10 I. El fin de la comunidad poltica es el bien comn poltico. II. El bien comn poltico e s fin "qui" de la comunidad poltica. III.

El fin "quo" implica exigitivamente una causacin colectiva recta bajo la direccin arquitectnica de la autoridad poltica. IV .El bien comn poltico es el mejor de los bienes temporales de las personas individ uales (miembros de la comunidad poltica) -y de los grupos intermedias o infrapolti cos legtimosV. El bien comn poltico es el principio regulativo del orden poltico int erno. VI. El bien comn poltico es el fin del orden jurdico interno del Estado. VII. El bien comn poltico es principia regulativo del orden econmico. VIII. El bien comn poltico se subordina a Dios, Bien Comn sagrado y trascendente. El autor aclara, d esde el principio, que en su comunicacin se cie al pensamiento del Aquinate mismo.

9 situacin existencial del hombre entraa como consecuencia que no corresponda a la a utoridad poltica el promover directamente la realizacin del ms alto de los fines hu manos, sino al gobierno divino del Cristo y de su Vicario, jefe visible de la Ig lesia (cfr. op.cit., ibid.). 6. Pero no ha de verse en lo expuesto ningn teocrati smo, pues segn el Aquinate: "El poder espiritual y el poder temporal derivan ambo s del poder divino. El poder temporal esta, pues, sometido al poder espiritual e n la medida en que Dios lo ha sometido, es decir, en lo concerniente a la salvac in del alma; y por eso en este terreno es preciso obedecer al poder espiritual an tes que al poder temporal. Mas en lo concerniente bien comn temporal ("bonum civi le") es necesario obedecer al poder temporal antes que al poder espiritual de ac uerdo a S. Mateo: Dad al Csar lo que es del Csar (Script. in Sent. II. 44, Expositio textus ad 4um). XI EPILOGO Por razones obvias de brevedad hay deliberadas omisiones en mi comunicacin que ve rsa sobre un tema asaz complejo. Algunos asuntos omitidos pueden quizs aparecer e n el curso del dialogo posterior. La doctrina tomasiana que acabo de exponer en sus lneas principales, no es, por cierto, la que goza de mayor adhesin en nuestro tiempo, dominado por la confusin intelectual y por graves errores, pero no es slo la del Aquinate sino que tambin es verdadera y se apoya en muy slidas bases. Mas, como deca uno de mis viejos maestros en la Universidad de Crdoba, el error no por inveterado adquiere derechos [frente a la inteligencia] y la verdad, no por desc onocida [o por rechazada, sea por algunos o por muchos] pierde los suyos. Guido Soaje Ramos Instituto de Filosofa Prctica Buenos Aires EL FIN DE LA COMUNIDAD POLTICA PARA EL AQUINATE: OCHO TESIS RESUMEN Despus de un prlogo y de la indicacin de algunos presupuestos generales, el autor r esume el contenido de su comunicacin en las ocho tesis siguientes:

8 vivimos, en el "desorden establecido" en el campo econmico interestatal. Para ese juicio el magisterio del Aquinate presenta una notable actualidad. X OCTAVA TESIS: EL BIEN COMN POLTICO SE SUBORDINA A DIOS, BIEN COMN SAGRADO Y TRASC ENDENTE 1. Ya se hizo notar que el bien comn poltico es un bien temporal (vid. supra III, 4.2.) No es el bien estrictamente supremo del hombre, ni el fin ltimo humano, aun considerado slo filosficamente. 2. Es Dios para el Aquinate el verdadero Absoluto , y es en la ordenacin a un Fin tan elevado donde radica la verdadera dignidad de la persona humana, en su condicin de "imago Dei". 3. He expresada en otro moment o: "La tesis de la finalidad trascendente del hombre implica, pues, que el bien comn temporal, sin perder su valor intrnseco de fin intermedio, debe subordinarse al Bien Comn Sagrado y eterno. Precisamente en razn de su naturaleza de bien human o, y por tanto moral en su contenido principal, el primero de esos bienes comune s -e.d. el bien comn temporal- ha de tener en cuenta y acatar las exigencias del segundo -el Bien Comn Sagrado-. Dice el Aquinate: "Pero el hombre viviendo virtuo samente se ordena a un fin ulterior que consiste...en la gozosa posesin de Dios; ahora bien, el fin de la multitud humana es necesariamente el mismo que el del h ombre singular. Luego no es la vida virtuosa el ltimo fin de la vida asociada, si no el llegar por la vida virtuosa a la gozosa posesin de Dios"(De Reg. Princ., I, 14). 4. Mas aqu se inserta la necesaria distincin entre el orden natural y el ord en sobrenatural en punto al fin ltimo del hombre. Con respecto a este asunto, el Aquinate, con su habitual respeto del orden natural, sostiene que si para llegar a ese fin antes indicado le bastara al hombre con el poder de su naturaleza (hu mana), incumbira a la autoridad poltica dirigir a los hombres hacia ese fin -natur al aunque trascendente-, ("Siquidem ad hunc finem perveniri posset virtute human ae naturae, necesse esset ut ad officium regis pertineret dirigere homines in hu nc finem. Hunc enim dici regem supponimus, cui summa regiminis in rebus humanis commititur. Tanto autem est regimen sublimius, quanto ad finem ulteriorem ordina tur. Semper enim invenitur ille, ad quem pertinet ultimus finis, imperare operan tibus ea quae ad finem ultimum ordinantur (Op.cit., ibid.). Puede advertirse aho ra que en tal supuesto el bien comn temporal (o bien comn poltico) implicara tambin l a promocin de la religin natural y presentara tambin una dimensin directamente religi osa. 5. Mas para el Aquinate la creatura humana tiene una vocacin sobrenatural a un "Bonum Commune" Sagrado, trascendente y sobrenaturalmente considerado, al que no se tiene acceso sino en virtud de la gracia divina y por y en la sociedad re ligiosa tambin sobrenatural instituida por Dios mismo: la Iglesia (cfr. op.cit., ibid.) Esta

7 formal intrnseca de la comunidad poltica como todo de orden). Lo mismo puede decir se "mutatis mutandis" del orden poltico (vid, supra VII, 2.) 2. Supuesto lo anter ior cabe decir que el orden jurdico en ambos sentidos est incluido en el orden polt ico en ambos sentidos, respectivamente. 3. La tesis sexta supone asimismo el rec onocimiento de un derecho natural normativo o, dicha de otro modo, de un orden n ormativo jurdico natural, lo que no excluye, por cierto, la funcin de un derecho n ormativo positivo, que deba guardar congruencia con ese orden. 4. Puede evocarse , en ese contexto, la concepcin tomasiana de la justicia general o legal, precisa mente cama virtud general cuya funcin consiste en inclinar a los actos de cualqui era de las otras virtudes morales, en cuanto exigidos por el bien comn poltico. 5. Asimismo pueden traerse a cuento las funciones de la justicia distributiva y de la equidad. 6. Una ltima referencia puede hacerse a las concepciones tomasianas de la ley en general ("...ordinatio rationis ad bonum commune) y de la ley human a (cf. I-II q.95 a.3; q. 96 a.4 c: "Dicuntur autem [leges humanitus positae] leg es iustae et ex fine, quando scilicet ordinantur ad bonum commune..."). IX SPTIMA TESIS: EL BIEN COMN POLTICO ES PRINCIPIO REGULATIVO DEL ORDEN ECONMICO 1. Una tesis fundamental del Aquinate en este contexto es la del destino comn de los bienes econmicos. 2. Nada ms ajeno al pensamiento del Aquinate que la concepcin de un "orden natural del mercado" conceptuado de modo mecanicista y regido por el as llamado "principio de la libre concurrencia", para el que cuenta decisivame nte la solvencia econmica de los "concurrentes". 3. Para el Aquinate se trata de subordinar el orden econmico al orden poltico y al orden jurdico, e.d. en el caso d el segundo a las exigencias de un recto orden poltico y en el del tercero, a un o rden de justicia y de equidad. 4. Cabe advertir que la justificacin que el Aquina te propone para el derecho de propiedad privada se inspira en razones de bien co mn poltico. 5. Puede conjeturarse qu juicio merecera al Aquinate la "plutocracia" co ntempornea. 6. Uno do los aspectos que ms exige un juicio evaluativo en el mundo e n que

6 3. Esta tesis es, como la anterior, de fundamental importancia, no obstante lo c ual se la hace objeto de una frecuente pretericin, porque se cede a la influencia de una ptica individualista que predomina injustificadamente. VII QUINTA TESIS: EL BIEN COMN POLTICO ES EL PRINCIPIO REGULATIVO DEL ORDEN POLTICO INTERNO 1. En todo grupo social un orden social es su causa formal, la que se halla en nt ima conexin con el fin del grupo (fin recto, si el grupo es legtimo). 2. En el cas o de la comunidad poltica su orden propio -en virtud del cual, en cuanto, por dec irlo as, est inviscerado en las praxis de sus miembros, se constituye como un todo de orden- es el orden poltico. 3. Es doctrina aristotlica, acogida por el Aquinat e, que son "politeiai " rectas las que apuntan al bien comn y no al mero inters pe rsonal de los dirigentes de la comunidad poltica (Pol. III,1279 a 15-21). Convien e advertir que para el realismo del Estagirita, que halla amplio eco en el pensa miento del Aquinate, la "politeia" , en su sentido mas lato, designa la forma re al de vida poltica de una comunidad poltica, al margen de que coincida o no con un a constitucin escrita. 4. En la doctrina del Aquinate la autoridad poltica inviste sus poderes -el poder poltico- y tiene sus lmites en funcin del bien comn poltico. 5 . En razn de lo expuesto se comprende que para el Aquinate el bien comn poltico, en punto a su realidad efectiva inmanente en la comunidad poltica, funcione corno c riterio evaluativo de la "politeia" real, cualquiera fuere. Y con esto se vincul a el tema de lo que hoy llamaramos legitimidad de ejercicio de una autoridad poltica determinada. VIII SEXTA TESIS: EL BIEN COMN POLTICO ES EL FIN DEL ORDEN JURDICO INTERNO DEL ESTA DO 1. El orden jurdico interno de la comunidad poltica puede ser considerado sea como orden normativo (corresponde en tal caso a la lnea de la causacin ejemplar) sea c omo orden vivido en las praxis de los miembros (corresponde en tal caso a la cau sa

5 1. Esta asercin presupone la distincin entre distintas acepciones de "finis"; fini s "qui", finis"quo" y finis"cui". Dichas expresiones corresponden, respectivamen te a: a) perfeccin perfectiva, simple o compleja; es la acepcin principal de fin; b) la adquisicin u obtencin del fin por el sujeto, con ordenacin hacia el fin; y c) el destinatario de la perfeccin (que es el fin "qui"). 2. De acuerdo con lo expu esto en III, en particular en 4.3. es fcil advertir cual es el fin "qui" de la co munidad poltica. Del fin "quo" se hablar en la tercera tesis. Y el fin "cui" son l as personas individuales, miembros radicales de la comunidad poltica. Se dice miem bros radicales, porque tambin son partes o miembros los grupos infrapolticos. V. TERCERA TESIS: EL FIN "QUO" I MPLICA EXIGITIVAMENTE UNA CAUSACIN COLECTIVA REC TA BAJO LA DIRECCIN ARQUITECTNICA DE LA AUTORIDAD POLTICA 1. Es oportuno ahora evocar lo expresado supra en IV. 4. 4. y 4. 5. 2. El bien c omn poltico, en su realizacin y eventualmente en su obtencin, requiere esa causacin c olectiva, ya que trasciende las posibilidades realizadoras de las partes de la c omunidad poltica, consideradas aislada o separadamente. 3. Esta tesis es de funda mental importancia y conviene reiterarla expresamente, porque con frecuencia se la pasa por alto. VI CUARTA TESIS: EL BIEN COMN POLTICO ES EL MEJOR DE LOS FINES TEMPORALES DE LAS P ERSONAS INDIVIDUALES -MIEMBROS DE LA COMUNIDAD POLTICA- Y DE LOS GRUPOS INTERMEDI OS O INFRAPOLITICOS LEGTIMOS 1. Como quiera que tanto las personas individuales como los aludidos grupos infr apolticos son partes de la comunidad poltica, el b i e n del todo, en cuanto tal, no es un bien ajeno respecto de aqullas y de stos. Es un bien propio. 2. Y es tamb in un bien superior -el mejor de los bienes temporales- porque es capaz de perfec cionar a todas las personas individuales y a todos los aludidos grupos intermedi os.

4 4. El bien comn poltico es el bien humano temporal perfecto de todas las personas humanas que son miembros o partes de la comunidad poltica. 4.1. Ese bien es human o, e.d. corresponde a los rasgos e inclinaciones naturales, que son propios de l a naturaleza humana. Por ello es un bien muy complejo que incluye en su totalida d ordenada perfecciones de distinta ndole, en correspondencia con tales rasgos e inclinaciones (vid. infra 4.3.) 4.2. Es asimismo temporal, como lo es a su vez l a comunidad poltica misma. 4.3. Es perfecto, en cuanto incluye distintas perfecci ones aludidas en 4.1., las que son o bien del orden cientfico a morales (un ciert o nivel de moralidad pblica recta), o econmicas, o concernientes a la salud humana , o ecolgicas, etc. 4.4. Y es bien comn, con comunidad de causacin y no de predicac in. Es, segn la nocin tomasiana, "bonum perfectivum plurium per modum finis", lo qu e aplicado al caso de la comunidad poltica permite entender que sea un bien ante todo perfecto y a base de esto perfectivo de muchos -en el caso de todos los mie mbros de la comunidad poltica segn el modo de fin-. En el carcter que acaba de perfil arse es de una riqueza perfectiva que le permite precisamente perfeccionar o una pluralidad -la multitud de las personas que son partes de la comunidad polticay no a una persona o solamente a un sector -estamento o clase o grupo de presinde dicha comunidad. Como tal bien comn, con su peculiar comunidad de causacin, deb e ser intendido por los miembros, individuales y colectivas, de la comunidad polt ica. 4.5. Otros aspectos de la nocin completa del bien comn poltico aparecern ms adel ante en el curso de la comunicacin. 5. El bien comn poltico, as determinado, implica su articulacin, por una parte, con los bienes comunes de los grupos infrapolticos , en particular con las familias de esa comunidad poltica, y por otra parte, con el bien comn interestatal que consiste en la paz y en la cooperacin en distintos c ampos. 6. Podra plantearse una objecin con respecto a la afirmacin de que hay un fi n recto natural de la comunidad poltica; si sta es solamente: un todo de orden (no sustantivo), cmo hablar de un fin natural, si en II.1. slo se ha hecho referencia a los entes? Puede responderse que el Aquinate incluye en su contexto doctrinari o teleolgico el universo, que es tambin un todo de orden. Aun las potencias de un ente, p. ej. las del hombre, tienen una tendencia natural a sus objetos propios respectivos que son sus bienes (fines) respectivos, y ellas desde luego no son e ntes. IV. SEGUNDA TESIS: EL BIEN COMN POLTICO ES FIN "QUI" DE LA COMUNIDAD POLTICA

3 para excluir as expresamente fines que no pueden ser as calificados. 1.3. Que en d icho orden los fines (rectos) sean los principios, debe entenderse aqu en un cont exto axio-normativo. En tal contexto se requiere inteligir: a) que, y por qu, el fin es la primera de las causas; b) que en consideracin filosfica, cuando se trata de los fines rectos ms generales del dinamismo humano, ellos son los objetos res pectivos de las virtudes cardinales; c) que, dado que hay principios axio-normat ivos primeros, stos formulan las exigencias axionormativas que deben cumplirse en la vida humana con relevancia moral y/o poltica, como ocurre con el principio pr imero de la justicia; "dar a cada uno [de los otros sujetos jurdicos] lo suyo [de stos]. Es precisamente lo suyo [de cada otro sujeto jurdico] el objeto de dicha vi rtud. 2. Que la comunidad poltica tenga asignado, en razn de su naturaleza, un fin , que es menester reconocer, es doctrina aristotlica que el Estagirita expone en Pol. III, 6, y que el Aquinate asume corno parte fundamental de su propia doctri na. 3. Ese fin de la comunidad poltica no es para el Aquinate a) ni la libertad h umana, como siglos ms tarde pretende el liberalismo; b) ni los as llamados derecho s humanos (en particular el de propiedad) como sostendr Locke en su tiempo; c) ni la mera seguridad de supervivencia, como afirmar Hobbes en su tiempo; d) ni el r espeto de la "dignidad de la persona humana" como se oye frecuentemente en nuest ros das; ello as porque tal dignidad deriva del fin supremo al que las personas hu manas estn ordenadas, en virtud de su naturaleza; e) ni un repertorio de condicio nes para el desenvolvimiento integral de la persona humana; ello as porque, en la teora tomasiana sobre las causas, la causa final, sobre todo si coincide con un fin recto, no se deja reducir a condiciones de la respectiva causacin; f) ni es e l fin de un grupo con objetivos meramente econmicos; g) otras negaciones aparecern en la exposicin de las otras tesis, pero desde ya, para excluir eventuales confu siones, pueden aadirse dos puntualizaciones, de las que la primera es una explici tacin de lo que en el Corpus Thomisticum se halla implcito en sus tesis fundamenta les: g. a.) ese fin no es tampoco la perfeccin de un todo colectiva separado de s us miembros o partes; ello as contra cualquier forma de totalitarismo (correctame nte conceptuado), entre las que se cuenta incluso la as llamada "democracia total itaria" (Talmon); esa "absolutizacin de la comunidad poltica se opone inequvocamente tanto al carcter de dicha comunidad como un todo de orden como a lo enunciado in fra corno octava tesis; g. b.) las negaciones formuladas supra desde b) a f) no implican que lo negado, en cada item, no integre, en algn sentido correcto y en a lguna medida, el bien comn poltico, tomasianamente entendido.

2 3. Aunque por la poca en que escribe sus obras, el Aquinate no habla de Estado sino de comunidad poltica, en una exposicin de su doctrina y, supuesta la sinonimia de a mbas expresiones, cabe distinguir entre la comunidad poltica como un todo que inc luye sus rganos de poder poltico y estos rganos que seran para l parte de ese todo. L a comunidad poltica como grupo social complejo especfico, distinta de todos los gr upos infrapolticos, es un: a) todo real b) todo de orden (por lo tanto no sustant ivo) . c) todo prctico d) todo relacional e) todo no artificial, sino natural, en congruencia con el carcter del hombre como animal poltico, por su naturaleza (lo dicho se opone a toda interpretacin del Estado corno surgida de un contrato o de una convencin, que explicaran el origen de la comunidad poltica). 4. Determinacin de la filosofa poltica 4.1. No es la ciencia poltica moderna, centrada en el tema del poder poltico y que resulta ser una suerte de sociologa poltica, e.d. una rama de la sociologa (ciencia de hechos, no evaluativa y no normativa). 4.2. La filosofa p oltica hasta Locke estuvo preocupada por el tema del bien comn poltico, integralmen te considerado. 4.3. Debe repararse en el giro impreso par Th. Hobbes a la filos ofa poltica, hasta entonces incluida en la filosofa prctica. III. PRIMERA TESIS: EL FIN DE LA COMUNIDAD POLTICA ES EL BIEN COMN POLTICO l.En el orden prctico los fines son los principios. 1.1, La comunidad poltica, en cuanto todo prctico, pertenece al orden prctico, que concierne a las p r a x i s h u m a n a s individuales y colectivas. 1.2. Esa asercin subrayada la formula el Estagirita y la acoge el Aquinate, claramente consciente de su fundamental impor tancia, tanto para la regulacin de la conducta del individuo humano en cuanto tal como para la de las conductas colectivas humanas. En algunas oportunidades el s egundo habla explcitamente de fines rectos,

1 EL FIN DE LA COMUNIDAD POLTICA PARA EL AQUINATE: OCHO TESIS GUIDO SOAJE RAMOS I. PRLOGO El tema de mi comunicacin me ha interesado muy vivamente desde mis lejanos aos moz os; adems de haber escrito sobre tal asunto algunas pginas en distintas oportunida des, lo estimo de una gran actualidad. En mi comunicacin me cio al pensamiento del Aquinate mismo, omitiendo deliberadamente referencias a tales o cuales autores tomistas o sedicentes tomistas. He resumido el contenido en ocho tesis, en prime r lugar, para facilitar su comprensin y, luego, para que las preguntas y objecion es se formulen respecto de tesis determinadas. En la fundamentacin de las tesis h e procurado la mayor concisin posible y he incluido la mencin de los presupuestos respectivos cuando los he juzgado indispensables. II. PRESUPUESTOS GENERALES 1. Concepcin teleolgica del Aquinate. Para el Aquinate todas los entes estn penetra dos de finalidad, por lo pronto de la que, respectivamente, les es connatural, e incluso el universo todo apunta asimismo a un fin intrnseco -su orden- como a un fin extrnseco -Dios, que es creador ex nihilo y ordenador inteligente, libre y p rovidente-. La naturaleza de cada ente logra su realizacin cabal al trmino de su d espliegue perfectivo. Para eso ya su maestro principal en filosofa -Aristteles- ll ega a decir que [cada] naturaleza es fin. De ah que naturaleza y natural, respect o de cada ente, slo sean comprensibles en un contexto finalista, lo que es aplica ble, en particular al caso de la comunidad poltica, corno se indicar mas adelante. Desde luego, cuando ese orden natural finalista concierne al dinamismo de creat uras personales en cuanto tales, su cumplimiento u observancia exige la cooperac in libre de esas creaturas. 2. Lo que podra denominarse ahora la axiologa de Toms de Aquino presenta los siguientes caracteres: es objetivista, no-relativista y rea lista.