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COMMISSION EUROPEENNE MM N NN
Comment promouvoir le vieillissement actif en Europe Soutien de lUnion europenne aux acteurs locaux et rgionaux
Septembre 2011
Cette brochure est publie par AGE Platform Europe, en collaboration avec le Comit des rgions et la Commission europenne. Elle ne rete pas ncessairement le point de vue ofciel du Comit des rgions ou de la Commission europenne.
UNION EUROPENNE
Comment promouvoir le vieillissement actif en Europe Soutien de lUnion europenne aux acteurs locaux et rgionaux
Septembre 2011
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1A. Que peuvent faire les acteurs locaux et rgionaux pour promouvoir le vieillissement actif dans lemploi? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 1B. Que peuvent faire les acteurs locaux et rgionaux pour promouvoir le vieillissement actif dans la socit? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 1C. Que peuvent faire les acteurs locaux et rgionaux pour promouvoir le vieillissement en bonne sant et lautonomie ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 1D. Que peuvent faire les acteurs locaux et rgionaux pour renforcer la solidarit entre les gnrations? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 1E. Projets multithmatiques sur le vieillissement actif . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
DEUXIME PARTIE : Instruments de nancement europens pour les projets en rapport avec le vieillissement actif 33
2A. Les Fonds structurels et le Fonds de cohsion europens . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 2B. Fonds europens de dveloppement rural . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 2C. Fonds europens pour la recherche, linnovation et les TIC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 2D. Fonds europens pour lducation et la culture . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 2E. Autres fonds europens . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 Autres informations utiles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 Initiatives europennes en faveur du vieillissement actif . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 propos des auteurs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
Avant-propos
Lszl Andor,
Commissaire europen en charge de lemploi, des affaires sociales et de linclusion
Mercedes Bresso,
Prsidente du Comit des rgions
Marjan Sedmak,
Prsident dAGE Platform Europe
Nous sommes heureux de vous prsenter ensemble cette brochure, intitule Comment promouvoir le vieillissement actif en Europe : soutien de lUnion europenne aux acteurs locaux et rgionaux . Nous esprons quelle sera pour ses lecteurs une source trs utile dinformations et dides sur ce qui peut tre entrepris travers lUnion europenne pour promouvoir le vieillissement actif et renforcer la solidarit entre les gnrations au niveau local et rgional. La solution aux ds que pose laugmentation rapide du nombre de personnes ges rside, du moins en partie, dans la promotion du vieillissement actif. Lobjectif est dorir aux personnes ges davantage de possibilits de travailler plus longtemps, de contribuer la socit en tant que bnvoles et aidants et de conserver leur autonomie aussi longtemps que possible. Pour atteindre cet objectif, les responsables politiques et les parties prenantes doivent uvrer de concert lamlioration de la situation dans des domaines aussi varis que lemploi, les soins de sant, les services sociaux, la formation des adultes, le volontariat, le logement, les services informatiques et les transports. Le vieillissement actif et la solidarit entre les gnrations sont aussi des lments cls de la stratgie Europe 2020 de croissance et demploi mise en uvre par lUE pour cette dcennie et , qui vise une croissance intelligente, durable et inclusive. Il sera impossible datteindre cet objectif si nous ne trouvons pas de nouvelles solutions pour faire face aux mutations dmographiques que connaissent aujourdhui nos socits. Nous nous flicitons de la dcision de lUnion europenne de dclarer 2012 Anne europenne du vieillissement actif et de la solidarit entre les gnrations, et la prsente brochure sinscrit prcisment dans ce cadre. LAnne europenne 2012 sensibilisera lopinion publique la contribution que les personnes ges apportent la socit et mettra en vidence
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de nombreux exemples de bonnes pratiques visant faciliter le vieillissement actif. Mais avant tout, elle servira mobiliser les responsables politiques et les acteurs concerns, tous les niveaux, et les inciter se xer des objectifs et agir. LUnion europenne a mis en chantier un projet trs ambitieux qui contribuera largement la ralisation des objectifs de lAnne europenne 2012 : le Partenariat europen dinnovation pour un vieillissement actif et en bonne sant. Ce partenariat a t cr dans le but dacclrer et de renforcer linnovation an damliorer la qualit de vie des personnes ges et des personnes qui les accompagnent, daccrotre la durabilit des systmes de prise en charge, et de crer de nouvelles opportunits commerciales et de croissance pour lEurope. Il constitue un rel partenariat de nombreux niveaux, un partenariat fond sur une coopration active entre les acteurs publics et privs, notamment aux niveaux local et rgional. Ces initiatives retent notre approche, selon laquelle le vieillissement de nos socits ore de nombreuses opportunits de crer de nouvelles formes dactivits et de solidarit. Linnovation doit tre la fois sociale et technique. Les acteurs locaux et rgionaux ont un rle majeur jouer dans la mesure o ils sont responsables de politiques cruciales et de la prestation de services dans des domaines essentiels tels que les transports publics, le logement et lenvironnement urbain, les soins de sant et de longue dure, lducation et la formation, lemploi et linclusion sociale. La grande majorit des initiatives visant promouvoir le vieillissement actif ne bncieront daucune aide nancire de lUE mais, dans certains cas, une subvention europenne interviendra. La prsente brochure montre quil est possible dobtenir un soutien de lUE et invite les parties prenantes exploiter au mieux ces ressources, notamment en formant des partenariats impliquant plusieurs pays. Cette brochure se veut la fois un guide et une source dinspiration dans le cadre de lAnne europenne 2012 du vieillissement actif et de la solidarit entre les gnrations. Nous esprons quelle permettra de donner linnovation llan ncessaire pour btir une Union europenne prospre, amie des ans, o rgne la cohsion sociale.
Introduction
La prsente brochure est une version remanie de la brochure publie par le Comit des rgions et AGE en 2009, sous le titre Comment promouvoir le bien vieillir en Europe . La premire brochure rpondait un besoin dinformations claires et concises sur les mesures pouvant tre prises par les acteurs rgionaux et locaux pour promouvoir le bien vieillir avec le soutien de lUE. Le succs qua rencontr ce document nous aconvaincus de la ncessit den publier une version actualise dans le cadre de lAnne europenne 2012 du vieillissement actif et de la solidarit entre les gnrations.
EU27 = +5% <= 6% 6% <= +5% +5% <= +15% > +15% Data not available
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Guyane FR)
Runion (FR)
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Aores (PT)
Madeira PT)
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Sou ce Eurostat EUROPOP2008 Regional population projections Eu oGeographics Association for he administrative boundaries Cartog aphy Eurostat G SCO 12/2009
Canarias (ES)
Malta
600 km
00
sland
100
Le changement dmographique est une ralit incontestable qui frappe lEurope de plein fouet. La Commission europenne a publi en avril 2011 son troisime rapport sur la dmographie1. Ce rapport met en vidence une augmentation signicative du pourcentage de personnes de plus de 65 ans dans la population europenne, de 13,7 % en 1990 17,4 % en 2010. Selon les prvisions, dici 2060, environ 30 % de la population de lUE aura plus de 65 ans. Laugmentation du nombre des personnes les plus ges (celles de plus de 80 ans) est particulirement marque. Toujours selon les prvisions, le pourcentage des plus de 80 ans devrait quadrupler entre 1990 et 2060. Les eets du vieillissement dmographique se feront sentir dans tous les pays dEurope. Toutefois, comme le montre clairement une rcentetude du Comit des rgions, Active Ageing : local and regional solutions 2, certaines rgions seront plus touches que dautres. En 2030, le pourcentage de la population ge de plus de 65 ans devrait se situer entre 10,4 % et 37,3 %, selon les rgions.3
For Norway and Switzerland level 2 statistical regions Source: Eurostat regional EUROPOP2008
Comme lillustre cette carte, les prvisions relatives au ratio de dpendance des personnes ges (cest--dire le nombre de personnes ges par rapport au nombre de personnes en ge de travailler) varient fortement entre les rgions. Il est le plus lev dans le Chemnitz (une rgion de lancienne Allemagne de lEst, qui connat une migration signicative), avec 70 %, et le plus faible, 15 %, dans le centre de Londres ( Inner London ), une rgion qui attire beaucoup de jeunes et de travailleurs.
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http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=MEMO/11/209 www.cor.europa.eu/pages/DocumentTemplate.aspx?view=detail&id=e2251011-b374-4b8b-996d-05ccfb2a33e2 Source: Eurostat, 2010 Regional population projections EUROPOP2008, K. Giannakouris http://epp.eurostat.ec.europa.eu/cache/ITY_ OFFPUB/KS-SF-10-001/EN/KS-SF-10-001-EN.PDF
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personnes ges, de plus en plus nombreuses. Et le contexte conomique et nancier actuel rend ces ds plus pressants encore. Il ne fait aucun doute que les modles conomiques et sociaux appliqus ces cinquante dernires annes ne nous permettront pas de faire face ces changements. Toutefois, si nous mettons en place des mesures dadaptation, nous pourrons attnuer les consquences du changement dmographique. Pour ce faire, nous devons agir ds maintenant. Le temps est compt car nous commencerons bientt ressentir pleinement les eets du dpart la retraite de la gnration baby-boom. Sil est vrai que les anciens modles ne sont plus adapts lvolution de nos socits, la promotion du vieillissement actif et en bonne sant nous permettra de crer de nouveaux modles conomiques et socitaux fonds sur une plus grande solidarit et une plus grande coopration entre et au sein des gnrations. Lindividu vit certes plus longtemps mais, sil reste aussi plus longtemps en bonne sant, la demande en services de soins de sant et daide naugmentera pas la mme vitesse que le nombre de personnes ges. Par ailleurs, laugmentation du nombre de personnes ges actives et en bonne sant ne doit pas seulement tre considre comme un accomplissement social, elle reprsente aussi une ressource non ngligeable pour la socit. Certaines personnes ges ont, il est vrai, des besoins plus importants en matire de soins mais, de manire gnrale, les personnes ges et retraites possdent un savoir et une exprience inestimables, du temps et de lnergie revendre et des ressources nancires propres, quelles peuvent mettre au service des socits modernes en tant que citoyens, bnvoles, travailleurs, membres de la famille et consommateurs. La socit doit valoriser et exploiter ce potentiel, tant pour amliorer la qualit de vie et la dignit des personnes ges que pour crer de nouvelles opportunits de croissance et ainsi attnuer les eets ngatifs du changement dmographique. En trouvant des moyens innovants dencourager le vieillissement actif et en bonne sant, nous pouvons donc rellement contribuer la cration de socits pour tous les ges modernes.4
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LUE a dclar 2012 Anne europenne du Vieillissement actif et de la solidarit entre les gnrations (EY2012). Cette Anne servira de cadre pour sensibiliser lopinion, identier et diuser les bonnes pratiques, et encourager les responsables politiques et les parties prenantes tous les niveaux promouvoir le vieillissement actif et la solidarit entre les gnrations. Le but est de promouvoir le vieillissement actif dans les domaines de : 1. Lemploi ; 2. La participation la socit ; 3. La sant et lautonomie ; et 4. La solidarit entre les gnrations (voir p.49). Par ailleurs, la Commission europenne a lanc un Partenariat europen dinnovation pilote pour le vieillissement actif et en bonne sant. Ce partenariat favorisera la coopration entre toutes les parties prenantes pour lever les obstacles ladoption de solutions innovantes dans trois domaines : la prvention et la promotion de la sant ; les soins intgrs ; et lautonomie des personnes ges. Il espre tirer parti des subventions et des investissements dans la chane dinnovation. Son objectif gnral est daugmenter de deux ans la dure moyenne de vie en bonne sant dans lUE dici 2020.
Le rle des acteurs locaux et rgionaux est essentiel pour exploiter les opportunits de vieillissement actif
Les acteurs locaux et rgionaux joueront un rle de premier plan dans lutilisation des opportunits de vieillissement actif et de promotion de la solidarit entre les gnrations. Ils sont les mieux placs pour comprendre les ds spciques auxquels sont confrontes leurs communauts du fait du vieillissement dmographique et dautres facteurs, et pour faire face ces ds. Cest aux niveaux local et rgional que sont dispenss la majorit des services les plus essentiels qui permettent aux personnes ges de rester actives au sein de leur communaut. Il sagit notamment des structures dducation et de formation, qui peuvent permettre le vieillissement actif dans lemploi, des politiques de transport et des infrastructures urbaines ncessaires pour pouvoir participer pleinement la socit, et des services de soins de sant et de soins de longue dure qui favorisent le vieillissement en bonne sant et lautonomie. La voie choisie par les autorits locales et rgionales pour sadapter aux mutations dmographiques sera lun des dterminants cls de la qualit de vie des personnes ges et du bien-tre de lensemble de la communaut. La solidarit entre les gnrations revt une importance particulire dans ce contexte et devient une ralit pour les citoyens au niveau local. Il est ds lors primordial de donner aux acteurs locaux et rgionaux les moyens de jouer pleinement leur rle dans la rsolution des ds et la ralisation des objectifs communs tous les pays europens. Le soutien national et europen aux acteurs locaux et rgionaux pour promouvoir le vieillissement actif et la solidarit entre les gnrations sera dterminant pour la mise en uvre de politiques adquates. LUE met la disposition des acteurs locaux et rgionaux de nombreux programmes de nancement qui peuvent les aider dvelopper pratiques innovantes et projets de recherche, et soutenir les changes de bonnes pratiques et la coopration entre rgions. Cependant, il est souvent dicile de trouver des renseignements appropris ce sujet. La prsente brochure prsente uniquement les informations les plus utiles aux dirents acteurs locaux et rgionaux, parmi lesquels les pouvoirs publics, urbanistes, oprateurs de transports publics, organismes de sant publique, prestataires de services sociaux, architectes, organisations de logement social, groupes de personnes ges et universits. Ce document ne prtend pas tre une liste exhaustive de tous les programmes, projets et initiatives existants en rapport avec les objectifs de vieillissement actif. Son but est avant tout dinspirer les acteurs locaux et rgionaux, de leur proposer des ides sur la faon de promouvoir le vieillissement actif et de les conseiller sur les instruments et outils que lUE met leur disposition pour les aider dans leur tche.
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Structure de la brochure
Aprs cette introduction, la premire partie de la brochure prsente (par chapitre thmatique) les types dactivits que les acteurs locaux et rgionaux peuvent mettre en uvre pour atteindre les objectifs de vieillissement actif et de solidarit entre les gnrations. De nombreux projets ayant dj bnci dune subvention europenne sont prsents pour chaque thme de lAnne europenne 2012, an de montrer ce quil est possible de faire et dinspirer de nouvelles ides. Dans la deuxime partie, la brochure dcrit dans les grandes lignes les instruments de nancement les plus pertinents que propose lUE (souvent par lintermdiaire dautorits de gestion nationales et rgionales) pour soutenir les nouveaux projets de vieillissement actif. Le but est dexpliquer clairement comment les programmes europens peuvent soutenir les projets de vieillissement actif impliquant des acteurs locaux et rgionaux, notamment en se rfrant des exemples. Des liens renvoyant des documents dinformation sur les projets et programmes mentionns sont fournis tout au long du document an daider le lecteur obtenir des informations plus dtailles que celles qui peuvent tre communiques dans le prsent texte. Dautres outils utiles, publications et sources dinformation sont galement proposs la n de la brochure.
Remerciements
Cette brochure est publie conjointement par le Comit des Rgions, la Commission europenne et AGE Platform Europe. Elle a t rdige par le consultant indpendant Ed Thorpe, dEd Thorpe European Services, conformment aux instructions des trois partenaires. AGE a particip la cration de la brochure dans le cadre de son programme de travail soutenu par le programme europen PROGRESS5. Nous souhaitons remercier tous ceux qui nous ont transmis des informations sur des initiatives et des projets mis en uvre lchelon local ou rgional dans le domaine du vieillissement actif ainsi que ceux qui nous ont fourni les photographies qui illustrent cette brochure. Nous tenons galement remercier tous ceux qui ont contribu la premire version de cette brochure, publie en 2009 sous le titre Comment promouvoir le bien vieillir en Europe : Instruments et outils disposition des acteurs locaux et rgionaux , dont le prsent document est une mise jour. Nous continuerons de sensibiliser lopinion aux ds auxquels sont confronts les acteurs locaux et aux nouvelles bonnes pratiques mises en uvre pour promouvoir le vieillissement actif. Aidez-nous amliorer encore cette brochure en nous faisant parvenir vos ventuels commentaires, suggestions et informations ladresse suivante : info@age-platform.eu.
http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=327&langId=en
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PREMIRE PARTIE
1A. Que peuvent faire les acteurs locaux et rgionaux pour promouvoir le vieillissement actif dans lemploi ?
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1A.i. Aider les travailleurs gs actualiser leurs comptences . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 1A.ii. Crer des services innovants pour faciliter lemploi des travailleurs gs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 1A.iii. Organiser des changes dides et de bonnes pratiques sur le vieillissement actif dans lemploi 16
1B. Que peuvent faire les acteurs locaux et rgionaux pour promouvoir le vieillissement actif dans la socit ?
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1B.i. Faciliter le volontariat des seniors . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 1B.ii. Permettre aux personnes ges dtre des citoyens actifs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 1B.iii. Faciliter les rseaux sociaux . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 1B.iv. Soutenir les aidants informels . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
1C. Que peuvent faire les acteurs locaux et rgionaux pour promouvoir le vieillissement en bonne sant et lautonomie ?
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1C.i. Prvenir la dpendance . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 1C.ii. Favoriser lautonomie par des solutions dassistance lautonomie domicile utilisant les nouvelles technologies (TIC) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 1C.iii. Promouvoir des soins de sant et des soins de longue dure de qualit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 1C.iv. Amliorer laccessibilit des transports et des infrastructures physiques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
1D. Que peuvent faire les acteurs locaux et rgionaux pour renforcer la solidarit entre les gnrations ? 27
1D.i. Encourager les changes entre les gnrations . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 1D.ii. Faciliter la comprhension mutuelle entre les gnrations . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 1D.iii. Promouvoir la diversit de lge dans lemploi et lconomie des seniors . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
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PREMIRE PARTIE
1A. Que peuvent faire les acteurs locaux et rgionaux pour promouvoir le vieillissement actif dans lemploi ?
Le contexte
Lun des plus grands ds lis au changement dmographique es e est Instruments celui du march du travail. La diminution de la population en ge de nancement de travailler (denviron 50 millions de personnes entre 2010 et 1 2060 ) risque daaiblir la croissance conomique, sauf si elle est les plus appropris compense par une augmentation de la participation et des Fonds social europen (p.35) taux demploi dans tous les segments de la main-duvre, et par une hausse de la croissance de la productivit. Ces Programme dducation et de risques sont exacerbs par dautres tendances telles que formation tout au long de la vie (p.41) lvolution technologique rapide, la mondialisation et la crise nancire, qui sont autant de moteurs de la restructuration Programmes du Fonds europen conomique. de dveloppement rgional
(p.35-36) La mobilisation du potentiel des travailleurs gs est un lment cl de la solution au problme de diminution de la main-duvre. Lamlioration des opportunits demploi pour es personnes ges comporte non seulement des avantages nanciers, grce laugmentation des revenus et des futurs droits la pension, mais aussi dautres avantages, moins quantiables, comme lamlioration du bien-tre et de lestime de soi.
La promotion du vieillissement actif dans lemploi requiert, en particulier, un assouplissement des conditions de travail et leur adaptation ltat de sant et aux besoins des travailleurs gs, un meilleur accs la formation et lapprentissage tout au long de la vie et une rforme des systmes davantages scaux an de rendre plus attrayant le prolongement de la vie active. Les taux demploi des travailleurs gs varient fortement dune rgion lautre. Ainsi, la Scandinavie ache le taux le plus lev, 80,2 %, tandis que le taux le plus faible, 14,3 %, est observ en Europe orientale.2
1 2 Projections dmographiques d"EUROSTAT (EUROPOP2008), Konstantinos Giannakouris http://epp.eurostat.ec.europa.eu/cache/ITY_OFFPUB/KSSF-10-001/EN/KS-SF-10-001-EN.PDF Commission europenne, DG Emploi, affaires sociales et galit des chances (2010), Employment in Europe 2010: http://ec.europa.eu/social/
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Exemples de projets
Pedagogy assisting workforce transitions (PAWT) Extending Working Life (instrument de nancement: Grundtvig) Le projet PAWT semploie llaboration dun cadre global pour rpondre aux besoins en comptences des travailleurs gs ou des travailleurs gs potentiels. Il est destin soutenir les tuteurs participant lducation des adultes, promouvoir la recherche et les comptences en matire de nouvelles technologieschez les personnes ges et laborer un modle de dveloppement dentreprise pour les personnes ges qui souhaitent exercer une activit indpendante. Les partenaires esprent, grce ce projet, faire changer les attitudes vis--vis de la formation des personnes ges et contribuer au maintien de leur aptitude lemploi. http:/ /pawt.pikes.fi/ PEOPLE - Pan European Older Peoples Learning and Employment network (instrument de nancement: Leonardo da Vinci) Le rseau PEOPLE est un rseau dorganisations europennes charg de llaboration de bonnes pratiques en matire de promotion de lemploi des travailleurs gs et de lutte contre la discrimination sur base de lge. Son rle consiste laborer, prsenter, examiner et diuser des exemples de bonnes pratiques en rapport avec la recherche, la promotion et le dveloppement de la diversit de lge (ainsi que ses avantages) dans lducation et lemploi. Les partenaires creront notamment des programmes de formation professionnelle, dducation et de formation destination des personnes ges et ils adresseront aux employeurs des encouragements et des conseils sur la faon de recruter et de retenir les travailleurs gs. www.europeanpeoplenetwork.eu Senior Enterprise (instrument de nancement: programme Interreg IVB - Atlantique) Ce projet a t spcialement conu pour encourager les personnes de plus de 50 ans simpliquer davantage dans les entreprises, par exemple en crant une entreprise, seul ou en collaboration avec des tiers, en rachetant une entreprise ou en investissant dans une entreprise, en conseillant un chef dentreprise ou en soutenant linnovation dans une entreprise appartenant un tiers. Lobjectif du projet est de sensibiliser aux direntes faons dont les plus de 50 ans peuvent participer aux entreprises et aux nombreux avantages qui peuvent en dcouler. www.seniorenterprise.ie
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PREMIRE PARTIE
1A.ii. Crer des services innovants pour faciliter lemploi des travailleurs gs
Les acteurs locaux et rgionaux peuvent jouer un rle cl dans la cration de services innovants pour aider les travailleurs gs trouver ou conserver un emploi, notamment en suscitant des attitudes plus positives lgard des travailleurs gs. Les services en ligne proposant aux employeurs et aux salaris une aide, des conseils et des possibilits de collaboration en rseau sur les moyens de rpondre aux besoins dune main-duvre vieillissante connaissent un succs grandissant. Les fonds structurels et les fonds de recherche europens soutiennent ces eorts.
Exemples de projets
FIFTI pour une nouvelle dynamique professionnelle aprs 45 ans (instrument de nancement: FSE) FIFTI est un systme en ligne en franais qui propose dirents outils pour optimiser la carrire professionnelle au-del de 45 ans. Il fournit aux employeurs et aux salaris de plus de 45 ans des informations spciques, des conseils et un soutien dans de nombreux domaines : comptences ; formation ; bien-tre ; prparation de la retraite ; motivation ; risques sur le lieu de travail ; et dialogue entre employeurs et salaris. Lobjectif de ce projet est daider les employeurs et salaris anticiper le vieillissement sur le lieu de travail, en apaisant les craintes et en luttant contre les prjugs ngatifs et en ouvrant la voie de nouvelles solutions et approches de lemploi des travailleurs gs. www.fifti-opcalia.com AWARE: Ageing Workforce towards an Active Retirement (instrument de nancement: programme conjoint AAL) Le projet AWARE travaille la cration dun rseau destination des travailleurs gs et des retraits, qui sera hberg sur une plateforme tlmatique. Aux services de rseau social (chat, blog, etc ) sajouteront des services spciques axs sur les besoins des travailleurs gs et des retraits actifs. Le but est de rpondre aux besoins structurels de la main-duvre vieillissante, notamment au travers de modules sur les amnagements du lieu de travail, le partage des connaissances et de lexpertise (par exemple, par des contrats de tltravail court terme pour les personnes ges ou retraites), et sur lapprentissage des TIC par les travailleurs gs. http:/ /aware.ibv.org ePAL - Extending Professional Active Life (instrument de nancement: PC7) Le projet ePAL a pour mission dlaborer une feuille de route stratgique pour la recherche et le dveloppement technique (RDT) de solutions innovantes permettant de prolonger la vie active et de faciliter la transition entre la vie active et la retraite. Les partenaires tudient les moyens de mettre en place un cadre de soutien aux professionnels gs qui leur permette dutiliser leurs talents et leur expertise pour amliorer leur qualit de vie et contribuer lconomie europenne. Ils ont mis en vidence la ncessit de changer les attitudes lgard des travailleurs gs. Le but dePAL est driger lEurope en exemple de promotion du vieillissement actif dans le monde. www.epal.eu.com
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1A.iii. changes dides et de bonnes pratiques sur le vieillissement actif dans lemploi
Les instruments de nancement europens permettent aux acteurs locaux et rgionaux dchanger entre eux des ides, des innovations et des expriences sur les direntes politiques et pratiques. Ces changes peuvent contribuer au renforcement de la mise en uvre dides ecaces pour promouvoir le vieillissement actif dans lemploi et encourager de nouvelles formes dapprentissage aux niveaux local et rgional.
Exemples de projets
ESF6 CIA Facilitating the extension of working lives through valuing older workers (instrument de nancement: Interreg IVC) Ce projet de coopration interrgionale a observ que de nombreuses bonnes pratiques en matire de gestion de la main-duvre vieillissante avaient t labores dans le cadre de projets pilotes nancs par le Fonds social europen. Ltape suivante consistait exploiter ces bonnes pratiques et les appliquer dans dautres rgions. Ce projet de coopration tente donc de rpondre ce besoin en dveloppant leur utilisation et leur mise en uvre par le biais de plans daction dans onze rgions partenaires, rparties dans huit pays de lUE. www.esf6cia.eu Rseau ESF-AGE (conanc par le FSE) Le rseau ESF-AGE est constitu dautorits publiques de 14 tats membres et rgions de lUE. Le rseau espre, en unissant ses forces et ses connaissances, pouvoir identier, valider et diuser des stratgies de haut niveau pour une gestion ecace de la main-duvre vieillissante en Europe. http:/ /esfage.eu Best agers - Older Citizens in Modern Society: Economics, Education, Creativity (instrument de nancement: Interreg IVB (Mer baltique) Lobjectif de ce projet est dexploiter le potentiel des travailleurs de plus de 55 ans (les best agers ) pour contribuer linnovation, au dveloppement des comptences et aux entreprises. Il veut montrer comment inciter les best agers continuer de travailler plutt que de partir la retraite anticipativement, amliorer leurs comptences et concrtiser leurs propres ides dentreprise. Il vise galement crer un environnement innovant transgnrationnel, au sein duquel les best agers travaillent avec dirents groupes dge an de mettre en commun leurs expriences et de trouver de nouvelles ides. Le projet runit 19 partenaires de huit pays dirents. www.best-agers-project.eu ActiveAge - Solutions for an ageing society (instrument de nancement: URBACT II) Sous le thme Ageing and Economy , ce rseau thmatique de neuf villes apprhende la question de lemploi des travailleurs gs sous langle de lore et de la demande, en se penchant notamment sur le maintien et la qualit du travail, laptitude lemploi, ladaptabilit et la rinsertion, et la cration dentreprises. Les villes partenaires ont chang des ides et des expriences sur ces dirents sujets, parmi lesquelles une stratgie en vue de la rtention des travailleurs gs Rome et une autre sur la prvention des dparts anticips la retraite pour raisons mdicales Maribor (Slovnie). www.activeage.org
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1B. Que peuvent faire les acteurs locaux et rgionaux pour promouvoir le vieillissement actif dans la socit ?
Le contexte
Les personnes ges, dont le nombre ne cesse de crotre en Europe, ont beaucoup apporter la socit. Participer activement la socit peut signier mettre leur temps, leur nergie et leur exprience au service dinitiatives de citoyennet active, dorganisations bnvoles et de groupes communautaires, ou encore de leur famille.
Instruments de nancement les plus appropris Grundtvig et plus particulirement SVP (p.41)
La participation active des personnes ges peut avoir ICT-PSP (p.39-40) une utilit conomique et sociale pour la socit via leurs contributions directes et les opportunits quelles crent Programme conjoint AAL (p.40) en tant que bnvoles, travailleurs, aidants informels et PROGRESS (p.43) consommateurs. Elle peut galement renforcer la motivation nt des personnes ges et leur permet de se sentir utiles, vitant s ainsi lisolement social et les nombreux problmes et risques qui en dcoulent. Les personnes ges se heurtent toutefois de nombreux obstacles lorsquelles souhaitent participer la vie de la communaut, surtout mesure quelles vieillissent. Il peut sagir dune restriction de leur mobilit ou de la limitation de leur accs aux processus et infrastructures politiques et civiques. Ces problmes sont souvent exacerbs par limpossibilit de rester au fait des volutions technologiques, le manque dinformation, laccs lacunaire aux rseaux sociaux et la perte de conance et destime de soi. Les autorits locales et rgionales ont ici un rle cl jouer, en apportant leur soutien aux personnes ges et en crant les conditions qui leur permettent de participer pleinement la vie de la communaut. Des programmes de nancement europens peuvent les y aider par le biais de diverses initiatives de recherche ou de dveloppement.
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Exemples de projets
The Voice of European Seniors (Roumanie / Portugal) (instrument de nancement: SVP) Dans le cadre de ce projet, des changes de seniors bnvoles sont organiss entre deux associations en Roumanie et au Portugal. Il permet aux bnvoles dapprendre par les autres comment utiliser leurs expriences et leurs connaissances pour contribuer et participer activement la socit. Le projet vise essentiellement stimuler lenthousiasme et la motivation des seniors bnvoles, amliorer leur qualit de vie et valoriser la contribution quils peuvent apporter leur communaut. Les bnvoles organisent des vnements dapprentissage avec des groupes cibles issus de rgions conomiquement et socialement dfavorises. http:/ /projectotio.wordpress. com/give SEVEN - Senior European Volunteers Exchange Network (instrument de nancement: SVP) SEVEN est un rseau international regroupant 29 organisations qui encouragent les changes de seniors bnvoles. Il mne des tudes sur les avantages des changes de seniors bnvoles et travaille la cration dun point central o toutes les organisations participantes peuvent recevoir des informations et des conseils et trouver des partenaires pour la mise en uvre de leurs projets. Le rseau rassemble des ONG, des gouvernements locaux, des universits et des centres de recherche disposant dau moins cinq annes dexprience dans la coordination et la gestion de programmes de volontariat pour seniors. www.seven-network.eu Pour obtenir des informations sur dautres projets du programme SVP dans le domaine du vieillissement actif : http:/ /ec.europa.eu/education/grundtvig/doc/svp09_en.pdf
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Exemples de projets
INCLUSage - Debating older peoples need- (instrument de nancement: PROGRESS) AGE Platform Europe a lanc ce projet dans le but de promouvoir les dbats participatifs aux niveaux local, rgional et national sur les nombreux aspects de la pauvret et de lexclusion sociale auxquelles sont confrontes les personnes ges. Des ateliers participatifs ont t organiss au niveau local an de recueillir les dirents points de vue sur la ralit sociale que vivent les personnes ges. Les rsultats de ces ateliers ont ensuite fait lobjet dchanges entre les pays et rgions. Des informations sur les besoins des seniors ont galement pu tre collectes via des enqutes et des tudes cartographiques. Lobjectif long terme du projet INCLUSage est de mettre en place un processus permanent ecace de consultation entre les groupes de personnes ges et les responsables politiques comptents, tous les niveaux. http:/ /www.age-platform.eu/en/action-name-02 ADD ME! - Activating drivers for digital empowerment in Europe - (instrument de nancement: ICT-PSP) ADD ME! Est un rseau paneuropen regroupant plus de 20 organisations de 10 pays europens, qui travaillent ensemble pour aider les groupes dfavoriss utiliser les nouvelles technologies an quils puissent accder aux services publics auxquels ils ont droit. Lun des trois groupes cibles du rseau est celui des personnes ges en situation de pauvret et des seniors retraits . Les groupes de travail (appels Community of Practice ) examinent dirents moyens innovants dimpliquer les personnes menaces dexclusion et de les mettre en contact avec les prestataires de services locaux et rgionaux. Parmi les mthodes utilises, citons lInternet, les tlkiosques, les tlphones portables et la TV interactive. Le programme ICT-PSP a conanc de nombreux autres projets dadministration en ligne, parmi lesquels EGOV4U, DIEGO et eGOS. Pour en savoir plus ce sujet : http://ec.europa.eu/information_society/apps/projects/index.cfm?prog_id=IPSP
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Exemples de projets
Laccs aux rseaux sociaux pour les seniors - (instrument de nancement: Grundtvig) Ce projet a pour but de faire proter les seniors des avantages sociaux quorent les technologies modernes de linformation et de la communication. Son principal outil est une plateforme de rseau social en ligne destine exclusivement aux personnes ges, qui propose un contenu pertinent et trs vari. Le projet sert de soutien et de guide aux utilisateurs gs et aux personnes qui travaillent avec eux. Il encourage galement laccessibilit numrique, notamment par les logiciels, et la coopration avec les prestataires de services locaux et rgionaux an de faciliter laccs aux contenus en ligne. www.laterlife.eu SEELERnetz - Seniors in Europe learn in networks (instrument de nancement: Programme dducation et de formation tout au long de la vie) SEELERNETZ est un projet ducatif qui vise renforcer la participation des personnes ges et des personnes qui travaillent avec elles aux processus dapprentissage en les mettant en contact via les rseaux sociaux. Il compte des partenaires dans cinq pays europens et sattache promouvoir lapprentissage chez les seniors novices en la matire, sur des thmes en rapport avec leurs activits quotidiennes. Les partenaires publieront des recommandations sur lapprentissage par le biais des rseaux et sur son impact sur la participation sociale et la qualit de vie des seniors. www.seelernetz.eu Go-myLife: Going online: my social life (instrument de nancement: programme conjoint AAL) Go-myLife souhaite renforcer la participation sociale des personnes ges par lutilisation des rseaux sociaux en ligne. Les partenaires travaillent la cration dune plateforme mobile de rseaux sociaux adapte aux besoins des personnes ges, qui leur permette de rester en contact avec leurs pairs et avec leur famille. Outre les rseaux, elle ore galement un accs ais des informations par rgion gographique et une assistance aux personnes ges lorsquelles ne sont pas leur domicile. Le projet a pour objectif damliorer la qualit de vie des personnes ges et de leur permettre de continuer de participer la vie de la socit. www.gomylife-project.eu
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Exemples de projets
INDEPENDENT Coordinated eCare (instrument de nancement: ICT-PSP) Le projet INDEPENDENT se propose de crer et de tester des services intgrs utilisant les TIC dans le but de rsoudre de nombreux problmes auxquels sont confrontes les personnes ges dans leur recherche dautonomie. Grce ce projet, la prestation de services de soutien peut seectuer au-del des barrires sectorielles, en collaboration avec les aidants informels et le secteur du volontariat. www.independent-project.eu AGNES - User-sensitive home-based systems for successful ageing in a networked society (instrument de nancement: programme conjoint AAL) AGNES met au point des innovations bases sur les technologies de linformation et de la communication ( TIC) an daccrotre le bien-tre psychique et physique des personnes ges en les encourageant rpondre activement des stimuli physiques, sociaux et cognitifs. Il soutient les aidants formels et informels, les amis et la famille en leur orant un accs plus ais aux informations concernant la personne quils prennent en charge, mme distance. Cela permet aux aidants informels de savoir quand ils doivent rpondre aux besoins dune personne ge et de mieux grer leur travail. www.aal-europe.eu/calls/funded-projects-call-1/agnes Life After Care (instrument de nancement: Programme dducation et de formation tout au long de la vie) Le partenariat Life After Care regroupe des organisations qui participent la formation, au soutien et la reprsentation des aidants familiaux en vue de trouver des rponses aux problmes auxquels ces aidants sont confronts lorsque leur travail de prise en charge arrive son terme. Son objectif est de renforcer les stratgies locales et nationales concernant lencadrement des anciens aidants familiaux visant faciliter leur rinsertion dans la socit lorsque leur mission de prise en charge prend n. www.lifeaftercare.eu
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1C. Que peuvent faire les acteurs locaux et rgionaux pour promouvoir le vieillissement en bonne sant et lautonomie?
Le contexte
Lun des principaux ds que pose le vieillissement dmographique est laugmentation drastique du nombre de personnes ncessitant des soins de longue dure ou une assistance. Faire face aux cots gnrs par cet accroissement des besoins reprsente un d de taille. Beaucoup craignent que laugmentation du nombre de personnes ges blics les dpendantes alourdisse la charge qui pse sur les services publics le familles et les autres aidants informels. Cette volution pourrait aussi limiter les perspectives demploi des personnes qui assurent un Instruments de prise en charge informelle, le plus souvent des femmes. nancement
les plus appropris Nous ne pouvons toutefois nous dtourner de cette ralit : le fait de vivre plus longtemps signie aussi que ICT-PSP (p.39-40) nous devenons plus dpendants. Un grand nombre des maladies responsables de la dgradation de ltat PC7 (p.39) de sant et de la dpendance, telles que les maladies FEDER (+ sous-programmes) (p.35cardiovasculaires, le diabte de type II et les maladies 36) mentales, peuvent tre vites et leurs consquences sur le bien-tre des personnes ges peuvent tre limites. Il Programme conjoint AAL est indispensable de renforcer la promotion de la sant et les (p.40) soins de sant prventifs au travers de mesures qui maximisen nt le nombre dannes de vie en bonne sant tout en rduisant le risque de dpendance.
Lamlioration de laccessibilit des transports et de lamnagement de lenvironnement permettrait aux personnes ges de rester autonomes plus longtemps. Les autorits locales et rgionales peuvent prendre diverses mesures pour aider les personnes ges vivre en bonne sant et rester autonomes plus longtemps, et ce dans lintrt de tous.
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Exemples de projets
HANNN - Healthy Ageing Network Northern Netherlands (instrument de nancement: FEDER) Le rseau HANNN rassemble des dizaines dentreprises, institutions du savoir et autorits locales de la rgion du nord des Pays-Bas au sein dun ple de connaissance et de dveloppement sur le vieillissement en bonne sant. Il vise coordonner la recherche, lducation et la formation dans le but dtablir, de stimuler et dacclrer linnovation pour lamlioration de la sant et de lautonomie des personnes ges. www.hannn.eu. ICT for Health (instrument de nancement: Interreg IVB Mer Baltique) Ce projet utilise les changes transnationaux dans le cadre de stratgies visant accrotre la cration et la mise en uvre de technologies de soins de sant innovantes an de promouvoir le vieillissement en bonne sant. Il cherche par exemple promouvoir lutilisation des technologies dauto-surveillance pour les patients sourant de maladies chroniques an de lutter ecacement contre la perte dautonomie et la dgradation de la sant. www.ictforhealth.net CIB Cities in Balance - Active Cities for all Ages (instrument de nancement: programme Interreg IVB - Nord-Ouest de lEurope) Cities In Balance est fond sur lamlioration du bien-tre gnral des seniors, en scartant des services de soins de sant et daide sociale rtrogrades utiliss habituellement. CIB sintresse avant tout aux services qui amliorent la qualit de vie des seniors et leur permettent de conserver plus longtemps leur autonomie (par exemple, linclusion sociale, nancire, numrique et communautaire). www.cib-online.eu NEURO-RESCUE - Neurosciences Research Clusters of Excellence (instrument de nancement: linitiative Rgions de la connaissance du PC7) Neuro-Rescue a runi des partenariats public-priv et des clusters rgionaux dans le but de crer de nouveaux modles de recherche internationale dans le domaine de la sant mentale. Il a pour objectif de rsoudre et danticiper les nombreux problmes qui peuvent surgir lors de lapparition de troubles mentaux, de dmence ou de maladies neuro-dgnratives. www.medtech-pharma.de/english/cluster/activities/eu-project-neuro-rescue.aspx MARK-AGE - Biomarkers of Human Ageing (instrument de nancement: PC7) Mark-Age regroupe de nombreuses universits, des instituts scientiques et de sant ainsi que des entreprises du secteur priv, qui raliseront ensemble une tude de la population an didentier des bio-marqueurs du vieillissement viables. Ces marqueurs devraient permettre de prvoir avec plus de prcision lapparition des maladies lies lge et contribuer la promotion du vieillissement actif et en bonne sant. www.mark-age.eu
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1C.ii. Favoriser lautonomie par des systmes dassistance domicile utilisant les TIC
Lune des solutions les plus innovantes pour promouvoir lautonomie est celle qui consiste crer des systmes dassistance domicile utilisant des TIC. Les acteurs locaux et rgionaux peuvent solliciter divers programmes de recherche europens pour soutenir ces activits. Les maisons intelligentes , les services numriques et les services en ligne sont destins renforcer lautonomie des personnes ges et accrotre lecacit des services grce une identication plus prcise de leurs besoins spciques.
Exemples de projets
InCasa - Integrated Network for Completely Assisted Senior Citizens Autonomy (instrument de nancement: ICT-PSP) Le projet InCasa met lessai une srie de solutions et de services intgrs de surveillance de la sant et de lenvironnement au domicile de quelque 200 usagers vulnrables de plus de 65 ans. Il teste des rseaux de capteurs domicile et des capteurs des paramtres de sant qui permettent dobserver le mode de vie des personnes ges et dactiver des services dalerte/de communication multi-niveaux personnaliss et intelligents. Le projet porte sur : la planication des activits au jour le jour ; la coordination des services publics daide sociale et de soins de sant ; le dploiement de services de proximit spcialiss ; et la protection de la vie prive. www.incasa-project.eu. Autres projets du mme type nancs par le programme ICT-PSP : http://ec.europa.eu/information_society/activities/ einclusion/docs/ageing/cip_projects.pdf ALIAS: The Adaptable Ambient Living Assistant (instrument de nancement: programme conjoint AAL) Le projet ALIAS met au point un systme de robot mobile qui interagit avec les utilisateurs gs et les aide dans leur vie quotidienne, leur permettant de conserver plus longtemps leur autonomie (il aide aussi les personnes qui vivent dans des tablissements de soins). Ce systme adopte un comportement proactif en aidant et en motivant les utilisateurs tout au long de leurs activits quotidiennes, et en stimulant leurs capacits mentales et leur aptitude communiquer. Il favorise galement linclusion sociale en mettant les utilisateurs en contact avec des personnes et des vnements dans lensemble de la communaut. www.aal-alias.eu. Dautres exemples de projets nancs par le programme AAL dans le domaine de lautonomie sont donns ladresse suivante : www.aal-europe.eu/projects/aal-brochure-2010 Oasis - Open Architecture for Accessible Services Integration and Standardisation (instrument de nancement: PC7) Fond sur le principe de linsertion numrique, ce projet vise dvelopper linteroprabilit, la qualit, ltendue et lutilit des services pour toutes les activits quotidiennes des personnes ges. Il travaille llaboration dun systme de conseil nutritionnel ; dun activity coach ; dun brain and skills trainer ; dune plateforme de communauts sociales ; dun systme de surveillance de la sant ; et dun systme de contrle de lenvironnement. Les applications seront intgres dans une plateforme interactive unique et dynamique, gre par un centre de services. http:/ /server-5.iti.gr/joomla/ Pour connatre les autres projets dautonomie utilisant les TIC nancs par le PC7 : http:/ /cordis.europa.eu/fetch?CALLER=PROJ_ICT&QZ_WEBSRCH=independent+living
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1C.iii. Promouvoir des soins de sant et des soins de longue dure de qualit
Les acteurs locaux et rgionaux ont un rle important jouer dans la modernisation, lamlioration et la rationalisation de la prestation de services de soins de sant et daide sociale en vue de crer des modles plus performants pour lindividu et pour la socit. Ils peuvent adopter direntes approches, et notamment tenter de mieux comprendre les besoins et trouver la faon la plus rentable dy rpondre.
Exemples de projets
Quality care for quality ageing (instrument de nancement: PROGRESS) Ce projet porte plus spciquement sur les services et les interventions de soins de sant et daide sociale domicile dans le contexte des soins de longue dure aux personnes ges. Il part du principe que les services sociaux dispenss aux niveaux local et rgional seront le principal outil utilis pour rpondre aux besoins en soins des personnes ges, et que la rforme actuelle de la protection sociale ne tient pas susamment compte de laugmentation potentielle de la demande en soins de longue dure. Les partenaires du projet, qui reprsentent sept pays, analysent les tendances en matire de sant et examinent la lgislation actuellement en vigueur. Ils changent des bonnes pratiques concernant le suivi et lvaluation des services de soins domicile dans le but de renforcer lecacit future de ce type dinterventions. www.cdiecoop.it/QualityCare Tecforlife Assistive technology cluster for quality of life (instrument de nancement: PC7) Ce projet de recherche a pour mission de coordonner les activits de recherche et dinnovation des acteurs locaux dans le domaine des technologies dassistance San Sebastian (Pays basque espagnol). Le but est dtablir des liens entre ladministration publique locale, les centres de recherche, les entreprises prives concernes et les utilisateurs naux en crant de nouvelles solutions dautonomie pour les personnes ges, tout en stimulant le dveloppement social et conomique de la ville et de lensemble de la rgion. www.tecforlife.eu RTF - Regional Telemedicine Forum (instrument de nancement: Interreg IVC) RTF est un projet de collaboration entre neuf rgions europennes lanc dans le but de dnir des bonnes pratiques et de formuler des recommandations stratgiques sur lutilisation de la tlmdecine pour les groupes vulnrables, et plus particulirement pour les personnes sourant de diabte, de maladies pulmonaires lies au tabagisme et de maladies cardiovasculaires. Son objectif est de lever les principaux obstacles qui empchent la gnralisation de la tlmdecine (aux niveaux clinique, stratgique et commercial) en dpit de la maturit technique des applications dans ce domaine. www.regional-telemedicine.eu
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Exemples de projets
Mediate - Mthodologie visant dcrire laccessibilit du transport en Europe (instrument de nancement: PC7 - transport) Lobjectif de Mediate tait dlaborer des outils pour aider les autorits publiques et les oprateurs rendre les transports publics plus accessibles. Il a mobilis dirents experts dans ce domaine : instituts de recherche, autorits locales, oprateurs de transport public, utilisateurs naux, rseaux dorganisations et consultants. Le projet a dni des indicateurs europens communs pour laccessibilit des transports publics urbains, cr un outil dautovaluation applicable aux systmes de transport rgionaux et locaux et publi un guide de bonnes pratiques en matire daccessibilit. Le site Internet An Accessible Public Transport in Europe (www.aptie.eu) centralise toutes les informations ce sujet. www.mediate-project.eu AENEAS - Attaining Energy Efcient Mobility in an Ageing Society (instrument de nancement: programme nergie intelligente Europe) Le projet AENEAS est n de la volont de rpondre la fois aux besoins des autorits locales et rgionales de promouvoir des espaces urbains plus verts et aux besoins des personnes ges en matire de transports. Dans le cadre de ce projet, des changes de bonnes pratiques sur la mobilit verte pour les personnes ges ont t organiss entre cinq villes europennes, et des activits de formation, de sensibilisation et de communication ont t mises en uvre an de susciter chez les personnes ges un changement dattitude lgard des modes de transport conomes en nergie. www.aeneas-project.eu Q-AGEING Quality ageing in an urban environment (instrument de nancement: Interreg IVB Europe centrale) Q-AGEING est un projet de coopration qui regroupe neuf villes ou organisations en vue dchanger des informations et des ides sur lamlioration des services publics et de lenvironnement urbain pour rpondre aux besoins dune population vieillissante. Aprs avoir analys le quotidien des personnes ges, les partenaires laborent des plans daction rgionaux prvoyant notamment des initiatives pilotes qui dbouchent ensuite sur des exemples de bonnes pratiques et des recommandations en vue de faciliter le vieillissement actif dans les communauts locales. www.q-ageing.eu
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1D. Que peuvent faire les acteurs locaux et rgionaux pour renforcer la solidarit entre les gnrations?
Le contexte
Ces dernires annes, le vieillissement dmographique a fait apparatre des risques de conits dintrt entre les gnrations, quils soient rels ou pressentis. age Dans de nombreuses rgions du monde, le taux de chmag a atteint des niveaux trs levs chez les jeunes et les seniors, Instruments de certains ont le sentiment que leurs intrts ptissent des choix nancement ou des besoins de lautre groupe dge. Ainsi, les jeunes les plus appropris peuvent avoir limpression que les travailleurs gs les empchent dentrer sur le march du travail tandis que, Grundtvig (p.41) de leur ct, les travailleurs gs ont limpression que ce sont les jeunes qui les poussent la retraite anticipe. Programme de volontariat De la mme manire, les jeunes peuvent avoir limpression que ce sont eux qui doivent nancer les retraites et les soins de longue dure des personnes ges, dont le nombre ne cesse daugmenter, tandis que les personnes ges peuvent se sentir vulnrables et marginalises face aux comptences technologiques des plus jeunes.
des
Dans nos socits modernes, les jeunes et les moins jeunes nont pas souvent loccasion de se rencontrer et dchanger. Les autorits locales et rgionales peuvent donc jouer un rle non ngligeable cet gard, en favorisant la comprhension et lapprentissage mutuel entre les gnrations au travers dinitiatives mettant en prsence des jeunes et des seniors dans le but de trouver des solutions viables et quitables pour tous, dans un contexte dchange et de coopration.
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Exemples de projets
HEAR ME - Highly educated retirees mentoring early school leavers (instrument de nancement: programme Grundtvig) Nombreux sont les jeunes qui quittent lenseignement formel sans qualications adquates et qui ne bncient daucun conseil ou orientation. Or, de nombreux retraits sont disposs mettre leur savoir et leur exprience au service de la socit mais ne savent pas comment sy prendre. Le projet HEAR ME propose aux retraits (55+) des cours de formation au mentorat, qui leur permettront daider des jeunes dscolariss (15-25). Lobjectif est daccrotre et de dvelopper les comptences et la conance en soi des deux groupes. www.viauc.com/projects/hearme/Pages/hearme.aspx LETS - Let seniors teach entrepreneurship through innovative storytelling approaches (instrument de nancement: programme Grundtvig) Lobjectif du projet Lets Enterprise est dtablir une correspondance entre, dune part, le dsir des chefs dentreprise plus gs de transmettre leur savoir et leurs expriences et, dautre part, le besoin quprouvent les jeunes (dfavoriss) de trouver un modle et des exemples quils puissent comprendre. Il utilise des autobiographies et des histoires pour faire passer des messages complexes sur dirents thmes : cration dides dentreprises ; prise dinitiatives ; adaptation au changement ; et gestion du risque. Les expriences de 80 entrepreneurs seniors de neuf pays sont prsentes dans le cadre de formations multimdias innovantes. www.letsenterprise.eu Computeria Intergenerational solutions (instrument de nancement: Programme dducation et de formation tout au long de la vie) Ce projet runit des personnes dfavorises jeunes et moins jeunes dans une perspective dentraide. Les jeunes jouent un rle de formateur en enseignant aux personnes ges les comptences informatiques dont elles ont souvent besoin pour participer pleinement la socit moderne. De leur ct, les seniors jouent un rle de mentor en transmettant leur exprience et en prodiguant des conseils aux jeunes qui ont des dicults se lancer dans la vie professionnelle. Nous esprons que le dialogue intergnrationnel qui a t engag (et qui permet aussi de prserver lhritage intellectuel et culturel) fera dsormais partie intgrante des pratiques des organisations partenaires. www.mycomputeria.eu Pour en savoir plus sur les projets intergnrationnels dans le domaine de lducation, voir les rsultats de ltude Grundtvig : www.matesproject.eu Le projet Mainstreaming Intergenerational Solidarity a aussi publi un guide trs utile, intitul Guide des ides pour la planication et la ralisation de projets intergnrationnels.
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Exemples de projets
Learning through Volunteering in Senior Age (instrument de nancement: SVP) Ce projet dchange de personnes ges bnvoles entre des associations slovaques et hongroises sinscrit dans une perspective damlioration de lapprentissage tout au long de la vie et du dialogue intergnrationnel. Six bnvoles de chaque pays sont envoys dans des associations htes, o ils peuvent partager leurs expriences avec des personnes dges dirents. Ces changes sont enrichissants pour les participants et contribuent llimination des prjugs fonds sur lge ou la nationalit. Volunteering: Say yes! (instrument de nancement: SVP) Ce projet ore de nouvelles opportunits de citoyennet active et de vieillissement actif grce des changes entre des associations slovnes et allemandes. Il a pour objectif de renforcer lharmonie et la comprhension par des changes de bnvoles comportant une dimension intergnrationnelle et interculturelle. Le projet considre que le volontariat des personnes ges ore des possibilits intressantes qui peuvent bncier tous grce laide apporte par les personnes ges auxautres groupes dge. Pour en savoir plus sur ces projets ainsi que sur les autres projets nancs par SVP dans le domaine de la coopration entre les gnrations : http://ec.europa.eu/education/grundtvig/doc/svp09_en.pdf Dialogue Between Generations: One Way to Solidarity (instrument de nancement: programme Jeunesse en action) Ce projet ax sur la jeunesse propose un aperu du travail que les jeunes consacrent au dialogue interculturel. Son objectif est de jeter des ponts entre les dirents groupes dge et dengager une rexion sur la ncessit de systmatiser la solidarit entre les jeunes et les seniors. Il rassemble pendant cinq jours 20 participants originaires de dix pays an de discuter de limportance de lapprentissage par lexprience des personnes ges et de permettre aux seniors de rchir aux connaissances, aux comptences, lnergie et la force dynamique que possdent les jeunes. www.youthforeurope.eu/index.php?page=searchdetails&pid=1083 How to Age in Europe (instrument de nancement: programme LEurope pour les citoyens) Le but de ce projet est damener les participants discuter de la promotion de la citoyennet active dans le contexte du changement dmographique. Un vnement spciquement consacr aux pratiques en matire de solidarit et de relations entre les gnrations a t organis conjointement avec le projet Act Age (instrument de nancement : programme Jeunesse en action ). Le projet reconnat quil peut tre ncessaire de favoriser une relation rgulire et harmonieuse entre les gnrations.
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Exemples de projets
Creator Des politiques rgionales cratives qui tiennent compte des opportunits de dveloppement conomique quoffre le vieillissement des socits (instrument de nancement: Interreg IVC) Creator est en ralit un mini-programme dInterreg IVC qui a t cr par sept rgions participantes dans le but de soutenir les initiatives collaboratives qui considrent le vieillissement dmographique comme une opportunit pour le dveloppement conomique des rgions. Il met en uvre des sous-projets auxquels participent au moins trois organisations du partenariat. Chaque projet explore et partage des ides sur le lien entre la faon dont nous rpondons aux besoins de la population vieillissante et la cration demplois et dopportunits commerciales pour les autres gnrations. www.creator7 .eu Rur@ct Rgions europennes actrices de linnovation rurale (instrument de nancement: FEDER) Avec le soutien du programme oprationnel FEDER du Limousin, la rgion a mis en place le rseau Rur@ct. Ce rseau vise exploiter et transfrer les bonnes pratiques mises en uvre par les rgions rurales pour relever les ds lis lvolution conomique et dmographique. Le transfert dune approche innovante de logement intergnrationnel de la Wallonie (Belgique) au Limousin (France) est un exemple des nombreux changes qui ont t facilits par le rseau. Cette approche consiste crer des logements qui abritent sous un mme toit des jeunes et des seniors. Chaque groupe dge fait partie de la solution pour lautre groupe, apportant ainsi une solution vritablement intergnrationnelle aux ds auxquels sont confronts les deux groupes dans les zones rurales. www.ruract.eu Sen@er - Silver Economy Network of European Regions (instrument de nancement: Interreg IVB Nord-Ouest de lEurope) SEN@ER est une initiative mene conjointement par neuf rgions europennes et lance par la rgion de Rhnanie-du-Nord Westphalie (Allemagne). Elle envisage le vieillissement de notre socit non comme une menace mais plutt comme un d et une opportunit pour la croissance conomique des rgions et pour le renforcement de la comptitivit de lEurope. SEN@ER a t cr dans le but de promouvoir la cration et la commercialisation de produits et services innovants destins ce nouveau segment du march. Les partenaires laborent des mcanismes pour le transfert dinitiatives et de politiques considres comme des bonnes pratiques entre les rgions membres ainsi que vers dautres rgions. www.silvereconomy-europe.org
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Exemples de projets
CE-Ageing Platform - Central European Knowledge Platform for an Ageing Society (instrument de nancement: Interreg IVB - Europe centrale) La CE-Ageing platform a pour objectif de minimiser les eets et les consquences ngatives du changement dmographique en Europe centrale. Elle recherche des solutions pour stimuler la croissance conomique, favoriser le dveloppement rgional et renforcer la cohsion sociale dans lintrt de toutes les gnrations. Parmi les actions pilotes envisages, des interventions ge-PME permettant le dveloppement des ressources humaines transgnrationnelles, un meilleur quilibre entre vie professionnelle et vie prive, et lamlioration de la gestion de lge et de la diversit au sein des petites et moyennes entreprises. Elle vise dmontrer quune stratgie de vieillissement ecace peut permettre de rpondre aux besoins de toutes les gnrations. www.zsi.at/object/project/1570 DART - Declining, Ageing and Regional Transformation (instrument de nancement: programme Interreg IVC) Ce projet de coopration interrgionale rassemble 13 rgions la recherche de solutions pour faire face aux ds lis au vieillissement dmographique. Son objectif est de renforcer le capital humain et de soutenir les services publics an de garantir la sant conomique et sociale de ces rgions. Les rgions participantes unissent leurs eorts et mettent en commun des bonnes pratiques, de nouveaux produits et services publics, des indicateurs des ds dmographiques et des normes de prestation de service ecaces. Lide est de faire en sorte que le changement dmocratique soit pris en compte dans toutes les politiques de dveloppement rgional et par l mme garantir que les systmes dducation, les services de sant et daide sociale et lconomie rgionale rpondent aux besoins des personnes ges et amliorent leur qualit de vie. www.dart-project.eu Mieux vieillir en Europe: les autorits locales changent leurs visions (projet en grande partie autonanc) Ce projet dchange interrgional runit huit autorits locales et rgionales de dirents pays dEurope linitiative du Dpartement du Nord (F) dans le but de faciliter les changes entre les acteurs publics, parapublics et privs traitant de questions en rapport avec le changement dmographique. Il tente danticiper les consquences conomiques et sociales du changement dmographique tout en rpondant aux besoins des personnes ges, et change et identie les bonnes pratiques en matire dinclusion sociale des personnes ges, demploi des seniors, de logement et dinfrastructure (questions lies au transport et au logement). http:/ /www.age-platform.eu/images/stories/PPT/guide%20gb%20basse%20def.pdf Multilinks - How demographic changes shape solidarit entre les gnrations, well-being, and social integration (instrument de nancement: PC7) Ce projet de recherche sintresse limpact du changement des contextes sociaux (de macro-social microinterpersonnel) sur lintgration sociale, le bien-tre et la solidarit entre les gnrations dans les dirents pays europens. Il tente galement dvaluer limpact du vieillissement dmographique sur tous les groupes dge et
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tudie les relations entre les membres plus jeunes et moins jeunes dune mme famille, entre dirents moments dans le temps et entre les dirents contextes nationaux et rgionaux. Il se penche plus particulirement sur la charge que reprsentent les soins, laccompagnement des personnes ges en tant qulment de la politique familiale, la solidarit entre les gnrations dans les familles modernes, limpact des transferts intergnrationnels sur la participation au march du travail et les questions dgalit entre les hommes et les femmes dans ces contextes. Sa mission consiste proposer un cadre plus solide permettant dlaborer des politiques ecaces pour promouvoir la solidarit entre les gnrations et viter les risques dexclusion sociale pour tous les groupes dge. www.multilinks-project.eu The European Urban Knowledge Network (EUKN) (instrument de nancement: URBACT II) EUKN est un rseau constitu de dix-sept tats membres de lUE, du rseau de villes EUROCITIES (ONG), du programme URBACT et de la Commission europenne. Il rpond aux besoins des praticiens urbains de partager leurs connaissances et expriences sur les questions urbaines. Le rseau organise rgulirement des vnements et a cr une base de donnes de qualit dans laquelle les acteurs locaux peuvent trouver des informations dtailles sur la recherche urbaine ainsi que sur les politiques et les pratiques en rapport avec le changement dmographique, notamment dans les domaines suivants : inclusion et intgration sociales, logement, transport et infrastructures, environnement urbain, conomie, connaissance et emploi, scurit et prvention du crime, et renforcement des comptences et des capacits. www.eukn.org BRAID - Bridging research in Ageing and ICT Development (instrument de nancement: PC7) BRAID uvre llaboration dune feuille de route en matire de recherche et dveloppement technologique (RDT) globale pour le vieillissement actif, et propose une approche pour soutenir le bien-tre et lintgration socioconomique des seniors, de plus en plus nombreux en Europe. Il vise une coordination ecace des acteurs concerns par les nouvelles technologies (TIC) et le vieillissement et souhaite mettre un terme la fragmentation de la recherche sur linsertion numrique. Il recherche parmi les principaux projets existants les meilleures exemples de bonnes pratiques et tente didentier les besoins non satisfaits des personnes ges. www.braidproject.eu
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DEUXIME PARTIE
DEUXIME PARTIE : Instruments de nancement europens pour les projets en rapport avec le vieillissement actif
Vous trouverez dans ce chapitre une description des principaux instruments de nancement de lUE qui peuvent tre utiliss pour nancer des projets visant promouvoir le vieillissement actif et la solidarit entre les gnrations. Il couvre les programmes les plus pertinents du cycle budgtaire 2007-2013. Pour en savoir plus ce sujet : www.2007-2013.eu
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2A.1. Le Fonds de cohsion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 2A.2. Le Fonds social europen (FSE) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 2A.3. Le Fonds europen de dveloppement rgional (FEDER) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 2A.3.i. Interreg IV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 2A.3.ii. URBACT II . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 2A.3.iii. Les rgions, actrices du changement conomique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 2A.4. Instruments dassistance technique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 2A.4.i. JESSICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 2A.4.ii. JASPERS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
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2B.1. Le Fonds europen agricole pour le dveloppement rural (FEADER) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 2B.1.i. Lapproche Leader . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
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2C.1. Le septime programme-cadre de recherche et de dveloppement technologique . . . . . . . . . . . 39 2C.2. Programme-cadre pour la comptitivit et linnovation (CIP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 2C.2.i. Le Programme pour linnovation et lesprit dentreprise (EIP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 2C.2.ii. Le Programme dappui stratgique en matire de technologies de linformation et de la communication (TIC) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 2C.2.iii. Le programme nergie intelligente pour lEurope . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 2C.3. Ambient Assisted Living Joint Programme (AAL) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 2C.4. European Research Council (JRC) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
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2D.1. Le Programme dducation et de formation tout au long de la vie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 2D.1.i. Grundtvig pour lducation des adultes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
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2D.1.i.a Le programme de volontariat des seniors (SVP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 2D.1.ii Le programme de formation professionnelle Leonardo da Vinci. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 2D.2. Le programme Jeunesse en action . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 2D.3. Le programme LEurope pour les citoyens . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
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Bien que les orientations stratgiques aient t dnies au niveau europen, les fonds sont presque intgralement administrs aux niveaux national et rgional, dans chaque tat membre, crant ainsi de nombreuses opportunits pour les acteurs locaux et rgionaux. Pour trouver lautorit de gestion comptente : http:/ /ec.europa.eu/ regional_policy/manage/authority/authority_fr.cfm
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2A.3.i. Interreg IV
Le programme Interreg favorise la coopration entre rgions en vue dchanger des bonnes pratiques, de nouvelles ides et des stratgies pour atteindre des objectifs de dveloppement rgional. Le programme actuel est le quatrime cycle dInterreg et comporte trois volets. Interreg IVA - programmes transfrontaliers soutenant la coopration entre les rgions pour des questions transfrontalires. Par exemple, la frontire germano-nerlandaise. Interreg IVB programmes transnationaux soutenant la coopration entre rgions au sein de zones gographiques dnies, par exemple la rgion de la Mer baltique. Interreg IVC - coopration entre des rgions de lUE 27
Chaque volet a nanc des projets de dveloppement en rapport avec le changement dmographique, la promotion du vieillissement actif et le renforcement de la solidarit entre les gnrations, et plus particulirement avec le dveloppement des services publics en vue de rpondre aux besoins des personnes ges. (Voir exemples de projets aux pages 14, 16, 25, 26, 30,31). Le programme Interreg IV C, qui couvre lensemble du territoire europen, dispose dun site propre (www. interreg4c.net) o vous trouverez de nombreuses ides ainsi que des informations sur les projets et sur la marche suivre pour solliciter un nancement dans le cadre dun change sur le thme du vieillissement actif.
2A.3.ii. URBACT II
URBACT II est le deuxime programme europen dchanges et dapprentissage pour un dveloppement urbain durable. Il nance des rseaux de villes an de leur permettre de trouver ensemble des solutions aux grands ds conomiques, sociaux, environnementaux et urbains. Le programme URBACT II peut tre utilis pour laborer des politiques urbaines amies des ans et pour faciliter lchange dexpriences en matire de promotion du vieillissement actif. (Voir les exemples de projets donns aux pages 16 & 32). www.urbact.eu
2A.4.i. Joint European Support for Sustainable Investment in City Areas - JESSICA
JESSICA est une initiative porte conjointement par la Commission europenne, la Banque europenne dinvestissement et la Banque de dveloppement du Conseil de lEurope dans le but de promouvoir les
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investissements dans lamnagement urbain. JESSICA propose aux autorits de gestion des programmes des Fonds structurels la possibilit de proter de connaissances et comptences externes et daccder des facilits demprunt pour amnager lenvironnement urbain. JESSICA ore des opportunits trs intressantes pour btir des villes-amies des ans en adaptant lenvironnement urbain et en rnovant le parc de logements sociaux an de les adapter aux besoins de la population ge. www.jessica.europa.eu
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Les actions peuvent porter sur la promotion du savoir et du potentiel humain via la formation professionnelle et les services de conseil, le dveloppement des techniques de production agricoles et la diversication au prot dactivits non agricoles, et sur la promotion des services locaux dans les zones rurales. Le FEADER peut donc contribuer au dveloppement des services sociaux et des infrastructures sociales qui ont une importance pour les communauts vieillissantes dans les zones rurales.
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Pour en savoir plus : http:/ /ec.europa.eu/education/grundtvig/doc986_fr.htm . Ce programme a nanc des changes ainsi que la cration dorganisations visant promouvoir les changes. Des exemples sont donns aux pages 18 et 29.
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Changement dmographique
En avril 2011, la Commission europenne a publi son troisime rapport sur la dmographie, sous le titre Older, more numerous and diverse Europeans . Le rapport sur la dmographie est publi tous les deux ans par la Commission europenne et fournit les faits et chires les plus rcents, qui permettent dvaluer la situation des tats membres par rapport aux ds dmographiques. Ce rapport, le dernier en date, est en grande partie consacr la mobilit et aux migrations. http:/ /ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=502&langId=fr La Commission europenne a galement adopt, le 29 avril 2009, une communication sur lincidence du vieillissement dmographique dans lUE. Elle tait accompagne du rapport 2009 sur le vieillissement, qui tablit des prvisions sur les dpenses lies lge sur la base des projections dmographiques dEurostat. http:/ /ec.europa.eu/economy_finance/publications/publication_summary14911_en.htm
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Pour marquer le 10e anniversaire du Plan daction des Nations unies sur le vieillissement1 et rpondre aux ds lis au vieillissement dmographique auxquels est confronte lEurope, lUE a dclar 2012 Anne europenne du vieillissement actif et de la solidarit entre les gnrations (EY2012). Lobjectif de cette Anne europenne est de sensibiliser lopinion la contribution des personnes ges la socit et limportance de la solidarit entre les gnrations. Elle sera galement loccasion didentier et de diuser les bonnes pratiques. Mais avant tout, elle vise encourager tous les responsables politiques et toutes les parties prenantes se xer des objectifs et prendre les mesures ncessaires leur ralisation. LAnne europenne 2012 doit servir amliorer les opportunits pour les personnes ges de continuer de travailler et de partager leur exprience, de jouer un rle actif dans la socit, de vivre en bonne sant et de mener une vie aussi panouissante que possible. Le d pour les responsables politiques et les parties prenantes, y compris les autorits rgionales et locales, les employeurs et les syndicats, le secteur des entreprises, les organisations de la socit civile et les chercheurs, sera damliorer les opportunits de vieillissement actif et dautonomie, en prenant des mesures dans dirents domaines, comme lemploi, les soins de sant, les services sociaux, lducation des adultes, le volontariat, le logement, les services informatiques ou les transports. Cette brochure contient de nombreuses ides qui ne manqueront pas de vous inspirer. Pour en savoir plus sur lAnne europenne 2012 et sur les activits qui seront organises dans ce cadre : www.active-ageing-2012.eu
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Cr en 1994, le Comit, qui compte 344 membres provenant des 27 tats membres de lUE, a pour mission dimpliquer les autorits rgionales et locales ainsi que les communauts quelles reprsentent dans le processus dcisionnel de lUE et de les informer de ses direntes politiques.
Environ deux-tiers de la lgislation europenne sont mis en uvre par les autorits locales et rgionales. Les Traits obligent donc la Commission europenne, le Parlement europen et le Conseil de lUE consulter le Comit des rgions chaque fois que de nouvelles propositions sont mises dans des domaines qui les concernent. Le Comit peut interjeter appel auprs de la Cour europenne de Justice si ses droits ont t viols ou sil estime quune loi europenne ne respecte pas les pouvoirs locaux ou rgionaux. Le travail du Comit est organis en six commissions thmatiques, qui examinent les propositions puis rdigent des avis ociels sur les questions cls. Le CoR organise six sessions plnires par an, au cours desquelles les membres adoptent le texte nal des avis. La prsente brochure a t rdige en partenariat avec la Commission de la politique conomique et sociale (ECOS) du CoR. Contact : ecos@cor.europa.eu
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KE-32-11-749-FR-C
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