Working Paper

10 de enero de 2013

Desarrollo Económico Local

VALORES Y ECONOMÍA LOCAL
Local Economic Development Tokiko Ekonomi Garapena
VALUES AND LOCAL ECONOMY BALOREAK ETA TOKIKO EKONOMIA

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 Desarrollo Económico Local
VALORES Y ECONOMÍA LOCAL

1. Uno de los aspectos de las estrategias de 7. Pero el aspecto sustancial de este análisis
desarrollo económico local cuya importancia radica en la importancia del modelo de desarrollo
tiende –en nuestra opinión- a infravalorarse es, económico local en la configuración de los
probablemente, el de la gestión de valores. valores locales.

2. Desde nuestro punto de vista, si las 8. Por un lado, la mera existencia de un

políticas de desarrollo económico local tienen una
importancia extraordinaria a efectos del
intercambio de información y de lo que se viene
denominando como “aprendizaje”, es muy posible
que se hayan infravalorado los aspectos menos
técnicos y más motivacionales o morales de este
tipo de políticas y procesos de aprendizaje.
3. La importancia de la relación entre el
entorno local y la gestión de valores es
consecuencia de que, junto a la evidente
incidencia en la modulación de los valores
sociales de los medios de comunicación –y,
crecientemente, de Internet- son el entorno
familiar, el laboral y las relaciones sociales locales
los ámbitos en los que estos valores se configuran
y evolucionan.
4. En este contexto, el entorno local es –y va
a seguir siendo- esencial para la configuración de
los valores humanos y sociales.
5. A efectos de las estrategias de desarrollo
económico local este hecho tiene importancia
desde dos vertientes distintas:
a) en cuanto a la incidencia de los valores
sociales en el desarrollo económico local.
b) a la inversa, en cuanto a la incidencia del
desarrollo económico local en la cultura y
los valores sociales del territorio.
6. Por un lado, el mayor o menor peso de
unos determinados valores sociales debe tenerse
en cuenta a la hora de definir los objetivos
estratégicos si es que se entiende que, de alguna
forma, pueden incidir en los mismos.
entorno económico local de importancia tiene ya
por sí misma efectos significativos sobre los
valores sociales. La confluencia de las relaciones
sociales locales con las relaciones laborales
favorece el flujo de información y la puesta en
común de experiencias, opiniones e ideas. Todo
ello incide sin duda favorablemente en la
generación de cultura económica y empresarial.
La conciencia de disponer en el entorno local de
capacidad económica, de instrumentos
adecuados para la cobertura de las necesidades
económicas de la población, genera también
poblaciones con mayor seguridad en sí mismas y
más activas. Ello, a su vez, es un elemento
esencial para el impulso del desarrollo económico
futuro.
9. Pero no se trata sólo del nivel
cuantitativo de la actividad económica. La
estructura de la misma tiene también una
incidencia fundamental en la configuración de los
valores sociales.
Es tradicionalmente conocido que en la economía
agraria los valores sociales tienden a diferenciar
sustancialmente al pequeño propietario
individual del gran propietario y de los
asalariados de las grandes propiedades.
De forma similar, los entornos sociales locales o
comarcales tienden a diferir sustancialmente en
la configuración de sus valores según el tejido
empresarial esté asentado en grandes o en
pequeñas empresas.
10. En los supuestos en que la estructura
económica local se asienta en una o varias

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VALORES Y ECONOMÍA LOCAL

grandes empresas, la mentalidad social tiende a experiencia práctica de participación directa o

ser sustancialmente más pasiva, a dar por
supuesto que la iniciativa económica es
responsabilidad y cometido de otros. En
situaciones de crisis, es sustancialmente más
difícil que estas poblaciones reaccionen, que
impulsen nuevas iniciativas, etc.
11. Por el contrario, en entornos económicos
locales constituidos por pymes y autónomos, la
mentalidad económica tiende a impregnar más
directamente a la población. Los ciudadanos
tienden a ver con más normalidad el
emprendizaje empresarial, comprenden mejor las
variables que inciden en la actividad de las
empresas y, en conjunto, ello tiende a generar
una ciudadanía más activa.
12. Algo similar sucede en cuanto al régimen
de titularidad de la empresa. Cuanto más
dispersa se encuentra la titularidad de las
empresas, más fácilmente se impregna el tejido
social de los conocimientos económicos básicos
relacionados con la actividad empresarial, más se
distribuye el concepto de “responsabilidad”
empresarial y más criterio e implicación tienen
los ciudadanos a la hora de abordar nuevas
iniciativas empresariales o de apoyar iniciativas
abordadas por otras personas de su entorno. En
definitiva, también la diseminación de la
propiedad tiende a crear ciudadanos más activos.
Esto es una realidad repetidamente constatada
en la diferenciación entre grandes y pequeñas
empresas, entre cooperativas y sociedades de
capitales y, por supuesto, en el caso de los
autónomos.
13. Es importante tener en cuenta que esta
mentalidad ciudadana más “activa” y resultados positivos del esfuerzo común, los que
económicamente responsable tiende a pueden ir progresivamente generando avances
desarrollarse no sólo como un efecto de la
indirecta en la titularidad empresarial, sino
también como consecuencia de otros ámbitos de
participación no empresariales y,
fundamentalmente, como resultado de la
implantación del asociacionismo en un
determinado entorno local. Entornos locales
activos social y culturalmente tienden a ser
también entornos locales activos
empresarialmente. Y a la inversa.
14. Si es esencial tener en cuenta estas
referencias en el análisis y aplicación de las
políticas de desarrollo económico local, es
importante también considerar la incidencia que
la existencia de proyectos de carácter económico
territorial puede tener en la generación de un
entorno local más activo y más motivado con la
generación de actividad social y económica.
El debate conjunto de los agentes públicos y
privados puede ser de gran importancia para
crear nuevos valores de compromiso con el
territorio, con el desarrollo económico, con el
medio ambiente, con el entorno social o con el
interés general. En definitiva, puede ser un
instrumento esencial para generar un mayor
equilibrio entre intereses particulares e intereses
generales o comunitarios del entorno local y
entre las visiones funcionales o sectoriales de
cada colectivo social o empresarial.
Por supuesto, los cambios en los valores sociales
no se generan en los meses durante los cuales se
elabora una determinada estrategia de desarrollo
económico local. Son los sucesivos procesos de
definición estratégica, su aplicación en el tiempo,
su difusión y, sobre todo, la constatación de los
en la cultura y en los valores sociales del entorno.

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