Actions de scurisation de la proprit foncire au Maroc

Plan de la prsentation
Introduction Prsentation de lAgence Axes stratgiques de lAgence Projets ouverts par lAgence

Introduction
Rgimes fonciers au Maroc Principes fondamentaux de limmatriculation foncire Avantages de limmatriculation foncire Procdure dimmatriculation Constat

Introduction
Le droit de la proprit et la libert dentreprendre demeurent garantis Article 15 de la constitution

Introduction
Dualit de rgimes fonciers au Maroc : Les immeubles non immatriculs sont rgis par des prescriptions et des rgles de droit coutumier. Les immeubles immatriculs soumis un rgime de limmatriculation foncire instaur depuis 1913.

Introduction
Principes fondamentaux de limmatriculation foncire :
Lorganisation dun mode de purge destin donner la proprit un point de dpart prcis, et la dbarrasser de tous droits rels ou charges foncires antrieurs limmatriculation et non rvls en temps opportun. Lgalit en force probante des inscriptions figurant sur les titres fonciers. Publicit absolue de tous les droits immobiliers et des modifications de ces droits. Spcialit, cest dire individualisation par immeuble de tous les droits rels immobiliers et charges foncires. Contrle pralable de tous les actes soumis linscription. Mobilisation de la proprit foncire par un ensemble de moyens propres assurer la transmission rapide des immeubles et faciliter la constitution de gages immobiliers.
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Introduction
Avantages de limmatriculation foncire :
Le titre foncier une fois tabli, il est dfinitif et inattaquable. Limmatriculation permet la dtermination physique des immeubles : situation, superficie, consistance et limites. Lexistence du titre foncier facilite lobtention du crdit et de laide des pouvoirs publics. Limmatriculation sauvegarde lintrt gnral et met fin aux procs interminables nourris par les litiges immobiliers. Lassurance du droit de proprit, dans le domaine rural contribue la mise en valeur agricole, et la stabilit dune population importante. La scurisation de la proprit foncire dans les primtres urbains permet la construction de prendre une activit trs intense.

Introduction
Procdure dimmatriculation :
1. 2. 3. 4. 5. 6. Demande dimmatriculation (Enrlement). Publicit de lextrait de la demande dimmatriculation au Bulletin Officiel (Rquisition). Dlimitation juridique et technique des lments physiques de la proprit (Bornage). Lev topographique godsique. rattach au rfrentiel

Publicit des droits rels pour clture des oppositions

(Forclusion des oppositions).

Etablissement du titre foncier et du plan foncier

(Immatriculation).
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Introduction

Introduction

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Introduction
Constat :
Coexistence de deux rgimes. Faible taux dimmatriculation foncire. Cadastre non gnralis.

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Prsentation de lAgence
Missions de lAgence Aperu historique Principaux indicateurs Arsenal juridique

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Missions de lAgence
Immatriculation Foncire Cadastre Cartographie

Immatriculer et conserver la proprit foncire ; Publier les droits rels et les charges foncires qui grvent la proprit ; Conserver les archives et les documents fonciers ; Communiquer les renseignements fonciers au public.

Bornage et tablissement de plans cadastraux ; tablir et mettre jour le Cadastre National ; Mettre la disposition des utilisateurs les donnes cadastrales; Recenser les terrains appartenant ltat et aux collectivits locales.

Raliser et maintenir la couverture cartographique nationale ; tablir et entretenir le rseau godsique national ; Mettre la disposition des usagers les donnes et la documentation godsique et cartographique.

" 3 missions au service de lAdministration des terres "

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Aperu historique
1913 - 1915 Dahir du 12 Aot 1913 Ouverture du premier bloc foncier Casablanca Prise en charge des attributions cartographiques

1963

2003

Transformation en Agence " Etablissement public "

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Principaux indicateurs
LANCFCC, en 2006, cest prs de :
4300 employs dont 80% sont affects aux services extrieurs de la conservation foncire et du cadastre ;

Patrimoine actuel :
2 500 000 titres fonciers, 360 000 rquisitions dimmatriculation et autant de plans cadastraux y affrents ; 959 cartes topographiques de base ; 21 000 points godsiques et repres de nivellement ; 190 000 photographies ariennes ;
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Situation gographique des Services Extrieurs de l'ANCFCC

Conservation foncire Cadastre Service cartographique rgional

2007

142 services extrieurs

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Principaux indicateurs
En terme dactivit lAgence, cest en moyenne sur les cinq dernires annes : Laccueil de plus de 2 millions de clients par an ; Ltablissement annuel de prs de : - 160 000 titres fonciers ; - 400 000 inscriptions ; - 500 000 certificats de proprit ; - 200 000 plans cadastraux ; - 65 cartes topographiques ; - 3 200 000 Ha de prises de vues ariennes.
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Arsenal juridique
Le rgime limmatriculation foncire au Maroc est rgi par : Le dahir du 12 aot 1913 relatif limmatriculation foncire ; caractrise par son aspect facultatif et individuel; Le dahir n1-69-174 du 25 juillet 1969 relatif limmatriculation foncire densemble dans les zones rurales ; procdure spciale caractrise par sa gratuit et son aspect systmatique ; Le dahir n1-62-105 du 30 juin 1962 relatif au remembrement rural ; procdure spciale caractrise par son aspect obligatoire et sa gratuit .

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Intervenants

ONIGT ANCFCC Conservation foncire Cadastre Notaires (juridique) IGTs privs

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Intervenants
Dlgation indirecte Dcret 1972

Client
Dlgation directe

Notaire

ANCFCC

IGT priv

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Axes stratgiques de lAgence

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Axes stratgiques
Immatriculation foncire :
Gnralisation de limmatriculation foncire lensemble du territoire Cadastre gnralis ;

Cartographie/Godsie :
Couverture de lensemble du territoire national par une cartographie numrique jour et aux chelles appropries ;
Mise en place dun rfrentiel godsique homogne, suffisamment dense et couvrant lensemble du territoire national, sur lequel repose toutes les oprations topographiques ncessaires limmatriculation foncire.

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Projets ouverts par lAgence

1. 2. 3. 4. Rforme du dispositif juridique Amlioration de la qualit de service Mise en place dun Cadastre Gnral Infrastructures dappui

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1. Rforme du dispositif juridique

Lobjectif de ces rformes est notamment :
- Le renforcement des moyens mis en uvre pour la gnralisation de limmatriculation, en la rendant obligatoire dans des zones ouvrir cet effet ; Ouverture de secteurs l'immatriculation foncire d'ensemble ; - Le renforcement des garanties en limitant la possibilit de formuler les oppositions hors dlais et en pnalisant les oppositions et les prnotations abusives; - Lacclration des formalits en fixant les dlais dexcution qui simposent aux diffrents intervenants dans le processus dimmatriculation;

Le projet est au parlement .

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2. Amlioration de la qualit de service

Consolidation des rgles de bonne gouvernance :
Poursuite du processus de dcentralisation pour un meilleur service de proximit; Fixation systmatique de la date de bornage lors du dpt de rquisition (convocation remise lintress sance tenante); Extension de la rgle du FIFO lensemble des services rendus par lAgence ; Affichage au public des dlais, pices fournir et tarifs appliqus toutes les prestations au niveau des blocs fonciers; Finalisation et mise en application des manuels des procdures; Suivi rgulier et analyse des rclamations reues travers le numro tlphonique gratuit;

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3. Mise en place dun Cadastre Gnral

Etude de faisabilit : finalise

ACDI

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3. Mise en place dun Cadastre Gnral

Mise en oeuvre : en cours

Superficie = 500 000 Ha

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4. Infrastructures dappui
Mise en uvre d'un rfrentiel godsique homogne, dense et couvrant l'ensemble du territoire :
1. Matrialisation, observation et calcul

ANCFCC 2. Intgration du patrimoine cadastral et topographique Coopration

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Chronogramme des travaux dobservation

2003 2004 2005 2006

Observation de 734 points du RBM

(achvement total des observation du RBM fin mai 2007)

Observation de 480 poins du RBM

Observation de 420 points du RBM

Observation et traitement de 24 points du RRM

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TANGER AL HOCEIMA OUJDA RABAT EL JADIDA FES

ERRACHIDIA MARRAKECH

INEZGANE

GUELMIM

LAAYOUNE

Depuis 2006
Diffusion des donnes des 12 stations sur Internet Installation et mise en place des stations de : Tanger, Al Hoceima, Oujda et Fs, Marrakech, El Jadida, Errachidia, Inezgane, Guelmim Layoune et Dakhla Installation et mise en place de la station de Rabat 32

DAKHLA

2004

2005

4. Infrastructures dappui
Couverture de lensemble du territoire national par une cartographie jour et aux chelles appropries, qui sappuie sur une vision stratgique du tout numrique : - Etablissement - Rfection - Mise jour

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 Gographie dchelle aux besoins du pays

adapter la couverture

Seuil dge min = anne 2000 Production tout numrique Ponctuellement, des chelles plus grandes seront produites notamment dans les zones urbaines forte densit de population ou dans les zones fort potentiel de dveloppement conomique et social.

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Etat davancement

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TANGER ASSILAH KSAR EL KEBIR

TETOUAN AL HOCEIMA NADOR

CHEFCHAOUEN OUEZZANE SEFROU TAZA

70 plans de villes numriques

CASABLANCA EL JADIDA

KENITRA

BERKANE

MOHAMMEDIA

TIFLET BERRECHID

IFRANE AZROU KHENIFRA MIDELT

SETTAT KHOURIBGA EL KELAA SRAGHNA

KASBET TADLA

ER-RACHIDIA

OUARZAZAT

AGADIR BIOUGRA TIZNIT

GUELMIM

LAAYOUNE

SMARA

DAKHLA

AOUSSERD

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Conclusion
Mission dopportunit accomplie Rle dterminant dans lactivit conomique et social du pays Le systme doit voluer pour tre un instrument de lAdministration des terres pour un dveloppement durable
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Merci de votre attention

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