Sunteți pe pagina 1din 14

I.

Introducere
Concurena este un element definitoriu al economiei de pia i reprezint motorul dezvoltrii economico-sociale. n general prin concuren se nelege o confruntare ntre tendine adverse, care converg spre acelai scop. Prin concuren, n sens juridic se nelege confruntarea dintre agenii economici cu activiti similare sau asemntoare, exercitate n domeniile deschise pieei pentru ctigarea i conservarea clientelei, n scopul rentabilizrii propriei ntreprinderi1. Din punct de vedere economic, concurena, pentru a fi posibil, presupune o pia organizat pe baza urmtoarelor reguli: independena i descentralizarea activitii de producie, de distribuie i de consum, libertatea de iniiativ fr constrngeri sau limitri, de ordin administrativ i proprietatea privat asupra unui procent semnificativ din totalitatea mijloacelor de producie. Prin concuren neloial trebuie s se neleag svrirea n domeniile deschise competiiei economice, a unor fapte contrare legii sau uzanelor cinstite ale activitii comerciale, n scopul captrii clientelei unor rivali de pe piaa relevant, producndu-se astfel prejudicii materiale i/sau morale, prezente sau eventuale2. Concurena neloial nu trebuie confundat cu activitile pe care le poate desfura titularul unui drept de proprietate industrial, cu practicile monopoliste, sau cu anumite msuri ce se iau pentru protecia consumatorului.

I.1.Evoluia reglementrilor privind concurena neloial n dreptul intern


1

O. Cpn, Dreptul Concurenei Comerciale (concurena onest), Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1992, p. 86; 2 C. Voicu, Al. Boroi, Fl. Sandu, I. Molnar, M Gorunescu, S. Corleanu, Dreptul penal al afacerilor, Ediia a III-a, Ed. C.H.Beck, Bucureti, 2006, pp. 445-446;

Dac vom face o incursiune n timp, vom observa faptul c, iniial, faptele de concuren erau supuse regimului juridic de drept comun al rspunderii delictuale prevzute n art. 998 C. civ. Mai trziu au fost adoptate acte normative specifice ca: Legea din 17 martie 1884 asupra comerului ambulant, Legea concurenei neloiale din 18 mai 1932 i Decretul pentru reglementarea i controlul cartelurilor din 10 mai 1937 completat prin Legea din 26 septembrie 1939. n anii regimului comunist nu a existat, practic, o legislaie specific n domeniul concurenei. Economia era bazat aproape exclusiv pe proprietatea statului asupra mijloacelor de producie i avea un caracter planificat. Aceast stare de fapt este fireasc avnd n vedere c monopolul de stat n economie i planificarea rigid sunt prin definiie incompatibile cu libertatea pieei i concurena. Anumite reglementri erau prevzute n legislaie dar acestea nu erau aplicabile dect n domeniul activitilor de comer exterior. Dup 1989, odat cu abolirea regimuli politic comunist s-au adoptat numeroase reglementri cu inciden n sfera concurenei. n primul rnd sunt dispoziiile constituionale referitoare la economie i funciile publice. n art. 135 din Constituie se stabilete c economia Romniei este o economie de pia, iar statul trebuie s asigure libertatea comerului, protecia concurenei loiale, iar n art. 136 se prevede c statul ocrotete proprietatea care este public sau privat. Tot n art. 136 paragraful 6 se stabilete c proprietatea privat este n condiiile legii inviolabil. La dispoziiile constituionale am putea aduga reglementrile cuprinse n conveniile internaionale pe care Romnia le-a ratificat, i n tratatele constitutive ale Uniunii Europene3.

I.2.Situaia reglementrilor privind concurena neloial n dreptul comunitar


3

Ibidem, pp. 447-448;

n ceea ce privete normele dreptului comunitar, Tratatul stabilind Comunitatea European4 prevede ca activitate esenial a Comunitii Europene crearea unui sistem care s asigure un mediu concurenial nedistorsionat n cadrul pieei interne. n acest sens art. 81 i 82 din acelai tratat interzic nelegerile i practicile concertate care au ca obiect sau efect restricionarea sau denaturarea concurenei pe piaa comunitar, precum i abuzurile de poziie dominant. Condiia comun pentru a fi aplicabile aceste norme comunitare este ca activitile sau inactivitile respective s afecteze comerul ntre statele membre. n cazul n care, spre exemplu, o nelegere care are ca efect restrngerea concurenei ntr-un stat membru, dar nu aduce atingere comerului cu alte state membre, aceast situaie va intra sub incidena reglementrilor naionale n cauz, fr a fi aplicabil art. 81 TCE5. Articolele 88 i 89 TCE reglementeaz ajutorul de stat, iar art. 86 prevede norme aplicabile agenilor economici cu caracter public (ex. regii autonome, societi comerciale la care participarea statului este majoritar, etc.), care sunt obligai s respecte regulile specifice mediului concurenial, avnd n vedere faptul c se afl n situaii speciale, privilegiate. O caracteristic esenial a dreptului comunitar, aa cum a decis Curtea European de Justiie este supremaia acestuia. Materia concurenei reprezint un domeniu n care Comunitatea are competen exclusiv. Prin urmare, n domeniul concurenei, statele membre nu pot legifera dect n msura n care transpun sau aplic dreptul comunitar sau n domeniile nc nereglementate la nivel comunitar (ex. concurena neloial, activiti care nu intr sub incidena art. 81-89 TCE). O dat ce Comunitatea, prin instituiile sale a acionat, reglementnd anumite raporturi juridice, statele membre sunt obligate, potrivit Tratatului6, pe de o parte s se abin de la orice aciune de natur a aduce atingere realizrii obiectivelor stabilite de Tratat, iar pe de alt parte s aduc la ndeplinire obligaiile stabilite de acesta.
4

Art. 3 (g) din Tratatul stabilind Comunitatea European (TCE), publicat n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene nr. C 325/24.12.2002, cu modificrile i completrile aduse prin Tratatul de la Nisa, J. Of. nr. C 80/10.03.2001. 5 Cu toate acestea, trebuie subliniat c interpretarea dat de Curtea European de Justiie art. 81 i 82 este extins, sub incidena acestor prevederi intrnd i situaii care aparent privesc numai un stat membru. Spre exemplu, portul Rotterdam a fost considerat pia relevant geografic n nelesul art. 82, i, prin urmare abuzul de poziie dominant din aceast zon poate afecta comerul ntre statele membre. 6 Articolul 10 TCE;

n consecin normele de drept naional al statelor membre, n materia concurenei, i modul de aplicare a acestora nu trebuie s contravin celor comunitare i felului n care acestea sunt interpretate. Potrivit art. 2 din Legea nr. 11/1991, privind combaterea concurenei neloiale7, constituie concuren neloial orice act sau fapt contrar uzanelor cinstite n activitatea industrial i de comercializare a produselor, de execuie a lucrrilor, precum i de efectuare a prestrilor de servicii. Ca sub-ramur a dreptului concurenei, dreptul concurenei neloiale (ca i dreptul antimonopol, de altfel) i justific autonomia datorit promovrii unui scop de ordine public economic, i anume pstrarea jocului liber al concurenei. Din aceast perspectiv, el se deosebete de dreptul civil, deoarece conduce la nlturarea (sau trecerea lor pe un plan secund) unor principii de baz ale acestuia (libertatea consimtmntului prilor, anularea sau modificarea n urma interveniei autoritilor statului a unor clauze licite prin obiect i cauz la data ncheierii lor, dar devenite ulterior ilicite datorita modificrii condiiile economice n raport cu cele iniiale), atunci cnd libertatea concurenei apare ameninat prin executarea unui contract. Se poate afirma astfel c dreptul concurenei, ca drept special n raport cu dreptul civil, promoveaz o nou ordine public economic, care se adaug ordinii publice tradiionale. n ceea ce privete clientela, nu exist un drept exclusiv al comerciantului asupra propriei clientele. Atragerea acestei clientele de ctre un alt comerciant este licit att timp ct ea nu este acompaniat de acte de concuren neloial. Deturnarea clientelei este pn la un punct un rezultat al jocului cererii i ofertei, dar libertatea concurenei nu poate fi fr limite. Libertatea concurenei este un corolar al libertii comerului. Libertatea comerului este o libertate fundamental, care trebuie ns exercitat cu respectarea libertii altora. n lipsa oricrui control, ar putea s apar i s dezvolte practici contrare uzanelor comerciale cinstite, ctigtorul luptei de concuren nefiind cel mai bun, dar fiind n mod cert lipsit de scrupule. Cu alte cuvinte, prejudiciul concurenial (transferul clientelei de la un agent economic la altul) este licit, dar numai dac sunt respectate uzanele comerciale loiale.

Publicat n Monitorul Oficial nr. 24 din 30 ianuarie 1991, modificat i completat de Legea nr. 21/1996 i Legea nr. 298/2001;

Referitor la libertatea comertului, aceasta implic libertatea preului. Astfel, un comerciant nu savrete un act de concuren neloial att timp ct vinde produsele sale la un pre inferior celui al concurenilor, cu condiia ca acest pre s nu fie derizoriu sau contrar uzanelor comerului.

II.Rspunderea juridic pentru faptele de concuren neloial


II.1.Rspunderea civil Potrivit art. 3 din Legea nr. 11/1991 faptele de concuren neloial atrag rspunderea civil n condiiile acestei legi. Comerciantul care svrete un act de concuren neloial va fi obligat s nceteze sau s nlture actul i dup caz s plteasc despgubiri pentru daunele pricinuite. n msura n care actele sau faptele de concuren neloial constituie contravenii sau infraciuni i au cauzat daune patrimoniale sau morale, cel prejudiciat este n drept s se adreseze instanei competente cu aciune n rspundere civil delictual. Cnd fapta a fost svrit de un salariat n exercitarea atribuiilor de serviciu, comerciantul rspunde solidar cu salariatul, cu excepia situaiei n care dovedete c potrivit uzanelor nu putea mpiedica fapta. Soluionarea aciunilor civile n materia concurenei neloiale este de competena tribunalului locului svririi faptei sau n a crei raz teritorial se afl sediul prtului sau inculpatului. n lipsa unui sediu este competent tribunalul de la domiciliul prtului sau inculpatului. Dreptul la aciune civil se prescrie n termen de 1 an de la data la care pgubitul a cunoscut sau ar fi trebuit s cunoasc dauna i pe cel care a cauzat-o, dar nu mai trziu de 3 ani de la svrirea faptei. II.2.Rspunderea contravenional

Conform art. 4 din Legea nr. 11/1991 urmtoarele fapte constituie contravenii, dac nu sunt svrite n astfel de condiii nct sa fie considerate, potrivit legii penale, infraciuni: a) oferirea serviciilor de ctre salariatul exclusiv al unui comerciant unui concurent ori acceptarea unei asemenea oferte; b) divulgarea, achiziionarea sau folosirea unui secret comercial de ctre un comerciant sau un salariat al acestuia, fr consimmntul deintorului legitim al respectivului secret comercial i ntr-un mod contrar uzanelor comerciale cinstite; c) ncheierea de contracte prin care un comerciant asigur predarea unei mrfi sau executarea unor prestaii n mod avantajos, cu condiia aducerii de ctre client a altor cumprtori cu care comerciantul ar urma s ncheie contracte asemntoare; d) comunicarea sau rspndirea n public de ctre un comerciant de afirmaii asupra ntreprinderii sale sau activitii acesteia, menite s induc n eroare i s i creeze o situaie de favoare n dauna unor concureni; e) comunicarea, chiar fcut confidenial, sau rspndirea de ctre un comerciant de afirmaii mincinoase asupra unui concurent sau asupra mrfurilor/serviciilor sale, afirmaii de natur s duneze bunului mers al ntreprinderii concurente; f) oferirea, promiterea sau acordarea - mijlocit sau nemijlocit - de daruri ori alte avantaje salariatului unui comerciant sau reprezentanilor acestuia, pentru ca prin purtare neloial s poat afla procedeele sale industriale, pentru a cunoate sau a folosi clientela sa ori pentru a obine alt folos pentru sine ori pentru alt persoan n dauna unui concurent; g) deturnarea clientelei unui comerciant prin folosirea legturilor stabilite cu aceast clientel n cadrul funciei deinute anterior la acel comerciant; h) concedierea sau atragerea unor salariai ai unui comerciant n scopul nfiinrii unei societi concurente care s capteze clienii acelui comerciant sau angajarea salariailor unui comerciant n scopul dezorganizrii activitii sale. Contraveniile prevzute la lit. a)-c) se sancioneaz cu amend de la 10.000.000 lei la 100.000.000 lei, iar cele prevzute la lit. d)-h), cu amend de la 15.000.000 lei la 150.000.000 lei. Actualizarea cuantumului amenzilor se face prin hotrre a Guvernului, n funcie de rata inflaiei. Sanciunea poate fi aplicat i persoanelor juridice. Contraveniile se constat, la sesizarea prii vtmate, a camerelor de comer i industrie 8

sau din oficiu, de ctre personalul de control mputernicit in acest scop de Oficiul Concurentei, care aplic i amenda. II.3.Rspunderea penal Infraciunile privind combaterea concurenei neloiale sunt prevzute n Legea nr. 11/1991, modificat i republicat, n art.5: Art. 5. - Constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 2 ani sau cu amend de la 25.000.000 lei la 50.000.000 lei: a) folosirea unei firme, invenii, mrci, indicaii geografice, unui desen sau model industrial, unor topografii ale unui circuit integrat, unei embleme sau unui ambalaj de natur s produc confuzie cu cele folosite legitim de alt comerciant; b) punerea n circulaie de mrfuri contrafcute i/sau pirat, a cror comercializare aduce atingere titularului mrcii i induce n eroare consumatorul asupra calitii produsului/serviciului; c) folosirea n scop comercial a rezultatelor unor experimentri a cror obinere a necesitat un efort considerabil sau a altor informaii secrete n legtur cu acestea, transmise autoritilor competente n scopul obinerii autorizaiilor de comercializare a produselor farmaceutice sau a produselor chimice destinate agriculturii, care conin compui chimici noi; d) divulgarea unor informaii prevzute la lit. c), cu excepia situaiilor n care dezvluirea acestor informaii este necesar pentru protecia publicului sau cu excepia cazului n care s-au luat msuri pentru a se asigura c informaiile sunt protejate contra exploatrii neloiale n comer, dac aceste informaii provin de la autoritile competente; e) divulgarea, achiziionarea sau utilizarea secretului comercial de ctre teri, fr consimmntul deintorului su legitim, ca rezultat al unei aciuni de spionaj comercial sau industrial; f) divulgarea sau folosirea secretelor comerciale de ctre persoane aparinnd autoritilor publice, precum i de ctre persoane mputernicite de deintorii legitimi ai acestor secrete pentru a-i reprezenta n faa autoritilor publice; 9

g) producerea n orice mod, importul, exportul, depozitarea, oferirea spre vnzare sau vnzarea unor mrfuri/servicii purtnd meniuni false privind brevetele de invenii, mrcile, indicaiile geografice, desenele sau modelele industriale, tipografiile de circuite integrate, alte tipuri de proprietate intelectual cum ar fi aspectul exterior al firmei, designul vitrinelor sau cel vestimentar al personalului, mijloacele publicitare i altele asemenea, originea i caracteristicile mrfurilor, precum i cu privire la numele productorului sau al comerciantului, n scopul de a-i induce n eroare pe ceilali comerciani i pe beneficiari. Prin meniuni false asupra originii mrfurilor, n sensul alin. 1 lit. g), se neleg orice indicaii de natur a face s se cread c mrfurile au fost produse ntr-o anumit localitate, ntr-un anumit teritoriu sau ntr-un anumit stat. Nu se socotete meniune fals asupra originii mrfurilor denumirea unui produs al crui nume a devenit generic i indic n comer numai natura lui, n afar de cazul n care denumirea este nsoit de o meniune care ar putea face s se cread c are acea origine." Confuzia este una dintre cele mai vechi i mai frecvente fapte de concuren neloial. Prezint cea mai mare frecven n sistemul nostru i cunoate sanciunile cele mai severe (n L 11/ 1991, aceste fapte sunt considerate infraciuni). Concurena loial oblig un comerciant s i identifice produsele. Dar, el nu poate utiliza mijloace de identificare care s creeze confuzie n rndul clientelei ntre ntreprinderile concurente sau ntre produsele acestora. Ca regul general, confuzia rezult din imitarea semnelor de identificare n jurul crora se raliaz clientela (nume comercial, emblem, publicitate) sau din imitarea produselor concurente. Nu este necesar s existe intenie pentru a exista confuzie, ea poate s se bazeze numai pe confuzie sau neglijen (ca element volitiv al faptei de concuren neloial sub forma confuziei). De asemenea, nu ntotdeauna este necesar imitaia, este suficient i o simpl asemnare pentru a avea confuzie. Pentru a exista concuren neloial sub forma confuziei, este necesar ca autorul i victima s se afle n concuren direct, adresndu-se aceleai clientele comune. Pentru a determina dac exist confuzie, judectorul va avea drept standard un client standard, cu o vigilen i atenie medii.

10

Ca definiie, confuzia este un act de concuren neloial ce const n disimularea credibila a propriei activiti a autorului sub aparena unor semne distinctive fie ale concurentului lezat, fie ale unui colectiv bine determinat de concureni. Elementele definitorii ale confuziei: a) material const n crearea artificial de identitate sau de similitudine cu concurentul lezat prin diverse instrumente (imitaie, falsificare, inducere n eroare). O simpl asemnare ntre subiectul activ i cel pasiv al raportului de concuren nu este suficient dac asemnarea este datorat naturii produsului/ serviciului n cauz; b) intenional credibilitatea confuziei n mintea clientului (clientul s se fi putut nela). Clasificri ale confuziei: a) dup form: - similitudini (confuzie imitativ) elementul material const n imitarea/ falsificarea elementelor de identificare a concurentului. Ex. imitarea servil a aranjamentului unei vitrine apropiate de ctre un concurent, casete audio pirat, etc. - ratasare parazitara (confuzie relaionist) elmentul material const n exploatarea de ctre autorul confuziei a popularitii concurentului lezat prin referire abuziv la acesta sau la produsele/ serviciile sale. Este o forma de confuzie insidioas, ea d impresia existenei unei legturi ntre cei doi concureni. b) dup obiect: - imitarea sau falsificarea semnelor distinctive folosite n raportul de concuren (mrci, embleme, nume comerciale, etc.) cele prevzute n art. 5 alin.2 si 3 din L 11/ 1991. Conform unei hotrri a Curii de apel Galai, fapta de punere n circulaie a mrfurilor contrafcute constituie infraciunea prevzut de art. 5 alin. 1 lit. b din Legea nr. 11/1991 numai dac comercializarea unor astfel de mrfuri ntrunete cumulativ dou condiii i anume: atingerea titularului mrcii i inducerea n eroare a consumatorilor asupra produsului sau serviciului.

Fapta inculpailor care au oferit spre vnzare mrfuri contrafcute, purtnd mrci identice cu mrci nregistrate, ntrunete doar prima condiie prevzut de textul incriminator, n sensul c aduce atingere titularilor mrcilor; nu este ntrunit ns cea de11

a doua condiie, privind inducerea n eroare a consumatorilor asupra produselor, att timp ct din probele administrate nu rezult c inculpaii ar fi prezentat bunurile n discuie ca fiind originale (Curtea de Apel Galai, secia penal, Decizia nr. 25/A din 07.02. 2008)8. Denigrarea sau afirmaiile mincionoase Legea 11/ 1991 nu folosete expresia de denigrare, ci pe acea de afirmaii mincinoase. n Legea 11/91 sunt fapte de denigrare cele descrise n art. 4 lit. g. Definiie fapt de concuren neloial ce const n rspndirea de ctre un agent economic, n public, de afirmaii depreciative sau comparative contra reputaiei pe piaa agentului economic lezat, n scop de discreditare a acestuia (discreditarea privete reputaia agentului economic lezat i/sau produsele sale). Dezorganizarea produciei sau a ntreprinderii concurente conine un conglomerat de fapte care au aceeai finalitate: organizarea intern a agentului economic lezat este afectat datorit mijloacelor neoneste folosite de concurentul agresor Acapararea agresiv a clintelei - alt conglomerat de fapte prin care se depesc limitele normale ale raportului juridic de concuren n ceea ce privete competena de judecat a acestor infraciuni, potrivit art.7 din legea 11/1991, tribunalului locului svririi faptei sau n a crei raz teritorial se gsete sediul prtului sau autorului faptei, n general. n lipsa unui sediu, competena revine tribunalului domiciliului prtului sau autorului faptei. Art.13 din lege dispune c aceste dispoziii se vor completa cu cele din C.P.C. i C.P.P. Legea se aplic, potrivit art.14 i strinilor care svresc acte de concurent neloial pe teritoriul Romniei. Ori de cate ori fapta de concuren neloial constituie infraciune, cel vtmat va putea promova aciunea n reparaiune, fie la instana civil competent, fie constituindu-se parte civila n procesul penal. Instanta mai nainte sesizat, va suspenda aciunea civil pn la pronunarea instanei sesizate, cu judecarea infraciunii de concuren neloial (art.19, al.2, C.P.P).
8

http://www.osim.ro/publicatii/editura/TOATE%20MATERIALELE/BULETIN%20DE %20JURISPRUDENTA%20ONLINE/01_MARCI/PENAL/Partea %20speciala/infract_priv_marcile_infract_conc_neloai.pdf

12

Dac cel vtmat a ales instana penal el nu va putea sesiza instana civil cu o aciune n concuren neloial dect n urmtoarele cazuri potrivit art.20 C.P.P: a. cnd prin hotrrea ramas definitiv instana penal a lsat nesoluionat aciunea civil; b. cnd aciunea civil a fost exercitat din oficiu, iar paguba nu a fost integral reparat atunci pentru diferen va putea fi promovat o nou actiune; c. cnd paguba s-a nscut ori s-a descoperit dup pronunarea hotrrii de ctre instana penal. Dac instana penal judec i aciunea civil, n cadrul procesului penal, ea va putea pronuna urmtoarele soluii: a. n cazul condamnrii, achitrii sau ncetrii procesului penal, instana poate soluiona i aciunea civil sau poate dispune rejudecarea separat; b. n cazul n care pronun achitarea pentru lipsa unuia dintre elementele constitutive ale infraciunii sau existena unei cauze care nlatur caracterul penal al faptei, instana poate obliga la repararea daunelor conform legii civile; c. dac pronun achitarea pentru c fapta nu este prevazut de legea penal, ori ncetarea procesului penal pentru c lipsete una dintre condiiile prevpzute de lege, instana penalp nu soluioneazp aciunea civilp, iar cel pgubit se poate adresa cu o aciune separat instanei civile. Dovada concurenei neloiale poate fi fcuta prin orice mijloc de prob admis de lege. Sarcina probei revine reclamantului, conform regulii nscrise n art 116 C.civ. Potrivit art.12 din legea nr.11/1991, dreptul la aciune n concurena neloial se prescrie n termen de 1 an de la data la care cel lezat a cunoscut sau trebuia s cunoasc dauna i pe cel care a cauzat-o, nsa nu mai tarziu de 3 ani de la data sancionarii faptei. i prejudiciul moral va fi supus reparaiei, conform art.9 din legea nr.11/1991. Aa cum prevede art.6 din legea nr.11/1991, cel care a svrsit un act de concurent neloial va putea fi obligat la ncetarea actului i nlturarea efectelor acestuia, independent de repararea daunelor pricinuite. Pentru luarea unor msuri urgente,

13

aciunea poate fi promovaa in condiiile ordonanei prezideniale, conform art.581-582 C.P.C aa cum prevede art.9 din legea nr.11/1991. Pronunnd condamnarea sau admiterea aciunii civile, instana poate dispune publicarea hotrarii n pres, pe cheltuiala autorului actului de concuren neloial, conform art.11 din legea nr.11/1991.

III.Consiliul Concurenei

Consiliul Concurentei a fost infiintat prin Legea concurentei nr. 21/1996, modificata si completata prin Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 121/2003. Consiliul Concurentei reprezinta Romnia n relatiile cu organizatiile si institutiile internationale de profil si coopereaza cu autoritatile de concurenta comunitare si extracomunitare. Ca urmare, Consiliul Concurentei a fost desemnat de Guvernul Romniei sa coordoneze negocierea Capitolului 6 "Politica concurentei" n procesul de aderare a Romniei la Uniunea Europeana. Rolul Consiliului Concurentei n calitate de autoritate administrativa autonoma are doua dimensiuni: una corectiva privind restabilirea si mentinerea un mediu competitiv normal, iar cealalta, dimensiunea preventiva de monitorizare a pietelor si supravegherea actorilor pe aceste piete. n conformitate cu prevederile Legii concurentei, Consiliul Concurentei are drept scop protejarea si stimularea concurentei pentru asigurarea unui mediu concurential normal , in vederea promovarii intereselor consumatorilor. Speta-Concurenta neloiala Cerere de obligare a paratei sa inceteze activitatea de a produce ambalaje cu aceleasi caracteristici si elemente ca cele produse de reclamanta. In speta, Tribunalul a admis actiunea introdusa de S.C. "EXTRUDER" S.R.L. impotriva S.C. "OLEG & CO FODOR" S.R.L. si in baza dispozitiilor art. 3, 6 si 7 din Legea nr. 11/1991, instanta a dispus obligarea paratei de a inceta activitatea de a produce ambalaje cu aceleasi caracteristici si elemente ca cele produse de reclamanta, elemente asupra 14

carora are drept aceasta din urma, potrivit art. 21 lit. c din Legea nr. 26/1990. Parata a formulat apel care a fost admis de curtea de apel in sensul ca a respins ca nefondata actiunea reclamantei pentru concurenta neloiala, apreciindu-se ca imprimarea simbolului pe pungile utilizate de parata nu a fost ceruta de aceasta si nu s-a manifestat culpabila pentru stimularea comertului propriu in dauna reclamantei. Ulterior, reclamanta a declarat recurs invocand ca parata a fost clientul societatii si a comercializat produsul in pungi identice si, ca dupa introducerea actiunii, au incetat producerea si comercializarea produsului respectiv, de unde rezulta ca solutia primei instante a fost legala si temeinica. Recursul este nefondat. In speta, reclamanta a acerut obligarea paratei la incetarea faptelor de concurenta neloiala in sensul de a retrage de pe piata toate pungile in care au fost livrate produsele sub inscriptia sa si sa nu produca si sa nu comercializeze pe viitor asemenea produse, folosindu-se de aceasta inscriptie pe ambalaj. Conform art. 2 din Legea nr. 11/1991, reprezinta concurenta neloiala orice act sau fapt contra uzantelor cinstite in activitatea comerciala, iar potrivit art. 3 si 6 din aceeasi lege, comerciantul vinovat raspunde pentru faptele de concurenta neloiala, in sensul ca va fi obligat sa inceteze sau sa inlature actul si dupa caz sa plateasca despagubiri pentru daunele pricinuite agentului economic lezat. Instanta de apel a retinut, avand in vedere elementele raspunderii in concurenta neloiala (fapta ilicita, prejudiciul, legatura de cauzalitate si vinovatia persoanei raspunzatoare) ca nu se poate retine culpa paratei in imprimarea simbolului SF-001/93 pe pungile folosite de ea, deoarece nu a cerut sa se imprime pe pungi acest simbol. Prin urmare, parata nu s-a manifestat culpabil, cu intentia de a stimula comertul propriu in dauna comertului efectuat de reclamanta, astfel ca in mod corect instanta de apel a retinut ca faptele nu prezinta caracter de neloialitate, neputandu-se retine o disimulare prin imitatie sau prin alte indicatii, chiar daca culorile folosite se aseamana, fiind astfel exclus riscul de a confunda produsele puse in comercializare. Avand in vedere cele expuse, recursul a fost respins. Curtea suprema de justitie.Sectia comerciala. Decizie nr. 918 din 1 aprilie 1997.

15

IV.Concluzii:
Prin definitie, concurenta neloiala consta in orice act sau fapt contrar uzantelor cinstite n activitatea industriala si de comercializare a produselor, de executie a lucrarilor, precum si de efectuare a prestarilor de servicii (art. 2 din Legea nr. 11 din 1991 privind combaterea concurentei neloiale, completata si modificata de Legea nr. 298 din 7 iunie 2001). Prin urmare, avem de-a face cu o definitie care permite o apreciere extrem de larga a faptelor de concurenta neloiala. Art. 4 si 5 din Legea nr. 11/1991 definesc principalele acte de concurenta neloiala de natura penala si contraventionala, nsa aceasta lista nu este si nu poate fi exhaustiva n privinta practicilor anticoncurentiale. Dupa cum remarca expertii Organizatiei Mondiale a Proprietatii Intelectuale, exista ntotdeauna acte noi de concurenta neloiala, de vreme ce, n aparenta, nu exista nici un fel de limite ale inventivitatii n domeniul concurentei. Orice ncercare de a cuprinde toate actele de concurenta prezente si viitoare ntr-o definitie cuprinzatoare care, n acelasi timp, prezinta toate comportamentele interzise si este destul de flexibila pentru a se adapta noilor practici comerciale a esuat pna n prezent.

16