O assistente social o profissional qualificado que, privilegiando uma interveno investigativa, atravs da pesquisa e anlise da realidade social, atuam

m na formulao, execuo e avaliao de servios, programas e polticas sociais que visam preservao, defesa e ampliao dos direitos humanos e a justia social. Como campos de atuao profissional podem ser citados: equipamentos da rede de servios sociais e urbanos das organizaes pblicas, empresas privadas e organizaes no governamentais como: hospitais, escolas, creches, clinicas, centros de convivncia; administraes municipais, estaduais, e federais; servios de proteo judiciria; conselhos de direitos e de gesto; movimentos sociais; instncias de defesa e de representao poltica. Tendo como objetivo a contribuio para a construo de uma ordem social, poltica e econmica pelo menos diferente da atual. Reconhecendo nos determinantes estruturais e nas dificuldades da realidade social, os limites e as possibilidades do trabalho profissional, rebelando-se contra os problemas das injustias, que afetam os desamparados socialmente. O estado que o representante de uma ordem social determinada, necessita da prtica profissional do assistente social, para relativizao da problemtica social gerada pela sociedade capitalista, e para controlar ou canalizar os conflitos emergentes. Deixando a viso de que a desigualdade social um fator natural. Naturalmente no podemos apelar para uma frmula mgica que cura todos os males da humanidade, entrando no idealismo intil, mas assumindo como direito inalienvel da populao explorada, a busca e a garantia da poltica social, de forma organizada e planejada. No confundindo o assistencialismo com assistncia, nem deixando a demagogia tomar conta e ofuscar a realidade. As suas aes so sempre orientadas para objetivos, metas e fins. A ao humana implica sempre um projeto que uma antecipao ideal da finalidade que se pretende alcanar, com a inovao dos valores que a legitimam e a escolha dos meios para atingi-la. Apenas os projetos societrios, aqueles que apresentam uma imagem da sociedade a ser construda, e que reclamam valores e privilegiam meios materiais e culturais para concretizar essa sociedade, possuem uma dimenso poltica que envolve relaes de poder.

O servio social no constitui uma unidade identitria, ele esta alicerado na diversidade de origens e expectativas sociais, comportamentos e preferncias tericas, ideolgicas e societrias distintas. Por isso, a profisso de servio social um espao plural de onde podero emergir projetos profissionais diferentes. Toda a categoria profissional um campo de tenses e lutas e a afirmao de um projeto profissional no suprime divergncias e contradies. Ela deve fazer-se atravs do debate, pela discusso, pelo confronto de idias. A anlise do projeto tico-poltico do servio social se apresenta com os seguintes valores: 1- A liberdade: reconhece a liberdade como valor central, concebida historicamente como possibilidade de escolha entre alternativas concretas. Deste modo, a liberdade surge associada autonomia, emancipao e desenvolvimento dos sujeitos entendidos como atores providos de vontade. 2- A defesa intransigente dos direitos humanos: a equidade e a justia social, na perspectiva da universalizao do acesso aos bens e servios relativos aos programas e polticas sociais, a ampliao e a consolidao da cidadania constituem condio para a garantia dos direitos civis, polticos e sociais. 3- A democratizao de procedimentos: o projeto reclama-se radicalmente democrtico, entendendo-se democratizao como a socializao da participao poltica e socializao da riqueza socialmente produzida. 4- Um compromisso com a competncia: a competncia profissional implica uma formao acadmica qualificada que viabilize a analise concreta da realidade social imprescindvel ao desenvolvimento necessrio de procedimentos com o adequados. A auto-formao permanente e o exerccio de uma postura investigativa revelam-se fundamentais. romper voluntarismo, com o isolamento profissional e com as falsas interpretaes acerca da direo social do projeto tico-profissional. 5- um compromisso com a qualidade dos servios prestados: o projeto profissional radica num compromisso com a qualidade dos servios prestados a populao, o que implica uma abertura das decises institucionais participao dos utentes. O servio social tem-se vindo a afirmar em contextos diversos, e a sua expanso encontra-se legitimada pela crescente massa critica e redimensionamento da formao, mas, sobretudo a reconquista dos

direitos cvicos e sociais que acompanharam a restaurao democrtica da sociedade brasileira (Netto, 22). O projeto profissional um processo continuo que se constri no quotidiano, e que assenta numa proposta de resgate da centralidade da tica na formao profissional. A defesa e a reproduo dos princpios e valores ticos que lhe esto subjacentes exigem sujeitos profissionais ativos e autnomos. Um importante avano foi reconhecer que o cho comum tanto do trabalho quanto da cultura profissional a historia da sociedade. A realidade social e cultural provoca e questiona os assistentes sociais na formulao de respostas, seja no mbito do exerccio profissional, seja das elaboraes intelectuais acumuladas ao longo da historia do servio social, os saberes que construiu, as sistematizaes da pratica que reuniu ao longo do tempo. Alguns outros sustentavam a idia de que as polticas sociais deveriam ser os elementos privilegiados para se pensar a fundao do servio social na sociedade. O assistente social o profissional que trabalha com polticas sociais, de corte publico ou privado e no resta duvida ser essa uma determinao fundamental na constituio da profisso, impensvel mais alem da interferncia do estado nesse campo. Entretanto as polticas sociais publicas so uma das respostas privilegiadas a questo social, ao lado de outras formas, acionadas para o seu enfrentamento por distintos segmentos da sociedade civil, que tem programas de ateno pobreza, como as corporaes empresariais, as organizaes no-governamentais, alem de outras formas de organizao das prprias classes subalternas para fazer frente aos nveis crescentes de excluso social a que se encontram submetidas. A questo social explica a necessidade das polticas sociais, no mbito das relaes entre as classes e o estado, mas as polticas sociais, por si, no explicam a questo social. Aquela , portanto, determinante devendo traduzirse como um dos plos chaves da formao e do trabalho profissional. A insistncia na questo social esta em que ela conforma a matria-prima do trabalho do trabalho profissional, sendo a pratica profissional compreendida como uma especializao do trabalho participe de um processo de trabalho. Ao se pensar a pratica profissional, existe a tendncia de conect-la diretamente a pratica da sociedade. Alguns qualificam a pratica do servio

social de prxis social, ainda que esta se refira a pratica social, isto , ao conjunto da sociedade em seu movimento e contradies. A analise da pratica do assistente social como trabalho, integrado em um processo de trabalho permite mediatizar a interconexo entre o exerccio do servio social e a pratica da sociedade. O objeto de trabalho, aqui considerado, a questo social. ela, em suas mltiplas expresses, que provoca a necessidade da ao profissional junto criana e ao adolescente, ao idoso, a situaes de violncia contra a mulher, a luta pela terra etc. Essas expresses da questo social so a matria-prima ou o objeto do trabalho profissional. Pesquisar e conhecer a realidade so conhecer o prprio objeto de trabalho, junto ao qual se pretende induzir ou impulsionar um processo de mudanas. Nesta perspectiva, o conhecimento da realidade deixa de ser um mero pano de fundo para o exerccio profissional, tornando-se condio do mesmo, do conhecimento do objeto junto ao qual incide a ao transformadora ou esse trabalho. Dar conta das particularidades das mltiplas expresses da questo social na historia da sociedade brasileira explicar os processos sociais que as produzem e reproduzem e como so experimentadas pelos sujeitos sociais que as vivenciam em suas relaes sociais quotidianas. messe campo que se da o trabalho do assistente social, devendo apreender como a questo scia em mltiplas expresses experienciada pelos sujeitos em suas vidas quotidianas. Geralmente, tem-se uma viso dos instrumentos de trabalho como um arsenal de tcnicas: entrevistas, reunies, planto, encaminhamento etc. as bases terico-metodologicas so recursos essenciais que o assistente social aciona para exercer o seu trabalho: contribuem para iluminar a leitura da realidade e imprimir rumos a ao, ao mesmo tempo em que a moldam. Assim, o conhecimento no s um verniz que se sobrepe superficialmente a pratica profissional, podendo ser dispensado; mas um meio pelo qual possvel decifrar a realidade e clarear a conduo do trabalho a ser realizado. Nessa perspectiva, o conjunto de conhecimentos e habilidades adquiridos pelo assistente social ao longo do seu processo formativo parte do acervo de seus meios de trabalho. Embora regulamentado como uma profisso liberal na sociedade, o servio social no se realiza como tal. Isso significa que o assistente social no detm todos os meios necessrios para a efetivao de seu trabalho:

financeiros, tcnicos e humanos necessrios ao exerccio profissional autnomo. Depende de recursos previstos nos programas e projetos da instituio que o requisita e o contrata, por meio dos quais exercido o trabalho especializado. Em outros termos, parte dos meios ou recursos materiais, financeiros e organizacionais necessrios ao exerccio desse trabalho fornecida pelas entidades empregadoras. Portanto, a condio de trabalhador assalariado no s enquadra o assistente social na relao de compra e venda da fora de trabalho, mas molda a sua insero socioinstitucional na sociedade brasileira. O assistente social no realiza seu trabalho isoladamente, mas como parte de um trabalho combinado ou de um trabalhador coletivo que forma uma grande equipe de trabalho. Sua insero na esfera do trabalho parte de um conjunto de especialidades que so acionadas conjuntamente para a realizao dos fins das instituies empregadoras, sejam empresas ou instituies governamentais. Trabalho uma atividade humana exercida por sujeitos de classes. interessante que ao se pensar a pratica como trabalho, entram imediatamente em cena os sujeitos que trabalham, cidados, portadores de uma herana cultural, de uma bagagem terica e tcnica, de valores tico-sociais etc. alguns traos aparentemente dispersos, organizam o perfil social e histrico do assistente social. Pode-se dizer que o servio social em uma empresa produz treinamentos, realiza programas de aposentadoria, viabiliza benefcios assistenciais e previdencirios, presta servios de sade, faz preveno de acidentes de trabalho etc. o trabalho do assistente social tem um efeito nas condies materiais e sociais daqueles cuja sobrevivncia depende do trabalho. Em outros termos, tem efeito no processo de produo e reproduo da fora de trabalho, que a nica mercadoria que ao ser colocado em ao, ao realizar trabalho, fonte de valor, ou seja, cria mais valor do que ela custou. ela que esta no centro do segredo da criao da riqueza social na sociedade capitalista. E o servio social interfere na reproduo da fora de trabalho por meio dos servios sociais previstos em programas, a parir dos quais se trabalha nas reas de sade, educao, condies habitacionais e outros.

EXCLUSO SOCIAL E O SEU ENFRENTAMENTO A excluso social, fenmeno generalizado no mundo globalizado em praticamente todas as sociedades nos traz a triste realidade da privao, falta de acesso a servios de educao e sade, enfim, a falta de perspectivas que leva os marginalizados economicamente, territorialmente e culturalmente a ingressar o submundo do narcotrfico, prostituio e delinqncia. As energias e o potencial criativo de milhes de jovens perdidos pela falta de acesso a educao e formao profissional constituem perdas irreparveis na tarefa de construir uma fora de trabalho diligente e disciplinada, condio primordial para o desenvolvimento. Por outro lado, a desarticulao de famlias e comunidades pelos efeitos prolongados do desemprego, falta de renda e de oportunidades de ascenso social e de auto realizao repercute profundamente em todo o tecido da organizao social, impedindo manifestaes de cooperao e solidariedade pilares de uma sociedade integrada e coesa. A excluso social pode ser analisada sob trs dimenses: primeira, a dimenso material e objetiva da desigualdade social e econmica; segunda, refere se tica da injustia social e dos preconceitos; e a terceira dimenso, subjetiva, de sofrimentos impostos a milhes de seres humanos. A complexidade dos problemas e a diversidade dos atores sociais envolvidos exigem analises e estudos interdisciplinares que devem orientar as polticas dos diferentes setores sade, educao, trabalho, lazer, habitao e administrao pblica. O trabalho no deve ser encarado apenas como o ganha po de cada dia, mas como o espao no qual cada pessoa possa elaborar suas experincias, horizontes e expectativas de vida. O desemprego e o trabalho precrio e informal alm de desestruturar a famlia e a comunidade, impossibilitam pensar o futuro, a carreira, enfim, um projeto individual, da famlia e da sociedade. Os programas oficiais e das ONGs encaram o problema da excluso de modo parcial, privilegiando ora a gerao de renda (bolsa escola, cesta bsica etc.), ora a questo de emprego via frentes de trabalho. Nenhum desses programas atinge o objetivo de incluso social, por omitir a dimenso central do fenmeno a perda de auto estima e de identidade de pertencer a um grupo social organizado.

A incluso torna se vivel somente quando, atravs da participao em aes coletivas, os excludos so capazes de recuperar sua dignidade e conseguem - alm de emprego e renda acesso moradia decente, facilidades culturais e servios sociais, como educao e sade. A excluso social , portanto, uma situao de no realizao de algumas ou de todas essas dimenses: o no ser, o no estar, o no fazer, o no criar, o no saber ou o no ter. A percepo dualista de excluso e incluso, como se fossem fenmenos polarizados e mundos separados confunde a poltica com sentimentos de caridade; a cidadania com filantropia; e os direitos humanos com ajuda humanitria, o que leva, em ultima analise, a perda dos direitos de cidadania dos excludos. Trata se de dois processos sociais com dinmicas assimtricas e diferentes. Enquanto a incluso social produto de polticas publicas dirigidas concretamente para o resgate e a incorporao da populao marginalizada, oferecendo condies e acesso a organizao social, como produtores e consumidores, cidados com plenos direitos e senhores de seu destino, a excluso o resultado de uma dinmica perversa de acumulao e reproduo do capital, cada vez mais aceleradas pela concentrao de capitais no regime de mercados e espaos globalizados. A excluso inerente ao sistema capitalista, como fenmeno universal e inevitvel, expandindo se em ritmo e intensidade diferentes, ao acompanhar os ciclos de expanso e recesso da economia. Por isso, o papel do Estado, em todos os nveis do poder publico, fundamental na definio de estratgias de combate excluso, sem cair no assistencialismo populista. Tarefa primordial constitui o aprimoramento da eficcia da administrao pblica, o zelo pela igualdade jurdica; o desempenho dos investimentos sociais; criando cooperativas e redes de apoio mutuo, em reforo aos movimentos sociais que buscam sua incluso. Uma poltica dinmica de incluso social no depende apenas das diretrizes e aes do governo federal. Ela deve ser desenvolvida tambm em nvel local e micro regional atravs de iniciativas de cooperao e de autogesto. Tambm, no se pode descuidar da dimenso afetiva e intersubjetiva que responde aos desejos de encontrar-se com os outros na

comunidade, a confiana em si e nos outros e assim a auto estima para ser feliz. Finalmente, ser imprescindvel a reestruturao das famlias e das comunidades locais, rompendo com a abordagem fragmentada, setorializada e estanque das disciplinas acadmicas. Para mudar a cultura da excluso e da pobreza, devemos reconstruir as relaes sociais pervertidas por um sistema econmico social e ambientalmente desumano e insustentvel.