Dumitru Sandu

DEZVOLTAREA REGIONAL N ROMNIA Granie socioculturale n micare

Bucureti, 2011 -Draft 1. Materialele incluse n manuscris pot fi folosite cu citarea de rigoare. Elaborarea materialului a fost sustinuta prin grandul CNCSIS ID 2068 Dezvoltarea capitalului comunitar n Romania, 2009-2011. Ultima actualizare 1 octombrie 2011-

Sumar Preambul..................................................................................................................................................... 3 Perspectiva ................................................................................................................................................. 4 Regionalizarea cultural ............................................................................................................................. 5 Regiuni istorice i arii culturale.............................................................................................................. 5 Educaia .................................................................................................................................................. 7 Regionalizarea pentru dezvoltare ............................................................................................................... 8 Indicele dezvoltrii sociale locale (IDSL) ................................................................................................ 10 Abordri la nivel de jude ..................................................................................................................... 10 Harta social a localitilor Romniei .................................................................................................. 13 Concluzii .................................................................................................................................................. 16 Anexe ....................................................................................................................................................... 19

Harti Figura 1. Ariile culturale ale Romniei ...................................................................................................... 6 Figura 3. Nivelul mediu de educaie pe judee, in cadrul regiunilor istorice.............................................. 7 Figura 2. Regiunile de dezvoltare (marcate prin haurare) si regiunile istorice (marcate prin contur accentuat) ................................................................................................................................................... 9 Figura 4.Nivelul mediu de dezvoltare social pe judee, in cadrul regiunilor istorice (A)i al regiunilor de dezvoltare (B) ...................................................................................................................................... 10 Figura 5.Nivelul mediu de dezvoltare social pe judee-rural, in cadrul regiunilor istorice. (Segmentarea seriei de date prin quantile) ...................................................................................................................... 11 Figura 6.Nivelul de dezvoltare social pe comune i orae (IDSL) ......................................................... 14 Figura 7. Extras analitic din harta sociala a Romniei pentru studierea ariilor de grani ale Transilvaniei istorice ................................................................................................................................ 16 Figura A 1.Nivelul de dezvoltare social pe comune i orae (IDSL), cu marcarea oraelor ................. 20 Tabele Tabelul 1. Indicele dezvoltrii sociale locale pe judee, n cadrul regiunilor istorice ............................. 12 Tabelul A 1.Predictori ai nivelului de dezvoltare social local la nivel de ora i de comun ............... 19

Preambul Materialul pe care l pun n circulaie - deocamdat n format electronic, ca manuscris, parte a unui volum de dezvoltare regional n pregtire - este destinat unei explorri cartografice a particularitilor dezvoltrii sociale regionale n Romnia de azi. Este vorba de un azi circumscris, n esen, perioadei de dup anul 2002. De ce tocmai acest an? Din simplu motiv c explorarea cartografic se face prin hri care au nevoie pentru a fi construite de date complete, pe toate unitile teritoriale care prin agregare dau micro- sau macroregiuni. Or, astfel de date, cel puin pentru domeniul social, sunt disponibile n form optim la recensmnt. Deocamdat ultimul recensmnt pentru care avem date disponibile este cel din martie 2002. Faptul c n octombrie 2011 se culeg noi date nu justific o amnare a folosirii informaiilor anterioare. Dimpotriv , explorarea, lor sistematic, n corelare cu alte date cantitative disponibile la nivel naional, devine i mai necesar. O istorie social recent nu se poate face dect prin nseriere, prin analize comparative n timp. Sper ca msurile sintetice sau de detaliu pe care le propun pentru dezvoltarea social teritorial s ctige relevan i credibilitate n spaiul public, s genereze ipoteze de cercetare care s duc la noi explorri pentru nelegerea i fundamentarea dezvoltrii sociale la nivel local i regional. Dezbaterea actual i, foarte probabil, i de viitor, pe tematica regionalizrii are nevoie n mod particular s fie alimentat cu informaii care deriv din astfel de analize simple bazate pe cartografierea unor date sociale spaiale. Este ceea ce ncerc s fac n continuare. Periodic, pe msur ce ajung la noi expresii cartografice ale dezvoltrii sociale regionale voi actualiza materialul. Utilitatea unei sociologii regionale cartografice, bazate pe hri care transpun spaial informaia social, este legat i de practica didactic de predare a unui curs de dezvoltare comunitar-regional pe care l susin la Facultatea de Sociologie i Asisten Social a Universitii Bucureti. Toi cei care ajung s foloseasc acest mini-atlas al dezvoltrii sociale in Romnia i au sugestii sau critici pe tem mi pot fi de folos prin transmiterea lor la adresa dumitru.sandu@gmail.com. Bazele de date pe care le folosesc n construirea hrilor sunt accesibile, majoritar prin subpagina BAZE DE DATE pe care o gzduiesc pe site-ul personal.

Perspectiva Lucrarea este consacrat dezvoltrii sociale din perspectiv regional, o cu deschideri att spre strile sau structurile ct i spre tendinele dezvoltrii , o cu favorizarea perspectivelor multinivel individual-comunitar-regional, funcie de datele disponibile i o cu focalizare pe configuraia i micarea granielor socioculturale care separ regiunile i creeaz identiti dar i schimburi inegale. i discutrii implicaiilor pe care rezultatele de diagnoz le au pentru construcia instituional i politicile n domeniul politicilor de dezvoltare regionale.

Detalieri asupra diferitelor perspective voi da pe msur ce trec la folosirea lor. Deocamdat punctez asupra sensurilor operaionale ale dezvoltrii sociale i regiunii. Dezvoltarea social este neleas n linie cu abordarea dezvoltare ca libertate promovat de Amartya Sen (1999). Pornind de la aceast premis dezvoltarea social poate fi definit ca extindere a spaiului de oportuniti pentru satisfacerea nevoilor socio-umane prin i pentru educaie, stare de sntate, consum i comunicare . Dezvoltarea este nu numai un domeniu ci i o perspectiv asupra schimbrilor sociale evaluate sub aspectul gradului i modului n care satisfac nevoile social-umane. Urmare a acestei definiri a dezvoltrii sociale, mini-atlasul pe care l propune lucrarea de fa este structurat pe dimensiuni specifice ale dezvoltrii sociale educaie, stare de sntate, consum i comunicare sau urmrind matrice de condiionare a fenomenelor de dezvoltare social (etnie, religie, accesibilitate, produsul intern brut pe locuitor etc.). Principalele tipuri de regionalizri pe care vom ordona cartografic informaia sunt judeele, ariile culturale , regiunile istorice i regiunile de dezvoltare. Regiunile n genere, indiferent de specificarea definitorie, sunt decupri teritoriale pragmatice. Criteriile de decupare se refer la vecintatea unitilor teritoriale care prin agregare formeaz un ntreg. Poate fi vorba de ntreg prin similitudinea profilelor lor sau prin funcionalitate. Prin aceast specificare se identifica dou tipuri fundamentale de regiuni de similaritate sau funcionale. O alt polaritate de parial suprapunere cu cea anterioar este cea dintre regiunile normative i cele analitice1 . Graniele , n primul caz, sunt instituite de o autoritate, politic n multe dintre cazuri. Tipice din acest punct de vedere sunt regiunile administrative de tipul judeelor. Regiunile analitice sunt delimitate pe criterii funcionale, economice, sociale sau culturale. Graniele lor pot fi mai puin precise, difuze, pentru c i activitile pe care le circumscriu pot avea intensiti diferite de manifestare i se supun mai greu unor identificri reductibile la reprezentare prin linie clar. Regiunile istorice exemplific foarte bine perspectiva analitic din domeniu. Tendina de a discuta despre acestea ca i cum ar fi regiuni normative, cu granie foarte precise ine de o posibil confuzie ntre cele dou tipuri de abordri (analitice i normative).

. normative regions reflect political will; their boundaries are fixed in terms of the remit of local authorities and the size of the regions population regarded as corresponding to the economically optimum use of the resources they need to accomplish their tasks; historical factors may also be at the root of an agreement to maintain the autonomy of certain administrative divisions; analytical (or functional) regions are defined in terms of particular analytical requirements; they categorise areas on the basis of specific geographical criteria, such as altitude or soil type, or by economic and social criteria, such as the homogeneity, complementarity or polarisation of regional economies. (EUROSTAT 2010: 4)

Din perspectiv interacionalist, regiunile sunt tipare mentale cu proiectare spaial menite s duc la ordonarea (inter)aciunilor i identificrilor sociale. Acelai tip de spaiu regional poate avea funcionaliti , definiii i percepii sociale diferite. Regiunile nu sunt spaii conteiner ci spaii matrice (Gottdiener, [1985] 1997) n care au loc interaciuni, n care graniele au nu numai rol de clasificare i conferire de identitate ci i de filtrare a schimburilor de facilitare a unor schimburi inegale. Sociologia i antropologia dezvolt abordri specifice referitoare la granie (borders) i delimitri de grani sau frontiere (boundaries) ntre state2. Funciile granielor fiind de a conferi identitate dar i de a aciona ca filtre pentru schimburi inegale (Kearney, 2004). Distinciile menionate sunt pe deplin valabile i pentru graniele socioculturale interne care intereseaz n acest cadru. Vom ncerca s vedem care sunt graniele sociale semnificative i n ce msur delimitrile sociale dintre diferitele tipuri de regiuni se menin sau se schimb. Regionalizarea cultural Regiuni istorice i arii culturale Preocuparea pentru regionalizare n spaiul public romnesc este marcat n special de interesul pentru spaiile culturale de tipul regiunilor istorice. Similar sunt aduse n prim plan, funcie de context, regiunile etnice i microregiunile de tip ar , inut sau zon etnografic. Judeele, n form veche sau nou asociate cu mprirea administrativ din 1968, dei au i o puternic semnificaie cultural sunt vzute mai ales ca uniti administrative. Regionalizrile religioase sunt aproape neglijate dei ele cumuleaz i diferenieri etnice i de dezvoltare. Trimiterea la ariile culturale, construcie sociologic de la nceputul anilor 1990 (Sandu 1990) este, firesc, prezent mai mult n abordrile de specialitate. Deschiderea unui mini-atlas al dezvoltrii sociale prin punctarea aspectelor culturale este justificat de faptul c aproape de oriunde ai porni n materie de regionalizare, intersectarea temei regiunilor istorice este inevitabil. n discuia aprins asupra regionalizrii re- lansat de politicieni la mijlocul anului 2011 ntrebarea de ce nu facem regiunile de dezvoltare dup conturul celor istorice? a aprut obsesiv. Este o dovad direct c regionalizrile specifice economice sau de dezvoltare din Romnia de azi sunt, n prim aproximare, testate sau imaginate prin raportare la regiunile istorice. i este firesc s fie aa. Acestea din urm au un contur precis i invocarea lor poate sugera nevoia de organicitate , de evitare a artificialului n proiectarea unor noi uniti teritoriale, indiferent de inta, finalitatea acestora. Care este raportul dintre regiunile de dezvoltare i ariile culturale, dar dintre regiunile de dezvoltare i cele istorice? Dezvoltarea social, tema major a acestei lucrri, poate fi analizat mai bine prin raportare la care dintre regiunile menionate? Sunt exemple de ntrebri la care sper ca explorarea cartografic propus prin material s i aduc partea ei de rspuns. Regiunile de tip istoric Moldova3, Muntenia , Dobrogea, Oltenia, Transilvania intracarpatica, Banat i Criana-Maramure i Bucureti au granie care rezult din istorie lung. Au avut, pentru
2

While the US and the Mexican boundaries coincide geometrically, they differ greatly in how they are defined and managed within their respective national legal systems and national sensibilities. These two different boundaries have distinctly different influences on the greater border area. Thus, it is important to note that crossing the border in one direction is not the same as crossing it in the other, since the border has the two different boundaries and regimes of power, noted earlier, which profoundly shape the experience of entry into and exit from their respective national spaces. (Kerney, 2004: 132). 3 n partea de nord a Moldovei , la nivelul judeului Suceava, se afl i o parte din Bucovina.

perioade mari de timp, si semnificaie administrativ, de limit de stat sau formaiune statal. n prezent marcheaz spaii de relativ omogenitate cultural. Este vorba , ns , de straturi culturale latente, de mare profunzime. Valorile munteneti, moldoveneti sau transilvnene, ca s menionm numai trei dintre aceste spaii, nu mai au puterea de a structura viaa de zi cu zi n mod marcat aa cum o fceau cu decenii sau secole nainte. Peste acest strat cultural de mare adncime sunt suprapuse straturi de dat recent care duc la instituirea unor subregiuni istorice pe care l-am denumit arii culturale (Figura 1) . Datele de sondaj disponibile susin convingtor ideea c ariile culturale sunt i matrice de sociabilitate (Sandu 2002): La un pol se afl ariile de deschidere social ( Banat, Criana, Maramure i Cluj-Mure) cu populaie care tinde s manifeste nivel sporit de ncredere n relaiile interumane, toleran i capital relaional bogat . Situaia opus de nchidere interpersonal, marcat prin nencredere n cellalt, capital relaional redus dar ncredere ridicat n biseric i armat este specific ariilor culturale ale Moldovei , cu excepia zonei Galai-Iai. Sociabilitatea dat de conformismul instituional definit prin ncredere ridicat n toate tipurile de instituii dar i de intoleran etnic de nivel mediu-superior caracterizeaz n special sudul Munteniei i al Olteniei dar i nord-vestul Munteniei. Atitudinea critic fa de instituii este specific populaiei din Bucureti, Dobrogea, Braov-Sibiu dar i din Alba-Hunedoara. Intolerana etnic marcat apare mai ales n regiuni relativ bogate lipsite de diversitate etnic precum nordul Munteniei i al Olteniei dar i zona Galai-Iai din estul Moldovei.

Figura 1. Ariile culturale ale Romniei

Ariile culturale sunt subdiviziuni ale regiunilor istorice identificate prin analiza sociologica i au funcie de regiuni analitice de maxima omogenitate socio-cultural. Cea mai mare diversitate de arii culturale este in cadrul Transilvaniei iar Oltenia este cea mai omogen regiune istorica. Cele mai mari decalaje de dezvoltare social sunt intre nordul si sudul Munteniei i, n Transilvania, ntre aria sudic foarte dezvoltat (BV-SB) i cea nordic relativ srac (SJ-BN) Aceste arii sunt regiuni analitice construite (Sandu 1990, Sandu 1999:143-160) pentru a identifica principalele tipuri de subuniti de via cultural actual n cadrul regiunilor istorice. Criteriile n funcie de care a fost generat clasificarea se refera la compoziia religioas a populaiei, modul de folosire a terenului agricol, nivel de dezvoltare n aria urban i nivelul de dezvoltare n aria rurala.

Educaia Graniele de regiuni istorice au consisten cu att mai mare cu ct decalajul dintre unitile teritoriale, locale sau regionale aflate de o parte i de alta a liniei convenionale de demarcaie este mai mare. n partea estic a Transilvaniei (n sens larg) exist cinci judee Maramure, BistriaNsud, Mure, Harghita i Covasna. De cealalt parte a graniei istorice, n Moldova, sunt patru judee Suceava, Neam, Bacu i Vrancea. Harta educaional a rii indic faptul c, la nceputul anilor 2000, stocul de educaie n banda transilvan a graniei, era sistematic mai mare dect n cea moldoveneasc. Exist o singura excepie, cu situaie de relativ egalitate. Acesta apare n cazul relaiei dintre Suceava din Moldova i Bistria-Nsud din Transilvania. Situaia pare s fie una de durat deoarece se nregistrau aceleai tipuri de raporturi i la recensmntul din 1992 (Sandu, 1999: 135). Grania dintre Transilvania sudic i nodul Munteniei i al Olteniei este la fel de puternic conturat n materie de educaie. n majoritatea cazurilor judeele din banda transilvnean au populaie cu nivel mediu de educaie superior populaiei din nordul Munteniei i al Olteniei. Excepia aici este Argeul din Muntenia cu un nivel mediu de educaie similar cu cel al populaiei din judeul Braov. Separarea educaional la grania dintre Moldova i Muntenia pare s fie relativ redus: Vrancea i Buzu au nivel foarte apropiat de stoc de educaie a populaiei dar nu i perechea Galai-Brila. La graniele dintre Transilvania intracarpatic i regiunile vestice (Banat i Criana-Maramure) diferenierile educaionale sunt mai puin accentuate. Timi n Banat i Hunedoara n Transilvania au situaie educaional similar, foarte bun. Raporturi de similitudine educaional apare i n relaiile dintre Alba-Bihor i Slaj- Satu Mare dei la niveluri mai sczute dect pentru perechea TimiHunedoara. n relaia dintre Muntenia i Oltenia, demarcaiile exist dar sunt de sens diferit n nord i n sud. Nordul Munteniei are o situaie educaional mai bun dect nordul Olteniei dar n sud lucrurile stau invers.
Stocul de educaie este determinat ca medie a numrului maxim de anii de coal pe nivel de educaie ponderat cu procentul celor care u absolvit respectivul nivel (Sandu 1999: 180-181). S-a pornit de la date ale recensmntului INS din 2002 pe localiti. Indicii judeeni sunt dai de mediile valorilor pe localitate ponderate cu populaia localitii.

Figura 2. Nivelul mediu de educaie pe judee, in cadrul regiunilor istorice

Regionalizarea pentru dezvoltare n 1997 este propus i discutat un sistem instituional de dezvoltare regional n Romnia, cu uniti teritoriale specifice, consilii i agenii de dezvoltare, toate integrate ntr-un sistem de principii i norme care s pregteasc integrarea european a rii i din acest punct de vedere. Proiectul care a dus la producerea documentului fondator al dezvoltrii regionale n aceast nou form Carta Verde a Dezvoltarii Regionale - a fost finanat prin PHARE. Echipa ctigtoare a licitaiei de realizarea proiectului a fost dat de o firma danez Ramboll. Nucleul de realizare a proiectului a fost format din expertul coordonator al firmei Ramboll i patru specialiti romni geograf (cel care practic a format echipa romneasc), urbanist, economist i sociolog. Documentele Conferinei de lansare a Cartei Dezvoltrii Regionale , desfurat n 19974, pot da detalii legate de actorii dezbaterii i atmosfera n care a pornit la drum noul proiect instituional n 1997-1998. Cele opt regiuni de dezvoltare propuse prin Carta Verde i instituite prin legea 151/1998, actualizat prin legea 315/2004 funcioneaz cu ntreg sistemul instituional aferent , fr a avea statut administrativ. n 2010-2011, n contextul contientizrii eecului de proporii n absorbia fondurilor europene, cmpul politic, cu diferite dintre nucleele sale, a nceput s caute din ce n ce mai mult vinovatul5 . Dincolo de vinovai cu nume de partide , instituii guvernamentale sau tent de reali sau imaginai baroni locali, a aprut pe tapet i regiunea de dezvoltare. i din cauza ei, s-a spus, lucrurile nu merg cum trebuie n obinerea i gestionarea fondurilor europene. Nu au statut administrativ, s-a argumentat, i reprezentanii judeelor din Consiliile de Dezvoltare Regional nu lucreaz de fapt pentru regiuni ci strict pentru propriile judee. Studii de specialitate pentru evaluarea modului de funcionare a instituiilor aferente dezvoltrii regionale nu exist (la momentul la care scriu acest text, septembrie 2011) . Boala de a nu face studii de evaluare a politicilor publice sau sociale este cronica i, firesc, s-a manifestat i n acest domeniu. Oricum, este pe deplin credibil faptul c lipsa statutului administrativ al regiunilor de dezvoltare este un obstacol major al funcionarii lor. Criticile venite din sfer politic dar nu numai, au mers ns mai departe prin formulri (nu le mai caut acum pe internet dar sunt uor de gsit) de genul regiunile au fost proiectate prost, nu sunt organice, au fost date direct de la Bruxelles, sunt prea mari, nu confer identitate etc. Argumentul preferat pentru a dovedi artificialitatea regiunilor de dezvoltare a fost invocarea obsesiv a regiunii Sud-Est format din ase judee care fac parte din trei regiuni istorice diferite , Moldova (Galai i Vrancea), Muntenia (Buzu i Brila) i Dobrogea (Constana i Tulcea). Nu a mai avut aproape nimeni timp s i aduc aminte c : majoritar, judeele n discuie chiar formeaz i o unitate cultural prin faptul c aparin de regiunea Dunrii de Jos, judeele din zonele de contact cultural ajung frecvent s semene mai mult ntre ele dect cu alte judee nvecinate din regiunea istoric din care fac parte . Este, spre exemplu, cazul judeului Buzu din Muntenia care se aseamn mai mult cu Vrancea dect cu Prahova sub aspectul nivelului i profilului de dezvoltare social (Sandu 2011a:8-9 i figura 4 din studiu).

Conferinta Politica de Dezvoltare regionala in Romania. 1997. Proceedings. Documentele Conferintei. 1213 Mai 1997 5 Puncte de vedere ale specialitilor implicai n dezbaterea public asupra regionalizrii au fost relativ puine. ntre acestea este de menionat n primul rnd cel al urbanistului Gabriel Pascariu (2011a si 2011b).

Regiunile istorice sunt totui uniti de tip analitic, nu normativ ( EUROSTAT 2010: 4), precum judeele. Pentru primele, tendina este ca la nivel de via social real, graniele s fie difuze, dinamice.

(Nord-Vest) (Nord-Est)

(Centru) (Vest)

(Sud-Est)

Figura 3. Regiunile de dezvoltare (marcate prin haurare) si regiunile istorice (marcate prin contur accentuat) Denumirile date regiunilor n harta prezentata nu sunt cele oficiale ( NE, SE, Sud, SV, Vest, NV, Centru, Bucureti) ci variante care cred ca sunt mai apropiate de semnificaia lor identitar. Desigur, soluiile terminologice pot fi mai bune i trebuie s fie susinute de localnici. Important este s fie cutate. apte din cele opt regiuni de dezvoltare se suprapun peste o parte specifica a unei regiuni istorice. o Regiunea Gurile-Dunrii (SUD-EST) este singura construit pe o confluenta de trei regiuni istorice dar corespunde unei zone culturale specifice a Gurilor Dunrii. o Regiunea Centru este format din ase judee (Covasna, Harghita, Mure, Sibiu, Braov i Alba). Istoric i identitar toate cele ase judee sunt puternic legate pe durat lung de apartenena la fostul voievodat al Transilvaniei (care includea, n plus, i teritoriile care acum fac parte din Cluj, Slaj, Bistria-Nsud i Hunedoara). Ideea c aceast regiune de dezvoltare ar fi lipsit de istorie lung i, implicit, marca identitar, nu are fundament. Regiunile de dezvoltare sunt mai omogene dect regiunile istorice si poarta si marca unor nuclee specifica ale acestor regiuni (Sandu 2011a).

Indicele dezvoltrii sociale locale (IDSL) Abordri la nivel de jude n momentul n care se trece de la cartografierea pe nivelul de educaie la cea care urmrete dezvoltarea social teoria caracterului difuz al semnificaiei sociale a granielor istorice ctig consisten. Judecarea granielor nu uni- ci multidimensional, nu numai pe educaie ci si pe consum, stare de sntate i capital material - din perspectiva unui indice sintetic al dezvoltrii sociale, schimb imaginea (Figura 4)
Indicele dezvoltrii sociale locale (IDSL) este calculate ca scor factorial din apte indicatori: 1. stoc de educaie la nivel de comunitate, 2002. 2. vrsta medie a persoanelor de peste 14 ani , 2008, 3. sperana de via la natere 200620085 , 4. autoturisme la 1000 loc., 2007 (transformare ln) 5. suprafaa medie pe locuin 2008 ,6. consumul de gaze pe locuitor, mc, 7. categorie de mrimereziden a localitii, 2008. Indicele are 10 categorii, patru pentru comune (sub 2500 locuitori, 2500- 3499, 3500-4999, peste 5000) i ase pentru orae (sub 30 de mii, 30 de mii-sub 100 de mii, 100 mii- sub 200 mii, 200 sub 300 mii, 300 mii- sub 400 de mii, peste 400 de mii).(Pentru detalii vezi Sandu 2011a: 5). Fa de versiunea iniial a harii judeene a dezvoltrii sociale (Sandu 2011a) apar uoare modificri pentru c aici am adoptat ca metod de segmentare a seriei de date varianta de rupere natural.

A. Varianta pe regiuni istorice

B. Varianta pe regiuni de dezvoltare Figura 4.Nivelul mediu de dezvoltare social pe judee, in cadrul regiunilor istorice (A)i al regiunilor de dezvoltare (B) Grania Transilvania-Moldova nu mai este trecut, precum in varianta educaional, numai pe o punte de similitudine, cea dintre Suceava- Bistria Nsud. Banda de similitudine se extinde masiv prin faptul c toate judeele de grani istoric din Moldova de est (SV, NT, BC, VR) si din Transilvania de vest (BN, HG, CV) se plaseaz pe aceeai orbit a dezvoltrii sociale de nivel mediu. Desigur, cultural persist diferene. Din 10

punct de vedere social, ns, grania istoric a devenit mult mai permeabil. Aceste benzi de similitudine social ntre vestul Moldovei i estul Transilvaniei sunt puternic marcate n geografia social a anilor 2000 dar aproape invizibile pentru ochiul format pe imagini culturale i obinuit cu iluzia istoricist ( astzi e la fel ca ieri sau ar trebui s fie). i imaginea cartografic simplificat i cea de detaliu din Tabelul 1 infirm ns viziunea unei granie care separ o Moldov srac de o Transilvanie bogat. Desigur, aa cum ilustreaz i cifrele din tabelul menionat Transilvania social este mai bogat dect Moldova social. La grania ntre cele dou provincii demarcaia nu (mai) este ns la fel de clar. Grania social respectiv este difuz cu numeroase puni de similitudine. Grania social dintre sudul foarte dezvoltat al Transilvaniei i nordul Munteniei i al Olteniei este, ca i pentru educaie, mult mai puternic manifest dect cea cu Moldova. Singurele coridoare de bunstare care coboar dinspre Transilvania la sud sunt manifeste prin benzile prahovene i argeene. Harta social a regiunilor de dezvoltare pune n eviden cu claritate faptul c acestea au o dubl calitate. Pe de o parte sunt configurate pe nuclee istorice specifice. n al doilea rnd se poate observa cu uurin structurarea lor pe principiul complementaritii de dezvoltare sau al existenei a cte un pol de cretere judeean specific: Iai pentru Moldova de Nord, Constana pentru Dunrea de Jos, Bucureti ,Prahova i Arge pentru Sud-Muntenia, Dolj pentru Oltenia, Timi pentru Transilvania de Vest, Cluj pentru cea de Nord-Vest i Braov-Sibiu pentru Centru. O hart analitic mai detaliat numai pentru total-comune pe jude indic o mai mare persisten a efectului de grani istoric. Punile de similitudine ntre Moldova vestic i Transilvania estic sunt mult mai srace dect n cazul n care cartografierea include ambele medii rezideniale, urban i rural. Numai Covasna din Transilvania i Vrancea din Moldova se menin n situaia de similitudine a nivelului de dezvoltare social rural. Cartografierea rural pune n eviden cu mai mare claritate decalajele de dezvoltare de durat, de istorie lung dintre nordul bogat i sudul srac al Munteniei i situaia mai bun n nordul comparativ cu sudul Olteniei.

Figura 5.Nivelul mediu de dezvoltare social pe judee-rural, in cadrul regiunilor istorice. (Segmentarea seriei de date prin quantile)

Diferenierile respective , mai ales pentru lumea rural, sunt asociate i cu decalajul dintre economia predominant agricol de cmpie i cea de deal munte cu pondere sporit a activitilor neagricole sau agricole de tip zootehnic diferite de cele cerealiere specifice cmpiei.

11

Tabelul 1. Indicele dezvoltrii sociale locale pe judee, n cadrul regiunilor istorice

Indicele dezvoltrii sociale locale (IDSL). Medii pe
Vaslui Botosani jude 55 55 61 64 64 65 69 69 50 53 54 58 62 65 69 71 74 59 60 62 68 68 61 74 urban 57 52 61 61 54 60 66 59 53 48 47 53 62 64 55 69 66 57 56 63 64 62 50 56 rural 36 36 50 51 55 49 46 50 37 43 40 41 47 57 45 56 61 46 44 46 44 58 50 57

MOLDOVA (64)

Vrancea Neamt Suceava Bacau Iasi Galati Teleorman Giurgiu

Imaginea despre Iai ca fiind cel mai dezvoltat jude al Moldovei deriv n principal din situaia urban a Iaului ca ora. Comunele din jude, ns, sunt mai apropiate de situaia celor din Vaslui i Botoani. Dezvoltarea rural cea mai puternic este n Suceava

MUNTENIA (64)

Calarasi Ialomita Buzau Dambovita Braila Arges Prahova

Prahova i Argeul i disput ntietatea n Muntenia. Primul este cel mai dezvoltat n serie rural iar cel de-al doilea n serie urban. Teleormanul este cel mai srac jude al Munteniei dar numai n serie rural pentru c pe coordonate urbane cele mai srace sunt Ialomia i Clrai. Doljul este un jude al contrastelor din Oltenia cu dezvoltare urban maxim n regiune dar cu srcie rural extrem , la fel cu Mehediniul. Tulcea rural are acelai nivel de dezvoltare ca i Galaiul i Vrancea i Buzul, judee din aceeai regiune de dezvoltare Clujul are cea mai mare dezvoltare social urban n Transilvania. Ca i Iaul n est i Doljul n sud, ns are o lume rural de maxim srcie n cadrul regiunii istorice de care aparine. Srcia rural maxim n Transilvania este in BN i n CV. Oraele cele mai srace sunt n Hunedoara.

OLTENIA (64)

Olt Mehedinti Valcea Dolj Gorj Tulcea

DOBRO GEA Constanta (70) Salaj Bistrita-Nasaud

64 67 67 68 71 72 74 83 84 84 67 70 70 70 66 81 79 100

65 66 62 63 65 54 64 69 74 68 58 54 59 58 56 67 62 72

52 57 59 54 61 57 65 68 57 68 55 54 56 60 55 67 78

TRANSILVANIA (75) CRISANAMARAMUR.(69)

Harghita Covasna Alba Hunedoara Mures Sibiu Cluj Brasov Bihor Maramures Satu Mare Arad

BANAT Caras-Severin (76) Timis BUCUR Ilfov ESTI Municipiul Bucur. (97)

Total

71

63

52

Mediile IDSL pe jude sunt calculate prin ponderare cu populaia localitilor.Scorurile factoriale care stau la baza celor trei indici au fost calculate separat pe total localitati, orae i comune. In paranteze la numele regiunilor istorice sunt trecute valorile medii IDSL corespunztoare.

In ierarhie rural cele mai srace regiuni istorice sunt Oltenia (47) i Moldova (47), sub nivelul Munteniei (50) i al Dobrogei (54). In seria rurala a regiunilor de peste muni nivelul maxim de dezvoltare revine Banatului (63), urmat de Transilvania (60) i Criana-Maramure (56).

12

Harta social a localitilor Romniei Cartografierea dezvoltrii la nivel de localitate (Figura 6, Figura A 1) ofer detalii suplimentare la imaginile anterioare construite n termeni de medii judeene. Cu att mai important noua imagine cu ct rezult din prezentarea complet, n premier, a dezvoltrii teritoriale folosind un indice care asigur comparabilitatea valorilor de dezvoltare social pentru orae i comune. Am realizat reprezentarea grafic a dezvoltrii sociale la nivel de localitate n dou variante , cu dou metodologii diferite de reprezentare. Prima hart, cea din figura 6, pune accent pe contraste i pe ideea de grani judeean i de regiune istoric. Cea de-a doua (Figura A1) este mai apropiat de ideea cmpurilor, a variaiilor graduale ale dezvoltrii. n plus, permite o vizualizare a nucleelor de dezvoltare funcie de localizarea oraelor. Mrimea i densitatea oraelor n teritoriu condiioneaz n mod hotrtor nivelul regional de dezvoltare. Principalele nuclee de dezvoltare sunt in: vestul judeelor Timi i Arad, n sudul Transilvaniei (apropierea oraelor Sibiu i Braov), nordul Munteniei (n special n Prahova, Dmbovia i sudul Argeului), Vestul Maramureului i Bucureti-Ilfov.

Grania de dezvoltare social dintre Moldova i Transilvania poate fi observat acum mai n detaliu, prin reprezentrile la nivel de localitate. Se reconfirm ideea c judeele de grani tind s aib niveluri similare de dezvoltare peste medie pentru perechile Suceava-Bistria Nsud i Neam plus Bacu n Moldova i Harghita de cealalt parte a liniei istorice. Dei judeele n ansamblu au o astfel de relaie de similitudine, localitile de grani dintre ele au un nivel de dezvoltare mai redus, fie c sunt pe frontiera moldoveneasc fie c sunt localizate n spaiul frontierei transilvnene. Constatarea este de relevan deosebit. Ea trimite la ipoteza ca localitile de grani ntre Moldova i Transilvania sunt mai puin dezvoltate nu ca efect de limit de regiune istoric ci datorit situaiei lor de aezri la limita de jude. tim din analiza statistic pe total localiti c indicele dezvoltrii sociale tinde s fie mai mic pentru localitile situate la limit de jude (Tabelul A1). Este adevrat, ns, ca aceast relaie nu este foarte puternic, de nivel semnificativ n abordare naional. Examinarea atent a hari din figura 6 arat unde anume relaia negativ dintre localizarea la margine de jude i dezvoltarea social nu este semnificativa. Judee care par s scape de aceast regularitate sunt Suceava, Sibiu, Prahova, Dmbovia etc. Pentru a clarifica lucrurile am calculat corelaia dintre nivelul de dezvoltare social a localitii (IDSL) i localizarea la margine de jude n cadrul fiecrei regiuni istorice. Concluzia (pentru care nu prezentm argumentele tehnice de detaliu6) este c judee pentru care regularitatea respectiv nu apare ca fiind puternic structurat sunt cele din Oltenia, Dobrogea i Criana-Maramure. Localizarea marginal a comunei sau oraului n cadrul judeului influeneaz negativ dezvoltarea local , n ordinea descrescnd a impactului, n Banat, Moldova, Muntenia i Transilvania. Rezult c i statistic, nu numai cartografic, pentru grania dintre Moldova i Transilvania constatm relaia negativ dintre IDSL i localizare periferic drept efect al organizrii administrative i nu n linie culturalistoric. Localitile de grani dintre cele dou regiuni istorice sunt mai puin dezvoltate din cauz c au fost sistematic neglijate de administraiile din centrele judeene i nu pe o determinare de istorie lung, cultural sau social.
6

Am construit un model de regresie multipl cu IDSL ca variabil dependent si cu predicatorii statut rezidenial al localitii (urban 1, rural 0), populaia localitii (transformare logaritmic), localizare n apropierea uni drum european (1 da , 0 nu) i localizare la margine de judet (1 da, 0 nu). Am rulat modelul separat pentru fiecare regiune istoric. Coeficienii de regresie a IDSL asupra localizrii marginale sau centrale au nregistrat valori semnificative statistic pentru nivelul de 5% n regiunile Banat (-3.14), Moldova (-2.46), Muntenia (-2.05) i Transilvania (-1.75).

13

Figura 6.Nivelul de dezvoltare social pe comune i orae (IDSL)

14

n Transilvania sunt puse n eviden situaii particulare, mai puin cunoscute, pentru Cluj i Harghita. n judeul Cluj se poate uor observa ruptura dintre oraul capital de jude, puternic dezvoltat, i restul localitilor. Aceeai situaia apare clar i n judeul Iai i n relaia dintre Bucureti i localitile din judeul apropiat Giurgiu. Par s fie situaii n care resursele umane din periferia regional au fost atrase de ctre centru i, prin repetarea procesului pe termen lung, au dus la srcia localitilor de la periferie de jude sau regiune. Dac am fi construit, i se poate face acest lucru, o hart a plasrii localitilor puternic dezvoltate fa de principalele drumuri europene din Romnia am fi constatat cu siguran c acestea se afl mai aproape de drumurile europene (vezi datele statistice din tabelul A1). Si localizarea periferic n jude i distana fa de drumuirile europene sunt factori importani, semnificativi pentru accesibilitatea populaiei la marile axe de circulaie care faciliteaz dezvoltarea. O alt particularitate de dezvoltare mai puin vizibil prin examinrile la nivel de jude este legat de concentrarea puternic a localitilor cu dezvoltare peste medie n judeul Harghita. Imaginea public dar i cea furnizat prin analizele la nivel de jude susine c cele dou judee cu populaie predominant secuiasc au nivel similar , relativ redus, de dezvoltare (figura 4). Reprezentarea din harta pe localiti indic o dezvoltare semnificativ mai ridicat n Harghita comparativ cu Covasna. Ea este dat, conform informaiilor din tabelul 1, n principal de situaia din mediul rural . Comunele din Harghita au , sistematic, un nivel de dezvoltare mai ridicat dect cele din Covasna. Situaia pare s fie rezultat de evoluie recent dat fiind faptul c n 2002 cele dou judee aveau acelai nivel de dezvoltare rural (Sandu, 2005:134). O extindere a exerciiului analitic ntreprins anterior pe total ar la o seciune anume ar putea face mai vizibile contextele n care funcioneaz i se structureaz frontierele socioculturale. Este ceea ce am ncercat s ntreprind prin focalizarea pe ariile de grani intern pentru Transilvania (Figura 7). Dac urmrim atent, ajutai de claritatea imaginilor pe seciune restrns, cele patru granie ale Transilvaniei la sud, est, nod i vest, se poate nota c la frontiera sudic a regiunii este absent banda care marcheaz localiti cu dezvoltare redus. n schimb la frontierele de vest i de nord banda srciei de periferie este bine structurat. La banda estic, dinspre Moldova, se nregistreaz un gen de configuraie de zigzag, cu i fr localiti srace . Desigur, de la constatare vizual va trebui trecut la analiza caz cu caz pentru fiecare dintre localitile de frontier astfel nct s fie determinat apropierea lor de grania istoric i nivelul de dezvoltare social al localitii. O prim ipotez care poate fi formulat pornind de la constatrile menionate susine c absena sau ponderea redus a localitilor srace pe frontierele sud i est ale regiunii este efect combinat de nivel de dezvoltare a judeului i dezvoltare local de lung durat asociat cu aezrile grnicereti din secolul al XVIII-lea. Nivelul ridicat de dezvoltare a judeelor Sibiu i Braov se reflect direct n caracterul omogen i dezvoltat al localitilor indiferent de localizarea lor central sau periferic. Rmne s fie identificate localitile cu trecut grniceresc pentru a putea verifica i cea de-a doua component a ipotezei amintite.

15

SM

MM SV

BN SJ BH CJ MS NT

HG AD AB SB

BC

BV

CV

VR

TM

HD

AG VL CS GJ DB PH BZ

Granita de sud a Transilvaniei cu Muntenia i Oltenia este una dintre puinele care nu respect regularitatea frontierelor marcate de localiti slab dezvoltate. Frontiera de est a regiuniieste marcat de un gen de zigzag de localiti srace i bogate pentru ca la nod i vest ponderea localitilor de frontier srace s fie mult mai mare.Dezvoltarea judeului, configuraia drumurilor de legtur interregionale i trecutul grniceresc al localitilor ar putea fi principalii factori explicatiivi.
Figura 7. Extras analitic din harta sociala a Romniei pentru studierea ariilor de grani ale Transilvaniei istorice

Concluzii
Harta social a localitilor Romniei (Figura 6) permite o corectare a imaginilor simplificatoare care susin c principalele axe ale disparitilor de dezvoltare sunt ntre vestul bogat i estul srac, pe de o parte, i nordul nstrit versus sudul slab dezvoltat. n fapt, imaginea cea mai consistent este cea a unei ri cu insule de dezvoltare social, un gen de arhipelag social ntr-o mare de comuniti srace sau mediu dezvoltare. Este adevrat c relieful inegalitilor sociale se modific dar disparitile de baz rmn relativ stabile. Modelele de distribuire a inegalitilor socioteritoriale au particulariti clare de regiune istoric:

16

Nucleul major de dezvoltare social este n sudul Transilvaniei, n judeele Sibiu i Braov. Extensii nentmpltoare ale acestui nucleu, bazate, pobabil, pe comunicare i complementaritate se regsesc n nodul Munteniei (Prahova, Dmbovia i Arge) dar i n Transilvania central-estic, mai ales pe culoarul Harghita-Mure i spre vest n Alba. Regiunea de dezvoltare Centru care include toate judeele transilvnene menionate, plus Covasna, este de departe una dintre cele mai omogene regiuni7. Sub aspect cultural este o regiune de diversitate cultural (etnic-religioas) neconflictual. Istoric , preia nucleul voievodatului Transilvaniei. Ideea de bogie a capitalului relaional asociat n mai mare msur diversitii religioase dect celei etnice, argumentat nntr-un alt studiu, merit s fie reamintit n context (Sandu 2011a:17). n Moldova dezvoltarea social se reduce de la nord la sud i de la vest la est. Iaul urban reprezint un gen de insul de dezvoltare n banda de srcie estic a regiunii. n vestul regiunii localitile dezvoltate sunt dispuse preponderent continuu pe o band are ncepe n Suceava (cel mai dezvoltat jude al Moldovei sub aspect rural) i continu cu Neam i Bacu. Vrancea, judeul sud-vestic al regiunii este mai asemntor cu Buzu din Muntenia i Covasna n Transilvania sub aspectul nivelului i al fragmentrii interne a dezvoltrii sociale. n Muntenia i Oltenia se menine acelai model de reducere a dezvoltrii de la nordul de munte-deal la sudul de cmpie. Modelul este structurat astfel pe termen lung, pe durat mare de timp. O evadare din starea de srcie sudic pare s se produc n cazul judeului Ialomia. Zona slab dezvoltat din sud este relativ omogen iar cea nordic, dezvoltat , mai eterogen.

O examinare detaliat pe seciune de hart social (Figura 7) permite formularea unor ipoteze asupra factorilor care au determinat ponderea variabil a localitilor srace pe frontierele interne de sud, est, nord i vest ale regiunii istorice Transilvania. Sunt avute n vedere condiionri legate de dezvoltarea judeului, trecutul grniceresc al zonei i configuraia drumurilor de legtur inter-regionale. Rolul variabilelor culturale n relaia lor cu cele ocupaionale i de localiazare n determinarea dezvoltrii sociale locale apare cu mai mare claritate dac sunt considerate toate , simultan, prin modele de analiz cantitativ adecvate. Este ceea ce am ntreprin n tabelul A1. Din aceast analiz pe toate oraele i pe toate comunele rii au rezultat constatri relevante pentru nelegerea unora dintre regularitile majore ale dezvoltrii sociale locale din Romnia de azi. Variabilele culturale tradiionale asociate cu regiunea istoric au un rol minor n explicarea variaiei de dezvoltare social ntre orae sau ntre comune. Diferenierile economice i de structur demografic i de accesibilitate conteaz mult mai mult din acest punct de vedere (Tabelul A 1). Impactul factorilor culturalistorici asupra dezvoltrii sociale locale este mai puternic, dei relativ redus, pentru comune dect pentru sate. Implicaia acestei constatri ar putea fi plauzibilitatea ipotezei c pe msur ce gradul de urbanizare al societii va crete variabilele cultural-istorice vor avea un rol tot mai redus n influenarea dezvoltrii sociale .

Constatarea are nu numai un fundament vizual-grafic (Figura 6) ci si statistic: coeficienii de variaie a valorilor IDSL pe localitate n cadrul fiecrei regiuni de dezvoltare (calcule cu ponderare folosind populaia localiti) au valorile procentuale de mai jos: Bucuresti Centru Vest SE NV Sud NE SV 10 24 25 28 30 32 33 35 Aceeai coeficieni de variaie calculai pe regiuni istorice sunt, aa cum era de ateptat, pentru regiunile comparabile, cu puin mai mari. Regiunea Centru este mai omogena dect Transilvania. Se menine acelai grad de eterogeneitate n cazul perechilor NE-Moldova, Sud-Muntenia BUCUR. DOBROG. CMM BANAT TRANSILV. MOLD. MUNT. OLTENIA 10 24 26 27 27 32 32 35 Teoria organicitii sporite a regiunilor istorice fa de cele de dezvoltare nu este susinut de date.

17

Dac sunt inute sub control variabilele economice i de localizare (vezi tabelul A1) atunci indicele dezvoltrii sociale a localitilor (IDSL) nu este semnificativ influenat de ponderea populaiei maghiare n localitate, nici pentru comune nici pentru orae. Ponderea mare de romi n orae , de asemenea nu pare s conteze pentru nivelul IDSL. Pentru comune, ns, indicele respectiv tinde s fie de valoare mai redus pentru ponderi ridicate de romi n localitate. Relaia trebuie analizat n continuare pentru ca existena ei poate avea sensuri multiple. Este probabil ca datele disponibile pentru analiz nu au fost suficient de detaliate pentru a izola rolul factorilor etnici. Compoziia ocupaional a populaiei active este unul dintre cei mai importani determinani ai nivelului de dezvoltare social local: ponderea mare de lucrtori necalificai este o condiie favorabil pentru srcie local la sat i la ora; ponderea marea de persoane din categoriile cu educaie, venituri i prestigiu ridicat (categoriile I si II din ISCO 88) sporete ansele de dezvoltare social local, n special n mediul rural.

Referine EUROSTAT. 2010. European Regional and Urban Statistics Reference Guide, EC Gottdiener, M.1985, The Social Production of Urban Space. Austin: University of Texas Press. Guvernul Romaniei, Comisia Europeana. 1997. Carta Verde a Dezvoltarii Regionale. Bucuresti Kearney, M. 2004. The classifying and value-filtering missions of borders, Anthropological Theory. Vol 4(2):
131156.

Pascariu, G.2011a. Tranzitie si reforma administrativa (1), Contributors.ro, 11 iulie . Pascariu, G. 2011b. Tranzitie si reforma administrativa (2), Contributors.ro, 26 iulie . Sandu, D. 1990. Ariile culturale ale Romaniei Sociologie Romanesca, 3-4, pp. 295-306 Sandu, D. 1999. Spatiul social al tranzitiei. Iasi: POLIROM Sandu, D. 2002. Ariile culturale ca matrice de sociabiliate, Sociologie Romaneasca, 3-4 , pp.77-92. Sandu, D. 2005. Dezvoltarea comunitar. Cercetare, practic, ideologie. Iai : Polirom Sandu, D . 2011a. Disparitati sociale in dezvoltarea si in politica regionala din Romania in International Review of Social Research, 1, pp. 1-30. Sandu, D. 2011b. Regionalizarea dincolo de legea efortului minim, Contributors.ro, 28 iunie Sen, Amartya .1999. Development as Freedom, Oxford University Press.

18

Anexe
Tabelul A 1.Predictori Predictori

ai nivelului de dezvoltare social local la nivel de ora i de comun

model de regresie pentru orae Coef. Eroare standard robusta 0.217 0.007 0.087 P>t model de regresie pentru comune Coef. Eroare standard robusta 0.310 0.005 0.172 P>t

PIB per capita n jude, 2004 variabile economice salariai la 1000 locuitori n 2002 ponderea categoriilor I i II din clasificarea ISCO 88 n total populaie ocupat n 2002 % populaie necalificat n total populaie ocupat, 2002 localitate apropiat de un drum european (1 da, 0 nu) localitate apropiat de grania judeului ( 1 da, 0 nu) % maghiari n populaia localitii, 2002 % romi n populaia localitii, 2002 speran de ia la natere ,1999 populaia localitii, 2008 (transformare ln) emigrani temporari n strintate de mai mult de un an de zile, la 1000 loc., 2002 Moldova regiune istorica (Banat ca referin) Muntenia Oltenia Dobrogea Crisana-Maramures Transilvania constanta R2 N

0.830 0.074 0.816

0.000 0.000 0.000

0.356 0.101 1.369

0.258 0.000 0.000

-0.279 1.570 -0.311 0.008 -0.243 0.716 0.667 0.078

0.130 0.762 0.764 0.020 0.122 0.213 0.641 0.038

0.038 0.046 0.686 0.689 0.055 0.002 0.304 0.046

-0.148 1.371 -0.139 -0.008 0.046 0.388 5.815 0.107

0.062 0.574 0.402 0.020 0.044 0.063 0.515 0.036

0.021 0.022 0.732 0.684 0.304 0.000 0.000 0.005

localizare n jude

structur etnic variabile sociodemografi ce

-1.187 1.337 0.099 -9.475 -0.772 1.612 -45.137 0.810 318

2.110 2.166 2.249 2.351 2.330 2.383 15.102

0.577 0.541 0.965 0.000 0.742 0.503 0.005

-9.000 -12.086 -8.619 -7.348 -4.637 -3.883 -39.53 0.660 2626

2.595 2.284 2.665 1.744 2.483 2.822 6.723

0.001 0.000 0.002 0.000 0.069 0.177 0.000

Regresii OLS n STATA.Dat fiind faptul c localitile din acelai jude tind s aib similariti ntre ele am folosit comanda cluster, cu specificarea judee pentru a calcula erori stadard robuste. Dac variabilele d eregiune istoric sunt eliminate, R2 scade cu patru puncte procentuale. n cazul regresiei pentru urban eliminarea variabilelor legate d e regiune istoric reduce R2 cu numai doua puncte procentuale. Rezult c efectul de regiune istoric este mai puternic pentru comune dect pentru orae n explicarea dezvoltrii sociale la niel local.Variabilele de masurare a dezvoltrii sociale au fost calculate separat pentru orase (ISDU) i comune (IDSC) folosind acelai set de ase indicatori agregai prin scor fatorial. Am marcat prin umbrire coeficienii de regresie semnificativ diferii de 0 pentru p=0.05.

19

Figura A 1.Nivelul de dezvoltare social pe comune i orae (IDSL), cu marcarea oraelor

Datele de intrare in figurile 6 si 7 sunt aceleai valori ale indicelui dezvoltrii sociale (IDSL). Harta este construit, ns, diferit de cea din figura 6 pentru a identifica eventuale efecte ale modului de reprezentare asupra informaiei obinute. In acest caz, prin cerculee au fost marcate oraele. n al doilea rnd , diferenele de nivel de dezvoltare sunt marcate prin intensiti diferite de culoare i nu prin haurri diferite n alb-negru. Metoda de segmentare a seriei de date in harta din figura 6 este cea a punctelor de ruptur natural (natural break) iar n figura 7 cea a numerelor egale.

20