Sunteți pe pagina 1din 12

CORPORAIA MULTINAIONAL

Drghia Ana - Florentina E-mail: Abstract: In aceast lucrare mi-am propus s descriu conceptul de corporaie multinaional, prin prezentarea definIiilor acceptate de literatura de specialitate, ce prezint corporaia multinaional ca o firm mare ce deine filiale n cel puin ase ri ( numrul acestora reducndu-se la dou ri, respectiv una ), sau ca un ansamblu format din societatea mam i filialele sale, ct i prin faptul c apariia sa se datoreaz deplasrii activitii din strintate. De asemenea, am prezentat cteva aspecte negative, dar i pozitive ca urmare a apariiei corporaiilor multinaionale n urma procesului de globalizare. n ultima parte a lucrrii am tratat cele cinci reforme ce contribuie la diminuarea i eliminarea abuzurilor corporatiste ce au la baz alinierea motivaiilor private cu costurile i avantajele de ordin social i anume: responsabilitatea social corporatist, limitarea puterii corporaiilor, perfecionarea legislaiei corporatiste, legi globale pentru o economie global i reducerea nivelului de corupie. Cuvinte cheie: globalizare, corporaie, economie global, profit, coruptie. Clasificare JEL: F13, F15, F23. Coninut lucrare: Literatura de specialitate reine numeroase definiii pentru corporaiile multinaionale. Astfel, una dintre primele definiii acceptat pe scar larg este cea dat de R. Vernon n 1966, care meniona c o corporaie multinaional reprezint o firm mare, deintoare de filiale industriale n cel puin ase ri. Ulterior, ca urmare a faptului c au aprut i firme mijlocii cu vocaie internaional, aceast cifr a fost redus la dou ri i, n cele din urm, chiar la una. Astfel, n prezent, majoritatea economitilor accept c o corporaie multinaional const dintr-o firm care i-a extins producia i piaa dincolo de hotarele unei singure ri. Un concept strns legat de cel de corporaie multinaional este cel de grup holding, prin care se nelege un ansamblu format din societatea mam i filiale plasate direct sub controlul su. Deci, societatea mam este un centru de decizie financiar cu rolul de a arbitra permanent activitatea participanilor, n funcie de rentabilitatea capitalurilor angajate. O alt variant de internaionalizare urmat de corporaiile multinaionale este strategia tehno financiar, care este rezultatul deplasrii activitii din strintate, de la producia material direct spre furnizarea de servicii. Baza competitivitii lor o formeaz know how ul i activitatea de cercetare dezvoltare. Firmele multinaionale tind s valorifice aceste avantaje n toate sectoarele unde aplicarea competenelor tehnologice este posibil. Apariia i dezvoltarea corporaiilor multinaionale au schimbat radical datele referitoare la concuren. Au aprut industrii globale, definite drept industrii n care poziia competitiv a firmelor dintr-o anumit ar este semnificativ afectat de poziia lor din alte ri i viceversa. O strategie global va nsemna creterea interdependenelor ntre activitile separate geografic ale filialelor i companiilor mam. n acelai timp, ea presupune optimizarea avantajelor locale ale fiecrei filiale cu satisfacerea condiiilor cererii de pe piaa vizat. A devenit celebru dictonul gndete global, acioneaz local.Urmarea fireasc a acestui lucru este tendina specializrii filialelor n tipul de producie care valorific avantajul comparativ al rii gazd. De exemplu, activitile intensive n munc sunt localizate n ariile geografice

cu for de munc ieftin. Laboratoarele de cercetare dezvoltare sunt construite n apropierea marilor universiti din rile cu un potenial tiinific i tehnologic ridicat. n felul acesta, marile firme au intrat ntr-un nou stadiu al multinaionalizrii cel al redistribuirii globale a factorilor de producie. Globalizarea a depit paradigma tradiional a utilizrii i combinrii factorilor de producie clasici doar la scar naional. Marile corporaii ale lumii caut s obin avantaje n producie, marketing sau cercetare prin combinarea tuturor factorilor de producie la scar planetar, ca urmare a intensificrii procesului de globalizare economic. n 1970, primele 15 naiuni dezvoltate ale lumii aveau circa 7500 de corporaii multinaionale, pentru ca, n 1994, aceleai 15 state s aib aproximativ 25 000 de firme multinaionale. n prezent, n ntreaga lume exist apropape 50 000 de astfel de firme, cu peste 280 000 de filiale rspndite pe tot globul. Biroul Internaional al Muncii estimeaz c firmele multinaionale au aproximativ 100 milioane de angajai proprii, ceea ce reprezint 4% din fora de munc activ salariat din regiunile dezvoltate ale lumii i 12% din cea a statelor n curs de dezvoltare. Vnzrile totale anuale ale tuturor corporaiilor multinaionale se ridic la aproape 3,5 trilioane de dolari. Un numr mare de corporaii au vnzri anuale ce depesc 100 de miliarde dolari. La nceputul anilor 90, General Motors realiza o cifr de afaceri mai mare dect PIB ul Finlandei i Danemarcei, Ford depea PIB ul Norvegiei, Arabiei Saudite sau Indoneziei, Royal Dutch Shell avea o cifr de afaceri mai mare dect PIB ul Turciei, Argentinei, Poloniei sau Thailandei. n anul 1997, aproape 2/3 din primele 100 corporaii multinaionale activau n industria automobilelor, electronic i de echipamente electrice, petrol, industria chimic i farmaceutic. De asemenea, 89% din primele 100 companii multinaionale aparineau marii traide alctuit din SUA, Uniunea European i Japonia. Pentru a evalua gradul de transnaionalitate, UNCTAD ( United Nations Conference on Trade and Development Conferina Naiunilor Unite pentru Comer i Dezvoltare) a adoptat indexul transnaionalitii. Acesta are o structur compozit, datorit lurii n considerare a trei indici, i anume: active aflate n strintate/total active; vnzri n strintate/total vnzri; numrul angajailor n filialele amplasate n strintate/total angajai. n perioada 1990 1999, n medie, indexul transnaionalitii primelor 100 de corporaii multinaionale a crescut de la 51% la 55%, cu deosebire pe seama internaionalizrii activelor. n topul primelor 100 corporaii multinaionale sunt prezente doar cteva provenind din statele n curs de dezvoltare. Din acest motiv, UNCTAD realizeaz statistici paralele, pentru aceste state; astfel, pe primul loc n acest clasament se afla Daewoo Corporation (Coreea de Sud) cu 10,5 miliarde de dolari active plasate n strintate. Primele 50 de corporaii multinaionale ce aparin unor state n curs de dezvoltare provin din China, Coreea de Sud, Venezuela, Mexic i Brazilia care mpreun totalizeaz mai bine de 80% din activele plasate n strintate ale celor 50. n 1998, UNCTAD a realizat pentru prima dat un top al companiilor multinaionale din Europa Central i de Est. ntre primele 25 de firme este prezent o singur companie romneasc, Petrom SA (locul 22), cu un index al transnaionalitii de 1,8% i cu 140 de angajai n strintate din totalul celor 88350 pe care i are1. Din perspectiva multora, corporaiile multinaionale au ajuns s simbolizeze latura negativ a globalizrii: muli afirm c ele reprezint principala cauz a problemelor. Aceste companii sunt mai bogate dect majoritatea rilor n curs de dezvoltare. n 2004, veniturile companiei de maini General Motors au totalizat 191,4 miliarde de dolari, sum ce depete PlB-ul a peste 148 de ri. La sfritul anului fiscal 2005, compania american de vnzri en1

www.scribd.com, Globalizare i regionalizare


2

detail Wal-Mart a nregistrat un venit de 285,2 miliarde de dolari, mai mare dect suma PIBurilor rilor din Africa subsaharian. Aceste corporaii nu sunt doar bogate, ci dein i putere politic. Dac guvernele decid s aplice n privina lor anumite impozite sau reglementri cu care nu sunt de acord, ele amenin s-i mute activitatea n alte locuri.Va exista ntotdeauna o alt ar care va ntmpina cu bucurie veniturile provenite din taxele, locurile de munc i investiiile strine datorate corporaiilor. Afacerile urmresc profitul, ceea ce nseamn c prima prioritate a corporaiilor este s produc bani. Companiile supravieuiesc prin diminuarea costurilor n orice mod permis de lege2. Totui, corporaiile dein un loc principal n rspndirea avantajelor globalizrii n rile n curs de dezvoltare, contribuind la creterea nivelului de trai din multe regiuni de pe glob. Corporaiile au fcut posibil ptrunderea pe pieele din arile industrializate avansate a produselor din rile n curs de dezvoltare; capacitatea corporaiilor moderne de a le comunica aproape imediat productorilor ce anume doresc consumatorii internaionali a reprezentat un avantaj enorm pentru ambele pri. Corporaiile au fost agenii transferului de tehnologie de la rile industrializate avansate la rile n curs de dezvoltare, contribuind la micorarea decalajelor dintre cele dou lumi. Cele aproape 200 de miliarde de dolari pe care i acord n fiecare an n investiii directe externe rilor n curs de dezvoltare au redus decalajele din perspectiva resurselor. Corporaiile au creat locuri de munc i au stimulat creterea economic a naiunilor n curs de dezvoltare, au adus n rile dezvoltate mrfuri ieftine, de calitate din ce n ce mai bun, determinnd scderea costurilor de trai i contribuind astfel la scderea inflaiei i a ratei dobnzilor. Deseori, corporaiile sint nvinovite pentru materialismul specific societilor dezvoltate. De cele mai multe ori, corporaiile pur i simplu reacioneaz la necesitile oamenilor - de exemplu, nevoia de a se deplasa dintr-un loc n altul facilitat de maini i motociclete; dac mainile i motocicletele sunt mai luxoase i mai mari dect ar trebui s fie, acest lucru se datoreaz ndeosebi faptului c, consumatorilor le plac cele mai luxoase i mai mari i le cumpr pe acestea. Trebuie s recunoatem c uneori corporaiile au contribuit la modelarea acestor dorine astfel nct s-i amplifice profiturile, iar cel puin o parte din excesele de ordin materialist pot fi puse pe seama eforturilor lor. Dac reclamele nu ar potena dorinele, companiile nu ar cheltui miliarde de dolari pentru publicitate n fiecare an. Companiile de produse alimentare i nva pe copii s-i doreasc cereale dulci care le pun in pericol dantura ; companiile auto militeaz mpotriva transportului n comun - iar n unele cazuri contribuie n mod activ la dispariia acestuia - indiferent de consecinele asupra mediului. Los Angeles a avut cndva cel mai mare sistem feroviar urban din lume ( 1.770 km de ine), pn ce a fost cumprat de un grup condus de General Motors, demontat i nlocuit cu autobuze GM3. O mare parte din strategiile publice i teoriile economice din ultimul secol au avut drept scop identificarea principalelor eecuri ale pieei i analizarea celor mai eficiente i mai puin costisitoare modaliti de a le corecta, de exemplu prin intermediul reglementrilor, al taxelor i al cheltuielilor suportate de guvern. La fel, teoria economic modern a demonstrat c bunstarea social nu sporete atunci cnd corporaiile i maximizeaz profiturile innd cont doar de propriul interes. Pentru ca economia s devin eficient, corporaiile trebuie s ia in considerare impactul aciunilor lor asupra propriilor angajai, asupra mediului i asupra comunitilor n care funcioneaz4.
2 3 4

Joseph Stiglitz, Mecanismele globalizrii, Ed. Polirom 2008, p. 163 Joseph Stiglitz, Mecanismele globalizrii, Ed. Polirom 2008, p. 164 Joseph Stiglitz, Mecanismele globalizrii, Ed. Polirom 2008, p. 165
3

Mita i corupia5 reprezint un alt aspect care implic un conflict ntre interesele sociale i cele private. Companiile miniere i petroliere pot reduce adesea costul de achiziie al resurselor naturale, mituind funcionari guvernamentali pentru a obine concesiuni. Este mult mai ieftin s-i oferi unui funcionar guvernamental o sum mare de bani, dect s plteti preul pieei pentru petrol i alte resurse naturale. n practic, companiile din multe industrii dau mit pentru a obine tot felul de favoruri, cum ar fi protecia fa de competiie - fapt care le permite s majoreze preurile -sau ignorarea nclcrilor reglementrilor ecologice ori privitoare la siguran. n viziunea amoral a corporaiei moderne, dac i se permite s funcioneze astfel -dac profitul anticipat depete riscurile i costurile asociate cu demascarea - atunci, dac acest lucru nu ar fi ilegal, practic ar avea obligaia de a oferi mit, pentru c astfel profiturile companiei cresc, la fel ca i veniturile acionarilor. n economiile sofisticate, cum este cea a Statelor Unite, mita direct a fost nlocuit in cea mai mare parte cu contribuii la campaniile politice, iar rsplata poate fi nu doar un contract pentru construirea unui drum la preuri mai mari dect cele de pe pia, ci o modificare a unei politici, ale crei ramificaii cost societatea mult mai mult5. Patruzeci i unu de companii (printre care General Electric, Microsoft i Disney), care ntre 1991 i 2001 au investit (contribuit" cu) 150 de milioane de dolari n partide politice i campanii pentru candidaii federali ai Statelor Unite, s-au bucurat de scutiri de taxe n valoare de 55 de miliarde de dolari n numai trei ani6. Companiile farmaceutice au cheltuit 759 de milioane de dolari pentru a influena 1.400 de legi votate de Congres ntre 1998 i 2004; industria farmaceutic ocup primul loc n termenii lobby-ului prin intermediul banilor i ai numrului de lobby-iti angajai (3.000). Succesul su reflect investiia fcut : guvernul SUA a acordat prioritate absolut intereselor acesteia n negocierile comerciale internaionale, iar n cadrul noului program Medicare pentru medicamente subvenionate, guvernul nu are dreptul s negocieze pentru a obine preuri mai mici - prevedere care valoreaz singur miliarde de dolari. Cele cinci firme principale de contabilitate din SUA au sprijinit cu 29 de milioane de dolari candidaii federali i partidele politice, ntre 1989 i 2001, parial pentru a se pune la adpost de reglementrile care le ameninau. Aceast strategie a dat rezultate - cel puin pn ce scandalul Arthur Anderson-Enron a demonstrat clar necesitatea unor astfel de reglementri. Rspunderea limitat6 este definitorie pentru corporaii. Rspunderea limitat este o inovaie legal important, iar fr ea capitalismul modern aproape sigur nu s-ar fi putut dezvolta. Cei care investesc n corporaii cu rspundere limitat risc doar banii pe care i-au investit n companie, nimic mai mult. Acest lucru este destul de diferit fa de parteneriat, n cadrul cruia toi partenerii de la o firm sunt responsabili n mod egal de aciunile celorlali. Dac un parteneriat face o greeal major - de exemplu, n cazul unei firme de contabilitate, aprobnd registrele contabile ale unei companii cnd de fapt nu ar fi trebuit (cum a fcut Arthur Anderson n cazul companiei Enron), atunci n principiu toi partenerii pot fi dai n judecat i pot pierde nu numai ceea ce au investit n parteneriat, ci i propriile case, maini i economii, fiind silii s se apere prin declararea falimentului personal. Avantajul teoretic al unui parteneriat cu rspundere limitat const n faptul c fiecare partener este extrem de motivat s-i monitorizeze pe ceilali, iar clienii, tiind acest lucru, vor avea mai mult ncredere. Totui, atunci cnd sunt implicai sute de parteneri, capacitatea acestora de a se monitoriza reciproc dispare, iar avantajele parteneriatului sunt depite de dezavantaje. De fapt, multe firme de contabilitate, care erau organizate in mod tradiional sub form de parte-

5 6

Joseph Stiglitz, Mecanismele globalizrii, Ed. Polirom 2008, p. 166 Joseph Stiglitz, Mecanismele globalizrii, Ed. Polirom 2008, p. 168 - 171
4

neriate, s-au restructurat ca parteneriate cu rspundere limitat , asociind avantajele parteneriatului din punctul de vedere al impozitelor cu protecia dat de rspunderea limitat. Rspunderea limitat are un avantaj esenial : permite acumularea unui capital enorm, deoarece fiecare investitor tie c pierderea sa cea mai mare se rezum la investiia pe care o face. Rspunderea limitat poate avea ns consecine serioase asupra societii. O companie minier poale exploata o min de aur, inregistrind profituri uriae pentru acionarii si, insa las n urm deeuri otrvitoare de arsenic. Att din punct de vedere social, ct i financiar, costurile eliminrii reziduurilor pot depi valoarea aurului exploatat, ns atunci cnd se descoper problema i guvernul solicit rezolvarea acesteia, compania minier declar falimentul, iar costurile trebuie suportate de ctre societate. Astfel, oamenii suport consecine duble - att degradarea mediului, ct i costul eliminrii deeurilor. Atunci cnd o corporaie nu suport aceste cheltuieli colaterale, motivaiile sale nu sunt corect ierarhizate : aceasta este consecina responsabilitii limitate. Dac lum n calcul i dimensiunile corporaiilor multinaionale n raport cu rile n curs de dezvoltare n care opereaz, precum i srcia rilor n curs de dezvoltare, observm un ansamblu de oportuniti n cadrul crora aceast ierarhizare greit poate conduce - ceea ce s-a i ntimplat - la o mulime de probleme grave rile n curs de dezvoltare au nevoie de locurile de munc pe care le creeaz corporaiile, chiar dac mediul sau sntatea muncitorilor au de suferit. Companiile miniere i petroliere exploateaz acest dezechilibru de putere. Deseori, corporaiile susin c alinierea intereselor private i publice nu reprezint responsabilitatea lor, ci a guvernelor - de exemplu, prin intermediul adoptrii unor legi mpotriva polurii. Totui, aceast procedur le permite corporaiilor s scape de rspundere, ignorndu-se faptul c ele ofer deseori bani n schimbul adoptrii unor legi sau reglementri care le dau voie s polueze dup bunul plac - astfel nct interesele sociale i cele private nu sunt corect ierarhizate. Politica face parte din strategiile de afaceri; corporaiile fac un lobby puternic mpotriva standardelor ecologice care le micoreaz profiturile, iar costul acestor investiii n politic este deseori mai mare dect al oricrei alte investiii. i mai grav este faptul c aceste companii multinaionale i-au dat seama c pot exercita o influen i mai mare n elaborarea acordurilor internaionale, dect n stabilirea strategiilor interne ale unei ri. n cadrul democraiilor occidentale, a existat o ncercare de a tempera cele mai grave abuzuri asociate cu economia de piaa, iar firmele sunt vizate din ce n ce mai mult de reglementri privitoare la mediu. Totui, caracterul secret al negocierilor comerciale ofer un mediu favorabil corporaiilor care vor s evite procesul democratic, n vederea adoptrii unor legi i reglementri favorabile lor. De exemplu, n Capitolul 11 al acordului NAFTA -capitol destinat s-i protejeze pe investitorii americani de exproprierea investiiilor lor - este inclus o prevedere care stipuleaz c investitorii americani din Mexic pot primi compensaii pentru orice pierdere a valorii proprietilor lor, ca urmare a reglementrilor; mai mult, au dreptul de a deschide procese n tribunale speciale, iar plata pagubelor este fcut direct din trezoreria Mexicului, chiar dac pierderile sunt consecina unor reglementri locale legitime, pn n prezent, au fost deschise procese n cadrul crora totalul sumelor revendicate se ridic la 13 miliarde de dolari. Aceast prevedere este valabil i n cazul investitorilor strini din Statele Unite - oferindu-le protecia pe care curile de justiie i Congresul au refuzat n mod repetat i explicit s le-o garanteze investitorilor americani". Astfel, prin intermediul acordurilor comerciale, ierarhia motivaiilor sociale i private a fost distorsionat i mai mult. Se poate vorbi de cinci reforme7 ce contribuie la diminuarea i eliminarea abuzurilor corporatiste ce au la baza alinierea motivaiilor private cu costurile i avantajele de ordin
7

Joseph Stiglitz, Mecanismele globalizrii, Ed. Polirom 2008, p. 171


5

social si anume: responsabilitatea social corporatist, limitarea puterii corporaiilor, perfecionarea legislaiei corporatiste, legi globale pentru o economie global i reducerea nivelului de corupie. Responsabilitatea social corporatist8 Dei tot mai multe corporaii consider responsabilitatea social corporatist drept o caracteristic a unei bune afaceri (iar unele studii arat c firmele responsabile din punct de vedere social nregistreaz rezultate mai bune la burs, n comparaie cu altele), pentru multe firme, din perspectiva conducerii i a angajailor, responsabilitatea social reprezint mai mult o chestiune de ordin moral, dect de ordin economic. Companiile pot fi considerate nite comuniti, un grup de oameni care lucreaz impreun, avind un scop comun - de exemplu, fabricarea unui produs sau oferirea unor servicii. Micarea pentru promovarea responsabilitii sociale corporatiste a contribuit la modificarea atitudinii multor corporaii i a persoanelor care lucreaz pentru acestea. Totodat, a depus mari eforturi n vederea elaborrii unor instrumente care s faciliteze atingerea idealurilor susinute de companii: se lucreaz la alctuirea unor cadre contabile care s evidenieze contribuiile la dezvoltarea comunitii i impactul asupra mediului, iar prin acestea determin firmele s acorde mai mult atenie tuturor consecinelor aciunilor lor. n prezent, toate companiile, chiar i cele care polueaz cel mai mult i au cele mai rele politici fa de salariai, angajeaz firme de relaii publice care s le elogieze responsabilitatea corporatist i preocuparea lor fa de mediu i fa de drepturile salariailor lor. Corporaiile ncep s adopte manipularea prin intermediul imaginii i au nvat s susin responsabilitatea social chiar i atunci cnd nu o practic. n consecin, dei este important, micarea pentru responsabilitatea social corporatist trebuie s fie nsoit de reglementri mai ferme. Cei care vor cu adevrat s impun standarde mai nalte ar trebui s aib o atitudine pozitiv fa de reglementrile care sprijin codurile comportamentale pe care le susin fi, deoarece astfel de reglementri i-ar proteja de competiia lipsit de fairplay din partea celor care nu respect aceste standarde. Reglementrile ar contribui la prevenirea unei curse nverunate pentru monopolizarea pieei. Limitarea puterii corporaiilor9 Corporaiile lupt pentru a obine profit, iar una dintre metodele cele mai sigure de a acumula profituri pe durate ndelungate este limitarea competiiei - achiziionarea firmelor rivale, nfrngerea rivalilor prin scoaterea lor de pe pia sau complotarea cu acetia n vederea creterii preurilor. Problema comportamentului anticoncurenial a devenit evident de la nceputurile teoriei economice : dup cum spunea Adam Smith, Oamenii din aceeai breasl se intlnesc rareori, chiar i pentru a se distra i pentru a se simi bine, ns conversaia are drept urmare o conspiraie mpotriva publicului sau o nelegere legat de mrirea preurilor. Atunci cnd competiia lipsete, crete foarte mult potenialul abuzurilor din partea companiilor multinaionale. De mai mult de un secol, rile industrializate avansate au recunoscut pericolele monopolurilor i ale comportamentului anticoncurenial i au adoptat legi care s prentmpine prima situaie i s o interzic pe cea de-a doua. Colaborarea cu presupuii competitori cu scopul de a stabili preurile este considerat un delict n majoritatea rilor industrializate avansate, care se pedepsete aspru att n dreptul penal, ct i n dreptul civil: n Statele Unite, cei condamnai n urma unei aciuni penale pot primi pedeapsa cu
8 9

Joseph Stiglitz, Mecanismele globalizrii, Ed. Polirom 2008, p. 172 - 173 Joseph Stiglitz, Mecanismele globalizrii, Ed. Polirom 2008, p. 173 - 176
6

nchisoarea, iar cei care pot demonstra c au pltit preuri mai mari ca urmare a monopolizrii primesc despgubiri triple (de trei ori suma suplimentar perceput de deintorii monopolului). Specificul monopolurilor globale a fost relevat de o serie de procese legate de preurile globale aprute la nceputul anilor '90, n dou dintre ele fiind implicat uriaa corporaie american Archer Daniels Midland (ADM). ntr-unui dintre cazuri era vorba despre vitamine; n cellalt, despre lisin (un aminoacid esenial folosit fo creterea porcilor); al treilea caz implica fructoza de porumb. n cazul legat de lisin, cartelul a fixat preurile, a alocat segmentele de pia i a stabilit cotele reuind s mreasc preurile cu 70% n trei luni. ADM a fost amendat cu 100 de milioane de dolari; Michael Andreas, fiul directorului general executiv, i alti membri ai conducerii au fost condamnai la nchisoare. n cazul referitor la fructoza de porumb, ADM s-a confruntat cu cereri de despgubiri n valoare de aproximativ 2 miliarde de dolari i a fost de acord s plteasc 400 de milioane de dolari. n cazul legat de vitamine, amenzile penale impuse de Statele Unite i de Uniunea Europeana companiilor care au conspirat au totalizat peste 1,7 miliarde; dei nc nu au fost soluionate toate procesele civile, au fost pltite n total peste 600 de milioane de dolari i s-au mai nregistrat plngeri n valoare de nc un miliard de dolari. Totui reclamanii din afara Statelor Unite i a Uniunii Europene au puine anse de a primi despgubiri nsemnate. Acest fapt reflect o problem general: dei deintorii de monopoluri au avantaje globale, legile sunt aplicate doar n anumite ri, fiecare jurisdicie are grij doar de propriii ceteni - ceea ce nseamn practic c nimeni nu apr drepturile consumatorilor din rile mici i din cele n curs de dezvoltare. Ba mai ru, deseori naiunile i apr monopolurile globale proprii. Este firesc ; nu le preocup daunele provocate consumatorilor i firmelor din alte ri. n iulie 2001, cnd UE a aflat c propunerea de fuzionare a giganilor americani GE i Honeywell ar contribui n mod semnificativ la reducerea competiiei, guvernul SUA a protestat vehement, ns UE a avut dreptate, iar Mrio Monti, comisarul UE pe probleme de concuren, a dat dovad de curaj mpotrivindu-se Statelor Unite, ndeplinindu-i obligaia de a impune aplicarea legilor UE referitoare la concuren. Decizia sa a blocat efectiv fuziunea. Poate c i mai grave sunt cazurile n care guvernele chiar sprijin crearea unor carteluri globale pentru a susine interesele propriilor companii naionale. Aa s-a ntmplat atunci cnd lucram la Casa Alb. Confruntndu-se cu posibilitatea scderii preului la aluminiu. Paul O'Neill, care avea s devin secretar al Trezoreriei SUA n perioada mandatului preedintelui George W. Bush. dar care atunci era preedintele Alcoa, cel mai mare productor mondial de aluminiu, a susinut necesitatea nfiinrii unui cartel global al aluminiului pentru a stabiliza piaa i pentru a proteja America de competiia distructiv" din partea Rusiei, care n acel moment se afla n tranziie ctre o economie de pia. n cadrul unei ntlniri pline de suspans, cnd att Council of Economic Advisers, cit i Departamentul de Justiie s-au opus vehement propunerii, administraia Clinton a decis s ia iniiativa crerii unui cartel global - o nclcare att de flagrant a principiilor concurenei de pia nct adjunctul Procurorului General, Anne Bingaman, a anunat la ncheierea ntlnirii c ar putea fi nevoit s le trimit celor prezeni citaii pentru violarea legilor antitrust. nfiinarea cartelului a avut drept urmare, dup cum sperase O'Neill, creterea preurilor i a profiturilor pentru Alcoa - dar i creterea preurilor pltite de consumatori. Monopolul global cu cel mai mare succes este deinut probabil de Microsoft, care a reuit s domine piaa global nu numai n privina sistemelor de operare PC, ci i n privina aplicaiilor importante cum ar fi browserele. O firm deine monopolul pe o pia dac acoper cea mai mare cot a pieei. n august 2005, sistemele de operare Microsoft acopereau 87% din totalul pieei de calculatoare i 89,6% din piaa de calculatoare Intel. Calculatoarele personale, Internetul, tehnoredactarea i foile de calcul au devenit definitorii pentru economia modern - iar o singur companie a reuit s domine aceste domenii principale. Atunci cnd
7

Microsoft introduce n sistemul su de operare un program cum ar fi Media Player, programul este pur i simplu vndut la un pre egal cu zero. Nici o companie nu poate concura cu o astfel de iniiativ. Tribunalele din Statele Unite i din Europa au descoperit nu numai c Microsoft deine puterea oferit de monopol, ci i c abuzeaz de aceasta. Singura controvers se refer la remediul cel mai adecvat. Microsoft a fost nevoit s plteasc miliarde de dolari pentru acuzaii antitrust; ca urmare a unei decizii din 2004 a unui tribunal european, Microsoft trebuie s vnd n Europa o versiune a sistemului su de operare care s nu includ Media Player. Totui, cu un monopol att de solid al Microsoft, este puin probabil s fie restabilit o pia competitiv, dac nu se iau iniiative mai drastice. Puterea de monopol a Microsoft nu determin numai o cretere a preurilor, ci i un nivel mai sczut al inovaiilor. Inovatorii au vzut ce s-a ntmplat cu Netscape, primul browser important de Internet, care a fost nvins de Microsoft - un avertisment clar pentru oricine descoper o inovaie major care ar putea concura cu Microsoft sau care ar putea fi integrat n sistemele de operare Microsoft. O posibil soluie ar fi limitarea proteciei proprietii intelectuale a Microsoft asupra sistemului su de operare pe o perioad de - s spunem - trei ani. Aceast msur i-ar oferi motivaii puternice pentru a pune la dispoziia utilizatorilor inovaii pe care acetia le-ar aprecia i pentru care ar fi dispui s plteasc. Dac nu ar reui s aduc inovaii, alte companii ar putea face aceasta pornind de la vechiul su sistem de operare - care ar deveni un punct de plecare gratuit, pe baza cruia ar putea fi elaborate inovaii ale aplicaiilor. Dificultatea de a elabora o abordare global a cartelurilor i monopolurilor globale este nc un caz n care globalizarea economic se dovedete mai dificil dect globalizarea politic, Abordarea fragmentar curent, cu fiecare ar protejndu-i propriii ceteni, este costisitoare i ineficient, ineficient mai ales n protecia celor din rile n curs de dezvoltare, ale cror resurse, dup cum am remarcat, nu se compar cu cele ale companiilor multinaionale. Chiar dac ar ndrzni s concureze cu Microsoft, resursele de ordin juridic ar fi foarte inegale, iar n cele din urm Microsoft ar putea amenina cu retragerea de pe pia (aa cum a procedat n Coreea de Sud) - iar fr sistemul de operare Microsoft, ara respectiv ar avea de suferit, pierznd interconectivitatea cu restul lumii. Globalizarea monopolurilor necesit o legislaie privitoare la competiia globali i o autoritate n domeniul competiiei globale care s supravegheze aplicare-acesteia, fcnd posibile att punerea sub urmrire penal, ct i constituirea prtilor civile n orice situaie n care comportamentul anticoncurenial afecteaz mai mult de o singur jurisdicie. Aceast iniiativ nu necesit desfiinarea autoritilor naionale n materie de competiie. Riscurile i costurile asociate cu apariia monopolurilor sunt destul de ample, iar pericolul ca firmele mari s apeleze la influena politic ori de cte ori au posibilitatea, pentru a evita punerea sub urmrire penal, este suficiet de mare pentru a justifica necesitatea unei monitorizri din mai multe perspective. Att Statele Unite, ct i Uniunea European au meninut o astfel de monitorizare-n Statele Unite, la nivelul guvernelor statale i al celui federal; n Uniunea European, la nivelul acesteia, respectiv al guvernelor naionale. Perfecionarea legislaiei corporatiste10 Un pas n direcia cea bun ar fi determinarea corporaiilor s in cont de toi cei implicai - inclusiv de angajaii lor i de comunitile n care opereaz, i nu numai de acionari. De exemplu, implementarea unor strategii ecologice nu ar trebui s reprezinte o nclcare a responsabilitii lor fiduciare fa de acionari, chiar dac profiturile ar avea de suferit. Legea privitoare la responsabilitatea limitat avea drept scop limitarea responsabilitii investitorilor, i nu absolvirea angajailor - indiferent de poziia lor ierarhic - de
10

Joseph Stiglitz, Mecanismele globalizrii, Ed. Polirom 2008, p. 176 - 177


8

responsabilitate. ns, dup cum am vzut, uneori acesta este rezultatul. Persoanele din conducerea firmei ar trebui s fie considerate responsabile pentru mai multe din aciunile lor. astfel nct s le fie mai greu s se ascund dincolo de numele corporaiei lor. Nu demult, au existat o serie de iniiative n aceast direcie, printre care se numr i acordul consiliului executiv al WorldCom de a oferi despgubiri investitorilor care au nregistrat pierderi ca urmare a declaraiilor inexacte fcute de companie. n cazul corporaiilor aliate n proprietate public, amenzile au de obicei un efect sczut asupra motivaiilor managerilor. Chiar i plata unei sume mari de ctre o coiporaie ca despgubire pentru daune ar avea un efect direct redus asupra lor. iar dac managerii i membrii consiliilor executive sunt protejai de asigurri, atunci i amenzile pe care ar trebui s le achite ei nii sunt suportate de alii. Un alt pas important in vederea alinierii intereselor private cu cele sociale const n facilitarea obinerii compensaiilor pentru daune. Dac firmele trebuie s plteasc pentru daunele pe care le produc - la adresa angajailor lor sau a mediului -, atunci ele vor fi mai motivate s acioneze n mod responsabil i s se asigure c i salariaii lor procedeaz la fel. Desigur, sistemele legislative sunt imperfecte. Corporaiile mari pot angaja cei mai buni avocai, mpotriva crora avocaii pe care i-i permit prile vtmate (deseori srace) nu au nici o ans. Strategiile legale sotisticate le permit deseori unor firme americane clar vinovate s scape nepedepsite; pn nu demult, puine companii productoare de igri, responsabile pentru moartea a milioane de oameni, au fost silite s plteasc despgubiri, ns, dup cum am observat deja, este i mai dificil ca o companie american s fie silit s plteasc pentru consecinele aciunilor sale ntr-o ar n curs de dezvoltare. Chiar dac respectiva corporaie este gsit vinovat, decizia poate fi greu de aplicat. Se poate ca acea companie s-i fi luat msuri de protecie, avnd puine proprieti n ara respectiv, iar preluarea unor proprieti din afara rii se poate dovedi un lucru aproape imposibil. Sistemul ar putea fi mbuntit destul de mult printr-o serie de modificri. Prima const n a le permite celor din alte ri s dea n judecat corporaia nvinuit n ara de origine a acesteia. Statele Unite au permis astfel de procese ncepnd cu 1789, prin legea Alien Tort Claims, care le permite celor din alte ri care au suferit daune s intenteze procese n Statele Unite pentru orice ofens care ncalc prevederile dreptului internaional sau un tratat semnat de Statele Unite. n ultimii ani au existat ncercri de a intenta procese in tribunalele americane mpotriva corporaiilor multinaionale, nregistrndu-se mici succese. Desigur, corporaiile ar dori s restricioneze aceste procese, ns, dac vrem ca globalizarea s funcioneze, trebuie s impunem aceste prevederi legale n toat lumea. Aceasta este singura modalitate de a asigura impunerea eficient a legislaiei, mai ales n cazul n care corporaia acuzat deine puine proprieti n ara prejudiciat. Un alt avantaj al acestor tipuri de procese este faptul c o firm american sau european nu se mai poate plnge c a pierdut pentru c partea vtmat a beneficiat de avantajul unui tribunal naional. Legi globale pentru o economie global11 n cele din urm, ar trebui s demarm o iniiativ de creare a unor cadre legislative internaionale i a unor tribunale internaionale - la fel de necesare pentru buna funcionare a economiei globale cum sunt curile federale i legile naionale pentru funcionarea economiilor naionale. Atunci cnd consumatorii din Statele Unite i din alte ri au de suferit din cauza fixrii preurilor, ei se pot asocia, iniiind ceea ce se numete un proces de tip recurs colectiv, iar dac ctig, pot primi despgubiri de trei ori mai mari dect daunele pe care le-au suferit. Acesta este un motiv foarte solid pentru ca firmele s nu fixeze de comun acord anumite preuri. Din cauza fixrii preurilor la nivel global, i daunele au devenit la rndul lor globale,
11

Joseph Stiglitz, Mecanismele globalizrii, Ed. Polirom 2008, p. 179 - 180


9

astfel nct consumatorii din toat lumea ar trebui s se asocieze i s iniieze procese n tribunalele americane, de exemplu. O decizie recent a Curii Supreme le permite totui acuzailor s scape cu uurin. Dup ce le-au pltit daunele americanilor care au avut de suferit - suma acestora poate fi doar o fraciune din suma global -, reclamanii trebuie s apeleze la un alt tribunal. Conform aceleiai reguli, o singur persoan care a avut de suferit si care nu-i poate permite s dea n judecat, suma maxim pe care ar primi-o ar fi prea mic pentru a plti chiar i cel mai slab avocat, ns printr-o aciune colectiv, pgubiii ar putea avea anse s-i recupereze daunele. Deloc surprinztor, avocaii aprrii ncearc s pun capt proceselor colective argumentnd c prile vtmate reprezint cazuri suficient de diferite nct luate n ansamblu s nu constituie o aprare solid. Insistena asupra unui numr mare de procese separate mpotriva aceleiai corporaii pentru aceleai daune provoac o solicitare enorm - n multe cazuri, imposibil - asupra sistemului legal. Atunci cnd un numr mare de persoane au suferit pagube similare, acestea ar trebui s poat s se asocieze n vederea iniierii unui singur proces. Trebuie s facilitm iniierea proceselor globale de recurs colectiv, fie n nou-nfiinatele tribunale globale, fie n cele naionale. Justiia este mult mai bine servit prin identificarea elementului comun, prin stabilirea culpabilitii i a unui nivel de baz al compensaiei, care poate fi suplimentat, dac este necesar, prin intermediul unor procese separate care s ajusteze suma respectiv pentru cazurile mai deosebite. De exemplu, fixarea preurilor determin apariia unor costuri suplimentare pentru toi cei care cumpr respectivul produs. Un proces de recurs colectiv ar putea stabili dac a fost vorba de o fixare a preurilor i s calculeze diferena dintre preurile astfel stabilite i nivelul normal al preurilor. Desigur, dimensiunile pagubelor suferite de un productor mare dintr-o ar dezvoltat ar fi diferite de cele nregistrate de un simplu consumator dintr-o ar n curs de dezvoltare. Totui, dup stabilirea gradului de responsabilitate al cartelului pentru fixarea unui pre i dup calcularea sumei cu care au fost mrite preurile, ar fi destul de simplu de determinat sumele pe care ar trebui s le primeasc fiecare reclamant (acest lucru ar putea fi realizat ntr-o serie de miniprocese). Aa cum recunoatem c accesul sracilor la justiie necesit finanarea sprijinului legal de ctre guvern, la fel ar trebui s se ntmple i la nivel internaional: rile industrializate avansate ar trebui s ofere sprijin legal rilor n curs de dezvoltare. Reducerea nivelului de corupie12 Mai exist cteva aciuni pe care le pot ntreprinde rile industrializate avansate pentru a nu le permite corporaiilor s scape ati de uor dup comiterea celor mai grave frdelegi. Dup cum am remarcat mai devreme, efectele distructive ale corupiei i necesitatea combaterii acesteia att la nivelul cererii, cit i al ofertei sunt recunoscute din ce in ce mai mult n prezent. Adoptarea de ctre Statele Unite n 1997 a Legii privind practicile de corupie n strintate a reprezentat un pas important in direcia cea bun. Fiecare guvern trebuie s adopte o astfel de lege, iar cele care nu o adopt sau nu o pun n aplicare ar trebui penalizate. Acesta este un exemplu de aspect nou care ar fi trebuit introdus drept component a rundei de dezvoltare a acordurilor comerciale, ins nu a fost nici mcar menionat. Mita ar trebui considerat o practic competiional injust i, asemeni oricrei alte practici competiionale injuste interzise prin reglementrile OMC, ar trebui s fie pasibil de sanciuni. Secretul bancar agraveaz problema corupiei, oferind un refugiu sigur pentru catigurile obinute n mod necinstit. Dup ncheierea crizei din estul Asiei, FMI i Trezoreria SUA au solicitat o transparen sporit a pieelor financiare asiatice. Atunci cnd rile n
12

Joseph Stiglitz, Mecanismele globalizrii, Ed. Polirom 2008, p. 180 - 181


10

curs de dezvoltare au evideniat faptul c una dintre problemele legate de descoperirea provenienei fondurilor consta in secretul bancar din cadrul bncilor occidentale din alte ri, a avut loc o schimbare evident a atitudinii. Banii se afl n aceste aa-numite conturi din strintate nu datorit climatului favorabil activitii bancare din Insulele Cayman; banii sunt direcionali ntr-acolo exact datorit oportunitilor disponibile sub aspectul evitrii taxelor, a legilor i reglementrilor. Existena acestor oportuniti nu reprezint o porti" accidental. Secretul bancar asociat cu centrele bancare din unele ri exist deoarece servete intereselor anumitor grupri din rile industrializate avansate.rile industrializate avansate au iniiat un acord in vederea lurii unor msuri legate de secretul bancar, ns n august 2001 administraia Bush l-a respins. Apoi, cand s-a descoperit c secretul bancar fusese utilizat pentru finanarea teroritilor implicai n atacurile din 11 septembrie, Statele Unite i-au modificat opiniile - ns doar n cazurile asociate cu lupta mpotriva terorismului. Alte forme ale secretului bancar, dei duneaz societilor de pe ntreg globul i mpiedic att de mult dezvoltarea, sunt nc permise; la urma urmei, secretul bancar este doar o alt modalitate plin care corporaiile i sporesc profiturile de dup impozitare de care beneficiaz proprietarii corporaiilor. Comunitatea internaional ar trebui s extind rapid reglementrile mpotriva secretului bancar i la alte domenii, n afara terorismului. Grupul celor Opt ar putea s impun acest lucru pe cont propriu, interzicnd pur i simplu oricrei bnci de pe teritoriul rilor sale membre s efectueze tranzacii cu bncile oricrei jurisdicii care nu respect reglementrile respective. Statele Unite au demonstrat c aciunea colectiv poate funciona : aceasta a reuit s pun capt utilizrii bncilor n vederea finanrii terorismului. Corupia, vnzrile de arme, drogurile i evaziunea fiscal ar trebui tratate cu aceeai fermitate. Concluzii: Procesul globalizrii economiei ne apare ca o rezultant a intensificrii activitii companiilor multinaionale, ct i o cauz a afirmrii lor tot mai puternice pe plan internaional. Dei activitatea acestora este concentrat n cea mai mare parte n statele dezvoltate, nu trebuie neglijat impactul lor asupra economiilor n curs de dezvoltare. Pe fondul diversificrii i globalizrii produciei, valoarea adugat creat n activitile desfurate n strintate a crescut n ritmuri mai nalte dect cea obinut pe piaa intern. n ultimul deceniu a crescut numrul aa numitelor megafirme care realizeaz vnzri n strintate peste un miliard de dolari. Se remarc o tendin de concentrare a afacerilor n sectoarele care prezint cele mai mari avantaje competitive i spre pieele cu un potenial nalt de cretere a cererii, amplificat de un grad mai mare de liberalizare i deschidere. Noul val al mondializrii capitalului, al crui promotor sunt n primul rnd corporaiile multinaionale, se deosebete n multe privine de cele precedente. El cuprinde o gam larg de activiti, dominate de servicii, facilitate de instrumente financiare extrem de sofisticate. Aceasta este realitatea i nu va putea fi modificat cu uurin: nu trebuie nici s considerm corporaiile nite infractori, aa cum au fost portretizai frecvent, ns nici binefctori generoi ai rilor n curs de dezvoltare. Rspunderea limitat a stimulat dezvoltarea capitalismului modern, ns n contextul globalizrii, abuzurile asociate ei s-au extins la scar global ; fr reformele sugerate aici, situaia s-ar putea nruti foarte mult. Lecia care trebuie nvat este simpl: stimulentele sunt importante, iar guvernele i comunitatea internaional trebuie s depun mai multe eforturi pentru a se asigura c motivaiile corporaiilor sunt mai apropiate de cele ale oamenilor pe care i influeneaz aciunile lor, n special ale celor mai puin puternici din rile in curs de dezvoltare. n concluzie, putem spune c astzi, corporaiile multinaionale i nu rile reprezint primul agent al comerului internaional.

11

Bibliografie: 1) www.scribd.com, Globalizare i regionalizare; 2) Joseph Stiglitz, Mecanismele globalizrii, Ed. Polirom 2008.

12