CONSEIL MUNICIPAL DU 17 DECEMBRE 2012

INTERVENTION DE MONSIEUR MARC MERGER BUDGET PRIMITIF DE LA VILLE DE STRASBOURG POUR LANNEE 2013
GROUPE UMP, UDI ET INDEPENDANTS

Monsieur le Maire,

Il sagit aujourdhui pour vous de prsenter votre dernier budget oprationnel, et plus prcisment celui que vous conduirez du 1er janvier au 31 dcembre 2013. Mais comme vous le savez, le bilan, la synthse et lanalyse comptable de ce budget ne pourront se faire quau travers du compte administratif qui sera publi en juin 2014, cest--dire aprs les prochaines lections municipales. Vous saisissez donc cette occasion pour nous proposer un budget dinvestissement oprationnels de 143.5 M ce qui constitue un record en la matire et qui se traduit par une hausse de prs de 50% (49,32%) par rapport votre prcdent budget ! Toutefois, on peut lgitimement sinterroger sur la relle ambition de ce budget qui nest malheureusement pas assorti, en parallle, dconomies srieuses suffisantes, ce qui nest donc pas sans consquences sur le ou les budgets venir En dautres termes, nous lavons bien compris, il sagit dun budget dont lobjectif est essentiellement lectoral et o le saupoudrage est de mise afin de mieux faire oublier limmobilisme voire les reculades des annes prcdentes. Je tiens aussi vous rappeler qu travers un audit 50 000, par ailleurs parfaitement inutile, vous aviez qualifi les budgets de la mandature prcdente de surchauffe en matire dinvestissements . Ces budgets se situaient sur un trend moyen denviron 100 M en euros constants, or celui que vous nous proposez lui est suprieur de 43,5% ! Nous sommes donc, au regard des dficits excessifs que vous aviez dj contribu creuser lors des prcdents exercices, dans une forme dexubrance irrationnelle ! Puisque construire un tel budget sans dployer des mesures dconomies efficaces en parallle ne peut que contribuer dgrader irrmdiablement les comptes de notre collectivit, et ce, ds le prochain budget. En dautres termes, un tel budget ne peut tre videmment reconductible sur les prochains exercices ainsi que le confirment dailleurs vos projections budgtaires annexes aux DOB ! Alors que la crise sinstalle pour plusieurs annes dans le paysage conomique pour les Strasbourgeois, vous les priverez malheureusement de toute possibilit de soutien au travers de la croissance, de lemploi et du pouvoir dachat sur le long terme. Plutt que de prenniser lquilibre budgtaire et davoir une vision contra cyclique sur le long terme au profit des Strasbourgeois, ce budget consiste essentiellement acclrer vos investissements afin de donner lillusion davoir t actif durant votre mandature ! Aussi, ce budget ne tient-il pas compte de la rduction du contrat triennal qui impactera invitablement les comptes de la Ville dans la mesure o la CUS ne pourra, elle seule, compenser le manque de soutien de lEtat, les comptes de la CUS tant dj fortement dgrads ! Pour preuve lagence de notation Fitch la encore confirm dans le plus grand silence de lt dernier, en abaissant sa notation. Par ailleurs, que penser de ce que vous qualifiez de stabilit fiscale , puisque dun ct en effet vous la stabilisezmais cest pour mieux laugmenter du ct de la CUS, ce qui sapparente clairement un tour de passe-passe ou une politique fiscale en trompe-lil. En clair, on a limpression que vous rfugiez habilement derrire la CUS qui porte lessentiel des investissements, laugmentation de la fiscalit et en mme temps le poids dune dette qui ne cesse de saccroitre de faon trs inquitante

Enfin concernant vos investissements, on peut constater un manque de projet structurant et innovant ainsi que la faiblesse des investissements en direction des conomies dnergie. Toujours rien sur le-dmocratie, alors que les COQ dchantent. Le stade de la Meinau reste toujours un grand point dinterrogation. Un certain nombre de btiments publics, comme par exemple lemblmatique sige de la CUS qui accueille 2500 fonctionnaires, restent des passoires thermiques. Enfin, lessentiel de vos projets dinvestissements sont encore des fins de programme des choix courageux de la prcdente mandature. Quant aux grues que l'on voit fleurir dans les diffrents quartiers de Strasbourg, elles sont simplement le fruit d'une politique ultra-librale du tout bton mal matrise et donc mal rgule. Le budget que vous nous proposez ne sinscrit malheureusement ni sur le long terme, ni dans une trajectoire vertueuse et na que pour seul objectif de faire le jeu de votre rlection, ou celle de votre 1er adjoint, en 2014. Malheureusement vous sacrifiez loption dun maintien de la croissance, de lemploi et du pouvoir dachat sur la dure au profit dune vision court terme, lobjectif consistant donner lillusion dtre enfin actif afin de favoriser votre majorit pour lchance de 2014. Ds lors, nous ne pouvons partager cette vision court-termiste qui ne sinscrit pas dans une logique durable. On ne peut donc que regretter que ce budget bascule dans lexubrance des fins lectorales. Aussi je vous rappelle que le rapport accablant de la CRCA avait mis en lumire le dficit excessif que vous avez renflou par la vente dEnerest ce qui, au passage, vous donne aussi un peu doxygne que vous avez dcid dutiliser intgralement pour votre budget de 2013 ! Et cest bien l, et malheureusement pas ailleurs, quil faut trouver votre recette miracle ! Vous vendez les bijoux de famille qui vous servent de variable dajustement et de bouche trou. Votre stratgie est donc cousue de fil blanc et votre prochain budget sera forcment la baisse au prtexte quil ne serait quun budget de transitionalors quen ralit vous ne pourrez bien videmment pas faire autrement. Bref, le coup dacclrateur cest maintenant ! Mais est-ce que lhabilet de ce budget sera suffisante pour votre rlection, ou celle de votre 1er adjoint en 2014 ? Cest finalement bien la question que pose votre budget !

Je vous remercie