Grandes obstculos a superar en 2013

Francisco Surez Dvila Jueves 10 de enero de 2013

El nuevo ao se inicia con los mejores augurios para Mxico. El presidente Pea empieza a tambor batiente, ejerciendo liderazgo, emprendiendo acciones. En su mensaje inicial habla del gran nimo de cambio. Los partidos polticos negocian acuerdos. Los propsitos de ao nuevo estn plasmados en los cinco ejes de la poltica y los 95 compromisos del Pacto por Mxico, con algo inslito: un cronograma y un consejo rector que d seguimiento a su cumplimiento. En esta efervescencia de ideas, los organismos internacionales OCDE, el Banco Interamericano de Desarrollo, la CEPAL y el Banco Mundial, en un gran foro celebrado en estos das, contribuyen a la batera de propuestas a travs de sus dirigentes y expertos. Jos ngel Gurra ejerce un liderazgo, proponiendo una agenda estratgica para Mxico en un excelente documento (Getting it right). Igualmente lo ha hecho la CEPAL con Alicia Brcenas, que ha enarbolado la bandera del Cambio estructural para la igualdad. La ventaja de contar con dos mexicanos imprimiendo rumbo acertado a las instituciones y apoyando al pas desde afuera! Tan importante como los propsitos o deseos de ao nuevo, hay que subrayarlo, son los obstculos a superar. Voy a plantear algunos de ellos en la esfera econmica: 1) Un entorno internacional de gran riesgo. Mxico es vulnerable a los efectos de la economa internacional. Nuestra dependencia de la economa estadounidense y del precio del petrleo se han acentuado en la ltima dcada. Aunque en EU hay seales positivas en la construccin, el consumo y en las manufacturas, destacadamente el sector automotriz, no puede descartarse una recesin. En todo caso se estima un crecimiento inferior a 2%. Ya se libr por el momento el precipicio fiscal, pero The Economist se refiri al acuerdo como malo, derivado de un sistema poltico fracturado y sin fin a la vista. Amrica se vuelve europea; Europa, por su parte, por la incompetencia de sus lderes, no est fuera de la zona de riesgo. Catalua amenaza con secesin e Inglaterra con salirse de la Unin Europea. Como seales positivas, en Asia el nuevo liderazgo chino promete cambios en su modelo para estimular su mercado interno, y en Japn, Abe, el nuevo primer ministro, privilegia como objetivo salir de la deflacin. Sin embargo, si hubiera una recada mundial, el programa econmico inercial de dficit 0 (cero) no da. Tendra que haber polticas contracclicas y aceleracin de las grandes reformas econmicas.

2) Los obstculos internos a la capacidad de crecer. El lamentable estado en que se encuentran muchas instituciones nacionales significa que hay que hacer muchas cosas para poder crecer. Rehacer la infraestructura de la infraestructura, que significa fortalecer la capacidad para generar, evaluar y ejecutar proyectos viables en el sector pblico y en el privado. Hacer una verdadera reingeniera del Estado que implica adelgazar estructuras y suprimir cientos de programas asistenciales y clientelares intiles. Fomentar la competencia. Activar nuevos motores de crecimiento en las telecomunicaciones, el sector energtico, el medio ambiente y el desarrollo urbano. Orientar a la banca pblica y privada para que contribuyan a las prioridades nacionales. 3) Aparte de la seguridad y la educacin, la gran batalla se dar para lograr la triloga de las reformas bsicas: la energtica, la de seguridad social y la madre de ellas: la fiscal. Lo dems son escaramuzas. La izquierda ya plante que no aceptara elementos del Pacto que involucren al IVA y lo que suene a privatizacin de Pemex, que es lo que est ms en la mira de los inversionistas extranjeros. En cambio, para los empresarios mexicanos la reforma fiscal es igual a IVA, pero que no se toque la consolidacin fiscal de empresas. Hay ya las experiencias fallidas del impuesto sobre refrescos, el predial o la tenencia de automviles. Todos ven la necesidad de la fiscal en lo general, pero siempre en los bueyes de mi compadre. Sin reforma fiscal se caera buena parte del Pacto por Mxico! Se requiere una inusitada tarea de convencimiento y una gran motivacin social, como financiar la mayor inversin que genera empleo, la red ampliada de proteccin social o liberar a Pemex de la expoliacin fiscal. Se necesita ampliar el men de opciones tributarias, incluyendo las que ahora se discuten en el mundo: un impuesto a las personas ms progresivo, con mayores tasas para ingresos millonarios, transacciones financieras, ganancias de capital. El 2013 debe ser, como lo define el presidente Pea Nieto, el ao en que se inicia la transformacin de Mxico, con una ruta crtica de seis aos, con resultados desde el principio, pero advirtiendo que el camino ser ni ms ni menos de sangre, trabajo, sudor y lgrimas, hasta alcanzar los objetivos finales. Secretario general de la Fundacin Colosio