Carlos Ulpiano Plaza Romero. Licenciatura en Historia. Semestre 6. Universidad del Valle. Tel. mvil.

3206502203 Afiliacin: Nacin, Memoria y Conflicto. Carlosplaza84@hotmail.com

COLOMBIA EN EL SIGLO XIX: UN PROYECTO DE NACIN EN MEDIO DE LA GUERRA Y LOS CONFLICTOS POLTICOS.

Resumen. Este artculo tiene como objeto presentar una valoracin de la dimensin del proyecto de nacin colombiano a lo largo del siglo XIX. Para el pas de aquella poca, la idea de nacin estuvo asociada con el sentimiento de pertenencia a los partidos polticos y a los conflictos blicos de los mismos. En este contexto se ilustra de manera clara como la puesta en prctica de los ideales polticos juegan un papel importante en el atraso o en la transformacin social de un pueblo que se pretende erigir como nacin, para constituirse como un Estado moderno que busca en cierto modo el progreso nacional ecunime. Palabras Claves: nacin, nacionalismo, partidos polticos, guerras civiles, ciudadano. El presente ensayo pretende construir una reflexin sobre el proyecto de nacin colombiana a partir de la finalizacin de las guerras de independencia hasta el famoso periodo conocido como la regeneracin. Para lograr lo anterior, es necesario contextualizar un poco la situacin socio-poltica de la corona espaola y sus reinos pertenecientes al territorio americano y en especial del pas a lo largo del siglo XIX, partiendo del hecho de que cuando Espaa fue invadida

por los ejrcitos de Napolen a comienzos de 1810, los ciudadanos destacados de las ciudades de Hispanoamrica decidieron tomar la autoridad en sus propias manos y establecer juntas de gobierno ( MCFARLANE, A. 2009, p. 33). Dichas juntas de gobierno en cierto sentido tenan una especie de carcter centrifugo, ya que se constituyeron a nivel regional con el objetivo de gobernar las diferentes provincias, hecho para el cual vale la pena tener en cuenta de que cada junta actu como un pas independiente
(RODRIGUEZ OCAMPO, J. 2003,p. 134).

Lo anterior deja entrever el inicio de divisin del territorio americano frente al gobierno peninsular, lo cual se explica en las aspiraciones de autonoma y gobierno de las diferentes provincias a pesar de no hacer nfasis en la independencia como tal. Estas juntas como lo manifiesta McFarlane (2009) en su texto la cada de la monarqua espaola y la independencia hispanoamericana, justificaban su autoridad al declarar que en ausencia del rey legtimo, la soberana recaa en el pueblo. Las juntas de gobierno fueron lideradas especficamente por un sector social conocido como los criollos, quienes a su vez representaban sus propios intereses territoriales, culturales, polticos y econmicos como elite de la sociedad americana. sto puede explicarse desde el discurso de la historiadora Ana Catalina Reyes Crdenas* en su ensayo la difcil tarea de construir unidad nacional. La fuerza de las soberanas locales en la primera Repblica de la Nueva Granada 1810-1815.Escrito en el que afirma que la lite criolla tuvo como primer reto cohesionar la unidad poltica y territorial de un mundo colonial estructurado en poderes locales, representados en ciudades, villas, parroquias y pueblos, que emergieron como comunidades autnomas y soberanas en 1810 (REYES CARDENAS, 2010, p.216). Un caso especial que representa la fuerza de los poderes locales y regionales es el de la configuracin de la sociedad colombiana como una nacin, lo cual es equivoco si se tiene en cuenta que uno de los obstculos que afectaron la formacin del Estado nacin colombiano fue la formacin de un movimiento independentista no de carcter nacional sino regional que en palabras de Alfonso Munera (2008) dio como resultado un complejo juego de alianzas entre los diferentes sectores sociales de cada regin. Lo anterior, siguiendo a Munera, tambin se puede fundamentar en la presentacin de la geografa de la Nueva Granada como una fragmentacin del territorio, unas economas diferenciadas y a su vez la ausencia de buenas comunicaciones. Adems el desacuerdo

por el establecimiento de un sistema de gobierno adecuado, refleja el conflicto elitista por implantar modelos polticos como el centralismo y el federalismo. sto segn Guerra Vilaboy (2000): es la causa de no haber una unidad patriota, que a su vez restringi la participacin popular invisibilizando as a otros sectores de la sociedad. El presente acuerdo aristocrtico por establecer un determinado modelo de gobierno, adems de tener en cuenta la fragmentacin regional, en palabras de Fernand E. Gonzlez (2004) puede considerarse como el punto de partida de las guerras caudillistas, ms conocidas como la guerra de los supremos por tratar de imponer su visin poltica sobre otras regiones. Frente a sto, puede decirse que la primera repblica fracas y brillo a su vez por el desacuerdo aristocrtico y la desigualdad de un sector social en comparacin con otros, lo cual en la segunda repblica sigui patente hasta darse la representacin e imagen de los llamados partidos polticos. Ya entrando en mediados del siglo XIX hay que decir que Colombia es un pas proporcionalmente agrcola en donde predomina la desigualdad econmica y social como producto de un panorama de guerras civiles, que desde la ptica de Mara Teresa Uribe de Hincapi, fueron guerras entre ciudadanos por la nacin, por el establecimiento de poderes y dominios con capacidad de direccin y control poltico. En general fueron guerras polticas que se caracterizaron por la adhesin a un partido poltico, lo que en palabras de Fernand Gonzlez (2004) permite ver que no se trataba de comunidades unificadas y homogneas de conciudadanos, sino de una comunidad fragmentada de copartidarios construida por conflictos armados de carcter interno. Lo anterior, siguiendo la idea de Uribe de Hincapi (2004): hace que predomine una visin trgica de la nacin colombiana, en donde el pasado se mira como una serie de enfrentamientos fratricidas sin sentido, de atropellos que nunca terminan y que se reproducen de forma circular. sto deja entrever que los enfrentamientos y rivalidades del siglo XIX estn centrados en la definicin del ciudadano, en la articulacin de quienes son los verdaderos patriotas y sobre todo en el establecimiento de las relaciones entre los diversos territorios y el Estado central, hecho que dio como resultado la conformacin de los partidos polticos. En este sentido, las guerras civiles de Colombia se presentan como un proceso que busca definir al sujeto poltico y movilizar a los sectores populares, pero para explicar

adecuadamente este proceso es necesario partir del hecho de que es el Estado el eje vertebrador del mismo, ya que es l quien busca su legitimacin y reconocimiento amparado en los grupos populares. Para lograr esto, se recurre a la formacin de dos figuras ntimamente ligadas en la soberana de los Estados latinoamericanos: la nacin y el ciudadano. La nacin es entendida desde la perspectiva de Francoise Xavier Guerra (1992) en su artculo el soberano y su reino, como aquella soberana colectiva que reemplaza al rey; y el ciudadano como el componente elemental de este proceso. sto nos permite ver claramente que hay una relacin de reciprocidad entre la nacin y la ciudadana para dar legitimacin a un Estado. En el caso de los Estados latinoamericanos la ciudadana se pretendi construir en torno a dos principios bsicos, es decir, lo cvico y lo civil. El primero hace referencia a aquellas obligaciones y o compromisos que adquieren los sujetos con su medio, mientras que el segundo hace alusin a los derechos de stos frente al Estado, asumiendo as, que bsicamente el ser ciudadano estaba fundamentado en la cooperacin, el compromiso y la obligacin tal como lo afirma Marta Irurozqui (2005). Todo esto se enmarca dentro de un proceso de creacin de nuevas repblicas inspiradas en el modelo francs y norteamericano, con los cuales nace la necesidad de construir medios y mecanismos que impliquen el restablecimiento del orden como respuesta a la inestabilidad econmica, social y cultural generada por las guerras independentistas. Entre estos medios y mecanismos encontramos las cartas constitucionales y los famosos catecismos polticos, adems de las imgenes y alegoras que son utilizadas como dinmicas histricas en la construccin de la ciudadana. Las cartas constitucionales representan el nuevo pacto social que se establece entre los sectores populares y el Estado, asumiendo de forma terica que la soberana como ya se haba mencionado recae en el primero, es decir, en su voluntad, para lo cual se habla de libertad, igualdad y del poder total de la sociedad como principios bsicos de una democracia moderna. Los catecismos polticos son esencialmente manuales de instruccin que ilustran y forman en la construccin de una identidad republicana con conciencia de patria y de nacin liberal. Pero este proyecto de carcter liberal hace parte de la implantacin del modelo econmico liberal no solo en Colombia, sino tambin en las nuevas repblicas de latinoamericanas en general.

Para explicar lo anterior es pertinente tener en cuenta que despus de las guerras independentistas, el continente americano es su zona latina, padece una crisis de inestabilidad econmica, poltica, social y cultural. Empero, en el proceso de construccin de la repblica, las lites en el poder se insertan en el proyecto de economa mundo estableciendo relaciones comerciales entre America y Europa, representadas por el intercambio de materias primas (productos agrcolas en especial, utilizados para nutrir las industrias europeas) frente a productos manufacturados y bienes de lujo. Esta relacin es sin duda poco ventajosa si se tiene en cuenta que Europa era un continente con un proceso de industrializacin que poco a poco se estaba consolidando gracias a la puesta en marcha del capitalismo industrial, el liberalismo econmico y el liberalismo poltico, mientras que Amrica apenas iba a incursionar en dichos modelos. El producto de la insercin de nuestro continente y especficamente de nuestro pas en la economa mundo, fue el terminar subordinado solo a la exportacin de materias primas y sin un creciente proceso de industrializacin, lo cual slo permiti el desarrollo de un incipiente capitalismo agrario. Dicho mercado de exportacin solo se logr despus de tratar de organizar y consolidar en cierto sentido una economa interna basada esencialmente en la produccin agrcola y ganadera. Para lograrlo se combinaron algunas estructuras econmicas de carcter colonial con novedades representadas en la tecnificacin. Entre los factores que se pueden destacar en la irrupcin del capitalismo agrario en Latinoamrica encontramos la expansin de tierras de cultivo; la demanda de alimentos como producto del crecimiento demogrfico; en general el capitalismo agrario se caracteriz por tener una frontera de expansin hacia nuevos campos frtiles, en donde la disponibilidad de la tierra y los niveles salariales favorecieron los procesos de movilidad social a tal punto que en el caso de Argentina por ejemplo los pobres rurales pasaban por varios estadios y se podan convertir en propietarios y productores independientes. Lo anterior hace que bsicamente el crecimiento econmico agrario fuese estimulado por la expansin de los mercados, inicialmente internos y luego extranjeros, lo cual a su vez exigi la transformacin de los medios de produccin que en un comienzo estaban representados por la fuerza rural que a travs de la experiencia se fue especializando en ciertos productos, pero que poco a poco como en el caso de Chile, y a falta de mano de

obra se reemplaz la fuerza obrera por maquinaria apta para el desarrollo de la actividad agrcola. Esta modernizacin tecnolgica permiti la mecanizacin selectiva, la extensin de la infraestructura de irrigacin y en menor medida la difusin del uso de fertilizantes. Tambin es pertinente decir, que la economa se fue dirigida con el transcurso del tiempo por la empresa privada, representada por una especie de burgueses americanos. En sntesis, el contexto creciente de la comercializacin de la agricultura, convirti el sistema de hacienda en una empresa agrcola capitalista que descanso en la explotacin directa por medio de la mecanizacin selectiva, la extensin del regado y la difusin del trabajo asalariado. Todo lo anterior permite visualizar claramente que los nacientes Estados nacionales en Latinoamrica, impulsaron sistemticamente la colonizacin agrcola, la apertura de caminos y la fundacin de pueblos nuevos para desarrollar de forma creciente el llamado capitalismo agrario. En el desarrollo de este sistema en Latinoamrica, pases como Argentina, Costa Rica, Chile y Mxico en general se caracterizan por la consolidacin de un modelo agroexportador representado en materias primas tiles para el desarrollo de la industria europea. Sin embargo, es pertinente decir que lo anterior es producto de la insercin de dichos pases en la modernizacin, pero que adems tambin es el resultado de una progresiva consolidacin de los mercados nacionales que poco a poco incursionan en el mercado externo, hecho que est ligado a la inversin de capitales externos con el objetivo de abrir espacios no solo para la distribucin de tierras, sino para el desarrollo adecuado de un libre intercambio mercantil. En el caso de Argentina hay que decir inicialmente la demanda de alimentos paralela al crecimiento agrario es el elemento dinamizador del sistemas en conjunto con la utilizacin de los medios de transporte para el mercado interno. Esto es producto del crecimiento demogrfico que favorece la produccin de bienes agrcolas y ganaderos para la alimentacin de la poblacin. En otras palabras, el crecimiento de la poblacin permite poner en produccin zonas antes descuidadas, aumentar la produccin agrcola y criar cantidades crecientes de animales vacunos, equinos y ovinos, lo cual hace que el crecimiento econmico tambin se de en parte por el consumo interno. El caso de Chile coincide con el anterior si se tiene en cuenta que la demanda interna se expandi como resultado del crecimiento demogrfico y la urbanizacin, pero aun as, los chilenos se caracterizan porque su expansin agraria estuvo ligada a adecuadas

unidades de produccin que lograron explotar la tierra cultivada de un modo ms eficiente. No obstante, Chile a diferencia de Argentina y otros pases latinos, logro superar su inicial atraso en la agricultura gracias al desarrollo de una economa de exportacin que creo un contexto favorable para sta. A su vez, dicho pas tuvo una industrializacin incipiente pero temprana que estimul el crecimiento agrcola a travs de la demanda de materias primas e insumos agrcolas. Sin embargo, la economa giro en torno a la ganadera intensiva, la produccin de cereales y los productos lcteos que intercambiaron con Alemania obteniendo maquinaria agrcola y herramientas de para la prctica de la misma. Lo expuesto anteriormente, hace que Chile sea uno de los primeros pases en Latinoamrica que en compaa con Costa Rica, insertan una gran variedad de cambios tecnolgicos adaptados a su contexto geogrfico para el desarrollo de actividades de carcter agrcola y ganadera, lo cual hace que el creciente contexto de la comercializacin de la agricultura, convierta el sistema de hacienda en una empresa agrcola capitalista que descanso en la explotacin directa por medio de la mecanizacin selectiva y la difusin del trabajo asalariado. En contraste con los anteriores pases, en Mxico, a pesar de su buen ndice demogrfico, conto con una serie de obstculos de gran talante que en general no permitieron el desarrollo de un capitalismo agrario como tal, sino que ms bien pueden enmarcarse dentro del paradigma feudalista en el sentido de que la disponibilidad de las tierras estaba en manos de grandes latifundistas. Entre los principales obstculos se encuentran la escasez de capitales, la ausencia de crditos de carcter agrcola, y el fomento de una agricultura que apoyara la gran propiedad, adems de que se

privilegiaba ms a la ciudad que al campo, el cual se le vea como sinnimo de atraso. Lo anterior permite comprender que en el proceso de evolucin econmico de amrica latina, el capitalismo agrario juega un papel fundamental en el sentido que representa un crecimiento econmico y tecnolgico, y que adems trae consigo la proletarizacin de la fuerza de trabajo.

En el caso colombiano y parafraseando a Margarita Gonzlez (2004) en su texto Aspectos econmicos de la administracin publica en Colombia 1820-1886, las dificultades para la instauracin de este nuevo sistema econmico fueron en general la conservacin de la mentalidad colonial y delegacin a cada regin de un sistema

administrativo diferente. Este ltimo preparaba en cierto sentido la separacin de una administracin pblica central. Sin embargo, desde la perspectiva de Frank Safford (2004), la poltica econmica nacional en el 70 empez a adquirir importancia a pesar de su divisin en economas regionales, lo cual se logr gracias a la utilizacin ms concentrada del poder fiscal por parte del Estado. A este hecho, se suma como antecedente la transformacin de una economa insular a una economa de apertura hacia el comercio exterior entre 1845 y 1863. Siguiendo a Safford, entre los cambios que apoyaron esta economa de exportacin se encuentra la transformacin de la industria del tabaco como monopolio estatal a una industria de exportacin operada por la empresa privada y con utilidades de la misma ndole, adems de utilizar estrategias econmicas como la rebaja en los costos de importacin para atraer el mercado europeo. Lo anterior produjo una liberacin de las instituciones econmicas y sociales con el objetivo de lograr un mejor individualismo social y econmico, hecho que se hace patente en el periodo histrico del pas conocido como la regeneracin, proyecto en el que para muchos empez a formarse de verdad el Estado moderno y en el que parafraseando a Safford, a pesar de haber una relacin de reciprocidad entre la iglesia y el Estado, la economa fue manejada directamente por este ltimo. Todo sto, est ligado a la representacin de la nacin colombiana desde dos visiones: la liberal y la conservadora. La primera segn Safford y Palacios, se refiere a un discurso enmarcado en el contexto de la libertad y la diversidad (Basilien Gainche. M. 2008, p 137), es decir, dentro del objetivo de lograr un mejor desarrollo individual, social y econmico. En palabras de Basilien Gainche, el discurso liberal se caracteriza por la racionalidad de la libertad y la confianza en la razn que conduce al materialismo y a la tolerancia. El segundo, el discurso conservador segn la historiadora antes mencionada, se preocupa por el orden para garantizar el respeto por la propiedad y los privilegios, y por la reverencia a la moral cristiana, la cual segn Colmenares (2008) se enmarca dentro del paradigma del orden, la civilizacin y la causa religiosa. Dicho conflicto fue especialmente una lucha entre las elites por el control de las instituciones regionales, locales y estatales que utilizaron a los sectores populares para establecer una relacin de clientelismo de estos con su patrn. Desde la ptica de Koning (2005), el proyecto de nacin colombiano se presenta como una estrategia liberal para obtener el respaldo de los sectores antes mencionados y as

poder legitimar el poder del Estado, estableciendo a la vez una especie de equilibrio poltico con la divisin de poderes. Sin embargo, con la llegada de la poca de la regeneracin en cabeza de Rafael Nez, se concentra el poder econmico y poltico en el Estado con un carcter centralista que no solo busca dirigir, sino controlar el territorio nacional y a sus integrantes partiendo de una poltica basada en el establecimiento de patrones culturales como el compartir un mismo territorio, tener un mismo Dios, una raza nica de origen, y adems una misma lengua para construir y singularizar la sociedad colombiana. Parafraseando a Koning, estos contenidos del nacionalismo: exigen una lealtad hacia la nacin que tenga primaca absoluta frente a las dems lealtades, y antepone los intereses de la nacin a todos los dems intereses como norma de la accin poltica. Segn Koning (2005) este carcter de nacin hace que el nacionalismo sea visto como un valor social que fija la lealtad del ciudadano hacia el Estado, adems de instrumentalizar los objetivos nacionales como pretensin poltica del enaltecimiento de la nacin. Lo anterior, se hace presente con la redaccin de la constitucin de 1886, la cual formula un proyecto de nacin de carcter homogenizante fundado en el respeto a una jerarqua social regida por las fronteras de clase y por el desprecio a las razas inferiores(Wills Obregn M. 1999,p. 410). sto obedece bsicamente a la pretensin de integrar y unificar a los sectores sociales en un proyecto en el que supuestamente se comparten un conjunto de ideas que son comunes para todos, adems de erigir al pas como una nacin catlica.

A manera de conclusin. Frente a lo expuesto anteriormente es necesario decir que Colombia en la Amrica del siglo XIX, se presenta como la combinacin y la puesta en prctica de dos visiones polticas frente a una realidad social que est subordinada a intereses de carcter partidista que son cuestionables de cierta manera en el sentido de que el Estado colombiano y por ende el proyecto de nacin, es una construccin elitista, en donde los sectores populares estn sumisos a responder a unas polticas culturales y econmicas que reflejan no solo la realidad no compartida, sino la desigualdad social. Elementos que entran en un conflicto con un proyecto de nacin si se tiene en cuenta que se habla

de un proyecto excluyente y discriminatorio que no reconoce la diversidad cultural y sobre todo, que se fomenta en lo econmico relegando a un segundo plano lo social. En otras palabras, el proyecto de nacin colombiano a lo largo del siglo XIX, es una muestra de la realidad desconfigurada de pas, en l que por encima de lo social predomina lo poltico y lo econmico de acuerdo al inters de los sectores polticos en el poder. Para finalizar es importante preguntarse lo siguiente: es posible construir una nacin en medio de la desigualdad social, econmica, poltica y cultural a travs del establecimiento un proyecto que pretende construir relaciones clientelistas?.

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.*Historiadora y doctora de Historia en America de la Universidad Pablo de Olavide. Profesora asociada al departamento de Historia de la Universidad Nacional de Colombia, sede Medelln.

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