Modul 1.1 Ce inseaman sa fii diplomat?

Diplomatia: externa, vizita, ordine, ambasada, corp, delegatie, evenimente, protocol, stima, receptii, consulat, discurs, sampanie, strategie, reprezentare, arta, precadere, diplomatic, oficiala, eleganta, responsabilitate, negociere. Diplomatia este institutia dezvoltata ca raspuns la problema comuna a actorilor internationali de a convietui separat si de a dori acest lucru, insa fiind nevoiti sa relationeze cu ceilalti. Diplomatia este arta negocierii in relatiile internationale Soft power Aplicarea inteligentei si tactului in conducerea relatiilor oficiale dintre State(Ernest Satow)

Diplomatia: Comunicare bidirectionata Relatii interstatale Negociere Intelligence & informare Lobby

Ce asigura diplomatia? Comunicare intre state Negocierea de acorduri interguvernamentale si internationale Sustinerea si promovarea politicii externe, economico-comerciale si culturale Dezvoltarea relatiilor economice, culturale si politice intre state

De ce este importanta? Asigura prezenta statului ca actor international Reprezentarea si promovarea intereselor nationale in plan extern Duce la extinderea influentei economice, politice si culturale a statului

Diplomatie INSTITUTIE Istorie indelungata Nelocalizata intr-un spatiu specific International

MAE ORGANIZATIE Istorie mai recenta Sediu bine localizat National

MAE: national->centrala (742 diplomati) Extern->misiunile diplomatice (1317 diplomati) Ministerul Afacerilor Externe Coordoneaza si implementeaza politica externa Principalul canal de comunicare si relationare cu un alt actor international o Prin misiunea sa diplomatica in celalalt stat o Prin misiunea diplomatica a statului respectiv in Romania Cadrul Institutional UE Serviciul European de Actiune Externa Serviciul Diplomatic European o Coordoneaza si aplica politica externa a UE o Promoveaza interesele europene in raport cu statele terte Stabilirea relatiilor diplomatice Stat Acreditant statul care deschide o misiune diplomatica intr-un alt stat (stat trimitator) Stat Acreditar statul care aproba deschiderea unei misiuni diplomatice straine pe teritoriul sau (stat de resedinta) Misiunea diplomatica este alcatuita dintr-un reprezentant diplomatic numit corespunzator de un stat si acceptat de alt stat si din personalul sau, care se stabilesc in capitala diplomatica a statului primitor. Tipuri de misiuni diplomatice Ambasade Reprezentante permanente pe langa organisme internationale Consulate generale Consulate onorifice Ambasada Reprezentare Promovarea politicii externe Reprezinta statul trimitator pe langa guvernul unui alt stat Negociere bilaterala Seful misiunii este un Ambasador Consulatul Protectie si asistenta Vize, acte,legalizari Reprezentanta permanenta Reprezinta statul acreditant pe langa o institutie internationala Negociere multilaterala

Seful misiunii este un Ambasador

Misiuni permanente NATO (Bruxelles) Uniunea Europeana (Bruxelles) OSCE (viena) ONU (Geneva, New York) UNESCO (Paris) Consulat General Puteri depline in asistenta si protejarea intereselor cetatenilor statului sau (emite vize, documente, incaseaza taxe) Consulul General (diplomat) Cetatenia statului pe care il reprezinta Isi exercita functiile intr-o circumscriptie bine delimitata Functie de reprezentare Consul Onorific Puteri limitate in asistenta si protejarea intereselor cetatenilor (nu are atributii consulare depline) Consul Onorific (personalitate locala) Orice cetatenie Isi exercita functiile intr-o circumscriptie bine definita Functie de reprezentare Personalul unei Misiuni Diplomatice Seful misiunii diplomatice Functionarii diplomatici Functionarii administrativi(consilieri, secretare, contabil, IT) Personalul de serviciu al misiunii Personalul de serviciu al Sefului de Misiune Membrii de familie ai diplomatilor(beneficiaza de acelasi status cu cel al diplomatilor) Corpul Diplomatic Include totalitatea personalului diplomatic al misiunilor straine acreditate intr-un stat, inclusiv membrii de familie ai acestora. Decanul Corpului Diplomatic: Nuntiul Apostolic functie onorifica si de reprezentare Grupuri de tari: UE, Grupul Ambasadorilor Arabi, GRULAC, Africa fiecare condus de catre un Decan: - ambasadorul cu cea mai mare vechime Ierarhia si Gradele Diplomatice 1. Ambasador Extraordinar si Plenipotentiar

2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Ministru Plenipotentiar Ministru Consilier Consilier diplomatic Secretar I Secretar II Secretar III Atasat diplomatic

Gradele Consulare 1. Consul General 2. Consul 3. Vice-consul 4. Agent Consular Corespondenta Gradelor Grade Consulare Consul General Consul Viceconsul Agent consular

Grade Diplomatice Consilier Diplomatic Ministru-Consilier Secretar I Secretar III, Secretar II Atasat diplomatic

DobandireaGradelor Diplomatice Concursuri periodice de grad in cadrul MAE Evaluare a Comisiei pentru acordarea gradelor diplomatice si consulare Gradul diplomatic de Ambasador se acorda prin Decret de catre presedintele Romaniei la propunerea Ministrului de Externe Celelalte grade diplomatice se acorda prin Ordin al Ministrului de Externe Ordinea de precadere (de preeminenta) Preferinta in ordine si rang care trebuie respectata cu ocazia ceremoniilor oficiale sau a actiunilor diplomatice. Sefii de misiune de acelasi rang primesc precaderea dupa vechime(data si ora la care si-au asumat functiile). Ordinea de precadere in cadrul Statului 1. Seful Statului 2. Primul Ministru 3. Ministrul de Externe 4. Presedintii Camerelor Legislative 5. Presedintele Curtii Supreme de Justitie 6. Ambasadorii

7. Ministrii de resort Ordinea de precadere in cadrul Corpului Diplomatic 1. Nuntiul Apostolic (Decan al Corpului Diplomatic) 2. Ambasador 3. Insarcinat cu Afaceri en titre 4. Insarcinat cu Afaceri ad interim 5. Ministru Plenipotentiar 6. Ministru Consilier 7. Consilier 8. Atasat de specialitate (militar, economic, etc.) 9. Secretar I 10. Secretar II 11. Secretar III Beneficiile functiei de diplomat Imunitati Protectia si inviolabilitatea personala Imunitatea la jurisdictia penala, civila si administrativa Clauzele de acuzare sunt judecate in statul acreditant Retragerea imunitatii se paote face numai de catre propriul Guvern Privilegii Scutirea de Taxe (taxe vamale, locale, TVA, etc.) Scutirea de Controlul Efectelor Personale Inviolabilitatea Corespondentei si Proprietatii Libertatea de a Calatori fara restrictii in statul acreditant si in state terte Alte beneficii Cheltuieli de transport international Indemnizatie pentru sotie Cheltuieli de studii pentru copii sunt acoperite pana la varsta de 25 de ani Asigurare de viata si asigurare de sanatate Privilegii si Imunitati ale Misiunii Diplomatice Inviolabilitatea si imunitatea sediului si proprietatii (inclusiv resedinta Ambasadorului si a functionarilor diplomatici) Inviolabilitatea actelor, documentelor, corespondentei si arhivelor Scutirea de taxe (inclusiv TVA), cu exceptia facturilor pentru servicii de utilitati Dreptul la import si scutirea de taxe vamale Obligatiile unui Diplomat Promoveaza politica externa si exprima pozitia guvernului sau, indiferent de opinia personala despre aceasta

Respecta secretul de serviciu si secretul de stat Respecta legile statului de resedinta Nu poate desfasura alta activitate profesionala sau comerciala Nu are voie sa desfasoare activitate politica

Calitatile unui diplomat Talent in negociere Capacitate de reprezentare Bun orator si comunicator Abilitati de lider Fin observator Calitati interculturale Deschidere intelectuala Toleranta Cum ajung Diplomat? Concurs organizat de MAE la Bucuresti pentru ocuparea de functii diplomatice: www.mae.ro/oportunitati_angajare Criterii: o Absolvent de studii universitare o Cunoastee cel putin o limba straina o Apolitic o Nu a comis infractiuni Minim un an in Centrala MAE Mandatul la post in strainatate este de 4 ani Ce profil trebuie sa am? Absolvent de Relatii Internationale, Stiinte Politice, Economice, Comunicare, Drept etc. Cunostinte de relatii internationale Cunostinte solide despre propria tara: o Structura politico-economica si culturala o Institutiile nationale, functionarea si relatiile dintre acestea o Resurse economice si umane Factorii care determina prioritatile de politica externa Cunostinte solide despre mecanismul si functionarea Uniunii Europene Cunoasterea NATO, ONU si a organizatiilor regionale din care Romania face parte Capacitatea de a observa, raporta, analiza Interes si abilitati interculturale Talentat, deschis, adaptabil la medii si situatii noi Cum imi maximizez sansele? Stagii in interiorul Centralei MAE Stagii in cadrul unei Ambasade a Romaniei/Reprezentante Permanente

Stagii la Istitutiile Europene (Comisie, Parlament) Training-uri/Simulari de functionarea institutiilor UE si a organizatiilor internationale Experiente internationale si europene

VA MULTUMESC!

Modulul 1.2: Activitatea Diplomatica Ministerul de Externe Care este misiunea MAE? Cum lucreaza? Cu cine? Care este rezultatul actiunilor diplomatice? Mandatul MAE Asigura realizarea politicii externe a statului roman in concordanta cu interesele nationale si cu statutul Romaniei de membru in structurile europene si euroatlantice MAE nu este singurrul actor care produce politica externa Cine defineste interesul national? MAE asigura coerenta si coordonarea actiunilor de politica externa Orientarea politicii externe si deciziile majore sunt atributul decidentilor politici Interesul national definit la nivel politic/concept viu, in continua evolutie

Aspecte esentiale Coordonarea interinstitutionala proces dificil si de durata (90% din negociere este purtata in propria capitala) Care sunt factorii care actioneaza asupra unui decident politic? Interesul national definit la nivel politic/concept viu, in continua evolutie Anvergura actiunii diplomatice direct proportionala cu capacitatea nationala Cu cine lucram Mediul privat Relatia esentiala pentru eficienta oricarei actiuni de politica externa Beneficiari principali al activitatii MAE Succesul diplomatiei economice dependent de o buna colaborare publica-privat Mediul privat resursa-cheie Economic (dublarea actiunii politice cu masuri economice, sprijin financiar, logistic etc.) Informational (acces, expertiza la fata locului) Intelectual (universitati, think-tanks, ONG-uri specializate) Canal de comunicare (uneori singurul disponibil) people-to-people diplomacy

Cu cine lucram Mass-media Media Project<Increased Public Awareness<Stronger Social Movement<Social Change Are capacitatea de a genera, modifica substantial sau neutraliza actiuni de politica externa Sursa esentiala de informatii/canal de comunicare Ofera o buna radiografie a curentelor de opinie, a temelor aflate pe o agenda publica, a perceptiilor si temerilor care domina la un moment dat o societate Diplomacy is thinking twice before saying nothing Activitatea unui diplomat Care este materia prima? Cu cine (con)lucreaza? Cine il/o coordoneaza? Care sunt limitele activitatii sale? Care sunt activitatile principale? Cu ce lucram? materialul principal al activitatii diplomatice informatia aspecte principale: obtinerea informatiilor, activitatea de analiza si sinteza, utilizarea informatiei preluate caracterul informatiei (clasificata/publica). Handle with care! Cadrul normativ legislatia internationala legislatia statului national legislatia statului-gazda (in cadrul diplomatilor care isi desfasoara activitatea in strainatate) protocolul diplomatic cutumele culturale mandatul cuprinde obiectivele si spatiul de manevra ale unei interactiuni diplomatice specifice elaborat de MAE (eventual in colaborare cu alte institutii), aprobat la nivelul (politic) corespunzator there is no such thing as off the record!

Activitati diplomatice planul bilateral (negocieri, tratate, vizite oficiale) planul multilateral (organizatii internationale/grupuri de lucru, negocieri multipartite, reuniuni la nivel inalt) diplomatie publica activitate conulara Aspecte de urmarit care este obiectivul actiunii (ce se negociaza in mod real? Ce urmareste fiecare delegat?) Cum se definesc succesul si esecul?

cum pregatim evenimentul? (si cat timp) cine sunt participantii la negociere (champions, stakeholders, band-wagoners, balancers etc.) ce mesaje se transmit? Cum este totul reflectat in presa? Aspecte de urmarit negocierea BATNA (Best Alternative To A Negociated Solution) ZOPA (Zone Of Possible Agreement) Saving face Diplomacy is the art of letting someone have your way A word from the wise... A diplomat who says yes, means maybe, a diplomat who says maybe means no and a diplomat who says no is no diplomat.