LEY 25612 GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS AMBIENTALES Y DE ACTIVIDADES DE SERVICIOS LOS TRANSPORTISTAS -Las personas fsicas o jurdicas responsables

del transporte de residuos-> solo lo podrn recibir y transportar aquellos que estn acompaados en el correspondiente manifiesto. -Solo sern entregados en su totalidad y nicamente en lugares autorizados por las autoridades correspondientes, para su almacenamiento, tratamiento o disposicin final, que el generador determine. -Por situacin especial o de emergencia, si lo residuos no pueden ser llevados a los lugares autorizados, el transportista deber comunicar esta situacin inmediatamente al generador y tomar las medidas necesarias para garantizar: > garantizar la preservacin ambiental, la proteccin de los recursos naturales, la calidad de vida de la poblacin y la conservacin de la biodiversidad y equilibrio del ecosistema >Minimizar los riesgos potenciales de los residuos en todas las etapas >Reducir la cantidad de los residuos que se generan >Promover la utilizacin de tecnologas limpias >Promover la cesacin de vertidos riesgosos para el ambiente -Cuando el transporte se realice fuera de los limites provinciales o de la CABA -->deber existir convenio previo entre las jurisdicciones intervinientes -Recomposicin: Todo transportista deber asegurar la recomposicin de los posibles daos ambientales que su actividad pudiera causar y dar cobertura a travs de un SEGURO de responsabilidad civil, caucin, fianza, autoseguros u otra garanta. o La CN en su Art. 41 define la obligatoriedad de recomponer el dao ambiental que se produzca en los trminos que la ley establezca. o El seguro no cubre todo el dao ambiental porque es imposible de preveer el dao que causara. o La ley obliga a los responsables a tener este tipo de coberturas o El seguro implica una liberacin de las responsabilidades que la propia ley seala. -Responsabilidad: en calidad de guardin de los residuos--> durante el transporte desde los lugares de generacin hasta los lugares autorizados de almacenamiento, tratamiento o disposicin final.

PLANTAS DE TRATAMIENTO Y DISPOSICION FINAL -Plantas de tratamiento: sitios en que se modifican: >las caractersticas fsicas >la composicin qumica >actividad biolgica de cualquier tipo de residuo industrial Para que se eliminen o reduzcan sus propiedades nocivas, Peligrosas o toxicas, O se recupere energa y recursos materiales o Se obtengan residuos de niveles de riesgo menor o Ms seguro para su transporte O la haga susceptible de recuperacin O de seguridad ambiental QUE NO PONGAN EN RIESGO NI AFECTEN LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACION EN FORMA SIGNIFICATIVA. -Plantas de disposicin final: sitios especialmente construidos para el deposito PERMANENTE de residuos Ind. Y de act. De ser, que renan condiciones que se garanticen la inalterabilidad de la cantidad y calidad de los recursos naturales, bajo normas de higiene y seguridad ambientales que no pongan en riesgo ni afecten la calidad de vida de la poblacin, en forma significativa. -En forma excepcional se podr autorizar plantas de almacenamiento para el depsito transitorio de residuos- que no pongan en riesgo la calidad de vida de la poblacin en forma significativa. Los plazos de almacenamiento y de transitoriedad sern determinados por la autoridad competente teniendo en cuenta las caractersticas ambientales de emplazamiento, su entorno y los niveles de riesgo de los residuos. -Las plantas de almacenamiento debern llevar un registro de operaciones permanentes que integrara el Sistema de Informacin Integrado. -Cierre de plantas: COFEMA + Autoridades locales--> acuerdan los criterios generales para las condiciones de cierre garantizando la preservacin del ambiente y la calidad de vida de la poblacin. -COFEMA--> establecer criterios mnimos y comunes sobre los mtodos y factibilidad de almacenamiento, tratamiento y disposicin final de los residuos Ind. -RESPONSABILIDAD --> los titulares sern responsables en calidad de guardianes o dueos.

-RECOMPOSICION--> Las personas fsicas y jurdicas que son titulares o responsables de las plantas debern asegurar la recomposicin de los posibles daos ambientales a travs de SEGURO de responsabilidad civil, cuenta bancaria, etc. ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL -Toda planta de almacenamiento, tratamiento o disposicin final de residuos industriales PREVIO A SU HABILITACION--> deber presentar estudios de impacto ambiental el cual debe ser presentado ante la autoridad competente. -El Art. 33 establece las caractersticas y contenidos de dicho estudio ambiental mediante acuerdo entre el COFEMA (Consejo Federal de Medio Ambiente) y las autoridades locales. -----------------------------------------------------------------------------------------------El COFEMA esta integrado por las provincias-->por eso se dice que las provincias hablan consigo mismas RESPONSABILIDAD CIVIL

La ley considera al residuo como cosa riesgosa en todos los casos. Responsabilidad hper objetiva -->la responsabilidad del generador por daos ocasionados por los residuos no desaparece por la transformacin, especificacin, desarrollo, evolucin o tratamiento de estos, a excepcin de: *Manejo o tratamiento inadecuado que torne al residuo muy peligroso * Cuando el residuo sea utilizado como insumo de otro proceso productivo. RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA Infraccin--> ser reprimida por la autoridad competente con las siguientes sanciones y podrn ser acumulativas: -apercibimiento -multas -Clausuras temporarias, parciales o totales -suspensin de la actividad desde 30 das hasta 1 ao -Cancelacin definitiva de las habilitaciones e inscripciones de los registros correspondientes En caso de reincidencia de multas y clausura podrn multiplicarse por una cifra igual a la cantidad de reincidencia aumentada por unidad. Cundo hay reincidencia?

Cuando dentro del trmino de 3 aos anteriores a la fecha de comisin de infraccin, haya sido sancionado por otra infraccin idntica o similar causa. PRESCRIPCION de las acciones para imponer las infracciones--> 5 aos desde que la autoridad tomo conocimiento de ella. DESTINO DE LAS MULTAS--> a un fondo para la restauracin y proteccin ambiental, no pudiendo ser utilizado para otros fines presupuestarios. RESPONSABILIDA PENAL Dichos artculos son observados por el decreto 1343/02 *la ley incorpora el regimen de responsabilidad penal para que se incorpore al codigo penal como ley complementaria *la ley establecia una figura penal que reprime con prision de 3 a 10 al que utilizando residuos industriales y actividades de servicios adulteraren o contaminaren el medio ambiente o ponga en riesgo la calidad de vida de la poblacin, seres vivos en general, la diversidad biologica o los sistemas ecologicos, estableciendo a su vez una agravante que lleva la pena maxima de 25 aos de reclusion o prision para el caso de que el hecho fuere seguido de la muerte de alguna persona o la extincin de una especie de ser vivo. ----------------------------------------------------------------------------------------------- El decreto disponde que resulta prudente mantener la vigencia del regimen penal establecido en la ley 24051 Qu quiere decir estas observaciones? El poder ejecutivo resucita la vigencia del regimen penal de la ley 24051 Es un imposible juridico (que ha existido en el pasado)que nos lleva a una inseguridad juridica -falta de claridad legislativa adjudica la supuesta derogacin de la ley 24051 de residuos industriales Ley 24051--> maneja residuos en especial los peligrosos impone la doctrina ambiental de establecer el principio de responsabilidad inexcusable-->objetiva Ley 25612--> reemplaza la ley de residuos y la hace extensiva a todos los residuos industriales sean peligrosos o no. Esto trae un aumento del control estatal sobre el quehacer economico mediante el control estatal en dichos aspectos. ------------------------------------------------------------------------------------------------REGIMEN PENAL DE LA LEY 24051

-Penas establecidas en el ART 200 DEL CODIGO PENAL (RECLUSION DE 3 A 10 AOS)el que utilizando los residuos --> envenenare, adulterare o contaminare de un modo peligroso para la salud, el suelo, el agua, la atmosfera o el ambiente en general Si hay muerte--> pena de 10 a 25 aos de reclusion o prision -figura culposa de 1 mes a 2 aos -las acciones penales sern tratados por la justicia federal JURISDICCION -La ley prev la justicia ordinaria La CN 41: Corresponde a la nacin dictar las normas que contengan los presupuestos mnimos de proteccin y a las provincias las necesarias para complementarlas sin que aquellas alteren las jurisdicciones locales SE DIFERENCIA LAS COMPETENCIS ENTRE LA NACION Y LAS PROVINCIAS. El Art. 41 CN--> Significa una nueva delegacin de las provincias a la Nacin para dictar una suerte de codificacin nica pero limitada a las cuestiones ambientales. Abandono de las obligaciones del Estado Nacional: *Transporte inter jurisdiccional *limitacin de registros a nivel local AUTORIDAD DE APLICACIN -COFEMA--> dependiente de la Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable Competente: -Determinacin poltica en materias de residuos industriales y de act de servicios en forma coordinada con la autoridades locales -Promocionar la utilizacin de procesos productivos y metodos de tratamientos que impliquen la minimizacin, reciclado y reutilizacin de los mismos y la incorporacin de tecnologias limpias -implementar en el COFEMA un Plan Nacional de Gestion Integral de residuos industriales. -realizar un listado de sustancias peligrosas, nocivas o toxicas contenidas en residuos ind y de act de servicios

Autoridad competente en BS AS-> organismo provincial para el desarrollo sustentable Autoridad competente en CABA-> agencia de proteccin ambiental