EL ESTADO MEXICANO ANTE LA CRISIS FINANCIERA MUNDIAL 2007/2009

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Cancn, Q. Roo Mayo del 2009. Poltica y Estado. Elvira Isabel Clemente Prez Ruy Fernando Osuna Bertotti.

INTRODUCCIN;

La presente investigacin, parte de una metodologa mediante la cual se lleva a cabo una recopilacin histrica de informacin en forma hemerogrfica, basada en notas periodsticas mayormente publicadas por el NOVEDADES DE Q. ROO. As mismo, el internet sirvi como fuente complementaria de apoyo para adicionar y soportar parte del contenido.

Como antecedente en primer plano, se utilizar una sntesis extrada de la parte econmica del PND (Programa Nacional de Desarrollo), del presidente Felipe Caldern Hinojosa, publicado en 2006, y en segundo plano, los antecedentes generales de la crisis financiera mundial, misma que surti sus ms duros efectos en Mxico, antes de cumplir siquiera un ao el Presidente en el ejercicio de sus funciones. De esa manera se podr apreciar a lo largo de este proyecto, la manera en que se han desarrollado propuestas y acciones por parte del gobierno mexicano a partir del problema, mismas acciones que tal vez no se encontraban previstas en el PND, debido a que ste fue publicado con anterioridad al problema de la crisis financiera mundial.

Adicionalmente, podremos observar las condiciones en las que Mxico se encuentra para hacer frente al problema. Por otra parte, la informacin incluye algunos acontecimientos que se han suscitado en materia poltica a causa de la crisis financiera mundial como la cumbre del G-20 el pasado 1 y 2 de Abril en Londres, misma a la que asisti el presidente Felipe Caldern. Finalmente, algunos comentarios y opiniones generales de especialistas del tema; por supuesto incluir la propia.

Una caracterstica de este tipo de fenmenos econmicos provocados por burbujas en el sistema financiero mundial, (por el abuso del crdito al consumo y la falta de regulacin por parte del sistema jurdico, responsabilidad del FMI), es la gran celeridad de expansin hacia el sistema financiero internacional; esto es, la burbuja estalla en determinado un lugar y acaba por afectar consecuentemente a todos los sistemas financieros del mundo por igual o en algunos casos ms severamente, dependiendo de cuan slido es del sistema financiero del pas

del que se trata. Los pases ms afectados son los que se encuentran en vas de desarrollo o llamados del tercer mundo; como han sido discriminatoriamente llamados adems por FMI principalmente y tambin por las grandes Firmas calificadoras de las economas de los pases, mismos organismos que en conjunto, se han preocupado ms por des calificar a los pases en vas de desarrollo, que en garantizar un marco regulatorio eficiente en los instrumentos de inversin sobre los que las grandes potencias tienen el dominio, mismas en las se origin el problema; para ser ms especficos, en los Estados Unidos de Norteamrica. El contagio internacional del problema en gran parte se debe a la globalizacin; y este fenmeno es conocido como efecto domin.

Desafortunadamente, el Estado mexicano ha sido uno de los principales afectados por la crisis financiera mundial originada en los Estados Unidos; Mxico ya recibi el duro golpe que le ha propinado la crisis financiera mundial. Entre los sectores ms afectados tanto en materia Poltica como en la Econmica se encuentran:

1.) Proyectos de inversin de capitales tanto nacionales como extranjeros; traducidos

en desarrollos tursticos, plazas comerciales, etc., que ya contaban con la autorizacin de las autoridades correspondientes para su construccin y desarrollo, mismos que si bien representan un importante crecimiento econmico para el Estado, tambin se han visto en la necesidad de suspender sus obras;

2.) En cuanto al turismo; una de las fuentes principales de ingresos para el Estado mexicano,
ste simplemente no llega a los porcentajes de ocupacin acostumbrados. En este particular y sin afn de desviar el tema, nicamente har una pequea puntualizacin: la disparidad del peso Vs dlar, ha incrementado el poder adquisitivo del turismo americano, toda vez que el dlar ha llegado a precios nunca antes vistos, entonces, por qu no llega el turismo? A principios del 2009 se implement una enrgica campaa informativa en los Estados Unidos de Norteamrica (primer fuente de turismo para Mxico), en la que por todos los medios de comunicacin posibles se desalienta toda intencin de visitar Mxico a los norteamericanos, y los ponen sobre advertencia respecto de los graves peligros que

representara para ellos, el hecho de tan solo pasar unas vacaciones en el destino, lo anterior, debido a los descomunales niveles de inseguridad y violencia que se viven actualmente en Mxico. Ahora bien, regresando al tema que nos ocupa, resulta claro que la inseguridad en Mxico es alimentada por la misma crisis, sta, la que se origin ah, en los EEUU;

3.) En materia de empleos; plantillas enteras se pierden diariamente tanto en el gobierno,

como en la IP;

4.) En materia Poltica; el Estado mexicano, se ha visto en la necesidad de implementar y

poner en marcha medidas para enfrentar la crisis, a travs de sus instituciones de gobierno.

OBJETIVO GENERAL Y PARTICULARES;

Este trabajo de investigacin tiene como objetivo principal el brindar informacin que nos de una idea clara de lo que representa la Crisis Financiera Mundial en Mxico, as como informar a todas aquellas personas quienes se encuentren interesadas en el tema, de lo que ello representa en la actualidad para el pas.

As mismo, el propsito es ayudar a comprender mejor respecto del origen, desarrollo y consecuencias del problema hasta la fecha. Este estudio, atender el panorama de la crisis mundial desde el punto de vista del Estado mexicano. No es posible hacer frente a una situacin de adversidad si primeramente no se reconoce su existencia, as pues, una vez reconociendo el problema es posible implementar medidas que ayuden a atacarlo, resolverlo o por lo menos contrarrestarlo; es decir, el ser conscientes de la gravedad del problema ayudar a contar con un panorama ms claro de la situacin que nos rodea, y ello servir para mantenerse mejor informados, as como para ser ms creativos e inteligentes en nuestra forma de conducir nuestra vida desde el punto de vista econmico.

Este texto ser una herramienta de apoyo para tomar las medidas pertinentes a nivel personal que ayuden afrontar la seria problemtica que representa la crisis financiera mundial tanto a nivel personal, como social. Tambin aportar informacin que ayude a enriquecer nuestro criterio para adaptarnos a este nuevo cambio mundial. Y para lograr lo anterior, tambin incluir en este trabajo de investigacin, algunas de las recomendaciones ms relevantes que han publicado expertos en la materia.

Como un objetivo final, presentar algunos planteamientos, propuestas y soluciones, ya sean propios o de los especialistas, que ayuden en mayor o menor medida a recuperar la capacidad econmica del sistema financiero mundial.

HIPTESIS;

La Crisis Financiera Mundial actual en trminos generales, se debe a la vorgine por parte de las Instituciones Financieras Trasnacionales sobre las ya desmesuradas tasas de inters sobre el crdito al consumo que las mismas cobran a los consumidores. Esto se vena dando desde hace dcadas, pero la burbuja financiera que origin dicho abuso de los bancos, comienza a estallar a partir de mediados del 2006, dentro de un periodo prolongado de relativa bonanza econmica, mayormente en los Estados Unidos de Norteamrica en el sector inmobiliario; una de las bases o pilares fundamentales de la economa en el mundial. Para definirlo con ms precisin, lo destacar en tres factores claves; 1.) El deseo de las mencionadas instituciones financieras trasnacionales, de dar fin a un periodo relativamente prolongado de otorgamiento de crditos de bajo inters, las impuls a implementar estrategias en las que se otorgaron crditos con instrumentos de alto riesgo llamados bonos hipotecarios, o subprime los hay de varios tipos, es importante mencionarlos ahora, pero respecto de ese tema, se desarrollar ms adelante. La intencin general de dichas instituciones en la creacin de dichos bonos, era incrementar sus tasas de inters. 2.) Una supuesta buena capacidad de pago de los crditos otorgados a los sectores econmicos de bajo nivel en los Estados Unidos de Norteamrica; a los famosos ninjas (no income, no job, no assets); sin ingresos, sin trabajo y sin activos. 3.) La percepcin generalizada de una buena regulacin jurdica

internacionalmente, en cuanto a estos instrumentos de inversin, misma que permita la implementacin de dichas estrategias. Cuando explot el problema se dieron cuenta de que hay que hacer reformas a la legislacin que rige dichos ttulos de crdito. La combinacin de los tres factores mencionados, es la clave para reunir un marco de referencia idneo, sobre el cul trabajar para el desarrollo de este proyecto de investigacin.

I. ANTECEDENTES HISTRICOS.

a. SNTESIS DE LA SECCIN ECONMICA DEL PND DE FELIPE CALDERN;

Mensaje del Presidente Felipe Caldern Hinojosa

El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 establece una estrategia clara y viable para avanzar en la transformacin de Mxico sobre bases slidas, realistas y, sobre todo, responsables.

Est estructurado en cinco ejes rectores:

1. 2. 3. 4. 5.

Estado de Derecho y seguridad. ECONOMA COMPETITIVA Y GENERADORA DE EMPLEOS. Igualdad de oportunidades. Sustentabilidad ambiental. Democracia efectiva y poltica exterior responsable.

Este Plan asume como premisa bsica la bsqueda del Desarrollo Humano Sustentable; esto es, del proceso permanente de ampliacin de capacidades y libertades que permita a todos los mexicanos tener una vida digna sin comprometer el patrimonio de las generaciones futuras.

La elaboracin de este Plan estuvo sustentada en gran medida en la perspectiva del futuro que queremos los mexicanos a la vuelta de 23 aos, de acuerdo con lo establecido en el proyecto Visin Mxico 2030.

Visin 2030 es una apuesta comn por un Desarrollo Humano Sustentable, una descripcin del Mxico deseable y posible por encima de las diferencias. La imagen del pas en el que deseamos vivir dentro de 23 aos da sentido y contenido a las acciones que como gobierno y como sociedad emprendemos a partir de ahora.

Al tomar como referente la Visin Mxico 2030, el Plan Nacional de Desarrollo constituye la fase inicial de un proyecto para lograr la transformacin de nuestro pas con vistas al futuro.

Es el primer paso para poner a Mxico en la ruta del Desarrollo Humano Sustentable. Es tiempo de asumir que la superacin de los retos del siglo XXI y la construccin del pas que queremos son una responsabilidad colectiva.

Mxico est inmerso en un proceso de transformaciones que no puede ni debe detenerse.

Enfrentamos retos nacionales y globales que exigen respuestas inmediatas y eficaces.

En cumplimiento con lo dispuesto en el Artculo 26 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, as como por lo previsto en los Artculos 4 y 20 de la Ley de Planeacin, el gobierno federal presenta el Plan Nacional de Desarrollo que habr de regir nuestras acciones en los prximos seis aos. Este Plan es resultado de un autntico proceso de deliberacin, democrtico, plural e incluyente, que recoge las inquietudes y necesidades de todos los sectores de la sociedad.

Asimismo, conforme a lo establecido en los Artculos 5 y 21 de la Ley de Planeacin, el Ejecutivo a mi cargo remite este Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 al Honorable Congreso de la Unin para los efectos previstos en la Ley.

Introduccin

El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, se presenta, en cumplimiento al Artculo 26 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y se ha elaborado de acuerdo a lo establecido en la Ley de Planeacin.

De la Visin Mxico 2030 al Plan Nacional de Desarrollo

La Visin Mxico 2030 expresa una voluntad colectiva de cambio, que es factible y cuyo propsito es alcanzar el Desarrollo Humano Sustentable. Una imagen de pas a la vuelta de 23 aos permite enfocar la accin conjunta de todos los mexicanos, marca un propsito comn, un sueo compartido, un punto de arribo que slo es posible alcanzar con el esfuerzo de todos.

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Objetivos Nacionales

1. Garantizar la seguridad nacional, salvaguardar la paz, la integridad, la independencia y la soberana del pas, y asegurar la viabilidad del Estado y de la democracia.

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2. Garantizar la vigencia plena del Estado de Derecho, fortalecer el marco institucional y afianzar una slida cultura de legalidad para que los mexicanos vean realmente protegida su integridad fsica, su familia y su patrimonio en un marco de convivencia social armnica. 3. Alcanzar un crecimiento econmico sostenido ms acelerado y generar los empleos formales que permitan a todos los mexicanos, especialmente a aquellos que viven en pobreza, tener un ingreso digno y mejorar su calidad de vida. 4. Tener una economa competitiva que ofrezca bienes y servicios de calidad a precios accesibles, mediante el aumento de la productividad, la competencia econmica, la inversin en infraestructura, el fortalecimiento del mercado interno y la creacin de condiciones favorables para el desarrollo de las empresas, especialmente las micro, pequeas y medianas. 5. Reducir la pobreza extrema y asegurar la igualdad de oportunidades y la ampliacin de capacidades para que todos los mexicanos mejoren significativamente su calidad de vida y tengan garantizados alimentacin, salud, educacin, vivienda digna y un medio ambiente adecuado para su desarrollo tal y como lo establece la Constitucin. 6. Reducir significativamente las brechas sociales, econmicas y culturales persistentes en la sociedad, y que esto se traduzca en que los mexicanos sean tratados con equidad y justicia en todas las esferas de su vida, de tal manera que no exista forma alguna de discriminacin. 7. Garantizar que los mexicanos cuenten con oportunidades efectivas para ejercer a plenitud sus derechos ciudadanos y para participar activamente en la vida poltica, cultural, econmica y social de sus comunidades y del pas. 8. Asegurar la sustentabilidad ambiental mediante la participacin responsable de los mexicanos en el cuidado, la proteccin, la preservacin y el aprovechamiento racional de la riqueza natural del pas, logrando as afianzar el desarrollo econmico y social sin comprometer el patrimonio natural y la calidad de vida de las generaciones futuras. 9. Consolidar un rgimen democrtico, a travs del acuerdo y el dilogo entre los Poderes de la Unin, los rdenes de gobierno, los partidos polticos y los ciudadanos, que se traduzca en condiciones efectivas para que los mexicanos puedan prosperar con su propio esfuerzo y

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est fundamentado en valores como la libertad, la legalidad, la pluralidad, la honestidad, la tolerancia y el ejercicio tico del poder. 10. Aprovechar los beneficios de un mundo globalizado para impulsar el desarrollo nacional y proyectar los intereses de Mxico en el exterior, con base en la fuerza de su identidad nacional y su cultura; y asumiendo su responsabilidad como promotor del progreso y de la convivencia pacfica entre las naciones.

Antecedentes

Desde hace por lo menos tres dcadas, los mexicanos han librado una lucha por el cambio poltico y social. A lo largo de estos aos, la ciudadana ha ejercido la libertad de sufragio, sujetando el sistema de partidos polticos a la disciplina del voto efectivo. Al mismo tiempo, los ciudadanos se han esforzado por ejercer y hacer cumplir sus derechos ante un entorno social cambiante y difcil.

Los mexicanos han sabido enfrentar una etapa de duros embates en la vida econmica. Ello ha tenido consecuencias determinantes en la evolucin de una compleja estructura social, inmersa en el funcionamiento de instituciones viejas y nuevas, y de un orden poltico cada vez ms libre y plural. Es gracias a la libertad y pluralidad polticas alcanzadas en el Mxico de hoy, junto con la transparencia y la rendicin de cuentas, que la sociedad y el Gobierno tienen la oportunidad de avanzar en la perspectiva integral del Desarrollo Humano Sustentable. Es importante entender este momento de nuestra historia a la luz de lo que pas en Mxico durante casi un tercio de siglo de difciles y complicadas condiciones de vida y de profunda transformacin econmica.

Aproximadamente a principios de los aos setenta, la economa, que durante varias dcadas haba registrado altas tasas de crecimiento y estabilidad de precios, empez a encontrar los lmites propios de un sistema econmico protegido. Por aos, habran de vivirse las dificultades

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de una economa sometida a desequilibrios que se originaron en el exterior, tras vertiginosos cambios ocurridos en los mercados de bienes energticos y de capitales.

La abundancia de divisas por exportacin petrolera con que cont el pas en los aos que precedieron a la crisis de 1982 tuvo un impacto limitado en la creacin de infraestructura para el desarrollo o en una base sustentable de programas sociales. En cambio, en un entorno de crdito internacional abundante, el pas se endeud significativamente, lo cual agrav nuestra vulnerabilidad y nos llev, junto con otros factores asociados a los desequilibrios de la balanza de pagos, a crisis econmicas recurrentes.

Por ms de una dcada, los mexicanos vieron caer el poder adquisitivo de sus salarios. Muchas familias vieron canceladas sus posibilidades de movilidad social; otras retrocedieron a la subsistencia precaria y emigraron a los Estados Unidos, o se incorporaron al sector informal, que presentaba un crecimiento acelerado en las ciudades. Muchas ms simplemente se vieron atrapadas en el crculo vicioso de la pobreza en sus regiones de origen, comnmente apartadas y aisladas de los centros urbanos. La esperanza de una vida mejor se desvaneca para la mayor parte de los mexicanos. El desarrollo econmico que se haba procurado tena lmites claros en su falta de sustentabilidad financiera y en su estructura econmica poco competitiva.

En este contexto, en Mxico prevaleci una visin de corto plazo en materia ambiental; se descuid, por tanto, el equilibrio del medio ambiente y se explotaron en forma irracional diversos recursos como el agua, los bosques, las selvas y el petrleo. En las ciudades y en las cuencas acuferas se desecharon residuos txicos, mientras que se lleg a altos niveles de contaminacin del aire en unos cuantos aos.

Si bien es cierto que en la dcada de los ochenta el Gobierno Federal estaba plenamente consciente de que muchos mexicanos carecan de servicios bsicos, y de que no estaban protegidos bajo seguridad social alguna, tambin lo es que ha tomado lustros construir un sector de servicios pblicos que beneficie a la poblacin desfavorecida que no es

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derechohabiente. A pesar de que las polticas sociales de fines de los aos ochenta y principios de los noventa no siempre obedecieron a criterios adecuados de focalizacin, o simplemente los criterios de provisin de los programas no alcanzaron a la verdadera poblacin objetivo, debemos reconocer que a lo largo de la segunda mitad del siglo veinte se lograron avances importantes en la cobertura y calidad de los servicios de educacin, salud, alimentacin e infraestructura bsica.

No menos importantes han sido, tras cada crisis entre 1982 y 1994, los lmites al desarrollo humano en la esfera de las familias mexicanas, que han luchado entre la subsistencia y el acceso a oportunidades precarias de formacin y realizacin. Se distinguen dos efectos sobre la vida familiar de la mayor parte de la poblacin: primero, las condiciones de vida conducentes al desarrollo de las capacidades de los integrantes de la familia slo se deterioraron ms en cada nuevo embate inflacionario y recesivo; segundo, muchas familias se vieron obligadas a incrementar el nmero de perceptores de ingreso para salir adelante, aunque ello significara interrumpir la educacin de nios y jvenes. En cualquier caso, el desarrollo humano de la mayora de los mexicanos, desde el ncleo familiar, se vio severamente limitado.

Las crisis econmicas recurrentes, que se expresaron en fuertes devaluaciones y/o en cadas importantes del producto interno bruto, cancelaron las posibilidades de una vida mejor a varias generaciones de ciudadanos. Dicho proceso limit drsticamente los espacios de formacin y realizacin personales en las esferas de la educacin, el trabajo y la puesta en marcha de negocios pequeos y medianos, por mencionar slo algunos de los mbitos ms relevantes del desarrollo humano.

Sin embargo, a pesar de las circunstancias difciles que las crisis econmicas han representado para el bienestar de las familias y para el desarrollo del sector productivo, los mexicanos una y otra vez hemos superado estos retos.

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Debemos reconocer que, a lo largo de estos aos, tambin surgi una participacin decidida de diversos actores sociales y polticos que estuvieron comprometidos con un cambio de rumbo para el pas. En la ltima dcada, y en diferentes frentes de la accin pblica, se hizo un esfuerzo considerable para que los programas sociales llegaran a ms mexicanos y a muchas comunidades pequeas y remotas.

Tambin es importante destacar que los mexicanos, a pesar de los problemas enfrentados, hemos sido capaces de conservar un conjunto de valores que nos han fortalecido a lo a largo del tiempo. Aun y cuando la estructura familiar ha evolucionado y responde a necesidades y tendencias muy distintas de las de dcadas anteriores, sta sigue siendo valorada como el espacio de convivencia, formacin y crecimiento de las personas. A pesar de las crisis, la solidaridad entre los mexicanos en miles de comunidades del pas ha sido un rasgo distintivo de nuestra vida y una de las fortalezas para salir adelante. Los mexicanos conservamos una riqueza cultural e histrica que nos enorgullece, y cuyas races siguen siendo fundamentales en la vida de individuos y comunidades.

Somos un pueblo orgulloso de nuestro pasado y abierto al mundo. Somos una nacin con profundas races histricas que se manifiestan de muchas formas en el acontecer cotidiano. Somos una nueva generacin de mexicanos, con un pasado que da sentido a nuestra proyeccin hacia el futuro. Somos un pas con un inmenso capital en recursos naturales. Somos, a fin de cuentas, una nacin que, ante los retos de la globalizacin y los cambios en el mundo, cuenta con todo lo necesario para alcanzar un mejor y ms alto nivel de desarrollo que nos permita elevar la calidad de vida y tener una economa competitiva y generadora de empleos, sin perder nuestra esencia cultural y nuestro patrimonio social y natural.

Mxico tiene ante s un horizonte diferente al que tena hace tan slo una dcada o un lustro. Los mexicanos vivimos da con da un proceso de cambio que, lejos de agotarse, da visos de alcanzar mayores alturas de transformacin propiamente humana, social e institucional. Las

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transformaciones sociales y polticas no deben detener su marcha o siquiera ver disminuida su intensidad. Al contrario, el cambio de Mxico en el siglo XXI debe ampliarse y profundizarse.

El reto de los mexicanos no es otro que el de modernizar la vida de la nacin en todas sus reas para construir un pas prspero, justo y plenamente democrtico. Se trata de lograr la seguridad de todos los mexicanos y de su patrimonio; de abrir paso a una sociedad que, en absoluta libertad, deje atrs cualquier complejo o prejuicio y entierre de una buena vez la confrontacin y la recriminacin entre conciudadanos. Se trata de superar de forma definitiva los obstculos para crear ms oportunidades de formacin educativa, as como ms y mejores empleos. Se trata de crear en el pas las oportunidades para que el talento de un nmero cada vez mayor de mexicanos florezca en nuestra sociedad y alcance el mximo de su realizacin.

Es necesario actuar decisivamente para enfocar el proceso de cambio de nuestro pas hacia objetivos claros y metas definidas que unan a todos los mexicanos en un propsito comn de superacin nacional.

Dirigir nuestras acciones hacia el Desarrollo Humano Sustentable implica apoyar y confiar en las personas, respetando sus derechos y ampliando el espacio de sus capacidades. Propondremos para ello un conjunto de polticas diseadas para coadyuvar a que cada mexicano pueda ser dueo de su propio destino, y que propicie a su vez el engrandecimiento del destino de su comunidad.

El Desarrollo Humano Sustentable parte del reconocimiento y la proteccin de los derechos universales. Al hacerlo, busca consolidar tanto la democracia como la justicia, dando vigencia y nuevo sentido a la libertad de cada mexicano, dando dimensin real a la responsabilidad que compartimos todos respecto a nuestra sociedad. Postula igualmente que Mxico es un integrante destacado dentro de una comunidad internacional que se esfuerza por lograr mejores niveles de vida para las personas. De tal suerte, asume un compromiso claro con los objetivos de desarrollo establecidos por la Organizacin de las Naciones Unidas.

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Descripcin de los cinco ejes

Los ejes de poltica pblica sobre los que se articula este Plan Nacional de Desarrollo establecen acciones transversales que comprenden los mbitos econmico, social, poltico y ambiental, y que componen un proyecto integral en virtud del cual cada accin contribuye a sustentar las condiciones bajo las cuales se logran los objetivos nacionales. Este Plan, partiendo de un diagnstico de nuestra realidad, articula un conjunto de objetivos y estrategias en torno a cinco ejes:

1. 2. 3. 4. 5.

Estado de Derecho y seguridad. ECONOMA COMPETITIVA Y GENERADORA DE EMPLEOS. Igualdad de oportunidades. Sustentabilidad ambiental. Democracia efectiva y poltica exterior responsable.

Cada eje establece el camino para actuar sobre un amplio captulo de vida de la nacin. Es por ello que este Plan Nacional de Desarrollo reconoce que la actuacin de toda la sociedad y el Gobierno es necesaria para lograr el Desarrollo Humano Sustentable. An ms, es responsabilidad del Gobierno actuar para promover la participacin de la sociedad en las tareas que implican estos ejes de poltica pblica. De tal suerte, el Gobierno propone un plan de accin conjunta respecto a la sociedad y, al hacerlo, acepta un compromiso indeclinable.

Eje 2. Economa competitiva y generadora de empleos

El segundo eje se relaciona con el desempeo de nuestra economa, en el sentido de lograr mayores niveles de competitividad y de generar ms y mejores empleos para la poblacin, lo

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que es fundamental para el Desarrollo Humano Sustentable. Del alcance de este objetivo depende que los individuos cuenten en nuestro pas con mayores capacidades, y que Mxico se inserte eficazmente en la economa global, a travs de mayores niveles de competitividad y de un mercado interno cada vez ms vigoroso.

El crecimiento econmico resulta de la interaccin de varios elementos como: las instituciones, la poblacin, los recursos naturales, la dotacin de capital fsico, las capacidades de los ciudadanos, la competencia, la infraestructura y la tecnologa disponibles. Para que el desarrollo sea sustentable, la sociedad debe invertir suficientemente en todos estos factores del sistema econmico y social.

La sustentabilidad de una economa que crece a tasas elevadas se encuentra en la in versin en activos fsicos y en las capacidades de la poblacin, as como en el crecimiento de la productividad. Cabe enfatizar que la inversin en educacin y salud tiene alta rentabilidad social y contribuye significativamente al crecimiento econmico.

Como lo demuestra nuestro devenir econmico en las ltimas dcadas, la estabilidad macroeconmica es fundamental para generar inversin. Bajos niveles de tasas de inters, inflacin, endeudamiento y orden en las finanzas pblicas son indispensables para que sea posible traducir la actividad econmica en fuentes de empleo.

Debido a la transicin demogrfica, el aumento de la poblacin en edad de trabajar representa una gran oportunidad. Es necesario elevar la competitividad y lograr mayores niveles de inversin en diferentes mbitos que nos permitan crear los empleos que demanda este sector de la poblacin. Ello redundar en un crculo virtuoso de mayor ahorro e inversin relacionado con el ciclo de vida, ya que son los individuos en edad de trabajar los que realizan el mayor ahorro.

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Segn establece este Plan, slo aprovechando esta situacin con la debida oportunidad podremos mantener una vida digna que enfrente adecuadamente el reto que representa un incremento de la proporcin de la poblacin en edades avanzadas. Es evidente que el llamado bono demogrfico, que disfrutaremos por unos aos ms, debe aprovecharse como palanca para el desarrollo.

Una estructura eficiente de derechos de propiedad es condicin necesaria para una economa vigorosa. Por ello es indispensable que las leyes, normas y reglamentaciones que afectan de distintas maneras la actividad econmica estn diseadas para fomentar la productividad en Mxico. Es igualmente necesario que exista la certeza de que la normatividad correspondiente ser aplicada por igual a todos los ciudadanos, sin excepcin.

La delimitacin clara de la participacin econmica del Estado, la garanta por parte de las autoridades regulatorias de que el terreno de juego es parejo para todos los actores, as como la accin expedita y efectiva del Gobierno para atender, dentro del mbito de sus atribuciones, cuestiones de la actividad econmica de los particulares, son elementos fundamentales de un entorno de competencia sana y conducente a la inversin y a la actividad emprendedora en todos los niveles. En ese mbito, es clave el papel del Estado para garantizar la competencia econmica. La competencia se traduce en menores precios de los insumos y de los bienes finales, contribuyendo a un mayor nivel de ingreso de las familias.

La infraestructura constituye un insumo fundamental para la actividad econmica de un pas. Esta es un determinante esencial del acceso a los mercados, del costo de los insumos y de los bienes finales. Asimismo, existen sectores que, por su importancia en el mbito de desarrollo regional y de generacin de empleos, son fundamentales, como el sector primario, las pequeas y medianas empresas, la vivienda y el sector turismo.

Finalmente, hay que mencionar que el sistema financiero tiene un papel bsico como interfase para el ahorro y los proyectos de los emprendedores mexicanos. El proceso mediante el cual se

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logra canalizar recursos a proyectos innovadores y se reducen costos de transaccin entre agentes econmicos es otra forma de sustentabilidad del sistema econmico.

Este Plan considera estratgico establecer condiciones para que Mxico se inserte en la vanguardia tecnolgica. Ello es esencial para promover el desarrollo integral del pas de forma sustentable. Las nuevas tecnologas han abierto oportunidades enormes de mejoramiento personal mediante mayor acceso a la informacin, han llevado a avances mdicos significativos, permiten mayor eficiencia en los procesos tanto productivos como gubernamentales, y han permitido una mayor produccin de bienes y servicios empleando nuevos mtodos de produccin en todos los sectores de la actividad econmica. No aprovechar las nuevas tecnologas ni contribuir al desarrollo de las mismas, no slo implicara dejar de lado una fuente significativa de avance estructural, sino que repercutira en una prdida de competitividad de la economa mexicana.

Eje 2. Economa competitiva y generadora de empleos

La finalidad de la poltica econmica de la presente Administracin ser lograr un crecimiento sostenido ms acelerado y generar los empleos formales que permitan mejorar la calidad de vida de todos los mexicanos. Mejorar las condiciones de vida y las oportunidades de todos, especialmente de aquellos que viven en la pobreza, es un imperativo social. La insuficiencia de recursos econmicos y la marginacin impiden satisfacer las necesidades bsicas y limitan la participacin plena de los ciudadanos en los mbitos poltico, social, econmico y cultural. Sin

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oportunidades de empleo y de participacin plena en la marcha econmica del pas, no es posible alcanzar un desarrollo humano integral. La creacin de empleos favorece la estabilidad, la seguridad pblica y la interaccin social respetuosa de los derechos de los dems. Al mismo tiempo, el crecimiento econmico debe darse sin sacrificar los recursos naturales, respetando al medio ambiente y sin comprometer el bienestar de generaciones futuras.

La estrategia integral propuesta en este Plan, basada en cinco grandes objetivos y ejes de accin, busca alcanzar un mejor desempeo econmico. Cada eje de accin del Plan est interrelacionado con el crecimiento y el empleo. El fortalecimiento del Estado de Derecho y de la seguridad pblica permitir que los ciudadanos disfruten con tranquilidad de los resultados de su esfuerzo. Una economa nacional ms competitiva brindar mejores condiciones para las inversiones y la creacin de empleos que permitan a los individuos alcanzar un mayor nivel de bienestar econmico. La igualdad de oportunidades educativas, profesionales y de salud es necesaria para que todos los mexicanos puedan participar plenamente en las actividades productivas. La estrategia de desarrollo econmico cuidar el acervo natural del pas y con ello evitar comprometer el bienestar de generaciones futuras. La estrategia de desarrollo requiere tambin de una gobernabilidad democrtica que permita la convivencia de todos, de forma que se den resultados positivos para transformar la realidad econmica del pas. Finalmente, una poltica exterior responsable permitir al pas aprovechar las ventajas que brinda el entorno global para alcanzar mayores niveles de crecimiento y bienestar.

Los problemas sociales, polticos y econmicos del pas estn ntimamente relacionados. Por ello, los grandes grupos de polticas pblicas propuestos en este Plan son complementarios para contribuir a la superacin de los retos en materia de pobreza, marginacin y falta de oportunidades en todos los mbitos. De progresar en todos los frentes, se podr crear un crculo virtuoso: el mayor crecimiento econmico generar mejores oportunidades de empleo y mayor desarrollo humano, mientras que los avances en el desarrollo social incrementarn la productividad de las personas. Asimismo, la reduccin de la pobreza y la creacin de oportunidades contribuirn a una mayor participacin y estabilidad poltica y social as como

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respeto por el medio ambiente. Por ello, se utilizarn todos los instrumentos del Estado, avanzando simultneamente en los cinco ejes de accin definidos en este Plan, con el fin de promover un crecimiento econmico sostenido y ms acelerado, una elevada creacin de empleos, y un desarrollo humano pleno para todos los mexicanos.

Diagnstico

En los ltimos aos, el crecimiento promedio de la economa mexicana ha sido insuficiente para abatir los rezagos econmicos y sociales a la velocidad deseada. Ante esta situacin es necesario generar nuevas condiciones para lograr que el producto y el empleo tengan un crecimiento mayor al observado durante las ltimas dos dcadas. Como resultado de los esfuerzos para fortalecer la economa del pas esperamos lograr un crecimiento anual del PIB del 5% al final del sexenio.

En ausencia de cambios importantes, el crecimiento de la economa mexicana ser, en promedio, de alrededor de 3.5 % por ao, lo que implica un incremento per cpita cercano a 2.4%. De mantenerse esta situacin, tomara 30 aos duplicar el nivel de ingreso por habitante. Una comparacin con pases como Chile, China, Corea del Sur y Singapur deja claro que se puede acelerar el crecimiento econmico a partir de la implementacin de polticas pblicas adecuadas. Al mismo tiempo, la competencia internacional implica que se necesitan acciones decididas para mantener la competitividad: la pasividad slo

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llevara a un mayor rezago. Las estrategias delineadas en este Plan buscan un crecimiento del PIB per cpita de por lo menos 20% de 2006 al 2012.

Para crecer a una tasa mayor, el pas necesita incrementar la inversin y la productividad. En Mxico, el crecimiento de la productividad durante los ltimos 45 aos ha sido la mitad del observado en Chile y una cuarta parte del observado en Corea del Sur, Irlanda y Singapur. Asimismo, la inversin en Mxico ha sido sustancialmente menor a la registrada en estos tres pases durante el mismo lapso, y a la experimentada en Chile en

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los ltimos quince aos, cuando ese pas alcanz un mayor crecimiento.

El diagnstico anterior indica que, dada la prioridad de contar con una economa que se encuentre, en 2012, entre las treinta ms competitivas del mundo de acuerdo al Foro Econmico Mundial, con mayor crecimiento y capacidad para generar empleos, es imperativo seguir una estrategia en tres vertientes:

Inversin en capital fsico. Capacidades de las personas. Crecimiento elevado de la productividad.

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Economa y finanzas pblicas 2.1 Poltica hacendaria para la competitividad

OBJETIVO 1 Contar con una hacienda pblica responsable, eficiente y equitativa que promueva el desarrollo en un entorno de estabilidad econmica

ESTRATEGIA 1.1 Mejorar la administracin tributaria fomentando el cumplimiento equitativo en el pago de impuestos y reduciendo la evasin fiscal. ESTRATEGIA 1.2 Establecer una estructura tributaria eficiente, equitativa y promotora de la competitividad, permitiendo encontrar fuentes alternativas de ingresos, as como hacer frente a las necesidades de gasto en desarrollo social y econmico que tiene el pas. ESTRATEGIA 1.3 Garantizar una mayor transparencia y rendicin de cuentas del gasto pblico para asegurar que los recursos se utilicen de forma eficiente, as como para destinar ms recursos al desarrollo social y econmico. ESTRATEGIA 1.4 Restablecer sobre bases ms firmes la relacin fiscal entre el Gobierno Federal y las entidades federativas. ESTRATEGIA 1.5 Administrar de forma responsable la deuda pblica para consolidar la estabilidad macroeconmica, reducir el costo financiero y promover el desarrollo de los mercados financieros.

2.2 Sistema financiero eficiente

OBJETIVO 2 Democratizar el sistema financiero sin poner en riesgo la solvencia del sistema en su conjunto, fortaleciendo el papel del sector como detonador del crecimiento, la equidad y el desarrollo de la economa nacional.

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ESTRATEGIA 2.1 Fortalecer la proteccin de los derechos de propiedad, el gobierno corporativo y reducir los costos de transaccin que encarecen e inhiben el desarrollo de los mercados financieros. ESTRATEGIA 2.2 Promover la competencia en el sector financiero a travs de la entrada de nuevos participantes, la promocin de una mayor diversidad de productos, vehculos y servicios financieros, enfatizando la informacin y la transparencia como medios para que los usuarios de la banca puedan tomar decisiones con toda la informacin necesaria, as como la promocin de la educacin financiera de los segmentos de la poblacin que han accedido ms recientemente a los servicios bancarios. ESTRATEGIA 2.3 Promover una regulacin que mantenga la solidez del sistema y evite nuevas crisis financieras. ESTRATEGIA 2.4 Enfocar las acciones de la Banca de Desarrollo a la atencin de la poblacin en sectores prioritarios que se encuentran desatendidos por el sector financiero privado.

2.3 Sistema nacional de pensiones

OBJETIVO 3 Consolidar un sistema nacional de pensiones ms equitativo y con mayor cobertura. Para lograr este objetivo, adems de la reforma al sistema de pensiones del ISSSTE concluida en los primeros meses de la presente Administracin, la agenda se enfocar en dos estrategias generales:

ESTRATEGIA 3.1 Reforzar el Sistema de Ahorro para el Retiro (SAR). ESTRATEGIA 3.2 Contribuir a la transformacin de los sistemas pensionarios de reparto que existen en la actualidad.

2.4 Promocin del empleo y paz laboral

OBJETIVO 4

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Promover las polticas de Estado y generar las condiciones en el mercado laboral que incentiven la creacin de empleos de alta calidad en el sector formal.

ESTRATEGIA 4.1 Promover las polticas de Estado que fomenten la productividad en las relaciones laborales y la competitividad de la economa nacional, a fin de atraer inversiones y generar empleos formales y de calidad. ESTRATEGIA 4.2 Fomentar la equidad e inclusin laboral y consolidar la previsin social, a travs de la creacin de condiciones para el trabajo digno, bien remunerado, con capacitacin, seguridad y salud. ESTRATEGIA 4.3 Incentivar la entrada de jvenes al mercado laboral formal. ESTRATEGIA 4.4 Conservar la paz laboral y promover el equilibrio entre los sectores laboral y empresarial a travs de la legalidad, la conciliacin y el dilogo en las revisiones contractuales, salariales y conflictos laborales. ESTRATEGIA 4.5 Modernizar el marco normativo laboral para promover la productividad y competitividad laboral, garantizando los derechos de los trabajadores.

Productividad y competitividad 2.5 Promocin de la productividad y competitividad

OBJETIVO 5 Potenciar la productividad y competitividad de la economa mexicana para lograr un crecimiento econmico sostenido y acelerar la creacin de empleos. La mejora regulatoria, el combate a los monopolios y la promocin de una poltica de competencia son estrategias que contribuyen a reducir los costos de las empresas, lo que contribuye a una mayor competitividad, crecimiento y generacin de empleos. Por ello, para aumentar la productividad y competitividad de la economa, se implementarn cinco estrategias:

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ESTRATEGIA 5.1 Integrar una agenda nacional para la competitividad que involucre a los tres Poderes de la Unin, los tres rdenes de gobierno y al sector privado, con objeto de suscitar el compromiso de los diversos actores polticos y sociales con objeto de realizar las reformas necesarias y traducirlas en resultados tangibles a corto y mediano plazo. ESTRATEGIA 5.2 Disear agendas sectoriales para la competitividad de sectores econmicos de alto valor agregado y contenido tecnolgico, y de sectores precursores, as como la reconversin de sectores tradicionales, a fin de generar empleos mejor remunerados. ESTRATEGIA 5.3 Disminuir los costos para la apertura y operacin de los negocios a travs de la mejora regulatoria. Mejorar la regulacin y hacerla ms expedita mediante la ampliacin de los Sistemas de Apertura Rpida de Empresas (SARES) en los municipios del pas, reduciendo trmites y agilizando los tiempos de respuesta en la apertura de negocios. ESTRATEGIA 5.4 Fomentar condiciones de competencia econmica y libre concurrencia, as como combatir a los monopolios. ESTRATEGIA 5.5 Profundizar y facilitar los procesos de investigacin cientfica, adopcin e innovacin tecnolgica para incrementar la productividad de la economa nacional. ESTRATEGIA 5.6 Aprovechar el entorno internacional para potenciar el desarrollo de la economa mexicana.

2.6 Pequeas y medianas empresas

OBJETIVO 6 Promover la creacin, desarrollo y consolidacin de las micro, pequeas y medianas empresas (MIPyMEs).

ESTRATEGIA 6.1 Favorecer el aumento de la productividad de las MIPyMEs e incrementar el desarrollo de productos acorde con sus necesidades. ESTRATEGIA 6.2 Consolidar los esquemas de apoyo a las MIPyMEs en una sola instancia. ESTRATEGIA 6.3 Impulsar el desarrollo de proveedores, elevando el porcentaje de integracin de los insumos nacionales en los productos elaborados en Mxico y consolidando cadenas

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productivas que permitan una mayor generacin de valor agregado en la produccin de bienes que se comercian internacionalmente. Con ello se busca seguir una poltica integral de desarrollo de sectores que resultan estratgicos por su contribucin a la generacin de valor agregado y el nivel de empleo formal bien remunerado y, la promocin del desarrollo regional equilibrado. ESTRATEGIA 6.4 Revisar y ajustar los programas actuales de apoyo para que permitan lograr un escalamiento de la produccin hacia manufacturas y servicios de alto valor agregado.

2.7 Sector Rural

OBJETIVO 7 Elevar el nivel de desarrollo humano y patrimonial de los mexicanos que viven en las zonas rurales y costeras.

ESTRATEGIA 7.1 Converger y optimizar los programas y recursos que incrementen las oportunidades de acceso a servicios en medio rural y reduzcan la pobreza (Programa Especial Concurrente). ESTRATEGIA 7.2 Promover la diversificacin de las actividades econmicas en el medio rural. ESTRATEGIA 7.3 Integrar a las zonas rurales de alta y muy alta marginacin a la dinmica del desarrollo nacional. Mediante la suma de acciones interinstitucionales se promovern proyectos que detonen el desarrollo econmico y social de las comunidades rurales ubicadas en las zonas de alta y muy alta marginacin. ESTRATEGIA 7.4 Favorecer el relevo generacional en la tenencia de la tierra en la propiedad social. A travs del apoyo a jvenes, se busca su arraigo en su lugar de origen evitando la migracin y ociosidad de tierras, promoviendo la creacin de empresas rurales que fomenten la productividad, innovacin y el desarrollo tecnolgico que garanticen el relevo pacfico de los titulares de derechos agrarios. ESTRATEGIA 7.5 Garantizar certeza jurdica. Este tema es condicin necesaria para el desarrollo econmico de las regiones.

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ESTRATEGIA 7.6 Impulsar la modernizacin integral del sector pesquero para hacerlo competitivo en el mercado internacional. ESTRATEGIA 7.7 Elaborar el censo nacional agropecuario. Actualizar la base de informacin de los sectores agropecuario y pesquero para contar con elementos que permitan tomar mejores decisiones.

OBJETIVO 8 Abastecer el mercado interno con alimentos de calidad, sanos y accesibles provenientes de nuestros campos y mares.

ESTRATEGIA 8.1 Proteger al pas de plagas y enfermedades y mejorar la situacin sanitaria. Garantizar la aplicacin de la normatividad vigente en materia de sanidad e inocuidad agroalimentaria y mejorarla permanentemente para mantener el reconocimiento a nuestros estatus sanitario por parte de los mercados globales. ESTRATEGIA 8.2 Promover la seguridad alimentaria a travs del ordenamiento y la certidumbre de mercados. Se requiere garantizar el abasto de alimentos sanos a travs del fomento a la produccin de cultivos y productos bsicos para la alimentacin de los mexicanos y fortalecer su comercializacin mediante la promocin y ordenamiento

de mercados.

OBJETIVO 9 Mejorar los ingresos de los productores incrementando nuestra presencia en los mercados globales, vinculndolos con los procesos de agregacin de valor y vinculndolo con la produccin de bioenergticos.

ESTRATEGIA 9.1 Mejorar la productividad laboral a travs de la organizacin, capacitacin y asistencia tcnica. Se deber impulsar y coordinar los procesos de participacin, educacin no formal, capacitacin, actualizacin, evaluacin, acreditacin y certificacin, que aseguren la

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integracin de los productores a procesos productivos innovadores y a mejores tcnicas administrativas y comerciales de sus empresas. ESTRATEGIA 9.2 Vincular las actividades de investigacin y desarrollo con las necesidades del sector rural. Es necesario vincular los resultados de investigacin con el establecimiento de los programas de fomento a la produccin agropecuaria y pesquera. Asimismo, se requiere intensificar la transferencia de la tecnologa ya generada vinculndola con las asociaciones de productores. La investigacin rural adquiere cada vez ms importancia alrededor del mundo. Australia, Nueva Zelandia, Canad y Malasia son ejemplos concretos de cmo la investigacin rural funciona. ESTRATEGIA 9.3 Promover el acceso a insumos competitivos. Ante la apertura comercial, se requiere establecer un esquema de estmulos que permita a los productores mexicanos adquirir insumos a precios competitivos a efecto de que no se incrementen los costos de produccin y estar en condiciones de competir en calidad y precio con los productos del exterior. ESTRATEGIA 9.4 Incrementar acciones que den certidumbre a las actividades agropecuarias y la generacin de valor agregado. La certidumbre se logra mediante un marco jurdico que regule con transparencia y certeza las relaciones sociales y las actividades productivas, y un sistema institucional adecuado, que permita la actuacin de los actores econmicos y pueda regular y ordenar los mercados. Es necesario promover la aplicacin de proyectos de inversin sustentables y que le den un valor agregado a la produccin primaria, a fin de que el productor retenga en su favor un mayor porcentaje del precio pagado por el consumidor final. ESTRATEGIA 9.5 Promover el financiamiento y la capitalizacin en el medio rural. Se requiere disear esquemas de financiamiento diferenciados, tomando en consideracin el nivel de desarrollo y capitalizacin de los productores con plazos, tasas y tipos de garanta preferenciales y flexibles. ESTRATEGIA 9.6 Orientar la produccin a las demandas del mercado. Dar prioridad a los proyectos productivos orientados a satisfacer las necesidades y preferencias de los consumidores nacionales y extranjeros, asimismo se requiere fortalecer la oferta de los productos mexicanos mediante la promocin comercial de los mismos.

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ESTRATEGIA 9.7 Impulsar la generacin de empresas rentables en el sector rural social. Es primordial dentro del sector rural, el impulso al desarrollo del talento emprendedor necesario en la creacin de agroempresas generadoras de empleo y bienestar. ESTRATEGIA 9.8 Integracin econmico-productiva de las mujeres en el sector rural. Es importante favorecer la independencia y capacidad productiva de las mujeres en el campo. ESTRATEGIA 9.9 Revisar la poltica de produccin agropecuaria para elaboracin de bioenergticos. Aprovechar sustentablemente nuestra rica biodiversidad cuidando que no se pierdan bosques y selvas en la produccin de bioenergticos. ESTRATEGIA 9.10 Continuar el PROCAMPO hasta el fin de la presente Administracin, mejorando su operacin y eficiencia. ESTRATEGIA 9.11 Dar puntual seguimiento a los programas dirigidos a elevar la competitividad del maz, frijol, azcar y leche, en el marco de la apertura comercial prevista en el Tratado de Libre Comercio para Amrica del Norte para el 2008.

OBJETIVO 10 Revertir el deterioro de los ecosistemas, a travs de acciones para preservar el agua, el suelo y la biodiversidad.

ESTRATEGIA 10.1 Promover el ordenamiento ecolgico general del territorio y mares. Es necesario disminuir el impacto ambiental en todas las actividades de la produccin rural, as como la prevencin de impactos por fenmenos meteorolgicos mediante inversin en infraestructura y capacitacin a la poblacin. ESTRATEGIA 10.2 Garantizar la bioseguridad y conservar la agrobiodiversidad. Es imprescindible preservar la variabilidad de organismos vivos de los ecosistemas terrestres y marinos para asegurar la riqueza de la agrobiodiversidad existente en el pas. ESTRATEGIA 10.3 Lograr un balance entre las actividades productivas rurales y marinas con la proteccin del ambiente para conservar el agua y los suelos.Es necesario lograr un balance entre las actividades productivas y la proteccin al ambiente, para continuar proporcionando

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bienes y servicios ambientales de manera continua y sostenible. Los incentivos (jurdicos y econmicos) que provea el gobierno estarn alineados a la conservacin del agua y los suelos.

OBJETIVO 11 Conducir el desarrollo armnico del medio rural mediante acciones concertadas, tomando acuerdos con todos los actores de la sociedad rural y promoviendo acciones que propicien la certidumbre legal en el medio rural.

ESTRATEGIA 11.1 Impulsar una agenda legislativa en un ambiente propicio para lograr consensos con el Congreso de la Unin. La relacin con el poder legislativo es primordial para generar el marco regulatorio que propicie el desarrollo de la sociedad rural. ESTRATEGIA 11.2 Generar un ambiente armnico de consulta y atencin con los agentes e instituciones vinculadas al sector. Se requiere una mayor participacin de la sociedad rural en la planificacin y toma de decisiones relativos al desarrollo del sector rural. Propiciar la organizacin agraria como base para el desarrollo del campo fortaleciendo su vida interna y fomentando el desarrollo productivo que reactive a los ejidos, comunidades y pequea propiedad rural. ESTRATEGIA 11.3 Cooperar con los gobiernos estatales para implementar las polticas enfocadas al medio rural. Crear un ambiente de cercana y cooperacin con todos los gobiernos de los estados, que permita coordinar mejor la implementacin de polticas agropecuarias y pesqueras.

2.8 Turismo

OBJETIVO 12 Hacer de Mxico un pas lder en la actividad turstica a travs de la diversificacin de sus mercados, productos y destinos, as como del fomento a la competitividad de las empresas del sector de forma que brinden un servicio de calidad internacional.

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Para convertir a Mxico en un pas lder en el sector turismo y aumentar, para 2012, en un 35% el nmero de turistas internacionales es necesario poner en marcha las siguientes estrategias:

ESTRATEGIA 12.1 Hacer del turismo una prioridad nacional para generar inversiones, empleos y combatir la pobreza, en las zonas con atractivos tursticos competitivos. Crear condiciones de certeza jurdica para las nuevas inversiones en los destinos tursticos del pas, as como acciones para consolidar las existentes. La poltica turstica considerar programas de desarrollo de una amplia gama de servicios tursticos, incluyendo turismo de naturaleza, turismo rural y turismo de aventura, con la participacin de las secretaras y organismos del gobierno federal que apoyan proyectos de desarrollo turstico en las zonas rurales e indgenas. En este proceso se deber hacer converger programas como el financiamiento y capacitacin a MIPyMEs. ESTRATEGIA 12.2 Mejorar sustancialmente la competitividad y diversificacin de la oferta turstica nacional, garantizando un desarrollo turstico sustentable y el ordenamiento territorial integral. ESTRATEGIA 12.3 Desarrollar programas para promover la calidad de los servicios tursticos y la satisfaccin y seguridad del turista. Desarrollar programas de promocin en los mercados y segmentos tursticos de mayor rentabilidad fortaleciendo los programas de informacin, asistencia y seguridad al turista. ESTRATEGIA 12.4 Actualizar y fortalecer el marco normativo del sector turismo. Promover junto con el Poder Legislativo, las comunidades y las empresas del sector, la actualizacin del marco legal para el desarrollo sustentable del sector e impulsar normas que garanticen la prestacin de servicios tursticos competitivos. ESTRATEGIA 12.5 Fortalecer los mercados existentes y desarrollar nuevos mercados. La poltica turstica nacional promover acciones de desarrollo y apoyo a la comercializacin de productos competitivos para los diferentes segmentos de los mercados actuales y potenciales, nacionales y extranjeros. Se disearn programas de mercadotecnia puntuales para cada

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segmento, consolidando los productos actuales e impulsando nuevos productos de calidad, accesibles y competitivos para nuevos segmentos y nichos del mercado. ESTRATEGIA 12.6 Asegurar un desarrollo turstico integral. El sector turstico requiere de estrategias que permitan aprovechar todo el potencial de crecimiento. Para ello, es necesario que el desarrollo del sector sea incluyente en lo referente a las condiciones de vida de las poblaciones locales donde se ubique la actividad.

2.9 Desarrollo regional integral

OBJETIVO 13 Superar los desequilibrios regionales aprovechando las ventajas competitivas de cada regin, en coordinacin y colaboracin con actores polticos, econmicos y sociales al interior de cada regin, entre regiones y a nivel nacional.

ESTRATEGIA 13.1 Fomentar mecanismos de coordinacin intergubernamental entre los diferentes rdenes de gobierno, y entre los mismos sectores dentro de los gobiernos estatales y dentro de la Administracin Federal, otorgando mayores responsabilidades y competencias a los estados y municipios, as como permitiendo desarrollar acciones integrales. ESTRATEGIA 13.2 Asistir a los estados y municipios en el fortalecimiento de capacidades institucionales y en la capacitacin y formacin de sus equipos humanos de servidores pblicos, lo que permita una mejor accin en todos los niveles de gobierno. ESTRATEGIA 13.3 Fomentar la competitividad de todas las regiones, con un nfasis particular en las regiones ms desfavorecidas, las pequeas y medianas empresas y en sectores con alto impacto regional como el agropecuario y el turismo. ESTRATEGIA 13.4 Asegurar que exista la infraestructura necesaria para que todos los mexicanos puedan tener acceso adecuado a la energa, a los mercados regionales, nacionales e internacionales y a las comunicaciones.

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ESTRATEGIA 13.5 Promover la profundizacin financiera y el desarrollo de nuevos vehculos e instituciones que lleven a un acceso adecuado al crdito en todas las regiones del pas, aprovechando para ello la banca de desarrollo. ESTRATEGIA 13.6 Considerar la dimensin espacial y las caractersticas particulares de cada regin en el diseo de programas y polticas pblicas. ESTRATEGIA 13.7 Promover el abaratamiento del costo de envo de remesas y desarrollar esquemas innovadores, para que los recursos sean utilizados para la inversin productiva en las regiones receptoras. Cabe notar que la importancia de los flujos de remesas radica no slo en su magnitud sino tambin porque frecuentemente llegan a las regiones de menor desarrollo econmico. Estos flujos de recursos, adems de contribuir a atender las necesidades inmediatas de los beneficiarios, son una fuente potencial de financiamiento de la inversin en esas regiones, que permita ampliar las oportunidades de empleo y desarrollo para las nuevas generaciones en sus lugares de origen.

2.10 Telecomunicaciones y transportes

OBJETIVO 14 Garantizar el acceso y ampliar la cobertura de infraestructura y servicios de transporte y comunicaciones, tanto a nivel nacional como regional, a fin de que los mexicanos puedan comunicarse y trasladarse de manera gil y oportuna en todo el pas y con el mundo, as como hacer ms eficiente el transporte de mercancas y las telecomunicaciones hacia el interior y el exterior del pas, de manera que estos sectores contribuyan a aprovechar las ventajas comparativas con las que cuenta Mxico.

ESTRATEGIA 14.1 Incrementar la competencia entre concesionarios con la finalidad de aumentar la cobertura de los servicios en el pas y contribuir a que las tarifas permitan el acceso de un mayor nmero de usuarios al servicio.

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ESTRATEGIA 14.2 Promover la adhesin de actores en todos los niveles de gobierno y de la sociedad para el diseo y desarrollo de estrategias que faciliten el uso de las tecnologas de informacin y comunicacin. ESTRATEGIA 14.3 Promover el desarrollo de infraestructura tecnolgica de conectividad que permita alcanzar una penetracin superior al 60 % de la poblacin, consolidando el uso de la tecnologa de los servicios en cualquier lugar, desarrollando contenidos de inters y de alto impacto para la poblacin. ESTRATEGIA 14.4 Modernizar el marco normativo que permita el crecimiento de las telecomunicaciones, el uso y desarrollo de nuevas tecnologas y la seguridad sobre el uso de la informacin, los servicios y las transacciones electrnicas. ESTRATEGIA 14.5 Proponer esquemas de financiamiento y autosustentablidad para fomentar la aplicacin y desarrollo de proyectos en el uso de las tecnologas de la informacin y su continuidad operativa. ESTRATEGIA 14.6 Desarrollar mecanismos y las condiciones necesarias a fin de incentivar una mayor inversin en la creacin de infraestructura y en la prestacin de servicios de telecomunicaciones.

Transportes El transporte ha crecido a un ritmo similar al de la economa en su conjunto. Durante los ltimos aos la inversin ha aumentado, sin embargo no ha sido suficiente para aumentar y modernizar la infraestructura de manera significativa.

ESTRATEGIA 14.7 Ampliar la cobertura de los transportes en todas sus modalidades, modernizar la infraestructura y proporcionar servicios confiables y de calidad para toda la poblacin. ESTRATEGIA 14.8 Abatir el costo econmico del transporte, aumentar la seguridad y la comodidad de los usuarios, as como fomentar la competitividad y la eficiencia en la prestacin del servicio de transporte.

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ESTRATEGIA 14.9 Modernizar la gestin del sistema de transporte, fortaleciendo el ejercicio normativo, rector y promotor del Estado, a fin de garantizar el desarrollo y uso de la infraestructura de transporte. ESTRATEGIA 14.10 Proponer esquemas de financiamiento y mejorar los ya existentes para fomentar el desarrollo de proyectos de infraestructura e impulsar su papel como generador de oportunidades y empleos.

2.11 Energa, electricidad e hidrocarburos

OBJETIVO 15 Asegurar un suministro confiable, de calidad y a precios competitivos de los insumos energticos que demandan los consumidores.

Sector de hidrocarburos

ESTRATEGIA 15.1 Fortalecer las atribuciones rectoras del Estado sobre las reservas y la administracin ptima de los recursos, procurando equilibrar la extraccin de hidrocarburos y la incorporacin de reservas, a fin de garantizar que las generaciones futuras de mexicanos gocen de los beneficios de la riqueza del subsuelo nacional. ESTRATEGIA 15.2 Fortalecer la exploracin y produccin de crudo y gas, la modernizacin y ampliacin de la capacidad de refinacin, el incremento en la capacidad de almacenamiento, suministro y transporte, y el desarrollo de plantas procesadoras de productos derivados y gas. ESTRATEGIA 15.3 Fomentar mecanismos de cooperacin para la ejecucin de proyectos de infraestructura energtica de alta tecnologa, as como promover proyectos de investigacin y desarrollo tecnolgico que aporten las mejores soluciones a los retos que enfrenta el sector. ESTRATEGIA 15.4 Revisar el marco jurdico para hacer de ste un instrumento de desarrollo del sector, fortaleciendo a Petrleos Mexicanos y promoviendo mejores condiciones de competencia en aquellas reas en las que, por sus caractersticas, se incorpore inversin complementaria.

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ESTRATEGIA 15.5 Adoptar las mejores prcticas de gobierno corporativo y atender las reas de oportunidad de mejora operativa. ESTRATEGIA 15.6 Fortalecer las tareas de mantenimiento, as como las medidas de seguridad y de mitigacin del impacto ambiental. ESTRATEGIA 15.7 Modernizar y ampliar la capacidad de refinacin, en especial de crudos pesados.

Sector elctrico

ESTRATEGIA 15.8 Fomentar niveles tarifarios que cubran costos relacionados con una operacin eficiente de las empresas. Para ello, se requerir mejorar la competitividad del servicio elctrico con un enfoque integral desde la planeacin, la inversin, la generacin, la transmisin, la distribucin y la atencin al cliente. ESTRATEGIA 15.9 Desarrollar la infraestructura requerida para la prestacin del servicio de energa elctrica con un alto nivel de confiabilidad, realizando inversiones que permitan atender los requerimientos de demanda en los diversos segmentos e impulsando el desarrollo de proyectos bajo las modalidades que no constituyen servicio pblico. ESTRATEGIA 15.10 Fortalecer a las empresas del sector, adoptando estndares y prcticas operativas de la industria a nivel internacional en la industria, mejorando procesos con la utilizacin de sistemas de calidad y de tecnologa de punta, y promoviendo un uso ms eficiente de su gasto corriente y de inversin. ESTRATEGIA 15.11 Ampliar la cobertura del servicio elctrico en comunidades remotas utilizando energas renovables en aquellos casos en que no sea tcnica o econmicamente factible la conexin a la red. ESTRATEGIA 15.12 Diversificar las fuentes primarias de generacin.

Energas Renovables y Eficiencia Energtica

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ESTRATEGIA 15.13 Promover el uso eficiente de la energa para que el pas se desarrolle de manera sustentable, a travs de la adopcin de tecnologas que ofrezcan mayor eficiencia energtica y ahorros a los consumidores. ESTRATEGIA 15.14 Fomentar el aprovechamiento de fuentes renovables de energa y biocombustibles, generando un marco jurdico que establezca las facultades del Estado para orientar sus vertientes y promoviendo inversiones que impulsen el potencial que tiene el pas en la materia. ESTRATEGIA 15.15 Intensificar los programas de ahorro de energa, incluyendo el aprovechamiento de capacidades de cogeneracin. ESTRATEGIA 15.16 Aprovechar las actividades de investigacin del sector energtico, fortaleciendo a los institutos de investigacin del sector, orientando sus programas, entre otros, hacia el desarrollo de las fuentes renovables y eficiencia energtica. ESTRATEGIA 15.17 Fortalecer las atribuciones de instituciones de regulacin del sector.

2.12 Sector hidrulico

OBJETIVO 16 Incrementar la cobertura de agua potable y alcantarillado para todos los hogares mexicanos, as como lograr un manejo integrado y sustentable del agua en cuencas y acuferos.

ESTRATEGIA 16.1 Desarrollar, en coordinacin con las instituciones pertinentes, los incentivos e instrumentos econmicos que propicien la preservacin de ros, lagos, humedales, cuencas, acuferos y costas del pas, adecuando las concesiones a los volmenes disponibles. ESTRATEGIA 16.2 Impulsar la realizacin de obras de infraestructura, con la concurrencia de los tres rdenes de gobierno y del sector privado, para garantizar el abasto de agua potable y la prestacin eficiente de los servicios de drenaje y alcantarillado, con el fin de mejorar la calidad de vida de la poblacin, especialmente de aquella que hoy carece de esos servicios.

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ESTRATEGIA 16.3 Promover una mayor eficiencia en los organismos operadores de agua, con el fin de evitar prdidas y alentar el uso ptimo de la infraestructura hidrulica. ESTRATEGIA 16.4 Llevar a cabo las acciones necesarias para proteger a los centros de poblacin y a las actividades productivas de los efectos causados por fenmenos hidrometeorolgicos.

2.13 Construccin y vivienda

OBJETIVO 17 Ampliar el acceso al financiamiento para vivienda de los segmentos de la poblacin ms desfavorecidos as como para emprender proyectos de construccin en un contexto de desarrollo ordenado, racional y sustentable de los asentamientos humanos.

ESTRATEGIA 17.1 Brindar certidumbre jurdica sobre la propiedad a travs de la homologacin de registros pblicos de la propiedad, catastros municipales y rurales, y de la obligatoriedad del registro pblico de inmueble. ESTRATEGIA 17.2 Ampliar la cobertura de atencin y las opciones de financiamiento a la vivienda y construccin. ESTRATEGIA 17.3 Incrementar la disponibilidad de suelo apto para el desarrollo econmico y para la construccin de vivienda. ESTRATEGIA 17.4 Reaprovechamiento de la infraestructura urbana y su equipamiento existente, reduciendo, por un lado, presiones en las finanzas pblicas de los estados y municipios y, por el otro, el impacto que la ubicacin de los proyectos de construccin y de vivienda pudiese tener en la calidad y costo de vida de sus habitantes. ESTRATEGIA 17.5 Consolidar el Sistema Nacional de Vivienda. ESTRATEGIA 17.6 Generar un mayor dinamismo del mercado de vivienda seminueva y usada, y asistir para el desarrollo de un mercado eficiente y activo de vivienda para arrendamiento.

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ESTRATEGIA 17.7 Promover el mejoramiento de la vivienda existente y las condiciones para impulsar vivienda progresiva y la produccin social de vivienda, mediante nuevas alternativas de productos financieros y apoyos para la poblacin de menores ingresos.

b. ANTECEDENTES DE LA CRISIS FINANCIERA MUNDIAL;

La Crisis Financiera Mundial inici en EUA con las hipotecas. Durante muchos aos el valor de las propiedades estuvo subiendo constantemente. En aquellos aos de bonanza se relajaron los criterios de prstamos. Los bancos para poder prestar ms juntaban o empaquetaban crditos hipotecarios con unos instrumentos financieros llamados Bonos

Respaldados por Hipotecas. Estos se vendan en los mercados financieros a otros bancos,
fondos de pensiones, aseguradoras e inversionistas. Los precios de las propiedades dejaron de subir y en algunos casos empezaron a bajar. Como parte de la relajacin de los criterios de prstamo, algunos bancos llegaron a prestar el 100% del valor de la propiedad sin enganche para comprar casas y en algunos casos

prestaban a los denominados: ninja (no income, no job, no assets; es decir, personas sin

ingresos fijos, sin empleo fijo, sin propiedades y por lo tanto no sujetos de crdito).
Al bajar el valor de las propiedades, muchas personas se dieron cuenta que deban ms dinero al banco que lo que vala su propiedad. Por lo tanto dejaron de pagar sus crditos hipotecarios. Los propietarios de estas deudas (los dueos de los bonos ya mencionados), entraron en pnico y empezaron a vender sus bonos. Esto caus una estampida de venta de estos bonos. Los famosos bonos se compran y venden como cualquier producto. Aun cuando tienen garanta de las hipotecas, la ley de la oferta y la demanda rige el valor de estos bonos. Al haber mucha ms oferta que demanda los valores se fueron al piso. Como referencia, bonos que tienen un valor normal de 100 dlares, se han vendido a valores de 35 dlares. Lo absurdo del problema es que estos bonos, como recordarn, tienen como garanta las propiedades que no han desaparecido; y que: 1) las propiedades no han tenido una baja de valor de ms del 20%;

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y, 2) slo el 6-7% de los crditos han dejado de pagar. Es por eso que esta crisis hipotecaria resulta inconsistente. Ahora bien, los dueos de los bonos tienen la obligacin de reflejar contablemente su valor de mercado; es decir, al haberlos comprado a 100 dlares y tener que declararlos a precios muy inferiores, la diferencia es una prdida que tiene que reflejarse en el estado de resultados. Esto ha ocasionado que muchas empresas como bancos, aseguradoras, etc., hayan tenido que reportar prdidas millonarias y en algunos casos los bancos que no han podido conseguir ms capital han quebrado por esta razn. El problema ha ido creciendo de forma que lleg a afectar a bancos que no tenan estos bonos. Como antecedente es importante entender que entre bancos diariamente se prestan dinero para financiar sus crditos y sus operaciones cotidianas. Al haber incertidumbre sobre el resultado de la crisis, los bancos estn subiendo el costo de prestarse entre ellos. Asimismo estn dejando de confiar entre ellos y dejando de prestarse. Esto ha causado que otras instituciones financieras se vayan a la quiebra, contagiadas por el problema inicial.

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II. MARCO JURDICO REGULACIN.

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A continuacin un listado de los organismos que rigen al sistema financiero por orden de importancia:

FMI: FONDO MONETARIO INTERNACIONAL:

El Fondo Monetario Internacional o FMI (en ingls: International Monetary Fund, IMF) como idea fue planteado el 22 de julio de 1944 durante una convencin de la ONU en Bretton Woods, New Hampshire, Estados Unidos; y su creacin como tal fue en 1945. Sus estatutos declaran como objetivos principales la promocin de polticas cambiarias sostenibles a nivel internacional, facilitar el comercio internacional y reducir la pobreza. Forma parte de los organismos especializados de las Naciones Unidas, siendo una organizacin intergubernamental que cuenta con 185 miembros. Actualmente tiene su sede en Washington, D.C. y su actual Director Gerente es el francs Dominique Strauss-Kahn, desde el 28 de septiembre de 2007, ao en que sustituy al espaol Rodrigo Rato.

Objetivo del FMI:

Su propsito declarado evitar las crisis en los sistemas monetarios, alentando a los pases a adoptar medidas de poltica econmica; como su nombre indica, la institucin es tambin un fondo al que los pases miembros que necesiten financiamiento temporal pueden recurrir para superar los problemas de balanza de pagos. Otro objetivo es promover la cooperacin internacional en temas monetarios internacionales y facilitar el movimiento del comercio a travs de la capacidad productiva. Aunque en la prctica, ninguna de sus funciones se ha podido palpar en la realidad, su inclinacin a favorecer las privatizaciones, reducir el gasto del gobierno (sobretodo el social) e imponer el conocido como consenso de Washington, le ha fraguado no pocas crticas y antipatas por parte de pases severamente afectados por la imposicin de sus polticas neoliberales.

Resurgimiento del FMI:

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En la cumbre de G20 de 2009, el FMI cuadriplic su capacidad financiera a $1 billn de dlares. Adems se le encarg supervisar si los pases estn estimulando suficientemente a sus economas y si estn reformando sus sistemas regulatorios, adems de alertar sobre problemas financieros. Cerca de US$500.000 millones sern destinados para rescatar a las economas en problemas y el organismo dispone de una lnea de crdito que no les exige a los deudores llevar a cabo reformas econmicas no populares, como la reduccin del gasto fiscal, aunque slo algunos pases califican para ese tipo de crdito. Para los otros pases, el fondo obligar que se reduzcan los gastos fiscales o se eleven las tasas de inters aunque se tratar de proteger los programas para los ms pobres. En marzo de 2008 las acciones con derecho a voto de los pases en desarrollo en el FMI creceran en 5,4 puntos porcentuales. Para Brasil, eso significa un 1,7%. La participacin de China es de 3,8%. Estos aumentos marginales an no entran en efecto. Durante la reunin del FMI en abril, los pases le encargaron la misin de combatir la actual recesin global e impedir que se produzcan nuevas recesiones. Para esto ltimo, est llevando a cabo una prueba del sistema de advertencia temprana, dando advertencias y dictando polticas a los pases de manera privada.

Crticas al FMI:

Sin embargo, sus polticas (especialmente, los condicionamientos que impone a los pases en vas de desarrollo para el pago de su deuda o en otorgar nuevos prstamos) han sido severamente cuestionadas como causantes de regresiones en la distribucin del ingreso y perjuicios a las polticas sociales. Algunas de las crticas ms intensas han partido de Joseph Stiglitz, ex-Economista Jefe del Banco Mundial y Premio Nobel de Economa 2001. Algunas de las polticas criticadas son: Saneamiento del presupuesto pblico a expensas del gasto social. El FMI apunta que el Estado no debe otorgar subsidios o asumir gastos de grupos que pueden pagar por sus prestaciones, aunque en la prctica esto ha resultado en la disminucin de servicios sociales a los sectores que no estn en condiciones de pagarlos.

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Generacin de supervit fiscal primario suficiente para cubrir los compromisos de deuda externa.

Eliminacin de subsidios, tanto en la actividad productiva como en los servicios sociales, junto con la reduccin de los aranceles.

Reestructuracin del sistema impositivo. Con el fin de incrementar la recaudacin fiscal, ha impulsado generalmente la implantacin de impuestos regresivos de fcil percepcin (como el Impuesto al Valor Agregado)

Eliminacin de barreras cambiarias. El FMI en este punto es partidario de la libre flotacin de las divisas y de un mercado abierto.

Implementacin de una estructura de libre mercado en prcticamente todos los sectores de bienes y servicios, sin intervencin del Estado, que slo debe asumir un rol regulador cuando se requiera.

El concepto de servicios, en la interpretacin del FMI, se extiende hasta comprender reas que tradicionalmente se interpretan como estructuras de aseguramiento de derechos fundamentales, como la educacin, la salud o la previsin social.

Polticas de flexibilidad laboral, entendido como la desregulacin del mercado de trabajo.

Estos puntos fueron centrales en las negociaciones del FMI en Latinoamrica como condicionantes del acceso de los pases de la regin al crdito, en la dcada de 1980. Sus consecuencias fueron una desaceleracin de la industrializacin, o desindustrializacin en la mayora de los casos. Con ellos se volva a economas exportadoras de materias primas. Las medidas aplicadas generaron fuertes diferencias en la distribucin del ingreso y un aumento de la desigualdad, junto con la desaparicin o restriccin de las redes sociales de apoyo otorgadas anteriormente por el Estado. Aunque ya existan desigualdades sociales anteriormente, las medidas las exacerbaron. En muchos pases en desarrollo de Latinoamrica y frica, la aplicacin de esas medidas fue llevada a cabo por gobiernos dictatoriales, y significaron una integracin desequilibrada a la economa mundial. Las recesiones en varios pases latinoamericanos a fines de la dcada del noventa y crisis financieras como la de Argentina a finales de 2001, son presentadas como pruebas del fracaso

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de las "recetas" del Fondo Monetario Internacional, por cuanto esos pases determinaron su poltica econmica bajo las recomendaciones del organismo.

Otros organismos Internacionales:

African Development Bank Group AfDB Asociacin de Supervisores Bancarios de las Amricas ASBA Asociacin Latinoamericana de Instituciones Financieras para el Desarrollo ALIDE Asociacin Latinoamericana de Integracin ALADI Association of South-East Asian Nations ASEAN Banco Centroamericano de Integracin Econmica BCIE Banco de Desarrollo de Amrica del Norte BDAN Banco Interamericano de Desarrollo BID Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento o Banco Mundial BIRF Banco Latinoamericano de Exportaciones S.A. BLADEX Bank for International Settlements (Banco de Pagos Internacionales) BIS Centro de Estudios Monetarios Latinoamericanos CEMLA Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe CEPAL (ONU) Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo UNCTAD (ONU) Consejo Econmico y Social ECOSOC (ONU) Council of Europe Development Bank CEB European Bank for Reconstruction and Development (Banco Europeo de Reconstruccin y Desarrollo) EBRD Financial Stability Forum FSF Internacional Organization of Securities Commissions IOSCO Organisation for Economic Co-operation and Development OECD Organizacin Mundial del Comercio OMC

Organismos Nacionales:

En Mxico, el rgano creado para la regulacin del sistema financiero es el Banco de Mxico.

Importancia del Banco de Mxico en el Sistema Financiero Mexicano; I. FUNDAMENTOS LEGALES:

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Artculo 28 Constitucional: El banco central, en los trminos que establezcan las leyes y con la intervencin que corresponda a las autoridades competentes, regular los cambios, as como la intermediacin y los servicios financieros, contando con las atribuciones de autoridad necesarias para llevar a cabo dicha regulacin y proveer a su observancia

Ley del Banco de Mxico. Finalidades (Artculo 2): El Banco de Mxico tendr como finalidad proveer a la economa del pas de moneda nacional. En la consecucin de esta finalidad tendr como objetivo prioritario procurar la estabilidad del poder adquisitivo de dicha moneda. Sern tambin finalidades del Banco promover el sano desarrollo del sistema financiero y propiciar el buen funcionamiento de los sistemas de pagos.

Funciones del Banco de Mxico (Artculo 3): 1. Regular la emisin y circulacin de la moneda, los cambios, la intermediacin y los servicios financieros, as como los sistemas de pagos; 2. Operar con las instituciones de crdito como banco de reserva y acreditante de ltima instancia; 3. Prestar servicios de tesorera al Gobierno Federal y actuar como agente financiero del mismo; 4. Fungir como asesor del Gobierno Federal en materia econmica y, particularmente, financiera;

Emisin de regulacin del Banco de Mxico (Artculo 24): El Banco de Mxico podr expedir disposiciones slo cuando tengan por propsito la regulacin monetaria o cambiaria, el sano desarrollo del sistema financiero, el buen funcionamiento del sistema de pagos, o bien, la proteccin de los intereses del pblico.

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Otras leyes:

Ley de Instituciones de Crdito Ley para Regular las Agrupaciones Financieras Ley del Mercado de Valores Ley General de Organizaciones y Actividades Auxiliares del Crdito Ley de Sistemas de Pagos Ley para la Transparencia y Ordenamiento de los Servicios Financieros Ley para Regular las Sociedades de Informacin Crediticia

La informacin anterior sirve como referencia del marco regulatorio del sistema financiero mundial y en Mxico, en un sentido amplio. Es un hecho que existe un largo directorio de leyes tanto nacionales como internacionales que conforman y regulan la totalidad del sistema financiero, por lo que uno supondra que las reglas claras del juego se encuentran ah, sin embargo, como se ha comentado anteriormente, por una parte tenemos a las Instituciones Financieras Trasnacionales otorgando crditos hipotecarios a los ninjas, que al ver que no pudieron pagar, crearon un monstruo del tipo de Frankenstein y le llamaron bonos de alto riesgo subprime (posteriormente basura); lo que gener el colapso mundial, pero; Cul de todas las leyes aqu mencionadas, regula, limita y pone topes a la emisin y comercializacin de dichos instrumentos burstiles de alto riesgo, para evitar el tipo de fenmenos como el de la actual crisis financiera mundial?, Cmo es que estas leyes interactan en conjunto para regular un manejo justo y adecuado de dichos instrumentos?, Hay quien ponga un lmite al abuso de las Financieras Trasnacionales? En fin; podemos plantear muchas preguntas partiendo de la misma lgica, pero la respuesta es bastante simple: NO EXISTE DICHA REGULACIN.

En efecto, dichas empresas se han aprovechado del sistema para servirse de l sin ningn lmite, prudencia o consideracin, y esto es porque el marco jurdico internacional en materia

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financiera, no cuenta con reglas claras que pongan topes y limitaciones para la emisin y comercializacin de dichos instrumentos burstiles de alto riesgo.

La falta de un marco regulatorio internacional que imponga reglas claras respecto de dichos instrumentos burstiles de alto riesgo, como es evidente, pone en riesgo la estabilidad econmica mundial, y ello ha quedado demostrado con los mencionados bonos hipotecarios subprime, tambin llamados bonos basura. Pero tambin gran parte de la responsabilidad del problema, es imputable al FMI.

Al no existir una marco regulatorio aplicable en la fundamentacin precisa del problema, se ha generado consecuentemente una cantidad considerable de informacin al respecto, misma que expresa dicha ausencia regulatoria a nivel internacional respecto de esos bonos, muchos han llamado a esto como Un Fracaso del Neoliberalismo Contemporneo; otros, como El fin de las Ideologas porque a partir de la cada del muro de Berln en la dcada de los aos 80s, se declar triunfante la mano invivible del mercado, siendo el nuevo rector mundial; la nueva dinmica de la ley de la oferta y la demanda, en fin, la informacin es vasta y las expresiones de desaprobacin millones, sin embargo, para plantear esto de una manera ms concisa, a continuacin incluir una ilustrativa carta por parte de la Asociacin ATTAC, de Espaa, dirigida al Sr. Mariano Fernndez Bermejo; Ministro de justicia de Espaa;

Apreciado Sr. Don Mariano Fernndez Bermejo Ministro de Justicia de Espaa.

Aparte del encuentro que representantes de ATTAC Espaa mantendrn con usted el da 16 de octubre, desde la Mesa de Coordinacin de nuestra asociacin creemos oportuno hacerle llegar, mediante este escrito, las siguientes reflexiones y peticiones:

1.- ATTAC y su campaa Justicia Fiscal Global:

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Como seguramente usted ya sabe Attac es un movimiento de ciudadanos a nivel mundial constituido por una red de asociaciones. Surge en Francia 1998 como Movimiento para el control democrtico de los mercados financieros y de sus instituciones y hoy da se ha extendido a lo largo de 50 pases.

En la esencia y el origen de nuestra asociacin se encuentra la defensa y reivindicacin de un autntico, en cuanto justo y democrtico, proyecto de ciudadana a nivel internacional. Justo en cuanto orientado desde la colaboracin y solidaridad entre los pases, desde la necesidad de implementar reglas econmicas y comerciales justas, desde la necesaria garanta del desarrollo de los derechos humanos fundamentales y de una autntica igualdad de oportunidades para todos/as. Democrtico en cuanto ATTAC considera absolutamente necesario instar a los ciudadanos y ciudadanas a recuperar el poder de decisin poltica sobre sus vidas que el Mercado les ha sustrado, y es en este sentido que ATTAC se constituye tambin a nivel internacional como un Movimiento de educacin popular orientado a la accin.

ATTAC considera que la prdida de soberana popular y el cuestionamiento del Estado Social y Democrtico de Derecho en los pases desarrollados durante las dos ltimas dcadas, as como el escandaloso incremento de las desigualdades a nivel mundial entre pases y entre poblaciones, es consecuencia directa e irrefutable del triunfo actual del proyecto plutocrtico, del triunfo de lo que podramos denominar, ms all de las ortodoxas convenciones polticas Una aristocracia internacional del dinero, no sometida a antiguos moldes o lastres nacionales. Es para establecer el dominio por lo que este gran poder del dinero, que ha hecho del Mundo su campo de operaciones, ha presionado y conseguido que los diversos Estados y Organismos Supranacionales, impelidos por las Instituciones Financieras Internacionales, hayan ido suprimiendo las medidas de carcter regulador en diversos campos, suprimiendo as las barreras aduaneras, legislativas y tarifarias. Muy especialmente queremos referirnos a la desregulacin econmica, de los mercados de capital, a travs de diversas normas que han ido limitando la regulacin y control de estos mercados por parte de los gobiernos y la comunidad internacional. Este laissez faire, aadido al vertiginoso desarrollo de la tecnologa de las

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comunicaciones y al descrdito de todo tipo de ideologas defensoras del Estado Social desde la cada del Muro de Berln, as como al acoso que los neoliberales, con pretensin de ideologa nica, han ido sometiendo a estas, ha constituido el actual desarrollo neoliberal de la Globalizacin, en el que la especulacin financiera y la economa virtual son casa comn y constituyen el paso a lo que se viene llamando financiacin de la economa.

Paralelamente, se dan presiones sobre los gobiernos para ampliar los mercados por parte de las empresas o grupos de cabildeo (o lobbies), a travs de Instituciones internacionales como (OMC, BM, FMI) y en el sentido de profundizar en procesos privatizadores y mercantilizadores, lo que est cuestionando los logros del Modelo Social Europeo.

En este marco globalizador ATTAC lleva aos proponiendo alternativas para poder poner freno al descontrol que supone el actual Laissez faire econmico y en este sentido propone en primer lugar la necesidad de que se establezca un nuevo proceso de regulacin internacional sobre los mercados de capital tengamos en cuenta que la mayor parte de los flujos (en proporcin de 50 a 1) financieros internacionales actuales estn destinados a especular con bonos, valores, divisas.. etc por lo que las finanzas se han desgajado en gran parte de la economa real, (o sea la que tiene que ver con el sistema productivo y el intercambio de bienes y servicios). Para comenzar a poner freno a la especulacin ATTAC propone en primer lugar la adopcin internacional de una medida como el ITC (Impuesto sobre las transacciones Cambiarias) tambin conocido como Tasa Tobin, como un medio que sirva en primer lugar para controlar la especulacin de los mercados de divisas, pero adems como medio recaudatorio para resolver los problemas globales con recursos globales, para la consecucin de los Objetivos del Milenio y para el desarrollo de los Bienes Pblicos Mundiales.

Un instrumento que constituye una autntica afrenta a la justicia en el Mundo y en mltiples aspectos, es la mera existencia de los llamados Parasos Fiscales o - tcnicamente por diversos organismos- Centros off-shore o centros financieros extraterritoriales o para no residentes. Por supuesto esto tiene especial incidencia para la efectividad de la justicia y la persecucin de los

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delitos ms graves, incluido el terrorismo, los trficos ilcitos (drogas, armas, personas, rganos, ), el blanqueo de capitales, las mafias y otras formas de asociacin para delinquir. Los territorios dependientes y microestados que se han constituido como tales, en realidad lo que han hecho es vender su soberana al capital forneo, proceda de donde proceda,- productos legales de ingeniera fiscal, evasin y fraude fiscal, externalizacin de las ganancias de las compaas multinacionales en los pases tanto empobrecidos como desarrollados, corrupcin poltica y social, narcotrfico, redes de delincuencia internacional, redes terroristas,.. y otros desarrollos financieros que se sirven de la opacidad y de la falta de impuestos en estos territorios para actuar con total impunidad. En estos territorios recalan y operan los bancos a travs de filiales, los fondos de inversin y de pensiones, las grandes aseguradoras, las compaas multinacionales, las empresas instrumentales destinadas a favorecer la delincuencia econmica (por ejemplo redes de narcotrfico asociadas a negocios especulativos

inmobiliarios), los hedge founds o fondos de alto riesgo que desde all pueden operar comprando crditos o bonos hipotecarios subprime; o bien dedicarse a comprar empresas,

apalancndose en prstamos bancarios, seccionar y desguazar estas empresas y despedir trabajadores, ganando con ello sustanciosos beneficios. Estas no son ms que algunas perlas de los Parasos Fiscales, pero podramos seguir enumerando muchas como las llamadas banderas de conveniencia y el Prestige y la incapacidad de delimitar responsabilidades etc., y muchas ms. Es por ello que consideramos a los Parasos Fiscales nefastos para el desarrollo de la democracia en el mundo y necesario que los pases y la comunidad internacional vayan elaborando procesos para su desmantelamiento. No podemos olvidar que constituyen pases de no ley y escenarios de iniquidad y delincuencia. Tambin podramos aadir en este apartado las ZPE (Zonas de procesamiento de la exportacin) y las ZFI (Zonas Francas industriales)

Un claro exponente de la desregulacin econmica internacional es la falta de un necesario marco de armonizacin fiscal internacional. De manera particular la constitucin de una UE efectivamente unida poltica y econmicamente, hubiese necesitado este marco de armonizacin y no de competencia fiscal. La competencia fiscal supone el mercadeo de las soberanas y, al final, la reduccin de los impuestos al factor ms mvil, y ms privilegiado, el

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capital, con tanta mayor facilidad cuantos ms medios disponga, desplazando los impuestos hacia los factores menos mviles, -el trabajo, la pequea empresa y el consumo-, y la reduccin de los servicios pblicos en perjuicio de todos, pero especialmente de los ms desfavorecidos que no pueden suplir las deficiencias de la actividad pblica.

Sin embargo el desarrollo del Tratado Constitucional Europeo de 2005 dejaba muy clara la apuesta por la absoluta libertad de movimientos de capitales y la no posibilidad de armonizacin fiscal. Esto significa para los Estados, dentro del marco internacional, tener que definirse ante lo que se ha venido llamando el dilema del prisionero: o bien mantener impuestos justos al capital y a las empresas, con lo que no se atrae inversin y se favorece que se puedan producir deslocalizaciones, etc., o bien bajarlos con lo que dejan de recaudarse impuestos necesarios para la necesaria inversin pblica. Pero esto no debera ser ms que un falso dilema, lo cual sera posible si la fiscalidad internacional deja de ser materia de competencia y sirve como ha servido en el modelo social europeo para alimentar los recursos pblicos, lo comn. Ello desde una ptica de profundizacin democrtica en la que nuevas formas de participacin poltica de la ciudadana sean posibles y que presten nuevos y necesarios vientos de renovacin a las formas tradicionales de la accin poltica, hoy prisioneras del poder de los grupos de presin econmicos.

De la misma forma y en el terreno de la fiscalidad nacional echamos a faltar una frmula legislativa de armonizacin fiscal entre Comunidades en lo referente al desarrollo de sus competencias respecto al Impuesto de Sucesiones y Donaciones, quiz estableciendo unos mrgenes y criterios mnimos razonables para cumplir la funcin redistributiva de estos impuestos, que evite la competencia a la baja, que en algunos casos ha llegado ya a la prctica extincin.

Los impuestos, unidos a su gestin democrtica, son instrumento de garanta de los derechos sociales, y de justicia redistributiva. En este sentido y en el actual sistema de mercado, el Estado Social y Democrtico de Derecho se construy desde el pacto social, el dilogo y la

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concertacin. Si bien hace tiempo que la llamada tirana o fundamentalismo de los mercados han roto este pacto social, rompiendo los consensos establecidos en torno al Estado social y haciendo valer su fuerza para mercantilizarlo todo y buscar el mximo beneficio.

Consideramos muy importante que el Gobierno de Espaa haga una labor pedaggica importante a favor de la funcin social de los impuestos y sea eficaz en la persecucin del fraude y la evasin fiscal, en especial en aquellos colectivos que ms defraudan, como grandes empresas y patrimonios y multinacionales, ya que la persecucin del fraude en estos colectivos es ejemplarizante y crea un refuerzo vicario positivo (de lo contrario es negativo) en la sociedad.

En lo que hace referencia a la persecucin del fraude fiscal y del lavado de dinero en Espaa, ATTAC felicita al Gobierno por los avances normativos y efectivos realizados en los dos ltimos aos, pero cree que son necesarias mejoras muy significativas que an no se han producido. Estas mejoras, en cuanto a la necesidad de aumentar significativamente los recursos humanos para la inspeccin, han sido reiteradamente pedidas por las organizaciones de Inspectores de Hacienda del Estado y por los distintos cuerpos de dicho ministerio, y tambin en el Informe del GAFI (grupo de accin financiera internacional) de los aos 2004/2005, sin que se hayan tomado medidas suficientes y necesarias a nivel de presupuesto para mejorar las dotaciones. Por otra parte ATTAC Espaa en dos escritos, uno al Secretario de Estado de Economa el 15 de Abril de 2005 y otro al Presidente del Gobierno el 8 de mayo de 2006, dej patente la necesidad de tomar necesarias medidas de carcter jurdico y administrativo para combatir la evasin y el fraude fiscal as como el lavado de dinero va parasos fiscales. Las medidas tomadas por el gobierno en 2005 primero con 10 parasos fiscales y este ao con Panam, en las que los dichos pases toman con Espaa acuerdos de informacin con clausulas, en

algunos casos, para evitar la doble tributacin, a ATTAC le parecen cortinas de humo que no solucionan el problema, esto es as porque en la mayora de los casos la identidad de las cuentas permanece oculta, ya que la informacin requerida para abrirlas es mnima y no se conoce los verdaderos propietarios, y muchas veces estn a nombre de fideicomisos asentados

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a su vez en otros parasos fiscales. Estos dos ltimos escritos de ATTAC los adjuntamos en ANEXO (1) y ANEXO (2).

Al mismo tiempo que las grandes multinacionales globalizan sus negocios, crece en el Mundo la pobreza y la desigualdad econmica y social y en este sentido es necesario que en la Comunidad Internacional se instauren Impuestos Globales capaces de redistribuir la riqueza desde las clases y pases enriquecidos a las clases y pases ms empobrecidos. Adems estos impuestos habran de ser progresivos y recaer en mayor medida sobre las personas y colectivos ms favorecidos por la actual Globalizacin. ATTAC hace tiempo que viene proponiendo que sea la Tasa Tobin la realizacin de un primer impuesto global, o internacional, (ya que para que fuera global tendra que haber una organizacin internacional que lo recaudase y administrase). Tambin abogamos para que se establezcan medidas que garanticen que las multinacionales paguen los tributos correspondientes a sus beneficios en los pases en los que los obtienen.

2.- Posibles lneas de intervencin del Ministerio y oportunidad de nuevos contactos:

En la reflexin anterior hemos realizado un planteamiento general sobre el profundo significado de la Justicia Fiscal Redistributiva para el desarrollo democrtico. Es en esta lnea conceptual de Justicia, y en posibles desarrollos jurdico - administrativos, desde donde veramos viable profundizar en los intercambios necesarios con su Ministerio.

Sin embargo tambin es necesario resear la interdependencia de los temas fiscales con los financieros, as como con los procesos de regulacin y desregulacin econmica, como hemos ido reflejando. Precisamente por la interdependencia de estos temas fiscales con otros temas del Departamento de Economa y otros Departamentos Ministeriales, y por constituir temas de suma importancia para el desarrollo del Programa de Gobierno y de los presupuestos en otros ministerios, ATTAC va a este encuentro con usted con la expectativa de entrevistarse, no slo con el Ministro de Justicia, sino tambin con un representante del Gobierno, con una persona

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que puede trasladar nuestras preocupaciones al Gobierno. En este sentido los integrantes de la Mesa de Coordinacin de ATTAC Espaa, pueden ver en esta la oportunidad de nuevos contactos si existe una actitud clara y abierta de colaboracin para mejorar la situacin de los ciudadanos/as en los temas expuestos o en otros que tendran que explicitarse previamente.

En nuestro manifiesto de Campaa Justicia Fiscal Global de este ao, ANEXO (3) decimos:

Asimismo, ATTAC hace un llamamiento a los ciudadanos/as para que se movilicen en pro de una Campaa por una Justicia Fiscal Global y presionen al gobierno espaol a fin de:

1.- que acente la progresividad de las cargas fiscales y se consiga que recaigan especialmente sobre los ms ricos, las grandes empresas y las corporaciones transnacionales, es decir, sobre los que ms tienen y no sobre los ms pobres.

2.- que promueva una armonizacin justa de los sistemas fiscales nacionales, en el mbito de la UE primero y en el de la comunidad internacional posteriormente, a fin de evitar una competencia fiscal entre Estados tan nociva para la ciudadana.

3.- que, junto al resto de Estados que integran la UE, establezca impuestos globales tipo Tasa Tobin sobre los flujos de capital especulativo, cuya recaudacin sirva para combatir las consecuencias ms perversas de la globalizacin (hambre y

pandemias), as como para incrementar la ayuda a los pases empobrecidos y resguardar los bienes pblicos Mundiales

4.- que persiga y penalice la delincuencia financiera en todas sus formas, dotando de los medios necesarios a la inspeccin fiscal nacional, y promueva asimismo la creacin de un cuerpo jurdico y una autoridad fiscal europeos.

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5.- que d pasos sustantivos en la abolicin de los parasos fiscales, comenzando por el no reconocimiento jurdico en Espaa de las sucursales financieras y empresas pantalla creadas en los centros financieros extraterritoriales considerados parasos fiscales

Es en estos puntos que solicitamos su consideracin, as como la del Gobierno de Espaa, a cuyos miembros rogamos que traslade las peticiones de la entrevista a realizar y de este escrito.

Deseando que nuestro prximo encuentro sea provechoso y tenga continuidad reciba nuestros mejores deseos

Mesa de Coordinacin de Attac Espaa

Barcelona 16 de octubre de 2007

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III. SEGUIMIENTO HEMEROGRFICO.

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CONCLUSIONES.

Creo que mi hiptesis es correcta porque desde un principio plantee el origen del problema de la crisis financiera mundial con datos precisos, o como comnmente se le llama con peras y manzanas, sin embargo, a travs del desarrollo de este proyecto se pudo analizar ms a fondo el problema, tambin surgi informacin muy relevante de carcter jurdico, misma que ayuda a entender con ms profundidad la importancia de contar con organismos internacionales que realmente pongan atencin en la creacin de leyes aplicables y justas para mejorar la vida del ser humano sin distinciones, porque el problema de la crisis financiera mundial no nicamente consiste en la emisin o comercializacin desmedida de los bonos hipotecarios de alto riesgo subprime, posteriormente llamados bonos basura, como se explic desde un principio, sino que al no haber una regulacin clara, precisa y aplicable al caso concretamente respecto de esos bonos, se abri un gran hueco del cual se aprovecharon a las grandes Financieras Trasnacionales para actuar impunemente de la manera en que lo hicieron.

As mismo, es importante la participacin de todos los habitantes del planeta, a travs de organizaciones y de todos los frentes posibles, para presionar y pugnar por un mejor sistema jurdico tanto nacional, como internacional; que como se ha comentado, realmente ayude al ser humano a conseguir sus fines primigenios, no nicamente en lo econmico, sino en todas las reas de la vida del ser humano, porque como ya vimos el grave problema de la crisis financiera mundial no tiene fronteras y en consecuencia (en el mejor de los casos), est provocando una preocupante disminucin en la calidad de vida de millones de personas, mismas que cumplen con su cuota diaria de ceder parte de su individualidad como seres humanos para convivir en sociedad y as conseguir dichos fines, y que hoy se cuestionan el costo beneficio de ello.

Finalmente, an cuando el FMI emita las regulaciones que prevengan este tipo de fenmenos, es muy cuestionable su aplicacin, ya que lo ms lgico es que dichas regulaciones surjan a partir de tratados internacionales, mismos que carecen de un poder coactivo para su aplicacin

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debido a que cada Estado es soberano, por cuanto ellos deciden la medida en que se acatan o no a las reglas del juego internacional. Entre tanto, se prev que la economa mundial y por consiguiente en Mxico, tarde todava algunos aos en recuperarse, por lo que como mexicanos debemos de encontrar ya, el camino que nos lleve a una culminacin definitiva de nuestro proceso de crecimiento ante las dems naciones, mismo que se encuentra en vas de desarrollo. Independientemente de la estrategia que se tome, recomiendan a Mxico ex mandatarios y expertos en materia econmica, de manera muy tajante y clara: Si se va a hacer algo, se que haga ya. Lo que yo propongo como medida definitiva para salir de la crisis y evitarlas en el futuro, es actualizar el sistema educativo mexicano y educar a la poblacin.

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FUENTES DE INFORMACIN.

Pdf doc. ANECO: http://www.attacmadrid.org/d/9/080401123448_php/F1.pdf Recopilacin de e-mails entre los que destaca el de Carlos Mndez, Socio Lder de Auditora de la empresa PriceWaterhouse Coopers.

Edicin de textos propia. Texto revisado por el Profesor: Jorge Pia Wlilliams. Notas periodsticas de NOVEDADES DE Q. ROO. Notas periodsticas de LA VERDAD DE Q. ROO. Notas periodsticas de diariorespuesta http://www.presidencia.gob.mx/directorio/ http://pnd.presidencia.gob.mx/index3499.html?page=documentos-pdf http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/BANCOMUNDIAL/EXTSPPAISES/LACINSP ANISHEXT/MEXICOINSPANISHEXT/0,,menuPK:500926~pagePK:141159~piPK:5106738 7~theSitePK:500870,00.html

http://www.imf.org/EXTERNAL/SPANISH/INDEX.HTM http://www.banxico.org.mx/ http://www.cddhcu.gob.mx/leyinfo/ http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ http://www.partidohumanista.deargentina.org/index.php?lang=&secc=news&acc=id&v erid=42

http://www.razonypalabra.org.mx/N/n67/varia/jesteinou.html#au

www.attac-catalunya.org/attac/viewdoc.aspx?doc=352

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GLOSARIO DE TRMINOS.

AHC: AMAFORE: AMDA: BANAMEX: BANXICO: BIID: CANACO: CCE: CEESP: CMIC: CONSAR: FMI: G-20: INEGI: ITAM: OMT: PEA: PIB: PYMES: SEDETUR: SEFOE: TJSE: UNAM:

Asociacin de Hoteles de Cancn. Asociacin Mexicana de Administradoras de Fondos para el Retiro. Asociacin Mexicana de Distribuidores de Automviles. Banco Nacional de Mxico. Banco de Mxico. Banco Interamericano de Desarrollo. Cmara Nacional del Comercio. Consejo Coordinador Empresarial. Centro de Estudios Econmicos del Sector Privado. Cmara Nacional de la Industria de la Construccin. Comisin Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro. Fondo Monetario Internacional. Grupo de los 20. (Pases ms poderosos del mundo). Instituto Nacional de Geografa y Estadstica. Instituto Tecnolgico Autnomo de Mxico. Organizacin Mundial del Turismo. Poblacin Econmicamente Activa. Producto Interno Bruto. Pequeas y Medianas empresas. Secretara de Turismo. Secretara de Fomento Econmico. Tribunal de Justicia en el Estado. Universidad Autnoma de Mxico.

COPARMEX: Confederacin Patronal de la Repblica Mexicana.

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