Sunteți pe pagina 1din 330

Capitolul I

Dreptul penal ramur distinct de drept 1. Definiia i importana dreptului penal Dreptul penal constituie instrumentul principal prin care sunt aprate valorile sociale mpotriva unor comportamente care ncalc regulile de convieuire unanim acceptate. Dreptul penal este o ramur distinct n perimetrul sistemului de drept, care reunete toate normele juridice penale, aplicndu-le n condiiile legii. De asemenea, prin intermediul dreptului penal se studiaz n profunzimea lor normele juridice cu caracter penal.1 Definiia dat dreptului penal, dei restrns ntre anumite limite normative, totui, n cursurile de specialitate, muli specialiti ai doctrinei penale o definesc n mod diferit.2 Combaterea criminalitii nu i-ar avea finalitatea dac normele juridice penale nu ar fi aplicate, de aceea considerm c aceste norme formeaz o ramur distinct n sistemul de drept, anume dreptul penal. Apreciem c dreptul penal, ca ramur distinct a sistemului de drept romnesc, are n coninutul su totalitatea normelor juridice elaborate n sfera puterii legislative, care stabilesc faptele ce constituie infraciuni, condiiile ce trebuie ndeplinite pentru o rspundere penal, sanciunile i alte msuri ce urmeaz a fi aplicate de ctre instanele judectoreti persoanelor care au comis acele fapte, n scopul aprrii valorilor constituionale ale statului de drept. Observm aadar c din definiia dreptului penal, ies n eviden caracterisiticile acestei ramuri de drept, care o individualizeaz n aria complex a sistemului de drept, i anume: a dreptul penal este o ramur distinct n sistemul de drept romnesc, alturi de dreptul constituional, dreptul civil, dreptul administrativ, dreptul familiei, dreptul internaional etc.
1. Gheorghe Nistoreanu i Alexandru Boroi, Drept penal.Partea general, Editura All Beck, Bucureti, 2002, p.3. 2. Vezi C.Mitrache, Drept penal romn.Partea general. Editura ansa- S.R.L., 1997, p.8; C. Bulai, Manual de drept penal. Partea general, Editura All, Bucureti, 1997, p.2; Vintil Dongoroz i colectiv, Explicaii teoretice ale Codului penal romn. Partea general, vol I,Editura Academiei, Bucureti, 1969; Vasile Dobrinoiu i colectiv, Drept penal.Partea general, Editura Europa Nova, Bucureti, 1997, p.7. 1

b n raport cu celelalte ramuri de drept, dreptul penal are o autonomie distinct, fiindc reglementeaz un anumit gen de relaii sociale, adic pe acelea care se refer la reacia social mpotriva infraciunilor; c dreptul penal are o structur unitar, dispoziiile sale completndu-se reciproc, neputnd funciona dect mpreun; d dreptul penal este format din totalitatea normelor juridice care reglementeaz un anumit gen de relaii n viaa social, anume doar pe acelea care cuprind n coninutul lor normativ legea penal; e dreptul penal stabilete prin normele sale, care anume fapte constituie infraciuni, n ce condiii o persoan poate rspunde penal i ce sanciuni sunt posibile a fi aplicate n situaia n care aceste norme nu sunt respectate; f scopul normelor juridice penale este de a apra ordinea i statul de drept mpotriva acelor fapte care sunt apreciate c prezint un pericol social. Este evident c aceste trsturi confer dreptului penal un rol aparte, specific, care este distinct de celelalte ramuri din sistemul de drept, fiind, totodat, principalul instrument n combaterea criminalitii, i, n general, n aprarea valorilor sociale ameninate de comportamente care au n coninutul lor un pericol social deosebit. 2. Obiectul dreptului penal Obiectul dreptului penal este constituit din totalitatea relaiilor de represiune penal care i-au natere dup comiterea infraciunii ntre individ i stat, prin care statul are dreptul i obligaia de a trage la raspundere penal pe cel care a nclcat legea, iar infractorul are obligaia de a suporta pedeapsa, chiar dac nu este de acord cu ea. Alte opinii definesc obiectul dreptului penal ntr-un sens mult mai larg, apreciind c acesta este constituit din relaiile de aprare social care iau natere ntre membrii societii pentru respectarea de ctre acetia a unor valori fundamentale, aa cum sunt drepturile i libertile omului, ordinea public, i, n genere, nsi societatea n ntregul ei. 1 Discuiile pe marginea dreptului penal nu se opresc aici. Unii autori consider c, i pe bun dreptate, obiectul dreptului penal nu ia
1. Constantin Mitrache, Dreptul penal romn.Partea general, Editura de pres ansa - S.R.L., Bucureti, 1997,p.8. 2

natere din momentul comiterii faptei penale, ci din momentul intrrii n vigoare a normei penale. n general, poziiile specialitilor sunt aproape unanime n a susine c obiectul dreptului penal este format din relaiile de aprare social, ns, opiniile lor nu mai sunt aceleai cnd se refer la ntinderea acestor relaii.1 Astfel, cei care susin c obiectul dreptului penal este format din relaiile sociale de represiune penal care se stabilesc ntre stat i infractor, prin care statul are dreptul i obligaia de a-l pedepsi pe infractor iar acesta are obligaia de a suporta pedeapsa, sunt criticai pentru c ar restrnge sfera de aplicare a normei juridice penale doar la acele situaii de conflict, de represiune penal, care apar doar dac s-a comis o fapt penal i nu ine seam i de rolul preventiv pe care trebuie s-l joace dreptul penal. Apreciem c sfera acestor relaii de aprare social cu ct este mai larg, cu att obiectul dreptului penal va cpta consisten n aprarea acelor valori eseniale ale societii. Aceste valori sociale sunt aprate pn la un moment dat prin conformarea indivizilor, ns, atunci cnd unul sau mai muli indivizi din societate nesocotete norma social penal, acetia intr n conflict cu legea penal, norma de conformare fiind tulburat de relaia de conflict iar pentru revenirea la situaia anterioar, de conformare i restabilire a ordinii de drept nclcate, fptuitorul are obligaia de a suporta pedeapsa prevazut de legea penal nclcat.2 Concluzionnd, apreciem c obiectul dreptului penal are o sfer mult mai larg, n care sunt regsite att relaiile de conflict ct i cele de conformare, de cooperare i de prevenire a comportamentelor, care, la un moment dat, din diferite motive, ar putea s conduc la nclcarea normelor stabilite prin legile penale. 3.Scopul dreptului penal Scopul dreptului penal este definit de legiuitor n cuprinsul art.1 Cod penal, care stabilete c legea penal apr mpotriva infraciunilor Romnia, suveranitatea, independena, unitatea i indivizibilitatea statului, persoana, drepturile i libertile acesteia, propietatea, precum i
1. Vintil Dongoroz, Drept penal, 1939, p.28; Costic Bulai, Manual de drept penal.Partea general, Casa de editur i pres ansa S.R.L., 1997, p.3. V. Dobrinoiu, Gh. Nistoreanu, A. Boroi, I. Pascu, I. Molnar si V. Lazar, Drept penal.Partea general, Ed. Europa Nova, 1997, p.8. 2. C. Mitrache, op.cit., p.9 si Gh. Nistoreanu, Alexandru Boroi, op.cit., p.4-5. 3

ntreaga ordine de drept. Aadar, dreptul penal are drept scop aprarea unor valori fundamentale eseniale ale societii, iar enumerarea lor nu are ca obiectiv dect stabilirea acelui cadru general de valori sociale care sunt aprate de legea penal. La aceasta se adaug i acele valori care decurg din calitatea Romniei i a cetenilor si de membri ai Uniunii Europene. Valorile sociale trebuie s fie aprate nu numai de normele dreptului penal, ci de toate celelalte ramuri de drept, care prin mijloacele lor specifice au obligaia de aprare a tuturor valorilor sociale care cad sub incidena dreptului.1 Politica penal a statului de drept i stabilete drept scop de a apra att societatea, n ansamblul su, ct i pe cetenii care sunt membri ai acestei societi, mpotriva acelor fapte care prin natura lor intr sub incidena legii penale. Dreptul penal este instrumentul principal prin care statul i realizeaz politica penal. 4.Sarcinile dreptului penal Dreptul penal, pentru a-i atinge scopul su de principal instrument al politicii penale, trebuie s ndeplineasc urmatoarele sarcini; a - asigurarea prevenirii infraciunilor, aspect deosebit de important n politica penal a statului, cunoscut fiind c este mai uor i mai de dorit pentru valorile sociale aprate s previi acele fapte care ncalc legea penal, att prin incriminarea i sancionarea comportamentelor umane periculoase ct i prin ameninarea celor predispui la comiterea de infraciuni, c, n cazul nclcrii normei penale de comportament vor fi sancionai i vor suporta rigorile legii; b - s asigure crearea unui cadru legal prin care funcia de aprare social s poat fi pus n practic. Aceast sarcin a dreptului penal nu poate fi pus n aplicare dac norma penal nclcat nu descrie n coninutul su faptele care sunt periculoase pentru valorile sociale aprate, sanciunile pe care le va suporta acela care a nclcat norma penal. Pedeapsa trebuie s constituie un principal mijloc de prevenire a infraciunilor i stabilirea ei de ctre organele abilitate ale statului nu trebuie s dea natere la abuzuri i la soluii nedrepte, neproporionale cu fapta comis. Aceast funcie are rolul de a-l proteja inclusiv pe infractor mpotriva unor eventuale abuzuri din
1. Gh. Nistoreanu i Alexandru Boroi, op.cit. p.5. 4

partea celor chemai s aplice legea penal; c - asigur dezvoltarea unor valori sociale noi, europene, n conformitate cu drepturile omului. Dreptul penal, prin reglementrile sale, trebuie s asigure protecia valorilor sociale i a relaiilor sociale care iau natere n perimetrul acestora, a valorilor statului de drept, membru al Uniuni Europene, valori care trebuie s fie n concordan att cu prevederile constituionale ct i cu cele europene, care acum formeaz un drept penal comun, dreptul penal european. 5.Structura dreptului penal Structura dreptului penal este dat de nsi Codul penal, pe care legiuitorul l imparte n dou pri: partea general i partea special. Partea general a dreptului penal fixeaz prin normele sale reguli cu caracter general care sunt aplicabile prii speciale, cum sunt: limitele i aplicarea legii penale n spaiu i timp; dispoziiile generale cu privire la infraciune i infractor; pluralitatea de infraciuni i cazurile de recidiv; cazurile care nltur caracterul penal al faptei; pedeapsa, categoriile de pedepse i individualizarea acestora etc. Partea special a dreptului penal cuprinde att normele fixate n Partea special a Codului penal ct i pe cele stabilite prin legile speciale. Acestea sunt norme de incriminare a faptelor de natur penal, care stabilesc n concret coninutul fiecrei infraciuni i sanciunile cu limitele n care se ncadreaz acestea. Cele dou pri ale Codului penal nu divizeaz n nici un fel unitatea dreptului penal, ci, dimpotriv, creaz o legatur de unitate i de interdependen.1 Unii autori strini mpart ideea c, dreptul penal, trebuie mprit n dou ramuri: Drept penal general i Drept penal special, ns, opinia unanim a specialitilor romni este c, o asemenea diviziune a dreptului penal, nu este nici oportun i nici justificat, n condiiile n care normele generale sunt dependente de cele speciale, ntre ele existnd un raport evident de susinere, de interdependen i condiionare reciproc. Existena normelor generale nu este justificat dac normele speciale nu confer aria de aplicabilitate, acestea condiionndu-se
1. C. Bulai, op.cit.,p.15; Gh. Nistoreanu i Alexandru Boroi, op.cit.p.6; Ion Oancea, Tratat de drept penal.Partea general, Universitatea Alexandru Ioan Cuza, Iai, vol I, 1993, p.18. 5

reciproc.1 n literatura juridic occidental sunt opinii potrivit crora, la cele dou subramuri artate mai sus, partea general i partea special, dreptul penal ar trebui s mai adauge i dreptul penal internaional. Dreptul penal internaional s-a dezvoltat mult n ultima perioad datorit elaborrii i adoptri unor tratate internaionale, bilaterale i multilaterale la care Romnia este parte sau a aderat. Acesta vizeaz aspecte privind cooperarea internaional pentru incriminarea i pedepsirea unor infraciuni comise n strintate, stabilind cadrul legal pentru ntrajutorarea juridic, extrdare, transfer deinui etc. Tratatele multilaterale conin dispoziii de drept penal material, incriminrile respective fiind destinate pentru a fi ncorporate n dreptul intern al rilor care au semnat astfel de nelegeri. n Romnia, att prevederile constituionale ct i cele stabilite n Codul penal, ofer prioritate aplicrii acestora fa de dreptul intern. Dreptul internaional penal cuprinde normele care fac referire la sancionarea infraciunilor contra pcii i omenirii, ct i infraciuni de trafic de stupefiante, terorism, falsificarea de monede sau alte valori, piraterie, mpiedicarea exploatrii aeronavei sau navei etc. Normele reglementate de dreptul internaional penal fac referire la responsabilitatea penal ce revine statelor atunci cnd ordinea public internaional este violat. Apreciem c, aceste subramuri, au n coninutul lor norme care justific unificarea reglementrilor interne cu cele internaionale, mai ales n contextul n care Romnia a devenit membru cu drepturi depline a Uniuni Europene. Dreptul penal de mine al romnilor va fi Dreptul penal european, cetenii rilor membre ale U.E. fiind ceteni europeni, cu aceleai drepturi i obligaii. Preocuparea din ultima perioad de timp de a impune subramuri noi ale dreptului penal, nu are n opinia noastr motivaia necesar, dreptul penal al afacerilor, dreptul penal al minorului sau dreptul penal al mediului nconjurtor au n coninutul lor norme generale i speciale fixate n Codul Penal, ns, preocuprile pentru crearea unui spaiu juridic penal unor norme ce pot fi cantonate n legile speciale nu pot fi dect apreciate.

1. Gh. Nistoreanu i A. Boroi, op.cit.,p.6. 6

6.Legturile dreptului penal cu celelalte ramuri de drept Ca ramur de drept distinct, dreptul penal ocup un spaiu bine determinat n sistemul de ansamblu al dreptului romnesc, avnd fa de celelalte ramuri de drept un caracter autonom, evideniat att de obiectul sau de reglementare ct i de valorile sociale pe care le apr, stabilind reguli de conduit pentru membrii societii, pe care acetia trebuie s le respecte, dar i sanciuni bine determinate atunci cnd normele penale sunt nclcate. Dreptul penal se afl ntr-o strns legtur cu aproape toate celelalte ramuri de drept, ns, aceasta este necesar, obligatorie uneori, doar cu urmtoarele ramuri din sistemul dreptului romnesc: a - o legtur aparte, freasc, are dreptul penal cu dreptul procesual penal, n sensul c dreptul penal stabilete faptele ce sunt incriminate ca infraciuni, sanciunile care trebuie s fie aplicate i condiiile n care individul care a nclcat legea penal poate fi tras la rspundere, iar dreptul procesual penal evideniaz procedura prin care se ajunge la stabilirea rspunderii penale. Fr dreptul procesual penal ar rmne doar nite norme juridice seci, fr eficien, deoarece cu ajutorul procedurii penale se identific i se probeaz acele fapte considerate a fi infraciuni, se stabilesc modalitatea de judecat i cile de control judiciar, etc. Pe de o parte, nici dreptul procesual penal nu ar putea s-i pun n micare mecanismele sale (desfurarea urmririi penale, judecata, ci de atac etc.) fr dreptul penal, fiindc nu s-ar cunoate care fapte sunt apreciate ca fiind infraciuni i trebuie urmrite penal, cine sunt cei care urmeaz a fi trai la rspundere penal i ce pedepse ar trebui aplicate. Dei au obiect i principii de reglementare proprii, cele dou ramuri distincte ale sistemului de drept au acelai scop, anume tragerea la rspundere penal a celor care ncalc legea penal i nfptuirea justiiei penale;1 b - dreptul penal are strnse legturi cu dreptul constituional, care stabilete cadrul general de organizare, funcionare a statului de drept i valorile sociale fundamentale care sunt aprate i garantate prin Constituia Romniei. Dreptul penal incrimineaz i sancioneaz acele fapte care tulbur valorile protejate de legea fundamental: persoana uman i drepturile sale, propietatea, autoritatea statului, suveranitatea, independena, precum i ntreaga ordine de drept. Valorile fundamentale
1. Vezi n acest sens I. Oancea, op.cit., p.19 dar i Vasile Dobrinoiu i colaboratorii op.cit., p.13. 7

consfinite n Constituie sunt protejate, n principal, cu ajutorul normelor de drept penal; c - dreptul penal are legturi cu dreptul civil, care reglementeaz relaiile privind patrimoniul i sancioneaz acele fapte care ncalc drepturile patrimoniale, ca de exemplu: furtul, pirateria, nelciunea, tulburarea de posesie, tinuirea, distrugerea, tlhria etc., deoarece sanciunile fixate de dreptul civil n asemenea situaii sunt insuficiente;1 d - dreptul penal are legturi cu dreptul familiei, incriminnd i sancionnd faptele de abandon de familie, bigamie, adulter, rele tratamente aplicate minorului i nerespectarea msurilor privind ncredinarea acestuia. Dreptul penal d eficien unor prevederi stabilite n Codul familiei, privind relaiile de familie , asigurnd o aprare mai ferm a acestora; e - dreptul penal are puternice conexiuni cu criminologia, aprnd sau interzicnd anumite conduite umane, iar criminologia studiaz cauzele i condiiile care au determinat pe individ s ncalce norma penal, propunnd msuri care s conduc la diminuarea ratei criminalitii.2 Raporturi de colaborare apropiate exist i cu criminalistica, cu ajutorul creia se probeaz mprejurrile n care s-a comis o infraciune; cu dreptul administrativ, fiindc, deseori rspunderea penal pleac din locul n care s-a oprit rspunderea administrativ, ca atunci cnd normele dreptului administrativ sunt nclcate printr-un abuz n serviciu, o purtare abuziv, dare sau luare de mit de ctre un funcionar etc. 7.tiina dreptului penal Anterior am evideniat faptul c, dreptul penal, este o ramur de drept n cadrul sistemului unitar de drept, alctuit din totalitatea normelor juridice care identific faptele ce sunt apreciate ca fiind infraciuni, pedepsele i condiiile n care persoanele ce au comis infraciuni pot fi trase la raspundere penal. Normele penale au o mai mare fundamentare dac sunt explicate, argumentate i motivate teoretic. Totalitatea ideilor i concepiilor, a teoriilor i principiilor
1. I. Oancea, op.cit., p.26; Gh. Nistoreanu i Alexandru Boroi, op.cit., p.26. 2. Vezi pe larg Tudor Amza i Cosmin Petronel Amza, Criminologie. Tratat de teorie i politic criminologic, Editura Lumina Lex, 2008, p.11-43. 8

despre normele dreptului penal formeaz tiina dreptului penal1. Aceast tiin constituie o ramur component a tiinelor juridice care are sediul n tratate, monografii, cursuri, articole i comunicri tiinifice, deosebindu-se de dreptul penal, care, ca ramur de drept, i are normele nscrise n Codul penal i legi speciale. Obiectul de studiu al tiinei dreptului penal este acordat n totalitate normelor de drept penal i el trebuie s explice originea, coninutul i structura acestor norme, s analizeze condiiile obiective care impun aprarea social a valorilor ce cad sub incidena normelor dreptului penal, s stabileasc msurile care se impun a fi adoptate pentru prevenirea i combaterea infracionalitii. tiina dreptului penal folosete ca metode de studiu cile obinuite n asemenea situaii, adic apeleaz la metodele generale (uzitate n analiza faptelor sociale, juridice i economice) i la metodele particulare, care au o arie mai restrns, ca de exemplu datele oferite de statistic, metoda comparativ, studiul de caz, experimentul etc. Cu ajutorul acestor metode se elaboreaz teorii, teze, idei, care i aduc aportul la perfecionarea legislaiei penale i la demararea unor msuri care s contribuie mai eficient la diminuarea fenomenului criminalitii. tiina dreptului penal s-a conturat ca tiin de sinestttoare dup Revoluia francez din 1789, care a preluat ideile italianului Cesare Bonesana Marchiz de Beccaria n faimosul Cod penal francez de la 1791. De atunci, mai multe coli i curente i-au adus contribuia la dezvoltarea tiinei dreptului penal, cele mai cunoscute fiind: coala clasic, coala pozitivist i coala aprrii sociale. Ideile acestor coli au influenat n mod serios tiina dreptului penal din epoca lor, fiind consacrate principii care i azi se regsesc n codurile penale europene, ca de exemplu: toi oamenii sunt egali n faa legii, legea trebuie s fie fcut public, crimele s fie mai nti prevenite, pedepsele s fie proporionale cu fapta, numai legiuitorul trebuie sa creeze legi etc.2 n Romnia, tiina dreptului penal a nceput s se remarce ndeosebi n ultimele decenii ale secolului XX, numeroase personaliti afirmndu-se dea lungul timpului cu studii deosebit de apreciate n lumea tiinific, ca de exemplu: Vespasian Pella, Ioan Tanoviceanu, Vintil Dongoroz, George Antoniu, Traian Pop, Ion Oancea, Nicolae Volonciu, Costic Bulai, Vasile Dobrinoiu, Avram Filipa, Alexandru Boroi i muli
1. C. Bulai, op.cit., p.21; I. Oancea, op.cit., p.35; Gh. Nistoreanu i Alexandru Boroi, op.cit., p.8. 2. Vezi n detaliu Tudor Amza i Cosmin Petronel Amza, op.cit., p.89-110. 9

alii. 8.Principiile dreptului penal Ca ramur distinc n sistemul de drept, dreptul penal are la baz anumite idei care scot n eviden coninutul normelor penale i le caracterizeaz. Totalitatea ideilor, orientrilor care cluzesc i strbat ntregul drept penal, ntreaga activitate de lupt mpotriva infraciunilor prin mijloace de drept penal formeaz principiile fundamentale ale dreptului penal.1 Aceste principii i au rolul lor bine determinat deoarece ele traseaz direciile i limitele n care trebuie acionat pentru a combate fenomenul infracional. De asemenea, evideniem faptul c, n afara acestor principii fundamentale pe care este fundamentat ntregul drept penal, mai exist i alte reguli cu un caracter mai limitat, avnd origini tot n principiile fundamentale i ele fac referire, de exemplu, la aplicarea legii penale n spaiu (principiul teritorialitii sau principiul activittii legii penale), la pedeaps (principiul individualizrii pedepsei) etc. Principiile fundamentale ale dreptului penal sunt: a - Principiul legalitii - este un principiu, care, pentru prima dat, a fost formulat n Declaraia drepturilor omului i ceteanului de la Revoluia francez din 1789, preluat apoi n Declaraia universal a drepturilor omului, adoptat de ONU la 10 decembrie 1948, ct i n Pactul Internaional cu privire la drepturile civile i politice, adoptat tot de ONU la 16 decembrie 1966. O atenie deosebit este acordat acestui principiu, i n Convenia european privind protecia drepturilor omului i a libertilor fundamentale, adoptat n 1953. n coninutul su, Convenia folosete formulri generale semnificative, ca de exemplu: ''n condiiile legii'', ''prescrise de lege'', ''stabilite prin lege'', ''potrivit cilor legale'', ''conform legii'', etc., ns, subliniem n mod deosebit coninutul art.7 care stipuleaz la pct.1 c: '' Nimeni nu poate fi condamnat pentru o aciune sau omisiune care, n momentul n care a fost comis, nu constituie infraciune, potrivit dreptului naional sau internaional. De asemenea, nu se va aplica o pedeap mai sever dect aceea aplicabil n momentul n care infraciunea
1. I. Oancea, op.cit., p.26. 10

a fost comis. n continuare, n acelai articol 7, pct.2, se prevede c: ''Prezentul articol nu va aduce atingere judecrii i pedepsirii unor persoane vinovate de o aciune sau omisiune care, n momentul n care a fost comis, era incriminat conform principiilor generale de drept recunoscute de naiunile civilizate. Principiul legalittii n dreptul penal face referin la dou criterii importante, anume: legalitatea incriminrii i legalitatea pedepsei aplicate i a msurilor luate. Legalitatea incriminrii preia un principiu de drept roman anume ''nullum crimen sine lege'', n sensul c ''nu exist infraciune fr lege''. Aceasta nseamn c nici o persoan nu poate fi anchetat i tras la rspundere penal dac la momentul comiterii, fapta nu era incriminat de legea penal ca infraciune. Subliniem faptul c, principiul legalitii, este caracterizat i de teza c pedepsele care urmeaz s fie aplicate n cazul infraciunilor sunt stabilite dinainte de lege, instana avnd posibilitatea s aplice o pedeaps ntre limitele fixate de lege, de o anumit natur i durat. Aceasta evideniaz legalitatea pedepsei i a msurilor care se vor lua, aspect cunoscut n doctrin sub dictonul roman ''nulla poena sine lege'', adic ''nu exist pedeaps fr lege''. b - Principiul umanismului constituie o problem prioritar a lumii, la sfrit de secol XX i nceputul secolului XXI. Drepturile omului, si ocrotirea fiinei umane sunt preocupri fundamentale ale statului de drept, fiind necesar consfiinirea lor n legislaia intern i internaional. Dreptul penal, prin normele sale, este chemat s asigure protecie omului, incriminnd comportamentele care ar putea s aduc atingere vieii, sntii, integritii corporale, libertii i demnitii persoanei. Totodat, atunci cnd legea penal a fost nclcat, constrngerea pe care o execut dreptul penal trebuie s aibe un caracter uman, asigurndu-i infractorului asistena juridic, asistena medical i respectndu-i demnitatea. Executarea pedepsei trebuie s reprezinte pentru infractor un moment de reeducare i nu de umilire, astfel nct, la punerea sa n libertate, s se poat asigura cu rapiditate integrarea sa social. c - Egalitatea n faa legii penale, constituie un principiu, care, dei nu este reglementat n mod explicit n normele dreptului penal, totui, n condiiile unui stat de drept i a integrrii sistemului de drept romnesc n sistemul de drept al Uniuni Europene, capt o semnificaie aparte, cu
11

consecine deosebite n planul consolidrii unei democraii autentice. Constituia Romniei, revizuit prin Legea nr.429/2009 i aprobat prin Referendumul naional din 18-19 octombrie 2003, intrat n vigoare la 29 octombrie 2003, stabilete n art.16(1) c: ''Cetaenii sunt egali n faa legii, att n calitate de beneficiari ai ocrotirii sale, ct i n calitate de destinatari ai exigenelor dreptului penal. d - Infraciunea este singurul temei al rspunderii penale. Codul penal statueaz n coninutul su c nimeni nu poate fi tras la rspundere penal dect dac a svrit o fapt prevazut de legea penal ca infraciune. Infraciunea este fapta care prezint pericol social, este svrit cu vinovaie i este prevazut de legea penal. Aadar, pentru existena unei infraciuni, cele trei elemente eseniale (pericol social, vinovie i fapta s fie prevzut de legea penal) trebuie s fie ntrunite cumulativ, lipsa uneia fcnd ca fapta n cauz s nu fie infraciune. Deci, fr svrirea unei fapte care s ntruneasc cumulativ cele trei elemente eseniale, nu poate exista rspundere penal. Exist o instituie n care, limitativ, sunt ntrunite anumite cauze care nltur rspunderea penal (amnistia, lipsa plngerii prealabile, mpcarea prilor sau aa numitele cauze de impunitate, care pot fi generale - desistarea i mpiedicarea rezultatului - sau speciale, ca de exemplu retragerea mrturiei mincinoase nainte de arestarea inculpatului sau pronunarea hotrrii de condamnare prevazute de art.260 al.2.cod penal) cazuri n care rspunderea penal a fptuitorului nu este atras. e - Principiul rspunderii penale personale, atrage rspunderea penal doar pentru persoanele care au svrit o infraciune i care sunt vinovate de aceasta. Rspunderea penal este personal i nu se poate transfera altor persoane (prini, institutori, so etc.) aa cum, spre exemplu, exist n dreptul civil. Odat comis o fapt, probat ca fiind infraciune, d dreptul i obligaia statului ca, prin instituiile sale specializate, s aplice pedeapsa. Aceasta creaz o obligaie personal infractorului de a suporta consecinele juridice ale faptei sale. f - Principiul reaciei sociale mpotriva infraciunilor. Valorile sociale ale statului sunt ocrotite cu ajutorul normelor penale, asigurnd astfel o protecie a ordinii de drept, suveranitii i independenei statului, a persoanei fizice i a drepturilor sale. Reacia social, ntr-un asemenea context, contribuie la
12

consolidarea valorilor sociale menionate mai sus, aspect care demareaz din momentul legiferrii normelor juridice penale, continund cu incriminarea faptelor, descoperirea i cercetarea lor i culminnd cu sanciunile aplicate de instanele de judecat. Nu n ultimul rnd, reacia social orienteaz activitatea de incriminare, elaborare i aplicare a normelor penale n funcie de cerinele sociale. g - Prevenirea faptelor de natur penal. ''Este mai bine s previi crimele dect s le pedepseti. Acesta este scopul final al oricrei legislaii bune...este opinia exprimat de Cesare Bonesano Marchiz de Beccaria n anul 1764, atunci cnd a publicat celebra lucrare Dei delitti e delle pene'' (Despre delicte i pedepse). Reducerea ratei criminalitii, protejarea valorilor sociale fundamentale care cad sub incidena legii penale, ct i crearea unui sentiment de siguran i securitate civic pentru toi membrii societii sunt prioriti n politica penal a statului de drept. Pentru ca aceste prioriti s aibe o rezolvare trebuie ns acionat cu ntietate pentru crearea premiselor i a mijloacelor prin care prevenirea infraciunilor s devin o realitate. Este mai bine s previi... spunea marele gnditor al secolului XVIII, C. Beccaria. ntr-adevr, crearea unui cadru adecvat i punerea la dispoziie a fondurilor necesare poate s mbunteasc mult activitatea de prevenire. Legea penal, prin coninutul su i pedepsele aplicate, asigur o parte din prevenia general, ns, prevenirea se poate realiza prin modaliti dintre cele mai diverse, plecnd de la ntiinarea tuturor persoanelor asupra severitii legii, activitate susinut de o propagand juridic permanent, continund cu o mai mare popularizare n mijloacele de informare n mas, i, nu n ultimul rnd, prin adoptarea unor msuri complexe pe plan social, economic i juridic, care s plece de la studii aprofundate ale cauzelor i condiiilor care favorizeaz comportamentul infracional. 9. Izvoarele dreptului penal Izvoarele dreptului, n general, cuprind sub raportul formei, totalitatea legilor adoptate de Parlamentul Romniei, dup o procedur special, care reglementeaz cu o for juridic superioar relaiile sociale
13

din diferite domenii.1 Izvoarele dreptului penal sunt cuprinse n totalitatea normelor penale, norme care nu pot fi cuprinse dect n legi. Sunt opinii potrivit crora aceste legi cu caracter penal s fie grupate ntr-un singur cod, ns, argumentele celor care se opun unei asemenea situaii par s fie mult mai consistente. n primul rnd, gruparea ntr-o lege unic cod - dei ar avantaja aplicarea acestuia i ar fi n concordan cu scopul i funciile dreptului penal, totui, volumul mare de dispoziii penale ar conduce la realizarea unui Cod penal greu de mnuit, cu consecine diferite n planul aplicrii concrete a dispoziiilor sale. n al doilea rnd, gruparea ntr-un cod penal a tuturor legilor speciale ar conduce la frecvente modificri ale acestuia, cunoscut fiind c dispoziia penal special reglementeaz incriminarea unor fapte din domenii specifice vieii sociale, fiind frecvente situaiile n care nu toate dispoziiile penale intereseaz n aceeai msur pe toi cetaenii. Nu n ultimul rnd, interpretrile cu privire la unii termeni i expresii folosite la incriminarea diverselor fapte din diverse domenii de activitate ar conduce la invaderea codului penal cu texte interpretative, ori, n Codul penal sunt incriminate doar acele fapte periculoase cere au o evoluie lent iar normele se adreseaz tuturor cetaenilor.2 Este cunoscut faptul c, pe lang legile penale speciale, exist i o serie de alte legi, nepenale, dar care au n coninutul lor i dispoziii penale, ca de exemplu: circulaia pe drumurile publice, fondul silvic, fondul piscicol, pomicultur, vie i vin, economia vnatului i vntoarea etc. Considerm c, n principal, izvoarele dreptului penal provin din dispoziiile fixate n legea fundamental - Constituia Romniei, Codul penal, legile penale complementare, legile speciale nepenale cu dispoziiuni penale, tratatele i conveniile internaionale. a. Constituia Romniei Constituia Romniei consacr prin dispoziiile sale acele valori fundamentale ale statului, cum sunt: suveranitatea, independena, unitatea i indivizibilitatea sa; fiina uman cu drepturile i libertile sale; proprietatea privat i public; unitatea poporului i egalitatea ntre ceteni; identitatea etnic i religioas ct i, n general, ntreaga ordine de drept. Toate aceste valori sunt aprate mpotriva acelor care le ncalc, prin
1. C. Mitrache, Drept penal romn.Partea general, Editura de pres ansa S.R.L., Bucureti, 1997, p.31. 2. Ibidem, p.32. 14

norme de drept penal. n Constituie, sunt stabilite norme cu valoare de principiu, care au aplicabilitate n dreptul penal, ca de exemplu: ''nimeni nu este mai presus de lege'' i ''cetenii sunt egali n faa legii'' (art16), ceteanul romn nu poate fi extrdat sau expulzat din Romnia dect n baza unei convenii internaionale la care Romnia este parte (art19); ''pedeapsa cu moartea este interzis'' (art.22 alin.3); garantarea dreptului la aprare (art.24 alin.1); arestarea preventiv se dispune de judector i numai n cursul procesului penal (art.23 al.4) etc. Precizm c, n forma iniial, dup evenimentele din decembrie 1989, Constituia Romniei a fost adoptat n edina Adunrii Constituante din 21 noiembrie 1991, a fost publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.233 din 21 noiembrie 1991 i a intrat n vigoare n urma aprobrii ei prin Referendumul naional din 8 decembrie 1991. Ulterior, n urma Legii de revizuire nr.429/2003 aprobat prin Referendumul naional din 18-19 octombrie 2003, Constituia revizuit a fost republicat de Consiliul Legislativ, n temeiul art.152 din Constituie, cu reactualizarea denumirilor i dndu-se textelor o nou numerotare, n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.767 din 31 octombrie 2003. b. Codul penal i legile penale Codul penal al Romniei constituie n opinia noastr izvorul de drept cel mai semnificativ. Acesta a fost publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr.65 din 16.04.1997. De atunci, Codul penal a fost modificat succesiv, prin legi, Ordonane de urgen ale Guvernului Romniei sau prin Decizii ale Curii Constituionale, actuala form fiind dup modificarea prin Legea nr.278 din 04.07.2006, publicat n Monitorul Oficial, Partea I, nr.601 din 12.07.2006. La momentul ntocmirii prezentelor note de curs i acest Cod penal a fost modificat prin Legea nr.286/2009, publicat n Monitorul Oficial nr.510 din 24.07.2009. Precizm c, forma pe care o prezint acest cod penal, ne ndreptaete s afirmm c avem un nou cod penal, care, dei aprobat de forurile legislative, nu s-a stabilit nc, prin lege, data cnd acesta va intra n vigoare. Pentru considerentele de mai sus, n prezentarea noastr vom ine cont n principal de noile reglementri, fr a uita ns c acesta nu este intrat n vigoare. Ar fi nedrept dac, am trece peste precizarea c, vechiul Cod penal a fost adoptat la 21 iunie 1968 i a intrat n vigoare la 1 ianuarie1969. Codul penal actual, dar i cel adoptat prin Legea nr.286/2009, este
15

structurat pe dou pari: partea general i partea special. Partea general actual cuprinde opt titluri, pe cnd Partea general a viitorului Cod penal cuprinde zece titluri. Cele zece titluri ale viitorului Cod penal sunt: legea penal i limitele ei de aplicare; infraciunea; pedepsele; msurile de siguran; minoritatea; rspunderea penal a persoanei juridice; cauzele care nltur rspunderea penal; cauzele care nltur sau modific executarea pedepsei; cauze care nltur consecinele condamnrii i nelesul unor termeni sau expresii n legea penal. Partea special actual a Codului penal cuprinde aisprezece titluri iar Partea special a viitorului Cod cuprinde treisprezece titluri. Titlurile viitorului Cod penal sunt: infraciuni contra persoanei; infraciuni contra patrimoniului; infraciuni privind autoritatea i frontiera de stat; infraciuni contra nfptuirii justiiei; infraciuni de corupie i de serviciu; infraciuni de fals; infraciuni contra siguranei publice; infraciuni care aduc atingere unor relaii privind convieuirea social; infraciuni electorale; infraciuni contra securitii naionale; infraciuni contra capacitii de lupt a forelor armate; infraciuni de genocid; contra umanitii i de rzboi i dispoziii finale. Observm c, partea special, nu cuprinde toate dispoziiile penale speciale, multe din acestea fiind reglementate prin legi speciale, ca de exemplu: infraciunile din domeniul afacerilor i criminalitatea organizat; infraciuni din domeniul financiar fiscal; infraciuni privitoare la regimul pieei de capital i al insolvenei; infraciuni din domeniul societilor comerciale; infraciunile rutiere; infraciunile informatice; infraciunile din domeniul proprietii intelectuale; infraciunile la regimul comerului electronic; infraciunile cinegetice; infraciunile silvice i infraciunile din domeniul muncii i proteciei muncii. Multe din aceste legi sunt legi speciale nepenale dar cuprind n coninutul lor dispoziii de drept penal. Legile penale, n ansamblul lor, constituie alturi de Codul penal, izvoarele principale de drept penal. Aceste legi au fost adoptate pentru a reglementa relaiile sociale dintre oameni, impunnd o conduit care s previn comiterea de infraciuni, iar dac acestea s-au comis, pentru a reglementa relaiile ce iau natere dup ce ele au fost svrite. Aceste norme formeaz, n majoritatea lor, coninutul dreptului penal, cunoscute sub denumirea de legi penale. Primul Cod penal modern al Romniei a fost cel elaborat n
16

1864, pe timpul domniei lui Alexandru Ioan Cuza, iar primele legi penale au aprut n perioada feudalismului dezvoltat, care au coninut msurile ce au blocat practica talionului. c. Legile penale complinitoare Legile penale complinitoare sunt acele legi speciale cu o arie de aplicabilitate mai strns, aa cum este Legea nr.302/2004 privind cooperarea judiciar internaional n materie penal sau Legea nr.23/1969 privind executarea pedepselor. De asemenea, din aceast categorie de legi fac parte i actele prin care se acord graierea i amnistia. Aa cum am precizat mai sus, aceste legi au un perimetru de aplicare mai restrns fiindc ele vizeaz o anumit instituie sau doar o parte de instituii din dreptul penal, dei, dispoziiile cuprinse n aceste legi sunt doar de natur penal. Ele au rolul de a completa dispoziiile fixate de Codul penal, ori s stabileasc unele situaii de excepie care pot deroga de la cadrul normativ general fixat de Codul penal. n legatur cu Legea nr.23/1969, n unele legislaii1 s-a recunoscut existena unei ramuri distincte de drept, anume dreptul execuional penal, ns, n sistemul de drept romnesc nu este recunoscut unanim existena distinct a unei asemenea ramuri de drept, sens n care nclinm s credem c i aceast lege poate fi considerat izvor al dreptului penal ca lege complinitoare. d. Tratatele i conveniile internaionale Tratatele i conveniile internaionale sunt izvoare ale dreptului penal doar n situaiile n care acestea au fost ratificate de forul legislativ al rii. n plus, apreciem c, sunt izvoare de drept penal i toat legislaia penal a Uniunii Europene, situaie care nu mai impune ratificarea acestor legi, Romnia fiind membru cu drepturi depline al acestei organizaii. Trebuie ns s facem distincie, aa cum se i procedeaz n literatura juridic penal, ntre tratatele i conveniile internaionale n care statul romn s-a angajat s incrimineze i sancioneze acele comportamente periculoase care aduc atingere unor valori comune i tratatele i conveniile internaionale n materie penal.2 De exemplu: conveniile bilaterale cu privire la extrdare, ncheiate ntre Romnia i alte ri, constituie izvoare directe de drept penal, pe ct vreme, conveniile sau tratatele internaionale prin care ara noastr s-a angajat s
1. I. Oancea, Unele consideraii cu privire la dreptul penitenciar, Analele Universitii Bucureti, nr.1/1971, p.39 i urmtoarele i C. Mitrache, op.cit., p.34 . 2. Grigore Geamnu, Drept internaional Penal i infraciunile internaionale, Editura Academiei, Bucureti, 1977, p.127 i urmtorele. 17

incrimineze i s sancioneze anumite fapte socialmente periculoase pentru ambele pri, sunt izvoare de drept indirecte, mediate. Astfel, Romnia, prin Decretul-Lege nr.111/1990, publicat n Monitorul Oficial nr.48 din 2 aprilie 1990, a aderat la Convenia Internaional contra lurii de ostateci, adoptat la New York la 17 decembrie 1979. n urma aderrii la aceast convenie s-a impus modificarea art.189 Cod penal care incrimineaz lipsirea ilegal de libertate a unei persoane, aspect care s-a realizat i prin Decretul - Lege nr.112/1990 privind modificarea i completarea art.189 din Codul penal.1 Sunt mult mai numeroase tratatele i conveniile internaionale cu implicaii n sfera dreptului penal, ca de exemplu cele care fac referire la: traficul de persoane, pirateria, traficul de stupefiante, falsificarea de moned sau alte valori, genocid, interzicerea torturii, etc. Toate aceste convenii i tratate internaionale reprezint un izvor indirect, mediat al dreptului penal, care preia norme din cuprinsul acestor acte internaionale la care Romnia a aderat, numai dup adoptarea unui act de ratificare emis de forul legislativ. n astfel de cazuri, devine izvor de drept penal, actul normativ prin care a fost ratificat tratatul sau convenia internaional i nu acestea din urm.2 Constituia Romniei stabilete n cuprinsul art.20.alin.2 c: ''Dac exist neconcordan ntre pactele i tratatele privitoare la drepturile fundamentale ale omului, la care Romnia este parte, i legile interne, se aplic cu prioritate reglementrile internaionale, cu excepia cazului n care Constituia sau legile interne conin dispoziii mai favorabile''. n aceast situaie, care este una de excepie, pactul sau tratatul internaional devine izvor direct de drept penal.3 e. Alte posibile izvoare de drept penal Practica ultimilor ani a evideniat o alt modalitate de a institui norme juridice cu caracter penal i anume Ordonanele de urgen ale Guvernului. Acestea sunt acte juridice i se emit, conform prevederilor constituionale (art108 al.3), n temeiul unei legi speciale de abilitare, n limitele i n condiiile prevzute de aceasta. Considerm c ordonanele de urgen pot constitui izvoare de drept penal, ns folosirea unor asemenea proceduri de legiferare trebuie s-i gseasc aplicabilitatea doar n cazuri de excepie, atunci cnd intervenia puterii executive este justificat de o mprejurare (sau
1. M. Of., nr.48 din 2 aprilie 1990. 2. C. Mitrache, op.cit., p.36. 3. Alexandru Boroi, Drept penal.Partea general, Ediia 2, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2008, p.21 18

mprejurri) excepional. Dar, pentru a avea putere de lege, aceste ordonane de urgen (O.U.G.) trebuie s fie aprobate printr-o lege organic. Aprobarea lor de ctre forul legislativ trebuie s fie ct mai rapid, deoarece au existat cazuri n care acestea au fost aprobate abia dupa un an de zile. n asemenea situaii, implicaiile pot fi dintre cele mai nedorite, fiindc, forul legislativ poate s aprobe, s modifice sau s resping ordonana de urgen. Excesul de legiferare n materia dreptului penal pe calea ordonanelor de urgen poate avea efecte nedorite, ca de exemplu atunci cnd O.U.G. nu este aprobat de Parlament, de aceea, recurgerea la aceast modalitate de legiferare trebuie s reclame o situaie cu adevrat excepional care ar pune n pericol real ordinea de drept.1 n literatura de specialitate s-au purtat discuii dac cutuma este sau nu izvor de drept penal. n aceast privint, considerm c este imposibil s apreciem cutuma ca izvor de drept penal, pentru considerentul c nu exist o cutum incriminatoare, fiindc stabilirea faptelor care urmeaz a fi incriminate ca infraciuni ori fixarea unor pedepse pentru comportamentele apreciate ca ilegale, constituie o alt problem destul de controversat n literatura juridic de specialitate, asa cum este aceea dac jurisprudena este sau nu izvor de drept. Unii specialiti susin c jurisprudena este izvor de drept, oferind ca argument situaia n care se invoc o excepie de neconstituionalitate a unei legi sau ordonane de urgen, sau a unei dispoziii dintr-o lege sau ordonan care este n vigoare i care are legatur cu soluionarea just a unei cauze. Curtea Constituional, potrivit atribuiilor sale conferite de legea nr.47/1992, art.29, decide n legatur cu excepiile invocate n faa instanelor de judecat cu privire la constituionalitatea sau neconstituionalitatea unei dispoziii dintr-o lege sau ordonan n vigoare i care are legatur cu soluionarea cauzei dedus judecii. Excepia poate fi ridicat de oricare dintre prile aflate n proces, sau, din oficiu de ctre instana de judecat. Instana n faa creia s-a ridicat excepia hotrte prin ncheiere sesizarea Curii Constituionale, n care se trece i opinia instanei i la care altur dovezile depuse de pri pentru susinerea cererii, suspendnd judecarea cauzei pn la soluionarea excepiei invocate.
1. Vezi i Alexandru Boroi, op.cit., p.24. 19

Curtea Constituional hotrte cu privire la cererea de neconstituionalitate invocat prin decizie, care este obligatorie i definitiv pentru pri. n cazul n care s-a constatat c dispoziia din actul normativ invocat este neconstituional, n termen de 45 zile de la publicarea deciziei Curii Constituionale, aceasta, i nceteaz efectele juridice, dac n aceast perioad, Parlamentul sau Guvernul, dup caz, nu pune de acord prevederile identificate ca fiind neconstituionale cu dispoziiile Constituiei. n contextul n care, aa cum am mai menionat, decizia Curii Constituionale este definitiv i obligatorie pentru pri, aceasta se prezint ca un argument consistent cum c, jurisprudena, poate constitui izvor de drept. Situaia ar fi cumva asemntoare i n cazul deciziilor date de nalta Curte de Casaie i Justiie - Seciile Unite, n rezolvarea unor recursuri n interesul legii, declarate de procurorul general, decizii care sunt obligatorii pentru instanele de judecat, potrivit art.4142 alin.2 din Codul de procedur penal. Totui, cu toate argumentele invocate, considerm c jurisprudena nu este izvor de drept, fiindc sfera ilicitului penal este atributul exclusiv al legiuitorului. Cu toate acestea, n unele sisteme de drept, cutuma este admis ca izvor formal de drept penal, aa cum sunt cele musulmane, n rile africane, indian, chinez, japonez etc.

Bibliografie selectiv recomandat 1. Constantin Mitrache, Drept penal romn. Partea general, Ediia a III a, Editura ''ansa-SRL, Bucureti, 1997, p.7-36. 2. Alexandru Boroi, Drept penal. Partea general, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2008, p.1-25. 3. Gheorghe Nistoreanu i Alexandru Boroi, Drept penal. Partea general, Editura Allbeck, 2002 p.3-29. 4. Vintil Dongoroz, Siegfried Khane, Ion Oancea, Iosif Fodor,
20

Nicoleta Iliescu, Constantin Bulai i Rodica Stnoiu, Explicaii teoretice i practice ale Codului penal romn. Partea general, vol.1. Editura Academiei, Bucureti, 1969, p6-10. 5. Vasile Dobrinoiu, Ilie Pascu, Ioan Molnar, Gheorghe Nistoreanu, Alexandru Boroi i Valeric Lazr, Drept penal. Partea general, Editura Europa Nova, Bucureti, 1997, p5-32. 6. Codul penal, modificat prin Legea nr.278 din 4 iulie 2006 art.1 i 2. 7.Codul penal (nou), adoptat prin Legea nr.286/2009, publicat n Monitorul Oficial nr. 510 din 24.07.2009. 8. Constituia Romniei, intrat n vigoare la data de 29 octombrie 2003.

21

Capitolul II

Legea penal. Noiune i categorii


1.Noiunea de lege penal Aa cum am mai precizat anterior, legea penal ocup un loc foarte important n rndul izvoarelor dreptului penal. Prin noiunea de lege penal, ntr-o interpretare mai restrictiv, dat de art.141 Cod penal, se nelege ''orice dispoziie cu caracter penal cuprins n legi sau decrete'', ns apreciem c aceast definiie este criticabil n condiiile unei delimitri precise a puterilor n stat, cnd singura autoritate competent s adopte legi este Parlamentul Romniei. De altfel, critica este motivat de nsi prevederile Constituiei, care, n art.73 alin.1 stabilete c Parlamentul adopt legi constituionale, legi organice i legi ordinare. Noiunea de lege penal are i o accepiune mai vast, n sensul c, n teorie dar i n practica dreptului penal, prin legea penal se nelege totalitatea legilor penale. Menionm c legile organice, spre deosebire de legile ordinare, se adopt cu o procedur mai exigent, n sensul c pentru a fi adoptate, acestea trebuie s ntruneasc majoritatea n fiecare din cele dou camere ale Parlamentului, aa cum se stabilete n art.76. alin.1 din Constituia Romniei. Infraciunile, pedepsele i regimul de executare al acestora, amnistia sau graierea colectiv se stabilesc i respectiv se acord numai prin lege organic (art73 alin.3.pct. h din Constituie). Profesorul Alexandru Boroi, pune n discuie acele cazuri n care, nainte de Revoluia din decembrie 1989, prin decretele emise, i imediat dup acestea, prin decretele-lege, dac nu au fost abrogate i nu contravin Constituiei, mai rmn n vigoare iar dispoziiile penale pe care le cuprind pot fi considerate legi penale n sensul art.141. Cod penal, optnd pentru aprecierea acestora ca legi penale pn cnd legislaia va fi reevaluat n ansamblul ei i va fi pus de acord cu noile realiti din societatea romneasc.1 Legile ordinare se adopt, spre deosebire de legile organice, cu votul majoritii membrilor prezeni n fiecare camer.2
1. Alexandru Boroi, op.cit., p.26. 2. Constituia Romniei, art.76 alin.2. 22

2.Categorii de legi penale n doctrina de specialitate, se fac diferite clasificri ale legilor penale, toate avnd drept scop o cunoatere i interpretare ct mai bun a acestora. Aceste clasificri au n vedere att aria de reglementare dup caracterul legilor ct i durata lor de aplicare. Dup rolul pe care l au n reglementarea relaiilor de aprare social, legile penale se clasific n: legi penale generale i legi penale speciale. 2.1 Legi penale generale i legi penale speciale a. Legile penale generale sunt reprezentate de codurile penale, care cuprind n coninutul lor un pachet complet i sistematizat de principii care se aplic unui mare numr de norme speciale, aa cum sunt normele din partea general a Codului penal. De fapt, legea penal general constituie dreptul penal comun, care este instrumentul de baz n lupta mpotriva infracionalitii. n Romnia, Codul penal, este unica lege penal general i are o structur bine definit, cu norme juridice riguros structurate, fiind format din dou pri: partea general i partea special. b. Legile penale speciale au un perimetru mai restrns de aplicare i cuprind att norme ce reglementeaz instituii speciale de drept penal ct i norme care incrimineaz ca infraciuni anumite comportamente ale individului. Spre deosebire de legile penale generale, legile penale speciale nu au un cadru, o structur bine determinat, ci ele cuprind un anumit numr de articole sau mai multe capitole i seciuni. Dar legile penale generale au un cmp mult mai mare de aplicare, ns, sunt i situaii n care legea penal special are prioritate, aa cum ar fi de exemplu n cazul unui concurs ntre cele dou, dei, legea penal special derog de la legea penal general sau o completeaz pe aceasta.1 Raporturile dintre legea penal general i legea penal special trebuie analizate i prin prisma faptului c dispoziiile prii generale a Codului penal se aplic i prii speciale, ct i tuturor instituiilor reglementate prin legi speciale.
1. Vezi n detaliu Alexandru Boroi, op.cit., p.26 i urmtoarele. 23

De altfel, n art.326 Cod penal, legiuitorul stabilete c: ''Dispoziiile din partea general a acestui cod se aplic i faptelor sancionate prin legi speciale, afar de cazul cnd legea dispune astfel''. 2.2.Dup durata n timp Dup durata n timp, legile penale se mpart n: a - legi penale cu durat nedeterminat, permanente. Aceste legi au n coninutul lor precizarea c se aplic pentru o anumit perioad, n aceast poziie fiind marea majoritate a legilor penale, apreciate ca fiind nite legi obinuite. n categoria acestor legi intr att legile generale, ct i legile speciale. Aa de exemplu, n Codul penal actual, n cuprinsul art.363 se face precizarea c acesta ntra n vigoare la data de 1 ianuarie 1969, nsa, nicieri nu avem menionat perioada de aplicare, fiind aadar o lege penal general cu durat nedeterminat; b - legile penale cu durat determinat, temporare. Legile din aceast categorie sunt legi cu o aplicare limitat n timp i au n coninutul lor stabilit perioada ct vor fi n vigoare. n alte situaii, legile temporare, cu o durat determinat, dei nu au n coninutul lor stabilirea expres a datei ct vor fi n vigoare aceasta rezult din mprejurrile speciale care au impus adoptarea ei, ca de exemplu cutremure, inundaii catrastrofale, secet prelungit, stare de rzboi, molime generalizate, etc. Odat depit situaia care a impus adoptarea ei, n mod automat i legea respectiv se va abroga. 3. Dupa caracterul lor Dupa caracterul lor i natura necesitii care a impus adoptarea legilor, acestea pot fi: legi penale ordinare i legi penale excepionale a - legi penale ordinare sau obinuite, sunt acele legi care au fost adoptate de legiuitor n condiii normale de evolutie a societii. De altfel, expresia de lege ordinar'' are n acest context sensul de lege obinuit, adoptat n condiii de normalitate social, fiindc, n accepiunea constituional, legea penal nu poate s fie niciodat ordinar, ci numai organic;1 b - legea penala excepional - este acea lege adoptat n condiii
1. Vezi precizrile din subsolul paginii n Gh. Nistoreanu i Alexandru Boroi, op.cit., p.25. 24

de excepie, fie ca urmare a recrudescenei fenomenului infracional, n ansamblul su ori pe un anumit segment, fie determinat de nite situaii de excepie n care se impune aprarea corespunztoare a valorilor sociale, ca de exemplu n cazul unor calamiti naturale sau stare de razboi.1 Precizm c normele penale excepionale derog de la dreptul comun, de la legile ordinare i ele stabilesc un regim sancionator mai sever pentru anumite fapte penale, sau, n premier, incrimineaz ca infraciuni fapte care n noile condiii date dobndesc un pericol social deosebit. Legea penal excepional este o lege temporar, rmnnd n vigoare att timp ct este necesar pentru a restabili starea de lucruri fireasc, obinuit n societate. Dac pentru sanciunea unei fapte penale avem la dispoziie dou sau mai multe legi, una general, una special i una excepional, se va aplica prioritar legea excepional, apreciindu-se c situaia care a impus adoptarea acesteia nu a disprut. Normele juridice de drept penal 1. Noiunea normei juridice penale Legea penal are n toate cazurile n coinutul su normativ un anumit numr de norme juridice, care o configureaza ca norm juridic penal. Normele juridice penale reprezint o specie de norme juridice care se caracterizeaz prin coninutul i structura lor specific, prescriind reguli de drept penal, precum i sanciunile aplicabile n cazul nclcrii acestora.2 Din noiunea normei juridice penale observm c aceasta are o funcie specific, care o deosebete de celelalte norme juridice, n sensul c norma juridic penal intervine n aprarea relaiilor sociale de fapte grave, apreciate de legiuitor ca fiind infraciuni. n acelai timp, norma juridic penal este o norm de drept care are i o funcie regulatoare, n sensul c, n coninutul su, prevede i interzice toate acele fapte care ar putea aduce atingere valorilor sociale i ordinii de drept n societate.3 Prin coninutul su, odat stabilit ce fapte sunt interzise i
1. Constantin Mitrache, op.cit., p.45. 2. Definiia este preluat din Vasile Dobrinoiu i colectiv, op.cit.,p.36. 3. Ion Oancea, op.cit., p.76; Costica Bulai, op.cit., p.61 i Alexandru Boroi, op.cit., p.28. 25

sancionate, norma juridic penal fixeaz modul de conduit al individului i atenioneaz totodat c cel care nu respect legea va fi sancionat. 2. Categorii de norme juridice penale Normele juridice penale se mpart n dou categorii: norme penale generale i norme penale speciale. a. Norme penale generale. Sunt norme penale generale acele norme care prevd mprejurrile n care se nasc, modific sau sting raporturile juridice penal.1 Normele penale generale fixeaz regulile cu valoare de principii i au o structur asemntoare celorlalte norme juridice, anume: ipoteza, dispoziia i sanciunea.2 Aceste norme sunt identificate n Codul penal - Partea general i Partea special iar uneori i n legile speciale. Normele penale generale se regsesc i sunt incidente n raport cu toate normele speciale. b. Normele penale speciale. Normele penale speciale sunt norme incriminatorii i sunt identificate n Codul penal - Partea special i n unele legi speciale. Aceste norme cuprind n coninutul lor cele trei elemente necesare existenei acestora, anume: ipoteza, dispoziia i sanciunea. n ipotez se descrie fapta ce urmeaz a fi incriminat iar dispoziia fixeaz formula ''se pedepsete'', care, de altfel, este ntlnit n toate textele de lege care descriu conduita aceluia care ncalc norma juridic penal. Sanciunea reprezint pedeapsa pe care legiuitorul a fixato n mod special n norma juridic penal dac aceasta va fi nesocotit, nclcat. Cele trei elemente ipoteza, dispoziia i sanciunea - fixeaz de fapt, dreptul statului ca prin organele sale abilitate (instana de judecat), de a aplica o pedeaps celui care a nclcat norma juridic penal i obligaia celui dovedit ca fiind autorul faptei de a suporta pedeapsa. Sunt discuii n literatura de specialitate, unii autori apeciind c, norma penal special ar cuprinde doar dou elemente, dispoziia i
1. C. Mitrache, op.cit., p.46. 2. Alexandru Boroi, op.cit., p.29. 26

sanciunea.1 Susintorii acestei opinii, apreciaz c dispoziia interzice anumite aciuni sau omisiuni ale omului, iar sanciunea vine i i pedepsete pe aceia care nu respect dispoziia fixat n norma penal special. Apreciem c norma juridic penal, n structura sa, fie c este vorba de o norm penal general sau o norma penal special, conine suficiente elemente din care rezult conduita pe care trebuie s o aibe participanii pentru realizarea mprejurrilor de fapt evideniate n ipotez, sanciunea intervenind ca un element de constrngere n cazul nerespectrii dispoziiilor descrise n norma penal, astfel nct legea penal s-i ating scopul n lupta cu cei care nesocotesc legea, acela de prevenire i reducere a ratei criminalitii. c. Norme penale prohibitive i norme penale onerative Normele penale prohibitive sunt acele norme care stabilesc n coninutul lor reguli de conduit care s conduc la abinerea de ctre individ de a comite fapta descris n textul normei juridice respective. Aceste norme penale prohibitive sunt specifice infraciunilor comisive, avnd rolul, aa cum am artat, de a preveni comiterea faptei protejat prin norma penal. Normele penale onerative fixeaz ca norm de conduit obligaia individului de a face sau de a aciona, inaciunea individului fiind de natur a produce urmri socialmente periculoase. Concluzionnd, normele penale prohibitive l sancioneaz pe fptuitor dac acesta nu se abine de la o anumit regul de conduit, prevazut expres n lege, pe cta vreme, normele penale onerative vin i sancioneaz pe faptuitor dac nu face sau nu acioneaz ntr-un anumit sens, ambele situaii, de a face sau de a se abine ntr-un anumit sens, avnd drept consecin producerea unor msuri socialmente periculoase. d. Normele penale complete i normele penale divizate. Cele dou categorii de norme penale se disting ntre ele n raport de elementele care compun structura normei penale. Normele penale complete sunt nite norme unitare i au n coninutul lor elementele necesare existenei unei norme juridice penale: ipotez, dispozitie i sanciune. Existena cumulativ a celor trei elemente
1. Vezi n acest sens I. Ceterchi i M. Luburici, Teoria general a statului i dreptului, Bucureti,1989, p.332; I. Oancea, op.cit., p.79; V. Dongoroz, op.cit., p.8; C. Bulai, op.cit., p.62 i Alexandru Boroi, op. cit., p.29. 27

fiind absolut necesar n cazul acestor norme penale, pentru ca, o fapt, s fie incriminat i sancionat ca infraciune. Normele penale divizate sunt acele norme care nu au n coninutul lor structura complet, dispoziia sau sanciunea fiind formulate ori ntr-un alt articol al aceleiai legi ori ntr-o alt lege, de aceea, n literatura de specialitate, se numesc norme penale divizate. Tehnica legislativ folosete dou tipuri principale de norme penale divizate: norme penale de incriminare cadru sau norme n alb i norme penale de trimitere sau referire. Normele de incriminare cadru, sau aa cum mai sunt cunoscute, norme de incriminare n alb, conin n structura lor o dispoziie de incriminare cadru i o sanciune corespunztoare, urmnd ca descrierea faptei interzise s se fac, ulterior, printr-un alt act nornativ. Normele penale de trimitere sau de referire sunt acele norme care fac trimitere sau referire la o norm complinitoare care este cuprins n aceeai lege sau n alta. De altfel, aceste norme mprumut n coninutul lor elemente ale dispoziiei sau sanciunea din alte norme, fa de care devin dependente, aa cum este cazul normelor penale de trimitere, fiindc n cazul normelor de referire, acestea i completeaz dispoziia sau sanciunea fcnd un mprumut dintr-o prevedere a unei alte norme, fa de care rmn legate. i ntr-un caz i n cellalt, norma penal apeleaz la o alt norm fa de care devine dependent.1 De exemplu, potrivit art.57 lit.a din Legea viei i vinului(Legea nr.244/2002), defriarea viilor nobile n suprafa mai mare de 0,1 ha de agent economic sau de familie, fr autorizaie, se pedepsete potrivit art.217 (distrugerea) din Codul penal. Observm c, ntr-o asemenea situaie, norma de incriminare din Legea nr.244/2002 mprumut sanciunea din art.217 Cod penal i rmne cu aceast sanciune pe toat durata sa de existen, chiar dac ntre timp pedepsele prevzute n art.217 Cod penal se modific sau textul respectiv se abrog. Opinia noastr, se alatur altor autori, care sustin c, ntr-un sistem juridic modern, dac se dorete o legislaie supl, bine sistematizat i cu formulri exacte, este necesar existena unor norme penale complete, unitare, care s nu conduc la interpretri confuze, iar atunci cnd este absolut necesar, n situaii de excepie, s se apeleze la soluia unor norme penale de trimitere sau de referire.
1. A se vedea pe larg A. Boroi, op.cit., p.30-34. 28

Interpretarea legii penale 1.Noiuni introductive Nu poi aplica o lege penal fr s interpretezi norma juridic respectiv, interpretare absolut necesar n procesul de nelegere a coninutului normei penale, fiindc legea penal, ct de clar ar fi formulat, cei care sunt chemai s pun n practic prevederile ei, trebuie s interpreteze dac situaia de fapt se ncadreaz perfect n cadrul legal fixat prin lege. De aceast interpretare depinde n final dac norma juridic penal i-a atins scopul sau nu. Norma penal reglementeaz un set specific de relaii sociale, fiind instrumentul de baz care conduce la disciplinarea corespunztoare a celor care sunt chemai s o respecte, aspect care devine ineficient dac legea nu ii gsete o aplicare concret, care s conduc i la o eficien concret n realizarea ordinii de drept. A aplica legea, nseamn deci a executa (a duce la ndeplinire) normele de drept cuprinse n lege''.1 Este necesar ns ca, n toate cazurile de interpretare, coninutul normei juridice penale, s fie precis determinat. De altfel i n elaborarea normei juridice legiuitorul trebuie s aibe clarificate, sub forma interpretrii n sine, toate elementele eseniale ale acesteia. Folosirea interpretului nu poate acoperi dect o poriune limitat din ansamblul ambiguitilor care exist n legtur cu modul n care a fost formulat legea sau cum i unde trebuie aplicat aceasta. Aceast intervenie are un caracter limitativ, care se rezuma la strictul necesar i doar atunci cnd o situaie anume o cere, fiindc, el, interpretul, nu poate s-l nlocuiasc pe legiuitor, el nu creaz i nici nu modific normele juridice, ci doar explic sensul formulrii normei, care, n condiiile date, trebuie adaptate le cerinele sociale. Cercetarea tiinific desfurat de specialitii dreptului penal, ocup un loc important n procesul de desluire i explicare a coninutului normativ al legii penale, mai ales cnd aceasta se realizeaz imediat dup adoptarea, publicarea i intrarea n vigoare a unei asemenea legi. Aadar, ncercnd s definim interpretarea legii penale, susinem c aceasta este o operaiune logico-raional, de lmurire a coninutului
1.Vintil Dongoroz, Drept penal, Bucureti, 1939, p.113. 29

unei legi penale, pentru aflarea i explicarea nelesului real al legii, potrivit voinei legiuitorului care a adoptat legea respectiv.1 2.Felurile n care poate fi interpretat legea penal Revenim i completm precizrile anterioare cu meniunea c interpretarea legii penale poate fi fcut de ctre cel care a elaborat legea (legiuitorul), de ctre cei chemai s o aplice (organul judiciar) sau de ctre teoreticienii dreptului penal. Raportat la cel care face interpretarea, avem: interpretare legal, interpretare judiciar i interpretare doctrinar. 2.1.Interpretarea legal Interpretarea legal este fcut n primul rnd de legiuitor, adic de cel care a elaborat actul normativ respectiv, aceasta fiind o operaiune care se desfoar n momentul n care o lege penal este adoptat, scopul su fiind de a explica, n coninutul acesteia, anumii termeni, expresii sau situaii juridice, care, n ansamblul lor, impun o interpretare unitar. De exemplu, viitorul Cod penal, n Titlul X al Prii generale explic nelesul unor termeni sau expresii din legea penal, cum sunt: ''legea penal'', ''svrirea unei infraciuni'', ''funcionar public'', ''public'', ''membru de familie'', ''instrument de plat electronic'', ''sistem informatic i date informatice'', ''consecine deosebit de grave'', ''fapt svrit n public'', ''timp de rzboi'', etc. Interpretarea legal nu este doar un demers specific prii generale a Codului penal, ci, aceasta, se poate face i prin alte precizri ale normelor juridice penale, cuprinse fie n Partea special a Codului penal sau n unele legi speciale, scopul acesteia fiind acela de a lmuri nelesul unor termeni specifici n cazul unor infraciuni.2 2.2.Interpretarea judiciar Acest form de interpretare este ntlnit n mod frecvent n activitatea practic, fiindc, rezolvarea oricrui caz de nclcare a legii
1.I. Oancea, op.cit., p.83; C. Bulai, op. Cit., p.65, Vasile Dobrinoiu, op.cit., p.40 si L. Pastor, Interpretarea legii penale, Revista de Drept penal, nr.2/1994, p.9 i urmtoarele. 2.Exemplificm n acest sens interpretrile date n art.201, alin.3, C.pen.; art.218 alin.2, C.pen.; art.277 C.pen.; art.1073 C. aerian .a. 30

penale presupune o activitate continu de interpretare a legii care urmeaz a se aplica n cauz. n activitatea curent a instituiilor judectoreti, un rol important n interpretarea legii penale l are nalta Curte de Casaie i Justiie, care, prin deciziile date n plen, asigur sau ar trebui s asigure o interpretare unitar a normelor de drept penal. n unele state, ca de exemplu n Anglia, soluiile pronunate n practica judiciar de ctre instanele supreme, n legatur cu modul de rezolvare a unui caz penal, constituie precedent juridic i este apreciat chiar ca izvor de drept.1 2.3.Interpretarea doctrinar Interpretarea doctrinar sau tiinific a legii penale este fcut de teoreticienii dreptului penal n cursuri, tratate, monografii, articole publicate sau susineri de referate n cadrul unor sesiuni tiinifice, care fac o analiz profund a impactului pe care opiniile teoretice l au n activitatea practic, i, n general, n procesul de aplicare a legii penale. Aceast form de interpretare joac un rol important n procesul de iniiere i sancionare a unor iniiative legislative. 3.Metode de interpretare n procesul de nelegere i explicare a sensului pe care legiuitorul a dorit s-l dea unei legi penale, se realizeaz un impact mai profund n sensul interpretrii legii penale, ajutndu-ne s realizm cu mai mult rapiditate i claritate ce a dorit legiuitorul prin adoptarea unei legi. n literatura juridic de specialitate sunt cunoscute i folosite mai multe metode de interpretare, la care vom face referire n cele ce urmeaz. 3.1.Interpretarea lireral sau gramatical Aceast metod de interpretare const n aflarea nelesului normei de drept penal cu ajutorul textului n care a fost exprimat acea norm penal. Pentru o formulare ct mai corect, limpede i pe nelesul tuturor, legiuitorul depune eforturi ca textele n cauz s corespund gramatical,
1. A. Boroi, op.cit., p.38. 31

stilistic i sintactic. Dac apar unele situaii care pot s conduc lanelegeri diferite ale aceluiai text, trebuie mers pn acolo nct interpretarea literal sau gramatical s aibe la baz un studiu serios privind nelesul cuvintelor (etimologic), modul de exprimare (stilistic) i funciile propoziiilor n fraz (sintactic). 3.2.Interpretarea logic sau raional Interpretarea logic sau raional const n folosirea acelor procedee logice i raionale pentru a afla ce a dorit legiuitorul atunci cnd a adoptat o norm de drept penal sau alta prin care a sancionat un anumit comportament. Interpretarea logic identific n primul rnd cauza (mprejurrile care au determinat adoptarea legii penale) i scopul pe care legiuitorul l-a urmrit prin adoptarea acelei legi, fiindc, aa, se poate identifica relativ uor care a fost voina legiuitorului i sensul pe care l-a urmrit s-l dea normelor pe care le-a adoptat.1 Profesorul Costic Bulai, susine c, interpretarea logic, se face apelnd la urmatoarele raionamente:2 a- Raionamentul ''A fortiori'' - demonstreaz c acolo unde legea penal permite mai mult, n mod implicit va permite i mai puin, ct i invers (a majori ad minus - a minori ad majus). b- Raionamentul ''Per a contrario'' - pleac de la argumentarea c, acolo unde exist o alt motivare, n mod obligatoriu va exista i o alt rezolvare juridic. c- Raionamentul ''Reductio ad absurdum'' - este raionamentul prin care se demonstreaz c orice alt interpretare dect cea propus de legiuitor vine n contradicie cu legea, ceea ce este inadmisibil. d- Raionamentul ''A pari'' - care presupune c pentru situaii identice trebuie s existe aceeai soluie juridic (ubi eadem ratio, ubi idem jus). Legea penal, n sensul acestui raionament se aplic i, atunci, suntem n prezena unor cauze neprevzute n norma interpretat, dar care sunt identice cu cele formulate expres n lege.

1. Vasile Dobrinoiu i colectiv, op.cit., p.42. 2. C. Bulai, Drept penal, 1992, p.67 i urmtoarele. 32

3.3.Interpretarea istoric Interpretarea istoric presupune o analiz detaliat a istoricului de ordin politic, economic, social, juridic existente n momentul adoptrii legii. Evident, cu aceast ocazie sunt cercetate actele preliminare, pregtitoare elaborrii legii, proiecte i anteproiectele elaborrii unui asemenea act normativ, expunerile de motive, dezbaterile publice i parlamentare, precedentele legislative, ct i modul n care alte state au procedat pentru elaborarea unei legi asemntoare (elemente de drept comparat). 3.4.Interpretarea sistematic Interpretarea sistematic presupune studierea detaliat a normei ce se interpreteaz, pornind de la corelaia normei cu alte norme cuprinse n aceeai lege sau cu alte acte normative din cadrul sistemului de drept. n condiiile n care Romnia a devenit membru cu drepturi depline la Uniunea European, adoptnd chiar principii constituionale n aceast direcie, este necesar ca, n procesul de legiferare, ct i n cel de aplicare a dreptului, s se foloseasc ct mai frecvent metoda interpretrii sistematice privind alinierea normelor penale ale Romniei la cele ale Uniunii Europene. 3.5.Interpretarea legii penale prin analogie Interpretarea legi penale prin analogie se folosete mai rar n dreptul penal i aceast metod de interpretare const n explicarea sensului unei legi penale cu ajutorul altor norme care sunt asemntoare, care abordeaz aceeai problematic dar cu formulare mult mai clar, mai corect. Nu trebuie s confundm aceast metod de interpretare cu extinderea aplicrii legii prin anologie, care conduce la o nclcare grav a principiului legalitii.1

1. C. Bulai, op.cit., p.49 si V. Dobrinoiu i colaboratorii, op.cit., p.43-44. 33

3.6.Interpretarea legi penale dup rezultat Aceast metod de interpretare nu este agreat de toi teoreticienii dreptului penal, ns, apreciem c aceast interpretare era necesara de menionat, deoarece, cu ajutorul ei, ''interpretul ajunge la o concluzie cu privire la concordana ntre voina legiuitorului i exprimarea acesteia din urm.''1 Interpretarea care se poate obine n urma folosirii acestei metode: a - interpretarea este declarativ - n situaia n care exist concordan ntre voina legiuitorului i exprimarea din norm - ''Lex dixit - quam voluit''; b - interpretarea este extensiv - atunci cnd legiuitorul a vrut s spun mai mult dect a exprimat - ''Lex dixit minus quam voluit'', interpretului revenindu-i sarcina s extind nelesul normei conform voinei legiuitorului; c - interpretarea este restrictiv - cnd legiuitorul a vrut s spun mai puin dar a exprimat mai mult - Lex dixit plus quam voluit'', sens n care interpretarea trebuie restrns la nelesul normei exprimate de legiuitor. Indiferent ns care sunt opiniile n literatura de specialitate, i n general, n rndul specialitilor n drept penal, legat de limitele, metodele i felurile interpretrii legii penale, precizm c aceasta este de strict interpretare. Aceasta presupune c limitele interpretrii se gsesc acolo unde se termin normele penale ce urmeaz a fi interpretate.

Bibliografie selectiva recomandat 1. Alexandru Boroi, Drept penal, Partea general; Ediia 2, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2008, p.28-41. 2. Constantin Mitrache, Drept penal. Partea general,Ediia a III-a revizuit i adugit, Casa de editur i pres ''ansa'' S.R.L. Bucureti, 1997, p44-50.
1. C. Mitrache, op.cit., p.50. 34

3. Vasile Dobrinoiu, Gheorghe Nistoreanu, Ilie Pascu, Alexandru Boroi, Ioan Molnar i Valeric Lazr - Drept penal, Partea general, Editura Europa Nova, Bucureti, 1997, p.28-45. 4. George Antoniu, Reflecii asupra interpretrii legii penale din perspectiva european, R.D.P.nr.2/2006, p.12. 5. Vintil Dongoroz i colectiv, Explicaii teoretice ale Codului penal romn. Partea general, vol.1, Editura Academiei, Bucureti, 1969, p.5-33. 6. Narcis Giurgiu, Legea penal i infraciunea, Editura Gama, Iai, p.12-56. 7. Gheorghe Nistoreanu, Alexandru Boroi, Drept penal. Partea general, Editura All Beck, Bucureti, 2002, p.18-33.

35

Capitolul III

Aplicarea legii penale n spaiu


1. Aprecieri generale privind aplicarea legii penale 1.1.Noiuni introductive Legea penal devine activ din momentul intrrii ei n vigoare, ceea ce nseamn c normele sale fixeaz nite reguli de conduit obligatorie ce se aplic n toate cazurile n care s-a comis o infraciune, pe timpul ct legea penal se afl n vigoare. De regul, legea penal nu este retroactiv, adic ea nu se poate aplica acelor infraciuni care au fost comise nainte de intrarea sa n vigoare. Articolul 10 din actualul Cod penal, intrat n vigoare la data de 1 ianuarie 1969, stabilete c ''Legea penal se aplic infraciunilor svrite n timpul ct ea se afla n vigoare''. Aceeai precizare se regsete i n art.3 al viitorului Cod penal aprobat prin Legea nr.286 din 17.07.2009 i publicat n Monitorul Oficial nr.510 din 24.07.2009. Deoarece momentul aplicrii legii penale constituie o preocupare important i vizeaz elementele ce constituie coordonatele fireti n funcie de care legea penal devine activ, ordinea de drept penal se realizeaz innd cont de spaiul (teritoriul), timpul, persoanele i faptele incriminate. Majoritatea legiuirilor moderne trateaz acest aspect n textele de debut ale prii generale din codurile penale.1 De altfel chiar raiunea existenei legii penale este de a-i realiza scopul pentru care a fost elaborat, anume de a ocroti valorile statului de drept.2 Ct timp se afl o lege n vigoare? Atta timp ct ea nu a ieit din vigoare. De aceea, de la naterea ei i pn la punerea n aplicare apar mai multe momente (adoptarea legii de Parlament, publicarea legii i intrarea n vigoare a legii penale, etc.), aa cum, de altfel, i ieirea din vigoare a legii penale poate avea loc prin mai multe modalitii: abrogare, modificare, ajungere la termen sau ncetarea condiiilor excepionale care au determinat apariia unei legi penale excepionale i chiar schimbarea
1. Narcis Giurgiu, Legea penal i infraciunea, Editura Gama, Iai, p.83. 2. Codul penal, art.1. 36

condiiilor social-politice care au determinat elaborarea i adoptarea unei legi. Abrogarea presupune scoaterea din vigoare a unei legi printr-o alt lege i poate fi abrogare expres sau abrogare tacit. Abrogarea este expres atunci cnd printr-un alt act normativ se arat cu claritate c o lege anterioar sau doar o dispoziie din ea a fost abrogat. Abrogarea tacit o ntlnim cnd legea nou nu stabilete n mod expres c abrog legea anterioar, ns, aceasta rezult din faptul c legea veche i legea nou reglementeaz succesiv aceeai materie, existnd uneori chiar un paralelism ntre cele dou reglementri, fapt care este suficient ca legea subsecvent s nlture pe cea anterioar.1 Modificarea legii penale presupune c o parte din legea penal este schimbat sau completat. Ca i n cazul abrogrii, modificarea poate fi expres sau tacit. Ajungerea la termenul fixat de nsi legea respectiv, constituie de asemenea o alt modalitate de ieire din vigoare. Aceasta se petrece n momentul n care nceteaz acele condiii de excepie care au determinat apariia legii penale excepionale. Aceste legii sunt nite legi temporare. Schimbarea condiiilor social politice, poate, de asemenea, s conduc la ieirea din vigoare a unei legi, aa cum, n Romnia, s-a petrecut dup evenimentele din decembrie 1989. Situaia politic, real, evideniaz c, de regul, dispoziiile legii penale se realizeaz de bun voie de ctre membrii societii, care respect obligaiile impuse prin lege, ns, sunt i situaii cnd acetia ncalc obligaiile pe care le au, moment n care intervine aplicarea sanciunilor penale fa de cei care nu au respectat obligaiile fixate prin lege. n cazul n care legea este respectat de ctre ceteni, aceasta i ndeplinete funciunea sa de prevenie general, toi cei chemai s respecte normele de conduit adopt o poziie de respect fa de legea penal. n varianta n care, printre membrii societii, sunt i persoane care comit fapte pe care legea penal le protejeaz, atunci, mpotriva acestora va aciona constrngerea juridic, pentru a reinstaura ordinea juridic. Persoana care a nclcat legea penal trebuie s suporte sanciunea penal aplicat de instanele judectoreti n urma interveniei
1.Vezi n detaliu Vintil Dongoroz i colectiv, op.cit., p.73-75. 37

organelor judiciare. Concluzionnd, prin aplicarea legii penale nelegem executarea sau ndeplinirea ndatoririlor pe care ea le prevede, ce pot avea loc fie de bunvoie, prin respectarea dispoziiilor acesteia, fie silit, n cazul svririi unei fapte prevzut i sancionat de legea penal.1 1.2.Elementele n raport cu care se aplic legea penal Timpul, teritoriul, persoanele i faptele sunt elementele eseniale care fixeaz limitele n care se face aplicarea legii penale.1 Acestea sunt, aa cum am precizat mai nainte, chiar coordonatele fireti n care legea devenind activ i gsete aplicarea. 1.2.1.Timpul Orice lege penal, ca de altfel orice alt lege din sistemul juridic al unei ari, i are o perioad de aplicabilitate n timp oarecum limitat, fiindc, un act care eman de la o putere legislativ este totui limitat n timp, ntre cele dou momente, intrarea n vigoare i ieirea din vigoare. La fel, orice mprejurare care genereaz anumite consecine juridice, n afara faptului c se comite i se produce ntr-un anumit moment, are i durata sa n timp, fiindc, aceasta nu poate fi generatoare de consecine juridice la nesfrit. De aceea, atunci cnd se examineaz aplicarea legii penale, trebuie s aibe n vedere n mod obligatoriu i factorul timp. 1.2.2.Spaiul Legea penal este emanaia voinei suverane a statului de a apra ordinea social mpotriva faptelor incriminate ca fiind infraciuni, beneficiarii acesteia fiind, n primul rnd, proprii ceteni. De aceea, prin natura lucrurilor, legea penal are un caracter teritorial, naional. Legea penal are for obligatorie pe teritoriul unde i exercit suveranitatea statul romn, valorile sociale fundamentale fiind fixate n raport de teritoriul unde sunt depozitate, sau, triesc i convieuiesc aceste valori. Legea penal, potrivit art.3 din Codul penal, se aplic infraciunilor
1. Vasile Dobrinoiu i colectiv, op. cit., p.47. 38

svrite pe teritoriul Romniei. Pe teritoriul unde se aplic legea penal triesc att ceteni romni, ceteni strini sau fr cetenie care pot aduce atingere valorilor ocrotite de legea penal, situaie care reclam pentru fiecare soluii corespunztoare, pe care le vom aborda ntr-o alt seciune. 1.2.3.Persoanele Legea penal nu reglementeaz dect relaiile dintre oameni i, ca atare, se adreseaz acestora n calitate de destinatari sau de beneficiari ai prevederilor sale. 1.2.4.Faptele Potrivit dispoziiilor art.144 din Codul penal, prin ''svrirea unei infraciuni'' sau ''comiterea unei infraciuni'', se nelege svrirea oricreia dintre faptele pe care legea le pedepsete ca infraciune consumat sau tentativ, precum i participarea la comiterea acestora ca autor, instigator sau complice. Aadar legea penal prezint n mod explicit i concret faptele sub forma unor aciuni sau omisiuni, de aceea, aplicarea legii penale se raporteaz la aceasta. 2.Aplicarea legii penale n spaiu Legea penal se aplic n raport cu locul n care s-a comis infraciunea, n ar sau n strintate, cetenilor romni sau strini. Adic, legea penal se aplic, spaial, pn acolo unde se ntinde suveranitatea. Potrivit prevederilor Codului penal, legea penal se aplic infraciunilor svrite pe teritoriul Romniei, prin aceasta nelegndu-se ntinderea de pmnt, marea teritorial i apele cu solul, subsolul i spaiul aerian, cuprinse ntre frontierele de stat. De asemenea, legea penal nu se aplic doar cetenilor romni, ci, tuturor acelora care se gsesc pe teritoriul romnesc i care trebuie s se conformeze prevederilor acesteia. n aceeai msur, legea penal se aplic i pentru infraciunile comise n strintate de cetenii romni, strini sau fr cetenie, dac faptele lor lovesc n interesele Romniei1 sau ale cetenilor romni, cnd acestea au calitate de victime.
1.Vezi art.8 din noul Cod penal. 39

Efectul teritorial n cazul infraciunilor comise n strintate nu mai acoper n toate cazurile acele valori sociale pe care le ocrotete legea penal, de aceea legiuitorul a promovat concepia potrivit creia finalitatea normelor care reglementeaz aplicarea legii penale n raport cu spaiul s permit organizarea activitii de represiune penal att pe plan intern, ct i pe plan internaional, pentru ca cei care comit o fapt penal, n orice loc s-ar afla, s poat fi trai la rspundere penal.1 Evident, ntr-un asemenea context trebuie inut cont de interesele fiecrui stat, dac exist o colaborare internaional ntre state, astfel nct, atunci cnd se comit fapte care aduc atingere statului romn sau cnd un cetean romn este victima unei infraciuni, fptuitorul s poat fi extrdat, pentru a oferi posibilitatea ca acesta s rspund penal pentru faptele sale n faa instituiilor statului lezat sau al crui cetean este victima. Principiile de baz care stau la baza aplicrii legii penale n spaiu sunt: -principiul teritorialitii legii penale; -principiul personalitii legii penale; -principiul realitii legii penale; -principiul universalitii legii penale. 2.1.Aplicarea legii penale n raport cu faptele svrite pe teritoriul rii 2.1.1.Noiunea de teritoriu n sensul legii penale Aa cum am evideniat mai nainte, Codul penal stabilete c ''Legea penal se aplic infraciunilor comise pe teritoriul Romniei''.2 Prin urmare, legea penal se aplic tuturor celor care comit o infraciune pe teritoriul rii noastre, neavnd relevan dac fptuitorul este cetean romn sau strin, ori persoan fr cetenie domiciliat n Romnia sau strintate. Ceteanul strin care a comis o fapt penal n Romnia nu poate pretinde s fie judecat i condamnat potrivit legii rii sale, fiindc, de exemplu, norma juridic din ara sa i este mai favorabil. n actualul Cod penal, noiunea de teritoriu este descris n
1.Vezi n detaliu V. Dobrinoiu i colectiv, op.cit., p.49-50. 2. Codul penal, art.3 i art.8(1) n noul Cod penal. 40

coninutul art.142, iar n viitorul Cod penal, aprobat prin Legea 286/2009 i publicat n Monitorul Oficial nr.510 din 24.07.2009, art8(2) precizeaz c, ''Prin teritoriul Romniei se nelege ntinderea de pmnt, marea teritorial i apele cu solul, subsolul i spaiul aerian, cuprinse ntre frontierele de stat. Cunoscnd c suprafaa terestr este ntinderea de pmnt cuprins ntre frontierele rii, iar apele interioare sunt toate apele, curgtoare sau stttoare existente ntre aceleai delimitri geografice, nu ne rmne dect s adugm c, regimul juridic al mrii teritoriale, ca teritoriu al Romniei, este reglement de art.1 din Legea nr.36/2002 care stabilete c, prin mare teritorial, se nelege fia de mare adiacent rmului ori, dup caz, apelor maritime interioare, avnd limea de 12 mile marine (22,224m), msurat de la liniile de baz. Liniile de baz sunt liniile celui mai mare reflux de-a lungul rmului, inclusiv ale rmului dinspre larg al insulelor, ale locurilor de acostare, amenajrilor hidrotehnice i ale altor instalaii portuare permanente.1 Limitele exterioare i laterale ale mrii teritoriale constituie frontiera de stat maritim a Romniei. Spaiul aerian este acel spaiu deasupra teritoriului Romniei, inclusiv a apelor interioare i a mrii teritoriale care se ntinde n atmosfer pn la limita spaiului cosmic.2 Constituia Romniei, modificat i republicat n Monitorul Oficial nr.767 din 31 octombrie 2003, stabilete c frontierele statului romn sunt consfinite prin lege organic, cu respectarea principiilor i a celorlalte norme generale admise ale dreptului internaional. 2.1.2.Noiunea de infraciune svrit pe teritoriul rii Datorit faptului c aceast noiune poate fi interpretat diferit, att sub aspectul coninutului ct i al sferei sale de aplicare, legiuitorul romn explic prin dispoziiile art.143 Cod penal nelesul ei. Astfel ''prin infraciune svrit pe teritoriul rii se nelege orice infraciune comis pe teritoriul artat n art.142 sau pe o nav sau aeronav romn''.
1. Legea nr.36/2002, art.1, pct.3 alin.2. Aceasta a modificat Legea nr.17/1990 privind regimul juridic al apelor maritime interioare, al mrii teritoriale i al zonei economice exclusive a Romniei. 2. Vezi R.M. Stanoiu, Asistena juridic internaional n materie penal, Ed. Academiei Romne, Bucureti, 1975, p.31. 41

Prin aceast precizare, legiuitorul a fixat regula c, infraciunile care se comit pe teritoriul rii, cad sub incidena legii penale romne. n plus, n alin.2 din art.143 Codul penal, atrage atenia c, este svrit pe teritoriul rii i infraciunea comis pe o nav sau aeronav romn, aflat n afara apelor teritoriale sau a spaiului aerian al Romniei.1 Aadar, dac pe o nav sau aeronav propietate a statului romn sau a unei companii romneti, ori persoan fizic romn, se comite o infraciune, oriunde s-ar afla nava sau aeronava la momentul comiterii faptei, cade sub incidea legii penale romne conform principiului teritorialitii (art.3 Cod penal). Esenial, este ca nava sau aeronava s fie nmatriculat n Romnia sau s circule sub pavilion romnesc. Regimul juridic este asemntor i n cazul platformelor de foraj maritim aflate sub pavilion romnesc. i art.143 alin.2 Codul penal i noul Cod penal n art 8(4) prevd c, infraciunea se consider svrit pe teritoriul Romniei i atunci cnd pe acest teritoriu ori pe o nav sub pavilion romnesc sau pe o aeronav nmatriculat n Romnia, s-a efectuat un act de executare, de instigare sau de complicitate, ori s-a produs, chiar n parte, rezultatul infraciunii. Observm aadar c, dei o infraciune este svrit numai n parte pe teritoriul rii sau pe o nav sau aeronav aflat sub pavilion romnesc sau nmatriculat n Romnia, ea se consider totui comis pe teritoriul rii.2 Rezult din prezentarea fcut mai sus c, legea penal, se aplic potrivit principiului teritorialitii, n urmtoarele cazuri: a - cnd infraciunea a fost svrit n totalitate pe teritoriul rii, n sensul articolului 142 Cod penal; b - cnd infraciunea a fost svrit n ntregime pe o nav sau aeronav aflat sub pavilion romnesc sau nmatriculat n Romnia, care se afl n afara apelor teritoriale sau ale spaiului aerian al Romniei; c - cnd pe teritoriul rii noastre, ori pe o nav sau aeronav romn aflat n afara granielor teritoriale, s-a efectuat numai un act de executare ori s-a produs rezultatul infraciunii. Doctrina penal descrie aceast ultim situaie sub denumirea de regul sau teoria ''ubicuitii'' ori a ''desfurrii integrale'', n conformitate cu care, infraciunea, se consider svrit oriunde s-a
1. Noul Cod penal statueaz aceast precizare n art.8 2. Costic Bulai i Bogdan N. Bulai, Manual de drept penal. Partea general, Ed. Universul juridic, Bucureti, 2007, p.106-107. 42

comis fie i doar un act de executare sau s-a produs rezultatul acesteia. Teoria ubicuitii sau a desfurrii integrale recunoate competena jurisdicional a oricrui stat pe al crui teritoriu s-a svrit chiar i n parte infraciunea.2 Referitor la determinarea locului svririi infraciunii, n doctrina dreptului penal, sunt mai multe teorii, ca de exemplu: - teoria aciunii - infraciunea se consider svrit acolo unde sa comis aciunea sau inaciunea, chiar dac rezultatul s-a produs pe teritoriul altei ri; - teoria rezultatului - ocolo unde s-a produs rezultatul se consider c a fost svrit i infraciunea; - teoria preponderenei - sau a actului esenial - fapta se consider comis acolo unde s-a petrecut actul cel mai important, din care au decurs celelalte acte; -teoria ilegalitii - acolo unde s-a comis prima nclcare a legii care atrage rspunderea penal, se consider i locul svririi infraciunii; -teoria voinei infractorului - infraciunea se consider svrit acolo unde infractorul a dorit s se produc rezultatul periculos al faptei sale, chiar dac acesta s-a produs pe un alt teritoriu. n ceea ce ne privete, ca i ali specialiti de marc ai dreptului 1 penal, apreciem c aceste teorii ncearc s restrng n mod nejustificat locul svririi infraciunii la teritoriul pe care s-a svrit doar o parte din activitatea infracional, ncercnd s minimalizeze competena pe care ar trebui s o aibe alte state. De aceea, teoria ubicuitii a ntrunit nu numai adeziunea unor legislaii, contribuind la soluionarea unor probleme controversate cu privire la locul svririi infraciunii, mai ales n cazul infraciunilor complexe, continue sau continuate, ct i a calitii ca participant la comiterea faptei (autor, instigator sau complice). ntr-un asemenea context, infraciunea se apreciaz ca fiind svrit pe teritoriul Romniei, dac se constat c, pe acest teritoriu, s-a comis un act de participare sub orice form la infraciune (ca autor, instigator sau complice) sau s-a produs pe teritoriul nostru rezultatul unor astfel de fapte.'
2. Alexandru Boroi, op.cit., p.49, subliniaz c, att nainte de apariia Codului penal din 1968, ct i n prezent, au aprut mai multe controverse legate de teoria ubicuitii, care, n principal se poart n legtur cu ntinderea competenei unui stat n judecarea unei infraciuni comis n strintate. 1. Lavinia Valeria Lefterache, Drept penal. Partea general, Editura Universul juridic, Bucureti, 2009, p.107-108. 43

2.1.3.Excepii de la principiul teritorialitii De la situaiile descrise mai sus, exist i anumite mprejurri n sensul c principiul teritorialitii nu acioneaz cu privire la anumite genuri de infraciuni svrite pe teritoriul statului romn i anume: a - Faptele de natur penal svrite de persoanele care se bucur de jurisdicie. Art.8 din Codul penal n vigoare i art.13 din viitorul Cod penal, stabilesc c, legea penal romn, nu se aplic infraciunilor svrite de ctre reprezentanii diplomatici ai statelor strine sau de alte persoane, care n conformitate cu tratatele internaionale nu sunt supuse jurisdiciei penale a statului romn. Persoanele respective nu pot fi urmrite sau judecate pe teritoriul statului n care sunt acreditate sau pe al crui teritoriu se afl n calitate de reprezentani ai statului lor, ns, statul pe teritoriul cruia a fost svrit infraciunea, poate cere statului acreditant judecarea fptuitorului, l poate declara persona non grata i i poate cere s prseasc teritoriul rii. n cazul n care un deputat european comite o fapt penal, parlamentarul beneficiaz, pe teritoriul naional, de imunitile recunoscute membrilor parlamentului propriei ri, iar pe teritoriul oricrui alt stat membru, de exceptare de la orice msur de reinere sau de urmrire penal. Conform art.10 din Protocol, doar Parlamentul European are posibilitatea de a ridica imunitatea. Imunitatea de jurisdicie penal apare ca o excepie de ordin procesual, care are drept consecin neaplicarea legii teritoriale,1 ea avnd rolul de a menine relaiile amicale ntre statele lumii. b - Faptele svrite de personalul armatelor strine pe teritoriul Romniei. Trupele staionate sau aflate n trecere pe teritoriul Romniei, conform regulilor dreptului internaional, nu sunt supuse jurisdiciei statului pe al crui teritoriu se afl. Din raiuni de drept internaional, n mod similar se procedeaz i pentru infraciunile svrite pe acest teritoriu de ctre personalul trupelor strine, crora urmeaz a li se aplica legea statului de care aparin. n mod normal, regimul juridic al unor trupe strine aflate n trecere sau staionate pe teritoriul statului romn, se reglementeaz prin convenii bilaterale i tot pe baza acestora se
1. Lavinia Valeria Lefterache, op.cit., p.110-111. 44

soluioneaz i problema jurisdiciei penale a militarilor respectivi. c - Infraciunile svrite la bordul unor nave sau aeronave strine aflate pe teritoriul rii. n ceea ce privete infraciunile svrite la bordul unor nave strine aflate n trecere prin marea teritorial, ori pe timpul ct se afl n porturi, n apele maritime interioare i n marea teritorial a Romniei, excepia i gsete consacrarea juridic n legea nr.17/1990, n care, potrivit art.7, alin.2, jurisdicia penal a statului romn nu se va exercita cu privire la infraciunea svrit la bordul navelor, cu excepia urmtoarelor situaii: - infraciunea a fost svrit de un cetean romn sau de o persoan fr cetenie care i are domiciliul n Romnia; - infraciunea este ndreptat mpotriva intereselor Romniei sau mpotriva unui cetean romn ori a unei persoane rezidente pe teritoriul Romniei; -infraciunea este de natur s tulbure ordinea i linitea public n ar sau n marea teritorial; - exercitarea jurisdiciei romne este necesar pentru reprimarea traficului ilicit de stupefiante sau de substane psihotrope; - asistena autoritilor romne a fost cerut, n scris, de cpitanul navei ori de un agent diplomatic sau un funcionar consular sub al crui pavilion navigheaz nava. Navele militare strine, conform art.25 din Legea nr.17/90, sau alte nave folosite pentru servicii guvernamentale, aflate n apele teritoriale, se bucur de imunitate ct timp se afl n porturi sau n teritoriul statului romn. Infraciunile svrite la bordul navelor comerciale aflate n porturile sau apele teritoriale nu beneficiaz de imunitate jurisdicional, cu excepiile prezentate mai sus, potrivit art.72, alin.2 din Legea nr.17/1990. Infraciunile svrite la bordul aeronavelor aflate n limitele teritoriale romneti au acelai regim juridic ca n cazul navelor maritime. n aceast situaie, legea penal romn nu se aplic aeronavelor aflate pe aeroporturile romneti sau n spaiul aerian al Romniei. Situaia este similar i n cazul aeronavelor militare, crora li se aplic ntotdeauna legea penal strin i n orice condiii, plecndu-se de la ideea c, aeronavele militare reprezint statul cruia aparin, ele aflndse sub suveranitate exclusiv a acestuia.
45

n privina aeronavelor comerciale, regula neaplicrii legii romneti este relativ i condiionat, fixat pe baz de reciprocitate i numai dac infraciunile svrite la bordul acestora nu au tulburat ordinea de drept sau interesele cetenilor romni. d - Infraciunile svrite n sediile misiunilor diplomatice strine aflate n ara noastr, de ctre membrii i personalul acestora. Convenia de la Viena din 1961, cu privire la relaiile diplomatice stipuleaz n art.22 c localurile misiunilor diplomatice sunt inviolabile, nefiind permis accesul autoritilor statului romn dect cu consimmntul efului misiunii.1 Aceast prevedere a Conveniei de la Viena este una care asigur membrilor misiunii diplomatice libertatea de aciune, fiind de fapt un gest de curtoazie internaional, n care fiecare stat se oblig fa de celelalte state care i-au trimis misiune diplomatic, c acord membrilor i personalului acestora o poziie privilegiat, aa cum i statul acreditar va proceda cu reprezentanii notri aflai n misiune la misiunile diplomatice pe care le avem n strintate, fiind pn la urm o concesiune reciproc. Sunt opinii n doctrina dreptului internaional cum c sediile acestor misiuni diplomatice, ar fi o extindere a teritoriului statului cu suprafaa pe care se afl ambasada (misiune diplomatic) n strintate, fiind ntr-un fel, asimilate navelor i aeronavelor aflate n afara granielor rii, opinia fiind cunoscut n literatura de specialitate sub denumirea de teoria extrateritorialitii. Aceast teorie nu este aceptat de marii notrii teoreticieni ai dreptului penal, ct i de specialitii strini, pe motiv c ele conduc n mod practic la sustragerea de sub imperiul unei legi penale anumite fapte comise ntr-o anumit zon dintr-un teritoriu, pentru a fi supuse altor legi penale, sporind n mod artificial coninutul teritoriului unui stat doar pentru a se justifica extinderea aplicrii legii penale a altui stat.2 Dac am accepta teoria extrateritorialitii, fondat de Hugo Grotius n lucrarea Despre dreptul rzboiului i al pcii (De iure belli ac pacis), atunci diplomaii sau personalul navelor i al aeronavelor, aflai n ar, nu ar mai fi obligai s respecte legile statului unde sunt acreditai pe motiv c ei se afl pe teritoriul statului de care aparin i c rspund penal doar n faa legilor acestuia, fapt care ar conduce att la situaii arbitrare ct i la deteriorarea unor relaii dintre state.
1.Vasile Dobrinoiu i colectiv, op.cit., p.56. 2. Vezi n detaliu Alexandru Boroi, op.cit., p.53 i urm. 46

n plus, acceptarea unei asemenea opinii ar nclca Constituia Romniei care statueaz ca principiu fundamental c teritoriul rii este inalienabil i indivizibil.1 e - Imunitatea prezidenial, parlamentar i guvernamental. Constituia Romniei, instituie anumite imuniti care au un caracter mai limitat, adic persoanele care beneficiaz de aceast imunitate nu rspund penal doar pentru anumite fapte, care, de regul, au legtur cu calitatea politic pe care o au. Imunitatea prezidenial este consacrat n art.84 alin.2 din Constituie, n care se prevede c Preedintele Romniei se bucur de imunitate, acesta neputnd fi pus sub acuzare n timpul mandatului. Preedintele, n timpul mandatului, poate fi pus sub acuzare doar pentru nalt trdare, hotrre pe care o poate lua doar Parlamentul, cu votul a dou treimi din totalul deputailor i senatorilor, competena de judecat aparinnd naltei Curi de Casaie i Justiie. Preedintele este demis din funcie doar odat cu data rmnerii definitive a hotrrii de condamnare.2 Imunitatea parlamentar este instituit n cuprinsul art.72 din Constituia Romniei, care, n art.72(2) stabilete c: Deputaii i senatorii pot fi urmrii i trimii n judecat penal pentru fapte ce nu au legtur cu voturile sau opiniile politice exprimate n exercitarea mandatului, dar nu pot fi percheziionai, reinui sau arestai fr ncuviinarea Camerei din care fac parte, dup ascultarea lor, urmrirea penal i trimiterea n judecat se poate face numai de ctre Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie. Totui, n art.72(3) din Constituie se menioneaz c deputaii i senatorii prini n flagrant, pot fi reinui i percheziionai, ministrul justiiei avnd obligaia de a informa de ndat pe preedintele Camerei sau Senatului din care acesta face parte. De o imunitate mult mai restrns beneficiaz i membrii Guvernului Romniei, aceasta viznd doar acele fapte comise n exerciiul funciei lor. Potrivit art.109(2) din Constituia Romniei, numai Camera Deputailor, Senatul i Preedintele Romniei au dreptul s cear urmrirea penal a membrilor Guvernului pentru faptele svrite n exerciiul funciei lor.
1. Constituia Romniei, art.1 (1) i art.3 (1). 2 Constituia Romniei, op.cit. Art.96 (4). 47

Trimiterea n judecat a unui membru al Guvernului atrage automat i suspendarea lui din funcie. Cazurile de rspundere i pedepsele aplicate membrilor Guvernului sunt reglementate prin Legea privind responsabilitatea ministerial. 2.2 . Aplicarea legii penale romne pentru infraciuni svrite n afara teritoriului rii n situaia n care, n strintate, au fost svrite infraciuni care aduc grave prejudicii intereselor statului romn sau cetenilor si, legea penal romn se poate aplica n spaiu i dincolo de limitele teritoriului Romniei, potrivit urmtoarelor principii: principiul personalitii, principiul realitii i principiul universalitii. 2.2.1 Principiul personalitii legii penale Potrivit art.4 din C.pen., legea penal romn se aplic infraciunilor svrite n afara teritoriului rii, dac fptuitorul este cetean romn, sau dac, neavnd nici o cetenie, are domiciliul n Romnia. Noul Cod penal publicat n Monitorul Oficial nr.510 din 24.07.2009, aprobat prin Legea nr.286/2009, detaliaz acest principiu, aliniindu-l la cerinele legislaiei Uniunii Europene, astfel c, legea penal romn, se aplic infraciunilor svrite n afara teritoriului rii de ctre un cetean romn sau o persoan juridic romn, dac pedeapsa prevzut de legea romn este deteniunea pe via ori nchisoare mai mare de 10 ani. De asemenea, noul Cod penal stabilete c, n celelalte cazuri, legea penal roman se aplic infraciunilor svrite n afara teritoriului rii de ctre un cetean romn sau de o persoan juridic romn, dac fapta este prevzut ca infraciune i de legea penal a rii unde a fost svrit ori dac a fost comis ntr-un loc care nu este supus jurisdiciei niciunui stat. Punerea n micare a aciunii penale se face cu autorizaia prealabil a procurorului general al Parchetului de pe lng Curtea de apel n a crei raz teritorial se afl parchetul mai nti sesizat sau, dup caz, a procurorului general de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie. Dup Revoluia din decembrie 1989, odat cu liberalizarea
48

regimului de frontier i, ndeosebi, dup aderarea Romniei la Uniunea European, cetenii romni i cetenii fr cetenie dar care au domiciliul n ara noastr au posibilitatea de a merge n strintate n scop turistic, vizite la rude sau pentru a munci. Unele din aceste persoane svresc n rile n care merg fapte pe care legea romn le pedepsete. Aceste persoane care nu au respectul cuvenit pentru legea penal romn, nclcnd obligaiile pe care le au fa de statul romn, trebuie s fie trase la rspundere penal potrivit legislaiei penale romne. Principiul personalitii legii penale evideniaz c, ceteanul romn sau ceteanul fr cetenie cu domiciliul n Romnia, care svrete o infraciune n strintate se afl n raporturi juridice cu statul romn, care l ocrotete dar l i oblig a-i respecta legile, inclusiv atunci cnd se afl n afara teritoriului rii . Potrivit art.4 din actualul Cod penal, pentru aplicarea principiului personalitii legii penale, este necesar ndeplinirea urmtoarelor condiii: a - fapta s fie svrit n afara teritoriului rii i potrivit legii penale romne s fie considerat infraciune, neinteresnd natura sau gravitatea infraciunii.1 Locul unde a fost svrit fapta penal poate fi locul unui alt stat sau un loc care nu este supus vreunei suveraniti;2 b - fptuitorul s fie cetean romn sau cetean fr cetenie (apatrid) dar care are domiciliul n Romnia, calitate pe care trebuie s o aibe la momentul svririi infraciunii. Deducem din aceste condiii c, cetenii romni sau apatrizii domiciliai n Romnia, pentru faptele penale svrite n afara teritoriului rii sunt supui necondiionat rspunderii n faa legii penale romne, nefiind posibil un concurs de infraciuni cu cele sancionate de statul unde a fost svrit fapta . n literatura de specialitate s-au simit tot mai puternic opiniile potrivit crora, dubla incriminare a faptei, ar fi mult mai oportun i necesar pentru cetenii romni, fiindc lipsa dublei incriminri l poate plasa pe ceteanul romn sau pe apatridul cu domiciliul n Romnia ntr-o situaie de inferioritate fizic i moral pe teritoriul altui stat, unde sunt alte condiii de via (de ex. s fie nevoit s-i procure o arm pe care s o poarte pentru a se apra, fapt care, n Romnia este sancionat ca infraciune).3
1. Aa cum este statuat n noul Cod penal, art.9. 2. Vezi n detaliu Costic Bulai i Bogdan N. Bulai, op.cit., p.113-116. 3. C. Bulai i B.N. Bulai, op. cit., p.115. 49

2.2.2 Principiul realitii legii penale Principiul realitii legii penale sau al proteciei reale, cunoscut n literatura de specialitate i sub denumirea de principiul ceteniei pasive, este reglementat de art.5 din Codul penal, care stabilete c legea penal romn se aplic infraciunilor svrite n afara teritoriului rii, contra siguranei statului romn sau contra vieii sau unui cetean romn, ori prin care s-a adus o vtmare grav integritii corporale sau sntii unui cetean romn, cnd sunt svrite de un cetean romn sau de o persoan fr cetenie care nu domiciliaz pe teritoriul rii. n cuprinsul aceluiai articol se mai precizeaz c punerea n micare a aciunii penale pentru infraciunile menionate mai sus se face numai cu autorizarea prealabil a procurorului general.1 Acest principiu evideniaz grija legiuitorului de a proteja i n strintate valorile sale sociale de o mare importan: sigurana statului romn, viaa i integritatea corporal a cetenilor romni de ctre cetenii strini sau cetenii strini (apatrizii) cu domiciliul n strintate.2Dar legea penal nu se refer numai la aceste infraciuni, ci la toate infraciunile svrite cu intenie sau din culp, care au avut ca urmare, de exemplu, moartea unui cetean romn. Subiectul activ al acestor infraciuni are calitate de cetean strin sau cetean fr cetenie cu domiciliul n strintate iar subiectul pasiv trebuie s fie n mod obligatoriu statul romn, un cetean romn sau o persoan juridic romn. Sintetiznd, condiiile necesare pentru aplicarea principiului realitii legii penale sunt urmtoarele: a - infraciunile trebuie s fie svrite n strintate; b - infraciunea svrit s fie ndreptat contra siguranei statului romn sau a vieii unui cetean romn ori prin care s-a adus o vtmare corporal grav sau sntii unui cetean romn; c - infraciunea s fi fost svrit de ctre un cetean strin sau de ctre o persoan strin fr cetenie care nu domiciliaz pe teritoriul statului romn; d - fapta s fie incriminat de legea penal romn, nefiind necesar existena dublei incriminri; e - punerea n micare a aciunii penale se face numai cu
1 Art.5(2) din C.pen. 2 Alexandru Boroi, op.cit., p.57-58. 50

autorizaia procurorului general, lipsa ei constituind o cauz care mpiedic procesul penal. Noul Cod Penal, trateaz principiul realitii legii penale ntr-un sens mult mai larg n privina ariei de aplicare, astfel c n cuprinsul art.10, se face precizarea c legea penal se aplic infraciunilor svrite n afara teritoriului rii, de ctre un cetean strin sau o persoan fr cetenie, contra statului romn, contra unui cetean romn ori a unei persoane juridice romne. n art.10(2) din noul Cod penal se mai face precizarea c, punerea n micare a aciunii penale, se face cu autorizaia prealabil a procurorului general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie i numai dac fapta nu face obiectul unei proceduri judiciare n statul pe teritoriul cruia s-a comis. 2.2.3 Principiul universalitii legii penale Codul penal al Romniei, aflat n vigoare la momentul tratrii acestei probleme, stabilete n cuprinsul art.6 c: Legea penal se aplic i altor infraciuni dect cele prevzute n art.5 alin.1, svrite n afara teritoriului rii de un cetean strin sau o persoan fr cetenie care nu domiciliaz pe teritoriul rii, dac: -a fapta este prevzut ca infraciune i de legea penal a rii unde a fost svrit; -b fptuitorul nu se afla n ar. Conform principiului universalitii legii penale, norma penal romn se aplic i pentru orice alt infraciune comis n strintate dac fptuitorul este cetean strin i se afl pe teritoriul Romniei. Aceast atitudine a legiuitorului romn este explicat att de dorina de a sanciona acele infraciuni comise n strintate pentru care autorii lor, cetenii strini, s-au refugiat sau se ascund pe teritoriul rii noastre, ct i prin disponibilitatea statului romn de a coopera cu celelalte state ale lumii pentru combaterea criminalitii, neoferind posibilitatea infractorilor strini de a transforma teritoriul romnesc ntr-un spaiu de refugiu pentru criminalii internaionali. n aplicarea sa, principiul universalitii legii penale presupune existena cumulativ a urmtoarelor condiii: a - svrirea unei alte infraciuni dect aceea pentru care s-ar aplica legea romn conform principiului realitii, care, de regul, sunt
51

infraciuni grave care ar afecta comunitatea internaional, ca de exemplu: deturnare de nave sau aeronave, trafic de droguri, furtul unor opere de art, trafic de armament etc; b - infraciunea trebuie s fie svrit n ntregime n strintate, neexistnd posibilitatea de a fi aplicat principiul teritorialitii conform criteriului ubicuitii;1 c - s existe dubla incriminare a faptei, att n legea penal strin ct i n legea penal romn; d - fapta s fie svrit de un cetean strin sau de o persoan fr cetenie care nu are domiciliul n Romnia; e - infractorul s se afle n Romnia, venit de bun voie pe teritotiul rii noastre. n acest caz, infractorul, dac prin aciunea sau inaciunea sa a comis o infraciune ndreptat mpotriva statului romn, contra unui cetean romn sau contra unei persoane juridice romne, poate fi judecat i n cazul n care s-a obinut extrdarea lui. Porivit art.6 alin.3 principiul universalitii nu se aplic n cazul cnd, potrivit legilor statului n care infractorul a svrit infraciunea, exist o cauz care mpiedic punere n micare a aciunii penale sau continuarea procesului penal ori executarea pedepsei, sau cnd pedeapsa a fost executat ori este considerat ca executat. Cnd pedeapsa primit de infractor nu a fost executat sau a fost executat numai n parte, instanele judectoreti din Romnia au obligaia procedural (art.6 alin.3 C.pen.) de a recunoate procedurile strine i de a dispune executarea parial sau total a pedepsei aplicate de o instan strin. n cazul cnd pedeapsa dispus n strintate nu are corespondent n legea penal romn, instana romn o va nlocui cu o pedeps corespunztoare legii romne. n legtur cu infraciunile svrite n strintate, conform dispoziiilor cuprinse n art.7 C.pen, dispoziiile cuprinse n art.5-6 (realitatea i universalitatea legii penale) din C.pen. se aplic numai dac nu se dispune altfel printr-o convenie internaional la care ara noastr este parte. Aceste condiii internaionale dobndesc calitatea de legi speciale, acionnd cu prioritate pentru combaterea criminalitii atunci cnd infraciunile comise afecteaz sau pun n pericol comunitatea internaional, cptnd frecvent formele criminalitii organizate.
1. Conform criteriului ubicuitii sau al desfurrii integrale, infraciunea se consider svrit pretutindeni unde s-a comis fie numai un act de executare sau s-a produs rezultatul infraciunii. 52

Dac, n cazul universalitii legii penale, s-a stabilit c pentru o anumit fapt comis n strintate sunt ntrunite condiiile enumerate anterior, atunci se aplic legea penal romn, chiar dac legea penal a statului unde a fost svrit fapta este mai favorabil fptuitorului.1 Odat stabilit incidena legii penale romne, fptuitorul va putea beneficia de dispoziiile unei legi penale mai favorabile doar n cazul n care ar interveni dup acest moment ( art.13-15 C.Pen). 3.Cooperarea juridic european n materie penal 3.1. Noiunea, importana i necesitatea cooperrii juridice internaionale n materie penal Statele i naiunile lumii, pentru a se dezvolta i progresa, au nevoie de un climat sigur de linite i pace, de nelegere i respect, care, pe parcursul istoriei i-a demonstrat eficiena n dezvolatarea i progresul naiunilor lumii. Dup marile tragedii ale sec.XX, marcate de cele dou rzboaie mondiale i de un ir nentrerupt de conflicte n diferite zone ale lumii, omenirea a neles, ca o condiie esenial pentru existen i progres, c la baza cooperrii internaionale trebuie s stea principii solide, care s respecte independena i suveranitatea statelor, inclusiv a sistemului juridic intern, cu normele juridice fixate de acestea. Cooperarea internaional, pe parcursul timpului, s-a realizat n baza unor acorduri, convenii sau tratate bilaterale sau multilaterale, care au avut fie un caracter zonal sau regional, fie un caracter universal, n raport de amplitudinea i importana domeniului pe care le-a reglementat. Ca atare, definim cooperarea internaional ca fiind o modalitate de ntr-ajutorare ntre diferite state ale lumii, pe diferite domenii, stabilite n mod concret prin tratate, convenii, acorduri ,etc., care vizeaz n final promovarea i protejarea unor interese naionale, regionale sau mondiale, n baza principiului respectrii independenei i suveranitaii fiecrei pri contractante.2 n acest context, cooperarea judiciar n materie penal reprezint un segment important, cu un domeniu specific de cooperare ntre statele
1. Vezi C. Bulai, B.N. Bulai, op. cit., p.117-119; A. Boroi, op. cit., p.58-59; C. Mitrache , op. cit., p.88-89 i L.V. Lefterache, op. cit., p.118-120. 2. Alexandru Boroi. op.cit., p.60. 53

lumii, care i-a dovedit eficiena i s-a impus ca fiind necesar nc de la nceputul secolului trecut. Societatea uman a fost i este ameninat de o serie de factori, unii devenind aa zii tradiionali, alii aprnd ca urmare o uriaelor progrese nregistrate de umanitate n ultimii ani, ca de exemplu, noile ameninri venite din sectorul tehnologiei computerizate. Dezvolatarea fr precedent a relaiilor dintre statele lumii a fost nsoit i de o cretere alarmant a criminalitii internaionale, att prin poliferarea fr precedent a crimei organizate, ct i prin intensificarea actelor teroriste cu efect devastator asupra reaciei sociale. Criminalitatea transnaional a cptat n ultimii ani mari dimensiuni, fapt care a determinat statele lumii s-i unifice eforturile pentru a preveni i combate pericolul din ce n ce mai alarmant, prin adoptarea unor instrumente juridice i printr-o cooperare mai eficient a instituiilor abilitate. Astfel, la data de 15 noiembrie 2000, la New York, a fost adoptat Convenia Naiunilor Unite mpotriva criminalitii transnaionale organizate, Protocolul privind prevenirea, reprimarea i pedepsirea traficului de persoane, n special a femeilor i copiilor i Protocolul mpotriva traficului ilicit de imigrani pe cale terestr, a aerului i pe mare, cele dou protocoale fiind adiionale la Convenia-cadru. Convenia clarific sensul de infraciune de natur transnaional stabilind c acest fapt penal: -este svrit n mai mult de un stat; - este svrit ntr-un stat, dar o parte substanial a pregtirii, planificrii, conducerii sale sau al controlului su are loc ntr-un alt stat; - este svrit ntr-un stat, dar implic un grup infracional organizat care desfoar activiti internaionale n mai mult de un stat; - sau este svrit ntr-un stat, dar are efecte sunbstaniale ntr-un alt stat. Convenia ncheiat n anul 2000 la O.N.U. a fost ratificat de Romnia prin Legea nr.565/2002, care a fost publicat n Monitorul Oficial nr.813 din 8 noiembrie 2002. Terorismul internaional, traficul de armament i de substane radioactive, traficul de droguri de mare risc, crima organizat, etc., sunt tot attea motive i cu pericole mult mai mari, pentru a determina statele civilizate s-i uneasc eforturile, printr-o adoptare a unei legi corespunztoare, dar, i printr-o profesionalizare ridicat a factorului uman chemat s acioneze direct n combaterea i eradicarea unor asemenea
54

fenomene. Dup aderarea rii noastre la Uniunea European la 1 ianuarie 2007, avem obligaia de a ne aduce contribuia la asigurarea unui spaiu european de siguran civic. n plus, Romnia a devenit ar de grani a Uniunii Europene i avem obligaia de a lua cele mai eficiente msuri mpotriva imigraiei ilegale, a traficului de droguri, substane radioactive, etc. n anul 2011, Romnia, prin cuprinderea sa n limitele teritoriale ale spaiului Schengen, va oferi noi posibiliti pentru elementele infractoare de a se deplasa dintr-o ar n alta a Europei, aspect care trebuie s reprezinte i perfecionarea cadrului legislativ care s incrimineze noi fapte ce ar putea viza nclcarea legii, pentru o armonizare legislativ nu numai sub aspectul sancionrii acelor fapte ct i al procedurilor judiciare necesare n asemenea cazuri. ns, toate aceste msuri legislative i procedurale, existente sau care vor trebui adoptate, trebuie s fie n acord cu respectarea drepturilor i a libertilor fundamentale ale omului, nscrise la loc de frunte n documentele juridice europene. Crima organizat a devenit sursa financiar principal a organizaiilor teroriste, acestea avnd acum capacitatea de a destabiliza relaiile economice i politice existente ntre diferite state, dictnd i instalnd guverne dup cum le dicteaz interesele, odat cu penetrarea masiv a partidelor politice. n plus, n situaiile de criz, structurile crimei organizate au cumprat mari nteprinderi, productoare de tehnologie militar sau de interes vital pentru viaa social, au cumprat bnci, servicii de telecomunicaii i multe altele, pe sume derizorii sau profitnd de lipsa altor oferte serioase ale marilor concerne economice, toate cu scopul de a ctiga ct mai mult influen i de a-i impune deciziile n structurile politice de vrf.1 Cooperarea judiciar internaional vizeaz acel set de activiti complexe, prin care guvernele rilor lumii acioneaz n vederea reducerii criminalitii i asigurrii unui climat de siguran civic propriilor ceteni, acionnd mpreun i acordndu-i sprijin reciproc pentru realizarea unor activiti specifice, ca de exemplu: extrdarea, predarea n baza unui mandat european de arestare, transfer de procedur n materie penal, recunoaterea i executarea hotrrilor penale, transferarea persoanelor condamnate, asisten juridic n materie penal ori alte
1. Vezi n detaliu Tudor Amza i Cosmin Petronel Amza, Criminologie Tratat de teorie i politic criminologic, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2008, p.371-401, 438-472-588. 55

asemenea forme sau norme stabilite prin legi, tratate, acorduri, convenii sau reciprocitate. Aceast definiie fiind dat ntr-un sens mai larg, fiindc n sens restrns, prin cooperare judiciar internaional se nelege o modalitate specific de aciune, prin care guvernele lumii acioneaz acordndu-i ajutor reciproc prin formele stabilite prin legi, acorduri, tratate sau convenii, n scopul prinderii i probrii activitii infracionale i pedepsirea autorilor unor fapte penale ct i pentru reducerea criminalitii.1 3.2. Formele de cooperare judiciar internaional n materie penal Prin adoptarea Legii nr.302/20042 privind cooperarea judiciar internaional n materie penal, publicat n Monitorul Oficial nr.594 din 1 iulie 2004, au fost conturate formele de cooperare judiciar pe care actuala legislaie a Romniei le are n vedere, dup cum urmeaz: - extrdarea; - predarea n baza unui mandat european de arestare; - transferul de proceduri n materie penal; - recunoaterea i executarea hotrrilor; - transferul persoanelor condamnate; - asistena judiciar n materie penal; - alte forme de cooperare judiciar internaional n materie penal. De fapt, dispoziiile legii nr.302/2004 privind cooperarea judiciar internaional n materie penal constituie o armonizare a cadrului legislativ intern dup Decizia-cadru a Consiliul Uniunii Europene nr.2002/584/JHA din 13 iunie 2002, privind mandatul european de arestare i procedurile de predare ntre statele membre ale Uniunii Europene, care a materializat hotrrea luat n cadrul Consiliul Uniunii Europene de la Tampere din 15-16 octombrie 1999, ca la nivelul rilor membre n Uniunea European s nlocuiasc procedurile formale existente pn atunci, ndeosebi n cazurile de extrdare, a persoanelor care se sustrag executrii unei pedepse privative de libertate aplicate n urma unor hotrri judectoreti rmase definitive. S-a avut n vedere totodat c noile
1. Definiie preluat din Alexandru Boroi, op. cit., p.64. 2.Legea nr.302/2004 a fost modificat prin Legea nr.224/2006, de aceea ori de cte ori facem trimitere la Legea nr.302/2004, n mod obligatoriu, facem referire i la Legea nr.224/2006. 56

proceduri de predare a infractorilor s fie simplificate pentru a accelera procedura formal de extrdare.1 3.2.1Extrdarea Extrdarea reprezint acel demers juridic prin care statul solicit altui stat remiterea unei persoane aflat pe teritoriul statului solicitat, pentru judecarea acestuia sau pentru executarea unei pedepse aplicat de ctre instanele judectoreti ale statului respectiv. Aadar, actul juridic al extrdrii face referire la persoanele mpotriva crora a fost nceput urmrirea penal sau a fost trimis n judecat pentru svrirea unei infraciuni, ori sunt cutate n vederea executrii unei pedepse sau a unei msuri de siguran dispus de statul solicitant. Extrdarea este un act bilateral de asisten juridic internaional care intervine ntre statele interesate, respectiv ntre statul pe teritoriul cruia s-a svrit infraciunea, statul ale cror interese au fost afectate prin comiterea infraciunii ori statul al crui cetean este fptuitorul i statul solicitat pe al crui teritoriu s-a refugiat infractorul strin.2 Potrivit art.9 din C.pen, extrdarea se acord sau poate fi solicitat pe baz de convenie internaional, pe baz de reciprocitate i n lipsa acestora, n temeiul legii. Datorit faptului c art.9 C.pen. fixeaz o dispoziie cadru, Codul penal nu cuprinde condiiile de realizare a extrdrii, care n acest moment, deriv din reglementrile Legii nr.302/2004, modificat prin Legea nr.224/2006. Din punct de vedere al procedurilor care se desfoar n urma cererii de extrdare, avem extrdare obinuit, extrdare voluntar i extradre simplificat. Extrdarea obinuit se realizeaz n condiii obinuite, dup normele cadru fixate de Convenia European de Extrdare i de legea intern, care asigur persoanei mpotriva creia a fost formulat cererea de extrdare posibilatea de a se apra n faa instanelor judectoreti din statul solicitat i de a beneficia, n cazul n care soluia nu-i convine, inclusiv de exercitarea cii de atac cu recurs a hotrrilor instanei
1. L.V. Lefterache, op.cit., p.122-123. 2. A.L. Lorincz, Corelarea dispoziiilor privind extrdarea cu cerinele de tehnic legislativ, R.D.P., nr.4.2002, p.49, preluare dup A.Boroi, op.cit., p.77. 57

respective. Extrdarea voluntar intervine atunci cnd persoana pentru care a fost formulat cererea de extrdare renun la aprarea sa n faa unei instane din statul solicitat fiind de acord s fie extrdat . Extrdarea simplificat presupune aceeai situaie ca n cazul extrdrii voluntare, ns, n plus, se renun i la transmiterea cererii de extrdare, dac persoana n cauz, este de acord cu extrdarea. De altfel, aceasta a fost i ideia Deciziei cadru a Consiliului Uniunii Europene, nr. 2002/584/JHA din 13 iunie 2002, de a simplifica i moderniza procedurile formale existente pn atunci n materia extrdrii, eliminnd proceduri greoaie, aa cum se ntmpl n cazul extrdrii simplificate, unde a fost eliminat etapa procedurilor administrative care presupunea trecerea unei perioade mari de timp pn cnd, procedura extrdrii, era efectiv realizat. 3.2.1.1 Trsturile extrdrii Din precizrile fcute anterior rezult ca trsturi eseniale urmtoarele: a - extrdarea este un act juridic bilateral de asisten juridic internaional, care poate fi acordat fie n baza unei convenii internaionale fie pe baz de reciprocitate, art.19 din Constituia Romniei. Regula constituional [art.19(1)] este c ceteanul romn nu poate fi extrdat din Romnia, ns prin derogare de la prevederile aliniatului 1, art.19 din Constituie, cetenii romni pot fi extrdai n baza conveniilor internaionale la care Romnia este parte, n condiiile legii i pe baz de reciprocitate; b - extrdarea este un act juridic bilateral, care implic existena unei cereri de extrdare din partea statului solicitant i predarea infractorului de ctre statul solicitat i pe raza cruia s-a refugiat infractorul; c - extrdarea se realizeaz pe baza voinei liber exprimate a celor dou state, cu respectarea suveranitii i independenei acestora; d - extrdarea, ca instituie juridic, este reglementat prin norme de drept cuprinse n conveniile bilaterale sau multilaterale ncheiate ntre state. Romnia a ratificat Convenia european de extrdare ncheiat la Paris n anul 1957 i protocoalele adiionale ncheiate la Strasbourg n
58

1975 i 1978, ratificate prin Legea nr.80/1997. Pn n anul 2001, instituia extrdrii, n Romnia, era reglementat prin Legea nr.4/1971, care n anul 2001 a fost nlocuit prin Legea nr.296, legea veche fiind perimat n raport cu noua concepie european. Legea nr.296/2001 privind extrdarea a fost apoi abrogat prin Legea 302/2004, modificat prin Legea nr.224/2006. Aceste modificri succesive, ntr-o perioad relativ scurt de timp, evideniaz preocuparea statului romn de a creea un cadru modern, european, unei instituii de maxim importan, care poate contribui decisiv la diminuarea fenomenului criminalitii, ndeosebi a infracionalitii transnaionale. 3.2.1.2 Condiiile extrdrii Din cuprinsul prevederilor legale privind extrdarea, prezentate pe larg n Legea nr.302/2004, modificat prin Legea 224/2006, se observ c pentru realizarea extrdrii sunt necesare a fi ndeplinite anumite condiii referitoare la infraciune, la infractor, la pedeapsa prevzut de lege sau aplicat de instan, la competen i , nu n ultimul rnd, trebuie ndeplinite anumite condiii de ordin procedural. a - Condiiile referitoare la infraciune: - infraciunea s fi fost svrit pe teritoriul statului solicitant, ori de un cetean al acestui stat sau prin fapta svrit s fi fost lezate interesele acestui stat, fptuitorul avnd calitatea de autor, instigator sau complice iar fapta s se fi consumat n totalitate sau sub forma tentativei1; - fapta s fie dublu incriminat, att n statul solicitant ct i pe teritoriul unde se afla infractorul la momentul formulrii cererii de extrdare. n legea nr.302/2004, modificat, n art.26 alin 2 se prevede c extrdarea poate fi acordat i n condiiile n care fapta nu este prevzut de legea romn, dac pentru acea fapt este exclus cerina dublei incriminri printr-o convenie internaional la care Romnia este parte.; - infraciunea s prezinte un anumit grad de pericol, n sensul c, incriminarea din ambele state, prevede pentru fapta respectiv pedeapsa nchisorii de cel puin un an de zile sau persoana n cauz s fi fost condamnat definitiv la cel puin 4 luni.2
1. C.pen., art.144. 2. Legea 302/2004 modificat, art.28. 59

b - Condiii cu privire la persoana infractorului: - persoana a crei extrdare se solicit s fie cetean strin, fiindc, aa cum am artat anterior, ceteanul roman nu poate fi extrdat potrivit art.19(1) din Constituie, ns acesta poate fi tras la rspundere penal atunci cnd comite infraciuni n strintate, potrivit principiului universalitii (art.4 C.Pen); - infractorul s se afle pe teritoriul altui stat, situaie n care, potrivit conveniilor internaionale, statele se oblig s-i extrdeze reciproc infractorii; c - Condiii privind competena: Pentru a cere extrdarea este necesar ca infraciunea pentru care sau ntreprins asemenea demersuri s nu fie comis, n tot sau n parte, pe teritoriul rii noastre, fiindc, altfel instana romn va avea competena s judece conform principiului teritorialitii i a regulei ubicuitii. d - Condiii de ordin procedural: - s existe o cerere de extrdare, la care se vor ataa hotrrea de condamnare definitiv, mandatul de executare a pedepsei nchisorii, copii sau originale de pe mandatul de arestare, copie autentificat de pe rechizitoriu, sau alte acte echivalente. Cererea trebuie s mai cuprind o expunere a faptelor pentru care se cere extrdarea, data i locul svririi faptelor, ncadrarea juridic dat acestora i referiri exacte privitoare la dispoziiile legale aplicabile, atandu-se o copie a acestor dispoziii legale aplicabile, ct i semnalmentele infractorului ori alte date de natur s contribuie la stabilirea identitii i naionalitatea persoanei n cauz; - dac cererea de extrdare este acceptat de statul solicitat, acesta, este obligat s-l aresteze pe infractor pentru a preveni o eventual fug a acestuia, altfel, aceast obligaie nu mai exist; - statul solicitat trebuie s comunice statului solicitant data i locul predrii infractorului extrdat, iar dac n 15 zile de la data stabilit fptuitorul nu este preluat de statul solicitant, statul solicitat nu mai este obligat s satisfac cererea, putnd s-l pun n libertate. Termenul de 15 zile pentru preluare nu poate fi prelungit cu mai mult de 15 zile; - statul solicitant este obligat s comunice statului solicitat informaii cu privire la finalizarea procesului penal n care a fost implicat cel extrdat, urmnd ca dup rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare s transmit i o copie de pe sentin; - autoritile romne au obligaia de a realiza i examenul de regularitate internaional. Acest examen, potrivit legii nr.302/2004,
60

modificat i completat, este fcut de Ministerul de Justiie, prin direcia de specialitate i se face n termen de 3 zile, avnd drept scop verificarea conformitii cererii de extrdare i a actelor anexate cu prevederile tratatelor internaionale aplicabile precum i cu poziia Romniei formulat n baza unor convenii internaionale.1 3.2.1.3 Cazurile de excepie cnd nu se poate acorda extrdarea Potrivit Legii 302/2004, modificat i completat, care constituie sediul principal al instituiei extrdrii, sunt i cazuri de excepie, n care extrdarea nu poate opera, dup cum urmeaz: a. Excepii referitoare la persoan n conformitate cu precizrile fcute n cuprinsul art.23 alin.1 din Legea 302/2004, modificat i completat, nu pot fi extrdate din Romnia urmtoarele categorii de persoane: 1- cetenii romni, dac nu sunt ndeplinite condiiile art.24 din Lege. Potrivit art.24, atunci cnd Romnia este parte a unei convenii internaionale multilaterale i pe baz de reciprocitate, cetenii romni pot fi extrdai din Romnia dac ndeplinesc cel puin una din urmtoarele condiii: persoana extradabil domiciliaz pe teritoriul statului solicitant la momentul formulrii cererii de extrdare; persoana extradabil are i cetenia statului solicitant; cel solicitat pentru extrdare a comis infraciunea pe teritoriul sau mpotriva unui cetean care aparine unui stat membru al U.E., dac statul solicitant este stat membru al U.E.; De asemenea, cetenii romni, potrivit art.24 alin.3, pot fi extrdai i n cazul n care statul romn are ncheiat un tratat bilateral cu statul solicitant sau pe baz de reciprocitate. Cetenii strini i apatrizii care au domiciliul n Romnia pot fi extrdai doar n baza unei convenii internaionale ori pe baz de reciprocitate; 2 - persoanele crora le-a fost acordat drept de azil n Romnia; 3 - persoanele strine care se bucur n Romnia de imunitate de jurisdicie;
1. A se vedea n detaliu dispoziiile art.40, alin. 1 i 2 din Legea 302/2004 modificat i completat, care prezint paii care trebuie s fie fcui ntr-o asemenea situaie. 61

4 - persoanele strine citate din strintate n vederea audierii ca martori, experi sau pri n faa unei autoriti judiciare romne solicitante, n limitele imunitilor conferite prin convenie internaional, statele putnd refuza extradrea propriilor justiiabili. b. Excepii referitoare la fapte Extrdarea nu poate opera n urmtoarele situaii de excepie: - statul solicitat apreciaz ca extrdarea solicitat pornete de la considerente de ras, religie, sex, naionalitate, limb, opinii ideologice, politice sau datorit faptului c ar aparine de un anumit grup social (art.24 alin.1 lit b) ori c situaia persoanei extrdate risc s se agraveze pentru unul sau altul din aceste motive (art.24 alin.1 lit.c); - infraciunea pentru care s-a solicitat extrdarea este una militar i nu de drept comun (art.24, alin.1, lit.f); - infraciunea pentru care este solicitat extrdarea este o infraciune politic sau conex unei asemenea fapte (art.24, alin.1, lit.e). Nu fac parte din aceast categorie faptele penale prin care s-ar atenta la viaa efului statului sau a familiei sale i crimele mpotriva umanitii (genocidul)1, violarea legilor de rzboi care nu sunt prevzute n Convenia de la Geneva din 1948 privind soarta rniilor, bolnavilor i naufragiailor din forele armate, terorismul, tratamentele inumane i degradante, tortur i n general, orice alt infraciune al crei caracter politic a fost eliminat de tratatele sau conveniile internaionale la care Romnia este parte. c - Excepii referitoare la pedeaps n cazul n care persoana pentru care un stat a fcut cerere de extrdare din Romnia iar fapta comis de acesta este pedepsibil cu moartea, statul romn nu va fi de acord cu extrdarea dect atunci cnd se primesc garanii suficiente ca pedeapsa nu se va executa ci va fi comutat(art.23 din Legea nr.302/2004).2 d - Excepii referitoare la competen - Atunci cnd infraciunea a fost comis n totalitate sau n parte pe teritoriul su, Romnia poate s refuze extrdarea fptuitorului. - Cnd infraciunea a fost svrit ntr-un stat ter, extrdarea poate fi refuzat numai dac legislaia roman nu autorizeaz urmrirea
1. Astfel de fapte sunt prevzute n Convenia pentru prevenirea i reprimarea crimei de genocid, adoptat la 9 decembrie 1948 la Adunarea General a Naiunilor Unite. 2. n cazul n care persoana extradabil a fost condamnat la o pedeaps cu suspendare condiionat, poate fi extrdat doar dac fraciunea rmas de executat rspunde exigenelor de gravitate prevzute la art.28 din lege i nu mai sunt alte impedimente la extrdare (art.30 din lege). 62

unei infraciuni de acelai fel, svrit n afara teritoriului sau ori nu autorizeaz extrdarea pentru infraciunea care face obiectul cererii(art.31 din Legea nr.302/2004). e - Excepii referitoare la procedur - Romnia poate refuza o cerere de extrdare dac persoana n cauz se afl n cercetarea autoritilor romne pentru fapta n legtur cu care se cere extrdarea sau pentru orice alte fapte; - Atunci cnd aciunea se pune n micare la plngerea prealabil, extrdarea nu poate fi acordat dac persoana vtmat se opune extrdrii; - Cnd justiia din ara solicitant nu ofer garanii fundamentale de procedur i mpiedic dreptul la aprare sau fapta urmeaz a fi judecat de ctre un tribunal anume nfiinat sau dac extrdarea vizeaz executarea pedepsei pronunate de acel tribunal special; - Cnd persoana extradabil a fost judecat i condamnat definitiv de ctre statul romn pentru fapta pentru care a fost formulat extrdarea; - Cnd a intervenit prescripia aciunii penale sau prescripia executrii pedepsei potrivit unuia dintre state, cel solicitant sau solicitat; - Cnd fapta a fost amnistiat n statul solicitat, dac acesta avea competena s judece acea fapt potrivit legii sale penale; - Actul de graiere face inoperant cererea de extrdare, chiar dac toate celelalte condiii sunt ndeplinite. 3.2.2.4.Ordinea de preferin n acordarea extrdrii i organele implicate Dac extrdarea este cerut de mai multe state, fie pentru aceleai fapte, fie pentru fapte diferite, statul romn va hotr innd cont de mprejurrile n care s-a comis fapta, de gravitatea i locul unde s-au petrecut evenimentele, de data depunerii cererii, de naionalitatea persoanei extrdate, de existena reciprocitii n cazurile de extrdare, etc. n asemenea mprejurri, cnd exist mai multe cereri de extrdare depuse pentru aceeai persoan, Ministerul Justiiei va ntiina de ndat autoritile competente ale statelor care au solicitat extrdarea. Cererea de extrdare se adreseaz Ministerului Justiiei, i este formulat n scris, iar dac a fost formulat prin Ministerul de Externe, cererea se transmite Ministerului Justiiei.
63

Actele procedurale sunt ntocmite de persoanele anume desemnate din Parchetul General sau Ministerul Justiiei, fiind organe de specialitate care pot aprecia cu privire la fapta comis i sancionat de legea penal , dac sunt ndeplinite condiiile legale pentru acordarea extrdrii, etc. Arestarea i predarea propriu-zis a persoanei pentru care a fost formulat cererea de extrdare se face de ctre organele de poliie, prin Biroul National Interpol. Extrdarea se hotrte de ctre Justiie, oferindu-se posibilitatea cilor de atac. Mandatul european de arestare Prin Decizia-cadru nr.584/JAI din 13 iunie 2002 a Consiliului European s-au fixat elementele de baz ale mandatului european de arestare. Noul cadru juridic oferit de mandatul european de arestare a nlocuit tradiionala procedur a extrdrii dintre statele membre ale U.E. ncepnd cu 1 ianuarie 2004, iar pentru Romnia au putut fi emise mandate ncepnd cu 1 ianuarie 2007, data aderrii rii noastre la organizaia european. Decizia cadru privind mandatul european de arestare i predare a constituit un pas important pe calea combaterii criminalitii la nivel european. Autoritile romne pot emite mandat european de arestare n vederea efecturii urmririi penale sau a judecii, dac fapta este pedepsit de legea romn cu o pedeaps privativ de libertate mai mare de 1 an, sau dac se emite n vederea executrii pedepsei, atunci pedeapsa aplicat trebuie s fie mai mare de 4 luni. Mandatul european de arestare nominalizeaz 32 de infraciuni pentru care predarea se va realiza chiar dac nu exist principiul dublei incriminri, printre acestea fiind: terorismul, traficul de fiine umane, traficul de arme i de stupefiante, etc. Autoritile care emit mandatul trebuie s fie autoriti judiciare competente s emit sau s execute un mandat de arestare n virtutea legii statului de executare sau a statului emitent. Motivele de refuz pentru mandatul european de arestare pot fi doar atunci cnd fapta a fost amnistiat n statul de executare dac avea autoritatea de a judeca; cnd datorit vrstei persoana solicitat nu mai
64

rspunde penal, facultativ i cu excepia celor 32 de infraciuni, nu mai este ndeplinit cerina dublei incriminri. Mandatul european de arestare se aplic tuturor cetenilor U.E., pornindu-se de la conceptul de cetenie european. Mandatul reprezint un important pas fcut de rile membre U.E., astfel c, dac n cazul extrdrii procedura judiciar dura mai mult de un an, n cazul mandatului european de arestare procedura dureaz n jurul a 30 de zile. Datorit faptului c instituia mandatului european de arestare nu este transpus i n legislaia intern, se creeaz nc dificulti n privina acestei noi proceduri, neajunsuri care se impun a fi eliminate n viitorul Cod de Procedur Penal.

Bibliografie selectiv recomandat 1.Alexandru Boroi, Drept penal. Partea general, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2008, p. 45-87. 2. Costic Bulai i Bogdan N. Bulai, Manual de drept penal. Partea general , Editura Universul Juridic, Bucureti, 2007, p.102-120. 3.Constantin Mitrache, Drept penal romn. Partea general, Editura ansa S.R.L., Bucureti, 1997, p.50-62. 4.Gheorghe Nistoreanu i Alexandru Boroi, Drept penal. Partea general, Editura All Beck, Bucureti, 2002, p.34-55. 5.Narcis Giurbiu, Legea penal i infraciunea, Editura Gama, Iai , p.84-91. 6.Lavinia Valeria Lefterache, Drept penal. Partea general, Editura Universul Juridic , Bucureti, 2009, p.98-128. 7.Vasile Dobrinoiu, Gheorghe Nistoreanu, Ilie Pascu, Ioan Molnar, Alexandru Boroi i Vasilica Lazr, Drept penal. Partea general, Editura Europa Nova, Bucureti, 1997, p.49-69.

65

Capitolul IV

Aplicarea legii penale n timp 1. Aspecte de interes introductiv Legea penal nu are o durat de aplicare venic, i, odat cu modificarea legislaiei penale, alte legi iau locul acelora depite, aspect care, n practic d natere la o serie de noi situaii, ca de exemplu o infraciune svrit n perioada de aplicare a vechii legi, trebuie s fie cercetat i judecata n condiiile i mprejurrile pe care le fixeaz noua lege. Drept urmare, pentru a se clarifica problematica vast aprut n practic n legtur cu aplicarea legii penale n timp, n Partea general a Codului Penal, titlul I, seciunea II, legiuitorul, pe parcursul articolelor 1016 fixeaz principiile generale de aplicare a legii penale n timp. n doctrina de specialitate s-a apreciat c, prin normele de aplicare a legii penale n timp, se nelege ansamblul de norme juridice penale prin care se reglementeaz aplicarea legii penale n raport cu timpul svririi infraciunii i cu momentul tragerii la rspundere penal a celor care au comis infraciuni.1 2. Principiul activitii legii penale Potrivit Codului penal, art.10, legea penal se aplic doar acelor infraciuni svrite pe timpul ct acestea se afl n vigoare.Acest principiu este dominant n materia aplicrii legii penale n timp. Aadar, pentru orice infraciune svrit nu se va putea aplica dect legea care este n vigoare la data svririi faptei i nu alt lege care a ieit din vigoare sau care nu exist la acel moment. Acest principiu al activitii legii penale este consolidat i de dispoziiile art.11 din Codul penal care instituie regula c legea penal nu se aplic acelor fapte care la momentul comiterii lor nu erau prevzute ca infraciuni. Principiul activitii legii penale stabilete c legea penal nu se aplic dect pentru infraciunile svrite ntre momentul intrrii n vigoare i data abrogrii prevederilor sale.
1. V. Dobrinoiu i colectiv, op.cit., p.69. 66

Problema care se ridic acum, dup aderarea rii noastre la Uniunea European, este dac folosirea principiilor care guverneaz aplicarea legii penale n timp, ofer soluii problemelor ridicate de practica judiciar n conformitate cu legislaia european. Cu siguran, la interpretarea principiilor de aplicare a legii penale n timp, i, ndeosebi, al principiului activitii penale, trebuie avut n vedere jurisprudena Curii de la Strasbourg n ceea ce privete aplicarea art.7 din Convenia European a Drepturilor Omului, n sensul n care legislaia european definete conceptul de lege i, respectiv, de lege mai favorabil. Nenelegerile i contradiciile n aplicare legii penale n timp vor viza ndeosebi acele segmente contrarii n modul de rezolvare, cnd ntre dreptul intern i normele europene vor aprea dispoziii contradictorii, i atunci, judectorul romn ce norma va aplica? Va aplica norma comunitar chiar dac ea nu este prevzut n dreptul intern? Conceptul de lege definit n cuprinsul art.7 din Convenia European a Drepturilor Omului i extinde i n dreptul intern cmpul de aplicare la faptele care anterior nu constituiau infraciuni, Convenia impune ca legea penal s nu fie aplicat n mod extensiv asupra acuzatului. Principalul motiv de contradicie ntre legea penal intern i dreptul comunitar, privind previzibilitatea legii, o constituie aplicarea legii penale n timp, succesiunea acestora, abrogarea sau nlocuirea lor cu altele noi care s concorde cu prevederile dreptului comunitar i Convenia European a Drepturilor Omului.1 Aplicarea legii penale este indisolubil legat n timp de momentul svririi infraciunilor i de norma penal care incrimineaz acea fapt ca infraciune. Modificarea legislaiei penale va fi mereu un proces permanent de adoptarea unor legi penale noi i de abrogarea sau nlocuirea celor vechi, perimate. Aceste momente, de trecere de la o incriminare la alta, n care nu se poate stabili care este legea aplicabil n raport cu faptele svrite n trecut, dar nesoluionate sub vechea lege abrogat, sau, stabilete c o lege nou, care abrog expres vechile incriminri i nu le mai incrimineaz ca infraciuni, se aplic doar pentru viitor sau vizeaz i fapte svrite n trecut, pn la momentul intrrii n vigoare?
1. Lavinia Valeria Lefterache, op.cit., p.128-129. 67

2.1 Limitele i durata de aplicare a legii penale n timp Principiul activitii penale nu i gsete complet eficiena dac legea penal nu i fixeaz cu exactitate, data intrrii i ieirii sale din vigoare. a n legtur cu intrarea n vigoare a legii penale facem precizarea c, aceasta, n mod frecvent, prevede n coninutul su, n mod expres, data de la care intr n vigoare. Aa de exemplu, actualul Cod penal, care a fost adoptat la 21 iunie 1968, a intrat n vigoare la 1 ianuarie 1969. De regul, dat intrrii n vigoare este ulterioar adoptrii legii penale de ctre puterea legislativ, intervalul de timp fiind de cteva zile, sptmni sau chiar luni, situaie explicabil de necesitatea c legea s fie studiat i fcut cunoscut, att de cei chemai s o respecte ct i de cei abiliti de stat s aplice prevederile sale. De asemenea, legea penal poate intra n vigoare i printr-o a doua modalitate, anume la data publicrii sale n Monitorul Oficial. Publicarea legii penale n Monitorul Oficial se face pentru ca toate persoanele chemate s respecte obligaiile fixate s ia la cunotin de coninutul normelor sale. Acest princiu, evideniaz faptul c nimeni nu poate invoca necunoaterea legii (nemo legem censetur ignorare), indiferent dac este cetean romn, cetean strin sau persoan fr cetenie. Principiul, invocat pentru prima dat n legislaia imperiului roman, a fost preluat i dezvoltat de italianul Cesare Bonesana Marchiz de Beccaria (1738 1794) n cartea sa Despre delicte i pedepse n 1764, apoi Revoluia Francez de la 1789 l-a preluat, alturi de alte principii valoroase rezultate din lucrare i l-a aplicat n faimosul Cod penal francez de la 1791.1 b Ieirea din vigoare a unei legi penale se realizeaz prin abrogare i este consecina unei msuri luate de puterea legislativ n dubla sa component: Senat i Camera Deputailor. Abrogarea poate fi: expres, tacit sau autoabrogarea. 1.Abrogarea expres o ntlnim n acele cazuri n care, n urma apariiei unei legi noi, se precizeaz c legea veche sau anumite articole
1. Tudor Amza, CriminologieTratat de teorie i politic criminologic, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2002,p.133-143 dezvolt pe larg momentul i consecinele apariiei crii lui C. Beccaria. 68

din aceasta se abrog. Dispoziia expres de abrogare o putem ns ntlni i ntr-o lege special de abrogare, sau aa cum am precizat, n cuprinsul legii noi care o nlocuiete pe cea abrogat. 2. Abrogarea tacit, opereaz atunci cnd apare o lege nou ce reglementeaz aceleai relaii sociale dar n coninutul su nu se face meniunea expres c legea veche se abrog, aceasta fcndu-se n mod tacit, fiindc, noua lege, d o alt interpretare acelorai relaii sociale iar funcionarii statului chemai s aplice legea trebuie ca, alturi de ceilali membrii ai societii, s aplice i s respecte prevederile i reglementrile noii legi penale. 3. Autoabrogarea intervine atunci cnd n coninutul legii penale se face precizarea c se aplic doar pn la un anumit moment dinainte determinat, dup care legea nu mai are aplicabilitate. ntlnim astfel de cazuri n situaia legilor temporare sau excepionale (cataclisme naturale, stare de rzboi, etc.) la care, momentul ce a condus la intrarea sa n vigoare a disprut, atunci, prevederile sale nu i mai au obiect i, n mod automat, ies din uz. Aceste legi sunt excepionale fiindc incrimineaz mai aspru fapte svrite n contextul strii de necesitate, iar odat ncetat situaia excepional i ele se consider abrogate de drept. Din punct de vedere al volumului de dispoziii abrogate, abrogarea poate fi total sau parial. -Abrogarea total presupune scoaterea din vigoare a ntregii legi penale, fie c este vorba de o lege special, de Codul penal sau de o alt lege ordinar. -Abrogarea parial presupune, aa cum sugereaz i titlul, c sunt scoase din vigoare doar anumite pri ale legii penale (titluri, capitole, seciuni sau articole). n cadrul abrogrii pariale putem avea o abrogare de suprimare a normei juridice, cnd aceasta este nlocuit cu una nou i o abrogare de modificare, cnd schimb sau completeaz coninutul unei norme n vigoare cu dispoziii noi. 3.Concursul de legi penale n practica judiciar se pot ntlni situaii n care dou sau mai multe legi penale s fie n concurs, adic s reglementeze aceleai relaii sociale de aprare mpotriva faptelor de natur penal. Este posibil ca una din aceste legi s fie o lege penal general iar alta o lege penal special ori chiar excepional. ntr-o asemenea
69

mprejurare, legea penal special care apare dup o lege penal general creeaz un regim juridic special, cu anumite reguli ce urmeaz a fi aplicate n cazul unor situaii prevzute expres i ntr-o anumit perioad de timp. ntr-un asemenea context, legea penal special derog de la prevederile legii penale generale, care, ns, rmne n vigoare. n cuprinsul art.362 C.Pen. se stabilete c dispoziiile din partea general ale acestui Cod se aplic i faptelor sancionate penal prin legi speciale, afar de cazul cnd legea dispune altfel. Aceast ultim precizare afar de cazul n care legea dispune altfel face referire la acele situaii speciale create de concursul de legi penale. Concluzionnd pe marginea acestei probleme de larg interes n practica judiciar, n cazul concursului de legi penale, se va aplica legea penal special n raport cu legea penal general sau legea penal excepional n raport cu legea penal special i legea penal general. 4.Extraactivitatea legii penale Cele dou principii, de neretroactivitate i ultraactivitate a legii penale, deriv din aa-zisa noiune de extraactivitate a legii penale, care, de fapt, const ntr-o extindere a activitii legii penale, fie nainte de momentul intrrii ei n vigoare, fie dup aceea, adic dup ieirea ei din vigoare. 4.1 Principiul neretroactivitii legii penale Legea penal a statului romn nu se aplic faptelor de natur penal comise nainte de intrarea ei n vigoare, principiu care deriv din cuprinsul art.15 (2) din Constituia Romniei, care stabilete c Legea dispune numai pentru viitor, cu excepia legii penale sau contravenionale mai favorabile , aspect consacrat i n coninutul art.11 C. pen., care evideniaz regula c, legea penal, nu se aplic faptelor care, la data cnd au fost svrite, nu erau prevzute ca infraciuni. De altfel, aceeai regul este fixat i n Convenia European a Drepturilor Omului, care n art.7 alin.1 consacr principiul legalitii incriminrii i pedepselor (nullum crimen, nulla poena sine lege), interzicnd sancionarea faptelor care, anterior, nu constituiau infraciuni i stabilete c legea penal nu trebuie aplicat n mod extensiv prin analogie. Nerespectarea principiului neretroactivitii legii, poate s ofere
70

posibilitatea unor regimuri totalitare de a aplica sanciuni pentru fapte care, la momentul comiterii lor nu erau incriminate. Consacrarea acestui principiu n Constituia Romniei reprezint o garanie c n nici un caz, cu nici o excepie, s nu se mai aplice sanciuni pentru fapte care, la momentul comiterii lor, nu erau legal incriminate, acest principiu procedural devenind nainte de toate unul constituional. n toate legislaiile penale moderne, democratice, acest principiu se regsete n coninutul lor. 4.2.Principiul ultraactivitii legii penale Ultraactivitatea legii penale constituie o excepie n activitatea practic a instanelor judectoreti, momentul presupunnd aplicarea legii penale n viitor, chiar i dup ce legea penal care incrimineaz fapta ca infraciune a ieit din vigoare, ns faptele respective s-au svrit sub imperiul ei. n activitatea practic, unele infraciuni comise sub imperiul legii vechi, nu ajung s fie judecate, ori judecata se afl la nceput, timp n care legea penal a ieit din vigoare, fiind nlocuit cu alta nou. Aa este posibil s se ntmple n cazul unor legi speciale, cnd acestea rmn n vigoare o perioad scurt de timp. Pentru faptele grave comise n timpul ct legea penal era n vigoare, mai ales c unii infractori ncearc s se sustrag rspunderii penale, este necesar ca legea s fie aplicat i dincolo de momentul ieirii ei din vigoare, fiindc, altfel, conform principiului activitii legii penale, situaia nu ar putea fi rezolvat. n acest caz, legea veche nu poate ultraactiva fiind scoas din vigoare, iar legea nou nu se poate aplica, fiindc, aa cum am menionat anterior, legea nu retroactiveaz i nu se aplic faptelor comise anterior intrrii sale n vigoare. n aceste situaii, pentru ca legea penal s-i aibe eficiena, a fost necesar o derogare de la principiul activitii legii penale. Articolul 16 din C.pen. stabilete c, n cazul legilor temporare, aceasta se aplic infraciunilor svrite n timpul cnd era n vigoare, chiar dac fapta nu a fost urmrit sau judecat n acel interval de timp. Dac nu ar exista posibilitatea ca cei care au comis fapte grave sub imperiul unei legi temporare sau excepionale, s fie judecai i pedepsii conform prevederilor legii respective, ar nsemna c infractorii
71

care au comis fapte penale cu un pericol social deosebit , s fie judecai conform dreptului comun i, n majoritatea cazurilor, s scape de rspunderea penal, ncurajndu-se astfel faptele infractorilor de sustragere de la urmrire i judecare pn cnd legile ies din vigoare. Acest principiu nu se aplic dect pentru infraciunile svrite ct legea penal temporar sau excepional era n vigoare i nu dup acest termen. 4.3 Princpiul retroactivitii legii penale Retroactivitatea legii penale are un caracter de excepie, fiindc permite o abatere nejustificat de la principiul constituional al neretroactivitii legii penale. Altfel spus, legile penale retroactiveaz atunci cnd se aplic infraciunilor ce au fost svrite naintea intrrii lor n vigoare. Principiul retroactivitii legii penale vizeaz dou variante: varianta retroactivitii legii penale care dezincrimineaz o fapt penal i varianta retroactivitii legii penale mai favorabile.1 Ali autori, adaug acestor dou ipoteze i urmtoarele categorii de legi. -Legea penal n coninutul creia se prevede expres c urmeaz s se aplice i unor fapte svrite anterior intrrii ei n vigoare, situaie care credem c nu poate fi nici chiar una de excepie i foarte bine justificat. Se ofer ca exemplu Decretul nr.318/1958 care se refer la infraciuni ndreptate mpotriva avutului obtesc, dispoziie impus de dorina unei aprri mai severe a acestei forme de proprietate.2 O asemenea lege cu caracter retroactiv nu mai poate exist n prezent, fiindc n nici o situaie legiuitorul nu poate decide c o lege s produc alte efecte dect pentru viitor. -Legea penal interpretativ care explic nelesul unor dispoziii ale legii anterioare, ns care se afla n vigoare la momentul apariiei normei de interpretare. Se apreciaz c legea interpretativ face corp comun cu legea interpretat i de aceea trebuie s acioneze retroactiv asupra tuturor cazurilor soluionate de legea veche pn la momentul intrrii n vigoare a normei de interpretare. Aceast lege nu conine incriminri noi i nu modific normele din legea anterioar ci doar
1.Vezi n detaliu L.V. Lefterache, op.cit., p.136-138. 2. A se vedea Alexandru Boroi, op.cit. p.92. 72

precizeaz voina legiuitorului atunci cnd normele vechi se aplic diferit de instanele de judecat. -Legile care prevd msuri de siguran sau msuri educative au un caracter retroactiv i asupra infraciunilor care nu au fost definitiv judecate pn la data intrrii n vigoare a legii noi, dei acestea nu erau prevzute de lege la momentul comiterii faptei1. Msurile de siguran au un caracter profilactic aprnd societatea de faptele comise de indivizi, fie datorit bolilor de care sufer, fie incapacitii i insuficientei pregtiri n activitatea pe care o desfoar, fapt care i face inapi pentru exercitarea n continuare a activitilor desfurate pn la momentul comiterii faptei. Msurile educative sunt aplicate minorilor i au acelai caracter profilactic, urmrindu-se reeducarea minorilor n condiii ct mai bune. 4.3.1.Retroactivitatea legii penale care dezincrimineaz fapta penal din sfera ilicitului penal Cnd o fapt penal comis anterior este dezincriminat din sfera ilicitului penal printr-o lege, avem o situaie clar de retroactivitate obligatorie a legii penale. Art.12 din actualul Cod Penal stabilete c legea penal nu se aplic faptelor svrite sub legea veche, dac nu mai sunt prevzute n legea nou. De asemenea, dispoziia procedural mai stabilete c, odat intrat n vigoare noua lege, executarea pedepselor, a msurilor de siguran i a msurilor educative, pronunate n baza legii vechi, precum i toate consecinele penale ale hotrrilor judectoreti privitoare la aceste fapte, nceteaz prin intrarea n vigoare a legii noi. Sunt cazuri n care, abrogarea unei legi penale care cuprinde anumite dispoziii de incriminare, nu nseamn totodat i dezincriminarea faptei respective, fiindc, este posibil ca aceasta s fie incriminat printr-o alt dispoziie cu caracter penal. Aa de exemplu, odat cu intrarea n vigoare a noului Cod penal, vor fi 2dezincriminate ca infraciuni mai multe fapte penale, ultrajul contra bunelor moravuri prevzut i pedepsit conform art.321 C.pen., cum de altfel s-a ntmplat i cu actualul Cod penal intrat n vigoare la 1 ianuarie 1969, care, fa de vechiul Cod Penal a dezincriminat
1. Codul penal, art.12 (2). 2. n acest caz nu opereaz o dezincriminare, fapta prezentnd n continuare acelai grad de pericol social, ca de exemplu, n Codul penal din 1937 era incriminat infraciunea de huliganism la art.578, iar n Codul penal de la 1969, la art.321, a fost incriminat infraciunea de ultraj contra bunelor moravuri i tulburarea oridinii i linitii publice. 73

aproximativ 70 de fapte, actualul i noul Cod penal avnd caracterul unei legi de dezincriminare.1 Efectele legii de dizincriminare sunt urmtoarele: - dac procesul se afl n cursul urmririi penale, acesta va nceta, fie ca urmare a clasrii, fie ca urmare a scoaterii de sub urmrire penal; - dac procesul penal nu a nceput, atunci acesta nu va mai fi pornit; - dac procesul penal se afl n faza de judecat, acesta va nceta de ndat, instan de judecat pronunnd achitarea ; - n varianta n care s-a pronunat o hotrre definitiv de condamnare, pedeapsa principal, celelalte pedepse complementare i msurile de siguran nu se mai execut; -dac pedeapsa aplicat a fost deja executat n ntregime pn la momentul intrrii n vigoare a noii legi, atunci consecinele penale ale hotrrii judectoreti se nltur n totalitate, fapta respectiv nemaiputnd fi reinut, de exemplu, ca recidiv sau antecedente penale. De altfel, dezincriminarea (abolitio criminis) produce aceleai efecte ca reabilitarea de drept a fostului condamnat. Efectele dezincriminrii sunt radicale, obligatorii i nelimitate n timp, legea dat n acest sens producnd efecte retroactive nelimitate, nlturnd pentru viitor toate efectele penale ale infraciunii respective.2 4.3.2. Retroactivitatea legii penale mai favorabile Criterii de determinare i posibilitatea de derogare de la acest principiu n cazul n care de la svrirea infraciunii i pn la judecarea definitiv a cauzei au intervenit una sau mai multe legi penale, se aplic conform art.13 C.Pen. - legea mai favorabil.3 Cnd legea anterioar este mai favorabil, pedepsele complementare care au corespondent n legea nou se aplic n coninutul i limitele prevzute de aceasta, iar cele care nu mai sunt prevzute n legea nou nu se mai aplic. Aadar, n cuprinsul art.13 C.pen. se face referire la acele cazuri
1. L.V. Lefterache, op.cit.p.136. 2. C. Bulai i B. N. Bulai, op.cit., p.131. 3. Vezi n acest sens si Decizia nr.415 din 6 septembrie 2009 a .C.C.J., Secia penal. 74

n care pn la judecarea definitiv au intervenit una sau mai multe legi penale... ,aspect care ne ndreptete s apreciem c, ntr-un asemenea context, avem o situaie tranzitorie care modific situaiile de tragere la rspundere penal sau sancionare a faptei, ori chiar condiiile de incriminare. Evident, ntr-o asemenea situaie, determinarea legii penale mai favorabile trebuie s fie fcut cu mult atenie, apelnd la elemente de comparaie concrete. Aceste legi se vor compara n privina: -condiiilor de incriminare; -condiiilor de tragere la rspundere penal; -condiiilor de sancionare a faptei. Este interzis crearea unei lex tertia prin combinarea elementelor cele mai favorabile din legile succesive. Odat identificat distinct legea penal mai favorabil, aceasta se aplic separat pentru fiecare instituie n parte, ns, sunt i cazuri n care instituiile funcioneaz autonom unele n raport cu altele, ca de exemplu, atunci cnd sunt incidente n aceeai cauz prescripia i reabilitarea, adic se cere reabilitarea pentru o pedeaps a crei executare s-a prescris,ori, n cazurile: reabilitarea i recidiva (atunci cnd se verific dac avem o reabilitare ca s exclud recidiva); recidiva i liberarea condiionat (atunci cnd o condamnare n stare de recidiva ar fi exclus de la beneficiul liberrii condiionate); concursul de infraciuni i recidiva (atunci cnd al doilea termen al recidivei este alctuit dintr-un concurs de infraciuni) etc.1 Conform Conveniei Europene a Drepturilor Omului, n cuprinsul art.7 se menioneaz n mod expres c statele membre ale U.E. i semnatare totodat ale acesteia, nu sunt autorizate s deroge de la regulile stabilite. n cuprinsul art.15 din aceiai Convenie se statueaz c statele nu se pot sustrage de la aplicarea acestui principiu nici mcar n situaii deosebite de rzboi sau n cazul unui pericol public care ar pune n pericol viaa unei naiuni. n contextul reglementrilor juridice ale CEDO, articolul 7, dar i prevederile Constituiei Romaniei2 ridic mari semne de ntrebare privind posibilitatea aplicrii prevederilor art.12 alin.2 din Codul Penal , adic
1. Lavinia Valeria Lefterache, op.cit., p.138. 2. Art. 15 alin.2 din Constituia Romniei stabilete c legea dispune numai pentru viitor, cu excepia legii penale sau contravenionale mai favorabile. 75

msurile de siguran sau msurile educative cuprinse n legea nou pot reactiva doar dac sunt mai favorabile sau principiul mitior lex, potrivit cruia, n situaiile tranzitorii la care am fcut referire, trebuie s se aplice legea ale crei dispoziii sunt mai favorabile infractorului, fie c aceasta deriv din legea nou sau din legea veche. De aceea, interpretarea acestui articol n sensul retroactivitii obligatorii a legii care cuprinde msuri educative i msuri de siguran este neconstituional, aa cum, de altfel, noul Cod penal nu mai reglementeaz principiul retroactivitii legii penale n sensul precizrilor fcute mai sus. Concluzionnd, retroactivitatea legii penale, inclusiv a celei de interpretare sau care conine msuri educative sau de siguran, intervine doar n cazul legii mai favorabile iar legea de dezincriminrae poate fi considerat chiar aceasta.

Bibliografie selectiv recomandat 1. Alexandru Boroi, Drept penal. Partea general, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2008, Ediia 2, p.43-109. 2. Lavinia Valeria Lefterache, Drept penal. Partea general, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2009, p.81-158. 3. Costic Bulai i Bogdan N. Bulai, Manual de drept penal. Partea general, Editura Universul juridic, Bucureti 2007, p.85-144. 4. Constantin Mitrache, Drept penal romn. Partea general, Casa de editur ansa S.R.L., Bucureti; 1997, p.50-69. 5. Gheorghe Nistoreanu i Alexandru Boroi, Drept penal. Partea general, Editura All Beck, Bucureti; 2002, p.34-61. 6. Vasile Dobrinoiu i colectiv, Drept penal. Partea general, Editura Europa Nova, Bucureti, 1997, p.49-83. 7. Narcis Giurgiu, Legea penal i infraciunea, Editura Gama, Iai, p.82-112. 8.Vintil Dongoroz i colectiv, Explicaii teoretice ale Codului penal romn. Partea general, vol.1, Editura Academiei, Bucureti,1969, p.45-96. 9. G. Antoniu, Aplicarea legii penale n timp i spaiu, Revist de
76

drept penal, nr.4, 2001, p.9. 10. M. Gorunescu, Extrdarea. Actualitate i perspectiva. R.D.P. nr.3/1998, p.98. 11. F.R. Radu, De la extrdare la mandatul european de arestare. O privire istoric i juridic. Revista Dreptul nr.2/2006, p.197. 12. N. Lupulescu, Extrdare. Arestare, R.D.P. nr.4/2004. p.84. 13. C. Turianu, Imunitatea n dreptul romn. Dreptul nr.2/2003, p.110. 14. I. Doltu, Aplicarea legii penale romne cetenilor romni care au comis infraciuni pe teritoriul altor state. Principiul personalitii legii penale romne, Dreptul nr.1/2006, p.50.

77

Capitolul V

Raportul juridic penal


1.Aprecieri intoductive Raportul juridic penal se realizeaz ntre stat i ceilali membrii ai societii, situaie n care statul, prin organele sale abilitate, impune respectarea valorilor stabilite prin lege, iar atunci cnd nu exist conformitatea n raport de aceste valori, trage la rspundere pe cei care le ncalc, membrii societii avnd obligaia de a suporta sanciunea penal aplicat dac au nclcat prevederile legii penale. Aadar, pentru naterea unui raport juridic penal este nevoie de svrirea unor fapte penale, fiindc, doar acestea dau natere, modific sau sting raportul respectiv. Fapta penal sau infraciunea este singurul temei al rspunderii penale, de aceea doar aceasta reprezint unicul fapt constitutiv pe care se fundamenteaz raportul juridic penal. Fa de alte raporturi juridice care iau natere doar n baza unui acord de voin dintre pri, raportul juridic penal nu se ntemeiaz pe acest element esenial, ci el se impune prin fora imperativ a legii i are drept scop obligarea tuturor membrilor societii de a respecta legea penal, iar cnd o ncalc, de a suporta consecinele pedepsei aplicate. Noiunea de raport juridic de drept penal nu are corespondent nemijlocit n realitate, fiindc nu exist un raport juridic penal n general, ci numai raporturi juridice penale concrete.1 Ca o caracteristic a sa, raportul juridic penal se distinge n ansamblul celorlalte raporturi juridice, fiindc, comparativ cu acestea, raportul juridic de drept penal este impus prin voina legii, care stabilete n mod imperativ un anumit mod de conduit a tuturor persoanelor din societate, astfel nct anumite fapte, dac sunt nclcate, aciunea sau inaciunea acelora care au condus la nclcarea normei de conduit s fie pedepsit de legea penal. Pe de alt parte, celelalte raporturi juridice iau natere n baza acordului de voin a subiecilor raportului respectiv.

1. L.V. Lefterache, op.cit., p.65. 78

2.Subiectele raportului juridic penal Statul, ca aprtor al intereselor membrilor societii, apare ntotdeauna ca subiect al raportului juridic penal, fiindc n contextul general de aprare a valorilor sociale, statul este titularul funciei de aprtor al intereselor majoritare, pentru care legea penal a intrat n vigoare. Cellalt subiect al raportului juridic penal este persoana fizic obligat s respecte norma penal. Aadar, subiect al raportului juridic penal va fi ntotdeauna doar statul i persoana fizic, iar raportul juridic care ia natere ntre stat i persoana fizic va fi unul de conformare, iar statul, din momentul intrrii n vigoare a legii penale, are obligaia de a pretinde i impune respectarea acesteia. Statul este pilonul esenial de lupt n combaterea fenomenului infracional, acesta, prin cele trei puteri ale sale legislativ, executiv i judectoreasc fiind chemat s legifereze norme incriminatorii i s acioneze prin organele competente pentru tragerea la rspundere penal a celor care le nesocotesc i le ncalc. Statul este instrumentul unic ndrituit s pretind respectarea legii i s combat orice fapt care ncalc legea penal.1 Cellalt subiect al raportului juridic penal persoana fizic, are doar obligaia, individual sau colectiv cu ceilali membrii ai societii, de a avea o conduit de natur a ocroti valorile aprate de legea penal. Sunt cazuri n care, legea penal, se adreseaz unor anume categorii de persoane fizice (ceteni romni sau strini, funcionari, militari etc) iar calitatea de subiect al raportului juridic penal nu o pot avea dect acestea, care au calitatea impus de lege.2 3.Categorii de raporturi juridice penale i trsturile eseniale ale acestora Odat promulgat i intrat n vigoare o lege penal, raporturile juridice penale care iau natere ca urmare a acestui moment nu pot fi dect de conformare, pe de o parte, ntre stat, care are dreptul de a pretinde tuturor destinatarilor legii penale obligaia de conformare, i, pe de alt parte, ntre cei crora le este adresat legea, care au obligaia de a se
1. Vasile Dobrinoiu i colectiv, op.cit., p.87. 2. Alexandru Boroi, op. cit., p.113. 79

conforma i a nu svri fapta interzis.1 Cnd o lege penal este nclcat, prin svrirea faptei penale interzise, ntre cei doi subieci ia natere un raport juridic penal de conflict sau contradicie. n consecin, raportul juridic penal care ia natere ntre stat, ca titular unic al dreptului de a pretinde respectarea legii penale i persoana fizic nedeterminat sau determinabil, nu poate fi dect un raport juridic de conformare ori cooperare sau conflict ori contradicie. n literatura de specialitate mai muli autori apreciaz c raportul juridic penal nu poate fi dect un raport juridic de conflict, ntre stat i infractor, statul avnd dreptul de a pedepsi pe infractor iar acesta avnd obligaia de a suporta pedeapsa. Se apreciaz c raportul juridic penal ia natere doar n urma svririi faptei penale interzise iar existena unui raport juridic penal de conformare este ndoielnic, fiindc, ntr-un asemenea caz, dac s-ar accepta acest lucru, ar nsemna c toi cetenii ar fi subiecte ale raportului juridic penal, situaie imposibil, deoarece fiecare raport juridic este o relaie social cu subieci determinai.2 Trstura esenial a raportului juridic penal este c, el, nu ia natere n urma unui acord de voin ntre pri, aa cum se ntmpl n situaia celorlalte raporturi juridice, ci acesta se formeaz doar prin exprimarea imperativ a voinei statului. Aadar, raporturile juridice penale se nasc independent de voina destinatarilor legii penale i ele nu pot forma obiectul unei cedri sau tranzacii. 4.Raportul juridic penal de conformare Subiectele raportului juridic penal de conformare sunt, aa cum am menionat anterior, statul, care este totodat i titularul aciunii penale i persoana fizic sau juridic. Persoana fizic sau juridic titulari ai valorilor sociale, n unele situaii expres prevzute de lege, pot s hotrasc dac solicit punerea n micare sau executare a aciunii penale, avnd dreptul de a participa n calitate de parte vtmat la desfurarea procesului penal i a beneficia cnd este cazul de acest drept, de exemplu, de a declara o cale de atac. Cum am mai precizat n cadrul acestei seciuni, raportul juridic penal de conformare este un raport care ia natere din atitudinea de
1. A se vedea n detaliu C. Mitrache, op. cit., p.36, op.cit., p.56 i A. Boroi, p.112. 2. Alexandru Boroi, op. cit., p.112, subsol 3. 80

conformare fa de normele juridice penale, avnd drept consecin dreptul statului de a pretinde respectarea acelor valori stabilite ca fiind ocrotite de legea penal i obligaia tuturor membrilor societii de a respecta conduita de comportament descris n norma juridic de incriminare. Coninutul raportului juridic penal de conformare rezult tocmai din dreptul statului de a pretinde i impune o conduit stabilit prin norma juridic de incriminare i, pe de alt parte, din obligaia destinatarilor legii penale de a se conforma, de a se abine sau aciona, dup caz , pentru a nu pune n pericol valorile sociale ocrotite de legea penal. Obiectul raportului juridic penal este reprezentat de conduita destinatarului legii penale de a nu nclca obligaia impus prin norma penal de incriminare. Raportul juridic de conformare ia natere la momentul intrrii n vigoare a legii penale, prin care se fixeaz drepturile i obligaiile subiecilor raportului juridic penal, statul sau persoanele fizice ori juridice. Cnd persoanele fizice dein o anumit calitate (de militar, persoan cstorit, funcionar, gestionar etc.), raportul juridic penal de conformare ia natere din momentul n care persoanele respective capt acea calitate i nu de la data intrrii n vigoare a legii penale. Raportul juridic penal de conformare se modific n situaiile n care norma de incriminare este completat sau modificat, prin extinderea sau restrngerea ariei obligaiei de conformare. Durata raportului juridic penal de conformare nu este stabilit expres n norma de incriminare, cu excepia legilor temporare, cnd, n mod expres, n lege, se prevede data la care va iei din vigoare sau sunt descrise n mod explicit cauzele i condiiile care au impus adoptarea lor, cauze care, odat nlturate, este de presupus c nici normele de incriminare nu i mai au sensul. ncetarea raportului juridic penal de conformare are loc la ieirea din vigoare a legii penale care l-a generat, sau, n situaia n care la unele infraciuni subiectul activ este calificat, raportul juridic penal de conformare nceteaz odat cu pierderea acestei caliti, ca de exemplu, calitatea de militar n cazul infraciunilor de dezertare, cnd, odat cu trecerea n rezerv, nceteaz i raportul juridic penal de conformare fa de dizpoziiile legale care stabilesc conduita pe care trebuie s o aibe militarul. n cazul subiectului calificat, cnd dispoziiile penale a fi respectate nu sunt condiionate de o anumit calitate a subiectului i nici
81

fa de acele persoane care i pstreaz n continuare acea calitate, raportul juridic penal de conformare nu inceteaz.1 Raportul juridic penal de conformare nu nceteaz nici atunci cnd o persoan a comis o infraciune, cnd, dei a luat natere un raport juridic penal de conflict, totui cel de conformare va continua s existe, fiindc persoan n cauz, dei a nclcat legea penal ntr-o anumit privin, are obligaia de a respecta n continuare prevederile legale, fiindc, n caz contrar, va fi tras la rspundere penal pentru svrirea unei noi infraciuni. Indiferent de cte ori se va constata svrirea unei infraciuni de ctre o persoan, raportul juridic penal de conformare va continua s existe. 5.Raportul juridic penal de conflict Atunci cnd destinatarul legii penale svrete o infraciune, nerespectnd obligaiile stabilite n norma de incriminare, ntre stat i infractor se nate un raport juridic penal de conflict, statul avnd dreptul de a aplica sanciunea penal prevzut de norm nclcat iar infractorul avnd obligaia de a rspunde penal i, n consecin, de a suporta sanciunea penal aplicat. Aa cum lesne se poate deduce, subiectele raportului juridic penal de conflict sunt statul i infractorul care a svrit fapta penal. Indiferent de mprejurrile n care aciunea penal este pus n micare, statul este subiectul raportului juridic penal de conflict, fiindc doar el are dreptul de a aplica pedeapsa cuvenit infractorului. n cazul plngerii prealabile, partea vtmat are un drept de opiune, de a cere sau nu pedepsirea vinovatului, ns, odat formulat aciunea doar statul are dreptul de a trage la rspundere penal a celui mpotriva cruia a fost formulat plngerea. Infractorul, (persoana fizic sau juridic), este al doilea subiect al raportului juridic penal de conflict. Acesta poate fi subiect al mai multor raporturi juridice penale de conflict n situaia n care a svrit mai multe infraciuni aflate n concurs. Coninutul raportului juridic penal de conflict este format din dreptul statului de a trage la rspundere penal i a aplica pedeapsa celui care a nesocotit obligaia de conformare, pe de o parte, i, pe de alt parte,
1. Ibidem, p.115. 82

din obligaia care revine infractorului de a rspunde penal pentru fapta svrit i de a suporta consecinele penale, adic de a se supune sanciunii penale aplicate. De asemenea, infractorul are i dreptul de a pretinde statului respectarea strict a legii n cadrul raportului de constrngere, adic de a fi pedepsit doar pentru faptele comise, n limitele legale i cu respectarea drepturilor procesuale. Obiectul raportului juridic penal de conflict const n aplicarea de ctre stat a pedepsei penale i n obligarea infractorului de a suporta pedeapsa aplicat, inclusiv a pedepselor accesorii, complementare sau a msurilor educative. Realizarea obiectului raportului juridic penal de conflict presupune c n societate a fost restabilit autoritatea legii penale i a funciei sale preventive.1 Naterea raportului juridic penal de conflict este marcat de momentul svririi infraciunii de ctre unul sau mai muli dintre destinatarii legii penale. Codul penal n vigoare stabilete n cuprinsul art.11 c legea penal se aplic doar acelor fapte care, la data cnd au fost svrite, erau prevzute ca infraciuni. n art.13 se precizeaz c legea mai favorabil se aplic n cazul n care, de la svrirea infraciunii pn la judecarea definitiv, au intervenit una sau mai multe legi, iar art.16 subliniaz c, legea penal temporar se aplic acelor infraciuni svrite n timpul cnd era n vigoare, ct i meniunile expres reinute n cuprinsul art.119 (1) i 122 (2), care stabilete c amnistia nltur rspunderea penal pentru fapta svrit sau, n cazul art. 122 (2) C.Pen. c prescripia rspunderii penale curge de la data svririi infraciunii etc. Exemplele date mai sus evideniaz cu prisosin faptul c, n concepia legiuitorului romn, raportul juridic de conflict ia natere la data svririi infraciunii. Raportul juridic penal de conflict ia natere nu n momentul descoperirii infraciunii sau al indentificrii autorului ori al pronunrii hotrrii definitive de condamnare, ci numai n momentul svririi infraciunii.2 Modificarea raportului juridic penal de conflict poate avea loc prin modificarea legii de incriminare sau prin apariia unei legi de amnistie sau graiere. Aa de exemplu, n cazul adoptrii unei legi mai favorabile, n
1. L. V. Lefterache, op. cit., p.67. 2. Vezi n detaliu, Alexandru Boroi, op.cit., p.116-117. 83

temeiul art.13 C. pen. se va modifica i rspunderea penal n limitele stabilite de legea nou. n cazul apariiei unei legi de graiere prin care se reduce pedeapsa aplicat de instan n anumite limite, se modific i coninutul raportului juridic penal de conflict prin nlocuirea sau reducerea pedepsei. n situaia graierii totale, se produce un raport juridic modificator asupra pedepsei principale, ea neinfluennd asupra pedepselor complementare, dect atunci cnd prin actul de graiere se modific i durata pedepselor complementare. Stingerea raportului juridic penal de conflict are loc n urmtoarele mprejurri: -a - pedeapsa principal este executat; -b - apariia unei legi de amnistie dup svrirea infraciunii; -c - apariia unei legi de graiere total; -d - prescripia rspunderii penale;1 -e - prescripia executrii pedepsei - doar atunci cnd nu s-a pronunat o pedeaps complementar ori nu vizeaz o pedeaps principal pronunat pentru o infraciune contra pcii i omenirii, care sunt imprescriptibile; -f - lipsa plngerii prealabile, retragerea acesteia i mpcarea prilor, care, potrivit art.131. C. pen. sunt acte de voin unilaterale care duc la stingerea raportului juridic penal. n cazul cnd sunt mai muli fptuitori, are efect erga omnes pentru toi participanii. mpcarea prilor are efect in personam; -g - cauzele generatoare de nepedepsire, cum sunt: desistarea i mpiedicarea producerii rezultatului faptei (art.22 C.Pen.), denunarea faptei de ctre mituitor (art.255, alin.3 C.Pen.), denunarea complotului (art.167. alin.4 C.pen.), retragerea mrturiei mincinoase (art.260, alin.2 C.Pen) etc. Toate acestea au ca efect stingerea raportului juridic penal de conflict; -h - legea dezincriminatoare - intervine atunci cnd printr-o lege nou este dezincriminat fapta sancionat penal n legea veche, situaie n care raportul juridic penal de conflict se stinge.
1. Potrivit art.121 i 122 din C.pen., prescripia rspunderii penale stinge raportul juridic penal cnd a trecut un anumit interval de timp de la data svririi infraciunii, indiferent dac fapta sau fptuitorul au fost descoperii, cu excepia infraciunilor contra pcii i omenirii care sunt imprescriptibile. 84

Bibliografie recomandat 1. Alexandru Boroi, Drept penal. Partea general, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2008, p.110-119. 2. Costic Bulai i Bogdan N. Bulai, Manual de drept penal. Partea general , Editura Universul juridic, Bucureti, 2007, p.64-75. 3. Lavinia Valeria Lefterache, Drept penal. Partea general. Editura Universul juridic, Bucureti, 2009, p.64-68. 4. Constantin Mitrache, Drept penal. Partea general, Editura ansa S.R.L, Bucureti, 1997, p.36-40. 5. Gheorghe Nistoreanu i Alexandru Boroi, Drept penal. Partea general, Editura All Beck, Bucureti , 2002, p.61-71. 6. Vasile Dobrinoiu, Gheorghe Nistoreanu, Ilie Pascu , Alexandru Boroi, Ioan Molnar i Valerica Lazr, Drept Penal. Partea general, Editura Europa Nova, Bucureti, 1997, p.84-93. 7. Narcis Giurgiu, Legea penal i infraciunea, Editura Gama, Iai, p.56-66.

85

Capitolul VI

Titlul II Infraciunea Trsturile eseniale ale infraciunii 1.Noiunea de infraciune 1.1. Aspecte generale Infraciunea, rspunderea penal i pedeapsa sunt instituiile principale ale dreptului penal, n jurul crora graviteaz toate celelalte reglementri penale. Titlul II al Prii generale, n Capitolul I al Codului penal abordeaz n ansamblul su aspecte generale care privesc infraciunea i anume: aspectul material (obiectiv), aspectul social i aspectul juridic. Aspectul material evideniaz faptul c, infraciunea, este un anume mod de conduit uman care ncalc reguli de convieuire social, reguli unanim acceptate de ctre membrii societii. n cadrul manifestrilor fiinei umane, n societate, individul desfoar activiti de colaborare i respect cu ceilali membri ai societii, ns, uneori, o parte din aceste activiti se abat de la o conduit corect i intr n conflict cu normele penale fixate la nivel social, activitatea fiind apreciat ca una socialmente periculoas. Aceast conduit, care l aduce pe individ ntr-o stare de conflict cu regulile umane fixate la nivelul societii, poate s prezinte un pericol social mai mic sau mai mare. Atunci cnd pericolul social este mai mare, n aproape toate situaiile, asemenea activiti sunt apreciate ca fiind infraciuni. De altfel, n funcie de gradul de pericol social al faptei comise, infraciunea poate produce consecine, plecnd de la un grad suficient de ridicat, ct fapta s fie apreciat ca fiind infraciune, ajungnd pn la consecine deosebit de grave. Faptele penale svrite au modaliti diferite de comitere, unele prin violen, altele prin nelciune, iar altele pot produce prejudicii materiale grave.
86

Toate faptele penale svrite sunt fapte care intr n conflict cu legea penal ale crei norme sunt nclcate. Aspectul social este dat de nsi fapta svrit, fiindc aceasta a nclcat normele de conduit social, infraciunea n sine fiind un fenomen social istoric. Infraciunea nu se produce dect n mediul social, acolo unde exist oameni i unde regulile de conduit sunt fixate prin norme penale, adic n societate. Pe de alt parte, infraciunea este i un fenomen istoric, aprnd n anumite condiii, existnd ct aceste condiii o cer i devenind istorie atunci cnd fapta svrit i apreciat ca fiind infraciune nu mai este incriminat de legea penal. Aspectul juridic al noiunii de infraciune este dat de faptul c, nclcarea normei de conduit, nseamn nclcarea legii penale, aceste reguli de drept fiind garantate de ctre stat. Numai ntr-un asemenea context, fenomenul antisocial este apreciat c fiind infraciune iar cel care a svrit fapta va fi sancionat cu pedeaps. Fenomenul antisocial odat produs, devine un fenomen juridic, adic devine un fapt generator de o anumit obligaie, anume, aceea de rspundere penal. Fenomenul antisocial, odat intrat n sfera normelor juridice, devine o fapt juridic care implic anumite consecine juridice, anumite obligaii i rspunderi. Fenomenul antisocial care nu este cuprins n sfera normelor juridice rmne un fenomen respins de societate, reprobat, ns nu constituie infraciune n sensul juridic.1 1.2 Premisele infraciunii Pentru existena infraciunii trebuie s preexiste trei date ale realitii, fiecare dintre ele constituind o premis obligatorie, fr de care nu putem vorbi de existena faptei penale i anume: -a - s existe o norm juridic penal de incriminare, fiindc n afar existenei acesteia nu avem infraciune, norma respectiv trebuind s
1. A se vedea pe larg explicarea aspectului material, social i juridic n Vintil Dongoroz i colectiv, op. cit., p.99-103. 87

interzic, sub sanciune penal, o anumit aciune sau omisiune; -b -svrirea unei fapte certe, concrete, de natur a se identifica cu fapta avut n vedere de legiuitor atunci cnd a elaborat norma respectiv de incriminare; -c -trsturile faptei svrite s corespund ntocmai cu cele prevzute de lege n vederea caracterizrii faptei incriminate. Existena acestor premise ajut la stabilirea cert a unei fapte concrete i dac acea fapt se ncadreaz n textul de lege ca infraciune.1 1.3Definiia infraciunii Codurile penale occidentale, n marea lor majoritate, nu definesc n mod special noiunea de infraciune, fiind argumentate de faptul c, legiuitorul, nu are n sarcina sa elaborarea definiiilor noiunii de infraciune ci doar pe aceea a tiinei dreptului penal. Alte opinii, consider definirea infraciunii n Codul penal o obligaie a legiuitorului, motivat de faptul c infraciunea reprezint o instituie fundamental a dreptului penal i c trsturile eseniale pe care le fixeaz vor trebui s caracterizeze orice fapt apreciat ca fiind infraciune.2 Dei se apreciaz ca fiind o reminiscen a legislaiei socialiste din unele ri europene , totui, Codul penal n vigoare , plecnd de la aceast concepie, fixeaz n cuprinsul art.17 trsturile eseniale ale infraciunii. Astfel, n alin.1 al art.17 din actualul Cod penal, infraciunea este fapta care prezint pericol social, svrit cu vinovie i prevzut de legea penal. n noul Cod penal, n art.15 alin.1 se stabilete c, infraciunea este fapta prevzut de legea penal , svrit cu vinovie, nejustificat i imputabil persoanei care a svrit-o. Tot ca un aspect esenial al infraciunii, n noul Cod penal, art.15, alin.2 se face precizarea c: Infraciunea este singurul temei al rspunderii penale. De altfel, aceast evideniere este reliefat i n cuprinsul alin. 2 din art.17 al actualului Cod penal, deoarece instituia infraciunii este intim legat de rspunderea penal i pedeaps, alte dou instituii ale dreptului
1.Descrierea premiselor infraciunii este identic n lucrrile profesorilor A. Boroi i C.V. Lefterache, n op. cit., p.145-146 i respectiv, p.162. 2. Vezi Costic Bulai i Bogdan N. Bulai, op. cit., p.147-148 . 88

penal.1 Noul Cod penal reine aadar ca trsturi eseniale ale infraciunii: prevederea n legea penal, caracterul nejustificat (antijuridic) i caracterul imputabil, care, sunt acceptate i n alte sisteme de drept penal ale rilor membre n Uniunea European. Aceste trsturi, apreciate de legiuitor ca fiind eseniale pentru existena infraciunii, fac diferena ntre ilicitul penal i alte forme de ilicit, noiunea fiind util pentru procesul de legiferare, fiindc ofer Parlamentului criterii certe n raport de care s aprecieze dac valorile sociale afectate de o fapt penal pot fi protejate prin normele dreptului penal. 2. Pericolul social al faptei Pericolul social al faptei reprezint una din trsturile eseniale pe care o fapt trebuie s o prezinte pentru a fi infraciune. n sensul abordat de legiuitor, pericolul social al infraciunii este atribuit faptei, svrit printr-o aciune sau inaciune, fapt care trebuie s aduc atingere uneia dintre valorile artate n art.1 din Codul penal i pentru sancionarea creia este necesar aplicarea unei pedepse (art.17 C .pen). Legea penal apr - potrivit art.1 C.pen - mpotriva infraciunilor, Romnia, suveranitatea, independena, unitatea i indivizibilitatea statului, persoana, drepturile i libertile acesteia, propietatea, precum i ntreaga ordine de drept. Aadar, fapta svrit trebuie s pun n pericol una sau mai multe valori, expres enumerate de legiuitor. Datorit mprejurrilor c pericolul social al faptei este exprimat i delimitat printr-o dispoziie a legii penale, acesta capt caracterul de norm juridic. 2.1.Analiza elementelor pericolului social Elementele care ajut la constatarea c fapta prezint un pericol social sunt: a - o aciune sau inaciune; b - care genereaz un pericol social, aducnd atingere valorilor
1.Vezi i Vintil Dongoroz i colectiv n op.cit., p.102. 89

sociale prevzute la art.1 Cod penal i c - pentru sancionarea creia este necerar aplicarea unei pedepse. Primul element face referire la aspectul material al faptei svrite, al doilea element identific aspectul social lezat, i al treilea, privete aspectul juridic, pentru comiterea feptei fiind necesar aplicarea unei pedepse. Aciunea reprezint o form de manifestare a faptei (de exemplu: lovesc, insult, sustrag, falsific) i ea se produce material n toate cazurile, ns prin mijloace diferite: prin acte sau gesturi (lovesc), prin cuvinte (insult) sau prin scris (falsific). Aciunea implic o cheltuial de energie din partea aceluia care o produce, astfel ca urmare a producerii ei n mediul care ne nconjoar se produce o modificare. Inaciunea const, dimpotriv, ntr-o comportare negativ, cu o atitudine pasiv prin abinerea sau omisiunea de a face ceva, ns, aceast atitudine - ca mod de comportare - nu are valoare juridic dect dac este raportat la o obligaie impus de lege. O infraciune este de aciune atunci cnd prin svrirea ei se face ceea ce legea oprete (omor, furt etc.) i infraciunea este consecina unei inaciunii atunci cnd svrirea ei const n nefacerea (omiterea) a ceea ce legea pretinde (nedenuntarea, nepredarea unor bunuri gsite etc.). Sunt cazuri n care o infraciune se poate produce prin atitudinea dubl a fptuitorului, i printr-o aciune dar i printr-o inaciune, i invers, ca de exemplu uciderea unui btrn sau bonlav, neputincios fiind, prin omiterea de a acorda ngrijirile necesare, sau, un alt exemplu, omisiunea de a denuna, mascat de depunerea unui denun inexact. Atingerea adus valorilor sociale artate n art.1.Cod penal i gasete aplicabilitatea n potenialul pericol social aprut ca urmare a aciunii sau inaciunii de a aduce atingere valorilor sociale aprate de legea penal. Aadar prin aciunea sau inaciunea individului trebuie s se produc un ru, o vtmare sau o lezare efectiv (suprimarea vieii, vtmare corporal, aciunea de trdare, de nelciune, traficul de droguri, primirea de foloase necuvenite etc.). De asemenea, aceste aciuni sau inaciuni pe lng rezultatul direct pe care l produc, pot avea i alte urmri, ca de exemplu nemulumirea i ngrijorarea colectivitii, temerea c faptele s-ar putea repeta i ar afecta mai grav desfurarea panic a relaiilor sociale. Toate aceste stri, de team, de reprobare, de a mpiedica, a
90

respinge sau de a combate asemenea fapte sunt reflexul unor stri reale, create prin materialitatea lor de asemenea fapte. Fapta este considerat c genereaz un pericol social atunci cnd aduce atingere valorilor sociale artate n art.1 Cod penal. Pericolul social al faptei constituie, aa cum am artat, potrivit art.17C.pen., o trstur esenial a infraciunii, fiind determinat de aciunea sau inaciunea individului, de posibilitatea acestuia de a produce un anumit rezultat, de natura i gravitatea urmrilor, de mprejurrile care n genere o nsoesc etc.1 n cazul comiterii infraciunilor, este necesar aplicarea unor pedepse penale, fiindc pericolul social este mult mai mare dect n cazul comiterii unor fapte interzise dar reglementate de alte reguli de drept (civil, financiar, comercial etc), care sunt apreciate ca delicte i cvasidelicte2, abateri disciplinare, contravenii etc. Aceast deosebire, sub aspectul pericolului social, ntre diversele nclcri de lege, impune tratamente juridice difereniate, fiind nevoie de alte mijloace pentru a le combate, dect acelea folosite n sfera ilicitului penal. Faptele penale, prezentnd un pericol social sporit, impune aplicarea unor sanciuni pe msur, pedeapsa penal fiind cea mai grea dintre toate sanciunile prevzute de lege. Pericolul social al faptei penale constituie nu numai un reper pentru legiuitor la delimitarea ilicitului penal de celelalte forme de ilicit, ct i un criteriu de baz n stabilirea limitelor speciale ale pedepsei pentru fiecare infraciune. Gradul de pericol social al infraciunii se refer n norma de incriminare prin pedeapsa pe care o fixeaz pentru comiterea acelei fapte, aprnd ca un echivalent al gradului de pericol social generic al infraciunii respective.3 2.2.Felurile pericolului social n literatura de specialitate i n legislaia penal, termenul de pericol social este folosit n dou forme - pericol social generic (abstract) i pericol social specific (concret), ntre ele fcndu-se distincie, ns, totodat, aflate i ntr-o strns corelaie.
1. Vintil Dongoroz i colectiv, op. cit., p.108-110. 2. Codul Civil, art.998 i 999. 3. L. Biro, Drept penal. Partea general, Cluj, 1971, p.84. 91

a. Pericolul social generic (abstract) face referire strict la un anumit tip de infraciune (omor, furt, delapidare, viol etc), fiind evaluat in abstracto de ctre legiuitor, care ia n considerare mai multe date de care dispune la momentul elaborrii legii: importana valorilor sociale puse n pericol, gravitatea vtmrii posibile i ntinderea acesteia, natura urmrilor, frecvea faptei,1 calitatea fptuitorului, mprejurrile n care infraciunile pot fi comise etc. Aadar, legiuitorul la stabilirea gradului de pericol social al unei infraciuni folosete datele oferite de statistica penal, de practica organelor judiciare i de experiena acumulat de acestea n combaterea fenomenului criminalitii. Pericolul social generic difer de la o infraciune la alta. Practic, legiuitorul face o evaluare abstract, care este exprimat n pedeapsa pe care o fixeaz n legea penal pentru fiecare infraciune n parte. b. Pericolul social concret al infraciunii - face referire la acel pericol social pe care fiecare fapt penal n parte l reprezint. Acest pericol social concret nu mai este stabilit de legiuitor ca n cazul pericolului social generic (abstract), ci el va fi identificat i apreciat de instanele de judecat, cu ocazia cercetrilor judectoreti i pe baza probelor administrate n faza de urmrire penal, gsindu-i reflectare n sanciunea penal pe care o aplic fiecrei infraciuni n parte. Instana de judecat va determina pericolul social concret al infraciunii n funcie de vtmarea produs de mprejurrile concrete ale comiterii faptei, de trsturile care caracterizeaz elementul material etc. Pericolul social concret difer de la o fapt la alta, de mprejurrile concrete n care infraciunea a fost svrit, chiar dac este vorba de acelai tip de infraciune. Este foarte important ca evaluarea pericolului social concret al infraciunii s fie ct mai apropiat de realitate i s fie obiectiv, fiindc, lipsa acestuia poate conduce la concluzia inexistenei infraciunii (art18 ind.1 C.pen.), ct i pentru motivul c, potrivit art.72 C.pen, pericolul social concret al faptei constituie unul din criteriile de individualizare a pedepsei.

1. Folosirea noiunii de fapta penal vizeaz doar acele fapte care prezint gradul de pericol socialal unei infraciuni i nu faptele penale la care face referire art.181 C.pen. 92

2.3.Fapta prevzut de legea penal care nu prezint gradul de pericol social al unei infraciuni n completarea precizrilor fcute n cuprinsul art.18 C.pen, care evideniaz n concret n ce const pericol social al faptei, legiuitorul a neles s completeze aceste dispoziii cu meniunea c: Nu constituie infraciune fapta prevzut de legea penal, dac prin atingerea minima adus uneia din valorile aprate de lege i prin coninutul ei concret, fiind lipsit n mod vdit de importan, nu prezint gradul de pericol al unei infraciuni (art.18 ind.1C.pen.). Ca urmare, observm c, deseori, n unele situaii - aa cum rezult din practica judiciar - avem fapte penale care dei ndeplinesc trsturile eseniale ale infraciunii, totui, datorit pericolului social sczut, acesta nu poate caracteriza o fapt ca fiind infraciune. n plus, fapta penal comis trebuie s fie lipsit de importan n aa fel nct aceasta s nu angajeze rspunderea penal a celui care a svrit-o, ns, pentru existena unor asemenea mprejurri se cer a fi ntrunite urmtoarele condiii: -fapta svrit s aduc o atingere minim a valorilor sociale aprate de legea penal; -fapta s nu prezinte gradul de pericol social al unei infraciunii i -fapta s fie lipsit n mod vdit de importan, adic urmarea pe care a produs-o este lipsit de importan juridic penal (ex.: furturile mrunte din magazine, distrugerea unor obiecte nesemnificative de inventar etc). Precizrile fcute n cuprinsul art.181 Cod penal reprezint de fapt o cauz care nltur caracterul penal al faptei, ca urmare a lipsei de pericol social, chiar dac inserarea fcut n acest articol nu apare printre cazurile care nltur caracterul penal al faptei (art.44-51 C.pen.). De altfel, nici n Codul de procedur penal (art.10 lit.e i b) aceasta nu poate s impieteze asupra naturii sale juridice fiindc, n situaia art.181 C.pen, aa cum s-a subliniat, se nltur trstura esenial a pericolului social, aplicndu-se sanciuni cu caracter administrativ.1 Criteriile de apreciere n evaluarea gradului de pericol social n situaiile faptelor penale pentru care se face aplicabilitatea art.181. C.pen. sunt:
1. Alexandru Boroi, op. cit., p.127-128. 93

a - Modul i mijloacele de svrire a faptei, urmnd a se face analiza atent a modului cum a fost pregtit i executat fapta, adic s nu se fi acionat pe ascuns, pe baza unei temeinice pregtiri, prin mai multe acte etc; b - Scopul urmrit de fptuitor, (scopuri periculoase, egoiste, josnice, individualiste etc); c - mprejurrile n care fapta a fost comis (timpul i locul comiterii faptei, sfera de rsfrngere a faptei asupra obiectivelor urmrite, activitile de precauie desfurate pentru a zdrnici descoperirea faptei etc); d - Urmarea produs ori care s-ar fi putut produce (consecine materiale sau morale deosebite, ntinderea urmrilor, natura consecinelor produse: patrimonial, organizatoric etc); e - Persoana i conduita fptuitorului (psihofizic, social, trsturi de caracter i temperament, antecedente etc). Sanciunile care pot fi aplicate de procuror sau instana de judecat au caracter administrativ i pot fi: mustrare, mustrare cu advertisment i amend de la 10 lei la 1000 lei. n cazul existenei unor fapte concrete, care, fiecare n parte, nu prezint gradul de pericol social al unei infraciuni, se va aplica o singur sanciune cu caracter administrativ conform dispoziiunilor art.91. C.pen. Nu se aplic regulile cumului artimetic specific sanciunilor contravenionale, conform art.10 din O.G.nr.2/2001, modificat aa cum a dispus nalta Curte de Casaie i Justiie prin Decizia XXX4/2002, ci numai regulile cumului juridic reglementat n cazul amenzilor n art.34 alin.1 lit.c. din C.pen. 3.Vinovia 3.1. Noiuni introductive Vinovia este una din cele trei trsturi eseniale ale infraciuniipotrivit art.17 (1) C. pen. - alturi de pericolul social i fapta s fie prevzut de legea penal. Aceast trstur esenial a infraciunii privete aspectul subiectiv al faptei penale, nefiind posibil existena infraciunii fr vinovie, care poate fi ntlnit n modalitile variate descrise n cuprinsul art.19(1) C. pen.
94

Vinovia exprim atitudinea psihic periculoas a individului atunci cnd comite o infraciune i cuprinde doi factori, unul de contiin i unul de voin. De fapt, infraciunea i urmrile ei sunt concepute, meditate i orientate de contiin. n comiterea faptei individul nu folosete doar energie fizic, ci i voina i contiina sa, fapt care conduce ctre concluzia c, acestuia, fapta comis i este imputabil nu numai fizic ci i psihic. Odat finalizat procesul psihic de luare a unei hotrri, se produce o trecere de la manifestarea de contiin la manifestare de voin, fiindc aceasta mobilizeaz i dinamizeaz energiile necesare pentru punerea n practic a hotrrii luate.1 Subliniem faptul c nu orice proces psihic al individului poate s constituie vinovie, ci doar acela care are un raport cu fapta comis i cu urmrile ei, care exprim o legtur de cauzalitate psihic ntre individ ca fptuitor i fapta comis.2 Dac o fapt nu este comis cu vinovie, atunci ea nu poate fi reinut ca fiind svrit n sarcina celui cruia se imput comiterea infraciunii. Art.19 C. pen. stabilete c exist vinovie doar atunci cnd fapta a fost comis cu intenie sau din culp. Potrivit dispoziiilor mai sus precizate (punctul 1 al art.19. C. pen.), aceste forme de vinovie (intenia i culpa) trebuie s nsoeasc svrirea faptei. n acest sens vom avea fapte penale svrite cu intenie, fapte penale svrite din culp i fapte penale svrite cu form mixt, intenie i culp (praeterintenia). Fapta care nu a fost svrit cu voin nu poate fi reinut ca infraciune i imputat individului, iar atunci cnd fapta a fost svrit n urma unor constrngeri fizice sau morale, la fel, datorit lipsei inteniei, nu exist vinovie, deci nu avem infraciune. Vinovia fptuitorului, cu formele ei intenie i culp vizeaz fapta n ntregul ei (aciune sau inaciune i urmri) i se stabilete prin raportarea manifestrii de contiin la urmrile aciunii sau inaciunii.3

1. Vintil Dongoroz s.a., op. cit., p.115. 2. Costic Bulai, Bogdan N. Bulai, op. cit. p.153. 3. Vintil Dongoroz i colectiv. op. cit., p.116. 95

3.2 Formele vinoviei Aa cum am artat mai sus, pe lng cele dou forme tipice de vinovie, n teoria i practica de specialitate, se mai reine o form mixt de vinovie, anume praeterintenia sau intenia depit. 3.2.1. Intenia i modalitile ei De regul, majoritatea infraciunilor se comit cu intenie i, doar n cazuri excepionale, din culp sau cu praeterintenie. Potrivit art.19, pct.1 din C.pen., infraciunea este svrit cu intenie atunci cnd infractorul: -prevede rezultatul faptei sale i urmrete sau accept producerea lui i cnd -prevede rezultatul faptei sale i, dei nu-l urmrete, accept posibilitatea producerii lui. Modalitile prin care intenia se poate manifesta sunt: intenie direct i intenie indirect. a) Intenia direct (dol direct) are drept caracteristic esenial faptul c infractorul prevede rezultatul aciunii/inaciunii sale i urmrete producerea lui prin svrirea acelei fapte (art.19, pct.1, lit.a C.pen.). Odat ce infractorul a prevzut un rezultat ca urmare a faptei sale n urma unei aciuni sau inaciuni, svrind fapta neconstrns de nimeni, n mod voit, nseamn c el a urmrit producerea acelui rezultat. Pentru a avea intenie direct se cere ca rezultatul urmrit s fie expresia dorinei infractorului, de cauzare a unei anume vtmri. Anumite infraciuni, ca de exemplu delapidarea, furtul, tlhria, denunarea calomnioas etc., se comit numai cu intenie direct. n cazul delapidrii, fapta prevzut i pedepsit de art.2151 C. pen., legea arat c nsuirea, folosirea sau traficarea se face n interesul funcionarului gestionar sau administrator ori pentru altul. b) Intenia indirect (dol eventual) se caracterizeaz prin aceea c infractorul prevede urmrile periculoase ale faptei sale ns nu urmrete n mod expres producerea acestora, acceptnd totui posibilitatea producerii acelui rezultat. Aadar, infractorul, n cazul inteniei indirecte, dei nu urmrete producerea unor consecine periculoase social, totui, le prevede i accept riscul eventualei produceri a consecinelor neurmrite.
96

Cele dou forme de intenie, direct sau indirect, au ca element comun prevederea caracterului periculos al urmrilor faptei svrite. Concluzionnd, pentru stabilirea inteniei indirecte, trebuie s fie fcute trei constatri: infractorul s prevad ca rezultat posibil al faptei sale i un alt rezultat dect cel urmrit de el, svrind totui fapta i acceptnd producerea rezultatului neurmarit, i c, acel rezultat prevzut ca posibil, sa produs efectiv. Modalitile prin care itenia se poate manifesta (direct sau indirect) sunt modaliti normative, expres prevzute de lege (art.19, alin 1.pct1. C. pen.). c) Alte modaliti ale inteniei. n doctrina dreptului penal sunt cunoscute i alte modaliti ale inteniei care pot ajuta la stabilirea gradului de vinovie a faptei comise, fiind utile la individualizarea pedepsei, dup cum urmeaz: -Intenia simpl i intenia calificat. Avem intenie simpl cnd infractorul prevede i urmrete producerea rezultatului, constituind de fapt o intenie direct obinuit. Avem intenie calificat atunci cnd infractorul urmrete producerea rezultatului ntr-un scop anume precizat de norma incriminatoare ( de exemplu, scopul de a suprima sau a tirbi unitatea, suveranitatea sau independena statului, prevzut la art.155 C.pen.); -Intenia iniial i intenia supravenit avem atunci cnd, n cazul inteniei iniiale infractorul prevede rezultatul faptei sale de la nceputul comiterii faptei. Avem intenie supravenit atunci cnd infractorul prevede rezultatul ulterior hotrrii de a comite fapta determinnd hotrrea ulterioar de a-l produce; -Intenia unic i intenia complex. Prima exist cnd infractorul a hotrt s comit o singur fapt iar a doua atunci cnd infractorul a hotrt svrirea mai multor fapte cu urmri socialmente periculoase; -Intenia spontan i intenia premeditat. Intenia spontan exist atunci cnd infractorul a trecut la svrirea faptei imediat dup adoptarea rezoluiei infracionale. n cazul inteniei premeditate, rezoluia infracional a precedat la un anumit interval de timp svrirea faptei, perioad n care infractorul a reflectat asupra modului i mijloacelor de svrire a faptei, atrgnd o rspundere penal mai sever.1
1. Costic Bulai i Bogdan N. Bulai, op. cit., p.161. 97

3.2.2. Culpa i modalitile ei Potrivit art.19 pct.2 C.pen, fapta este svrit din culp atunci cnd infractorul: -prevede rezultatul faptei sale, dar nu-l accept , socotind fr temei c el nu se va produce; -nu prevede rezultatul faptei sale, dei trebuia i putea s l prevad. Din definiia dat de legiuitor culpei, rezult c aceasta se poate prezenta sub dou forme: culpa cu prevedere sau uurin i culpa simpl (din greeal sau neglijen). a. Culpa cu prevedere sau cu uurin exist atunci cnd infractorul are reprezentarea rezultatului socialmente periculos al faptei sale pe care nu l-a acceptat, spernd n mod uuratic c el nu se va produce. Avem asemenea situaii atunci cnd un ofer conduce un autoturism cu viteza excesiv i produce un accident prin care se cauzeaz vtmarea corporal sau chiar moartea unei persoane; cnd un copil inut n brae de o persoan, n joac l arunc n sus i-l scap provocndu-i leziuni corporale sau moartea etc. n cazul culpei cu prevedere sau cu uurin, infractorul nu numai c nu accept producerea rezultatului, ca n cazul inteniei indirecte, dar chiar o exclude n exemplele date, fiind convins c rezultatul nu se va produce. Aceast convingere trebuie s se ntemeieze pe mprejurri i situaii concrete (caliti procesuale, mprejurri de fapt), fiindc, dac aceast convingere nu exist i se sper doar pe neproducerea rezultatului ca urmare a unei ntmplri ce ar urma s intervine pe parcurs, dar i s nu aib loc, nu mai avem culp ci o intenie indirect, deoarece ntr-un asemenea context, o asemenea atitudine este similar cu acceptarea riscului c rezultatul s-ar putea produce.1 b. Culpa simpl (neglijena, din greeal). Suntem n prezena unei infraciuni comise din culp simpl, atunci cnd fptuitorul nu prevede rezultatul faptei sale, dei trebuia i putea s-l prevad. Exemple: un ofer accidenteaz cu maina din neatenie un pieton; un farmacist elibereaz din neatenie un medicament altul dect cel indicat sau prepar n mod greit un medicament nociv etc. O culp simpl presupune existena unei duble condiii:
1. Ibidem, p.161-162. 98

fptuitorul nu a prevzut consecinele pe care le va produce aciunea sa i, n al doilea rnd, persoana n cauz (fptuitorul) a avut obligaia i posibilitatea concret de a reprezenta asemenea consecine, deci de a prevedea rezultatul faptei sale. Aceast obligaie de prevedere deriv din norme juridice, din norme tehnice sau tehnologice, din natura serviciului, a funciei sau a profesiei, precum i din practica general a diverselor activiti desfurate. Obligaia de a prevede rezultatul faptei are un caracter general , care exist doar n msura n care acea ndatorire profesional intr, de exemplu, n sfera activitii profesionale sau n competena funcionarului nvinuit de o asemenea fapt. Posibilitatea de prevedere constituie un criteriu subiectiv n determinarea culpei i se are n vedere n raport cu persoana infractorului, cu pregtirea i experiena n activitatea practic. Posibilitatea de prevedere nu trebuie raportat la un etalon general, ci n funcie de situaiile concrete ale fiecrui caz n parte.1 c. Alte modaliti ale culpei. Pe lng modalitile stabilite prin norma juridic (art.19, pct.2 C.pen.), n teoria i practica dreptului penal sunt cunoscute i alte modaliti ale culpei, care, ca i n cazul altor modaliti ale inteniei , ajut la o mai obiectiv individualizare a pedepsei. n acest sens, n raport cu cauza ce a determinat atitudinea culpabil, se face distincie ntre: impruden sau nesocotin (comportare nechibzuit) i nebgare de seam (neatenie), neglijen (comportare fr grij necesar), nepricere (lipsa cunotinelor necesare efecturii activitii), nedibcie (lipsa aptitudinilor sau deprinderilor necesare) etc. n funcie de natura comportrii n cadrul creia s-a manifestat culpa, se face distincie ntre culpa in agendo i culpa n omitendo, dup cum aceasta s-a manifestat n cadrul unei aciuni sau inaciuni (omisiuni), ntre culpa direct i culpa indirect, dup cum se refer la aciunea svrit de un infractor sau aceea svrit de o alt persoan etc.2 3.2.3. Praeterintenia (intenia depit) Praeterintenia reprezint o form special de vinovie, care
1. Vezi n detaliu V. Dobrinoiu i colectiv, op. cit., p.122-125. 2. Abordarea acestor modaliti ale culpei este similar att de V. Dobrinoiu i colectiv, op. cit., ct i de Costic Bulai i Bogdan N. Bulai, op. cit., la paginile 125-126 i respectiv 163-164. 99

rezult din unirea inteniei cu culpa i ea nu a fost definit de legiuitor ci a fost rezultatul unei abordri doctrinare. Praeterintenia sau intenia depit, cum mai este cunoscut n literatura de specialitate, se caracterizeaz prin aceea c subiectul infraciunii prevede, dorete i accept producerea unor urmri periculoase, ns cele produse n realitate sunt mult mai grave, iar pe acestea le-a prevzut, dar a socotit fr temei c nu se vor produce sau nu le-a prevzut dar putea s le prevad. Aadar, caracteristic acestei forme de vinovie este c, fptuitorul, urmnd producerea unui rezultat prin fapta svrit, a produs un rezultat mult mai grav, care caracterizeaz o infraciune mai grav sau o form agravat a aceleiai infraciuni. Putem avea astfel de cazuri la infraciunile de: vtmare corporal grav (art.182 C. pen); lovirile sau vtmrile cauzatoare de moarte (art.183 C.pen.), ori n cazul infraciunilor de viol care a avut ca urmare moartea victimei (art.197 alin.3 C.pen), sau tlhria cu aceleai consecine (art.211 , alin.4, C.Pen.) etc. n situaia praeterinteniei, faptele, n toate cazurile, sunt comise cu intenie, ns rezultatul este unul mult mai grav, care depete intenia iniial a infractorului. Identificarea situaiilor n care faptele au fost comise cu intenie depit este relativ uor de realizat pentru c legiuitorul folosete expresii care evideniaz acest lucru, ca de exemplu dac fapta a avut ca urmare vtmarea integritii corporale sau moartea victimei (art.182, C.pen., art.211 alin.3 C.pen., art.197, alin.3, C.pen. etc) ori a produs anumite consecine etc.

Bibliografie selectiv recomandat


1. Alexandru Boroi, Drept penal. Partea general, Ediia 2, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2008, p.121-138. 2. Vintil Dongoroz i colectiv, Explicaii teoretice ale Codului penal romn. Partea general, vol.1, Editura Academiei, Bucureti, 1969, p.103-127. 3. Teodor Vasiliu i colaboratorii, Codul penal comentat i
100

adnotat. Partea general, Editura tiinific, Bucureti, 1972, p.84-102. 4. Costic Bulai i Bogdan N. Bulai, Manual de drept penal. Partea general, Editura Universul juridic, Bucureti, 2007, p.151-165. 5. George Antoniu, Vinovia penal, Editura Academiei Romne, Bucureti, 2002. 6. Narcis Giurgiu, Legea penal i infraciunea, Editura Gama, Iai, p.118-124. 7. George Antoniu, Reflecii asupra conceptului de infraciune, Studii i cercetri juridice nr.2/1980, p.43. 8. George Antoniu, Infraciunile svrite cu intenie depit si tratamentul lor penal, R.D.P., nr.3/2003, p.9. 9. I. Michinici, Unele discuii privind praeterintenia , Revista de de drept penal, nr.1/1996, p.80.

101

Capitolul VII

Elementele constitutive ale infraciunii


1.Consideraii generale privind coninutul infraciunii 1.1 Noiunea de coninut al infraciunii Actualul Cod penal definete infraciunea ca fiind fapta care prezint pericol social, svrit cu vinovie i prevzut de legea penal [art.17(1)]. Ca urmare, paleta larg a infraciunilor stabilite i sancionate de legea penal, impune ca fiecare din aceste fapte penale s prezinte n coninutul su particularitatea care o individualizeaz de celelalte infraciuni. Aadar, fiecare fapt apreciat de legiuitor ca fiind infraciune, are un coninut incriminator care descrie fapta incriminat i care indic toate condiiile cerute de lege pentru ca aceasta s fie apreciat ca fiind infraciune. Condiiile cerute de lege pentru existena infraciunii vizeaz fie elementul material al infraciunii (aciunea sau inaciunea infractorului), fie rezultatul pe care l produce, sau, n alte situaii, poziia psihic a fptuitorului , necesar pentru ca fapta acestuia s fie apreciat ca fiind o infraciune. Alte condiii, au n atenie obiectul material i juridic, persoana fptuitorului sau a victimei, etc. Din succinta prezentare fcut mai sus, se poate aprecia c prin coninut al infraciunii nelegem totalitatea condiiilor impuse de legea penal pentru existena unei anumite infraciuni.1 Se impune s precizm c noiunea de coninut al infraciunii difer de noiunea de infraciune, aceasta din urm definind trsturile eseniale ale oricrei infraciuni, care o particularizeaz fa de faptele nepenale. i noiunea de coninut al infraciunii are drept punct de plecare tot trsturi generalizate, ns la un nivel particular fiecrei infraciuni, ambele noiuni fiind necesare teoriei i practicii penale pentru a delimita ilicitul penal de cel extrapenal, ct i pentru o corect ncadrare juridic a diverselor infraciuni. Distincia la care am fcut anterior referire, chiar cu riscul de a ne
1. George Antoniu, Din nou despre coninutul infraciunii, R.R.D, nr.5/1982, p.31-34. 102

repeta, este n mod ct se poate de clar evideniat de faptul c identificarea i stabilirea trsturilor eseniale ale infraciunii servete legiuitorului s disting faptele penale (infraciunile) de celelalte fapte nepenale (abateri administrative, disciplinare, civile etc.). Pe baza elementelor constitutive ale fiecrei fapte prevzute de legea penal se realizeaz diferenierea infraciunilor ntre ele, nfptuindu-se practic ncadrarea faptelor concrete n textele corespunztoare din partea special a Codului penal, marcnd astfel o calificare exact.1 Subliniem c, pentru existena unei infraciuni, potrivit actualului Cod penal [art. 17(1)], este necesar ca fapta s prezinte pericol social, s fie svrit cu vinovie i s fie prevzut de legea penal. Noul Cod penal, publicat n Monitorul Oficial nr.510 din 27.07.2009, stabilete c elemente eseniale ale infraciunii sunt urmtoarele: fapta s fie prevzut de legea penal, s fie svrit cu vinovie i, ca un element de noutate, s fie nejustificat i imputabil persoanei care a svrit-o. Considerm c prin aceasta legiuitorul a lsat stabilirea pericolului public n seama instanelor judectoreti, acesta fiind un element esenial al doctrinei penale comuniste. 1.2. Elementele de structur ale coninutului infraciunii Elementele de structur ale coninutului infraciunii sunt: conduita infractorului; valoarea social a relaiilor i valorilor mpotriva crora se ndreapt obiectul infraciunii; subiecii actului de conduit (infractor i victim); locul, timpul, modul, mijloacele ori consecinele svririi infraciunii etc. Toate acestea, ct i altele care pot aprea n specificul svririi unei infraciuni, particularizeaz i, uneori, condiioneaz existena unei fapte penale ori caracterul ei agravat.2 n afara acestor coordonate ale condiiilor de existen ale infraciunii, mai ntlnim i anumite condiii de incriminare, care, pentru a fixa diferitele coninuturi de infraciuni, trebuie s se in seama de anumite criterii: -dupa criteriul factorilor la care se refer, n funcie de care se distinge latura obiectiv, latura subiectiv, obiectul, subiecii, locul, timpul
1. Teodor Vasiliu i colectiv, Codul penal comentat i adnotat, Editura tiinific, Bucureti, 1972, p.8. 2. Alexandru Boroi, op. cit., p.141. 103

i mijloacele de svrire a infraciunii; -dupa rolul i importana elementelor de structur care evideniaz existena unei infraciuni i pot fi mprite n elemente eseniale sau constitutive (configureaz elementele tipice infraciunii) i accidentale sau circumstaniale (contribuie la stabilirea formei agravante sau atenuante), pe toate ntlnindu-le frecvent mpreun i formnd coninutul agravat sau atenuat al infraciunii; - dup modul n care se raporteaz la momentul svririi infraciunii, condiiile de incrminare pot fi preexistente (se refer la obiect sau subieci), concomitente (loc, timp i mijloace folosite pentru svrirea faptei) i subsecvente (se refer la producerea unui rezultat). Toate elementele sau cerinele care impun condiiile de existen ale unei infraciuni, la nivelul laturilor sale fundamentale, alctuiesc coninutul constitutiv al infraciunii, coninut absolut necesar pentru existena acesteia. De aceea, frecvent, coninutul constitutiv al infraciunii poate coincide cu coninutul su juridic, sau, poate s vizeze o arie mai restrns.1 2. Condiii preexistente infraciunii Obiectul juridic al infraciunii l reprezint valoarea social i relaia social format n jurul i datorit acestei valori, care este vtmat, lezat sau pus n pericol prin svrirea faptei sancionat de legea penal i imputabil persoanei care a svrit-o.2 Acest obiect juridic al infraciunii difer de la o infraciune la alta, n raport de grupa de infraciuni mpotriva crora au fost svrite, ca de exemplu: contra persoanei, contra patrimoniului, infraciuni de corupie i de serviciu, infraciuni de fals etc.

1. Ibidem, a se vedea pe larg, p.142-143. 2. Actualul Cod penal stabilete c fapta trebuie s fie socialmente periculoas, noi abandonnd aceast expresie, deoarece nsi valorile ocrotite de legea penal n vigoare au drept scop aprarea suveranitatii, independenei unitii i indivizibilitii statului, persoana, drepturile i libertile acesteia, proprietatea, precum i ntreaga ordine de drept. Toi cei care ncalc aceste valori au calitatea de autori ai infraciunilor. Pe de alt parte, rog a se vedea i punctul de vedere exprimat de V. Drghici, n Obiectul juridic al infraciunii, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2004, p.25, ct i C. Bulai n op. cit., p.74 i C.Mitrache, op. cit., p.85. 104

2.1. Formele obiectului juridic al infraciunii Obiectul juridic al infraciunii, mbrac forme diferite, anume: a - obiectul juridic generic sau de grup - este format din valorile sociale de aceeai natur, ocrotite de legea penal, ca de exemplu: infraciuni contra statului, infraciuni contra persoanei, infraciuni contra patrimoniului etc. ; b - obiectul juridic special vizeaz n concret valoarea social ocrotit, ajutnd la individualizarea unei infraciuni n cadrul unui grup; c - obiectul juridic complex este ntlnit atunci cnd prin fapta penal svrit sunt lezate mai multe relaii sociale iar cea mai valoroas dintre acestea d natura acelei infraciuni; d - obiectul material, care, de fapt, este acel obiect direct al infraciunii mpotriva cruia s-a ndreptat aciunea sau inaciunea incriminat i care suport toate urmrile acesteia. Precizm c obiectul material nu este ntlnit n toate cazurile n care a fost svrit o infraciune, ci numai n acele situaii cnd valoarea ocrotit se exprim ntr-o entitate material, ca de exemplu, n cazul infraciunii de furt - banii sau alte bunuri, iar n cazul infraciunii de spionaj acele documente secrete sustrase i transmise. Vintil Dongoroz fcea precizarea nc din 1939 c, noiunea de infraciune, nu poate fi abordat dac nu apelm la anumii termeni, care trebuie s fie luai ca date, factori i entiti juridice. Fr acetia, nu se poate concepe, n abstract, infraciunea, i care constau n norma de incriminare, obiectul juridic i material, subiectul activ i pasiv, locul i timpul.1 Obiectul material al infraciunii (lucru, animalul, bani, persoana etc.) mai este denumit n doctrin i corpus vivendi sau corpus delicti. Exist mai multe opinii n literatura de specialitate cu privire la legtura dintre obiectul juridic i obiectul material al infraciunii, ns, noi ne rezumm la a susine c, obiectul material, nu este dect concretizarea expresiei fizice a valorii sociale ocrotite de legea penal.2 n fine, precizm c, obiectul material nu se confund cu produsul infraciunii i nici cu obiectele care au servit la svrirea infraciunii.
1. Vintil Dongoroz, Drept penal, Bucureti, 1939, p.198-199. 2. A se vedea o abordare interesant i documentat, Popa Nelu Dorinel, Obiectul material al infraciunii, n Revista de Drept penal, nr.3, Bucureti, 2007, p.139-143. 105

2.2 Subiecii infraciunii Persoanele implicate n raportul juridic penal de conflict, reprezint subiecii infraciunii. Pentru a avea calitatea de subiect al infraciunii, persoanele implicate n svrirea faptei penale trebuie, fie s-i aduc contribuia la comiterea actului de executare, fie s suporte consecinele rului cauzat prin svrirea acestuia.1 Fr ndoial, subiectul activ i subiectul pasiv implicai n svrirea infraciunii, prin comiterea actului ilicit penal sau suportarea rului cauzat, nu au aceeai poziie juridic i trebuie fcut distincia ntre ei. 2.2.1. Subiectul activ al infraciunii Poate fi subiect activ al infraciunii, persoana fizic sau juridic, care n urma aciunii/inaciunii ei ilicite trebuie s rspund penal pentru fapta comis. De adugat c, pn la apariia Legii nr.278/2006, care a modificat i completat Codul penal, ct i alte legi, subiect activ al infraciunii nu putea fi dect persoana fizic. Subiectul activ al infraciunii este aadar infractorul care a svrit infraciunea, fie ca un fapt epuizat, fie ca tentativ pedepsibil, avnd calitatea de autor, coautor sau complice. A. Prin modificrile aduse Codului penal, persoana juridic a cptat calitatea de subiect activ al infractiunii2, ca principiu de baz n combaterea criminalitii, ndeosebi n domeniul economico-financiar, n acest sens acionnd i doctrina penal european, care militeaz pentru generalizarea lui n legislaia rilor europene. Art.191 din Codul Penal fixeaz normele rspunderii penale a persoanei juridice, cu excepia statului, a autoritilor publice i a instituiilor publice care desfoar o activitate ce nu poate face obiectul domeniului privat. Rspunderea penal a persoanei juridice nu nseamn nlturarea rspunderii penale a persoanei fizice, care, printr-o aciune sau inaciune a contribuit la svrirea faptei penale, probat ca fiind infraciune.
1. C.Mitrache, Noul Cod penal, Vol.1, Editura C.H. Beck, 2006, p.85 i A.Boroi, op. cit.,p.144. 2. Rusia, Germania, Spania, Italia i Elveia nu au adoptat nc, rspunderea penal a persoanelor juridice. 106

Nu poate rspunde penal o persoan juridic dect n situaiile n care sunt ndeplinite anumite condiii speciale, anume: a - Fapta s fie comis de o persoan fizic ce are aptitudinea de a angaja penal persoana juridic, aspect care vizeaz acele persoane care fac parte din conducerea societii, fie c exist o conducere unipersonal sau o conducere colectiv. n sistemele juridice europene aceast arie a persoanelor fizice care angajeaz penal persoana juridic este mai restrns ori mai ampl, ns, tendina merge spre a lrgi aria organelor sau persoanelor pentru a cror fapt se poate angaja rspunderea penal a persoanei fizice . 1 n legislaia penal romneasc, judectorul este acela care stabilete dac persoana fizic ce angaja rspunderea penal a societii juridice pe care o conduce, va rspunde sau nu penal, aa cum este angajat rspunderea penal pentru societatea juridic pe care o reprezint. Repet, n legislaia i doctrina european, problema este abordat n moduri diferite, aspecte pe care le vom detalia, probabil ntr-o alt lucrare. b. - Fapta s fie imputabil persoanei juridice, i aceasta s nu aibe calitatea de parte vtmat. Evident, dac persoana fizic prin aciunea sau inaciunea sa produce o vtmare a intereselor societii pe care o conduce, aceasta va rspunde penal pentru fapta sa. La fel, dac produce o vtmare a intereselor altor persoane fizice sau juridice, cel n cauz rspunde penal pentru fapta sa. Potrivit art.191 din Codul penal, persoanele, cu excepia Statului, autoritilor publice i a institutiilor publice care desfoar o activitate ce nu poate face obiectul domeniului privat, rspund penal pentru infraciunile svrite n realizarea obiectului de activitate sau n interesul ori n numele persoanei juridice. Tocmai aici credem c se afl intenia legiuitorului, ca fapta s fie imputat i acelor persoane juridice care s-ar ncadra n una din situaiile descrise n art.191 Cod penal, ns doar n varianta urmtoarelor ipoteze: -fapta a fost comis n realizarea obiectului de activitate al acesteia; -fapta a fost comis n interesul persoanei juridice i -fapta a fost comis n numele persoanei juridice pe care o reprezint i a crei rspundere penal o angajeaz2; c. - Fapta s fie comis n forma de vinovie cerut de norma de
1. A se vedea pe larg, A.Boroi, unul dintre marii reprezentani ai teoriei dreptului penal romnesc, op. cit. p.146-148. 2. Ibidem, p. 148. 107

incriminare, condiie fixat de legiuitor n cuprinsul textului art.191 din Codul penal. Evident c, ntr-o asemenea situaie, elementul subiectiv prezint anumite particulariti, urmnd a se clarifica dac svrirea infraciunii a fost rezultatul unei decizii intenionate luat n cadrul persoanei juridice, sau, a fost consecina unei neglijene (organizare deficitar, restricii bugetare exagerate, msuri de protecia muncii insuficiente etc.) Oricum, trebuie avut n vedere la aprecierea elementului subiectiv, atitudinea organelor care angajeaz rspunderea penal a persoanei juridice, aspect ce nu trebuie omis de ctre instan de judecat. B. Persoana fizic este subiect al infraciunii doar dac sunt ndeplinite anumite condiii care sunt obligatorii i nu facultative, anume: a- s aibe vrsta de peste 14 ani i s dovedeasc faptul c a acionat pentru svrirea faptei cu discernmnt, iar dup mplinirea vrstei de 16 ani, conform art.99 din Codul penal, minorul va rspunde penal pentru fapta sa fiind subiect al infraciunii. Noul Cod penal stabilete n cuprinsul art.114 ca Fa de minorul care, la data svririi infraciunii, avea vrsta cuprins ntre 14 i 18 ani, se ia o msur educativ neprivativ de libertate, dac nu a mai svrit o infraciune pentru care i-a fost aplicat deja o asemenea msur i dac pentru fapta sa, legiuitorul, nu stabilete o pedeaps mai mare de 7 ani sau nchisoare pe via. Discernmntul minorului cu vrsta ntre 14 i 16 ani se stabilete n urma expertizei medicale i anchetei sociale de ctre organele judiciare. Pentru a stabili dac minorul a avut sau nu discernmnt, organele judiciare pot avea n vedere i unele date care rezult din comiterea faptei: cum a fost svrit fapta, mijloacele ntrebuinate pentru executarea ei, mprejurrile de care s-a folosit la comiterea faptei etc. b- pentru existena subiectului activ al infraciunii, n cazul persoanei fizice, aceasta trebuie s fie responsabil, fiindc atunci cnd apare suspiciunea sau ndoiala c cel care a comis fapta este iresponsabil, organele judiciare abilitate ale statului au obligaia de a stabili cu ajutorul unei expertize psihiatrice dac facultile sale psihice sunt alterate de vreo boal [art.117(1) Cod penal]. Frecvent, infractorii ncearc s scape de rspunderea penal invocnd sau simulnd stri psihice de iresponsabilitate. n general, responsabilitatea, este o calitate general uman, de aceea ea se prezum, considerndu-se c exist la fiecare persoan, i n cazuri de excepie, cnd sunt ndoieli sau este invocat, iresponsabilitatea
108

trebuie dovedit, c, n momentul comiterii faptei aceasta a existat. C. Libertatea de voin i de aciune - este o alt condiie a persoanei fizice, subiect activ al infraciunii, care presupune c infractorul a avut libertatea i a decis n mod contient, avnd posibilitatea ca prin aciunea sau inaciunea sa, sancionat de legea penal, s i pun n practic hotrrea luat. Dac o persoan a fost constrns de o for din afara voinei sale, creia nu i-a putut rezista psihic sau fizic, s comit o fapt prevzut i sancionat de legea penal, atunci fapta nu poate fi infraciune. De altfel, n art.46 din Codul penal se face precizarea c, constrngerea fizic i moral, nltur caracterul penal al faptei, persoanele fizice aflate n asemenea situaii fiind exonerate de rspunderea penal. n afara cazurilor enumerate mai sus, n unele imprejurari, mai exist i alte condiii care trebuie ndeplinite, anume acele caliti speciale pe care persoana fizic - subiect activ al infraciunii - trebuie s le ntruneasc. Semnificativ n aceast privin, este exemplul n cazul infraciunii de delapidare, cnd legea cere ca subiectul activ s aibe n mod oblogatoriu calitatea de gestionar sau administrator, ori, n cazul infraciunii de pruncucidere cnd subiestul activ al infraciunii trebuie s aibe calitatea de mam. Aceste caliti speciale cerute de lege numai pentru autorul infraciunii, trebuie s existe n momentul comiterii faptei penale. 2.2.2. Subiectul pasiv al infraciunii Persoana vtmat penal este, la rndul ei, subiect pasiv al infraciunii. Aceasta, primete asupra sa urmarea material sau starea de pericol creat prin svrirea infraciunii. Orice persoan fizic sau juridic (din cele prevzute la art.145 Cod penal), cu drepturi subiective sau interese legitime, poate fi pgubit i afectat material sau moral prin svrirea unei infraciuni. n general, n cazul comiterii unei infraciuni ntlnim un singur subiect pasiv, ns, nu puine pot fi i cazurile n care s putem avea o pluralitate de subieci pasivi, ca de exemplu n cazul omorului deosebit de grav [art.176(1) lit.b. Cod penal] sau al uciderii din culp (art.178 alin. final, Cod penal) etc. Precizm c, pentru a avea calitatea de subiect pasiv, trebuie ndeplinit condiia de ordin general ca persoana fizic sau juridic n cauz, s fie titulara valorii sociale ocrotite de legea penal.
109

n unele situaii, persoana pgubit poate s fie alta dect subiectul pasiv al infraciunii, ca de exmplu n cazul infraciunii de omor, subiectul pasiv este victima omorului iar subiectul pgubit sunt copiii, soia, prinii sau fraii. La fel, n situaii frecvente, putem ntlni cazuri n care subiectul pasiv al infraciunii s fie i persoana pgubit, ca de exemplu n cazul infraciunilor de nelciune, distrugere etc. Alteori, subiectul pasiv al infraciunii, trebuie s ndeplineasc o anumit calitate, ca de exemplu n cazul infraciunii de pruncucidere (art.177 Cod penal), subiectul pasiv trebuie s fie copil nou-nscut, sau n cazul infraciunii de ultraj (art.239, Cod penal), subiectul pasiv trebuie s fie un funcionar ce ndeplinete o funcie ce implic exerciiul autoritii de stat1. 3.Coninutul constitutiv al infraciunii 3.1. Problematica introductiv Ca orice alt conduit uman, conduita infracional a individului este expresia existenei a dou laturi inseparabile: una obiectiv sau fizic cunoscut n literatura de specialitate sub denumirea de element material al infraciunii sau latura obiectiv - i una interioar, subiectiv care reprezint elementul moral sau latura subiectiv a infraciunii. Conduita infracional nu poate fi conceput n afara acestor lturi inseparabile. Aceste condiii absolut necesare pentru existena infraciunii, la nivelul laturilor sale fundamentale, formeaz coninutul constitutiv al infraciunii. Coninutul constitutiv al infraciunii coincide, de regul, cu coninutul juridic al infraciunii, iar uneori poate avea o sfer mai restrns. De exemplu, cele dou coninuturi, constitutiv i juridic, coincid n cazul infraciunii de omor, n varianta de baz. Pe de alt parte, coninutul constitutiv i cel juridic nu coincide, aa cum avem n cazul infraciunilor de furt i distrugere. Cu toate c elementele coninutului juridic exced coninutului constitutiv, prezena lor nefiind necesar n toate situaiile n care au fost svrite infraciuni, totui, atunci cnd legea le prevede expres pentru anumite fapte penale, existena infraciunii nu se poate stabili dect n prezena lor, simplul coninut constitutiv al infraciunii nefiind suficient.2
1. Ibidem, p.151-152. 2. N Giurgiu, op. cit. p.127-128. 110

Elementele coninutului infraciunii sunt formulate pe structura condiiilor pe care se ntemeiaz coninutul juridic al infraciunii i coninutul constitutiv al acesteia, cu cele dou laturi fundametale ale faptei penale: cea material (latura obiectiv) i cea interioar (latura subiectiv). De aceea, apreciem c expresia folosit n art.10 lit.d din Codul de procedur penal de elemente constitutive ale infraciunii se refer la sensul larg al noiunii de element constitutiv, avnd n vedere att elementele coninutului propriu-zis al faptei, dar i elementele 1 coninutului su juridic. 3.2. Latura obiectiv a infraciunii Prin latura obiectiv a infraciunii se nelege activitatea persoanei fizice care prin urmrile ei periculoase vatm sau pune n pericol anumite relaii sociale aprate de dreptul penal.2 Pentru existena laturii obiective, sunt necesare trei elemente: - un act de conduit interzis; - o urmare imediat care aduce o vtmare ordinii de drept penal i - o legtur de cauzalitate ntre fapta i urmrea respectiv. Pe lng aceste elemente mai sunt i unele condiii care au o component facultativ i care se refer la: loc, timp, mod de aciune i mprejurri n care s-a comis fapta penal, condiii care nu sunt obligatorii n cazul tuturor infraciunilor. Aa cum am mai precizat, latura obiectiv a coninutului infraciunii nu poate exista fr elementul material al infraciunii, adic n acel act de conduit uman interzis de legea penal, act care poate s ia natere n urma aciunii sau inaciunii individului. 3.2.1. Elemetul material Infraciunea nu ar putea exista dac lipsete elementul material. Infraciunea - se realizeaz prin acte materiale n majoritatea cazurilor, ca de exemplu: lovirea, distrugerea, vtmarea, prin scris ca n cazul infraciunilor de fals, sau prin cuvinte aa cum este cazul insultei.
1. Ibidem, p.128. 2. A. Boroi, op. cit. p.152. 111

Alteori, actul material se realizeaz prin intermediul verbului sau expresiei verbale (verbum regens) care indic actul de conduit, acea aciune sau inaciune interzis de legea penal, ca de exemplu, luarea art.208, C. pen.; uciderea unei persoane art.174(1) C.pen., etc. Actul de conduit care are drept consecin svrirea unei infraciuni, n sensul laturii sale obiective, const ntr-o intervenie a infractorului, activ, periculoas, sancionat de legea penal, ns, aceeai persoan, printr-o atitudine pasiv, poate s fie autorul aceleiai infraciuni, fiindc, legea penal l oblig la o anumit atitudine, o anumit activitate pe care el nu o realizeaz, sau se abine s o ndeplineasc. Aadar, n cazul aciunii, legiuitorul interzice prin norma de incriminare anumite manifestri periculoase pentru societate (furt, omor, tlhrie, delapidare etc.), pe ct vreme, n cazul inaciunii, legea dorete nu numai s-i sensibilizeze pe ceteni, ci, efectiv, s-i oblige la un anumit fel de comportament n societate . n primul caz al aciunii, infraciunile svrite sunt denumite infraciuni comisive sau de aciune, iar n al doilea caz, cel al inaciunii, sunt numite infraciuni omisive sau de inaciune. n primul caz (aciunea) se interzice prin lege un anumit comportament, iar al doilea caz (inaciunea), pentru existena elementului material trebuie s existe obligaia legal la care individul s nu rmn pasiv. Altfel, atitudinea sa poate s fie una care s nu corespund normelor religioase sau morale, ns nu una care s-i atrag rspunderea penal .1 Uneori, textul de lege desemneaz elementul material printr-un cuvnt (distrugerea, falsificarea, nsuirea, folosirea, traficarea etc.), alteori, printr-o expresie (face afirmaii mincinoase - art.260 C.pen), ncheierea unei noi cstorii (art.303 C. pen.) etc. Deci, esenial n identificarea elementului material este acea not caracteristic ce o deosebete de alte precizri fcute n coninutul normei de incriminare. Sunt situaii n care elementul material, poate consta n mai multe acte de conduit interzis, aa cum ar putea fi cazul infraciunilor complexe, ns, actele mai multor autori, sau aceluiai autor cu mai multe conduite (exemple tlhria), deci, latura obiectiv, se consider realizat suficient chiar prin ndeplinirea unei singure aciuni sau inaciuni din cele incriminate, fiindc, ntr-un asemenea context, chiar dac am acumula mai multe acte de conduite interzise nu se poate pune problema concursului de infraciuni.
1. Ase vedea pe larg A. Boroi, op. cit., p.152-153 i G. Antoniu, Infraciunea de omisiune, R.R.D. nr.6/1982, p.136. 112

3.2.2. Urmarea vtmtoare imediat sau atingerea adus ordinii de drept penal Urmrea vtmtoare imediat reprezint un al doilea element esenial, obiectiv, fr de care nu putem vorbi c avem infraciune, fiindc ea aduce o vtmare valorilor sociale prevzute n art.1 C.pen., care, n esen, reprezint nsi scopul legii penale. Aceste valori pot fi lezate fie direct, ca de exemplu n cazul infraciunilor contra vieii sau proprietii, fie prin punerea n pericol a unor relaii destinate asigurrii unor valori sociale, aa cum ar fi cazul infraciunilor privind circulaia rutier. Urmarea imediat este o urmare periculoas, pentru care legea penal, n vederea indicrii aceleiai noiuni, folosete termenii de: atingere adus uneia din valorile ocrotite - art.18 i 181 C.pen. - sau urmrea produs sau care s-ar fi putut produce - art.181 alin.2 C.pen. n privina primei noiuni, precizrile sunt clare, ns, a doua credem c are o arie de aplicabilitate mai restrns, de consecin material efectiv, care sa produs sau care s-ar fi putut produce, fiind de folos ndeosebi la determinarea pericolului concret pentru societate n legtur cu existena unei infraciuni. n unele legi speciale, ct i n Codul penal, exist infraciuni care pentru existena coninutului infraciunii este necesar producerea unui rezultat cu urmri imediate, ca de exemplu n cazul infraciunii de omor unde nu este suficient doar comiterea gestului criminal de ucidere, ci trebuie s se produc luarea dreptului la via al victimei, sau, n situaia svririi infraciunii de abuz n serviciu contra intereselor publice, nu este necesar doar o nendeplinire sau ndeplinire defectuoas a ndatoririlor de serviciu, ci trebuie ca fapta funcionarului s produc o tulburare nsemnat a bunului mers al unei uniti sau o pagub avutului public etc.1 n unele situaii, urmarea imediat dei este evident, trebuie totui evaluat printr-o expertiz contabil sau criminalistic, ca de exemplu n cazul unor catastrofe de cale ferat (art.277 C.pen.) sau a distrugerii unor linii ferate ori a instalaiilor care le deservesc (art.276 C.pen.). Chiar i n cazul altor infraciuni de pericol, urmarea imediat poate fi stabilit prin acele elemente palpabile de tulburare a ordinii sociale, ca de exemplu crearea aparenei unor stri de temere, de emoie
1. Alexandru Boroi, op. cit., p.153-154. 113

negativ, de indignare colectiv etc. Ca urmare, i n asemenea cazuri, unde forma de manifestare a fiinei umane este mult mai subtil, cu o stare de excitabilitate psihic mai accentuat, urmarea imediat a actului de conduit interzis, exist.1 3.2.3. Legtura de cauzalitate ntre fapta i urmarea produs (legtura de determinare) Alturi de actul de conduit interzis i de urmarea imediat a rezultatului actului ilicit, care n mod evident capt o form de manifestare material, legtura de cauzalitate care trebuie s existe ntre conduita interzis de legea penal i orice urmare imediat nu are o existen material distinct, ci ea constituie a treia latur component a laturii obiective. Cu toate acestea, n normele penale de incriminare, niciodat, n mod clar, nu s-a fcut precizarea concis c legtura cauzal constituie un element al laturii obiective, alturi de actul de conduit interzis i urmarea imediat. Totui, de cte ori se svrete o infraciune cu un anume rezultat material, latura obiectiv include printre elementele sale constitutive i legtura de cauzalitate ntre actul interzis i urmarea imediat specific fiecrei infraciuni n parte. n doctrina dreptului penal se apreciaz c, ntre aciune sau inaciune (actul de conduit interzis) i rezultatul material, exist o legtur de cauzalitate (de determinare). Rspunderea penal nu poate fi stabilit n cazul svririi unei infraciuni dac nu este calificat relaia cauzal care exist ntre actul de conduit interzis i efectul produs de aceasta. Infraciunile de ucidere, distrugere, lovire, degradare etc. nu pot exista fr o legtur de determinare (raport de cauzalitate) ntre actul interzis i efectul acesteia. Sarcina administrrii probelor n procesul penal revine organului de urmrire penal i instanei de judecat [art.65(1) C.pen.], iar instana de judecat pentru a da o sentin de condamnare, trebuie s constate dac inculpatul a svrit fapta respectiv (art.345 C. proc. pen.) - aspecte care nu pot fi materializate dac nu a fost identificat legtura de cauzalitate. Ca urmare, existena raportului de cauzalitate ntre aciunea sau inaciunea unei persoane i urmrile care s-au produs trebuie dovedit de organele judiciare prin probe, aceasta devenind un element obligatoriu pentru existena rspunderii penale.2
1. A se vedea pe larg N. Giurgiu, op. cit., p.148-150. 2. G. Antoniu, Contribuii la cercetarea cauzalitii penale, R.R.D.P. nr.4/1998, p.17. 114

n doctrina de specialitate au fost lansate o serie de teorii privitoare la raportul de cauzalitate, pe care nu le apreciem ca fiind strict necesare n nsuirea elementelor de baz ale laturii obiective, acestea rmnnd mai mult ca un suport de dialog profesional ntre teoreticienii dreptului penal. Odat dovedit raportul de cauzalitate, a legturii de determinare care exist ntre aciunea sau inaciunea autorului faptei i urmrile acesteia, singura situaie n care nu atrage rspunderea penal este atunci cnd se face dovada c persoana fizic nu a acionat contient la svrirea infraciunii. Efectul este produs de aciunea-inaciunea cauz, fiind al doilea element al raportului de cauzalitate. 3.2.4. Condiii de loc, timp, mod i mprejurri Condiiile de loc, timp, mod i mprejurri nu fac parte din componentele obligatorii ale laturii obiective a infraciunii (elementul material actul de conduit interzis i urmarea imediat periculoas), ele fiind facultative. Aceste condiii nu se ntlnesc dect rareori i nu apar n mod obligatoriu n urma aciunii sau inaciunii periculoase a persoanei fizice. Cu toate acestea, ele pot s aibe un rol important la stabilirea i existena gradului de pericol social al unei infraciuni, fapt ce poate cntri n atenuarea sau agravarea rspunderii penale. De exemplu, n cazul infraciunii prevzute i pedepsite de art.208 C. pen., fapta penal const n luarea unui bun din posesia sau detenia unei persoane fr consimmntul acesteia, pentru a i-l nsui pe nedrept. Acesta este coninutul simplu (tip) al infraciunii de furt, ns, dac fapta este svrit n anumite condiii de loc, timp ori ntr-un anumit mod sau infractorul profit de unele mprejurri pentru comiterea faptei, atunci furtul devine calificat i are o alt ncadrare juridic i o alt sanciune penal (art.209 lit.e i f, C.pen.). Asemenea situaii le ntlnim n cazul furturilor: dintr-un mijloc de transport n comun; n timpul nopii; n urma unor calamitai; prin efracie; escaladare etc.). Situaii asemntoare celor prezentate mai sus ntlnim i n cazul infraciunilor de ultraj contra bunelor moravuri i tulburarea ordinii i linitii publice (art.321 C. pen.), care trebuie svrit n public; la infraciunea de fals intelectual (art.289 C. pen.) care trebuie comis cu ocazia ntocmirii acelui nscris etc.
115

Toate aceste cerine sunt preexistente executrii elementului material i ele ajut la svrirea infraciunii.1 3.3 Latura subiectiv a infraciunii 3.3.1. Concept Pentru existena infraciunii, ca fapt svrit de o persoan fizic, nu este suficient ca aciunea sau inaciunea persoanei n cauz s se fi svrit, fiind necesar ca actul de conduit interzis de legea penal s conin i voina i contiina autorului. Elementul material i moral trebuie s se ntlneasc pe traseul deciziei de a svri o infraciune, factorul subiectiv precednd sau coexistnd cu exprimarea sa obiectiv. Dac latura obiectiv a infraciunii se materializeaz printr-un act exterior de execuie, latura subiectiv exprim poziia psihic, voina i contiina subiectului activ al infraciunii n raport cu activitatea material care a condus la nclcarea legii penale. 2 Latura subiectiv a coninutului oricarei infraciuni const n totalitatea condiiilor cerute de lege cu privire la atitudinea psihic a fptuitorului sub raportul contiinei i voinei sale fa de materialitatea faptei svrite (aciune sau inaciune, rezultat, raport de cauzalitate) pentru ca acea fapt s constituie infraciune. 3 Toi teoreticienii dreptului penal sunt de acord n a susine c elementul esenial al laturii subiective l reprezint vinovia. Formele i modalitile de exprimare ale vinoviei sunt variate, aspect care confer elementului material al infraciunii o nfiare i o problematic destul de complex.4 n afara vinoviei, care, aa cum am precizat, reprezint elementul esenial al laturii obiective, mai avem tot ca elemet al laturii obiective mobilul (motivul) i scopul infraciunii. 3.3.2.Vinovia ca element al laturii subiective Art.17(1)din Codul penal stabilete c vinovia reprezint una din cele trei trsturi eseniale ale infraciunii, ns, vinovia ca element al
1. A. Boroi, op. cit. p.157. 2. Gh. Nistoreanu, A. Boroi, op. cit., p.109. 3. V. Dongoroz i colaboratorii, op. cit., p.120. 4. N. Giurgiu, op. cit. p.129. 116

laturii subiective i deci a coninutului infraciunii, nu coincid ntotdeauna. Vinovia, ca element al laturii subiective, exist doar atunci cnd elementul material (aciunea sau inaciunea conduitei interzise) al infraciuni a fost svrit cu form de vinovie cerut n norma de incriminare, aa cum se prevede de Codul penal n art.19, adic: -intenia, cu formele sale - direct sau indirect i -culpa, cu prevedere sau neglijen. Oricare dintre aceste modaliti de manifestare a vinoviei este suficient prin ea nsi pentru a pune n eviden elementul moral al infraciunii.1 Pe lng aceste modaliti, mai ntlnim, destul de rar, o form mixt de vinovie, anume praeterintenia, sau cum mai este cunoscut, intenia depit. Praeterintenia sau intenia depit o ntlnim atunci cnd o persoan svrete cu intenie o fapt penal i, din culp, produce un rezultat mai grav pe care nu l-a prevzut i care conduce la consumarea unei infraciunii mai grave. Precizam mai sus c, vinovia, ca trstur esenial a infraciunii, nu coincide frecvent cu existena vinoviei ca element al laturii subiective, ca de exemplu, n cazul svririi unor infraciunii din culp, se realizeaz vinovia ca trstur esenial a infraciunii, dar poate lipsi ca element subiectiv n varianta n care fapta respectiv este incriminat doar n situaia n care a fost svrit cu intenie. La fel, pot fi situaii n care s existe vinovie ca element al laturii subiective fr a exista i ca trstur esenial a infraciunii, aa cum este cazul atunci cnd faptele au fost svrite n stare de legitim aprare, stare de necesitate etc. Concluzionnd n legtur cu problema pus n discuie, precizm c: n timp ce, ca trstur esenial a infraciunii, vinovia poate exista n oricare din modalitile ei, ca latur subiectiv a coninutului unei infraciuni determinate, ea nu poate exista dect n modalitatea prevzut de lege.2 Codul penal romn folosete dou procedee pentru a caracteriza vinovia existent la diversele infraciuni, stabilind pentru unele fapte penale reguli cuprinse n partea sa general, indicnd explicit n textul de incriminare forma de vinovie. Aa de exemplu, potrivit art.19 alin.2 i 3 Cod penal,unde se fixeaz forma de vinovie pentru anumite infraciuni,
1. Ibidem, p.139. 2. N. Giurgiu, op.cit., p.140. 117

s-au stabilit dou reguli generale, una referitoare la infraciunile comise prin aciune (comisive) i cealalt cu referire la infraciunile produse ca urmare a unei inaciuni (omisive). Pentru ca fapta s fie pedepsit atunci cnd a fost comis din culp, aceasta este infraciune numai atunci cnd n norma de incriminare se face o prevedere expres, c fapta comis din culp se pedepsete. Toate faptele comise printr-o aciune sunt infraciuni care se svresc cu intenie, iar din culp doar n varianta n care, n textul de lege, se prevede n mod expres pedepsirea acesteia, ca de exemplu: uciderea din culp - art.178 C.pen. sau vtmarea corporal din culp art.184 C.pen. Acele fapte penale care sunt rezultatul unor infraciuni, se pedepsesc n ambele variante de comitere, cu intenie sau din culp, excepie fcnd doar acele situaii n care, n mod expres, n norma de incriminare, s-a prevzut c se sancioneaz atunci cnd sunt comise cu intenie. Regula este c faptele comise din inaciune se pot svri att cu intenie ct i din culp, iar cnd se dorete limitarea lor, legiuitorul prevede n mod expres faptele care s-au comis cu intenie. Infraciunile svrite prin inaciune, se comit ntotdeauna cu intenie doar cnd se prevede n mod expres acest lucru, ca de exemplu cazul art.246 i 248 C.pen - nendeplinirea cu tiin, sau, n situaia art.305 lit.c, C.pen neplata cu rea credin. 3.3.3.Mobilul,element al laturii subiective a infraciunii Mobilul sau motivul care l-a mpins pe infractor la svrirea infraciunii reprezint acel impuls intern, subiectiv, care l determin psihic pe autor s treac la comiterea faptei i constituie o cauz intern a comportamentului penal al persoanei. Aceste cauze interne sunt diferite, ca de exemplu: dorinele, pasiunile, resentimentele, pornirile, tendinele, viciile etc., care, n general se refer la: ur, team, furie, gelozie, invidie, egoism, mil, rzbunare etc. Mobilul, fiind o cauz intern, un proces psihic, precede i impulsioneaz pe infractor s treac la svrirea infraciunii. Mobilul este prezent n toate cazurile n care o infraciune a fost svrit cu intenie, neputnd exist vreo aciune contient a persoanei fizice care s nu aibe la baz un mobil, iar atunci cnd acesta lipsete,
118

asupra normalitii psihice a individului trebuie s planeze o mare ndoial, fapt care, dac va fi nevoie, trebuie probat printr-o expertiz psihiatric. Chiar dac nu face parte din coninutul infraciunii, dect doar atunci cnd este expres prevzut de lege (de exemplu: omorul devine calificat cnd este svrit din interes material art.175 lit.b, C.pen) totui, organele judiciare trebuie s acorde interes identificrii mobilului infraciunii, care, n opinia noastr, ajut la cunoaterea profund a infractorului. Mobilul poate s reprezinte, uneori, fie un element circumstanial al faptei, fie o agravant pentru infractor. Astfel, n cazul infraciunii prevzute i pedepsite de art.247 C.pen, ngrdirea abuziv a unor drepturi devine abuz n serviciu, numai dac se realizeaz pe temei de naionalitate, ras, sex, sau religie. Diferit de exemplul prevzut mai sus, cnd mobilul acioneaz ca un element circumstanial de agravare, avem, de pild, cazul art.175 lit.b C. pen., sau, c agravanta legal cu caracter general aa cum stabilete art.75 alin.1 lit.d din C. pen., (motive josnice, dezonorante). Crimele pasionale i omorurile la rugminte, n practica judiciar, au fost sancionate cu pedepse ce au avut n vedere circumstanele atenuante, aa numitele motive onorabile. n cazul cercetrii judectoreti, dac mobilul nu este expressis verbis prevzut de lege, acesta trebuie stabilit de ctre judector, care, conform art.72(3) C.pen., are obligaia de a determina valoarea probelor administrate n coninutul tuturor mprejurrilor cauzei atunci cnd face individualizarea pedepsei. 3.3.4.Scopul ca element al laturii subiective Scopul, ca element al laturii subiective este reprezentarea n plan mintal a rezultatului ce va aprea n urma svririi faptei penale, rezultat urmrit i dorit de ctre infractor. Scopul reprezint aadar finalul aciunii sau inaciunii infractorului. Dac mobilul reprezint motivul, impulsul interior care determin hotrrea infracional, scopul reflect rezultatul spre care infractorul tinde. Scopul nu este prevzut expres n norma penal, dect - la fel ca i mobilul - atunci cnd pentru existena unei infraciunii este necesar ca aceasta s aibe o component subiectiv ce o caracterizeaz, o difereniaz
119

fa de alte conduite ilicite penale. n asemenea situaii, legiuitorul condiioneaz existena infraciunii de existena scopului urmrit de infractor pe care trebuie s l includ expres n coninutul infraciunii. Scopul ca element esenial al infraciunii este expres prevzut n coninutul normei de incriminare n mult mai multe cazuri dect mobilul, fiind ataat inteniei, care, prin scopul urmrit, capt o form calificat (intenie calificat), ca de exemplu n cazul infraciunilor prevzute i pedepsite de art.208 C.pen; art.215 alin.1 C.pen; art.254 C.pen. etc. n toate aceste cazuri termenul de scopeste folosit pentru existena infraciunilor respective. Atunci cnd infractorul a reuit s-i ating scopul, care ntrunete elementele eseniale ale unei infraciuni, cum ar fi cazul persoanei ce a luat mit care n schimbul folosului injust obinut comite un abuz n serviciu, o sustragere de documente, un fals n acte publice etc., persoana n cauz va trebui s rspund penal pentru svrirea attor infraciuni cte coninuturi constitutive de infraciuni independente a realizat.1 De cte ori scopul este expres prevzut de legea penal, acesta, trebuie stabilit obligatoriu de ctre organele judiciare, ca de exemplu n cazul infraciunii de furt, art.208 C.pen., cnd legea prevede scopul pentru care bunul este sustras i nsuit pe nedrept, sau, ntr-un alt caz, n varianta infraciunii de vtmare corporal grav, cnd fapta a fost svrit n scopul producerii consecinelor. Ca i mobilul, odat identificat scopul pentru care infractorul a svrit infraciunea, acesta servete la individualizarea pedepsei, prezentnd de fiecare dat elemente de agravare sau de atenuare a acesteia.

Bibliografie selectiv recomandat 1. Alexandru Boroi, Drept penal. Partea general, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2008, p.137-160. 2. Narcis Giurgiu, Legea penal i infraciunea, Editura Gama, Iai, p.129-160.
1. Vezi pe larg opinia unuia dintre penalitii de excepie ai doctrinei juridice romneti, prof.univ.dr.N.Giurgiu n op. cit.,p.143. 120

3. Vasile Drobinoiu i colectiv, Drept penal. Partea general, Editura Europa Nova, Bucureti, 1997, p.130-177. 4. George Antoniu, Din nou despre coninutul infraciunii, R.R.D., nr.5/1982 , p31-34. 5. Vintil Dongoroz, Drept penal, 1939, p.198-220; 221-230 i 388-389. 6. George Antoniu, Elementul material din norma de incriminare, R.D.P.nr.2/1999. 7. V. Milea, Persoana juridic - subiect activ al infraciunii, Dreptul nr. 12/2005, p.168. 8. George Antoniu, Contribuii la cercetarea cauzalitii penale, R.D.P. nr.4/1998. 9. C. Mitrache, Noul Cod penal, vol.1, Editura C.H. Beek, 2006. 10. C. Mitrache, Drept penal romn - Partea general, Casa de Editur i Pres ansa, Bucureti, 1997.

121

Capitolul VIII

Infraciuni intenionate faze i forme de desfurare


1.Fazele svririi infraciunii n mod frecvent aciunea sau inaciunea infractorului este considerat de ctre teoreticienii dreptului penal un adevrat drum al crimei (iter criminis), care are un traseu bine stabilit, plecnd de la frmntarea intern finalizat cu decizia psihologic de a comite actul ilicit i continu pn la atingerea rezultatului urmrit, parcurgnd etapele de rezoluie, pregtire, nceperea executrii faptei, executarea propriu-zis i realizarea rezultatului. Chiar dac acest drum al crimei nu se parcurge n cazul tuturor infraciunilor, totui, n situaia infraciunilor de rezultat acesta este mereu prezent.1 De la conceperea infraciunii, apoi executarea ei i pn la producerea rezultatului cu urmrile sale, sunt parcurse anumite faze de desfurare. Activitatea material a infractorului, ca subiect activ al infraciunii, este uneori oprit sau nu se produce urmarea sau rezultatul dorit din motive independente de voina sa. Aceste momente reprezint fazele prin care trece svrirea infraciunii. Potrivit opiniilor specialitilor dreptului penal, fazele de desfurare a infraciunii intenionate sunt acele etape pe care le poate parcurge activitatea infracional din momentul conceperii sale pn la momentul producerii urmrilor social periculoase.2 Perioada n care se desfoar activitatea infracional parcurge dou momente: perioada intern i perioada extern.3 1.1 Faza intern Faza intern sau perioada intern, cum o mai numesc specialitii,
1. N. Giurgiu. op. cit., p.179. 2. A. Boroi, op. cit., p.162. 3. M. Zolinec i M. I. Michinici, Drept penal. Partea general, vol. II, p.266. 122

reprezint o faz subiectiv a actului de conduit interzis, adic acel moment n care se contureaz vinovia penal a infractorului n urma unor procese psihice. Este momentul unic, petrecut n interiorul persoanei fizice cnd i ncolete ideea svririi infraciunii i cnd delibereaz dac s acioneze pentru comiterea faptei penale, lund hotrrea (decizia sau rezoluia) s-i pun n aplicare decizia de a comite actul de conduit interzis. Acest moment psihic, intern, corespunde aadar att cu naterea ideii unui comportament interzis de legea penal, ct i cu un proces de evaluare, de comparare a opiunilor posibile, n ce mod sau mprejurare s comit fapta etc., dar i avantajele care ar deriva n urma unei asemenea hotrri. Momentul acesta este cel al deliberrii, care presupune identificarea, selecionarea i evaluarea oportunitilor, i, n final, luarea deciziei de svri infraciunea sau nu. Hotrrea (decizia sau rezoluia criminal) ncheie practic acest proces psihic, care aa cum am observat, n ansamblul su, constituie latura subiectiv a infraciunii, indiferent de intenia pe care o va folosi: direct, indirect, spontan, mediat, premeditat, simpl sau complex. Oricum, acest moment psihic intern, contureaz vinovia autorului i a formelor sale. n unele cazuri, dup consumarea acestui moment psihic intern, urmeaz o faz de exteriorizare verbal sau scris a inteniei criminale, cnd, de regul, fptuitorul destinuie gndul su criminal altor persoane, moment cunoscut ca faza oratoric.1 1.2. Faza extern Faza extern este o faz de execuatare, care, n esen, cuprinde ntregul proces de nfptuire a actului de conduit interzis, adic, n aceast faz, se ntreprind toate aciunile sau inaciunile propuse de autor pentru punerea n practic a hotrrii criminale, anume aceea de a svri infraciunea. Practic, n aceast faz, infraciunea se desfoar n ntreg coninutul su obiectiv, faptele fiind comisive, omisive, intenionate sau neintenionate. Aceast foaie de parcurs a desfurrii infraciunii cuprinde etape difereniate, cu o semnificaie penal distinct, fiindc, pe acest
1. N Giurgiu, op. cit., p.180-181. 123

parcurs vom ntlni doar infraciunile intenionate comisive, cu stadii progresive de nfptuire. Practic, la acest faz, avem un punct iniial de plecare, care este acea manifestare extern de a pune n practic executarea rezoluiei infracionale, iar momentul final coincide cu momentul efecturii tuturor aciunilor fizice propuse. Faza extern a activitilor infracionale cuprinde urmtoarele momente: a- momentul actelor preparatorii sau pregtirile; b- momentul actelor de executare cnd se produce aciunea sau inaciunea ilicit a subiectului activ al infraciunii, care va genera consecinele ce aduc atingere valorilor ocrotite de legea penal; c- momentul urmrilor corespunde fazei n care s-a produs rezultatul pe care l-a urmrit sau pe care autorul l accept. 2. Formele infraciunii intenionate n raport cu fazele de desfurare Conform precizrilor fcute de legiuitor, n cuprinsul art.18 C.pen., sunt incriminate ca infraciuni doar acele fapte care, prezint pericol social n sensul legii penale. Aadar, infraciunea consumat reprezint forma tipic a faptei descrise n norma penal. Formele infraciunii intenionate, dup desfurarea executrii acestora, sunt urmtoarele: - actele pregtitoare (preparatorii); - tentativa; - fapta consumat i - fapta epuizat aceast form coincide acelui moment cnd, dup consumarea faptei (practic sunt ndeplinite toate condiiile obiective i subiective de existena a faptei), aceasta se ntinde n timp i dup terminarea sa i amplific rezultatul produs. Infraciunea intenionat comisiv poate s existe n oricare dintre formele evideniate mai sus, iar tentativa ca ncercare neizbutit a faptei, prezint modalitile faptice i normative care se pot realiza n mod distinct, de aceea, doctrina penal clasific infraciunile din punct de vedere al etapelor de executare a laturii obiective n: - infraciuni de tip corespunztoare formei de baz, tipice i - infraciuni derivate corespunztoare formelor atipice, ca de
124

exemplu actul pregtitor, tentativa ori faptul epuizat. Infraciunile tip mai sunt cunoscute i sub denumirea de fapte consumate.1 3. Actele preparatorii (pregtitoare) 3.1. Consideraii generale. Concept i condiii Deseori, autorul unei infraciuni, nainte de a trece la realizarea deciziei sale infracionale, urmnd a pune n practic rezoluia sa criminal, adic hotrrea sa, ncearc s-i asigure succesul printr-o pregtire anterioar, astfel nct condiiile i mijloacele folosite s-i fie ct mai favorabile. Aceste acte preparatorii, care constau fie ntr-o pregtire material, fie ntr-o pregtire moral, constituie elementul material al infraciunii, care, este caracterizat de faptul c toate acestea, se fac (sau intervin) nainte de executare. Actele preparatorii nu fac altceva dect s asigure succesul svririi infraciunii. Actele preparatorii, de pregtire material, constau n activitatea individului pentru procurarea sau adaptarea de mijloace necesare (instrumente, mijloace de transport, asigurarea unor locuri de refugiu, executarea unor diversiuni etc.) i n crearea unor condiii care s asigure succesul activitii ilicite, executrii propriu-zise a infraciunii i atingerea scopului urmrit. Actele preparatorii morale, constau de obicei n: culegerea de informaii; atragerea i a altor participani; studierea locului faptei sau comportamentului victimei infraciunii, elabornd o serie de ipoteze i versiuni, ct i orice alte forme de pregtire psihic sau moral care s favorizeze apoi svrirea infraciunii. Definim actele preparatorii ca fiind acele acte care sunt anterioare svririi infraciunii, ce au drept scop nlesnirea acesteia i vizeaz condiiile i mijloacele de care urmeaz a se folosi infractorul pentru declanarea i susinerea executrii faptei. Condiiile cerute de tiina dreptului penal pentru existena actelor preparatorii sunt: - actele preparatorii s fie efectuate n vederea svririi unei
1. Ibidem, p.182-183. 125

infraciuni determinate; - actele preparatorii s precead executarea, fr a se integra n elementul material al infraciunii; - actele preparatorii trebuie realizate cu intenie, urmrindu-se crearea condiiilor favorabile svririi infraciunii ulterioare. Menionm c actele preparatorii n sine, nu pot prin ele nsi s aduc atingere acelor valori ocrotite de legea penal, fiindc acestea doar pregtesc desfurarea filmului infracional, pericolul social avnd doar caracter potenial, ndeprtat prin comparaie cu cel al actelor de executare. 3.2.Incriminarea i sancionarea actelor pregtitoare Discuiile n doctrin pe aceast tem vizeaz, n principal, dou opinii. Prima opinie, pe care o susinem, este aceea c actele preparatorii nu trebuie s fie incriminate pentru motivul c, n majoritatea cazurilor, acestea sunt echivoce, necrend o stare de pericol serios valorii sociale spre care sunt direcionate. n plus, prin poziia legiuitorului de a nu incrimina expres actele preparatorii, se ofer posibilitatea fptuitorului de a renuna la svrirea infraciunii.1 A doua opinie, susine teza incriminrii actelor preparatorii, fiindc acestea ar susine i promova cu eviden svrirea faptei penale, punnd n pericol valoarea social mpotriva creia este ndreptat. Mai mult, incriminarea actelor preparatorii ar constitui un mijloc de prevenire evident pentru cei care urmeaz a pune n executare fapta. Aa cum am menionat, actualul Cod penal dar i noul Cod penal nu au adoptat aceast tez, optnd pentru neincriminarea actelor pregtitoare. n cazuri de excepie, cnd actele pregtitoare pun ntr-un pericol evident valoarea social spre care sunt ndreptate, legislaia penal incrimineaz asemenea comportamente prin asimilare cu tentativa. Aceasta, ns, nu nseamn c ele i pierd individualitatea fa de actele de executare, rmnnd acte de pregtire. Actele pregtitoare sunt incriminate de legislaia penal n urmtoarele cazuri: - la infraciuni contra siguranei statului (art.173 alin.2 C.pen.); - la infraciunea de lipsire de libertate n mod ilegal, prevzut i
1. Susinerile acestei opinii ncep cu V. Dongoroz, op. cit., p.193 i continu cu C. Mitrache, op. cit., p.95, A. Boroi, op. cit., p.167, .a. 126

pedepsit de art.189 alin.8 C.pen.; - n cazul infraciunii prevzut i pedepsit de art.285 C. pen., privind deinerea de instrumente n vederea falsificrii de valori etc. n acest caz, dup cum se observ, actele pregtitoare au fost incriminate ca infraciuni de sine stttoare pentru a asigura o protecie social unor valori importante. Conform art.21 C. pen., n cazul sancionrii penale a actelor pregtitoare, fptuitorul va fi sancionat cu o pedeaps cuprins ntre jumtatea minimului i jumtatea maximului pedepsei pentru infraciunea consumat. 4. Tentativa 4.1. Noiune. Condiii. Sediul materiei Tentativa se afl situat ntre faza actelor pregtitoare i faza consumrii infraciunii, reprezentnd o ncercare de a comite fapta penal ns nu o finalizeaz prin producerea rezultatului. Dup finalizarea actelor preparatorii, ncepe executarea prin fapte care sunt n raport imediat i direct cu finalitatea urmrit de infractor. Dac acesta merge pn la capt, infraciunea s-a consumat, ns, dac el se oprete sau este mpiedicat s continue, ori dac executarea, fiind terminat, nu i-a produs efectul, ne aflm, n faa unei tentative. Definiia tentativei este dat de legiuitor n cuprinsul art.20 alin.1 C. pen. care stabilete c, tentativa, este acea form a infraciunii care const n punerea n executare a inteniei de a svri infraciunea, executare care a fost ntrerupt sau nu i-a produs efectul Din definiia tentativei se observ c, pentru existena acesteia, sunt necesare anumite condiii: a- s existe intenia fptuitorului de a svri o infraciune determinat, fiindc, altfel, dac aceasta nu exist n contiina sa ca un act de voin, tentativa nu se poate mplini, neexistnd form de vinovie; b- punerea n executare a hotrrii infracionale, aspect care se realizeaz prin efectuarea acelor acte (sau act) prin care se poate executa aciunea ce constituie elementul material al infraciunii, element prevzut n textul de incriminare. Aa de exemplu, se apreciaz c, hotrrea infracional a fost pus n executare, n cazul art.211 C.pen., atunci cand s-au aplicat lovituri victimei n scopul lurii unui bun pe care acesta l avea
127

asupra sa; n cazul art.163 C.pen. (acte de diversiune) - a nceput executarea hotrrii de a comite infraciunea atunci cnd infractorul a aezat materialul exploziv ntr-un punct vulnerabil i a ncercat aprinderea acestuia, dar a fost surprins i nu a mai putut continua; c- aciunea de svrire a faptei s fie ntrerupt sau s nu-i produc efectul din motive independente de voina fptuitorului. n asemenea condiii, limita inferioar a tentativei este situat la momentul nceperii executrii faptei, iar limita superioar se situeaz la momentul ntreruperii aciunii, sau, la momentul executrii ei n ntregime, dar, din motive independente de fptuitor aceast infraciune nu i-a mai produs efectul. Sediul definiiei i al materiei tentativei, este cantonat n precizrile fcute de legiuitor n cuprinsul art.20 C.pen., ns, facem precizarea c, n alin.2 i 3 ale aceluiai articol, se introduc i alte distincii i modaliti obiective de exprimare a tentativei datorit cror cauze executarea nu a ajuns pn la consumare, ns, asupra acestei probleme vom reveni pe parcursul acestui curs. 4.2. Coninutul tentativei A. Obiectul tentativei este identic cu acela al infraciunii a crei consumare s-a urmrit. De exemplu, n cazul infraciunii de omor, obiectul juridic l constituie relaiile sociale privitoare la dreptul la via al persoanei pe care legea penal le ocrotete. Diferena n cazul tentativei la aceast infraciune const n aceea c, la infraciunea consumat obiectul juridic este valoarea social vtmat, pe cnd, n cazul tentativei, obiectul juridic este pericolul direct pentru valoarea social, deci, aceeai relaie social, este numai pus n pericol. Actele de executare ntrerupte sau rmase fr efect, fiind svrite n scopul comiterii unor infraciuni, pun n pericol aceleai relaii sociale ocrotite prin incriminare, ca i infraciunea consumat, situaie care este valabil i n cazul infraciunilor complexe, cu obiecte juridice multiple.1 Aa de exemplu, n cazul infraciunii de tlhrie (art.211 C. pen.), cnd se execut acte de violen n scopul lurii pe nedrept al unui bun din detenia altuia, obiectul juridic al tentativei nu const numai n relaiile sociale care asigur integritatea corporal a persoanei, valori efectiv lezate prin fapta comis, ci i n relaiile de proprietate, care sunt
1. Teodor Vasiliu, George Antoniu op. cit., p.110. 128

ns doar periclitate. B. Subiectul tentativei trebuie s ndeplineasc toate condiiile cerute de lege cu privire la responsabilitate, vrst i libertatea de aciune, aa cum de altfel sunt cerute i pentru autorul unei infraciuni. n cazul infraciunilor aflate n stadiu de tentativ exist posibilitatea ca aceasta s fie comis n participaie, situaie n care fptuitorii pot avea calitatea de: autor, instigator sau complice. n situaia n care legea penal cere o anumit calitate ce trebuie avut la momentul comiterii faptei, subiectul activ al tentativei, ca i la infraciunea consumat, trebuie s ndeplineasc acea condiie. De exemplu, n cazul tentativei de delapidare, subiectul activ trebuie s fie funcionar cu atribuii de gestionare; n cazul tentativei la infraciunea de trdare prin transmiterea de secrete, subiectul activ trebuie s fie cetean romn sau fr cetenie cu domiciliul n Romnia etc. C. Latura obiectiv a tentativei, examint n conformitate cu trsturile laturii obiective a oricrei infraciuni, prezint totui anumite caracteristici, att n ceea ce privete actul de executare, ct i cu privire la urmarea imediat. Astfel, actul de executare n cazul tentativei se consider a fi realizat doar n cazul unei aciuni a fptuitorului, pe cnd n situaia infraciunii consumate, actul de executare poate fi realizat i printro inaciune. Cnd n norma de incriminare sunt prevzute anumite condiii ce trebuie ndeplinite pentru existena unei infraciuni tip, atunci, i n cazul tentativei este necesar prezena lor. De exemplu, pentru a reine tentativa la svrirea infraciunii de furt calificat, este necesar ca executarea s se fi desfurat n una din condiiile fixate de legiuitor n cuprinsul art.209 C. pen. n cazul infraciunilor complexe, cnd dou sau mai multe fapte sunt incluse n coninutul infraciunii, chiar dac una din acestea este consumat n totalitae iar cealalt (sau celelalte) doar parial, avem doar tentativ la acea infraciune i nu o fapt consumat. 1 Fiindc, o infraciune, se poate considera consumat doar atunci cnd se constat existena tuturor trsturilor obiective i subiective ale acelei fapte penale. De aceea, afirmam n debutul prezentrii laturii obiective a tentativei c aceasta trebuie examinat n conformitate cu trsturile laturii obiective a oricrei infraciuni, ns, totui, latura obiectiv a tentativei prezint cel
1. C. Butiuc, Tentativa n cazul infraciunii complexe, R.D.P., nr.2/1997, p.67. 129

puin dou caracteristici:1 a- aciunea proprie tentativei const n punerea n executare a rezoluiei de a svri fapta penal, ns, pe parcurs aceasta trebuie s fie ntrerupt s fie dus pn la capt, fr ca fapta epuizat parial s-i fi produs efectele; b- fapta penal comis, parial ct a fost executat, s aibe totui urmri socialmente periculoase, dei, la o prim abordare, s-ar prea c, n cazul tentativei, acestea ar lipsi. Legat de urmrile socialmente periculoase, acestea pot fi urmri vtmtoare concrete i urmri periculoase din punct de vedere social, care pericliteaz desfurarea n mod corespunztor a relaiilor sociale corespunztoare membrilor societii. Aa de exemplu, n cazul unui omor, urmrile socialmente periculoase nu sunt doar acelea (urmri concrete) c a fost omort un om, ci i acelea c, prin uciderea acelei persoane, desfurarea relaiilor sociale referitoare la viaa oamenilor este grav periclitat. La tentativ, n general, nu avem vtmri concrete, dei, acestea, nu sunt excluse. n aceast situaie, urmrile periculoase constau n periclitarea normalei desfurri a acelor relaii sociale care sunt ocrotite de legea penal. De exemplu, o tentativ de furt nu produce o urmare periculoas, sau o pagub efectiv avutului personal sau public, ns, pericliteaz relaia de proprietate crend o stare de nesiguran pentru bunurile proprietate individual, de grup sau publice. De altfel, dac aceste urmri periculoase nu ar exista, nu am avea nici tragere la rspundere penal pentru o fapt care a fost ntrerupt n forma ei de executare. D. Latura subiectiv a tentativei este identic celei a infraciunii consumate, cu precizarea c, n cazul tentativei, latura subiectiv se realizeaz numai parial, datorit faptului c rezultatul nu s-a produs. Latura subiectiv se caracterizeaz numai prin intenie, fiindc, fr intenie nu avem infraciune, aa cum de altfel precizeaz i art.20(1) C.pen. : punerea n executare a hotrrii de a svri infraciunea. ns, intenia trebuie s se refere la consumarea infraciunii i nu la tentativ, fiindc, cel care i propune s fure un obiect dar nu-i duce aciunea pn la capt, nu comite o infraciune, nefiind vorba nici de o tentativ de furt, fiindc hotrrea lui n momentul nceperii aciunii era de a nu consuma fapta, de a o ntrerupe ntr-un anumit loc, nainte de producerea
1. Teodor Vasiliu, George Antoniu .a., op. cit., p.110-116. A se vedea n detaliu. 130

rezultatului, sau, dac s-a produs totui acesta s nu aibe niciun efect. Tentativa nu poate fi comis dect cu intenie, mai ales cu intenie direct, fptuitorul urmrind prin punerea hotrrii materiale n executare producerea rezultatului, care, ns, nu mai are loc, dar din cu totul alte motive care nu-i aparin. Alturi de intenie, n toate mprejurrile n care se cere i un scop sau mobil pentru ntregirea laturii obiective a infraciunii, acesta i se altur, ca de exemplu la nelciune (art. 215 C. pen.) - ncercarea de a induce n eroare, prin prezentarea ca adevrat a unei fapte mincinoase s-a fcut cu scopul de a obine pentru sine sau pentru altul un folos material injust. n literatura de specialitate sunt opinii potrivit crora, intenia, n cazul tentativei, poate fi att direct ct i indirect, plecnd de la faptul c art.20 C.pen. definete tentativa ca fiind fapta svrit cu intenie prin punerea n executare a hotrrii de a svri infraciunea. Ori, potrivit art.19 C. pen., intenia cu care o fapta poate fi svrit este direct sau indirect. Discuiile purtate n legtur cu acest aspect, al posibilitii ca tentativa s fie comis i cu intenie indirect, prezint o serie de argumente, care, n opinia noastr, sunt destul de convingtoare pentru ca tentativa s poat fi svrit i cu intenie indirect. Argumentul principal este acela c, n fundamentarea coninutului subiectiv al faptei, care se formeaz iniial, nainte de executare (c este intenie direct sau indirect) rmne acelai n toat desfurarea activitii materiale. De aceea, practica judiciar a achiesat frecvent la acest punct de vedere. 4.3. Infraciuni la care tentativa nu este posibil Aa cum s-a observat din prezentarea anterior fcut, tentativa are un specific al su, diferind de infraciunea consumat, de aceea, ea nu este posibil la urmtoarele genuri de infraciuni: a- Infraciuni omisive unde elementul material al acestora const dintr-o inaciune, din nendeplinirea unor obligaii impuse de lege, fiindc, nendeplinirea echivaleaz cu infraciunea consumat. Exemplificm pentru argumentarea acestor precizri cu fapta prevzut i pedepsit de art.170 C. pen. care stabilete regimul incriminator al nedenunrii unor infraciuni, unde legea oblig de a se denuna imediat (de ndat) svrirea vreuneia din infraciunile contra siguranei statului, regsite n
131

C. pen. art.155-163, 165, 1661 i art.167. n cazul acestora, dac fptuitorul a luat cunotin i nu a denunat, atunci, infraciunea s-a consumat deja. b- Infraciunile din culp, de exemplu neglijena n serviciu prevzut i sancionat de art.249 C. pen. deoarece tentativa presupune intenie, hotrrea de a executa, de a svri infraciunea; c- Infraciunile praeterintenionate, de exemplu lovirile sau vtmrile cauzatoare de moarte (art.183 C. pen.), chiar dac infraciunea de baz (cea intenionat) ar fi susceptibil de tentativ, deoarece sub raportul rezultatului care survine ulterior se produce o agravare a acestuia, care depete intenia fptuitorului, totui, forma de vinovie a acestora este culpa, iar tentativa, aa cum am artat, presupune intenie.1 De aceea, apreciem c n mod greit au procedat acele instane care au reinut tentativa la infraciune praeterintenionat. d- Infraciunile omisive pure, ca de exemplu, nsuirea bunului gsit prin nepredarea n termen (art.216 C. pen.), deoarece pn la expirarea termenului prevzut de lege nu se poate vorbi de un nceput de executare, acea obligaie putnd fi ndeplinit pn n ultimul moment, fiindc, odat termenul trecut, infraciunea s-a consumat; e- Infraciunile de obicei, nu au tentativ, adic n cazul lor nu este posibil tentativa datorit elementului material care are un specific aparte, ce se formeaz prin repetarea aceleiai activiti, pn devine un obicei. n asemenea situaii, la acest gen de infraciuni, efectuarea unui singur act nu are relevan iar comiterea mai multor acte care evideniaz actul material al coninutului infraciunii face ca infraciunea s fie consumat deja; f- Infraciunile de imediat consumare, care sunt lipsite de desfurarea n timp, nefiind susceptibile de tentativ fiindc, momentul efecturii primului act de executare, corespunde i cu momentul consumrii infraciunii. Menionm c doctrina a mai evideniat o categorie de infraciuni care nu pot avea tentativ perfect, ca de exemplu, jocurile de noroc art.330 C.pen., fiindc existena lor nefiind condiionat de producerea unui rezultat vtmtor concret, prevzut de lege, ele se consum n momentul n care aciunea incriminat a fost integral executat. Codul penal, partea special indic fiecare caz unde tentativa se pedepsete, fapt ce evideniaz cu claritate un lucru: c la acele infraciuni
1. Teodor Vasiliu, George Antoniu .a. , op. cit., p.120. 132

tentativa se pedepsete, de aceea unele precizri au doar valoare teoretic. 4.4. Formele tentativei n funcie de stadiul de realizare a executrii actului material i a cauzelor neproducerii urmrilor, tentativa se poate realiza sub urmtoarele forme: A. Tentativa ntrerupt (neterminat sau imperfect) i are sediul n cuprinsul art.20 alin.1 Teza I, C. pen. i const n ntreruperea unui act de executare aflat n derulare i al crui rezultat nu s-a produs. ntreruperea aciunii criminale se poate datora mai multor mprejurri, ca de exemplu: altcineva lovete peste arma cu care fptuitorul ncerca s ucid; fie prin capacitatea de rezisten a victimei cnd un brbat nu reuete s violeze o femeie datorit rezistenei fizice opus de aceasta, fie prin preexistena unui obstacol ca de exemplu n cazul purtrii unei cmi antiglon n care glonul s-a oprit, fie prin intervenirea unor obstacole ulterioare nceperii executrii ca de exemplu paza a fost suplimentat, sau a defectrii mijloacelor n cazul unei infraciuni de furt, i, n general, prin intervenirea oricrei alte cauze care ntrerupe aciunea subiectului activ al infraciunii (accident, incident etc.). Aceast form a tentativei se ntlnete frecvent n cazul infraciunilor de omor, tlhrie, viol, furt, nelciune etc. B. Tentativa perfect sau fr efect, const, potrivit art.20 alin.1, teza II, C. pen., n executarea intergral a activitii infracionale fr a se produce rezultatul urmrit prin svrirea faptei penale. Caracteristic acestei forme, infractorul realizeaz actul de executare n ntregime, ns, nu se produce rezultatul specific infraciunii respective, datorit unor motive exterioare lui. Acesta este de altfel i elementul care deosebete tentativa ntrerupt (neterminat, imperfect) de tentativa perfecat. Obstacolul exterior poate fi, de exemplu, infractorul a tras cu arma dar nu a lovit victima; a administrat otrava dar aceasta a fost salvat sau a aruncat victima de la mare nlime dar aceasta nu a murit, cauzndui numai leziuni grave etc. Tentativa perfect poate fi ntlnit mai rar i doar n cazul infraciunilor materiale, fiindc doar la acestea infraciunea poate fi dus pn la capt fr s se produc rezultatul.1
1. A. Boroi, op. cit., p.174. 133

C. Tentativa improprie, este acea form descris n art.20 alin2 C. pen. unde se prevede: Exist tentativ i n cazul n care consumarea infraciunii nu a fost posibil datorit insuficienei sau defectuozitii mijloacelor folosite ori datorit mprejurrii c n timpul cnd s-au svrit actele de execuatare, obiectul lipsea de la locul unde fptuitorul credea c se afl. Aadar, n cazul tentativei improprii, consumarea infraciunii nu este posibil datorit: a- insuficienei; b- defectuozitii mijloacelor folosite i c- obiectul lipsea de la locul unde fptuitorul credea c se afl. Practica judiciar a reinut ca tentativ improprie de furt situaia n care infractorul nu a gsit n buzunarele victimei dect hrtii fr valoare i tentativ de tlhrie n situaia n care victimei i-a fost smuls geanta prin violen ns nuntrul acesteia nu se aflau valorile pe care le cutau. D. Tentativa absolut improprie este acea situaie reinut de art.20 alin.3, C. pen. care prevede c: Nu exist tentativ atunci cnd imposibilitatea de consumare a infraciunii este datorat modului cum a fost conceput executarea. Exemplificm situaiile de tentativ absolut improprie1: ncercarea de a ucide pe cineva cu vrji sau farmece dndu-i s bea un pahar cu ap ori ingernd o substan absolut inofensiv, sau, un alt caz, atunci cnd aciunea este ndreptat mpotriva unui obiect inexistent, cum ar fi ncercarea de a fura un obiect care ntre timp a fost distrus, i ntr-o alt situaie, producerea rezultatului este exclus datorit modului absurd n care a fost conceput aciunea, ca de exemplu ncercarea de a ucide o persoan trimindu-i o sticlu pe care scrie otrav, sau cazul unui juctor la Loto, care a ncercat s nele prezentnd un bilet loto drept ctigtor dei el era falsificat vizibil etc. Literatura de specialitate a prezentat i situaii confuze, cnd tentativa absolut improprie a fost confundat cu fapta putativ. Fapta putativ este acea fapt svrit care are caracter infracional numai n mintea infractorului, n realitate neavnd aceste trsturi.

1. Ibidem, p.175, exemplele c i d. 134

4.5.Incriminarea i sancionarea tentativei n doctrina de specialitate sunt prevzute dou teze diferite cu privire la necesitatea incriminrii tentativei, care vizeaz, n primul caz, o incriminare nelimitat la toate genurile de infraciuni i indiferent de gravitatea lor, i, ntr-un al doilea caz, o incriminare limitativ, doar n cazul infraciunilor grave. Codul penal romn a optat pentru o incriminare limitativ, aa cum rezult din art.21 alin.1 C. pen., care stabilete c: Tentativa se pedepsete numai cnd legea prevede expres aceasta. Codul penal folosete dou modaliti de incriminare a tentativei: prima, prevede incriminarea chiar n textul de lege (ex. art.174 alin.2; art.175 alin.2; art.176 alin. ultim; art.185 alin.5; art.288 alin. ultim etc.) i a doua modalitate, const n prevederea unui articol comun nserat la sfritul titlului din Codul penal partea special, care indic prin enumerare infraciunile la care se aplic tentativa (vezi art.173 alin.1 C.pen. i art.222 C.pen.). Potrivit art.21 alin.2, regimul sancionator al tentativei este urmtorul: tentativa se sancioneaz cu o pedeaps cuprins ntre jumtatea minimului i jumtatea maximului prevzut de lege pentru infraciunea consumat, fr ca minimul s fie mai mic decat minimul general al pedepsei. n cazul faptelor penale sancionate cu nchisoare pe via, tentativa se pedepseste cu nchisoare de la 10 la 25 de ani. n situaia persoanei juridice, potrivit art.21 alin.3 C.pen., tentativa se sancioneaz cu amend cuprins ntre minimul special i maximul special al amenzii prevzute de lege pentru infraciunea consumat, reduse la jumtate. La aceast pedeaps se poate aduga i alt pedeaps complementar. 4.6.Probleme de noutate n noul Cod penal privind tentativa Problema tentativei, ca form a infraciunii intenionate, este tratat n Titlul II, cap. IV, art.32-34 al noului Cod penal. Coninutul tentativei, acela reglementat n actualul Cod penal, n art.20, este abordat n noul Cod penal n art.32, care, elimin n totalitate tentativa improprie, adic aceea reglementat actulamente n art.20 alin.2
135

C.pen. Referitor la pedepsirea tentativei, noul Cod penal, stabilete n principal aceleai reguli, ns, sancioneaz tentativa doar cu pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea consumat ale crei limite se reduc la jumtate. La infraciunile consumate, pentru care pedeapsa este detenie pe via, tentativa se sancioneaz cu pedeapsa nchisorii de la 10 la 20 de ani. n noul Cod penal nu se mai sancioneaz tentativa n cazul persoanelor juridice. 5. Infraciunea consumat Aciunea infractorului - iter criminis - se consider a fi ncheiat atunci cnd rezultatul activitii sale criminale s-a produs. Aadar, acest punct final, cnd rezultatul ilicit urmrit a fost realizat, reprezint totodat i consumarea infraciunii. Infraciunea se consider svrit n form consumat atunci cnd activitatea infracional a dus la producerea rezultatului infracional urmrit i prezint toate condiiile cerute de lege pentru existena infraciunii n configuraia tipic a acestora.1 Infraciunea consumat nu este altceva dect forma tipic perfect a infraciunii n raport cu fazele desfurrii activitii infracionale. Este infraciunea cea mai obinuit, la care deseori fac trimitere textele penale. n raport cu celelalte forme ale infraciunii intenionate (acte pregtitoare, tentativa i fapta epuizat), infraciunea consumat reprezint i cel mai nalt grad de pericol social, fiindc aceast form de infraciune pune n pericol direct valoarea ocrotit de legea penal, producndu-se rezultatul periculos socialmente, care era prevzut n textul de incriminare. Codul penal nu reglementeaz n mod expres aceast form a infraciunii consumate tocmai datorit faptului c are un caracter att de general, comun i tipic, presupunndu-se c toate referirile la instituia infraciunii privesc form perfect a infraciunii ca fapt consumat. Infraciunile se consum, n general, dup cum acestea sunt de pericol sau de rezultat. Aa de exemplu, n cazul infraciunilor de pericol, este suficient pentru consumarea lor s se realizeze activitatea prevzut n norma penal, ca de pild:
1. C. Bulai, Manual de drept penal. Partea general, Editura All, Bucureti, 1997, p.128, sursa bibliografic citat, dar, din respect pentru distinsul profesor am reluat-o. 136

- art.192 C.pen., violare de domiciliu - infraciunea se apreciaz ca fiind consumat atunci cnd s-a ptruns n locuin; -art.303 C. pen., bigamia - infraciunea este consumat cnd s-a ncheiat cealalt cstorie. La infraciunile de rezultat, infraciunea este consumat cnd executarea s-a terminat i s-a produs rezultatul prevzut n norma de incriminare, de ex: - art.174 C.pen. - infraciunea s-a consumat cnd s-a produs moartea; -art.215 C.pen. - nelciunea, infraciunea s-a consumat cnd, n urma inducerii n eroare, s-a produs rezultatul dorit; -art.181 C.pen. - vtmarea corporal s-a produs cnd s-a pricinuit integritii corporale o vtmare ce necesit pentru vindecare ngrijiri medicale de cel mult 60 de zile etc. Stabilirea momentului consumrii infraciunii are o mare relevan juridic, fiindc, acest moment puncteaz finalul aciunii ilicite cnd s-a produs rezultatul periculos dorit. De asemenea, este important de stabilit momentul consumrii infraciunii pentru a se stabili legea penal aplicabil (veche, nou), ct i pentru calcularea termenului de prescripie a rspunderii penale etc. La unele infraciuni, dup consumarea faptei, apar modificri noi care amplific rezultatul produs iniial, sau, chiar se continu activitatea infracional. Aceste modificri produse dup consumarea infraciunii se apreciaz ca fiind fapte epuizate. Dincolo de acest moment al epuizrii infraciunii nu mai sunt posibile alte evoluii sau modificri ale rezultatului infraciunii. Categorii de infraciuni epuizate la care se amplific ori activitatea infracional continu i dup momentul consumrii faptei: a - Infraciunile continue se caracterizeaz prin aceea c aciunea sau inaciunea lor se prelungete n timp, astfel c urmrile se produc mereu pe parcursul ct dureaz svrirea faptei. De exemplu, n cazul infraciunii de evadare (art.269 C.pen.) sau de lipsire de libertate n mod ilegal (art.189 C.pen.) se apreciaz c infraciunea s-a consumat cnd evadatul a fost prins sau s-a predat, i, n al doilea caz, cnd victima a fost pus n libertate; b - Infraciunile continuate sunt acelea n care fptuitorul svrete la diferite intervale de timp, n realizarea aceleiai rezoluii, aciuni sau inaciuni, care, fiecare n parte, prezint coninutul aceleiai
137

infraciuni. Aceste infraciuni se consum dup cel de-al doilea act din activitatea infracional, dar, se epuizeaz odat cu ultimul act, ori cu ncetarea activitii infracionale de ctre fptuitor; c - Infraciunea de obicei elementul material se realizeaz prin svrirea mai multor acte de acelai fel. Infraciunile de obicei se consum dup ce acestea s-au repetat, devenind o obinuin, ca de exemplu infraciunea de ceretorie (art.326 C.pen.) cnd se apeleaz repetat la mila publicului dei persoana n cauz are capacitatea de a munci. Fapta penal se epuizeaz cnd nceteaz s mai apeleze la mila publicului; d - Infraciuni progresive avem atunci cnd, dup ce s-a realizat coninutul unei anumite infraciuni, apar apoi urmri noi, care amplific progresiv rezultatul iniial. Asemenea situaii ntlnim n cazul infraciunilor de lovire sau vtmri cauzatoare de moarte, cnd urmrile produse prin lovire sau alte violene se amplific progresiv fa de momentul consumrii, marcat de producerea rezultatului iniial (art.180 C.pen.; art.181 C.pen.). La aceste infraciuni, unde rezultatul iniial se amplific progresiv, dar i la celelate categorii de infraciuni epuizate la care am fcut referire, toate consecinele penale privind aplicarea legii penale pentru sancionarea fptuitorului se raporteaz la momentul epuizrii. 6.Cauzele de nepedepsire a tentativei desistarea i mpiedicarea producerii rezultatului 6.1 Cauzele de nepedepsire a tentativei Revenim i precizm c, tentativa, exist doar atunci cnd, hotrrea de a comite o fapt penal este pus n aplicare i nu s-a putut consuma, din cauza ntreruperii executrii sau din cauza neproducerii rezultatului ilicit. Avem tentativ nepedepsibil atunci cnd ntreruperea executrii se face voit de autor. Aadar, cauza de nepedepsire este dependent de voina autorului, care evideniaz o schimbare n atitudinea acestuia, astfel c, un asemenea moment care se afl n interesul valorilor sociale aprate de legea penal, ct i a recuperrii subiectului activ care nelege s se

138

conformeze normelor penale, nu poate fi dect benefic.1 O asemenea atitudine este ncurajat de legiuitor, care, n art.22 din C.pen., consacr principiul potrivit cruia este aprat de pedeaps fptuitorul care s-a desistat ori a mpiedicat mai nainte de descoperirea faptului, producerea rezultatului. n cazul n care, actele ndeplinite pn n momentul desistrii sau mpiedicrii desistrii sau mpiedicrii producerii rezultatului constituie o alt infraciune, potrivit art.22 alin.2 C.pen., se aplic pedeapsa pentru acea infraciune.2 Cum este uor de sesizat, precizrile fcute n art.22 din C.pen., evideniaz dou situaii legale n care tentativa nu se pedepsete: desistarea i mpiedicarea producerii rezultatului, fiecare dintre acestea avnd anumite condiii exprese sau implicite de aplicare, care, n cazul de fa, vor fi examinate n continuare. 6.2 Desistarea Prin dispoziia nscris n cuprinsul art.22 alin.1 C.pen., legiuitorul a introdus desistarea ca o cauz general de nepedepsire, alturi de mpiedicarea producerii rezultatului. Desistarea const n renunarea autorului la svrirea infraciunii a crei executare se afla n curs.3 Desistarea presupune o poziie de renunare din partea autorului infraciunii, care nelege s abandoneze executarea pe care a nceput-o, sau, n varianta unei distrugeri prin incendiere (art.217 alin.4, C.pen.), acesta trebuie s manifeste o atitudine activ i s sting focul pe care l-a aprins i nu a provocat nc pagube. Pentru ca desistarea s constituie o cauz de nepedepsire, trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii: a - desistarea (renunarea) trebuie s fie de bun-voie, voluntar, nesilit i nedeterminat de o cauz extern care s fi impus ntreruperea executrii; b- desistarea (renunarea) s se produc nainte ca executarea s se fi terminat. Pentru producerea efectului su, desistarea trebuie s ntrerup efectiv executarea infraciunii. n conformitate cu aceast cerin,
1. G. Antoniu, Desistarea voluntar, R.D.P. nr.3/1995, p.21. 2. N. Giurgiu, op.cit., p.215-216. 3. T. Vasiliu, G. Antoniu .a., op.cit., p.133. 139

desistarea este posibil numai n cazul infraciunilor ce pot fi comise n modalitatea tentativei ntrerupte, pentru c numai la aceastea este posibil o ntrerupere a executrii ca urmare a activitii infracionale n curs. n cazul tentativei perfecte este posibil doar mpiedicarea producerii rezultatului, n sensul c infractorul adopt o poziie pasiv, aa cum de altfel se produce, n general, n cazul desistrii;1 c - renunarea trebuie s fie definitiv, total i pentru totdeauna. 6.3.mpiedicarea producerii rezultatului Spre deosebire de desistare, unde pentru a-i produce efectele, autorul infraciunii trebuie s ntrerup executarea activitii infracionale, mpiedicarea producerii rezultatului presupune premisa unei executri terminate, ns, la care rezultatul socialmente periculos nu s-a produs. Ca urmare, mpiedicarea producerii rezultatului const ntr-o aciune a fptuitorului care, dup terminarea executrii infraciunii, acioneaz pentru nlturarea rezultatului periculos, aadar, nainte de producerea consecinelor vtmtoare.2 Condiii care trebuie ndeplinite: a - mpiedicarea producerii rezultatului s fie voluntar, de bunvoie i s fie expresia voinei libere a fptuitorului; b - s aibe loc nainte de producerea consecinelor periculoase; c - aciunea de mpiedicare a rezultatului periculos s se fi realizat mai nainte de descoperirea faptei. Din analiza condiiilor prezentate mai sus, mpiedicarea producerii rezultatului presupune ntotdeauna, ca premis necesar, executarea fr efect a unei infraciuni de rezultat, posibilitatea intervenirii ei n cazul infraciunilor de atitudine sau formale, fiind exclus. De asemenea, menionm c legea nu prevede nici o condiionare asupra mijloacelor i modului de mpiedicare a rezultatului socialmente periculos, din raiunea de al ncuraja pe fptuitor de a mpiedica de bun voie lezarea acelor valori protejate de lege.3

1. A. Boroi, op. cit., p.18. 2. Ibidem, p.180. 3. N. Giurgiu,op.cit., p.219. 140

6.4 Efectele desistrii i ale mpiedicrii producerii rezultatului n cuprinsul art.22 alin.1 C.pen., este reglementat mpiedicarea producerii rezultatului alturi de desistare. mpiedicarea producerii rezultatului evideniaz atitudinea legiuitorului, care, stabilete c fptuitorul s nu fie pedepsit n asemenea situaii, cu toate c ceea ce a realizat pn n acel moment ar fi czut sub incidena legii penale. Aici ns trebuie inut cont de dispoziiile art.22 alin. 2 C.pen. care prevede c: Dac actele ndeplinite pn n momentul desistrii sau mpiedicrii rezultatului constituie o alt infraciune, se aplic pedeapsa pentru acea infraciune. Aceasta nseamn c, n cazul infraciunii de omor, dac executarea a fost ntrerupt, dar pn atunci a aplicat mai multe lovituri, autorul va fi sancionat pentru vtmare corporal grav. ntr-un alt caz, dac autorul i procur o arm i dorete s ucid pe cineva, ns renun s i pun planul n aplicare, acesta nu va fi sancionat pentru act pregtitor, de exemplu, la infraciunea de atentat, ns, va rspunde pentru infraciunea de nerespectare a regimului armelor i muniiei (art.279 C.pen.).2

Bibliografie selectiv recomandat 1. Teodor Vasiliu, George Antoniu, tefan Dane, Gheorghe Drng, Dumitru Lucinescu, Vasile Papadopol, Doru Pavel, Dumitru Popescu i Virgil Ramureanu, Codul penal comentat i adnotat. Partea general, Editura tiinific, Bucureti, 1972, p.109-141, incluznd i practica judiciar. 2. Narcis Giurgiu, Legea penal i infraciunea, Editura Gama, Iai, p.190-231. 3. Alexandru Boroi, Drept penal. Partea general, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2008, p.161-182. Lucrrile menionate mai sus au constituit pentru mine structura de baz pe care am schiat acest curs.
2. Ibidem, p.181. 141

4. George Antoniu, Tentativ, Editura Societii Tempus, Bucureti, 1999. 5. T. Manea, Justiia tentativei improprii. O nou abordare n perspectiva modificrii Codului penal roman, Drept, nr.9/2003, p.185. 6. A. Muica Ivacu, Acte pregtitoare. Tentativ. Delimitare, R.D.P., nr.4/2006, p.118.

142

Capitolul IX

Pluralitatea de infraciuni 1. Noiunea i formele pluralitii de infraciuni Pluralitatea de infraciuni n dreptul penal, vizeaz acel moment n care, o persoan, svrete mai multe infraciuni nainte de a fi tras la rspundere i sancionat pentru vreuna din acestea. Pluralitatea de infraciuni reprezint o situaie de fapt care l vizeaz pe infractor, de aceea pluralitatea sub caracterul su juridic dovedete gradul de pericol social pe care l prezint aceasta i n nici un caz nu trebuie confundat cu vreo circumstan agravant a infraciunii. Fiecare din infraciunile comise prezint un anumit grad de pericol social, care se rsfrnge asupra gradului de pericol social pe care l prezint infractorul, pericol care capt o intensitate deosebit, specific. Problema pluralitii de infraciuni este strns legat de rspunderea penal, dar, nainte de toate, aceasta este o problem de fapt, o stare de fapt care privete infraciunea, legat de existena acestor infraciuni i a temeiurilor rspunderii penale pentru fiecare n parte i abia apoi, pluralitatea de infraciuni devine o problem ce privete individualizarea i aplicarea pedepsei, care s corespund ansamblului de infraciuni svrite de o persoan.1 Pluralitatea de infraciuni trebuie delimitat de unitatea de infraciune. Exist unitate de infraciune n cazul n care fapta sau activitatea desfurat corespunde coninutului unei singure infraciuni. Avem pluralitate de infraciuni atunci cnd n fapta ori activitatea svrit se stabilesc coninuturile a doua sau mai multe infraciuni. Pluralitatea de infraciuni ridic problema naturii juridice, dac poate fi apreciat ca o cauz de agravare, de atenuare sau de modificare a pedepsei, n funcie de tratamentul juridic aplicat pluralitii de infraciuni.2 Cadrul legal al pluralitii de infraciuni este reglementat n cuprinsul art.32-40 C.pen. n cuprinsul titlului privind infraciunea, aspect ce evideniaz preocuparea legiuitorului de a acorda prioritate cazurilor n
1.Vintil Dongoroz i colectiv, op. cit., p.253-254. 2.Alexandru Boroi, op. cit., p.207. 143

care exist pluralitate de infraciuni.1 n Codul penal romn formele consacrate ale pluralitii de infraciuni sunt: concursul de infraciuni i recidiva. 2.Consursul de infraciuni 2.1. Noiunea i condiiile de existen ale concursului de infraciuni Codul penal trateaz concret problema concursului de infraciuni, abordnd ntr-un capitol aparte unitatea i pluralitatea de infraciuni, iar n art.32 abordeaz formele pluralitii de infraciuni, adic, concursul de infraciuni i recidiva. Exist concurs de infraciuni cnd dou sau mai multe infraciuni au fost svrite de aceeai persoan, nainte de a fi condamnat definitiv pentru vreuna din ele i dac toate sunt susceptibile de a fi supuse judecrii. Exist concurs chiar dac una din infraciuni a fost comis pentru svrirea sau ascunderea altei infraciuni. Numrul mai mare sau mai mic de infraciuni aflate n concurs nu are influen asupra fiecrei fapte care urmeaz a fi sancionate, ci servete la stabilirea sporului care se adug pedepsei cele mai grele ca echivalent minim pentru pedepsele contopite.2 Este necesar s atragem atenia c, nu trebuie s facem confuzie ntre gradul de pericol social pe care l prezint fiecare infraciune n parte i starea de periculozitate social pe care o prezint infractorul, pe care, de altfel, la individualizarea pedepsei, conform art.72 C.pen., se ine cont, ns aceasta nu schimb gradul de pericol social pe care l prezint fiecare infraciune. Evident, pe msur ce avem mai multe infraciuni n cadrul unui concurs de infraciuni, avem i un grad mult mai ridicat al pericolului social pe care l prezint infractorul, iar atunci cnd faptele respective sunt comise de dou sau mai multe persoane, gradul de pericol social este tot mai ridicat, n raport cu infractorul. Din definiia pe care am prezentat-o anterior rezult c, pentru existena concursului de infraciuni, sunt necesare urmtoarele condiii: a - svrirea a dou sau mai multe infraciuni;
1. Vintil Dongoroz i colaboratorii, op. cit., p.264. 2. Idem p.259. 144

b- infraciunile s fie svrite de aceeai persoan, indiferent de calitatea n care a participat (autor, coautor sau complice); c - infraciunile s fi fost svrite nainte de a se fi pronunat o hotrre judectoreasc de condamnare definitiv pentru vreuna dintre ele. Aadar, dac infractorul a fost condamnat dar nu definitiv pentru una dintre infraciunile svrite, sau dac hotrrea rmas definitiv a fost apoi desfiinat printr-o cale extraordinar de atac (revizuire, contestaie n anulare sau recurs n anulare), condiia rmne valabil; d - infraciunile svrite sau cel puin dou dintre ele s poat fi supuse judecii, fiind astfel absolut necesar existena a cel puin dou fapte penale care s atrag rspunderea penal a fptuitorului. Dac pentru una din fapte exist cauze care nltur caraterul penal al faptei (iresponsabilitatea, eroarea de fapt) sau justificative (legitima aprare, starea de necesitate) ori sunt ntrunite alte cauze care atrag nepedepsirea autorului (de exemplu, retragerea mrturiei mincinoase art.260 alin.3 C.pen.), atunci nu va mai exist concurs de infraciuni. 2.2. Formele concursului de infraciuni Infraciunile sunt svrite sub forma concursului de infraciuni n dou feluri: concursul real i concursul ideal de infraciuni. a- Concursul real de infraciuni este stabilit n cuprinsul art.33 lit.a C.pen. i anume exist concurs real de infraciuni cnd dou sau mai multe infraciuni au fost svrite de aceeai persoan prin dou sau mai multe aciuni sau inaciuni, nainte de a fi condamnat definitiv pentru vreuna dintre ele. Carasteristica concursului real de infraciuni este svrirea mai multor infraciuni n urma unor aciuni sau inaciuni. Concursul real de infraciuni este i el, la rndul su, de dou feluri: concurs real simplu (ntre infraciunile aflate n concurs nu exist o legtur obiectiv) i concursul real de conexitate (presupune existena mai multor conexiuni, legturi ntre infraciunile aflate n concurs). b- Concursul ideal sau formal de infraciuni este formulat n cuprinsul dispoziiilor art.33 lit.b C.pen., n sensul c exist concurs formal de infraciuni cnd o aciune sau inaciune svrit de aceeai persoan, din cauza mprejurrilor n care a avut loc sau a urmrilor pe care le-a produs, realizeaz coninutul mai multor infraciuni. In cazul acestei forme de infraciuni, faptele penale concurente
145

prezint o deosebire aparte, n sensul c, aciunea sau inaciunea infractorului, adic activitatea infracional a acestuia, sunt svrite sub forma unei manifestri fizice unice. Aadar, avem o singur activitate care a fost svrit n baza unei hotrri unice, ns, prin aceast singur activitate s-au realizat dou sau mai multe infraciuni, toate cu relevan pentru ilicitul penal produs i implicit pentru legea penal. Exemple de concurs ideal de infraciuni ce pot fi regsite n practica judiciar: nerespectarea condiiilor de protecia muncii, caz n care se produce i moartea victimei; svrirea unor acte de tlhrie simultan mpotriva mai multor persoane; fapta oferului care din neatenie distruge un autoturism i provoac rnirea grav a unei persoane; raportul sexual cu o persoan de sex diferit care este rud n linie dreapt sau frate ori sor, prin constrngere ori profitnd de imposibilitatea de a se apra i de a-i manifesta voina etc.1 Infraciunile aflate n concurs pot fi svrite cu intenie sau din culp. 2.3. Sancionarea concursului de infraciuni Problema tratamentului juridic ce urmeaz a fi aplicat infractorului care a svrit infraciuni aflate n concurs este una delicat i foarte important n practica dreptului penal. Pentru rezolvarea acestei situaii pot fi folosite trei sisteme de sancionare a concursului de infraciuni: sistemul cumulului aritmetic , sistemul absoriei i sistemul cumulului juridic. a - Sistemul cumulului aritmetic sau sistemul adiionrii se stabilete pedeapsa cuvenit pentru fiecare infraciune n parte, apoi, se totalizeaz. Sistemul este criticat pentru severitatea excesiv, pedepsele adunate putnd depi viaa unui om, ce ar echivala, practic, cu nchisoarea pe via. b - Sistemul absoriei se aplic pedeapsa stabilit pentru infraciunea cea mai grav svrit de infractor, celelate fiind considerate ca nglobate n aceast pedeaps. i acest sistem este criticat, apreciindu-se c celelalte fapte rmn nesancionate. c - Sistemul cumulului juridic sau al contopirii reprezint o mbinare a primelor dou sisteme, i const n aplicarea pedepsei pentru fiecare dintre infraciunile concurente, apoi, reinndu-se cea mai grav
1. Alexandru Boroi, op. cit., p.210-211. 146

dintre ele, la care se adug un spor de pedeaps. A. Pedeapsa principal n caz de concurs de infraciuni svrite de o persoan fizic Potrivit art.34 C.pen., n cazul concursului de infraciuni svrite de o persoan fizic, se stabilete pedeapsa pentru fiecare infraciune n parte, iar dintre acestea se aplic pedeapsa dup cum urmeaz: a - cnd s-a stabilit o pedeaps cu deteniunea pe via si una sau mai multe pedepse cu nchisoare ori cu amend, se aplic pedeapsa deteniunii pe via (n acest caz avem consacrat sistemul absortiei, unde avem o pedeaps absolut determinat nchisoarea pe via, unde pedeapsa nu mai poate fi agravat); b - cnd s-au stabilit numai pedepse cu nchisoarea, se aplic pedeapsa cea mai grea, care poate fi sporit pn la maximul ei special, iar cnd acest maxim nu este ndestultor, se poate aduga un spor de pn la 5 ani; c - cnd s-au stabilit numai amenzi, se aplic pedeapsa cea mai mare, care poate fi sporit pn la maximul ei special, iar dac acest maxim nu este ndestultor, se poate aduga un spor de pn la jumtate din acel maxim; d - cnd s-a stabilit o pedeaps cu nchisoare i o pedeaps cu amend, se aplic pedeapsa nchisorii, la care se poate aduga amenda, n total sau n parte; e - cnd s-au stabilit mai multe pedepse cu nchisoare i mai multe pedepse cu amend, se aplic pedeapsa nchisorii, potrivit dispoziiei de la lit.b, la care se poate aduga amenda, potrivit dispoziiei de la lit.c; Prin aplicarea dispoziiilor mai sus reinute, din coninutul art.34(1) C.pen., potrivit art.34(2) C.pen., nu se poate depi totalul pedepselor stabilite de instan pentru infraciunile concurente. B. Stabilirea pedepselor complementare n cazul concursului de infraciuni Prin dispoziia cuprins n art.35 C.pen. se reglementeaz de ctre legiuitor situaia pedepselor complementare n cazul concursului de infraciuni. Semnificativ pentru aceste pedepse este faptul c ele pot fi aplicate numai n cazul infraciunilor pedepsite cu nchisoarea i care
147

prezint o anumit gravitate. Pedepsele sancionate cu amend nu pot fi pasibile i de pedepse complementare. La concursul de infraciuni, pedeapsa complementar se aplic alturi de pedeapsa stabilit pentru ntreg concursul de infraciuni, chiar dac, luat individual, a fost aplicat pentru o anume infraciune din cele concurente reinute n cauz. n situtia n care instana a reinut ca pedepse complementare la mai multe infraciuni din cele concurente, n final va aplica pedeapsa concurent cea mai grea, alturi de pedeapsa stabilit pentru ntreg concursul de infraciuni. Spre exemplu, dac se interzic anumite drepturi ca pedeaps complementar, cea mai grea este pedeapsa care are o durat mai mare n timp. n cazul pedepselor complementare se aplic principiul absoriunii pedepselor mai uoare de pedeapsa cea mai grea. C. Aplicarea msurilor de siguran n cazul concursului de infraciuni Msurile de siguran, n cadrul concursului de infraciuni, se cumuleaz cnd sunt de naturi deosebite, aa cum, se face precizarea n alin. ultim al art. 35 C.pen. Aadar, msurile de siguran de acelai fel, luate pentru infraciuni concurente, se vor contopi. Tot n cuprinsul art.35, alin.5 C.pen., se menioneaz c, atunci cnd s-au luat mai multe msuri de siguran i toate au acelai coninut, ns pe durate diferite, se aplic msura de siguran cu durata cea mai lung. Dac msurile de siguan, de aceeai natur i cu acelai coninut au fost dispuse n cauz, n conformitate cu prevederile art.1181 alin.1 lit a si e, atunci, acestea se cumuleaz. D. Contopirea pedepselor pentru infraciuni concurente svrite de persoana fizic Problema contopirii pedepselor intereseaz i atunci cnd infraciunile concurente sunt judecate separat, fie de aceeai instan fie de instane diferite i cnd se pronun hotrri separate de condamnare. n asemenea cazuri, sistemul de sancionare a concursului de infraciuni rmne acelai, contopirea pedepselor realizndu-se n urmtoarele cazuri: a - Cnd dup o condamnare definitiv se descoper o alt
148

infraciune concurent, se va stabili pedeapsa cuvenit pentru infraciunea dedus judecii i, apoi, innd seama de pedeaps anterioar, va proceda potrivit art.34 i 35 C.pen. aplicnd pedeapsa cea mai grea, pe care poate s o sporeasc pn la maximul ei special, la care poate adug i un spor; b - n cazul infraciunilor concurente judecate separat, dispoziia din alin.2 al art.36 C. pen., prevede c tratamentul juridic stabilit de art.34 i 35 C. pen. pentru concursul de infraciuni se aplic i n cazul cnd dup ce o hotrre de condamnare a rmas definitiv se constat c cel condamnat suferise i o alt condamnare definitiv pentru o infraciune concurent. Altfel spus, dispoziiile referitoare la contopirea pedepselor i individualizarea lor, fixate de art.34 i 35 C. pen., se aplic i atunci cnd infraciunile concurente au fost judecate pe rnd, de aceeai instan ori de instane diferite i n care s-au pronunat hotrri definitive de condamnare pentru fiecare infraciune. n asemenea cazuri, pedeapsa se va stabili conform dispoziiilor art.33 i 34 C. pen., hotrrile definitive urmnd a fi contopite iar infractorul s execute pedeapsa cea mai grea, care va putea fi sporit de instan. c - Computarea pedepsei executate situaia apare atunci cnd infractorul a executat anterior contopirii, n total sau parial, pedeapsa pronunat prin una sau unele dintre hotrri. Legiuitorul, n asemenea cazuri, a fixat potrivit dispoziiei din alin.3 al art.36 C.pen. ca din pedeapsa comun stabilit pentru toate faptele concurente se vor scdea, total sau n parte, pedepsele executate, condamnatul urmnd s mai execute numai diferena dintre acestea. Dac una din pedepse a ncetat s mai fie executat ca urmare a unui act de clemen (graiere sau amnistie), acea pedeaps nu se mai comput din durata pedepsei aplicate pentru concurs. n varianta n care din pedeapsa stins se efectuase n parte executarea nainte de a interveni actul de clemen, atunci, partea executat se va deduce din pedeapsa comun.1 d - Contopirea pedepselor pentru infraciuni concurente se face i n cazul n care condamnarea la pedeaps cu deteniunea pe via a fost comutat sau nlocuit cu pedeapsa nchisorii.

1. n cazul situaiilor prezentate la literele a, b i c, am folosit argumentele prezentate de Vintil Dongoroz i colectiv, n op. cit., p.-275-277. 149

E. Pedeapsa n caz de concurs de infraciuni svrite de persoana juridic Potrivit art. 401 din C. pen., n caz de concurs de infraciuni svrite de persoan juridic, se stabilete pedeapsa amenzii pentru fiecare infraciune n parte i se aplic amenda cea mai mare, care poate fi sporit pn la maximul special prevzut n art.711alin.2 sau 3, iar dac acest maxim nu este ndestultor, se poate aduga un spor de pn la o treime din acel maxim. Dispoziiile menionate mai sus se aplic i n cazul n care persoana juridic condamnat definitiv este judecat ulterior pentru o infraciune concurent, precum i atunci cnd dup ce o hotrre de condamnare a rmas definitiv, se constat c persoana juridic suferise i o alt condamnare definitiv pentru o infraciune concurent. n aceste cazuri, partea din amenda executat se scade din amenda aplicat pentru infraciunile concurente. i la persoana juridic pedeapsa complementar i msurile de siguran n cazul concursului de infraciuni se aplic exact ca la persoanele fizice, aa cum de altfel este fixat n cuprinsul art.35 C.pen. 3. Recidiva 3.1. Noiune i condiii de existen Alturi de concursul de infraciuni, recidiva reprezint o a doua form principal a pluralitii de infraciuni. n cazul recidivei, ca de altfel i n cazul concursului de infraciuni, unei persoane i se imput svrirea a cel puin dou infraciuni, ns, pe ct vreme la concursul de infraciuni svrirea infraciunilor trebuie s aib loc mai nainte ca persoan n cauz s fi fost condamnat definitiv pentru vreuna dintre ele, n cazul recidivei , svrirea uneia sau mai multor infraciuni trebuie s aib loc dup ce persoana a fost definitiv condamnat pentru o alt infraciune. Observm din delimitarea fcut mai sus c, cele dou forme de pluralitate constituie n acelai timp instituii juridice distincte, fiecare bucurndu-se de o abordare separat de ctre legiuitor n Codul penal. n cazul concursului de infraciuni, accentul pus de doctrin, de practica judiciar i de legiuitor cade pe problem calculrii pedepsei
150

comune pentru mai multe infraciuni, n vederea obinerii unei mai eficiente individualizri a pedepsei. n cazul recidivei, accentul se pune pe influena pe care o pedeaps anterioar rmas definitiv o poate avea asupra pedepsei ce urmeaz a fi aplicat acelei persoane care a svrit o nou infraciune. Perseverena n svrirea unor noi infraciuni de infractorul fa de care societatea a reacionat represiv o dat, pune probleme nu numai n caracterizarea pericolului social pe care acesta l reprezint, ci i n lupta care se d n combaterea fenomenului criminalitii. Pentru nelegerea termenilor folosii de noi, primul termen i al doilea termen, este necesar s facem precizarea c, n doctrina penal, condamnarea anterioar pe care a suportat-o infractorul i noua infraciune comis, au fost denumite ca termeni ai recidivei. Primul termen al recidivei const ntotdeauna ntr-o condamnare definitiv la o pedeaps privativ de libertate. Al doilea termen al recidivei const n svrirea din nou a unei infraciuni. Termenii recidivei ocup un loc important n reglementarea juridic a acestei instituii, fiindc, toate problemele i toate condiiile privesc, sub o form sau alta, termenii recidivei i raportul dintre acetia. A. Condiiile recidivei dup condamnare (postcondamnatorie) 1.Pentru existena primului termen al recidivei dup condamnare se cer dou condiii: a - o condamnare penal definitiv, adic, potrivit art.416 C. proc. pen. hotrrea de condamnare s nu mai fie susceptibil de a fi atacat pe ci ordinare. Condamnarea definitiv trebuie s priveasc o pedeaps cu nchisoarea mai mare de 6 luni, fiindc, pedeapsa amenzii nu poate constitui primul termen al recidivei. Pedeapsa trebuie s fie cel puin cu o zi mai mare de 6 luni i ea poate s fi fost pronunat pentru o singur infraciune sau mai multe infraciuni concurente. Nu contituie primul termen al recidivei o condamnare cu suspendarea executrii pedepsei, fiindc, dac infractorul a svrit o nou infraciune nluntrul termenului de ncercare constituie o recidiv special care nu este supus tratamentului unei recidive dup o condamnare obinuit, ci, potrivit art.83 alin.1 C.pen., aceasta este o recidiv special i infractorul va fi supus
151

tratamentului fixat de legiuitor n cuprinsul art.61 C.pen. (efectele liberrii condiionate). 2. Ct privete al doilea termen al recidivei dup condamnare, condiiile de existen sunt urmtoarele: a - svrirea din nou a unei infraciuni dup intervenirea unei condamnri definitive; b - infraciunea ulterioar s fi fost comis nainte de executarea complet a pedepsei pronunat prin hotrrea de condamnare definitiv. Aadar, al doilea termen al recidivei dup condamnare este mplinit numai n situaia n care infractorul a svrit o alt infraciune, dup o condamnare definitiv, dar, nainte de nceperea executrii sau n timpul executrii pedepsei ori n stare de evadare, ns, nu dup executarea complet a pedepsei pronunat prin acea hotrre de condamnare. Se consider executat total pedeapsa n cazul graierii sau mplinirii termenului de prescripie. Nu intereseaz, n unele situaii, motivele pentru care o hotrre definitiv de condamnare nu a fost nc pus n executare. Pentru existena strii de recidiv nu intereseaz numrul, gravitatea sau natura infraciunilor svrite . Dac, n cazul concursului de infraciuni, pentru unele din acestea, a intervenit o cauz care nltur rspunderea penal, pentru existena recidivei este necesar i o singur fapt rmas. Dac dup condamnarea definitiv au fost svrite infraciuni aflate n concurs, exist recidiv pentru fiecare dintre infraciunile comise i la stabilirea pedepselor se va proceda ca n cazul unitii de infraciuni. B. Recidiva dup executare (postexecutorie) Potrivit art.37 alin.1, lit.b, C .pen. se stabilete modalitatea recidivei dup executare, care trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii: a - pedeapsa s fi fost executat n totalitate, s fi fost graiat n totalitate sau s se fi mplinit termenul de presciptie a executrii pedepsei aplicate pentru infraciunea svrit anterior; b - pedeapsa executat sau considerat ca executat s fie nchisoarea mai mare de 6 luni, fiindc, dac pedeapsa este de 6 luni sau mai mic nu avem stare de recidiv, ci doar posibilitatea prevzut de
152

art.37 alin.1 lit.c, C.pen., ca pedeapsa pentru noua infraciune s intre mpreun cu pedeapsa anterioar n compunerea primului termen al micii recidive. C. Condiiile micii recidive Condiiile pentru existena micii recidive sunt menionate n cuprinsul art.37 alin.1, lit. c din C.pen. si ele fac referire la: a - infractorul s fi fost condamnat definitiv la cel puin trei condamnri cu pedepse cu nchisoarea, sau s fi executat, s fi fost graiat total sau de restul de pedeaps, ori s-au prescris cel puin trei asemenea pedepse. Dac nu sunt ntrunite trei pedepse executate sau apreciate c executate, nu poate s existe recidiva mic; b - dup cele trei condamnri anterioare sau cele trei pedepse executate (primul termen) s se svreasc cu intenie o nou infraciune (al doilea termen), indiferent de natura ei i pedeapsa prevzut n norma de incriminare s fie mai mare de 1 an. Cele trei pedepse cu inchisoarea trebuie s nu depaeasc 6 luni fiecare, sau, sa fie mai mici. D. Recidiva internaional Potrivit art.37 alin. 3 C.pen., o condamnare pronunat printr-o hotrre judectoreasc a unei instane strine din Uniunea European, poate constitui recidiv, dac fapta pentru care a fost condamnat cel n cauz este prevzut i de legea romn. Aadar, pe lng recidiva teritorial, dup aderarea la Uniunea European, legea noastr penal recunoate recidiva infractorilor romni comis n strintate pe teritoriul rilor membre. Pn la 1 ianuarie 2007, hotrrile de condamnare pronunate n strintate erau recunoscute n condiiile art.519 i urmtoarele din C. proc. pen., fiind fixate nite condiii obligatorii n cuprinsul art.520 C. pen., adic hotrrea s emane de la un organ competent, s nu contravin ordinii publice din Romnia i hotrrea certificat de statul strin s poat produce efecte juridice i n ar, potrivit legii penale romane. Aceste reglementri ns au fost abrogate prin Legea nr.302/2004. Dac hotrrea pronunat n strintate este recunoscut i luat n considerare la stabilirea strii de recidiv, condiiile de existen i consecinele acesteia sunt cele menionate n Codul penal romn n
153

vigoare. 3.2. Condamnrile care nu atrag starea de recidiv Legiuitorul a fixat n cuprinsul art.38 C. pen. c, la stabilirea strii de recidiva nu se va ine cont de: a - condamnrile primite pentru infraciuni svrite n timpul minoritii [art. 38 (1), lit.a, C.pen.]; b - condamnrile pentru infraciunile svrite din culp [art. 38(1), lit.a, C.pen.]. Este util de precizat c, prin Legea nr.240/2004, legiuitorul a neles s restrng sfera recidivei doar la faptele comise cu intenie, fiind apreciat c doar n asemenea situaii exist o preocupare sporit a infractorului, care, de altfel, caracterizeaz starea de recidiv; c - condamnrile pentru infraciunile amnistiate (art.38 lit.b, C.pen.); d - condamnrile pentru faptele care nu mai sunt prevzute ca infraciuni de legea penal [art.38(1), lit.c, C.pen.); e - condamnrile pentru care a intervenit reabilitarea sau n privina crora s-a mplinit termenul de reabilitare ( art.32 alin.2, C.pen.), fiindc prin reabilitare se nltur toate decderile, interdiciile i incapacitile ce decurg din condamnare. 3.3. Pedeapsa pentru persoana fizic n caz de recidiv n cuprinsul Codului penal, legiuitorul, cnd a abordat tratamentul recidivei, a pornit de la premisa c, recidiva, ca o form a pluralitii de infraciuni, constituie o cauz de agravare a pedepsei facultativ i nu obligatorie, fiindc recidiva creeaz o serioas prezumie de existen a unui pericol social ridicat, dar este o prezumie relativ i nu absolut, nefiind obligatorie concluzia c, pentru realizarea scopului pedepsei, este necesar un tratament mai sever pentru infractorul recidivist.1 Instana, potrivit art.39 C.pen., are deplin posibilitate de individualizare a pedepsei n caz de recidiv, n funcie de gradul de pericol social pe care-l prezint infractorul recidivist. Starea de recidiv a unui infractor nu i afecteaz i pe ceilali participani, fiind o cauz personal de agravare.
1. Vezi n detaliu i opiniile V. Dongoroz i colectiv, op. cit., p.309-311 i A. Boroi, op. cit., p.221. 154

A. Pedeapsa n cazul recidivei post condamnatorii (dup condamnare) Potrivit art.39(1) C.pen., n cazul infraciunii svrite dup condamnare, aceasta se contopete cu infraciunea anterioar, dup regulile privitoare la concursul de infraciuni (art.34 i art.35 C.pen.), putndu-se aduga un spor de pn la 7 ani. n acest caz, infractorul nu a nceput s execute pedeapsa principal (prima condamnare), iar dac s-ar face cumulul pedepselor s-ar putea compromite scopul educrii condamnatului. Instana care judec fapta svrit n stare de recidiv este aceea care, pe lng pedeapsa ce o are de stabilit pentru noua infraciune, dup ce a realizat acest lucru, va aplica i cumulul juridic, adugnd la cea mai grav dintre pedepse, dac apreciaz necesar, un spor de pn la 7 ani, spor corespunztor strii de recidiv. Dac, n cazul unor infraciuni ulterioare, exist concurs de infraciuni, starea de recidiv se analizeaz n raport de fiecare fapt nou svrit (concurent), apoi pedepsele se vor contopi potrivit dispoziiilor privind concursul de infraciuni. n asemenea situaii (concurs de infraciuni), dup ce s-a stabilit pedeapsa cuvenit pentru fiecare infraciune concurent, se procedeaz similar i cu starea de recidiv, dac este necesar i corespunde pentru fiecare infraciune, apoi, dup ce toate pedepsele au fost stabilite se va determina pedeapsa rezultat ce urmeaz s se execute pentru ntreaga pluralitate de infraciuni, aplicndu-se mai nti dispoziiile referitoare la starea de recidiv i apoi cele referitoare la concursul de infraciuni.1 Dac pedeapsa anterioar a fost executat n parte, contopirea se face ntre ce a mai rmas de executat i pedeapsa aplicat pentru noua infraciune (art.39 alin.2, C.pen.). Practica judiciar, n majoritatea cazurilor, a optat ca restul de pedeaps ce a mai rmas de executat, s fie luat n calcul, avnd n vedere data comiterii infraciunii ulterioare i nu data pronunrii prin care aceasta a fost sancionat. n cazul infraciunilor pentru evadare, prin pedeapsa anterioar se nelege pedeapsa ce se execut, la care se adug pedeapsa aplicat pentru evadare (art.39 alin3, C.pen.). n situaia unei graieri pariale, cnd se stabilete pedeapsa ce a mai rmas de executat, instana va avea n vedere doar aceast pedeaps, care mai este de executat, la care se adug durata pedepsei aplicate pentru
1. Idem, p.311-312. 155

evadare.1 B. Pedeapsa n cazul recidivei postexecutorii Potrivit dispoziiilor cuprinse n art.39 alin.4 C.pen. n cazul recidivei prevzute de art.37 lit. b, C.pen. (cnd dup executarea unei pedepse cu nchisoare mai mare de 6 luni cel condamnat svrete o nou infraciune cu intenie pentru care legea prevede pedeapsa nchisorii mai mare de un an) se poate aplica o pedeaps pn la maximul special, la care, dac acesta nu este ndestultor, se poate aduga un spor de pn la 10 ani, iar n cazul amenzii se poate aplica un spor de cel mult dou treimi din maximul special. C. Pedeapsa n cazul micii recidive Potrivit art.39 alin.5 C.pen., n cazul recidivei prevzut de art.37 lit.c, C.pen (condamnarea la cel puin trei pedepse cu nchisoare pn la 6 luni...), se poate aplica o pedeaps corespunztoare alineatelor precedente. Motivul este justificat de ideea c, putnd realiza fie modalitatea recidivei post condamnatorii, fie pe aceea a recidivei postexecutorii, regulile de sancionare ale acestora i sunt aplicabile.2 D. Descoperirea ulterioar a strii de recidiv Sunt cazuri n care, dup ce o hotrre de condamnare a rmas definitiv, s se descopere c infractorul care a comis o nou infraciune, la data svririi ei, se afla n stare de recidiv. n asemenea situaii, art.39 alin.6 C.pen. stabilete c: dac dup rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare i mai nainte ca pedeapsa s fi fost executat, se descoper c cel condamnat se afla n stare de recidiv, instana va aplica dispoziiile alin.1 n cazul recidivei prevzute n art.37 lit.a i dispoziiile din alin.4 n cazul recidivei prevzute n art.37 lit.b. Potrivit art.39 alin.7 C.pen. Dispoziiile alineatului precedent se aplic i n cazul n care condamnarea la pedeaps deteniei pe via a fost comutat sau nlocuit cu pedeapsa nchisorii.
1. A. Boroi, op. cit., p.222. 2. Ibidem, p.222. 156

3.4. Recidiva n cazul persoanei juridice Potrivit art.402 C.pen. exist recidiv pentru persoana juridic n urmtoarele cazuri: a - Cnd dup rmnerea definitiv a unei hotrri de condamnare, persoana juridic svrete din nou o infraciune cu intenie, iar amenda pentru infraciunea anterioar nu a fost executat: 1. Condiii cu privire la primul termen: - rmnerea unei hotrri de condamnare definitive; - infraciunea pentru care s-a executat pedeapsa s fie intenionat. 2. Condiii cu privire la cel de-al doilea termen: - persoana juridic s fi svrit o nou infraciune cu intenie; - amenda pentru infraciunea anterioar s nu fi fost executat. b - Cnd dup rmnerea definitiv a unei hotrri de condamnare, persoana juridic svrete din nou o infraciune cu intenie, iar amenda pentru infraciunea anterioar a fost executat sau considerat ca executat. 1. Condiii la primul termen: - hotrrea de condamnare s fie definitiv; - infraciunea pentru care s-a executat pedeapsa s fi fost intenionat. 2. Condiii cu privire la cel de-al doilea termen: - persoana juridic s svreasc o nou infraciune cu intenie; - amenda pentru infraciunea anterioar s fi fost executat sau considerat ca executat. Observm din prezentarea fcut anterior c, dac facem o examinare comparativ a dispoziiilor art.37 i ale art.402 C.pen., ntre recidiva persoanei fizice i recidiva persoanei juridice exist diferene. Aceste diferene, n principal constau n: - termenii recidivei la persoana juridic pot fi constituii din oricare dintre infraciunile intenionate posibile a fi comise de persoan juridic, nefiind relevant gradul de pericol social al infraciunii respective; - pentru recidiva postcondamnatorie, noua infraciune se svrete dup rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare pentru infraciunea anterioar, oricnd pn la executarea total a pedepsei amenzii, iar pentru recidiva post executorie, oricnd dup executarea
157

pedepsei pentru infraciunea anterioar, ns, mai nainte de reabilitare; - n cazul persoanei juridice este exclus starea de recidiv la condamnrile pentru infraciunile din culp, pentru infraciunile amnistiate i pentru faptele care nu mai sunt prevzute ca infraciuni de legea penal, ct i pentru condamnrile pentru care a intervenit reabilitarea de drept (aceast din urm condamnare se refer la recidiva postexecutorie). Aceast deosebire rezult din coroborarea dispoziiilor art.402 cu dispoziiile art.38 C.pen. Pedeapsa n caz de recidiv la persoana juridic este urmtoarea: - n cazul recidivei prevzute n alin.1 lit. a din art.402 C.pen., amenda stabilit pentru fapta anterioar i amenda aplicat pentru o nou infraciune se contopesc potrivit art.401 alin. 1 i 3 C.pen., sporul prevzut n art.401 alin.1 C.pen. putnd fi mrit pn la jumtate. n varianta n care amenda anterioar a fost executat doar parial, contopirea se face ntre restul de amend rmas de executat i amenda aplicat ulterior. - n cazul recidivei prevzute n alin.1 lit.b. se aplic amend pn la maximul special prevzut n art.711 alin.2 sau 3 C.pen., la care se poate aduga un spor de dou treimi din acel maxim. n varianta n care, dup rmnerea definitiv de condamnare, se constat starea de recidiv a persoanei juridice, nainte ns ca amenda s fi fost executat, instana aplic dispoziiile din alin.2 n cazul recidivei prevzute n alin.1 lit. a din art.402 (1) C.pen. i dispoziiile din alin.4 n cazul recidivei prevzute n alin.1 lit.b, toate din art.402 C.pen. 3.5. Pluralitatea intermediar Avem pluralitate intermediar de infraciuni atunci cnd o persoan, dup ce a fost condamnat definitiv pentru o infraciune, svrete o alt infraciune, nainte de nceperea executrii pedepsei, n timpul executrii pedepsei sau n stare de evadare i nu sunt ndeplinite condiiile prevzute pentru recidiva postcondamnatorie (art.40 C.pen.). Sancionarea pluralitii intermediare se realizeaz potrivit regulilor stabilite n cazul aplicrii sanciunilor pentru concursul de infraciuni.

158

Bibliografie selectiv recomandat 1. Vintil Dongoroz i colectiv, Explicaii teoretice ale Codului penal romn. Partea general, Editura Academiei, Bucureti, 1969, p.258320. 2. Alexandru Boroi, Drept penal. Partea general, Ediia 2, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2008, p.207-225. 3. Lavinia Valeria Lefterache, Drept penal. Partea general; Editura Universul juridic. Bucureti. 2009, p.411-446. 4. Teodor Vasiliu i colectiv, Codul penal. Comentat i adnotat, Editura tiinific, Bucureti, 1972, p218-279. 5. Narcis Giurgiu, Legea penal i infraciunea, Editura Gama, Iai, p.327-361. 6. Costic Bulai i Bogdan N. Bulai, Manual de drept penal. Partea general, Editura Universul juridic, Bucureti, 2007, p.518-552. 7. Gh. Mateu, Sancionarea recidivei postcondamnatorii, Dreptul nr.5-6/1994, p.123. 8. M. I. Grecu, Concursul de infraciuni, R.D.P. nr.1/2006, p.100.

159

Capitolul X

Cauzele care nltur caracterul penal al faptei


1. Consideraii generale. Clasificare. Definiie Orice fapt concret, svrit de o persoan, are caracter penal numai dac prezint trsturile eseniale fixate de legiuitor n cuprinsul art.17(1) C.pen., adic, fapta s fi fost svrit cu vinovie, s prezinte pericol social i s fie prevzut de legea penal, lipsa uneia ducnd la nlturarea caracterului penal al faptei respective. nlturnd caracterul penal al faptei, n mod automat este nlturat i existena infraciunii i, drept consecin, se exclude rspunderea penal. n unele situaii, totui, caracterul penal al faptei, care ntrunete condiiile fixate n cuprinsul art.17(1) C.pen., poate fi nlturat. Definim acest moment, ca fiind acele mprejurri, stri, situaii, cazuri, condiii a cror existen n timpul svririi faptei face, potrivit legii, ca realizarea vreuneia dintre trsturile eseniale ale infraciunii s devin imposibil.1 Cauzele care nltur caracterul penal al faptei, pentru a-i produce efectele juridice trebuie s fie n concordan cu precizrile fcute de legiuitor, pentru fiecare cauz n parte. Existena unor asemenea situaii trebuie s fie constatate de organele abilitate ale statului (poliie, parchet, instane de judecat), ca organe judiciare. Existena unor asemenea situaii poate fi invocat n oricare faz a procesului penal, cunoscut fiind c, odat stabilit existena lor cert, nu doar invocat, aciunea penal nu mai poate fi pus n micare, iar dac acest moment juridic este n derulare, aciunea penal nu mai poate fi exercitat. nlturnd rspunderea penal, nlturm i existena infraciunii, ori, potrivit art.17(2) C.pen. Infraciunea este singurul temei al rspunderii penale. Cauzele care nltur caracterul penal al faptei, care exclud
1. Vintil Dongoroz i colectiv, op.cit., p.331. 160

temeiul rspunderii penale i al pedepsei, nu trebuie s fie confundate cu cauzele care nltur rspunderea penal (amnistia, lipsa plngerii prealabile, prescripia, mpcarea prilor), fiindc aceste cauze sunt nlturate datorit voinei legiuitorului din consideraiuni de politic penal. n situaia cauzelor care nltur rspunderea penal, din aceleai consideraiuni de politic penal, legiuitorul scutete pe fptuitor de pedeapsa care i s-ar cuveni pentru svrirea faptei respective, excluznd temeiul rspunderii penale. n aceste situaii (nlturarea rspunderii penale), fapta svrit constituie infraciune i atrage rspunderea penal, ns, aa cum am evideniat mai sus, legiuitorul a scutit pe fptuitor de pedeaps. Unele opinii, la care ne alturm, apreciaz c denumirea de cauze care nltur caracterul penal ar trebui nlocuit cu aceea de cauze care nltur vinovia, fiindc, n spatele afirmaiei care nltur caracterul penal al faptei se neleg i cauzele care nltur pericolul social sau cerina prevederii de ctre legea penal, cauze care sunt justificative, i, care, nltur ablonismul n justificarea unor demersuri judiciare. A. Clasificarea cauzelor, n raport cu trsturile eseniale ale infraciunii, care nltur caracterul penal al faptei, avnd n vedere i precizarea fcut anterior, sunt mprite n trei grupe: 1. Cauze care nltur pericolul social ca de exemplu rnirea ntr-o ntrecere sportiv, atingerile aduse integritii corporale printr-o operaie chirurgical, etc. De regul, aceste situaii, care dei sunt fapte penale datorit pericolului redus sunt soluionate conform art.181 C.pen., adic, fapte care nu prezint pricolul social al unei infraciuni. 2. Cauze care nltur prevederea faptei de ctre legea penal, lipsa dublei incriminri pentru faptele svrite n strintate sau care au ncetat s mai existe ca urmare a abrogrii incriminrii. 3. Cauzele care nltur vinovia, prevzute de art.44-51 C.pen. i pe care le vom trata detaliat n cele ce urmeaz: legitima aprare, starea de necesitate, constrngerea fizic i cea moral, cazul fortuit, iresponsabilitatea, beia, minoritatea i eroarea de fapt. Din aceast categorie mai fac parte i darea de mit prin constrangere (art.255 alin.2, C.pen.) i necesitatea militar n caz de lovire a inferiorului n timp de rzboi (art.336 C.pen.) B. Dup sfera de aplicare, avem: 1 - cauze generale care nltur caracterul penal al faptei; prevzute n dispoziiile din partea general a Codului penal, care se refer
161

la dezincriminare i la cauze care nltur caracterul penal al faptei; 2 - cauze speciale care nltur caracterul penal al faptei ce pot fi reglementate prin norme generale (lipsa dublei incriminri), ori prin norme speciale (proba veritii, constrngerea la darea de mit, adulterul ngduit, etc.) C. n funcie de efectele produse, avem: cauze reale i cauze personale: 1 - cauzele reale sunt de natur obiectiv i produc efecte asupra participanilor la comiterea faptei, ca de exemplu cauzele privind existena pericolului social al participanilor sau al faptei svrite; 2 - cauzele personale au n atenie doar acele situaii n care faptuitorii au svrit fapta fr vinovie, fiind incluse aadar acele cauze care privesc vinovia.1 2. Legitima aprare n cuprinsul art.44 C.pen. este reglementat instituia legitimei aprri, drept cauz care nltur rspunderea penal. Potrivit acestor precizri, este n legitim aprare acela care svrete fapta pentru a nltura un atac material, direct, imediat i injust, ndreptat mpotriva sa, a altuia sau mpotriva unui interes general i care pune n pericol grav persoana sau drepturile celui atacat sau interesul obtesc (art.44 alin.2 C.pen.). Se prezum c este n legitim aprare i acela care svrete fapta pentru a respinge ptrunderea fr drept a unei persoane prin violen, viclenie, efracie sau prin alte asemenea mijloace ntr-o locuin, ncpere, dependin sau loc mprejmuit ori delimitat prin marcaje (art. 44 alin.21C. pen.)2 Este, de asemena, n legitim aprare i acela care din cauza tulburrii sau temerii, a depit limitele unei aprri proporionale cu gravitatea pericolului i cu mprejurrile n care s-a produs atacul (art.44 alin.3 C.pen.). Aadar, n cazul n care se ivesc anumite situaii de conflict, sau de interese contrare, care deseori mbrac forme grave, persoana ale crei interese legitime sunt puse n pericol poate recurge la sprijinul autoritii de stat pentru a restabilii ordinea de drept.
1. A. Boroi, op. cit., p.228-229. 2. Alin(21) art.44 a fost introdus prin art.1 pct.2 din Legea nr. 169/2002 i este reprodus astfel cum a fost modificat prin Titlul IX art. unic pct.1 din Legea nr.247/2005. 162

Sunt ns i cazuri n care, persoana, fiind victima unei agresiuni este pus n faa unui pericol iminent, nemaiavnd posibilitatea necesar de a face apel la intervenia organelor competente investite cu titlul autoritii de stat, i, pentru evitarea vtmrii integritii sale fizice sau a drepturilor sale legitime, nu are alt mijloc dect s svreasc o fapt prevzut de legea penal. n asemenea cazuri de conflict, recurgerea la autoaprare se produce n mod firesc i inevitabil, fiindc, omul, sub stpnirea constrngerii, nu mai este n msur de a-i determina i dirija liber voin. De aceea, fapta svrit n asemenea cazuri i condiii, impus de o nevoie clar stabilit, a nltura un atac i de a apra un interes legitim, este apreciat de legiuitor ca fiind svrit n legitim aprare, astfel nct, chiar dac fapta este prevzut de legea penal, ea nu mai are un caracter penal, i, n consecin, nu mai constituie infraciune.1 2.1. Condiiile legitimei aprri Condiiile pe care trebuie s le ndeplineasc o fapt penal pentru a fi apreciat ca fiind svrit n legitim aprare, sunt cele menionate n cuprinsul art.44 C.pen., care, fac referire la cele dou aspecte, condiii referitoare la atac i condiii referitoare la aprare: A. Condiii referitoare la atac a- S existe producerea unui atac, adic s existe o aciune sau inaciune socialmente periculoas, astfel nct aciunea de aprare s fie provocat de producerea atacului i, totodat, s constituie o modalitate de nlturare a consecinelor acestuia. Exemple: o persoan ndreapt un cuit spre o alt persoan cu intenia de a o rni sau ucide; o persoan ndreapt pistolul spre o alt persoan cu intenia de a o rni sau ucide etc. b- Atacul s fie material, adic se exercit prin mijloace fizice (aciune sau inaciune) i pune n pericol existena fizic a valorii sociale mpotriva creia este ndreptat atacul sau alte valori ocrotite de legea penal, ori chiar un interes general. Nu exist atac material n cazul agresiunilor morale, astfel c, spre exemplu, funcionarul insultat sau calomniat prin cuvinte, gesturi sau n scris, nu poate invoca legitima aprare chiar dac limbajul folosit este
1.Vintil Dongoroz i colectiv, op.cit., p.348. 163

unul violent (agitaii, zvonuri false, defimri, ameninri, etc.) Dac cel atacat ntr-un asemenea context, pentru a se apra, svrete o fapt penal, atunci acesta va rspunde penal pentru fapta sa, iar contextul n care a acionat va putea constitui o circumstan atenuant.1 c- Atacul s fie direct, adic s amenine n mod nemijlocit valoarea ocrotit de legea penal, dei, sub aspect fizic, nu are contact direct cu valoarea ocrotit, pus n pericol, ns, ca aciune agresiv vizeaz aceast valoare, de exemplu: agresorul taie cablul la schela pe care la nlime lucreaz un muncitor, punnd n pericol direct i imediat viaa acestuia. d- Atacul s fie imediat, adic s fie pe punctul de a se produce acel pericol care amenin direct valoarea ocrotit de legea penal. Caracterul de imediat al atacului rezult din intervalul de timp foarte mic care separ momentul n care atacul a nceput i mometul producerii pericolului care amenin valoarea ocrotit de legea penal. Deci, pericolul care amenin valoarea aprat trebuie s fie prezent, ce s-ar putea produce dintr-un moment n altul. Cnd fapta penal svrit n contextul legitimei aprri are loc dup svrirea (consumarea) atacului, atunci reacia apare sub forma unei riposte i nu a unei aprri necesare, fapta respectiv fiind infraciune. e- Atacul s fie injust, adic fr nici un fel de temei juridic legal sau de fapt, care ntr-un fel s motiveze un astfel de comportament. Un atac este just atunci cnd legea permite n mod explicit sau implicit recurgerea la un asemenea comportament. De exemplu: este just ridicarea unei persoane de ctre organele de poliie care s-a fcut n baza unui mandat de arestare, sau fa de o persoan de la care s-au ridicat bunuri n vederea confiscrii. Atacul poate fi injust i atunci cnd vine din partea unei autoriti speciale a statului, dac prin aciunea agresiv i exercit n mod abuziv atribuiile de serviciu.2 Caracterul de injust al atacului se stabilete innd cont de natura atacului, de aspectul psihic al comportrii agresorului, de felul i particularitile valorii sociale ocrotite, de relaiile existente ntre agresor i persoana atacat, precum i de orice alte date prin care s-ar putea explica atitudinea agresorului.1
1. Vezi i art.73 C.pen. 2. A. Boroi, op.cit. p.231. 1. Vintil Dongoroz i colectiv, op. cit., p.352-353. 164

f- Atacul s pun n pericol grav persoana sau drepturile celui atacat ori interesul obtesc, astfel nct rul pe care l-ar putea produce s fie iremediabil sau greu de remediat, ca de exemplu s pun n pericol grav viaa unei persoane dac agresorul acioneaz asupra acestuia cu un cuit, n scopul de a o ucide; la ptrunderea fr drept ntr-o locuin, ncpere, dependin sau loc mprejmuit nu sunt necesare ndeplinirea condiiilor menionate mai sus, legitima aprare n asemenea cazuri fiind prezumat dac: - s-a ptruns n asemenea spaii fr drept i - dac ptrunderea s-a fcut prin violen, viclenie sau efracie ori prin alte mijloace asemntoare. B. Condiii privitoare la aprare a- Aciunea de aprare s se materializeze printr-o fapt prevzut de legea penal, fie sub forma infraciunii continuate, fie sub forma tentativei sau a actelor pregtitoare, fiindc, legitima aprare nu poate fi invocat n cazul altor fapte care nu sunt prevzute de legea penal ca de exemplu faptele cu caracter administrativ, disciplinar, civil etc. b- Aciunea de aprare s fie necesar pentru respingerea atacului, fiindc un act de aprare se desfoar ntre anumite limite (limita pericolului), i el este necesar att timp ct exist pericolul ce rezid dintr-un act iminent sau n desfurare. c- Aprarea s se desfoare n limitele proporionalitii atacului, nefiind admis folosirea mijloacelor de constrngere mai grave; rezistena sau mpotrivirea individului poate fi nfrnt prin mijloace mai uoare i cu mai puin violen. Legiuitorul a fixat n norma juridic faptul c, ntre atac i aprare, trebuie s existe un anumit echilibru, o oarecare echivalen. Nu sunt stabilite reguli unde se termin proporia i de unde ncepe disproporia ntre cel care atac i cel care se apr, ns, este necesar s fie avute n vedere mijloacele folosite, fora fizic a atacatorului i a persoanei atacate, aspecte care pot fi stabilite dup svrirea faptei prin legitim aprare. Codul penal face distincie ntre excesul de aprare justificat, care este asimilat cu legitim aprare i excesul scuzabil, care nu nltur caracterul penal al faptei, ns, poate s constituie o circumstan
165

atenuant.1 Potrivit art.44 alin.4 C.pen., se apreciaz fiind n legitim aprare i persoana care, din cauza tulburrii sau temerii, a depit limitele unei aprri proporionale cu gravitatea pericolului i cu mprejurrile n care sa produs atacul. Excesul scuzabil este intlnit n cazul ripostelor exagerate, riposta care nu este determinat din cauza tulburrii sau temerii (de ex: agresorul este narmat cu un topor), ci, mai mult dintr-un sentiment de mnie, revolt, indignare n faa aciunii violente nejustificate a atacatorului. n asemenea situaii, exist fapta penal iar cel care a svrit-o, pentru depirea limitelor legitimei aprri, poate, eventual, s beneficieze de o circumstan atenuant (art.73, lit.b, C.pen.). C. Condiii referitoare la atac n cazul legitimei aprri, modalitatea special a - Atacul s constea ntr-o aciune de ptrundere ntr-o locuin, ncpere, dependin sau loc mprejmuit ori delimitat prin semne de marcare, svrit prin violen, viclenie, efracie sau prin alte asemenea mijloace. Vechiul text a fost extins prin Legea nr.247/2005, adic prin introducerea alin.21din art.44 C.pen., sfera de inciden a textului s-a extins i la orice alt loc mprejmuit sau delimitat prin semne de marcare. b - Aciunea de ptrundere ntr-o locuin, ncpere, dependin sau loc mprejmuit sau delimitat prin semne de marcare trebuie s aparin unei persoane fizice responsabile i s fie un act de voin al acesteia. Ptrunderea n locuin, potrivit cerinelor legiuitorului, trebuie s se svreasc prin violen, viclenie, efracie sau prin alte asemenea mijloace. c- Aciunea de ptrundere n locurile prevzute de lege s fi nceput ori s fie n curs de executare sau s-a efectuat n ntregime. Dispoziiile art.44, alin.2, C.pen., cer ca atacul s fie iminent, actual, n desfurare. d- Aciunea de ptrundere n locuin, ncpere, dependin sau loc mprejmuit ori delimitat prin semne de marcare s se realizeze fr
1. C. Turianu, Reflecii n legtur cu diferenierea dintre forma excesului justificat i excesul scuzabil n cazul legitimei aprri, Dreptul nr.4/2002, p.161. 166

drept, adic fr nici un temei legal. e- Obiectul atacului manifestat prin ptrunderea fr drept i prin mijloacele prevzute de lege ntr-un domiciliu al altei persoane sau n orice loc mprejmuit, delimitat prin semne de marcare poate fi orice interes sau bunuri juridice personale protejate legal, fr a exista vreo limit, fiindc, n cuprinsul art.44 C.pen. legiuitorul se refer la aprarea persoanei i la drepturile celui atacat.1 D. Condiii privitoare la aprare n cazul legitimei aprri, modalitatea special a - Aciunea prin care se respinge ptrunderea n locurile stabilite mai sus i prin mijloacele prevzute de lege s constituie o fapt prevzut de legea penal indiferent de ncadrarea juridic dat faptei, sau dac aceasta s-ar prezenta ca o fapt consumat ori sub forma unei tentative pedepsibile. b - Subiect al aprrii poate fi orice persoan care are n proprietate sau n posesie locuina, terenul mprejmuit sau marcat, o rud a acesteia, o persoan care are n grij sau n paz bunurile imobile proprietatea altei persoane, precum i un reprezentant al autoritii. c - Subiectul aciunii de aprare s fi acionat cu intenia de a se apra. Dac exist aceast voin, nu intereseaz c subiectul acioneaz i din alte motive (ur, rzbunare, indignare, gelozie etc.). d - La respingerea agresiunii sau ptrunderii frauduloase n domiciliu sau loc mprejmuit sau marcat pot fi folosite fie mijloace pregtite din timp fie mijloace de aprare improvizate (capcane, sisteme de alarm, sisteme de mpucare automat etc.). e - Obiectul aprrii l constituie valorile sau bunurile juridice ale agresorului, nu i bunurile aparinnd altor persoane care nu au legtur cu fapta. f- Aprarea s fie necesar pentru respingerea ptrunderii fr drept n domiciliul unei persoane, ntr-un loc mprejmuit sau delimitat prin semne de marcat. Cel care acioneaz n legitim aprare, acioneaz pentru o cauz
1. A. Boroi, op.cit., p.235. 167

justificativ, de aceea produce efecte in rem i se poate transmite i participanilor. n general, fptuitorul, trebuie s fac dovada c a acionat n legitim aprare, ns, n cazul modalitii speciale, prevzut n art.44(21) C.pen. (ptrunderea n domiciliu, loc mprejmuit sau delimitat prin semne de marcare), aceast stare se prezum, fiind de fapt o prezumie relativ, adic, de exemplu, putndu-se face dovada c escaladarea unui gard s-a fcut pentru a lsa sub geamul iubitei un buchet de trandafiri. 2.2. Efectele legitimei aprri Legitima aprare nltur caracterul penal al faptei, aa cum rezult din dispoziia art.44(1) C.pen. care stabilete c: nu constituie infraciune fapta prevzut de legea penal svrit n stare de legitim aprare. Nefiind vorba de svrirea n concret a unei infraciuni, fapta respectiv nu poate servi nici ca temei al rspunderii penale. n situaia n care s-a constatat existea legitimei aprri, fapta nu numai c nu constituie infraciune, dar nu constituie nici un alt fel de fapt ilicit, fiindc dac s-a constat existena unui exces justificat de legitim aprare fapta poate s produc i consecine extrapenale (civile, administrative, disciplinare etc.). Legitima aprare produce consecine doar in personam, adic numai la persoana care s-a constatat c a acionat n condiiile legitimei aprri. Deoarece legitima aprare produce efecte complete, ea trebuie s primeze atunci cnd vine n concurs cu alte cauze care nltur caracterul penal al faptei, dar care, totui, pstreaz caracterul juridic extrapenal al acesteia (de exemplu: minoritatea sau iresponsabilitatea). Dac legitima aprare a fost stabilit n cursul urmririi penale se dispune prin ordonan scoaterea de sub urmrirea penal, iar dac acest lucru s-a constatat n faza de judecat, se pronun achitarea n temeiul art.11, alin.2, lit.1 cu trimitere la art.10(1) lit.e C.proc.pen. Atunci cnd sunt ntrunite condiiile legitimei aprri, ns se apreciaz c s-au depit limitele unei aprri proporionale, se va analiza dac aceast depire a limitelor a fost consecina unei temeri sau tulburri. Dac se constat c depirea limitelor unei aprri proporionale s-a datorat strii de tulburare sau temere produs de agresor, atunci suntem n ipoteza legitimei aprri perfecte i se dispun soluiile discutate mai sus. Dac limitele unei legitime aprri proporionale au fost depite din cu
168

totul alte motive, atunci procesul penal i va continua cursul, fptuitorul beneficiind, dac instana va aprecia necesar, de o cauz de atenuare legal a pedepsei (art.73 lit.1 C.pen.).1 n situaia n care, dup legitima aprare, din culpa persoanei care s-a aprat, s-au produs consecine juridice de alt natur, atunci persoana n cauz va putea rspunde civil n raport cu eficiena cauzal a aciunii sau infraciunii svrite din culp (art.346 alin.2 C.proc.pen.). 3.Starea de necesitate 3.1.Consideraii generale O persoan care este nevoit s svreasc o fapt prevzut de legea penal pentru a salva de la un pericol iminent viaa, integritatea corporal sau sntatea sa ori a altuia, sau un bun important al su ori al altuia, inclusiv unul obtesc, se gsete n stare de necesitate i nu va rspunde penal pentru fapta sa. De exemplu, pentru a transporta de urgen un prieten grav rnit la un spital, o persoan folosete un autoturism parcat n apropiere cu motorul pornit; pompierii pentru a salva viaa unui copil dintr-un apartament n care a izbucnit un incendiu, sparg zidul sau ua de la apartamentul vecin etc. O persoan constrns la svrirea unei fapte prevzut i sancionat de legea penal pentru a salva valori importante de la un pericol iminent, nu va rspunde penal pentru fapta sa, deoarece, alturi de legitim aprare, starea de necesitate n care s-a aflat persoan respectiv, constituie o cauz care nltur caracterul penal al faptei. Ca i n cazul legitimei aprri, la starea de necesitate, pericolul poate fi nlturat att prin fapta persoanei aflate n pericol, ct i prin fapta altei persoane care i sare n ajutor. Cu toate acestea, starea de necesitate se deosebete de legitima aprare, fiindc, n cazul acesteia, pericolul este generat de un atac, pe ct vreme n cazul strii de necesitate, pericolul este creat de diferite ntmplri: incediu, cutremur, inundaie etc., deci, pericolul nu este generat de o aciune sau inaciune deliberat a unei persoane. Mai mult, la starea de necesitate, fapta vizeaz n majoritatea cazurilor, o persoan care nu este vinovat de crearea pericolului n timp
1. Vintil Dongoroz i colectiv, op.cit.,p.360-361. 169

ce, n cazul legitimei aprri, aciunea de aprare, adic fapta sancionat de legea penal, este ndreptat mpotriva agresorului. n ambele variante, persoana care svrete fapta prevzut de legea penal, acioneaz sub imperiul constrngerii i fr voina liber determinat, deci fr vinovie, pentru a nltura pericolul care amenin valorile sociale. De aceea, att legitima aprare ct i starea de necesitate sunt apreciate de legiuitor ca fiind cauze care nltur caracterul penal al faptei. Potrivit alineatului 2 al articolului 45 C.pen. - nu se afl n stare de necesitate persoana care n momentul svririi faptei i-a dat seama c pricinuiete urmri vdit mai grave dect cele care s-ar fi putut produce dac pericolul nu era nlturat. Starea de necesitate este ntemeiat pe lipsa trsturii eseniale a vinoviei, trstur fr de care nu poate exista infraciune. Fapta svrit ca urmare a unei stri de necesitate pierde caracterul penal, ns, pstreaz caracterul de fapta productoare de consecine nepenale, fiindc victima unei astfel de fapte, este o persoan nevinovat creia i se datoreaz despgubiri.1 3.2. Condiiile de existen a strii de necesitate Potrivit dispoziiilor art.45 C.pen., existena strii de necesitate presupune existena unui pericol care creeaz starea de necesitate i, pe de alt parte, svrirea unei fapte pentru nlturarea acelui pericol, ca urmare, condiiile prevzute de lege pentru existena strii de necesitate se refer unele la pericol iar altele la fapta svrit pentru nlturarea acelui pericol. A. Condiii referitoare la pericol a - ntmplarea care determin pericolul este consecina unor cauze fortuite (cutremur, inundaii, incendiu, atacul unui animal etc),dar, poate s provin i de la fapte svrite de oameni (de exemplu, aciunea cu un topor al unui nebun ntr-un cmin de copii). b - S existe un pericol iminent care amenin una din valorile ocrotite. Condiia este ndeplinit i pericolul exist deja, adic a devenit actual. Pericolul poate fi datorat unor energii strine, incontiente (cutremur, inundaii,incendiu etc), animale, persoane alienate mintal sau
1. Vintil Dongoroz i colectiv, op.cit.,p.363. 170

chiar unor energii umane contiente. Pericolul trebuie s fie real i s produc o temere c el se va produce, fiindc, dac pericolul a trecut, starea de necesitate nu mai poate fi invocat. c- Pericolul trebuie s amenine viaa, integritatea corporal sau sntatea unei persoane, un bun important al acestuia ori un interes obtesc. d- Pericolul trebuie s fie inevitabil, adic s nu poat fi nlturat dect prin svrirea acelei fapte care este incriminat i sancionat de legea penal. Dac pericolul poate fi nlturat prin alte mijloace (fug, alarm etc.) i totui la ele nu se apeleaz, atunci nu mai avem stare de necesitate, pentru c nefiind constrns s svreasc fapta, nu mai avem nici stare de necesitate. Caracterul inevitabil al pericolului trebuie analizat n funcie de mprejurrile concrete n care s-a svrit fapta, de particularitile psihologice i fizice ale persoanei aflate sub ameninarea pericolului etc. B. Condiii privind aciunea de salvare a- Aciunea s fie necesar pentru salvarea bunurilor aflate n pericol, adic s fie singura cale de salvare. Dac aciunea de salvare are loc dup ce pericolul a trecut, fapta nu mai poate fi considerat ca fiind svrit n stare de necesitate. b- Prin aciunea de salvare s nu se cauzeze urmri vdit mai grave dect acelea care s-ar fi produs dac pericolul nu era nlturat. Potrivit art.45 alin.3 C.pen., nu este n stare de necesitate persoana care n momentul n care a svrit fapta prevzut de legea penal i-a dat seama c pricinuiete urmri vdit mai grave dect acelea care s-ar fi putut produce dac pericolul nu era nlturat. Cnd s-au depit cu tiin limitele strii de necesitate i aceasta nu mai poate fi invocat, atunci, potrivit art.73 lit.b C.pen., mprejurarea respectiv constituie ntotdeauna o circumstan atenuant. c- Fapta s nu fie svrit de ctre sau pentru a salva o persoan care avea obligaia de a nfrunta pericolul. (de exemplu: pompierii n caz de incendiu, poliitii n caz de mpiedicare a unor infraciuni grave, medicii etc). Dac n ultim instan, persoanele care aveau obligaia de a nfrunta pericolul s-au salvat, rspunderea penal exist, ns, de la caz la
171

caz, instana poate s atenueze pedeapsa, innd cont de mprejurrile n care s-a svrit infraciunea. 3.3 Efectele strii de necesitate Efectele juridice ale strii de necesitate sunt identice acelora din cazul legitimei aprri, situaie reglemetat n cuprinsul art.45 C.pen. Starea de necesitate, odat dovedit, nltur caracterul penal al faptei, nlturnd rspunderea penal a autorului acesteia, ns, nu ntotdeauna conduce i la excluderea rspunderii civile, fiindc efectele starii de necesitate se produc subiectiv, in personam. Cnd starea de necesitate este invocat de mai multe persoane, existena constrngerii va fi cercetat separat pentru fiecare participant la aciunea de salvare. Dac aciunea de nlturare a pericolului a fost efectuat de altcineva dect persoana expus pericolului, existena constrngerii se va cerceta n raport cu acela care este autorul aciunii i toate condiiile strii de necesitate vor fi examinate n raport cu acesta. Cnd n cursul urmririi penale s-a fcut dovada existenei strii de necesitate, atunci se va dispune prin ordonan dat de procuror scoaterea de sub urmrire penal, iar dac acest lucru se ntmpl n faza de judecat se pronun achitarea n temeiul art.11(2) lit.a cu trimitere la art.10(1) lit.e C.pen. Legislaia european admite n genere starea de necesitate ca o cauz care nltur rspunderea penal. Noul Cod penal reglementeaz situaia juridic a strii de necesitate n cuprinsul art.20, nlturnd alin.3 din art.45 C.pen. n vigoare, n sensul c nu este n stare de necesitate persoana care n momentul svririi faptei i-a dat seama c pricinuiete urmri vdit mai grave dect cele care s-ar fi putut produce dac pericolul nu era nlturat. De menionat c, Codul penal romn de la 1864, nu prevedea starea de necesitate, dei unele legiuiri penale conineau precizri explicite n acest sens, ca de exemplu: Pravilele lui V. Lupu i M Basarab, sau, Condica criminal a lui Sturza. Codul penal de la 1936, prevedea explicit starea de necesitate n cuprinsul art.131.1 4. Constrngerea fizic
1. Vintil Dongoroz i colectiv, op.cit., p.372-373. 172

4.1. Noiune i condiii Constrngerea fizic este o alt cauz care, odat demonstrat nltur caracterul penal al faptei. Art.46 alin.1 C.pen. definete constrngerea fizic ca fiind acel moment cnd o persoan svrete o fapt prevzut de legea penal datorit unei constrngeri fizice creia nu i-a putut rezista. n cazul constrngerii fizice, lipsete vinovia ca element esenial al infraciunii, corelat cu lipsa libertii de voin i aciune a fptuitorului, condiie indispensabil subiectului oricrei infraciuni. Din cuprinsul art.46 C.pen. rezult c, pentru existena constrngerii fizice, trebuie ndeplinite urmtoarele condiii: a- s se svreasc fapta prevzut de legea penal, fiindc numai n asemenea mprejurri se pune problema nlturrii caracterului penal al faptei; b- fapta respectiv s fi fost comis datorit unei aciuni exterioare de constrngere fizic exercitat asupra autorului, care l pune pe acesta n imposibilitatea de a se manifesta liber, potrivit propriei sale voine; c- constrngerea fizic exercitat s fie puternic, s paralizeze libertatea de voin i aciune a persoanei respective, care nu poate ntreprinde alte msuri dect svrirea faptei. Dac se constat c persoana care a fcut obiectul constrngerii avea posibilitatea s opun rezisten, atunci nu ne aflm n situaia unei constrngeri fizice, fiindc persoana care invoc momentul de constrngere fizic, avea posibilitatea s-i dirijeze liber voina, ns, nu a fcut-o. 4.2. Efectele constrngerii fizice Fapta svrit n contextul unei constrngeri fizice, nu constituie infraciune, fiindc lipsete vinovia ca element esenial al infraciunii. Constrngerea fizic produce efecte in personam, adic numai fa de persoanele constrnse fizic i care nu au putut lua o alt msur. n practica judiciar se pot ivi cazuri n care actul constrngerii fizice s fie efectuat fa de dou sau mai multe persoane, caz n care, fiecare persoan va beneficia n parte de cauz de excludere a vinoviei, ca de exemplu, nsoitorii unui autocamion au fost constrni, sub ameninarea cu arma, s
173

lase s le fie luat ncrctura aflat n autovehicol. Pe de alt parte, este posibil, ca prin constrngere o persoan s participe n calitate de autor sau complice, la svrirea unei infraciuni, n condiiile n care, ceilali participani, acioneaz neconstrni. De regul, persoana care a svrit fapta n stare de constrngere fizic nu rspunde de urmrile civile ale faptei sale, fiindc producerea acestora s-a fcut n lipsa voinei sale. Cnd persoana constrns fizic a fost n eroare de fapt cu privire la actul constrngerii fizice sau la intensitatea acesteia, problema va fi pus n discuie n msura culpei comise1. Regula este c, n toate cazurile, rspunde civil persoana care a efectuat actul de constrngere fizic. 5. Constrngerea moral 5.1 Noiune i condiii Potrivit art.46 alin. 2 C.pen., exist constrngere moral atunci cnd o persoan svrete o fapt prevzut de legea penal datorit unei ameninri cu un pericol grav pentru persoana sa ori a altuia, pericol care nu poate fi nlturat n alt mod. Aadar, constrngerea moral const n exercitarea unei presiuni prin orice alte mijloace asupra psihicului unei persoane, astfel nct aceasta nu-i mai poate controla liber voina i svrete o fapt prevzut de legea penal. Ca urmare a constrngerii psihice la care este supus autorul faptei penale, acestuia i lipsete vinovia ca trstur esenial i libertatea de aciune i voin, care, constituie condiia de baz a subiectului activ al infraciunii. Pentru a exista constrngere moral, n sensul de cauz ce nltur caracterul penal al faptei, trebuie s fie ndeplinite anumite condiii: a- Asupra fptuitorului trebuie s se exercite a aciune de constrngere printr-o ameninare de ctre o alt persoan, adic trebuie ca ameninarea s produc o temere puternic asupra celui ameninat astfel nct acesta s nu-i poat dirija singur voina, acionnd fr vinovie. Ameninarea poate fi direct, indirect, verbal, scris, sau prin orice alte mijloace de comunicare. b- Ameninarea trebuie s fie grav, care s pun n pericol viaa, libertatea, integritatea corporal ori bunurile persoanei ameninate
1. Idem, p. 380-381. 174

sau ale altei persoane. Pericolul trebuie s fie grav, deoarece numai teama de producerea a ceva grav sau greu de remediat va justifica psihic existena constrngerii morale. c- Pericolul grav s nu poat fi nlturat altfel dect prin svrirea unei fapte prevzute de legea penal, fapt care a fost impus de cel care o amenin, autorul faptei neavnd practic alt alternativ. Nu exist constrngere moral atunci cnd aceasta putea fi nlturat prin denun, prin alarmarea autoritilor sau pe alte ci. ntotdeauna, n aprecierea existenei constrngerii morale, trebuie s se in seama de natura ameninrii, de mijloacele prin care aceasta se exercit, de starea psihic a celui ameninat, de mprejurrile n care s-a produs ameninarea etc.1 Legiuitorul nu face precizri n legtur cu modul n care va fi sancionat acela care face ameninarea, ns, apreciem din interpretarea prevederilor legale referitoare la participaia penal, c acela care a ameninat poate fi tras la rspundere penal ca instigator la fapta svrit de cel ameninat. Ca i constrngerea fizic, constrngerea moral produce efecte in personam. Fapta penal svrit sub imperiul constangerii morale, n condiiile i mprejurrile descrise mai sus, nu constituie infraciune, fiind svrit fr vinovie. 6. Cazul fortuit 6.1 Noiune i condiii n cuprinsul art.47 C.pen. se stabilete c nu constituie infraciune fapta prevzut de legea penal al crei rezultat este consecina unei mprejurri care nu putea fi prevzut. Cu alte cuvinte, exist caz fortuit atunci cnd aciunea sau inaciunea unei persoane a produs un rezultat pe care acea persoan nu l-a conceput i nici nu l-a urmrit, rezultatul faptei sale datorndu-se unor mprejurri neateptate, care nu au putut fi prevzute.1 Caracterul penal al faptei este nlturat pentru c fptuitorul a fost n imposibilitate de a prevedea intervenia unei aciuni strine care a
1. Alexandru Boroi, op.cit., p.242-243. 1. Vintil Dongoroz i colectiv, op.cit., p.383. 175

produs rezultatul, aceast intervenie suprapunndu-se peste activitatea sa. ntr-un asemenea context lipsete factorul intelectiv, adic lipsete vinovia, acesta fiind de fapt argumentul juridic pe baza cruia se nltur caracterul penal al faptei. Condiiile absolut necesare existenei cazului fortuit sunt urmtoarele: a- Prin aciunea sau inaciunea fptuitorului trebuie s se fi svrit o fapt penal, sancionat ca atare de legea penal, fiindc doar ntr-o asemenea mprejurare se pune problema nlturrii caracterului penal al faptei. b- Fapta svrit s fie rezultatul unei aciuni sau inaciuni peste care s-a suprapus o anumit mprejurare care a provocat rezultatul periculos, aceast mprejurare neputnd fi prevzut. c- Fptuitorul s fi fost n imposibilitatea de a prevedea intervenia mprejurrii care a determinat producerea rezultatului. Imposibilitatea de prevedere trebuie s fie obiectiv, adic fptuitorul, orict de inteligent ar fi fost, n cazul respectiv nu putea s prevad intervenia acelei energii strine care a condus la producerea rezultatului duntor. De exemplu, n cazul unui accident de circulaie, nu se poate reine infraciunea de ucidere din culp n sarcina oferului dac accidentul care a produs moartea se datoreaz unei defeciuni tehnice de construcie a motorului sau sistemului de frnare, datorit crora conductorul autovehiculului a pierdut posibilitatea de control al acestuia. Constatarea cazului fortuit are loc ntotdeauna dup ce fapta s-a produs, iar ntre mprejurarea fortuit i rezultatul efectiv al aciunii sau inaciunii fptuitorului trebuie s existe o legtur de cauzalitate care s demonstreze c dac nu ar fi intervenit acea mprejurare, rezultatul nu s-ar mai fi produs.2

6.2 Efectele juridice ale cazului fortuit Atunci cnd se constat existena cazului fortuit, caracterul penal
2. G. Voinea, Cazul fortuit i culpa, R.D.P. nr.2/1996, p.100. 176

al faptei svrite este nlturat, apreciindu-se c fapta a fost svrit fr vinovie. Dac situaia cazului fortuit nu este n concurs cu o alt cauz de nlturare a rspunderii penale, atunci se exclude i posibilitatea rspunderii civile pentru prejudiciile materiale cauzate. Efectele cazului fortuit opereaz in rem, fa de toi aceia care au luat parte la svrirea faptei. 7. Iresponsabilitatea 7.1. Noiune i condiii Iresponsabilitatea este, potrivit art.48 C.pen., o cauz care nltur caracterul penal al faptei, stabilindu-se c: nu constituie infraciune fapta prevzut de legea penal, dac fptuitorul, n momentul svririi faptei, fie din cauza alienaiei mintale, fie din alte cauze, nu putea s-i dea seama de aciunile sau inaciunile sale, ori nu putea fi stpn pe ele. Prin iresponsabilitate se nelege starea de incapacitate psihic (psihofizic) a unei persoane, care nu poate realiza sensul, valoarea sau urmrile aciunilor sale (lipsa de discernmnt sau starea de incontien) sau care volitiv, nu i poate determina i coordona n mod normal voina n raport cu aciunile sau inaciunile sale pe care le ntreprinde (impulsivitate irezistibil sau indiferen total). Persoana care svrete o fapt prevzut de legea penal n stare de incapacitate psihic, nu posed nsuirile psihice (inteligena, contiina, raiune) necesare pentru a aprecia eventualele consecine ale svririi faptei penale, Persoana care este dovedit incapabil psihic nu poate fi tras la rspundere penal, pentru c aceasta nici nu mai este receptiv la ameninarea sanciunilor penale i nici nu mai intr ca un mobil n procesul de determinare a voinei, teama de pedeaps.1 Cauzele care pot sta la baza strii de iresponsabilitate pot fi diferite: boli neuropsihice (nebunie, nevroze, psihoze etc.), tulburri psihice provocate de intoxicaie (alcool, substane toxice, stupefiante, alimente alterate etc.), fenomene fiziologice (somn natural, somn hipnotic, lein etc.) sau stri de dezvoltare redus a psihicului datorit unor anomalii (cretinism, infantilism, idioenie, debilitate mintal etc.). n raport
1. Vezi pe larg Vintil Dongoroz i colectiv, op.cit., p.392-394. 177

cu aceste cauze, starea de iresponsabilitate poate fi permanent sau trectoare, nnscut sau survenit. n cazul nostru, starea de iresponsabilitate trebuie s fie total, adic s lipseasc complet capacitatea psihic, pentru ca aceasta s fie o cauz de nlturare a caracterului penal al faptei. Potrivit art.48 C.pen. pentru a exista starea de iresponsabilitate trebuie s fie ndeplinite anumite condiii: a- S se svreasc o fapt prevzut de legea penal; b- Datorit strii de incapacitate psihic, fptuitorul s nu fi fost n stare s-i dea seama de aciunile sau inaciunile sale ori nu a putut s fie stpn pe ele; c- Starea de incapacitate psihic a fptuitorului s se datoreze alienaiei mintale sau altor cauze, care determin stri anormale. Nu poate constitui stare de iresponsabilitate lipsa de maturitate psihic n cazul unui minor, ignorana sau eroarea de fapt; d- Starea de incapacitate psihic a persoanei s existe n momentul svririi faptei, adic tot timpul ct dureaz executarea sau omisiunea de a efectua actele prin care s-a svrit ori s-a contribuit la svrirea faptei. Dac n cursul svririi faptei, fptuitorul i recapt capacitatea psihic i totui continu svrirea faptei, atunci nu mai avem caz de iresponsabilitate care s nlture caracterul penal al faptei. La fel, fptuitorul care a ajuns n stare de incontien psihic din culpa sa, nu se afl n stare de iresponsabilitate, ca de exemplu, o sor medical care a luat un somnifer puternic (sau narcotic) i nu se poate trezi la timp pentru a administra o injecie sau un tratament medical unui grav bolnav. n cazul acesta, starea de iresponsabilitate este doar aparent, fiindc, n realitate, fptuitorul a avut reprezentarea faptei sale i putea s-i prevad urmrile. 1 7.2. Efectele juridice ale strii de iresponsabilitate Iresponsabilitatea fptuitorului nltur caracterul penal al faptei. Aceast cauz este una pur personal i nu profit de ea i ceilali fptuitori, care, vor rspunde penal pentru fapta lor pentru o participaie improprie potrivit dispoziiilor art.31 C.pen. Dac fptuitorului iresponsabil nu i pot fi aplicate pedepse, totui, fa de acesta se pot lua msurile de siguran prevzute de legea penal.
1. Alexandru Boroi, op.cit., p.247. 178

Rspunderea civil n cazul iresponsabilitii se pune fie fa de fptuitor, fie fa de persoanele care aveau n supraveghere pe fptuitorul iresponsabil, fcndu-se cercetri dac aceste persoane au vreo culp n producerea pagubei materiale cauzate. Organul de urmrire penal sau instana de judecat, dac ajunge la concluzia c persoan nvinuit sau inculpat este iresponsabil i nu a svrit fapta care i se imput, dac apreciaz c acea persoan ar putea fi periculoas, poate s dispun msura internrii obligatorii sau supunerea la un tratament de specialitate. Starea de iresponsabilitate trebuie dovedit n cursul procesului penal. Orice persoan cercetat penal este presupus, pn la dovada contrarie, c are capacitatea psihic necesar unor asemenea mprejurri. Dac exist ndoieli, atunci, obligatoriu, organul de urmrire penal sau instana de judecat trebuie s dispun efectuarea unei expertize medicolegale (art.117 C.proc.pen.). 8. Beia 8.1. Noiune i condiii Conform dispoziiile art.49 C.pen., nu constituie infractiune fapta prevzut de legea penal dac fptuitorul n momentul svririi faptei, se gsea, datorit unor mprejurri independente de voina sa, n stare de beie complet produs de alcool sau alte substane. Dac fptuitorul n momentul comiterii faptei, se afla ntr-o stare de beie voluntar, atunci, caracterul penal al faptei nu este nlturat, putnd s constituie n funcie de mprejurri, o circumstan agravant sau atenuant. Beia, datorit efectelor produse asupra organismului i a facultilor mintale, n anumite mprejurri, poate s constituie o cauz de nlturare a rspunderii penale. Astfel, beia, datorat altor mprejurri i produs independent de voina fptuitorului, poate provoca devieri sau modificri ale capacitatii psihofizice ale acestuia, astfel nct fptuitorul s nu mai poat fi stpn pe aciunile sau inaciunile sale. Beia ntr-un asemenea context, are loc independent de voina fptuitorului. Dar, i n asemenea mprejurri, beia trebuie s fie complet i s fie cauzat de alcool sau alte substane, fiindc, n cuprinsului art. 49 alin. 1 C.pen. se
179

face precizarea c: nu constituie infraciune fapta prevzut de legea penal dac, n momentul svririi acesteia, fptuitorul se gsea, datorit unor mprejurri independente de voina sa, n stare de beie complet produs de alcool sau alte substane. Pentru ca beia s fie acceptat drept cauz de nlturare a rspunderii penale, trebuie s fie ndeplinite urmtoarele condiii: a Fptuitorul s se fi gsit n momentul sau, eventual, n timpul svririi faptei, n stare de beie produs de alcool sau alte substane; b Stare de beie s fie accidental; c Stare de beie s fie complet, astfel nct persoan s nu-i mai dea seama de aciunile sau inaciunile sale ori de urmrile i pericolul social al acestora, sau, s nu poate fi stpn pe ele; d Fapta svrit de persoana aflat n stare de beie s fie din cele prevzute de legea penal, fiindc doar astfel beia va constitui o cauz care face ca fapta s nu fie infraciune; Nu are semnificaie juridic aparte dac fapta s-a consumat sau a rmas n faza tentativei pedepsibile, sau, dac fptuitorul are calitatea de autor, instigator sau complice, esenial fiind doar ca fapta s fie prevzut de legea penal, fiindc, altfel, ar lipsi una din condiiile eseniale ale existenei infraciunii, cerute de legiuitor n cuprinsul art. 17 alin. 1 C.pen. 8.2 Efectele juridice ale beiei Starea de beie complet existent n momentul svririi faptei are drept efect nlturarea caraterului penal al faptei, dac sunt ntrunite condiiile cerute de legiuitor. Starea de beie accidental, necomplet, constituie de regul o circumstan de atenuare, fiindc, de regul, fr o asemenea stare, fptuitorul care a ajuns aici fr voina sa, nu ar fi svrit fapta. Starea de beie voluntar, complet, poate constitui fie o circumstan atenuant, fie o circumstan agravant. Starea de beie voluntar poate s atrag pe lng pedeapsa pentru fapta svrit n stare de ebrietate i supunerea la anumite msuri de siguran, cnd se constat c fptuitorul, aflat ntr-o asemenea stare, poate fi periculos pentru securitatea altor persoane.1 Starea de beie poate fi dovedit n cursul procesului penal cu orice mijloace prevzute de lege, ns, regula este c, starea de alcoolemie
1. Vezi n detaliu Vintil Dongoroz i coleciv, op. cit, p.406-407. 180

s fie stabilit prin expertiz medical. 9. Minoritatea fptuitorului 9.1 Noiune i condiii de existen Art.50 C.pen. stabilete c: nu constituie infraciune fapta prevzut de legea penal svrit de un minor, care la data comiterii ei nu ndeplinea condiiile legale pentru a rspunde penal. n materia dreptului penal, minoritatea, reprezint o problem cu numeroase implicaii, fiind creat un titlu special, care reglementeaz aceast important instituie juridic (Titlul V C.pen. i Titlul IV, capitolul II C.proc.pen.). Lipsa de discernmnt a minorului constituie principala cauz care nltur vinovia fptuitorului i, ca urmare, inclusiv caracterul penal al faptelor svrite. n cazul minoritii fptuitorului este necesar a fi ndeplinite urmtoarele condiii: a- Minorul s fi comis o fapt prevzut de legea penal, fiindc, potrivit art.17 alin.1 C.pen. doar acele fapte pot fi apreciate ca fiind infraciuni. b- Minorul nu ndeplinete condiiile legale pentru a rspunde penal. Minorul care nu a mplinit vrsta de 14 ani nu rspunde penal (art.99 C.pen.), i cei cu vrsta ntre 14-16 ani rspund penal numai dac se dovedete c au svrit fapta cu discernmnt. Dup mplinirea vrstei de 16 ani, minorii rspund penal potrivit unui sistem specific de sanciuni. c- Minoritatea fptuitorul trebuie s existe n momentul svririi faptei i pe ntreaga perioada de executare a acesteia. Dac actele succesive prin care svrete o infraciune se prelungesc i peste perioada de minoritate, cnd nu rspunde penal, deci peste 14 ani, va fi rspunztor numai pentru activitatea infracional desfurat n perioada n care a rspuns penal. 9.2 Efectele minoritii Fapta svrit de o persoan n perioada n care era minor, nu constituie infraciune, minoritatea fiind o cauz care nltur caracterul
181

penal al faptei. Efectele juridice ale minoritii sunt doar fa de fptuitorul minor (in personam), iar dac la svrirea faptei au participat i alte persoane, acestea rspund penal. Pentru minorul care a svrit o fapt penal, rspund civil persoanele care, la data svririi faptei, l aveau n supraveghere. 10. Eroarea de fapt 10.1 Problematic introductiv n cuprinsul art.51 C.pen., legiuitorul stabilete c, eroarea de fapt, const n necunoaterea sau cunoaterea greit de ctre fptuitor a existenei unei stri, situaii sau mprejurri de care depinde caracterul penal al faptei ori o circumstan agravant n legtur cu aceasta. Pentru existena vinoviei, trstura esenial fr de care o fapt nu poate fi apreciat ca fiind infraciune i nici nu se poate rspunde penal, este necesar ca fptuitorul la momentul svririi faptei, s aib capacitatea psihic de a-i da seama de aciunea sau inaciunea sa i s fie stpn pe ele. Este posibil ca n timpul svririi faptei, fptuitorul s nu aibe reprezentarea ntregii realiti n care aciunea sau inaciunea sa se deruleaz, s nu aibe capacitatea psihic de a realiza gravitatea urmrilor produse i deci rezultatul periculos produs s nu fie consecina unei voine contiente. Acest lucru se poate datora necunoterii depline a strii de fapt, a mprejurrilor n care a avut loc svrirea faptei, adic, fptuitorul a avut o reprezentare greit n mintea sa cu privire la realitatea din momentul svririi faptei. Aceast reprezentare greit a realitii din momentul svririi faptei se poate datora fie din complet necunoatere a realitii, fie din deformarea acesteia. Cunoaterea greit poate s aibe efecte asupra capacitii psihice a fptuitorului, similare necunoaterii complete. Eroare poate fi consecina necunoaterii complete a situaiei reale n care a fost svrit fapta (ignorana absolut), sau datorit cunoaterii inexacte, greite a unor astfel de situaii sau mprejurri (ingnorana relativ). n cazul n care autorul are o ndoial cu privire la realitatea respectiv, aceasta nu poate fi apreciat ca fiind eroare, fiindc ntr-un
182

asemenea caz, dac are o reinere (ndoial) cu privire la realitatea respectiv, atunci trebuie s se abin de la a se manifesta pn cnd ndoiala dispare, este eliminat. La fel, nu trebuie s se fac confuzie ntre necunoaterea care detrmina eroarea i nepriceperea, aceasta nsemnnd c cei care acioneaz i dau seama c nu cunosc realitatea respectiv i totui o fac, dei au slabe cunotine n domeniu i nici nu neleg situaia. De asemenea, nu constituie eroare necunoaterea care provine din neglijena de a se informa de ctre persoana care este obligat legal sau profesional s cunoasc realitatea, de exemplu, un farmacist nu poate invoca eroarea privind dozarea unei substane n prepararea unui medicament. 1 n cuprinsul art.51 alin.2 C.pen. se stabilete c: nu constituie o circumstan agravant mprejurarea pe care infractorul nu a cunoscut-o n momentul svririi infraciunii, fptuitorul urmnd s rspund pentru forma simpl a infraciunii. Dispoziiile art.51 alin.1 i 2 C.pen., cu privire la nlturarea caracterului penal al faptei sau a caracterului agravant al infraciunii, i gsete aplicarea n cazul faptelor penale svrite cu intenie, ct i faptelor svrite din culp dac necunoaterea situaiei respective nu este ea nsi rezultatul cuplei fptuitorului (art.51 alin.3 C.pen.).2 n cuprinsul art.51 alin. ultim C.pen., se face precizarea c, necunoaterea sau cunoaterea greit a legii penale, nu nltur caracterul penal al faptei. Nemo legem censetur ignorare, adic, nimeni nu poate invoca necunoaterea legii. 10.2 Condiiile necesare existenei erorii de fapt Pentru ca eroarea de fapt s nlture caracterul penal al faptei, sunt necesare a fi ndeplinite urmtoarele condiii: a- Fptuitorul s fi svrit fapta prevzut de legea penal, condiie absolut necesar tuturor cauzelor care nltur rspunderea penal. b- Fptuitorul s nu fi cunoscut sau s fi cunoscut greit existenta vreunei stri, situaii sau mprejurri de care depinde caracterul penal al faptei respective sau o circumstan agravant. De exemplu, n
1. Idem, p.415-416. 2. Alexandru Boroi, op.cit., p.253. 183

cazul infraciunii de tinuire este necesar ca fptuitorul s fi cunoscut c bunul dobndit provine dintr-o fapt prevzut de legea penal. La fel, n cazul circumstanei agravante prevzute de art.51 lit.c C.pen. este necesar ca infractorul major s cunoasc faptul c persoana mpreun cu care a comis infraciunea era minor.1 Prin stare se nelege felul n care se prezint o persoan sau un bun n raport cu realitile date, de exemplu: starea civil a unei persoane sau starea tehnic a unui bun etc. Situaia este poziia unei persoane, a unui bun sau a unei instituii la un anumit moment, n cadrul relaiilor sociale sau al realitilor obiective, cum ar fi: situaia de funcionar public, de persoan cstorit, de rud apropiat, de bun provenit dintr-o infraciune, de produs ce nu face obiectul comerului particular etc. mprejurarea - reprezint acele elemente externe ale faptei ce o particularizeaz, ca de exemplu: n timpul nopii, n loc public, n exerciiul funciunii, fr autorizaie etc. c - Eroarea de fapt trebuie s existe n momentul svririi faptei, astfel c fptuitorul nu a cunoscut sau a cunoscut greit, n acel moment al aciunii sale, existena unei stri, situaii sau mprejurri de care depinde caracterul penal al faptei sau o circumstan agravant n legtur cu aceasta. Eroarea poate exista i naintea svririi faptei penale, ns, aceasta nu este suficient pentru nlturarea caracterului penal al faptei sau a circumstanei agravante, eroarea trebuind s persiste i pe momentul svriri faptei. 10.3 Clasificarea erorii de fapt n dreptul penal Doctrina penal face distincie ntre mai multe feluri de eroare, folosindu-se de urmtoarele criterii 2: A Eroare de fapt i de drept, adic dup obiectul asupra cruia poart eroarea. a Eroarea de fapt exist cnd n momentul comiterii faptei, fptuitorul nu a cunoscut sau a cunoscut greit o stare, situaie sau mprejurare de care inea caracterul penal al faptei sau caracterul calificat al acesteia.
1. Ibidem, p.255. 2. Vezi n detaliu Vintil Dongoroz i colectiv, vol I, p.415 i Alexandru Boroi, op.cit., p.254. 184

b Eroarea de drept const n necunoaterea sau cunoaterea greit a unei norme de drept. Eroarea de fapt nltur caracterul penal al faptei pe cnd eroarea de drept nu produce acest efect, viznd doar o norm penal. B Eroarea n funcie de ntinderea efectelor juridice, poate fi eroare principal i eroare secundar. a Eroarea este principal atunci cnd se poart asupra unui element constitutiv al infraciunii, iar incidena sa are ca efect nlturarea caracterului penal al faptei. b Eroarea este secundar cnd privete o circumstan agravant legal, iar existena ei are ca efect nlturarea caracterului calificat al faptei concret svrite. C Eroarea n raport cu factorii care au determinat-o, poate fi: eroare prin necunoatere i eroare prin amgire. a Eroarea prin necunoatere provine din lipsa de cultur; b Eroarea prin amgire a fost provocat printr-o aciune de nelare, de speculare a bunei credine, exercitat de o persoan asupra altei persoane; D Potrivit criteriului posibilitii de evitare a erorii, avem eroare de nenlturat (invincibil) i eroare nlturabil; a Eroarea de nenlturat exist atunci cnd necunoaterea a fost complet, astfel nct era exclus ca n mintea persoanei aflate n eroare s apar un ct de nesemnificativ semnal de a proceda cu privire la ceea ce ignora (de exemplu, cineva a luat din cuier un pardesiu pe care l credea al su, ns, n realitate acesta aparinea altei persoane dar semna identic cu al su). b Eroarea nlturabil atunci cnd cel aflat n eroare, dac ar fi fost atent, i-ar fi dat seama c bunul respectiv nu este al su ori ar fi simit nevoia s verifice pentru a elimina ndolaia.

10.4 Efectele juridice ale erorii de fapt Eroarea de fapt nltur caracterul penal al faptei i exclude rspunderea penal atunci cnd prin obiectul sau privete un element constitutiv al faptei prevzute de legea penal, element fr de care nu
185

poate exista infraciunea respectiv. Cnd eroarea privete o mprejurare agravant, ea atrage nlturarea efectului agravant al acesteia (art.51 alin.2 C.pen.). Eroarea de fapt este ntotdeauna o cauz personal i nu are aplicabilitate i la ceilali fptuitori. Eroarea de fapt nu nltur rspunderea civil, fiindc, n majoritatea cazurilor, aceasta provine dintr-o cauz imputabil celui care s-a aflat n eroare. Dac eroarea a fost provocat de o alt persoan, aceasta va rspunde civil de fapta celui indus n eroare. Pornirea procesului penal prin nceperea urmririi penale are loc chiar dac fptuitorul se apr susinnd existena unei erori de fapt. Dac se constat existena erorii de fapt, organul de urmrire penal dispune, prin ordonan, scoaterea de sub urmrire penal i instana va pronuna achitarea n temeiul art.11, alin.2, lit.a, cu trimitere la art.10, alin.1, lit.e, C.pen. Cnd se constat situaia descris n art.51 alin.2 C.pen., care are ca efect nlturarea unei circumstane agravante, organul de urmrire penal sau instana de judecat, dup caz, vor ine seam de ncadrarea juridic a faptei i a consecinelor legate de aceast ncadrare (de exemplu, prin nlturarea agravantei, fapta primete calificarea simpl i poate beneficia de amnistie, pe cnd n form agravat nu ar fi putut beneficia de aceasta)1.

Bibliografie selectiv recomandat 1.Vintil Dongoroz i colectiv, Explicaii teoretice ale Codului penal romn. Partea general. Vol. I Editura Academiei R.S.R., Bucureti, 1969, p. 331 414. 2. Alexandru Boroi, Drept penal. Partea general. Editura C. H. Beck, Bucureti, 2008, p.227 257. 3. George Antoniu, Eroarea n dreptul penal, R.D.P. nr. 1/1994. 4. S. Bogdan, Legitima aprare, Caracterul penal al faptei, R.D.P. nr.2/2002 p.69.
1. Vintil Dongoroz i colectiv, op.cit., vol.I, p.423-425. 186

5. S. Corleanu, Starea de necesitate. Obligaia de a nfrunta pericolul, R.D.P. nr.4/1999, p.92. 6. F.D. Dsclescu, Legitima aprare n contexul evoluiei legislative, Dreptul, nr.1/2004, p. 116. 7. Lavinia Valeria Lefterache, Drept penal. Partea general, Editura Universul juridic, Bucureti, 2009, p.215 269. 8. Teodor Vasiliu i colectiv, Codul penal. Comentat i adnotat. Partea general, Editura tiinific, Bucureti, 1972, p.327 381.

Capitolul XI

Participaia penal
1. Caracterizare general
187

Participaia penal sau pluralitatea ocazional de infractori exist atunci cnd o infraciune este svrit de un numr mai mare de persoane dect att ct era necesar n raport cu natura faptei respective. Comparativ cu alte forme ale pluralitii de infractori, n cazul participaiei penale, mprejurrile n care fapta penal ar putea fi svrit are un caracter ocazional, ntmpltor, n care svrirea infraciunii prin cooperarea ntre mai multe persoane pare mai avantajoas sub raportul comiterii faptei sau al ascunderii urmelor ei1. Participaia penal presupune svrirea infraciunii cu intenie de ctre participani, fiindc o contribuie neintenionat la comiterea unei fapte penale este incompatibil cu ideea de participaie penal. n cazul infraciunilor svrite din culp, participaia apare ca o contribuie involuntar din culpa a doua sau mai multor persoane, care, n mod nemijlocit, comit fapta prevzut de legea penal. 2. Felurile participaiei penale n doctrin, participaia penal apare analizat din mai multe puncte de vedere, fcndu-se deosebire ntre diferitele genuri i feluri de participaie, folosindu-se urmtoarele criterii: A. Dup criteriul atitudinii psihice, cu voin comun de a coopera, fa de rezultatul faptei comune avem: participaia proprie i participaia improprie. a - participaia proprie - exist atunci cnd toi participanii acioneaz cu aceeai voin, anume cu intenie sau din culp; b - participaia improprie avem atunci cnd unul din participani (autorul) svrete fapta penal din culp sau fr vinovie, iar ceilali participani (instigator i complice) determin, nlesnesc sau ajut n orice mod, cu intenie, la svrirea ei. B. Dup criteriul contribuiei participanilor, se disting: a participaie omogen cnd toi participanii contribuie la svrirea faptei penale n aceeai calitate i b participaie eterogen cnd participanii i aduc o contribuie difereniat, coopernd la svrirea faptei n caliti diferite autor, instigator sau complice C. Dup felul participrii la svrirea infraciunii, avem:
1. Vintil Dongoroz si colectiv, op. cit. p. 187. 188

a - participaie spontan caz n care, contribuia participanilor este una spontan, n timpul executrii faptei i fr o nelegere prealabil i b participaia preordinat n care contribuia participanilor este dat n urma unei nelegeri prealabile D Dup momentul n care este dat contribuia la svrirea infraciunii, avem: a participaia anterioar cnd contribuia este dat nainte de a se trece la punerea n executare a inteniei de a svri acea fapt penal i b participaia concomitent cnd contribuia participanilor este dat n timpul executrii faptei. E Dup importana contribuiei participanilor la svrirea faptei i la producerea rezultatului exist: a - participaia principal cnd prin contribuia participantului se realizeaz coninutul infraciunii, fiind specific autorilor i coautorilor faptelor penale i b - participaia secundar cnd contribuia participanilor nu a constat n realizarea aciunii sau a inaciunii prin care a fost svrit fapta. Acest fel de participaie este specific instigatorilor i complicilor. Sunt considerate ca forme principale de participaie: coautoratul fa de celelalte forme de participaie (instigarea i complicitatea) i instigarea fa de complicitate. Participarea la svrirea aceleiai infraciuni prin dou activiti diferite, una specific instigrii i cealalt complicitii, nu constituie concurs de infraciuni, ci forma de participare principal a instigrii absoarbe i forma secundar de participaie, respectiv complicitatea1. 3.Natura juridic a participaiei penale Doctrina dreptului penal a abordat dou puncte de vedere cu privire la natura juridic a prestaiei penale: acela al complicitii la delict distinct i, cellalt, al unitii de infraciune. n primul caz, complicitatea ca delict distinct, unii autori susin c n
1. Vezi n mod detaliat C. Mitrache, op.cit., p.243-244. 189

caz de participaie se comit attea infraciuni ci participani au contribuit la svrirea faptei1. Al doilea punct de vedere, unitatea de infraciune, este nu numai susinut de aproape toi teoreticienii dreptului penal modern, ci este adoptat i de aproape toate codurile penale moderne, considernd pe bun dreptate c, toi participanii, rspund pentru svrirea aceleiai infraciuni, fiindc participaia este un mod de comitere a faptei penale i nu o infraciune. Codul penal romn, n coninutul art.23 prevede c: participanii sunt persoanele care contribuie la svrirea unei fapte prevzute de legea penal. Acest punct oficial de vedere care susine unitatea infraciunii n caz de participaie d natere urmtoarelor consecine juridice: a infraciunea este considerat comis la data consumrii ei sau a rmnerii n form de tentativ, indiferent de momentul n care fiecare participant i-a adus contribuia; b prescripia rspunderii penale ncepe s curg din momentul consumrii infraciunii sau a rmnerii acesteia n stare de tentativ iar ntreruperea prescripiei fa de un participant are efecte fa de toi (art. 123 alin.2 C.pen.); c instana nu poate mpri prejudiciul ntre participani, de aceea cnd amnistia sau graierea este condiionat de mrimea prejudiciului produs prin infraciune, instana nu l poate mpri ntre participani pentru ca acetia s poat beneficia de actul de clemen; d - cnd sunt produse prejudicii pentru care se pune problema rspunderii civile, toi participanii vor rspunde n solidar; e - dac instigarea i complicitatea au avut loc sub imperiul unei legi , iar executarea aciunii sub acela al unei alte legi, atunci, tuturor, se va aplica legea care sancioneaz actele de executare; f - locul svririi faptei este acela unde s-a comis actul de executare; g - plngerea prealabil ndreptat mpotriva unui participant, este considerat ca fiind ndreptat mpotriva tuturor, conform solidaritii active care exist ntre participani; h - o prob care ine de fapta comis, dac este invocat de un participant, poate fi invocat i de ceilali, iar dac este n defavoarea unuia
1. Alexandru Boroi amintete aici opiniile Carrara, Getz, Foerback, I. Tanoviceanu, V. Dongoroz i T. Pop in Drept penal comparat, vol II, Cluj, p.807. 190

pote fi opus i celorlali; i - nu este posibil participarea la vreuna din formele participaiei, de exemplu, complicitatea la un act de complicitate va fi tot o complicitate la aciunea comis de autor ; j - tuturor participanilor li se aplic aceiai pedeaps i n aceleai limite legale prevzute de lege pentru fapta comis de ei, cu excepia cazurilor cnd au participat persoane majore cu minori responsabili din punct de vedere penal, fiindc la cei majori li se aplic pedepse iar la minori numai msuri educative. 4. Condiiile generale ale participaiei penale Din dispoziiile art.23-26 i art.31 C.pen. rezult c, pentru existena participaiei penale, este necesar existena urmtoarelor condiii : a- Unitatea de fapt prevzut de legea penal, adic fapta respectiv comis este incriminat i sancionat ca atare de legislaia penal roman. Aceasta nseamn c, participani sunt nu numai aceia care au svrit o infraciune ci i aceia care, din diferite motive, nu au calitatea de subiect al infraciunii. Aadar, potrivit textului art.23 C.pen. , legiuitorul pune accent pe fapta material svrit i pe cooperarea fizic a participanilor, care poate s fie n forma consumat , a tentativei sau chiar a actelor premergtoare, cu condiia ca aceste acte premergtoare s fie incriminate de legea penal. Rezult de aici c dou sau mai multe persoane pot coopera la consumarea unei infraciuni de furt, la ncercarea de a ucide o persoan, dar i la pregtirea unei infraciuni de spionaj. Dac pentru realizarea coninutului unei infraciuni se pretinde subiectului activ o anumit calitate (subiect special), poate s existe participaie la o asemenea fapt doar dac autorul sau coautorul are calitatea cerut de lege. Astfel, exist participaie la infraciunea de delapidare chiar dac instigatorul sau complicele nu are calitatea de gestionar sau administrator al bunurilor delapidate. ntre aciunea (inaciunea) autorului i actele participanilor exist o strns legtur, astfel c dac lipsete prima, nu poate fi vorba de participaie. b - Pluralitatea de fptuitori, adic s contribuie la svrirea infraciunii cel puin dou persoane care coopereaz pentru svrirea faptei prevzute de legea penal. Nu este necesar ca toi fptuitorii s aibe calitatea de infractori , fiind suficient ca unul s ndeplineasc acele condiii generale i speciale
191

cerute pentru existena subiectului activ al infraciunii i s fi acionat cu vinovie, cu intenie. Actul cooperrii la svrirea faptei prevzute de legea penal poate avea loc pn la momentul consumrii sau epuizrii faptei, n cazul infraciunilor continue, continuate sau de obicei i poate consta ntr-o aciune sau inaciune. De regul, n majoritatea cazurilor, actul cooperrii const ntr-o aciune i se realizeaz printr-o coeziune psihic ntre participani, adic printr-o voin comun a acestora de a svri fapta prevzut de legea penal. Cel puin unul din participani trebuie s fi svrit fapta cu intenie, anume instigatorul sau complicele.1 n cazul n care s-a acionat n coautorat, este foarte posibil ca toi participanii s fi acionat cu intenie sau din culp. Legtura subiectiv care se stabilete ntre participani se poate realiza naintea actului de executare sau n orice moment pe parcursul executrii aciunii i pn la terminarea ei. Nu este necesar, pentru existena acestei legturi, ca autorul sau coautorul i respectiv instigatorul i autorul s se cunoasc.2 Intenia fiecrui participant este caracterizat de faptul c ei tiu c svresc acte caracteristice unui mod de participare, unit cu tiina i voina de a se asocia pentru comiterea faptei penale prevzute de lege penal. Participantul, aadar, acioneaz cu intenie, voind s lege activitatea sa de a celorlali n svrirea faptei antisociale. Participantul are contiina, reprezentarea urmrilor socialmente periculoase ale faptei sale, fiind contient de aportul su la producerea acelor urmri periculoase. Participantul, ca i autorul, prevede c actul su se altur altuia ntr-o aciune socialmente periculoas, alturndu-se contient i comind fapta cu intenie direct, fie cu intenie indirect. Nu trebuie ca toi participanii s aibe acelai mobil i acelai scop, fiecare putnd aciona din mobiluri diferite i s urmreasc scopuri diferite. Concluzionnd, apreciem c exist participaie penal atunci cnd s-a acionat i s-a cooperat n vederea svririi faptei cu intenie, aspect care trebuie dovedit pentru fiecare participant n parte. Dac unii participani au acionat din culp, aceasta trebuie constatat la fiecare
1. Vezi n acest sens dispoziiile art.25 i art.26 C.pen. care cer n mod expres intenia n caz de instigare i complicitate, precum i art.31 C.pen. care reglementeaz participaia improprie. 2. Vezi C. Mitrache, op.cit., p.247. 192

persoan, fiindc n acest caz nu exist participaie propriu-zis ci doar o cooperare ntre participani, deoarece lipsete legtura subiectiv dintre participani. Totui, existena legturii subiective dintre participani nu nseamn neaprat i c exist o vinovie comun, deoarece vinovia este strict individual, condiie esenial pentru ca individul s rspund penal (art.72 C.pen.). c - ntre participani este necesar s existe o nelegere cu privire la cooperarea acestora n vederea svririi faptei penale. Aceast nelegere poate fi verbal, n scris sau tacit cnd coeziunea subiectiv a participanilor rezult din atitudinea participanilor n mprejurarea respectiv. nelegerea poate fi anterioar faptei sau concomitent svririi acesteia, atunci cnd apare n cursul executrii activitii infracionale. Condiia aceasta nu este ns absolut obligatorie ntre toate formele de participaie, ci doar n caz de coautorat sau la unele forme ale complicitii morale, ca de exemplu promisiunea de ajutor, ns, ea poate s lipseasc la participaia improprie , dar i la celelate forme ale participaiei penale. 5. Autoratul i coautoratul 5.1. Problematica introductiv. Condiii Potrivit codului penal, art.24, autor al infraciunii este persoana care svrete n mod nemijlocit fapta prevzut de legea penal. Frecvent, fapta prevzut de legea penal, este svrit n mod direct de mai multe persoane, situaie n care ne aflm n prezena coautoratului . Coautoratul este acea form de participaie penal, cnd, la svrirea unei fapte prevzute de legea penal, i aduc contribuia n mod nemijlocit dou sau mai multe persoane. Autoratul este forma de participaie esenial, fr de care, celelate forme de participaie nu pot exista: instigarea i complicitatea. Caracteristic pentru autor, este c, acesta acioneaz cu intenie (n cazul participaiei proprii) i , n cazul participaiei improprii, acioneaz din culp sau vinovie . Coautoratul nu presupune existena i a altor participani (instigatori, complici) ns, nici nu exclude, fiind aadar posibil i participarea lor alturi de coautor. Condiia de baz care se pune n cazul coautorului este aceea c,
193

coautoratul, presupune participarea a celor puin dou persoane la comiterea faptei, aceast contribuie constituind de fapt elementul material al laturii obiective a infraciunii.1 Totui, att autoratul ct i coautoratul presupun existena unor condiii absolut necesare pentru existena acestei forme de participaie penal, dup cum urmeaz: a - Activitatea autorilor i a coautorilor trebuie s fie ndreptat mpotriva aceluiai obiect juridic, adic s lezeze aceleai relaii sociale ocrotite de legea penal(de exemplu, relaiile privind viaa personal n cazul infraciunii de omor; relaiile privind sigurana naional n cazul infraciunii de trdare etc.). Dac unii coautori lezeaz i alte relaii sociale aprate de legea penal, acetia vor rspunde penal potrivit concursului de infraciuni. b - Autorul sau coautorul, n calitate de participani la svrirea unei fapte prevzute de legea penal, trebuie s svreasc n mod nemijlocit, mpreun, fapta prevzut de legea penal. Realizarea nemijlocit a aciunii materiale de ctre autor sau coautor trebuie s se fac printr-un act unic. Actele componente ale procesului de executare pot avea aparena unei succesiuni de manifestri, unele cu caracter de nlesnire, toate acestea aparinnd executrii actului material al infraciunii, ele nefiind acte pregtitoare comiterii faptei. Dac autorul i coautorul paralizeaz energia de opunere mpotriva agresiunilor demarate, acestea sunt acte de coautorat i nu de complicitate, fiindc, cellalt (sau ceilali participani) prin contribuia adus apare ca o activitate indispensabil realizrii infraciunii . n raport cu formele infraciunii, coautoratul poate exista numai la executare, adic din acel moment n care ncepe realizarea aciunii care face parte din latura obiectiv a infraciunii, executare care indic existena cel puin a tentativei ca form a infraciunii.2 c - ntre coautori trebuie s existe o legtur subiectiv , absolut necesar, fiindc, n lipsa acesteia, coautoratul nu este posibil. Putem avea fapte distincte ca urmare a cooperrii materiale, ns nu coautorat, iar actele lor vor fi doar conexe. De exemplu, latura subiectiv nu este realizat n cazul infraciunii de omor, cnd inculpatul X a provocat victimei o vtmare a integritii corporale mai nainte ca inculpatul Y
1. C. Mitrache, op.cit., p.244. 2 Alexandru Boroi, op.cit., a se vedea n detaliu pag. 272-277. 194

s-i fi aplicat lovitur mortal, fiindc ntre X i Y nu a existat o nelegere prealabil, sau, mcar, primul s aibe reprezentarea n mintea sa c fapta va fi svrit de cellalt participant. Sub aspect subiectiv, este necesar ca, n caz de coautorat, toi participanii s acioneze cu aceeai form de vinovie, cu intenie sau din culp. Se impune deci a face precizarea c, coautoratul poate exista i n cazul infraciunilor din culp, dac dou sau mai multe persoane, au svrit fiecare, simultan sau succesiv, acte de executare care au avut acelai rezultat periculos, existnd astfel o culp comun. Dac legtura subiectiv dintre participani s-a realizat dup executarea aciunii, nu mai avem coautorat, fiindc aciunile autorilor trebuie s fie coordonate subiectiv nainte sau n timpul executrii aciunii. Toi participanii la svrirea unei infraciuni trebuie s acioneze simultan i conjugat pentru realizarea scopului propus i acceptat de fiecare dintre ei. De altfel, toi acioneaz cu aceiai form de vinovie: fie cu intenie, fie din culp. Dac n scopul svririi faptei coautorul se desisteaz, pentru a fi aprat de rspunderea penal, coautorul trebuie s-i mpiedice pe ceilali s svreasc fapta prevzut de legea penal. 5.2. Infraciuni care nu pot fi comise n coautorat n practica judiciar pot fi situaii n care coautoratul la svrirea unei infraciuni s nu fie posibil, dei celelalte forme ale participaiei penale (instigarea i complicitatea) pot fi prezente. Nu pot fi comise n coautorat infraciunile cu autor unic, adic acele infraciuni care nu pot fii svrite nemijlocit dect de o singur persoan, ca de exemplu: mrturia mincinoas, dezertarea, prostituia, violul, contaminarea veneric etc. Aceste infraciuni sunt caracterizate prin aceea c, aciunea infractorului, n materialitatea ei, nu poate fi comis dect de o singur persoan n acelai timp. Totodat, n asemenea cazuri, pluralitatea de infractori genereaz pluralitatea de infraciuni, fiecare fptuitor fiind autorul unei infraciuni de sine stttoare. De asemenea, coautoratul nu este posibil n cazul infraciunilor omisive, al cror element material apare prin nendeplinirea unei obligaii de a face, impus cu caracter personal, ca de exmplu infraciunea de nedenunare, prevzut i sancionat de art.170 C.pen. La fel, nu pot fi
195

comise n coautorat infraciunile care presupun un subiect calificat (gestionar, funcionar) dect dac autorii faptelor au aceast calitate cerut de lege. De exemplu, n cazul infraciunii de delapidare, ceilali participani pot avea calitatea de autori doar dac sunt gestionari, altfel acetia vor fi considerai complici.1 6. Instigarea 6.1. Noiune i condiii Instigarea este acea form a participaiei penale ce const n fapta unei persoane, care, cu intenie, determin, prin orice mijloace o alt persoan s svreasc o fapt prevzut de legea penal, noiune desprins din dipoziiile art.25 C.pen. Caracteristic instigrii este aceea c, instigatorului, i aparine hotrrea de a svri o infraciune, pe care o transmite altei persoane, numit instigat, care, fiind determinat s comit fapta prevzut de legea penal, trece n mod concret la svrirea ei, devenind autorul infraciunii. n doctrina de specialitate, datorit faptului c hotrrea de a comite fapta aparine instigatorului, acesta mai este denumit i autor moral al infraciunii, fiindc el realizeaz cauzalitatea psihic naintea cauzalitii fizice, adic punerea n practic a actelor de executare. De altfel, instigatorul este acela care face s se nasc i apoi s se realizeze latura subiectiv a infraciunii. Condiiile pe care trebuie s le ndeplineasc instigarea sunt: a - ntre obiectul juridic al faptei svrite de autor i obiectul juridic al instigrii s existe idealitate, deoarece autorul nu face altceva dect s execute fapta hotrt de instigator. n cazul n care autorul execut o alt fapt dect aceea la care a fost determinat, nu avem instigare urmat de executare i ca urmare nu va rspunde penal pentru fapta svrit de autor. b - Actul de instigare presupune existena a cel puin doi subieci (dou persoane), una care instig - insigatorul, i cealalt asupra creia se face instigarea - instigatul. Instigator poate fi orice persoan care ndeplinete condiiile cerute de lege pentru a fi subiect al infraciunii.
1. A se vedea Alexandru Boroi, op.cit., p.277. 196

Instigarea poate s existe la toate genurile de infraciuni i poate s fie svrit de una sau mai multe persoane care determin simultan sau succesiv aceeai persoan la svrirea unei infraciuni. Dac instigatorii au acionat cu nelegere ntre ei, au aceeai calitate, coinstigatori. Dac au acionat independent nu exist coinstigare, ci un concurs de instigri. Instigat poate fi orice persoan fizic, indiferent dac ndeplinete sau nu condiiile generale de a fi subiect al infraciunii, dar asupra creia se exercit actul de instigare. Ca urmare, persoan instigat poate fi i un minor care nu a mplinit vrsta de 14 ani, o persoan iresponsabil sau o persoan lipsit de libertatea de voin sau de aciune. Cnd instigarea se adreseaz unui numr nedeterminat de persoane, deci o instigare colectiv, nu avem forma de participaie penal cerut de lege, ci o infraciune de sine stttoare, adic infraciunea de instigare public i apologia infraciunilor, fapt prevzut i pedepsit de art.324 C.pen. Instigarea se poate realiza prin metode diferite, plecnd de la aa zisele simple sfaturi i continund cu ndemnurile, rugminile, insinurile sau chiar constrngere sau corupere (promisiunea de daruri bneti sau alte bunuri) etc. Determinarea se poate realiza i prin cuvinte, acte scrise, gesturi sau semne cu o semnificaie nendoielnic. Pentru a exista instigare, aceasta trebuie s se refere la o fapt prevzut de legea penal, care poate fi svrit de cel instigat ca autor, fiindc, altfel, dac fapta nu este prevzut de legea penal, instigatorul nu poate fi tras la rspundere penal. Fapta trebuie s fie indicat astfel nct cel instigat s-i poat da seama de consecinele sale socialmente periculoase. n cazul infraciunii de determinare a sinuciderii(art.170 alin.1 C.pen.) nelesul noiunii de instigare este mult mai amplu, acesta realizndu-se att prin ndemn convingere etc., ct i prin acte de tortur, scandaluri repetate, bti care pot mpinge o persoan n pragul disperrii, culminnd cu sinuciderea etc. Ordinul superiorului cnd este contrar legii i totui subordonatul l execut, cu toate c realizeaz c este ilegal, constituie instigare. c - Activitatea instigatorului s aib drept urmare determinarea instigatului de a svri fapta prevzut de legea penal, pe care ulterior o va executa. Fapta comis n asemenea mprejurri poate fi una consumat sau o fapt penal rmas n stadiul de tentativ, dac tentativa este pedepsit .
197

d - Activitatea de determinare s fie svrit cu intenie, adic instigatorul s contientizeze c prin activitatea sa l determin pe instigat s comit o fapt prevzut de legea penal. Nu poate exista instigare din culp, fiindc lipsete voina, contiina de a determina o persoan s svreasc o fapt prevzut de legea penal. Instigatorul poate s acioneze cu intenie direct, indirect din culp sau chiar fr vinovie, aa cum este cazul participaiei improprii, prevzut de art.31 C.pen. Nu are relevan motivul sau scopul urmrit de instigator, dei, uneori este posibil ca scopul i motivul s coincid cu cele ale instigatului. 6.2. Formele instigrii n raport cu reuita sau nu a determinrii unei persoane de a svri o fapt prevzut de legea penal, avem: instigare urmat de executare, instigare neurmat de executare i instigare neizbutit (aparent). A. Instigarea urmat de executare, avem atunci cnd instigatorul l determin pe instigat s execute infraciunea pe o care dorete instigatorul B. Instigarea neurmat de executare, adic, activitile de instigare nu au mai fost urmate de cel instigat, ca urmare a desistrii acestuia mpiedicnd voluntar producerea rezultatului, sau, din alte motive, nu s-a mai trecut la executare, ca de exemplu, instigatul, a fost trimis n provincie n intres de serviciu etc. Nefiind svrit o fapt penal, nu exist participaie penal, ns, totui, art.29 C.pen , stabilete c n cazurile menionate mai sus, exist form de instigare i ca urmare rspunderea penal pentru instigator este atras. Actele de instigare fcute n asemenea cazuri (desistare i mpiedicarea voluntar a rezultatului sau alte motive plecarea ntr-o alt localiatate n interes de serviciu) au valoarea unor infraciuni independente datorit pericolului social determinat de aptitudinea lor potenial de a duce la svrirea unor fapte penale, atrgnd rspunderea penal n condiiile art.29 alin.1 C.pen. n asemenea cazuri, instigatul, nu rspunde penal, ns, desistarea i mpiedicarea de ctre autor a producerii rezultatului, fa de instigator are un efect mai limitat, instigatorul beneficiind de reducerea pedepsei, iar
198

rspunderea penal fiind atras numai n condiiile n care fapta la care a instigat este sancionat de legea penal cu o pedeaps cu nchisoarea mai mare de doi ani. n asemenea situaii pedeapsa care se aplic instigatorului este cuprins ntre minimul general al pedepsei i minimul special al pedepsei prevzute pentru infraciunea la care a instigat. Dac, spre exemplu, pedeapsa prevzut de lege pentru o infraciune este detenia pe via , instigatorului i se aplic o pedeaps ntre doi i zece ani . C. Instigarea neizbutit (aparent) exist atunci cnd instigatorul determin la svrirea unei fapte prevzut de legea penal ns persoana asupra creia s-a exercitat determinarea nu accept svrirea infraciunii. Datorit faptului c aciunea instigatorului nu a avut ecou n contiina altei persoane, instigatorul nu va fi pedepsit. n unele situaii expres prevzute de lege, instigatorul va fi tras la rspundere penal, aa cum este cazul dispoziiilor art.261 C.pen (ndemnul la practicarea prostituiei), cnd, de fapt se realizeaz acte de autorat la aceast infraciune.1 7. Complicitatea 7.1. Noiune i condiii Complicitatea constituie o alt form a participaiei penale i const n fapta unei persoane care, cu intenie, nlesnete sau ajut n orice mod la comiterea unei fapte prevzut de legea penal sau care , nainte sau n timpul svririi faptei, promite c va tinui bunurile provenite din aceasta sau c va favoriza pe fptuitor, chiar dac ulterior promisiunea nu este ndeplinit . Dispoziiile art.26 C.pen. definesc i pe participantul complice i , ceea ce evideniaz complicitatea, n raport cu celelalte forme ale participaiei penale, este caracterul su de contribuie indirect, mediat la comiterea faptei penale.1 Prin facilitile acordate, prin sprijinul dat, prin nlesnirea autorului de a svri fapta penal, complicele nu svrete n mod nemijlocit infraciunea, ci doar ajut s o comit mai uor, mai sigur i mai repede. Complicitatea, ca form a participaiei penale, presupune mai
1. Ibidem, p.281-282. 1. Ibidem, p.283. 199

multe condiii : a Obiectul juridic al faptei penale svrit de autor este, de regul, identic cu obiectul juridic al actelor de complicitate. Cnd s-a svrit o fapt complex i autorul a comis o infraciune mai grav, care absoarbe n coninut infraciunea la care a ajutat complicele, de exemplu, cazul unei tlharii la care complicele a ajutat numai la furt, condiia de mai sus este depit, autorul aducnd atingere mai multor relaii sociale. ntrun asemenea caz, complicele, a contribuit doar la lezarea unei singure relaii (furtul), pentru care va rspunde penal. b Pentru a exista complicitate trebuie ca fapta penal s fi fost svrit de un autor. Poate s existe un singur complice sau mai muli, fiecare aducndu-i contribuia sa, cerut de autor. n practica judiciar poate exista i complice la svrirea unui act de complicitate, cnd participantul complice, pentru a-l ajuta pe autor cere sprijinul unei alte persoane, care, pentru acest gest, va primi aceeai calitate.2 Dac la mijloc este vorba de infraciuni pentru care legea fixeaz o calitate special, aceast calitate trebuie s o aib numai autorul, nu i complicele. n cazul n care aceste persoane, care nu au o calitate special, comit acte de executare, ei pot fi trai la rspundere penal n calitate de participani la svrirea faptei , dar n calitate de complici . Este posibil ca, n funcie de calitile pe care le au atunci cnd legea o cere n mod expres s avem mai muli autori, aa cum putem avea i mai muli complici . c Sub aspectul laturii obiective se cere s existe o fapt a autorului care a svrit nemijlocit infraciunea prevzut de legea penal, la care complicele a exectuat acte de nlesnire sau de ajutorare. Dac nu avem autor, nu putem avea nici complice . Complicele nu poate s apar dect lng persoana autorului, fiindc nu poate exista complicitate n general, ci numai la o fapt concret, prevzut i pedepsit de legea penal. Ajutorul, contribuia, sprijinul dat de complice n oricare dintre modalitile prevzute n art. 26 C.pen. trebuie s fie efectiv, adic s i fi adus contribuia real, sub formele prevzute de lege, la svrirea infraciunii. Dac ajutorul dat autorului infraciunii nu ajunge la autor din diferite motive, sau, dei ajunge, nu este folosit de acesta, atunci ajutorul
2. Tribunalul Suprem, Secia penal, Decizia nr.2541/1974, Repertoriu de practic judiciar n materie penal(I), p.84. 200

dat nu are semnificaie juridic penal.1 n cazul infraciunii de tinuire (art.221 C.pen.) i favorizarea infractorului (art.264 C.pen.) faptele sunt infraciuni distincte, fiindc, ajutorul dat (tinuire sau favorizare) a constat n fapte care nu au avut o nelegere prealabil, nainte sau n timpul svririi faptei. Aceste fapte nu au avut o promisiune anterioar dat autorului c va fi ajutat n comiterea faptei penale. d Sub aspectul laturii subiective, se cere ca n caz de complicitate, complicele s acioneze cu intenie direct sau indirect n ceea ce privete ajutorul pe care l d autorului n comiterea faptei penale. Complicele acioneaz prin propria sa voin i acord sprijin autorului cunoscnd activitatea pe care o va desfura sau o desfoar i prevznd producerea unui rezultat socialmente periculos. Nu poate fi ntlnit, n nici un caz, complicitatea din culp. Atunci cnd, o persoan ajut la svrirea tot din culp de ctre o alt persoan a unei fapte penal, aceasta va fi considerat coautor la acea infraciune. 7.2. Formele complicitii 7.2.1. Complicitatea n funcie de ajutorul acordat n funcie de ajutorul care se acord autorului infraciunii, complicitatea poate fi: complicitate moral i complicitate material. A. Complicitatea moral reprezint acel sprijin moral pe care o persoan l acord autorului infraciunii la pregtirea sau executarea acesteia. Ajutorul dat ntr-un asemenea context ntrete moralul autorului cu privire la reuirea faptei hotrte de el . Complicitatea moral vizeaz mai multe aspecte: a ntrete, consolideaz rezoluia infracional pe care autorul a luat-o n legtur cu svrirea unei fapte prevzute i sancionate de legea penal. Autorul, n astfel de cazuri ovie, ntrzie s i pun n aplicare hotrrea de a svri fapta. Complicele, elogiindu-i gndul criminal sau prezentndu-i argumente cum c aciunea sa nu are cum s dea gre, ntrete hotrrea luat i l face s treac la executarea ei.
1.Costica Bulai, op. cit., p.187. 201

Fa de instigare, unde hotrrea de a svri infraciunea aparine instigatorului, n astfel de cazuri hotrrea este luat de autor, complicele doar contribuind la punerea sa n practic. b Sfaturile date de ctre complice vizeaz cum s comit fapta sau alte date cu privire la mprejurrile, modalitatea, locul, timpul cnd s svreasc infraciunea, date despre victim, sau cum s i ia msuri de protecie pentru a nu fi descoperit etc. c n cazul complicitii morale, complicele poate s fie prezent la locul svririi faptei pe baza nelegerii prealabile cu autorul pentru a l ajuta n caz de nevoie, crend astfel o stare favorabil punerii n aplicare a hotrrii infracionale . d Pnd la locul faptei n momentul comiterii acesteia, pentru a ntri moralul autorului i pentru a l asigura c, n caz de nevoie, poate fi anunat la timp . e Promisiunea de ajutor fcut nainte sau n timpul svririi infraciunii c va tinui bunurile ori c va favoriza pe infractor este o alt form a complicitii morale. Tot o form a complicitii morale este i promisiunea de nedenunare atunci cnd denunarea constituie o obligaie, fiindc autorul tiindu-se c nu va fi denunat este ncurajat n realizarea hotrrii luate. De altfel, mijloacele prin care se poate nfptui complicitatea moral pot fi mult mai vaste . B. Complicitatea material const ntr-o activate de ajutare, nlesnire efectiv sau sprijinire material la pregtirea sau executarea faptei svrite de autor. Ajutorul pe care l d complicele const n procurarea de instrumente sau mijloace cu care autorul s poat svrii fapta. Ajutorul material dat autorului de ctre complice poate mbrca mai multe forme : a Procurarea unor instrumente sau mijloace pe care autorul o s le foloseasc la svrirea faptei: obiecte, arme, substane etc. Acest ajutor dat autorului se consider dat doar atunci cnd mijloacele respective au fost puse la dispoziia autorului, nefiind semnificativ dac ele sunt nchiriate, oferite gratuit etc. Complicele tie c aceste mijloace sunt apte pentru a-l ajuta pe autor la svrirea faptei penale . b Confecionarea sau adaptarea pentru autor a unor instrumente ori mijloace cu care s svreasc infraciunea, ca de exemplu : o arm artizanal, o cheie modificat cu care ar putea deschide o
202

cas de bani etc. Condiia este ca, n asemenea cazuri, complicele s tie c autorul va folosi mijloacele sau instrumentele respective n comiterea unei infraciuni . c nlesnirea sau ajutorul material dat de complice n timpul svririi faptei, ca de exemplu: descuie ua nchis pentru ca autorul s poat partunde n interior i s sustrag unele bunuri, sau, n timpul unui scandal autorul scap cuitul iar complicele l ridic i l d autorului cu care acesta ucide, ori, ntr-un alt caz, nvingerea piedicilor ce s-ar putea ivi n calea executrii aciunii. 7.2.2. Complicitatea n funcie de momentul svririi faptei n funcie de momentul svririi faptei, complicitatea poate fi: anterioar i concomitent . a Complicitatea anterioar const n contribuia dat nainte de svrirea faptei. De regul, un asemenea ajutor const n procurarea de mijloace cu ajutorul crora autorul s poat comite fapta, n confecionarea sau adaptarea de instrumente, n procurarea de informaii care s i fie de folos autorului n timpul i dup svrirea faptei etc. Actele anterioare de complicitate sunt, de fapt, nite acte preparatorii ale complicelui pentru a i putea fi de folos autorului atunci cnd va svri fapta. ntr-un asemenea context se realizeaz cel puin o tentativ pedepsibil.1 b Complicitatea concomitent exist atunci cnd ajutorul dat de complice este dat concomitent cu momentul executrii aciunii. Ajutorul dat n asemenea mprejurri are rolul s asigure reuita aciunii materiale a autorului, sau, s menin starea psihic a autorului pentru ca acesta s i poat duce la bun sfrit hotrrea sa de a svri infraciunea . 7.2.3. Complicitatea n raport cu relaia dintre activiti Complicitatea n raport cu relaia dintre activiti a complicelui i a autorului poate fi: mijlocit sau nemijlocit. a Complicitatea mijlocit exist n acele cazuri cnd sprijinul n svrirea faptei penale se d prin intermediul altui participant, care, n funcie de contribuia adus, poate fi un instigator sau un alt complice.
1. V.C. tefan, Participaia penal improprie, R.D.P., nr.4/2005. p.66. 203

Complicitatea mijlocit se poate realiza prin: complicitate la instigare, complicitate la complicitate sau instigare la complicitate. Complicitatea la instigare - exist atunci cnd complicele l ajut pe instigator s l determine pe autor s svreasc o anumit fapt prevzut de legea penal, ca de exemplu procurarea unui cadou care s fie oferit de instigator unei alte persoane pentru a o determina s comit o anumit fapta prevzut i sancionat de legea penal. Complicitatea la complicitate - const n sprijinul dat de complice unui alt complice pentru ca acesta s i poat oferi autorului unei infraciuni ajutorul n svrirea faptei pe care acesta (autorul) este hotrt s o comit. Aa de exemplu, individul care, la rugmintea unei persoane, pune la dispoziia altei persoane o motociclet cu ajutorul creia autorul infraciunii s i poat pune n aplicare hotrrea luat n legtur cu svrirea unei fapte prevzut i sancionat de legea penal. Instigarea la complicitate - presupune determinarea unei persoane de a acorda sprijin autorului unei infraciuni n svrirea faptei penale pe care acesta a hotrt s o comit . b Complicitatea nemijlocit - este ntlnit n cele mai frecvente situaii i const n ajutorul direct acordat autorului pentru svrirea faptei penale. Acest ajutor poate fi acordat printr-o aciune sau complicitate prin inaciune . - Complicitatea prin aciune const n efectuarea de acte de nlesnire sau de ajutor la svrirea faptei prevzut i pedepsit de legea penal, de exemplu portarul care deschide ua de la o societate comercial pentru ca autorul s poat iei cu bunurile sustrase. - Complicitatea prin inaciune const n nendeplinirea de ctre complice a unor acte pe care era obligat s le ndeplineasc, nendeplinire care ofer o nlesnire sau un ajutor dat cu intenie autorului la svrirea faptei penale. De exemplu, cazul de mai sus, ns, de data aceasta, portarul las ua nencuiat, n mod intenionat, pentru ca autorul s poat ptrunde n incinta societii i s sustrag bunurile . 7.3. Pedeapsa aplicat complicitii Pedepsirea participailor la infraciune se face potrivit dispoziiilor cuprinse n art.27-31 C.pen., fiind aplicat un sistem diferit pentru participaia proprie, n raport cu participaia inproprie. Potrivit art.27 C.pen., pedeapsa care se aplic n cazul participaiei unui complice (ca de altfel i pentru instigator) la svrirea
204

unei fapte prevzute de legea penal, svrit cu intenie, se sancioneaz cu pedeapsa prevzut de lege pentru autor, ns, la stabilirea pedepsei, este necesar a se ine seama de contribuia fiecruia la svrirea infraciunii. De asemenea, la stabilirea pedepsei ce se va aplica participantului complice, trebuie s fie avute n vedere i criteriile generale de individualizare a pedepsei, criterii fixate prin dispoziiile art.72. C.pen. Contribuia complicelui la svrirea unei infraciuni nu trebuie aezat pe acelai nivel cu contribuia autorului infraciunii, aciunile sau inaciunile acestuia avnd totui grade diferite de periculozitate social, de aceea complicele va primi o pedeaps mai uoar dect cea stabilit pentru autor. Sunt ns situaii cnd sprijinul acordat de complice este foarte important i fr el autorul nu ar putea svri infraciunea, cazuri n care , pedeapsa aplicat de ctre instana de judecat ar putea s fie mai mare dect cea a autorului. n cazul infraciunilor pentru care legea prevede pedepse alternative, instana se va fixa n primul rnd, pentru fiecare participant, asupra uneia dintre cele dou felui de pedeaps i apoi va stabili pedeapsa concret pentru fiecare participant. Se impune a face precizarea c, instana de judecat nu are obligaia ca tuturor participanilor s le fixeze acelai fel de pedepse, acestea urmnd a fi determinate n mod concert pentru fiecare participant n funcie de aportul adus la svrirea faptei penale, de pericolul social al aciunii sau inaciunii fiecruia, de persoana participanilor sau circumstanele atenuante sau agravante pe care acetia le prezint.1 Din precizarea fcut n textul de lege c, instigatorul i complicele se sancioneaz cu pedeapsa prevzut de lege pentru autor2 , nu trebuie s concluzionm c acetia vor fi pedepsii doar dac este pedepsit i autorul, fiindc pedeapsa care le este aplicat se datoreaz vinoviei personale de a fi participat la svrirea unei fapte penale. Pedepsirea celorlali participani este independent de pedepsirea autorului, dei, instana de judecat, cnd calific actul de complicitate, are obligaia s stabileasc i s caracterizeze n acelai timp fapta principal.1 8. Participaia improprie (imprefect)
1.Teodor Vasiliu i colaboratorii, op. cit., p.197. 2. C.pen., art.27. 1. Teodor Vasiliu i colaboratorii, op. cit., p.198. 205

8.1. Noiune i caracterizare Participaia improprie este acea form a participaiei penale la care, persoanele ce prin voina lor comun svresc o fapt prevzut i sancionat de legea penal, nu au o atitudine psihic comun, forma de vinovie fiind diferit, unii acionnd cu intenie iar alii din culp, sau, chiar fr vinovie.2 ntr-un asemenea context, din punct de vedere al laturii subiective, fapta svrit n participaie apare, pentru unii dintre participani, ca fiind o infraciune intenionat, n timp ce pentru alii poate s apar ca fiind o infraciune svrit din culp, iar ce pentru alii poate s fie o fapt penal comis fr vinovie, ori, unde nu exist vinovie nu exist infraciune. Aceast form a participaiei penale poate fi ntlnit n toate cazurile de participaie penal, inclusiv n cazul coautoratului, n forma instigrii improprii sau n forma complicitii improprii3. Asemenea forme de participaie penal pot exista separat sau laolalt, atunci cnd se svrete n participaie proprie aceeai fapt prevzut de legea penal. n doctrina i practica judiciar, existena participaiei inproprii a fost contestat, dei, voci autorizate ale teoriei dreptului penal susin necesitatea reglementrii participaiei improprii n mod detaliat n dreptul penal romnesc. A fost contestat existena participaiei improprii, plecndu-se de la argumentul c, participaia penal, nu ar putea fi conceput, fr o nelegere prealabil ntre participani, fapt care ar nsemna c participaia penal nu este posibil dect la infraciunile svrite cu intenie, nu ns i la cele din culp. Nu este posibil o participaie n cazul n care o persoan acioneaz cu intenie i alta fr intenie (fr vinovie). Partizanii acestui punct de vedere susin c atunci cnd o persoan svrete o fapt prevzut de legea penal fr intenie (din culp), sau fr vinovie, fiind determinat de o alt persoan care o instig cu intenie, cel care a executat fapta trebuie s fie considerat ca autor imediat, nepedepsibil, iar cel care la instigat cu intenie trebuie s fie considerat ca autor mediat (pedepsibil).
2. C. Bulai i B.N. Bulai, op.cit., p.479. 3. A se vedea n detaliu articolul Participaia penal improprie de V.C. Stefan, n R.D.P. nr.4/2005. 206

De fapt, ntr-un asemenea caz, avem aa numita teorie a autorului mediat, de la distan, sau autorului de mn lung (longa manus). Acest teorie susine c, autorul imediat, nu rspunde penal (pentru c este iresponsabil, minor sub 14 ani, indus n eroare etc.), deci nu poate fi subiect al infraciunii, adevratul autor fiind acela care l-a determinat cu intenie s svreasc fapta, adic autorul mediat. Acesta, autorul mediat, s-a folosit de autorul imediat ca de un simplu instrument, ca de un animal. Atunci, pe de alt parte, instigatorul trebuie s fie considerat autor, neputnd fi instigare. Alt opinie, la care achiesm, susine un alt punct de vedere, contrar, susinnd c participaia improprie este o realitate care trebuie reglementat legal ct mai urgent posibil. Pentru existena participaiei penale nu este necesar neaprat o nelegere cu privire la svrirea faptei, fiind suficient doar ca insigatorul sau complicele s acioneze contient i urmrind svrirea faptei, coopernd cu autorul pentru atingerea elului propus, acesta (autorul) putnd aciona din culp sau chiar fr vinovie . Este unanim recunoscut c, persoana care svrete nemijlocit infraciunea, este i rmne autorul acelei fapte penale, chiar dac nu rspunde penal, aa cum cel care a determinat cu intenie comiterea faptei, este i rmne un instigator, neputnd fi numit autorul faptei att timp ct nu el a svrit nemijlocit acea fapt.1 Necesitatea reglementri participaiei improprii se impune i sub aspect criminologic, pentru asigurarea unei reacii represive corespunztoare fa de infractorii periculoi, care folosindu-se de persoane napoiate mintal, minori sau iresponsabili, comit fapte penale periculoase, prefernd s rmn n umbr, n sperana c vor scpa i nu vor fi trai la rspundere penal. Aceast form de participaie improprie, de fapt nu este dect o form periculoas de criminalitate colectiv, mpotriva creia trebuie luptat pentru combatere, prin metode i mijloace legale. 8.2. Modaliti sub care poate aprea participaia improprie Art. 31 C.pen. prevede dou modaliti sub care poate s apar participaia improprie: -modalitatea intenie i culp (art. 31 al. 1 C.pen.) i
1.Vezi pe larg V. Dongoroz i colectiv, op., cit., p.238, dar i A. Boroi, op.cit., p.290-291. 207

-modalitatea intenie i lips de vinovie (art. 31 al. 2 C.pen.). 8.2.1. Modalitatea intenie i culp Potrivit art. 31 al. 1. C.pen., determinarea, nlesnirea sau ajutarea n orice mod cu intenie la svrirea din culp de ctre o alt persoan a unei fapte prevzut de legea penal, se sancioneaz cu pedeapsa pe care legea o prevede pentru fapta comis cu intenie. Caracteristic acestei modaliti a participaiei improprii este aceea c autorul svrete fapta din culp, fiind determinat cu intenie de ctre o alt persoan ( instigator) sau sprijinit, tot cu intenie, de un alt participant (complice). n ambele forme, instigare i complicitate, autorul nu-i d seama c este determinat ori ajutat n comiterea faptei, fiind indus sau lsat n eroare de fapt, motiv pentru care, din culp, svrete fapta. n practica judiciar ntlnim participaia improprie n cazul determinrii unor persoane s participe la luarea unor bunuri, ele netiind c bunurile nu aparin instigatorului i c se svrete un furt, ca de exemplu, cazul n care inculpatul a vndut martorilor un anumit numr de crmizi, depozitate pe un loc viran, spunnd c este proprietatea sa, dei crmizile aparineau altor personae. Contribuia participanilor n cazul acestor modaliti a participaiei penale improprii este urmtoarea: - determinarea cu intenie constituie instigare, iar -nlesnirea ori ajutorul dat cu intenie la comiterea faptei penale constituie complicitate la infraciunea intenionat. 8.2.2. Modalitatea intenie i lipsde vinovie Modalitatea intenie i lips de vinovie, ca form a participaiei penale improprii, const n determinarea, ajutarea sau nlesnirea n orice mod cu intenie la svrirea unei fapte prevzute de legea penal de ctre o persoan care acioneaz fr vinovie. Aceast form a participaiei improprii (imperfecte) este menionat n art. 31 al. 2 C.pen. i spre deosebire de prima modalitate, aici, autorul determinat sau ajutat cu intenie, svrete fapta prevzut de legea penal fr vinovie datorit iresponsabilitii, erorii de fapt, constrngerii fizice ori morale, beiei complet involuntare etc. Aceste stri care nltur vinovia trebuie s existe la autor n
208

momentul svririi faptei prevzut i sancionat de legea penal. Autorul faptei, acionnd fr vinovie, nu are calitatea de infractor i nu va fi tras la rspundere penal, ns, ceilali participani vor avea urmtoarea contribuie: -determinarea cu intenie la svrirea faptei, are calitatea de a instigator, iar -nlesnirea sau ajutorarea intenionat are calitatea de complice, astfel c, aceti participani, instigatorul i complicele, vor rspunde penal n calitatea lor pentru svrirea unei infraciuni intenionate. Dac cel ndemnat s declare un neadevr (spre exemplu) cu privire la cele consemnate ntr-un proces-verbal i d seama de caracterul acestei declaraii, nu mai exist participaie improprie, ci o participaie proprie. Aceast situaie vine i subliniaz faptul c, n cazul participaiei improprii, se aplic regulile participaiei proprii, adic instigatorul va rspunde doar dac a determinat pe autor s svreasc fapta prevzut de legea penal, iar dac nu s-a produs o asemenea determinare, pretinsul instigator nu va rspunde pentru participaie improprie.1 Este discutabil situaia participaiei improprii n cazul legitimei aprri sau al strii de necesitate, fiindc acestea fac ca fapta s nu aibe caracter penal, ns, n cazul nostru, fapta nu va avea caracter penal nici pentru terul intervenient dac sunt ndeplinite condiiile legitimei aprri sau ale strii de necesitate pentru autor. 9. Pedeapsa n caz de participaie 9.1. Infraciunea temei al rspunderii penale a participanilor Dac la mijloc este vorba de comiterea unei fapte, prevzut i sancionat de legea penal, atunci, se poate pune i problema rspunderii penale a participanilor la svrirea acelei fapte. Cnd a fost svrit o fapt prevzut de legea penal, n mod automat, apare ntrebarea: cine a svrit acea fapt i dac fapta a fost comis de unul sau mai muli participani? Aceast fapt constituie, atunci cnd este infraciune, unicul temei al rspunderii penale pentru toi participanii.
1. A. Boroi, op. cit., p.292. 209

Frecvent, contribuia participanilor la svrirea unei fapte prevzute de legea penal, nu este indentic, sens n care se ine seama de contribuia real a fiecruia. 9.2. Sisteme de sancionare a participanilor la infraciune n teoria dreptului penal i n legislaia penal, sunt cunoscute dou sisteme de pedepsire a participanilor la infraciune: sistemul parificrii pedepselor i sistemul diversificrii pedepselor. 1. Sistemul parificrii pedepselor susine teza c, toi participanii la infraciune (autori, instigatori, complici), indiferent de felul contribuiei lor, trebuie s fie sancionai de lege ntre aceleai limite de pedeaps, deoarece fapta pe care au svrit-o este opera tuturor. Acest principiu, n aparen, pare a fi corect, fiindc, ntr-adevr, fapta penal comis este rezultatul tuturor participanilor i este normal ca participanii s fie sancionai cu pedapsa fixat de legiuitor pentru fapta respectiv, ns, aceast coeziune subiectiv a participanilor nu exist n realitate. 2. Sistemul diversificrii pedepselor - este diametral opus sistemului parificrii. Acesta susine c ntre contribuiile participanilor exist, obiectiv, deosebiri cantitative i calitative, astfel c, participanii principali trebuie s fie supui unui tratament juridic diferit de cel al participanilor secundari. Altfel spus, instigatorii i complicii s fie sancionai diferit de autorul infraciunii, adic fiecare s-i primeasc pedeapsa pentru cota sa de contribuie la svrirea unei infraciuni. Codul penal n vigoare pedepsete participanii la infraciune potrivit dispoziiilor cuprinse n art. 27-31 C.pen., care prevede un sistem diferit pentru participaia proprie, n raport cu participaia improprie. Pentru participaia proprie se aplic sistemul parificarii pedepselor cu obligaia instanei de a ine seama, atunci cnd stabilete pedeapsa, de contribuia concret adus de fiecare participant la svrirea infraciunii, ca i de circumstanele reale i personale ale participanilor. Pentru participaia improprie, Codul penal romn a instituit sistemul diversificrii pedepselor. 9.3. Pedeapsa n cazul participaiei proprii Aa cum am menionat anterior, pentru participaia proprie, Codul penal n vigoare a consacrat sistemul parificrii pedepselor, oblignd
210

instana ca, la stabilirea pedepsei pentru fiecare participant, s in seama de contribuia concret a fiecruia la svrirea infraciunii, ca i de circumstanele personale i reale ale participanilor. S-a optat pentru sistemul parificrii pedepselor n cazul actelor de instigare i complicitate, adic pedeapsa aplicabil autorului s fie avut n vedere i la stabilirea pedepsei pentru instigator i complice, avnd n vedere i faptul c, sub aspect subiectiv, acetia prezint acelai grad de pericol ca i autorul i de aceea nu este indicat existena unei legi care s fac diferenierea. Aceast difereniere, pe baza elementelor prezentate mai sus, urmeaz a se face de judector cu ocazia individualizrii pedepsei. Pedeapsa aplicat complicelui i instigatorului, este tratat n cadrul aceluiai capitol la seciunea 7.3. Pedeapsa aplicat complicitii. n cazul instigatorului, chiar dac pedeapsa ce se aplic este aceea fixat de lege pentru autor, nu este obligatoriu ca ea s fie egal cu pedeapsa aplicat autorului infraciunii, i, n raport cu mprejurrile concrete, instana poate aplic pedeaps chiar mai mare dect a autorului. 9.4. Pedeapsa n cazul participaiei improprii Codul penal n vigoare a consacrat sistemul diversificrii pedepselor pentru participaia penal improprie. Potrivit art. 31. alin. (1). C. pen., care reglementeaz prima modalitate a participaiei penale improprii, cel care determin, nlesnete sau ajut n orice mod cu intenie la svrirea din culp de ctre o alt persoan, a unei fapte prevzut de legea penal, se sancioneaz cu pedeapsa pe care legea o prevede pentru fapta comis cu intenie. Aadar, participanii care au svrit fapta cu intenie (instigatorul, complicele), sunt sancionai, ca i n cazul participaiei proprii, cu pedeapsa prevzut pentru autorul faptei svrite cu intenie, pe cnd participantul care a svrit fapta din culp, adic autorul, va fi sancionat cu pedeapsa prevzut de lege pentru fapta svrit din culp. Aa de exemplu, n cazul unei infraciuni de distrugere, instigatorul sau complicele care a acionat cu intenie va fi sancionat cu pedeapsa prevzut de lege pentru distrugere (art 217 C.pen.) iar autorul care a svrit fapta din culp cu pedeapsa prevzut de lege pentru distingere din culp (art. 219 C.pen.). Dac fapta prevzut de lege nu este sancionat n caz de culp, autorul nu va fi pedepsit, fiindc, n raport cu vinovia sa, fapta, dei prevzut de
211

legea penal, nu este pedepsibil.1 De exemplu, n cazul infraciunii de fals, cel care determin, nlesnete sau ajut pe autor la svrirea falsului va fi sancionat cu pedeapsa prevzut de lege pentru falsul material (art. 288 C.pen.), iar autorul nu va fi pedepsit, pentru c infraciunea de fals svrit din culp nu este incriminat. n cazul celei de-a dou modaliti a participaiei improprii [art. 31 alin.(2) C.pen.], instigatorul sau complicele care a acionat cu intenie este sancionat, ca i n situaia participaiei proprii, cu pedeapsa prevzut de lege pentru fapta svrit, ca i cnd autorul ar fi comis acea fapt cu vinovie. De exemplu, dac instigatorul determin un minor sub 14 ani s comit un furt, el va fi sancionat cu pedeapsa prevzut pentru infraciunea de furt, minorul nefiind pedepsit deoarece este minor, cauz care nltur caracterul penal al faptei. 9.5. Circumstanele personale i reale n cuprinsul art.28 C.pen., se stabilete c circumstanele privitoare la persoana unui participant nu se rsfrng asupra celorlali. Circumstanele referitoare la fapt se rsfrng asupra celorlali participani numai n msura n care acetia le-au cunoscut sau le-au prevzut. Circumstanele personale sunt acelea care rezid din persoana participantului i pot fi circumstanele personale subiective, ca de exemplu forma de vinovie cu care a comis fapta, mobilul care l-a determinat sau scopul urmrit, i circumstanele personale de individualizare (antecedente penale, starea civil etc.). Uneori, circumstanele de individualizare, ca de exemplu calitatea de gestionar, n msura n care intr n coninutul constitutiv al infraciunii, i pierd calitatea de circumstane personale i se resfrng asupra tuturor participanilor. Circumstanele personale nu se restrng asupra celorlali participani ci l privesc numai pe participantul la persoana cruia se refer, dei, uneori, aceste mprejurri se convertesc n circumstane reale care se pot rsfrnge i asupra celorlali participani care le-au cunoscut sau prevzut. De exemplu, dac un participant a acionat n vreuna din condiiile care exclud infraciunea (art. 44-51 C.pen.), o astfel de cauz cu caracter persoanal, opereaz i fa de ceilali participani care s-au gsit sub
1. Vezi n detaliu, A. Boroi, op.cit, p.295-296. 212

imperiul ei, soluia fiind aceeai n cazul circumstanelor atenuante legale prevezute n art. 73 C.pen.1 Circumstanele reale sunt cele referitoare la fapt i in de actul material al infraciunii, fcnd referire la mijloacele folosite, mprejurrile de loc i timp, rezultatul produs etc. Aceste circumstane pot atenua sau agrava pedeapsa aplicat participanilor. Circumstanele agravante au efect asupra participanilor numai n msura n care acetia le-au cunoscut sau prevzut. Circumstanele atenuante se rsfrng asupra tuturor participanilor chiar dac nu au fost prevzute de ei, de exemplu, autorul comite o infraciune de vtmare corporal grav dei el a fost instigat cu intenia de a svrii un omor. 9.6. mpiedicarea de ctre participant a svririi faptei Potrivit art. 30 C.pen. Participantul nu se pedepsete dac n cursul executrii, dar nainte de descoperirea faptei, mpiedic, consumarea acesteia. Condiii cerute: a -Participantul s mpiedice efectiv consumarea faptei prevzut de legea penal. b - mpiedicarea svririi faptei s aib loc n cursul executrii infraciunii de ctre autor. n situaia n care executarea nu a nceput nu putem vorbi de participaie i de mpiedicarea svririi faptei. Uneori, cnd au fost svrite actele de executare, mpiedicarea producerii rezultatului are acelai efect de nepedepsire. De exemplu, cnd complicele a procurat otrava pe care a folosit-o autorul i a administrat-o victimei, ns, intervine i previne consumarea infraciunii de omor prin darea unui antidot sau prin solicitarea autoritilor sanitare care salveaz victima. c - Actele de mpiedicare s fi fost eficiente, adic s fi dus la mpiedicarea producerii rezultatului. d - mpiedicarea producerii rezultatului s se fac nainte de descoperirea faptei. Efectele mpiedicrii consumrii infraciunii:
1 .C. Bulai i B.N. Bulai, op.cit., p.489. 213

- Participantul care nltur consumarea faptei nu este pedepsit pentru tentativa infraciunii a crei consumare a fost mpiedicat. Efectul este personal, doar pentru participantul care mpiedic consumarea infraciunii, ceilali participani urmnd a rspunde penal. - Cnd mpiedicarea consumrii faptei se face de ctre autor, de cauza de impunitate profit i complicele, ns, instigatorul va rspunde penal pentru instigare neurmat de executare, dac sunt ndeplinite condiiile art. 29 C.pen. n varianta n care numai instigatorul mpiedic consumarea faptei, el va fi aprat de pedeaps pentru contribuia dat ca participant, ns, va rspunde penal pentru instigare neurmat de executare, ceilali participani fiind pedepsii pentru tentativ, dac aceasta este incriminat. -Cnd mpiedicarea producerii rezultatului este realizat de complice, acesta nu va fi pedepsit, dar ceilali participani vor rspunde penal pentru tentativ, dac aceasta se pedepsete. -Dac actele svrite pn n momentul mpiedicrii constituie o alt fapt prevzut de legea penal, participantului se aplic pedeapsa pentru aceast fapt. De exemplu, dac un complice procur o otrav pe care autorul o folosete pentru a ucide victima, i, apoi, complicele intervine i salveaz victima, care, totui, rmne cu o vtmare corporal, complicele va rspunde pentru aceast fapt (vtmare corporal), i pentru deinerea ilegal de substane toxice (art. 22 C.pen.).

Bibliografie selectiv recomandat 1. Costic Bulai i Bogdan N. Bulai, Manual de drept penal, Partea general, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2007, p. 457-495. 2. Alexandru Boroi, Drept penal. Partea general, Ediia 2, Editura C. H. Beck, Bucureti, 2008, p. 266-298. 3. Lavinia Valeria Lefterache, Drept penal. Partea general, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2009, p. 254-481. 4. Narcis Giurgiu, Legea penal i infraciunea, Editura Gama, Iai, p. 269-323. 5. George Antonoiu, Participaia penal, Studii de drept comparat,
214

R.D.P. nr.3/2000. 6. P. Dungan, Participaia improprie n dreptul penal romn, Editura Lumina Lex, 2001. 7. V.C. tefan, Participaia penal improprie, R.D.P., nr.4/2005, p. 66. 8. T. Manea, Complicitatea anterioar, Dreptul nr. 10/2002, p. 88.

Capitolul XII

Rspunderea penal

215

1. Aspecte generale privind rspunderea penal 1.1 Noiuni i reglementare Alturi de infraciune i sanciune, rspunderea penal reprezint o instituie juridic fundamental a dreptului penal, i, mpreun, formeaz coordonatele de baz ale sistemului de drept penal. Atunci cnd dispoziiile normei juridice penale sunt nesocotite intervine rspunderea penal, care, n esen, este o form concret a rspunderii juridice. n societate, regula este c normele juridice fixate s fie respectate de bunvoie, ns, uneori, unele persoane ncalc aceste norme i svresc infraciuni. ntr-un asemenea caz, restabilirea ordinii de drept apare ca o necesitate i ea este posibil numai prin constrngere, adic prin tragerea la rspundere penal a celor vinovai, crora urmeaz a li se aplica sanciunile fixate n normele juridice nclcate. Constrngerea juridic penal este derivatul esenial al rspunderii juridice. Rspunderea penal, alturi de rspunderea disciplinar, administrativ sau civil, este o form a rspunderii juridice. Rspunderea juridic presupune obligaia unei persoane care a nclcat un drept al altuia de a suporta o anumit consecin juridic, adic o anumit pedeaps. Rspunderea penal este un raport juridic penal de constrngere, consecin a nclcrii legii penale, ntre stat ca reprezentant al societii de a trage la rspundere pe acela care a nclcat legea penal i de a-l constrnge s execute pedeapsa, pe de o parte, i infractor pe de alt parte, care are obligaia de a se supune sanciunii aplicate de instana judectoreasc, n vederea restabilirii autoritii legii i a ordinii de drept. Rspunderea penal este o instituie important a dreptului penal, sens n care, cadrul juridic al acesteia, cuprinde dispoziiile din art.17 alin. (2) C.pen. referitoare la temeiul rspunderii penale, dispoziiile din Titlul al IV-lea al prii generale a Codului penal privind nlocuirea rspunderii penale art.90-98 C.pen., precum i dispoziiile din Titlul al VII-lea privitoare la cauzele care nltur rspunderea penal art.119-132 C.pen. 1.2. Principiile rspunderii penale
216

n literatura de specialitate nu a fost exprimat un punct de vedere comun cu privire la numrul i cadrul principiilor penale, totui, apreciem c cele mai importante sunt: principiul legalitii rspunderii penale; infraciunea este unicul temei al rspunderii penale; principiul umanismului; principiul rspunderii penale personale; principiul unitii rspunderii penale; principiul inevitabilitii rspunderii penale; principiul individualizrii rspunderii penale; pricipiul prescriptibilitii rspunderii penale i principiul promptitudinii rspunderii penale. 1.2.1 Principiul legalitii rspunderii penale Principiul legalitii vizeaz pe lng legalitatea incriminrii i a pedepsei i legalitatea rspunderii penale.1 ntregul proces penal se desfoar pe baza legii i n strns conformitate cu aceasta.2 Legalitatea rspunderii penale d mai mult fermitate legii penale n raport cu faptele acelora care o nesocotesc, fapte care frecvent produc tulburri ordinii de drept dintre cele mai grave, crend un pericol social n comunitate, iar aplicarea pedepsei are rolul de a preveni asemenea comportamente ilicite n societate. 1.2.2 Infraciunea este singurul temei al rspunderii penale Acest principiu al rspunderii penale deriv din dispoziiile art.17 alin.(2) C.pen. i pleac de la teza c nimeni nu poate fi tras la rspundere penal dac nu a svrit o fapt prevzut i pedepsit de legea penal. Fapta penal care st la baza rspunderii penale trebuie s fi fost svrit cu forma de vinovie stabilit de lege i s prezinte pericol social concret al unei infraciuni. 1.2.3 Principiul umanismului Sistemul de valori ocrotit de legea penal este construit pe ideea de constrngere juridic a acelora care nesocotesc aceste valori, constrngere ns care s nu utilizeze instrumente umilitoare, degradante, ci metode i mijloace care s conduc la resocializarea acelora care ncalc
1.Costic Bulai i Bogdan N. Bulai, op.cit., p.334. 2. V. Dobrinoiu, Gh. Nistoreanu .a., op.cit., p.391. 217

legea penal. De aceea, rspunderea penal apare n sistemul dreptului penal romnesc ca o instituie cu caracter democratic i umanist, de natur a corecta un comportament, care, la un moment dat, prin aciunea sau inaciune sa, a condus la svrirea unei infraciuni. 1.2.4 Principiul rspunderii penale personale Rspundera penal are caracter personal i nu este ngduit rspunderea penal pentru fapta altuia, i, cu att mai mult, nu se poate pune problema rspunderii penale colective, adic rspunderea de grup pentru infraciuni svrite de unul sau mai muli membri din comunitatea respectiv. Rspunde penal persoana care a participat la svrirea infraciunii ca autor, instigator sau complice, de aceea, dup moartea infractorului, se stinge i rspunderea penal care decurgea din fapta penal comis. 1.2.5 Principiul unicitii rspunderii penale (non bis in idem) Potrivit acestui principiu, persoana care a svrit o infraciune nu poate fi tras la rspundere penal de mai multe ori, ci numai o dat, adic, doar pentru fapta penal comis. Dar, aceasta nu presupune c, rspunderea penal, nu poate coexista cu alte forme de rspundere: civil, administrativ, disciplinar, etc. n doctrina i practica judiciar acest principiu este cunoscut sub denumirea de autoritate de lucru judecat. De asemenea, pedeapsa aplicat n principal poate s fie nsoit i de pedepse complementare, accesorii, sau, chiar asociate cu msuri de siguran.

1.2.6. Principiul inevitabilitii rspunderii penale Conform acestui principiu, autorul sau oricare alt participant la svrirea infraciunii, n mod inevitabil, trebuie s rspund penal potrivit legii. Constrngerea pe care statul trebuie s o aplice infractorului
218

devine o necesitate inevitabil, fiindc, altfel, ordinea de drept i sentimentul de securitate social ar fi grav afectate la nivelul societii. Principiul constituional, potrivit cruia toi cetenii sunt egali n faa legii, ar fi grav nclcat dac unii dintre aceia care au svrit infraciuni din considerente n afara celor legale, nu ar rspunde penal pentru faptele lor. Acest principiu este realizat cu ajutorul principiului oficialitii aciunii penale, organele de stat abilitate avnd obligaia legal de a aciona din oficiu, cu excepia cazurilor expres prevzute de lege, cnd, aciunea penal se poate pune n micare doar la plngerea prealabil a persoanei vtmate. Atunci cnd exist vreuna din cauzele care nltur rspunderea penal, fie cauze generale (amnistia, prescripia, mpcarea prilor, desistarea sau mpiedicare rezultatului etc.), fie cauze speciale (denunarea de ctre participant a svririi infraciunii art.172 alin.1 C.pen.; denunarea faptei de ctre mituitor art.255 alin.3 C.pen., retragerea mrturiei mincinoase art.260 alin.2, C.pen., etc.) 1.2.7 Principiul individualizrii rspunderii penale Rspunderea penal nu poate fi similar pentru toi participanii la svrirea unor infraciuni, de aceea, aceasta trebuie difereniat n funcie de gravitatea infraciunii i de persoana infractorului, fiindc doar astfel se poate asigura o sanciune corect, proporional cu contribuia fiecrui participant la svrirea infraciunii. Individualizarea rspunderii penale are loc n mai multe etape: individualizarea legal, individualizarea judiciar i individualizarea administrativ.

1.2.8 Principiul prescriptibilitii rspunderii penale Rspunderea penal, pentru a avea eficient i cu consecine deosebite n plan preventiv, trebuie apropiat ct mai mult posibil de momentul comiterii faptei. Astfel, se asigur crearea unui sentiment de securitate a valorilor sociale, se restabilete ordinea de drept nclcat i se
219

ntrete ncrederea n autoritatea legii. Dac momentul rspunderii penale este la distan mare de momentul svririi infraciunii, atunci rezonana i eficienta msurilor de rspundere aplicate este mult diminuat. n plus, infractorul, fie poate svri alte infraciuni, fie poate scpa nepedepsit ca urmare a nlturrii rspunderii penale prin prescripie. 1.2.9 Promptitudinea rspunderii penale Promptitudinea n activitatea de descoperire a infractorilor i apoi n tragerea la rspundere penal a acestora, are consecine deosebite n plan educativ pentru infractori i, totodat, un puternic ecou pozitiv n contiina opiniei publice, victime ale infraciunilor sau predispui la svrirea unor asemenea fapte. 1.3 Durata i etapele rspunderii penale 1.3.1 Durata rspunderii penale Legislaia penal roman nu reglementeaz n mod special durata rspunderii penale, ns, este firesc ca n doctrin s fie pus problema momentului care puncteaz nceputul rspunderii penale i, totodat, sfritul acesteia. Considerm c, n mod firesc, momentul nceputului rspunderii penale ar trebui s fie acela cnd norma juridic penal care incrimineaz fapta intr n vigoare, i, la fel, momentul ncetrii rspunderii penale s coincid cu momentul n care norma de incriminare iese din vigoare, ncetndu-i activitatea. Plecnd ns de la precizarea fcut n art.17 alin.(2) C.pen., conform creia infraciunea este singurul temei al rspunderii penale, observm c, rspunderea penal, ia natere din momentul n care infraciunea a fost svrit. Ca atare, rspunderea penal nceteaz atunci cnd cel care a svrit infraciunea a finalizat ultimele consecine pe care era obligat s le suporte. Numai din acest moment, n care se sting toate consecintele gestului infracional, putem aprecia c a ncetat i rspunderea penal. De regul, acest moment coincide cu reabilitarea, fiindc, pn atunci, decurg consecinele juridice penale, chiar dac n literatura de
220

specialitate acestea au fost uneori catalogate ca fiind de natur extrapenal,1 dei, normal, chiar dac sunt apreciate ca fiind consecine extrapenale, ele sunt mereu generate de un fapt juridic penal. Se impune s menionm c nu ntotdeauna ncetarea rspunderii penale coincide cu reabilitarea, fiindc, uneori, din cauze obiective rspunderea penal nceteaz, ca de exemplu atunci cnd a intervenit decesul infractorului sau fapta acestuia a fost dezincriminat. Alteori, rspunderea penal este nlturat datorit unor motive expres menionate n legea penal, cum ar fi: lipsa sau retragerea plngerii prealabile, mpcarea prilor, amnistia, prescripia, etc. 1.3.2 Etapele rspunderii penale Rspunderea penal, pe parcursul existenei sale, parcurge mai multe etape, dup cum urmeaz: - O prim etap parcurs de rspunderea penal este cuprins ntre momentul svririi infraciunii i cel al nceperii urmririi penale, perioad n care organele abilitate de statului ntreprind demersuri pentru identificarea autorului faptei penale, sau, dac exist temei pentru rspunderea penal, activiti finalizate n acte premergtoare nceperii urmririi penale. - A doua etap se ncadreaz ntre momentul nceperii urmririi penale i finalizarea acesteia, moment plin cu activiti specifice, amnunit reglementate de Codul de procedur penal (audieri martori, reinerea sau arestarea, aplicarea sechestrului asigurator etc.) Aceast etap este una a activitilor concrete, n care drepturile i obligaiile pe care rspunderea penal le presupune, sunt puse n practic. - A treia etap pe care o parcurge rspunderea penal ncepe din momentul terminrii urmririi penale i sesizrii prin rechizitoriu a instanei de judecat i pn n momentul n care hotrrea dat de instan rmne definitiv. Momentul n care hotrrea de condamnare a rmas definitiv este momentul final care constat c, n cauz, exist rspundere penal, care, se materializeaz ntr-o anume sanciune sau pedeaps precis determinat ca ntindere de legea incriminatoare. - A patra etap a rspunderii penale demareaz din momentul rmnerii definitive cnd ncepe executarea pedepsei i dureaz pn la
1. Vezi A. Boroi, op.cit., p.306. 221

finalizarea acesteia, cnd pedeapsa a fost executat efectiv sau a fost considerat executat n temeiul legii. - Ultima etap, a cincea, pe care o parcurge rspunderea penal, este cuprins ntre momentul terminrii executrii pedepsei i momentul n care intervine reabilitarea, care terge antecedentele penale i toate celelalte consecine ale condamnrii. 2. nlocuirea rspunderii penale 2.1 Consideraii generale nlocuirea rspunderii penale poate fi dispus de ctre instana de judecat atunci cnd, n condiiile legii, aceasta este nlocuit cu o alt form de rspundere extrapenal, care atrage o sanciune cu caracter administrativ. Aceast form de rspundere penal reprezint o noutate pentru legislaiile moderne i ea a fost formulat de legiuitor n Codul penal din 1969, reprezentnd o form original de combatere a unor fapte prevzute de legea penal, ns care practic prezint un pericol social minim. Codul penal romn reglementeaz aceast instituie a rspunderii penale n cuprinsul art.90, 91 i 98 din Titlul IV din Partea general a Codului penal, care, n principal, stabilesc condiiile nlocuirii i sanciunile administrative care se pot aplica. Dup cum se observ, nlocuirea rspunderii penale nu trebuie confundat cu instituia prevzut n art.181 C.pen., astfel c, n cazul art.181C.pen. fapta nu constituie infraciune fiindc i lipsete acea trstur esenial care este pericolul social, pe cte vreme, n cazul nlocuirii rspunderii penale, fapta continu s fie considerat infraciune, ns, din motivele precizate de legiuitor, nu va antrena rspunderea penal, ci rspunderea administrativ. Aadar, este lesne de observat c instituia reglementat de art 181C.pen. reprezint o cauz care nltur caracterul penal al faptei, pe ct vreme instituia nlocuirii rspunderii penale este un mijloc de individualizare a constrngerii penale.1 2.2 Condiiile nlocuirii rspunderii penale Condiiile nlocuirii rspunderii penale vizeaz, ndeosebi dou
1.Vezi n acest sens C. Bulai, Drept penal, vol III, p.26, Bucureti, 1982. 222

categorii: 1) condiii privitoare la pedeaps i la infraciunea svrit i 2) condiii privitoare la persoana fptuitorului. 2.2.1 Condiii privitoare la pedeaps i la infraciunea svrit Art.90 din C.pen. stabilete c, pentru a putea dispune nlocuirea rspunderii penale cu o rspundere administrativ, este necesar ca, n principal, pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea svrit s fie nchisoarea de cel mult un an sau amend. n unele cazuri, ca de exemplu atunci cnd au fost svrite infraciunile de: furt (art.208 C.pen.), abuz de ncredere (art.213 C.pen.), nelciune (art.215 alin.1 C.pen.), delapidare (art.2151 alin.1 C.pen.), distrugere (art.215 alin.1 C.pen.) sau distrugere din culp art.219 alin.1 C.pen.), dac valoarea pagubelor cauzate prin infraciune nu depete 10 lei, atunci, se poate dispune nlturarea rspunderii penale cu o rspundere administrativ. De asemenea, este posibil nlturarea rspunderii penale i n cazul infraciunii de neglijen n serviciu (art.249 C.pen.), atunci cnd valoarea pagubei nu depete 50 lei. A doua condiie, nlocuirea rspunderii penale s poat fi dispus, att n cazul infraciunilor pentru care pedeapsa prevzut de lege s fie amend sau nchisoarea de cel mult un an, dar i infraciunilor limitativ prevzute de lege, numai dac prejudiciul produs prin fapta penal a fost integral recuparat pn la pronunarea hotrrii. A treia condiie, const n faptul c, infraciunea s prezinte un grad redus de pericol social. Aceasta, se stabilete de ctre instana de judecat n raport de mprejurrile n care a fost comis fapta, de coninutul concret al acesteia, ct i de urmrile produse. Coninutul concret se contureaz pentru fiecare fapt penal n parte n funcie de modul specific n care se realizeaz, de elementele constitutive ale infraciunii. Pericolul social care deriv din coninutul concret al infraciunii trebuie stabilit de ctre instan n funcie de importana obiectului juridic, de realizarea elementului material prin mai multe aciuni alternative sau cumulative, de valoarea obiectului material etc. n plus, gradul de pericol social complet, poate s fie influenat i de mprejurri care exced coninutul concret, ca de exemplu: timpul i locul cnd se svrete fapta, mijloacele i metodele folosite pentru comiterea ei, ns, este necesar ca aceste mprejurri s nu figureze printre elementele constitutive. Oricum,
223

de fiecare dat, instana de judecat trebuie s aibe n atenie la evaluarea gradului de pericol social concret i ntinderea, amploarea rezultatului i urmrile pe care le-a produs sau le-ar fi putut produce fapta penal. 2.2.2 Condiii privitoare la persoana fptuitorului Condiiile privitoare la persoana fptuitorului vizeaz cconduita acestuia: - anterior comiterii infraciunii; - dup svrirea infraciunii; - aptitudinea fptuitorului de a se ndrepta fr a se aplica o pedeaps. Conduita anterioar comiterii infraciunii, face referire la dispoziiile art.90 alin. ultim din C.pen., cnd, este interzis nlocuirea rspunderii penale dac: fptuitorul este recidivist i dac fptuitorului i-au mai fost aplicate de dou ori sanciuni cu caracter administrativ, potrivit art.181 C.pen. Conduita fptuitorului dup svrirea infraciunii, adic, din atitudinea sa s rezulte c regret fapta pe care a svrit-o (art.90 lit.d, C.pen.), dac a dat ajutor victimei sau de bun voie a acordat victimei despgubiri bneti etc. Existena unor date suficiente c fptuitorul poate fi ndreptat fr a i se aplica o pedeaps (art.9 lit e, C.pen.). Legea nu precizeaz clar care sunt acele date suficiente, ns, las la aprecierea instanei de judecat identificarea i aprecierea semnificaiei acestora, ca de exemplu: trecutul infractorului, mediul din care provine, conduita din colectivitate, seriozitatea sa socio-profesional etc. 2.2.3 Sanciunile ce se aplic n cazul nlocuirii rspunderii penale 1. Sanciunile cu caracter administrativ care pot fi aplicate de ctre instana de judecat, potrivit art.91 C.pen.1, pot fi: - mustrarea; - mustrarea cu avertisment; - amend de la 10 lei la 1.000 lei.
1.Modificat prin art.1 pct.4 din O.G. nr.207/2000, publicat n M. Of. nr. 594 din 22 noiembrie 2000. 224

Primele dou sanciuni, mustrarea i mustrarea cu avertisment, constau n atragerea ateniei fptuitorului asupra consecinelor faptei sale, la care, de obicei se adug recomandarea ca pe viitor s nu mai fie comise asemenea fapte. Aceste sanciuni se aplic doar pentru acele fapte penale care sunt de o mic importan. Dac se aplic amend, aceasta nu are caracter de pedeaps, ci doar unul administrativ. 2. Aspecte procesuale. Mustrarea i mustrarea cu avertisment se execut de ctre instan imediat ce a fost pronunat hotrrea, atunci cnd fptuitorul este prezent. Dac nu este prezent se va fixa un termen cnd fptuitorul va fi personal n faa instanei care va proceda la executare. Amenda se pune n executare de ctre instan prin trimiterea unei copii de pe dizpozitivul hotrrii la organul financiar al consiliului local unde domiciliaz fptuitorul. Acesta, fptuitorul, are obligaia ca, n trei luni de la rmnerea definitiv, s depun recipisa de plat integral a amenzii la instana de fond, care este i instan de executare. n situaia n care fptuitorul nu poate plti toat amenda, acesta poate solicita instanei de executare, printr-o cerere, reealonarea plii, care, poate fi dispus pe o perioad de maxim 2 ani. 3. Precizri finale. Potrivit art.98 C.pen., nlocuirea rspunderii penale poate fi dispus i n caz de participaie, ns numai fa de aceia care ndeplinesc condiiile. Msura poate fi dispus i n caz de concurs de infraciuni, cu condiia ca nlocuirea s fie posibil pentru fiecare infraciune n parte. 3. Cauzele care nltur rspuderea penal 3.1. Noiune, clasificare i efecte Cauzele care nltur rspunderea penal sunt reglementate n Titlul VII din Partea general a Codului penal (art.119-139) i ele sunt urmtoarele: - amnistia; - prescripia rspunderii penale; - lipsa plngerii prealabile i - mpcarea prilor. Aceste cauze au aplicabilitate general, adic, acestea pot privi
225

orice infraciune, ns, ele nu trebuie s fie confundate cu aa-zisele cauze de nepedepsire sau impunitate, care au o reglementare aparte n Codul penal, Partea special i care vizeaze doar acele infraciuni pentru care sunt prevzute (art.22 C.pen. reglementeaz dou cauze de nepedepsire specifice tentativei desistarea i mpiedicarea producerii rezulutatului), iar de impunitate, se refer, de exemplu, la calitatea de so sau rud apropriat a tinutorului sau favorizatorului (art. 221, art.264), la denunarea faptei de ctre mituitor mai nainte ca organul de urmrire penal s fi fost sesizat pentru acea infraciune (art.255) etc. n activitatea de realizare a ordinii de drept exist o serie de mprejurri cnd fie utilitatea social a rspunderii penale se diminueaz ori dispare, fie n realizarea scopului represiunii penale este mai potrivit i eficient s apeleze la utilizarea altor mijloace, cunoscute sub denumirea de cauze care nltur rspunderea penal. Aceste cauze fac imposibil aplicarea unor sanctiuni penale, dei, fapta la care urmeaz a fi aplicate i pstreaz caracterul penal, de aceea, ele nu trebuie s fie confundate cu cauzele care nltur caracterul penal al faptei (legitima aprare, starea de necesitate, constrngerea fizic, constrngerea moral, cazul fortuit, iresponsabilitatea, beia, minoritatea fptutorului i eroarea de fapt). 3.2.Amnistia 3.2.1.Noiune Cuvntul n sine provine de la grecescul amnestia, care nsemn uitare i el nu este altceva dect un act de clemen al Parlamentului, care, pentru raiuni de politic penal, nltur posibilitatea aplicrii sanciunilor penale pentru anumite infraciuni, expres enumerate de legiutor. Amnistia nu este ns o uitare complet a faptei fptuitorului, ea nlturnd doar consecinele penale i nu celelalte consecine juridice, ca de exemplu: civile, administrative, disciplinare etc. Amnistia este o instituie complex, care cuprinde att norme de drept constituional, ct i norme de drept penal, i, protrivit art.73 din Constituie, amnistia se acord prin lege, iar, n Codul penal, art.119 ,sunt stabilite efectele pe care le produce.
226

3.2.2.Felurile aministiei Amnistia poate fi de mai multe feluri, dup cum urmeaz: - amnstia general vizeaz toate infraciunile svrite pn la data apariiei legii, indiferent de natur i gravitatea acestora; - amnistia special se acord doar pentru anumite infraciuni special menionate n legea de amnistie; - amnistie necondiionat atunci cnd cel care urmeaz a fi amnistiat, nu depinde de ndeplinirea vreunei condiii cu privire la fapt, fptuitor sau mprejurrile n care infraciunea a fost svrit; - amnistie condiionat acordarea ei este subordonat ndeplinirii unor condiii, ca de exemplu: prejudiciul s nu depeasc un anumit cuantum, fptuitorul s nu fie recidivist etc; - amnistie proprie intervine nainte de condamnarea definitiv; - amnistie improprie intervine dup condamnarea definitiv. 3.2.3 Obiectul, caracterele i efectele amnistiei Obiectul amnisitiei vizeaz toate sau anumite infraciuni svrite pn la data apariiei legii de amnistie. Ea are un caracter obiectiv (real), opereaz in rem pentru anumite fapte i nu ia, de regul, n considerare persoana faptuitorului. Totui, uneori se pot impune i anumite condiii personale, cptnd astfel un caracter mixt, opernd att in rem (pentru infraciuni), ct i in personam (adic doar pentru persoanele care ndeplinesc condiiile fixate de legiuitor). De regul, amnistia dei poate viza ntreaga form de infraciuni, n practic, obiectul acesteia l formeaz doar anumite infraciuni. Efectele amnistiei, sunt, n principal, de nlturare a rspunderii fptuitorului pentru infraciunea pe care a svrit-o, ns, pe lng acestea, amnistia n funcie i de modalitatea de producere poate avea i efecte proprii, astfel: - amnistia antecondamnatorie (proprie) produce att ncetarea urmririi penale, ct i o ncetare a procesului penal, sau dac cercetarea se afl n faza actelor premergtoare de nencepere a urmririi penale; - amnistia postcondamnatorie (improprie), are ca efect, pe lng nlturarea rspunderii penale i nlturarea pedepsei pronunate i a
227

celorlalte consecine ale condamnrii, nlturnd pedeapsa principal n msura n care aceasta nu a fost executat sau restul de pedeaps rmas neexecutat. Amenda ncasat anterior amnistiei nu se restituie, aa cum nici partea de pedeaps executat nu poate face obiectul unei cereri de dezdunare n contra statului. Pedepsele accesorii, care-i produc efectul numai n cursul executrii pedepsei principale, nceteaz odat cu ncetarea executrii pedepsei principale. n cazul amnistiei postcondamnatorii, aceasta face s nceteze i celelalte consecine care decurg din condamnare: decderile, interdiciile i incapacitile fixate prin legi speciale, penale sau extrapenale. De fapt, ntr-un asemenea context, amnistia produce aceleai efecte ca i reabilitarea. Potrivit art.38 lit.b, C.pen., amnistia nltur starea de recidiv. Amnistia are ns anumite limite, ca de exemplu: - nu produce efecte asupra msurilor de siguran i a msurilor educative dispuse de hotrrea de condamnare rmas definitiv; - nu produce efecte asupra despgubirilor civile sau cheltuielilor judiciare, care pot fi puse n executare; - amnistia nu produce efecte asupra favorizatorilor sau tinuitorilor dect dac n legea de clemen se prevede expres aceasta. Amnistia are un caracter obligatoriu, aa nct o persoan condamnat nu poate refuza gestul de clemen, dup cum i organele judiciare au obligaia de a aplica din oficiu dispoziiile legii de amnistie. Totui, dac nvinuitul sau inculpatul dorete continuarea procesului penal, potrivit art.13 C.proc.pen., pentru a-i demonstra nevinovia, acetia o pot face, dndu-se de organul de urmrire penal sau de ctre instan o soluie de scoatere de sub urmrire penal sau de achitare. Dac vinovia este demonstrat, atunci, instana aplic dispoziiile legii de amnistie pe care fptuitorul nu le poate refuza, dispunndu-se fie ncetarea urmririi penale, fie ncetarea procesului penal. 3.3 Prescripia rspunderii penale 3.3.1 Noiuni i efecte Prescripia desemneaz acea cauz de stingere a obligaiei infractorului de a suporta consecinele penale ale faptei svrite, ca efect
228

al scurgerii unui anumit interval de timp, anume determinat prin lege. Spre deosebire de prescripia pedepsei, prescripia rspunderii penale opereaz prin trecerea timpului, nefiind necesare alte condiii. Efectele prescripiei rspunderii penale opereaz imediat ce termenul prevzut de lege s-a mplinit. Odat constatat prescripia rspunderii penale, organele judiciare vor dispune: nenceperea urmririi penale, ncetarea urmririi penale sau ncetarea procesului penal. Prescripia rspunderii penale poate fi invocat pe parcursul ntregului proces penal, instana fiind datoare s constate din oficiu existenta acesteia. Ca i n cazul amnistiei, i n cazul prescripiei rspunderii penale, nvinuitul sau inculpatul au dreptul s cear continuarea procesului penal pentru a-i dovedi nevinovia. Cu o singur excepie, aceea a crimelor contra pcii i omenirii, prescripia reprezint o cauz general de nlturare a rspunderii penale. 3.3.2. Termenele de prescripie a rspunderii penale pentru persoana fizic Art.22 C.pen. fixeaz termenele de prescripie a rspunderii penale pentru persoana fizic, avnd n atenie gravitatea infraciunii, dup cum urmeaz: - 15 ani, cnd legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa deteniei pe via sau nchisoare mai mare de 15 ani; - 10 ani, cnd legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa nchisorii mai mare de 10 ani, dar care nu depete 15 ani; - 8 ani, cnd legea prevede pentru infraciuni svrit pedeapsa nchisorii mai mare de 5 ani, dar care nu depete 10 ani; - 5 ani, cnd legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa nchisorii mai mare de un an, dar care nu depete 5 ani; - 3 ani, cnd legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa nchisorii care nu depete un an sau amend. Aceste termene se reduc la jumtate pentru cei care, la data comiterii, erau minori. 3.3.3 Termenele de prescripie a rspunderii penale pentru persoana juridic
229

Potrivit art.122 C.pen., termenele de prescripie pentru persoana juridic, sunt urmtoarele: - 10 ani, cnd legea prevede pentru infraciunea svrit de persoan fizic pedeapsa deteniei pe via sau pedeapsa nchisorii mai mare de 10 ani; - 5 ani, cnd legea prevede pentru infraciunea svrit de persoan fizic pedeapsa nchisorii de cel mult 10 ani sau amend. Nu exist condiii speciale de aplicare a prescripiei rspunderii penale n cazul persoanelor juridice, dispoziiile fixate n art.121-124 C.pen. pentru persoanele fizice, aplicndu-se ntocmai i n acest caz. 3.3.4. Calculul termenelor de prescripie Termenul de prescripie a rspunderii penale se ia n calcul din momentul (data) svririi faptelor, potrivit art.122 alin.(2) C.pen. Pentru infraciunile continuate, termenul curge de la data svririi ultimei aciuni sau inaciuni. Pentru infraciunile progresive, termenul de prescripie curge de la data epuizrii agravrii rezultatului. n caz de tentativ, termenul de presciptie depinde de pedeapsa prevzut de lege pentru aceast form imperfect, atipic a infraciunii, fiindc, tentativa este ea nsi o infraciune, care difer de infraciunea consumat prin gradul de realizare a laturii obiective, fapt ce ne determin s afirmm c, n raport de dispoziiile art.122 C.pen., care se refer la infraciunea svrit, durata termenului de prescripie se va stabili n raport cu durata legal a tentativei.1 n caz de participaie, termenul curge pentru toi participanii de la data svririi infraciunii, indiferent de data cnd unii dintre ei au participat cu contribuia lor la svrirea infraciunii, cu excepia instigrii neurmate de executare, care, fiind o fapt distinct i nu un act de participaie, se aplic regula fixat n art.122 alin.(2) C.pen. 3.3.5. ntreruperea cursului prescripiei Dup ce prescripia a fost ntrerupt ncepe un nou termen de prescripie.
1.Vezi A. Boroi, op.cit., p.321. 230

ntreuperea cursului prescripiei rspunderii penale prezint trei caractere: a- este legal, fiindc actele care au condus la ntrerupere sunt expres prevzute de lege; b- este absolut, adic ntreruperea poate opera n legtur cu oricare infraciune supus termenului prescripiei. ntreruperea cursului prescripiei se face prin orice act, care, potrivit art.123 C.pen., trebuie comunicat nvinuitului sau inculpatului ca de exemplu: nmnarea unui exemplar al mandatului de arestare, preentarea materialului de urmrire penal etc. Actul de ntrerupere poate s vizeze i ndeplinirea unor proceduri, ca de exemplu: efectuarea unei confruntri a nvinuitului cu o alt persoan, audierea unui martor n prezena sa etc., esenial fiind prezena nvinuitului sau inculpatului. Dac o prescripie este ntrerupt de mai multe ori, atunci, fiecare ntrerupere face s curg un nou termen de prescripie, numrul acestora fiind, practic, nelimitat. ntreruperea cursului prescripiei produce efecte in rem, de aceea, efectele se produc fa de toi participanii, chiar dac actul de ntrerupere vizeaz doar pe unul dintre ei [art.123 alin.(3) C.pen.]. Dei numrul ntreruperilor cursului prescripiei poate fi nelimitat, totui, pentru c aceast instituie s nu cad n derizoriu, adic s se ajung la negarea prescripiei, legiuitorul a fixat n cuprinsul dispoziiilor art.124 C.pen. un termen maxim, dup a crui expirare prescripia va opera independent de numrul ntreruperilor, potrivit creia, prescripia nu poate fi prelungit la infinit, ci doar cu jumtate din termenul de prescripie stabilit n art.122 C.pen., situaie cunoscut n doctrin ca prescripie special.

3.3.6. Suspendarea cursului prescripiei raspunderii penale Potrivit art. 128 alin.(1), cursul termenului prescripiei prevzut n art.122 C.pen. este suspendat pe timpul ct o dispoziie legal sau mprejurare de neprevzut sau de nenlturat mpiedic punerea n micare a aciunii penale sau continuarea procesului penal.
231

Potrivit art.128 alin.(1) C.pen., cursul prescriptiei poate fi suspendat: - datorit unei dispoziii legale care mpiedic punerea n micare a aciunii penale sau continuarea procesului penal, ca de exemplu lipsa autorizrii prealabile a procurorului general n cazul unor infraciuni contra statului de ctre strini, n strintate, autorizare impus de cerinele art.5 alin.(2) C.pen., imunitatea membrilor Parlamentului etc.; - datorit interventiei unor cazuri de for major, cum sunt, de exemplu: epidemiile; starea de necesitate; inundaiile; starea de rzboi etc. Suspendarea cursului prescripiei are un efect limitat, care nu determin dect amnarea curgerii termenului de prescripie, termen care se prelungete cu durata ct a existat mpiedicarea. Proba suspendrii i a ntreruperii, revine procurorului. Suspendarea produce efecte in personam, opernd numai asupra acelor persoane fa de care, din motivele artate mai sus, nu a fost posibil punerea n micare a aciunii penale sau continuarea procesului penal. 3.4. Lipsa plngerii prealabile i retragerea plngerii prealabile Principiul oficialitii procesului penal este una din regulile de baz ale procesului penal (art.2 C.proc.pen.), ns, n anumite cazuri, legiuitorul a lsat iniiativa tragerii la rspundere penal a infractorului la aprecierea persoanei vtmate, punerea n micare a aciunii penale fiind condiionat de manifestarea expres de voin a victimei. Victima poate formula plngerea prealabil numai n cazurile expres prevzute de lege i poate s o depun n termen de maxim dou luni de la data n care a aflat cine este fptuitorul. Nu conteaz dac n momentul cnd a aflat cine este fptuitorul infraciunea se epuizase sau nu. Prin intermediul plngerii prealabile, persoana vtmat, se adreseaz organelor judiciare crora le aduce la cunotin fapta svrit i vtmarea suferit ca urmare a acesteia. Plngerea se face de ctre victim, cu excepia cazurilor cnd persoana vtmat a fost un minor sau o persoan incapabil, fiindc, n asemenea mprejurri, plngerea prealabil se poate face prin reprezentanii lor legali (prini, tutore, curator). Plngerea prealabil nu trebuie confundat cu plngerea, fiindc
232

plngerea prealabil reprezint o condiie pentru tragerea la rspundere penal a infractorului pentru infraciuni anume prevzute de lege, pe ct vreme plngerea reprezint doar o ntiinare despre comiterea unei fapte penale a crei victim a fost persoana n cauz sau o alt persoan [art.222 alin.(3) i (6) C.proc.pen.]. Precizm c plngerea prealabil nu poate fi formulat de un mandatar general, deoarece nu ndeplinete cerina legal, astfel c o asemenea plngere nu poate fi luat n considerare i nu-i poate produce efectele juridice. n unele cazuri, ca de exemplu atunci cnd persoana vtmat a decedat n urma comiterii unei infraciuni de omor i care a fost i victim unei tentative de viol, inculpatul poate fi tras la rspundere i pentru aceast infraciune, fiindc victima care a decedat este lipsit de capacitate de exerciiu. Plngerea prealabil produce efecte in rem, cu privire la fapta comis, ca de altfel i retragerea sau lipsa ei. n caz de participaie penal, retragerea plngerii prealabile penale doar pentru unul din participani, ca de altfel i rspunderea penal, produce efecte pentru toi. n acest context, plngerea prealabil are un caracter indivizibil (n raport de efectele pe care le produce) i caracter personal (neputnd fi introdus dect de victima infraciunii). Potrivit art.131 C.pen., n cazul infraciunilor pentru care plngerea prealabil condiioneaz punerea n micare a aciunii penale, lipsa unei asemenea plngeri nltur rspunderea penal. ntr-o asemenea situaie, organul de urmrire penal va dispune fie nenceperea, fie ncetarea urmririi penale, iar instana de judecat va dispune ncetarea procesului penal. Retragerea plngerii prealabile, potrivit art.131 alin.(2) C.pen., de asemenea, nltur rspunderea penal, ns, retragerea acesteia produce efecte numai dac intervine pn la rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare.1 Dac retragerea plngerii s-a fcut n acest interval de timp, atunci ea produce efecte irevocabile, adic persoana vtmat nu poate nici s mai revin asupra ei, dar nici s formuleze o alt plngere pentru aceeai fapt.2 Retragerea plngerii prealabile nu trebuie s fie condiionat de
1. Conform art.282 C.proc.pen., plngerea prealabil trebuie introdus n termen de dou luni din ziua n care persoana vtmat a tiut cine este fptuitorul. 2. I. Mitrea, Retragerea plngerii prealabile. Consecine, Dreptul nr.7/1998, p.123. 233

ceva, ca de exemplu achitarea de ctre infractor ctre partea vtmat a unei sume de bani; retragerea plngerii ntr-un asemenea context trebuie s fie total i necondiionat. 3.5 mpcarea prilor mpcarea prilor constituie un act bilateral, o nelegere intervenit ntre partea vtmat i infractor cu privire la ncetarea procesului penal i nlturarea rspunderii penale.3 Este necesar de reinut c, mpcarea prilor, nu poate interveni dect n acele cazuri expres prevzute de legea penal, situaie care, de regul, se poate ntmpla n acele cazuri n care aciunea penal se pune n micare la plngerea prealabil. n unele situaii, ns, cnd aciunea penal este pus n micare din oficiu, mpcarea prilor poate conduce la nlturarea rspunderii penale, ca de exemplu n cazul infraciunii de seducie (art.199 C.pen.). De asemenea, precizm c mpcarea prilor, n cazul persoanelor lipsite de capacitatea de exerciiu, se poate face doar prin reprezentanii legali ai acestora, iar n cazul persoanelor cu capacitate de exerciiu restrns se pot mpca cu ncuviinarea persoanelor prevzute de lege. Condiiile mpcrii sunt urmtoarele: -a- mpcarea prilor se poate realiza doar n cazul acelor infraciuni pentru care legea stabilete n mod expres aceast modalitate (violarea de domiciliu art.192 alin.3 C.pen.; ameninarea art.193 alin.3 C.pen.; violarea secretului profesional art.195 alin.4 C.pen., divulgarea secretului profesional art.196 alin.3 C.pen., etc.); -b mpcarea prilor s fie un act bilateral, adic intervine ntre infractor i partea vtmat; -c mpcarea trebuie s intervin, cel trziu pn la rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare; -d mpcarea trebuie s fie personal, adic ntre persoanele care s-au neles s pun capt conflictului (victima i infractor); -e mpcarea trebuie s fie total i necondiionat, ea se poate face n faa instanei de ctre pri, personal sau prin persoane cu mandat special ori prin nscrisuri autentice. Art.132 C.pen. prevede expres
3. A.Boroi, op.cit., p.325. 234

c mpcarea prilor n cazurile prevzute de lege nltur rspunderea penal i stinge aciunea civil. -f mpcarea trebuie s fie definitiv, fiindc, odat intervenit, ea nu mai poate fi revocat. Efectele mpcrii constau n aceea c, aceasta, opereaz in personam, adic rspunderea penal este nlturat numai fa de inculpatul cu care partea vtmat s-a mpcat; fa de plngerea prealabil, unde retragerea acesteia, opernd in rem (fa de fapt), produce efecte asupra tuturor participanilor. Aadar, mpcarea fiind un act cu caracter personal, partea vtmat trebuie s precizeze clar care sunt inculpaii cu care s-a mpcat. De asemenea, mpcarea poate s rezulte i dintr-o anume situaie de fapt, fiind aadar implicit.

Bibliografie selectiv recomandat 1. Alexandru Boroi, Drept penal. Partea general, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2008, Ediia 2, p.301-327. 2. Costic Bulai i Bogdan N. Bulai, Manual de drept penal. Partea general, Editura Universul juridic, Bucureti, 2007, p.327-371. 3. A. Chiril, Lipsa plngerii prealabile, retragerea plngerii prealabile i mpcarea prilor, R.D.P. nr.1/2006, p.60. 4. H. Dumbrav, Rspunderea penal. ntreruperea prescripiei, R.D.P. nr.1/2000, p.62. 5. O. Rdulescu, P. Rosenberg i A. Tudor, Probleme controversate n legtur cu prescripia special a rspunderii penale, Dreptul nr.3/2008, p.160. 6. G. Zsigmond, mpcarea prilor. Asistena juridic obligatorie, R.D.P. nr.3/2006, p.140. 7. T. Coman, Aprecieri n legtur cu condiiile de existen a mpcrii prilor, Dreptul nr.11/2000, p.1281. 8. G.L. Nicolae, Aspecte teoretice privind retragerea plngerii prealabile i mpcarea prilor, Dreptul nr.7/2000, p.100.

235

Capitolul XIII

Pedepsele
1. Noiune. Trsturi. Scop i funcii Pedeapsa este o form de constrngere juridic ce se aplic celui
236

care a svrit o infraciune, specific dreptului penal. Potrivit art.52 C.pen., legiuitorul a definit pedeapsa ca fiind o msur de constrngere i, n acelai timp, ca un mijloc de reeducare a celui condamnat. Aadar, din definiia dat se poate observa c, n dreptul penal, pedeapsa are un dublu caracter, unul coercitiv (msur de constrngere) i unul corectiv (mijloc de reeducare), fiecare avnd o finalitate aparte. Fa de celelalte sanciuni juridice, pedeapsa (care nu poate fi dect penal) se distinge prin urmtoarele trsturi eseniale: a- pedeapsa este o msur de constrngere, deoarece persoana creia i este aplicat sufer n mod silit privaiunile i restriciile acesteia. Ca msur represiv, se caracterizeaz prin impunerea unei privaiuni sau restricii persoanei creia i s-a aplicat (privarea de libertate, de drepturi civice sau amend n cazul persoanei juridice, etc.); b- pedeapsa este un mijloc de reeducare, dei, ea are ntotdeauna un caracter represiv, care provoac suferin; are i un puternic efect educativ, de ndreptare a conduitei condamnatului i de consolidare a unei convingeri c respectarea legii constituie ntotdeauna o necesitate. Toate dispoziiile Codului penal n materie sunt concepute pe aceast tez, a reeducrii celui pedepsit; c- pedeapsa este un mijloc de constrngere statal, fiindc ea nu poate fi aplicat dect de instituiile specializate ale statului n numele societii; d- pedeapsa se aplic numai n cazul comiterii unei infraciuni; e- pedeapsa se aplic infractorului, adic doar aceluia care se face vinovat de svrirea unei infraciuni, fapt care reflect caracterul personal al faptei. Pedeapsa nu este transmisibil i ea se stinge odat cu decesul celui condamnat; f- pedeapsa se aplic n scopul prevenirii svririi unei noi infraciuni1. Scopul pedepsei coincide ntotdeauna cu scopul legii penale, anume aprarea social mpotriva infraciunilor. Pedeapsa nu urmrete, n nici o mprejurare, cauzarea de suferine fizice sau njosirea celui condamnat, ci doar ndreptarea i prevenirea svririi n viitor a unor noi infraciuni de ctre acesta. Scopul pedepsei este de a preveni n viitor svrirea unei noi infraciuni [art.52 C.pen, Teza a II-a, alin.(1)].
1.A. Boroi, op.cit., p.334. 237

Societatea trebuie aprat mpotriva infraciunilor, de aceea, pentru a-i atinge scopul, pedeapsa ndeplinete anumite funcii denumite i scopuri imediate ale pedepsei, i anume: a Funcia de constrngere sau represiune, fiindc, pedeapsa pe plan sancionator , reprezint echivalentul gradului de pericol social pe care l reprezint fapta ce a fost svrit. De aceea, ntotdeauna, pedeapsa va fi o msur cu caracter represiv, dei, represiunea nu constituie scopul pedepsei, ns, fr ea, nu ar mai exista ideea de pedeaps. Caracterul represiv, de constrngere a pedepsei crete i descrete n funcie de gradul de pericol social pe care l prezint infraciunea ce a fost svrit. b- Funcia de reeducare. Constrngerea nu poate conduce la realizarea scopului pedepsei dac nu este completat cu funcia de reeducare, fiindc, doar din mbinarea acestor dou funcii poate fi realizat scopul pedepsei fa de cei care ncalc legea. n cuprinsul art. 52, alin (2) C. pen., se stipuleaz n mod expres c executarea pedepsei nu trebuie s cauzeze suferine fizice i nici s njoseasc persoana condamnat, fiindc supunerea acestuia la munci degradante sau badjocur, poate constitui infraciune, fapt prevzut i pedepsit de art.267 C.pen. (supunerea la rele tratamente). c- Funcia de exemplaritate, adic influena pe care pedeapsa aplicat condamnatului o poate avea asupra altor persoane, cunoscut fiind c exist indivizi care se abin de a svri infraciuni din teama de pedeaps pe care o pot primi. d- Funcia de eliminare, este o funcie adiacent, care pentru o perioad de timp l ndeprteaz pe cel care a svrit o infraciune din societate. Aceast ndeprtare temporar este necesar n cazul infractorilor periculoi, care au svrit infraciuni cu un grad de pericol social ridicat. n unele cazuri, cnd se aplic pedeapsa deteniei pe via, individul este practic eliminat din societate, faptele svrite de infractor fiind de o gravitate extrem. Sunt opinii att n rndul teoreticienilor romni ct i strini, potrivit crora eliminarea servete att la realizarea preveniei speciale ct i la realizarea preveniei generale.1 2.Categoriile i limitele generale ale pedepselor 2.1.Felurile i limitele generale ale pedepselor aplicabile infractorilor
1. Vezi A. Boroi, op.cit., p.335 i E. Bacigalupo, Pricipios de Derecho penal. Parte General, 3-a ed., Madrid, 1994, p.17. 238

persoane fizice Cadrul general al pedepselor n vigoare formeaz coninutul art. 53 i art. 531 C.pen. n cuprinsul art. 53 C.pen., sunt enumerate denumirile fiecrei categorii de pedepse i a fiecrui fel de pedeaps aplicabile persoanei fizice, fixndu-se totodat minimul i maximul general al fiecrei pedepse. Categoriile de pedepse evideniate de art. 53 C.pen. sunt: pedepsele principale, pedepsele complementare i pedepsele accesorii. a- Pedepsele principale sunt: - detenia pe via; - nchisoare de la 15 zile la 30 de ani; - amend la 100 la 50 000 lei; b- Pedepsele complementare sunt: - interzicerea unor drepturi, de la 1 la 10 ani; - degradarea militar; c- Pedepsele accesorii constau n interzicerea drepturilor prevzute n art. 64 C.pen., n condiiile prevzute n art. 71 C.pen. 2.2.Felurile i limitele generale ale pedepselor aplicabile infractorilor persoane juridice Art. 531 C.pen. prevede categoriile i limitele generale ale pedepselor care se aplic persoanei juridice, legiuitorul fixnd dou categorii de pedepse, care sunt difereniate dup modul lor de aplicare, i anume: pedepse principale i pedepse complementare. a- Pedeapsa principal pentru persoana juridic este amend de la 2.500 lei la 2.000.000 lei. b- Pedepsele complemetare care se pot aplica sunt: - dizolvarea persoanei juridice; - suspendarea activitii persoanei juridice pe o durat de la 3 luni la 1an sau suspendarea uneia dintre activitile persoanei juridice n legtur cu care s-a svrit infraciunea; - nchiderea unor puncte de lucru ale persoanei juridice pe o durat de la 3 luni la 3 ani; - interzicerea de a participa la procedurile de achiziii publice pe o durat de la 1 la 3 an; - afiarea sau difuzarea hotrrii de condamnare.
239

Aplicarea uneia sau mai multor pedepse complementare se dispune atunci cnd instana constat c aplicarea acestor pedepse este absolut necesar, avnd n vedere natura, gravitatea i mprejurrile n care a fost svrit fapta. Pedepsele complementare stabilite n cuprinsul art.531 alin.(3) lit. b-e, se pot aplica n mod cumulativ, uneori, atunci cnd legea prevede aceast pedeaps ,aplicarea uneia sau mai multor pedepse complementare fiind obligatorie. Executarea pedepselor complementare ncepe dup rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare. Pe parcursul timpului, scara pedepselor privative de libertate a oscilat de la o perioad la alta, uneori, instituirea mai multor pedepse fiind determinat de mprirea infraciunilor n crime, delicte i contravenii, alteori, regimul politic fiind acela care, n funcie de interese, a incriminat sau dezincriminat anumite comportamente ca infraciuni.1 3. Pedepsele principale aplicabile persoanei fizice Pedepsele principale sunt acelea care pot fi aplicate singure pentru faptele penale svrite i ele pot fi nsoite, n anumite cazuri prevzute de lege, de o pedeaps complementar sau accesorie. Potrivit art.53 C.pen., pedepsele principale sunt prevzute n ordinea gravitii i, potrivit art.533 C. pen., executarea acestora se bazeaz pe sistemul progresiv, n sensul c, persoanele condamnate, au posibilitatea s treac dintr-un regim de executare n altul, n condiiile fixate de legea privind executarea pedepselor. Pedepsele privative de libertate pot fi executate doar n unul din urmtoarele regimuri: - regimul de maxim siguran; - regimul nchis; - regimul semideschis; - regimul deschis. Brbaii care au mplinit vrsta de 60 de ani i femeile 55 de ani pot presta o munc pe timpul executrii pedepsei privative de libertate numai cu acordul lor i dac sunt api pentru aceasta. Munca prestat de condamnai este remunerat cu excepia muncii cu caracter gospodresc, prestat pentru ntreinerea locului de
1.Vezi n detaliu A. Boroi, op.cit., p.337-340. 240

deinere sau n caz de calamitate. 3.1 Pedeapsa deteniunii pe via Pedeapsa deteniunii pe via este prevzut pentru infraciunile cele mai grave. Prin Decretul Lege nr.6 din 10 ianuarie 1990 a fost abolit pedeapsa cu moartea, care a fost nlocuit cu pedeapsa deteniunii pe via, punnd capt unei situaii incompatibile cu religia cretin i cu spiritul de toleran i nelegere caracteristic romnilor, ct i capriciilor unor regimuri dictatoriale care s-au succedat n Romnia ntre anii 1938 i 1989. De altfel, aceast decizie corespunde i dispoziiilor art.1 din Protocolul nr.6 al Conveniei Europene a Drepturilor Omului. Partea special a Codului penal nominalizeaz aceste infraciuni: infraciuni contra siguranei statului (articolele 155-163, 165 i 167 C.pen.); infraciunea de omor deosebit de grav (art.176 C.pen.); tortura care a avut ca urmare moartea victimei (art.2671 alin.3 C.pen.); nerespectarea regimului materialelor nucleare sau a altor materiale radioactive, care a produs moartea uneia sau mai multor persoane (art.2791 alin.5 C.pen.); nerespectare regimului materialelor explozive, care a produs moartea uneia sau mai multor persoane (art.280 alin.5 C.pen.), precum i n cazul infraciunilor militare prevzute de articolele 338, 339, 341 alin.2, 342 alin.2, 343, 344, 345 alin.3 C.pen. n cazul acestor infraciuni pedeapsa este deteniunea pe via alternativ cu pedeapsa nchisorii pn la 25 de ani, ceea ce ajut la o mai bun individualizare a pedepsei. n dou cazuri, pedeapsa nchisorii pe via, este prevzut ca pedeaps unic: Genocidul svrit n timp de rzboi (art.357 alin.2 C.pen.) i Tratamente neomenoase svrite n timp de rzboi (art.358 alin.4 C.pen.). Pedeapsa deteniunii pe via este prevzut alternativ cu pn la 25 de ani de nchisoare i n cazul unor legi speciale Legea nr.143/2000 privind traficul i consumul ilicit de droguri.1 Decretul Lege nr.6 din 10 ianuarie 1990, care a abrogat pedeapsa cu moartea, a introdus n legislaia penal pedeapsa deteniunii pe via. Pedeapsa deteniunii pe via este o pedeaps ordinar, obinuit i nu una excepional i se execut ca i pedeapsa peste 15 ani n
1. Legea nr.143/2000 a fost publicat n M. Of. nr.362 din 3 august 2000. 241

penitenciare anume destinate sau n secii speciale ale celorlalte nchisori. De asemenea, trebuie reinut c, pedeapsa deteniunii pe via, nu se poate aplica unor anumite categorii de persoane, adic minorilor i persoanelor care au mplinit vrsta de 60 de ani. n cazul infractorilor minori, potrivit art.109 alin.2 C.pen., pedeapsa care se poate aplica este nchisoarea de la 5 la 20 ani. Atunci cnd s-a aplicat pedeapsa de 25 de ani se aplic i pedeapsa interzicerii unor drepturi pe durata ei maxim. 3.2 Pedeapsa nchisorii Persoana condamnat s execute pedeapsa cu nchisoarea este izolat de societate, fiind scoas din mediul normal, obinuit de via i este plasat ntr-un mediu nchis n care este supus unui regim de via i munc impus.2.Pedeapsa nu poate depi 30 de ani. Legea nr.275 din 4 iulie 2006 privind executarea pedepselor i a msurilor dispuse de organele judiciare n cursul procesului penal3 este actul normativ care detaliaz regimul de executare al acestei pedepse. n locul de deinere, brbaii sunt inui separat de femei i minori. Mai mult, potrivit art.57 alin.2 C.pen., minorii condamnai execut pedepse separat de infractorii majori, brbai sau femei, sau n locuri special amenajate. Regulile care stau la baza executrii pedepselor privative de libertate sunt cele stabilite n art.533 C.pen. i n Legea nr. 275/2006 care stabilete i un sistem progresiv i regresiv, persoanele condamnate trecnd dintr-un regim n altul, n condiiile legii. Condamnaii execut pedeapsa n unul din urmtoarele regimuri: regimul de maxim siguran, regimul nchis, regimul semideschis i regimul deschis. n art. 531, alin. 3-5 C.pen. se precizeaz c, pe timpul executrii pedepsei nchisorii, condamnaii au posibilitatea, cu acordul lor, de a presta o munc util remunerat i de a fi recompensai pentru comportamentul lor (struitori n munc, disciplinai, etc). Printre recompense se pot numra permisiile de ieire din penitenciar pe diferite durate, dar nu mai mult de 10 zile odat i de 30 de zile pe an (art. 68 alin.1 lit.g din Legea 275/2006).
2. Vezi n detaliu C. Bulai i B. N. Bulai, op.cit., p.307 i urm. 3. M.Of. nr. 627 din 20 iulie 2006 care a intrat n vigoare la 90 de zile de la data publicrii. 242

3.2.1.Regimul de maxim siguran Regimul de maxim siguran se aplic persoanelor condamnate la pedeapsa nchisorii mai mare de 15 ani. Condamnaii care execut pedeapsa n acest regim sunt supui unor msuri stricte de paz, supraveghere i escortare, fiind cazate, de regul, individual iar activitile pe care le presteaz (activiti educative, culturale, terapeutic, consiliere psihologic, etc) se desfoar n cadrul unor grupuri mici, n spaii anume stabilite i cu o supraveghere permanent. Sunt exceptate de la executarea pedepsei n regim de maxim siguran, potrivit art. 21 din Legea nr. 275/2006, urmtoarele caregorii de persoane: a - brbaii care au mplinit vrsta de 60 ani i femeile 55 ani; b - femeile nsrcinate sau care au n ngrijire un copil de pn la un an, pe perioada ct dureaz sarcina i ngrijirea copilului; c - minorii; d - persoanele ncadrate n gradul I de invaliditate sau care au afeciuni locomotorii grave, pe perioada ct sufer de aceste boli. 3.2.2 Regimul nchis Regimul nchis de executare a pedepsei nchisorii se aplic acelor categorii de condamnai care execut o pedeaps privativ de libertate ntre 5 ani i 15 ani. Dac persoana condamnat prezint serioase garanii de ndreptare, innd cont i de natura i modul n care a fost svrit infraciunea, n mod excepional, aceasta poate fi inclus ntr-un regim de executare imediat inferior ca grad de severitate. De regul, persoanele care execut pedeapsa n cadrul acestui regim sunt cazate n comun, presteaz munc i desfoar activiti educative, terapeutice, de consiliere etc. n grupuri, n interiorul penitenciarului i sub supraveghere i paz. Cu aprobarea directorului penitenciarului, aceste persoane pot presta munc i n afara penitenciarului, ns, sub paz i supraveghere continu. 3.2.3 Regimul semideschis
243

Acest regim de executare a pedepsei nchisorii se aplic persoanelor care sunt condamnate cu o pedeaps mai mare de un an, dar care nu depete 5 ani. i n acest caz, n situaii excepionale, innd cont de persoana condamnatului, de natura i modul de svrire a infraciunii, pedeapsa poate fi executat n regimul imediat inferior ca grad de severitate, adic n regim deschis. Persoanele condamnate i care execut pedeapsa n regim semideschis sunt cazate n comun, se pot deplasa nensoite n interiorul penitenciarului, presteaz munc i desfoar celelalte activiti (culturale, educative, consiliere etc) sub supraveghere, n grupuri i n spaii din interiorul penitenciarului, care, pe timpul zilei, rmn deschise. Pot munci i n afara penitenciarului, ns, sub supraveghere. 3.2.4 Regimul deschis Regimul deschis de executare a pedepsei nchisorii se aplic persoanelor condamnate la pedeapsa nchisorii de cel mult 1 an. Aceste persoane condamnate sunt cazate n comun,se pot deplasa nensoite n interiorul penitenciarului, dar pot presta diferite activiti culturaleducative i terapeutice (inclusiv pot munci) n afara penitenciarului, fr paz i supraveghere. 3.2.5 Stabilirea regimului de executare a pedepselor privative de libertate Regimul pe care l va avea condamnatul este stabilit de comisia special nfiinat care exist la nivelul fiecrui penitenciar i se stabilete la data primirii persoanei condamnate. Dac exist nemulumire din partea persoanei condamnate cu privire la regimul care i-a fost fixat de comisie, aceasta se poate adresa judectorului delegat pentru executarea pedepsei privative de libertate, n termen de 3 zile de la data lurii la cunotin a regimului stabilit de comisie. Persoana condamnat, n mod obligatoriu, trebuie s fie ascultat la locul de deinere de ctre judectorul delegat, care soluioneaz cauza n termen de 15 zile de la data primirii, pronunndu-se prin ncheiere cu privire la una din urmtoarele soluii: a admite plngerea i dispune modificarea regimului de executare stabilit de comisie, sau
244

b- respinge plngerea ca fiind nefondat. ncheirea dat de judector poate fi contestat la judectoria n a crei raz se afla penitenciarul, n termen de 3 zile de la comunicare. Contestaia, potrivit art.460 alin.2-5 C.proc.pen., se judec iar hotrrea dat este definitiv. 3.2.6 Schimabarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate Schimbarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate se dispune de judectorul delegat, la cererea persoanei condamnate sau la sesizarea comisiei pentru individualizarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate. Aceast comisie, are obligaia ca, o dat la 6 luni, s analizeze conduita persoanei condamnate, ntocmind n acest sens un raport care se aduce la cunotina persoanei condamnate, sub semntur. Dac se apreciaz c trebuie schimbat regimul de executare a pedepsei, comisia va sesiza judectorul delegat. Schimbarea regimului de executare n unul imediat inferior se face atunci cnd condamnatul a dat dovad de o conduit bun i a obinut rezultate pozitive n eforturile de reintegrare social, ndeosebi n activitile cultural educative, terapeutice, de consiliere i de munc. Schimbarea regimului de executare n unul mai sever se dispune atunci cnd persoana condamnat a comis o infraciune sau abatere disciplinar grav, i, care, prin conduita sa, pune n pericol convieuirea normal n penitenciar sau chiar sigurana acestuia. mprejurrile care pot duce la schimbare regimului de executare a pedepsei se constat de comisia pentru individualizarea regimului de executare a pedepsei privative de libertate printr-un raport, care, se anexeaz la cererea persoanei condamnate. Judectorul delegat, prin ncheire, n termen de 15 zile de la primirea cererii de schimbare a regimului de executare, hotrte cu privire la aceasta, ns, nu nainte de a-l asculta pe cel condamnat. Cererea poate fi respins i atunci ea nu mai poate fi rennoit dect dup trecerea unui termen, care nu poate fi mai mare de 6 luni. ncheierea dat de judectorul delegat se comunic persoanei condamnate n termen de 2 zile de la pronunare, care poate fi contestat la judectoria n a crei circumscripie se afl penitenciarul, n termen de 3 zile de la comunicare.
245

Contestaia se judec potrivit dispoziiilor art.460 alin. 2-5 C. proc. pen., hotrrea dat fiind definitiv. 3.2.7 Individualizarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate Individualizarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate se face de ctre comisia special constituit la nivelul penitenciarului i are n atenie conduita, personalitatea, vrsta, starea de sntate i posibilitile de reintegrare a condamnatului. Persoana condamnat va fi inclus, avnd n vedere i precizrile de mai sus, ntr-un program de activiti cultural-educative, terapeutice, de consiliere psihologic i asisten social, ct i de instruire colar (cnd este cazul) i de formare profesional. Minorii i tinerii sunt cuprini n programe speciale de consiliere i asisten pe toat durata executrii pedepsei n funcie de vrst (pn la 21 de ani) i personalitatea fiecruia. Aceste programe speciale sunt realizate cu specialiti din cadrul penitenciarului sau din afara acestuia. 3.2.8.Munca prestat de persoanele condamnate la pedeapsa nchisorii Toate persoanele condamnate la pedeapsa nchisorii, care desfoar activiti productive, vor fi remunerate. Sunt scutite de remunerare activitile cu caracter gospodresc i cele desfurate n caz de calamitate. Persoanele condamnate la pedeapsa nchisorii pot munci, n afara activitilor cu caracter gospodresc, doar cu acordul lor, n funcie de calificarea, specializarea i aptitudinile fiecruia. Minorii care au mplinit 15 ani pot desfura activiti de munc n raport cu dezvoltarea fizic, aptitudinile i cunotinele pe care le posed, la cererea lor i cu acordul prinilor sau ale reprezentanilor legali. Minorii care au mplinit 16 ani pot munci doar la cererea lor, fr a mai fi necesar acordul prinilor. Persoanele care au mplinit 60 ani brbaii i 55 ani femeile pot presta o munc numai la cererea acestora, ns, folosirea lor la munc se face doar cu avizul medicului penitenciarului. n cazul tuturor, dispoziiilor referitoare la protecia muncii, se
246

aplic n mod corespunztor. n situaia n care, o persoan condamnat cu nchisoarea, s-a dovedit incapabil de munc n urma unui accident sau boli profesionale va beneficia de pensie de invaliditate. Diplomele care atest nsuirea unei meserii, calificare sau recalificare profesional, obinute pe timpul executrii pedepsei nchisorii, sunt recunoscute de Ministerul Muncii i de Ministerul Educaiei i Cercetrii. Femeile nsrcinate sau cu copii de pn la 1 an n ngrijire, precum i minorii, nu pot munci noaptea sau n locuri periculoase i care prezint un risc ridicat pentru sntatea i integritatea acestora. Durata muncii prestate este de 8 ore zilnic i nu mai mult de 40 de ore pe sptmn. Pentru femeile nsrcinate sau care au n ngrijire copii n vrst de pn la un an, nu pot muncii mai mult de 6 ore zilnic i 30 ore pe sptmn. Cu acordul scris al persoanelor condamnate, acestea pot muncii i 10 ore pe zi, dar nu mai mult de 50 ore sptmnal, primind drepturile bneti cuvenite n asemenea mprejurri. Pe timpul nopii, cu acordul scris al persoanelor condamnate, se poate muncii maxim 7 ore pe noapte i 35 ore pe sptmn. Sptmnal, fiecare persoan condamnat, va beneficia de cel puin o zi de odihn. Munca persoanelor condamnate cu nchisoare se realizeaz fie pentru persoane juridice, operatori economici, fie pentru persoane fizice, n interiorul sau exteriorul penitenciarului; n regie proprie; n interesul penitenciarului sau n caz de calamitate. Administraia penitenciarului poate s ncheie contracte de prestri servicii cu persoanele fizice sau juridice interesate. Veniturile realizate nu pot fi mai mici dect salariul minim pe economie i ele se ncaseaz de administraia penitenciarului, care se vor repartiza astfel: - 30% din venit revine persoanei condamnate, care pe timpul executrii pedepsei poate s foloseasc 90% iar 10% se consemneaz pe numele su la banc, pe care, mpreun cu dobnda aferent, vor putea fi ridicai la punerea sa n libertate; - 70% din venit revine Administraiei Generale a Penitenciarelor ca venit propriu. Dac pe timpul executrii pedepsei persoana condamnat a fost
247

obligat la plata unor despgubiri civile, atunci, 50% din cei 30% din venit ct i revine acestuia, vor fi folosii pentru repararea prejudiciului cauzat prii civile. 3.3.Amenda penal Amend penal face parte din categoria pedepselor principale i const ntr-o sum de bani pe care condamnatul este obligat de instana de judecata s o plteasc statului. Caracterul represiv al acestei pedepse const n micorarea silit a patrimoniului persoanei condamnate, i, ca orice pedeaps principal, se nscrie n cazierul judiciar al acesteia. Aceast pedeaps poate s apar la unele infraciuni ca pedeaps unic, ns, n majoritatea cazurilor amenda penal apare alternativ cu pedeapsa nchisorii. Limitele generale ale amenzii penale sunt de la 100 lei la 50.000 lei i, Codul penal n art.63 stabilete regulile dup care amenda penal poate fi aplicat: - atunci cnd legea stabilete c o infraciune se sancioneaz cu amend penal, fr a-i arta limitele, minimul special al acesteia este de 150 lei iar maximul de 10.000 lei; - cnd legea prevede pedeapsa amenzii penale fr a-i arta limitele, alternativ cu pedeapsa nchisorii mai mare de un an, minimul special al amenzii este de 300 lei iar maximul de 15.000 lei; - cnd legea prevede pedeapsa amenzii penale alternativ cu pedeapsa nchisorii mai mare de un an, minimul special este de 500 lei i maximul special de 30.000 lei. Dac se aplic circumstanele atenuante sau agravante, amenda penal nu poate s treac peste limitele generale fixate de legiuitor n cuprinsul art.53 pct. 1 lit. c. De asemenea, la stabilirea amenzii penale trebuie inut cont i de precizrile art.72 C. pen., adic trebuie avut n vedere c persoana condamnat nu trebuie pus n imposibilitate de a-i ndeplini celelalte ndatoriri sociale (ntreinere, colarizare, hran i alte obligaii legale). Atunci cnd cel condamnat la pedeapsa amenzii penale se sustrage cu rea credin de la plata acesteia, instana de judecat poate nlocui pedeapsa cu nchisoarea n limitele prevzute de infraciunea svrit.
248

4. Pedepsele complementare aplicabile persoanei fizice Pedepsele complementare care se aplic persoanelor fizice sunt ntotdeauna alturate pedepsei principale, fiindc, aceast categorie de pedepse nu pot fi pronunate singure, de sine stttoare. ntotdeauna aceste pedepse se aplic doar de instana de judecat. Cnd se aplic pedeapsa complementar, pedeapsa principal trebuie s fie obligatoriu pronunat, fiindc ea se ataeaz, funcioneaz cumulativ cu aceasta. 4.1.Pedeapsa complementar a interzicerii unor drepturi Legiuitorul a reglementat aceast instituie n cuprinsul art. 64 C.pen. i const n interzicerea unuia sau mai multora din urmtoarele drepturi: a dreptul de a alege i de a fi ales n autoritile publice sau n funcii publice; b dreptul de a ocupa o funcie care implic exerciiul autoritii de stat; c dreptul de a ocupa o funcie i de a exercita o profesie ori de a desfura o activitate, de natur aceleia de care s-a folosit condamnatul pentru svrirea infraciunii; d drepturile printeti; e dreptul de a fi curator. Interzicerea drepturilor prevzute la lit.b) nu se poate pronuna dect pe lng interzicerea drepturilor prevzute la lit.a), atunci cnd legea nu dispune altfel. Pedeapsa complementar poate fi aplicat atunci cnd pedeapsa principal este nchisoarea de cel puin 2 ani i instana o apreciaz ca fiind necesar. n cazul anumitor infraciuni, cnd legea prevede expres aceast pedeaps, instana de judecat este obligat s o aplice, cu condiia ca pedeapsa aplicat s depeasc 2 ani (de exemplu, n cazul infraciunii de luare de mit). Aadar, chiar dac legea prevede n mod expres aplicarea unor pedepse complementare, acestea nu se pot aplica dac pedeapsa concret aplicat nu depete 2 ani.
249

Unele pedepse complementare ncep executarea dup ce condamnatul i-a ispit pedeapsa principal, dup graierea total sau parial sau dup prescripia executrii pedepsei. Pedeapsa complementar a interzicerii unor drepturi nu poate fi aplicat minorilor (art.109 alin.3 C.pen.). 4.2.Degradarea militar Persoana condamnat i la pedeapsa complementar a degradrii militare pierde gradul militar i dreptul de a purta uniforma. Aceast pedeaps se aplic n mod obligatoriu condamnailor militari i rezerviti, dac pedeapsa principal stabilit s fie executat este nchisoare mai mare de 10 ani sau detenia pe via. Pedeapsa poate fi aplicat n cazul infraciunilor svrite cu intenie dac pedeapsa principal stabilit este de minim 5 ani i maxim 10 ani. 5.Pedepsele accesorii aplicabile persoanei fizice Pedeapsa accesorie const n interzicerea drepturilor prevzute n art.64 C.pen., instituia fiind reglementat n cuprinsul art.71 C.pen., care, stabilete c: condamnarea la pedeapsa deteniunii pe via sau a nchisorii atrage de drept interzicerea drepturilor prevzute n art.64 lit. a-c din momentul n care hotrrea de condamnare a rmas definitiv i pn la terminarea executrii pedepsei, pn la graierea total sau a restului de pedeaps ori pn la mplinirea termenului de prescripie a executrii pedepsei. Interzicerea drepturilor prevzute n art.64 lit. d-e se aplic inndu-se seama de natura i gravitatea infraciunii svrite, de mprejurrile cauzei, de persoana infractorului i de interesele copilului ori ale persoanei aflate sub tutel sau curatel. Pe durata amnrii sau ntreruperii executrii pedepsei deteniunii pe via sau a nchisorii, condamnatul poate s i exercite drepturile printeti i dreptul de a fi tutore sau curator, n afar de cazul n care aceste drepturi au fost anume interzise condamnatului prin hotrrea de condamnare. Pe durata suspendrii condiionate a executrii pedepsei nchisorii sau suspendrii sub supravegherea executrii pedepsei nchisorii, se suspend i executarea pedepselor accesorii.
250

Art.71 C.pen. leag executarea pedepsei accesorii de executarea pedepsei principale. Sunt nelegale hotrrile judectoreti prin care, pe perioada termenului de ncercare, se interzic drepturile prevzute n art.71 raportat la art.64 lit.a-c, fiindc, n felul acesta, se excede voinei legiuitorului, deoarece art.81 C.pen. nu distinge ntre pedeapsa principal, pedeapsa complementar i pedeapsa accesorie, aceasta nsemnnd c le vizeaz pe toate.1 6. Pedepsele aplicabile persoanei juridice 6.1. Pedepsele principale aplicabile persoanei juridice Doctrina juridic este unanim n a susine c, n cazul persoanelor juridice, amenda constituie soluia cea mai potrivit, fiindc poate atinge direct patrimoniul persoanei juridice. Dac este corect individualizat, amenda poate avea un efect mare asupra celui sancionat, astfel c, scopul pedepsei, poate fi atins. Potrivit art.711C.pen., pedeapsa amenzii const n suma de bani pe care persoana juridic este obligat s o plteasc. Dac pentru infraciunea svrit legiuitorul stabilete c persoan fizic poate primi o pedeaps de cel mult 10 ani nchisoare sau amend, atunci minimul special al amenzii stabilite pentru persoana juridic este de 5.000 lei, iar maximul special este de 600.000 lei. Cnd legea prevede pentru persoana fizic pedeapsa deteniunii pe via sau pedeapsa nchisorii mai mare de 10 ani, atunci minimul special al amenzii pentru persoana juridic va fi de 10.000 lei, iar maximul special de 900.000 lei. 6.2 Pedepsele complementare aplicabile persoanei juridice Pe lng pedeapsa amenzii aplicat persoanei juridice ca pedeaps principal, potrivit art.531C.pen., acesteia i se pot aplica i una sau mai multe pedepse complementare, care constau n: a- Dizolvarea persoanei juridice, care potrivit art.712 C.pen. poate fi pronunat n dou situaii: - cnd persoana juridic a fost constituit n
1.Vezi n acest sens i A. St. Tulbure, Suspendarea condiionat a executrii pedepsei accesorii, R.D.P. nr.4/1996, p.19. 251

scopul svririi de infraciuni i - cnd obiectul de activitate al persoanei juridice a fost deturnat n scopul svririi de infraciuni. Dizolvarea persoanei juridice este condiionat de existena elementului intenional n svrirea infraciunii, fiindc o persoan juridic nu poate comite infraciuni din culp. Cnd exist rea-credina n neexecutarea uneia dintre pedepsele complementare stabilite n art.531 alin.3 lit.b-d, instana va dispune dizolvarea persoanei juridice. Dizolvarea persoanei juridice are ca efect deschiderea procedurii de lichidare. Dizolvarea nu poate fi aplicat partidelor politice, sindicatelor, patronatelor, organizaiilor religioase ori ale minoritilor naionale care sunt constituite i funcioneaz potrivit legii. b- Suspendarea activitii a uneia dintre activitile persoanei juridice (art.713 C.pen.) n realizarea creia a fost svrit infraciunea. n caz de neexecutare cu rea-credina a pedepsei complementare prevzute n art.531 alin.3 lit.e, instana dispune suspendarea uneia din activitile persoanei juridice pn la punerea n executare a pedepsei complementare, ns, nu mai mult de 3 luni. Dac, dup mplinirea termenului de 3 luni, pedeapsa complementar nu a fost pus n executare, instana dispune dizolvarea persoanei juridice. i n acest caz, persoanele juridice exceptate de la aceast msur sunt: partidele politice, sindicatele, patronate, organizaiile religioase ori ale minoritile naionale care sunt constituite i funcioneaz potrivit legii. c- nchiderea unor puncte de lucru ale persoanei 5 juridice (art.71 C.pen.). d- Interzicerea de a participa la procedurile de achiziii 6 publice (art.71 C.pen.). Se interzice att participarea direct ct i interpunerea altor persoane. e- Afiarea sau difuzarea hotrrii de condamnare 7 (art.71 C.pen.). Aceast sanciune se realizeaz pe cheltuiala persoanei juridice condamnate. De regul, cu aceast ocazie, nu se dezvluie identitatea victimei, dect atunci cnd aceasta i d acordul n mod expres. Afiarea hotrrii de condamnare se realizeaz n extras, n forma
252

extras i locul stabilite de instan, pentru o perioad cuprins ntre o lun i 3 luni. De asemenea, difuzarea hotrrii de condamnare n extras prin intermediul presei scrise i audiovizuale, ns, numrul apariiilor nu poate fi mai mare de 10, iar n cazul difuzrii prin alte mijloace audiovizuale, durata acesteia nu poate depi 3 luni. Primele trei pedepse complementare (dizolvarea, suspendarea activitii i nchiderea unor puncte de lucru) nu se aplic persoanelor juridice care i desfoar activitatea n domeniul presei.

Bibliografie selectiv recomandat 1. Alexandru Boroi, Drept penal. Partea general, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2008, p.329-354. 2. Costic Bulai, Bogdan N. Bulai, Manual de drept penal. Partea general, Editura Universul juridic, Bucureti, 2007, p.299-326. 3. Lavinia Lefterache, Drept penal. Partea general, Editura Universul juridic, 2009, p.271-299. 4. Radu Chiri, Rspunderea penal a persoanei juridice, ed a 2-a, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2007, p. 200-216. 5. L. Beceru, nlocuirea amenzii penale i a amenzii contravenionale cu nchisoarea, Dreptul nr5/2002, p.153. 6. C. Butiuc, Pedeapsa accesorie. Contribuii, R.D.P. Nr 4/2000, p.48. 7. R. Coneanu, Despre pedeaps i individualizarea ei, Dreptul nr.7/1996, p.82. 8. T. Tnsescu, Pedepsele complementare i drepturile individuale, Dreptul nr.10/1998, p.82. 9. C. Niculeanu, Reflecii privitoare la pedeapsa deteniunii pe via, C.J. nr.3/2006, p.74. 10. A. Jurma, Rspunderea penal a persoanei juridice, R.D.P. nr.1/2003, p.99.

253

Capitolul XIV

Minoritatea fptuitorului 1. Explicaii introductive Noiunea de minoritate presupune capacitatea psihic a fptuitorului, insuficient dezvoltat, care este format dintr-un ansamblu de nsuiri i trsturi ce tind a se dezvolta treptat n faza copilriei i a adolescenei.
254

Facultile psihice ale minorilor sunt completate odat cu naintarea n vrst i cu dezvoltarea lor fizic, astfel c, dezvoltndu-se moral i intelectual, acetia i formeaz aptitudinea psihic de a distinge ntre ceea ce este bine i ceea ce este ru, ce le este ngduit s fac i ce nu. Aceast dezvoltare n trepte a capacitii psihice i fizice este un fenomen normal, astfel c, la vrsta maturitii, minorul devenit major, poate fi socotit subiect al rspunderii penale. Ct timp capacitatea psihic a minorului este dezvoltat la un moment dat n mod diferit, atunci, din punct de vedere al legii penale, minorii se mpart n: minori care rspund penal i minori care nu rspund penal. Codul penal romn reglementeaz regimul specific sancionator al minorilor, fa de acetia aplicndu-se un sistem aparte de sanciuni de drept penal, alctuit ndeosebi din sanciuni cu caracter preponderent educative i, n subsidiar, din sanciuni cu caracter represiv, care sunt pedepsele. Aceste pedepse aplicate minorului trebuie s contribuie eficient i concret la educarea acestuia, pedepsele vizate prioritar fiind acelea neprivative de libertate. 2. Limitele rspunderii penale i sistemul sancionator al minorilor n cuprinsul art.99 C.pen., legiuitorul stabilete limitele rspunderii penale a minorilor, limite fixate innd cont de vrst i de discernmntul acestora. O persoan devine major, cptnd capacitate deplin de exerciiu, la mplinirea vrstei de 18 ani1, domiciliul su fiind la prinii si, sau la printele la care locuiete n mod statornic. Potrivit art.99 C.pen., din punct de vedere al rspunderii penale, minorii se mpart n: minori cu capacitate penal care rspund penal i minori fr capacitate penal care nu rspund penal. Categoria minorilor care nu rspund penal cuprinde: - minorii sub 14 ani care beneficiaz de o prezumie absolut de incapacitate penal i
1.Termenii minor si minoritatea au inelesul stabilit de legea civil, care, prin Decretul nr.31/1954, art.8, fixeaz data la care o persoan devine major (18 ani), cptnd capacitate de exerciiu deplin. 255

- minorii cu vrste ntre 14 i 16 ani, care beneficiaz doar de o prezumie relativ de incapacitate penal, care trebuie dovedit cu probe, adic, a svrit fapta cu discernmnt. Categoria minorilor care rspund penal, este situat ntre vrsta de 1618 ani, ct i ntre vrsta de 14-16 ani, ns, aa cum am menionat, prezumia relativ de incapacitate penal a fost nlturat. Sistemul sancionator al minorilor este unul special, care este format din msuri educative i pedepse, ambele fiind sanciuni penale. Cnd unui minor i-au fost aplicate pedepse din ambele categorii, atunci, fiind n concurs de infraciuni, potrivit art.449 C.proc.pen., acestea se contopesc, minorul urmnd a executa pedeapsa cea mai sever. Tot n cuprinsul art.99, alin. final, C.pen., se precizeaz c, pedeapsa se aplic numai dac se apreciaz c luarea unor msuri educative nu este suficient pentru ndreptarea minorului. Dezvoltarea intelectual i moral, starea fizic i psihic, modul de comportare, condiiile n care a trit etc., sunt elemente de care instana de judecat, alturi de pericolul social concret al infraciunii svrite de minor, trebuie s in cont (art.100 alin.1 C.pen.). Pedepsele care se pot aplica minorilor sunt de 2 categorii: nchisoarea i amenda, limitele fiind reduse la jumtate, dar fr ca minimul s poat depi 5 ani. Dac pentru fapta svrit, legea prevede nchisoare pe via, atunci, pedeapsa care i se va aplica minorului va fi de la 5 la 20 de ani. Minorilor nu le pot fi aplicate pedepse complementare iar condamnrile primite pentru infraciuni pe timpul ct autorul era minor, nu pot fi reinute ca recidiv sau incapacitai ori decderi. 3. Pedepsele aplicabile minorului 3.1 nchisoarea Potrivit art.100 alin.2 C.pen., pedeapsa nchisorii se aplic minorilor care au svrit infraciuni grave, cu un ridicat pericol social i numai atunci cnd luarea unei msuri educative nu este suficient pentru indreptarea acestora. Aa cum am precizat anterior, pedepsele cu nchisoarea aplicabile minorilor pentru svrirea unor infraciuni grave, incriminate n Codul penal sau n legi speciale sunt cele prevzute n aceste acte normative,
256

pentru majori, care se reduc la jumtate. Deci, limitele pedepselor aplicabile minorilor sunt cele prevzute pentru majori, dar, care, se reduc la jumtate. Legea stabilete c n urma reducerii, n niciun caz minimul special nu va depi 5 ani (art.109 alin.1 C.pen.), sens n care, tot ceea ce depete limita celor 5 ani se nltur, ca de exemplu, n cazul infraciunii de omor calificat, unde minimul pedepsei este de 15 ani, ceea ce ar nsemna 7 ani i 6 luni. n acest caz, ca i n altele, minimul pedepsei se aduce la nivelul a 5 ani, restul de 2 ani i 6 luni nlturndu-se. Reducerea limitelor la jumtate are loc n toate situaiile de incriminare i pentru care legiuitorul a stabilit o pedeaps distinct. n cazul infraciunilor pentru care legea prevede pedeapsa nchisorii pe via, limita pedepselor care se aplic minorului este ntre 5 i 20 de ani. Cnd pedeapsa nchisorii pe via se aplic alternativ cu nchisoarea (de exemplu, omorul deosebit de grav art.176 C.pen.) instana nti va alege ntre pedepsele alternative (art.72 alin.2 C.pen) i apoi fixeaz limitele acesteia (art.109 C.pen.). Concursul de infraciuni se aplic i n cazul n care minorul este condamnat la pedeapsa nchisorii, stabilit separat, pentru mai multe infraciuni svrite mai nainte de a fi condamnat definitiv pentru vreuna din ele.1La fel, n cazul aplicrii circumstanelor agravante sau atenuante, acestea se aplic prin raportarea la limitele fixate de legiuitor (minim 5 ani, maximum 20 de ani). Cnd minorului i-au fost aplicate pedepse alternative, pentru svrirea a dou infraciuni i cnd a primit o pedeaps cu nchisoare pentru una i o pedeaps cu amend pentru alta, atunci, pedeapsa nchisorii va putea fi cumulat cu amenda, n totul sau n parte. Regimul de executare a pedepsei nchisorii pentru minorul infractor este diferit de cel al infractorilor majori, executnd pedeapsa n locuri de detenie special amenajate. Pe durata executrii pedepsei, minorii sunt inclui n programe speciale de consiliere i asisten, n funcie de aptitudini, vrst i personalitate, serviciile fiind realizate de personal specializat din cadrul penitenciarului, cu participarea consilierului de probaiune, a altor asociaii i fundaii ca reprezentani ai societii civile.
1Vezi detaliat A. Boroi, op.cit., p.359. 257

De asemenea, dac nu au studii generale sau liceul terminat, n penitenciar se organizeaz asemenea cursuri sub egida Ministerului Educaiei i Cercetrii, cu personal didactic specializat, asigurat i pltit de Inspectoratul colar n raza cruia se afl penitenciarul. Diplomele eliberate au aceeai valabilitate ca celelalte, date de alte instituii de nvmnt, iar pe ele nu se fac meniuni cum c absolvirea cursurilor s-ar fi fcut ntr-un penitenciar, unde execut o pedeaps privativ de libertate. Potrivit art. 65 din Legea nr. 275, cheltuielile cu colarizarea sunt suportate de Ministerului Educaiei i Cercetrii, ct i de Administraia Naional a Penitenciarelor. 3.2.Amenda nchisoarea i amenda sunt singurele pedepse care pot fi aplicate minorilor. Amenda se aplic atunci cnd o msur educativ este neadecvat iar pedeapsa nchisorii nu poate fi aplicat datorit pericolului social mai sczut al faptei, sau, atunci cnd se rein circumstane atenuante. Atunci cnd se aplic pedeapsa amenzii trebuie avut n vedere i posibilitile de ctig ale minorului, fiindc dup vrsta de 15 ani minorii pot fi angajai cu contract de munc, ns, tot att de real este c, n mod frecvent, angajatorii nu prea agreaz angajarea minorilor cu vrsta de peste 15 ani din diferite motive. Odat fixat pedeaspsa amenzii, pentru minori, limitele acesteia se reduc la jumtate (art.63 C.pen.). Amenda aplicat minorului trebuie pltit, acesta fiind obligat s depun recipisa de plat integral la instana de executare n termen de 3 luni de la rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare. Legea nu distinge alte derogri de la regimul obinuit de executare a pedepsei amenzii. n cazul n care nu sunt posibiliti de plat a amenzii, minorul poate solicita reealonarea acesteia n maxim 24 de rate lunare, fiindc, n caz de neexecutare, amenda poate fi executat silit. n plus, dac se stabilete c minorul nu pltete amend fixat cu rea-credin, atunci pedeapsa amenzii poate fi nlocuit cu pedeapsa nchisorii, inndu-se cont i de suma achitat pn atunci.
258

3.3.Suspendarea executrii pedepsei aplicate minorului 3.3.1.Suspendarea condiionat Atunci cnd sunt ndeplinite condiiile fixate de legiuitor n cuprinsul art.81 C.pen., instana de judecat poate dispune suspendarea executrii pedepsei aplicate minorului, cu aceleai efecte i consecine ca i n cazul cnd acesta s-ar aplica infractorului major. Potrivit dispoziiilor art. 110 C.pen., n cazul minorilor, termenul de ncercare se compune din durata pedepsei nchisorii la care se adug un interval de timp de la 6 luni la 2 ani.1 n cazul n care pedeapsa aplicat minorului este amenda, termenul de ncercare este de 6 luni. 3.3.2. Suspendarea sub supraveghere sau sub control Odat cu suspendarea executrii pedepsei, instana poate dispune ncredinarea minorului unei persoane sau instituii din cele artate n art. 103 C.pen., cu posibilitatea de a stabili mai multe obligaii din cele prevzute n alin.3 al art.103 C.pen. Aceasta este valabil pn la mplinirea vrstei de 18 ani, iar dup mplinirea acestei vrste, minorul are obligaia de a respecta msurile de supraveghere prevzute n art. 863 C.pen. Potrivit acestor dispoziii, instana are urmtoarele posibiliti: - s dispun suspendarea condiionat, potrivit art.81 i art.110 C.pen; - s dispun suspendarea condiionat nsoit de ncredinarea supravegherii minorului prinilor sau tutorelui, ori unei persoane apropiate (de preferin rud) la cererea acestuia, atunci cnd prinii i tutorele nu pot asigura supravegherea n condiii satisfctoare. Dac nici una din categoriile de persoane enumerate nu ndeplinesc condiiile, atunci minorul poate fi ncredinat sub supraveghere unei instituii legal nsrcinate cu asemenea activiti; - s dispun suspendarea, ncredinarea supravegherii minorului i obligarea acestuia la ndeplinirea, pn la vrsta de 18 ani, a unor obligaii din cele fixate n art.103 C.pen. Dup aceast vrst, minorul poate fi obligat ca pn la mplinirea termenului de ncercare s
1. n cazul infractorilor majori, termenul de ncercare se compune din pedeapsa fixat de instan la care se adug un interval fix de 2 ani, iar n caz de amend, termenul de ncercare este de un an. 259

respecte msurile de supraveghere i obligaiile stabilite n art.86 3C.pen. Dac minorul se sustrage de la ndeplinirea obligaiilor stabilite de instan, potrivit art.866 C.pen., aceasta poate revoca suspendarea revocrii pedepsei dispunnd executarea ei n ntregime n regim de penitenciar, sau s prelungeasc termenul de ncercare cu cel mult 3 ani. Suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere sau sub control se poate aplica, potrivit art.1101 C.pen., i n caz de liberare condiionat a minorului. 4.Msurile educative 4.1. Mustrarea Potrivit art. 102 C.pen. minorului care a svrit o infraciune i poate fi aplicat, ca msur educativ, mustrarea. Aceasta const n dojenirea i sftuirea minorului de a se ndrepta, atrgndu-i-se atenia c, n situaia n care va mai avea un comportament infracional, mpotriva sa se vor lua msuri mult mai severe. Mustrarea se aplic, de regul, o singur dat, la prima fapt comis, iar dac acesta va continua s ncalce legea penal, mpotriv s se poate lua o msur mai sever sau chiar o pedeaps. Mustrarea se execut imediat, cu ocazia pronunrii hotrrii. n cazul n care pn la data judecrii minorul a mplinit vrsta de 18 ani, atunci, fa de acesta nu se mai poate lua msur educativa a mustrrii, apreciindu-se c aceasta nu ar mai reprezenta o reacie adecvat fa de infractorul minor devenit major. n aceast situaie se poate aplica una din pedepsele pentru minori (nchisoarea sau amend), n condiii ct mai uoare i ca o alternativ la msura educativ a mustrrii. 4.2. Libertatea supravegheat Potrivit dispozitilor art. 103 C.pen., aceast msur presupune lsarea minorului n libertate timp de un an, sub supravegherea prinilor, tutorelui, altei persoane de ncredere, sau unei instituii nsrcinate cu supravegherea minorilor. Msura educativ a libertii este temporar i durata sa este fixat la un an de zile, durat care nu poate fi scurtat sau prelungit. n consecin, minorului care a mplinit vrsta de 17 ani nu i se poate aplica
260

aceast msur fiindc n condiiile prezentate mai sus, ar depi vrsta de 18 ani, deci ar deveni major, ceea ce ar mpiedica aplicarea acestei msuri. Persoana creia i-a fost ncredinat minorul are ndatorirea de a veghea asupra comportamentului acestuia i dac minorul se sustrage de la supraveghere, are obligaia de a ntiina instana, care poate revoca libertatea supravegheat i lua msura internrii ntr-un centru de reeducare. n cazul n care minorul svrete o nou fapt penal, instana poate lua fie msura internrii, fie atunci cnd se impune, aplic o pedeaps privativ de libertate. Pe parcursul executrii msurii educative a libertii supravegheate, instana poate dispune i respectarea urmtoarelor reguli:s nu frecventeze anumite locuri stabilite; s nu intre n legtur cu anumite persoane; s presteze o activitate neremunerat ntr-o instituie de interes public, cu o durat ntre 50 i 200 ore, de maximum 3 ore zilnic, dup programul de coal, n zile nelucrtoare i n vacane. 4.3.Internarea ntr-un centru de reeducare Aceast msur educativ este prevzut de art.104 C.pen. i se ia atunci cnd minorul a svrit fapte penale de o anumit gravitate. De asemenea, aceast msur se poate lua i ca nlocuitor n cazul revocrii libertii supravegheate. Msura internrii se poate lua pe termen nelimitat, ns, de regul, aceasta nu depete mplinirea vrstei de 18 ani. Dup mplinirea vrstei de 18 ani, instana poate prelungi msura cu maximum 2 ani i numai dac este necesar atingerii scopului internrii, ca de exemplu finalizarea pregtirii profesionale. Cnd minorul d dovezi de ndreptare, poate fi eliberat dup un an de zile, revocarea fiind facultativ. Dac pe timpul internrii, minorul svrete o nou fapt penal, instana poate revoca internarea i s-i aplice o pedeaps, aa cum poate menine internarea sau revocarea liberrii. Prin Legea nr.140/1996 a fost introdus n Codul penal art.1101, potrivit cruia, odat cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei aplicate minorului, n condiiile art.180 C.pen., instana poate dispune pe perioada termenului de ncercare, ns doar pn la mplinirea vrstei de 18 ani, ncredinarea minorului unei instituii din cele artate n art.103 alin.3 C.pen., iar dup mplinirea vrstei de 18 ani, respectarea de ctre acesta a
261

msurilor de supraveghere ori a obligaiilor prevzute n art.863C.pen. Termenul de ncercare se compune din durata pedepsei nchisorii, la care se adug un interval de timp de la 6 luni la 2 ani, fixat de instan. Dac pedeapsa este amenda, termenul de ncercare este de 6 luni. Sustragerea minorului de la ndeplinirea obligaiilor fixate n art.103 alin.3 C.pen. poate atrage revocarea suspendrii condiionate, iar dac nu sunt ndeplinite msurile de supraveghere i obligaiile stabilite de instan, potrivit art.86 3C.pen. se aplic, n mod corespunztor, dispoziiile art.864 alin.2 C.pen. 4.4. Internarea ntr-un institut medical-educativ Internarea ntr-un institut medical-educativ este cea de-a doua msur educativ privativ de libertate i este prevzut n art.105 C.pen. Msura internrii minorului ntr-o asemenea instituie are un caracter mixt: medical i educativ, avnd drept scop att tratarea medical a minorului ct i educarea s. Msura nu poate dura dect pn la mplinirea vrstei de 18 ani i nu poate fi luat dect de instana de judecat competent s judece cauza penal n care este implicat minorul. Potrivit art.106 C.pen. aceast msur poate nceta atunci cnd motivele care au condus la luarea msurii nu mai subzist. Cnd este cazul, odat cu ridicarea acestei msuri, instana de judecat poate dispune internarea minorului ntr-un centru de reeducare, existnd dovezi c minorul va continua s aibe un comportament deviant, ns, i aceast msur nu poate exista dect atta timp ct exist pericolul. Cheltuielile judiciare rmn n sarcina statului dac cererea de nlocuire a internrii medicale cu obligarea la tratamentul medical este respins (art.192 alin.3 C.proc.pen.). Afirmam mai nainte c msura internrii ntr-un institut medicoeducativ nu poate dura dect pn la mplinirea vrstei de 18 ani, ns, aceasta este regula general, fiindc, n cazuri deosebite, legea permite prelungirea de ctre instan a acestei msuri cu cel mult 2 ani, dac prelungirea este util tratrii medicale i educrii fostului minor. n situaia n care minorul, pe timpul internrii, svrete o nou infraciune, msura poate fi revocat i minorului i se poate aplica o pedeaps privativ de libertate, adic nchisoarea.
262

Bibliografie selectiv recomandat 1. Alexandru Boroi, Drept penal. Partea general, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2008, p.355-365. 2. Gh. Biolan, Regimul sancionator al infractorilor minori, Dreptul, nr.6/2007, p.185. 3. O. Brezeanu, Reeducarea infractorului minor, R.D.P. nr.4/2005, p.30. 4. M. Iordache, Despre regimul sancionator al minorilor infractori n lumina noului Cod penal, Dreptul nr.5/2005, p.154 5. I. Ristea, Minor. Arestare preventiv, R.D.P., nr.2/2005. 6. I. Pascu, Rspunderea penal a infractorilor minori n Codul penal n vigoare. Elemente de drept comparat i perspective legislative, Pro Lege, nr.3-4, p.60. 7. M. Basarab, Reflecii asupra unor msuri educative, R.D.P. nr. 2/2002. 8. D. Armean, Legalitatea lurii msurii arestrii preventive fa de minorul cu vrsta cuprins ntre 14-16 ani, Pro Lege, nr.3/2005, p.62

Capitolul XV

Msurile de siguran
1.Consideraii generale privitoare la msurile de siguran i scopul acestora Alturi de pedeapsa privativ de libertate (nchisoarea i deteniunea pe via) i amenda, msurile de siguran constituie cea de-a
263

treia categorie de sanciuni de drept penal, fiind reglementat n Titlul IV (art.111-118) din Codul penal (Partea general). Deosebirea dintre pedepse i msurile de siguran este aceea c, pedepsele, se aplic numai infractorilor, n timp ce unele msuri de siguran se pot lua i fa de fptuitorii care nu rspund penal. De fapt, msurile de siguran constituie tot un mijloc de constrngere, ns unul pur preventiv, avnd drept scop nlturarea strilor de pericol i prevenirea svririi altor infraciuni. Legislaia penal european cunoate i aplic n mod constant msurile de siguran, ca un mijloc cert de prevenire. Legislaia penal romn definete msurile de siguran ca sanciuni de drept penal, cu un rol important n prevenirea criminalitii. Aadar, msurile de siguran reprezint o msur de rspundere penal obiectiv, ele putnd fi aplicate i n cazul n care o fapt penal a fost comis fr intenie, fiindc, altfel, dac fptuitorul a comis fapta penal fr vinovie (intenie), atunci, aplicarea msurilor de siguran, ar fi rmas lipsit de suport subiectiv. Chiar dac realitatea care genereaz starea de pericol se refer la o situaie sau un lucru, pericolul pe care-l prezint acestea este raportat direct la persoana celui care a svrit o fapt penal, fiindc msurile de siguran se iau fa de persoana fptuitorului, art.111 alin.2 C.pen. stabilind c: Msurile de siguran se iau fa de persoanele care au comis fapte prevzute de legea penal. Msurile de siguran au n principal caracterul de mijloc de prevenie i, n subsidiar, caracterul de mijloc de constrngere.1 Fa de pedepse, care sunt att sanciuni penale ct i sanciuni de drept penal, msurile de siguran rmn numai sanciuni de drept penal. n plus, ceea ce caracterizeaz msurile de siguran este faptul c incidena lor nu este condiionat de existena rspunderii penale, ci de existena unei stri de pericol, care, prin luarea acestor msuri, poate fi nlturat. Msurile de siguran pot fi dispuse att de organele de urmrire penal, ct i de instanele de judecat, deosebindu-se de celelalte msuri de prevenie care sunt extrapenale i dispuse pe cale administrativ. Msurile de siguran au o durat nedeterminat, fiindc i strile de pericol dureaz, n general, tot o perioad nedeterminat, adic vor dura ct dureaz starea de pericol, putnd fi revocate imediat ce starea de
1. Vezi n detaliu A.Boroi, op.cit., p.367-368. 264

pericol nu ar mai exista. Scopul msurilor de siguran este definit de art.111 alin.1 C.pen. i anume: nlturarea unei stri de pericol i prentmpinarea svririi faptelor prevzute de legea penal. Aadar, mai concret, scopul msurilor de siguran conform definiiei date de legiuitor const n: a nlturarea strii de pericol, adic crearea unui climat de linite, de siguran, care vine s-l nlocuiasc pe cel de incertitudine i pericol existente pn atunci; b prentmpinarea svririi altor fapte prevzute de legea penal, adic luarea unor msuri care pe viitor ar face imposibil svrirea unor fapte prevzute de legea penal, fiindc scopul msurilor preventive este de a mpiedica pericolul legat de fenomenul infracional, deoarece doar acesta justific intervenia legii penale. Msurile de siguran sunt nite sanciuni generale i ele pot fi luate att fa de persoana major ct i fa de minorul care rspunde penal. Aceste msuri nu trebuie confundate cu msurile educative care nu pot fi luate dect fa de minorii care rspund penal. Starea de pericol care impune luarea unor msuri de siguran nu trebuie confundat cu pericolul social pe care l prezint fapta prevzut de legea penal i care constituie una dintre trsturile eseniale ale infraciunii (art.17 C.pen.). Starea de pericol face referire direct la persoan sau anumite mprejurri care au legtur cu fapta comis de aceasta, care, pentru viitor, poate s constituie un pericol. Pericolul social al faptei privete aciunea sau inaciunea prin care se realizeaz fapta respectiv, fiind o latur concret a gravitii acesteia. n consecin, luarea msurilor de siguran poate fi distinct de pericolul social pe care l prezint fapta svrit, i, ca urmare, luarea lor poate s fie distinct fa de pedeaps, fiindc aceste msuri se pot lua indiferent de incidena sanciunilor penale. La fel, dac aceste msuri sunt revocate sau nlocuite, ele nu au nici un efect asupra pedepselor aplicate aceleiai persoane sau viceversa.1 Atunci cnd a fost svrit o fapt penal, fptuitorul poate primi o pedeaps, ns, mpotriva sa poate fi luat i o msur de siguran. Se poate ntmpla, n practic, pentru fapta comis fptuitorul fie numai s primeasc o pedeaps, fie o msur de siguran. Condiia esenial pentru
1. Ibidem, p.369. 265

luarea uneia dintre cele dou msuri (pedeapsa sau msura de siguran), sau poate chiar pe amndou, este existena strii de pericol a fptuitorului, care prin fapta svrit i-a dat n vileag i celelalte intenii pe care le are: fie de a continua fapta, fie de a svri o alt fapta prevzut de legea penal. Dac fapta svrit nu este prevzut de legea penal, sau, dac fptuitorul nu a comis acea fapt, atunci lipsete condiia de baz pentru luarea uneia dintre cele dou msuri (pedeapsa, msur de siguran) i, n consecin, nu se poate lua nici una dintre acestea, fiindc, fptuitorul, numai prin comiterea faptei penale devine subiect de drept penal n aciunea de prevenire care impune luarea unei msuri asiguratorii. De la aceast regul general face excepie doar minoritatea fptuitorului, fiindc atunci cnd minorul nu are vrsta corespunztoare pentru a rspunde penal, mpotriva sa nu pot fi luate dect msuri administrative potrivit legii pentru ocrotirea minorilor . Luarea unei msuri de siguran atunci cnd exist o multitudine de stri de pericol este necesar, aceasta justificnd chiar luarea mai multor msuri de siguran fa de aceeai persoan. Esenial pentru ca unui infractor s-i fie aplicat att o pedeaps penal ct i msuri de siguran, este ca cel care a svrit infraciunea s rspund penal pentru fapta sa, iar dac sunt indicii c pericolul comiterii altei fapte nu a fost ndeprtat, atunci, msura de siguran este necesar. Cnd msurile de siguran nsoesc o pedeaps, atunci tergerea sau modificarea pedepsei va atrage dup sine i ncetarea sau modificarea msurilor de siguran. De la aceast regul se excepteaz situaiile n care fapta penal pentru care s-a aplicat o pedeaps nsoit de msur de siguran este dezincriminat, fiindc, n asemenea situaii nu se mai pot aplica nici pedepse noi i nici msuri de siguran noi. Situaia fiind similar i n cazul decesului fptuitorului. Msurile de siguran fixate de art.112 C.pen. sunt urmtoarele: a. obligarea la tratament medical; b. internarea medical; c. interzicerea de a ocupa o funcie sau de a exercita o profesie, o meserie sau o alt ocupaie; d. interzicerea de a se afla n anumite localiti; e. expulzarea strinilor; f. confiscarea special; g. interzicerea de a reveni n locuina familiei pe o perioad determinat.
266

n cazul concursului de infraciuni, atunci cnd au fost luate msuri de siguran, acestea se cumuleaz. Dac ntre timp a survenit suspendarea condiionat a pedepsei, aceasta nu atrage dup sine i suspendarea msurilor de siguran. Cauzele fixate de legiuitor, care nltur rspunderea penal (amnistia, graierea, prescripia, etc.), nu au efect i asupra msurilor de siguran, acestea fiind meninute pe toat perioada n care starea de pericol persist. Concluzionnd, msurile de siguran se pot lua dac exist urmtoarele condiii: - fptuitorul s fi svrit o fapt prevzut de legea penal; - fptuitorul s prezinte pericol pentru societate, putnd svri n continuare fapte prevzute de legea penal; - anihilarea strii de pericol s nu fie posibil doar prin aplicarea pedepsei, ci i prin luarea msurilor de siguran. Obligarea la tratament medical n cuprinsul art.113 C.pen. se prevede ca msur de siguran obligarea la tratament medical, care privete starea de pericol ce decurge din starea psihofizic anormal a fptuitorului, generat de boal, intoxicaie cronic cu alcool, stupefiante sau alte substane halucinogene. Msura se poate lua pe o perioad nedeterminat i trebuie s fie ndeplinite urmtoarele condiii: a. persoana s fi svrit o fapt prevzut de legea penal, indiferent dac fapta este sau nu infraciune; b. fptuitorul, din cauza bolii, s prezinte pericol pentru societate; c. instana de judecat s dispun obligarea la tratament medical, care, odat urmat, va nltura pericolul pe care persoana respectiv l prezint. Nesupunerea la tratament medical poate atrage nlocuirea acestei msuri cu cea a internrii, dac medicii apreciaz nrutirea strii pacientului. Msura poate fi luat n cursul urmririi penale sau al judecii. Cnd fptuitorul este condamnat la executarea pedepsei deteniunii pe via sau la pedeapsa nchisorii, tratamentul medical se asigur n uniti sanitare speciale.
267

Internarea medical n cuprinsul art.114 C.pen. este prevzut, ca msur de siguran, internarea medical. Pericolul decurge, ca i n cazul obligrii la tratament medical, din starea psihofizic anormal a fptuitorului (toxicoman sau bolnav mintal). Msura de siguran a internrii medicale se ia cnd boala mintal sau toxicomania au cptat forme grave, situaie care afecteaz att capacitatea de a nelege ct i voina fptuitorului, acestea fiind grav afectate. Existena toxicomaniei sau a bolii mintale trebuie stabilit de medici de specialitate iar tratamentul aplicat s fie unul corespunztor acestor boli. n asemena cazuri este absolut necesar o examinare medicolegal, fcut de specialiti i finalizat ntr-un raport medico-legal. Potrivit art.117 C. proc. pen.,n aceste mprejurri, efectuarea unei expertize medicale este obligatorie. Pe timpul examinrii i tratamentului medical, fptuitorul trebuie s fie internat ntr-un institut medical de specialitate, iar dac se opune rezisten ori se ncearc sustragerea de la aceast obligaie, atunci, inevitabil, vor fi folosite mijloacele de constrngere necesare. Durata internrii este nedeterminat i poate nceta odat cu nsntoirea pacientului, sau, o eventual ameliorare serioas, care, ar putea justifica i nlocuirea internrii cu obligarea la tratament medical. Dac o eventual cerere de nlocuire a msurii internrii la tratament medical este respins, potrivit art.132 alin.3 C.proc.pen., cheltuielile judiciare ocazionate de judecarea acelei cereri rmn n sarcina statului. Cnd n urma cercetrilor penale ntreprinse (fie n faza urmririi penale, fie n faza cercetrii judectoreti) s-a stabilit c persoana bolnav mintal sau toxicoman nu a svrit fapta imputat, atunci msura de siguran nu i mai are justificarea, fiindc starea sa de pericol iese de sub incidena legii penale. Aa cum se poate uor deduce din fraza de mai sus, msura internrii medicale poate fi luat n mod provizoriu, att n cursul urmririi penale ct i n cursul judecii, ea putnd fi revocata n condiiile art.437 C.proc.pen.
268

Interzicerea unei funcii sau profesii Potrivit art.115 C.pen., mpotriva persoanei care a svrit o fapt penal se poate lua msura de siguran a interzicerii unei funcii sau profesii. Aceast msur are drept menire de a nltura starea de pericol creat de inaptitudinea fptuitorului de a efectua activitatea n execitiul creia a svrit acea fapt. Inaptitudinea fptuitorului se poate datora: nepregtirii (ignoran, lips de experien etc.); lipsei de pricepere (confuzii, erori, nesiguran etc.); unor incapacitai psihofizice (boal, infirmitate, intoxicaie, etc.) sau altor stri care fac ca persoan s fie inapta pentru exercitarea funciei, profesiei, meseriei sau ocupaiei sale.1 Condiiile care trebuie ndeplinite pentru dispunerea msurii: a fapta svrit s fie prevzut de legea penal; b fapta svrit se datoreaz incapacitii, nepregtirii sau altor motive care l fac inapt pentru ndeplinirea funciei sau profesiei respective; c - fapta prevzut de legea penal a fost svrit n exercitarea funciei, profesiei, meseriei sau ocupaiei fptuitorului; d exercitarea funciei, profesiei, meseriei sau ocupaiei creaz o stare de pericol prin posibilitatea comiterii altor fapte n viitor; e instana de judecat a apreciat c nlturarea strii de pericol i prevenirea svririi de noi infraciuni se poate realiza prin luarea msurii de siguran a interzicerii funciei sau profesiei fptuitorului. Este important de reinut c msura de siguran a interzicerii unei funcii sau profesii nu trebuie confundat cu pedeapsa complementar a interzicerii unor drepturi prevzute de art.64 lit.c, C.pen., fiindc temeiul lor este diferit, chiar dac, uneori, incidena lor cumulativ este posibil legal. Pedeapsa prevzut de art.64 lit. c, C.pen., are ca temei vinovia sporit a fptuitorului, care este nedemn din punct de vedere moral s ocupe acea funcie sau s exercite profesia, meseria sau ndeletnicirea respectiv. n cazul msurii de siguran, interzicerea unei activiti are ca
1. V. Paca, Msurile de siguran. Sanciunile penale, Editura Lumina Lex, Bucureti , 1998, p.170. 269

temei pericolul pe care l creaz inaptitudinea fptuitorului.1 Dac persoana mpotriva creia a fost dispus msura de siguran a interzicerii unei funcii sau profesii continu s i exercite activitatea interzis, atunci, persoana n cauz, poate fi nvinuit de svrirea infraciunii nerespectrii hotrrii judectoreti prin sustragerea de la executarea msurii de siguran (art.271 alin. ultim C.pen.). De asemenea, persoana n cauz poate fi nvinuit i de comiterea altor infraciuni, ca de exemplu, uzurparea de caliti oficiale (art.240 C.pen.), exercitarea fr drept a unei profesii (art.281 C.pen.), fals n declaraii sau privind identitatea (art.292, art.293 C.pen.). Aceast msur de siguran se poate lua pe o durat nedeterminat, ns, la cerere, dup trecerea a cel puin un an, poate fi revocat, dac au disprut temeiurile care au impus luarea ei. Interzicerea de a se afla n anumite localiti Msur este prevzut de art.116 C.pen. i i are temeiul n starea de pericol pe care persoana fptuitorului ar prezenta-o, dac s-ar afla n anumite localiti. Ca urmare, fptuitorului i este interzis de a fi prezent pe teritoriul vreuneia din localitile interzise. Dac fptuitorul locuiete n vreuna din aceste localiti, el este obligat s prseasc de ndat localitatea, dac hotrrea instanei de judecat a rmas definitiv. n caz contrar poate fi nvinuit i de comiterea infraciunii prevzut i pedepsit de art.271 C.pen. (sustragerea de la executarea unei hotrri judectoreti). Condiii pentru luarea msurii: a fapta s constituie infraciune, adic s nu existe vreo cauz care ar nltura caracterul penal al acesteia; b infractorul s fie condamnat la pedeapsa nchisorii de cel puin un an, cu excepia infraciunilor de tlhrie, furt, specul, ultraj contra bunelor moravuri, ceretoria, prostituie, viol i perversiune sexual, cnd msura poate fi luat oricare ar fi pedeapsa aplicat; c infractorul s mai fi fost condamnat pentru alte infraciuni. Msura nu se ia dac infractorul a fost condamnat la o pedeaps mai mare de 5 ani; d prezena infractorului n localitatea interzis s
1. A. Boroi, op.cit., p.373-374. 270

constituie un pericol grav pentru societate. Termenul pe care se poate lua aceast msur este de maxim 5 ani, putnd fi prelungit dac pericolul subzist, ns, prelungirea, nu poate depi durata msurii luate iniial, adic, iniial msura a fost de 3 ani, atunci i prelungirea nu poate depi 3 ani. Atunci cnd temeiurile care au dus la luarea acestei msuri au disprut, din oficiu sau la cerere, msura poate fi revocat, ns, nu mai devreme de trecerea a cel puin un an de la luarea msurii. Msura de siguran se execut dup executarea, graierea pedepsei sau mplinirea termenului de prescripie. Interdicia de a se afla n anumite localiti opereaz i n cazul amnrii, ntreruperii sau sustragerii de la executarea pedepsei.1 Executarea msurii poate fi amnat sau ntrerupt pe caz de boal sau alte motive, n condiiile art.463 alin.3 C.pen. Expulzarea Msura de siguran a expulzrii este prevzut de art.117 C.pen. i se aplic n exclusivitate cetenilor strini sau apatrizi ori care nu au domiciliul n ar. Starea de pericol deriv att din fapte comise de infractori ct i din condiia personal socialmente periculoas a acestuia, pericol care nu poate fi nlturat dect prin ndeprtarea lor din ar. Expulzarea, ca msur de siguran, se deosebete de expulzarea ca msur administrativ, fiind luat doar mpotriva acelor care au svrit infraciuni i prezint un pericol real de a svri i pe viitor asemenea fapte. Msura se dispune doar de instana de judecat, prin hotrrea de condamnare. Expulzarea ca msur administrativ se dispune tot de instana de judecat (art.19 alin.3 din Constituia Romniei) la propunerea organelor administrative fa de strinii care nu au svrit infraciuni pe teritoriul rii, ns, din diferite motive, sunt declarai indezirabili. Condiii pentru luarea msurii expulzrii: a fapta svrit (n ar sau n strintate) s fie infraciune;
1. A. Boroi, op. cit., p.375. 271

b infractorul s aib calitatea de cetean strin sau s fie apatrid i cu domiciliul n strintate; c din datele cauzei s rezulte c rmnerea infractorului n ar poate constitui o stare de pericol. Expulzarea trebuie fcut ctre statul al crui cetean este infractorul sau unde i are domiciliul. Msura poate fi luat pe o perioad nedeterminat, ns dac au disprut motivele strii de pericol, sau dac a dobndit cetenia romn, msura va putea fi, dup caz, ridicat sau nlocuit. Expulzarea se aplic de regul atunci cnd s-a aplicat i o pedeaps penal i se aduce la ndeplinire dup executarea acestei pedepse. Potrivit art.117 alin. final, infractorul nu poate fi expulzat dac sunt date certe c, n statul unde urmeaz a fi expulzat, va fi supus la tortur. Confiscarea parial Potrivit art.118 C.pen., msura confiscrii speciale este condiionat de starea de pericol pe care o prezint anumite bunuri, care, dac nu ar fi trecute n proprietatea statului, persoana crora au aparinut bunurile i care a svrit o infraciune ar putea s le foloseasc n continuare n svrirea altor fapte pedepsite de legea penal. Sunt supuse confiscrii speciale: a bunurile produse prin svrirea faptei; b bunurile folosite, n orice mod, la svrirea infraciunii, msur care nu poate fi dispus dect n cazul infraciunilor svrite prin pres; c bunurile produse, modificate sau adaptate n scopul svririi unei infraciunii, dac au fost folosite la comiterea acesteia i dac sunt ale infractorului, sau proprietarul a tiut la ce urmeaz a fi folosite n cazul unui mprumut; d bunurile care au fost date pentru a determina svrirea unei fapte sau pentru a rsplti pe fptuitor; e bunurile dobndite prin svrirea faptei penale, dac nu sunt restituite persoanei vtmate i dac nu servesc la despgubirea acesteia; f bunurile a cror deinere este interzis de lege. Caracteristicile confiscrii speciale sunt:
272

- are caracter patrimonial i const n trecerea silit i gratuit n patrimoniul statului a unor lucruri ce aparin persoanei care a svrit o fapt prevzut de legea penal i care are legtur cu fapta comis ori sunt deinute contrar dispoziiilor legale; - starea de pericol o reprezint primejdia pe care ar prezenta-o lsarea n circulaie a anumitor bunuri, n sensul c ar putea servi sau incita la svrirea altor infraciuni; - are caracter principial, obligatoriu atunci cnd legea prevede acest lucru i sunt cuprinse n categoria de lucruri enumerate de lege, deoarece, n art.118 C.pen. se folosete de ctre legiuitor expresia sunt supuse confiscrii speciale....; - are caracter irevocabil, bunurile confiscate nefiind susceptibile de revocare pe motiv de ncetare a strii de pericol; - confiscarea special are caracterul unei sanciuni de drept penal i nu de despgubire civil. De exemplu, cnd o infraciune a fost comis n participaie i folosul a fost mprit ntre participani, acetia nu sunt obligai n solidar la plata sumelor reprezentnd valorile conficate ci fiecare va plti n raport cu partea care i-a revenit.1 Condiiile n care bunurile pot fi confiscate: 1. Bunurile produse prin svrirea faptei prevzute de legea penal , art.118 lit.a C.pen.; sunt necesare ntrunirea urmtoarelor condiii: a s se fi svrit o fapt prevzut de legea penal; b bunul trebuie s fie produs prin svrirea faptei prevzute de legea penal, ca de exemplu: monede false, titluri de credit false, arme confecionate ilegal, alimente, buturi sau medicamente false etc. Tot din aceast categorie fac parte i bunurile care au cptat prin svrirea unor astfel de fapte o calitate, o poziie de fapt, pe care nu ar fi putut s o dobndeasc dect pe ci ilegale (de exemplu, buturile introduse n ar prin contraband, medicamentele coninnd o doz de stupefiante peste limita admis, etc.) Dac aceste bunuri au fost distruse de infractor nainte de a se dispune confiscarea lor, nu se va putea percepe vreo sum de bani ca echivalent, fiindc, a disprut starea de pericol pe care acestea l prezentau. 2. Bunurile care au fost folosite, n orice mod, la svrirea unei infraciuni, dac sunt ale infractorului sau care au aparinut altei persoane care a cunoscut scopul folosirii lor.
1. A. Posdarie, Msura de siguran a confiscrii speciale, Worldpress, Timioara, 2000, p.92. 273

Pentru ca aceste bunuri s fie confiscate special, potrivit art.181 lit.b C.pen., instana trebuie s constate existena urmtoarelor condiii: a Fapta svrit s constituie infraciune, iar dac fptuitorul beneficiaz de vreo cauz care nltur caracterul penal al faptei (art.44-51 C.pen.), atunci, msura confiscrii nu poate fi luat. Totui, msura confiscrii poate fi luate dac fapta constituie infraciune, ns a intervenit o cauz de ncetare a procesului penal. b Bunul s fi folosit, n orice mod, la svrirea infraciunii, ca de exemplu: autoturismul, arma de vntoare folosit la braconaj, aparatura electronic n cazul rspndirii materialelor obscene, etc. Nu poate fi confiscat un apartament care a fost folosit pentru consumarea unei infraciuni sau aparatura electric de uz casnic, fiindc acestea nu au servit la svrirea infraciunii, ci la consumarea energiei electrice sustrase. Msura confiscrii bunurilor folosite n orice mod se poate lua doar n cazul infraciunilor intenionate. c Bunul s fie al infractorului sau, dac aparine altei persoane, acesta s fi cunoscut scopul folosirii lui. Problema cunoaterii scopului n care i este folosit bunul, face din persoana respectiv un complice, iar bunul, potrivit acestei variante, poate fi confiscat ca aparinnd infractorului. d Infraciunea s nu fi fost svrit prin pres, situaie exclus n cuprinsul dispoziiilor art.118 lit. b C.pen. Temeiul juridic al unei astfel de decizii se afla n Constituia Romniei, art.30 i n art.10, paragraful 2 din Convenia pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale. 3. Bunurile produse, modificate sau adaptate n scopul svririi unei infraciunii, dac au fost utilizate la comiterea acesteia sau sunt ale infractorului. Dac bunurile aparin altei persoane, confiscarea special se dispune numai dac bunurile au fost modificate sau adaptate cu consimmntul proprietarului. Msura este prevzut de art .118 lit.c C.pen. i pentru a fi luat trebuie ndeplinite cumulativ urmtoarele condiii: a Fapta svrit s constituie infraciune, cu excluderea incidenei vreuneia din cazuele care nltur caracterul penal al faptei (art.44-51 C.pen.); b Bunurile utilizate, folosite la svrirea infraciunii s fi fost n prealabil produse, modificate sau adaptate n acest scop;
274

c Bunurile s aparin infractorului, sau dac aparin altei persoane, producerea, modificarea sau adaptarea lor s fi fost fcut de infractor cu tiina acelei persoane. 4. Bunurile care au fost date pentru a determina svrirea unei fapte prevzute de legea penal sau pentru a rsplti pe fptuitor (art.118 lit.d C.pen.). Pentru ca aceste bunuri s poat face obiectul confiscrii speciale, instan trebuie s constate existenta urmtoarelor condiii: a Bunurile s fie date n scopul de a determina svrirea unei fapte prevzute de legea penal sau pentru a rsplti pe fptuitor. Aceste bunuri nu pot fi date dect naintea svririi faptei, aici fiind vorba de bunurile date pentru a determina svrirea faptei, fiindc, bunurile date pentru a rsplti pe fptuitor, nu pot fi date dect dup svrirea faptei. b Bunurile s fie date voluntar i nu sub presiunea unei constrngeri. c Fapta svrit s fie prevzut de legea penal, fiindc doar n acest caz bunurile, prin conexiunea lor cu fapta svrit, evideniaz existena strii de pericol, stare care nu ar putea fi combtut dect prin confiscarea acestor bunuri. Situaia este valabil i n cazul tentativei sau dac fapta constituie o alt infraciune dect cea dorit de infractor. Msura confiscrii speciale se dispune chiar dac cel care a primit bunurile pentru a comite o fapt penal nu a mai comis-o, nelnd, de exemplu, pe cel de la care a primit banii. De altfel, apreciem c aceste sume de bani trebuiesc confiscate chiar dac persoana care le-a primit le restituie, renunnd la comiterea faptei. 5. Bunurile dobndite prin svrirea faptei prevzute de legea penal, dac nu sunt restituite persoanei vtmate n msura n care nu servesc la despgubirea acesteia (art. 118, lit.e) C.pen). Condiii care trebuie s fie ndeplinite: a Fapta svrit s fie prevzut de legea penal. b Bunul s fie dobndit prin svrirea faptei prevzute de legea penal, o simpl presupunere nefiind suficient. De asemenea, bunurile care urmeaz a fi confiscate trebuie s se afle n posesia fptuitorului ca urmare a consumrii activitii interzise de legea penal, ca de exemplu: bunuri furate, bani sau bunuri delapidate, lucruri obinute prin ameninare, antaj, nelciune, folosire de acte false, etc.
275

Bunurile cumprate cu banii delapidai sunt bunuri care pot fi confiscate special. c Bunurile s nu fie restituite persoanei vtmate sau sunt n msur s serveasc la despgubirea acesteia. Bunurile nstrinate unui dobnditor de bun credin nu pot fi confiscate, ns, infractorul, va fi obligat la plata sumei de bani obinut prin nstrinarea bunului respectiv. 6. Bunurile a cror deinere este interzis de lege (art. 118 lit. f, C.pen). Aceste bunuri se confisc ntotdeauna, oricare ar fi soluia care sar da sub aspect penal. De asemenea, fac parte din aceast categorie urmtoarele bunuri: armele deinute ilegal, materialele explozive i radioactive deinute ilegal, instrumentele i materialele deinute n scopul falsificrii de moned, substanele toxice, drogurile etc. n cazul acestor bunuri, starea de pericol fiind legal prezumat, nu mai trebuie s fie dovedit n mod special. ntotdeauna cnd organele judiciare constat existena unor bunuri din cele prevzute n art.118 lit. a-f, C.pen., va dispune confiscarea special n ntregime i n natur a acelor bunuri. De la aceast cale exist o singur excepie (art.118, alin.2 C.pen), fiind vorba de bunurile folosite la svrirea unei infraciuni, cnd valoarea supus confiscrii este vdit disproporionat fa de natura i gravitatea infraciunii, putnd fi dispus confiscarea n parte, prin echivalent bnesc, avnd n atenie urmarea produs de infraciune i de contribuia bunului la producerea acesteia. Sunt exceptate de la confiscarea special, potrivit art. 118 alin.6 C.pen. urmtoarele bunuri: mijloacele de existen, de trebuin zilnic ori de exercitare a profesiei infractorului sau a persoanei asupra creia ar putea opera msur confiscrii speciale. Confiscarea special prin echivalent este reglementat de legiuitor doar n cazul anumitor infraciuni de corupie (art. 254 alin.3, 255 alin.3, 256 alin.2, 257 alin.2, toate din C.pen), sau, infraciuni care aduc atingere unor relaii privind convieuirea social, ca de exemplu: proxenetismul art.329 alin.4, C.pen. Prin Legea nr. 278/2006, confiscarea special prin echivalent a fost introdus i n Partea geneala a Codului penal, n art. 118 alin.4, prevzndu-se c: Dac bunurile supuse confiscrii speciale nu se gsesc, n locul lor se confisc bani i bunuri pn la concurena valorii acestora. Aceast precizare vizeaz toate situaiile n care bunurile care fac obiectul
276

confiscrii speciale nu se gsesc, fie c au fost distruse de infractor pentru a terge urmele faptei sale, fie c au fost valorificate pe piaa neagr i sunt imposibil de identificat dobnditorii, sau chiar dac au fost identificai, acetia au fost de bun credin. Tot prin Legea 278/2006, a fost introdus n C.pen n vigoare, prin art. 118, alin.3 o variant special a confiscrii prin echivalent, fiind vorba de bunurile folosite la svrirea infraciunii sau care au fost produse, modificate sau adaptate la scopul propus de infractor de a svri infraciunea i care aparin altei persoane care nu a cunoscut scopul folosirii lor de ctre infractor. n acest caz, instana de judecat poate dispune confiscarea special prin echivalent, bunul rmnnd n continuare la proprietarul su, fiindc nu exist nicio stare de pericol n viitor. Potrivit art. 118 alin.5, C.pen, se confisc, de asemenea, bunurile i banii obinui din exploatarea sau folosirea bunurilor supuse confiscrii, cu excepia bunurilor prevzute n alin.1, lit. b i c, adic a bunurilor folosite n orice mod, la comiterea infraciunii i a celor produse, modificate sau adaptate n scopul svririi acesteia. Se procedeaz aa, fiindc aceste bunuri aparin de drept autorului sau participanilor la infraciune i de aceea, folosul material n urma folosirii acestora este unul firesc, care, neavnd legtur cu infraciunea comis, nici nu poate fi confiscat special. Executarea msurii confiscrii speciale se face n temeiul art.439, C.proc.pen. care stabilete c: a bunurile confiscate se predau organelor n drept a le prelua i valorifica conform dispoziiilor legale; b cnd s-a dispus distrugerea bunurilor confiscate , aceasta se va face n prezena dup caz a procurorului sau Judectorului, ntocmindu-se un proces-verbal care se depune la dosarul cauzei. Interdicia de a reveni n locuina familiei pe perioad determinat Msura de siguran este prevzut de art.118 C.pen. i vizeaz acele mprejurri n care o persoan a fost condamnat la nchisoare de cel puin un an pentru loviri sau alte suferine fizice sau psihice, svrite asupra membrilor de familie. Msura se ia de instan la cererea prii vtmate. Condiii care sunt cerute:
277

- persoana s fi fost condamnat la nchisoare de cel puin un an de zile; - condamnarea s fi fost pentru lovire sau alte acte de violen cauzatoare de suferin fizice sau psihice; - svrirea faptelor s priveasc membrii de familie; - instana s constate c prezena persoanei n locuina familiei constituie un pericol grav pentru ceilali membrii ai familiei. Msura poate fi luat pe o durat de pn la 2 ani i ncepe dup executarea pedepsei nchisorii la care a fost condamnat fptuitorul. Dac n aceast perioad persoana revine cu fora n locuin se vor reine infraciunile de violare de domiciliu i nerespectarea hotrrilor judectoreti. Legiuitorul nu face vreo precizare n privina revocrii acestei msuri de siguran, ns, apreciem c aceasta, ca i n cazul celorlalte msuri de siguran, nu poate dura mai mult dect dureaz starea de pericol care a impus luarea msurii.

Bibliografie selectiv recomandat 1. Alexandru Boroi, Drept penal. Partea general, Editura C.H.Beck, Bucureti, 2008, p.366-390. 2. D. Soare, Msura de siguran a interdiciei de a reveni la locuina familiei pe o perioad de timp, Dreptul, nr.2/2004, p.158. 3. M. Vasile, Condiiile cumulative ale msurii de siguran a expulzrii, Dreptul nr.12/2007, p.105. 4. C. E. Stoisavlevici, Confiscarea special prin echivalent, R.D.P. nr.4/2001, p.78. 5. George Antoniu, Unele reflecii asupra msurilor de siguran, R.D.P. nr.1/2006, p.9. 6. C.Niculescu, Coninutul msurii de siguran privind interdicia de a reveni la locuina familiei pe o perioad determinat, Dreptul nr.1/2002, p.173. 7. I. Popa, Msuri de siguran. Regimul juridic al internrii medicale, Dreptul nr.5/1990, p.65.
278

CAPITOLUL XVI

Aplicarea si executarea pedepse i 1. Individualizarea pedepselor 1.1 Noiune, cadru i forme de individualizare
279

Individualizarea sau personalizarea pedepselor este o operaiune de adaptare a pedepselor la nevoile sociale, n raport de fiecare infraciune i cu fiecare infractor, n vederea realizrii scopului de prevenie general i special. Instituia individualizrii pedepsei este abordat n Capitolul V din Titlul III al Prii generale al Codului penal (art.72-89). De asemenea, la individualizarea pedepsei se ine cont i de strile de agravare (concurs, recidiv, infraciune continuat) sau de atenuare (tentativ, minoritate) la care am fcut referire n detaliu n capitolele anterioare. Toate aceste dispoziii sunt aplicabile i n cazul celorlalte sanciuni de drept penal, adic n cazul msurilor educative i a msurilor de siguran. Formele de individualizare a pedepselor sunt: - individualizarea legal; - individualizarea judiciar i - individualizarea administrativ. Individualizarea legal se realizeaz n procesul elaborrii normei de incriminare de ctre forul legislativ, concretizndu-se n: a stabilirea cadrului general al pedepselor, a felului i a limitelor generale ale fiecrui gen de pedepse, att pentru persoana fizic, ct i pentru persoana juridic; b stabilirea pedepsei pentru fiecare infraciune, avnd n atenie gradul de pericol social abstract al faptei, importana valorii sociale lezate i gravitatea vtmrii aduse acesteia; c stabilirea cadrului juridic i al mijloacelor legale n care se va realiza individualizarea, judiciar sau administrativ. Individualizarea judiciar sau judectoreasc, se face de ctre instana de judecat i const n stabilirea unei pedepse la o fapt concret i un infractor concret, care trebuie s suporte rigorile legii pentru a fi reeducat. Individualizarea administrativ, se realizeaz de ctre organele administrative de executare, concretizndu-se n modificarea regimului de executare sau n reducerea duratei executrii pedepsei, fie ca urmare a graierii, sau, pe calea eliberrii condiionate. 1.2 Individualizarea judiciar a pedepselor
280

Individualizarea judiciar a pedepselor se realizeaz dect n baza, n condiiile i limitele prevzute de lege. Legea penal fixeaz coordonatele n cadrul crora instanele de judecat fixeaz pedepsele. Cadrul legal al individualizrii judiciare a pedepsele cuprinde att cadrul general al pedepselor (principale, complementare sau accesorii), felul pedepselor i limitele speciale ale acestora, ct i diferitele cauze de atenuare i agravare. Legiuitorul a acordat instanei de judecat posibilitatea de a stabili genul, cuantumul i modul de executare a pedepselor. Aa de exemplu, dac legea prevede posibilitatea aplicrii pedepselor alternative, instana de judecat poate opta pentru oricare dintre acestea, are posibilitatea de a stabili cuantumul pedepsei principale, care trebuie s fie cuprins ntre minimul i maximul special. Poate chiar depi maximul special, ns, doar n limitele sporurilor stabilite de lege, ori, n alte mprejurri, instana de judecat poate reduce pedeapsa sub minimul special, ca urmare a unor cauze de atenuare, sau, alteori, la pedeapsa principal poate aduga o msur represiv suplimentar, respectiv prin aplicarea pedepselor complementare. Instana poate dispune executarea pedepsei nchisorii la locul de munc, ntr-o nchisoare militar, poate dispune suspendarea condiionat a executrii pedepsei ori suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere. Toate acestea, ns, nu se pot face dect n limitele fixate de lege. Optarea judectorilor pentru un anumit mijloc de individualizare nu constituie o opiune arbitrar, ci, dimpotriv, acetia opteaz ntre limitele i condiiile fixate de lege. Potrivit art.72 alin.1 C.pen., criteriile generale de individualizare sunt urmtoarele: a dispoziiile prii generale ale Codului penal (scopul, funciile pedepsei, sistemul pedepselor, aciunea cauzelor de agravare sau atenuare, etc.); b limitele de pedeaps fixate pentru fiecare infraciune n Partea special a Codului penal; c gradul concret de pericol social al faptei svrite; d persoana infractorului (starea psihofizic a acestuia, mediul n care triete, comportarea nainte i dup svrirea infraciunii, etc.); e mprejurrile care atenueaz sau agraveaz rspunderea penal.
281

Conform dispoziiilor art.72 alin.2 C.pen., cnd pentru infraciunea svrit se prevd pedepse alternative, se ine seama de criteriile generale de individualizare, att pentru alegerea uneia dintre pedepsele alternative, ct i pentru a stabili proporia acesteia. 1.3 mprejurrile care atenueaz sau agraveaz rspunderea penal Art.72 C.pen. folosete expresia "mprejurri care atenueaz sau agraveaz rspunderea penal", prin care trebuie nelese diferitele stri, situaii, caliti sau alte date care fac parte din realitatea imediat, care, dei nu fac parte din coninutul constitutiv al infraciunii, au legtur fie cu fapta svrit, fie cu persoana infractorului, care pot diminua sau agrava pedeapsa, fie sub minimul special sau peste maximul special. Aceste cauze, n doctrina penal sunt denumite "cauze de agravare" sau "cauze de atenuare" a pedepsei. Fiecare categorie de cauze, are n coninutul sau, n mod distinct, stri i circumstane. Circumstanele pot provoca o singur atenuare sau agravare a pedepsei, indiferent de cte circumstane reine instana. Constituie stri de agravare: starea de recidiv, concursul de infraciuni i infraciunea continuat. Aceste stri acioneaz succesiv, fiecare n parte producnd efecte asupra pedepsei. Constituie stri de atenuare: tentativa i minoritatea fptuitorului. 1.3.1 Clasificarea circumstanelor Circumstanele, n afar de efectul pe care l produc asupra pedepsei, ntre circumstanele atenuante i circumstanele agravante, n funcie i de alte criterii, se clasific n: a circumstane legale i circumstane judiciare, cele dinti fiind cele expres prevzute de lege i judectorii au obligaia de a le reine, pentru a agrava sau atenua pedeapsa, iar a doua categorie, circumstanele judiciare, nu sunt expres prevzute de lege iar aplicarea lor rmne la aprecierea instanei de judecat, aplicndu-se facultativ; b circumstane reale i personale. Circumstanele reale vizeaz fapta svrit iar circumstanele personale fac referire la persoana
282

fptuitorului, distincia dintre ele prezentnd interes doar din punct de vedere al participanilor. Potrivit art.28 C.pen. circumstanele personale nu se rsfrng asupra celorlali participani, ci doar cele reale; c circumstane cunoscute i circumstane necunoscute. Aceste circumstane au putut fi cunoscute i prevzute de infractor, prezentnd interes pentru efectul circumstanelor agravante, pe ct vreme circumstanele necunoscute pot constitui o circumstan subiectiv, de care infractorul ar putea profita ca efect n cazul circumstanelor atenuante. 1.3.2 Circumstanele atenuante Circumstanele atenuante pot fi legale sau judiciare, clasificare fcut n mod implicit i de Codul penal. A. Circumstane atenuante legale, avem, potrivit art.73 C.pen. n trei cazuri: a depirea limitelor legitimei aprri, adic, aprarea a fost excesiv, nu s-a limitat doar, ntr-o just proporie, s ndeprteze pericolul pe care l reprezint atacul care era ndreptat asupra sa (art.73 lit. a, teza I, C.pen.), cunoscut fiind c legitima aprare ntr-o proporie cu pericolul ndreptat mpotriva sa, potrivit art.44 C.pen. nu constituie infraciune; b depirea limitelor strii de necesitate, adic fapta comis ntr-o stare de necesitate, a fost cu urmri mult mai grave dect cele ce s-ar fi putut produce dac pericolul nu era nlturat (art.73 lit. a, teza a II-a, C.pen.); c provocarea, adic fapta a fost comis sub imperiul unei puternice tulburri sau emoii produse de partea vtmat (art.73 lit. b, C.pen.). Circumstana atenuant a provocrii poate coexista cu celelalte circumstane atenuante judiciare, reducerea pedepsei fcndu-se n acelai timp pentru toate categoriile de circumstane atenuante. B Circumstanele atenuante judiciare, pot fi sau nu reinute de instan de judecat, aplicarea lor fiind facultativ. Art.74 C.pen. enumer, cu titlu exemplificativ, urmtoarele mprejurri care pot fi reinute sau nu ca circumstane atenuante judiciare: a) conduita bun a infractorului nainte de svrirea faptei; b) struina depus de infractor pentru nlturarea rezultatului infraciunii i c) atitudinea infractorului dup comiterea faptei, rezultat din prezena sa n faa autoritilor, cooperarea sincer pe parcursul procesului penal,
283

nlesnirea descoperirii i a celorlali fptuitori, etc. Efectele circumstanelor atenuante Potrivit art.76 C.pen.. aplicarea circumstanelor atenuante are ca efect fie reducerea pedepsei, fie schimbarea pedepsei principale, dup cum urmeaz: a cnd minimul special este de 10 ani sau mai mare, pedeapsa poate fi cobort sub acest minim, dar nu mai jos de 3 ani; b cnd minimul special este de 5 ani sau mai mare, pedeapsa se coboar sub minimul special dar nu mai jos de 1 an; c cnd minimul special este de 3 ani sau mai mare, pedeapsa se coboar sub minimul special, dar nu mai jos de 3 luni; d cnd minimul special este de 1 an sau mai mare, pedeapsa se coboar sub minimul special, pn la minimul general (15 zile); e cnd minimul special este de 3 luni sau mai mare, pedeapsa se coboar sub acest minim pn la minimul general, sau se aplic o amend care nu poate fi mai mic de 250 de lei iar cnd minimul special este de sub 3 luni, se aplic o amend care nu poate fi mai mic de 200 de lei; f cnd pedeapsa prevzut este amenda, aceasta poate fi cobort sub minimul ei special, putnd fi redus pn la 150 lei cnd minimul special este de 500 lei sau mai mare, ori pn la minimul general, cnd minimul special este sub 500 lei. n cazul infraciunilor grave: contra siguranei statului, contra pcii i omenirii, omor sau n cazul infraciunilor cu intenie care au avut ca urmare moartea unei persoane sau au avut consecine deosebit de grave, dac se rein circumstane atenuante, atunci, pedeapsa se poate reduce cel mult pn la o treime din minimul special.1 n cazul infraciunilor pentru care legea prevede ca pedeaps unic deteniunea pe via, efectul circumstanelor atenuante poate conduce la aplicarea unei pedepse cu nchisoarea ntre 10 i 20 de ani. Efectul circumstanelor atenuante poate atinge i pedeapsa complementar a interzicerii unor drepturi. Circumstanele atenuante reinute, potrivit art.79 C.pen., trebuie s fie precizate n hotrre, iar dac mprejurrile care au determinat aplicarea art.74 lit. a i c, C.pen., rezult din actele dosarului (lipsa
1. Gh. Ivan, Cauzele modificatoare de pedeaps, R.D.P. nr.2 /2005, p.99. 284

antecedentelor i atitudinea de recunoatere i regret a faptei), aplicarea art.76 C.pen., este corect i fr ca aceste circumstane s fie evideniate expres n hotrre. Cnd avem concurs real de infraciuni, efectele circumstanelor atenuante judiciare se pot ntinde asupra tuturor infraciunilor concurente, sau doar asupra acelora care au legtur cu aceste efecte. n situaia persoanei juridice, efectul circumstanelor atenuante poate fi urmtorul: a cnd minimul special al amenzii este de 10.000 lei sau mai mare, amenda poate fi cobort sub acest minim, dar nu mai mult de o ptrime; b cnd minimul special al amenzii este de 5.000 lei sau mai mare, amenda poate fi cobort sub acest minim, dar nu mai mult de o treime. 1.1.3 Circumstanele agravante A. Circumstanele agravante legale, sunt enumerate limitativ n art.75 C.pen., anume: a Svrirea faptei de trei sau mai multe persoane mpreun, mprejurare care d mai mult ndrzneal autorilor infraciunii, fr a fi nevoie, n toate cazurile, ca acetia s fie prezeni toi la locul svririi faptei penale, conlucrarea putndu-se realiza i de la distan. Obligatoriu, una dintre persoanele prezente la locul faptei trebuie s rspund penal. Se reine aceast circumstan i dac una sau chiar dou dintre persoanele prezente la locul faptei sunt de bun credin, acestea creznd c bunurile sustrase sunt ale infractorului, ei fiind n eroare de fapt i nerspunznd penal. b Svrirea infraciunii prin acte de cruzime, prin violene asupra membrilor de familie ori prin metode i mijloace care prezint pericol public.1 Acte de cruzime pot fi: suferinele grele prelungite victimei, utilizarea unor mijloace i procedee slbatice, nemiloase, care nu sunt necesare pentru producerea rezultatului infraciunii. Violenele asupra membrilor de familie pot fi constrngerile de orice natur, fizic sau psihic.
1. Legea nr. 197/2000, publicata n M. Of. nr.568 din 15 noiembire 2000. 285

Prin metode i mijloace care prezint pericol public se nelege orice metod folosit, susceptibil s produc urmri grave unor persoane, bunuri sau valori, ca de exemplu: incendiile, exploziile, rspndire de substane chimice vtmtoare, rspndire de duntori ntr-o cultur, distrugerea unui baraj, etc. c - Svrirea infraciunii de ctre un infractor major, dac aceasta a fost comis mpreun cu un minor. Potrivit art.1, pct.25 din Legea nr.278 din 4 iunie 2006, publicat n M.Of. nr.601 din 12 iulie 2006, a fost introdus n art.75 lit. c1, care prevede ca agravant i svrirea infraciunii pe temei de ras, naionalitate, etnie, limb, religie, gen, orientare sexual, opinie, apartenen politic, convingeri, avere, origine social, vrst, dizabilitate, boala cronic necontagioas sau infecie HIV/SIDA. Aceast circumstan ine de mobilul infraciunii.2 d Svrirea infraciunii din motive josnice, aceste motive fiind lsate la latitudinea judectorilor pentru a fi identificate. Pot fi reinute ca motive cu semnificaie josnic: rzbunarea, invidia, rutatea, tendina de mbogire prin activiti ilicite, etc. e Svrirea infraciunii n stare de beie anume provocat n vederea comiterii faptei. Beia ocazional poate constitui o circumstan atenuant pentru infractor, pe ct vreme beia anume provocat va constitui o circumstan agravant. De altfel, potrivit art.49 alin.2 C.pen., starea de beie voluntar produs de alcool sau de alte substane nu nltur caracterul penal al faptei, ci va constitui, dup caz, o circumstan atenuant sau agravant. f Svrirea infraciunii de o persoan care a profitat de situaia prilejuit de o calamitate (cutremur, naufragiu, inundaie, epidemie, incendiu, etc.). ncetarea acestei stri are loc cnd legiuitorul, printr-un act normativ extra penal, constat c aceast stare a ncetat. B. Circumstanele agravante judiciare, nu sunt enumerate expres, ca n cazul circumstanelor atenuante, ele fiind lsate, pentru a fi identificate i aplicate, la latitudinea instanei de judecat (art.75 alin.2 C.pen.), ca de exemplu: premeditarea (n alte cazuri dect cele prevzute n art. 175 lit. C.pen.) sau moduri i mijloace de svrire a infraciunii. Efectele circumstanelor agravante
2.A. Boroi, op. cit., p.401 286

Potrivit precizrilor fcute de legiuitor n cuprinsul art.78 C.pen., atunci cnd exist circumstane agravante, se poate aplica o pedeaps pn la minimul special. Dac maximul special este apreciat ca fiind insuficient pentru gravitatea infraciunii i mprejurrile n care a fost svrit, atunci, n cazul nchisorii, se poate aduga un spor de pn la 5 ani. Condiia este ca acest spor s nu depeasc o treime din maximul pedepsei, iar n cazul amenzii, sporul poate fi cel mult jumtate din maximul acesteia. Persoanei juridice, n cazul existenei circumstanelor agravante, i poate fi aplicat pedeapsa amenzii pn la maximul special, prevzut n art.711 alin.2 sau 3, iar dac acest maxim nu este ndestultor, se poate aduga un spor de pn la o ptrime din acel maxim. n caz de concurs ntre cauzele de atenuare i cele de agravare, pedeapsa se aplic avndu-se n vedere circumstanele agravante, circumstanele atenuante i starea de recidiv. Cnd exist concurs ntre circumstanele atenuante i circumstanele agravante, coborrea pedepsei sub minimul special nu este obligatoriu. n caz de concurs ntre circumstanele atenuante i recidiva post executorie, instana de judecat poate aplica, n varianta infraciunii de furt calificat, o pedeaps ntre 3 luni i 25 de ani de nchisoare. Atunci cnd suntem n situaia aplicrii concomitente a dispoziiilor cu privire la circumstanele agravante, recidiv i concurs de infraciuni, pedeapsa nchisorii nu poate depi 25 de ani, dac maximul special pentru fiecare infraciune este de 10 ani sau mai mic, i de 30 de ani, dac maximul special pentru cel puin una dintre infraciuni este mai mare de 10 ani. n caz de concurs, recidiv i circumstane agravante, persoanelor juridice, pedeapsa amenzii poate fi sporit pn la maximul general. 2. Mijloacele de individualizare a pedepsei 2.1. Suspendarea condiionat a executrii pedepsei Prin suspendarea condiionat a executrii pedepsei nelegem o dispoziie a instanei de judecat prin hotrrea de condamnare de a suspenda pe o anumit perioad de timp denumit termen de ncercare executarea pedepsei aplicate, dac sunt ndeplinite anumite condiii.
287

2.1.1 Condiii de acordare a suspendrii condiionate A. Condiii privitoare la pedeaps i natura infraciunii: a suspendarea condiionat a executrii pedepsei se poate dispune numai dac pedeapsa aplicat de instan este nchisoare de cel mult 3 ani sau amend; b n caz de concurs de infraciuni, suspendarea se poate acorda dac pedeapsa aplicat este de cel mult 2 ani. B. Condiii privitoare la persoana fptuitorului: a suspendarea condiionat a executrii pedepsei se poate acorda dac infractorul nu a mai fost condamnat anterior la pedeaps nchisorii mai mare de 6 luni, afar de cazul n care, condamnarea, intra n vreunul din cazurile prevzute n art.38 C.pen. (condamnrile care nu atrag stare de recidiva); b aptitudinea celui condamnat de a se ndrepta chiar fr executarea pedepsei, (art.81 lit. c C.pen.), aptitudine apreciat n funcie de gravitatea faptei, trecutul infractorului, mediul n care triete, modul de comportare n familie, locul de munc i n societate etc. 2.1.2 Termenul de ncercare Potrivit art. 82 C.pen., suspendarea condiionat a executrii pedepsei se dispune pe o anumit perioad, care, n termenii fixai de legiuitor, constituie termen de ncercare pentru condamnat. Acest termen (durat) nu este mereu acelai, aa de exemplu n cazul nchisorii, durata de ncercare este egal cu cuantumul pedepsei aplicate, la care se adug un interval de 2 ani. n cazul amenzii durata termenului de ncercare este de un an. Termenul de ncercare ncepe s curg de la momentul n care hotrrea de judecat a rmas definitiv, i el nu poate fi nici lungit i nici scurtat de ctre instana de judecat deoarece este stabilit prin lege. Totui, sunt cazuri n care durata termenului de ncercare se poate reduce ca efect al graierii. Aa de exemplu, dac graierea este total, termenul de ncercare rmne doar 2 ani, iar dac graierea este parial termenul de ncercare este de 2 ani ct fixeaz legea penal, la care se adug restul de pedeaps care nu a fost graiat.
288

Este necesar de subliniat c doar graierile colective produc efecte asupra pedepselor a cror executare este suspendat condiionat, fiindc, n cazul graierii individuale, conform art.9 alin.3 din Legea nr.546/2002 privind graierea i procedura acordrii acesteia, nu pot fi graiate condamnrile cu suspendarea executrii pedepsei. n cazul graierii colective, efectul asupra pedepselor a cror executare este suspendat condiionat, se produce imediat i nu dup ndeplinirea termenului-condiie prevzut de Legea nr.546/2002, care se refer exclusiv la pedepsele executabile. n cazul minorilor condamnai la pedepse cu suspendare condiionat, termenul de ncercare se compune din durata pedepsei nchisorii la care se adug un interval de timp de la 6 luni la 2 ani, care va fi fixat de instana de judecat. Dac pedeapsa aplicat minorului este amend, termenul de ncercare va fi de 6 luni. n cazul minorilor, suspendarea vizeaz doar pedepsele aplicate acestora, de aceea, termenul de ncercare nu se aplic i n cazul unor msuri educative. Potrivit art.154 C.pen., termenul de ncercare se consider a fi ndeplinit cu o zi nainte de ziua corespunztoare datei de la care a nceput s curg. Cnd inculpatul este arestat i instana suspend condiionat executarea pedepsei, termenul de ncercare se face raportndu-se la ntreaga pedeaps i nu doar la restul de pedeaps rmas de executat. n aceste cazuri, din durata pedepsei, se va deduce totui timpul executat pn la pronunarea hotrrii.De exemplu, condamnatul trebuie s execute o pedeaps de 2 ani iar el a fost arestat preventiv 6 luni. Termenul de ncercare va fi de 4 ani-6 luni, deci, n final, termenul va fi de 3 ani i 6 luni. 2.1.3. Efectele suspendrii condiionate a pedepsei Efectele suspendrii condiionate a executrii pedepsei pot fi: efecte imediate i efecte finale. A. Efectele imediate, sunt n mod frecvent efecte provizorii i constau n principal n faptul c, pedepsele aplicate persoanei condamnate, nu se mai execut, ele viznd att pedeapsa principal, ct i pedeapsa accesorie sau complementar.
289

Msurile de siguran nu sunt afectate de suspendarea condiionat a executrii pedepsei, ca de altfel i celelalte obligaii civile stabilite n hotrrea de condamnare. B. Efectele definitive, se produc la expirarea termenului de ncercare i constau n reabilitarea de drept a celui condamnat cu toate consecinele juridice care decurg de aici. Pentru ca reabilitarea s opereze sunt necesare ndeplinirea urmtoarelor condiii: a s fi expirat termenul de ncercare; b condamnatul s nu fi svrit ntre timp o nou infraciune; c suspendarea s nu fi fost revocata sau anulat pentru vreunul din motivele prevzute de lege. Ca urmare a reabilitrii toate celelalte interdicii, decderi i incapacitai nceteaz s-i mai produc efectele. Aa de exemplu, potrivit art.13 alin.1 lit. b din Legea nr.290/2000 privind cazierul judiciar, persoanele care sunt nscrise la condamnri se scot din eviden dac a intervenit reabilitarea judectoreasc sau de drept. 2.1.4 Revocarea suspendrii condiionate a executrii pedepsei n cazul n care cel condamnat la o pedeaps cu suspendare condiionat ncalc condiiile fixate de instan n cadrul termenului de incercare1, atunci, ca o sanciune poate interveni revocarea suspendrii condiionate a executrii pedepsei. Legiuitorul a stabilit n concret n legea penal, cazurile n care revocarea este obligatorie sau facultativ. A. Revocarea n cazul svririi unei infraciuni Atunci cnd persoana condamnat a svrit o nou infraciune n cadrul termenului de ncercare, potrivit art.83 C.pen., revocarea suspendrii condiionate este obligatorie, ns, cu respectarea urmtoarelor condiii: a infraciunea svrit ulterior este o infraciune intenionat i b infraciunea a fost descoperit naintea expirrii termenului de ncercare.
1. Cea mai frecvent i, n acelasi timp, cea mai grav nclcare a termenului de ncercare este svrirea unei alte infraciuni de ctre persoana care a beneficiat de suspendarea condiionat a executrii pedepsei. 290

Revocarea n aceste mprejurri este obligatorie, indiferent dac infractorul este o persoan major sau minor. Aa cum rezult din cele dou condiii prezentate mai sus, revocarea nu intervine n cazul infraciunilor svrite din culp i atunci cnd fapta a fost descoperit dup ncheierea termenului de ncercare. Infraciunea svrit n cadrul termenului de ncercare nu constituie o recidiv post condamnatorie care s fie apreciat conform art.39 alin.1 C.pen., ci va beneficia de un tratament special prevzut n art.83 alin.1 C.pen. n ceea ce privete cerina legal ca infraciunea ulterioar s fi fost descoperit dup expirarea termenului de ncercare, opiniile sunt contradictorii, ns, considerm c, n acest caz, pentru a dispune revocarea suspendrii este necesar ca i autorul, nu doar fapta, s fi fost descoperit n cadrul termenului de ncercare.1 n cazul revocrii suspendrii condiionate contopirea pedepselor nu este posibil. n situaia n care, n cadrul termenului de ncercare s-a comis o infraciune intenionat, atunci se execut pedeapsa suspendrii condiionate la care se adug pedeaps primit pentru infraciunea ulterior svrit. Dac infractorul a fost arestat nainte de a-i fi aplicat pedeapsa suspendat condiionat, atunci, condamnatul va executa doar restul de pedeaps care a fost suspendat condiionat alturi de pedeapsa pentru noua infraciune. n varianta infraciunii continuate, se procedeaz la revocarea suspendrii pedepsei, fiindc, infraciunea continuat se epuizeaz la momentul comiterii ultimului act, care, n spe, poate fi ulterioar rmnerii definitive a hotrrii de condamnare i, potrivit art.83 alin.1 C.pen., dac se svrete o infraciune n interiorul termenului de ncercare, se va dispune revocarea. n cazul nostru, infraciunea continuat se consider svrit n momentul epuizrii. n situaia n care, dup ce a fost condamnat pentru dou infraciuni concurente, prin hotrri diferite, la dou pedepse de suspendare condiionat n baza art.81 C.pen., infractorul a comis n cadrul termenului de ncercare o nou infraciune, se procedeaz astfel: nti, conform art. 34 lit. a C.pen., cele dou pedepse definitive stabilite anterior pentru cele dou infraciuni concurente, se vor contopi, apoi, se va revoca
1. Vezi n acest sens opinia profesorului universitar doctor Alexandru Boroi , n op. cit., p.408-409 i G. Drng, Codul penal comentat i adnotat. Partea general, p. 475 dar i St. Dane, V. Papadopol, Individualizarea judiciar a pedepselor, p.260. 291

suspendarea condiionat a pedepsei contopite conform art. 83 C.pen. n cazul de fa, infractorul va executa noua pedeaps la care se adug pedeapsa contopit, rezultat din cele dou hotrri de condamnare. n varianta revocrii graierii pedepsei care, anterior graierii, fusese suspendat condiionat, facem urmtoarele precizri: a graierea potrivit art.120 alin.2 C.pen. - are efecte i asupra pedepselor suspendate condiionat, i, n asemenea mprejurri, termenul de ncercare se reduce corespunztor, adic, dac pedeapsa suspendat este graiat parial se va executa numai partea din pedeapsa rmas negraiat, reducndu-se termenul de ncercare pentru pedeapsa suspendat condiionat. n acest caz, potrivit art.83 C.pen., termenele de ncercare pentru pedeapsa suspendat condiionat se compune din cuantumul pedepsei aplicate are se reduce ca efect al graierii, la care se adug un interval de 2 ani. Cnd graierea a fost total, efectul este c nltur n totalitate executarea pedepsei, care, potrivit art.120 alin.1 C.pen., este considerat executat. Cnd persoana graiat total pentru fapta penal svrit a comis o nou infraciune, n termenul stabilit prin actul de graiere, atunci, potrivit art. 7 din Legea nr.543/2002, (adic 3 ani), aceasta nu se afl n situaia unei revocri a pedepsei suspendate condiionat, ci, persoana respectiv se afl n unul din cazurile expres prevzute prin actul graierii i potrivit legii, graierea i este revocat, la care se va aduga i pedeapsa primit pentru noua infraciune svrit. n cazul unei graieri condiionate parial, ulterioar suspendrii executrii pedepsei, situaia se complic din punct de vedere juridic, fiindc, ntr-o asemenea mprejurare, vor deveni concurente dou termene de ncercare: cel redus, ca urmare a graierii pariale intervenite ulterior suspendrii i termenul fixat de actul de graiere. Situaia juridic este complicat fiindc, intervin dou instituii juridice, de naturi diferite i cu regimuri diferite: graierea condiionat, care este o modalitate administrativ de individualizare a pedepsei i suspendarea condiionat a executrii pedepsei, care este o modalitate judectoreasc de individualizare a pedepsei. Cele dou instituii juridice, ns, au i efecte diferite: graierea condiionat a pedepsei nltur pedeapsa, pe ct vreme suspendarea condiionat a executrii pedepsei o menine, suspendnd condiionat doar modalitatea de executare a acesteia. ntr-un asemenea context, nu greim
292

dac susinem c cele dou instituii, graierea condiionat a executrii pedepsei i suspendarea condiionat a executrii pedepsei, sunt incompatibile, adic, atunci cnd una dintre ele este aplicabil, cealalt este exclus. Nu este posibil s dispui suspendarea condiionat e executrii pedepsei n condiiile n care aceasta a fost graiat. Totui, suprapunerea celor dou instituii este posibil atunci cnd graierea este numai parial i nu total, fiindc dificultatea intervine atunci cnd instana de judecat se afl n faa a doua termene de ncercare: cel al restului de pedeaps rmas negraiat i care a rmas suspendat condiionat (e drept, ntr-un cuantum redus) i termenul de ncercare stabilit n actul de graiere. Rezolvarea acestei probleme este privit diferit n literatur de specialitate, fcndu-se uneori chiar propuneri de lege ferenda.1 Noi apreciem c, ntr-un asemenea context, atunci cnd infractorul svrete o nou infraciune n interiorul termenului de ncercare pentru restul de pedeaps rmas de executat cu suspendare condiionat, ambele termene fiind operaionale, va trebui s fie revocate ambele msuri, att suspendarea executrii ct i graierea. ntr-un asemenea caz, infractorul urmeaz s execute, cumulativ, pedeapsa primit pentru noua infeciune svrit, ct i cele dou componente ale pedepsei anterioare: cea suspendat condiionat i cea graiat, fcndu-se n situaia n care ar fi necesar i aplicarea prevederilor referitoare la recidiv. n varianta n care, unul din cele dou termene se mplinete mai nainte de comiterea unei noi infraciuni, se va aplica msura revocrii doar pentru instituia al crui termen nu a expirat. Plecnd de la multitudinea de variante oferite de practica judiciar pe acest segment, precizm c aplicarea exclusiv a prevederilor art.7 din Legea nr. 543/2002 nu poate avea loc dect atunci cnd ulterior pronunrii pedepsei cu suspendarea condiionat a executrii, aceasta este i graiat n ntregime. n legtur cu momentul n care trebuie pronunat revocarea suspendrii condiionate a executrii i a graierii, opiniile n doctrin sunt diferite1, ns, noi susinem un singur punct de vedere, anume acela c instana de fond este aceea care rezolva toate problemele de fapt i de drept, fr nici o explicaie sau rezerv. Ca atare, tot instana de fond
1. Gh. Mateu, Recidiva n teoria i practica dreptului penal, Ed. Lumina Lex, Bucuresti, 1997, p.272. 1. Vezi n detaliu Alexandru Boroi, op. cit., p.414-415. 293

trebuie s pronune i revocarea suspendrii condiionate atunci cnd sunt ntrunite cerinele fixate de legiuitor n cuprinsul art. 83 C.pen. Instanele de control judiciar au sarcina doar de a examina hotrrile instanelor de fond, pentru a vedea dac sunt temeinice i legale, iar dac vor constata netemeinicia sau nelegalitatea revocrii suspendrii condiionate, atunci va casa hotrrile instanelor de fond i le va trimite spre rejudecare. Trimiterea spre rejudecare, n opinia noastr, este obligatorie, fiindc, acestea nu pot exercita o judecat n fond, pentru prima oar, deoarece hotrrile lor ar putea fi i definitive. Msura revocrii suspendrii condiionate are drept caracteristici proprii: - efectele provizorii ale msurii suspendrii condiionate i - efectele ulterioare definitive ale acesteia fiindc, efectele revocrii rmn definitive doar n momentul n care hotrrea judectoreasc a rmas definitiv. n sprijinul acestei opinii poate fi invocat chiar textul art.83 C.pen., conform cruia, instana revoc msura suspendrii condiionate,, cnd constat c cel condamnat a comis o nou infraciune n cursul termenului de ncercare, chiar dac condamnarea definitiv s-a pronunat dup expirarea acestui termen. B. Revocarea n cazul neexecutrii obligaiilor civile. Potrivit dispoziiilor art. 84 C.pen., dac pn la expirarea termenului de ncercare condamnatul nu a ndeplinit obligaiile civile stabilite prin hotrrea de condamnare, instana dispune revocarea suspendrii executrii pedepsei, cu excepia mprejurrilor n care cel condamnat face dovada c nu a avut putin de a ndeplini acele obligaii. n cazul neexecutrii obligailor civile, revocarea are un caracter obligatoriu, care, pentru a fi dispus trebuie s ndeplineasc cele dou condiii legale fixate de legiuitor n cuprinsul art. 83 C.pen., adic: 1) nendeplinirea de ctre condamnat a obligaiilor civile (restituirea unui lucru, plata unor despgubiri etc.) i 2) aceasta nendeplinire a obligaiilor s se fi datorat relei credine a condamnatului. Odat revocat msura suspendrii condiionate, aceasta are drept efect executarea integral a pedepsei care a fost suspendat condiionat.
294

2.1.5. Anularea suspendrii condiionate a executrii pedepsei Potrivit prevederilor art. 85 C.pen., n situaia n care dup rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti prin care s-a dispus suspendarea condiionat a executrii pedepsei se constat, din diferite motive, c nu erau ndeplinite condiiile prevzute de art.81 C.pen., se poate dispune anularea suspendrii condiionate. Motivul anularii este acela c persoana condamnat a mai svrit o infraciune, fie nainte de pronunarea hotrrii prin care s-a dispus suspendarea, fie dup rmnerea definitiv a acesteia i pentru care a fost condamnat cu nchisoare, situaie posibil i n varianta n care expirase i termenul de ncercare. Dup cum lesne se poate observa din coninutul art.85 C.pen. rezult c, pentru a se dispune anularea suspendrii condiionate, sunt necesare a fi ndeplinite urmtoarele condiii: a condamnatul s mai fi svrit o infraciune anterior rmnerii definitive a hotrrii prin care s-a dispus suspendarea condiionat a executrii pedepsei; b pentru infraciunea anterior comis s-i fi fost aplicat pedeapsa nchisorii, chiar i dup expirarea termenului de ncercare; c infraciunea care atrage anularea s fi fost descoperit mai nainte de mplinirea termenului de ncercare. n caz de concurs ntre infraciunea care atrage anularea i infraciunea pentru care s-a dispus suspendarea, instana de judecat are obligaia ca, anulnd dispoziia de suspendare, s procedeze i la contopirea pedepselor conform art. 34 C.pen. n situaia n care infractorul a fost condamnat definitiv pentru infraciunea care atrage anularea, anterior comiterii infraciunii pentru care s-a dispus suspendarea condiionat a executrii pedepsei, instana va anula dispoziia de suspendare, dar va proceda i la contopirea pedepselor conform art. 39 C.pen., i art. 40 C.pen., dup caz. n toate variantele, n care n urma contopirii a rezultat o pedeaps ce nu depete 2 ani, instana de judecat are posibilitatea s dispun din nou suspendarea condiionat a executrii pedepsei (evident, a pedepsei rezultate din contopire), termenul de ncercare urmnd a se calcula potrivit art. 83 alin. 3 C.pen. Acest termen, ns, se calculeaz de la data rmnerii definitive a hotrrii prin care anterior s-a pronunat suspendarea condiionat a executrii pedepsei. Dispoziiile speciale privind anularea suspendrii condiionate a
295

executrii pedepsei, n condiiile art.85 C.pen., nu se aplic n cazul infraciunilor comise de minori.1 n cazul n care, n acelai timp, sunt ntrunite condiiile att pentru revocarea suspendrii condiionate a executrii pedepsei ct i pentru anularea suspendarii, prioritate au regulile privind anularea suspendrii condiionate. 2.1.6. Suspendarea condiionat a executrii pedepsei n cazuri speciale Codul penal stabilete dou mprejurri n care instana poate dispune suspendarea condiionat a executrii pedepsei chiar i n situaia n care nu sunt ndeplinite condiiile prevzute de art.81 C.pen.: 1 n cazul infraciunii de abandon de familie (art.305 alin.4 C.pen.), cnd prile nu s-au mpcat, ns n cursul judecii inculpatul ia ndeplinit obligaiile, instana reine vinovia inculpatului i trebuie s pronune o condamnare cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei, chiar dac nu sunt ndeplinite condiiile prevzute de art.81 C.pen. n acest caz, revocarea nu poate avea loc dect dac persoana condamnat svrete o nou infraciune de abandon de familie, n termenul de ncercare fixat de instan. Dac n cursul termenului de ncercare, condamnatul svrete o alt infraciune dect aceea prevzut i sancionata de art.305 C.pen., atunci revocarea suspendrii condiionate nu este posibil. 2 n cazul n care o persoan a fost condamnat potrivit art.869 alin.4 C.pen., i nu mai poate presta munca din cauza pierderii capacitii sale de munc, instana revoc executarea pedepsei la locul de munc i dispune suspendarea condiionat a executrii pedepsei chiar dac nu sunt ndeplinite condiiile prevzute de art.81 C.pen. Constatarea pierderii capacitii de munc se face printr-o expertiz medico-legal. 2.2. Suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere 2.2.1 Noiune i condiii de aplicare Prin Legea nr.104/1992, n legislaia noastr a fost introdus o
1. Vezi R. Ionescu, Despre aplicabilitatea dispoziiilor art. 85 din Codul Penal n cazul infraciunilor comise de minori, Dreptul nr. 6/2006, p.150-152 i A.Boroi, op.cit. p.416. 296

instituie juridic nou, care, pn la acel moment nu exista, anume suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere. De fapt, aceast instituie nou, nu reprezint altceva dect o aliniere la legislaia modern european (Belgia, Frana). Instituia suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere se deosebete de suspendarea condiionat a executrii pedepsei prin condiiile prin care se poate dispune, ct i prin obligaiile stabilite n sarcina condamnatului pe timpul ct este fixat termenul de ncercare. Codul penal reglementeaz instituia suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere n Titlul III, Capitolul V, Seciunea III1 (art.861 C.pen. - 866 C.pen.). Ca i n cazul suspendrii condiionate a executrii pedepsei, suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere nu este posibil dac nu sunt ndeplinite condiiile fixate de art.86 1C.pen., care, ca i n cazul suspendrii condiionate, trebuie s ndeplineasc dou categorii de condiii: condiii privitoare la pedeaps i condiii privitoare la persoana fptuitorului. A. Condiii privitoare la pedeaps i la natura infraciunii a suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere se poate aplica persoanei fizice numai dac pedeapsa aplicat de instan este nchisoarea de cel mult 4 ani; b n caz de concurs de infraciuni, dac pedeapsa aplicat este nchisoarea de cel mult 3 ani, instana poate s dispun, de asemenea, suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere. n cazul revocrii suspendrii condiionate a executrii pedepsei, i executarea ei alturi de noua pedeaps, instana nu mai poate dispune suspendarea executrii sub supraveghere a pedepselor astfel cumulate, fiindc se ncalc dispoziiile art.83 alin.1 C.pen., chiar dac sunt ntrunite condiiile fixate n art.861 C.pen. B. Condiii cu privire la infractor a suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere se poate acorda doar dac infractorul nu a mai fost condamnat anterior la pedeapsa nchisorii mai mare de 1 an, afar de cazurile cnd condamnarea, potrivit art.38 C.pen., nu atrage starea de recidiv; b aptitudinea celui condamnat de a se ndrepta chiar fr executarea pedepsei, situaie apreciat de instana de judecat, plecnd de la persoana condamnatului, comportamentul su n timpul i dup comiterea faptei, etc.
297

2.2.2 Termenul de ncercare i msurile de supraveghere A. Termenul de ncercare se compune din dou intervale variabile: durata pedepsei nchisorii aplicate i un interval de timp stabilit de ctre instan ntre 2 i 5 ani. Spre deosebire, n cazul suspendrii condiionate a executrii pedepsei, termenul de ncercare este unul fix, de 2 ani, la care se adaug durata pedepsei aplicate. Precizam c, n cazul minorilor, nu se poate dispune executarea pedepsei sub supraveghere.1 Termenul de ncercare ncepe s curg din momentul n care hotrrea privind suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere a rmas definitiv. n cazul unei graieri pariale, termenul de ncercare se stabilete din cuantumul pedepsei care nu a fost graiat i a rmas de executat, la care se adaug intervalul stabilit de instan (ntre 2 i 5 ani). B Msurile de supraveghere sunt cele fixate n cuprinsul art.863 alin.1 C.pen., i anume: a s se prezinte, la datele fixate, la judectorul delegat cu supravegherea lui sau la serviciul de protecie a victimelor i reintegrarea social a infractorilor; b s anune, n prealabil, orice schimbare de domiciliu, reedin sau locuin i orice deplasare care depete 8 zile, precum i ntoarcerea; c s comunice i s justifice schimbarea locului de munc; d s comunice informaii de natur a controla mijloacele lui de existen. 2.2.3 Obligaiile condamnatului Pe durata termenului de ncercare, condamnatul trebuie s respecte obligaiile fixate de instan, care pot consta n: a s desfoare o activitate sau s urmeze un curs de nvmnt ori de calificare; b s nu schimbe domiciliul sau reedina avut ori s nu depeasc limita teritorial stabilit, dect n condiiile fixate de instan;
1. Vezi R. Ionescu, op. cit., p.151 i A. Boroi, op. cit., p.418. 298

c s nu frecventeze anumite locuri stabilite; d - s nu intre n legtur cu anumite persoane; e - s nu conduc niciun vehicul sau anumite vehicule; f - s se supun msurilor de control, tratament i ngrijire, n special n scopul dezintoxicrii. Respectarea acestor obligaii este urmrit de ctre judectorul desemnat anume sau serviciul de protecie a victimelor i reintegrare social a infractorilor. Nendeplinirea obligaiilor fixate de instan face ca judectorul desemnat cu supravegherea sau serviciul de protecie i supraveghere s sesizeze instana de judecat n vederea revocrii suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere. Obligaiile condamnatului pe durata termenului de ncercare n cadrul suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere sunt fixate n cuprinsul art.863(3) lit. a-f, C.pen. 2.2.4 Efectele suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere La fel ca n cazul suspendrii condiionate a executrii pedepsei, i n cazul suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere, se produc dou categorii de efecte: unele imediate care sunt provizorii, i altele, finale, care sunt definitive. Efectul imediat al suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere este acela c hotrrea de condamnare, dei rmas definitiv, nu este pus n executare. Efectul definitiv const n reabilitarea de drept a celui condamnat, care este subordonat ndeplinirii urmtoarelor cerine: a) s fi expirat termenul de ncercare; b) condamnatul s nu fi comis o alt infraciune; c) suspendarea sub supraveghere s nu fi fost anulat pentru vreunul din cazurile prevzute de lege. 2.2.5 Revocarea i anularea suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere A. Revocarea executrii pedepsei sub supraveghere se poate produce, n general, n aceleai condiii ca i n cazul suspendrii condiionate a executrii pedepsei.1 Cu toate acestea, pe lng cazurile
1. Gh. Voinea, Revocarea suspendrii executrii pedepsei n cazul neexecutrii obligaiilor civile, Dreptul nr.7/2003, p.194 i S. Ivacu, Revocarea executrii pedepsei, R.D.P., nr.4/2004, p.152. 299

prevzute de art.83 i 84 C.pen., n cazul revocrii pedepsei sub supraveghere revocarea intervine i ca o consecin a nendeplinirii de ctre condamnat a msurilor de supraveghere prevzute de lege i a obligaiilor fixate de ctre instan. B. Anularea executrii pedepsei sub supraveghere se dispune pentru acele mprejurri care, dac instana de judecat le-ar fi cunoscut, nu mai era acordat suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere. Potrivit art.865 C.pen. cu trimitere la art.85 alin.1 i 2 C.pen. suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere se anuleaz dac se descoper c cel condamnat mai svrise o infraciune, nainte de a i se fi aplicat msura, fie n cursul procesului, pn la rmnerea definitiv a hotrrii iar pentru acea infraciune i s-a aplicat pedeapsa nchisorii chiar dup expirarea termenului de ncercare. n cazul contopirii, dac pedeapsa nu depete 3 ani, instana poate dispune suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere, termenul fiind calculat de la data rmnerii definitive a hotrrii prin care s-a pronunat anterior suspendarea executrii pedepsei. 2.2.6 Suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere n cazuri speciale Suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere, potrivit legii, se poate face i n urmtoarele cazuri speciale: a Cnd condamnatul nu mai poate presta munca din cauza pierderii totale a capacitii de munc, potrivit art.869alin.4 C.pen., instana de judecat revoc executarea pedepsei la locul de munc. Avnd n vedere mprejurrile care au condus ctre incapacitatea de munc, dar i dispoziiile art.72 C.pen., instana dispune suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere, chiar dac sunt ndeplinite condiiile prevzute de art.81 sau art.86 alin.1 C.pen. b Am fcut anterior precizarea c, suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere nu se poate aplica minorilor. Totui, n situaia n care s-a dispus suspendarea condiionat a executrii pedepsei, se pot aplica dispoziiile art.1101C.pen. Procednd aa, odat cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei nchisorii aplicate minorului n condiiile art.110 C.pen., instana de judecat poate dispune pe durata termenului de ncercare, ns doar pn la mplinirea vrstei de 18 ani, ncredinarea minorului unei persoane sau instituii din cele artate n
300

art.103 C.pen., existnd posibilitatea ca minorul s-i fie stabilit i una sau mai multe obligaii din cele artate n art.103 alin.3 C.pen., iar dup mplinirea vrstei de 18 ani, respectarea de ctre aceasta a msurilor de supraveghere i a obligaiilor prevzute n art.86 3C.pen. Dispoziiile art.81 alin.3 i 4, art.82 alin.3, art.83, art.84 i art.86 se aplic n mod corespunztor. n situaia n care minorul se sustrage de la ndeplinirea obligaiilor prevzute n art.103 alin.3 C.pen., acestuia i poate fi revocat suspendarea condiionat. Dac, n cazul minorului, nu sunt ndeplinite msurile de supraveghere ori obligaiile stabilite de ctre instan, potrivit art.863C.pen., atunci se aplic n mod corespunztor dispoziiile art.864 alin.2 C.pen. c n cazul amenzii penale, n doctrin sunt mai multe opinii dac suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere este posibil sau nu, art.8 alin.2 C.pen. nefcnd referire la termenul de ncercare n cazul amenzii penale, aa cum se ntmpl n cazul art.82 alin.2 C.pen. Situaia este oarecum similar i n cazul cetenilor strini sau romni cu domiciliul n strintate, acestora neputndu-se aplica msurile de supraveghere stabilite n cuprinsul art.86 alin.3 C.pen., fiindc nu se poate determina persoana sau organul care s exercite supravegherea condamnatului. 2.3 Executarea pedepsei la locul de munc Prin Legea nr.6/1973 n legislaia penal a fost introdus instituia pedepsei la locul de munc, cadrul actual de reglementare fiind reglementat n art.86 7 86 11 C.pen. Executarea pedepsei la locul de munc, sub aspectul naturii juridice, reprezint un mijloc de individualizare juridic a executrii pedepsei nchisorii, pedeapsa putnd fi executat n libertate la un loc de munc din cadrul unei uniti economice. 2.3.1 Condiii care trebuie s fie ndeplinite pentru executarea pedepsei la locul de munc a Pedeapsa aplicat s nu depeasc 5 ani iar n caz de concurs, 3 ani. b Persoana condamnatului s nu mai fi fost anterior condamnat
301

la executarea unei pedepse mai mare de 1 an, n afar cnd condamnatul intra n vreunul din cazurile prevzute n art.38 C.pen., i, s aibe aptitudinea de a se ndrepta. Pedeapsa se poate dispune i minorilor care au mplinit vrsta de 16 ani i militarilor n termen, ct i persoanelor care au capacitatea de a munci, sau, chiar cnd condamnatul nu desfoar o activitatea util la data aplicrii pedepsei. c Condiia privitoare la existena acordului scris al unitii n care condamnatul urmeaz s presteze munca, a fost introdus prin Legea nr.104/1992, fiindc statul nu mai poate impune unitilor primirea condamnailor la munc. Chiar dac unitatea se afl n lichidare, aceasta nu constituie o cauz care s-l mpiedice pe condamnat s execute pedeapsa n acea unitate. Instana de judecat, ns, este obligat s verifice dac unitatea respectiv, care i-a dat acordul scris, poate s-i ndeplineasc ndatoririle ce-i revin i ct este de posibil reeducarea condamnatului n acea unitate. Legea interzice pentru condamnat o exercitare a unor funcii de conducere, administratori, gestionari ori instructiv-educative. 2.3.2 Modul de executare a pedepsei la locul de munc Mandatul de executare a pedepsei este actul n baza cruia, potrivit art.86 8 alin.4 C.pen., pedeapsa nchisorii poate fi executat la locul de munc. Pe timpul executrii pedepsei nchisorii la locul de munc, persoana condamnat are, potrivit art.868 C.pen., urmtoarele limitri: a Din totalul veniturilor, cu excepia sporurilor acordate se reine o cot de 15-40% care se vars la bugetul statului. Pentru minori aceste limite se reduc la jumtate. b Drepturile de asigurri sociale se stabilesc dup reinerea cotei care se vars la bugetul statului. c Durata executrii pedepsei nu se consider vechime n munc. d Nu se poate schimba locul de munc la cererea condamnatului, dect prin hotrre judectoreasc. e Condamnatul, pe timpul executrii pedepsei nchisorii la locul de munc, nu poate fi promovat. f Condamnatul nu poate ocupa funcii de conducere, funcii care
302

implic exerciiul autoritii de stat, funcii instructiv-educative i de gestiune. g Pe durata executrii pedepsei nchisorii la locul de munc, condamnatul nu poate fi ales. Pe timpul executrii pedepsei la locul de munc instana de judecat poate impune persoanei condamnate, conform art.868 alin.3 C.pen., una sau mai multe obligaii din cele stabilite de art.863 C.pen. 2.3.3 Revocarea executrii pedepsei la locul de munc n conformitate cu art.869 C.pen., revocarea este obligatorie n urmtoarele cazuri: a cnd, dup rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare, persoana condamnat svrete o nou infraciune intenionat, nainte de nceperea sau n timpul executrii pedepsei nchisorii la locul de munc. n urma revocrii pedepsei la locul de munc, condamnatul va executa pedeapsa respectiv ntr-un loc de detenie, conform dispoziiilor art.39 alin.1 i 2, sau, dup caz, ale art.40 C.pen.; b cnd condamnatul i pierde ntreaga capacitate de munc i nu mai poate executa pedeapsa, instana revocnd executarea la locul de munc i innd cont de mprejurrile care au determinat pierderea capacitii de munc, ct i de dispoziia art.72 C.pen., poate dispune fie executarea pedepsei ntr-un loc de deinere, fie suspendarea simpl ori sub supraveghere a pedepsei, chiar i atunci cnd, din diferite motive, nu sunt ndeplinite condiiile stabilite de art.81 sau art.861C.pen. Revocarea este facultativ n urmtoarele mprejurri: a cnd infraciunea este svrit din culp; b cnd condamnatul se sustrage de la prestarea activitii n cadrul unitii unde a fost repartizat, cu excepia cazurilor n care acesta a fost bolnav i dovedete cu acte medicale aceast situaie. Dac unitatea nu l mai primete pe condamnat ca urmare a unor restructurri sau lips de comenzi, considerm c s-a procedat greit dac ar fi revocata msur, fiindc nu sunt ndeplinite condiiile prevzute de art.86 9C.pen.; c - cnd condamnatul nu respecta msurile de supraveghere sau obligaiile stabilite prin hotrrea de condamnare. 2.3.4 Anularea sau ncetarea executrii pedepsei nchisorii la locul de
303

munc A. Anularea intervine atunci cnd se constat c cel condamnat, la momentul pronunrii hotrrii de condamnare, mai svrise o infraciune de care instana de judecat nu a avut cunotin. Pedeapsa, ntr-un asemenea context, se execut ntr-un loc de deinere. Dac pedeapsa a fost executat, aceasta se anuleaz. Fa de infraciunea nou svrit i care nu a fost cunoscut de ctre instan, se aplic regulile concursului de infraciuni sau ale recidivei, pedeapsa stabilit urmnd a se executa ntr-un loc de deinere. B. ncetarea executrii pedepsei nchisorii la locul de munc, potrivit dispoziiilor art.8611 C.pen., intervine dac sunt ndeplinite urmtoarele condiii: - condamnatul a executat cel puin dou treimi din durata pedepsei; - a avut o conduit bun pe parcursul executrii pedepsei; - instana a fost sesizat cu o cerere de ncetare a executrii pedepsei de ctre conducerea unitii unde condamnatul executa pedeapsa. Pedeapsa nu se consider executat dect atunci cnd dup ncetarea executrii i pn la mplinirea duratei pedepsei persoana condamnat nu a mai svrit o nou infraciune. Revocarea este obligatorie dac persoana condamnat a svrit o infraciune contra siguranei statului, contra pcii i omenirii, o infraciune de omor sau care a avut drept urmare moartea unei persoane, sau, o infraciune prin s-au produs consecine deosebit de grave. Pedepsele aplicate n asemenea cazuri, se contopesc cu pedeapsa veche i se execut ntr-un loc de deinere. 2.4 Executarea pedepsei ntr-o nchisoare militar Potrivit art.62 C.pen. pentru executarea pedepsei ntr-o nchisoare militar se cer ntrunite trei condiii cumulative: a condamnatul s aibe calitatea de militar; b pedeapsa aplicat s nu depeasc 2 ani nchisoare; c executarea pedepsei ntr-o nchisoare militar s fie prevzute de lege pentru infraciunea svrit. Efectele executrii pedepsei ntr-o nchisoare miliar: 1 liberarea condiionat se acorda doar n timpul executrii pedepsei, cnd militarul condamnat a devenit inapt militar;
304

2 potrivit art.62 alin.2 C.pen., dac militarul condamnat a dat dovezi temeinice de ndreptare, partea din pedeapsa ce a rmas de executat se reduce cu o treime, sau, dac a dat dovad de un comportament deosebit, reducerea poate fi mai mare sau s cuprind chiar tot restul pedepsei care mai era de executat; 3 reabilitarea de drept a militarului condamnat care a executat pedeapsa ntr-o nchisoare militar intervine cnd militarul i-a executat pedeapsa sau cnd pedeapsa este socotit potrivit legii ca executat. Dac n timpul executrii pedepsei intervine un act de graiere, reabilitarea de drept intervine n momentul n care actul respectiv a intrat n vigoare. Dac pe timpul executrii pedepsei militarul svrete o nou infraciune, potrivit art.62 alin.4 C.pen., instana care pronun pedeapsa pentru aceast infraciune va revoca i executarea pedepsei ntr-o nchisoare militar i va contopi cu pedeapsa rmas neexecutat n nchisoarea militar, fcnd aplicarea, dup caz, a art.39 alin.1 i 2 sau art. 40 C.pen., pedeapsa rezultat urmnd a fi executat ntr-un loc de deinere. 2.5 Liberarea condiionat 2.5.1 Condiii de acordare Liberarea condiionat presupune liberarea persoanei condamnate nainte de executarea complet a pedepsei nchisorii ori a deteniunii pe via, dac sunt ntrunite condiiile prevzute de lege (art. 59 C.pen): 1. Executarea unei pri din pedeaps, care difer n funcie de cuantumul pedepsei aplicate, de forma de vinovie i de vrsta condamnatului. n cazul infraciunilor svrite cu intenie, potrivit art. 59 C.pen., liberarea condiionat se acord doar atunci cnd persoana condamnat a executat cel puin dou treimi din pedeaps, inndu-se cont i de durata pedepsei care poate fi considerat executat n urma muncii prestate. Cnd avem asemenea situaii, liberarea condiionat se acord doar dac cel condamnat a executat cel puin jumtate din pedeapsa, cnd aceasta nu depete 10 ani, i cel puin dou treimi, cnd pedeapsa aplicat este mai mare de 10 ani. n cazul infraciunilor svrite din culp, la pedepsele pn n 10 ani, liberarea condiionat se acord dup ce persoana condamnat a
305

executat cel puin jumtate din durata nchisorii, sau cel puin dou treimi n cazul n care pedeapsa aplicat este mai mare de 10 ani. n raport cu vrsta condamnatului, liberarea condiionat poate fi acordat condamnailor minori atunci cnd ajung la vrsta de 18 ani, ct i persoanelor care au peste 60 de ani brbaii i 55 de ani femeile, dup executarea unei treimi din durata pedepsei cnd nu depete 10 ani, sau a unei jumti, n cazul nchisorii aplicat pentru o perioad de timp mai mare de 10 ani. n raport cu situaia special a condamnatului, care, de exemplu, din cauza strii de sntate nu a fost folosit niciodat la munc se poate aplica liberarea condiionat dup executarea fraciunilor de pedeaps stabilite n art. 59 C.pen., sau art. 591 C.pen., i cnd condamnatul prezint dovezi serioase de ndreptare 2. Struina n munc i disciplina condamnatului, poate constitui o garanie pentru comisia de individualizare a regimului de executare a pedepselor privative de libertate, fiindc, eventualele abateri de la disciplin pot conduce la amnarea sau neacordarea liberrii condiionate 3. Dovezi temeinice de ndreptare, care constau n formarea la persoana condamnat a calitilor morale care s exclud pe viitor repetarea unui comportament infracional. Liberarea condiionat se acord, conform art. 77 alin.1 din Legea nr. 275/2006, pe baza procedurii stabilite n Codul de procedur penal, la cererea persoanei condamnate sau la propunerea comisiei de individualizare a regimului de executare a pedepselor privative de libertate, care funcioneaz pe lng fiecare penitenciar. Aceast comisie are pe judectorul delegat n calitate de preedinte i poate aproba sau respinge cererea de liberare condiionat, hotrre ce poate fi atacat la instan. Hotrrea comisiei se materializeaz ntr-un proces-verbal care se comunic celui condamnat. Dac propunerea comisiei vizeaz acordul acesteia pentru acordarea liberrii condiionate, atunci, procesul-verbal ntocmit se nainteaz judectoriei pe raza creia se afla locul de detenie. Cnd comisia constat c cel condamnat nu ntrunete condiiile pentru a fi liberat condiionat, fixeaz ntr-un proces-verbal un nou termen de reexaminare a situaiei condamnatului, care nu poate fi mai mare de un an. Procesul - verbal este adus la cunotin celui condamnat care se poate
306

adresa direct instanei de judecat. Instana de judecat, pentru a-i forma o convingere, poate examina dosarul personal al inculpatului, hotrrea instanei fiind definitiv. 2.5.2. Liberarea condiionat n cazul deteniunii pe via. Potrivit art. 551 C.pen., liberarea condiionat se poate acorda i persoanelor condamnate la executarea pedepsei cu deteniunea pe via, n aceleai condiii stabilite pentru pedeaps nchisorii, numai c, cel condamnat, s fi executat efectiv minimum 20 de ani. Brbaii cu vrsta peste 60 de ani i femeile peste 55 de ani pot fi liberai condiionat dup executarea efectiv a 15 ani de detenie, dac sunt ndeplinite i celelalte condiii cerute de lege. Timp de 10 ani de la momentul liberrii condiionate, condamnatul nu trebuie s mai svreasc o alt infraciune, fiindc, altfel, instana revoc sau poate chiar menine liberarea condiionat.

2.5.3. Efectele liberrii condiionate Efectele liberrii condiionate se produc n dou momente diferite: unele imediate (punerea n libertate a condamnatului) i altele definitive (se produc la momentul expirrii executrii pedepsei). Dac n intervalul de la liberare i pn la data care puncteaz momentul duratei pedepsei, persoana condamnat nu a svrit o alt infraciune, atunci, la acest moment se produce efectul definitiv al liberrii condiionate, care evideniaz faptul c pedeapsa se consider integral executat. n situaia n care persoana condamnat svrete o nou infraciune, atunci liberarea condiionat se revoc, cel condamnat urmnd s execute rezultatul contopirii celor dou pedepse, adic pedeapsa nou primit i restul de pedeaps neexecutat, la care se poate aduga un spor de pedeaps de pn la 5 ani. Revocarea este obligatorie cnd au fost svrite infraciuni grave: contra siguranei statului, contra pcii i omenirii, omor, sau alt infraciune comis cu intenie care a avut drept consecin fie moartea
307

victimei, fie s-au produs consecine deosebit de grave. n cazul svririi unei noi infraciuni, se d natere unei recidive post condamnatorii, dac sunt ntrunite condiiile prevzute de art. 37 lit. a, aplicarea pedepsei fcndu-se conform dispoziiilor speciale prevzute n art. 61 C.pen. i nu dup regulile stabilite de art. 39 C.pen. n cazul contopirii pedepselor i aplicrii unui spor, pedeapsa aplicat nu poate depi totalul pedepselor contopite. 3. Calculul pedepselor 3.1. Durata executrii Potrivit art. 87 C.pen., durata executrii pedepsei ncepe cu prima zi n care condamnatul a nceput executarea i se ntinde pn la ziua n care nceteaz executarea. Luna i anul se socotesc mplinite cu o zi nainte de ziua corespunztoare datei de la care a nceput s curg1. Dac pe timpul executrii pedepsei, condamnatul a fost internat n spital pentru un motiv provocat voit de condamnat, atunci, aceast perioad nu se ia n calcul la stabilirea duratei executrii pedepsei. Regula nu este valabil n cazul executrii pedepsei la locul de munc, indiferent de motivul absentrii.

3.2. Computarea reinerii i arestrii preventive Perioada de timp ct infractorul a fost reinut sau arestat, n conformitate cu prevederile art. 88 C.pen., se scade din durata pedepsei nchisorii aplicate. Indiferent pentru ce infraciune a fost judecat, ci participani au fost sau n ce mprejurri a fost svrit fapta, este obligatoriu ca infractorului s-i fie sczut din pedeaps acest interval de timp ct a fost reinut i arestat. Dac cel reinut sau arestat a fost n final condamnat la pedeapsa amenzii, atunci scderea se face prin nlturarea n tot sau n parte a executrii amenzii.
1. A. Boroi, op.cit., p.433. 308

n situaia n care o persoan a fost privat de libertate n strintate pentru infraciuni care sunt incriminate i n legea noastr penal, atunci, conform art. 4,5 i 6 C.pen. se scade din durata pedepsei aplicate pentru aceeai infraciune de ctre instanele romane (art. 89 C.pen.).

Bibliografie selectiv recomandat 1. Alexandru Boroi, Drept penal. Partea general, Ediia 2, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2008, p.391-433. 2. Lavinia Valeria Lefterache, Drept penal. Partea general, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2009, p.483-553. 3. Costic Bulai, Bogdan N. Bulai, Manual de drept penal. Partea general, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2007, p.553-598. 4. G. Clugr, Reflecii asupra revocrii suspendrii condiionate a executrii pedepsei, R.D.P. nr. 4/2005, p.73. 5. C. Jora, L. U, Analiza teoretic a practicii judiciare n materia liberrii condiionate, R.D.P. nr. 3/2005. 6. M. Mihai, M. Cenue, Liberarea condiionat, Comisia de propuneri, R.D.P. nr. 2/2006, p.121. 7. D. Lupacu, Liberarea condiionat, Dreptul nr. 3/2002, p.87.
CAPITOLUL XVII

Cau zele care nltur executarea pedepsei sau consecinele condamnrii


1. Cauzele care nltur executarea pedepsei Codul penal reglementeaz n Titlul VII cele dou cauze care, odat intervenite, nltur executarea pedepsei: graierea i prescripia executrii pedepsei.
309

1.1.Graierea 1.1.1.Definiia i felurile graierii Legea nr. 546/2002 privind graierea i procedura acordrii graierii, care a abrogat Decretul nr. 302/1952, o definete ca fiind un act de clemen ce are ca efect nlturarea n tot sau n parte a executrii pedepsei ori comutarea acesteia n alta mai uoar. Condamnatul este iertat de executarea pedepsei, n total sau n parte, ori pedeapsa i se comut n una mai uoar. Potrivit Constituiei Romniei, graierea poate fi acordat individual de ctre Preedintele Romniei (art.94 lit.d), sau, poate fi acordat colectiv, prin lege, de ctre Parlamentul Romniei (art.73 alin.2). Efectele graierii se produc att in personam, ct i in rem, atunci cnd se acord condamnailor pentru anumite infraciuni sau pentru pedepse de o anumit gravitate. Graierea se poate prezenta sub anumite modaliti: a graierea individual i graierea colectiv Graierea individual are, aa cum am menionat deja, efecte in personam, adic se acord unor anumite persoane, pe ct vreme graierea colectiv are un caracter mixt, opernd att in personam, dar i in rem, n funcie de natura infraciunii comise sau n raport de natura i cuantumul pedepsei aplicate; b graierea necondiionat sau condiionat, prima fiind acordat fr ndeplinirea vreunei condiii de persoana condamnat, iar cea de-a doua, impune anumite obligaii persoanei condamnate, ca de exemplu a nu mai comite vreo alt infraciune ntr-o anumit perioad de timp. Doctrina apreciaz acest fel de graiere ca fiind o form de suspendare condiionat a executrii pedepsei; c graierea total, parial ori comutat, avnd ca efect nlturarea total, parial sau comut executarea pedepsei. Cnd pedeapsa se comut ntr-o alt form de pedeaps mai uoar (de exemplu, pedeapsa nchisorii este nlocuit cu o amend), de regul, graierea se acord individual.
310

1.1.2 Obiectul graierii Obiectul graierii, independent de modalitatea n care a fost acordat, l constituie ntotdeauna pedeapsa aflat n curs de execuie, sau, cel puin, executabil. Prin esena ei, graierea nu poate viza dect pedepse neexecutate, de aceea, cnd pedeapsa a fost executat, sau a intervenit prescripia executrii, graierea este exclus1. Graierea nu poate viza dect pedepse aplicate prin hotrri de condamnare rmase definitive. Graierea colectiv poate avea ca obiect i pedepse aplicate dup apariia legii de graiere, ns, doar pentru infraciunea svrit anterior actului de clemen. Dac infraciunea a fost svrit n ziua adoptrii actului de graiere, graierea nu poate fi aprobat.2 Actul graierii, n cazul concursului de infraciuni, se aplic n raport cu fiecare pedeaps stabilit de instan i nu n raport cu pedeapsa aplicat prin concursul de infraciuni. Pedepsele graiate nu se pot contopi, chiar dac se refer la infraciuni concurente.3. Graierea poate viza i pedepsele cu suspendarea executrii (art.120 alin.2 C.pen.) 1.1.3 Efectele graierii Efectele graierii sunt prevzute de legiuitor n cuprinsul art.120 C.pen., textul avnd n vedere att pedepsele principale, ct i pedepsele complementare i msurile de siguran. Efectul principal al graierii const n nlturarea, total sau parial, a executrii pedepsei principale sau comutarea acesteia ntr-o
1. G. Levasseur, A Chavanne Droit penal et procedure penale, 5e ed., Sirey, Paris,1977, p.266 i Trib.Suprem, S.pen, Dec, nr.2981/1974 n CD nr.358. 2. C.Bulai, Graierea condiionat i liberarea condiionat, R.D.P. nr.2/1994, p. 135 i I. Ionescu, Graierea condiionat. Totalizare i contopire. R.D.P. nr.2/1994, p.141 i urmtoarele. 3. A.Boroi, op.cit.,p.437. 311

pedeaps mai uoar. Pedeapsa graiat constituie un antecedent penal, fiindc, actul graierii nu nltur rspunderea penal, de aceea, pedeapsa graiat alturi de cea executat este purttoare de incapacitai, de interdicii i decderi, potrivit legii, ori, n unele situaii, poate forma primul termen al recidivei.1 De la momentul acordrii graierii, ncepe executarea pedepsei complementare a interzicerii unor drepturi, i, tot de atunci, ncepe s curg termenul de reabilitare. Cnd pedeapsa graiat este suspendat condiionat, efectul este acela c termenul de ncercare care reprezint durata pedepsei pronunate de ctre instan se reduce corespunztor. Este posibil ca, n unele cazuri, acordarea graierii s fie condiionat i are ca obiect o pedeaps a crei executare a fost suspendat condiionat, atunci cele dou msuri de individualizare, judectoreasc i administrativ, adic suspendarea condiionat i graierea condiionat, funcioneaz paralel i produc efecte specifice. n varianta n care, condamnatul svrete o nou infraciune n termenul de ncercare a suspendrii condiionate, i, n acelai timp, n termenul de definitivare a graierii condiionate, atunci, aceasta va atrage revocarea suspendrii condiionate i a beneficiului graierii, condamnatul urmnd s execute pedeapsa suspendat iniial n mod condiionat, dar i pedeapsa pentru noua infraciune, care se cumuleaz aritmetic.2 n situaia n care exist concurs de infraciuni, iar unele din pedepse cad sub incidena graierii, contopirea se va face doar cu privire la pedepsele executabile, care nu au fost graiate sau au fost graiate parial. Efectele graierii asupra pedepselor accesorii i complementare Aceste pedepse, accesorii i complementare, nsoesc de fiecare dat pedepsele privative de libertate n cursul executrii lor i, ca atare, graierea produce efecte i asupra lor. De exemplu, conform art. 71, alin.2 C. pen., persoana condamnat la deteniune pe via primete ca pedeaps accesorie interzicerea drepturilor fixate n cuprinsul art. 64 C.pen., care urmeaz executarea pedepsei, pn la graierea total sau a restului de pedeaps ori pn la mplinirea termenului de prescripie a executrii pedepsei.
1. Ibidem, p.438. 2. Alexandru Boroi, op.cit. p.438. 312

n cazul pedepselor complementare, art. 120, alin. 3 C.pen. a stabilit c, graierea, nu are efecte asupra acestora, dect atunci cnd, n actul de graiere, se face meniune expres cu privire la acestea. De regul, nlturarea pedepselor complementare prin actul de graiere, are loc doar n cazul graierii totale. Potrivit art.120 alin.4 C.pen., graierea nu are efecte asupra msurilor de siguran i msurilor educative, explicaia constnd n faptul c, aceste msuri trebuie s dureze efectiv att timp ct starea de pericol a impus luarea lor 1.2.Prescripia executrii pedepsei 1.2.1 Noiune i efecte Prin prescripia executrii pedepsei se nelege trecerea unei anumite perioade de timp, stabilit de lege, prin care o hotrre definitiv de condamnare, din diferite motive, nu a fost pus n executare. Prescripia executrii pedepsei, spre deosebire de prescripia rspunderii penale, nltur numai executarea pedepsei. Pentru existena prescripiei executrii pedepsei se cer ntocmite cumulativ dou condiii: termenul prevzut de lege s se fi mplinit i, n cursul acestui termen, condamnatul s nu mai fi svrit o nou infraciune. Sediul materiei este fixat n dispoziiile art.125-130 C.pen. Efectul principal al prescripiei executrii pedepsei, potrivit art.125 C.pen., const n faptul c, prescripia, n aceste mprejurri, nltur executarea pedepsei principale. Ca urmare, prescripia produce efecte i asupra pedepselor accesorii, care, potrivit art.71 alin.2 C.pen., nsoesc pedeapsa pe tot parcursul executrii ei, pn la graierea total sau prescripia executrii pedepsei, stingndu-se odat cu pedeapsa principal. Ca i n cazul graierii, prescripia executrii pedepsei, nu produce efecte i asupra pedepselor complementare, fiindc, potrivit art.66 C.pen., executarea acestora ncepe dup executarea pedepsei privative de libertate, dup graierea total ori dup prescripia executrii pedepsei. Sunt imprescriptibile, datorit gravitaii lor deosebite, infraciunile contra umanitii, potrivit art.126 alin. ultim i art. 125 alin.2 C.pen., starea
313

de imprescriptibilitate viznd att msurile de siguran ct i pedepsele principale. 1.2.2. Termenele de prescripie a executrii pedepsei Pentru persoanele fizice, potrivit art. 126 C.pen., sunt prevzute urmtoarele termene de prescripie a executrii pedepsei: a 20 de ani cnd pentru pedeapsa ce urmeaz a fi executat, este deteniunea pe via sau deteniunea sever; b 5 ani, plus pedeapsa nchisorii ce urmeaz a fi executat, dar nu mai mult de 15 ani, n cazul celorlalte infraciuni; c 3 ani, cnd pedeapsa este amenda sub forma zilelor amend ori munca n folosul comunitii. Pentru sanciunile cu caracter administrativ prevzute de art. 18 i art. 91 termenul de prescripie a executrii este de un an. Potrivit art. 126 C.pen., termenele de prescripie a executrii pedepsei se socotesc de la data rmnerii definitive a hotrrii judectoreti de condamnare, iar n cazul revocrii suspendrii condiionate a executrii pedepsei, termenele curg de la data cnd hotrrea de revocare a rmas definitiv.1 n caz de concurs de infraciuni, termenul de prescripie a executrii pedepsei se face n raport de pedeapsa rezultant i nu n raport de pedeapsa aplicat fiecrei infraciuni concurente. Pentru minori, termenele de prescripie a executrii pedepsei, potrivit art. 129 C.pen., se reduc la jumtate. Pentru persoana juridic, potrivit art. 126 alin 11 C.pen., termenul de prescripie a executrii pedepsei amenzii este de 5 ani. Pedepsele complementare aplicate persoanelor juridice care nu pot fi dizolvate sau a cror activitate nu a fost suspendat se prescrie n termen de 3 ani, care curge de la data la care pedeapsa amenzii a fost executat sau considerat ca executat (art. 126 alin. 12 C.pen).

1.George Antoniu, Unele reflecii asupra termenului de prescripie, R.D.P. nr.2/2003, p. 29. 314

1.2.3.ntreruperea i suspendarea cursului prescripiei executrii pedepsei A. ntreruperea cursului prescripiei executrii pedepsei, ca i ntreruperea cursului prescripiei rspunderii penale, constituie o cauz care lipsete de eficien timpul scurs anterior, fcnd ca, din acel moment, s curg un nou termen de prescripie1. Potrivit art. 127 C.pen., prescripia executrii pedepsei se ntrerupe prin: a nceperea executrii pedepsei; b svrirea unei noi infraciuni i c sustragerea de la executare, dup nceperea executrii pedepsei. Pentru ca s opereze prescripia executrii pedepsei, dup fiecare ntrerupere, indiferent cte sunt, termenul trebuie s curg nentrerupt i n ntregime2. B. Suspendarea cursului prescripiei executrii pedepsei are drept efect doar o oprire a curgerii termenului de prescripie, dup care i reia cursul, fiind vorba de acele momente cnd se declar apel sau recurs (art. 128 C.pen.).

2. Cauzele care nltur consecinele condamnrii 2.1 Reabilitarea ncetarea consecinelor condamnrii (interdicii, decderi sau incapacitai) ine de instituia reabilitrii, aceasta fiind mijlocul legal, prin care persoana anterior condamnat, este pe deplin integrat din punct de vedere juridic n societate. Reabilitarea constituie o cauz care nltur consecinele penale i extrapenale care au rezultat dintr-o condamnare, fcnd ca persoana
1.Vezi Decizia penal a .C.C.J. nr. 4543/2005, publicata n revista Dreptul nr. 8/2006, p.237. 2. A. Boroi, op.cit., p.442. 315

condamnat, dup executarea pedepsei, s se bucure de dreptul la egalitate n faa legii. Reabilitarea este reglementat n Codul penal n capitolul IV al Titlului VII al Prii generale, n art. 119-139. Potrivit art. 133 C.pen., reabilitarea are ca efect ncetarea decderilor, interdiciilor i incapacitilor care rezult din condamnare, inclusiv starea de recidiv n cazul svririi unor noi infraciuni. De asemenea, reabilitarea produce i alte efecte juridice, ca de exemplu, recunoaterea vechimii n munc sau a dreptului de pensionar. n doctrina dreptului penal sunt cunoscute dou feluri de forme de reabilitare: reabilitarea de drept i reabilitarea judectoreasc. Trsturile reabilitrii a -reabilitarea produce efecte in personam, numai cu privire la persoana care a fost condamnat i care ndeplinete condiiile pentru reabilitare; b - reabilitarea poate fi obinut pentru orice condamnare; c - reabilitarea produce efecte doar pentru viitor. 2.1.1.Reabilitarea de drept Reabilitarea de drept este o form de reabilitare care opereaz n virtutea legii (ope legis), n momentul ndeplinirii condiiilor prevzute de lege. Art. 134 C.pen., fixeaz condiiile reabilitrii de drept, care vizeaz: a condiii cu privire la condamnare, fapta penal svrit s fi fost pedepsit cu nchisoare de maximum un an sau amend. Reabilitarea de drept poate interveni i n cazul unor condamnri succesive, dac fiecare n parte ndeplinete condiiile legale; b condiii privitoare la termenul de reabilitare, adic s fi trecut un termen de 3 ani de la executarea pedepsei;
316

c condiii privitoare la conduita condamnatului, n sensul c, n termenul de 3 ani, condamnatul s nu fi svrit o alt infraciune. Reabilitarea de drept n cazuri speciale, vizeaz acele momente evideniate n cuprinsul art. 82 i 866 C.pen., cnd cel condamnat cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei sub supraveghere nu a mai svrit o alt infraciune nuntrul termenului de ncercare i nici nu s-a pronunat revocarea acestor suspendri, n baza art. 83, 84 i 864 C.pen., persoana condamnat fiind reabilitat de drept la expirarea termenului de ncercare. De asemenea, reabilitarea de drept intervine i atunci cnd un militar a terminat de executat pedeapsa ntr-o nchisoare militar, ori la mplinirea duratei pedepsei, cnd condamnatul militar a devenit inapt i a fost liberat condiionat. Condiia pentru obinerea reabilitrii de ctre militarul condamnat este ca acesta s aibe o conduit bun i s nu mai svreasc o alt infraciune. 2.1.2.Reabilitarea judectoreasc Reabilitarea judectoreasc se acord n cazurile pentru care nu opereaz reabilitarea de drept, fiind o form de reabilitare care se acord de instana de judecat la cererea celui condamnat. Reabilitarea judectoreasc se acord n toate cazurile n care pedeapsa nchisorii a fost mai mare de un an. A Condiiile reabilitrii judectoreti: a reabilitarea judectoreasc se acorda pentru acele condamnri n privina crora nu opereaz reabilitarea de drept. b termenul de reabilitare trebuie s fie: - 4 ani n cazul condamnrilor de la 1 la 5 ani - 5 ani n cazul condamnrilor de la 5 la 10 ani - 7 ani n cazul condamnrilor la pedeaps nchisorii mai mare de 10 ani, la care se adug un interval de timp variabil (jumtate din durata pedepsei pronunate). Termenele se socotesc de la data cnd a luat sfrit executarea pedepsei principale sau de la data cnd aceasta s-a prescris. c Condiii privitoare la conduita condamnatului (condiii de fond), care vizeaz:
317

1 persoana condamnatului s nu fi suferit o nou condamnare n termenul de reabilitare, condamnare care s fi rmas definitiv; 2 fostul condamnat s aibe condiii petru a-i asigura existenta prin munc sau alte mijloace oneste, ct i n cazul n care are vrsta de a fi pensionat sau este incapabil de munc; 3 condamnatul s fi avut o conduit bun n familie, la locul de munc i societate; 4 persoana care solicit reabilitarea judectoreasc s fi achitat n ntregime cheltuielile de judecat i despgubirile la care a fost obligat prin hotrrea de condamnare rmas definitiv (cu excepia despgubirilor civile prescrise). n cazul n care cererea de reabilitare judectoreasc a fost respins, nu se mai poate face o nou cerere dect dup trecerea urmtoarelor termene: -3 ani n cazul condamnrii pentru pedeapsa nchisorii mai mare de 10 ani; -2 ani n cazul condamnrii pentru pedeapsa nchisorii mai mare de 5 ani dar care nu depete 10 ani; -1 an n celelalte cazuri. Termenele ncep s curg de la momentul n care instana de judecat a respins cererea de reabilitare judectoreasc (art. 138 c.pen.). Anularea reabilitrii, conform art. 139 C.pn., se face atunci cnd s-a descoperit c cel condamnat mai suferise o condamnare, care, dac era cunoscut de ctre instana de judecat, respingea cererea de reabilitare judectoreasc1, constituind o obligaie pentru instan n asemenea mprejurri.

Bibliografie selectiv recomandat 1. Alexandru Boroi, Drept penal. Partea general, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2008, p.435-450.
1.Textul are n vedere o hotrre judectoreasc rmas definitiv. 318

2. Costic Bulai, Bogdan N. Bulai Manual de drept penal. Partea general, Editura Universul juridic, Bucureti, 2007, p.634-664. 3. Constantin Mitrache, Drept penal romn, Partea general, ediia a III a revzut i adugit, Editura ansa S.R.L., Bucureti, 1997, p.330345. 4. C. Turianu, Natura juridic i efectele instituiei revocrii graierii condiionate a unei pedepse pronunate cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei, Dreptul nr. 4/2004, p.147. 5. I. Mndru, Reabilitarea i amnistia dup condamnare, R.D.P. nr.2/1996. 6. R. Moroanu, Aspecte controversate n materia graierii, Editura Hamangiu, 2007. 7. F. Radu, C. Radu Cnd trebuie ndeplinit condiia mplinirii termenului legal de reabilitare pentru a putea cere reabilitarea judectoreasc, Dreptul nr. 2/2006, p.160. 8. A. Gapar, S. Nicolae Principiile i procedura de acordare a graierii i lumina Legii nr. 546/2002, Dreptul nr. 1/2003. 9. I. Lascu, L.C. Lascu Reabilitare. Amnistrie, R.D.P. nr.4/2000, p.122.

Definiii
1. Dreptul penal dreptul penal al Romniei este o ramur a sistemului nostru de drept, alctuit dintr-o totalitate de norme juridice, edictate de statul romn prin care se stabilesc faptele ce constituie infraciuni, dreptul statului de a trage la rspundere penal (de a aplica pedepse), persoanele care svresc infraciunii i obligaia acestora de a suporta i executa pedeapsa (de a rspunde penal), n scopul aprrii suveranitii, independena, unitatea i indivizibilitatea statului, persoana, drepturile i libertile acesteia, proprietatea, precum i ntreaga ordine de
319

drept. 2. Obiectul dreptului penal l constituie relaiile sociale de lupt mpotriva infracionalitii. 3. tiina dreptului penal ca ramur distinct a sistemului de tiine juridice o formeaz totalitatea concepiilor juridice penale care oglindesc i exprim punctul de vedere al poporului romn cu privire la represiunea penal, rspunderea penal etc. 4. Obiectului tiinei dreptului penal l constituie totalitatea normelor juridice prin care se reglementeaz activitatea de represiune penal. 5. Sistemul dreptului penal l constituie modul n care este organizat materia dreptului penal. 6. Principiile dreptului penal sunt ideile, orientrile sau regulile ce dezvluie esena i caracterele specifice ale dreptului, formeaz jaloanele de orientare i punctele de sprijin n teoria i practica dreptului penal. 7. Infraciunea este fapta care prezint pericol social, svrit cu vinovie i prevzut de legea penal. 8. Pedeapsa este o msur de constrngere i un mijloc de reeducare a condamnatului. 9. Norma de drept penal o constituie reglementarea activitii de represiune penal prin aplicarea de pedepse penale. 10. Izvor material - nelegem factorii care n ultim instan determin necesitatea i coninutul normelor juridice. 11. Izvor al dreptului se nelege actul autoritii de stat, n care clasa dominant i exprim voina sub forma de conduit obligatorie, garantnd prin fora coercitiv a statului. 12. Legea penal -orice dispoziie cu caracter penal cuprins n legi sau decrete. 13. Interpretarea penal se nelege operaia de lmurire, de explicare i aflare a sensului i dimensiunilor unor legi penale aa cum le-a voit legiuitorul, n raport cu situaiile i persoanele crora ea trebuie aplicat. Obiectul interpretrii este norma penal sub aspectele ei eseniale, forma sau structura, coninutul sau regula (preceptul) i finalitatea sau scopul ei. 14. Interpretarea literar aflarea nelesului normei penale cu ajutorul textului n care este exprimat acea norm penal.
320

15. Interpretarea raional aflarea nelesului normei sau legii penale cu ajutorul elemetelor logice (noiuni, judecai raionale, deducii, analiz, sintez). 16. Raiunea legii rostul, funciile pe care trebuie s le ndeplineasc. 17. Spiritul legii orientarea general a legii penale de principiile care o strbat. 18. Interpretarea sistematic cercetarea normei penale n corelaie cu alte dispoziii. 19. Interpretarea prin analogie lmurirea nelesului unei norme penale cu ajutorul unei norme asemntoare care trateaz aceeai materie dar mai clar. 20. Interpretarea declarativ textul exprim exact intenia i voina legiuitorului. 21. Interpretarea restrictiv legea trebuie s se restrng la un cerc mai mic de cazuri lex dixit plus quom voluit. 22. Interpretarea extensiv legea trebuie s se ntind i la alte cazuri voite de legiuitor dar neexprimate suficient de clar de acesta lex dixit minus quom voliut. 23. Interpretarea ndoielnic n urma interpretrii se ajunge la un rezultat ndoielnic. 24. Interpretarea legal interpretarea fcut de organul legiuitor. 25. Interpretarea judiciar fcut de instan ntr-un caz concret, interpretare fcut nainte de pronunarea sentinei. 26. Interpretarea doctrinar fcut de cercettori i teoreticieni ai dreptului, de juriti n general. 27. Aplicarea legii penale nseamn executarea dispoziiilor incriminatoare i sancionatoare cuprinse n norme de drept penal de ctre organele de represiune penal, fa de persoanele care au svrit fapte prevzute i pedepsite ca infraciuni de acele norme. 28. Durata de aplicare a legii penale este perioada de timp cuprins ntre momentului intrrii n vigoare i momentul ieirii ei din vigoare, n care se execut dispoziiile incriminatoare i sancionatoare ale normei de drept penal. 29. Retroactivitatea nseamn aplicarea legii penale unor fapte svrite nainte de intrarea n vigoare a acestei legi. 30. Ultraactivitatea nseamn aplicarea legii penale unor fapte
321

svrite sub imperiul ei ( activitatea ei legal) dar nejudecate pn la ieirea ei din vigoare. 31. Conflictul de legi penale este antagonismul legilor penale succesive care se refer la una i aceeai fapt i care intervin din momentul svririi infraciunii pn n momentul executrii complete a pedepsei i eventual chiar dup aceste moment. 32. Concursul de legi penale este ntlnirea dintre o lege penal general i o lege special n perioada duratei legale de aplicare a ambelor legi asupra uneia i aceleiai probleme. Acest concurs se rezolv prin aplicarea legii penale speciale, constituit n principiul specialitii legii penale. 33. Aplicarea legii penale n spaiu nseamn executarea dispoziiilor incriminatoare i sancionatoare ale legii penale pe teritoriul i de ctre organele statului care au edictat acea lege pentru fapte prevzute i sancionate de aceasta ca infraciuni, indiferent de locul unde au fost svrite i persoana care le-a svrit. 34. Teritoriul ntinderea pmntului i apele cuprinse ntre frontiere, cu solul, subsolul i spaiul aerian, precum i marea teritorial cu solul, subsolul i spaiul aerian al acesteia. 35. Pericolul social posibilatea unei anumite fapte, aciuni sau inaciuni de a periclita valorile sociale enumerate de art.1 C.pen. i pentru care legea penal prevede o pedeaps. 36. Coninutul infraciunii o totalitate de particulariti specifice infraciunii care deosebesc aceast infraciune fa de alte fapte ce se petrec n societate. 37. Obiect al infraciunii relaia social ocrotit de legea penal creia i se aduc atingere prin svrirea infraciunii. 38. Latura obiectiv este un act de conduit exterioar a omului care prin urmrile sale socialmente periculoase vatm sau pune n pericol obiectului infraciunii. 39. Subiectul infraciunii persoana care comite infraciunea respectiv. 40. Latura subiectiv a infraciunii complexitatea de procese psihice care preced i nsoesc fapta respectiv. 41. Responsabilitatea este nsuirea psihic a oamenilor, aproape general la toi cei care au depit vrsta de 16 ani i, n mod excepional, la unii care au depit vrsta de 14 ani, constnd n capacitatea acestora de a-i da seama de natura, semnificaia i
322

consecinele activitilor pe care le desfoar, unit cu capacitatea de a voi, de a-i asuma n mod contient i liber propria lor voin. 42. Iresponsabilitatea nu constituie infraciune, fapta prevzut de legea penal dac fptuitorul n momentul svririi faptei, din cauza alienaiei mintale, fie din alte cauze, nu putea s-i dea seama de aciunile sau inaciunile sale ori nu poate fi stpn pe ele. 43. Svrirea unei infraciuni svrirea oricreia din faptele pe care legea le pedepsete ca infraciune consumat sau ca tentativ, precum i participarea la comiterea acestora n calitate de autor, instigator sau complice. 44. Autor este persoana care a svrit n mod nemijlocit fapta prevzut de legea penal. 45. Instigator persoana care cu intenie determin pe o alt persoan s svreasc o fapt prevzut de lege. 46. Complice persoana care cu intenie, nlesnete sau ajut n orice mod la svrirea unei fapte prevzute de legea penal. Este de asemenea complice, persoana care promite nainte sau n timpul svririi faptei c va tinui bunurile provenite din aceasta sau c va favoriza pe fptuitor chiar dac dup svrirea faptei promisiunea nu este ndeplinit. 47. Uurina subiectul a cunoscut caracterul socialmente periculos al faptei sale, a prevzut posibilitatea producerii urmrii socialmente periculoase, a realizat n mod voit aciunea sau inaciunea sa, nu a dorit i nici nu a acceptat producerea urmrii socialmente periculoase spernd n mod uuratic (fr suficient temei) c le va putea preveni sau c acestea nu se pot produce sau nu a prevzut producerea lor. 48. Pedeapsa este sanciunea specific care se aplic de ctre instana de judecat n condiiile i limitele stabilite de lege persoanei care a svrit o infraciune n scopul prevenirii, svririi de noi infraciuni. 49. Individualizarea pedepsei realizarea practic de ctre instana de judecat a operaiunii de stabilire i aplicare a pedepsei innd seama de criteriile generale prevzute n acest scop de legea penal, fa de persoana care a svrit o infraciune. 50. Scopul pedepsei este prevenirea svririi de noi infraciuni. 51. Executarea pedepsei supunerea efectiv a unei persoane condamnate la o pedeaps, s nfptuiasc coninutul acelei pedepse. 52. nlocuirea rspunderii penale este un mijloc de individualizare a constrngerii juridice i const n schimbarea
323

consecinelor juridice ale infraciunii svrite, n cazul n care acestea prezint un grad de pericol social redus i se apreciaz c ndreptarea fptuitorului este posibil i fr aplicarea pedepsei prevzute de legea penal pentru infraciunea svrit. 53. Infraciunea continuat cnd o persoan svrete la diferite intervale de timp, aciuni sau inaciuni, care prezint fiecare n parte, coninutul aceleiai infraciuni. 54. Intenia const n aceea c infractorul a cunoscut caracterul socialmente periculos al aciunii sau inaciunii sale, a prevzut inevitabilitatea sau posibilitatea producerii urmrilor ei socialmente periculoase i totui a realizat n mod voit aciunea sau inaciunea sa i a dorit (urmrit) sau admis (acceptat) survenirea urmrilor. 55. Intenia depit este atunci cnd ntr-un singur coninut legal, sunt precizate att urmrile prevzute i dorite sau acceptate, ct i acelea care pot fi imputate cu titlu de culp. 56. Intenia indirect acea categorie a inteniei cnd subiectul: a cunoscut caracterul socialmente periculos al faptei sale; - a prevzut posibilitatea survenirii urmrii socialmente pericoloase; - a realizat voit aciunea sau inaciunea sa; - nu a acceptat producerea rezultatului socialmente periculos. 57. Intenia premeditat (grad al vinoviei) exist atunci cnd infractorul ntr-o stare de perfect linite sufleteasc, calm sau relativ calm, i formeaz intenia de a svri infraciunea. 58. Intenia repentin este atunci cnd infractorul a luat hotrrea de a svri infraciunea i a trecut la svrirea ei sub imperiul unei puternice tulburrii sau emoii. 59. Intenia mediat cnd din analiza poziiei psihice a subiectului infraciunii rezult c n-a existat nici premeditare, nici intenie repentin. 60.Concursul de infraciuni situaia n care o persoan svrete dou sau mai multe infraciuni nainte de a fi condamnat definitiv pentru una din ele. 61. Concurs real de infraciuni exist atunci cnd dou sau mai multe infraciuni au fost svrite de aceeai persoan, nainte de a fi condamnat definitiv pentru vreuna din ele i n situaia cnd una dintre infraciuni a fost comis pentru svrirea sau ascunderea altei infraciuni. 62. Concurs ideal de infraciuni este atunci cnd o aciune sau inaciune svrit de aceeai persoan, datorit mprejurrilor n care a
324

avut loc, urmrilor pe care le-a produs, ntrunete elementele mai multor infraciuni. 63. nchisoarea - este suprimarea libertii fizice a condamnatului i izolarea lui de restul societii. 64. Amnistia uitare a caracterului penal al faptei, ce are ca efect netrimiterea n judecat a persoanei fptuitorului dac a intervenit nainte de judecat i stingerea restului de pedeapsa ce a mai rmas de executat n situaia n care intervine n timpul condamnrii. 65. Graierea este o iertare de executare a celor ce au fost condamnai, avnd ca efect nlturarea pedepsei n total sau n parte, sau nlocuirea acesteia. 66. Prescripia (cauzat de stingerea rspunderii penale) reprezint o renunare din partea statului la necesitatea de a recurge la constrngere penal. 67. Reabilitarea este o renunare din partea statului la msurile de precauie luate fa de fostul condamnat, constituind o reintegrare social a condamnatului pe temeiul bunei conduite. 68. Neglijena exist atunci cnd subiectul nu a cunoscut i nici nu a prevzut caracterul i urmrile socialmente periculoase ale faptei sale. 69. Unitatea natural de infraciuni exist atunci cnd avem dea face cu un singur fapt natural, izvort dintr-o singur hotrre infracional, prin care se realizeaz o singur urmare socialmente periculoas, i constituie coninutul unei simple infraciuni. 70. Infraciunea continu este acea infraciune la care avem activitate infracional comis dintr-o singur aciune sau inaciune dar care dureaz, continu n timp, pn ce intervenia contrar o curm. 71. Infraciunea complex exist atunci cnd n coninutul su intr ca element sau ca circumstan agravant, o aciune sau inaciune care constituie prin ea nsi o fapt prevzut de legea penal. 72. Pluralitatea de infraciuni este situaia n care una i aceeai persoan svrete mai multe infraciuni. 73. Sistemul pedepselor enumerarea categoriile de pedepse i a limitelor generale, operaiune obligatorie pentru instana de judecat. 74. Recidiva este o form a pluralitii de infraciuni care const n aceea c o persoan svrete o nou infraciune dup ce n prealabil a fost condamnat definitiv pentru alt infraciune svrit anterior. 75. Participaia penal cnd mai multe persoane coopereaz material, cu intenie i pe baza unei coeziuni psihice subiective, pentru
325

realizarea aceleiai fapte prevzute de legea penal. 76. Mobilul este cauza sau raiunea care determin rezoluiunea infracional i implicit comiterea infraciunii. 77. Aprarea este actul sau reaciunea prin care cel atacat ncearc s nlture atacul, agresiunea. 78. Constrngerea fizic este acea for creia persoana nu i-a putut rezista i sub puterea creia a svrit o fapt considerat drept infraciune n mod abstract. 79. Constrngerea moral fapta svrit sub puterea unei ameninri, cu pericol grav pentru persoana fptuitorului, ori a altuia i care nu putea fi nlturat n alt mod. 80. Cazul fortuit reprezint mprejurarea care prin nsi natura ei, prin modul ei de intervenire, nu putea fi prevzut. 81.Iresponsabilitatea exist atunci cnd fptuitorul, n momentul svririi faptei, fie din cauza alienaiei mintale, a debilitii mintale, ori din aciunile sau inaciunile sale, nu putea fi stpn pe ele. 82. Alienaia mintal este starea de alterare a facultilor mintale, provenit dintr-o cauz patologic. 83. Beia starea de intoxicaie prin alcool sau alte substane toxice. 84. Eroarea necunoaterea sau cunosterea greit a unei mprejurri de fapt. 85. Actele de pregtire ale unei infraciuni constau n confecionarea, procurarea sau adaptarea mijloacelor i instrumentelor, n luarea msurilor sau n crearea de condiii favorabile n scopul comiterii unei infraciuni. 86. Tentativa const n punerea n executare a hotrrii de a svri infraciunea, executarea fiind ns ntrerupt sau nu i-a produs efectul. Exist tentativ i n cazul n care comiterea infraciunii nu a fost posibil datorit insuficientei sau defectuozitii mijloacelor folosite, ori datorit mprejurrii c n timpul cnd s-au svrit actele de executare obiectul lipsea de la locul unde fptuitorul credea c se afl. 87. Desistarea voluntar a rezultatului este mprejurarea ce a dus la ntreruperea aciunii infracionale ncepute, care ine de voina intern a fptuitorului i este definitiv fapta penal rmne ca tentativ imperfect. 88. mpiedicarea este aciunea autorului faptei infracionale n
326

scopul stabilirii producerii consecinelor faptei sau rmnnd n form tentativei imperfecte. 89. Precedentul judiciar este hotrrea unei instane care cuprinde o interpretare, n cazul cnd aceast hotrre este extins la spee similare ulterioare. 90. Jurisprudena este precedentul judiciar n cazul cnd acesta se generalizeaz. 91. Raportul juridic este orice relaie social reglementat de o norm de drept. 92. Fapte constitutive sunt acelea care provoac naterea raportului juridic penal. 93. Fapte modificatoare sunt acele fapte penale care provoac modificarea raportului juridic penal. 94. Fapte extinctive sunt acelea care duc la stingerea unui raport juridic penal. 95. Durata de aplicare a legii penale - vizeaz perioada de timp cuprins ntre momentul intrrii n vigoare i momentul ieirii din vigoare n care se execut dispoziiile de incriminare i sancionare ale normei de drept penal. 96. Extrdarea const n remiterea infractorului de ctre statul pe teritoriul cruia s-a refugiat infractorul statului care l solicit. 97. Vinovia const n aceea c fapta care prezint pericol social este svrit cu intenie sau din culp. 98. Obiectul general al infraciunii totalitatea relaiilor protejate de normele dreptului penal. 99. Obiectul special este criteriul de sistematizare a infraciunii n partea special a Codului penal n diferite titluri. 100. Obiectul nemijlocit este relaia social vtmat sau periclitat n mod nemijlocit de infraciunea svrit. 101.Prevenia general mpiedicarea n mod nedeterminat i impersonal de infraciuni de ctre membrii colectivitii care n-au comis infraciuni, ns care prezint virtual aceast posibilitatea. 102. Prevenia special se nelege mpiedicarea celui care a svrit o infraciune, ca pe viitor s mai svreasc asemenea fapte.

327

Mulumiri
Cnd am hotrt elaborarea unui curs de drept penal, fiul meu, Conf. Univ. Dr. Amza Petronel-Cosmin, m-a ncurajat i mi-a promis sprijinul su n documentarea fraudei informatice i nu numai. ntre timp, Petronel-Cosmin a urcat la ceruri i de acolo, de sus, ne vegheaz. Biatului meu i mulumesc n primul rnd i aa cum i-am promis la plecare, pentru aportul su decisiv la elaborarea lucrrilor mele, va sta ntotdeauna lng mine. Din pcate doar pe copert, n sufletul meu i n amintirea celor care l-au cunoscut.
328

Mulumesc apoi profesorului universitar doctor Alexandru Boroi, unul dintre cei mai mari teoreticieni ai dreptului penal, pe care, cu siguran, istoria dreptului penal romn l va aeza pe podium. Sprijinul i ndrumarea acestuia au fost de folos n finalizarea tiinific a lucrrii, de aceea, nc odat: v mulumesc domnule profesor! Cu toate acestea, nici o lucrare de o asemenea anvergur nu poate fi finalizat fr sprijinul mai multor persoane prieteni, surse i colegi de breasl care au oferit cu rbdare concluzii i lmuriri. Mulumesc profesorilor Costic Bulai, Lavinia Valeria Lefterache, Narcis Giurgiu, Constantin Mitrache i Vasile Dobrinoiu, pentru c, lucrrile lor, au fost pentru mine nu numai preioase surse de documentare, dar i exemple de inut tiinific, profesional i didactic. Elena Amza, avocat, soia biatului meu i mama a doi copii, Robert-Vasilian i Larisa nepoii mei dragi, care mi ofer confortul i linitea sufleteasc, a fost n permanen un ajutor preios, contribuind la elaborarea unor capitole din lucrare, mprejurare care m-a determinat s o iau coautor, dar, totodat, s-i i mulumesc pentru tot. De la primul pn la ultimul rnd am primit un ajutor preios n tehnoredactare, corectur i aezare n pagin de la colaboratorii mei, avocaii Bogdan Marin Giurc, aga (Vasile) Gica i Ilinca Prodan. n sfrit, adaug mulumirile mele sentimentelor adnci de prietenie care m leag de Conf. Univ. Dr. Victor Lorin Purcrea, directorul general al editurii universitare Carol Davila care a urcat la bord n ultima parte i mpreun cu Larisa Baroian au efectuat ultimele verificri, asigurndu-se c lucrarea este actualizat i structurat didactic. Desigur, este posibil ca pe alocuri s fi fcut unele erori i interpretri greite, care, n opinia mea, sunt inevitabile, de aceea, n final, mulumesc profesorilor Lucic Iamandi, Ctlin Dogioiu, Ioan Bindiu i Ioan Zoril pentru discuiile i controversele purtate pe marginea subiectelor abordate n prezenta lucrare. Fr ndemnurile dar i observaiile lor, lucrarea, parc ar fi rmas neterminat. Mulumesc, de asemenea, tuturor acelora care s-au abtut din drumul lor pentru a ne ajuta.

329

Prof. Univ. Dr. Tudor Amza

330