ACCESO AL CONOCIMIENTO E INCLUSIN SOCIAL

Retos y tareas pendientes

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Lo esencial en el uso de las tecnologas de la informacin y comunicacin para el conocimiento, es lo que hacemos sin ellas.

Mtro. Manuel Moreno Castaeda

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Presentacin
Los ltimos avances logrados en telecomunicaciones y procesos de digitalizacin, parecen despertar grandes esperanzas sobre las repercusiones que pueden tener para llegar a nuevas y mejores posibilidades de acceder al conocimiento, y con este a mejores procesos educativos que lleguen a ms gente y trasciendan en mejores condiciones de vida. Histricamente, cada avance logrado tecnolgicamente trae aparejadas, ms all de su utilidad pragmtica, ambiciosas expectativas que casi llegan a la dimensin de lo utpico, siempre con la esperanza de que la vida sea mejor que la que hasta entonces se ha vivido. Un ejemplo de estas ilusiones se encuentra en la siguiente cita tomada del discurso de un ministro durante la creacin, en 1865, de la Unin Nacional del Telgrafo (Finkielkarut y Soriano, 2006):
Estamos aqu reunidos en un verdadero congreso de paz. Si es cierto que a menudo la guerra no se produce sino por malos entendidos, entonces no destruimos acaso una de sus causas facilitando el intercambio de ideas entre los pueblos, y poniendo a su alcance este prodigioso aparato de transmisin, este cable elctrico, mediante el cual el pensamiento, como arrebatado por el rayo, vuela a travs del espacio y permite establecer un dilogo rpido, incesante, entre los miembros dispersos de la familia humana?

En el campo de la ciencia, al observar el avance en el estudio sobre el origen del universo y de la vida y en el desarrollo de toda clase de tecnologas para hacer la vida humana ms cmoda y placentera, se puede afirmar que, sin duda, el conocimiento se distingue por su acelerado crecimiento; y es asombroso el ritmo con el que se aprende a transformar el entorno para conseguir mejores condiciones de vida, o lo que se cree que esto significa. Pero por qu tanta ciencia y tecnologa no nos ha servido para una mejor convivencia, para vivir en armona con la naturaleza y nuestros semejantes? Las reflexiones que se presentan en este texto, surgen de la ponencia titulada Alternativas Educativas para los Excluidos del Desarrollo Social, que present en el Primer Foro Nacional de Desarrollo Social Marginacin y Pobreza, organizado por la Universidad de Guadalajara, que va en el mismo sentido: propiciar la reflexin acerca de las posibilidades de acceder al conocimiento por parte de las personas de los distintos sectores sociales, considerando en ello las posibilidades de las tecnologas de la informacin y la comunicacin (TIC), que, sabemos de este riesgo, lo mismo pueden facilitar este proceso que ser un obstculo para su acercamiento. Tambin es un gran riesgo tanto creer a ciegas en las promesas que se hacen en nombre de las modalidades apoyadas en tecnologas de la informacin, como decir que ahora si se rompern las barreras espacio temporales; que ya todos tendrn la posibilidad de acceder a la educacin, simplemente con el uso de las TIC; o que cada quien se podr apropiar de su proceso de formacin,

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por el simple hecho de que ahora se puede tener acceso a ms informacin. Como si eso fuera suficiente en un proceso educativo. Desde esta perspectiva, el acceso a las tecnologas por s mismas no tiene sentido si no son para acceder a mejores formas de construir conocimientos, y si estos no conducen a mejores procesos educativos que trasciendan en mejores condiciones de vida y convivencia. Para ello, todo programa para promover y facilitar el uso de las tecnologas para la informacin y la comunicacin, debe formar parte de polticas sociales integrales que comprendan una educacin inclusiva por sus alcances, contenidos y estrategias, ligadas a las situaciones ms significativas de la vida en las dimensiones econmicas, de salud, culturales y democrticas. Este escrito surge precisamente motivado por el inters de encontrar mejores vas para lograr que ms personas tengan acceso a mejores procesos de formacin, dejando claro que si bien el ttulo se refiere al acceso al conocimiento, no es que crea que la educacin se limita al conocer; desde luego que es mucho ms que eso y tiene que ver con todo un proceso integral de valores, actitudes, capacidades y conocimientos, mucho ms all de la escuela. As mismo, al mencionar el conocimiento es imposible referirse indistintamente a cualquiera, sino al que es pertinente, apropiado y significativo para quienes participan en un proceso de formacin. De manera que este texto se refiere a la educacin que se vive en las instituciones que surgieron para tal fin. Es por ello que empiezo por un apartado sobre el contexto y los conceptos, a sabiendas de lo difcil que es llegar a un vocabulario nico (al menos entre pases con lenguas similares), cuyo propsito es que todos entendamos lo mismo por lo mismo, lo que quiz ni sea deseable, pero al menos s para cumplir el propsito de que se entienda lo que pretendo decir. Luego de aclarar lo que entiendo con respecto algunos de los trminos bsicos de este estudio, presento algunos rasgos de la situacin actual, con el subttulo de A lo que hemos llegado. Enseguida, emprendo la bsqueda de alternativas, donde se mencionan algunas vas posibles sobre el tema para, posteriormente, plantear algunos principios que sirven de base a las propuestas y culminar con algunas conclusiones y recomendaciones, derivadas de las reflexiones presentadas en lo general.

Contexto y conceptos
Las palabras, por el dinamismo del espaol, suelen tener distintos significados en sus diversos contextos, segn los espacios y momentos en que suceden. De ah que es importante entender el entorno en que se producen para comprender su sentido.

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As pues, en la actual situacin, el concepto que se tenga sobre la educacin, sus funciones y lo que de ella se puede esperar (obvio es decirlo aunque no est por dems reiterarlo) es fundamental para las decisiones que se tomen al respecto, tanto a nivel personal como institucional. No se trata slo de que los sistemas educativos tengan una gran cobertura y cumplan con cualquier criterio de calidad, sino de que la educacin trascienda en mejores condiciones de vida y convivencia. Una condicin, sin la cual esto no puede suceder, es que coincidan las expectativas de quienes ofrecen los servicios educativos con las de los destinatarios de stos; coincidencias no como casualidades, sino como acuerdos para lograr convergencias en los procesos y procedimientos educativos. Los acuerdos pueden iniciar a partir de las concepciones que se tienen de lo educativo y los conceptos que se utilizan en sus explicaciones y fundamentaciones; acuerdos, porque no se trata de imponer definiciones, sino slo de explicar cmo se entienden algunos trminos bsicos, empezando por los que tienen que ver con los compromisos sociales de las instituciones educativas, en el entendido de que la educacin es mucho ms que lo que sucede en las escuelas, como tambin la funcin de stas en la sistematizacin, organizacin, ayuda y legitimacin de los aprendizajes. Empecemos por la inclusin social, entendida como el hecho de formar parte de la sociedad con pleno uso del derecho, que todo ser humano tiene, a una vida de buena calidad; una inclusin con dignidad, que contemple la autonoma y las diversas maneras de ser. Desde esta visin, la educacin es tanto un factor de exclusin como de inclusin, por la cobertura, calidad y equidad con que comparte sus programas formativos y por el carcter incluyente o excluyente con que se manejen los contenidos. De hecho, puede suceder que se admita a las personas en las escuelas para formarlos en la exclusin, lo que sucede explcita o implcitamente. Ya en el campo de la informacin y el conocimiento, tambin es muy ilustradora la prevencin que al respecto seala David Segarra (s/f): Es evidente que las nuevas tecnologas ofrecen interesantes y nuevas oportunidades de acceso al conocimiento. Pero al mismo tiempo su aplicacin tambin puede convertirse en un nuevo factor de exclusin. . Segn la teora de la informacin, el conocimiento tiende a concentrarse sobre s mismo. Las estructuras ms ricas son capaces de acumular nueva informacin con facilidad. Y, por el contrario las estructuras infopobres tienden a permanecer como tales. El mismo autor seala que esta situacin genera dos visiones opuestas:Las nuevas tecnologas pueden constituir un factor ms de exclusin, o Las nuevas tecnologas pueden ayudar a superar algunas de las exclusiones tradicionales. Desde mi punto de vista, la respuesta no est en las tecnologas, pues como dice el epgrafe de este texto: Lo esencial en el uso de las tecnologas de la informacin y comunicacin para el conocimiento, es lo que hacemos sin ellas. La respuesta est en su incorporacin social y el uso que de ellas se hace; es decir, cmo se utilizan para profundizar o superar las causas de exclusin que son tan graves y complejas.
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Entre los factores de exclusin ms graves en un entorno de inequidades sociales, destacan: la etnia y su cultura, la edad, el gnero, la migracin y las discapacidades personales; factores que, por desgracia, no van solos. El colmo es cuando estos factores coinciden en un sola persona; pensemos en una nia indgena pobre, migrante, que no habla espaol y es explotada como vendedora en una gran ciudad. Qu sentido tienen para ella las modernas tecnologas, la escuela y el conocimiento acadmico?, o ste le podra servir de algo?, cmo? No hay que perder de vista que la educacin, no slo no podra ayudar a la inclusin social, sino que al contrario, acentuara la exclusin por: 1. 2. 3. 4. El desigual acceso, permanencia y logros en el sistema escolar; Los contenidos que excluyen las culturas de los estudiantes; Los enfoques unilaterales, verticales y difusionistas de la educacin; La tendencia a profundizar los factores de exclusin, como son: lo tnico con su cultura y su lengua, el gnero y la clase social; y La desigual participacin en las polticas y decisiones educativas trascendentes.

5.

En el ensayo de Esther Raya y Laura Merino (s/f) acerca de los indicadores de exclusin social en la sociedad del conocimiento, se presenta una interesante propuesta para medir esta relacin entre las TIC digitales y la gente, sin caer en el simplismo de ver toda exclusin social como exclusin digital, ni al contrario; ellas recomiendan que: Para realizar un anlisis que refleje la realidad social debemos de tener en cuenta todo el conjunto de variables, y para ello, es preciso que avancemos en la construccin integrada de indicadores, que en este caso pasan por la definicin y redefinicin de la relacin entre brecha digital y exclusin social. Indicadores de acuerdo a: la infraestructura y equipamiento disponible, la disponibilidad en el acceso a Internet, cualidades de las personas que acceden a Internet, relacin entre brecha digital y brecha social, relacin entre estas nuevas tecnologas y el trabajo, acceso a Internet desde la vivienda o lugares pblicos, relacin entre el uso de Internet y la educacin, las relaciones personales y la salud. Bueno, a esto indicadores que proponen Raya y Merino, se les puede agregar los que se quieran y crean pertinentes, pues habra que ver tambin las brechas que se abren entre generaciones, entre
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la escuela y la vida, entre el conocimiento y los dogmas, en fin, la lista al respecto puede ser interminable, segn lo que interese a cada quien conocer y qu uso hacer de las tecnologas. El hecho de que la educacin sea un derecho social, jurdicamente establecido, no garantiza que as suceda en la prctica. En una poltica social inclusiva, la educacin institucional debe comportarse como un medio para acceder a y construir conocimientos que sean una gua para lograr una mejor calidad de vida. Entonces, es necesario que los procesos educativos ayuden a superar las desigualdades entre privilegiados y excluidos. En un proceso educativo incluyente, se debe tener un gran cuidado en las maneras en que se da el acceso al conocimiento y cmo ese conocimiento motiva y propicia la inclusin social. Educacin para la dominacin o para la liberacin. S, bien sea la educacin informal o la institucionalizada, puede verse como un sistema de dominio o una va de liberacin, como canal de movilidad social, o como barrera que permite escapar de determinado nivel y condicin de vida. A la educacin institucional se le han atribuido diversas funciones: desde reproductor de una sociedad injusta hasta la de instrumento de liberacin y justicia; histricamente, es posible apreciar ejemplos de ambas tendencias, con todos los matices que puede haber entre una y otra. As se aprecia cmo las instituciones educativas cada vez se cierran ms en sus criterios para decidir qu aprendizajes son curricularmente legitimados, adems de los tiempos, lugares y modos como deben ser aprendidos; mientras que, simultneamente, se buscan otras alternativas para las personas que no pueden o no quieren adaptarse a los tiempos y espacios de la escuela tradicional, o no les interesan los aprendizajes o los modos de aprender que suceden ah. Ante esta situacin se dan fundamentalmente dos posturas: la tradicional, que tiende al mantenimiento de la situacin y condiciones de los sistemas escolares al servicio del status quo; y las propuestas de innovacin, con todas sus variantes por la gran diversidad de alternativas que surgen ante la cerrazn de los sistemas escolares. Aqu conviene aclarar que, aunque la tradicin y la innovacin, por el uso comn de estos trminos, parecen tener como referencia al tiempo, y achacar lo tradicional a lo viejo y la innovacin a lo nuevo, al menos en educacin no es as de simple; es ms bien cuestin de posturas y actitudes ante la vida, y lo mismo puede hablarse de una tradicin renovadora, que de una renovacin de lo tradicional (es muy fcil ver ahora que se aprovechen las tecnologas telemticas para fortalecer prcticas educativas unidireccionales y restrictivas). Una educacin liberadora debiera empezar por el cuestionamiento de los sistemas escolares propios y atreverse a pensar, construir y luchar por nuevas propuestas educativas. La historia de la educacin, ms que aprisionar en sus orgenes, debe ser una plataforma que sirva para lanzar a la humanidad hacia la transformacin de sus modos de educar.
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Para superar las distancias. Con la diversidad de circunstancias en que vivimos quienes aspiramos a los servicios educativos institucionales y las posibilidades que brindan las tecnologas para la informacin y la comunicacin, la educacin a distancia ha tomado nuevos bros. No dudo del potencial que esta modalidad educativa puede proporcionar, sin embargo, debe quedar claro que, ms all de las distancias geogrficas, que pueden superarse con las tecnologas, lo que habr que superar son las distancias sociales, culturales y econmicas. Dicho de otra manera, es importante esforzarse porque la educacin nos acerque a las situaciones de bienestar y convivencia que aspiramos. O sea, la educacin a distancia entendida como educacin sin distancias; mediante procesos de formacin que se dan en una relacin de igual a igual, para aportar, recibir y trabajar juntos, de persona a persona, de grupo a grupo y de institucin a institucin, por medio de diversos lazos que pueden ser acadmicos, institucionales y tecnolgicos. La gestin de la informacin y el conocimiento es entendida en este documento como los procesos y procedimientos que se realizan para acceder a la informacin y el conocimiento, as como la posibilidad de generarlo y compartirlo para solucionar las situaciones y problemas que se presentan y construir las condiciones de vida deseables. Este proceso implica darle sentido a los datos, al integrarlos en la informacin que se transforma en conocimiento cuando tiene sentido para la vida y en sabidura cuando ayuda a vivir y convivir mejor. Desde luego, esto implica el desarrollo de competencias personales y profesionales, y propiciar las posibilidades para que dichas acciones se realicen. Para instrumentar el ejercicio de esas acciones estn las tecnologas para la informacin y la comunicacin, a partir de una concepcin de lo tecnolgico como los principios metodolgicos que, derivados del conocimiento cientfico, dan origen a estrategias instrumentalizadas que otorgan la posibilidad de facilitar y potencializar las actividades humanas, ya aplicadas en los procesos educativos, pueden aprovecharse como facilitadoras para: a) Comunicar e informar; b) La gestin del conocimiento; c) Mejorar las percepciones para aprender; y d) Propiciar y mejorar ambientes y procesos de aprendizaje.

A lo que hemos llegado

Sin llegar a creer que el acceso al conocimiento necesariamente pasa por las nuevas tecnologas, pero que sin duda stas han adquirido un gran valor para la informacin y el conocimiento de una gran parte de las actividades humanas, entre ellas los negocios, el trabajo, la diversin y la
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educacin, el acceso o no que se tenga a ellas es un reflejo y repercute en la calidad de vida que se tiene. A propsito de los medios de comunicacin masiva, uno de los nuevos problemas es el derivado de creer que, por su acelerado crecimiento y desarrollo, con su sola aparicin se propiciaran las posibilidades para la democratizacin y la inclusin educativa. Puede ser que en cierto sentido s crezcan las posibilidades, pero no est por dems hacer las siguientes reflexiones: Quines y de qu nivel socioeconmico son las personas que tendrn acceso a esos medios? Aunque parezca un gran nmero hablar de 1500 millones de personas en el mundo con acceso a Internet, hay que recordar que somos 6700 millones de habitantes en la tierra, o sea que 5000 millones no tienen esa posibilidad. Adems, otro aspecto a considerar es que el acceso a las TIC, y por stas a la educacin institucional, no es suficiente, pues lo mismo es factible ver escuelas que, apoyadas tecnolgicamente, dan una esmerada atencin a cada estudiante en todos sus aspectos; como tambin casos de educacin a distancia en donde cientos de miles de jvenes reciben el mismo mensaje educativo, con la misma orientacin, sin tener la mnima oportunidad para aportar lo suyo propio, por el desequilibrio en las redes tecnolgicas para establecer una comunicacin e interaccin educativa adecuada. Acceso a los medios para la informacin y el conocimiento El acceso a la informacin y el conocimiento se da por diversos medios; desde la comunicacin directa entre personas o de stas con el objeto de conocimiento, o con los nuevos medios digitales y los potentes sistemas actuales de comunicacin, pasando, desde luego, por todos los medios intermedios donde el libro conserva un lugar importante; aunque a quinientos aos de invencin de la imprenta, alrededor de mil millones de personas no participan de la lectura y la escritura. Si para acceder al conocimiento, como elemento esencial de un proceso educativo, se confiara nicamente en los modernos medios de informacin y comunicacin, en donde destaca Internet, se dejara fuera a ms de cinco mil millones de personas, como se puede observar en los siguientes cuadros; personas que habitan, sobre todo, en los pases y regiones menos favorecidas.

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Poblacin y Usuarios de Internet en el Mundo

No obstante que en Amrica Latina y el Caribe se logr un crecimiento de ms del 820% en ocho aos, su ndice de penetracin es de slo 28.6% y la suma de usuarios con respecto al total es del 10.6%, lo que se puede apreciar con ms claridad en el siguiente grfico.

Usuarios de Internet por Regiones del Mundo

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En el caso particular de Amrica Latina, Brasil, Mxico y Argentina se ubican como los pases con mayor nmero de usuarios de Internet, datos que se deben ms a su nutrido nmero de habitantes, pues son Chile, Argentina y Costa Rica los de mayor porcentaje de penetracin.

Uso de Internet en Amrica Latina

An ms grave que estas desigualdades entre pases, son las existentes al interior de cada pas, donde hay regiones que no tienen acceso siquiera a medios tradicionales como el telfono, y cuando lo tienen, les resulta ms costoso que a los habitantes de regiones ms favorecidas. Ante las disparidades existentes, la nica manera de que la educacin cumpla, en parte, una funcin democratizadora, sera ofreciendo servicios educativos desiguales; o sea, otorgando ms y mejores servicios a quienes menos tienen, pues an dando servicios iguales a todas las personas y niveles sociales, los que ms tienen seguirn teniendo ms. Ante esta situacin, es necesario pagar las inequidades de las polticas educativas, hasta ahora vigentes, que siguen con la prctica injusta de darles ms y mejores servicios educativos a quienes ms tienen; y la atencin de las personas y grupos ms marginados, con los servicios educativos que implican las posibilidades de un menor costo y una mayor cobertura, un ejemplo de ello son los casos de: Telesecundaria, INEA, CONAFE, adems de diversos programas de educacin abierta y para adultos; sin duda, quienes laboran en ellos ponen lo mejor de s mismos, sin embargo se basan preferentemente en el voluntarismo, en lugar de contratar profesionales de la educacin, y siempre se les regatean recursos que a los dems sistemas se les entregan regularmente. En el sistema educativo dominante, habra que analizar desde su concepcin y propsitos reales, ya que no slo se trata de hacer llegar la educacin a todos, sino que habra que empezar por revisar
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qu calidad de educacin es la que se hace llegar y para qu se est educando la gente. Tambin, como parte de ese anlisis, habr que ver quines son los privilegiados, que no toda la educacin es un privilegio; y quines son los excluidos, en el entendido que en ocasiones, como lo plantea Christopher Martn (1998), se puede estar excluido aunque se est dentro de la escuela:
Un examen ms cercano muestra que mientras se han alcanzado todas las metas cuantitativas, los temas relacionados con la calidad de la educacin apenas han sido tocados. Esto significa que la poblacin escolar ha sido concentrada en las escuelas, no todas equipadas para ensear a esa poblacin, ocultando as el embarazoso problema de los nios sin escuela tras las paredes de una escuela.

A los tradicionales problemas de cobertura y calidad se agregan los derivados de las nuevas tendencias econmicas y desarrollo cientfico tecnolgico, ante cuyo avance, las escuelas y sus propuestas curriculares se quedan cada vez ms atrasadas. De modo que son cuestionables incluso los beneficios del sistema educativo para quienes son recibidos y permanecen en las instituciones hasta graduarse; habr que ver lo que estn aprendiendo con respecto al modelo social ideal, desarrollo personal, aprendizajes bsicos, destrezas y habilidades especficas y competencias profesionales. Otro problema, ya viejo, pero que se actualiza por las actuales tendencias, es que, por un lado, hay un impulso hacia la globalizacin e integracin en macrosistemas educativos, mientras que, por otro, las identidades locales se inclinan por las unidades bsicas como la familia o la comunidad, en busca de la seguridad de las races culturales propias. El problema de nuestro pas es que, histricamente, no se ha logrado consolidar ni el sistema homogneo y articulado que el Estado Mexicano ha buscado por casi doscientos aos, ni la raigambre comunitaria, apoyada en escuelas autnomas y autogestoras. El sistema educativo tiene todava graves desarticulaciones horizontales, sobre todo en educacin media superior y superior, que obstaculizan la movilidad estudiantil e institucional; as como el corporativismo, que ha impedido que las escuelas se integren como proyectos educativos de su comunidad, lo que hace que continen dependientes de los esquemas y programas oficiales, como el sistema educativo mexicano que no logra romper su dependencia de proyectos educativos externos. Hasta ahora, la realidad de Mxico parece darle la razn a Marco Ral Meja (1998), cuando dice:
En este sentido, podramos afirmar que la escuela en un mundo donde se ha perdido la autonoma personal/individual, donde se vive una interpretacin fragmentada del mundo, donde aparece el poder de los medios de comunicacin masiva, cumple un papel de reformulacin de la ciudadana en funcin de una identidad cultural globalizada, formando ciudadanos del mundo pero hijos de la aldea.

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Pero no slo son los problemas tangibles que se manifiestan en nmeros, o con evidencias empricas; estn tambin presentes los problemas culturales que impiden los cambios que requiere el sistema escolar, como lo manifiesta Pablo Gonzlez Casanova (1998):
El proyecto de educacin para todos no slo se enfrenta a obstculos econmicos, hegemnicos y sistmicos. Tambin se enfrenta a prejuicios muy difciles de vencer, que se combinan con slidas creencias, y con intereses y temores personales o de grupo. Como dira Ortega y Gasset, no alcanzamos a ver que nosotros tenemos ideas mientras las creencias nos tienen a nosotros. Y las creencias estn antes de que nos ocupemos de pensar.

Otro problema de este tipo es el de la diversidad cultural, que en Mxico no ha sido bien atendida; todava, los grupos indgenas son gravemente excluidos del sistema escolar, no slo en trminos cuantitativos, sino por la exclusin de su cultura, en trminos de autonoma, en sus proyectos educativos. Las actuales polticas educativas, como dice Vila Merino (2006), promueven y legitiman la desigualdad, condenando a los lmites de la exclusin social a un nmero creciente de alumnas y alumnos de los sectores ms desfavorecidos cultural, lingstica y socioeconmicamente. En los exmenes de admisin, en realidad excluyen a quienes cuya situacin social y econmica les impidi asistir a las escuelas donde se aprende lo que a las instituciones a que aspiran ingresar interesa. No es que sean ms inteligentes ni capaces que los que no ingresan, eso ni se evala; son excluidos por su origen social no por su potencial intelectual. A estas inequidades habr de agregarse que quienes estn excluidos de las tecnologas, tambin lo estn de la educacin, la vivienda, salud, seguridad y ms servicios sociales. Qu puede hacer la educacin para aliviar esta situacin? Por lo pronto, ser honestos y decir con claridad qu podemos y que no, para que la educacin no pierda su posibilidad de esperanzas. Partir de anlisis colectivos de la realidad y preguntarse: qu, realmente, proporcionan las nuevas tecnologas aplicadas a la educacin?, qu es lo verdaderamente valioso de un libre acceso a la informacin y programas educativos en la red?, hasta dnde la informacin disponible y los procesos de comunicacin propician la construccin de conocimiento, la toma de conciencia y apropiacin de saberes?, hasta dnde las tecnologas pueden ayudar para una educacin inclusiva que trascienda en una mejor calidad de vida y convivencia?)

Bsquedas de alternativas
Entre los educadores que se han preocupado por buscar nuevos caminos a la educacin, con la conciencia de que la educacin es mucho ms de lo que sucede en las escuelas, y de que los proyectos educativos ms significativos para la gente no han de ser los que imponganMtro. Manuel Moreno Castaeda

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recomienden- los protestados, sino los que surjan de las aspiraciones de los sujetos y sus comunidades, vale la pena dar la palabra a los siguientes, con la esperanza de que continuemos el dilogo. Creo, como deca Marco Ral Meja (1998, p. _) a finales del siglo pasado, que:
De la capacidad para crear, para inventar y para imaginar en un balance del pasado, va a depender la construccin de vida con sentido y esperanza para los excluidos de este capitalismo triunfante del fin del siglo. Tambin va a depender de la capacidad de deconstruir historias, procesos, pensamientos, movimientos. En este trnsito nos jugaremos la posibilidad de impugnacin y pensamiento crtico en el prximo milenio.

En coincidencia con este planteamiento, una tarea improrrogable es la bsqueda de alternativas; en ese sentido, van las siguientes reflexiones sobre vas posibles. Jos Esteban Ortega (1999, p. ) propone hacer a un lado la tradicional divisin entre modalidades educativas y regresar a la educacin su sentido social amplio, que nunca debi perder por meterse a las escuelas:
Hoy sabemos que hay mucha ms educacin fuera que dentro de la escuela y del sistema escolar y que la escuela siempre debi estar en el marco de la educacin a lo largo- de la - vida y as no hubiera tenido que abrirse a la comunidad ni a la vida para encontrar sentido y legitimacin.

Tal es, precisamente, lo que ahora buscan la educacin abierta y a distancia. Cecilia Braslvasky (1999, p.) plantea cinco perspectivas paradigmticas, en las que se han fundamentado o se siguen fundamentando los sistemas educativos: las neoliberales, las tecnocrticas, las neoconservadoras, las neokeynesianas y las humanistas, inclinndose por el enfoque humanista que, segn esta autora:
significa asumir una tensin entre una visin universalista y un acercamiento situacional. Es aceptar que lo humano tiene un componente universal asociado con la lucha permanente por la vida, la paz, la solidaridad y el bienestar colectivo y - al mismo tiempo un componente situacional, relacionado con el renunciamiento a los absolutos, con las necesidades y con los intereses distintos y an divergentes de los distintos grupos de personas.

Y en coincidencia con Touraine (AO, p.), se plantea la opcin de la reconstruccin del sujeto como persona capaz de participar protagnicamente en un mundo globalizado, en el que se reinvente la educacin con sistemas educativos, cuyos participantes, individuos y comunidades de aprendizaje, escuelas, o cualquier otra figura relacionada, tengan una mayor capacidad de gestin y de construirse como sujetos.

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Se intenta construir un sistema para atender demandas masivas de formacin de sujetos, mediante unidades de servicio con capacidad operativa para responder de manera eficaz y eficiente a los requerimientos locales y globales que se privilegian en una agenda de polticas pblicas construida con el protagonismo de todos los actores que al construirla- se realizan adems ellos mismos.

Y dicen De las Heras y Molina (s/f):

Si una escuela tomara conciencia de la necesidad de abandonar el hbito de centrarse en los programas de estudio y quisiera llegar a ser una escuela para aprender, esa toma de conciencia sera una innovacin educativa, sera darse cuenta para esa escuela, del no ser a que estaba sometida y del ser a que est realmente llamada. El paso del hbito de no ser a la conciencia del ser, sera una innovacin educativa, sera un cambio sustantivo en el camino de la escuela haca su vocacin.

Por su parte Pablo Latap (1996) propone:

Para avanzar en reducir las terribles desigualdades de nuestro sistema educativo es indispensable que la federacin elabore criterios claros en esta difcil materia y, de acuerdo a ellos, establezca compromisos con los estados, (y stos con los municipios y las localidades) para asignar los recursos ordinarios conforme a un propsito compensatorio: favorecer ms a las comunidades indgenas que a las ciudades; a las clases populares que a las pudientes; a la educacin bsica ms que a la superior. Slo esta accin orgnica reducir efectivamente las desigualdades educativas. Y si esto no cabe en el liberalismo social ser que tiene ms de liberalismo que de social.

En todo caso, estamos de acuerdo con la tesis de Pablo Gonzlez Casanova, (1998, p. ) cuando plantea que:
La tesis central es que no debemos fundar una escuela, universidad ni varias, sino un sistema de educacin que comprenda a los sectores pblico y privado y a la sociedad civil que acuerden participar en l y que decidan cmo pueden funcionar para educar mejor a un mayor nmero de beneficiados. No hagamos una escuela o cien escuelas; no hagamos una universidad o cien universidades: construyamos un sistema educativo que incluya tambin a la sociedad civil, y dmosle a ese sistema las organizaciones, los recursos y los medios, antiguos y modernos, que permitan a la ciudadana y a la mayora de la poblacin ensear a aprender y aprender a aprender.

Ya ubicados en las tecnologas que permiten comunicarse y acceder a la informacin y, por esa va, al conocimiento y saberes que se dan en la educacin, en la declaracin de la Carta para la inclusin digital y social se propone:
1. Superar las barreras psicolgicas es tan importante como resolver los problemas de acceso a la red y a los equipos, ya que la fractura digital no es slo material: tambin existe en las mentalidades.

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2. Hay que desarrollar programas de investigacin para comprender mejor las necesidades de los distintos grupos excluidos de lo digital, as como las relaciones entre los distintos factores de exclusin, as como la edad, el origen o el gnero. 3. Hay que buscar soluciones adaptadas a cada discapacidad. Se requieren esfuerzos suplementarios para identificar los campos ms sensibles y evitar un enfoque generalista. 4. Insistir en la vertiente ldica de las tcnicas digitales refuerza la motivacin de los que aprenden. No basta con destacar su importancia en el mundo profesional. [Adems, puede ayudar a superar las brechas generacionales entre los jvenes y los adultos.] 5. Convertir la TIC en un componente del status sociocultural es un factor de motivacin para la inclusin. Sin embargo, para evitar bloqueos adicionales, conviene informar a los individuos de que tambin se puede vivir sin Internet. 6. Las actividades de formacin pueden apoyarse con eficacia en los valores positivos que transmiten las TIC, ya que, incluso en un nivel modesto de utilizacin y dominio, las TIC son sinnimo de integracin. 7. El e-learning debe ser participativo: no definir las interfaces a priori, a partir de los modelos pre existentes, sino implicar a los usuarios en fases anteriores para que puedan evaluarlos. 8. El e-learning debe favorecer el aprendizaje cooperativo: permitir que las personas de los grupos objetivo apoyen, se conviertan en una referencia y devuelvan la confianza a sus iguales. 9. Desarrollar modelos mixtos: la combinacin del uso del ordenador con un contacto es ms eficaz que el todo e-learning Las relaciones interpersonales con los educadores son necesarias cuando el aprendizaje es complejo y desalentador. [La diversificacin de ambientes y procesos de aprendizaje tambin.]

10. Las polticas y estrategias de inclusin deben favorecer asimismo el desarrollo personal de aquellos
que, por razones econmicas, personales o de gran discapacidad, no se incorporan a la sociedad de la informacin.

Propuestas
En vista del estado de la situacin y las alternativas posibles, habr que empezar por plantear que los problemas de la educacin no son coyunturales; que hay varias vas de solucin y dichas vas no pueden ser las mismas viejas medidas de aumentar profesores y aulas, inventar currcula cada sexenio, introducir tecnologas nada ms por la novedad, o pensar nuevos esquemas de administracin; por lo menos, ya no de manera aislada. Estos problemas son una expresin del

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agotamiento de las posibilidades de los estilos tradicionales de pensar la educacin y ejercer la poltica educativa. Creo que es una crisis que se debe aprovechar para impulsar una transformacin del sistema educativo y reorientarlo hacia la construccin de una escuela ms ligada a la vida y una sociedad ms educativa; para ello, desde luego habr que partir de un concepto ms amplio y permanente de lo educativo, ms all de las escuelas. Con el propsito de contrarrestar las causas y los efectos de las desigualdades existentes, y que el uso de las tecnologas para el acceso a la informacin y el conocimiento sirvan ms para la inclusin social y, en consecuencia, para la educativa, es necesario transitar del sistema escolar vigente a una propuesta alternativa, que contemple las macro polticas educativas; la gestin de las instituciones y las micro prcticas cotidianas. Lo que no implica esperar que estos cambios se den en todas las dimensiones de manera simultnea y total, en diversas dimensiones y mbitos segn sea el espacio de influencia de cada quien. Las tecnologas para una gestin inclusiva del conocimiento Las maneras en que las tecnologas pueden ser aprovechadas para que ms gente tenga acceso al conocimiento, en el entorno de una educacin inclusiva, pueden ser tantas como la creatividad pedaggica sea capaz de imaginar y el conocimiento y la capacidad que se posea sobre el manejo de los medios de informacin y comunicacin, sean nuevos o viejos; con esos propsitos, slo a manera de muestra se presenta el siguiente listado: A. El uso innovador de medios tradicionales, como pueden ser las radiodifusoras y publicaciones comunitarias. B. Fuentes en Internet de acceso libre a cursos y recursos educativos; C. Polticas para la democratizacin de tecnologas de la informacin y la comunicacin como: a. Telecentros rurales, y b. Red Internacional Comit para la Democratizacin de Ia Informtica y la instalacin de Escuelas de Ciudadana e Informtica (ECI) en frica y Amrica Latina. D. Las Casas Universitarias de la Universidad de Guadalajara, para posibilitar el acceso digital a estudiantes de programas a distancia y vinculacin con la comunidad. a. Propuestas para propiciar el uso compartido de productos acadmicos y culturales como Creative commons y Open Courseware.

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E. Movimientos sociales como Carta para la inclusin digital y social. F. Uso educativo de los sitios de la WEB. (Web 2.0) G. Espacios en Internet como: a. Espacio Sur Norte, www.surnorte.org.ar, organizacin cuya finalidad es promover el desarrollo local, con la colaboracin de diversos sectores sociales del sur y norte de Amrica. b. E-para todos, www.e-paratodos.org. Este sitio documenta los esfuerzos en curso, bajo el auspicio de instituciones pblicas y privadas y de individuos, por emplear las tecnologas de la informacin y la comunicacin para combatir la pobreza y fortalecer la capacidad de accin de personas y comunidades de bajos ingresos. c. E-indgenas es Mxico, www.e-indigenas.gob.mx, que forma parte del portal eMxico y ofrece servicios de y para los pueblos indgenas del pas; adems de propiciar el intercambio y difusin de la diversidad y riqueza pluricultural de nuestro pas. d. Dilogo entre naciones, http://www.dialoguebetweennations.com, para propiciar la comunicacin entre comunidades indgenas.

Reflexiones y principios de actuacin

En la multidimensionalidad de las situaciones que vive el ser humano y la incertidumbre que las caracteriza, se suelen buscar certezas que, a manera de premisas o principios de actuacin, permitan la bsqueda de alternativas, bsqueda que no es nada fcil, ni definitivas las soluciones encontradas; sin embargo, hay aprendizajes que estamos dispuestos a compartir con las reservas y advertencias de que son reflexiones y recomendaciones derivadas de experiencias particulares, con la vitalidad, pero tambin subjetividad que ello representa. Hechas las aclaraciones quiero decir que: A. Siempre hemos sido sociedad del conocimiento y ste se ha manejado de acuerdo a privilegios de la clase en el poder, que se adjudica la facultad de decidir qu debe conocer cada persona y sector social. B. El conocimiento espontneo que se construye en la vida cotidiana puede ser diferente del conocimiento acadmico institucionalizado, pero su diferencia no implica valores distintos en cuanto a su significancia y sentido para la vida; C. En determinadas circunstancias, el conocimiento puede ser un medio de eliminar o reducir exclusiones, pero tambin de acentuarlas. La educacin, lo mismo puede ser un instrumento para reproducir una sociedad injusta, que un modo para la bsqueda de liberacin y justicia;
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D. Si bien las tecnologas no tienen sexo, raza, religin o clase social, s hay quienes las usan de manera que lo mismo pueden propiciar la democratizacin del conocimiento, que su control para el aprovechamiento de privilegiados; E. La exclusin del conocimiento acadmico y del acceso a las tecnologas se inscribe en un contexto de exclusin ms amplio y complejo, de carcter socio econmico y cultural; F. El acceso al conocimiento, su generacin y transferencia, no necesariamente requieren de las tecnologas de punta; y, G. La educacin es mucho ms que las escuelas, que: a. Pueden controlar sus lugares, pero no todos los espacios de la vida donde se aprende; b. Con sus calendarios, horarios y tareas escolares, pueden controlar ciertas horas, pero no todos los tiempos; c. Controla ciertos tiempos y espacios de estudiantes y profesores, pero no todas sus relaciones y procesos de formacin; y, d. Controla los contenidos curriculares que legitima, pero no todos los conocimientos vitales. En este contexto y con base en esas consideraciones, una educacin alternativa debe buscar: A. Impulsar modelos educativos centrados en las personas, sus modos de ser y sus aspiraciones de formacin. B. Propiciar una participacin libre y autntica de la sociedad civil en las decisiones educativas y, en ese sentido, renovar los modos de relacionarse con la sociedad; dicho de otro modo, cambiar de las polticas exclusivas a las inclusivas. C. Repensar las instituciones educativas, ya no como estructuras burocrticas a priori, sino como estructuras acadmicas que faciliten el acceso a los servicios educativos. D. Reivindicar tiempos, espacios, modos de aprender, culturas y aprendizajes distintos a los oficiales.
E. Atender preferentemente a quienes no tienen acceso a los servicios educativos. Las polticas

compensatorias, desde luego, se requieren para aliviar las consecuencias de polticas sociales injustas y atender a quienes fueron excluidos de los benficos del desarrollo social; pero, ms all de meras compensaciones, se requiere de servicios educativos con equidad, que signifiquen igualdad de oportunidades educativas para todos. Es necesario
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pagar las inequidades de las polticas que han sido aplicadas; como lo plantea Vila Merino (2006):
El discurso de la legitimacin de las desigualdades sociales, el cual sigue teniendo en el mito de la igualdad de oportunidades su principal valedor, olvidndose intencionadamente de que para alcanzar el principio de igualdad debemos considerar nuestras diferencias y compensarlas por medio de la equidad para alcanzar una justicia educativa real.

Es decir, dar las mismas oportunidades a quienes parten de posiciones disparejas es una inequidad; es como si en una carrera de cien metros partieran de la misma lnea de salida un corredor profesional, un cojo y una anciana. F. El federalismo educativo no entendido slo como una desconcentracin administrativa, sino como un proyecto de educacin nacional que surge y se nutre de las necesidades y propuestas de cada regin y grupo social. Por lo tanto, que la accin educadora de la escuela sea ms pertinente con los intereses y necesidades de los estudiantes, sus familias y su entorno. G. Atender la diversidad social y las diferencias personales, no con el criterio funcionalista de homogenizar y diferenciar segn los intereses del poder. H. La reivindicacin de la educacin como un proceso individual y social, autogestivo, de recreacin cultural; no como imposicin autoritaria o un acto de asistencia social, o una mercanca que se entrega barata al pueblo, sino como una obligacin del Estado, que propicia las condiciones educativas, sin imponer una ideologa corporativa. I. La calidad de los servicios educativos, que debe ser la ptima para todos, no de primera para los privilegiados y de tercera para los excluidos. J. Para una dinmica, oportuna y gil gestin del conocimiento, ir borrando las fronteras, creadas burocrticamente entre investigacin, extensin y docencia, para centrarse en la generacin, socializacin, aplicacin y recreacin del conocimiento, como proceso integral y permanente. K. Que las personas no slo vayan a la escuela, sino adems que se incluya tambin su cultura y modos de ser. L. En general, revertir los factores de exclusin mediante polticas incluyentes para que: a. Todos tengan la posibilidad de escalar la pirmide de la escolaridad. Si as lo desean, porque otra forma de exclusin es discriminar a quienes no corren toda esa trayectoria;
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b. c. d. e.

Se incluyan las aportaciones culturales de los estudiantes; Se d un enfoque horizontal, interactivo y participativo; Se contrarresten las causas de exclusin y La participacin social en todos los niveles educativos.

En el siguiente esquema se pueden apreciar las alternativas al sistema actual tomada, con alguna ligera modificacin, de la ponencia Alternativas educativas para los excluidos del desarrollo social (Moreno, 2000)
DEL SISTEMA ESCOLAR VIGENTE A UNA PROPUESTA ALTERNATIVA

Poltica educativa injusta e inequitativa Paradigma neoliberal y tecnocrtico Modelo centrado en el sistema

Poltica educativa justa y compensatoria Paradigma humanista y democrtico Modelo desde la persona y su ser social Modelo horizontal y diversificado

Modelo homogenizante y vertical

La unidad social es el aula o la escuela Separacin entre modalidades educativas Sistema desarticulado en un esquema burocrtico

La unidad social es la comunidad de aprendizaje La educacin como un todo

Redes de aprendizaje como redes sociales

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Fuentes de informacin
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