Plano Diretor Campina Grande

ESTADO DA PARABA PREFEITURA MUNICIPAL DE CAMPINA GRANDE GABINETE DO PREFEITO
LEI COMPLEMENTAR N 003, DE 09 DE OUTUBRO DE 2006
Promove a reviso do Plano Diretor do Municpio de Campina Grande. TTULO I DISPOSIO PRELIMINAR Art. 1 Em atendimento ao disposto no art 182, 1, da Constituio Federal, no art. 237 da Lei Orgnica do Municpio de Campina Grande e nas disposies da Lei n 10.257, de 10 de julho de 2001 Estatuto da Cidade , a poltica de gesto urbana do Municpio de Campina Grande ser regulada de acordo com esta Lei Complementar. TTULO II DA CONCEITUAO Art. 2 O Plano Diretor o instrumento bsico que orienta a atuao da administrao pblica e da iniciativa privada, de forma assegurar o pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e da propriedade, a melhoria da qualidade de vida e o bemestar da populao, segundo os princpios da democracia participativa e da justia social. Art. 3 O Plano Diretor estabelece aes para a estruturao do espao urbano, visando ao desenvolvimento integrado entre a rea urbana e rural do territrio do Municpio. Art. 4 O Plano Diretor constitui instrumento fundamental para a implementao da poltica de desenvolvimento urbano municipal, ao qual devem adequar-se o plano plurianual, as diretrizes oramentrias e o oramento anual do Municpio. TTULO III DA GESTAO URBANA CAPTULO I DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS DA GESTO URBANA Art. 5 A gesto urbana do Municpio de Campina Grande observar os seguintes princpios fundamentais: I funo social da cidade; II funo social da propriedade urbana e rural; III sustentabilidade; IV gesto democrtica. Art. 6 A funo social da cidade corresponde ao direito de todos ao acesso terra urbana, moradia, ao saneamento ambiental, ao transporte, sade, educao, assistncia social, ao lazer, ao trabalho e renda, bem como a espaos pblicos,
equipamentos, infra-estrutura e servios urbanos e ao patrimnio ambiental e cultural da cidade. Art. 7 A propriedade urbana e rural cumpre sua funo social quando atende s exigncias fundamentais de ordenao do Municpio expressas nesta Lei Complementar, assegurando o atendimento das necessidades dos cidados quanto qualidade de vida, justia social e ao desenvolvimento das atividades econmicas, respeitadas as diretrizes previstas na legislao urbanstica e quando for utilizada para: I habitao, especialmente de interesse social; II atividades econmicas geradoras de trabalho, emprego e renda; III proteo e preservao do meio ambiente; IV proteo e preservao do patrimnio histrico e cultural; V equipamentos e servios pblicos; VI usos e ocupaes do solo compatveis com a infra-estrutura urbana disponvel. Pargrafo nico. A atuao do Poder Pblico dever garantir o cumprimento pelo proprietrio das condies estabelecidas, em funo do interesse social, ao exerccio do direito de propriedade. Art. 8 A sustentabilidade urbana e rural entendida como o desenvolvimento local equilibrado, nas dimenses social, econmica e ambiental, embasado nos valores culturais e no fortalecimento poltico-institucional, orientado para a melhoria contnua da qualidade de vida das geraes presentes e futuras, apoiando-se: I na promoo da cidadania, da justia social e da incluso social; II na valorizao e requalificao dos espaos pblicos, da habitabilidade e da acessibilidade para todos; III na ampliao das oportunidades atravs do trabalho, da educao e da cultura; IV na melhoria da qualidade de vida e na promoo da sade pblica e do saneamento ambiental; V na recuperao, proteo, conservao e preservao dos ambientes natural e construdo, incluindo-se o patrimnio cultural, histrico, artstico e paisagstico; VI na potencializao da criatividade e do empreendedorismo para o desenvolvimento da economia, da cultura, do turismo, do lazer e dos esportes; VII na participao da sociedade civil nos processos de deciso, planejamento, gesto e controle social; VIII na ampliao e manuteno da infra-estrutura urbana e dos servios pblicos;
IX no incentivo ao desenvolvimento das atividades econmicas geradoras de emprego, garantia do trabalho e renda. Art. 9 A gesto democrtica entendida como o processo decisrio no qual ser assegurada a participao direta dos cidados, individualmente ou atravs das suas organizaes representativas, na formulao, execuo e controle da poltica urbana, garantindo: I a transparncia, a solidariedade, a justia social e o apoio participao popular; II a ampliao e a consolidao do poder dos muncipes e de suas organizaes representativas na formulao das polticas e no controle das aes, atravs de conselhos e fruns; III a consolidao e o aperfeioamento dos instrumentos de planejamento e gesto das polticas pblicas e descentralizao das aes do governo municipal; IV a capacitao em conjunto com a sociedade civil; V o estmulo aos conselhos e outras entidades do movimento popular; VI a instituio de espaos para discusso, avaliao e monitoramento sobre a execuo deste Plano Diretor. Pargrafo nico. Os conselhos e fruns sero integrados por representantes da sociedade civil e do poder pblico e tero carter deliberativo e controlador das polticas pblicas municipais, inclusive em relao elaborao do Plano Plurianual, da Lei de Diretrizes Oramentrias e do Oramento Anual, resguardadas as competncias constitucionais dos Poderes Executivo e Legislativo. CAPTULO II DOS OBJETIVOS GERAIS DA GESTO URBANA Art. 10. A gesto urbana do Municpio de Campina Grande tem os seguintes objetivos gerais: I ordenar o pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e da propriedade urbana, garantindo o direito cidade sustentvel, nele abrangido o direito terra urbana, moradia, ao saneamento ambiental, infra-estrutura urbana, ao transporte e aos servios pblicos, ao trabalho e ao lazer, para as presentes e futuras geraes; II reconhecer a diversidade espacial como elemento da paisagem do Municpio de Campina Grande; III ampliar os espaos pblicos e reconhecer sua importncia como reas essenciais para a expresso da vida coletiva; IV manter e ampliar os programas de preservao do patrimnio natural e construdo e incentivar a sua conservao e manuteno;
V promover e garantir o direito moradia digna, inclusive regularizao fundiria, atravs de programas e instrumentos adequados s populaes de baixa renda; VI promover o acesso s polticas pblicas e aos equipamentos e servios pblicos; VII definir intervenes urbansticas com participao do setor privado; VIII recuperar para a coletividade a valorizao imobiliria decorrente dos investimentos pblicos; IX assegurar ampla mobilidade, melhorando a qualidade da rede viria e do trfego, democratizando a acessibilidade s zonas urbana e rural. CAPTULO III DAS DIRETRIZES GERAIS DA GESTO URBANA Art. 11. A gesto urbana do Municpio de Campina Grande observar as seguintes diretrizes: I a promoo de condies de habitabilidade por meio do acesso de toda a populao terra urbanizada, moradia adequada e ao saneamento ambiental, e garantia de acessibilidade aos equipamentos e servios pblicos com equidade e de forma integrada; II a implementao de estratgias de ordenamento da estrutura espacial do Municpio, valorizando os elementos naturais, assegurando a toda populao o acesso infra-estrutura, equipamentos e polticas sociais e promovendo o equilbrio ambiental; III a melhoria da qualidade do ambiente urbano, por meio da recuperao, proteo, conservao e preservao dos ambientes natural, construdo e paisagstico; IV o ordenao e controle do uso e ocupao do solo com vistas a respeitar as condies ambientais e infra-estruturais e valorizar a diversidade espacial e cultural do Municpio; V a proibio da utilizao inadequada e da reteno especulativa de imveis urbanos, bem como o parcelamento do solo, o adensamento populacional e o uso das edificaes de forma incompatvel com a infra-estrutura urbana disponvel e com o crescimento planejado da cidade; VI a garantia da efetiva participao da sociedade civil no processo de formulao, implementao, controle e reviso do Plano Diretor do Municpio de Campina Grande, assim como dos planos setoriais e leis especficas necessrias sua aplicao; VII a promoo e fortalecimento da dinmica econmica de forma compatvel com o padro de sustentabilidade ambiental, mediante regulao da distribuio espacialmente equilibrada e o estmulo implantao de atividades que promovam e ampliem o acesso ao trabalho, emprego e renda;
VIII a ordenao e controle do uso e ocupao do solo com vistas a respeitar e valorizar a permeabilidade do solo e a utilizao adequada dos espaos pblicos; IX a implementao da legislao para os usos incompatveis e inconvenientes, tais como os que afetam as condies de moradia, repouso, trabalho, segurana e circulao, bem como a operacionalizao da respectiva fiscalizao continuada e dos meios eficazes para punir e sanar as irregularidades geradas pelos infratores; X a promoo da mobilidade no Municpio, melhorando as condies de acesso a todas as regies; XI a aplicao dos instrumentos urbansticos e tributrios para fomentar o pleno desenvolvimento do Municpio e para que a cidade e a propriedade cumpram as suas funes sociais. TTULO IV DO USO DO SOLO CAPTULO I DO MACROZONEAMENTO Art. 12. Para o ordenamento da ocupao do solo, o territrio municipal ser dividido em duas Macrozonas complementares, delimitadas no Macrozoneamento definido no Mapa 01 anexo a esta Lei Complementar, compreendendo: I a Macrozona Urbana, correspondente poro do territrio delimitada na Lei n 3.968, de 28 de novembro de 2001, ou lei posterior, e s sedes dos Distritos localizados na Macrozona Rural, conforme permetros a serem definidos em lei; II a Macrozona Rural, correspondente poro do territrio externa ao permetro definido na Lei mencionada no inciso I deste artigo. 1 As delimitaes fsico-geogrficas de cada macrozona esto definidas graficamente no Mapa 01 anexo a esta Lei Complementar. 2 A descrio dos limites das macrozonas ser objeto de decreto especfico a ser editado no prazo de um ano, a contar da publicao desta Lei Complementar. Seo I Da Macrozona Urbana Art. 13. A Macrozona Urbana aquela destinada fundamentalmente a atividades urbanas, tais como residenciais, industriais, comerciais, de servios, turismo e lazer, definida no Mapa 02 anexo a esta Lei Complementar, compreendendo: I a Zona de Qualificao Urbana; II a Zona de Ocupao Dirigida;
III a Zona de Recuperao Urbana; IV a Zona de Expanso Urbana. Subseo I Da Zona de Qualificao Urbana Art. 14. A Zona de Qualificao Urbana caracteriza-se por usos mltiplos, sendo possvel a intensificao do uso e ocupao do solo, em virtude de as condies fsicas serem propcias e da existncia de infra-estrutura urbana consolidada. Art. 15. So objetivos da Zona de Qualificao Urbana: I ordenar o adensamento construtivo, permitindo o adensamento populacional onde este ainda for possvel, como forma de aproveitar a infra-estrutura disponvel; II evitar a saturao do sistema virio; III ampliar a disponibilidade de equipamentos pblicos, os espaos verdes e de lazer. Subseo II Da Zona de Ocupao Dirigida Art. 16. A Zona de Ocupao Dirigida aquela onde o uso e a ocupao do solo sofrem restries intensificao, por inexistirem condies fsicas favorveis, equipamentos urbanos ou infra-estrutura urbana instalada, sendo passvel de parcelamento de baixa densidade ocupacional. Art. 17. So objetivos da Zona de Ocupao Dirigida: I manter os nveis atuais de baixa densidade na ocupao do solo; II promover a manuteno da qualidade ambiental; III qualificar paisagstica e urbanisticamente os assentamentos existentes; IV permitir as condies favorveis de ocupao dos equipamentos urbanos. Subseo III Da Zona de Recuperao Urbana Art. 18. A Zona de Recuperao Urbana caracteriza-se pelo uso predominantemente residencial, com carncia de infra-estrutura e equipamentos pblicos e incidncia de loteamentos irregulares e ncleos habitacionais de baixa renda. Art. 19. So objetivos da Zona de Recuperao Urbana: I complementar a infra-estrutura bsica;
II implantar equipamentos pblicos, espaos verdes e de lazer; III promover a urbanizao e a regularizao fundiria dos ncleos habitacionais de baixa renda; IV incentivar a construo de novas habitaes de interesse social; V conter a ocupao de reas ambientalmente sensveis. Subseo IV Da Zona de Expanso Urbana Art. 20. A Zona de Expanso Urbana aquela onde o uso e a ocupao do solo destinam-se ao crescimento da cidade. Pargrafo nico. Quando a Zona de Expanso Urbana j estiver em processo de ocupao ter prioridade na instalao de infra-estrutura urbana necessria sua viabilizao. Seo II Da Ocupao Urbana Art. 21. A ocupao urbana ser direcionada para a Zona de Expanso Urbana, como definido no macrozoneamento, mantendo-se a tendncia de crescimento para as direes geogrficas Oeste, Sudoeste e Sul da cidade. Pargrafo nico. O direcionamento previsto no caput deste artigo no exime o Poder Pblico municipal de prover de condies necessrias ocupao urbana outras reas geogrficas da cidade. Art. 22. Acompanhando o progresso da cidade, os Poderes Pblicos municipal, estadual e federal, cada um em sua esfera de competncia, provero as citadas reas de infra-estrutura necessria ao desenvolvimento das atividades econmicas e dos servios pblicos, atravs da implantao de saneamento ambiental, energia eltrica, equipamentos pblicos de educao, sade, lazer, cultura, transporte pblico, assistncia social e segurana. Art. 23. A legislao de controle do uso e ocupao do solo compreende a Lei de Parcelamento do Solo, o Cdigo de Obras e Edificaes, o Cdigo de Licenciamento e Fiscalizao, a Lei de Uso e Ocupao do Solo, o Cdigo de Postura Urbana do Municpio, o Cdigo Tributrio Municipal, Leis Ordinrias e outras normas administrativas cabveis. Art. 24. O uso e ocupao do solo urbano ficam condicionados ao controle de densidade demogrfica, em funo da saturao da infra-estrutura, da oferta de transportes e da ameaa ao meio ambiente, mediante o estabelecimento de limites de construo por Zonas. Pargrafo nico. Os limites de construo so determinados pelos coeficientes de aproveitamento de terreno, que dizem respeito ao aproveitamento mximo do lote com edificaes, taxas de ocupao e por outros ndices urbansticos complementares.
Art. 25. O Poder Pblico municipal ordenar a ocupao e o uso urbano nas sedes dos Distritos, dotando-as das seguintes leis urbansticas: I Lei de zoneamento e uso do solo; II Lei do permetro urbano. Art. 26. O Poder Pblico municipal controlar e ordenar a ocupao e o uso do solo nas faixas marginais de proteo de guas superficiais, nas faixas de domnios de estradas, de ferrovias, de linhas de transmisso de energia eltrica, de adutoras, de emissrios e campos de pouso aerovirios federais, estaduais e municipais, implementando as seguintes medidas: I estabelecimento de parcerias intermunicipais e intergovernamentais, visando preveno da ocupao inadequada; II adequao do uso e ocupao do solo nas reas referidas no caput deste artigo, atravs de ajustes nas legislaes pertinentes. Art. 27. O Poder Pblico municipal dever desenvolver e implantar programa de controle do uso e ocupao do solo nas reas que margeiam os riachos e corpos dguas. Seo III Da Macrozona Rural Art. 28. A Macrozona Rural aquela destinada s atividades agropecurias, extrativistas, agroindustriais e tursticas. 1 A Macrozona Rural ser dotada de legislao prpria de controle do uso e ocupao do solo e de Plano de Desenvolvimento prprio, a serem definidos em lei especfica. 2 A Macrozona Rural poder comportar outras atividades, desde que compatveis com a preservao do meio ambiente e indutoras do desenvolvimento das atividades agropecurias. Art. 29. A Macrozona Rural do Municpio de Campina Grande composta pela rea externa ao permetro urbano do Distrito Sede, definido na Lei n 3.968, de 28 de novembro de 2001, e dos seguintes distritos, com seus permetros definidos em Lei, conforme indicado no Mapa do Zoneamento Distrital Mapa 03 , anexo a esta Lei Complementar: I Distrito de Galante; II Distrito de So Jos da Mata; III Distrito de Catol de Boa Vista.
Seo IV Da Ocupao Rural Art. 30. O uso e ocupao do solo rural no Municpio de Campina Grande tem como objetivos: I compatibilizar as diferentes caractersticas ambientais das reas rurais, visando qualidade de vida dos habitantes; II preservar os recursos naturais. Art. 31. A compatibilizao das diferentes caractersticas ambientais com o uso e ocupao do solo nas reas rurais observar as seguintes diretrizes: I a garantia da qualidade do patrimnio ambiental, cultural e histrico; II a garantia da qualidade de vida da populao; III a garantia da mobilidade e da acessibilidade universal. Art. 32. O uso e ocupao do solo rural depender das seguintes medidas: I implementao dos Estudos Prvios de Impacto Ambiental e de Vizinhana, como forma de minimizar conflitos entre usos; II desenvolvimento de estudos e intervenes nas reas de conflitos, visando sua minimizao. Art. 33. O uso de glebas na Macrozona Rural para fins de parcelamento poder ser autorizado por lei especifica, consultado o rgo responsvel pelo planejamento urbano do Municpio e cumpridas concomitantemente as seguintes exigncias: I que o loteador, incorporador ou responsvel legal seja obrigado a implantar a rede de infra-estrutura bsica, comprovada, quando for o caso, a viabilidade de sua interligao aos sistemas gerais da cidade; II que o loteador, incorporador ou responsvel legal seja obrigado a implantar na gleba a ser urbanizada acessos pavimentados que se articulem com as vias adjacentes que compem a rede viria principal do Municpio. Pargrafo nico. Ser estabelecido na lei especifica que autorizar a transformao de pores da rea rural em rea urbana, os ndices urbansticos aplicveis, bem como seu estoque de rea edificvel, no caso de ser considerada como Zona de Qualificao Urbana.
CAPTULO II DAS ZONAS ESPECIAIS Art. 34. As Zonas Especiais so reas do Municpio que, por suas caractersticas especiais, possuem destinao especfica e/ou exigem tratamento diferenciado na definio dos padres de urbanizao, parcelamento da terra e uso e ocupao do solo. Art. 35. As Zonas Especiais esto demarcadas no Mapa das Zonas Especiais Mapa 04 anexo a esta Lei Complementar, compreendendo: I as Zonas Especiais de Interesse Social ZEIS; II as Zonas Especiais de Preservao ZEP; III as Zonas Especiais de Interesse Urbanstico ZEIU; IV as Zonas Especiais de Desenvolvimento Industrial ZEDI; V as Zonas Especiais de Desenvolvimento Agropecurio ZEDA; VI as Zonas Especiais de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico ZEDCT. Pargrafo nico. Podero ser criadas por lei novas Zonas Especiais alm das previstas no caput deste artigo. Seo I Das Zonas Especiais de Interesse Social ZEIS Art. 36. As Zonas Especiais de Interesse Social so pores do territrio municipal que tm por objetivo assegurar funo social da cidade e da propriedade, sendo prioritariamente destinadas regularizao fundiria, urbanizao e produo de habitao de interesse social, compreendendo: I as ZEIS 1: so reas pblicas ou particulares ocupadas por assentamentos precrios de populao de baixa renda na Macrozona Urbana, podendo o Poder Pblico promover a regularizao fundiria e urbanstica, com implantao de equipamentos pblicos, inclusive de recreao e lazer, comrcio e servios de carter local; II as ZEIS 2: so reas nas quais o solo urbano encontra-se no edificado, subutilizado ou no utilizado, localizadas na Macrozona Urbana, consideradas pelo Poder Pblico como prioritrias para iniciativas atinentes implantao de programas habitacionais para a populao de baixa renda. Pargrafo nico. A identificao e as delimitaes das ZEIS sero objeto de estudo e lei municipal especficos. Art. 37. As reas cujos assentamentos se localizem em reas de risco, nas faixas marginais de proteo de guas superficiais, nas faixas de domnios de estradas, de ferrovias, de linhas de transmisso de energia eltrica, de adutoras, de emissrios e campos
de pouso aerovirios federais, estaduais e municipais, no podero se declaradas como ZEIS. Art. 38. Para a implantao de programas habitacionais de baixa renda nas ZEIS, o Poder Executivo poder, na forma da lei: I exigir o parcelamento, a edificao ou a utilizao compulsrios, ou ambos; II aplicar o imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana progressivo no tempo. Art. 39. O Poder Executivo dever elaborar plano de urbanizao para as ZEIS, nos quais sero definidos: I os ndices especficos de uso e ocupao do solo; II os mecanismos de participao comunitria nos processos de planejamento, urbanizao e regularizao jurdica das ZEIS; III as formas de viabilizao da urbanizao com a participao da iniciativa privada, em especial dos proprietrios, das cooperativas habitacionais ou de entidades associativas; IV as formas de aquisio dos lotes urbanizados ou moradias populares produzidas. Art. 40. Nas reas delimitadas como ZEIS, enquanto no for aprovado o plano de urbanizao, a iniciativa privada s poder executar habitao de interesse social em concordncia com as disposies legais e desde que aprovado pelo rgo responsvel pelo planejamento urbano do Municpio. Art. 41. Aps a aprovao do plano de urbanizao de ZEIS no ser permitido o remembramento de lotes, excetuando-se os casos em que os lotes se destinem construo de equipamentos comunitrios. Seo II Das Zonas Especiais de Preservao ZEP Art. 42. As Zonas Especiais de Preservao ZEP so pores do territrio municipal que tm por objetivo garantir a preservao, manuteno e recuperao do patrimnio histrico, paisagstico, cultural ou ambiental, mediante proteo de suas expresses material e imaterial. Art. 43. Constituem Zonas Especiais de Preservao: I as Zonas Especiais de Interesse Ambiental ZEIA; II as Zonas Especiais de Interesse Cultural ZEIC.
Art. 44. As Zonas Especiais de Interesse Ambiental ZEIA so reas pblicas ou privadas destinadas proteo e recuperao da paisagem e do meio ambiente, compreendendo: I as ZEIA 1: reas de interesse ambiental; II as ZEIA 2: reas de recuperao ambiental. 1 As ZEIA1 correspondem s reas verdes pblicas, cujas funes so proteger as caractersticas ambientais existentes e oferecer espaos pblicos adequados e qualificados ao lazer da populao, bem como s reas pblicas ou privadas em situao de degradao ambiental que devam ser recuperadas e destinadas, preferencialmente, ao lazer da populao, de forma a contribuir com o equilbrio ambiental. 2 As ZEIA2 correspondem s reas caracterizadas pela existncia de ocupaes desordenadas e ambientalmente inadequadas, possuindo deficincia de equipamentos pblicos e de infra-estrutura urbana bsica. Art. 45. As Zonas Especiais de Interesse Cultural ZEIC so reas formadas por conjuntos de relevante expresso arquitetnica, histrica, cultural e paisagstica, cuja manuteno seja necessria preservao do patrimnio cultural do Municpio. Art. 46. Toda e qualquer transformao urbanstica nas Zonas Especiais de Preservao estar sujeita prvia autorizao do rgo responsvel pelo planejamento urbano do Municpio, que dever definir os ndices urbansticos e de uso e ocupao do solo, respeitando a preservao das caractersticas urbanas e ambientais existentes. Seo III Das Zonas Especiais de Interesse Urbanstico ZEIU Art. 47. As Zonas Especiais de Interesse Urbanstico ZEIU so reas do territrio municipal destinadas a projetos especficos de estruturao, renovao e revitalizao urbanas. Seo IV Das Zonas Especiais de Desenvolvimento Industrial ZEDI Art. 48. As Zonas Especiais de Desenvolvimento Industrial ZEDI so reas do territrio municipal destinadas prioritariamente para uso industrial. Art. 49. As ZEDI exigem critrios de uso e ocupao do solo condicionados proteo do meio ambiente. Art. 50. As ZEDI, delimitadas em funo de fatores de localizao, so as seguintes: I Distrito Industrial I; II Distrito Industrial II, correspondente expanso do Distrito Industrial I; III Distrito Industrial do Velame;
IV Ncleo Industrial da Catingueira. Seo V Das Zonas Especiais de Desenvolvimento Agropecurio ZEDA Art. 51. As Zonas Especiais de Desenvolvimento Agropecurio ZEDA so reas consideradas pelo Poder Pblico como prioritrias para o planejamento e execuo de programas de incentivo produo e melhoria da qualidade de vida dos agropecuaristas e trabalhadores rurais. Art. 52. Nas ZEDA, a poltica agrcola de competncia do Poder Executivo municipal orientar as atividades desenvolvidas com base no Zoneamento Agroecolgico do Municpio de Campina Grande. 1 Nas ZEDA, a elaborao e execuo dos programas de incentivo produo agropecuria devem contar com a participao das comunidades envolvidas. 2 No desenvolvimento da poltica agrcola, o Poder Executivo municipal buscar empreender aes conjuntas com rgos dos governos federal e estadual. Seo VI Das Zonas Especiais de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico ZEDCT Art. 53. As Zonas Especiais de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico ZEDCT so reas destinadas preferencialmente implantao de equipamentos de ensino e pesquisa e de base tecnolgica.
TTULO V DOS INSTRUMENTOS DE GESTO DO DESENVOLVIMENTO URBANO Art. 54. Para a promoo, planejamento, controle e gesto do desenvolvimento urbano, sero adotados, dentre outros, os seguintes instrumentos: I instrumentos de planejamento: a) plano plurianual; b) lei de diretrizes oramentrias; c) lei de oramento anual; d) lei de uso e ocupao do solo da Macrozona Urbana; e) lei de parcelamento do solo da Macrozona Urbana;
g) planos de desenvolvimento econmico e social; h) planos, programas e projetos setoriais; i) programas e projetos especiais de urbanizao; j) instituio de unidades de conservao; l) zoneamento ambiental; m) plano de regularizao das zonas especiais de interesse social. II instrumentos jurdicos e urbansticos: a) parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios; b) imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana progressivo no tempo; c) desapropriao com pagamento em ttulos da dvida pblica; d) zonas especiais de interesse social; e) outorga onerosa do direito de construir; f) transferncia do direito de construir; g) operaes urbanas consorciadas; h) consrcio imobilirio; i) direito de preempo; j) direito de superfcie; l) estudo de impacto de vizinhana; m) licenciamento ambiental; n) tombamento; o) desapropriao; p) compensao ambiental. III instrumentos de regularizao fundiria: a) concesso de direito real de uso; b) concesso de uso especial para fins de moradia;
c) assistncia tcnica e jurdica gratuita para as comunidades e grupos sociais menos favorecidos. IV instrumentos tributrios e financeiros: a) tributos municipais diversos; b) taxas e tarifas pblicas especficas; c) contribuio de melhoria; d) incentivos e benefcios fiscais. V instrumentos jurdico-administrativos: a) servido administrativa e limitaes administrativas; b) concesso, permisso ou autorizao de uso de bens pblicos municipais; c) contratos de concesso dos servios pblicos urbanos; d) contratos de gesto com concessionria pblica municipal de servios urbanos; e) convnios e acordos tcnicos, operacionais e de cooperao institucional; f) termo administrativo de ajustamento de conduta; g) dao de imveis em pagamento da dvida. VI instrumentos de democratizao da gesto urbana: a) conselhos municipais; b) fundos municipais; c) gesto oramentria participativa; d) audincias e consultas pblicas; e) conferncias municipais; f) iniciativa popular de projetos de lei; g) referendo popular e plebiscito.
CAPTULO I DO PARCELAMENTO, EDIFICAO OU UTILIZAO COMPULSRIOS Art. 55. So passveis de parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios, nos termos do art. 182 da Constituio Federal e dos artigos 5 e 6 do Estatuto da Cidade, os imveis no edificados, subutilizados ou no utilizados localizados na Macrozona Urbana. 1 Consideram-se imveis: I no edificados, os lotes e glebas cujo coeficiente de aproveitamento seja igual a zero; II no utilizados, os lotes ou glebas edificados cuja rea construda esteja desocupada h mais de dois anos; III subtilizados, os lotes ou glebas edificados nos seguintes casos: a) quando os coeficientes de aproveitamento no atinjam o mnimo previsto por zona; b) quando apresentem mais de 60% (sessenta por cento) da rea construda desocupada h mais de dois anos; c) no caso de edificaes compostas por subunidades, quando apresentem mais de 60% (sessenta por cento) do total de subunidades desocupadas h mais de dois anos. 2 Ficam excludos da obrigao estabelecida neste artigo os imveis: I utilizados para instalao de atividades econmicas que no necessitem de edificaes para exercer suas finalidades; II que exeram funo ambiental essencial, tecnicamente comprovada pelo rgo municipal competente; III de interesse do patrimnio cultural ou ambiental; IV ocupados por clubes ou associaes de classe; V de propriedade de cooperativas habitacionais. Art. 56. Fica facultado aos proprietrios dos imveis de que trata o art. 55 propor ao Poder Executivo municipal o estabelecimento do Consrcio Imobilirio, conforme disposies do art. 46 do Estatuto da Cidade. CAPTULO II DO IPTU PROGRESSIVO NO TEMPO Art. 57. Em caso de descumprimento do disposto no art. 55, o Municpio aplicar alquotas progressivas do Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana IPTU,
majoradas anualmente, pelo prazo de cinco anos consecutivos at que o proprietrio cumpra com a obrigao de parcelar, edificar ou utilizar, conforme o caso. 1 Lei especfica baseada no 1 do art. 7 do Estatuto da Cidade estabelecer a gradao anual das alquotas progressivas e a aplicao deste instituto. 2 Caso a obrigao de parcelar, edificar ou utilizar no esteja atendida no prazo de cinco anos, o Municpio manter a cobrana pela alquota mxima, at que se cumpra a referida obrigao, garantida a aplicao da medida prevista no art. 58 desta Lei Complementar. 3 vedada a concesso de isenes ou de anistias relativas tributao progressiva de que trata este artigo. CAPTULO III DA DESAPROPRIAO COM PAGAMENTO EM TTULOS Art. 58. Decorridos os cinco anos de cobrana do IPTU Progressivo no Tempo sem que o proprietrio tenha cumprido a obrigao de parcelamento, edificao ou utilizao, o Municpio poder proceder desapropriao do imvel com pagamento em ttulos da dvida pblica. 1 Os ttulos da dvida pblica tero prvia aprovao pelo Senado Federal e sero resgatados no prazo de at dez anos, em prestaes anuais, iguais e sucessivas, assegurados o valor real da indenizao e os juros legais de seis por cento ao ano. 2 O valor real da indenizao: I refletir o valor da base de clculo do IPTU, descontado o montante incorporado em funo de obras realizadas pelo Poder Pblico na rea onde o mesmo se localiza, aps a notificao ao proprietrio para o cumprimento do disposto no art. 55; II no compensatrios. computar expectativas de ganhos, lucros cessantes e juros
3 Os ttulos de que trata este artigo no tero poder liberatrio para pagamento de tributos. 4 O Municpio proceder ao adequado aproveitamento do imvel no prazo mximo de cinco anos, contado a partir da sua incorporao ao patrimnio pblico. 5 O aproveitamento do imvel poder ser efetivado diretamente pelo Poder Pblico ou por meio de alienao ou concesso a terceiros, observando-se, nestes casos, o devido procedimento licitatrio. 6 Ficam mantidas para o adquirente de imvel nos termos do 5 as mesmas obrigaes de parcelamento, edificao ou utilizao previstas no art. 55 desta Lei Complementar.
CAPTULO IV DA OUTORGA ONEROSA DO DIREITO DE CONSTRUIR Art. 59. O Poder Executivo Municipal poder exercer a faculdade de outorgar onerosamente o exerccio do direito de construir, mediante contrapartida financeira a ser prestada pelo beneficirio, conforme disposies dos artigos 28, 29, 30 e 31 do Estatuto da Cidade, e de acordo com os critrios e procedimentos definidos nesta Lei Complementar. Pargrafo nico. A concesso da Outorga Onerosa do Direito de Construir poder ser negada caso se verifique possibilidade de impacto no suportvel pela infra-estrutura ou o risco de comprometimento da paisagem urbana. Art. 60. As reas passveis de Outorga Onerosa so aquelas onde o direito de construir poder ser exercido acima do permitido pela aplicao do coeficiente de aproveitamento bsico at o limite estabelecido pelo uso do coeficiente de aproveitamento mximo, conforme definido em lei, mediante contrapartida financeira. Art. 61. A contrapartida financeira, que corresponde outorga onerosa de potencial construtivo adicional, ser calculada conforme o disposto na lei que vier a regulamentar este instrumento. Art. 62. Poder ser permitida a utilizao do coeficiente mximo sem contrapartida financeira na produo de habitao de interesse social. Art. 63. Os recursos auferidos com a adoo da Outorga Onerosa do Direito de Construir sero destinados ao Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano, a ser regulamentado em lei. CAPTULO V DA TRANSFERNCIA DO DIREITO DE CONSTRUIR Art. 64. O proprietrio de imvel urbano poder exercer em outro local, passvel de receber o potencial construtivo, ou alienar, total ou parcialmente, o potencial construtivo no utilizado no prprio lote, mediante prvia autorizao do Poder Executivo municipal, quando se tratar de imveis: I de interesse do patrimnio histrico e cultural; II que exeram funo ambiental essencial, tecnicamente comprovada pelo rgo municipal competente; III lindeiros e defrontantes a parques e lindeiros via pblica objeto de alargamento e/ou implantao de projetos virios; IV considerado necessrio para fins de implantao de equipamentos urbanos e comunitrios e de programas de regularizao fundiria, de urbanizao de reas ocupadas por populao de baixa renda e de habitao de interesse social. 1 Os imveis referidos nos incisos I e II podero transferir at 100% (cem por cento) do coeficiente de aproveitamento bsico no utilizado.
2 Os imveis referidos nos incisos III e IV podero transferir at 50% (cinqenta por cento) do coeficiente de aproveitamento bsico no utilizado. 3 A transferncia de potencial construtivo prevista no inciso IV deste artigo s ser concedida ao proprietrio que doar ao Municpio seu imvel, para os fins previstos neste artigo. 4 Fica vedada a transferncia de potencial construtivo para imveis situados na Zona de Ocupao Dirigida, na Zona de Recuperao Urbana e nas reas dentro do permetro das Operaes Urbanas Consorciadas. Art. 65. O potencial construtivo a ser transferido ser calculado conforme o disposto na lei que vier a regulamentar este instrumento, observado o coeficiente de aproveitamento bsico do terreno cedente e no ultrapassado o coeficiente de aproveitamento mximo do terreno receptor. Pargrafo nico. O coeficiente de aproveitamento bsico ser o do uso residencial multifamiliar da zona. Art. 66. Os imveis tombados e aqueles definidos como de interesse do patrimnio histrico e cultural podero transferir o seu potencial construtivo no utilizado para outro imvel, observando-se o coeficiente de aproveitamento mximo permitido na zona para onde ele for transferido. Pargrafo nico. O proprietrio do imvel que transferir potencial construtivo, nos termos deste artigo, assumir a obrigao de mant-lo preservado e conservado. Art. 67. Os imveis lindeiros e defrontantes a parques municipais tero gabarito limitado a dois pavimentos, podendo transferir seu potencial construtivo no utilizado para outro imvel, observando-se o coeficiente de aproveitamento mximo permitido na zona para onde ele for transferido. Art. 68. O impacto da concesso de outorga de potencial construtivo adicional e da transferncia do direito de construir dever ser monitorado permanentemente pelo Poder Executivo municipal, que tornar pblicos, anualmente, os relatrios do monitoramento. CAPTULO VI DAS OPERAES URBANAS CONSORCIADAS Art. 69. Operaes Urbanas Consorciadas so o conjunto de intervenes e medidas coordenadas pelo Municpio, com a participao dos proprietrios, moradores, usurios permanentes e investidores privados, com o objetivo de alcanar transformaes urbansticas estruturais, melhorias sociais, melhorias de infra-estrutura e do sistema virio, ampliao de espaos pblicos e valorizao ambiental, num determinado permetro contnuo ou descontinuado. Art. 70. As Operaes Urbanas Consorciadas tm como finalidades: I a implantao de equipamentos estratgicos para o desenvolvimento urbano;
II a otimizao de reas envolvidas em intervenes urbansticas de porte e reciclagem de reas consideradas subtilizadas; III a implantao de programas de habitao de interesse social; IV a ampliao e melhoria da rede estrutural de transporte pblico coletivo; V a implantao de espaos pblicos; VI a valorizao e criao de patrimnio ambiental, histrico, arquitetnico, cultural e paisagstico; VII a melhoria e ampliao da infra-estrutura e da rede viria estrutural. Art. 71. Cada Operao Urbana Consorciada ser criada por lei especfica que, de acordo com as disposies dos artigos 32 a 34 do Estatuto da Cidade, conter, no mnimo: I delimitao do permetro da rea de abrangncia; II finalidade da operao; III programa bsico de ocupao da rea e intervenes previstas; IV Estudo Prvio de Impacto Ambiental EPIA e de Estudo de Impacto de Vizinhana EIV; V programa de atendimento econmico e social para a populao diretamente afetada pela operao; VI soluo habitacional dentro de seu permetro ou vizinhana prxima, no caso da necessidade de remover os moradores de favelas e cortios; VII garantia de preservao dos imveis e espaos urbanos de especial valor cultural e ambiental, protegidos por tombamento ou lei; VIII contrapartida a ser exigida dos proprietrios, usurios permanentes e investidores privados em funo dos benefcios recebidos; IX forma de controle e monitoramento compartilhado com representao da sociedade civil; da operao, obrigatoriamente
X conta ou fundo especfico que dever receber os recursos de contrapartidas financeiras decorrentes dos benefcios urbansticos concedidos. 1 Todas as Operaes Urbanas devero ser previamente aprovadas pelo Conselho Municipal da Cidade. 2 Os recursos obtidos pelo Poder Pblico na forma do inciso VIII deste artigo sero aplicados exclusivamente no programa de intervenes definido na lei de criao da Operao Urbana Consorciada.
Art. 72. A Outorga Onerosa do Direito de Construir das reas compreendidas no interior dos permetros das Operaes Urbanas Consorciadas se reger pelas disposies de suas leis especficas, respeitados os coeficientes de aproveitamento mximo para as operaes urbanas estabelecidos no art. 73. Pargrafo nico. Os imveis localizados no interior dos permetros das Operaes Urbanas Consorciadas no so passveis de receber o potencial construtivo transferido de imveis no inseridos no seu permetro. Art. 73. O estoque de potencial construtivo adicional a ser definido para as reas de Operao Urbana dever ter seus critrios e limites definidos na Lei municipal especfica que criar e regulamentar a Operao Urbana Consorciada, respeitando-se o coeficiente de aproveitamento mximo estabelecido para as operaes urbanas. Art. 74. A Lei especfica que criar a Operao Urbana Consorciada poder prever a emisso pelo Municpio de quantidade determinada de certificados de potencial adicional de construo, que sero alienados em leilo ou utilizados diretamente no pagamento das obras, desapropriaes necessrias prpria Operao, para aquisio terreno para a construo de habitao de interesse social na rea de abrangncia da Operao, visando o barateamento do custo da unidade para o usurio final e como garantia para obteno de financiamentos para a sua implementao. 1 Os Certificados de Potencial Adicional de Construo sero livremente negociados, mas conversveis em direito de construir unicamente na rea objeto da Operao. 2 A lei a que se refere o caput deste artigo dever estabelecer: I a quantidade de certificados de potencial adicional de construo a ser emitida, obrigatoriamente proporcional ao estoque de potencial construtivo adicional previsto para a Operao; II o valor mnimo do certificado; III as formas de clculo das contrapartidas; IV as formas de converso e equivalncia dos certificados em metros quadrados de potencial construtivo adicional; V o limite do valor de subsidio previsto no caput deste artigo para aquisio de terreno para construo de habitao de interesse social.
CAPTULO VII DO CONSRCIO IMOBILIRIO Art. 75. O Poder Pblico municipal poder aplicar o instrumento do Consrcio Imobilirio alm das situaes previstas no art. 46 do Estatuto da Cidade, para viabilizar empreendimentos de habitao de interesse social nas Zonas de Qualificao Urbana, de Recuperao Urbana e de Expanso Urbana. 1 Considera-se Consrcio Imobilirio a forma de viabilizao de planos de urbanizao ou edificao, por meio do qual o proprietrio transfere ao Poder Pblico municipal o seu imvel e, aps a realizao das obras, recebe como pagamento, unidades imobilirias devidamente urbanizadas ou edificadas. 2 A Prefeitura poder promover o aproveitamento do imvel que receber por transferncia nos termos deste artigo, direta ou indiretamente, mediante concesso urbanstica ou outra forma de contratao. 3 O proprietrio que transferir seu imvel para a Prefeitura nos termos deste artigo receber, como pagamento, unidades imobilirias devidamente urbanizadas ou edificadas. Art. 76. O valor das unidades imobilirias a serem entregues ao proprietrio ser correspondente ao valor do imvel antes da execuo das obras, observado o disposto no 2 do art. 8 do Estatuto da Cidade. Art. 77. O Consrcio Imobilirio aplica-se tanto aos imveis sujeitos obrigao legal de parcelar, edificar ou utilizar, nos termos desta Lei Complementar, quanto queles por ela no abrangidos, mas necessrios realizao de intervenes urbansticas previstas nesta Lei Complementar. Art. 78. Os consrcios imobilirios devero ser formalizados por termo de responsabilidade e participao, pactuados entre o proprietrio urbano e a Municipalidade, visando garantia da execuo das obras do empreendimento, bem como das obras de uso pblico. CAPTULO VIII DO DIREITO DE PREEMPO Art. 79. O Poder Pblico municipal poder exercer o Direito de Preempo para aquisio de imvel urbano objeto de alienao onerosa entre particulares, conforme disposto nos artigos 25, 26 e 27 do Estatuto da Cidade. Pargrafo nico. O Direito de Preempo ser exercido sempre que o Poder Pblico necessitar de reas para: I regularizao fundiria; II execuo de programas e projetos habitacionais de interesse social; III constituio de reserva fundiria;
IV ordenamento e direcionamento da expanso urbana; V implantao de equipamentos urbanos e comunitrios; VI criao de espaos pblicos de lazer e reas verdes; VII criao de unidades de conservao ou proteo de outras reas de interesse ambiental; VIII proteo de reas de interesse histrico, cultural ou paisagstico. Art. 80. Lei municipal delimitar as reas em que incidir o Direito de Preempo nas Zonas de Qualificao Urbana, de Ocupao Dirigida, de Recuperao Urbana e de Expanso Urbana. Pargrafo nico. Os imveis colocados venda nas reas delimitadas na lei de que trata o caput deste artigo devero ser necessariamente oferecidos ao Municpio, que ter preferncia para aquisio pelo prazo de cinco anos. Art. 81. O Poder Executivo municipal dever notificar o proprietrio do imvel localizado em rea delimitada para o exerccio do Direito de Preempo, dentro do prazo de trinta dias a partir da vigncia da lei que a delimitou. Art. 82. O proprietrio dever notificar sua inteno de alienar o imvel para que o Municpio, no prazo mximo de trinta dias, manifeste por escrito seu interesse em adquiri-lo. 1 notificao mencionada no caput ser anexada proposta de compra assinada por terceiro interessado na aquisio do imvel, da qual constaro preo, condies de pagamento e prazo de validade. 2 Transcorrido o prazo mencionado no caput deste artigo sem manifestao, fica o proprietrio autorizado a realizar a alienao para terceiros, nas condies da proposta apresentada. 3 Concretizada a venda a terceiro, o proprietrio fica obrigado a apresentar ao Municpio, no prazo de 30 (trinta) dias da venda do imvel, cpia do instrumento pblico de alienao do imvel. 4 A alienao processada em condies diversas da proposta apresentada nula de pleno direito. 5 Ocorrida a hiptese prevista no 4, o Municpio poder adquirir o imvel pelo valor da base de clculo do IPTU ou pelo valor indicado na proposta apresentada, se este for inferior quele. Art. 83. Lei municipal com base no disposto no Estatuto da Cidade definir todas as demais condies para a aplicao do Direito de Preempo.
CAPTULO IX DO DIREITO DE SUPERFCIE Art. 84. O Direito de Superfcie poder ser exercido em todo o territrio municipal, nos termos da legislao federal pertinente. Pargrafo nico. Fica o Poder Executivo municipal autorizado a: I exercer o Direito de Superfcie em reas particulares onde haja carncia de equipamentos pblicos e comunitrios; II exercer o Direito de Superfcie em carter transitrio para remoo temporria de moradores de ncleos habitacionais de baixa renda, pelo tempo que durar as obras de urbanizao. Art. 85. O Poder Pblico poder conceder onerosamente o Direito de Superfcie do solo, subsolo ou espao areo nas reas pblicas integrantes do seu patrimnio, para explorao por parte das concessionrias de servios pblicos. Art. 86. O proprietrio de terreno poder conceder ao Municpio, por meio de sua administrao direta ou indireta, o Direito de Superfcie, nos termos da legislao em vigor, objetivando a implementao de diretrizes constantes desta Lei Complementar. CAPTULO X DO ESTUDO DE IMPACTO DE VIZINHANA Art. 87. Os empreendimentos de impacto urbanstico e ambiental, adicionalmente ao cumprimento dos demais requisitos previstos na legislao urbanstica, tero sua aprovao condicionada elaborao e aprovao de Estudo de Impacto de Vizinhana, a ser apreciado pelos rgos competentes da Administrao Municipal. Art. 88. Lei municipal definir os empreendimentos que dependero de elaborao do Estudo de Impacto de Vizinhana EIV e do Relatrio de Impacto de Vizinhana RIV para obter as licenas ou autorizaes de construo, ampliao ou funcionamento. Art. 89. O EIV dever contemplar os aspectos positivos e negativos do empreendimento sobre a qualidade de vida da populao residente ou usuria da rea em questo e seu entorno, devendo incluir, no que couber, a anlise e proposio de soluo para as seguintes questes: I adensamento populacional; II uso e ocupao do solo; III valorizao imobiliria; IV reas de interesse histrico, cultural, paisagstico e ambiental; V equipamentos urbanos, incluindo consumo de gua e de energia eltrica, bem como gerao de resduos slidos, lquidos e efluentes de drenagem de guas pluviais;
VI equipamentos comunitrios, como os de sade e educao; VII sistema de circulao e transportes, incluindo, entre outros, trfego gerado, acessibilidade, estacionamento, carga e descarga, embarque e desembarque; VIII poluio sonora, atmosfrica e hdrica; IX radiao eletromagntica; X vibrao; XI periculosidade; XII gerao de resduos slidos; XIII riscos ambientais; XIV impacto scio-econmico na populao residente ou atuante no entorno. Art. 90. O Poder Executivo municipal, para eliminar ou minimizar impactos negativos a serem gerados pelo empreendimento, dever solicitar, como condio para aprovao do projeto, alteraes e complementaes no mesmo, bem como a execuo de melhorias na infra-estrutura urbana e de equipamentos comunitrios, tais como: I ampliao das redes de infra-estrutura urbana; II rea de terreno ou rea edificada para instalao de equipamentos comunitrios em percentual compatvel com o necessrio para o atendimento da demanda a ser gerada pelo empreendimento; III ampliao e adequao do sistema virio, faixas de desacelerao, ponto de nibus, faixa de pedestres, semaforizao; IV proteo acstica, uso de filtros e outros procedimentos que minimizem incmodos da atividade; V manuteno de imveis, fachadas ou outros elementos arquitetnicos ou naturais considerados de interesse paisagstico, histrico, artstico ou cultural, bem como recuperao ambiental da rea; VI cotas de emprego e cursos de capacitao profissional, entre outros; VII percentual de habitao de interesse social no empreendimento; VIII possibilidade de construo de equipamentos sociais em outras reas da cidade; IX manuteno de reas verdes.
1 As exigncias previstas neste artigo devero ser proporcionais ao porte e ao impacto do empreendimento. 2 A aprovao do empreendimento ficar condicionada assinatura de Termo de Compromisso pelo interessado, em que este se compromete a arcar integralmente com as despesas decorrentes das obras e servios necessrios minimizao dos impactos decorrentes da implantao do empreendimento e demais exigncias apontadas pelo Poder Executivo municipal, antes da finalizao do empreendimento. 3 O Certificado de Concluso da Obra ou o Alvar de Funcionamento s sero emitidos mediante comprovao da concluso das obras previstas no 2. Art. 91. A elaborao do EIV um procedimento que pode ser feito em sede do licenciamento ambiental, requerido nos termos da legislao ambiental. Art. 92. Dar-se- publicidade aos documentos integrantes do EIV/RIV, que ficaro disponveis para consulta, no rgo municipal competente, por qualquer interessado. 1 Sero fornecidas cpias do EIV/RIV quando solicitadas pelos moradores da rea afetada ou suas associaes. 2 O rgo pblico responsvel pelo exame do EIV/RIV dever realizar audincia pblica antes da deciso sobre o projeto, sempre que sugerida, na forma da lei, pelos moradores da rea afetada ou suas associaes. TTULO VI DOS OBJETIVOS E DAS DIRETRIZES SETORIAIS DA GESTO URBANA CAPTULO I DA MOBILIDADE URBANA Seo I Do Sistema de Mobilidade Urbana Art. 93. So objetivos do Sistema de Mobilidade Urbana: I promover a melhoria da mobilidade urbana; II estruturar o sistema virio, priorizando o uso de vias pelo transporte pblico de passageiros; III integrar o transporte pblico de passageiros; IV promover a melhoria do trfego, pelo aperfeioamento das atividades de fiscalizao, operao, educao e engenharia de trfego; V priorizar a acessibilidade cidad (pedestres, ciclistas, pessoas com necessidades especiais e mobilidade reduzida) sobre o transporte motorizado; VI reduzir a necessidade de deslocamento;
VII implementar avano tecnolgico-ambiental nos componentes do sistema; VIII articular o Sistema de Mobilidade Urbana com o sistema estadual existente e planejado; IX atender s demandas da populao em termos de eqidade e segurana, promovendo a incluso social; X promover a ocupao adequada e ordenada do territrio e possibilitar aos indivduos o acesso, com segurana, ao processo produtivo, de servios, bens e lazer. 1 Entende-se por Sistema de Mobilidade Urbana a articulao e integrao dos componentes estruturadores da mobilidade trnsito, transporte, sistema virio, educao de trnsito e integrao regional , de forma a assegurar o direito de ir e vir com sustentabilidade e considerando a melhor relao custo-benefcio social. 2 Na promoo da mobilidade urbana devero ser observadas as regras especficas previstas na legislao federal, estadual e municipal, assim como nas normas tcnicas editadas pelos rgos competentes, dentre as quais as de acessibilidade da Associao Brasileira de Normas Tcnicas ABNT. Art. 94. Constituem diretrizes do Sistema de Mobilidade Urbana: I o estabelecimento de tarifas compatveis com a qualidade e custo real do servio prestado; II a garantia da mobilidade como condio essencial para o acesso das pessoas s funes urbanas, considerando a diversidade social e as necessidades de locomoo, em especial das pessoas com deficincia ou com mobilidade reduzida; III a integrao das polticas de transporte, trnsito, uso e controle do solo urbano; IV a adoo das caladas como malha integrada do Sistema de Mobilidade Urbana, objetivando garantir a circulao e a segurana dos pedestres; V a priorizao da circulao dos pedestres e dos veculos no motorizados em relao aos veculos motorizados e dos veculos coletivos em relao aos particulares; VI a implantao gradativa de ciclovias para proporcionar a melhoria da qualidade ambiental da cidade e da mobilidade urbana; VII a introduo de novas tecnologias na implantao dos sistemas de transporte pblico, objetivando o desenvolvimento ecologicamente sustentvel da cidade e o atendimento das necessidades e demandas de servios da populao; VIII a reduo do impacto do seccionamento da cidade causado pelas barreiras fsicas constitudas pelos sistemas rodovirio e ferrovirio, mediante infra-estruturas de transposio e integrao urbana;
IX a priorizao das vias arteriais e corredores de transporte urbano principais da cidade, garantindo fluidez e segurana para os pedestres e veculos; X a definio de aes de requalificao e preservao dos principais corredores de transporte urbano; XI a execuo de obras virias, com intervenes em pontos de conflito localizado, minimizando congestionamentos e contribuindo para a fluidez do Sistema de Mobilidade Urbana; XII a caracterizao dos usos no-habitacionais geradores de interferncia no trfego, entendidos como aqueles que geram fluxo concentrado em determinados horrios, aplicando-lhe exigncias quanto ao uso e ocupao do solo, normas edilcias e esquemas especiais de circulao, acesso e sada de veculos; XIII a readequao do sistema virio, considerando as demandas manifestas referentes mobilidade; XIV a promoo da vanguarda tecnolgica dos componentes do sistema de trnsito, garantindo segurana, fluidez e qualidade ambiental; XV a minimizao do impacto de trfego de passagem, especialmente na rea Central; XVI a definio de programas, aes, equipamentos e estratgias necessrios educao de trnsito para todos; XVII o equacionamento da integrao do sistema de mobilidade urbana municipal s redes regionais de transporte. Art. 95. Caber ao Poder Executivo municipal elaborar o Plano Diretor de Mobilidade Urbana, com base nos objetivos e diretrizes fixados nesta Seo. Seo II Do Sistema Virio Art. 96. O Sistema Virio constitudo pela infra-estrutura fsica das vias e logradouros que compem a malha por onde circulam os veculos, pessoas e animais, compreendendo a pista, a calada, o acostamento, o canteiro central e as obras de arte. Pargrafo nico. As vias so hierarquizadas obedecendo as seguintes categorias funcionais: I arterial principal; II arterial secundria; III coletora principal; IV coletora secundria;
V local. CAPTULO II DA HABITAO Art. 97. A Poltica Municipal de Habitao tem por objetivo universalizar o acesso moradia com condies adequadas de habitabilidade, priorizando os segmentos sociais vulnerveis, mediante instrumentos e aes de regulao normativa, urbanstica, jurdicofundiria e de proviso. Art. 98. Constituem diretrizes da Poltica Municipal de Habitao: I a garantia de moradia digna como direito e vetor de incluso social; II a priorizao de programas habitacionais direcionados populao de baixa renda, de forma articulada entre as trs esferas de Governo; III a relocao da populao assentada em reas de risco; IV a promoo do uso racional do espao urbano e rural do Municpio, bem como o acesso da populao moradia digna, com disponibilidade de infra-estrutura e equipamentos comunitrios; V o incentivo participao da iniciativa privada na oferta de habitao de interesse social; VI a coibio de ocupaes em reas de risco e non aedificandi, a partir de ao integrada dos setores municipais responsveis pelo planejamento, controle urbano, defesa civil, obras e servios urbanos e as redes de agentes comunitrios de sade e ambientais; VII a elaborao do Plano Municipal de Habitao de Interesse Social, conforme diretrizes fixadas no Sistema Nacional de Habitao de Interesse Social SNHIS; VIII a promoo da regularizao urbanstica assentamentos precrios e loteamentos irregulares. e jurdico-fundiria dos
1 O Plano Municipal de Habitao de Interesse Social dever prever: I a elaborao de um diagnstico sobre as necessidades habitacionais, quantificando e qualificando as demandas por regularizao urbanstica, jurdico-fundiria e de proviso; II a definio de indicadores e de parmetros para avaliao permanente das necessidades, das aes e da qualidade das intervenes; III o estabelecimento de critrios, prioridades e metas de atendimento. 2 Entende-se por habitao de interesse social toda moradia, com condies adequadas de habitabilidade, infra-estrutura e equipamentos comunitrios, que contenha, no mnimo, um quarto, uma sala, uma cozinha, um banheiro e uma rea de servio, destinadas
populao de baixa renda, considerada como tal a que aufira renda familiar de at trs salrios mnimos. Art. 99. O sistema de gesto e os programas da Poltica Municipal de Habitao sero definidos em lei especfica, com base nos objetivos e diretrizes fixados neste Captulo. CAPTULO III DO MEIO AMBIENTE Seo I Da Poltica Municipal do Meio Ambiente Art. 100. So objetivos da Poltica Municipal do Meio Ambiente: I promover o desenvolvimento sustentado dos espaos urbano e rural, atravs da utilizao racional dos recursos naturais do Municpio; II garantir a integridade das reservas florestais, biolgicas e reas que apresentem cobertura vegetal significativa, assegurando-se a diversidade das espcies nativas; III promover a recuperao e ampliao das reas verdes do Municpio, incluindo os logradouros pblicos, praas, avenidas, parques de diverses, ptios escolares, dentre outros; IV promover o controle qualitativo e quantitativo do lanamento de resduos industriais e hospitalares, de natureza slida, liquida e gasosa; V viabilizar a gesto do meio ambiente, atravs da criao de instrumentos normativos, administrativos e financeiros que assegurem a execuo de projetos de arborizao, educao ambiental, gesto de resduos slidos e a participao da sociedade civil, atravs do Conselho Municipal do Meio Ambiente COMDEMA, como co-gestora das polticas pblicas para o meio ambiente; VI conscientizar a populao para a importncia de uma coexistncia harmnica com o meio ambiente; VII impedir e restringir a ocupao urbana em reas de risco e em Zonas Especiais de Preservao ZEP; VIII promover a integrao com a poltica municipal de saneamento ambiental. Art. 101. Constituem diretrizes da Poltica Municipal do Meio Ambiente: I a instituio pelo Poder Publico municipal de sistema de gesto ambiental, com a responsabilidade de licenciar e fiscalizar as atividades efetiva ou potencialmente poluidoras e de elaborar e executar programas e projetos em harmonia com as diretrizes do macroplanejamento, podendo as atividades de fiscalizao ser executadas em articulao com os rgos estaduais e federais;
II a implantao de processo de avaliao de impacto ambiental e de controle da poluio; III a promoo de intervenes nas ZEIS, tendo em vista a manuteno e recuperao do patrimnio histrico, ambiental, cultural e paisagstico; IV a promoo de campanhas de educao ambiental e incluso da temtica do meio ambiente, de forma transversal, no currculo da rede municipal de ensino. Art. 102. O sistema de gesto e os programas da Poltica Municipal do Meio Ambiente sero definidos em lei especfica, com base nos objetivos e diretrizes fixados nesta Seo. Seo II Da Avaliao do Impacto Ambiental Art. 103. Para o licenciamento de empreendimentos que comportem risco efetivo ou potencial de danos ao meio ambiente e qualidade de vida da populao, ser exigida a elaborao de Estudo Prvio de Impacto Ambiental EPIA e Relatrio de Impacto Ambiental RIMA, na forma da lei. 1 O EPIA e o RIMA sero submetidos analise do Conselho Municipal do Meio Ambiente para o visto de aprovao. 2 O visto de aprovao a forma simplificada de parecer favorvel, pelo Conselho Municipal do Meio Ambiente, ao EPIA e ao RIMA em anlise. Art. 104. Cabe ao rgo ou entidade municipal responsvel pela gesto ambiental: I implantar processo de avaliao de impacto ambiental; II promover a anlise do Estudo Prvio de Impacto Ambiental EPIA e Relatrio de Impacto Ambiental RIMA; III fiscalizar e controlar os empreendimentos que possam causar danos ao meio ambiente e qualidade de vida da populao. CAPTULO IV DO SANEAMENTO AMBIENTAL INTEGRADO Seo I Da Poltica Municipal de Saneamento Ambiental Integrado Art. 105. A Poltica Municipal de Saneamento Ambiental Integrado tem como objetivos atingir e manter o equilbrio do meio ambiente, alcanando nveis crescentes de salubridade, bem como promover a sustentabilidade ambiental do uso e ocupao do solo e a melhoria crescente da qualidade de vida da populao, garantindo a universalidade, a integralidade e a equidade das aes, a participao e o controle social.
Art. 106. Constituem-se diretrizes da Poltica Municipal de Saneamento Ambiental Integrado: I a promoo de aes de saneamento ambiental, abastecimento de gua, esgotamento sanitrio, drenagem urbana e resduos slidos como meta social, subordinada ao interesse pblico, de forma que cumpram a sua funo social; II a garantia da prtica de tarifas e taxas justas do ponto de vista social; III a prestao de servios de saneamento ambiental de forma que seja garantida a mxima produtividade e a melhor qualidade; IV a realizao do planejamento do uso e ocupao do solo do Municpio de forma que sejam adotadas medidas para a proteo dos ecossistemas e dos recursos hdricos; V a adoo de indicadores e parmetros ambientais, sanitrios, epidemiolgicos e scio-econmicos para o planejamento, a execuo e a avaliao das aes de saneamento ambiental; VI o fomento capacitao tecnolgica da rea e formao e capacitao de recursos humanos; VII a adoo de tecnologias apropriadas s condies socioculturais e ambientais de cada local; VIII o aperfeioamento dos arranjos institucionais e gerenciais de forma que sejam adequados s condies locais em termos sociais e culturais; IX o apoio s aes das instituies responsveis pela proteo e pelo controle ambiental; X a realizao sistemtica do acompanhamento e da divulgao dos indicadores de saneamento ambiental, sade pblica, meio ambiente, recursos hdricos e educao sanitria e ambiental; XI o respeito s legislaes relacionadas proteo ambiental e sade pblica no planejamento e na execuo de aes em obras e servios de saneamento, cabendo aos rgos e s entidades por elas responsveis, seu licenciamento, sua fiscalizao e seu controle, nos termos de sua competncia legal. Art. 107. A responsabilidade pela prestao dos servios pblicos de saneamento ambiental de competncia do Poder Pblico municipal. Seo II Do Abastecimento de gua Art. 108. O servio pblico de abastecimento de gua dever assegurar a todo muncipe a oferta domiciliar de gua para consumo residencial regular, com qualidade compatvel aos padres estabelecidos em planos e programas federais e conforme as normas tcnicas vigentes.
Art. 109. O abastecimento de gua dever ser prestado com eficcia, eficincia e controle do uso, de modo a garantir a regularidade, a continuidade, a universalidade e a qualidade dos servios. Art. 110. Ficam definidas como aes prioritrias para o servio de abastecimento de gua: I permanentemente, a oferta necessria para garantir o atendimento totalidade da populao das macrozonas urbana e rural do Municpio; II a adoo de mecanismos de financiamento do custo dos servios que viabilizem o acesso da populao ao abastecimento domiciliar; III a definio de mecanismos de controle operacional para garantir a eficcia e a eficincia dos servios, atravs de lei especfica; IV a definio de metas para reduo das perdas de gua e de programa de reutilizao da gua servida de pia e chuveiro, bem como da utilizao da gua pluvial para uso domstico no potvel. Seo III Do Esgotamento Sanitrio Art. 111. O servio pblico de esgotamento sanitrio dever assegurar populao o acesso a um sistema de coleta e tratamento adequado dos esgotos, objetivando minimizar os danos ao meio ambiente e os altos ndices de doenas de veiculao hdrica relacionadas falta de saneamento. 1 O esgotamento sanitrio abranger a coleta e o tratamento das guas residurias domsticas e das atividades industriais, aps tratamento prvio. 2 Os sistemas de esgotamento sanitrio devero observar critrios sanitrios, scio-ambientais e de planejamento urbano e rural. Art. 112. Ficam definidas como aes prioritrias para o servio de esgotamento sanitrio: I a ampliao dos investimentos de modo a implantar esgotos nas reas desprovidas de redes, especialmente naquelas servidas por fossas rudimentares, cujos esgotos so lanados na rede pluvial; II a universalizao da coleta e tratamento de esgoto; III a garantia da manuteno plena de todas as unidades operacionais dos sistemas de esgotamento sanitrio. Art. 113. Cabe ao rgo municipal competente: I fiscalizar a implementao e a operao dos sistemas de tratamentos prprios e especficos dos resduos produzidos atravs do uso industrial da gua;
II monitorar o lanamento dos efluentes gerados pelo tratamento industrial, garantindo o atendimento dos padres normativos. Seo IV Do Manejo das guas Pluviais e Drenagem Urbana Art. 114. O servio pblico de drenagem urbana das guas pluviais do Municpio objetiva o gerenciamento da rede hdrica no territrio municipal, visando ao equilbrio sistmico de absoro, reteno e escoamento das guas pluviais. Pargrafo nico. Para atender ao objetivo previsto neste artigo, ser elaborado o Plano Setorial de Macrodrenagem, como instrumento de planejamento que deve indicar as intervenes estruturais e as medidas de controle e monitoramento, definindo critrios para o uso do solo compatvel com os servios de drenagem, considerando as bacias hidrogrficas do Municpio de Campina Grande e dos municpios limtrofes. Art. 115. Nos empreendimentos que possuam rea superior a 5.000 m2 (cinco mil metros quadrados), o empreendedor dever apresentar projeto especfico de absoro e reteno de guas pluviais de modo a garantir o equilbrio do sistema. Pargrafo nico. O empreendimento que apresentar rea de impermeabilizao do lote superior a 50% (cinqenta por cento) da rea total dever compensar a rea impermeabilizada mediante implantao de sistema que garanta a drenagem de 30 l/m2 (trinta litros por metro quadrado) por hora de rea impermeabilizada. Art. 116. Ficam definidas como aes prioritrias no manejo das guas pluviais: I a definio dos mecanismos de fomento para usos do solo compatveis com as reas de interesse para drenagem, como parques lineares, rea de recreao e lazer, hortas comunitrias e manuteno da vegetao nativa; II a implantao de medidas de preveno de inundaes, incluindo controle de eroso, especialmente em movimentos de terra, controle de transporte e deposio de entulho e lixo, combate ao desmatamento, assentamentos clandestinos e outros tipos de ocupaes nas reas com interesse para drenagem; III o investimento na renaturalizao e melhorias das calhas fluviais e na recuperao dos sistemas de macro e micro-drenagem. Seo V Dos Resduos Slidos Art. 117. O servio pblico de coleta, tratamento e destinao final de resduos slidos urbanos e rurais tem como objetivos: I promover a sade pblica; II proteger e melhorar a qualidade do meio ambiente;
III preservar os recursos naturais. Art. 118. Ficam definidas como aes prioritrias para o servio de gesto dos resduos slidos urbanos e rurais: I a implementao de gesto eficiente e eficaz do sistema de limpeza urbana, garantindo a prestao dos servios essenciais totalidade da populao, o tratamento e a disposio final ambientalmente adequados; II o estmulo e a promoo de programas de educao ambiental para a populao; III a minimizao da quantidade de resduos slidos por meio da reduo da gerao excessiva, da reutilizao e da reciclagem; IV o controle dos meios de gerao de resduos nocivos e o fomento utilizao de alternativas com menor grau de nocividade; V a proibio de disposio inadequada de resduos slidos mediante educao ambiental, oferta de instalaes para a sua disposio e fiscalizao efetiva; VI o estimulo ao uso, reuso e reciclagem de resduos slidos, em especial, ao reaproveitamento de resduos inertes da construo civil; VII a integrao, articulao e cooperao com os municpios circunvizinhos para o tratamento e a destinao dos resduos slidos; VIII a garantia do direito do cidado de ser informado, pelo produtor e pelo Poder Pblico, sobre os custos e o potencial de degradao ambiental dos produtos e servios ofertados; IX o estimulo gesto compartilhada e ao controle social do sistema de limpeza pblica; X o estimulo pesquisa, ao desenvolvimento e implementao de novas tcnicas de gesto, minimizao, coleta, tratamento e disposio final de resduos slidos; XI a diminuio da distncia entre as fontes geradoras de resduos slidos e os centros de recepo e tratamento, dividindo a cidade por regies e envolvendo outros municpios circunvizinhos; XII a elaborao do Plano Setorial estratgico para a poltica de gesto dos resduos slidos urbanos e rurais. 1 Os programas de educao ambiental visam a destacar a importncia do consumo de produtos e servios que no afrontem o meio ambiente e com menor gerao de resduos slidos, bem como a relevncia da adequada separao na origem, acondicionamento e disponibilizao dos resduos slidos para fins de coleta e fomento reciclagem.
2 A educao ambiental, a oferta de instalaes para a disposio e a fiscalizao efetiva devero ser implementados com vistas disposio adequada de resduos slidos. Art. 119. O Plano Setorial de Resduos Slidos dever dispor sobre: I reas para a implantao de aterros sanitrios e de resduos inertes da construo civil; II implantao de unidades de tratamento e destinao final; III descentralizao territorial na prestao dos servios; IV indicadores de qualidade do servio de limpeza urbana que incorporem a pesquisa peridica de opinio pblica; V descentralizao das atividades de limpeza urbana; VI transparncia para o controle social nos servios pblicos de limpeza urbana; VII cooperao com os municpios circunvizinhos na poltica de gesto de resduos slidos. Pargrafo nico. O plano setorial de resduos slidos dever ser elaborado de forma integrada com o Plano de Gesto de Saneamento Ambiental Integrado. CAPTULO V DO PATRIMNIO CULTURAL Art. 120. A Poltica Municipal do Patrimnio Cultural objetiva preservar e valorizar o legado cultural transmitido pela sociedade, protegendo suas expresses material e imaterial. 1 Entende-se por patrimnio cultural material as expresses e transformaes de cunho histrico, artstico, arquitetnico, paisagstico e urbanstico. 2 Entende-se por patrimnio cultural imaterial os conhecimentos e modos de fazer identificados como elementos pertencentes cultura comunitria, os rituais e festas que marcam a vivncia coletiva do trabalho, a religiosidade, o entretenimento e outras prticas da vida social, bem como as manifestaes literrias, musicais, plsticas, cnicas e ldicas. Art. 121. So objetivos da Poltica Municipal do Patrimnio Cultural: I tornar reconhecido pelos cidados, e apropriado pela cidade, o valor cultural do patrimnio; II garantir que o patrimnio arquitetnico tenha usos compatveis com a edificao; III estabelecer e consolidar a gesto participativa do patrimnio cultural.
Art. 122. Para se alcanar os objetivos de promoo da Poltica Municipal do Patrimnio Cultural dever ser elaborado o Plano de Preservao do Patrimnio Cultural de Campina Grande, contemplando: I diretrizes para preservao e proteo do patrimnio; II inventrio de bens culturais materiais e imateriais; III definio dos imveis de interesse do patrimnio cultural, para fins de proteo e a definio dos instrumentos aplicveis; IV formas de gesto do patrimnio cultural, inclusive: a) os mecanismos e os instrumentos para a preservao do patrimnio; b) as compensaes, incentivos e estmulos preservao; c) os mecanismos de captao de recursos para a poltica de preservao e conservao; V composio e atribuies do Conselho Municipal do Patrimnio Cultural de Campina Grande, dotando-o dos meios materiais e tcnico-administrativos para seu pleno funcionamento; VI estratgias para a incluso do componente patrimnio cultural nas polticas pblicas municipais e para a criao de programas municipais de educao para o patrimnio cultural. Pargrafo nico. O Plano de Preservao do Patrimnio Cultural de Campina Grande ser institudo por lei. CAPTULO VI DO DESENVOLVIMENTO ECONMICO, CIENTFICO E TECNOLGICO Seo I Das Atividades Econmicas Art. 123. A Poltica Municipal de Gesto Urbana para o desenvolvimento econmico observar as seguintes diretrizes: I a melhoria da qualidade de vida da populao, pelo incentivo criao de empregos e gerao de renda e qualificao da mo-de-obra; II o desenvolvimento e modernizao dos processos produtivos industriais e agropecurios, buscando a elevao da produtividade e da qualidade dos produtos e servios; III a compatibilizao do desenvolvimento econmico, cientfico e tecnolgico com a proteo do meio ambiente.
Art. 124. So objetivos da Poltica Municipal de Desenvolvimento Econmico, Cientfico e Tecnolgico: I incentivar a descentralizao das atividades econmicas no espao urbano, contribuindo para a racionalizao dos deslocamentos; II incentivar a criao e estimular o desenvolvimento de empresas de base tecnolgica, pelo sistema de incubao de empresas, cooperativismo e associativismo, e pela estruturao de plos de tecnologia; III estabelecer canais de intercmbio junto s universidades e centros de pesquisa, favorecendo o fluxo contnuo de inovaes tecnolgicas e sua absoro pelo parque industrial; IV apoiar a promoo de cursos, seminrios e eventos que visem ao desenvolvimento e modernizao do setor produtivo; V apoiar os programas de qualidade do Estado e do Municpio e implantar um programa de qualidade para os servios pblicos municipais; VI incentivar a qualidade e a produtividade no Municpio, bem como a produo de pesquisas, monografias e teses sobre o desenvolvimento do Municpio; VII apoiar a pesquisa e incentivar a modernizao da atividade agrcola nas pequenas e mdias exploraes rurais; VIII incentivar a organizao e o desenvolvimento do setor mineral, bem como os estudos que visem ao aproveitamento dos recursos minerais em processos industriais correntes ou mediante inovaes tecnolgicas; IX incentivar o surgimento de microempresas e a promoo da assistncia tecnolgica necessria ao seu desenvolvimento; X ampliar e manter os distritos industriais existentes, implantar e manter distritos para pequenas e mdias indstrias de poluio controlada; XI estimular a implantao de micro, pequenas e mdias empresas, em locais prximos s reas residenciais de baixa renda; XII promover estudos relacionados localizao e organizao das atividades do comrcio informal; XIII criar mecanismos que possibilitem dinamizao e modernizao dos diversos segmentos do comrcio e promovam a divulgao e a comercializao de produtos de fabricao local; XIV dinamizar o agronegcio familiar da regio rural de Campina Grande (hortifrutigranjeiro, apicultura, piscicultura, unidades agroindustriais processamento de frutas, beneficiamento do leite, processamento de carnes da pequena produo animal), articulando a produo, distribuio e comercializao dos pequenos produtores;
XV estimular e fomentar o apoio ao pequeno negcio de Campina Grande indstria, comrcio e servios; XVI estimular e fomentar a industrializao e comercializao de calados e confeces; XVII incentivar o cultivo de culturas voltadas para a produo de combustveis alternativos; XVIII estimular e fomentar a comercializao e integrao de negcios de tecnologias da informao e comunicao; XIX incentivar aes voltadas para o desenvolvimento local, articuladas com programas de gerao de emprego e renda, tais como: a) o estimulo e o fomento ao cooperativismo e ao associativismo; b) o incentivo criao de centros poliesportivos para formao de atletas; c) o estimulo e o fomento ao artesanato, valorizando os diversos aspectos da arte e cultura popular regional. Seo II Do Turismo Art. 125. So objetivos da Poltica Municipal de Turismo: I promover e incentivar o turismo sustentvel como fator estratgico de desenvolvimento econmico com justia, incluso social e proteo do meio ambiente; II definir polticas pblicas para o desenvolvimento da atividade de turismo e de eventos no Municpio, fomentando projetos de roteiros e eventos tursticos para Campina Grande; III articular programas e aes tursticoculturais com os municpios circunvizinhos; IV promover programas, projetos e aes tursticas integradas com a dinmica das atividades sociais, econmicas, culturais e de lazer realizadas pelo Municpio; V promover atividades de eco-turismo com vistas ao conhecimento, conservao, preservao e recuperao do patrimnio ambiental do Municpio; VI fomentar e potencializar aes comunitrias para o desenvolvimento do turismo na perspectiva de justia e igualdade social. Art. 126. Constituem diretrizes da Poltica Municipal de Turismo: I a definio do produto turstico da cidade e sua segmentao;
II o incentivo ao setor turstico, mediante promoo de eventos que valorizem os diversos aspectos da cultura popular regional, bem como a promoo de eventos de natureza cientfica, tecnolgica, comercial, esportiva e cultural; III a celebrao de convnios com municpios circunvizinhos que concorram para o desenvolvimento do turismo local, alocando, se necessrio, recursos tcnicos e financeiros; IV a garantia da qualidade da experincia do visitante atravs da disponibilizao adequada de atrativos tursticos, infra-estrutura urbana e servios a serem por ele utilizados; V a identificao das reas tursticas atrativas e prioritrias ainda no consolidadas, realizando investimentos em infra-estrutura, controle urbano dos espaos pblicos e incentivos preservao de suas caractersticas singulares, levando-se em conta os interesses sociais como gerao de emprego e renda e preservao dos patrimnios histrico e ambiental. TITULO VII DA GESTO DA POLTICA URBANA CAPTULO I DO SISTEMA MUNICIPAL DE PLANEJAMENTO E GESTO SMPG Art. 127. O Sistema Municipal de Planejamento e Gesto SMPG compe-se da Secretaria de Planejamento SEPLAN, dos agentes setoriais de planejamento da administrao direta e indireta e estruturas e processos democrticos e participativos, dentre eles o Oramento Participativo OP, que visem o desenvolvimento contnuo, dinmico e flexvel de planejamento e gesto da poltica urbana. Art. 128. So objetivos do Sistema Municipal de Planejamento e Gesto: I criar canais de participao da sociedade na gesto municipal da poltica urbana; II garantir eficincia e eficcia gesto, visando melhoria da qualidade de vida da populao; III instituir um processo permanente e sistematizado de detalhamento, atualizao e reviso do Plano Diretor. Art. 129. O Sistema Municipal de Planejamento e Gesto atua nos nveis de: I formulao de estratgias das polticas e de atualizao do Plano Diretor; II gerenciamento do Plano Diretor e de formulao e aprovao dos programas e projetos para a sua implementao; III monitoramento e controle dos instrumentos urbansticos e dos programas e projetos aprovados. Art. 130. A SEPLAN o rgo central do sistema responsvel pelo planejamento do Municpio, cabendo-lhe a sua coordenao.
Art. 131. So atribuies da SEPLAN, alm de outras que lhe forem cometidas por lei municipal: I articular a integrao entre as demais secretarias e rgos municipais para o cumprimento das aes estabelecidas no Plano Diretor, de modo a acompanhar as aes do governo, planejar intervenes urbansticas, habitacionais e ambientais; II propor aes de governo destinadas a pensar o Municpio de Campina Grande, mantendo as vocaes prprias de crescimento da cidade por padres mais eqitativos e democrticos; III desenvolver estudos, diagnsticos e projetos com vistas a acompanhar os diferentes usos da cidade, relacionando-os a um planejamento e gesto do urbano que incida sobre a incluso territorial e a melhoria do ambiente urbano; IV ampliar o processo de planejamento por uma viso sistmica que considere a diversidade de territrios no espao da cidade, referentes a temas como uso e ocupao do solo, zoneamento, sistema virio, redes de transportes, dados demogrficos e socioeconmicos, infra-estrutura urbana e equipamentos sociais; V gerenciar o desenvolvimento urbano de forma propositiva, integrada, democrtica e participativa, visando ao interesse pblico e sustentabilidade da cidade; VI articular polticas e aes, tanto com os demais rgos da Prefeitura, como com outros organismos, tendo por tarefa permanente discutir, de forma democrtica, as questes urbanas; VII coordenar o acompanhamento e a avaliao dos resultados da execuo do Plano Diretor. Art. 132. A responsabilidade institucional pela implementao da poltica municipal de planejamento e gesto do territrio fica a cargo: I em nvel de execuo: da Secretaria do Planejamento- SEPLAN; II em nvel de proposio, acompanhamento e fiscalizao: do Conselho Municipal da Cidade, a ser regulamentado em lei. CAPTULO II DA GESTO DEMOCRTICA DA CIDADE Art. 133. Fica assegurada a participao da populao em todas as fases do processo de gesto democrtica da poltica urbana, mediante as seguintes instncias de participao: I Conferncia Municipal da Cidade sobre assuntos de interesse urbano; II assemblias e fruns do Oramento Participativo;
III audincias pblicas, debates e consultas pblicas; IV iniciativa popular de planos, programas e projetos de desenvolvimento urbano; V Conselho Municipal da Cidade; VI Sistema Municipal de Informaes em Planejamento Urbano. TTULO VIII DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS Art. 134. O Poder Executivo municipal encaminhar Cmara de Vereadores projeto de lei de reviso do Plano Diretor a cada dez anos. Art. 135. O Poder Executivo municipal encaminhar Cmara de Vereadores, no prazo de at dezoito meses contados da dada da publicao desta Lei Complementar, projetos de lei dispondo sobre: I a Poltica e o Plano Municipal de Habitao; II a regulamentao das Zonas Especiais de Interesse Social; III o Plano de Gesto de Saneamento Ambiental; IV o Plano Diretor de Mobilidade Urbana; V o Plano de Preservao do Patrimnio Cultural; VI o Uso e Ocupao do Solo nas Macrozonas Urbana e Rural; VII o Parcelamento do Solo nas Macrozonas Urbana e Rural; VIII a regulamentao dos instrumentos de induo do desenvolvimento urbano; IX a criao e regulamentao do Conselho Municipal da Cidade e do Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano. Art. 136. Esta Lei Complementar entrar em vigor na data de sua publicao. Art. 137. Revogam-se a Lei n 3.236, de 08 de janeiro de 1996, e demais disposies em contrrio.
VENEZIANO VITAL DO RGO SEGUNDO NETO Prefeito
MENSAGEM A LEI COMPLEMENTAR N 003, DE 09 DE OUTUBRO DE 2006
Senhor Presidente, Senhora Vereadora, Senhores Vereadores,
Temos a honra de submeter deliberao dessa Egrgia Casa o incluso Projeto de Lei Complementar que Promove a reviso do Plano Diretor do Municpio de Campina Grande. O Plano Diretor pode ser conceituado como o conjunto de normas e diretrizes tcnicas, reunidas para o desenvolvimento global do Municpio, conforme almejado pela comunidade local, sob os aspectos fsico, social, econmico, ambiental, cultural e administrativo. Com a aprovao do Estatuto da Cidade Lei n 10.257, de 10 de julho de 2001 , que regulamentou o art. 182 da Constituio Federal, viabilizou-se uma nova concepo de planos diretores, como instrumento da concretizao da reforma urbana. Assim, o conjunto da legislao em vigor possibilita que os novos Planos Diretores sejam veculo do pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade, visando garantir o bem-estar do conjunto de seus habitantes. Este projeto de lei pretende redimencionar a cidade, permitindo um crescimento ordenado, buscando a melhoria da qualidade de vida dos habitantes, por intermdio de uma poltica racional de uso do solo e dos equipamentos urbanos, ajustada com a evoluo da cidade. Incorporando os novos conceitos introduzidos pelo Estatuto da Cidade, este projeto de lei define como princpios fundamentais da gesto urbana do Municpio de Campina Grande a funo social da cidade e da propriedade urbana e rural, a sustentabilidade e a gesto democrtica e participativa. No aspecto referente ao ordenamento do uso do solo, o territrio municipal dividido nas Macrozonas Urbana e Rural, estabelecendo-se diretrizes para a ocupao do solo
nestas reas. A Macrozona Urbana passa a compreender as Zonas de Qualificao Urbana, de Ocupao Dirigida, de Recuperao Urbana e de Expanso Urbana. So mantidas as Zonas Especiais previstas no art. 16 da Lei n 3.236, de 08 de janeiro de 1996, exceto as Zonas de Interesse Pblico, sendo, por outro lado, criadas as Zonas Especiais de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico ZEDCT, que compreendem as reas destinadas preferencialmente implantao de equipamentos de ensino e pesquisa e de base tecnolgica. Por sua vez, as Zonas Especiais de Preservao ZEP so subdivididas nas Zonas Especiais de Interesse Ambiental ZEIA, abrigando as reas pblicas ou privadas destinadas proteo e recuperao da paisagem urbana e do meio ambiente, e Zonas Especiais de Interesse Cultural ZEIC, que so as reas formadas por conjuntos de relevante expresso arquitetnica, histrica, cultural e paisagstica, cuja manuteno seja necessria preservao do patrimnio cultural do Municpio de Campina Grande. Todas estas zonas esto delimitadas nos mapas anexos a este projeto de lei. O projeto de lei atualiza o Plano Diretor de Campina Grande no aspecto referente aos instrumentos de gesto e de induo do desenvolvimento urbano, adaptando-o s novas exigncias contidas no Estatuto da Cidade. Neste sentido, so previstos novos instrumentos jurdicos e urbansticos, como a outorga onerosa do direito de construir, a transferncia do direito de construir, o direito de preempo, o direito de superfcie e o estudo de impacto de vizinhana, e revistos aqueles que j estavam contidos no Plano Diretor atual, como o parcelamento, a edificao ou a utilizao compulsrios, o IPTU progressivo no tempo, as operaes urbanas consorciadas e o consrcio imobilirio. Ainda neste campo, o projeto avana na instituio de novos instrumentos de democratizao da gesto urbana, como o Conselho Municipal da Cidade e o Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano, a serem regulamentados em lei especfica, e na afirmao dos espaos e fruns de gesto oramentria participativa, com destaque para o Oramento Participativo. No aspecto referente s polticas setoriais da gesto urbana, o projeto de lei opta por priorizar os objetivos e as diretrizes de cada uma das polticas, remetendo a definio dos programas e aes para os planos setoriais a serem regulamentados em lei. Destacamos, dentre outros avanos: 1) na poltica de mobilidade urbana: a priorizao para o uso de vias pelo transporte pblico de passageiros; a priorizao da acessibilidade cidad sobre
o transporte motorizado; a integrao do transporte pblico de passageiros e a reduo das necessidades de deslocamento; 2) na poltica de habitao: a priorizao de programas habitacionais direcionados populao de baixa renda; o incentivo participao da iniciativa privada na oferta de habitao de interesse social e a promoo da regularizao urbanstica e jurdico-fundiria dos assentamentos precrios e loteamentos irregulares; na poltica do meio ambiente: a promoo do desenvolvimento sustentado dos espaos urbano e rural, atravs da utilizao racional dos recursos naturais do Municpio e a garantia da integridade das reservas florestais, biolgicas e reas que apresentem cobertura vegetal significativa, assegurada a diversidade das espcies nativas; na poltica de saneamento ambiental: a adoo dos princpios da universalidade, da sustentabilidade ambiental, da participao e do controle social e a responsabilizao do Poder Pblico municipal pela prestao dos servios pblicos de saneamento ambiental; na poltica do patrimnio cultural: a democratizao do acesso aos bens culturais e a proteo do patrimnio histrico, artstico, arquitetnico, paisagstico e urbanstico e dos conhecimentos e modos de fazer identificados como elementos pertencentes cultura comunitria, os rituais e festas que marcam a vivncia coletiva do trabalho, a religiosidade, o entretenimento e outras prticas da vida social, bem como as manifestaes literrias, musicais, plsticas, cnicas e ldicas; na poltica do desenvolvimento econmico, cientfico e tecnolgico: o incentivo descentralizao das atividades econmicas no espao urbano, contribuindo para a racionalizao dos deslocamentos; o incentivo criao e o estimular ao desenvolvimento de empresas de base tecnolgica, pelo sistema de incubao de empresas, cooperativismo e associativismo, e pela estruturao de plos de tecnologia; o estabelecimento de canais de intercmbio junto s universidades e centros de pesquisa, favorecendo o fluxo contnuo de inovaes tecnolgicas e sua absoro pelo parque industrial; o estimulo implantao de micro, pequenas e mdias empresas, em locais prximos s reas residenciais de baixa renda; o estimulo e fomento industrializao e comercializao de
3)
4)
5)
6)
calados e confeces; o incentivo ao cultivo de culturas voltadas para a produo de combustveis alternativos, como o caso da mamona e de outras oleaginosas; e a incluso de uma seo especfica sobre a poltica municipal de turismo, com a definio de objetivos prprios para o setor, com destaque para o incentivo ao turismo sustentvel como fator estratgico de desenvolvimento econmico com justia, incluso social e proteo do meio ambiente. No campo especfico dos instrumentos de gesto da poltica urbana, realado o papel do Sistema Municipal de Planejamento e Gesto, que se encontra previsto no Plano Diretor vigente, de forma a adequ-lo s novas exigncias da gesto democrtica da cidade. O projeto em questo resultado de um processo de discusso pblica com os diversos segmentos da sociedade civil, movimentos sociais, entidades de trabalhadores e setor empresarial, envolvendo as etapas de capacitao dos atores envolvidos no processo, oficinas de trabalho, leituras tcnica e comunitria da realidade do Municpio, audincias pblicas, culminando com a realizao da Conferncia Municipal, onde se deu o processo de finalizao da redao deste projeto de lei, concluda pela equipe tcnica do Poder Executivo, buscando viabilizar, com a participao e a contribuio da sociedade, uma cidade com desenvolvimento econmico sustentvel e com justia social. So estas as razes que nos levam a encaminhar este Projeto de Lei Complementar, solicitando e sua tramitao em regime de urgncia e sua oportuna aprovao plenria.
VENEZIANO VITAL DO RGO SEGUNDO NETO Prefeito

Plano Diretor Campina Grande

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Plano Diretor Campina Grande

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

ESTADO DA PARABA PREFEITURA MUNICIPAL DE CAMPINA GRANDE GABINETE DO PREFEITO

LEI COMPLEMENTAR N 003, DE 09 DE OUTUBRO DE 2006

ESTADO DA PARABA PREFEITURA MUNICIPAL DE CAMPINA GRANDE GABINETE DO PREFEITO

ESTADO DA PARABA PREFEITURA MUNICIPAL DE CAMPINA GRANDE GABINETE DO PREFEITO

ESTADO DA PARABA PREFEITURA MUNICIPAL DE CAMPINA GRANDE GABINETE DO PREFEITO

ESTADO DA PARABA PREFEITURA MUNICIPAL DE CAMPINA GRANDE GABINETE DO PREFEITO

ESTADO DA PARABA PREFEITURA MUNICIPAL DE CAMPINA GRANDE GABINETE DO PREFEITO

ESTADO DA PARABA PREFEITURA MUNICIPAL DE CAMPINA GRANDE GABINETE DO PREFEITO

ESTADO DA PARABA PREFEITURA MUNICIPAL DE CAMPINA GRANDE GABINETE DO PREFEITO

ESTADO DA PARABA PREFEITURA MUNICIPAL DE CAMPINA GRANDE GABINETE DO PREFEITO

ESTADO DA PARABA PREFEITURA MUNICIPAL DE CAMPINA GRANDE GABINETE DO PREFEITO

ESTADO DA PARABA PREFEITURA MUNICIPAL DE CAMPINA GRANDE GABINETE DO PREFEITO

ESTADO DA PARABA PREFEITURA MUNICIPAL DE CAMPINA GRANDE GABINETE DO PREFEITO

ESTADO DA PARABA PREFEITURA MUNICIPAL DE CAMPINA GRANDE GABINETE DO PREFEITO

ESTADO DA PARABA PREFEITURA MUNICIPAL DE CAMPINA GRANDE GABINETE DO PREFEITO

ESTADO DA PARABA PREFEITURA MUNICIPAL DE CAMPINA GRANDE GABINETE DO PREFEITO

ESTADO DA PARABA PREFEITURA MUNICIPAL DE CAMPINA GRANDE GABINETE DO PREFEITO

ESTADO DA PARABA PREFEITURA MUNICIPAL DE CAMPINA GRANDE GABINETE DO PREFEITO

ESTADO DA PARABA PREFEITURA MUNICIPAL DE CAMPINA GRANDE GABINETE DO PREFEITO

ESTADO DA PARABA PREFEITURA MUNICIPAL DE CAMPINA GRANDE GABINETE DO PREFEITO

ESTADO DA PARABA PREFEITURA MUNICIPAL DE CAMPINA GRANDE GABINETE DO PREFEITO

ESTADO DA PARABA PREFEITURA MUNICIPAL DE CAMPINA GRANDE GABINETE DO PREFEITO

ESTADO DA PARABA PREFEITURA MUNICIPAL DE CAMPINA GRANDE GABINETE DO PREFEITO

ESTADO DA PARABA PREFEITURA MUNICIPAL DE CAMPINA GRANDE GABINETE DO PREFEITO

ESTADO DA PARABA PREFEITURA MUNICIPAL DE CAMPINA GRANDE GABINETE DO PREFEITO

ESTADO DA PARABA PREFEITURA MUNICIPAL DE CAMPINA GRANDE GABINETE DO PREFEITO

ESTADO DA PARABA PREFEITURA MUNICIPAL DE CAMPINA GRANDE GABINETE DO PREFEITO

ESTADO DA PARABA PREFEITURA MUNICIPAL DE CAMPINA GRANDE GABINETE DO PREFEITO

ESTADO DA PARABA PREFEITURA MUNICIPAL DE CAMPINA GRANDE GABINETE DO PREFEITO

ESTADO DA PARABA PREFEITURA MUNICIPAL DE CAMPINA GRANDE GABINETE DO PREFEITO

ESTADO DA PARABA PREFEITURA MUNICIPAL DE CAMPINA GRANDE GABINETE DO PREFEITO

ESTADO DA PARABA PREFEITURA MUNICIPAL DE CAMPINA GRANDE GABINETE DO PREFEITO

ESTADO DA PARABA PREFEITURA MUNICIPAL DE CAMPINA GRANDE GABINETE DO PREFEITO

ESTADO DA PARABA PREFEITURA MUNICIPAL DE CAMPINA GRANDE GABINETE DO PREFEITO

ESTADO DA PARABA PREFEITURA MUNICIPAL DE CAMPINA GRANDE GABINETE DO PREFEITO

ESTADO DA PARABA PREFEITURA MUNICIPAL DE CAMPINA GRANDE GABINETE DO PREFEITO

ESTADO DA PARABA PREFEITURA MUNICIPAL DE CAMPINA GRANDE GABINETE DO PREFEITO

ESTADO DA PARABA PREFEITURA MUNICIPAL DE CAMPINA GRANDE GABINETE DO PREFEITO

ESTADO DA PARABA PREFEITURA MUNICIPAL DE CAMPINA GRANDE GABINETE DO PREFEITO

ESTADO DA PARABA PREFEITURA MUNICIPAL DE CAMPINA GRANDE GABINETE DO PREFEITO

ESTADO DA PARABA PREFEITURA MUNICIPAL DE CAMPINA GRANDE GABINETE DO PREFEITO

ESTADO DA PARABA PREFEITURA MUNICIPAL DE CAMPINA GRANDE GABINETE DO PREFEITO

ESTADO DA PARABA PREFEITURA MUNICIPAL DE CAMPINA GRANDE GABINETE DO PREFEITO

VENEZIANO VITAL DO RGO SEGUNDO NETO Prefeito

ESTADO DA PARABA PREFEITURA MUNICIPAL DE CAMPINA GRANDE GABINETE DO PREFEITO

MENSAGEM A LEI COMPLEMENTAR N 003, DE 09 DE OUTUBRO DE 2006

Senhor Presidente, Senhora Vereadora, Senhores Vereadores,

ESTADO DA PARABA PREFEITURA MUNICIPAL DE CAMPINA GRANDE GABINETE DO PREFEITO

ESTADO DA PARABA PREFEITURA MUNICIPAL DE CAMPINA GRANDE GABINETE DO PREFEITO

ESTADO DA PARABA PREFEITURA MUNICIPAL DE CAMPINA GRANDE GABINETE DO PREFEITO

VENEZIANO VITAL DO RGO SEGUNDO NETO Prefeito

S-ar putea să vă placă și