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CREDITO PUBLICO La Unidad de Crdito Pblico es la unidad administrativa de la Subsecretara de Hacienda y Crdito Pblico facultada para contratar y manejar

la deuda pblica del Gobierno Federal; es decir, negociar y contratar operaciones asociadas al crdito pblico, as como suscribir ttulos de crdito y documentos relativos. De igual forma, es la facultada para autorizar el endeudamiento de las entidades de la Administracin Pblica Federal, incluyendo las instituciones de banca de desarrollo. La Unidad de Crdito Pblico tiene la misin de formular, proponer, instrumentar y evaluar polticas, lineamientos y programas de captacin de recursos en los mercados de dinero y de capitales; adems de orientar y controlar los recursos provenientes de las fuentes privadas internacionales de financiamiento, organismos financieros internacionales y crditos bilaterales. Asimismo, impulsa y ejecuta acciones a fin de optimizar el perfil, estructura y costo de la deuda pblica. El rgimen jurdico de la deuda pblica encuentra su fundamento en el artculo 73, fraccin VIII de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, el cual establece las bases sobre las cuales el Congreso de la Unin autoriza al Ejecutivo a contratar financiamientos. De acuerdo con el marco legal descrito, el Congreso de la Unin aprueba anualmente los montos de endeudamiento, mientras que la SHCP determina las condiciones para contratar financiamientos. Asimismo, la SHCP autoriza a las entidades del sector pblico federal para que contraten financiamientos externos. CONCESION Una concesin es el otorgamiento del derecho de explotacin, por un perodo determinado, de bienes y servicios por parte de una Administracin pblica o empresa a otra, generalmente privada. La concesin tiene por objeto la administracin de los bienes pblicos mediante el uso, aprovechamiento, explotacin de las instalaciones o la construccin de obras y nuevas terminales de cualquier ndole sea martima, terrestre o area de los bienes del dominio pblico. Los objetivos de estos negocios radican en proporcionar servicios esenciales para el pblico, por ejemplo, la electricidad, el gas, el suministro de agua, la depuracin de aguas residuales y las telecomunicaciones. Las concesiones pblicas afectan a casi toda la infraestructura de los pases desarrollados, ya que requieren grandes redes de distribucin integradas, o la coordinacin de muchos servicios esenciales como la red nacional del tendido elctrico. Muchas concesiones pblicas tienen una estructura de costos que se beneficia de la gran escala, puesto que los costos unitarios caen a medida que la red aumenta. Sin embargo, la existencia de estas redes suele provocar que las concesiones pblicas se beneficien de un monopolio natural para dar ese servicio en el rea donde operan.

CONCESIONES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO Desde la perspectiva del Derecho administrativo espaol, la concesin presenta una mayor dificultad en su definicin habida cuenta de su carcter heterogneo y diverso en cuanto al objeto. Puede definirse como el medio para obtener la cooperacin de sujetos particulares para: 1.La ejecucin de una obra pblica, constituyendo la concesin la forma de retribucin. 2.La gestin de un servicio pblico. 3.El aprovechamiento de un patrimonio colectivo como es el dominio pblico. EJECUSION DE UN OBRA PUBLICA La presente Ley es de orden pblico y tiene por objeto regular las acciones relativas a la planeacin, programacin, presupuestacin, contratacin, gasto, ejecucin y control de las obras pblicas, as como de los servicios relacionados con las mismas, que realicen: I. Las unidades administrativas de la Presidencia de la Repblica; II. Las Secretaras de Estado, Departamentos Administrativos y la Consejera Jurdica del Ejecutivo Federal; III.La Procuradura General de la Repblica; IV.Los organismos descentralizados; V. Las empresas de participacin estatal mayoritaria y los fideicomisos en los que el fideicomitente sea el Gobierno Federal o una entidad paraestatal, y VI.Las entidades federativas, con cargo total o parcial a fondos federales, conforme a los convenios que celebren con el Ejecutivo Federal, con la participacin que, en su caso, corresponda a los municipios interesados. No quedan comprendidos los fondos previstos en el captulo V de la Ley de Coordinacin Fiscal. Las personas de derecho pblico de carcter federal con autonoma derivada de la Constitucin, aplicarn los criterios y procedimientos previstos en esta Ley, en lo que no se contraponga a los ordenamientos legales que los rigen, sujetndose a sus propios rganos de control. Los contratos que celebren las dependencias con las entidades, o entre entidades y los actos jurdicos que se celebren entre dependencias, o bien, los que se lleven a cabo entre alguna dependencia o entidad de la Administracin Pblica Federal con alguna perteneciente a la administracin pblica de una entidad federativa, no estarn dentro del mbito de aplicacin de esta Ley. Cuando la dependencia o entidad obligada a realizar los trabajos no tenga la capacidad para hacerlo por s misma y contrate a un tercero para llevarlos a cabo, este acto quedar sujeto a este ordenamiento. No estarn sujetas a las disposiciones de esta Ley, las obras que deban ejecutarse para crear la infraestructura necesaria en la prestacin de servicios pblicos que los particulares tengan concesionados, en los trminos de la legislacin aplicable, cuando stos las lleven a cabo. Los proyectos de infraestructura productiva de largo plazo se realizarn conforme a lo dispuesto por los artculos 18 de la Ley General de Deuda Pblica y 30 de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Pblico Federal, y estarn regidos por esta Ley

nicamente en lo que se refiere a los procedimientos de contratacin y ejecucin de obra pblica. Los titulares de las dependencias y los rganos de gobierno de las entidades emitirn, bajo su responsabilidad y de conformidad con este mismo ordenamiento, las polticas, bases y lineamientos para las materias a que se refiere este artculo. Las dependencias y entidades se abstendrn de crear fideicomisos, otorgar mandatos o celebrar actos o cualquier tipo de contratos, que evadan lo previsto en este ordenamiento. LA GESTION DE UN SERVIDOR PUBLICO

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