentes hamacas, vados
simples entre otros.
Los tesoreros son los encargados de recibir y entregar materiales así

como también administrar los aportes de la comunidad y llevar registros de
trabajo o planillas.
Los presidentes y demás miembros eran los responsables de entregar

informes y gestionar materiales que faltaran y en algunos momentos
monitorear y motivar a la realización del trabajo
23
Entre las instancias que han apoyado al Municipio con

la ejecución del Plan de Desarrollo tenemos las que
detallamos a continuación:
Institución Financiera Proyecto Comunidad

Nutrición y Salud + Buenos Aires
* Agua potable
+ El Ocote
* Letrinas
+ El Anillal
* Diseño de estudio de
+ Protección
alcantarillado
* Agua potable
Servicio Autónomo + La Loma Encerrada
* Letrinas
Nacional de Acueductos
+ Las Mesas
y Alcantarillado
* Letrinas + Jimilile
(SANAA)
+ Santa Ana
+ El Ocote
Secretaria de Obras +Chalmeca – Protección
* Construcción y
Públicas , Transporte y + Protección – Santa
reparación de carretera.
Vivienda ( SOPTRAVI) Ana.
+ Nueva Victoria
* Construcción de
+ El Nuevo Porvenir
escuelas
+ El Ocote
+ Nuevas Delicias
* Construcción de edificio
Fondo Hondureño de
del colegio + Protección
Inversión Social ( FHIS)
* Cancha multi - usos
+ Pueblo Nuevo
* Cajas Puentes
+ Loma Encerrada
* Reconstrucción centro
+ Las Vueltas
de Salud
* Extensión del proyecto
Empresa Nacional de + Protección
de luz eléctrica.
Energía Eléctrica
* Aprobación de + El Chile
(ENEE)
proyectos + El Encanto
24
Institución Financiera Proyecto Comunidad

Proyecto de desarrollo + La Loma Encerrada
de área P. D. A. – Visión * Agua potable + La Tendida
Mundial + Nuevos Horizontes
* Construcción de + Nueva Victoria
viviendas a + Nuevo Porvenir
damnificados del + Nuevo Corralito
Comisión Cristiana de
huracán MITCH ( + La Laguna
Desarrollo (C. C. D.)
Contenidos en el Plan de
emergencia)
* Agua potable
* Construcción de + Zambrano
Plan en Honduras Kinder
* Viviendas + El Triunfo
Programa Hondureño de
Educación Comunitario * Escuela + Nuevos Horizontes
(PROHECO)
Grupo de Trabajo de la Comunidad de Loma Encerrada, en

zanjeadura para tubería del proyecto de agua potable
financiado por SANAA, PDA, Municipalidad, OCDIH y
Comunidad
25
Nos gustaría halar un poco Esta etapa la vamos a contar entre todos
sobre nuestros logros y retos, los del CODEM y la Corporación
para el cambio de autoridades Municipal; sentémonos para que todos
Municipales hablemos un poquito.
C. Descripción y Reflexión Crítica sobre la

Situación Actual y su Contexto
C.1 Del Consejo de Desarrollo Municipal (CODEM)
En la actualidad se han hecho cambios en el Consejo de Desarrollo

Municipal, pues se consideró que esto ayudaría a gestionar más proyectos y
más recursos. Para hacer esto, se invitaron líderes/as de la iglesia y jóvenes
qué anteriormente se habían involucrado en algunas actividades del Municipio
y se les explicó la razón para hacer este aumento de personal al CODEM,
además se compartió con ellos el trabajo y las funciones del mismo. Debemos
mencionar que se invitó a 15 personas pero fueron pocas las que aceptaron
incorporarse al trabajo, por ello se tuvo que involucrar a los regidores
Municipales para que el trabajo fuera más compartido.
Para distribuir y organizar el trabajo de tal forma que se obtuvieran

mejores resultados, se consideró necesario formar secretarías y que cada
un@ de l@s miembr@s del CODEM, fuera coordinador de una de ellas,
dichas secretarías se nombraron de acuerdo a los componentes
contemplados en el Plan de Desarrollo Municipal.
26
Secretarías del CODEM de Protección, Santa Bárbara
ESTRUCTURA ACTUAL DEL CODEM

Secretaria Nombre
Coordinador :
Constantino Alvarado
Integrantes :
Infraestructura Lucas Herrera
Melvin Manuales
Elisandro Membreño La Comisión de Gestion fue
Valentín Aguilar creada como un ente de
Coordinador : apoyo a las otras
Antonio Reyes secretarías, ya que se vio
Integrantes: necesario para que
Salud coordinará las actividades de
Alfredo Tejada García
Omar Reyes gestión de todas las
José trinidad Alcántara secretarías
Coordinador:
Ricardo Ortega
Integrantes:
Educación
Rubén Darío Alvarado
José María Alvarado
Jorge Soriano
Medio Ambiente Coordinador:
Atiliano Aguilar
Integrantes:
Reinerio López
Rubén Villatoro
Magdalena López
Benjamín Sabillon
Comisión de gestión
Alfredo Tejada
27
El Plan de desarrollo para nosotros l@s miembr@s del CODEM y

de la Corporación Municipal tiene las siguientes ventajas:
Con el podemos orientar más eficazmente el proceso de gestión y

ejecución de proyectos en y para el Municipio.
Se logra la participación activa de las comunidades y el CODEM en todos

los procesos; Gestión, Ejecución y mantenimiento de los proyectos.
Tenemos una visión y una misión como Municipio, las que nos sirven como
una brújula que dirige el trabajo del Municipio
El Plan sirve como base en la realización de un presupuesto Municipal más

completo y objetivo, con ello se logra una distribución equitativa de los
fondos Municipales.
Permite tener una visión más clara de la inversión de los fondos

Municipales.
Permite la participación activa de la sociedad Civil en su elaboración,

gestión y ejecución.
El plan permite que se evalúen las actividades realizadas, y se establezcan

mecanismos de seguimiento para que otros actores que no hayan estado
involucrados en el proceso puedan participar.
El Plan de Desarrollo Municipal se puede actualizar y mejorar su

contenido en el momento que se desee ya que conforme se va ejecutando
van cambiando las necesidades de las comunidades
28
C.2 De Las Comunidades

En este periodo Municipal en el
que se cuenta con un Plan de
Desarrollo Municipal elaborado y
en proceso de ejecución, las
comunidades se muestran
diferentes, comparadas con los
períodos de Gobierno Municipales
anteriores que no contaban con un
Plan de Desarrollo, pues hoy
Ama de Casa de Buenos Aires, mostrando existen proyectos de agua potable,
proyecto de agua construido entre Banco carretera, letrina y de
Mundial, Municipalidad, OCDIH y Comunidad
construcción de vados que se han
ejecutado de una forma más
participativa y respondiendo a las necesidades de cada comunidad.
En todas las comunidades existen aulas escolares ya que anteriormente

las clases se impartían en pequeñas casas y en muchas comunidades no existía
ni maestros ni escuelas. En el casco urbano ya contamos con un edificio donde
funciona un centro para estudios de secundaria.
Las comunidades han testificado que la

Municipalidad ha aumentado su aporte de recursos
Algo importante que se debe
económicos y materiales para la construcción de
mencionar es la participación
sus proyectos aunque en ninguno de ellos a sido
de las comunidades en la
en su totalidad.
gestión y ejecución de los
proyectos, lo que ha permitido
Con todos estos logros hoy la población del
que se formen comisiones para
territorio Municipal ha mejorado en situaciones
darle mantenimiento a los
como ser:
mismos. Dentro de este
trabajo de gestión y
• Bajar el costo de producción tanto en la
participación ciudadana se ha
industria como en la venta de los productos
involucrado la participación de
que cosechan en sus parcelas, ya que antes
las Mujeres ya que estas están
acarreaban su producción a lomo de bestia
participando activamente
e invertían más tiempo y dinero para ir a
dentro de las organizaciones
comercializar sus productos y en estos
comunales.
momentos lo pueden realizar por Vehículos.
29
• En cuanto a los beneficios por proyectos de agua potable, a los niños y

mujeres les tocaba que acarrear el agua desde grandes distancias,
incluso mucha de esta agua estaba contaminada, lo que facilitaba las
enfermedades gastrointestinales, mientras que ahora ese tiempo lo
invierten en acciones productivas como siembra de sus huertos, en los
que toda la familia trabaja en la producción de alimentos para el
consumo y la venta del excedente.
• Las comunidades donde no existía una aula escolar adecuada hoy los
niños se sienten cómodos por estar bajo un techo que reúne las
condiciones pedagógicas adecuadas y así ha aumentado la población
escolar y hay un mayor número de niños que aprueban su año escolar.
Además, en las comunidades los Patronatos y la Sociedad de padres

de familia en acompañamiento con el CODEM han gestionado maestros
en lugares donde no existía y donde la población escolar sobrepasaba la
capacidad del maestro existente.
• A nivel del Gobierno Municipal se ha logrado la integración de la

sociedad civil en la gestión y ejecución de proyectos, lo que permite
aumentar la transparencia Municipal.
• La Corporación Municipal ha cumplido

con las funciones establecidas por la ley
de Municipalidades, ya que ha sido
capacitada y cuenta con un documento
orientador (Plan de Desarrollo
Municipal), lo que les permite ver con
claridad sus derechos y deberes.
• La decisión de qué y cómo realizar los

proyectos se hace en forma concertada
entre el CODEM y las Comunidades.
• Al involucrar a las comunidades en todo Alcalde Municipal, usando pozo

el proceso, se ha logrado una mejor construido en Zambrano entre
Municipalidad, OCDIH, SANAA
aceptación y apertura a la asesoría de la
y comunidad
Corporación Municipal.
30
D. Lecciones Aprendidas
El realizar evaluaciones anuales o monitoreos periódicos al Plan de
Desarrollo Municipal se logra realizar las actividades en el tiempo
estipulado y con el logro deseado.
El socializar el Plan de Desarrollo Municipal con las comunidades se

asegura una participación activa y comprometida de las comunidades
en la gestión y ejecución de los proyectos
Cuando se capacita a las comunidades y son ellas las que elaboran sus
propios planes se vive un proceso muy bonito y las comunidades
muestran mayor capacidad para planes futuros.
Para lograr que las comunidades se involucren en la elaboración,

gestión y ejecución del Plan de Desarrollo Municipal se deben
capacitar constantemente y se deben de informar los procesos de los
proyectos.
Para lograr la participación de la mujer se deberán incluir en el Plan

de Desarrollo Municipal, políticas y estrategias que favorezcan a la
mujer así como proyectos que la beneficien directamente para que
se motive a participar.
En el Plan de Desarrollo Municipal se debe reflejar como se captaran

recursos para la gestión pues cuando no se piensa se tienen
dificultades al momento de gestionar y la responsabilidad se sentar en
el alcalde, o en una sola persona.
En las capacitaciones que se impartan a l@s miembr@s del CODEM se

debe dar apertura a que participen todos ya que si no se monopoliza
el proceso de fortalecimiento Municipal.
Se debe involucrar a la asociación de patronatos en la gestión y

ejecución de los proyectos para que se sienta mas apoyo y desde ya
se cuente con el apoyo comunitario a través de ellos.
En el Plan de Desarrollo Municipal se debe incluir un plan de

capacitación de acuerdo alas necesidades que se presenten en el
momento de identificar el FODA
31
32
Testimonio de Magdalena López
Mi nombre es Magdalena López, yo

fui regidora anteriormente cuando los
Alcaldes no tenían que hacer mucha
política para ganar, pues este ha sido
un Municipio Nacionalista desde su
fundación y el candidato que se lanzara
por el partido nacional era seguro que
ese era el futuro Alcalde aunque no
llevara un buen plan de trabajo.
Recuerdo que no se conocía la palabra gestionar porque únicamente se

conformaban con los subsidios que enviaba el Gobierno Central al que sólo bastaba
con mandar un listado de los proyectos que se iban a realizar y así venían los fondos.
La planificación como tal no la consideraban importante porque a los Alcaldes y

demás miembros de la Corporación Municipal no le interesaba el desarrollo de las
comunidades si no el llenar sus bolsas y hacerse de sus buenas propiedades porque
se notaba sin lentes.
La condiciones del Municipio han mejorado a partir de este período y todo esto
con la elaboración de un Plan de Desarrollo Municipal que es el que dirige nuestro
trabajo, ya que no es lo mismo que una Corporación Municipal trabaje sola a que
cuente con el apoyo del CODEM y de las instituciones no gubernamentales como
OCDIH, pues toda persona necesita ser capacitada primero para poder desempeñar
una función pues se nota el cambio en el casco Urbano y en las comunidades que ya
habían perdido sus esperanzas, debido a que la Corporación Municipal no contaba
con los fondos para ejecutar un proyecto hasta de Lps. 586, 605.00 como el de
Buenos Aires y así letrinas, carreteras pozos, escuelas, canchas, el colegio del casco
Urbano entre otros que en este momento no recuerdo; y lo bonito que en este
momento que esto no ha sido sólo con fondos Municipales sino de instancias que han
apoyado como producto de la gestión del CODEM, la Corporación y de algunas
comunidades en coordinación con Instituciones presentes en Municipio.
Hay algo que me gustaría mencionar como algo que se debe mejorar y es que a
pesar de todo lo que se ha dado en este periodo (98- 2001), se debe seguir
mejorando la transparencia Municipal y lo que yo recomiendo es que el CODEM o la
sociedad civil organizada denuncie ante las autoridades competentes toda
corrupción y así si podemos completar el desarrollo que estamos buscando.
Capacitaciones Recibidas Por CODEM y Corporación Municipal
Capacitación Participante Cargo Duración

Magdalena López Vocal
Antonio Reyes Tesorero
2 etapas de 2
Planificación estratégica Ricardo Ortega Pro secretario
días cada una
Víctor Quintero Secretario
Benjamín Sabillon Alcalde Municipal
Catastro básico 3 días
Ricardo Ortega Pro-secretario
Marina Herrera Empleada Municipal
Benjamín Sabillon Alcalde
Presupuesto Municipal Víctor Quintero Secretario 2 días
José Alcántara Regidor
Lucas Herrera Regidor
Desarrollo Urbano Benjamín Sabillon Alcalde 4 días
Magdalena López Vocal
Víctor Quintero Secretario 2 Etapas de 2
Formulación de proyectos
Antonio Reyes Tesorero días cada una
Plan Municipal de Benjamín Sabillon Alcalde
2 días
Reconstrucción Víctor Quintero Secretario
Capacitación Participante Cargo Duración

Prevención de Benjamín Sabillon Alcalde
2 días
Emergencias Víctor Quintero Secretario
Administración y Benjamín Sabillon Alcalde
3 días
transparencia Municipal Víctor Quintero Secretario
Ermes Alvarado Vocal
Fuentes de financiamiento
para el desarrollo 3 días
Municipal
Formulación de propuestas Lucas Herrera Regidor
4 días
de proyecto José Alcántara Regidor
Constantino Alvarado Sub - coordinador
Reynerio López Regidor Municipal
Alfredo Tejada Vocal
Fortaleciendo la Hacienda
Ermes Alvarado Vocal 2 Días
Municipal
Lucas Herrera Regidor
Incidencia Política 3 días
Constantino Alvarado Sub - coordinador
Reynerio López Regidor Municipal
Alfredo Tejada Vocal

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Organización Cristiana Para el

Desarrollo Integral de Honduras

Copán, Enero del 2,002

Una Experiencia de Planificación y Gestión del Plan de

Protección, Santa Bárbara Enero 2002 Honduras C.A

El Organismo Cristiano de desarrollo integral de Honduras

En este proceso participaron actor@s direct@s como ser:

A través de un Taller se socializó con tod@s l@s actor@s

Esperamos que este documento sea una herramienta útil para

Documentar la experiencia del proceso de Fortalecimiento al

Crear un documento orientador que recopile las experiencias

Que los actores involucrados identifiquen las lecciones

Compartir experiencias obtenidas en el proceso de

Luego se procedió a fortalecer las capacidades técnicas y metodológicas

Para recolectar la información de estos tres momentos, se realizó un

Además, en reuniones de equipo técnico (OCDIH) se analizo y ordeno la

III. Descripción General del Contexto

El Municipio de Protección fue fundado con el nombre de El Ocotal,

Los primeros pobladores vinieron con el objetivo de pastorear ganado

Debido al crecimiento acelerado de la aldea los habitantes empezaron a

El crecimiento de la comunidad fue más acelerado debido a que vinieron

A partir de 1910, empezaron a realizar gestiones ante la Gobernación

Esto se logró con muchas giras y es el 15 de Mayo 1927, que se le da el

El Municipio de Protección, pertenece al departamento de Santa Bárbara,

Para conducirse a este Municipio se toma la carretera internacional de

Esta limitado al norte; con el Municipio de Macuelizo, al sur; con el

Existe una red de

Los pobladores del Municipio de Protección se dedican a la agricultura

La mayor parte de la población es de escasos recursos económicos con un

7. Instituciones Públicas y Privadas Presentes en el Municipio

El Municipio cuenta con instituciones públicas como ser:

- Corporación Municipal, registro nacional de las personas, APROHCAFE,

A nivel comunitario existen organizaciones locales como ser:

- Patronatos comunales, juntas de agua, Sociedad de Padres de Familia,

En el Municipio existe el 55% de analfabetismo,. Se cuenta con edificios

A. Abastecimiento de agua potable: El 80 % de las comunidades ya cuenta

B. Alcantarillado: El Municipio de Protección no posee este servicio que es

10. Energía Eléctrica

Este servicio únicamente se tiene en el casco urbano y fue construido a

11. Asistencia Medica

Actualmente en el Municipio se cuenta con un centro de salud con médico

12. Acciones Municipales / Rol Municipal.

Se cuenta con un plan de desarrollo Municipal que fue diseñado durante

Datos más Importantes Del Municipio

Tasa de Deserción Grado de Extensión

IV. Identificación de la Experiencia

La formulación de De acuerdo a la experiencia concreta y

Estos dos factores delimitaran esta sistematización, y los estaremos

A. Descripción y Reflexión Critica Sobre La

Compañeros, les voy a

En los Gobiernos Municipales anteriores a este

A partir de 1993 la Corporación Municipal, nombra el Consejo de

Se acaba de mencionar la forma de

A.1.2 En las Comunidades

En las comunidades existían poc@s lideres y

El presidente del patronato era el que Carlos Peña Calidonio

A.2.1 Gestión Municipal

Es de mencionar que la Corporación Municipal para accesar a los recursos

A.2.2 Gestión Comunitaria

Estas solicitudes eran presentadas a través de los Alcaldes auxiliares,

A.3.1 El papel de la Municipalidad:

El apoyo en la ejecución de proyectos comunitarios por parte de la

Al no existir un ente de apoyo y no contar con un Plan de Desarrollo