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LAS CONSTITUCIONES ESPAOLAS

Una Constitucin es el conjunto de leyes que establece la organizacin poltica de un Estado, fija los derechos y deberes de los ciudadanos, las competencias y los lmites del Poder. La Constitucin es la ley ms importante de un pas. Ninguna ley puede ser contraria a ella. Por ello la Constitucin es la norma suprema de un Estado. Las primeras Constituciones escritas datan del siglo XVIII. Son: Constitucin de los Estados Unidos de Amrica, de 1787, vigente en la actualidad y la Constitucin de Francia, elaborada en 1791, en plena Revolucin francesa. Durante los siglos XIX y XX han existido en Espaa las Constituciones de:
-1812 -1837 -1845 -1869 -1876 -1931 -1978 carcter carcter carcter carcter carcter carcter carcter liberal liberal conservador liberal conservador progresista democrtico y pluralista

ESTUDIO HISTRICO DE LAS CONSTITUCIONES ESPAOLAS

Ao 1812 Constitucin Primera Constitucin espaola. Aprobada en Cdiz Perodo de vigencia 1812-1814 1820-1823 Puntos ms importantes Era de carcter liberal Proclamaba la soberana nacional. Reconoca la separacin de poderes. La religin catlica era la oficial y se prohiban las otras. Era de carcter liberal, pero atenuado. Era un reglamento de Cortes ms que una Constitucin. Se establecan dos Cmaras: el Estamento de Prceres o Cmara Alta y el Estamento de Procuradores o Cmara Baja. Era de carcter liberal Proclamaba la soberana nacional y estableca dos Cmaras en las Cortes Era de carcter moderado Y conservador. Afirmaba que la soberana reside en el Rey en las Cortes Las Cortes se componan de dos Cmaras: el Senado y el Congreso Era de carcter liberal radical Proclamaba la soberana nacional y consagraba el sufragio universal, Se establecan la libertad de cultos religiosos y diversos derechos individuales. Era de carcter conservador Restableca el sufragio restringido y la confesionalidad catlica del Estado 1931 Sexta Constitucin espaola 1931-1939 Era de carcter progresista Se estableca una sola Cmara, la Cmara de Diputados. . Aseguraba la separacin de poderes y proclamaba la separacin de la lglesia y el Estado.

1834

Estatuto Real

1836-1837

1837

Segunda Constitucin espaola

1837-1845

1845

Tercera Constitucin espaola

1845-1854 1856-1868

1869

Cuarta Constitucin espaola.

1869-1873

1876

Quinta .Constitucin espaola.

1876-1931

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1938 Leyes Fundamentales rgimen franquista. del I938-1977 Eran las leyes ms importantes y hacan las veces de Constitucin: Fuero del Trabajo (1938), Ley de Cortes (1942), Fuero de los Espaoles (1945), Ley de Referndum Nacional (1945), Ley de Sucesin a la Jefatura del Estado (1947), Ley de Principios Fundamentales del Movimiento (1958), Ley Orgnica del Estado (1967) y Ley para la Reforma Poltica (1977). Es democrtica y pluralista. Establece un Estado de Derecho y Propugna como valores superiores de las leyes la libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo poltico.

1 978

Sptima Constitucin espaola

Origen de la constitucin de 1978

El cambio poltico producido tras la muerte del general Franco culmin con la aprobacin de la Constitucin de 1978, se inicia el 22 de noviembre de 1975 cuando el prncipe Juan Carlos, nieto de Alfonso XIII, prest juramento ante las Cortes como rey de Espaa. Las fases de este cambio poltico son: a) Las cortes franquistas renunciaron al poder aprobando la Ley de Reforma Poltica y se autodisolvieron para convocar unas elecciones pluripartidistas con el fin de reformar el rgimen vigente y crear una democracia al estilo occidental. Esta ley fue ratificada por los espaoles en el referndum del da 15 de noviembre de 1976. b) Aprobacin por el gobierno de un Decreto-ley, en febrero de 1977 que legalizaba los partidos polticos (menos el comunista), hasta entonces prohibidos. c) Celebracin de elecciones legislativas el 15 de junio de 1977. Los diputados electos decidieron autoproclamarse Cortes Constituyentes y crear una Comisin Constitucional, encargada de redactar la Constitucin, el 22 de septiembre. Esta comisin estaba compuesta por siete miembros, que pertenecan a las distintas fuerzas polticas. La comisin trabaj en secreto dos meses y elabor un texto que despus fue discutido en el Congreso y el Senado, aprobndolo (sin ser constituyentes) en un pleno conjunto del Congreso y el Senado el 31 de octubre de 1978. d) Aprobacin del texto Constitucional en referndum el 6 de diciembre de 1978. e) Juan Carlos I, rey de Espaa (designado por Franco como su sucesor y ratificado en referndum por el pueblo espaol), sancion la Constitucin el 27 de diciembre de 1978 que se public el 29 de diciembre y no el 28 como tocaba para que no la llamaran la Inocente.

CONSTITUCIN DE 1978
La Constitucin de 1978 establece que Espaa es un Estado social y democrtico de Derecho, y propugna como valores superiores de su ordenamiento jurdico la libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo poltico.

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Sus principales caractersticas son: -Forma de Estado: Monarqua parlamentaria -Jefe del Estado: El Rey, que acta como rbitro y moderador del funcionamiento de las instituciones -Divisin de poderes: Legislativo: cortes, elegidas por el pueblo. Congreso de los Diputados y Senado. Ejecutivo: Gobierno nombrado por el Rey a propuesta del Presidente del Congreso. Judicial: Jueces y Tribunales de Justicia Separacin entre la Iglesia y el Estado La Constitucin reconoce y garantiza el derecho a la autonoma de las nacionalidades y regiones dentro de la indisoluble unidad de la Nacin espaola. La Constitucin reconoce los derechos y libertades fundamentales, como la igualdad ante la ley, la libertad ideolgica y religiosa, el derecho a la vida...

LA CONSTITUCIN Y EL ESTADO ESPAOL

El artculo 1 de la Constitucin dice: 1. Espaa se constituye en un Estado social y democrtico de Derecho, que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurdico la libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo poltico. 2. La soberana nacional reside en el pueblo, del que emanan los poderes del Estado. 3. La forma poltica del Estado espaol es la Monarqua parlamentaria.

En una Monarqua parlamentaria, el Jefe del Estado es el Rey, cuyo poder est sujeto a la Constitucin y a las decisiones de un Parlamento compuesto por los representantes del pueblo.

LA CONSTITUCIN Y EL REY
El Rey es el Jefe del Estado espaol, arbitra y modera el funcionamiento de las instituciones y asume la ms alta representacin del Estado en las relaciones internacionales.
Entre otras funciones, corresponde al Rey: Sancionar y promulgar las leyes. Convocar y disolver las Cortes generales, a propuesta del Presidente del Gobierno. El mando supremo de las Fuerzas Armadas. Nombrar y separar a los miembros del Gobierno, a propuesta de su Presidente.

LA CONSTITUCTN Y LOS PODERES DEL ESTADO Constitucin establece tres poderes independientes: El Poder Legislativo: Las Cortes Generales, formadas por el Congreso de los Diputados y el Senado, ejercen la potestad legislativa del Estado. Aprueban las leyes y los presupuestos y controlan la accin del Gobierno. Las Cortes son elegidas por los ciudadanos mediante sufragio universal. El Poder Ejecutivo. El Gobierno, constituido por su Presidente y los Ministros, dirige la poltica interior y exterior, la Administracin civil y militar y ejerce la funcin ejecutiva.

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El Poder Judicial. La justicia emana del pueblo y se administra en nombre del Rey por Jueces y Magistrados independientes, que integran el Poder Judicial. El Tribunal Supremo es el rgano superior de justicia, al que se puede apelar cuando no se est de acuerdo con la sentencia de un Tribunal. Sus sentencias son inapelables, salvo amparo ante el Tribunal Constitucional y el Tribunal Europeo de los Derechos Humanos. (La reforma de 1985 hecha por el gobierno de Felipe Gonzlez desnaturaliz el poder judicial y supedit el gobierno de los jueces a las Cortes, que eligen a los miembros del CGPJ y, reform el ingreso en la carrera judicial por las tercera y cuarta va, dando entrada a los llamados juristas de prestigio) DERECHOS Y DEBERES INDIVIDUALES RECONOCIDOS EN LA CONSTITUCIN La Constitucin establece una serie de deberes y derechos cuyo respeto es garanta de convivencia. Los principales derechos individuales reconocidos en la Constitucin son: La igualdad ante la ley, sin discriminacin alguna por raza, sexo, religin, etc. El derecho a la nacionalidad. La libertad ideolgica y religiosa. El derecho a la vida y a la integridad fsica. El derecho a la integridad y a la inviolabilidad del domicilio y de la correspondencia. El derecho a asociarse, a expresarse libremente y elegir los rganos de gobierno mediante el voto. El derecho a la enseanza, al trabajo y a tener una vivienda digna. Los principales deberes individuales segn la Constitucin son: El deber de defender a Espaa El deber de trabajar. El deber de contribuir a los gastos pblicos. El deber de ayudar a los dems en casos de grave riesgo o de catstrofes. Adems, la Constitucin espaola establece una serie de garantas que protegen a la familia, la escuela, las Comunidades, los municipios, etc. Los principales derechos de los grupos, segn la Constitucin, son: El derecho de las familias a ser protegidas. El derecho a la autonoma de los municipios y Comunidades. El derecho de los sindicatos y corporaciones a organizarse libremente. Los principales deberes de los grupos, segn la Constitucin, son: El deber de subordinar sus intereses de grupo i bien comn. El deber de las Comunidades Autnomas de contribuir al fondo de solidaridad interregional.

EJERCICIOS
l. Leer el prembulo de nuestra Constitucin y copiar los prrafos que se refieran a la convivencia.

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2. Siguiendo las indicaciones que se dan en el complemento para consultar la Constitucin, localizar los artculos referentes a: La organizacin territorial del Estado La inviolabilidad de las Cortes Generales La composicin del Gobierno Indicar por escrito los ttulos, captulos y artculos que tratan de estos temas. 3. El ttulo IX de la Constitucin se refiere al Tribunal Constitucional. Leer el artculo 161 y expresar por escrito las funciones de dicho tribunal. 4. Contestar a estas preguntas sobre la Constitucin de 1978: Qu forma de Estado establece? Quin es el Jefe del Estado? Cul es la composicin del Gobierno? 5. Expresar por escrito los principales derechos que la Constitucin reconoce a los ciudadanos. 6. Leer los artculos referentes al Defensor del Pueblo y exponer por escrito sus funciones. 7. Las leyes y su jerarqua. La organizacin jerrquica de las leyes significa que una ley nunca puede contradecir a otra ley de rango superior y, en caso de que as ocurriera, se debe aplicar siempre la ley superior. Por eso todas las leyes, en nuestro Estado, deben ajustarse al contenido de la Constitucin. Elabora un grfico con la prelacin de fuentes legislativas. CONSTIIUCIN Observarlo atentamente y responder: Puede un Estatuto de una Comunidad Autnoma decir algo contrario a la Constitucin? Sera vlida una Orden Ministerial que se opusiera a una Ley Orgnica? Puede un Decreto derogar, es decir, dejar sin efecto, una Orden Ministerial? 8. Vocabulario. Expresar por escrito el significado de: La capital del Estado El derecho a la educacin El derecho de asociacin 9. Dnde reside el Poder Legislativo? Y el Poder Judicial? Cmo participa el pueblo en la actividad poltica? Por qu es democrtica? 1. CMO SE CONSULTA LA CONSTITUCIN La Constitucin est organizada en diez ttulos, que comprenden varios captulos y 169 artculos, adems de varias disposiciones. Los diez ttulos son: I. De los derechos y deberes fundamentales (artculos 10-55). II. De la Corona (artculos. 56-65).

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III. De las Cortes Generales (artculos 66-96). IV. Del Gobierno y de la Administracin (arts. 97-107). V. De las relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales (artculos. 108-1 16). VI. Del Poder Judicial (artculos ll7-127). VII. Economa y Hacienda (artculos 128-136). VIII. De la Organizacin Territorial del Estado (artculos 137-158). IX. Del Tribunal Constitucional (arts. 159-165). X. De la Reforma Constitucional (arts. 166-169). Cuando se quiere consultar lo que la Constitucin dice sobre un tema cualquiera, primero se debe saber a cul de estos ttulos pertenece el tema y luego se buscan, dentro de ese ttulo, los captulos correspondientes. Ejemplo. Se quiere saber lo que la Constitucin dice sobre el tema "inviolabilidad del domicilio".Para ello se procede as: l. Como se trata de un derecho fundamental, ya sabemos que lo encontramos en el ttulo I. 2. Dentro del ttulo I, recorremos los diversos captulos y encontramos que es precisamente el captulo 2 ("De los derechos fundamentales y de las libertades pblicas) el que nos interesa. 3. Empezamos a recorrer los diversos artculos del captulo 2, ttulo l, hasta llegar al artculo 18, que en su prrafo 2 trata de la inviolabilidad del domicilio. EL ESTADO DE LAS AUTONOMAS La Constitucin reconoce y garantiza el derecho a la autonoma de las nacionalidades y regiones dentro de la indisoluble unidad de la Nacin espaola. La forma de organizacin del Estado espaol establecida por la Constitucin de 1978 se denomina Estado de las Autonomas. En esta nueva organizacin el Gobierno central cede parte de sus funciones a los Gobiernos autonmicos. El Estado est organizado en 8.022 municipios, 50 provincias y 17 Comunidades Autnomas. Las Comunidades Autnomas son: Andaluca: Huelva, Sevilla, Crdoba, Jan, Granada, Almera, Mlaga y Cdiz. Aragn: Huesca, Zaragoza y Teruel. Baleares: Baleares. Canarias: Santa Cruz de Tenerife y Las Palmas. Cantabria: Cantabria. Castilla-La Mancha: Toledo, Ciudad Real, Albacete, Cuenca y Guadalajara. Castilla y Len: Len, Zamora Salamanca, Palencia, Burgos, Valladolid, vila, Segovia y Soria. Catalua: Barcelona, Tarragona, Lrida y Gerona. Comunidad Valenciana: Castelln, Valencia y Alicante. Extremadura: Cceres y Badajoz. Galicia: La Corua, Lugo, Orense y Pontevedra. La Rioja: La Rioja. Comunidad de Madrid: Madrid.

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Regin de Murcia: Murcia. Navarra: Navarra. Pas Vasco: Guipzcoa, Vizcaya y lava. Principado de Asturias: Asturias. Las Comunidades Autnomas son un reflejo del Estado respecto a su organizacin poltica: -Poder Ejecutivo: Gobierno autonmico, formado por el Presidente y los Consejeros. - Poder Legislativo: Asamblea Legislativa o Parlamento Autonmico - Poder Judicial: Jueces y Magistrados Tribunal Superior de Justicia En las Comunidades hay un representante de la Administracin Central: el Delegado del Gobierno. El Tribunal Constitucional se encarga de resolver los conflictos de competencia planteados entre la Administracin Central y las Comunidades Autnomas. La Constitucin confiere una serie de competencias a las Comunidades Autnomas. Entre ellas figuran: Competencias poltico-administrativas. Toda Comunidad puede organizar sus instituciones de gobierno y ordenar su territorio, siempre que no se alteren los lmites provinciales. Competencias econmicas. Las Comunidades pueden ordenar la agricultura, la ganadera y la pesca, la explotacin forestal, el turismo y el transporte. Gozan de autonoma financiera para el desarrollo y ejecucin de sus competencias, previa coordinacin con la Hacienda central. Competencias en obras pblicas. Las carreteras, vas frreas y los aprovechamientos hidrulicos que afectan slo a la Comunidad son competencia de cada Gobierno autonmico. Competencias culturales y educativas. Cada Comunidad puede ordenar lo referente a la cultura, educacin, museos, lengua, etc. Adems, el Estado puede transferir a las Comunidades, mediante leyes orgnicas, facultades relativas a materias de titularidad estatal que por su naturaleza sean susceptibles de transferencia o delegacin. Para lograr mayor equilibrio regional, la Constitucin establece que las Comunidades que generan ms riqueza cedan una parte de sta en favor de las ms deprimidas. En la Constitucin se contemplan, adems de las Autonomas, otras divisiones administrativas: Municipios y Provincias El municipio. Unidad que comprende a los vecinos y el territorio (trmino municipal) que dependen de un Ayuntamiento. El gobierno municipal o Ayuntamiento est formado por el Alcalde y los Concejales. stos son elegidos, cada cuatro aos, por los vecinos, mediante sufragio universal. Los concejales eligen a su vez al alcalde.

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La provincia. Unidad que comprende los municipios agrupados en torno a una Diputacin. Las instituciones provinciales son: la Diputacin y los representantes del Gobierno central: subdelegado del gobierno, gobernador militar y delegaciones de los Ministerios. EJERCICIOS 1.- Escribir tres notas que caracterizan a cada una de las siguientes formas de organizacin de un Estado. ESTADO CENTRALISTA ESTADO AUTONMICO ESTADO FEDERAL

2.-Copiar un mapa autonmico de Espaa y trabajar sobre l: Escribir en el espacio que corresponda los nombres de los principales reinos medievales. Colorear en tonos diferentes cada una de las diecisiete Comunidades Autnomas y escribir sus nombres. Marcar con una cruz (X) las Comunidades uniprovinciales. Rodear con una lnea roja las Comunidades insulares. Marcar con un crculo la capital de cada una de las Comunidades Autnomas y escribir su nombre. Responder: Qu Comunidades conservan el territorio y la denominacin que tenan en la Edad Media? 3.-Buscar un ejemplar del Estatuto de una Comunidad Autnoma. Escribir los nombres de los rganos que ejercen cada uno de estos poderes: Poder Legislativo, Poder Ejecutivo y Poder Judicial. Hacer una lista con las principales competencias que corresponden a una Comunidad Autnoma. Hacer un esquema que represente cmo est organizado el Gobierno de la Comunidad. Dibuja y colorea los smbolos (bandera y escudo) de la Comunidad. Realizar un grfico en el que se represente la organizacin del Poder Legislativo en el Estado y en una Comunidad Autnoma. El grfico debe expresar cmo se eligen los parlamentarios, cmo est constituido el Parlamento y cules son sus funciones. Despus de realizado el grfico, responder por escrito: - Qu coincidencias hay entre el Poder Legislativo central y el de una Comunidad Autnoma? - Cules son las diferencias principales? Realizar un grfico similar sobre la organizacin del Poder Ejecutivo.