Excelentsimo Sr. Presidente de Gobierno D.

Mariano Rajoy: Nos dirigimos a usted para hacerle llegar la Carta Abierta por la Ciencia en Espaa que ha sido consensuada por la Confederacin de Sociedades Cientficas de Espaa, la Conferencia de Rectores de las Universidades Espaolas, la plataforma Investigacin Digna, la Federacin de Jvenes Investigadores, CCOO y UGT. Esta iniciativa sin precedentes en la comunidad cientfica espaola ha recabado en las ltimas dos semanas el apoyo a ttulo individual de ms de 26.000 investigadores espaoles y extranjeros (de ms de 80 pases). A estos apoyos hay que aadir las muchas decenas de miles de investigadores pertenecientes a 43 sociedades cientficas espaolas de la COSCE y a otras 53 sociedades y asociaciones (en su mayora de carcter cientfico) cuyas juntas de gobierno han dado su apoyo explcito a la Carta Abierta. El listado de sociedades y asociaciones lo adjuntamos al final de la carta. La lista de apoyos individuales se encuentra en el CD adjunto (si lo considera necesario le podemos hacer llegar una versin impresa). Entre los apoyos individuales se encuentran seis Premios Nobel, numerosos Premios Prncipe de Asturias y Premios Nacionales de Investigacin, Acadmicos de nuestras Reales Academias y de las ms prestigiosas Academias de Ciencias internacionales, cientficos altamente citados, directores de los prestigiosos Institutos de investigacin Max Planck de Alemania, CNRS de Francia y de la Fundacin Kavli, as como profesores e investigadores de nuestras Universidades y Organismos Pblicos de Investigacin, desde rectores y catedrticos a estudiantes de doctorado. La carta cuenta adems con el apoyo de ms de 16.000 personas de mltiples mbitos laborales porque la inversin en I+D no es un problema que preocupa slo a los investigadores sino a la sociedad en general. El motivo de la Carta no es otro que nuestra preocupacin por Espaa y el convencimiento de que slo a travs de la I+D+i, haciendo de la Investigacin, el Desarrollo y la Innovacin uno de los motores de nuestra economa, podremos salir con perspectivas de futuro y fortalecidos de la presente crisis econmica. Estamos seguros, por sus declaraciones, de que el Gobierno comparte esta idea con nosotros y le pedimos que acte en consecuencia. Nuestra peticin es simple: que no se penalice la inversin pblica en I+D en los Presupuestos Generales del Estado, algo que en los ltimos aos se ha hecho con un descenso mayor en la PG46 que la media habida en la Administracin, y que salvo que Vds lo remedien, puede volver a ocurrir este ao. De ser as estaremos en un escenario de prctica inviabilidad para muchas de las investigaciones cientficas actuales tanto en centros de investigacin como en Universidades. Todo ello est profusamente explicado en la Carta Abierta por la Ciencia en Espaa que le remitimos a continuacin. Quedamos a su disposicin para cuantas aclaraciones estime oportunas y por supuesto para trabajar arduamente por dotarnos de un sistema de I+D slido, eficiente y suficiente que coloque a nuestro pas en los puestos que le corresponden y a los que poco a poco, con el esfuerzo de todos, haba conseguido auparse en los ltimos decenios. Con nuestra mayor consideracin reciba un cordial saludo. Carlos Andradas (Presidente de la Confederacin de Sociedades Cientficas Espaolas) Adelaida de la Calle (Presidenta de la Confederacin de Rectores de las Universidades Espaolas) Amaya Moro-Martn (Presidenta de la Plataforma Investigacin Digna) Noelia Fernandez Castillo (Presidenta de la Federacin de Jvenes Investigadores) Salce Elvira (Secretaria Confederal de I+D+i de CCOO) Patxi SanJuan (Secretario Confederal de Industria e Innovacin de UGT)

CARTA ABIERTA POR LA CIENCIA EN ESPAA En las prximas semanas, y a pesar de la recomendacin de la Comisin Europea de que los recortes para controlar el dficit pblico no afecten la inversin en I+D+i, el Gobierno y las Cortes Generales de Espaa podran aprobar unos Presupuestos Generales del Estado que daaran a corto y largo plazo al ya muy debilitado sistema de investigacin espaol y contribuiran a su colapso. Esto implicara el mantenimiento de un modelo econmico obsoleto que ya no es competitivo y que es especialmente vulnerable a todo tipo de contingencias econmicas y polticas. Ante esta situacin, solicitamos a los responsables polticos: Evitar que se lleve a cabo una nueva reduccin de la inversin en I+D+i. En los ltimos aos, la financiacin en I+D+i (captulo 46 de los Presupuestos Generales del Estado) se ha visto recortada en un 4,2% en el 2010, un 7,38% en el 2011 y se baraja una reduccin de un 8,65% en el 2012 (donde los porcentajes se refieren al recorte con respecto al ao anterior). De ratificarse el recorte barajado para el 2012, en los ltimos aos los Organismos Pblicos de Investigacin habrn sufrido una reduccin acumulada del 30% de la dotacin procedente de estos presupuestos. La situacin se ve considerablemente agravada por las dificultades financieras de las Universidades, que contribuyen con ms del 60% de la investigacin del pas y cuyos presupuestos estn sufriendo severas restricciones en los ltimos aos, afectando seriamente a su potencial investigador tanto de medios como de recursos humanos. La financiacin en I+D+i en el 2010 fue un 1,39% del PIB, sin embargo se estima que para el 2011 ser de menos del un 1,35%. A medio plazo es crtico alcanzar la media de la UE-27 del 2,3% y converger hacia el objetivo del 3% del Consejo Europeo. Que se incluya la I+D entre los "sectores prioritarios" permitiendo una Oferta de Empleo Pblico y posibilidades de contratacin en organismos pblicos de investigacin, universidades y centros tecnolgicos. Esto evitara una fuga de cientficos y personal investigador de la que el pas tardara dcadas en recuperarse.

El modelo productivo espaol (...) se ha agotado, con lo que es necesario impulsar un cambio a travs de la apuesta por la investigacin y la innovacin como medios para conseguir una economa basada en el conocimiento que permita garantizar un crecimiento ms equilibrado, diversificado y sostenible. Estas palabras, extradas del Prembulo de la Ley de la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin, fueron aprobadas en Mayo del 2011 por el 99% de los miembros del Congreso y Senado espaol, constituyendo un Pacto de Estado tcito sobre la necesidad de priorizar la I+D. El diagnstico es inequvoco y la solucin ha sido identificada. Ahora slo falta que los lderes polticos estn a la altura de sus responsabilidades y cumplan con su palabra. La aprobacin de los Presupuestos Generales del Estado por las Cortes Generales y el Gobierno espaol en las prximas semanas es el momento de demostrar ese compromiso. Unos presupuestos con recortes en I+D+i, como los que se estn barajando actualmente, daaran gravemente y a largo plazo al ya muy debilitado sistema de investigacin en Espaa, tanto su infraestructura como especialmente su capital humano. Esto supondra una prdida de competitividad y as ha sido reconocido por el Consejo Europeo. En el memorandum del 2 de Marzo 2012, El Consejo Europeo confirma la investigacin y la innovacin como motores del crecimiento y el empleo (...). Los Jefes de Estado y de Gobierno de la UE han enfatizado hoy (...) que la estrategia europea de crecimiento y su respuesta integral al reto actual (...) requiere un impulso de la innovacin, la investigacin y el desarrollo, (....) componentes vitales de la futura

competitividad y desarrollo de Europa (MEMO/12/153). Por ello que urgimos a los responsables polticos espaoles a que tengan en cuenta las siguientes consideraciones. RECURSOS HUMANOS EN I+D El Real Decreto-ley 20/2011 de Medidas urgentes para la correccin del Dficit Pblico (BOEA-2011-20638, 31 de diciembre del 2011, Art. 3) establece que la contratacin de personal (...) se restringirn a los sectores (...) que se consideren prioritarios. Durante el ao 2012 sern objeto de amortizacin (...), un nmero equivalente de plazas al de las jubilaciones que se produzcan, (...) salvo en los sectores (...) que se consideren prioritarios. El prembulo citado de la Ley de la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin establece el carcter prioritario de la I+D+i. Por tanto, el Real Decreto-ley 20/2011 permite reactivar el empleo pblico en I+D, indispensable para fortalecer las instituciones de investigacin. Durante los ltimos tres aos, la Oferta de Empleo Pblico ha castigado muy duramente a estas instituciones, que han sufrido una drstica reduccin en el nmero de nuevas plazas. Para conjunto de todos los Organismos Pblicos de Investigacin y CSIC, e incluyendo todos los niveles investigadores (desde personal de laboratorio hasta profesores de investigacin), el nmero total de nuevas plazas ha sido de 681, 589, 106, 50 y 55, para los aos 2007, 2008, 2009, 2010 and 2011, respectivamente. La intencin del Gobierno es ofrecer cero plazas en el 2012. La situacin es insostenible: el conjunto de todos los organismos pblicos de investigacin (OPIs) agrupa a unos 140 centros con una edad media de 50-55 aos, llegando hasta los 58 aos en el CSIC. La plantilla fija de los centros de investigacin se est reduciendo aceleradamente porque durante los ltimos aos las plazas que quedan libres por jubilaciones no se reponen. Mientras, el resto de la plantilla queda relegada, en el mejor de los casos, a una concatenacin de contratos de corta duracin. El resultado es una importante prdida de competitividad porque formar equipos y captar financiacin requiere un grado de estabilidad que un gran nmero de investigadores en su pico de productividad aun no poseen, ya sea dentro del modelo funcionarial actual o de contratacin laboral. De hecho, es urgente flexibilizar la contratacin en investigacin para permitir una planificacin de recursos humanos que haga viable los planes estratgicos. De lo contrario, nunca se alcanzarn los objetivos marcados y el abandono de lneas de investigacin supondr una importante prdida de inversin. Por ejemplo, CSIC, el mayor OPI con 133 centros, ha recibido durante los aos 2010 y 2011 menos de un 20% de las necesidades mnimas de personal investigador establecidas en su plan estratgico (Plan de Actuacin 2010-2014). El resto de los OPIs estn en una situacin similar o incluso peor.

La falta de estabilidad en la poltica de recursos humanos del sistema nacional de I+D daa su credibilidad y mina la competitividad. El Programa Ramn y Cajal es un buen ejemplo de ello (pero no es el nico). A nivel nacional, este programa es el buque insignia del sistema de investigacin en Espaa en trminos de recursos humanos. Vio la luz en el 2001 con una visin de futuro cuyo compromiso es, y siempre ha sido, ofrecer la posibilidad de estabilizacin de los investigadores que hayan superado las dos evaluaciones establecidas durante un periodo de prueba de 5 aos (en el segundo y en el cuarto ao): es el tenure-track espaol. Sin embargo, solo un 37% de los investigadores de la convocatoria del 2006 que han superado las evaluaciones establecidas en el programa ha logrado estabilizarse, siendo este porcentaje significativamente ms reducido para los investigadores de la convocatoria del 2007 cuyos contratos empiezan a finalizar en los prximos meses. De media, los investigadores que han acabado o estn a punto de acabar sus contratos y han superado satisfactoriamente las evaluaciones, tienen 42 aos de edad, 17 de los cuales han sido dedicados a la investigacin, lideran sus grupos de trabajo, tienen una extensa experiencia en el extranjero y participan en una amplia red de colaboradores internacionales. Existen otros muchos investigadores de perfil similar que se encuentran en la misma situacin. Es urgente que el sistema de investigacin espaol cumpla los compromisos de su tenure-track actual y se modifique para permitir una planificacin de recursos humanos que haga viable esta figura (el nuevo contrato de acceso en la Ley de la Ciencia dista mucho de ser un tenure-track). Las caractersticas de la labor de investigacin exigen dcadas para la formacin de un capital humano de calidad. Espaa no alberga un sector privado en I+D+i que pueda absorber y aprovechar a investigadores altamente cualificados. Este capital humano, que tanto ha costado formar y que mejor preparado est para contribuir a un modelo productivo basado en el conocimiento, no va a tener otro remedio que emigrar o dejar la investigacin. El pas se enfrenta a una fuga de cerebros multi-generacional (desde los investigadores que empiezan ahora sus tesis doctorales hasta los de 40-45 aos). Espaa tambin se arriesga a cauterizar la vocacin por la Ciencia de las generaciones ms jvenes (ahora nios y adolescentes). Dentro de unos aos, Espaa no tendr ms remedio que importar cientficos. Slo podr hacerlo atrayndolos con costosas ofertas que puedan competir con las de pases punteros en ciencia, cuyas polticas de recursos humanos tendrn mucha mayor credibilidad. Si Espaa no toma medidas urgentes para conservar el capital humano de mayor excelencia cientfica, el sistema de investigacin tardar dcadas en recuperarse, lastrando el ansiado cambio en el modelo econmico.

INVERSIN EN I+D La inversin en I+D ha de converger con la media de la UE-27 y aproximarse al objetivo del 3% del PIB establecido por el Consejo Europeo en su Estrategia de Lisboa. La financiacin en I+D+i en el 2010 fue un 1,39% del PIB y se estima que esta cifra ser de menos de un 1,35% durante el 2011. Mientras que los pases motores econmicos de la UE estn cercanos o por encima del 2,5% (con tres pases por encima del 3%), los pases rescatados o intervenidos se encuentran muy por debajo del 2,3% (la media de inversin en la Europa de los 27). Casualidad? Evidentemente no: ninguno de los pases econmicamente sanos en el grupo de cabeza de Europa se ha permitido mantenerse relegado a los vagones de cola en I+D.

La inversin en I+D ha de ser estable e independiente de ciclos polticos y econmicos. La ausencia de estabilidad, un mal endmico del sistema de investigacin espaol, hace que pierda efectividad y credibilidad. En los ltimos aos, la financiacin en I+D+i (captulo 46 de los Presupuestos Generales del Estado) se ha visto recortada en un 4,2% en el 2010, un 7,38% en el 2011 y se baraja una reduccin de un 8,65% en el 2012 (donde los porcentajes se refieren al recorte con respecto al ao anterior). Espaa sigue en I+D una poltica cclica, que hace an ms vulnerable al pas cuando peor est su economa, cortando posibles vas de recuperacin. Por el contrario, muchos pases punteros en investigacin adoptan en I+D una poltica anti-cclica, de mayor inversin cuanto menos crece la economa. En el 2012, Francia ha anunciado un paquete de estmulo de 35.000 M para investigacin, mientras que Alemania, abanderada de la austeridad, incrementar hasta el 2015 en un 5% el presupuesto de sus principales organismos de investigacin (incluyendo al Instituto Max Planck y la Deutsche Forschungsgemeinschaft (Fundacin Alemana para la Investigacin). As mismo, el 2 de Marzo del 2012, la Comisin Europea, contando con el apoyo del Gobierno espaol, propuso aumentar muy significativamente la inversin en investigacin y desarrollo, pasando de 55.000 M en el 2007-2013 a 80.000 M en el 2014-2020 (MEMO/12/153).

Un modelo econmico basado en la generacin de conocimiento slo tendr xito si se garantiza la estabilidad del sistema de investigacin en trminos de recursos econmicos y humanos y si hay un sector privado que apueste por la investigacin y la innovacin. Para potenciar este ltimo, el Banco de Inversin Europeo y la Comisin Europea crearon en el ao 2007 el Instrumento de Financiacin de Riesgo Compartido (RSFF). Sin embargo, si Espaa no evita la fuga de investigadores, el sistema de investigacin espaol tardar dcadas en recuperarse debido a un doble factor: ni las empresas espaolas encontrarn personal investigador cualificado para hacer uso de estos recursos financieros europeos, ni las instituciones pblicas de investigacin tendrn capital humano para beneficiarse de los recursos econmicos de la Comisin Europea ( 80.000 M en el 2014-2020). El cambio a una economa basada en el conocimiento, que puede llevar dcadas en conseguirse, no debe medirse en legislaturas y requiere un acuerdo de Estado que lo blinde de ciclos econmicos y polticos. Es una cuestin de Estado y debera considerarse una prioridad. En palabras del Ministro de Economa y Competitividad, Lus de Guindos vamos a hacer de la I+D+i la base del futuro desarrollo de la economa espaola (...) y aprovechar el capital humano que tenemos y desarrollar la carrera investigadora (Sesin Plenaria del Congreso de los Diputados, 21-02-2012). Los lderes polticos deberan ser coherentes con el mensaje que estn enviando a la sociedad espaola y a otros pases e inversores: no pueden mantener la retrica del cambio a un modelo productivo basado en el conocimiento, mientras que todos los pasos que dan van en la direccin opuesta, produciendo irremediablemente un grave dao a corto y largo plazo a la infraestructura cientfica y su capital humano que slo puede resultar en una economa de conocimiento prestado que alberga pocos expertos locales. Si el conocimiento te parece caro, prueba con la ignorancia (Derek Bok).

APOYOS DE SOCIEDADES Y ASOCIACIONES Sociedades Cientficas de COSCE 1. Sociedad Espaola de Cermica y Vidrio 2. Asociacin de Telemtica 3. Sociedad Espaola de Psicologa Experimental 4. Sociedad Espaola de Microbiologa 5. Sociedad Espaola de Biologa del Desarrollo 6. Asociacin Espaola de Entomologa 7. Sociedad Espaola de Fisiologa Vegetal 8. Asociacin Espaola para la Inteligencia Artificial 9. Real Sociedad Matemtica Espaola 10. Sociedad Espaola de Neurociencia 11. Sociedad Espaola de Astronoma 12. Sociedad de Biofsica de Espaa 13. Sociedad de Espectroscopia Aplicada 14. Sociedad Espaola de Biotecnologa 15. Sociedad Espaola de Gravitacin y Relatividad 16. Sociedad Espaola de Protemica 17. Sociedad Espaola de Gentica 18. Sociedad Espaola de Materiales 19. Sociedad Espaola de Inmunologa 20. Sociedad Espaola de Bioqumica y Biologa Molecular 21. Asociacin Espaola de Androloga 22. Sociedad Espaola de Geomorfologa 23. Asociacin Espaola de Gentica Humana 24. Asociacin Espaola de Historia Econmica 25. Sociedad Espaola de Entomologa Aplicada 26. Sociedad Espaola de Arquitectura y Tecnologa de Computadores 27. Asociacin para el Estudio de la Biologa de la Reproduccin 28. Sociedad Espaola de Historia de la Educacin 29. Sociedad Espaola para las Ciencias del Animal de Laboratorio 30. Sociedad Espaola de Matemtica Aplicada 31. Sociedad Espaola de Biologa Celular 32. Asociacin Espaola de Ciencia Poltica y de la administracin 33. Asociacin Espaola de Economa 34. Sociedad Espaola de ptica 35. Sociedad Espaola de Mineraloga 36. Sociedad de Ingeniera del Software y Tecnologas de Desarrollo de Software 37. Sociedad Espaola de Malherbologa 38. Sociedad Espaola de Ciencias Forestales 39. Sociedad Espaola de Fitopatologa 40. Sociedad Espaola de Virologa 41. Sociedad Espaola de Terapia Gnica y Celular 42. Sociedad Espaola de Biometra 43. Sociedad Espaola de Psicofisiologa, Neurociencia Cognitiva y Afectiva

Otras Sociedades y Asociaciones 1. Asociacin Estacin Ecolgica de Biocosmologa 2. Sociedad Latina de Comunicacin social 3. Red Acadmica Iberoamericana de la Comunicacin 4. Asociacin Nacional de Investigadores Ramn y Cajal 5. Grup de Recerca en Etnopotica de les Illes Balears 6. Grup dEstudis Etnopotics 7. Asociacin Nacional de Estudiantes de Matemticas 8. Associaci Catalana de Comunicaci Cientfica 9. Asociacin del Personal Investigdor del CSIC 10. Consejo General de Colegios Oficiales de Bilogos 11. Ecologistas en Accin 12. Instituto de Investigaciones Cientficas y Ecolgicas 13. Sociedad Espaola de Arcillas 14. Sociedad Geolgica de Espaa 15. Asociacin Ibrica de Limnologa 16. Federacin de Asociaciones para la Defensa de la Sanidad Pblica 17. ULEPICC 18. Asociacin Herpetolgica Espaola 19. Grupo Espaol de Trabajo en Enfermedad de Crohn y Colitis Ulcerosa (GETECCU) 20. ARTECHMEDIA 21. Global Net Society Institute 22. Federacin Espaola de Biotecnlogos 23. Izquierda Unida Federal 24. Asociacin de Profesores para la Difusin y Proteccin del Patrimonio 25. Plataforma PNL Ciencia 26. Sociedad para el Avance Cientifico, Society for the Improvement of Science 27. Sociedad Einstein de Astronoma 28. Ecologistas en Accin 29. Real Academia de Doctores de Espaa (Seccin de Ciencias Experimentales) 30. Sociedad para el Avance del Pensamiento Crtico 31. Sociedad Ibrica de Ictiologa 32. Asociacin Nacional de Investigadores Hospitalarios 33. Asociacin de Enfermedades Neuromusculares de Aragn 34. Sociedad Espaola de Investigacin sobre Cannabinoides 35. CCOO CastillaLa Mancha 36. Sociedad Espaola de Psicogeriatra 37. Asociacin de Bizkaia de Espina Bfida e Hidrocefalia 38. Asociacin de trabajadores del Centro de Estudios Ambientales del Mediterrneo (CEAM) 39. Intersindical Valenciana 40. Sociedade Galega de Historia Natural 41. Consejo General de Colegios Oficiales de Qumicos de Espaa 42. Asociacin de Estudiantes de Ciencias de la Universidad de Sevilla 43. Asociacin Espaola de Micologa 44. Asociacin de Biotecnlogos de Madrid 45. Comit Espaol de Automtica 46. Societat Catalana de Medicina Familiar i Comunitria

47. Unin Latina de Economa Poltica de la Informacin, la Comunicacin y la Cultura, Seccin Espaa 48. Asociacin Nacional de Investigadores Juan de la Cierva 49. Asociacin Retina Asturias 50. Asociacin de Biotecnlogos de Madrid (AsBioMad) 51. Partido Ciudadano GUIA 52. Sociedade Galega de Historia Natural (SGHN)