Administrarea si amenajarea bazelor sportive scolare (AABSS)

Curs 1 Administrarea bazelor sportive scolare Prezentul material ii propune o abordare teoretico-practic a aspectelor legate de Administrarea i Amenajarea Bazelor Sportive colare, astfel nct s creasc gradul de utilitate, eficien dar i posibilitatea de a le rentabiliza. Problemele existente sunt legate de: - forme de administrare - costuri i resurse - diverse proceduri de abordare n relaia cu primria i conducerea colii Baza sportiv colar administrare i amenajare Curtea unei uniti colare este un spaiu mprejmuit si atribuit desfasurarii de activitati sportive in aer liber. Fiecare Unitate scolara dispune de o suprafata mai mare sau mai mica avand forme diferite, iar in unele cazuri exista si posibilitatea de extindere. Avand in vedere ca fiecare Unitate scolara isi are propriul ei specific, nu se pot da solutii unice de organizare eficienta a spatiului disponibil ci doar indicatii cu caracter general, adaptabile la diverse situatii. In functie de suprafata disponibila se va marca terenul pentru atletism si pentru jocuri sportive. Daca suprafata nu permite decat suprapunerea terenurilor, se va recurge la mini terenuri cu instalatii simple astfel ca se pot organiza jocuri cu efectiv redus(baschet 1x1, 2x2, 3x3, fotbal 3x3, 4x4, volei 3x3, 4x4) Felurile terenului determina si instalatiile care pot fi folosite. In cazul terenurilor de sine statatoare, instalatiile vor fi fixe si vice-versa. Daca Baza sportiva este destinata si pentru sectii de performanta, terenurile si instalatiile trebuie sa corespunda cerintelor regulamentare ale federatiei de specialitate. Fiecare unitate scolara are obligatia sa amenajeze cu sprijinul organelor administrative locale, a unor sponsori si din propriile fonduri, baza sportiva asigurand astfel realizarea obiectivelor inscrise in programele scolare si cele extracurriculare. Instalatiile auxiliare cuprind: vestiare, dusuri(grup sanitar), cabinet medical, magazii, si spatii destinate materialelor sportive. I. Conditii minimale pentru ca o baza sportiva scolara sa functioneze a. in aer liber - pista pentru alergari de viteza si rezistenta - groapa de nisip pentru sarituri - spatiu pentru saritura in lungime - spatiu pentru aruncarea mingii de oina completat cu marcaje pentru distantele de 10, 20, 30, 40m - terenuri pentru jocuri sportive pe langa instalatiile sportive specifice este recomandata instalarea unor bare de tractiuni, si block-starturi pentru alergari b. in sala de sport in scoli in care nu exista Sali de sport se va asigura un alt spatiu, minim o sala de clasa, care se va amenaja si dota in exclusivitate pentru lectiile de educatie fizica si sport. II. Terenuri si tipuri de suprafete. a. teren cu suprafata acoperita de pamant avantaje: -se poate repara relativ repede/usor - cheltuielile nu sunt mari - se pot realiza operatii de intretinere fara utilaje speciale si fara specialisti

Dezavantaje: - pe timp secetor este plin de praf/ impracticabil in conditii meteo neprielnice. - Terenurile pot fi marcate pe o durata mica de timp. b. suprafete acoperite cu bittum si asfalt. Avantaje: - suprafata terenului este perfect plana - nu necesita lucrari ample - rezistenta la intemperii este mare - se pot realiza marcaje suprapuse folosindu-se culori diferite - priza la acest teren este mare - intretinerea terenului este relativ facila Dezavantaje: - necesita utilaje pentru realizarea suprafetei. - cheltuieli materiale ridicate - accidentarile provocate pot fi dure - lucrarile necesita personal calificat c. suprafete acoperite cu suprafata sintetica (Taraflex, tartan, gazon sintetic cu fir mono sau polifilat Avantaje: - Usor de intretinut - suprafetele sunt perfect plane - marcajele sunt rezistente si vizibile - risc redus de accidentari la cadere - elasticitatea este mare si este in favoarea performantei sportive Dezavantaje: Tartan: - Instabilitatea legaturilor dintre granulele din cauciuc - Nu rezista la solicitari repetate - Nu rezista la fortele de inghet-dezghet - Nu poate fi folosit in mediu umed Gazon sintetic: unele gazoane necesita straturi de nisip, silicon si granule de cauziuc, fabricate din cauciucuri de masina reciclate; astfel de material poate sa contina metale grele care se pot scurge in panza freatica necesita dezinfectii periodice din cauza ca agentii patogeni nu sunt distrusi la fel ca in iarba naturala; in ciuda acestiu fapt, studii recente au sugereaza ca unii microbi sunt mai putini activi pe suprafata artificiala luxatia degetului mare de la picior este o conditie medicala des intalnita in jocurile pe teren sintetic frecarea dintre piele si iarba artificiala cauzeaza abraziuni si arsuri mai grave decat pe iarba naturala. Totusi, unele suprafete sintetice de a treia generatie, au eliminat aceasta probleme prin folosirea firelor de polietilena suprafetele sintetice tind sa retina mai multa caldura cand sunt expuse la soare multi jucatori sustin ca se accidenteaza mai usor la picioare; unii chiar refuza sa joace pe terenuri sintetice si au fost cazuri de jucatori care au refuzat sa semneze pentru o echipa de teama ca se vor accidenta pe gazonul artificial al stadionului

III. Etapele amenajarii si administrarii bazelor sportive scolare Administrarea si amenajarea este actiunea sau activitatea de a realiza si de a gospodari o baza sportiva; deasemeni inseamna raspunderea pastrarii bunurilor incredintate cat si gestionarea fondurilor provenite de la baza sportiva. Functionarea bazei sportive implica astazi o serie de noi elemente in primul rand prin aparitia cererii si ofertei de serviciilor sportive. Administrarea si amenajarea bazei sportive implica o arie larga de activitati diverse si competente profesionale eterogene. Activitatile care alcatuiesc gestionarea bazei sportive sunt: - Desfasurarea activitatilor zilnice a orelor de EFS si a activitatilor extracurriculare cuprinse in orarul scolii - Intretinerea propriu-zisa a bazei efectuata zi de zi realizata de profesorul si personalul administrativ. Managementul bazei presupune actiuni de promovare de imagine, de stabilire a noi relatii cu potentiali clienti sau cu cei actuali, in vederea stimularii cererii de servicii. IV Administrarea si amenajarea bazei sportive scolare in conformitate cu regulamentul Asociatiei sportive scolare(ASS) In conformitate cu regulamentul ASS intrat in vigoare in decembrie `99 se va avea in vedere: - Asigurarea si intretinerea bazei materiale realizata conform cerintelor standard - Folosirea in mod gratuit de catre elevii scolii a intregii baze materiale a asociatiei atat salii de sport, teren cat si materialele aflate in dotare. Adunarea generala(AG) a scolii/ liceu este cea care decide asupra problemelor care privesc organizarea intregii activitati, utilizarea judicioasa a bazei materiale si financiare a asociatiei. AG aproba proiectul bugetului de venituri si cheltuieli Consiliul de conducere administrativa din scoala aproba planul managerial a ASS si asigura indeplinirea obiectivelor propuse acordand tot sprijinul organizatoric si material pentru buna desfasurare a activitatilor. Pentru asigurarea bazei materiale necesare organizarii si desfasurarii activitatilor sportive cu elevii, conducerea scolii va include in planul de venituri si cheltuieli un capitol special detinut activitatii sportive. In acest capitol se stabilesc mijloacele materiale si financiare care vor sta la dispozitia ASS in scopul organizarii de activitati sportive. Fondurile banesti pentru asociatie pot proveni de la: - Cotizatia membrilor sai - Sume provenite din prestari servicii - Donatii sau subventii de la PF sau Pjud, romane sau straine - Reclama sportiva - Concursuri si tombole - Alte venituri conform legii Elevii folosesc in mod gratuit baza sportiva dupa efectuarea procesului didactic ASS are propriul ei inventar sportiv pe care il procura, utilizeaza si il caseaza conform reglementarilor in vigoare. Fondurile prevazute pentru ASS sunt folosite pentru: - Procurarea de materiale sportive necesare activitatii sportive, intretinerea si repararea acestora - Amenajarea si intretinerea bazei sportive. Cursul 2 Tipuri de gestionare Incepand cu 2001, forma de AABSS a suferit modificari, exista doua tipuri de gestionare: - Gestionare publica - Gestionare privata 1. Gestionarea publica inseamna ca fondurile necesare intretinerii, reparatiilor si procurarii de materiale sportive sunt stabilite de catre ISJ si aprobate de MECI(Ministerul educatiei cercetarii si inovatiei)

2. Gestionarea privata se regaseste la nivelul bazei sportive apartinand unor firme, care prin forte proprii isi asigura Administrarea si Amenejarea acestora. Astazi se intalneste o imbinare a celor doua forme (fonduri alocate de ISJ si primarie+ fonduri private). Doua elemente esentiale au schimbat modul de AABSS: - Transformarile din domeniul cererii de sport - Criza finantelor publice A aparut un numar sporit de practicanti, iar odata cu acestia si noi modalitati de a-l practica. Cerintele clientilor care inchiriaza o BSS sunt: - Diversificarea serviciilor - Flexibilitatea programului(ore de practicare) - Noi modalitati de practicare a sportului II 1 Gestionarea publica Reprezinta forma sub care in prezent se administreaza si se gestioneaza o BSS. Gestionarul va ramane acelasi, functionarea instalatiilor, curatenia, paza, intretinerea curenta, reparatiile curente sau de mai mare amploare raman in subordinea Unitatii scolare(US). Aventajele gestionarii publice: - Decizia formelor de folosire a bazei ramane la latitudinea administratorului - Publicul deservit poate fi dintr-un singur segment al societatii sau din diferite categorii sociale. - Costurile sunt stabilite fie prin negociere fie prin licitatie. Dezavantajele gestionarii publice: - Contractele de inchiriere se realizeaza de catre US iar o parte din fondurile obtinute din serviciile sportive sunt impartite si spre alte catedre. - Pentru asiguraerea unei bune acoperiri a orelor libere pentru serviciile sportive este nevoie de asigurarea unei oferte foarte variata. - Personalul US trebuie sa aiba o larga specializare prentru acoperirea unei vaste arii de servicii. - Toate problemele legate de AA raman in sarcina US II 2 Gestionare pe baza de conventie intre US si institutiile private Intre administratorul BS si institutia privata se incheie o conventie de administrare. Prin aceasta forma se poate ajunge la asigurarea unor servicii de calitate atat pentru gestionar cat si pentru client. Aceasta relatie se bazeaza pe: - Transparenta - O noua calitate a serviciilor sportive scolare - Relatia favorabila intre costuri si beneficii. O astfel de conventie trebuie sa reglementeze: - Activitatile care urmeaza sa fie desfasurate: categorii de beneficiari, orele de acces - Cheltuieli si venituri: institutia se obliga sa preia o parte din cheltuielile de dotare a spatiilor, eventual de extindere. Trebuie avute in vedere si sursele de finantare de care poate beneficia US - Responsabilitatile se stabilesc pentru fiecare in parte precum si in modul de operare - Termenele conventiei privesc aspecte legate de durata, termene de plata si orice alte probleme care privesc raporturile intre parti - Controalele facute de administrator in vederea respectarii angajamentelor intre parti - Penalizarile care pot fi aplicate in cazul in care unele angajamente nu sunt respectate - Clauze speciale prin care se stabilesc interdictii de sub inchiriere, modalitati de anulare a conventiei. Aventajele acestui tip de conventie - O serie de probleme financiare, de reparatii si dotare sunt preluate de beneficiar. - Grija fata de materialele din dotare va fi mai mare datorita simtului proprietatii din partea semnatarilor conventiei - Cresterea calitatii serviciilor prin dotarea cu materiale sportive de calitate - Pot apare initiative de amortizare a cheltuielilor din partea beneficiarului prin organizarea unor servicii(comercializarea de materiale sportive)

Dezavantajele conventiei: institutia privata poate solicita o suma de bani, bani pe care unitatile scolare de cele mai multe ori nu gasesc resurse sa le achite, si conditiile impuse de institutia privata nu este agreeata de cele mai mutle ori de catre unitatile scolare. II 3 Clasificarea bazelor sportive Exista trei tipuri de BS: - In aer liber - Sali de sport - Bazine de inot acoperite Pentru ca o baza sportiva sa functioneze sunt necesare respectarea urmatoarelor: - Norme cuprinse in legi(avize de functionare din punct de vedere igienico-sanitar - Norme tehnico-sportive; caracteristici tehnico sportive ale instalatiilor, materialelor si echipamentelor sportive. In fiecare municipiu se gasesc una sau mai multe BS omologate de Federatiile de specialitate in vederea desfasurarii competitiilor scolare de juniori. Normele Federatilor se refera la dimensiunea spatiului de joc(lungime, latime, inaltime).Caracteristicele suprafetei de joc: - Modalitati de delimitare a spatiului(marcaje, culori) - Dotari, echipamente si accesorii - Cerinte ambientale(nivel de iluminare, temperatura apei) Curs 3 - Omologarea - Se face pentru desfasurarea unui singur joc sportiv sau pentru mai multe sporturi. - Avizele de functionare si omologare trebuie obtinute de la fiecare federatie de specialitate. Omologarea poate fi limitata: a. Pana la nivelul de juniori 1 b. Perioada c. Concurs In cazul in care se schimba normele federatiilor dupa o perioada de timp este necesar obtinerea unei noi licente de functionare. Omologarea pentru salile de sport: a. Securitatea spatiilor folosite b. Protectia geamurilor c. Gradul de iluminare Omologarea pentru instalatiile in aer liber Trebuie sa corespunda urmatoarele caracteristici ambientale care sa permita desfasurarea actiunilor sportive in conditii optime, departe de sursele de poluare fonica, drenarea suprafetei realizata astfel incat sa favorizeze reluarea activitatilor sportive, asigurarea iluminatului nocturn, calitatea gazonului sintetic Omologarea pentru bazinele de inot a. Marimea vestiarelor b. Servicii care tin seama de igiena, separarea spatiilor in care se desfasoara activitatea sportiva de cele in care sunt depozitate materialele sportive. c. Conditiile ambientale se refera la: termohidrometrie, iluminatul, igiena Conditiile ambientale pentru bazinele de inot: - Aspecte termohidrometrice: temperatura apei si aerului - Aspecte privind iluminatul: intensitate, nivel, culoare - Aspecte privind securitatea: asigurarea aparatelor si instalatiilor, curatenia sportivului si echipamentelor - Dezinfectarea apei din bazin, a biroului si celorlalte incaperi. - Temperatura apei 27-30o C - Ventilatia suficienta atat naturala cat si artificiala

Conditiile ambientale pentru BS in aer liber: - Pozitia acestora fata de: a. Curentii de aer dominanti b. Protejarea spatiilor c. Pozitionarea instalatiilor in asa fel incat ele sa nu se afle pe directia pe care soarela straluceste cea mai mare parte a zilei Conditiile ambientale pentru salile de sport: - Sa aiba organizat spatiu de protectie - Stalpii si celelalte sa fie capitonate - Peretii sa permita o curatire rapida si usoara cu mijloacele existente in dotare - Suprafata in cazul activitatii sportive sa nu fie alunecoasa si sa permita o curatire rapida a lor si sa permita ventilatia - Temperatura salii sa se situeze intre 16-19o C - Lumina naturala sa fie suficienta pentru o buna desfasurare a activitatii ziua - Nivelul iluminatului artificial la nivelul solului 50-80 lucsi - Rezonanta salii sa nu fie mai mare de 1,5 p Normele de igiena sunt considerate suficiente atunci cand: - Suprafetele pe care se desfasoara activitatile sportive sunt curatate si intretinute - Se efectueaza dezinfectia spatiilor - Se verifica calitatea apei si se efectueaza toate tratamentele si controalele prevazute de normele sanitare. Responsabilitatile administratorului, managerului BSS Intreaga responsabilitate pentru AABSS revine unui administrator, Unitatii scolare respective sau unuia sau mai multor membri ai catedrei de EFS in acest caz Managementul catedrei trebuie sa pecizeze clar reponsabilitatile si termele de realizare a acestora. Responsabilitatile managerului BSS se refera la: - Asigurarea Igienei pe BS inclusiv vestiare si cai de acces - Asigurarea bunei functionari a instalatiilor(iluminat, incalzire) - Asigurarea normelor de securitate a instalatiilor(porti, panouri, materiale din sala de forta) - Asigurarea unui personal calificat in cazul in care beneficiarul solicita acest serviciu - Asigurarea unui program de promovare a serviciilor oferite diferitilor beneficiari Curs 4 Dimensiunile functiei de administrare Administrarea se refera la modul cum sunt gestionate si utilizate resursele umane, financiare, materiale, informationale existente in US Administrarea abordeaza 4 dimensiuni: a. Dimensiunea patrimoniala b. Dimensiunea umana c. Dimensiunea financiara d. Dimensiunea informationala 1. Dimensiunea patrimoniala: - Porneste de la urmatoarele premise: a. Orice US ar un patrimoniu propriu ce reuneste bunuri ce pot fi in proprietate, in folosinta, concesionate. b. Patrimoniul US trebuie sa fie in functiune la timpul si in conditiile cerute de specificul activitatilor desfasurate pentru atingerea obiectivelor c. Patrimoniul US se impune a fi permanent dezvoltat si armonizat in acord cu cerintele activitatilor de baza si cu schimbarile din mediul organizational.

Realizarea dimensiunii patrimoniale presupune: - O responsabilitate de grup privind modul in care sunt utilizate bunurile patrimoniale ale US precum si o responsabilitate individuala a fiecarui titular de post. - Determinarea exacta si concreta a sarcinilor indivizilor in vederea realizarii celui mai potrivit mod de gestionare. 2. Dimesiunea umana Vizeaza modul de organizare al resurselor umane in vederea gestionarii eficiente a acestei categorii de resurse, si are o serie de determinari: - Precizarea prin acte normative a conditiilor pe care o persoana trebuie sa le indeplineasca pentru ocuparea unui post sau/si promovarea - Precizarea prin norme specifice domeniilor in care functioneaza US, a functiilor de conducere si a celor de executie. - Modalitatile in care posturile si functiile specifice US pot fi ocupate(concurs pe post, numire pe post) Realizarea dimensiunii umane este determinata de cadrul juridico-normativ care priveste: a. Dispunerea resursei umane(RU) pe posturi care sa asigure realizarea tuturor activitatilor identificate ca fiind necesare in cadrul US b. Fundamentarea dispunerii RU pe corelarea cerintelor si continuturilor posturilor cu potentialul personal c. Determinarea modalitatilor de evacuare a persoanelor in functie de criteriile specifice posturilor si de nivelul de realizare a performantei individuale. 3. Dimensiunea financiara Se refera la gestionarea rationala a resurselor financiare prin intermediul unor procese de management adecvate, fundamentate pe cateva consideratii si anume: 1. Orice US are nevoie de resurse financiare pentru desfasurarea corecta a activitatii 2. Resursele pot fi realizate din venituri proprii si din sumele care provin de la bugetul de stat sau local, in conditiile legii 3. O importanta modalitate de desfasurare a activitatii cu eficienta si eficacitate Realizarea dimensiunii financiare din perspectiva organizarii manageriale presupune procese de management si executie care sa conduca la: - Stabilirea, dimensionarea si organizarea activitatilor programate sa se desfasoare avand ca scop atingerea obiectivelor previzionate - Nominalizarea naturii de cheltuieli determinata pentru fiecare activitate si obiectiv, precum si stabilirea formelor organizatorice de evaluare a utilizarii resurselor financiare. Stabilirea formelor de organizare pentru realizarea resursei financiare la timp si in concordanta cu specificul si cerintele activitatii sportive. 4. Dimensiunea informationala(DI) se refera la modalitatile in care organizarea manageriala determina procese de management prin care se realizeaza si gestioneaza resursele informationale(RI) ale unei organizatii sportive. Realizarea dimensiunii informationale este conditionata de aspectele generale ale primelor trei dimensiuni, asupra carora are o mare influenta. Indeplinirea dimensiunii informationale vizeaza doua directii fundamentale: Prima dimensiune se refera la conturarea in cadrul US a unei baze informationale care sa serveasca scopurilor si obiectivelor acestora. A doua se refera la stabilirea modalitatilor de organizare rationala si de utilizare eficienta a bazei informationale create in rapot cu necesitatile organizarii ... si in mod deosebit de perspectiva Organizarea si gestionarea eficienta a DI determina aspecte pozitive cum ar fi: - Imbunatatirea calitatii proceselor previzionale si decizionale in cadrul US - Reducerea timpului necesar fundamentarii si aplicarii deciziilor precum si reducerea grupelor de birogratizare a proceselor de management. - Cresterea in consecinta a timpului alocat activitatii de conceptie - Imbunatatirea proceselor de comunicare intra si extra organizational - Ofera posibilitatea crearii unui sistem care sa asigure gestionarea eficienta a tuturor categoriilor de resurse manageriale ale US Tipuri de activitati desfasurate in BSS Activitatile desfasurate in BSS se deosebesc prin continutul lor: - Ora de educatie fizica si sport a. Elevilor care desfasoara activitati didactice extracurriculare - Antrenamente b. Clientii - Ore de intretinere sau de recreere care se adreseaza: c. Persoanele care activeaza in domeniul sportiv.