Morocco Cannabis Survey 2003

ROYAUME DU MAROC LE PREMIER MINISTRE AGENCE POUR LA PROMOTION ET LE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE ET SOCIAL DES PREFECTURES ET PROVINCES DU NORD DU ROYAUME
MAROC
ENQUTE SUR LE CANNABIS 2003
Dcembre 2003
Abrviations APDN DPAE Agence pour la Promotion et le Dveloppement Economique et Social des Prfectures et Provinces du Nord du Royaume Direction de la Programmation et des Affaires Economiques du Ministre de lAgriculture, du Dveloppement Rural et des Eaux et Forts Centre Royal de Tldtection Spatiale Illicit Crop Monitoring Programme (programme global de surveillance des cultures illicites) Office des Nations Unies contre la Drogue et le Crime Global Positioning System Surface agricole utile
CRTS ICMP ONUDC GPS SAU Participation
Ont particip cette premire enqute et la prparation de ce rapport les organisations et personnes suivantes : Gouvernement Marocain :
APDN: Direction des affaires Administratives et Financires Dpartement des Secteurs Productifs
DPAE: Division des Statistiques et de lInformatique Service des Echantillonnages Service des Enqutes
CRTS : Service de Cartographie Spatiale et Amnagement du Territoire
Lenqute naurait pas t possible sans le soutien de ladministration locale des prfectures et Provinces du Nord du Royaume et la participation active des enquteurs de la DPAE. ONUDC : Xavier Bouan, Coordonnateur de projet, ONUDC-Rabat Amina Mouline, Assistante du Coordonnateur de projet, ONUDC-Rabat Hakan Demirbken, Analyste en tldtection (Programme Global de Surveillance des Cultures Illicites - ICMP) Thibault le Pichon, Manager du Programme Global de Surveillance des Cultures Illicites (ICMP) Kenza Afsahi, Stagiaire (Chercheuse doctorante au CNRS, Universit des Sciences et Technologies de Lille) Cette enqute a t finance par le gouvernement marocain et le gouvernement italien. Ce rapport denqute, ainsi que les autres rapports denqute de lONUDC ICMP peuvent tre tlchargs partir de www.unodc.org/unodc/en/crop_monitoring.html
Enqute sur le cannabis au Maroc 2003
TABLE DES MATIRES
PRFACES .......................................................................................................... 2 RSUM .............................................................................................................. 5 INTRODUCTION................................................................................................. 13 RSULTATS....................................................................................................... 15 1. Estimation des superficies de cannabis .................................................. 15 2. Rendements du cannabis ........................................................................ 17 3. Production potentielle de cannabis brut .................................................. 18 4. Production Potentielle de cannabis brut et de rsine de cannabis par les exploitants ............................................... 20 5. Cultivateurs de cannabis ......................................................................... 21 6. Autres donnes socio-conomiques et gographiques de la culture du cannabis......................................................................... 22 7. Eradication ............................................................................................... 27 8. Trafic ........................................................................................................ 27 MTHODOLOGIE .............................................................................................. 29 1. Mthodologie de lanalyse des images satellite...................................... 29 2. Mthodologie de lenqute socio-conomique........................................ 35 ANNEXES Annexe 1 Annexe 2 Annexe 3 Annexe 4
Historique de la culture du cannabis au Maroc ....................... 41 Tmoignages ........................................................................... 42 Dcoupage administratif du territoire marocain et reprsentants des autorits locales ........................................ 44 tapes de la production et transformation du cannabis en haschisch............................................................. 46
PRFACE
Le projet d'enqute sur la culture du cannabis que vient de raliser l'Agence, soutenue par diffrents dpartements de l'Administration marocaine, en collaboration avec l'Office des Nations Unies contre la Drogue et le Crime (ONUDC), constitue un bon exemple de coopration internationale. En effet, diffrentes raisons se conjuguent pour justifier ce constat: De prime abord, l'objectif assign au dpart a t atteint: par une mthodologie scientifique et objective, nous disposons maintenant d'une image exacte de l'tendue de la culture du cannabis dans les provinces du nord. La rigueur scientifique telle que respecte dans le prsent document nous permettra dornavant d'viter toute incertitude sur le sujet. Par le biais de ce travail, il a t clairement tabli que toute approche de lutte contre les cultures illicites ne peut tre conue l'chelle d'un seul pays. La problmatique est beaucoup plus large et concerne aussi bien les pays producteurs que les pays consommateurs o des marchs importants existent et o des flux financiers considrables sont en jeu. La superficie des cultures mise jour par le prsent rapport tmoigne de l'importance internationale du phnomne. Il s'agit bien d'un march mondial du cannabis. Notre pays souffre donc d'une activit prjudiciable son dveloppement et dont les facteurs de croissance lui chappent largement. Aussi, l'occasion est donne l'Agence de remercier autant l'ONUDC que l'ensemble des dpartements de l'Administration marocaine pour l'esprit de professionnalisme et de transparence qu'ils ont dmontr tout au long du processus de ralisation. Elle souhaite cet gard continuer cet esprit de coopration et utiliser les rsultats de cette enqute afin de dpasser la simple analyse d'tat des lieux et d'aborder avec srnit le fond du problme en particulier travers le programme prometteur des cultures alternatives. Il est vident que la coopration internationale sera, l encore, la bienvenue compte tenu des moyens matriels et financiers mobiliser. Cette coopration a t mise en uvre dans l'tude prsente et elle devra l'tre pour les actions futures.
En guise de conclusion, l'Agence se flicite de s'tre joint l'ONUDC pour raliser ce projet et tmoigne ainsi sa volont de perptuer cette coopration aussi bien avec l'ONUDC qu'avec d'autres organismes de la communaut internationale.
Driss Benhima Directeur Gnral Agence pour la Promotion et le Dveloppement Economique et Social des Prfectures et Provinces du Nord du Royaume
PRFACE
Au cours des trente dernires annes, trois facteurs historiques principaux ont conjugus leurs effets pour faire de la rgion du Rif, au nord du Maroc, un centre important de production de cannabis : la prsence sculaire, mais lorigine trs localise, du cannabis; les difficults immenses dune rgion montagneuse, pauvre et trs peuple relever les dfis du dveloppement dans un contexte conomique dfavorable; lexpansion spectaculaire de la consommation de drogues en gnral, et de cannabis en particulier, dans les pays europens partir des annes 1970. Cette premire enqute conduite par le gouvernement du Maroc et lOffice des Nations Unies contre la drogue et le crime (ONUDC) a permis de mesurer lampleur du phnomne : un quart de la surface agricole utile de la rgion du Rif est dsormais occup par des cultures de cannabis en expansion; la moiti du faible revenu annuel de 800 000 personnes, soit deux-tiers de la population rurale de cette rgion, dpend lheure actuelle de cette activit; un cosystme fragile est chaque anne un peu plus menac par la dforestation et lrosion des sols; et un march annuel de 10 milliards deuros est entre les mains des rseaux de trafic oprant principalement en Europe. Ces chiffres donnent la mesure de la situation laquelle nous sommes aujourdhui confronts. Par son expansion, la production de cannabis menace lenvironnement du Rif, risque de gangrener sa structure sociale et conomique et dy compromettre toute perspective de dveloppement durable. Le gouvernement marocain est le premier concern. Je tiens, cet gard, rendre hommage la dtermination et lesprit de transparence dont les autorits de ce pays font preuve avec le lancement de cette enqute et leur souhait de voir la communaut internationale sy associer travers lONUDC. Mais le problme de la production de cannabis au Maroc et de lconomie transfrontalire illgale quelle nourrit a des dimensions internationales. Celles-ci donnent la notion de responsabilit partage tout son sens. Cette responsabilit partage, la communaut internationale - organisations multilatrales, pays de production, de trafic et de consommation runis - doit lassumer et sengager traiter le problme avec une dtermination et un esprit de coopration la mesure de ceux du gouvernement marocain. LONUDC se tient prt jouer son rle pour encourager et faciliter cette entreprise commune.
Antonio Maria Costa Directeur excutif Office des Nations Unies contre la drogue et le crime
Maroc - Provinces du Nord: carte du relief

Ville Zone de l'enqute Limite de province
Portugal Espagne France
Lgende
Suisse Italie
Sebta
Tanger Tanger
Fahs-Bni Makada
0 10 20 Kilomtres
Maroc
Algrie
Tanger
Tetouan
Assilah Asilah
Oued-Laou
Tetouan
Mellilia Al-Hoceima Nador Chefchaouen
Larache
Larache Chefchaouen
Issaguen Targuist Midar
Ksar El Kbir
Nador
Zaio
Ouezzane
Al Hoceima
Souk El Arba Aknoul
Taounate
Taounate
Taourirt
Sidi Slimane Taza
Sidi Kacem
Taza
Berkane Taourirt
Fes Debdou
Rsum
DONNES ESSENTIELLES Culture du cannabis : Production de cannabis brut : Production potentielle de rsine: Nombre de familles cultivant le cannabis: 134 000 ha (dont 12% irrigus) 47 400 tonnes 3 080 tonnes
96 600 familles (66 % des 146 000 familles de fermiers de la rgion enqute et 6,5 % des 1 496 000 exploitants agricoles que compte le Maroc)
Effectif total des membres des mnages cultivant le cannabis :
800 000 personnes (2,7 % de la population du Maroc en 2002: 29,6 millions)
Cannabis en % de la surface agricole utile dans la rgion enqute :
27 % (et 1,5 % des 8,7 millions dhectares de terres agricoles au Maroc) 2 milliards Dh / 214 millions $ 1 20 900 Dh / 2 200 $ (sur un total de 41 335 Dh / 4 352 $, soit 51%)
Revenus du cannabis (fermiers): Revenus du cannabis par famille:
Revenus du cannabis par personne:
2 536 Dh / 267 $ (sur total de 4 970 Dh / 523 $) (PIB par habitant en 2002 : 13 445 Dh / 1 260 $2) 0,57 % (pour un PIB de 37,3 milliards $)
En % du PIB du Maroc en 2002: Saisies de rsine (haschisch) en 2002 :
735 tonnes en Europe de louest ( en Espagne) 66 tonnes au Maroc
Chiffre daffaire3 estim du march du haschisch dorigine marocaine: 10 milliards dEuros (soit 114 milliards de Dirham, ou 12 milliards $)
1 2
1 US$ = 9,5 Dh l'poque de l'enqute en 2003 1 US$ = 10,65 Dh en 2002 3 Remarque: L'essentiel de ce chiffre d'affaire est ralis par les circuits de trafic dans les pays europens.
Le Maroc est aujourdhui lune des principales sources de rsine de cannabis et de haschisch, alimentant en particulier le march europen. La rgion du nord du Maroc o se concentre la culture du cannabis couvre environ 20 000 km. A cheval sur 5 provinces, elle est traverse dest en ouest par la chane montagneuse du Rif dont le sommet culmine 2456 mtres. Elle se caractrise par un relief accident, une pluviomtrie abondante mais irrgulire et des sols pauvres et trs sensibles lrosion. La densit de population (124 habitants/km) y est trois fois plus leve que la moyenne nationale (37 habitants/km). A partir des zones de production traditionnelle de certaines commune du Rif central o le cannabis est cultiv depuis le XVme sicle, la culture du cannabis sest propage au cours des 20 dernires annes. Cette extension sest souvent faite au dtriment de la fort, mais aussi des bonnes terres cultivables et des primtres irrigus, contribuant ainsi lrosion des sols et la disparition des productions agricoles licites. Si les informations disponibles jusqualors indiquaient bien une tendance laccroissement des surfaces cultives depuis les annes 1980, les estimations sur les surfaces de culture de cannabis et la production de haschisch au Maroc demeuraient un sujet dbattu et parfois controvers. Le gouvernement marocain a donc dcid de remdier cette situation et a sign un accord de coopration avec lONUDC en fvrier 2003 pour raliser une enqute sur la production de drogues illicites (cannabis) et le crime organis au Maroc. La premire enqute sur la production de cannabis a t lance en juillet 2003 et ce rapport en prsente les rsultats.
RESULTATS 1. Superficie des cultures de cannabis L enqute a permis destimer la culture du cannabis environ 134 000 ha sur les 14 000 km des 5 provinces couvertes par lenqute, soit environ 10% de la superficie totale et 27% de la surface agricole utile du territoire enqut, mais seulement 1,5 % de la surface agricole utile du Maroc (8,7 millions dhectares). 86% des cultures de cannabis sont concentrs dans les provinces de Chefchaouen (50%), Taounate (19%) et Al Hoceima (17%). Les provinces de Larache (9%) et de Ttouan (5 %) jouent un rle plus secondaire. Aucune culture na t rapporte dans la province de Taza. 2. Production de cannabis La production potentielle totale de cannabis brut est estime environ 47 000 tonnes. La province de Chefchaouen en produit 43% elle seule. La province dAl Hoceima vient en seconde place avec 25%, celle de Taounate en troisime avec 21 %, et celles de Larache (7%) et Ttouan (4 %) en quatrime et cinquime places respectivement. 3. Production de rsine de cannabis (haschisch) Le potentiel de conversion de la production marocaine de cannabis brut est estim 3080 tonnes de rsine de cannabis (haschisch). 4. Cultivateurs de cannabis Dans la zone de production du cannabis 75% des villages (douars) et 96 600 exploitants agricoles ont produit du cannabis en 2003. Ce chiffre reprsente 66% du nombre total dexploitations
Enqute sur le cannabis au Maroc 2003 agricoles dans la zone denqute (147 000) et 6,5 % de celles que compte le Maroc dans son ensemble (1 496 000). Ces 96 600 familles rurales reprsentent une population denviron 800 000 personnes (le recensement de 1994 donnait une population rurale totale de 1,65 million de personnes pour la rgion). Cette population reprsente environ 2,5% de la population totale du Maroc, estime 29,6 millions en 2002. 5. Revenus des cultivateurs de cannabis Les fermiers cultivent en moyenne 1,3 ha de cannabis non irrigu et 0,3 ha de cannabis irrigu. Financirement, les terres cultives en cannabis leur rapportent 7 8 fois plus que celles cultives en orge, lorsquelles ne sont pas irrigues, et 12 16 fois plus lorsquelles le sont. Vendue par les cultivateurs 66% sous forme brute et 34% transforme en poudre (tat prliminaire avant la transformation en tablette de rsine), la rcolte de cannabis en 2003 reprsente pour ceux-ci un revenu total denviron 2 milliards de dirhams, soit 214 millions de dollars des EU. Ce chiffre est quivalent 0,57 % du produit intrieur brut (PIB) du Maroc en 2002, estim 398 milliards de Dirham (37,3 milliards de $) et 3,1% du PIB du secteur agricole marocain (64,14 milliards de dirhams, soit 6,75 milliards de $). Par famille, le revenu moyen tir de la vente du cannabis stablit environ 20 900 Dh (soit 2200 $) en 2003. Ce revenu reprsente en moyenne la moiti (51%) du revenu annuel total des cultivateurs de cannabis 41 335 DH (4351 $). Ce chiffre est comparable au revenu annuel moyen des 1 496 000 exploitants agricoles du Maroc (42 874 dirhams, soit 4513 $). Par personne, les revenus tirs du cannabis slvent 2237 Dh (soit 267 $) pour un revenu total de 4970 Dh (523 $). Par comparaison, le produit intrieur brut par personne en 2002 au Maroc slevait environ 12 000 Dh (1260 $). 6. Trafic et chiffre daffaire du march de la rsine de cannabis marocaine (haschisch) En 2001, les saisies de rsine de cannabis faites par les autorits marocaines (61,35 tonnes) venaient au troisime rang mondial (aprs lEspagne et le Pakistan) et reprsentaient 7% des saisies mondiales de rsine de cannabis. Le premier rang de lEspagne (57 % des saisies mondiales et 75% des saisies effectues en Europe en 2001) atteste du rle du territoire espagnol dans le transit du haschisch marocain destination du march de lEurope occidentale. En 2002, environ 735 tonnes de rsine de cannabis ont t saisies en Europe occidentale et 66 tonnes au Maroc, soit un total de 801 tonnes. A titre indicatif, si lon dduit la mme quantit de saisies du chiffre potentiel de la production de rsine marocaine en 2003 (3080 tonnes), il resterait environ 2300 tonnes pour la consommation. Avec un prix au dtail moyen de 5,4 US$ par gramme en Europe occidentale en 2003, le chiffre daffaire total du march de la rsine de cannabis dorigine marocaine peut tre approximativement estim 12 milliards de dollars des EU (soit 114 milliards de Dirham, ou environ 10 milliards dEuros). L'essentiel de ce chiffre d'affaire est ralis par les circuits de trafic dans les pays europens. Ces estimations sont prendre avec prcaution.
CONCLUSION Les chiffres dhectares cultivs en cannabis en 2003 mettent en vidence une extension de cette culture au cours des dernires dcennies. Cette extension de la culture du cannabis sest souvent faite aux dpens des autres cultures, au point de devenir une culture de rente. Ce phnomne de monoculture est trs dangereux pour lcosystme, car les cultivateurs font un recours massif aux
Enqute sur le cannabis au Maroc 2003 engrais et surexploitent les sols. De plus, les terrains boiss qui font la spcificit de la zone du Rif sont dtruits chaque anne pour permettre de nouvelles cultures, favorisant ainsi lrosion. Le Maroc est lun des principaux pays producteurs de cannabis et le principal exportateur de rsine de cannabis vers lEurope. Un lien peut tre tabli entre la production du cannabis et le niveau relativement faible de dveloppement socio-conomique de la rgion de production. Mais il faut aussi souligner lexistence de disparits significatives dans les provinces, voire au sein mme des communes ou des douars (villages). En effet, dans certaines zones, le cannabis nest pas ncessairement ou seulement un moyen de survie ou une consquence du sous-dveloppement. Dautres causes socio-culturelles contribuent sans doute aussi lexpansion de lconomie du cannabis dans les provinces du nord du Maroc. Ces causes devront aussi tre prises en compte pour dfinir une stratgie visant au dveloppement socio-conomique de ces rgions sans le cannabis.
Maroc - Provinces du Nord: Culture du Cannabis en 2003

Lgende Ville Zone de l'enqute
Suisse France Italie
Sebta
0
Zone non couverte Zone traditionnelle de culture de cannabis Fort et Maquis
Tanger
10 20 Kilomtres
Portugal Espagne
Fahs-Bni Makada
Cultures de cannabis
Tanger
Tetouan
Autre Route Rivire
Maroc
Algrie
Asilah
Ouad-Laou
Lac
Assilah
limite de commune Limite de province
Tetouan
Al-Hoceima
Larache Chefchaouen
Larache Chefchaouen
Issaguen
Ksar El Kbir Targuist
Al Hoceima
Ouezzane
Souk El Alba
Aknoul
Taounate
Taounate
APDN - CRTS ( Maroc ) - ONUDC/ICMP Enqute sur le Cannabis 2003 Les frontires et les noms indiqus et les dsignations employes sur cette carte n' impliquent pas reconnaissance ou acceptation officielle par l'Organisation des Nations Unies.
10
Lgende
Maroc - Provinces du Nord: Culture du Cannabis en 2003 (par commune)

Sebta
Zone de l'enqute
Ville
Tanger
0
Zone non couverte Culture du cannabis (ha) 0 1 - 500 501 - 1100
10 20 Kilomtres
Portugal Espagne
Fahs-Bni Makada
Tanger
Tetouan
1801 - 2500
Azla Dar Bni KarrichZaitoune Sahtryine Bni Idder Bni Said Zinat Zaouiat Sidi Kacem Ouad Laou
1101 - 1800
Asilah
Ouad-Laou
Route
Assilah
Rivire Lac
Oulad Ali Mansour Tizgane Al Hamra Bni Leit Tassift Al Ouad Bni Bouzra Talambote Tanaqoub Steha
Tetouan
2500 - 4900
Maroc
Algrie
Bghaghza
Al Kharroub
Ayacha
Limite de commune Limite de province
Bni Arouss Tazroute
Al-Hoceima
Izemmouren
Larache Chefchaouen
Amtar Mtioua Bni Smih Chefchaouene Derdara Bni Mansour Bni Selmane
Zaaroura
Rouadi Bni Gmil Bni Boufrah
Souk L'Qolla
Ait Kamra
Larache
Laghdir Bab Taza Iounane Bni Salah Bab Berred Bni Darkoul Bni Rzine
Souk Tolba
Bou Jedyane Imrabten Senada Ouaouzgane Bni Gmil Maksouline Moulay Ahmed Cherif Issaguen Ouad Malha Bni Faghloum Bni Ahmed Cherqia Mansoura Zoumi Bni Ahmed Gharbia Ratba Tabouda Sidi Lhaj M'Hamed Oudka Sidi Yahya Bni Zeroual Tafrant Bni Bouchibet Tamedit Sidi Mokhfi Timezgana GhafsaiEl Bibane Kissane Galaz Ourtzagh Mezraoua Taouante Zrizer Khlalfa Bni Ounjel Tafraout Thar Essouk Bouhouda Fennassa Bab El Hit Bourd Kalaat Bouqorra Tamorot Ketama Bni Bounsar Tamsaout Abdelghaya Souahel Taghzout Bni Ahmed Imoukzan Bni Bchir Bni Hafida Bni Abdallah
Ksar El Kbir
Ksar Bjir
Tatoft Ain Beida Fifi Moqrissat
Brikcha
Chefchaouen
Targuist
Issaguen
Zarkat Sidi Boutmim
Zaouiat Sidi Abdelkader Chakrane Sidi Bouzineb
Asjen
Al Hoceima
Bni Ammart
Ouezzane
Souk El Alba
Aknoul
Tainaste
Taounate
RghiouaBouadel Bni Oulid Ain Mediouna
Kaf El Ghar
Taounate
Maroc - Provinces du Nord: Production de Cannabis en 2003 (par commune)

Lgende
Ville
Sebta
Zone de l'enqute
Tanger
0
Production de cannabis (tonnes mtriques) 0 0.001 - 6 6 -10
10 Kilomtres
Portugal Espagne
Zone non couverte
Fahs-Bni Makada
Tanger
Tetouan
400 - 700
Azla Dar Bni KarrichZaitoune Sahtryine Bni Idder Bni Said Zinat Zaouiat Sidi Kacem Ouad Laou
10 - 400
Asilah
Ouad-Laou
1200 - 1700 Route
Assilah
Rivire
Oulad Ali Mansour Tizgane
Tetouan
700 - 1200
Maroc
Algrie
Bghaghza
Al Kharroub
Ayacha
Lac limite de commune
Bni Arouss Tazroute Bni Leit Tassift Al Ouad Bni Bouzra Talambote Tanaqoub Izemmouren Amtar Mtioua Bni Smih Bni Gmil Bni Boufrah Imrabten Laghdir Bab Taza Iounane Bni Salah Bab Berred Bni Darkoul Bni Rzine Ouaouzgane Bni Gmil Maksouline Moulay Ahmed Cherif Issaguen Ouad Malha Bni Faghloum Bni Ahmed Cherqia Mansoura Zoumi Bni Ahmed Gharbia Ratba TaboudaSidi Lhaj M'Hamed Oudka Sidi Yahya Bni Zeroual Tafrant Khlalfa Sidi Mokhfi Timezgana GhafsaiEl Bibane Kissane Galaz Ourtzagh Mezraoua Taouante Zrizer Bni Bouchibet Tamedit Bni Ounjel Tafraout Thar Essouk Bouhouda Fennassa Bab El Hit Bourd Kalaat Bouqorra Tamorot Ketama Bni Bounsar Tamsaout Abdelghaya Souahel Taghzout Bni Ahmed Imoukzan Bni Bchir Senada Bni Hafida Bni Abdallah Rouadi Ait Kamra Steha Al Hamra
Al-Hoceima
Limite de province
Larache Chefchaouen
Chefchaouene Derdara Bni Mansour Bni Selmane
Zaaroura
Souk L'Qolla
Larache Chefchaouen
Ain Beida Fifi Moqrissat
Souk Tolba
Bou Jedyane
Ksar El Kbir
Ksar Bjir
Tatoft
Brikcha
Targuist Zaouiat Sidi

Issaguen
Zarkat Sidi Boutmim Abdelkader Chakrane Sidi Bouzineb
Asjen
Al Hoceima
Bni Ammart
Ouezzane
Souk El Alba
Aknoul
Tainaste
Taounate
Bouadel Rghioua Bni Oulid Ain Mediouna
Kaf El Ghar
Taounate
11
12
Suisse France
Maroc - Provinces du Nord: Nombre de familles de fermiers cultivant le cannabis en 2003 Sebta
Lgende Ville Approximativement 5000 familles
Portugal Espagne
Italie
Tanger
Fahs-Bni Makada
Zone de l'enqute Limite de province
Tanger
Tetouan
Maroc 0
Algrie
Asilah
Ouad-Laou
Assilah
10 20 Kilomtres
Tetouan
Al-Hoceima
Larache Chefchaouen
Larache Chefchaouen
Issaguen
Ksar El Kbir Targuist
Ksar Bjir
Al Hoceima
Ouezzane
Souk El Alba
Aknoul
Taounate
Taounate
Introduction
Runie en session spciale en juin 1998 sur le thme du contrle des drogues illicites, lAssemble gnrale des Nations Unies a demand aux Etats membres et lOffice des Nations Unies contre la Drogue et le Crime (ONUDC) la mise en place, lchelle mondiale, de systmes denqutes pour la collecte et lanalyse de donnes fiables sur les cultures illicites de pavot opium, de coca et de cannabis. Ces informations doivent permettre aux gouvernements concerns et la communaut internationale de mesurer ltendue et lvolution de la production, afin de mieux la contrler. Le Maroc est aujourdhui lune des principales sources de rsine de cannabis, alimentant en particulier le march europen. La rgion du nord du Maroc o se concentre la culture du cannabis couvre environ 20 000 km ce qui reprsente 2,7% de la superficie totale du royaume et 6% de la population du Maroc. A cheval sur 5 provinces, elle est traverse dest en ouest par la chane montagneuse du Rif dont le sommet culmine 2456 mtres. Elle se caractrise par un relief accident, une pluviomtrie abondante mais irrgulire et des sols pauvres et trs sensibles lrosion. La densit de population rurale de cette rgion (124 habitants/km) est trois plus leve que la moyenne nationale (37 habitants/km). Principale zone dmigration du Maroc vers lEurope dans les annes soixante et soixante-dix, la rgion du nord connat aujourdhui la plus forte densit dmographique du pays avec, dans certaines communes, prs de 150 habitants au km (dont 80% vivent dans les campagnes). Le taux daccroissement de la population dans le Rif est de 2,19% par an, la moyenne par famille est de sept enfants et la moiti de la population a moins de 15 ans. La culture du cannabis semble avoir contribu fixer une partie des ruraux dans la rgion. Elle semble mme tre lorigine dun mouvement de retour des gens qui avaient migr Tanger ou Ttouan. Le Rif attire galement chaque t de nombreux marocains, venus de tout le pays pour trouver un emploi au moment de la rcolte du cannabis. A partir des zones de production traditionnelle de certaines communes du Rif central o le cannabis est cultiv depuis le XVIme sicle, la culture du cannabis sest propage au cours des 20 dernires annes, vers louest, dans toute la Province de Chefchaouen, puis, a gagn vers le nord celle de Ttouan, vers louest celle de Larache et vers le sud celle de Taounate. Cette extension sest souvent faite au dtriment de la fort, mais aussi des bonnes terres cultivables et des primtres irrigus, contribuant ainsi lrosion des sols et la disparition des productions agricoles licites. Si les informations disponibles jusqualors indiquaient bien une tendance laccroissement des surfaces cultives depuis les annes 1980, les estimations sur les surfaces de culture de cannabis et la production de haschisch au Maroc demeuraient peu fiables et controverses. Le gouvernement marocain a donc dcid de remdier cette situation et a sign un accord de coopration avec lONUDC en fvrier 2003 pour raliser une enqute sur la production de drogues illicites (cannabis) et le crime organis au Maroc. LAgence pour la Promotion et le Dveloppement Economique et Social des Prfectures et Provinces du Nord du Maroc (APDN) a t dsign comme partenaire gouvernemental de lONUDC. La premire enqute sur la production de cannabis a t lance en juillet 2003. Elle avait pour buts principaux: de localiser et quantifier ltendue des surfaces cultives de cannabis dans les provinces et prfectures du Nord du royaume (rgion du Rif); destimer la production de rsine de cannabis;
13
de recueillir des donnes socio-conomiques, tel que le calendrier des cultures, les quantits de main-duvre et dengrais employes, les revenus engendrs par la production du cannabis. LONUDC, dans le cadre de son programme mondial denqute sur les cultures illicites (galement actif en Afghanistan, en Bolivie, en Colombie, au Laos, au Myanmar et au Prou) a apport son soutien technique au gouvernement marocain pour la prparation et la mise en uvre de lenqute. Dun point de vue mthodologique, celle-ci, mene de juillet octobre 2003, a repos sur un recensement par imagerie satellitaire et dune enqute par chantillonnage sur le terrain. Les frais de lenqute ont t partags entre lAPDN et lONUDC, subventionne par lItalie. LAPDN tait en charge de la coordination densemble, la responsabilit de lenqute de terrain tant confie la Direction de la Programmation et des Affaires Economique (DPAE) du ministre de lAgriculture, et le traitement des images satellites au Centre Royal de Tldtection Spatiale (CRTS). Ce rapport prsente les rsultats de cette premire enqute officielle sur la culture de cannabis dans le Rif Marocain. Les informations quil contient doivent aider planifier des programmes dactions visant une rduction progressive de cette culture au Maroc. Il est prvu que cette enqute soit rpte au cours des annes venir, afin de suivre lvolution du problme dans le Rif, et de mesurer limpact des actions menes en vue de le traiter.
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Rsultats
1. Estimation des superficies de cannabis
L enqute a permis destimer la culture du cannabis environ 134 000 ha sur les 14 000 km des 5 provinces couverts par lenqute, soit environ 10% de la superficie totale et 27% de la surface agricole utile du territoire enqut. Tableau 1: Superficie des cultures de cannabis par province Province Superficie Superficie Superficie totale couverte par du (ha) lenqute cannabis (ha) (ha) Al Hoceima 375 008 346 022 22 831 Chefchaouen 529 503 529 503 66 699 Larache 278 968 195 888 11 966 Taounate 527 568 211 252 25 720 Ttouan 245 771 94 157 6 889 1 956 818 1 376 822 Total 134 105
Diagramme 1 : Rpartition de la superficie totale des cultures de cannabis par province
Cannabis en % de la superficie enqute % 7% 13% 6% 12% 7% 10%
Al Hoceima 17% Chefchaouen 50%
Sur le total de 134 000 ha de cannabis dtects, 86% sont concentrs dans les provinces de Chefchaouen (50%), Taounate (19%) et Al Hoceima (17%). Les provinces de Larache (9%) et de Ttouan (5 %) jouent un rle plus secondaire. Aucune culture na t rapporte dans la province de Taza.
Plus dun quart (27%) de la surface agricole utile (SAU) est utilise pour la culture du cannabis sur la zone enqute dans les 5 provinces. Couvrant seulement 5 % de la SAU, les surfaces irrigues sont trs peu Ttouan Larache importantes dans lensemble des 5 provinces. 5% 9% La province de Larache est celle qui a le plus de terres irrigues (17 % de sa SAU), grce lexistence du bassin hydraulique du Loukos. La province de Chefchaouen, celle qui cultive en proportion et en valeur absolue la plus grande surface de cannabis, ne compte, elle, que 2% de terres irrigues. Le reste est cultiv en bour , cest--dire sur des surfaces non irrigues.
Taounate 19%
Tableau 2:
Province
Surface agricole utile par province

SAU en bour SAU irrigu SAU totale
Al Hoceima Chefchaouen Larache Taounate Ttouan Total
161 000 168 700 124 000 377 000 66 200 896 900
6 500 3 800 26 400 2 800 7 700 47 200
167 500 172 500 150 400 379 800 73 900 944 100
Source : APDN (Statistiques 2002 du Ministre de lAgriculture)
15

Tableau 3: Part de la surface agricole utile (SAU) consacre au cannabis dans la zone enqute Province Cannabis en % Cannabis Cannabis Cannabis Cannabis cannabis de la SAU (ha) bour bour irrigu Irrigu (ha) (%) (ha) (%) Al Hoceima 27 22 831 18 705 82 4 126 18 Chefchaouen 39 66 699 60 970 91 5 729 9 Larache 11 11 966 10 340 86 1 626 14 Taounate 19 25 720 22 684 88 3 036 12 Ttouan 22 6 889 5 969 87 920 13 Total 27 134 105 118 668 88 15 437 12
Cest dans les provinces de Chefchaouen (39%) et dAl Hoceima (27%) quest consacre la plus grande proportion de terres agricoles au cannabis, celui-ci occupant entre 11% et 22% de la surface agricole utile dans les trois autres provinces.
Photos 1 et 2 : Cannabis en bour (image de gauche) et en irrigu (image de droite)
Dans lensemble, une moyenne de 88 % des champs de cannabis sont cultives en bour, contre 12% seulement en irrigu. Les provinces dAl Hoceima et Larache consacrent une proportion plus importante que les autres provinces (respectivement 18 % et 14 %) de terres irrigues la culture du cannabis. Sur lensemble de la zone de lenqute, 24,3 % des terres agricoles en bour taient cultives en cannabis en 2003, contre 22,8 % en 2002. En revanche 70 % des terres irrigues taient cultives en cannabis en 2003, contre 66,6% en 2002. On constate que ds que lexploitant dispose de terres irrigues, il est plus enclin y cultiver du cannabis que dautres cultures. Ces chiffres signalent aussi une certaine tendance lextension de la culture du cannabis entre 2002 et 2003.
16
Enqute sur le cannabis au Maroc 2003 Durant lenqute, lempitement des cultures de cannabis sur le domaine forestier a aussi pu tre constat. Les 170 000 ha du massif forestier de la province de Chefchaouen subissent chaque anne un dboisement illgal (1472 ha en 2002) 4. Lobtention de nouvelles terres pour cultiver le cannabis est une des raisons de ce dboisement.
Photo 3: Cannabis dans une cdraie prs dIssaguen (image de gauche) Photo 4: Champs de cannabis irrigu laide dun puits quip dune pompe (image de droite)
2.
Rendements du cannabis
Les rendements de cannabis en bour dpendent largement dune pluviomtrie irrgulire et incertaine. Il peut exister des parcelles de cannabis trs bien irrigues sur des sols fertiles qui peuvent atteindre des rendements de 1500, voire 2000 kg par hectare, elles restent cependant trs peu nombreuses, compte tenu de la relative raret des terres irrigues dans la rgion. Les rendements de cannabis brut sont en moyenne de 638 kg/ha pour les cultures en irrigu et de la moiti (330 kg/ha) pour les cultures en bour.
Tableau 4: Rendement du cannabis en bour et irrigu (kg/ha) Province Rendement du cannabis (kg/ha) Bour Irrigu Al Hoceima 428 945 Chefchaouen 292 504 Larache 239 295 Taounate 361 589 Ttouan 256 370 Moyenne 330 638
3.
Production potentielle de cannabis brut
La production potentielle totale de cannabis brut est estime environ 47 000 tonnes. La province de Chefchaouen en produit 43% elle seule. La province dAl Hoceima vient en seconde place avec 25%, celle de Taounate en troisime avec 21 %, et celles de Larache (7 %) et Ttouan (4 %) en quatrime et cinquime places respectivement.
Source : Conservation des ressources forestires, Ministre des eaux et forts
17
Tableau 5: Production de cannabis brut Province cannabis Rendement bour moyen (ha) Bour (kg / ha) Al Hoceima 18 705 428 Chefchaouen 60 970 292 Larache 10 340 239 Taounate 22 684 361 Ttouan 5 969 256 Total 118 668 330
cannabis irrigu (ha) 4 126 5 729 1 626 3 036 920 15 437
Rendement moyen irrigu (kg / ha) 945 504 295 589 370 638
Production totale cannabis (tonnes) 11 903 20 691 2 950 9 982 1 867 47 393
Diagramme 2: Rpartition de la production de cannabis par province (tonnes)

Production de cannabis brut Ttouan 1867
Taounate 9982
Al Hoceima 11903
Larache 2950 Chefchaouen 20691
4.
Production potentielle de cannabis brut et de rsine de cannabis par les exploitants
La production brute de cannabis rcolte par les exploitants enquts est commercialise en 2002 diffrentes dates et selon diffrentes formes (brut et non brut). Ainsi, 17,6% des exploitants vendent leur cannabis ltat brut au moment de la rcolte et 82,4 % le vendent plus tard ( titre indicatif entre 4 et 6 mois) en spculant sur des prix plus hauts ou une demande plus forte.
Tableau 6: Proportion des quantits de cannabis vendues en 2002 selon la date, le lieu et la forme par les exploitants enquts QUANTITE VENDUE SELON LA DATE Juste aprs la rcolte Plus tard % % 10,5 89,5 14,8 85,2 24,8 75,2 55,3 44,7 20,7 79,3 17,6 82,4 QUANTITE VENDUE SELON LE LIEU A l'extrieur du douar % 1,5 7,7 0,0 0,6 0,3 4,0 QUANTITE VENDUE SELON LA FORME
Province
Al Hoceima Chefchaouen Larache Taounate Ttouan Moyenne
Au douar % 98,5 92,3 100,0 99,4 99,7 96,0
Brut % 92,1 40,3 51,2 85,0 74,7 66,0
Non brut % 7,9 59,7 48,8 15,0 25,3 34,0
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Il existe diffrentes qualits de poudre (chira), mais la plus communment produite (sandouk) selon les informations collectes sporadiquement par les techniciens des Centres de travaux requiert 100 kg de cannabis brut pour obtenir 6 7 kg de poudre. 34% du cannabis sont transforms directement en poudre par les exploitants (16 100 tonnes, transformes en 1046 tonnes de poudre), les 66% restant (31 300 tonnes) tant vendus ltat brut pour tre transforms en rsine par des oprateurs clandestins. Le prix du cannabis brut vendu par lexploitant slve 35 dirham par kg. Le prix moyen de la poudre (qualit sandouk) slve 900 dirhams par kg. Le revenu potentiel des fermiers pour la production 2003 slverait donc environ 214 million de US$. La rsine de cannabis encore ltat de poudre est compresse et ventuellement chauffe pour obtenir le haschisch, destin la commercialisation. Le haschisch se prsente sous forme de tablettes ou savonnettes (gnralement de 250 grammes) appeles tbisla. Sur cette base, on peut estimer le potentiel de conversion de la production marocaine de cannabis brut 3080 tonnes de poudre de cannabis. Ces 3080 tonnes de poudre peuvent leur tour tre transformes sans perte en 3080 tonnes de haschisch de qualit export.
Tableau 7: Revenu potentiel du cannabis aux exploitants Production Quantit Equivalent Prix / kg brute quantit poudre (Dh) (tonnes) (tonnes) 66% brute 31 279 2 033 35 34% poudre 16 113 1 046 900 (sandouk) Total (arrondi) 47 400 3 080 Valeur estime (Dh) 1 094 778 300 941 705 065 Valeur estime (US$) 115 239 821 99 126 849
2 036 000 000
214 000 000
La transformation du cannabis en haschisch (rsine) tant illgale, aucun exploitant na rapport la pratiquer dans cette enqute. Les berceaux historiques de production de cannabis que sont Ketama et Bab Berred restent les principaux lieux de transformation connus de poudre en haschisch, et on ny compterait quun nombre restreint doprateurs. Cependant, lextension rcente des cultures a probablement incit dautres oprateurs sy consacrer en dehors des zones traditionnelles.
Photo 5: Cannabis transform en haschisch
19
Enqute sur le cannabis au Maroc 2003 5. A. Cultivateurs de cannabis Douars cultivant le cannabis
La prsence ou labsence de cannabis dans certaines zones peut sexpliquer par des raisons autres quhistoriques ou gographiques. Ainsi Taounate, certains douars enquts dnoncent la culture du cannabis comme tant qualifie de Hram (pch), contraire aux prceptes de lIslam. A Al Hoceima ou Chefchaouen, en revanche, la culture du cannabis est considre comme un moyen de survie et ne revt pas, semble-t-il, de caractre immoral.
Tableau 8: Proportion de douars cultivant le cannabis par province Province Nombre de Nombre de % de douars douars douars cultivant le enquts cultivant le cannabis cannabis 75 44 60 Al Hoceima Chefchaouen 115 113 98 Larache 41 30 73 Taounate 71 38 54 Ttouan 33 28 85 Total 335 253 75
Sur le nombre total de douars enquts, une moyenne de 75% cultivent le cannabis. Dans les provinces de Chefchaouen et Al Hoceima, berceaux de la culture du cannabis, 98% et 60% des douars cultivent le cannabis. Dans les provinces o le cannabis sest tendu plus rcemment, il est cultiv dans 85% des douars Ttouan, 73% Larache et 54% Taounate. On constate donc que lextension tendrait se faire de faon systmatique, avec une adhsion de la majorit des douars de la rgion la nouvelle culture.
Tableau 9: Exploitations et population cultivant le cannabis
Province Total des exploitants enquts Nombre dexploitants cultivant le cannabis % des exploitants cultivant le cannabis Total des exploitants sur la zone denqute Nombre dexploitants cultivant le cannabis Nombre moyen de personnes par famille Population cultivant le cannabis
Al Hoceima Chefchaouen Larache Taounate Ttouan Total
490 724 253 463 177 2 107
272 680 96 229 113 1 390
56 94 38 49 64 66
30 500 52 317 21 524 33 965 8 735 147 041
16 931 49 138 8 167 16 799 5 577 96 612
9,32 8,32 7,39 8,11 7,3 8,03
157 793 408 824 60 356 136 241 40 709 803 923
Photo 6: Rcolte du cannabis en aot prs dIssaguen
La quasi-totalit (94%) des exploitants de Chefchaouen cultivent le cannabis mais seulement 37 % le font Larache. Dans les trois autres provinces, la majorit des exploitants cultivent le cannabis. La culture du cannabis nest donc pas un phnomne isol, pratiqu par quelques individus, mais bel et bien un phnomne social qui implique toute la population dun douar, que ce soit en faveur ou contre la culture. Un total denviron 96 612 exploitants cultivent le cannabis soit environ 804 000 personnes. A titre indicatif, la population rurale des 5 provinces tait au recensement de 1994 de 1 643 281 personnes.
20
B.
Part du cannabis dans le revenu familial
Tableau 10: Part du cannabis dans le revenu familial
Provinces
Cannabis % 62 62 15 33 39 51
Crales
Al Hoceima Chefchaouen Larache Taounate Ttouan Moyenne
11 11 12 10 13 11
Autres productions vgtales 7 6 26 18 14 11
Elevage
Autres revenus 11 12 17 32 18 16
8 8 30 6 16 11
Diagramme 3: Pourcentage de la part du cannabis dans le revenu familial
autres revenus 16% Elevage 11% autres prod.vgtales 11% crales 11% cannabis 51%
Le revenu du cannabis occupe la premire place du revenu des exploitants avec un record de 62 % dans les provinces de Chefchaouen et Al Hoceima o la culture du cannabis est bien ancre et o certains douars se caractrisent mme par la monoculture du cannabis. Le revenu du cannabis nest que de 15% dans la province de Larache o la culture est plus rcente et occupe encore une moindre place dans lconomie familiale. Par contre, dans les provinces de Ttouan et Taounate, o la culture est galement rcente, le cannabis reprsente dj 33% du revenu des exploitants. Le produit intrieur brut du Maroc est estim 398 milliards de dirhams (soit 37,3 milliards de dollars en 20025 soit, pour une population de 29,6 millions, un produit intrieur brut par habitant de 13 445 Dh (1260 US$). En comparaison, le revenu par habitant de la population cultivant le cannabis slverait 4970 Dh (523 US$) en 2003, dont la moiti, soit 2536 Dh (267 US$), proviendrait de la vente du cannabis. Par famille de cultivateurs, le revenu moyen reprsente 41 335 Dh (4350 US$), dont environ la moiti, soit 20 900 Dh (2200 US$), proviendrait du cannabis.
Source : Banque Mondiale ; taux de change 2002 1$ = 10,65 dh
21
6. A.
Autres donnes socioconomiques et gographiques de la culture du cannabis Situation des douars cultivant le cannabis
Lenqute na pas montr de corrlation entre laltitude et la culture du cannabis. Les douars enquts et slectionns selon un tirage alatoire taient rpartis sur tout le territoire de lenqute. Ltude a montr que les douars cultivant le cannabis schelonnent du niveau de la mer pour certains oueds qui bordent la Mditerrane ou situs sur les plaines de Larache, jusqu des altitudes suprieures 1200 m, comme par exemple les douars du Rif central ou ceux du sud de Ttouan. La majorit des douars se trouvent entre 200 1200 mtres daltitude dans la chane du Rif qui stend dEst en Ouest avec un point culminant 2456 mtres. Cest un territoire au relief accident, au sol ingrat, trs sensible lrosion, et soumis une pluviomtrie abondante mais irrgulire.
Tableau 11: Altitude des douars enquts
Classes 0 200 m 200 400 m 400 600 m 600 800 m 800 1000 m 1000 1200 m 1200 m et plus
Frquences 36 70 78 55 44 38 24
Photo 7: Douar Azila, province de Chefchaouen, 1200 m daltitude
Dans ltat actuel de nos connaissances, il est difficile dtablir une corrlation entre lenclavement des douars et la culture du cannabis, de nombreux douars situs aux bords des routes sadonnant cette culture. Certains douars des provinces du nord se trouvent dans un relief trs accident et restent trs isols par rapport au rseau routier goudronn. Ainsi, une grande proportion des douars est une distance allant de 4 15 km de toute route goudronne. Laccs en toute saison ces douars et le service aux populations en est rendu dautant plus difficile.
22
Tableau 12: Distance des douars par rapport aux routes goudronnes
Classes 0 2 km 2 4 km 4 8 km 8 15 km 15 20 km 20 25 km 25 km et plus
Frquences 82 58 86 68 28 10 13
B.
Calendrier des cultures
Les semis de cannabis en bour schelonnent de la premire quinzaine de fvrier la dernire quinzaine davril, sauf dans la province dAl Hoceima o ils peuvent se poursuivre jusqu la mimai. Le cannabis en irrigu est sem partir de dbut fvrier, sauf dans les provinces de Larache et Taounate o il est sem partir de dbut mars. La rcolte commence ds la fin du mois de mai pour le cannabis cultiv en bour et se prolonge jusque dbut septembre voir mi-septembre, le gros de la rcolte pour le cannabis en bour se faisant de mi-juin aot.
Diagramme 4: Calendrier des cultures
Lgumineuse Tournesol Mas/Sorgho Crales Cannabis en bour Cannabis en irrigu Fvrier
Semis
Rcolte
Semis
Rcolte
Semis Semis Semis Rcolte
Rcolte
Rcolte
Semis
Rcolte
Mars
Avril
Mai
Juin
Juillet
Aot
Septembre
La rcolte pour le cannabis en irrigu commence sensiblement plus tard, dbut juillet Larache, voire plus tard sur les autres provinces et peut se prolonger jusqu fin septembre, voire dbut octobre dans la province dAl Hoceima pour certaines parcelles tardives. On constate donc que le cannabis, selon quil est cultiv en bour ou en irrigu, et en fonction de la zone agro-climatique (altitude, bassin versant, pluviomtrie reue), a un cycle de culture de 5 6 mois. Dans certains cas, les exploitants peuvent, sur une mme exploitation, dcider dtaler leur priode de semis afin de maximiser lutilisation de leurs ressources humaines au moment de la rcolte.
23
Enqute sur le cannabis au Maroc 2003 Les dates dacquisition des images satellites de cette premire enqute nont pas permis de dtecter les cultures de cannabis prcoces plantes en janvier-fvrier ni celles plantes tardivement. Sur la base de lexprience acquise la prochaine enqute devra avoir une fentre dacquisition un peu plus large (juin-septembre). Les crales dautomne ou de printemps arrivent toujours maturit avant la rcolte du cannabis, c'est--dire partir de dbut mai pour les crales dautomne et dbut juin pour les crales de printemps. Il existe, cependant, quelques zones humides ou montagneuses qui font exception. Le battage des crales peut staler jusquaux mois de juillet, aot, voire septembre, mais il est facile de constater quaprs la fin du mois de juin, les seules cultures encore vertes, en bour ou en irrigu, sont presque toujours des cultures de cannabis. Il en va de mme pour les cultures de lgumineuses avec une rcolte qui commence ds le mois davril et se droule avant la rcolte du cannabis avec galement quelques exceptions dans les zones humides. Le mas jouxte parfois des parcelles de cannabis dans les zones irrigues.
Photo 8: Champs de cannabis en juillet 2003
C.
Taille des parcelles de cannabis
Compte tenu de lenvironnement escarp et de la densit de population, les exploitations sont de petites tailles sur toute la zone et la superficie moyenne des parcelles de cannabis nest que de 0,3 ha. Cependant, dans la province de Larache o le cannabis se cultive aussi sur des plaines que ce soit en irrigu ou en bour, on trouve des parcelles de plus grande taille (0,77 ha).
Tableau 13: Superficie des parcelles de cannabis (ha)
Province Al Hoceima Chefchaouen Larache Taounate Ttouan Moyenne
Ha 0,19 0,37 0,77 0,32 0,40 0,30
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Enqute sur le cannabis au Maroc 2003 D. Superficie moyenne du cannabis par exploitant
Cest dans la province dAl Hoceima que lon trouve les plus grandes superficies de cannabis par exploitant et la plus grande proportion de cannabis irrigu par exploitant (1,9 ha et 0,5 ha respectivement). Avec en gnral moins de 5 % de la surface agricole utile irrigue, les exploitations de la zone enqute nont que trs peu de terres irrigus consacrer au cannabis.
Tableau 14: Superficie moyenne du cannabis par exploitant Province Superficie moyenne du cannabis par exploitant Bour (ha) Irrigu (ha) Al Hoceima 1,9 0,5 Chefchaouen 1,4 0,2 Larache 1,4 0,2 Taounate 0,8 0,1 Ttouan 0,8 0,2 Moyenne 1,3 0,3
E.
Revenus compars par hectare de cannabis et d' ge en bour or

Prix de lorge (Dh/kg) 2 2 2 2 2 2 Rendement orge en bour (kg/ha) 870 690 550 700 690 730 Rapport orge en bour (Dh/ha) 1 740 1 380 1 100 1 400 1 380 1 460
Tableau 15: Revenu compar du cannabis et de lor ' ge Province Prix Rendement Rapport cannabis cannabis en cannabis (Dh /kg) bour en bour (kg /ha ) (Dh/ha) Al Hoceima 38,11 428 16 311 Chefchaouen 31,34 292 9 151 Larache 30,00 239 7 170 Taounate 41,76 361 15 075 Ttouan 42,66 256 10 920 Moyenne 35,26 330 11 635
Les crales tant cultives presque exclusivement en bour, les rendements sont faibles avec une moyenne de 730 kg pour 2003. Avec un prix moyen de 2 Dh par kg, le rapport brut nest que de 1460 Dh par hectare, compar au rapport brut de 11 635 Dh pour le cannabis, soit un rapport 7 8 fois suprieur pour le cannabis. Avec des rendements doubles, le cannabis en irrigu devient 12 16 fois plus rentable que les crales ou les lgumineuses en irrigu. Cette rentabilit accrue du cannabis irrigu incite de plus en plus dexploitants utiliser leur terre irrigue pour le cannabis. F. Utilisation des engrais pour le cannabis
Les exploitants ont tous recours aux engrais pour augmenter les rendements du cannabis. Les parcelles de cannabis reoivent deux quatre fois plus dengrais que les cultures de crales. Les quantits dengrais appliques sur le cannabis varient peu dune province lautre alors quil existe de grandes variations sur les crales tendant dmontrer que lexploitant applique sur les crales des quantits plus raisonnables en fonction de la qualit des terres et du rendement attendu. Le manque de systme de rotation des cultures dans certaines zones quasiment en situation de monoculture du cannabis, conduit lexploitant sur-doser les quantits dengrais afin daugmenter les rendements. Cette utilisation massive des engrais a un effet trs nfaste sur la qualit de sols dj fragiliss par lrosion et conduit leur appauvrissement acclr.
25

Tableau 16: Quantit (Qx) moyenne dengrais (fond et couverture) par hectare et par province (2003) Province Quantit moyenne Quantit moyenne Quantit moyenne Quantit moyenne dengrais par ha dengrais par ha dengrais par ha de dengrais par ha de de cannabis de crales lgumineuses plantations fruitires Al Hoceima 440 110 30 10 Chefchaouen 460 190 60 20 Larache 420 200 90 40 Taounate 460 280 110 10 Ttouan 380 120 10 n/a Total 440 180 60 20 Tableau 17 : Lieu dachat des engrais (en % dexploitants) et recours au crdit engrais. Province % des % des % des % des exploitants exploitants exploitants exploitants ayant recours ayant achet ayant achet ayant achet au crdit pour des engrais des engrais des engrais de achat de fond du de fond du couverture du dengrais Centre de priv Centre de travaux Travaux Al Hoceima 17,8 0,8 99,2 0,5 Chefchaouen 11,7 9,6 90,4 9,1 Larache 53,4 0,4 99,6 0,1 Taounate 12,5 1,4 98,6 1,0 Ttouan 1,1 2,3 97,7 2,7 Total 17,4 4,1 95,9 3,6 pour achat des % des exploitants ayant achet des engrais de couverture du priv 99,5 90,9 99,1 99,0 97,3 96,4
Les exploitants ne font que peu appel au crdit pour acheter des engrais, sauf dans la province de Larache o plus de la moiti des exploitants rapportent y avoir recours. Les engrais sont achets presque exclusivement au secteur priv, le reste tant achet dans les centres de travaux du Ministre de lAgriculture.
Tableau 18: Prix des engrais Provinces Prix moyen des Prix moyen des engrais de fond engrais de (DH /100 kg) couverture (DH /100kg) Al Hoceima Chefchaouen Larache Taounate Ttouan Moyenne 315,98 314,02 269,67 292,96 286,48 304,72 218,88 213,39 191,95 204,79 251,42 209,34
Le prix moyen des engrais est plus lev pour les engrais de fond (304,72 DH /100 Kg) que pour les engrais de couverture (209,34 DH/100 Kg) et ne varient que trs lgrement dune province une autre en fonction de la distance de la source. Dans la province de Ttouan, le prix des engrais de couverture reste pour des raisons inexpliques plus lev de 20 % par rapport aux autres provinces. La quantit dengrais vendue pour la culture du cannabis dans la zone de lenqute peut tre estime environ 60 000 tonnes, pour un cot total denviron 154 millions de dirhams (16,23 millions US$). Lexploitant investit en moyenne 1150 Dh (120 US$) dengrais par hectare de cannabis cultiv.
26
G.
Rpartition des tches et main-duvre ncessaire pour le cannabis
Sur le nombre total de jours de travail consacrs la culture du cannabis, 29% sont en moyenne consacrs aux labours et semis, 22% au dmariage, 19% lenlvement des plants mles et 29% la rcolte.
Tableau 19: Proportion du temps de travail par opration pratique pour la culture du cannabis (2003) Provinces % du temps de % du temps % du temps de % du temps Total (%) travail semis & de travail travail de travail labours dmariage & enlvements rcolte dsherbage des plants mles Al Hoceima Chefchaouen Larache Taounate Ttouan Moyenne 30 32 34 19 26 29 24 19 22 23 23 22 20 18 17 23 14 19 26 31 27 35 37 29 100 100 100 100 100 100
Hommes et femmes participent indiffremment aux diffrentes tches. Si la main-duvre familiale nest pas suffisante, on a alors recours une main-duvre extrieure qui est souvent migrante, saisonnire et qui peut venir indiffremment de tout le Maroc. La part de la main-duvre extrieure dans cette culture varie de 26,8% dans la province de Larache 6,8 % dans la province de Ttouan et les exploitants y ont recours essentiellement au moment des labours et de la rcolte qui sont les deux priodes demandant le plus de main-duvre. Le reste des tches lies la culture du cannabis est assur par la main-duvre familiale. Le salaire journalier pour de la main-duvre extrieure est en moyenne de 56,15 dirhams auquel sajoute souvent le gte et le couvert. Avec une moyenne de 16,7 % de main-duvre salarie, on peut estimer environ 66 000 personnes le nombre de migrants saisonniers employs au moment de la rcolte du cannabis. 7. Eradication
A la date dlaboration de ce rapport, aucune radication de parcelles de cannabis navait t rapporte pour 2003. 8. Trafic
Les statistiques de lONUDC (Rapport sur Les Tendances mondiales des drogues illicites 2003) montrent que les saisies de rsine de cannabis en Afrique sont pour lessentiel faites au Maroc, ce qui reflte limportance de la production dans ce pays. En 2001, les saisies faites par les autorits marocaines (61,35 tonnes) venaient au troisime rang mondial (aprs lEspagne et le Pakistan) et reprsentaient 7% des saisies mondiales de rsine de cannabis. Le premier rang de lEspagne (57 % des saisies mondiales et 75% des saisies effectues en Europe en 2001) atteste du rle de son territoire dans le transit du haschisch marocain destination du march dEurope occidentale. En 2002, selon le rapport de l UNIDAD, Central de Intelligencia Criminal, lEspagne a saisi 564,8 tonnes de rsine de cannabis soit une augmentation de prs de 10% par rapport 2001. 345,43 tonnes (61,16 %) de ces saisies espagnoles ont t faites sur les plages du littoral, 153,9 tonnes (27,25%) lintrieur du pays, 25 tonnes (4,42%) en mer et 40,4 tonnes (7,15 %) en zone portuaire sous douane. Sur la base des saisies, le moyen de transport pour acheminer le haschisch marocain en Espagne tait assur par bateau dans 62,56 % des cas, par vhicules terrestres dans 27,58 % et par un autre moyen dans 9,80 % des cas. Les bateaux en question
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Enqute sur le cannabis au Maroc 2003 sont des embarcations de pche, ou bien des petit canots (pateras), ou encore des yachts naviguant dans le dtroit de Gibraltar. Les vhicules terrestres font la traverse par ferry-boat. 47,16% des personnes arrtes pour trafic de haschisch en Espagne taient de nationalit espagnole, 37 % de nationalit marocaine, 4,37% de nationalit franaise, 2,16% du Royaume Uni, 1,32% de Hollande, 1,18% dItalie et 6,81% dautres pays. Environ 735 tonnes de rsine de cannabis ont t saisies en Europe occidentale en 2002 et 66 tonnes au Maroc, soit un total de 801 tonnes. A titre indicatif, si lon dduit la mme quantit de saisies du chiffre potentiel de la production de rsine marocaine en 2003 (3080 tonnes), il resterait environ 2300 tonnes pour la consommation. Avec un prix au dtail moyen de 5,4 US$ par gramme en Europe occidentale en 20036, le chiffre daffaire total du march de la rsine de cannabis dorigine marocaine peut tre approximativement estim 12 milliards US$ (soit 114 milliards de Dirham, ou environ 10 milliards dEuros). Ces estimations sont bien sr prendre avec prcaution7.
Source : Europol et ONUDC pour les prix de la rsine de cannabis au deuxime trimestre 2003. Afin de calculer un prix moyen pour lEurope occidentale, les prix moyens par pays ont t pondrs par le nombre estim de consommateurs de cannabis dans les pays concerns. 7 Entre autres sources dincertitude, ces estimations ne tiennent pas compte de facteurs tels que la puret de la rsine saisie et vendue sur le march europen, de la quantit de cannabis consomme au Maroc ou encore des pertes ventuelles tous les chelons de la chane de production et de trafic. Certains de ces facteurs devant logiquement tendre augmenter le chiffre daffaire (puret), tandis que dautres auraient tendance le faire baisser (consommation locale, pertes), leurs effets combins peuvent faire varier le chiffre daffaire dans un sens comme dans lautre. En labsence dinformations plus dtailles, on peut cependant considrer que lestimation fournie dans ce rapport donne un ordre de grandeur utile.
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Mthodologie
Les deux composantes principales de cette enqute ont t, dune part, lacquisition et le traitement dimages satellites afin de localiser, dlimiter et estimer par cartographie les superficies des cultures de cannabis et, dautre part, une enqute de terrain par chantillonnage auprs dexploitants agricoles pour collecter des informations sur les rendements de la production du cannabis, le nombre de familles engages dans cette activit, le revenu moyen de ces familles, ainsi que lenregistrement laide de GPS (Systme de Positionnement Gographique) des coordonnes gographiques dun millier de parcelles, utilises lors du traitement des images satellites. Le traitement des images satellites a t confi au Centre Royal de Tldtection Spatiale (CRTS), lenqute de terrain la Direction de la Programmation et des Affaires Economique (DPAE) du Ministre de lAgriculture. Des experts de lONUDC ont collabors la mise en uvre de ces deux composantes de lenqute. 1. Mthodologie de lanalyse des images satellite La mthodologie est rsume dans le digramme 5. En plus des donnes satellites, des cartes topographiques et des vrifications de terrain ont t ralises. A. Acquisition et pr-traitement des images satellite
Douze images SPOT5 (multispectrales en couleur, 10 mtres de rsolution) prises deux priodes diffrentes ont t utilises pour couvrir la zone dtude (voir carte). Le choix des dates a t dict par le calendrier de la culture du cannabis. Elles sont prsentes dans le tableau 20. Tableau 20 : Dates dacquisition des images Spot5 Identifiant K,J Date (1re acquisition) Date (2me acquisition)
34-279 34-280 35-279 35-280 36-279 36-279
12 juillet 2003 12 juillet 2003 16 juillet 2003 16 juillet 2003 12 juillet 2003 12 juillet 2003
26 aot 2003 16 aot 2003 17 aot 2003 17 aot 2003 27 aot 2003 27 aot 2003
Les six images acquises au mois de juillet 2003 ont t rectifies sur la base de cartes topographiques au 1:50 000. Cette rectification a en outre t amliore par lutilisation dun modle dlvation de terrain dun pas de 100 mtres. Les six autres images acquises au mois daot 2003 ont t rectifies par rapport aux images de juillet 2003.
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Enqute sur le cannabis au Maroc 2003 Diagramme 5 : Organigramme de la mthodologie de l enqute satellite Acquisition des Spot5 en deux (juillet et aot) images priodes Cartes topographiques au 1/50.000 Correction gomtrique des images de juillet 2003 Image image Correction gomtrique des images daot 2003
logical crossing (Combinaison des deux classifications : juillet et aot)
Localisation de la classe de cannabis
Points GPS des parcelles
(Enqute terrain)
Evaluation et validation des rsultats Sortie Vrits de terrain
Mosaque des images classes
Superposition des limites des provinces
Elaboration de la carte doccupation des sols
Calcul des superficies de la culture de cannabis
Edition des cartes doccupation des sols de la zone dtude
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31
B.
Enqute terrain (relevs GPS)
Une enqute de terrain a t effectue par la Direction de la Programmation et des Affaires Economiques (DPAE) du Ministre de lAgriculture au mois daot 2003 pour identifier les parcelles de cannabis et les autres types de couvert vgtal qui pourraient prsenter un risque de confusion avec le cannabis lors de la classification des images satellites (tableau 21). La dmarche a consist relever, parcelle par parcelle, les coordonnes gographiques des quatre coins et du milieu dun chantillon de 1075 parcelles et de relever le type doccupation du sol pour chacune delle (tableau 22).
Tableau 21: Nombre de parcelles localises avec GPS par province Mas Orge Maquis Cannabis Al Hoceima 6 45 41 91 Chefchaouen 20 62 71 224 Larache 7 5 21 58 Taza 7 11 8 Taounate 1 35 22 71 Ttouan 21 25 21 63 Bl 15 41 33 35 4 Tournesol 11 -
Tableau 22: Extrait des rsultats de lenqute

Wilaya Province Commune Douars Culture Position Latitude Longitude Elvation Etat du champ au moment du passage *
99 99 99 99 99
3 3 3 3 3
301 301 301 301 301
11 11 11 11 11
GPS DOUARS CANNABIS CANNABIS CANNABIS CANNABIS
86 COIN 1 COIN 2 COIN 3 COIN 4
35.06136 35.06285 35.06289 35.06306 35.06300
004.30068 004.30112 004.30129 004.30106 004.30102 004.30116
209 221 221 221 221 221 3 3 3 3 3
99 3 301 11 CANNABIS MILIEU 35.06301 * codes de classification du questionnaire de lenqute : 1=moissonn. 2=en cours de moisson. 3=non moissonn. 4= labour
C.
Classification non supervise des images satellite
La technique de classification non supervise discrimine les classes doccupation du sol sur la seule base de leur radiomtrie. Le rsultat de cette classification sera utilis comme une aide la photo-interprtation assiste par ordinateur. La classification non supervise des images de juillet et daot a t faite sparment. La construction de la nomenclature se base sur une analyse gnrale de limage qui permet didentifier des couleurs, des textures, des formes et la localisation de diffrents objets. Lassociation de documents externes (relevs GPS, etc.) et des connaissances de loprateur contribuent ltablissement de ces distinctions.
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Diagramme 6: Identification des cultures de cannabis par image satellite
Spot5 - juillet 2003, RGB (3,2,1)
Spot5 - aot 2003, RGB (3,2,1)
Classification de l'image de juillet
Classification de l'image d'aot
Lgende
Points GPS Cannabis Autre vgtation Classification Logique Autre vgtation Cannabis
0 Classification logique
300
600
1200
1800
mtres
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Enqute sur le cannabis au Maroc 2003 Les caractristiques des images (angle de prise de vue, position du soleil), associes aux conditions de milieu, rendent cependant la photo-interprtation dlicate. Il est en effet difficile de dire avec certitude en regardant limage satellite de juillet sil telle ou telle parcelle est ou non cultive en cannabis. La distinction entre maquis et cannabis est malaise, ainsi que celle entre systmes forestier et maquis, ou encore entre sols nus et sols prpars pour les cultures. La connaissance du calendrier des cultures associe une analyse compare des photos satellites des mmes parcelles en juillet et en aot ( logical crossing , tableau 23), permet de suivre lvolution du couvert vgtal et, en rduisant considrablement le risque de confusion, de dfinir clairement lutilisation des sols en juillet. Une nomenclature est ainsi arrte pour les deux priodes, en se rfrant aux signatures spectrales releves sur les images. Le processus est illustr dans les paragraphes qui suivent, partir dune version simplifie de la nomenclature : 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Fort Maquis Vgtation Sol nu Parcours et inculte Crales Eau (barrages, rivires, ocan)
Tableau 23: Tableau de croisement des deux classifications de juillet et aot (simplifi) Classification daot Fort Fort Classification de juillet Maquis Vgtation Sol nu Parcours Crales Eau fort maquis fort autres cultures fort autres cultures eau Maquis Fort Maquis Fort autres cultures Steppes autres cultures Eau Vgtation fort fort autres cultures autres cultures parcours autres cultures eau Sol nu cannabis maquis cannabis sol nu autres cultures sol nu Eau Parcours parcours maquis autres cultures sol nu parcours sol nu eau Crales autres cultures maquis crales sol nu crales crales eau Eau eau eau eau eau eau eau eau
Lanalyse multi-dates par croisement montre ainsi que les parcelles classes provisoirement dans les catgories fort ou vgtation en juillet, puis sols nus en aot, sont des champs de cannabis. En effet, tandis que la signature de la fort traduit une activit chlorophyllienne en juillet et en aot, celle du cannabis change fortement entre juillet (activit chlorophyllienne) et aot (parcelles rcoltes). D. Evaluation de la prcision de la classification
La dernire tape de ltude des images satellite a consist valuer la prcision de la classification. En superposant les coordonnes des parcelles releves sur le terrain par GPS et les images satellite classes, on compare les rsultats obtenus par les deux mthodes, les relevs GPS tant considrs comme vrit de terrain . On peut ainsi calculer le nombre de pixels correctement classs par le processus de traitement des images (chaque pixel sur limage satellite reprsentant un carr de 10 m de ct). On en dduit la prcision finale de la classification pour deux classes : la culture de cannabis et les autres types de couverture (regroups en une classe). Le tableau suivant rsume les prcisions calcules.
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Tableau 24: Prcisions calcules
Classification Cannabis (m) Autres (m) Cannabis (m) Relevs terrain Autres (m) Total (m) Prcision 134 499 28 867 163 366 82% 40 207 333 321 373 528 89%
Total (m) 174 706 362 187 536 894 -
Prcision 77% 92% 87%
Aide la lecture du tableau : Le tableau montre, par exemple, que sur les 174 706 m de cannabis identifis par les relevs de terrain (sur un chantillon total de 536 894 m), 134 449 m (77%) ont galement t identifis comme cannabis et 40 207 m comme autres par la classification des images satellites. Inversement, sur les 163 366 m de cannabis identifis par la classification, 134 499 m (82%) ont galement t identifis comme cannabis par les relevs de terrain La prcision globale de la classification est de 87% [(134 499 + 333 321) / 536 894], cest--dire que 87% des surfaces de lchantillon analys ont t correctement classs par le processus de traitement des images dans lun des deux groupes ( cannabis ou autres ) et que 13% ont t incorrectement classs. En matire denqute agricole par tldtection, ce rsultat traduit un degr relativement lev de prcision. Il peut sexpliquer par lhomognit de la zone, avec une forte densit de cultures de cannabis sur un espace assez restreint et un calendrier des cultures dont la relative simplicit en cette priode de lanne limite les risques de confusion.
2. Mthodologie de lenqute socio-conomique
A.
Organisation gnrale et logistique
Lenqute de terrain a t conduite, du 30 juillet au 22 aot 2003, par 25 enquteurs et 4 superviseurs de la DPAE du ministre de lagriculture. Les enquteurs de la DPAE avaient une solide exprience des enqutes agricoles et taient tous familiers de la zone enqute. Pralablement au dmarrage de lenqute, une formation de deux jours a t assure par les reprsentants de la DPAE, de lAPDN et de lONUDC pour prsenter les objectifs de lenqute et expliquer la mthode de remplissage des questionnaires ainsi que lutilisation des GPS. Pendant lenqute, une personne de lAPDN a assur le suivi logistique des vhicules mis disposition des enquteurs. Un expert de lONUDC a galement apport un soutien technique aux enquteurs. Il a en outre effectu un suivi et un contrle du travail des enquteurs. Des responsables au niveau central (DPAE) ont galement suivi le droulement des travaux sur le terrain. Chaque enquteur tait quip dun GPS pour faire des relevs de coordonnes gographiques de parcelles de cannabis, de crales, de mas et de maquis dans chacun des douars enquts. Durant lenqute, les superviseurs ont assurs les prises de contact avec les autorits locales. Les reprsentants de ces autorits8 ont accompagn les enquteurs dans chacun des douars afin de faciliter le travail des enquteurs auprs des villageois.
Voir Annexe 3 : Dcoupage administratif du territoire marocain
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Enqute sur le cannabis au Maroc 2003 Pour cette premire enqute, la zone dtude a t dlimite en croisant les informations de diverses sources (Ministre de lAgriculture, APDN, Gendarmerie Royale, autorits locales, rapports dexperts) concernant les villages de cultures du cannabis. Quand cette limite tait incertaine, la zone de lenqute tait volontairement largie afin de sassurer de nomettre aucun douar susceptible de cultiver du cannabis. Cest ainsi que quelques douars de la province de Taza ont t inclus mais ne seront finalement pas retenus pour lanalyse finale car lenqute a montr quil ny avait pas de cannabis dans cette province. Il est en revanche souhaitable que la couverture de la prochaine enqute soit largie une plus grande partie des provinces de Larache et de Taounate.
B.
Plan de sondage
Un plan de sondage a t labor par un expert de lONUDC. Ce plan se prsente comme suit : partir de la liste exhaustive des 2040 douars de la zone dtude, obtenue auprs des services de lAPDN, un tirage alatoire et simple de 335 douars (16%) a t effectu. Cet chantillon a servi pour la collecte des informations recherches. Il est rparti entre les diffrentes provinces de la zone dtude comme indiqu dans le tableau 25 et reprsent sur la carte page suivante. Tableau 25: chantillonnage des douars Province Nombre de Nombre total communes de douars Al Hoceima Chefchaouen Larache Taounate Ttouan Total 36 34 15 27 13 125 473 749 260 389 169 2040
Nombre de douars chantillons 75 115 41 71 33 335
Taux de sondage (%) 16 15 16 18 19 16
Dans chaque douar, lenquteur a ensuite t amen slectionner un chantillon dexploitants agricoles. Choisis de manire alatoire, ces exploitants ont rpondu une srie de questions. Le nombre dexploitants (2, 3, 5 ou 7) dans chaque douar tait fonction du nombre total dexploitations enregistres dans le douar. Tableau 26 : Base de sondage des exploitants Exploitants Nombre dexploitants dans le douar chantillons 1 10 2 11 20 3 21 30 5 > 30 7
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La slection des exploitants a t faite selon la mthode de litinraire de lenquteur . Ds son arrive dans le village, lenquteur choisit le premier exploitant quil rencontre, puis le troisime, puis le cinquime, et ainsi de suite Photo 9: Enqute auprs dun exploitant
Tableau 27: Exploitations agricoles enqutes Province Nombre de Nombre total communes dexploitations rurales Al Hoceima 36 30 500 Chefchaouen 34 52 317 Larache 15 21 524 Taounate 27 33 965 Ttouan 13 8 735 Total 125 147 041
Nombre dexploitations enqutes 490 724 253 463 177 2 107
Selon le recensement gnral de la population et de lhabitat de 1994, la population de ces 125 communes tait de 1 141 799 habitants et la population des 335 douars enquts de 187 673 habitants, soit 16 % de la population totale de la zone enqute. Compte tenu de la dynamique dmographique de la rgion, les chiffres de la population ont sans doute quelque peu changs depuis 1994, mais ils permettent de donner un ordre de grandeur. Lenqute socio-conomique a port sur 2107 exploitations agricoles (1,4%) parmi le total des 147 041 exploitations recenses dans les 125 communes enqutes. Avec une moyenne de 8 personnes par exploitation, cet chantillon reprsente une population denviron 17 000 personnes. C. Documents de lenqute
Deux types de questionnaires ont t utiliss (voir en annexe): un questionnaire douar et un questionnaire exploitant .
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Enqute sur le cannabis au Maroc 2003 Questionnaire douar : Ce questionnaire regroupe des informations sur lidentification du douar selon le dernier recensement du ministre de lagriculture, et un calendrier des principales cultures pratiques dans ce douar. Dans chaque douar, lenquteur a relev, au moyen dun GPS, les coordonnes gographiques des quatre coins et du milieu de deux parcelles de cannabis, dune parcelle de crale, dune parcelle de mas ou de tournesol et dune tendue de maquis ou de fort. Pour chaque parcelle identifie, lenquteur a ensuite not le type de couvert vgtal en Juin /Juillet 2003 et son tat au moment du relev. Ces parcelles devaient avoir une superficie minimum de 200 m pour faciliter leur identification sur limage satellite. Photo 10: Relevs GPS dans un champs de cannabis, aot 2003
Questionnaire exploitant : Un questionnaire a t rempli pour chacun des 2107 exploitants enquts dans les douars chantillons. Il regroupe des informations gnrales sur lexploitation, la pratique de la culture du cannabis, les revenus de lexploitation et ceux tirs spcifiquement du cannabis, lutilisation des engrais et la main-duvre ncessaire. D. Traitement des donnes
Aprs la collecte des donnes sur le terrain, les services de la DPAE en ont assur la saisie, le contrle de qualit et la prsentation en tableaux de sorties. Lanalyse des donnes a ensuite t ralise par un expert de lONUDC. La comparaison des rsultats obtenus, dune part, par lenqute de terrain et, dautre part, par celle du traitement des images satellites a montr que les informations obtenues par les deux mthodes se recoupaient. Lenqute de terrain qui a permis de dterminer le nombre de villages impliqus dans la culture du cannabis et le nombre total de personnes cultivant le cannabis a aussi donn des indications sur la surface moyenne cultive en cannabis par exploitant (1,3 ha en bour et 0,3 ha en irrigu). Ces donnes ont pu tre compares avec les surfaces de cannabis estimes sur les images satellites. Sur les 2040 douars des 5 provinces, 335 douars ont t enquts ce qui donne un taux dchantillonnage de 16%. Les douars ont t slectionns selon un tirage simple alatoire et
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Enqute sur le cannabis au Maroc 2003 distribus de faon proportionnelle sur les 5 provinces. Les formules statistiques suivantes ont t utilises afin danalyser les donnes socio-conomiques et de calculer des indicateurs (somme distribution, moyenne, variance, erreur standard, intervalle de confiance, etc.).
Formules utilises :
Estimation X
p n N
N*p
Erreur standard de p, S p
N N
p (1 p n 1
95% Intervalle de confiance O
0.05 = p 2S p
N : Population totale n : Echantillon p : Pourcentage dexploitants cultivant le cannabis dans lchantillon
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Enqute sur le cannabis au Maroc 2003 Annexe 1 Historique de la culture du cannabis au Maroc
Les historiens saccordent pour tablir lexistence de cultures de cannabis dans la rgion de Ktama, dans le Rif central, au XVe sicle. Ces cultures remonteraient larrive des immigrants arabes dans la rgion, partir du VIIme sicle. A la fin du XIXme sicle, le voyageur franais Moulieras qui visitait la rgion, signalait que le cannabis tait produit, quoique un niveau limit, dans la tribu des Beni Khaled. Le sultan Moulay Hassan (1873 1894) avait donn lautorisation de cultiver le cannabis cinq douars de Ktama et Beni Khaled dans le pays Senhaja. Le cannabis du nord du Maroc tait produit pour lautoconsommation, quoiquune part de la production ft aussi destine la vente dans dautres rgions du pays. Au XXme sicle, partir de 1912, le royaume fut spar en deux zones, lune place sous administration franaise, lautre sous tutelle espagnole. Dans le cadre du protectorat espagnol sur le nord du pays, lEspagne permit certaines tribus de continuer cultiver le cannabis. Durant les cinq ans pendant lesquels Abdelkrim maintint dans le Rif un Etat indpendant (1921-1926), la production de cannabis diminua notablement sous linfluence de ce chef berbre qui considrait que la consommation de cannabis tait contraire aux prceptes du Coran. Aprs la dfaite du chef rebelle, les autorits espagnoles consentirent, pour amadouer les tribus de lintrieur dAl Hoceima, la culture du cannabis autour du noyau initial de Ktama. En 1906, la confrence dAlgeciras avait concd le monopole des achats et ventes du tabac et du cannabis dans le pays la Rgie Marocaine des Kifs et Tabacs, une compagnie multinationale capitaux franais. Cette compagnie avait son sige Tanger o taient transforms le cannabis et le tabac, le kif (mlange de tabac et de cannabis) tant aussi fabriqu dans une usine de Casablanca. Ces prparations taient destines tre consommes de manire traditionnelle sur le march intrieur. En 1926, les Franais dcidrent de permettre la culture du cannabis dans une zone au Nord de Fs. Cette exprience, qui ne dura que trois ans, entrait dans le cadre de la politique du Gnral Lyautey visant isoler lexprience rvolutionnaire dAbdelkrim. Elle cherchait en effet contenter les tribus qui, voisines des rgions en rbellion, avaient rcemment accept la soumission ladministration franaise. La Rgie contrlait les terres alloues la culture du tabac et du cannabis en signant des contrats avec les paysans. Ces contrats garantissaient les prix, les qualits, les mthodes de transformation, les quantits, etc... Mais le cannabis cultiv dans les rgions montagneuses du Rif, se trouvant en zone espagnole, chappait au contrle de la Rgie. La prohibition de la production de cannabis au Maroc sous protectorat franais remonte au dahir du 22 dcembre 1932. La France, qui avait interdit la production et le trafic sur son territoire mtropolitain en 1916, dcida de faire appliquer sa lgislation et ses engagements internationaux en la matire ses colonies. Le dahir de 1932 interdit donc la culture du cannabis, lexception de celui cultiv, sous le contrle de la Rgie, dans le Haouz (plaine de la rgion de Marrakech) et le Gharb (plaine de la rgion de Kenitra). Finalement, le dahir du 24 avril 1954 tendit linterdiction de la culture et de la consommation du cannabis tout le Maroc sous protectorat franais. Aprs lindpendance du Maroc, en 1956, cette prohibition fut tendue tout le territoire national, zone exespagnole comprise. Cette dcision fut trs mal accueillie par les milliers de petits cultivateurs qui avaient jusqualors bnfici de la tolrance espagnole lgard de la culture du cannabis. Le gouvernement marocain dcida donc dautoriser la culture dans un primtre restreint, situ exclusivement autour du village dAzilal, au pied du Mont Tiddighine (Province de Al Hoceima). En outre, il dcida dacheter toute la rcolte aux paysans pour procder son incinration. Cette mesure dut cependant tre abandonne aprs trois ans, en raison des difficults financires de la jeune administration marocaine. En 1958, un certain nombre de facteurs, tels que lextension la zone nord du rgime forestier du reste du pays, le fort taux de chmage de la rgion, ou encore la hausse des prix conscutive lunification des monnaies, provoqurent ce que lon appela la rvolte des montagnes, mate par larme au printemps 1959. Ces vnements amenrent le gouvernement marocain tolrer la culture de cannabis comme faisant partie dune conomie informelle permettant aux habitants du Rif de survivre. Cest ainsi que malgr lextension du dahir de 1954, la culture du cannabis fut tolre chez certaines tribus du Rif. Les limites des
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superficies existantes furent cependant maintenues et on essaya dviter que le commerce de cannabis ne se fasse de faon trop voyante. Au cours des dix annes suivantes, la situation dans les rgions productrices ne changea pratiquement pas. Lextension subsquente des superficies de culture, la transformation du cannabis en produits drivs (surtout haschisch et huile), laccroissement des quantits produites et la recherche de marchs extrieurs apparaissent comme le rsultat de la rencontre de deux facteurs principaux. Le premier est le dveloppement de la demande europenne de cannabis partir des annes soixante-dix, et le second les difficults socio-conomiques rencontres par lconomie marocaine en gnral et la rgion Nord en particulier. A la fin des annes 70, la culture de cannabis occupait encore une surface probablement infrieure 10 000 hectares. Mais la demande du march europen commenait faire sentir ses effets et les paysans se mirent augmenter progressivement les surfaces cultives. La transformation en haschisch, produit destin au march extrieur, commena prendre une importance croissante, le cannabis (herbe) restant destin au march local et lautoconsommation. Les annes 60 furent caractrises dans plusieurs rgions du Maroc par un exode rural massif, consquence de la ruine de lagriculture de subsistance ou de la mcanisation dans certaines zones agricoles du pays. Ces annes-l, des milliers de Rifains abandonnrent le Nord du Maroc destination de lEurope, pour travailler dans les mines belges, le btiment aux Pays-Bas ou les usines automobiles franaises. Mais, lpoque de la crise conomique de la fin des annes 70 et des programmes dajustement structurel du milieu des annes 80, cet exutoire de lmigration avait en grande partie disparu en raison des politiques dmigration restrictives mises en place en Europe. Pour les paysans du Nord du Maroc, possdant peu de terres, ne recevant pas daides de lEtat, nayant pas accs au crdit et utilisant des techniques agricoles rudimentaires, la concurrence avec lagriculture modernise et les importations de produits alimentaires externes tait un combat ingal. La culture du cannabis devint alors de plus en plus attrayante, dautant plus que la demande de cannabis des marchs europens ne cessait daugmenter. Les rseaux de commercialisation marocains se consolidrent avec laide de trafiquants europens et prirent la place des fournisseurs de haschisch dautres rgions du monde (Liban, Afghanistan, qui taient alors en guerre). Cette poque fut marque par une augmentation rapide des surfaces cultives en cannabis. Du noyau initial du pays Senhaja (Ktama et environs), le Cannabis stendit au pays Ghomara (Bni Smih, Bni Rzine, Bni Mansour,...) aux Jebalas (Bni Ahmed) et vers Al Hoceima lEst (Bni Boufrah, Bni Mesdouj). Le dbut des annes 2000 semble tre marqu par une nouvelle expansion de la culture du cannabis qui gagne maintenant les terres fertiles situes en dehors des zones de culture traditionnelles. Cette extension du cannabis enferme peu peu une rgion entire dans une situation dangereuse de monoculture. La monoculture du cannabis a ainsi fait perdre la ville de Chefchaouen et ses environs leur autosuffisance agricole et alimentaire. Les terres possdes par nombre de familles dans les rgions de Ghomaras et dAkhmas, auparavant consacres de nombreuses varits de plantations et dlevages, sont aujourdhui essentiellement utilises pour la culture du cannabis.
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Enqute sur le cannabis au Maroc 2003 Annexe 2 Tmoignages

Omar et Meriem, une famille de cultivateur de cannabis comme les autres Le tmoignage de cette famille, typique de celles qui cultivent le cannabis dans le Rif, illustre la dimension familiale de cette culture dans le nord du Maroc. La famille de Meriem est installe dans le douar depuis plus dun sicle. Meriem rpond aux questions par ana aandi , je possde , ce qui laisse supposer quelle est propritaire des quelques 3 hectares cultivs, dont 1 en bour et 2 irrigus. Dans cette rgion, il est considr comme un dshonneur de vendre sa terre des trangers. La totalit de leur terre est consacre la culture du cannabis, aucune autre culture ne pouvant, selon eux, pousser sur ce sol. Omar, le mari, a vcu Ttouan, o il a tudi, avant de revenir sinstaller au douar une fois mari. Ce retour la campagne sexplique autant, daprs lui, par le fort taux de chmage en ville que par lattrait de la culture du cannabis. Ils passent une grande partie de leur temps Tisemlal, o leur activit principale est la culture du cannabis. Cest galement leur seule ressource, outre les 15 figuiers qui produisent des fruits pour la consommation personnelle de la famille. Cependant, en hiver, la famille sinstalle Fs car la vie en montagne est rendue extrmement dure tant par la tnacit du froid que par ltat des routes et labsence dlectricit. Il faut se chauffer au bois, et le bois est cher. Femme rcoltant le cannabis en aot prs de Ketama
Culture La terre de bour est laboure de mi-mars dbut avril, date laquelle commence le labour des terres irrigues. Il dure tout le mois. Le cannabis en bour est rcolt pendant le mois de juillet tandis que celui cultiv en terrain irrigu est rcolt en aot. Dans le douar, on nutilise pas de tracteur mais on fait appel de la main doeuvre extrieure, paye environ 80 dirhams la journe pour le labour, 90 dirhams pour le dsherbage et lenlvement du plant mle (respectivement un mois et trois mois de travail) et 70 pour la
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rcolte. Ces salaires sont bien trop levs, par rapport aux revenus, pour permettre Meriem et Omar davoir recours une aide extrieure. Ils soccupent donc ensemble, et seuls (leurs enfants sont trop jeunes pour les aider) de la culture. Par tradition, le dsherbage et lenlvement des plants mles est une activit plus spcifiquement fminine, mais Myriam et Omar travaillent ensemble toutes les tapes. Le couple nutilise pas dengrais de couverture car il dtruit la qualit de la plante. Deux tonnes dengrais de fond sont rpandues sur les 3 hectares de terres cultives. Il semblerait que les commerants fassent crdit la famille pour lachat dengrais. En raison de la baisse de la demande, la rcolte de Meriem et Omar nest vendue que trois mois aprs la fin de la rcolte. Les acheteurs sont trangers au douar, habituellement originaires dIssaguen. Le couple ne transforme pas le cannabis, quil vend quelquefois sur pied. Meriem se plaint de la baisse du prix de vente du cannabis, de faibles rendements, et, si on en juge par laspect de leur habitation, leur niveau de vie est effectivement bas. Meriem se dit prte arrter la culture du cannabis si on lui offre une autre alternative. Elle souhaite galement que ses enfants puissent tre scolariss, tout comme elle souhaiterait elle-mme pouvoir tudier. Une famille dans le douar Nejjarine Ce deuxime tmoignage est celui dune famille paysanne dans le douar Nejjarine dans la province de Chefchaouen, pour qui les revenus du cannabis viennent en complment dautres cultures. Le paysan interrog a hrit de ses lopins de terres la mort de ses parents. Il soccupe avec son pouse et deux de leurs quatre enfants de la culture de crales et de cannabis. Ils possdent 8,5 hectares. En 2003, ils ont cultiv 7 ha de crales en bour qui leur rapportent 10 quintaux et un 1,5 ha de cannabis, dont un en bour et 0,5 en irrigu, qui leur rapportent respectivement un et trois quintaux. Ils ont dcids de diminuer, en 2003, la surface de terre consacre au cannabis par rapport 2002 cause de la baisse des prix. Par ailleurs la famille possde 80 arbres fruitiers qui ont rapport trois tonnes de fruits en 2003. Ils possdent galement 6 caprins. Dans le douar, les paysans cultivent du cannabis depuis quelques dcennies, mais ce couple aurait pour sa part commenc dans les annes 1990, en raison de la rentabilit leve de cette culture. Nanmoins, ils se plaignent de la baisse des prix dans le douar en 2003. Le prix de lengrais de fond est de 340 Dh le quintal. 7,5 quintaux sont ncessaires, dont 4 pour les crales et 3,5 pour le cannabis, soit un total de 1190 dirhams dengrais pour le cannabis. La famille nutilise pas dengrais de couverture et elle sassocie un autre couple pour les frais de transports des engrais. Le couple ne fait pas appel la main duvre extrieure. Deux personnes sont ncessaires chaque tape de culture. La famille se partage les tches depuis le semis et le labour jusqu la rcolte. Ils vendent leur cannabis ltat de poudre, environ 6 mois aprs la rcolte, au sein mme du douar. En tout, les revenus annuels de cette famille sont de 4000 Dh pour les crales, 16 000 Dh pour le cannabis (vendu 40 Dh le kg) soit un profit de 14 810 Dh, 6850 Dh pour les fruits (figues, olives) et 3000 Dh provenant de transferts familiaux (fils vivant en ville).
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Enqute sur le cannabis au Maroc 2003 Annexe 3 Dcoupage administratif du territoire marocain et reprsentants des autorits locales Provinces ou Prfectures
Rgion
Autorit locale
(Gouverneur) Institutions lues
Institution lue
(Conseil Provincial ou Prfectoral)
Conseil de Rgion
Autorits locales
Communes
Conseil Communal
Auxiliaires de lAutorit locale
(Cheikhs et Moquadems)
Reprsentants de lAutorit Locale (fonctionnaires dEtat) Rgion (ensemble de provinces ou de prfectures) Wali (Reprsentant de lEtat, il assure principalement la coordination de laction des Prfectures et Provinces et la coordination des actions de planification et des programmes) Gouverneur (gre le budget, coordonne les activits des services extrieurs des administrations civiles de lEtat et ses tablissements publics) Cad Reprsentant local relevant de la Province ou de la Prfecture (assist par des auxiliaires : Cheikhs et Moquadems)
Reprsentants lus
Prsident de Rgion
Province ou Prfecture (ensemble de communes urbaines ou rurales) Commune et Cadat (ensemble de douars)
Prsident du Conseil Provincial ou Prfectoral
Prsident de la Commune
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Annexe 4 Processus de culture et de transformation du cannabis en haschisch :
1a. Cannabis plant en bour,
1 b. Ou en irrigu
2. Schage aprs la rcolte
3. Stockage des bottes de cannabis mechmoum
4. Tamisage
5. Rcupration de la poudre chira
6. Pressage ziare
7. Savonettes de 250 gr de produit fini chauff et non chauff
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Morocco Cannabis Survey 2003

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ROYAUME DU MAROC LE PREMIER MINISTRE AGENCE POUR LA PROMOTION ET LE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE ET SOCIAL DES PREFECTURES ET PROVINCES DU NORD DU ROYAUME

CRTS ICMP ONUDC GPS SAU Participation

CRTS : Service de Cartographie Spatiale et Amnagement du Territoire

Enqute sur le cannabis au Maroc 2003

TABLE DES MATIRES

Enqute sur le cannabis au Maroc 2003

Enqute sur le cannabis au Maroc 2003

Maroc - Provinces du Nord: carte du relief

Mellilia Al-Hoceima Nador Chefchaouen

Souk El Arba Aknoul

Sidi Slimane Taza

Enqute sur le cannabis au Maroc 2003

Effectif total des membres des mnages cultivant le cannabis :

800 000 personnes (2,7 % de la population du Maroc en 2002: 29,6 millions)

Cannabis en % de la surface agricole utile dans la rgion enqute :

Revenus du cannabis (fermiers): Revenus du cannabis par famille:

Revenus du cannabis par personne:

En % du PIB du Maroc en 2002: Saisies de rsine (haschisch) en 2002 :

735 tonnes en Europe de louest ( en Espagne) 66 tonnes au Maroc

Enqute sur le cannabis au Maroc 2003

Maroc - Provinces du Nord: Culture du Cannabis en 2003

Suisse France Italie

Ksar El Kbir Targuist

Maroc - Provinces du Nord: Culture du Cannabis en 2003 (par commune)

Limite de commune Limite de province

Bni Arouss Tazroute

Rouadi Bni Gmil Bni Boufrah

Tatoft Ain Beida Fifi Moqrissat

Zaouiat Sidi Abdelkader Chakrane Sidi Bouzineb

Maroc - Provinces du Nord: Production de Cannabis en 2003 (par commune)

Suisse France Italie

Zone non couverte

Lac limite de commune

Targuist Zaouiat Sidi

Ksar El Kbir Targuist

Enqute sur le cannabis au Maroc 2003

Enqute sur le cannabis au Maroc 2003

Enqute sur le cannabis au Maroc 2003

Cannabis en % de la superficie enqute % 7% 13% 6% 12% 7% 10%

Al Hoceima 17% Chefchaouen 50%

Surface agricole utile par province

Al Hoceima Chefchaouen Larache Taounate Ttouan Total

6 500 3 800 26 400 2 800 7 700 47 200

Source : APDN (Statistiques 2002 du Ministre de lAgriculture)

Enqute sur le cannabis au Maroc 2003

Production potentielle de cannabis brut

Source : Conservation des ressources forestires, Ministre des eaux et forts

Enqute sur le cannabis au Maroc 2003

cannabis irrigu (ha) 4 126 5 729 1 626 3 036 920 15 437

Diagramme 2: Rpartition de la production de cannabis par province (tonnes)

Larache 2950 Chefchaouen 20691

Production potentielle de cannabis brut et de rsine de cannabis par les exploitants

Al Hoceima Chefchaouen Larache Taounate Ttouan Moyenne

Au douar % 98,5 92,3 100,0 99,4 99,7 96,0

Brut % 92,1 40,3 51,2 85,0 74,7 66,0

Non brut % 7,9 59,7 48,8 15,0 25,3 34,0

Enqute sur le cannabis au Maroc 2003

2 036 000 000

214 000 000

Al Hoceima Chefchaouen Larache Taounate Ttouan Total

490 724 253 463 177 2 107

272 680 96 229 113 1 390

30 500 52 317 21 524 33 965 8 735 147 041