Cadru de Implementare POSDRU

MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI I PROTECIEI SOCIALE ROMNIA
DOCUMENTUL CADRU DE IMPLEMENTARE A PROGRAMULUI OPERAIONAL SECTORIAL DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE 2007 2013
Versiunea 4 aprobat prin Ordinul comun al ministrului muncii, familiei i proteciei sociale i minstrului finanelor publice nr. 547/1984/ iulie 2010
CUPRINS
ABREVIERI......................................................................................................................................................................... 1 I. II. INTRODUCERE........................................................................................................................................................ 2 DESCRIEREA DOMENIILOR MAJORE DE INTERVENIE .......................................................................... 7
II.1. AXA PRIORITAR 1 EDUCAIA I FORMAREA PROFESIONAL N SPRIJINUL CRETERII ECONOMICE I DEZVOLTRII SOCIETII BAZATE PE CUNOATERE ........................................................................................................ 7 II.1.1. Domeniul Major de Intervenie 1.1 Acces la educaie i formare profesional iniial de calitate ............... 7 II.1.2. Domeniul Major de Intervenie 1.2 - Calitate n nvmntul superior ......................................................... 19 II.1.3. Domeniul Major de Intervenie 1.3 - Dezvoltarea resurselor umane din educaie i formare profesional .. 30 II.1.4. Domeniul Major de Intervenie 1.4 Calitate n formarea profesional continu ......................................... 40 II.1.5. Domeniul Major de Intervenie 1.5 - Programe doctorale i post-doctorale n sprijinul cercetrii ................ 50 II.2. AXA PRIORITAR 2 CORELAREA NVRII PE TOT PARCURSUL VIEII CU PIAA MUNCII ...................... 60 II.2.1. Domeniul Major de Intervenie 2.1 Tranziia de la coal la viaa activ .................................................... 60 II.2.2. Domeniul Major de Intervenie 2.2 Prevenirea i corectarea prsirii timpurii a colii.............................. 70 II.2.3. Domeniul Major de Intervenie 2.3 Acces i participare la FPC .................................................................. 80 II.3. AXA PRIORITAR 3 CRETEREA ADAPTABILITII LUCRTORILOR I A NTREPRINDERILOR................. 90 II.3.1. Domeniul Major de Intervenie 3.1 Promovarea culturii antreprenoriale ................................................... 91 II.3.2. Domeniul Major de Intervenie 3.2 Formare i sprijin pentru ntreprinderi i angajai pentru promovarea adaptabilitii............................................................................................................................................................... 100 II.3.3. Domeniul Major de Intervenie 3.3 Dezvoltarea parteneriatelor i ncurajarea iniiativelor pentru partenerii sociali i societatea civil ............................................................................................................................................ 112 II.4. AXA PRIORITAR 4 MODERNIZAREA SERVICIULUI PUBLIC DE OCUPARE .............................................. 121 II.4.1. Domeniul Major de Intervenie 4.1 ntrirea capacitii SPO pentru furnizarea serviciilor de ocupare.. 121 II.4.2. Domeniul Major de Intervenie 4.2 Formarea personalului propriu al SPO ............................................. 131 II.5. AXA PRIORITAR 5 PROMOVAREA MSURILOR ACTIVE DE OCUPARE .................................................... 138 II.5.1. Domeniul Major de Intervenie 5.1 Dezvoltarea i implementarea msurilor active de ocupare .............. 138 II.5.2. Domeniul Major de Intervenie 5.2 Promovarea sustenabilitii pe termen lung a zonelor rurale n ceea ce privete dezvoltarea resurselor umane i ocuparea forei de munc ......................................................................... 149 II.6. AXA PRIORITAR 6 PROMOVAREA INCLUZIUNII SOCIALE ....................................................................... 161 II.6.1. Domeniul Major de Intervenie 6.1 Dezvoltarea economiei sociale ............................................................ 162 II.6.2. Domeniul Major de Intervenie 6.2 mbuntirea accesului i a participrii grupurilor vulnerabile pe piaa muncii .......................................................................................................................................................................... 172 II.6.3. Domeniul Major de Intervenie 6.3 Promovarea egalitii de anse pe piaa muncii ................................. 184 II.6.4. Domeniul Major de Intervenie 6.4 Iniiative transnaionale pentru o pia inclusiv a muncii............... 193 II.7. AXA PRIORITAR 7 ASISTEN TEHNIC ................................................................................................. 200 II.7.1. Domeniul major de intervenie 7.1 Sprijin pentru implementarea, managementul general i evaluarea POS DRU 200 II.7.2. Domeniul Major de Intervenie 7.2 Sprijin pentru promovare i comunicare POS DRU.......................... 206 III. IV. PLANUL FINANCIAR.......................................................................................................................................... 210 ASPECTE PRIVIND IMPLEMENTAREA ........................................................................................................ 216
IV.1. CADRUL GENERAL PENTRU IMPLEMENTAREA POSDRU.................................................................................. 216 IV.2. PRINCIPII PRIVIND TRANSMITEREA, EVALUAREA I SELECIA PROIECTELOR ................................................. 218 IV.3. PROCEDURA DE MODIFICARE A DOCUMENTULUI CADRU DE IMPLEMENTARE A POSDRU............................ 218
Documentul Cadru de Implementare a POSDRU
iulie 2010
Abrevieri
ACIS AM AMPOSDRU ANC ANOFM AP CD CDI CDL CE CES CNC CNCIS CNFPA Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale Autoritatea de Management Autoritatea de Management Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane Autoritatea Naional pentru Calificri Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc Ax Prioritar Cercetare-Dezvoltare Cercetare, Dezvoltare i Inovare Curriculum n Dezvoltare Local Comisia European Cerine Educaionale Speciale Cadrul Naional al Calificrilor Cadrul Naional al Calificrilor n nvmntul Superior Consiliul Naional de Formare Profesional a Adulilor Centrul Naional de Formare a Personalului din nvmntul Preuniversitar Domeniu Major de Intervenie Dezvoltarea Resurselor Umane Educaie i Formare Profesional Fondul de Coeziune Fondul European de Dezvoltare Regional Formare Profesional Continu Fondul Social European ntreprinderi Mici i Mijlocii nvmnt Profesional i Tehnic Clasificare Internaional Standard a Ocupaiilor Msuri Active de Ocupare Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale Organism Intermediar Organizaie NonGuvernamental Planul Local de Aciune privind nvmntul Profesional i Tehnic Program Operaional Programul Operaional Sectorial Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane Planul Regional de Aciune pentru Dezvoltarea nvmntul Profesional i Tehnic Resurse Umane omaj de lung durat Serviciul Public de Ocupare Tehnologia Informaiei Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor Uniunea European
CNFPP
DMI DRU EFP FC FEDR FPC FSE IMM IPT ISCO MAO MECTS MECMA MMFPS OI ONG PLAI PO POS POSCCE POSDRU PRAI RU SLD SPO TI TIC UE
Abrevieri
iulie 2010
I. INTRODUCERE
Documentul Cadru de Implementare a Programului Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane (POSDRU) aferent perioadei de programare 2007-2013 reprezint un document elaborat de ctre Autoritatea de Management n colaborare cu Organismele Intermediare, ce cuprinde: descrierea detaliat a domeniilor majore de intervenie pentru fiecare Ax Prioritar; operaiunile orientative; activitile eligibile; categorii de cheltuieli eligibile; aspecte generale privind criteriile de eligibilitate i de selecie a proiectelor i beneficiarilor; tipuri de cereri de propuneri de proiecte; alocri financiare orientative; categorii de beneficiari i grupuri int eligibile; indicatori de monitorizare i evaluare; teme orizontale. Structura acestui document este alctuit astfel nct potenialii beneficiari (ministere, agenii guvernamentale, instituii publice, parteneri sociali, societatea civil, alte entiti relevante, precum i parteneri din alte State Membre i ceteni) s aib acces la informaiile necesare n ceea ce privete implementarea obiectivelor POSDRU.
A. SINTEZA POSDRU
Prioritatea tematic a Cadrului Strategic Naional de Referin 2007-2013 Dezvoltarea i utilizarea mai eficient a capitalului uman din Romnia este transpus n POSDRU. POSDRU este un document propus de Romnia i aprobat de Comisia European, care definete strategiea de dezvoltare, intervenia Fondului Social European sprijinind atingerea obiectivelor n domeniul dezvoltrii resurselor umane. POSDRU a fost elaborat n conformitate cu prevederile Orientrilor Strategice Comunitare privind Coeziunea, cu Strategia Lisabona privind ocuparea i locurile de munc, inndu-se cont de Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1083/2006 privind stabilirea dispoziiilor generale pentru Fondul European de Dezvoltare Regional, Fondul Social European i Fondul de Coeziune, Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1081/2006 privind Fondul Social European i Regulamentul Comisiei (CE) nr. 1828/2006 stabilind regulile pentru implementarea Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1083/2006 privind stabilirea dispoziiilor generale pentru Fondul European de Dezvoltare Regional, Fondul Social European i Fondul de Coeziune. Obiectivul general al POSDRU l constituie dezvoltarea capitalului uman i creterea competitivitii, prin corelarea educaiei i nvrii pe tot parcursul vieii cu piaa muncii i asigurarea de oportuniti sporite pentru participarea viitoare pe o pia a muncii modern, flexibil i inclusiv a 1.650.000 de persoane. Obiectivul general al POSDRU poate fi mprit ntr-o serie de obiective specifice: Promovarea educaiei i formrii iniiale i continue de calitate, inclusiv educaia superioar i cercetarea; Promovarea culturii antreprenoriale i creterea calitii i productivitii muncii; Facilitarea inseriei tinerilor i a omerilor de lung durat pe piaa muncii; 2
Introducere
iulie 2010
Dezvoltarea unei piee a muncii moderne, flexibile i inclusive; Promovarea inseriei/reinseriei pe piaa muncii a persoanelor inactive, inclusiv din zonele rurale; mbuntirea serviciilor publice de ocupare; Facilitarea accesului grupurilor vulnerabile la educaie i pe piaa muncii.
Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane este structurat pe 7 Axe Prioritare i 21 Domenii Majore de Intervenie:
Axe Prioritare 1. EDUCAIA I FORMAREA PROFESIONAL N SPRIJINUL CRETERII ECONOMICE I DEZVOLTRII SOCIETII BAZATE PE CUNOATERE 2. CORELAREA NVARII PE TOT PARCURSUL VIEII CU PIAA MUNCII 3. CRETEREA ADAPTABILITII LUCRTORILOR I A NTREPRINDERILOR 4. MODERNIZAREA SERVICIULUI PUBLIC DE OCUPARE Domenii Majore de Intervenie 1. Acces la educaie i formare profesional iniial de calitate; 2. Calitate n nvmntul superior; 3. Dezvoltarea resurselor umane n educaie i formare profesional; 4. Calitate n FPC; 5. Programe doctorale i post-doctorale n sprijinul cercetrii. 1. Tranziia de la coal la viaa activ; 2. Prevenirea i corectarea prsirii timpurii a colii; 3. Acces i participare la FPC. 1. Promovarea culturii antreprenoriale; 2. Formare i sprijin pentru ntreprinderi i angajai pentru promovarea adaptabilitii; 3. Dezvoltarea parteneriatelor i ncurajarea iniiativelor partenerilor sociali i societii civile. 1. ntrirea capacitii Serviciului Public de Ocupare pentru furnizarea serviciilor de ocupare; 2. Formarea personalului propriu al Serviciului Public de Ocupare. 1. Dezvoltarea i implementarea msurilor active de ocupare; 2. Promovarea sustenabilitii pe termen lung a zonelor rurale n ceea ce privete dezvoltarea resurselor umane i ocuparea forei de munc. 1. Dezvoltarea economiei sociale; 2. mbuntirea accesului i a participrii grupurilor vulnerabile pe piaa muncii; 3. Promovarea egalitii de anse pe piaa muncii; 4. Iniiative trans-naionale pentru o pia inclusiv a muncii. 1. Sprijin pentru implementarea, managementul general i evaluarea POS DRU; 2. Sprijin pentru promovare i comunicare POS DRU.
5. PROMOVAREA MSURILOR ACTIVE DE OCUPARE
6. PROMOVAREA INCLUZIUNII SOCIALE
7. ASISTEN TEHNIC
Introducere
iulie 2010
B. TEME I OBIECTIVE ORIZONTALE

n conformitate cu Regulamentul Consiliului nr. 1083/2006 i cu Regulamentul Parlamentului i Consiliului nr. 1081/2006, POSDRU asigur respectarea temelor orizontale privind egalitatea de anse i dezvoltarea durabil. De asemenea, dezvoltarea i utilizarea TIC, inovarea, abordarea trans-naional i interregional i mbtrnirea activ au fost avute n vedere ca obiective orizontale la stabilirea operaiunilor indicative care vor fi implementate n cadrul fiecrui DMI al Axelor Prioritare. CE a stabilit ca egalitatea de gen s fie inclus n toate politicile fundamentale de dezvoltare, ceea ce presupune adoptarea de msuri specifice de promovare a femeilor i de dezvoltare a rolului lor n viaa politic, economic i social. n ciuda progresului semnificativ pe care l-a realizat lumea modern, n multe societi, att n curs de dezvoltare, ct i industrializate, exist nc diferite forme i practici de discriminare. Principiile egalitii de anse, de gen i nediscriminrii sunt integrate n POSDRU n scopul facilitrii incluziunii sociale i combaterii excluziunii, att a grupurilor vulnerabile, ct i a femeilor, pe piaa muncii. Fiecare AP a fost elaborat lundu-se n considerare aceste principii prin stabilirea unor obiective specifice i aciuni pozitive care trebuie implementate pentru a asigura participarea acestor grupuri int la activitile finanate prin FSE. FSE finaneaz proiecte care promoveaz egalitatea de anse, nediscriminarea i incluziunea social. n acest sens, AMPOSDRU se va asigura c implementarea proiectelor finanate din POSDRU contribuie la promovarea egalitii i la eliminarea inegalitii dintre femei i brbai. Abordarea integrat a egalitii de gen trebuie s fie combinat cu aciuni specifice pentru creterea participrii durabile i progresului femeilor n activitatea profesional. AMPOSDRU va sprijini abordarea integrat a principiului egalitii de anse n Ghidul Solicitantului i n documentaia ulterioar privind cererile de propuneri de proiecte pentru a asigura un nivel ridicat al calitii proiectelor i a activitilor adresate grupurilor vulnerabile i femeilor. n conformitate cu prevederile Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1083/2006, art. 11.1 (c) i 17, AMPOSDRU a elaborat n parteneriat strategia pentru POSDRU, asigurnd principiul egalitii de anse ntre brbai i femei i al dezvoltrii durabile pe ntreaga perioad a diferitelor stadii de implementare a POSDRU (programare, implementare, monitorizare i evaluare). Art. 6 din Regulamentul Consiliului nr. 1081/2006, Directiva 2000/78/EC i Directiva 76/207/EEC au fost luate n considerare de AMPOSDRU la elaborarea strategiei n vederea asigurrii egalitii de anse pentru toi i a egalitii de gen, pe perioada diferitelor stadii de implementare a POS DRU (programare, implementare, monitorizare i evaluare). Fiecare ax prioritar ia n considerare conceptul de dezvoltare durabil n sensul promovrii unor msuri specifice care vor trebui implementate pentru a crea un echilibru ntre nevoile economice, sociale i cele din domeniul proteciei mediului nconjurtor, asigurnd prosperitate pentru generaiile actuale i viitoare. Dezvoltarea durabil este recunoaterea faptului c obiectivele economice, sociale i de mediu nu pot fi realizate separat. AMPOSDRU va asigura pe perioada implementrii POSDRU promovarea conceptului de dezvoltare durabil, protecia mediului i utilizarea raional a resurselor pentru a satisface nevoile actuale fr a compromite resursele necesare generaiilor viitoare.
Introducere
iulie 2010
Principiul dezvoltrii durabile este abordat din perspectiva proteciei i mbuntirii mediului nconjurtor. n particular, activitile specifice vor fi sprijinite n scopul dezvoltrii IMMurilor n sectoarele de protecie a mediului, turism i servicii culturale; pentru dezvoltarea bunelor practici pentru IMM-uri n relaie cu managementul eficient al proteciei mediului, adoptarea i folosirea tehnologiilor de prevenire a polurii, integrarea tehnologiilor de producie nepoluante; pentru susinerea campaniilor de informare i de cretere a contientizrii privind promovarea Responsabilitii Sociale a ntreprinderilor i pentru asigurarea participrii active a cetenilor la protecia mediului i controlul polurii. Proiectele din domeniul educaiei i formrii profesionale vor promova principiul dezvoltrii durabile, avnd astfel o contribuie semnificativ pentru realizarea obiectivelor principale ale strategiei Uniunii Europene i se ateapt ca ele s primeasc sprijin total din partea FSE. Obiectivul general al acestor proiecte este de a avea ceteni mai bine pregtii care s fac fa provocrilor din prezent i din viitor i capabili s acioneze n mod responsabil pentru generaiile viitoare. n acest scop, iniiativele trebuie s promoveze nvarea n toate domeniile fundamentale: a nva pentru a cunoate, a nva pentru a aciona, a nva pentru a fi, a nva pentru a convieui i a nva pentru a te schimba pe tine nsui i societatea. De asemenea, implementarea principiului dezvoltrii durabile va oferi tinerei generaii oportunitatea de a integra coninutul cultural cu valorile etice i sociale. Activitile proiectelor finanate vor urmri principiile dezvoltrii durabile pe parcursul diverselor etape de implementare, astfel nct s se asigure protecia mediului, a resurselor i a bio-diversitii. n acest context se va promova formarea profesional pentru dezvoltarea competenelor de management al mediului i tehnologiilor de mediu. Toate programele de formare profesional dezvoltate i furnizate vor include module privind principiul dezvoltrii durabile, prevenirea polurii, contientizarea problemelor de mediu etc. Dezvoltarea durabil nseamn: dezvoltare economic echilibrat i echitabil; nivele nalte de ocupare, coeziune social i incluziune; un nalt nivel de protecie a mediului i o utilizare responsabil a resurselor naturale; o politic coerent care genereaz un sistem politic deschis, transparent i justificabil; cooperare internaional efectiv n vederea promovrii dezvoltrii durabile globale. Economia bazat pe cunoatere va fi abordat prin promovarea i creterea accesului la educaie i formare profesional iniial i continu de calitate. Mai mult, vor fi sprijinite programele doctorale i post-doctorale n domeniul cercetrii i al crerii reelelor ntre ntreprinderi, universiti i centre de cercetare. Romnia va contribui la construirea unei Europe mai competitive prin sprijinirea aciunilor ndreptate spre promovarea spiritului antreprenorial i eficientizarea serviciilor publice. Va fi sprijinit consolidarea culturii i spiritului antreprenorial, pentru ca antreprenoriatul s devenin o opiune de carier pentru fiecare, ca soluie important pentru contrabalansarea efectelor negative ale ajustrilor structurale i ale procesului de restructurare industrial, genernd astfel crearea unor noi alternativele economice i sociale i beneficiind de oportunitile create de dezvoltarea economic. POSDRU va contribui la creterea competitivitii resurselor umane prin ncurajarea inovrii i a economiei bazate pe cunoatere, inclusiv a tehnologiei informaiei i comunicaiilor. n implementarea obiectivelor i prioritilor specifice, FSE va sprijini promovarea i abordarea integrat a activitilor inovatoare ntreprinse n cadrul proiectelor. n POSDRU, provocarea tehnologic este abordat att ca o aciune specific, ct i ca o prioritate orizontal privind accesul tuturor, indiferent de categoria social, la societatea informaional. Astfel, proiectele finanate din POS DRU vor urmri promovarea unui factor important pentru mbuntirea competitivitii i pentru crearea de noi locuri de munc i pentru ntrirea potenialului de mbuntire a calitii vieii. POSDRU finaneaz proiecte care contribuie la dezvoltarea
Introducere
iulie 2010
societii informaionale, o societate n care informaia i TIC se utilizeaz la scar larg i la costuri reduse, dezvoltarea societii bazate pe cunoatere, pentru a sublinia faptul c cea mai valoroas achiziie este investiia n capitalul intangibil uman i social i c factorii cheie sunt cunoaterea i creativitatea. Aceast nou societate prezint mari oportuniti: poate nsemna noi oportuniti ocupaionale, mai multe locuri de munc menite s mplineasc fiina uman, noi instrumente n educaie i formare, acces mai uor la serviciile publice, creterea incluziunii sociale a persoanelor dezavantajate. Avnd n vedere creterea numrului persoanelor vrstnice i rolul lor n societate, necesitatea promovrii unor iniiative eficiente de promovare a mbtrnirii active i asigurarea diferitelor oportuniti pentru fora de munc vrstnic devine din ce n ce mai relevant. n acest context, POSDRU va finana proiecte care contribuie la promovarea mbtrnirii active. Promovarea i susinerea acestui obiectiv orizontal prezint beneficii i pentru angajatori, prin: implicarea n echipe mixte a persoanelor cu vrste diferite, care combin avantajele competenelor diferitelor grupe de vrst n acest sens, studiile de caz indic creterea bunstrii, atitudini mai pozitive privind munca i creterea capacitii de ocupare a persoanelor vrstnice. n plus, exist un impact pozitiv asupra tuturor angajailor n ceea ce privete relaiile dintre generaii i asupra cunoaterii i atitudinilor fa de colegii mai vrstnici. Scopul cooperrii trans-naionale i inter-regionale este de a contribui la creterea calitii n politica de ocupare i la implementarea unor reforme importante folosind experiena altor ri prin activiti comune ale persoanelor, administraiilor, partenerilor sociali, ONG-urilor i ale altor organizaii cu atribuii n domeniul ocuprii, incluziunii sociale i formrii profesionale. Schimbul de experien, de bune practici i activitile desfurate n comun pentru gsirea unor soluii general valabile ntr-un mediu multicultural are un efect multiplicator: ntrirea capacitii de inovare, modernizarea i adaptarea instituiilor la noile provocri economice i sociale, identificarea i evaluarea problemelor i soluiilor necesare reformei n domeniul politicilor i aplicarea acestora pentru a atinge obiectivele Strategiei Lisabona i pentru a mbunti calitatea guvernrii.
Introducere
iulie 2010
II. DESCRIEREA DOMENIILOR MAJORE DE INTERVENIE II.1. AXA PRIORITAR 1 Educaia i formarea profesional n sprijinul creterii economice i dezvoltrii societii bazate pe cunoatere
AP 1 urmrete s sprijine dezvoltarea unor traiectorii flexibile de nvare pe tot parcursul vieii i s mbunteasc accesul la educaie i formare profesional prin furnizarea de educaie i formare iniial i continu modern i de calitate, incluznd nvmntul superior i cercetarea. Sistemele de educaie i formare vor fi abordate la nivel naional n ceea ce privete dezvoltarea de standarde i instrumente specifice n domeniul managementului i asigurrii calitii (att la nivel de sistem, ct i la nivel de furnizor de educaie i formare), asigurarea coerenei ntre diferitele contexte de nvare i forme de educaie, asigurarea elementelor de baz n vederea dezvoltrii rutelor flexibile de nvare pe tot parcursul vieii, dezvoltarea ofertelor de educaie i formare, dezvoltarea unui corp de cadre didactice, formatori, absolveni i cercettori bine pregtii care s vin n sprijinul creterii i competitivitii economice. Activitile avute n vedere pentru creterea flexibilitii i diversificarea modalitilor de furnizare a educaiei i formrii profesionale, vor completa activitile avute n vedere pentru dezvoltarea i modernizarea sistemului de educaie i formare profesional iniial i continu. Domeniile majore de intervenie ale acestei AP sunt: 1. 2. 3. 4. 5. Acces la educaie i formare profesional iniial de calitate; Calitate n nvmntul superior; Dezvoltarea resurselor umane din educaie i formare profesional; Calitate n formarea profesional continu; Programe doctorale i postdoctorale n sprijinul cercetrii.
II.1.1. Domeniul Major de Intervenie 1.1 Acces la educaie i formare profesional iniial de calitate II.1.1.1. Descriere
Acest DMI sprijin activitile destinate restructurrii i mbuntirii nvmntului preuniversitar (n conformitate cu structura sistemului de educaie n vigoare), n vederea creterii accesului la educaie de calitate i asigurrii de competene cheie i competene profesionale pentru toi. Pentru perioada de programare 2007-2013, principalele obiective specifice identificate n cadrul POSDRU pentru restructurarea i mbuntirea sistemului de nvmnt preuniversitar sunt: - dezvoltarea i implementarea unui sistem eficient de asigurare a calitii n nvmntul preuniversitar; - planificarea i mbuntirea managementului educaional n nvmntul preuniversitar; - mbuntirea ofertelor din nvmntul profesional i tehnic i nvmntul postliceal (nvmnt teriar non-universitar); o mai bun corelare a ofertei cu nevoile pieei muncii i ale societii bazate pe cunoatere prin mbuntirea procesului de planificare n educaie, prin furnizarea de competene i educaie mai bun; - sprijin pentru dobndirea competenelor cheie i profesionale pentru toi, cu accent pe dezvoltarea abilitilor personale prin dezvoltarea i furnizarea de programe/oferte de
AP1, DMI 1.1 Acces la educaie i formare profesional iniial de calitate
iulie 2010
educaie i formare profesional iniial; - sprijin pentru creterea accesului i participrii la educaie, n special n nvmntul secundar superior, o atenie deosebit fiind acordat elevilor din mediul rural, celor provenind din comunitatea rom i altor grupuri vulnerabile, prin crearea de mecanisme, instrumente i servicii specifice; - promovarea culturii antreprenoriale i a ceteniei active pentru elevii din nvmntul preuniversitar. n ceea ce privete planificarea i managementul educaional preuniversitar, asigurarea calitii n educaie, sistemele de evaluare i examinare, interveniile FSE se vor adresa att sistemului, ct i furnizorilor de educaie i formare profesional iniial (ISCED 0-4). Astfel, sprijinul acordat la nivel de sistem pentru dezvoltarea de instrumente specifice (ex. metodologii, proceduri, standarde), va fi completat prin sprijinul acordat pentru transpunerea eficient a acestor instrumente, la nivel de furnizor de educaie i formare profesional iniial. n vederea asigurrii unei mai bune adaptri a educaiei i formrii profesionale iniiale la nevoile pieei muncii i nevoilor individuale de nvare, interveniile se vor concretiza n aciuni de dezvoltare de curriculum (curriculum-ul naional, precum i curriculum la decizia colii, auxiliare curriculare etc), corelate cu tehnici de predare centrate pe elev, moduri flexibile de furnizare a educaiei, inclusiv integrarea i extinderea utilizrii TIC n aceste activiti i procese. De asemenea, n cadrul nvmntului preuniversitar, programul va finana, la nivelul nvmntului profesional i tehnic, dezvoltarea i actualizarea calificrilor i standardelor de pregtire profesional, dezvoltarea de curriculum pentru noile ocupaii, flexibilizarea modurilor de furnizare a formrii profesionale iniiale, n special prin crearea i consolidarea parteneriatelor, realizarea de analize care s susin mbuntirea proceselor de planificare i management. nvmntul teriar non-universitar (nvmntul postliceal) va constitui o prioritate de finanare din perspectiva asigurrii accesului la furnizarea acestui tip de educaie. Pentru a rspunde nevoii de a construi i de a structura un sistem de educaie i formare profesional iniial incluziv, vor fi eligibile pentru finanare FSE activitile destinate integrrii practicilor educaionale incluzive, dezvoltarea de sisteme pentru validarea nvrii anterioare i pentru dezvoltarea curricular i evaluarea adecvat a acumulrii de competene cheie1 i a rezultatelor de nvare, dezvoltarea mecanismelor care s susin creterea ratei de tranziie ctre nivelele superioare de educaie n special n nvmntul secundar superior. n ceea ce privete creterea participrii la educaie, vor fi sprijinite, la nivel de sistem, dezvoltarea de mecanisme, elaborarea unor pachete de faciliti i stimulente i dezvoltarea de programe destinate elevilor provenind din comunitatea rom, din mediul rural, persoane cu dizabiliti i alte grupuri vulnerabile. n cadrul acestui DMI, vor fi susinute activitile destinate mbuntirii accesului la servicii de calitate furnizate n coal, fiind vizate, n mod special, serviciile de orientare i consiliere, mediere colar i alte servicii conexe. Aceste servicii susin realizarea obiectivului de cretere a participrii la educaie i mbuntirea performanelor colare contribuind astfel pe termen lung la mbuntirea nivelului de educaie al populaiei.
1
Competene cheie, aa cum sunt definite n documentul elaborat de Grupul de lucru B al Comisiei Europene Competenele cheie pentru Educaia pe tot parcursul vieii, cadru european de referin, noiembrie 2004 (Key Competences For Lifelong Learning A European Reference Framework November 2004).
iulie 2010
Se are n vedere, de asemenea, meninerea echilibrului ntre sprijinul acordat la nivel de sistem (n mod special n ceea ce privete dezvoltarea i implementarea de noi instrumente, proceduri, metodologii i mecanisme) i sprijinul acordat unitilor de nvmnt preuniversitar i la nivel local (n special n ceea ce privete transpunerea procedurilor i metodologiilor existente la nivel de sistem, mbuntirea ofertelor de educaie i a serviciilor alternative furnizate, dezvoltarea, transpunerea i implementarea efectiv a reformelor promovate n educaie i formare profesional iniial). Interveniile FSE vor viza i creterea capacitii colilor de a furniza programe flexibile de educaie pentru aduli (n calitate de prini/tutori ai elevilor), pentru comuniti i grupuri dezavantajate, precum i programe de formare a competenelor i abilitilor necesare unor ocupaii noi. Programe specifice de promovare a regulilor elementare de igien (ex. educaia pentru sntate furnizat n coli, campanii de contientizare derulate n colile i comunitile int, activiti extracurriculare etc.) vor fi dezvoltate i adaptate pentru populaia roma i pentru persoanele din mediul rural, categoriile cele mai afectate de srcie, cu o stare de sntate i condiii de via precare. Astfel de programe vor conduce la mbuntirea strii de sntate a viitoarei fore de munc. Dezvoltarea spiritului antreprenorial i a ceteniei active poate contribui, de asemenea, la creterea ratei de ocupare i la o mai bun guvernare. Cu ct aceste atitudini sunt dezvoltate mai devreme i devin parte a procesului de dezvoltare a individului, cu att impactul acestor aciuni va fi mai mare. Prin promovarea culturii antreprenoriale n educaie, elevii vor beneficia de instrumente de baz pentru iniierea unor activiti cu caracter antreprenorial la momentul inseriei pe piaa muncii. n cadrul acestui domeniu major de intervenie vor fi sprijinite proiecte care vizeaz dezvoltarea abilitilor antreprenoriale i de cetenie activ, n particular prin activiti extracurriculare. n vederea asigurrii eficacitii interveniilor finanate din FSE, n cadrul proiectelor care vizeaz restructurarea i mbuntirea nvmntului pre-universitar, va fi ncurajat o abordare integrat a interveniilor, formarea i perfecionarea personalului i a actorilor cheie implicai n aceste activiti i procese, precum i analiza progreselor/stagnrilor nregistrate prin studii, sondaje, monitorizarea participrii la educaie, absenteismului i absolvirii studiilor. Pentru dezvoltarea i mbuntirea nvmntului preuniversitar sunt ncurajate inovarea i activitile cu dimensiune transnaional. Principalele obiective operaionale ale acestui DMI sunt: mbuntirea i restructurarea sistemului de nvmnt preuniversitar, inclusiv asigurarea calitii, perfecionarea personalului i promovarea inovrii; mbuntirea managementului i capacitii unitilor de nvmnt i furnizorilor de educaie i formare profesional iniial de a asigura calificri relevante pentru nevoile pieei muncii; Dezvoltarea de mecanisme i instrumente pentru asigurarea accesului la educaie de calitate i la competene cheie i profesionale pentru toi; Dezvoltarea serviciilor de orientare i consiliere colar, mediere colar i a altor servicii i instrumente alternative care s sprijine creterea participrii la educaie i formare profesional precum i mbuntirea performanelor colare;
iulie 2010
Promovarea n procesul de educaie a spiritului antreprenorial i a ceteniei active.
II.1.1.2. Operaiuni orientative

1. Dezvoltarea i implementarea de instrumente i mecanisme de mbuntire a nvmntului preuniversitar, inclusiv aciuni inovatoare i transnaionale, sprijin pentru furnizorii de educaie i pentru dezvoltarea personalului; 2. Dezvoltarea i implementarea sistemului de asigurare a calitii n nvmntul preuniversitar, inclusiv perfecionarea personalului i aciuni inovatoare; 3. Sprijin pentru dezvoltarea serviciilor de orientare i consiliere n scopul creterii performanelor colare i a ratelor de tranziie ctre nivele superioare de educaie; 4. Sprijin pentru dezvoltarea i diversificarea ofertelor educaionale i de formare profesional iniial; 5. Sprijin pentru inovare i pentru dezvoltarea instrumentelor i mecanismelor pentru mbuntirea accesului la educaie i formare profesional iniial pentru toi; 6. Sprijin pentru dezvoltarea educaiei antreprenoriale i a ceteniei active.
II.1.1.3. Activiti eligibile

1. Elaborarea/actualizarea/revizuirea/testarea/implementarea de metodologii, instrumente i proceduri pentru managementul i asigurarea calitii, managementul educaional, evaluare i acreditare, descentralizare, examinarea i evaluarea elevilor, inspecie colar, inclusiv construcia/actualizarea i implementarea de sisteme de indicatori de referin etc.; 2. Elaborarea/actualizarea/revizuirea/testarea/implementarea documentelor de planificare n educaie i formarea profesional iniial (cum ar fi: PRAI, PLAI, Planuri de Aciune ale colii, etc); 3. Elaborarea/ actualizarea/ revizuirea/ testarea/ implementarea instrumentelor, metodologiilor i sistemelor pentru recunoaterea/ validarea/ certificarea nvrii anterioare pentru dezvoltarea de curricule n sprijinul achiziiilor de competene cheie inclusiv pentru evaluarea achiziiilor de competene cheie i profesionale; 4. Dezvoltarea/implementarea/integrarea instrumentelor i practicilor de educaie incluziv, crearea/dezvoltarea de mecanisme care s sprijine creterea accesului i participrii la educaia i formarea profesional iniial; 5. Elaborarea/dezvoltarea/actualizarea/revizuirea/testarea i implementarea de calificri i standarde de pregtire profesional n nvmntul profesional i tehnic; 6. Dezvoltarea/actualizarea/mbuntirea/testarea i implementarea instrumentelor de orientare i consiliere, precum i servicii conexe; 7. mbuntirea/furnizarea serviciilor de orientare i consiliere n nvmntul preuniversitar; 8. mbuntirea/furnizarea serviciilor de mediere colar, servicii de sprijin i servicii conexe pentru elevi cu dizabiliti, elevi de etnie rom i din mediul rural, persoane aparinnd altor grupuri vulnerabile; 9. Formarea i perfecionarea persoanelor aparinnd grupurilor int (cu excepia grupului int elevi) n vederea elaborrii/ actualizrii/ revizuirii/ testrii/ implementrii de metodologii, instrumente i proceduri; 10. Dezvoltarea/actualizarea/mbuntirea/testarea i implementarea standardelor de pregtire profesional i a curriculei (inclusiv revizuire planuri de nvmnt, programe colare, elaborare/revizuire auxiliare curriculare, elaborare material didactic
10
iulie 2010
etc.) i, dup caz, dezvoltarea/actualizarea/mbuntirea/testarea i implementarea standardelor de pregtire profesional; 11. Activiti extracurriculare (doar n ceea ce privete educaia nonformal i informal, n sprijinul achiziiilor de competene cheie), inclusiv aciuni inovatoare; 12. Campanii de contientizare n vederea creterii participrii la educaie i formare profesional iniial, promovrii normelor elementare de igien i meninere a sntii, inclusiv respectarea diversitii; 13. Introducerea i extinderea utilizrii TIC n activitile de predare i nvare, management i planificare n nvmntul preuniversitar; 14. Dezvoltarea i implementarea soluiilor/instrumentelor software pentru mbuntirea proceselor i activitilor educaionale; 15. Dezvoltare, actualizare i management de baze de date n vederea asigurrii i managementului calitii n nvmntul preuniversitar, inclusiv pentru corelarea ofertei de pregtire cu cerinele pieei muncii i monitorizarea participrii la educaie, corelarea i conectarea cu alte baze de date relevante; 16. Realizarea de studii i analize n sprijinul dezvoltrii i implementrii instrumentelor/ mecanismelor/serviciilor pentru managementul i asigurarea calitii, managementul educaional, evaluare i acreditare, examinarea i evaluarea elevilor, inspecie colar, dezvoltare de curricule, adaptarea la nevoi de formare ale grupurilor int; 17. nfiinarea, dezvoltarea i consolidarea de reele i parteneriate, reele virtuale i comuniti de practic pentru mbuntirea educaiei i formrii profesionale iniiale, inclusiv schimbul de bune practici i integrarea acestora, vizite de studiu, organizarea de seminarii, conferine; 18. Organizarea de evenimente pentru informarea, contientizarea, valorificarea i diseminarea informaiilor privind proiectul i rezultatele acestuia; 19. Introducerea unor sesiuni/module specifice de formare care au ca tematic egalitatea de gen, egalitatea de anse, nediscriminarea i respectul pentru diversitate destinate grupurilor int; 20. Integrarea principiului dezvoltri durabile n instrumentele i metodologiile, procesele de predare i instruire i activitile dezvoltate, n vederea creterii gradului de contientizare asupra problemelor de mediu, prevenirea polurii etc.; 21. Activiti inovatoare, interregionale i transnaionale
II.1.1.4. Categorii de cheltuieli eligibile

Cheltuieli cu personalul; Cheltuieli cu cazarea, transportul i diurna; Cheltuieli aferente managementului de proiect; Taxe; Cheltuieli financiare i juridice; Cheltuieli pentru nchirieri, amortizri i leasing; Subvenii i burse; Cheltuieli generale de administraie; Cheltuieli de informare i publicitate; Cheltuieli de tip FEDR.
II.1.1.5. Utilizarea finanrii ncruciate FEDR/FSE

n scopul creterii eficienei interveniilor exist posibilitatea recurgerii la utilizarea resurselor
11
iulie 2010
FSE, n conformitate cu art. 34 din Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1083/2006, pentru finanarea activitilor complementare necesare i a cheltuielilor aferente scopului asistenei de tip FEDR, n limita a 10% din finanarea alocat pentru aceast AP.
II.1.1.6. Alocare financiar orientativ

Euro
Contribuie Contribuia public naional* privat Bugetul de Buget Alte surse Total stat local publice 2007 8.084.700 5.933.519 1.889.454 261.727 0 2.151.182 0 2008 12.532.514 9.197.856 2.928.942 405.717 0 3.334.658 0 2009 17.180.573 12.609.157 4.015.227 556.189 0 4.571.416 0 2010 20.439.324 15.000.818 4.776.822 661.685 0 5.438.507 0 2011 22.609.327 16.593.425 5.283.968 731.935 0 6.015.902 0 2012 25.302.728 18.570.164 5.913.435 819.129 0 6.732.564 0 2013 25.808.783 18.941.568 6.031.704 835.511 0 6.867.215 0 TOTAL 131.957.951 96.846.506 30.839.552 4.271.892 0 35.111.445 0 Distribuia sumelor ntre cele trei tipuri de surse publice este orientativ, putnd varia n cursul implementrii n funcie de tipurile de proiecte i categoriile de beneficiari An TOTAL Contribuie UE (FSE)
II.1.1.7. Dimensiunea finanrii acordate

proiecte strategice proiecte care vor fi implementate la nivel naional, multi-regional sau sectorial; proiecte de grant proiecte care vor fi implementate la nivel regional, multi-regional sau local;
Nu se aplic Nu se aplic Echivalentul n lei a 500.000 5.000.000 euro pentru proiectele strategice Echivalentul n lei a 50.000 499.999 euro pentru proiectele de grant 75% pentru beneficiarii ordonatori de credite ai bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale de stat i ai bugetelor fondurilor speciale i entitile aflate n subordine sau n coordonare finanate integral din bugetele acestora 98% pentru: - beneficiari instituii publice finanate integral din venituri proprii sau finanate parial de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale; - beneficiari ordonatori de credite ai bugetului local i beneficiari entiti finanate integral din bugetele acestora; - beneficiari entiti publice locale finanate integral din venituri proprii i/sau finanate parial de la bugetele locale; - persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial. 95% pentru persoane juridice de drept privat cu scop patrimonial 25% pentru beneficiarii ordonatori de credite ai bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale de stat i ai bugetelor fondurilor speciale i entitile aflate n subordine sau n coordonare finanate integral din bugetele acestora 2% pentru:
Valoarea proiectelor Valoarea maxim a finanrii acordate Valoarea eligibil a proiectelor
Valoarea maxim a finanrii acordate din totalul costurilor eligibile
Contribuia eligibil minim a beneficiarului din totalul costurilor eligibile
12
iulie 2010
Contribuia comunitar la finanarea acordat
Contribuia public naional la finanarea acordat
beneficiari instituii publice finanate integral din venituri proprii sau finanate parial de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale; - beneficiari ordonatori de credite ai bugetului local i beneficiari entiti finanate integral din bugetele acestora; - beneficiari entiti publice locale finanate integral din venituri proprii i/sau finanate parial de la bugetele locale; - persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial. 5% pentru persoane juridice de drept privat cu scop patrimonial 100% pentru beneficiarii ordonatori de credite ai bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale de stat i ai bugetelor fondurilor speciale i entitile aflate n subordine sau n coordonare finanate integral din bugetele acestora 77,35% pentru: - beneficiari instituii publice finanate integral din venituri proprii sau finanate parial de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale; - beneficiari ordonatori de credite ai bugetului local i beneficiari entiti finanate integral din bugetele acestora; - beneficiari entiti publice locale finanate integral din venituri proprii i/sau finanate parial de la bugetele locale; - persoanele juridice de drept privat cu/fr scop patrimonial. 0% pentru beneficiarii ordonatori de credite ai bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale de stat i ai bugetelor fondurilor speciale i entitile aflate n subordine sau n coordonare finanate integral din bugetele acestora 22,65% pentru: - beneficiari instituii publice finanate integral din venituri proprii sau finanate parial de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale; - beneficiari ordonatori de credite ai bugetului local i beneficiari entiti finanate integral din bugetele acestora; - beneficiari entiti publice locale finanate integral din venituri proprii i/sau finanate parial de la bugetele locale; - persoanele juridice de drept privat cu/fr scop patrimonial.
II.1.1.8. Categorii de beneficiari eligibili

1. Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului; 2. Agenii, structuri, i alte organisme aflate n subordinea/coordonarea MECTS i alte organisme publice cu atribuii n domeniul educaiei i formrii profesionale, inclusiv asigurarea calitii n nvmntul preuniversitar; 3. Inspectorate colare judeene i instituii afiliate/subordonate/coordonate; 4. Institute/centre de cercetare-dezvoltare n domeniul educaiei i formrii profesionale acreditate; 5. Instituii de nvmnt (ISCED 0-4) acreditate, publice i private, din reeaua colar naional; 6. Furnizori de servicii de orientare, consiliere, mediere colar i servicii alternative, publici i privai; 7. Parteneri sociali din nvmntul preuniversitar (ex. organizaii sindicale); 8. ONG-uri ; 9. Consorii cu relevan n domeniul educaiei i formrii profesionale.
13
iulie 2010
Solicitantul poate implementa proiectul n parteneriat, compus din una sau mai multe entiti cu personalitate juridic, nregistrate n Romnia i/sau n statele membre ale Uniunii Europene. Solicitanii pot avea parteneri transnaionali din state membre UE. Partenerii transnaionali sunt organizaii din statele membre ale Uniunii Europene;
II.1.1.9. Grupuri int

1. Experi n evaluare i acreditare din sistemul de asigurare a calitii n nvmntul preuniversitar; 2. Personal cu funcii de conducere, monitorizare, evaluare i control din inspectoratele colare, structuri centrale i locale ale MECTS sau aflate n coordonarea/subordinea acestuia; 3. Personal din sistemul naional de examinare, evaluare i curriculum n nvmntul preuniversitar; 4. Directori i membri ai consiliilor de administraie ale unitilor de nvmnt; 5. Membri ai comisiilor de evaluare i asigurare a calitii din unitile de nvmnt preuniversitar; 6. Membri ai consoriilor regionale i ai partenerilor sociali n educaie; 7. Personalul i membrii comitetelor sectoriale; 8. Personal din centrele de asisten psiho-pedagogic i din centrele de resurse educaionale; 9. Consilieri colari; 10. Personal implicat n furnizarea de servicii alternative n educaie; 11. Precolari/elevi (din nvmntul preuniversitar, ISCED 0-4), i prini/tutori ai acestora.
II.1.1.10. Perioada orientativ de depunere a proiectelor 2008-2014 II.1.1.11. Tipuri de cerere de propuneri de proiecte
Cerere de propuneri de proiecte cu evaluare continu i selecie dup termenul limit de depunere, stabilit prin Ghidul Solicitantului ; Cerere de propuneri de proiecte cu evaluare i selecie continu conform principiului primul venit, primul servit.
II.1.1.12. Criterii de eligibilitate i evaluare/selecie

Reguli generale privind eligibilitatea solicitanilor i partenerilor Solicitantul trebuie s fie o organizaie, cu personalitate juridic, legal constituit n Romnia,. Solicitantul trebuie s aparin categoriilor de beneficiari eligibili n conformitate cu prevederile prezentului document i cu Ghidul Solicitantului (Condiii generale i Specifice). Solicitantul nu trebuie s se afle n situaiile prevzute de art 93 (1) i 94 din Regulamentul Consiliului nr. 1605/2002 privind regulile financiare aplicabile
14
iulie 2010
bugetului general al Comunitilor Europene i s ndeplineasc condiiile prevzute de art. 93 (2) al aceluiai regulament; Solicitantul nu se ncadreaz, din punct de vedere al obligaiilor de plat restante la bugetele publice, ntr-una din situaiile de mai jos:
obligaiile de plat nete depesc 1/12 din totalul obligaiilor datorate n ultimele 12 luni, n cazul certificatului de atestare fiscal emis de Agenia Naional de Administrare Fiscal;
obligaiile de plat depesc 1/6 din totalul obligaiilor datorate n ultimul semestru, n cazul certificatului de atestare fiscal emis de autoritile publice locale. Solicitantul are responsabilitatea final pentru pregtirea i managementul proiectului; Partenerii desfoar activiti relevante n cadrul proiectului i au n obiectul de activitate al
instituiei pe care o reprezint i activitatea/activitile din cadrul proiectului pentru care au rol de parteneri ;
Solicitantul i partenerii acestuia trebuie s demonstreze c au capacitate financiar i operaional. Criterii de eligibilitate pentru proiecte Proiectul este relevant pentru obiectivele specifice ale AP/DMI; Grupul/grupurile int i activitile proiectului sunt n concordan cu condiiile AP/DMI i ale cererii de propuneri de proiecte; Bugetul proiectului respect limitele prevzute de cererea de propuneri de proiecte; Proiectul respect limitele privind perioada de implementare i regulile privind transmiterea cererilor de finanare; Proiectul este implementat n Romnia n condiiile stabilite prin Ghidul Solicitantului. Proiectul respect prevederile comunitare i naionale privind informarea i publicitatea; Criterii de evaluare/selecie a proiectelor Relevana Metodologia Sustenabilitatea Cost-eficien
II.1.1.13. Indicatori de monitorizare i evaluare

Indicatori de program
Indicator Indicatori de realizare imediat (output) Numrul unitilor colare sprijinite Personal din educaie i formare instruit/perfecionat** Indicatori de rezultat (result) Ponderea unitilor Valoare de baz An de baz inte orientative cumulative 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 total
272 -
20052006 -
500
1.500
3.500
4.500
6.000
6.500
6.500
4.000
7.200
9.200
11.200
13.200
14.700
15.000
15.000
80
80
80
80
80
80
80
15
iulie 2010
colare sprijinite care au primit acreditare prin prisma noilor standarde de asigurare a calitii (%) Rata personalului din educaie i formare pregtit care a fost certificat (%)
**
97
97
97
97
97
97
97
97
se refer la persoanele din grupul int (altele dect profesorii), care sunt formate i perfecionate
Indicatori suplimentari
Indicator Indicatori de resurse (input) Alocri financiare, din care (%): Proiecte strategice Proiecte de tip grant Numrul de proiecte cofinanate pentru asigurarea/mbuntire a accesului la educaie i formare profesional iniial de calitate, din care: a. dup tip: Proiecte strategice Proiecte de grant b. dup coninut (numai pentru proiecte strategice): pentru dezvoltarea, mbuntirea planificrii i managementului n educaie i EFP iniial pentru dezvoltarea i implementarea sistemelor de asigurare a calitii pentru dezvoltarea curriculum-ului pentru mbuntirea accesului la educaiei i mbuntirea serviciilor conexe aciuni inovatoare/proiecte pentru mbuntirea educaiei i EFP iniiale altele Indicatori de realizare imediat (output) Numr de furnizori de formare profesional asistai nvmnt preuniversitar Numr de participani la instruire nvmnt preuniversitar Valoare de baz An de baz inte orientative cumulative 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
90 10 80 20 60 40 50 50 40 60 30 70 20 80 20 80
6 15
16 300
24 500
31 800
38 1.000
45 1.500
50 2.000
52 2.000
10
10
1 2
2 3
3 4
4 5
5 6
6 7
7 8
8 9
500
1.500
3.500
4.500
6.000
6.500
6.500
4.000
7.200
9.200
11.200
13.200
14.200
15.000
15.000
16
iulie 2010
Numr de participani FSE femei Numr de elevi care beneficiaz de servicii de orientare/consiliere nvmnt preuniversiatar Numr de standarde i proceduri actualizate/ dezvoltate - nvmnt preuniversiatar Numr de elevi implicai n programe de cetenie activ i educaie antreprenorial Indicatori de rezultat (result) Numr de furnizori de formare acreditai conform standardelor de calitate nvmnt preuniversitar Numr de participani la instruire certificai nvmnt preuniversitar Numrul de standarde i proceduri care au fost validate/ implementate nvmnt preuniversitar Ponderea elevilor care i-au mbuntit performanele colare ca urmare a serviciilor de orientare/ consiliere nvmnt preuniversitar (%) Numr de uniti colare acreditate conform standarde de calitate - nvmnt preuniversitar Parteneri transnaionali implicai n proiect nvmnt preuniversitar
2.200
3.850
4.950
6.050
7.150
7.975
8.250
8.250
50.00 0
100.000
150.000
250.000
350.000
400.000
500.000
30
75
100
150
175
200
225
250
500
1.500
3.500
4.500
6.000
6.500
6.500
4.000
7.000
9.000
11.000
13.000
14.500
15.000
15.000
60
70
75
75
75
75
75
II.1.1.14. Teme orizontale

Egalitatea de anse Aceast tem este abordat, n cadrul acestui DMI, prin obiectivele urmrite, tipurile de proiecte i activitile finanate. Astfel, acest DMI urmrete crearea, la nivel sistemului de educaie i formare profesional iniial, a condiiilor necesare pentru asigurarea accesului egal la competenele cheie i profesionale i la educaie de calitate pentru toi. Pentru atingerea eficient a acestor obiective, activitile avute n vedere, att la nivel de sistem, ct i la nivel de furnizori de educaie i EFP iniial, vor consta n: dezvoltarea i implementarea instrumentelor specifice educaiei incluzive i ceteniei active, mbuntirea serviciilor de orientare i consiliere (inclusiv mbuntirea accesului la aceste servicii), campanii de contientizare, dezvoltarea curriculum-ului n scopul asigurrii/furnizrii competenelor cheie i a abilitilor de dezvoltare personal pentru toi elevii. Curriculum-ul dezvoltat cu finanare FSE va avea o abordare incluziv (egalitatea de gen, nediscriminarea, egalitatea de anse). La nivel de sistem, pentru combaterea discriminrii i segregrii n educaie i pentru
17
iulie 2010
generalizarea practicilor i atitudinilor incluzive, sesiunile/modulele de formare specific vor include componente specifice referitoare la egalitatea de gen, egalitatea de anse, nediscriminare i respectul pentru diversitate. Dezvoltarea durabil DMI rspunde acestei teme orizontale, n special prin activiti eligibile cum ar fi: dezvoltarea curriculum-ului, campanii de contientizare, formare specific care vor include principiile dezvoltrii durabile. Proiectele care urmresc promovarea ceteniei active vor contribui, de asemenea, la integrarea principiilor dezvoltrii durabile n educaie i formare profesional iniial, prin creterea gradului de contientizare asupra proteciei mediului.
II.1.1.15. Ajutorul de stat

Nu este cazul.
II.1.1.16. Clasificarea interveniilor

Cod 72 Tema prioritar Dezvoltarea, introducerea i implementarea reformelor n sistemele de educaie i formare n scopul dezvoltrii capacitii de ocupare, creterea relevanei educaiei i EFP iniiale pe piaa muncii, mbuntirea abilitilor formatorilor n scopul susinerii inovrii i economiei bazate pe cunoatere Forma de finanare Asisten nerambursabil Tipul teritoriului Nu se aplic
Cod 01 Cod 00
II.1.1.17. Organismul Intermediar

Organismul Intermediar pentru Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului. Responsabilitile AM POSDRU i ale Organismului Intermediar pentru Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane - Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului privind implementarea proiectelor de grant/strategice sunt stabilite prin Acordul de delegare de funcii semnat ntre pri, aprobat prin Ordin al ministrului muncii, familiei i proteciei sociale.
II.1.1.18. Organismul responsabil de efectuarea plilor ctre beneficiari

AMPOSDRU Serviciul Economic, n calitate de Unitate de Plat
18
iulie 2010
II.1.2. Domeniul Major de Intervenie 1.2 - Calitate n nvmntul superior II.1.2.1. Descriere
Acest DMI va sprijini aciuni destinate restructurrii i mbuntirii sistemului de nvmnt superior. Activitile preconizate vor viza att sistemul, ct i instituiile de nvmnt superior n vederea asigurrii calitii, adaptrii programelor de studii la cerinele pieei muncii i dezvoltrii mecanismelor de cretere a accesului la nvmnt superior. Prioritile identificate n POSDRU pentru restructurarea i modernizarea nvmntului superior, pentru aceast perioad de programare, sunt: dezvoltarea i implementarea sistemului naional de calificri asigurarea calitii n nvmntul superior; mbuntirea managementului universitar; creterea relevanei nvmntului superior pentru piaa muncii i pentru societatea bazat pe cunoatere, prin programe de studii universitare mai bune. Principala prioritate n ceea ce privete restructurarea i mbuntirea nvmntului universitar o reprezint crearea i dezvoltarea unui sistem naional al calificrilor n nvmntul superior, care va consta n dezvoltarea i implementarea Cadrului Naional al Calificrilor n nvmntul Superior. n ceea ce privete dezvoltarea i implementarea unui sistem eficient de asigurare i management al calitii n nvmntul superior i dezvoltarea unui sistem naional al calificrilor n nvmntul superior, interveniile FSE se vor adresa att la nivel de sistem, ct i la nivelul instituiilor de nvmnt superior.
Planificarea ofertelor i managementul educaional n nvmntul superior sunt susinute prin intervenii FSE pentru dezvoltarea unor sisteme eficiente de management i administrare a nvmntului superior, inclusiv prin schimburi de bune practici etc. Sprijinul care va fi acordat, la nivel de sistem, pentru dezvoltarea calificrilor, instrumentelor de asigurare a calitii, evaluare i acreditare, management universitar, (ex. metodologii, proceduri, standarde, sisteme de referin), va fi completat de activitile ntreprinse, la nivel de instituie de nvmnt superior, n vederea transpunerii eficiente a acestor standarde, metodologii (ex. dezvoltarea de standarde, metodologii i proceduri interne de asigurare i management al calitii; adaptarea programelor de studii universitare la Cadrul Naional al Calificrilor n nvmntul Superior, inclusiv dezvoltarea de curriculum, validarea nvrii anterioare corespunztoare nvmntului superior i completarea studiilor cu programe flexibile finalizate cu certificri etc.). Procesul Bologna, sistemul de calificri, noile metodologii de acreditare i evaluare, importana acordat sistemelor interne de asigurare a calitii reprezint provocri crora managementul universitilor trebuie s le fac fa. Astfel, mbuntirea managementului universitar este obiectivul avut n vedere n cadrul acestui DMI, i va fi abordat n strns legtur cu managementul eficient al resurselor i cunotinelor, precum i cu planificarea ofertelor universitare. n cadrul acestui DMI se are n vedere meninerea echilibrului ntre sprijinul acordat la nivel de sistem (n mod special n ceea ce privete dezvoltarea i implementarea de noi instrumente, proceduri, metodologii i mecanisme) i sprijinul acordat unitilor de nvmnt superior (n
AP1, DMI 1.2 Calitate n nvmntul superior
19
iulie 2010
special n ceea ce privete transpunerea procedurilor i metodologiilor existente la nivel de sistem, transpunerea/implementarea efectiv a reformelor promovate n nvmntul superior). n vederea asigurrii eficacitii interveniilor finanate din FSE, n cadrul proiectelor care vizeaz restructurarea i mbuntirea nvmntului superior, va fi ncurajat o abordare integrat care presupune att dezvoltarea, testarea/pilotarea i implementarea instrumentelor, procedurilor, metodologiilor i mecanismelor, ct i formarea i perfecionarea personalului i a actorilor cheie implicai n aceste activiti i procese. n vederea unei mai bune adaptri a ofertelor de nvmnt superior la nevoile pieei muncii i ale societii bazate pe cunoatere, interveniile FSE vor viza dezvoltarea i mbuntirea programelor i a ofertelor de studii universitare de licen i masterat, n concordan cu sistemul de calificri, dezvoltarea de curriculum, creterea gradului de implicare/participare a comunitii de afaceri i a actorilor cheie relevani n activitile i procesele de definire a competenelor i a programelor de studii universitare. Se are n vedere, de asemenea, dezvoltarea de programe i activiti care s promoveze cultura antreprenorial, dezvoltarea aptitudinilor de dezvoltare profesional i personal ale studenilor. n ceea ce privete programele de studii universitare, sprijinul FSE va viza ciclurile de licen i masterat i programele de studii postuniversitare, cu excepia ciclului de doctorat i a programelor postdoctorale care vor beneficia de sprijin FSE n cadrul DMI 1.5. Activitile finanate vor urmri, de asemenea, extinderea oportunitilor de nvare (ex. susinerea nvmntului la distan, dezvoltarea i implementarea de mecanisme de cretere a accesului la nvmnt superior pentru grupurile vulnerabile i studeni non-tradionali (ex: studeni provenii din medii defavorizate economic), inclusiv instrumente de tip credite de studii, mbuntirea instrumentelor/serviciilor de documentare tiinific i bibliotec i acces la acestea, mbuntirea interaciunii universitilor romneti cu mediul de afaceri i cercetarea. n cadrul acestui DMI vor fi sprijinite proiectele care au n vedere elaborarea i/sau implementarea de planuri de aciune, studii, msuri, reele, instrumente de mbuntire/consolidare a relaiei dintre universiti/sistemul de nvmnt superior i mediul economic i social n vederea mbuntirii capacitii nvmntului superior de a susine dezvoltarea economic i social. Inovarea i activitile cu dimensiune interregional i transnaional sunt ncurajate n vederea dezvoltrii i mbuntirii nvmntului superior n Romnia. Principalele obiective operaionale ale acestui DMI sunt: dezvoltarea i implementarea sistemului naional de calificri n nvmntul superior; mbuntirea managementului universitar i creterea capacitii instituiilor de nvmnt superior de a furniza calificri superioare adaptate cerinelor n schimbare ale pieei muncii; mbuntirea programelor de licen i masterat n conformitate cu Cadrul Naional al Calificrilor n nvmntul Superior, inclusiv prin validarea i certificarea nvrii anterioare corespunztoare nvmntului superior i completarea studiilor cu programe flexibile finalizate cu certificri; extinderea oportunitilor de nvare i promovarea inovrii n nvmntul superior; consolidarea inovrii, cooperrii i a reelelor ntre universiti, mediul de afaceri i centrele de cercetare.
20
iulie 2010

1. Dezvoltarea i implementarea instrumentelor i mecanismelor pentru mbuntirea nvmntului superior, inclusiv sprijin pentru dezvoltarea sistemului naional al calificrilor n nvmntul superior, aciuni inovatoare i sprijin pentru furnizori; 2. Dezvoltarea i implementarea sistemului de asigurare a calitii n universiti, inclusiv dezvoltarea personalului; 3. Creterea accesului la educaia universitar; 4. Dezvoltarea nvmntului superior bazat pe competene (programe de licen i masterat); 5. Sprijin pentru dezvoltarea reelelor ntre universiti, institute de cercetare i companii, pentru dezvoltarea nvmntului superior, promovarea antreprenoriatului, formarea continu a cercettorilor, stimularea i dezvoltarea carierei n cercetare.

1. Elaborarea/ revizuirea/ testarea/ implementarea metodologiilor, instrumentelor, sistemelor de indicatori de referin, procedurilor i mecanismelor de asigurare i management al calitii, management universitar, evaluare i acreditare etc.; 2. Dezvoltarea, actualizarea i managementul bazelor de date n vederea asigurrii i managementului calitii n nvmntul superior, inclusiv corelarea i conectarea cu alte baze de date relevante; 3. Schimbul de bune practici, vizite de studiu, organizarea de seminarii, conferine n vederea asigurrii i managementului calitii n nvmntul superior; 4. Elaborarea/ revizuirea/ implementarea/ validarea i certificarea calificrilor n nvmntul superior, inclusiv elaborarea/revizuirea/testarea/implementarea standardelor ocupaionale i dezvoltarea programelor de studii aferente cu elementele componente ale acestora; 5. Elaborarea/ revizuirea/ testarea/ implementarea procedurilor privind dezvoltarea i implementarea Cadrului Naional al Calificrilor n nvmntul Superior, la nivel de sistem i de instituie de nvmnt superior; 6. Dezvoltarea, mbuntirea i adaptarea, acreditarea i implementarea programelor de studii universitare de licen i masterat avndu-se n vedere CNCIS, inclusiv a programelor flexibile de studii dezvoltate n urma validrii i certificrii nvrii anterioare corespunztoare nvmntului superior; 7. Dezvoltarea de curriculum, inclusiv dezvoltarea de materiale i instrumente didactice i de nvare; 8. Realizarea de studii i analize n vederea definirii programelor de studii i a unei mai bune corelri cu nevoile pieei muncii i ale societii bazate pe cunoatere; 9. Organizarea de activiti n vederea creterii accesului la nvmntul superior i o mai bun corelare a nvmntului superior cu piaa muncii (ex: activiti de tipul zilele porilor deschise, zilele carierei etc); 10. mbuntirea serviciilor de documentare tiinific i bibliotec n instituiile de nvmnt superior; 11. Dezvoltarea i furnizarea programelor de formare i de perfecionare pentru persoanele din grupul int (cu excepia grupului int studeni); 12. Aciuni pentru extinderea oportunitilor de nvare i facilitarea accesului la nvmntul superior, inclusiv aciuni inovatoare;
21
iulie 2010
13. Dezvoltarea, mbuntirea i promovarea programelor de studii universitare care susin dezvoltarea culturii antreprenoriale; 14. Introducerea/extinderea utilizrii TIC n activitile de predare/nvare, management i planificare n nvmntul superior, inclusiv e-learning; 15. Dezvoltarea i implementarea soluiilor/instrumentelor software pentru mbuntirea proceselor i activitilor educaionale; 16. Introducerea unor module/sesiuni specifice de instruire n cadrul tuturor programelor de formare dezvoltate i furnizate privind egalitatea de gen, egalitatea de anse i nediscriminarea pentru grupurile int specifice acestui DMI; 17. Elaborarea/ revizuirea/ implementarea n cadrul instituiilor de nvmnt superior a metodologiilor i procedurilor pentru validarea/ recunoaterea nvrii anterioare pentru ocupaii care solicit studii superioare; 18. Elaborarea, implementarea i evaluarea de modele de parteneriat i de reele ntre universiti, ntreprinderi, centre de cercetare, inclusiv acorduri de colaborare, transfer de informaii, crearea i utilizarea de baze de date, etc.; 19. nfiinarea, dezvoltarea i consolidarea de reele, inclusiv reele virtuale, parteneriate i acorduri de cooperare ntre universiti, ntreprinderi, centre de cercetare, la nivel regional, naional i transnaional, inclusiv comuniti de practic pentru dezvoltarea nvmntului superior, promovarea antreprenoriatului; 20. Integrarea principiului dezvoltrii durabile la nivelul instrumentelor, metodologiilor, activitilor i proceselor din nvmntul superior; 21. Activiti inovatoare interregionale i transnaionale pentru asigurarea calitii n nvmntul superior


n scopul creterii eficienei interveniilor exist posibilitatea recurgerii la utilizarea resurselor FSE, n conformitate cu art. 34 din Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1083/2006, pentru finanarea activitilor complementare necesare i a cheltuielilor aferente scopului asistenei de tip FEDR, n limita a 10% din finanarea alocat pentru aceast AP.

Euro
An TOTAL Contribuie UE (FSE) Contribuia naional public* Buget de Buget Alte surse Total Contribuie privat
22
iulie 2010
stat local publice 13.608.241 10.689.161 2.919.080 0 0 2.919.080 0 2007 21.094.842 16.569.824 4.525.018 0 0 4.525.018 0 2008 28.918.497 22.715.240 6.203.257 0 0 6.203.257 0 2009 34.403.657 27.023.788 7.379.869 0 0 7.379.869 0 2010 38.056.225 29.892.851 8.163.375 0 0 8.163.375 0 2011 42.589.782 33.453.922 9.135.860 0 0 9.135.860 0 2012 43.441.578 34.123.001 9.318.577 0 0 9.318.577 0 2013 TOTAL 222.112.822 174.467.786 47.645.036 0 0 47.645.036 0 Distribuia sumelor ntre cele trei tipuri de surse publice este orientativ, putnd varia n cursul implementrii n funcie de tipurile de proiecte i categoriile de beneficiari

Nu se aplic Nu se aplic Echivalentul n lei a 500.000 5.000.000 euro pentru proiectele strategice Echivalentul n lei a 50.000 499.999 euro pentru proiectele de grant 77% pentru beneficiarii ordonatori de credite ai bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale de stat sau ai bugetelor fondurilor speciale i entitile aflate n subordine sau n coordonare finanate integral din bugetele acestora 98% pentru: - beneficiari instituii publice finanate integral din venituri proprii sau finanate parial de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale; - beneficiari ordonatori de credite ai bugetului local i beneficiari entiti finanate integral din bugetele acestora; - beneficiari entiti publice locale finanate integral din venituri proprii i/sau finanate parial de la bugetele locale; - persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial. 95% pentru persoane juridice de drept privat cu scop patrimonial 23% pentru beneficiarii ordonatori de credite ai bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale de stat i ai bugetelor fondurilor speciale i entitile aflate n subordine sau n coordonare finanate integral din bugetele acestora 2% pentru: - beneficiari instituii publice finanate integral din venituri proprii sau finanate parial de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale, - beneficiari ordonatori de credite ai bugetului local i
23
iulie 2010
beneficiari entiti finanate integral din bugetele acestora; - beneficiari entiti publice locale finanate integral din venituri proprii i/sau finanate parial de la bugetele locale; - persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial. 5% pentru persoane juridice de drept privat cu scop patrimonial 100% pentru beneficiarii ordonatori de credite ai bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale de stat i ai bugetelor fondurilor speciale i entitile aflate n subordine sau n coordonare finanate integral din bugetele acestora 77% pentru: beneficiari instituii publice finanate integral din venituri proprii sau finanate parial de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale; - beneficiari ordonatori de credite ai bugetului local i beneficiari entiti finanate integral din bugetele acestora; - beneficiari entiti publice locale finanate integral din venituri proprii i/sau finanate parial de la bugetele locale; - persoanele juridice de drept privat cu/fr scop patrimonial. 0% pentru beneficiarii ordonatori de credite ai bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale de stat i ai bugetelor fondurilor speciale i entitile aflate n subordine sau n coordonare finanate integral din bugetele acestora 23% pentru: - beneficiari instituii publice finanate integral din venituri proprii sau finanate parial de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale; - beneficiari ordonatori de credite ai bugetului local i beneficiari entiti finanate integral din bugetele acestora; - beneficiari entiti publice locale finanate integral din venituri proprii i/sau finanate parial de la bugetele locale, - persoanele juridice de drept privat cu/fr scop patrimonial.

1. Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului; 2. Agenii, structuri aflate n coordonarea/subordonarea MECTS i alte organisme publice cu atribuii n domeniul nvmntului superior, inclusiv n asigurarea i managementul calitii i a Cadrului Naional al Calificrilor n nvmntul Superior; 3. Instituii de nvmnt superior acreditate, publice i private; 4. Parteneri sociali din nvmntul superior (ex. organizaii sindicale); 5. ONG-uri , inclusiv asociaiile studeneti.
24
iulie 2010
Solicitantul poate implementa proiectul n parteneriat, compus din una sau mai multe entiti cu personalitate juridic, nregistrate n Romnia i/sau n statele membre ale Uniunii Europene. Potenialii beneficiari pot avea parteneri transnaionali din state membre UE. Partenerii transnaionali sunt organizaii din statele membre ale Uniunii Europene;

1. Personal implicat n elaborarea politicilor n nvmntul superior; 2. Personal cu funcii de conducere, monitorizare, evaluare i control n nvmntul superior; 3. Experi n evaluare i acreditare din comisiile de asigurare a calitii n nvmntul superior, la nivel naional; 4. Personal implicat n dezvoltarea i managementul calificrilor i Cadrului Naional al Calificrilor n nvmntul Superior, la nivel de sistem; 5. Membri ai comisiilor/structurilor de conducere din universiti i faculti; 6. Membri ai comisiilor de asigurare a calitii la nivel de universitate/facultate; 7. Personal implicat n dezvoltarea i managementul calificrilor la nivel de universitate/facultate; 8. Personal implicat n dezvoltarea programelor de studii universitare; 9. Membri ai partenerilor sociali n educaie; 10. Personal i membri ai comitetelor sectoriale; 11. Studeni, inclusiv studeni non-tradiionali.
II.1.2.10. Perioada orientativ de depunere a proiectelor

2008 2014
II.1.2.11. Tipuri de cerere de propuneri de proiecte

Cerere de propuneri de proiecte cu evaluare continu i selecie dup termenul limit de depunere, stabilit prin Ghidul Solicitantului; Cerere de propuneri de proiecte cu evaluare i selecie continu conform principiului primul venit, primul servit.

Reguli generale privind eligibilitatea solicitanilor i partenerilor: Solicitantul trebuie s fie o organizaie cu personalitate juridic legal constituit n Romnia Solicitantul trebuie s aparin categoriilor de beneficiari eligibili n conformitate cu prevederile prezentului document i cu Ghidul Solicitantului (Condiii generale i Specifice). Solicitantul nu trebuie s se afle n situaiile prevzute de art 93 (1) i 94 din Regulamentul Consiliului nr. 1605/2002 privind regulile financiare aplicabile bugetului general al Comunitilor Europene i s ndeplineasc condiiile prevzute de art. 93 (2) al aceluiai regulament;
25
iulie 2010
Solicitantul nu se ncadreaz, din punct de vedere al obligaiilor de plat restante la bugetele publice, ntr-una din situaiile de mai jos:
instituiei pe care o reprezint i activitatea/activitile din cadrul proiectului pentru care au rol de parteneri
Solicitantul i partenerii acestuia trebuie s demonstreze c au capacitate financiar i operaional.
Criterii de eligibilitate pentru proiecte Proiectul este relevant pentru obiectivele specifice ale AP/DMI. Grupul/grupurile int i activitile proiectului sunt n concordan cu condiiile AP/DMI i ale cererii de propuneri de proiecte. Bugetul proiectului respect limitele prevzute de cererea de propuneri de proiecte. Proiectul respect limitele privind perioada de implementare i regulile privind transmiterea cererilor de finanare. Proiectul este implementat n Romnia n condiiile stabilite prin Ghidul Solicitantului Proiectul respect prevederile comunitare i naionale privind informarea i publicitatea; Criterii de evaluare/selecie a proiectelor Relevana Metodologia Sustenabilitatea Cost-eficien

Indicator Valoare de baz An de baz 2007 2008 2009 inte orientative cumulative 2010 2011 2012 2013 2014 2015 total
Indicatori de realizare imediat (output) Numr de universiti sprijinite Indicatori de rezultat (result) Ponderea universitilor sprijinite care au primit acreditare prin prisma noilor
56
2006
10
20
30
40
50
60
70
70
90
90
90
90
90
90
90
90
26
iulie 2010
standarde de asigurare a calitii (%)
Indicator Valoare An de de baz baz 2007 2008 2009 inte orientative cumulative 2010 2011 2012 2013 2014 2015 total
Indicatori de resurse (input) Valoarea asistenei financiare, din care a. proiecte strategice (%) b. proiecte de grant (%) Numr de proiecte sprijinite din care: Proiecte strategice Proiecte de grant Indicatori de realizare imediat (output) Numr de calificri dezvoltate/actualiz ate - nvmntul superior Numr de participani la instruire nvmnt superior Numr de programe de licen/ masterat dezvoltate/adaptate conform CNCISnvmnt superior Indicatori de rezultat (result) Numr de calificri validate Ponderea programelor de studii desfurate conform CNCIS (%) Numr de studeni care au beneficiat de operaiunile finanate la nivelul instituiilor de nvmnt superior Numr de programe de licen/ masterat conform CNCIS implementate nvmnt superior Numr de universiti acreditate conform standardelor de calitate -
80 20 37 7 30
60 40 62 12 50
50 50 91 16 75
40 60 120 20 100
30 70 147 22 125
20 80 174 24 150
20 80 200 25 175
20 80 200 25 175
15
35
72
72
200
300
500
500
40
100
160
320
380
400
425
425
15
35
22
72
100
100
100
100
100
100
100
100
50.000 100.000 125.000 150.000 175.000 200.000
200.000
27
iulie 2010
nvmnt superior Parteneri transnaionali implicai n proiect nvmnt superior

Egalitatea de anse Aceasta tem este abordat n cadrul acestui DMI prin activitile implementate n cadrul proiectelor finanate. Sesiunile/modulele de formare specifice, furnizate grupurilor int, care abordeaz egalitatea de gen, egalitatea de anse, nediscriminare i respectarea diversitii rspund acestei teme orizontale. De asemenea, sunt eligibile proiectele care urmresc s sprijine abordarea specific acestei teme orizontale la nivelul politicilor i instituiilor de nvmnt superior. Dezvoltarea durabil Acest DMI promoveaz dezvoltarea durabil, n special prin activitile eligibile i tipurile de proiecte susinute. Sesiunile/modulele de formare destinate grupurilor int privind prevenirea polurii, aspectele legate de mediu, integrarea principiilor de dezvoltare durabil la nivelul instrumentelor i metodologiilor dezvoltate rspund acestei teme orizontale. De asemenea, sunt eligibile proiectele care urmresc s sprijine abordarea specific dezvoltrii durabile la nivelul politicilor i instituiilor de nvmnt superior.

Nu este cazul.
II.1.2.16 Clasificarea interveniilor

Cod 72 Tema prioritar Elaborarea, introducerea i implementarea reformelor n sistemele de educaie i formare n scopul dezvoltrii capacitii de ocupare, creterea relevanei educaiei i formrii profesionale iniiale pe piaa muncii, mbuntirea abilitilor formatorilor n scopul susinerii inovrii i economiei bazate pe cunoatere Forma de finanare Asisten nerambursabil Tipul teritoriului Nu se aplic
Cod 01 Cod 00

Organismul Intermediar pentru Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului Responsabilitile AM POSDRU i ale Organismului Intermediar pentru Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane - Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului privind implementarea proiectelor de grant/strategice sunt stabilite
28
iulie 2010
prin Acordul de delegare de funcii semnat ntre pri, aprobat prin Ordin al ministrului muncii, familiei i proteciei sociale.

29
iulie 2010
II.1.3. Domeniul Major de Intervenie 1.3 - Dezvoltarea resurselor umane din educaie i formare profesional II.1.3.1. Descriere
Activitile finanate vor urmri mbuntirea formrii iniiale i continue i a calificrilor personalului didactic i formatorilor Vor fi susinute activitile de cretere a accesului i participrii cadrelor didactice la programele de masterat, n special masteratele pedagogice i transdisciplinare pentru profesori, dezvoltarea i furnizarea de programe de formare iniial pentru cadre didactice i formatori, inclusiv masterate pedagogice i transdisciplinare. Activitile destinate asigurrii calitii, restructurrii sistemului de formare profesional i mbuntirii oportunitilor de carier pentru personalul didactic (ex. portofolii de formare, certificarea i acordarea de credite profesionale transferabile, mentoratul de inserie i mentoratul de dezvoltare profesional a profesorilor, dezvoltarea de standarde ocupaionale i profesionale n domeniul formrii iniiale i continue a personalului didactic i formatorilor etc.) vor beneficia de sprijinul FSE. O atenie deosebit va fi acordat aciunilor care urmresc recrutarea, inseria i meninerea n cariera didactic a absolvenilor de universitate cu rezultate deosebite, precum i programelor de formare care s sprijine dezvoltarea de noi profesii n educaie (ex. experi n dezvoltarea de materiale didactice de nvare, testare i evaluare, asisteni educaionali pentru copii cu cerine educaionale speciale etc.). Categoriile vizate n cadrul acestui DMI sunt formatorii, cadrele didactice, personalul didactic cu funcii de consiliere si de terapie educational, de documentare i informare, de inovare dezvoltare, precum i alte categorii de personal care furnizeaz servicii n sistemul de educaie i formare (ex.: mentori colari mentorii de inserie profesional i mentorii de dezvoltare profesional a profesorilor, mediatori colari). Sunt eligibile pentru finanare conferinele, seminariile, cursurile modulare i alte forme de pregtire i instruire a personalului didactic i formatorilor, inclusiv formarea n parteneriat cu companii, pentru personalul din sistemul de formare profesional iniial i continu. n ceea ce privete personalul didactic, n cadrul acestui DMI pot beneficia de sprijin FSE proiecte care vizeaz dezvoltarea, acreditarea i furnizarea de programe de formare continu, perfecionare i programe postuniversitare de perfecionare/specializare n specialitate i/sau domenii complementare specialitii, inclusiv dezvoltarea de curriculum. O atenie deosebit va fi acordat programelor de formare destinate mbuntirii capacitii personalului didactic de a utiliza metode interactive de predare-nvare/predarea centrat pe elev/student i de a dezvolta i implementa curricule noi bazate pe dezvoltarea de competene. n vederea extinderii nivelului de utilizare a TIC n procesul i activitile de predare, toate programele de formare pentru profesori i formatori vor include obligatoriu un modul destinat dezvoltrii competenelor digitale i abilitilor de utilizare TIC. De asemenea, temele care abordeaz dezvoltarea durabil i egalitatea de anse vor fi finanate, att ca programe de pregtire complete, ct i ca module n cadrul programelor de formare furnizate. Pentru a rspunde provocrilor legate de tendinele demografice negative la nivelul populaiei colare, vor fi avute n vedere programe de tutorat i reconversie a profesorilor ctre activiti
AP1, DMI 1.3 Dezvoltarea resurselor umane n educaie i formare profesional
30
iulie 2010
de orientare i consiliere i activiti extracurriculare. De asemenea, pentru a diminua efectul deficitului de personal didactic calificat n anumite domenii, vor fi ncurajate programele de formare a cadrelor didactice i formatorilor n domenii cerute pe piaa muncii i n cele legate de noile ocupaii. Pentru a extinde accesul la educaie, vor fi sprijinite programe de mobilitate ocupaional a profesorilor, acordndu-se o atenie deosebit celor care i desfoar activitatea n comunitile rurale i de romi i pot fi acordate stimulente financiare pentru reconversie, dezvoltarea carierei, transport, documentare pentru personalul didactic din mediul rural i pentru personalul din nvmntul profesional i tehnic care pred discipline specifice noilor calificri. n cadrul acestui DMI se are n vedere meninerea echilibrului ntre sprijinul acordat la nivel de sistem, pentru mbuntirea formrii iniiale i continue i a oportunitilor de carier pentru cadrele didactice i formatori, i sprijinul acordat pentru dezvoltarea i furnizarea de programe de formare pentru profesori i formatori. n vederea dezvoltrii resurselor umane din educaie i formare profesional iniial i continu sunt ncurajate inovarea i activitile cu dimensiune interregional i transnaional. Principalele obiective operaionale ale acestui DMI sunt: mbuntirea calificrii cadrelor didactice, formatorilor i a altor categorii de personal din educaie i formare profesional; dezvoltarea oportunitilor de carier i sprijin pentru profesori n vederea asigurrii unui nalt nivel de calificare a cadrelor didactice.

1. Formarea iniial i continu a cadrelor didactice i a resurselor umane din educaie i formare profesional iniial, inclusiv formare n parteneriat cu companii; 2. Formarea i perfecionarea profesorilor instructori i formatorilor n FPC; 3. Sprijin pentru programe integrate de mobilitate i reconversie a profesorilor ctre activiti nedidactice; 4. Sprijin pentru debutul n carier i dezvoltarea carierei didactice.

1. Elaborarea/actualizarea/revizuirea/testarea/implementarea metodologiilor i a procedurilor pentru creditele profesionale transferabile n formarea continu a profesorilor i formatorilor, inclusiv pentru noile profesii n educaie i formare; 2. 3. Elaborarea/actualizarea/revizuirea/testarea/implementarea de standarde profesionale i ocupaionale pentru cadrele didactice, formatori i alte categorii de personal din educaie i formare; 4. Elaborarea/actualizarea/revizuirea/testarea/implementarea metodologiilor, a procedurilor i a modelelor/rutelor de carier pentru cadrele didactice, a modelelor i a politicilor de recrutare/inserie/formare continu a personalului didactic i formatorilor (ex. modele i sisteme de recrutare i promovare, evaluare, flexibilitate etc.); 5. Elaborarea/actualizarea/revizuirea/testarea/implementarea metodologiilor, a procedurilor de asigurare a calitii, inclusiv acreditarea i managementul programelor de formare a cadrelor/personalului didactic i a formatorilor;
31
iulie 2010
6. Dezvoltarea, acreditarea i furnizarea de programe de formare care s sprijine dezvoltarea de noi profesii n educaie; 7. Dezvoltarea, acreditarea/autorizarea i furnizarea de programe de formare i de perfecionare pentru persoanele din grupurile int, inclusiv formare la distan; 8. Dezvoltarea i furnizarea de programe de formare n parteneriat cu companiile pentru persoanele din grupurile int; 9. Dezvoltarea, acreditarea/autorizarea i furnizarea de formare iniial pentru cadre didactice i formatori, inclusiv masterate pedagogice i transdisciplinare; 10. Formarea la locul de munc i mentorat pentru absolvenii de universitate debutani n cariera didactic, inclusiv monitorizarea i evaluarea acestor activiti; 11. Dezvoltarea curriculumului pentru formarea iniial i continu a cadrelor didactice, formatorilor, consilierilor, mentorilor i a altor resurse umane din educaie, inclusiv dezvoltarea curriculumului pentru noi profesii; 12. Introducerea/extinderea utilizrii TIC n formarea personalului didactic, didactic auxiliar i a formatorilor, inclusiv e-learning; 13. Dezvoltarea i implementarea soluiilor/instrumentelor software pentru mbuntirea formrii personalului didactic, didactic auxiliar i a formatorilor ; 14. Dezvoltare, actualizare i management de baze de date n vederea mbuntirii managementului resurselor umane din educaie i formare profesional, inclusiv corelarea i conectarea cu alte baze de date relevante; 15. Realizarea de studii i analize n vederea definirii programelor de formare dedicate grupurilor int i a unei mai bune corelri cu nevoile pieei muncii i ale societii bazate pe cunoatere; 16. nfiinarea, dezvoltarea i consolidarea de reele, parteneriate, inclusiv comuniti de practic, parteneriate i reele virtuale, destinate dezvoltrii resurselor umane din educaie i formare profesional, inclusiv elaborarea de proceduri specifice de colaborare, transfer de informaii, crearea i utilizarea de baze de date, definirea activitilor comune, extinderea reelelor etc.; 17. Schimb de bune practici, vizite de studiu, organizarea de seminarii, conferine; 18. Dezvoltarea sistemelor de stimulente i de sprijin financiar pentru debutul i dezvoltarea carierei didactice; 19. Introducerea unor sesiuni specifice de formare care au ca tematic egalitatea de gen, egalitatea de anse i nediscriminarea i respectarea diversitii, dezvoltarea durabil i protecia mediului, pentru persoanele din grupurile int; 20. Activiti inovatoare, interregionale i transnaionale.

Cheltuieli cu personalul; Cheltuieli cu cazarea, transportul i diurna; Cheltuieli aferente managementului de proiect; Taxe; Cheltuieli financiare i juridice; Cheltuieli pentru nchirieri, amortizri i leasing; Subvenii i burse; Cheltuieli generale de administraie; Cheltuieli de informare i publicitate; Cheltuieli de tip FEDR. 32
iulie 2010

II.1.3.6 Alocare financiar orientativ

Euro
Contribuia naional public* Contribuie An TOTAL Buget de Buget Alte surse privat Total stat local publice 2007 16.032.843 12.652.733 2.910.150 376.128 0 3.286.279 93.831 2008 24.853.343 19.613.660 4.511.175 583.056 0 5.094.232 145.452 2009 34.070.951 26.887.974 6.184.280 799.300 0 6.983.580 199.397 2010 40.533.411 31.987.991 7.357.293 950.908 0 8.308.201 237.218 2011 44.836.763 35.384.094 8.138.402 1.051.864 0 9.190.267 262.403 2012 50.178.071 39.599.325 9.107.913 1.177.171 0 10.285.084 293.663 2013 51.181.633 40.391.312 9.290.071 1.200.714 0 10.490.785 299.536 TOTAL 261.687.015 206.517.089 47.499.285 6.139.142 0 53.638.427 1.531.499 Distribuia sumelor ntre cele trei tipuri de surse publice este orientativ, putnd varia n cursul implementrii n funcie de tipurile de proiecte i categoriile de beneficiari Contribuie UE (FSE)

proiecte strategice proiecte care vor fi implementate la nivel naional, multi-regional sau sectorial; proiecte de grant proiecte, care vor fi implementate la nivel regional, multi-regional sau local;
Nu se aplic Nu se aplic Echivalentul n lei a 500.000 5.000.000 euro pentru proiectele strategice Echivalentul n lei a 50.000 499.999 euro pentru proiectele de grant 79% pentru beneficiarii ordonatori de credite ai bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale de stat i ai bugetelor fondurilor speciale i entitile aflate n subordine sau n coordonare finanate integral din bugetele acestora 98% pentru: - beneficiari instituii publice finanate integral din venituri proprii sau finanate parial de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale; - beneficiari ordonatori de credite ai bugetului local i beneficiari entiti finanate integral din bugetele acestora; - beneficiari entiti publice locale finanate integral din venituri proprii i/sau finanate parial de la bugetele locale; - persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial.
33
iulie 2010
95% pentru persoane juridice de drept privat cu scop patrimonial 21% pentru beneficiarii ordonatori de credite ai bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale de stat i ai bugetelor fondurilor speciale i entitile aflate n subordine sau n coordonare finanate integral din bugetele acestora 2% pentru: - beneficiari instituii publice finanate integral din venituri proprii sau finanate parial de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale, - beneficiari ordonatori de credite ai bugetului local i beneficiari entiti finanate integral din bugetele acestora; - beneficiari entiti publice locale finanate integral din venituri proprii i/sau finanate parial de la bugetele locale; - persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial. 5% pentru persoane juridice de drept privat cu scop patrimonial 100% pentru beneficiarii ordonatori de credite ai bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale de stat i ai bugetelor fondurilor speciale i entitile aflate n subordine sau n coordonare finanate integral din bugetele acestora 80,95% pentru: - beneficiari instituii publice finanate integral din venituri proprii sau finanate parial de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale; - beneficiari ordonatori de credite ai bugetului local i beneficiari entiti finanate integral din bugetele acestora; - beneficiari entiti publice locale finanate integral din venituri proprii i/sau finanate parial de la bugetele locale; - persoane juridice de drept privat cu/fr scop patrimonial. 0% pentru beneficiarii ordonatori de credite ai bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale de stat i ai bugetelor fondurilor speciale i entitile aflate n subordine sau n coordonare finanate integral din bugetele acestora 19,05% pentru: - beneficiari instituii publice finanate integral din venituri proprii sau finanate parial de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale; - beneficiari ordonatori de credite ai bugetului local i beneficiari entiti finanate integral din bugetele acestora; - beneficiari entiti publice locale finanate integral din venituri proprii i/sau finanate parial de la bugetele locale, - persoane juridice de drept privat cu/fr scop patrimonial.

34
iulie 2010
1. Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului; 2. Agenii, structuri subordonate sau aflate n coordonarea MECTS i alte organisme publice cu atribuii n formarea cadrelor didactice i a formatorilor, asigurarea calitii i acreditare; 3. Inspectorate colare judeene i instituii afiliate/subordonate/coordonate; 4. Consiliul Naional de Formare Profesional a Adulilor; 5. Parteneri sociali din educaie i formare profesional; 6. Centre/furnizori publici i privai care furnizeaz programe de formare acreditate CNFPP/autorizate CNFPA pentru formarea personalului didactic i a formatorilor; 7. Uniti de nvmnt (ISCED 0-6) acreditate, publice i private, din reeaua colar naional de nvmnt; Solicitantul poate implementa proiectul n parteneriat, compus din una sau mai multe entiti cu personalitate juridic, nregistrate n Romnia i/sau n statele membre ale Uniunii Europene. Potenialii beneficiari pot avea parteneri transnaionali din state membre UE. Partenerii transnaionali sunt organizaii din statele membre ale Uniunii Europene;

1. Cadre didactice/personal didactic din nvmnt (ISCED 0-6); 2. Personal didactic i didactic auxiliar cu funcii de conducere, monitorizare, evaluare i control n nvmnt (ISCED 0-6); 3. Formatori pentru FPC i educaie i formare profesional iniial; 4. Mentori colari mentorii de inserie profesional i mentorii de dezvoltare profesional a profesorilor; 5. Mediatori colari, 6. Consilieri colari; 7. Experi n elaborarea/revizuirea de standarde de formare profesional; 8. Experi n elaborarea/revizuirea curriculei; 9. Experi n crearea de materiale didactice de nvare, testare i evaluare, 10. Asisteni educaionali pentru elevii cu cerine educaionale speciale; 11. Personal didactic auxiliar (ISCED 0-6); 12. Alte categorii de personal asociate noilor profesii din educaie i formare profesional; 13. Personal implicat n dezvoltarea i managementul programelor de formare continu a personalului didactic i formatorilor; 14. Tineri absolveni sub 35 de ani debutani n cariera didactic.

2008 2014

Cerere de propuneri de proiecte cu evaluare continu i selecie dup termenul limit de depunere, stabilit prin Ghidul Solicitantului; 35
iulie 2010
Cerere de propuneri de proiecte cu evaluare i selecie continu, conform principiului primul venit, primul servit.

Reguli generale privind eligibilitatea solicitanilor i partenerilor: Solicitantul trebuie s fie o organizaie cu personalitate juridic legal constituit n Romnia,. Solicitantul trebuie s aparin categoriilor de beneficiari eligibili n conformitate cu prevederile prezentului document i cu Ghidul Solicitantului. (Condiii generale i Specifice). Solicitantul nu trebuie s se afle n situaiile prevzute de art 93 (1) i 94 din Regulamentul Consiliului nr. 1605/2002 privind regulile financiare aplicabile bugetului general al Comunitilor Europene i s ndeplineasc condiiile prevzute de art. 93 (2) al aceluiai regulament; Solicitantul nu se ncadreaz, din punct de vedere al obligaiilor de plat restante la bugetele publice, ntr-una din situaiile de mai jos:
Solicitantul i partenerii acestuia trebuie s demonstreze c au capacitate financiar i operaional. . Criterii de eligibilitate pentru proiecte Proiectul este relevant pentru obiectivele specifice ale AP/DMI. Grupul/grupurile int i activitile proiectului sunt n concordan cu condiiile AP/DMI i ale cererii de propuneri de proiecte. Bugetul proiectului respect limitele prevzute de cererea de propuneri de proiecte. Proiectul respect limitele privind perioada de implementare i regulile privind transmiterea cererilor de finanare. Proiectul este implementat n Romnia n condiiile stabilite prin Ghidul Solicitantului Proiectul respect prevederile comunitare i naionale privind informarea i publicitatea; Criterii de evaluare/selecie a proiectelor Relevana 36
iulie 2010
Metodologia Sustenabilitatea Cost-eficien
II.1.3.13. Indicatorii de evaluare i monitorizare Indicatorii de program

Indicator Valoare de baz An de baz inte orientative cumulative 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Total
Indicatori de realizare imediat (output) Personal din educaie i formare instruit/perfecionat 37.300 Indicatori de rezultat (result) Rata personalului din educaie i formare pregtit care a fost certificat(%) 95
2006
5.000
15.000
25.000
35.000
45.000
55.000
60.000
60.0001
2006
97
97
97
97
97
97
97
97
Indicator Indicatori de resurse (input) Valoarea asistenei financiare, din care: - proiecte strategice (%) - proiecte de grant (%) Numr de proiecte cofinanate, din care: -proiecte strategice -proiecte de grant Indicatori de realizare imediat (output) Numr de participani la instruire, - formare profesional continu Numr de participani FSE femei Valoare de baz An de baz inte orientative cumulative 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Total
100 26 16 10
70 30 65 25 40
50 50 110 30 80
50 50 160 35 125
50 50 200 40 160
40 60 245 45 200
30 70 300 50 250
20 80 300 50 250
37.300
2006
5.000
15.000
25.000
35.000
45.000
55.000
60.000
60. 00 02 33. 00 0 24. 00 0 5.0 00 2.7 50 2.0 00
Numr de participani FSE din mediul rural Numr de persoane asistate la debutul n cariera didicatic formare profesional continu Numr de participani FSE femei Numr de participani FSE din mediul rural Indicatori de rezultat
2.750
8.250
13.750
19.250
24.750
30.250
33.000
2.000
6.000
10.000
14.000
18.000
22.000
24.000
500
1.500
2.500
3.500
4.500
5.000
275
825
1.375
1.925
2.475
2.750
200
600
1.000
1.400
1.800
2.000
inta PO este de 75.000 distribuii dup cum urmeaz: 15.000 cadre formate sub DMI 1.1 i 60.000 profesori i formatori pregtii/recalificai n cadrul DMI 1.3. 2 inta POS DRU este de 75.000 distribuii dup cum urmeaz: 15.000 cadre formate sub DMI 1.1 i 60.000 profesori i formatori pregtii/recalificai n cadrul DMI 1.3 AP1, DMI 1.3 Dezvoltarea resurselor umane n educaie i formare profesional
37
iulie 2010
(result) Numr de participani la instruire certificai - formare profesional continu, din care: Dup gen: Femei Dup medii: Rural Parteneri transnaionali implicai n proiect formare profesional continu
4.850
14.550
24.250
33.950
43.650
53.350
58.200
58.200
2.667 1.940
8.000 5.820
13.337 9.700
18.672 13.580
24.000 17.460
29.340 21.340
32.010
32.010
23.280 23.280
II.1.3.14. Temele orizontale

Egalitatea de anse Aceasta tem este abordat n cadrul acestui DMI prin activitile implementate n cadrul proiectelor finanate. Dezvoltarea resurselor umane implicate n furnizarea de asisten educaional i servicii suport/de acompaniere (formarea i perfecionarea asistenilor educaionali, profesori itinerani) pentru studenii cu cerine educaionale speciale va sprijini atingerea obiectivelor egalitii de anse i accesului la educaie pentru toi. Dezvoltarea, prin formare i specializare, a atitudinilor i abilitilor profesorilor i formatorilor pentru folosirea unor abordri incluzive i predarea centrat pe elev susine, de asemenea, realizarea obiectivelor egalitii de anse. Sesiunile/modulele de formare specifice, furnizate grupurilor int, care abordeaz egalitatea de gen, egalitatea de anse, nediscriminare i respectarea diversitii rspund acestei teme orizontale. De asemenea, sunt eligibile proiectele care urmresc s sprijine abordarea specific acestei teme orizontale la nivelul politicilor i instituiilor de nvmnt. Dezvoltarea durabil Acest DMI abordeaz aceast tem orizontal, n particular, prin activitile eligibile i tipurile de proiecte finanate. Programele de formare dezvoltate i furnizate vor include module privind principiul dezvoltrii durabile, prevenirea polurii, contientizarea problemelor de mediu etc., inclusiv modalitile de integrare a acestor aspecte n activitile de predare/formare. De asemenea, proiectele care vizeaz, n mod direct, formarea i perfecionarea profesorilor, n scopul dezvoltrii atitudinilor i comportamentului civic activ al elevilor i studenilor n sprijinul acestei dimensiuni, precum creterea nivelului de contientizare asupra problemelor de mediu, dezvoltarea de atitudini i deprinderi specifice etc., sunt eligibile i sprijin aceast tem orizontal.

Nu este cazul.

Cod 72 Tema prioritar Elaborarea, introducerea i implementarea reformelor n sistemele de educaie i formare n scopul dezvoltrii capacitii de ocupare, creterea relevanei educaiei i formrii profesionale iniiale pe piaa muncii, mbuntirea abilitilor formatorilor n scopul susinerii inovrii i economiei bazate pe cunoatere Forma de finanare Asisten nerambursabil Tipul teritoriului 38
Cod 01 Cod
iulie 2010
00
Nu se aplic
II.1.3.17. Organismul intermediar


39
iulie 2010
II.1.4. Domeniul Major de Intervenie 1.4 Calitate n formarea profesional continu II.1.4.1. Descriere
Acest DMI urmrete creterea capacitii sistemului i furnizorilor publici i privai de FPC de a furniza programe de formare profesional de calitate n scopul crerii premiselor pentru creterea participrii la FPC. Finanarea FSE se adreseaz att sistemului de FPC, ct i furnizorilor de FPC, sprijinind urmtoarele prioriti: asigurarea i managementul calitii la nivelul sistemului de FPC i al furnizorilor de FPC; dezvoltarea Cadrului Naional al Calificrilor, inclusiv mbuntirea sistemului de validare a calificrilor profesionale; structurarea i mbuntirea sistemului de certificare a nvrii anterioare. La nivel de sistem, activitile finanate vor urmri dezvoltarea i implementarea Cadrului Naional al Calificrilor (cu excepia sistemului calificrilor din nvmntul superior i din educaia i formarea profesional iniial) prin dezvoltarea competenelor i calificrilor profesionale (la nivel naional i sectorial), mbuntirea mecanismelor i capacitii de evaluare a competenelor i calificrilor etc. De asemenea, va fi acordat sprijin n vederea dezvoltrii de instrumente, metodologii i proceduri pentru asigurarea i managementul calitii, inclusiv mbuntirea procesului de autorizare pentru furnizarea programelor de formare profesional, o atenie special fiind acordat provocrilor pe care le ridic nvarea n contexte nonformale i informale. Activitile implementate la nivel de sistem vor fi completate cu susinerea furnizorilor de FPC n implementarea sistemelor de asigurare i management al calitii. n vederea asigurrii eficacitii interveniilor finanate din FSE, n cadrul acestui DMI va fi ncurajat o abordare integrat care presupune att dezvoltarea, testarea/pilotarea i implementarea instrumentelor, procedurilor, metodologiilor i mecanismelor, ct i formarea i perfecionarea personalului i a actorilor cheie implicai n aceste activiti i procese. n strns legtur cu dezvoltarea unei abordri de tipul pe tot parcursul vieii n educaie i formare vor fi sprijinite, de asemenea, activitile de dezvoltare i de construcie instituional pentru centrele de validare/certificare a nvrii anterioare. Promovarea nvrii pe tot parcursul vieii devine un element fundamental pentru susinerea competitivitii, att a indivizilor, ct i a regiunilor i economiilor naionale. n acest context, elaborarea i implementarea, la nivel regional, sectorial i naional, a unor politici adecvate care susin nvarea pe tot parcursul vieii devin eseniale n fundamentarea competitivitii regionale i naionale. n cadrul acestui DMI, interveniile FSE vor sprijini proiectele destinate elaborrii i implementrii unor politici/strategii/sisteme de FPC i promovrii regiunilor de nvare4. Vor fi finanate, de asemenea, intervenii destinate furnizrii de informaii, cantitative i calitative, referitoare la noile calificri solicitate pe piaa muncii i la cererea de formare profesional continu. Aciunile de dezvoltare, la nivel de sistem, a modalitilor de echivalare a competenelor profesionale obinute prin participarea la programe de FPC n credite profesionale transferabile sunt aciuni eligibile pentru sprijin FSE.
Aa cum sunt definite de Comisia European Brussels, 21.11.2001 Communication from the Commission Making a European Area of Lifelong Learning a Reality AP1, DMI 1.4 Calitate n formarea profesional continu
4
40
iulie 2010
n vederea asigurrii calitii n FPC sunt ncurajate inovarea i activitile cu dimensiune transnaional i interregional. Principalele obiective operaionale ale acestui DMI sunt: Dezvoltarea i implementarea CNC; Dezvoltarea i implementarea sistemelor de asigurare a calitii n FPC; Susinerea abordrii de tip pe tot parcursul vieii n educaie i formare.

1. Dezvoltarea i implementarea Cadrului Naional al Calificrilor, inclusiv sprijin pentru Comitetele Sectoriale; 2. Implementarea sistemului de asigurare i management al calitii n FPC, la nivel de sistem i de furnizor n concordan cu Cadrul European de Asigurare a Calitii; 3. Dezvoltarea capacitii instituionale a structurilor implicate n validarea nvrii anterioare; 4. Elaborarea de studii, analize, cercetri care s furnizeze informaii de calitate i date relevante i suficiente pentru dezvoltarea FPC i schimb de bune practici; 5. Dezvoltarea de reele i parteneriate pentru promovarea unor medii de lucru care stimuleaz nvarea i regiunile de nvare.

1. Elaborarea/actualizarea/descrierea/validarea/implementarea calificrilor profesionale n FPC i a competenelor la nivel naional i sectorial, inclusiv elaborarea i actualizarea termenilor de referin pentru definirea calificrilor, a standardelor i profilelor ocupaionale, precum i a procedurilor pentru validarea acestora; 2. Elaborarea/actualizarea/revizuirea/testarea/implementarea procedurilor, metodologiilor i mecanismelor pentru formarea, evaluarea i certificarea competenelor i calificrilor; 3. Dezvoltarea/actualizarea/mbuntirea/testarea/implementarea instrumentelor pentru managementul CNC; 4. Sprijin pentru comitetele sectoriale, inclusiv formarea membrilor acestora, n vederea consolidrii capacitii acestora de a se implica activ n asigurarea calitii n FPC; 5. Elaborarea/actualizarea/revizuirea/testarea/implementarea la nivel de instituie, inclusiv autorizarea acesteia, a metodologiilor i procedurilor pentru validarea/recunoaterea i certificarea nvrii anterioare; 6. Realizarea analizelor ocupaionale i integrarea/transferarea acestora n standardele ocupaionale, n vederea asigurrii relevanei calificrilor; 7. Elaborarea/actualizarea/revizuirea/testarea/implementarea standardelor ocupaionale/ standardelor de pregtire profesional, cu excepia celor asigurate prin nvmntul profesional i tehnic i prin nvmntul superior; 8. Sprijin pentru dezvoltarea capacitii instituionale a centrelor de validare a achiziiilor de nvare anterioare dobndite n contexte nonformale i informale de nvare, inclusiv dezvoltarea personalului acestora; 9. Elaborarea/actualizarea/revizuirea/testarea/implementarea metodologiilor i procedurilor pentru evaluarea extern i autorizarea furnizorilor i programelor de FPC;
AP1, DMI 1.4 Calitate n formarea profesional continu
41
iulie 2010
10. Elaborarea/actualizarea/revizuirea/testarea/implementarea metodologiilor i procedurilor pentru transpunerea sistemelor de asigurare a calitii la nivel de furnizor de FPC; 11. Formarea i perfecionarea persoanelor din grupurile int n vederea asigurrii calitii n FPC; 12. Realizarea de studii, cercetri i analize pentru mbuntirea FPC; 13. Dezvoltarea, actualizarea i ntreinerea de baze de date pentru asigurarea i managementul calitii n FPC, inclusiv privind cererea de FPC i calificrile solicitate pe piaa muncii; 14. nfiinarea, dezvoltarea i consolidarea de reele, parteneriate, inclusiv comuniti de practic, parteneriate i reele virtuale, destinate asigurrii calitii i dezvoltrii FPC, inclusiv elaborarea de proceduri specifice de colaborare, transfer de informaii, crearea i utilizarea de baze de date, definirea activitilor comune, extinderea reelelor etc.; 15. Elaborarea/actualizarea/revizuirea/testarea/implementarea de politici/strategii/sisteme de FPC i promovarea regiunilor de nvare; 16. Schimbul de bune practici i aplicarea pe scar larg a acestora, vizite de studiu, organizarea de seminarii, conferine n domeniul asigurrii calitii n FPC; 17. Integrarea principiilor privind egalitatea de gen, egalitatea de anse, nediscriminarea i respectarea diversitii i dezvoltarea durabil n activitile i procesele dezvoltate; 18. Activiti inovatoare, interregionale i transnaionale pentru asigurarea calitii n FPC. 19. Acreditarea/autorizarea programelor de formare/educaie destinate persoanelor din categoriile de grupuri int;



Euro
An TOTAL Contribuie UE (FSE) Contribuia naional public* Buget de Buget Alte surse Total stat local publice Contribuie privat
42
iulie 2010
2007 3.130.218 2.146.967 448.634 0 0 448.634 534.617 2008 4.852.313 3.328.125 695.452 0 0 695.452 828.737 2009 6.651.939 4.562.459 953.381 0 0 953.381 1.136.099 2010 7.913.656 5.427.851 1.134.215 0 0 1.134.215 1.351.590 2011 8.753.833 6.004.115 1.254.632 0 0 1.254.632 1.495.086 2012 9.796.658 6.719.372 1.404.094 0 0 1.404.094 1.673.192 2013 9.992.592 6.853.760 1.432.175 0 0 1.432.175 1.706.656 TOTAL 51.091.208 35.042.649 7.322.582 0 0 7.322.582 8.725.977 Distribuia sumelor ntre cele trei tipuri de surse publice este orientativ, putnd varia n cursul implementrii n funcie de tipurile de proiecte i categoriile de beneficiari

Nu se aplic Nu se aplic Echivalentul n lei a 500.000 5.000.000 euro pentru proiectele strategice Echivalentul n lei a 50.000 499.999 euro pentru proiectele de grant 81% pentru beneficiarii ordonatori de credite ai bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale de stat i ai bugetelor fondurilor speciale i entitile aflate n subordine sau n coordonare finanate integral din bugetele acestora 98% pentru: - beneficiari instituii publice finanate integral din venituri proprii sau finanate parial de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale; - beneficiari ordonatori de credite ai bugetului local i beneficiari entiti finanate integral din bugetele acestora; - beneficiari entiti publice locale finanate integral din venituri proprii i/sau finanate parial de la bugetele locale; - persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial. 95% pentru persoane juridice de drept privat cu scop patrimonial 19% pentru beneficiarii ordonatori de credite ai bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale de stat i ai bugetelor fondurilor speciale i entitile aflate n subordine sau n coordonare finanate integral din bugetele acestora 2% pentru: - beneficiari instituii publice finanate integral din venituri proprii sau finanate parial de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale, - beneficiari ordonatori de credite ai bugetului local i beneficiari entiti finanate integral din bugetele acestora;
43
iulie 2010
beneficiari entiti publice locale finanate integral din venituri proprii i/sau finanate parial de la bugetele locale; - persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial. 5% pentru persoane juridice de drept privat cu scop patrimonial 100% pentru beneficiarii ordonatori de credite ai bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale de stat i ai bugetelor fondurilor speciale i entitile aflate n subordine sau n coordonare finanate integral din bugetele acestora 81% pentru: - beneficiari instituii publice finanate integral din venituri proprii sau finanate parial de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale; - beneficiari ordonatori de credite ai bugetului local i beneficiari entiti finanate integral din bugetele acestora; - beneficiari entiti publice locale finanate integral din venituri proprii i/sau finanate parial de la bugetele locale; - persoane juridice de drept privat cu/fr scop patrimonial. 0% pentru beneficiarii ordonatori de credite ai bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale de stat i ai bugetelor fondurilor speciale i entitile aflate n subordine sau n coordonare finanate integral din bugetele acestora 19% pentru: - beneficiari instituii publice finanate integral din venituri proprii sau finanate parial de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale; - beneficiari ordonatori de credite ai bugetului local i beneficiari entiti finanate integral din bugetele acestora; - beneficiari entiti publice locale finanate integral din venituri proprii i/sau finanate parial de la bugetele locale, - persoane juridice de drept privat cu/fr scop patrimonial.

1. Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului; 2. Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale; 3. Agenii, structuri subordonate sau aflate n coordonarea MECTS/MMFPS i alte organisme publice cu atribuii n domeniul formrii profesionale continue, inclusiv asigurarea calitii i CNC; 4. Consiliul Naional de Formare Profesional a Adulilor Autoritatea Naional pentru Calificri; 5. Centrul Naional de Dezvoltare a nvmntului Profesional i Tehnic; 6. Membri ai Comitetelor Sectoriale i Comitete Sectoriale cu personalitate juridic; 7. Organizaii sindicale;
44
iulie 2010
8. Patronate; 9. Asociaii profesionale; 10. Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc i structurile teritoriale ale acesteia cu personalitate juridic; 11. Centre publice sau private de validare/certificare a nvrii anterioare; 12. Furnizori de FPC autorizai, publici i privai5. Solicitantul poate implementa proiectul n parteneriat, compus din una sau mai multe entiti cu personalitate juridic, nregistrate n Romnia i/sau n statele membre ale Uniunii Europene. Potenialii beneficiari pot avea parteneri transnaionali din state membre UE. Partenerii transnaionali sunt organizaii din statele membre ale Uniunii Europene;

1. Personalul MECTS i MMFPS i al altor organisme publice cu atribuii n domeniul FPC, inclusiv asigurarea calitii i CNC; 2. Personalul din comisiile de specialitate i grupurile de lucru ale CNFPA; 3. Specialiti/experi implicai n evaluarea i asigurarea calitii i autorizarea programelor de formare profesional continu; 4. Personal i membri al/ai organizaiilor sindicale, organizaiilor patronale i asociaiilor profesionale; 5. Personal al Comitetelor Sectoriale i al membrilor acestora; 6. Personal al/ai centrelor de certificare/validare a nvrii anterioare; 7. Evaluatori ai competenelor profesionale dobndite n alte contexte dect cele formale, personal al Centrelor de Evaluare i Certificare a competenelor profesionale; 8. Personalul furnizorilor autorizai de FPC publici i privai.

2008 2014


Reguli generale privind eligibilitatea solicitanilor i partenerilor
Conform Ordonanei nr. 129 din 31 august 2000 privind formarea profesional a adulilor, cu modificrile i completrile ulterioare AP1, DMI 1.4 Calitate n formarea profesional continu
45
iulie 2010
Solicitantul trebuie s fie o organizaie cu personalitate juridic legal constituit n Romnia. Solicitantul trebuie s aparin categoriilor de beneficiari eligibili n conformitate cu prevederile prezentului document i cu Ghidul Solicitantului (Condiii Generale i Specifice). Solicitantul nu trebuie s se afle n situaiile prevzute de art 93 (1) i 94 din Regulamentul Consiliului nr. 1605/2002 privind regulile financiare aplicabile bugetului general al Comunitilor Europene i s ndeplineasc condiiile prevzute de art. 93 (2) al aceluiai regulament; Solicitantul nu se ncadreaz, din punct de vedere al obligaiilor de plat restante la bugetele publice, ntr-una din situaiile de mai jos:
obligaiile de plat depesc 1/6 din totalul obligaiilor datorate n ultimul semestru, n cazul certificatului de atestare fiscal emis de autoritile publice locale. Solicitantul trebuie s aib resposabilitatea final pentru pregtirea i managementul proiectului; Solicitantul trebuie s aparin categoriilor de beneficiari eligibili n conformitate cu prevederile prezentului document i cu Ghidul Solicitantului (Condiii generale i Specifice). Partenerii desfoar activiti relevante n cadrul proiectului i au n obiectul de activitate al
Solicitantul i partenerii acestuia trebuie s demonstreze c au capacitate financiar i operaional.: Criterii de eligibilitate pentru proiecte Proiectul este relevant pentru obiectivele specifice ale AP/DMI. Grupul/grupurile int i activitile proiectului sunt n concordan cu condiiile AP/DMI i ale cererii de propuneri de proiecte. Bugetul proiectului respect limitele prevzute de cererea de propuneri de proiecte. Proiectul respect limitele privind perioada de implementare i regulile privind transmiterea cererilor de finanare Proiectul este implementat n Romnia n condiiile stabilite prin Ghidul Solicitantului Proiectul respect prevederile comunitare i naionale privind informarea i publicitatea; Criterii de evaluare/selecie a proiectelor Relevana Metodologia Sustenabilitatea Cost-eficien

46
iulie 2010
Indicator Indicatori de realizare imediat (output) Numr de furnizori de FPC sprijinii pentru introducerea standardelor de asigurare a calitii Numr de calificri profesionale dezvoltate n FPC Indicatori de rezultat (result) Ponderea furnizorilor de FPC sprijinii care au fost autorizai/certificai prin prisma standardelor de asigurare a calitii (%) Valoare de baz An de baz inte orientative cumulative 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 total
2006 19992006
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
5.000
758
100
200
300
400
500
600
700
700
80
80
80
80
80
80
Indicator Indicatori (input) de resurse Valoare de baz An de baz inte orientative cumulative 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 total
Valoarea asistenei financiare, din care: Proiecte strategice (%) Proiecte de grant (%) Numr de proiecte finanate din care: - proiecte strategice - proiecte de grant Indicatori de realizare imediat (output) Numr de furnizori de formare asistai - formare profesional continu Numr de participani la instruire formare profesional continu Numr de participani FSE femei Numr de calificri actualizate/ dezvoltate formare profesional continu Numr de studii, analize, rapoarte, strategii formare profesional continu Indicatori de rezultat (result) Ponderea persoanelor formate i certificate, inclusiv ale comitetelor sectoriale (%), din care: - femei Numr de participani la 10 90 90 10 75 25 50 50 30 70 20 80 20 80 20 80
25 1 24
48 3 45
1.068 8 1.060
2.084 14 2.070
3.027 17 3.010
4.050 20 4.030
5.072 22 5.050
5.072 22 5.050
1.000 550
2.000 1.100
3.500 1.925
5.000 2.750
6.500 3.575
7.500 4.125
7.500 4.125
10
20
30
40
50
60
65
65
90
90
90
90
90
90
90
47
iulie 2010
instruire certificai formare profesional continu Numr de furnizori de formare acreditai conform standardelor de calitate formare profesional continu Numr de calificri validate formare profesional continu Parteneri transnaionali implicai n proiect formare profesional continu

Egalitatea de anse Aceasta este o tem prezent n cadrul acestui DMI prin activitile desfurate. Toate sesiunile de formare specifice furnizate grupurilor int vor include module care abordeaz principiile egalitii de gen, egalitii de anse, nediscriminare i respectul pentru diversitate pentru a rspunde obiectivelor acestei teme orizontale. De asemenea, aspectele privind egalitatea de gen, egalitatea de anse, nediscriminarea i respectarea diversitii vor fi integrate n activitile i procesele dezvoltate. Dezvoltarea durabil Acest DMI urmrete aceast tem orizontal, n special prin activitile eligibile i tipurile de proiecte finanate. Toate sesiunile de formare specifice furnizate grupurilor int vor include module care abordeaz prevenirea polurii, aspecte legate de mediul nconjurtor, responsabilitate social pentru a rspunde acestei teme orizontale.
II.1.4.15 Ajutorul de stat

Nu este cazul.

Cod 72 Tema prioritar Elaborarea, introducerea i implementarea reformelor n sistemele de educaie i formare n scopul dezvoltrii capacitii de ocupare, creterea relevanei educaiei i formrii profesionale iniiale pe piaa muncii, mbuntirea abilitilor formatorilor n scopul susinerii inovrii i economiei bazate pe cunoatere Forma de finanare Asisten nerambursabil Tipul teritoriului Nu se aplic
Cod 01 Cod 00

Organismul Intermediar pentru Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului. Responsabilitile AM POSDRU i ale Organismului Intermediar pentru Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane - Ministerul Educaiei, Cercetrii,
48
iulie 2010
Tineretului i Sportului privind implementarea proiectelor de grant/strategice sunt stabilite prin Acordul de delegare de funcii semnat ntre pri, aprobat prin Ordin al ministrului muncii, familiei i proteciei sociale.

49
iulie 2010
II.1.5. Domeniul Major de Intervenie 1.5 - Programe doctorale i post-doctorale n sprijinul cercetrii II.1.5.1. Descriere
Acest DMI contribuie la dezvoltarea domeniilor de cercetare, dezvoltare, inovare din Romnia prin mbuntirea accesului i calitii formrii iniiale a cercettorilor prin sprijinirea programelor doctorale i post-doctorale. Interveniile sprijin dezvoltarea resurselor umane n cercetare i inovare printr-o mai bun instruire a doctoranzilor pe parcursul programului de doctorat, i, de asemenea, pentru a sprijini i ncuraja cariera i activitatea de cercetare, cu precdere n instituiile de nvmnt superior. Principalele prioriti ale acestui domeniu sunt: mbuntirea programelor doctorale i post-doctorale inclusiv prin iniierea i dezvoltarea unor sisteme specifice de asigurare i management al calitii n cercetare; sprijinirea doctoranzilor i cercettorilor n vederea participrii la programele doctorale i a implicrii n activitatea de cercetare post-doctoral. Astfel, sprijinul FSE va fi acordat att la nivel instituional (dezvoltarea de programe doctorale i post-doctorale i a colilor doctorale), ct i la nivel individual (sprijinirea participrii la programe doctorale i la programe de cercetare post-doctoral), ntr-o abordare coerent. n concordan cu reglementrile europene i naionale promovate pentru implementarea procesului Bologna, programele doctorale sunt parte a nvmntului superior i pregtesc doctoranzii s devin cercettori prin dobndirea de cunotine i dezvoltarea de competene pentru activitile de cercetare. n cadrul programelor doctorale, activitile vor fi centrate pe asigurarea calitii, inovarea coninutului programelor de studii, dezvoltarea aptitudinilor manageriale ale cercettorilor, ca parte component a tuturor programelor doctorale i postdoctorale, care vor fi sprijinite n vederea creterii capacitii cercettorilor de a rspunde la nevoile de inovare ale ntreprinderilor (pentru creterea eficienei i competitivitii ntreprinderilor n economia de pia). De asemenea, vor fi sprijinite nfiinarea i dezvoltarea colilor doctorale i dezvoltarea resurselor umane implicate n activitile de cercetare postdoctoral, n special n universiti. n acest sens sunt abordate aspectele legate de cercetare din Agenda de modernizare a universitilor, contribuind la dezvoltarea un corp de cercettori-experi care s adopte o abordare interdisciplinar n domeniul cercetrii, dezvoltrii i inovrii. Aceste activiti, precum i sprijinul acordat dezvoltrii reelelor ntre universiti, centre de cercetare i ntreprinderi, vor contribui la consolidarea legturilor dintre nvmntul superior, cercetare i mediul de afaceri. mbuntirea sistemului i programelor de studii doctorale i postdoctorale va include i activiti care s conduc la promovarea unei abordri strategice i dezvoltarea politicilor de resurse umane din cercetare, avndu-se n vedere i documentele cheie ale Uniunii Europene (precum Recomandarea Comisiei Europene cu privire la Carta European a Cercettorilor i Codul de Conduit pentru Recrutarea Cercettorilor). Sprijinirea doctoranzilor i cercettorilor postdoctoranzi are ca scop mbuntirea participrii la programe doctorale i post-doctorale, dezvoltarea mobilitii academice pentru doctoranzi i cercettori i creterea atractivitii i motivaiei pentru alegerea unei cariere n cercetare. Sprijinul financiar oferit doctoranzilor, prin intermediul instituiilor organizatoare de studii universitare de doctorat, asigur condiiile pentru participarea la programe doctorale n
AP1, DMI 1.5 Programe doctorale i post-doctorale n sprijinul cercetrii
50
iulie 2010
Romnia, pe tot parcursul programului doctoral, i posibilitatea de a beneficia de stagii de studii ntr-o universitate/centru de cercetare din UE. Se prevede i posibilitatea acordrii de burse pentru participarea la programele doctorale organizate de universiti/centre de cercetare din UE. Sprijinul acordat prin FSE va fi direcionat doar ctre doctoranzii i domeniile doctorale care corespund domeniilor de cercetare prioritare ale Strategiei Naionale pentru Cercetare, Dezvoltare i Inovare 2007-2013: tehnologiile societii informaionale, energie, mediu, sntate, agricultur, securitatea i sigurana alimentelor, bio-tehnologii, materiale, produse i procese inovative, spaiu i securitate i cercetri socio-economice i umaniste. Operaiunile orientative propuse vor urmri sprijinirea participrii la studii doctorale i post doctorale, i prin programe internaionale de cooperare cu alte universiti europene, i dezvoltarea de coli doctorale i post-doctorale, structuri administrative de sine stttoare, ncurajnd programele comune de studii (Joint Degrees). Avnd n vedere gradul sczut de valorificare a rezultatelor cercetrii la nivelul activitilor economice, prin intermediul structurilor de tip spin off i spin out, n cadrul fiecrui program doctoral sau post-doctoral finanat prin POS DRU, se va urmri dezvoltarea abilitilor manageriale i antreprenoriale ale doctoranzilor i cercettorilor. Principalele obiective operaionale ale acestui DMI sunt: sprijinirea dezvoltrii resurselor umane n cercetare, dezvoltare i inovare prin programe doctorale i programe de instruire mai bune; mbuntirea participrii, creterea atractivitii i motivaiei pentru cariera n cercetare prin sprijinirea doctoranzilor i prin creterea implicrii n activitatea de cercetare post-doctoral; mbuntirea programelor doctorale i post-doctorale; dezvoltarea colilor doctorale i reelelor ntre universiti, centre de cercetare i ntreprinderi, inclusiv organizarea i managementul lor; sprijinirea colaborrii dintre universiti, centre de cercetare i companii.

1. Consolidarea sistemului naional de studii doctorale i postdoctorale i sprijin pentru formarea de reele ntre universiti, centre de cercetare i ntreprinderi; 2. Sprijinirea programelor doctorale i post-doctorale prin dezvoltarea coninuturilor inovatoare, inclusiv prin dezvoltarea abilitilor manageriale ale cercettorilor n vederea promovrii valorificrii rezultatelor cercetrii n activiti economice; 3. Sprijin pentru doctoranzi i cercettori n vederea participrii la programe doctorale i la activiti de cercetare post-doctoral, inclusiv prin dezvoltarea cooperrii transnaionale i mobilitii.

1. Elaborarea i implementarea de noi tehnologii, activiti i aciuni inovatoare n cadrul programelor doctorale i post-doctorale la nivel de sistem i la nivel de instituie de nvmnt superior organizatoare de studii universitare de doctorat; 2. Construcie instituional pentru colile doctorale i post-doctorale; 3. Elaborarea/actualizarea/revizuirea/testarea/implementarea metodologiilor, instrumentelor, procedurilor pentru asigurarea calitii cercetrii n nvmntul
51
iulie 2010
superior, inclusiv n cadrul programelor i colilor doctorale i post-doctorale; 4. nfiinarea i dezvoltarea de programe doctorale avansate, n conformitate cu legislaia comunitar i naional n vigoare i cu strategia Lisabona; 5. Furnizarea de sprijin financiar pentru doctoranzi, inclusiv mobiliti interne i transnaionale, intrasectoriale/intersectoriale; 6. Sprijinirea cercettorilor pentru a se implica n cercetarea post-doctoral, inclusiv burse i mobiliti interne i transnaionale, intrasectoriale/intersectoriale; 7. Dezvoltarea, mbuntirea curriculum-ului pentru programe de studii doctorale avansate, inclusiv elaborarea de materiale i instrumente didactice; 8. Diversificarea formelor de pregtire pentru doctoranzi, cercettori post-doctoranzi i seniori, personalul din cadrul colilor doctorale/absolveni de doctorat; 9. Activiti de tutorat i ndrumare pentru doctoranzi, cercettori post-doctoranzi pe parcursul programului doctoral/post-doctoral; 10. Promovarea programelor doctorale i post-doctorale realizate n cooperare/co-tutel cu alte universiti europene/centre de cercetare; 11. Sprijin financiar pentru participarea tinerilor doctoranzi i a cercettorilor postdoctoranzi i a altor cercetatori implicati in proiect la conferine, seminarii internaionale legate de obiectul cercetrii; 12. Sprijin pentru mobiliti academice pentru doctoranzi i pentru cercettori postdoctoranzi; 13. Formarea i perfecionarea persoanelor din grupurile int (cu excepia grupului int doctoranzi); 14. Crearea i dezvoltarea de reele, parteneriate i cooperare ntre universiti, ntreprinderi, centre de cercetare la nivel regional, naional i european; 15. nfiinarea, dezvoltarea i consolidarea de reele, parteneriate, inclusiv parteneriate i reele virtuale, destinate mbuntirii programelor doctorale i postdoctorale, inclusiv elaborarea de proceduri specifice de colaborare, transfer de informaii, crearea i utilizarea de baze de date, definirea activitilor comune, extinderea reelelor etc.; 16. Monitorizarea i evaluarea rezultatelor sprijinului financiar acordat doctoranzilor i cercettorilor postdoctoranzi, precum i a mobilitilor interne i transnaionale, intrasectoriale/intersectoriale; 17. Dezvoltarea i implementarea instrumentelor i soluiilor software pentru programele de studii/cercetare doctorale i post-doctorale; 18. Dezvoltarea, actualizarea i ntreinerea bazelor de date privind programele doctorale i post doctorale n sprijinul cercetrii i conectarea cu baze de date relevante; 19. Schimburi i abordare integrat a bunelor practici, vizite de studiu, organizarea de seminarii, conferine; 20. Introducerea de sesiuni specifice de formare care au ca tematic egalitatea de gen, egalitatea de anse, nediscriminarea i respectarea diversitii, dezvoltarea durabil i protecia mediului pentru grupurile int; 21. Introducerea unor sesiuni/module specifice privind managementul cercetrii n programele de pregtire pentru grupurile int; 22. Sprijin acordat doctoranzilor i cercettorilor pentru ntrirea capacitii de publicare tiinific, inclusiv prin analize bibliometrice; 23. Activiti inovatoare, interregionale i transnaionale, cu precdere destinate susinerii caracterului interdisciplinar n programele de formare/cercetare doctorale i postdoctorale.
52
iulie 2010



Euro
An 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 TOTAL TOTAL Contribuia UE (FSE) 17.456.874 27.060.808 37.097.120 44.133.573 48.819.148 54.634.869 55.727.566 Contribuie public naional* Alte Buget de Bugete resurse Total stat locale publice 3.079.741 4.774.067 6.544.673 7.786.044 8.612.673 9.638.682 9.831.456 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3.079.741 4.774.067 6.544.673 7.786.044 8.612.673 9.638.682 9.831.456 Contribuie privat 0 0 0 0 0 0 0 0
20.536.615 31.834.875 43.641.793 51.919.617 57.431.821 64.273.551 65.559.022
335.197.294 284.929.959 50.267.335 50.267.335 Distribuia sumelor ntre cele trei tipuri de surse publice este orientativ, putnd varia n cursul implementrii n funcie de tipurile de proiecte i categoriile de beneficiari
Nu se aplic Nu se aplic Echivalentul n lei a 500.000 5.000.000 euro pentru proiectele strategice Echivalentul n lei a 50.000 499.999 euro pentru proiectele de grant
53
iulie 2010
85% pentru beneficiarii ordonatori de credite ai bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale de stat i ai bugetelor fondurilor speciale i entitile aflate n subordine sau n coordonare finanate integral din bugetele acestora 98% pentru: - beneficiari instituii publice finanate integral din venituri proprii sau finanate parial de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale; - beneficiari ordonatori de credite ai bugetului local i beneficiari entiti finanate integral din bugetele acestora; - beneficiari entiti publice locale finanate integral din venituri proprii i/sau finanate parial de la bugetele locale; - persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial. 95% pentru persoane juridice de drept privat cu scop patrimonial 15% pentru beneficiarii ordonatori de credite ai bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale de stat i ai bugetelor fondurilor speciale i entitile aflate n subordine sau n coordonare finanate integral din bugetele acestora 2% pentru: - beneficiari instituii publice finanate integral din venituri proprii sau finanate parial de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale, - beneficiari ordonatori de credite ai bugetului local i beneficiari entiti finanate integral din bugetele acestora; - beneficiari entiti publice locale finanate integral din venituri proprii i/sau finanate parial de la bugetele locale; - persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial. 5% pentru persoane juridice de drept privat cu scop patrimonial 100% pentru beneficiarii ordonatori de credite ai bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale de stat i ai bugetelor fondurilor speciale i entitile aflate n subordine sau n coordonare finanate integral din bugetele acestora 85% pentru: - beneficiari instituii publice finanate integral din venituri proprii sau finanate parial de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale; - beneficiari ordonatori de credite ai bugetului local i beneficiari entiti finanate integral din bugetele acestora; - beneficiari entiti publice locale finanate integral din venituri proprii i/sau finanate parial de la bugetele locale; - persoane juridice de drept privat cu/fr scop patrimonial. 0% pentru beneficiarii ordonatori de credite ai bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale de stat i ai bugetelor fondurilor speciale i entitile aflate n subordine sau n coordonare finanate integral din bugetele acestora
54
iulie 2010
15% pentru: - beneficiari instituii publice finanate integral din venituri proprii sau finanate parial de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale; - beneficiari ordonatori de credite ai bugetului local i beneficiari entiti finanate integral din bugetele acestora; - beneficiari entiti publice locale finanate integral din venituri proprii i/sau finanate parial de la bugetele locale, - persoane juridice de drept privat cu/fr scop patrimonial.

1. Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului; 2. Agenii, structuri, organisme aflate n subordinea/coordonarea MECTS i alte organisme publice cu atribuii n domeniul nvmntului superior i cercetrii tiinifice; 3. Instituii de nvmnt superior publice i private, acreditate, organizatoare de studii universitare de doctorat; 4. coli doctorale i graduale cu personalitate juridic; 5. Institute/centre de cercetare acreditate, inclusiv institute de cercetare ale Academiei Romne. 6. Academia Romn; Solicitantul poate implementa proiectul n parteneriat, compus din una sau mai multe entiti cu personalitate juridic, nregistrate n Romnia i/sau n statele membre ale Uniunii Europene. Potenialii beneficiari pot avea parteneri transnaionali din state membre UE. Partenerii transnaionali sunt organizaii din statele membre ale Uniunii Europene;

1. 2. 3. 4. 5. Doctoranzi n ciclul de studii universitare de doctorat); Cercettori; Cercettori care dein titlul tiinific de doctor; Personal din cadrul colilor doctorale i graduale; Personal implicat n elaborarea politicilor n nvmntul superior, cercetare tiinific i sisteme, n domeniile doctoral i post-doctoral.
II 1.5.10. Perioada orientativ de depunere a proiectelor

2008-2014

Cerere de propuneri de proiecte cu evaluare continu i selecie dup termenul limit 55
iulie 2010
de depunere, stabilit prin Ghidul Solicitantului; Cerere de propuneri de proiecte cu evaluare i selecie continu conform principiului primul venit, primul servit.

Reguli generale privind eligibilitatea solicitanilor i partenerilor Solicitantul trebuie s fie o organizaie cu personalitate juridic legal constituit n Romnia. Solicitantul trebuie s aparin categoriilor de beneficiari eligibili n conformitate cu DCI POS DRU i cu Ghidul Solicitantului. Solicitantul nu trebuie s se afle n situaiile prevzute de art 93 (1) i 94 din Regulamentul Consiliului nr. 1605/2002 privind regulile financiare aplicabile bugetului general al Comunitilor Europene i s ndeplineasc condiiile prevzute de art. 93 (2) al aceluiai regulament; Solicitantul nu se ncadreaz, din punct de vedere al obligaiilor de plat restante la bugetele publice, ntr-una din situaiile de mai jos:
obligaiile de plat depesc 1/6 din totalul obligaiilor datorate n ultimul semestru, n cazul certificatului de atestare fiscal emis de autoritile publice locale. Solicitantul trebuie s aib resposabilitatea final pentru pregtirea i managementul proiectului; Partenerii desfoar activiti relevante n cadrul proiectului i au n obiectul de activitate al
Partenerii transnaionali sunt organizaii din statele membre ale Uniunii Europene i sunt organizaii legal constituite n ara de origine; Solicitantul i partenerii acestuia trebuie s demonstreze c au capacitate financiar i operaional.. Criterii de eligibilitate pentru proiecte Proiectul este relevant pentru obiectivele specifice ale AP/DMI. Grupul/grupurile int i activitile proiectului sunt n concordan cu condiiile AP/DMI i ale cererii de propuneri de proiecte. Bugetul proiectului respect limitele prevzute de cererea de propuneri de proiecte. Proiectul respect limitele privind perioada de implementare i regulile privind transmiterea cererilor de finanare Proiectul este implementat n Romnia n condiiile stabilite prin Ghidul Solicitantului Proiectul respect prevederile comunitare i naionale privind informarea i publicitatea; Criterii de evaluare/selecie a proiectelor
56
iulie 2010
Relevana Metodologia Sustenabilitatea Cost-eficien

Indicatori Indicatori de realizare imediat (output) Numrul de doctoranzi sprijinii Indicatori de rezultat (result) Ponderea doctoranzilor sprijinii care au obinut titlul de doctor (%) Valoare de baz An de baz inte orientative cumulative 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Total
2.900
2006
2.500
4.000
6.000
8.000
11.000
13.000
15.000
15.000
90
90
90
90
90
90
90
Indicatori Indicatori de resurse (input) Media sprijinului financiar acordat/doctorand/an (Euro) Indicatori de realizare imediat (output) Numrul de coli doctorale asistate financiar programe doctorale Numrul de cercettori asistai financiar cercetare post doctoral Indicatori de rezultat (result) Numrul de lucrri tiinifice prezentate programe doctorale Numrul de lucrri tiinifice prezentate cercetare post doctoral Numrul de lucrri tiinifice publicate programe doctorale Numr de lucrri tiiifice publicate cercetare post doctoral Numr de doctoranzi care au obinut titlul Valoare de baz An de baz inte orientative cumulative 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Total
8.500
10.000
10.000
10.000
10.000
10.000
10.000
10.000
20
25
30
30
30
30
500
1.000
1.200
1.300
1.500
2.000
2.500
2.500
1.510
3.020
4.550
6.100
7.650
10.200
10.200
1.500
3.000
4.500
6.000
7.000
10.000
10.000
10
20
50
100
150
200
200
57
iulie 2010
de doctor programe doctorale Rapoarte de cercetare validate de Consiliile Universitilor cercetare post doctorala Parteneri transnaionali implicai n proiect programe doctorale/cercetare post doctoral
1.350
2.700
4.050
5.400
6.750
9.000
9.000

Egalitatea de anse n cadrul acestui DMI, aceast tem orizontal va fi promovat prin asigurarea accesului i participrii femeilor i grupurilor vulnerabile la activitile de cercetare doctoral i postdoctoral, precum i la activitile de schimb de experien, crearea de reele i construire de parteneriate n cadrul activitilor implementate. Selecia candidailor la programele doctorale i post-doctorale sprijinite prin FSE se vor baza pe principiile egalitii de anse i de gen, nediscriminrii i respectrii diversitii. n cadrul programelor de pregtire vor fi incluse sesiuni/module cuprinznd aspecte ale egalitii de gen, egalitii de anse, nediscriminrii i respectului diversitii. Dezvoltarea durabil Acest DMI promoveaz aceast tem orizontal, n special prin activiti eligibile cum ar fi: sesiuni/module de instruire cuprinznd aspecte privind prevenirea polurii, aspecte legate de mediu; introducerea problematicii privind dezvoltarea durabil n elaborarea instrumentelor i metodologiilor. De asemenea, n desfurarea activitilor de cercetare doctoral i postdoctoral sprijinite prin FSE vor trebui respectate principiile privind protecia mediului, dezvoltarea durabil etc.

Nu se aplic.

Cod 74 Tema prioritar Dezvoltarea potenialului uman n domeniul cercetrii i inovrii, n special n ceea ce privete pregtirea post-universitar i formarea cercettorilor, activiti n reea ntre universiti, centre de cercetare i de afaceri Elaborarea, introducerea i implementarea reformelor n sistemele de educaie i formare n scopul dezvoltrii capacitii de ocupare, creterea relevanei educaiei i formrii profesionale iniiale pe piaa muncii, mbuntirea abilitilor formatorilor n scopul susinerii inovrii i economiei bazate pe cunoatere Forma de finanare Asisten nerambursabil Tipul teritoriului Nu se aplic
72
Cod 01 Cod 01
58
iulie 2010


AMPOSDRU Serviciul Economic
59
iulie 2010
II.2. AXA PRIORITAR 2 Corelarea nvrii pe tot parcursul vieii cu piaa muncii
AP 2 i propune s faciliteze tranziia de la coal la locul de munc prin creterea relevanei educaiei i formrii profesionale pentru piaa muncii i prin mbuntirea nivelului de calificare a angajailor, n perspectiva nvrii pe parcursul ntregii viei, n contextul societii bazate pe cunoatere. Rezultatele slabe nregistrate n domeniul educaiei i formrii profesionale reprezint un obstacol n calea dobndirii i pstrrii unui loc de munc, devenind astfel una dintre principalele cauze pentru omajul de lung durat. Prin urmare, se are n vedere prevenirea i corectarea prsirii timpurii a colii i dobndirea competenelor necesare integrrii i meninerii pe piaa muncii. Activitile finanate se concentreaz asupra perspectivei nvrii pe tot parcursul vieii i a contribuiei acesteia la mbuntirea procesului de inserie a absolvenilor pe piaa muncii, prin reducerea ratei abandonului colar timpuriu i creterea participrii la programele de FPC n vederea obinerii unei calificri complete i actuale n corelare cu cerinele pieei muncii. Aceast AP contribuie la asigurarea de oportuniti pentru toi prin oferirea unei anse fie prin educaie, fie prin formare profesional, fie prin munc. Se acord o atenie special asigurrii utilitii i relevanei anselor i oportunitilor oferite. Pentru a contrabalansa efectele negative ale participrii sczute la FPC, activitile de extindere, diversificare i modernizare ale oportunitilor de FPC vor fi promovate pentru calificarea i/sau recalificarea angajailor n corelare cu cererea pe piaa muncii. Domeniile majore de intervenie ale acestei AP sunt: 1. Tranziia de la coal la viaa activ; 2. Prevenirea i corectarea prsirii timpurii a colii; 3. Acces i participare la FPC.
II.2.1. Domeniul Major de Intervenie 2.1 Tranziia de la coal la viaa activ II.2.1.1. Descriere
Acest DMI se adreseaz persoanelor care particip la programe de educaie i formare profesional organizate fie prin nvmntul secundar, fie prin nvmntul teriar universitar i non-universitar, fie prin programe de ucenicie. Acest DMI se adreseaz, de asemenea, tinerilor absolveni n prima etap a primului lor loc de munc relevant. Principalul obiectiv al acestui DMI este dezvoltarea aptitudinilor de munc ale persoanelor asistate (ucenici, elevi, studeni, tineri absolveni n prima etap a primului lor loc de munc relevant) i, n consecin, mbuntirea inseriei acestora pe piaa muncii. Prin urmare, pe parcursul programelor de educaie i formare profesional vor fi sprijinite activiti care se vor concentra asupra creterii relevanei rezultatelor nvrii dobndite la locul de munc, n perioada stagiilor de practic realizat prin implicarea tutorilor din ntreprinderi, precum i asupra mbuntirii serviciilor de orientare i consiliere profesional. De asemenea, prin aciuni cu caracter inovator cum ar fi, de exemplu, firmele de exerciiu sau ntreprinderile simulate, vor fi sprijinite activiti orientate ctre creterea anselor de ocupare ale elevilor i studenilor. Tranziia de la coal la viaa activ va fi mbuntit inclusiv prin implementarea activitilor complementare din alte DMI. Astfel, o importan deosebit o are oferta de educaie i formare profesional iniial susinut prin operaiunile din DMI 1.1., precum i dezvoltarea resurselor
AP2, DMI 2.1 Tranziia de la coal la viaa activ
60
iulie 2010
umane din sistemul de educaie i formare profesional finanat n cadrul DMI 1.3. n plus, tranziia de la coal la locul de munc are n vedere creterea relevanei curriculumului n raport cu cerinele pieei muncii prin componenta Curriculum n dezvoltare local (CDL). Aceast component este propus de ctre fiecare coal i ntreprinderile partenere ale acesteia, este avizat de ctre Comitetul Local pentru Dezvoltarea Parteneriatului Social n Formarea Profesional Iniial i aprobat de ctre Inspectoratul colar Judeean/al Municipiului Bucureti. Monitorizarea inseriei absolvenilor nvmntului preuniversitar i universitar pe piaa muncii va identifica lacunele n pregtirea profesional anterioar, precum i orice alte obstacole ce trebuie ndeprtate n vederea facilitrii tranziiei de la coal la viaa activ. Programele de ucenicie, ca parte a formrii profesionale iniiale din Romnia, dezvoltate cu sprijinul maitrilor de ucenicie din ntreprinderi, vor fi susinute n acest DMI. Tranziia de la coal la viaa activ include, de asemenea, intervenii care sprijin pregtirea prin intermediul programelor de mentorat i al altor tipuri de aciuni care implic tinerii absolveni n prima etap a primului lor loc de munc. Operaiunile din cadrul acestui DMI pot include i activiti cu caracter inovator i motivaional care promoveaz ocuparea i cultura nvrii pe tot parcursul vieii. Principalele obiective operaionale ale acestui DMI sunt: Creterea gradului de ocupare pentru viitorii absolveni de nvmnt secundar i teriar i pentru ucenici, precum i creterea adaptabilitii acestora la cerinele primului lor loc de munc relevant; mbuntirea serviciilor de orientare i consiliere profesional; Promovarea i dezvoltarea parteneriatelor n rndul colilor, universitilor, ntreprinderilor i altor instituii n vederea facilitrii tranziiei de la coal la viaa activ; Monitorizarea inseriei absolvenilor pe piaa muncii (studii de urmrire a inseriei absolvenilor).

1. Sprijinirea programelor de nvare la locul de munc pentru elevi i studeni; 2. Sprijinirea iniiativelor de parteneriat ntre coli, universiti i ntreprinderi; 3. Dezvoltarea i furnizarea serviciilor de orientare, consiliere i ndrumare n sprijinul tranziiei de la coal la viaa activ; 4. Monitorizarea inseriei tinerilor absolveni pe piaa muncii; 5. Dezvoltarea aciunilor inovatoare n vederea mbuntirii tranziiei de la coal la viaa activ.

1. Activiti care sprijin: nvarea la locul de munc, programele de ucenicie, tinerii absolveni n prima etap a primului lor loc de munc relevant, dezvoltarea i implementarea CDL (inclusiv identificarea timpurie a nevoilor pieei locale a muncii), furnizarea serviciilor de orientare i consiliere profesional; 2. Formarea personalului din ntreprinderi cu rol n nvarea la locul de munc: tutori pentru stagiile de practic ale elevilor i studenilor, maitri de ucenicie, mentori;
61
iulie 2010
3. Formarea autorilor de CDL, a membrilor comitetelor locale pentru dezvoltarea parteneriatului social care avizeaz CDL; 4. Sprijinirea dezvoltrii parteneriatelor n vederea mbuntirii tranziiei de la coal la viaa activ; 5. Monitorizarea inseriei socio-profesionale a absolvenilor de nvmnt preuniversitar i universitar, pe baza metodologiilor-cadru recomanate de MECTS i, respectiv, Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Preuniversitar/Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior ; 6. Sprijin pentru organizarea i funcionarea firmelor de exerciiu/ntreprinderilor simulate; 7. Sprijin pentru organizarea trgurilor i a altor evenimente dedicate firmelor de exerciiu/ntreprinderilor simulate; 8. Sprijin pentru elevi i studeni n vederea participrii acestora la activitile firmelor de exerciiu/ntreprinderilor simulate organizate la nivel local, regional, naional i european; 9. Campanii de contientizare a opiniei publice n vederea sprijinirii tranziiei de la coal la viaa activ; 10. Campanii de contientizare n rndul grupurilor int avnd drept scop promovarea unui stil de via sntos, prevenirea riscurilor de mbolnvire, nevoia de a conserva un mediu de lucru adecvat; 11. Schimb de experien i diseminare de bune practici privind tranziia de la coal la viaa activ; 12. Activiti inovatoare, interregionale i transnaionale privind facilitarea tranziiei de la coal la viaa activ; 13. Acreditarea/autorizarea programelor de formare/educaie destinate persoanelor din categoriile de grupuri int;



Euro
62
iulie 2010
Contribuia public naional* Contribuie Alte An TOTAL Bugetul de Bugetele privat surse Total stat locale publice 2007 12.322.500 10.474.125 1.447.893 400.481 0 1.848.375 0 2008 19.101.748 16.236.486 2.244.455 620.807 0 2.865.261 0 2009 26.186.204 22.258.274 3.076.878 851.051 0 3.927.930 0 2010 31.153.112 26.480.146 3.660.490 1.012.476 0 4.672.966 0 2011 34.460.577 29.291.491 4.049.117 1.119.968 0 5.169.085 0 2012 38.565.792 32.780.924 4.531.480 1.253.388 0 5.784.867 0 2013 39.337.108 33.436.543 4.622.109 1.278.456 0 5.900.565 0 TOTAL 201.127.040 170.957.991 23.632.422 6.536.627 0 30.169.049 0 Distribuia sumelor ntre cele trei tipuri de surse publice este orientativ, putnd varia n cursul implementrii n funcie de tipurile de proiecte i categoriile de beneficiari Contribuia UE (FSE)

proiecte strategice proiecte care vor fi implementate la nivel naional, multi-regional sau sectorial; proiecte de grant proiecte care vor fi implementate la nivel regional, multi-regional sau local; proiecte depuse n cadrul schemei de ajutor de stat acordat ntreprinderilor pentru formare profesional i specific
Nu se aplic Nu se aplic Echivalentul n lei a 500.000 5.000.000 euro pentru proiectele strategice Echivalentul n lei a 50.000 499.999 euro pentru proiectele de grant Echivalentul n lei a 10.000 - 2.000.000 euro pentru proiectele depuse n cadrul schemei de ajutor de stat elaborat n conformitate cu Regulamentul Comisiei (CE) nr.800/20086 85% pentru beneficiarii ordonatori de credite ai bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale de stat i ai bugetelor fondurilor speciale i entitile aflate n subordine sau n coordonare finanate integral din bugetele acestora 98% pentru: - beneficiari instituii publice finanate integral din venituri proprii sau finanate parial de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale; - beneficiari ordonatori de credite ai bugetului local i beneficiari entiti finanate integral din bugetele acestora; - beneficiari entiti publice locale finanate integral din venituri proprii i/sau finanate parial de la bugetele locale; - persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial. 95% pentru persoane juridice de drept privat cu scop patrimonial 15% pentru beneficiarii ordonatori de credite ai bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale de stat i ai bugetelor fondurilor speciale i entitile aflate n subordine sau n
Valoarea proiectelor Valoarea maxim a finanrii acordate
Valoarea eligibil a proiectelor
Valoarea maxim a finanrii acordate din totalul costurilor eligibile*
Contribuia eligibil minim a beneficiarului din totalul costurilor eligibile*
6 Regulamentul Comisiei (CE) nr.800/2008 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piaa comun n aplicarea articolelor 87 si 88 din tratat (Regulament general de exceptare pe categorii de ajutoare)
63
iulie 2010
coordonare finanate integral din bugetele acestora 2% pentru: - beneficiari instituii publice finanate integral din venituri proprii sau finanate parial de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale, - beneficiari ordonatori de credite ai bugetului local i beneficiari entiti finanate integral din bugetele acestora; - beneficiari entiti publice locale finanate integral din venituri proprii i/sau finanate parial de la bugetele locale; - persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial. 5% pentru persoane juridice de drept privat cu scop patrimonial 100% pentru beneficiarii ordonatori de credite ai bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale de stat i ai bugetelor fondurilor speciale i entitile aflate n subordine sau n coordonare finanate integral din bugetele acestora 87,86% pentru: beneficiari instituii publice finanate integral din venituri Contribuia comunitar la proprii sau finanate parial de la bugetul de stat, bugetul finanarea acordat asigurrilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale; - beneficiari ordonatori de credite ai bugetului local i beneficiari entiti finanate integral din bugetele acestora; - beneficiari entiti publice locale finanate integral din venituri proprii i/sau finanate parial de la bugetele locale; - persoane juridice de drept privat cu/fr scop patrimonial. 0% pentru beneficiarii ordonatori de credite ai bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale de stat i ai bugetelor fondurilor speciale i entitile aflate n subordine sau n coordonare finanate integral din bugetele acestora 12,14% pentru: - beneficiari instituii publice finanate integral din venituri Contribuia public naional la proprii sau finanate parial de la bugetul de stat, bugetul finanarea acordat asigurrilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale; - beneficiari ordonatori de credite ai bugetului local i beneficiari entiti finanate integral din bugetele acestora; - beneficiari entiti publice locale finanate integral din venituri proprii i/sau finanate parial de la bugetele locale; - persoane juridice de drept privat cu/fr scop patrimonial. *Valoarea maxim a finanrii acordate din totalul costurilor eligibile este aplicabil pentru interveniile care nu intr sub incidena regulilor ajutorului de stat. Intensitile aplicabile interveniilor care constituie ajutor de stat vor fi precizate n ghidul solicitantului.

1. Uniti de nvmnt i instituii de nvmnt superior din sistemul naional de nvmnt; 2. Furnizori autorizai, publici i privai, care asigur formarea teoretic n cadrul programului de formare prin ucenicie la locul de munc; 3. Furnizori de FPC, publici i privai, acreditai,7 care asigur pregtirea pentru personalul din ntreprinderi cu atribuii de tutori/maitri de ucenicie/mentori; 4. Angajatori; 5. Asociaii profesionale;
7 Conform Ordonanei nr. 129 din 31 august 2000 privind formarea profesional a adulilor, cu modificrile i completrile ulterioare
64
iulie 2010
Camere de comer i industrie; Organizaii sindicale i organizaii patronale; ONG-uri ; MECTS i structuri/agenii/organisme relevante, subordonate/coordonate de ctre acesta; 10. MMFPS i structuri/agenii/organisme relevante, subordonate/coordonate de ctre acesta; 11. Instituii i organizaii membre ale Pactelor Regionale i Parteneriatelor Locale pentru Ocupare i Incluziune Social; 12. Instituii i organizaii membre ale consoriilor i parteneriatelor regionale i locale n domeniile ocuprii, educaiei i formrii profesionale; 13. Furnizori publici i privai de orientare i consiliere profesional; 14. Furnizori de servicii de ocupare acreditai, publici i privai8; 15. Institute de cercetare cu atribuii n domeniul educaiei i formrii profesionale i pieei muncii. Solicitantul poate implementa proiectul n parteneriat, compus din una sau mai multe entiti cu personalitate juridic, nregistrate n Romnia i/sau n statele membre ale Uniunii Europene. Potenialii beneficiari pot avea parteneri transnaionali din state membre UE. Partenerii transnaionali sunt organizaii din statele membre ale Uniunii Europene;
6. 7. 8. 9.

1. 2. 3. 4. 5. 6. Elevi nmatriculai n sistemul naional de nvmnt; Studeni nmatriculai n sistemul naional de nvmnt; Ucenici; Tineri absolveni (n prima9 etap a primului loc de munc relevant10); Personal din ntreprinderi cu atribuii de tutori/maitri de ucenicie/mentori; Personal implicat n elaborarea i avizarea CDL.

2008-2014


8
HG nr. 277 din 21 martie 2002 privind aprobarea Criteriilor de acreditare a furnizorilor de servicii specializate pentru stimularea ocuparii fortei de munca. 9 Primele ase luni 10 Loc de munc avnd la baz un contract individual de munc cu o durat de minimum 2 ani AP2, DMI 2.1 Tranziia de la coal la viaa activ
65
iulie 2010
Reguli generale privind eligibilitatea solicitanilor i partenerilor Solicitantul trebuie s fie o organizaie cu personalitate juridic, legal constituit n Romnia. Solicitantul trebuie s aparin categoriilor de beneficiari eligibili n conformitate cu prevederile prezentului document i cu Ghidul Solicitantului (Condiii Generale i Specifice). Solicitantul nu trebuie s se afle n situaiile prevzute de art 93 (1) i 94 din Regulamentul Consiliului nr. 1605/2002 privind regulile financiare aplicabile bugetului general al Comunitilor Europene i s ndeplineasc condiiile prevzute de art. 93 (2) al aceluiai regulament; Solicitantul nu se ncadreaz, din punct de vedere al obligaiilor de plat restante la bugetele publice, ntr-una din situaiile de mai jos:
Solicitantul i partenerii acestuia trebuie s demonstreze c au capacitate financiar i operaional.: Criterii de eligibilitate pentru proiecte Proiectul este relevant pentru obiectivele specifice ale AP/DMI. Grupul/grupurile int i activitile proiectului sunt n concordan cu condiiile AP/DMI i ale cererii de propuneri de proiecte. Bugetul proiectului respect limitele prevzute de cererea de propuneri de proiecte. Proiectul respect limitele privind perioada de implementare i regulile privind transmiterea cererilor de finanare Proiectul este implementat n Romnia, n condiiile stabilite prin Ghidul Solicitantului Proiectul respect prevederile comunitare i naionale privind informarea i publicitatea; Criterii de evaluare/selecie a proiectelor Relevana Metodologia Sustenabilitatea Cost-eficien

Indicatorii programului
66
iulie 2010
Indicator
Valoare An de de baz baz
inte orientative cumulative 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Total
Indicatori de realizare imediat (output) Numrul de 0 persoane asistate n tranziia de la coal la viaa activ Numrul 86.161 beneficiarilor serviciilor de consiliere n carier Indicatori de rezultat (result) Ponderea 0 persoanelor asistate n tranziia de la coal la viaa activ care au obinut un loc de munc sau au participat activ la cursuri ulterioare
15.000 35.000 65.500
91.000
95.000
148.600
150.000
150.000
2005
400.000
2007
18
28
38
52
65
65
65
Indicator Indicatori de resurse (input) Numrul proiectelor care sprijin tranziia de la coal la viaa activ Indicatori de realizare imediat (output) Numr de participani la instruire tranziia de coal la viaa activ Numr de persoane care beneficiaz de consiliere/orientare tranziia de la coal la viaa activ Numrul de studii, analize, rapoarte, strategii tranziia de la coal la viaa activ Numrul parteneriatelor ncheiate pentru schimb de experien i bune practici-tranziia de la coal la viaa activ* Indicatori de rezultat (result) Numr de persoane care au beneficiat de consiliere/orientare Valoare de baz An de baz 2007 2008 2009 inte orientative cumulative 2010 2011 2012 2013 2014 2015
43
115
207
312
433
557
557
557
1.440
2.980
5.550
8.210
10.840
12.950
12.950
12.950
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.000
3.000
67
iulie 2010
i au gsit un loc de munc tranziia de la coal la viaa activ Numr de persoane care au beneficiat de consiliere/orientare i au continuat studiile tranziia de la coal la viaa activ Parteneri transnaionali implicai n proiect tranziia de la coal la viaa activ
* inclusiv convenii de practic, alte tipuri de parteneriate.

Egalitatea de anse Proiectele vor promova principiul egalitii de anse pentru toi prin asigurarea accesului egal la activitile propuse n cadrul acestui DMI, indiferent de vrst, gen, ras, origine etnic, origine social etc. Persoanele i grupurile dezavantajate, inclusiv persoanele cu dizabiliti, vor beneficia n mod egal de oportunitile create prin proiectele finanate. Tratamentul echitabil aplicat pe parcursul implementrii acestor activiti va asigura sprijinul necesar persoanelor vizate n vederea dobndirii unui loc de munc stabil. Dezvoltarea durabil Proiectele vor contribui la dezvoltarea durabil prin tipul de competene dobndite pe durata desfurrii activitilor organizate n cadrul tranziiei de la coal la viaa activ. De asemenea, competenele dobndite prin CDL vor fi n conformitate cu prioritile dezvoltrii durabile. Activitile specifice defurate n cadrul acestui DMI vor integra aspecte referitoare la prevenirea polurii, conservarea mediului nconjurtor, promovarea responsabilitii sociale etc.

Conform art. 87 alin.1 al Tratatului CE, ajutorul de stat este: orice ajutor acordat de ctre un Stat Membru sau prin resurse de stat sub orice form care distorsioneaz sau amenin a distorsiona competiia prin favorizarea anumitor ntreprinderi sau producia anumitor bunuri, n msura n care afecteaz schimbul ntre Statele Membre i va fi incompatibil cu piaa comun. n orice situaie n care se aplic regulile ajutorului de stat, n conformitate cu articolul 87.1 al Tratatului Uniunii Europene, AMPOSDRU/OIPOSDRU va respecta condiiile stabilite prin regulamentul general de exceptare pe categorii de ajutoare. n funcie de tipul proiectului, AMPOSDRU/OIPOSDRU va aplica Regulamentul Comisiei (CE) nr.800/2008 din 6 august 2008 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piaa comun n aplicarea articolelor 87 i 88 din Tratat (Regulament general de exceptare pe categorii de ajutoare).
68
iulie 2010
Operaiunea Sprijinirea programelor de nvare la locul de munc pentru elevi i studeni
Regimul de ajutor de stat
Baza legal
Ajutor de stat pentru formare - Regulamentul (CE) nr. 800/2008 al Comisiei profesional general si - Decizia (CE) nr. 5811/22.11.2007 de adoptare a programului operaional de ajutor specific comunitar din partea Fondului Social European n conformitate cu obiectivul Convergen n Romnia (POS DRU); - Ordinul Ministrului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale nr. 309/2009
II.2.1.16 Clasificarea interveniilor

Cod Tema prioritar Proiectarea, introducerea i implementarea reformelor n sistemele de educaie i formare profesional n vederea creterii ocuprii, mbuntirii relevanei educaiei i formrii profesionale iniiale pentru piaa muncii, actualizrii competenelor personalului de formare n vederea inovrii i a dezvoltrii economiei bazate pe cunoatere. Forma de finanare Asisten nerambursabil Tipul teritoriului Nu se aplic
72
Cod 01 Cod 00

Organismul Intermediar pentru Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane Centrul Naional de Dezvoltare a nvmntului Profesional i Tehnic (CNDIPT). Responsabilitile AM POSDRU i ale Organismului Intermediar pentru Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane - CNDIPT privind implementarea proiectelor de grant/strategice sunt stabilite prin Acordul de delegare de funcii semnat ntre pri, aprobat prin Ordin al ministrului muncii, familiei i proteciei sociale.

69
iulie 2010
II.2.2. Domeniul Major de Intervenie 2.2 Prevenirea i corectarea prsirii timpurii a colii II.2.2.1. Descriere
Acest DMI urmrete prevenirea i corectarea fenomenului de prsire timpurie a colii, prin meninerea/reintegrarea n educaie i formare profesional a elevilor cu risc de prsire timpurie a colii. Activitile ntreprinse pentru prevenirea i diminuarea fenomenului de prsire timpurie a colii sunt n conformitate cu noile linii integrate privind tinerii din cadrul Agendei Lisabona i din cadrul Pactului European privind Tinerii. Capacitatea de ocupare a persoanelor care au prsit coala de timpuriu este foarte sczut avnd n vedere faptul acetia nu dein cunotinele i competenele de baz necesare. Datorit amplorii acestui fenomen care conduce la creterea riscului de a deveni omer i de a intra n rndul omerilor de lung durat, este recomandat o abordare la nivel naional, completat cu aciuni specifice, adaptate la nivel local. Activitile care vizeaz fenomenul de prsire timpurie a colii vor avea un caracter integrat: Preventiv creterea accesului la educaie precolar i colar, programe de tip coal dup coal, furnizarea serviciilor de orientare i consiliere, predare centrat pe elev, campanii de cretere a nivelului de contientizare etc. Remedial/corectiv dezvoltarea programelor de reintegrare n educaie a celor care prsesc timpuriu coala11, educaia de a doua ans etc.
Operaiunile promovate n cadrul acestui DMI vor viza nivele educaionale de la nvmntul precolar i primar pn la nvmntul secundar superior (ISCED 0-3). n cadrul acestui DMI vor fi sprijinite aciuni care urmresc dezvoltarea i implementarea de strategii i planuri de aciune, n special la nivel naional sau multi-regional, pentru prevenirea acestui fenomen. n acest cadru pot fi finanate i activiti complementare cum ar fi: identificarea cauzelor (factori de natur familial, psihologic, pedagogic etc.) care determin prsirea timpurie a colii i abandonul colar n vederea personalizrii instrumentelor de prevenire; analize i studii de impact a msurilor i programelor implementate; transferul de expertiz i de bune practici; constituirea de reele de sprijin, inclusiv a reelelor de sprijin formate din elevi etc. Interveniile promovate n cadrul acestui DMI vor fi direcionate att ctre copii, precolari i elevi expui riscului de prsire timpurie a colii, ct i ctre familiile acestora, i vor viza n special populaia roma, persoanele cu dizabiliti i persoanele din mediul rural, precum i alte categorii de grupuri vulnerabile. Operaiunile vor urmri s asigure educaia de baz pentru toate categoriile de persoane care, din anumite motive, au fost nevoite, sau sunt n prezent supuse riscului de a abandona/prsi timpuriu coala, inclusiv persoane adulte care au abandonat coala. Pentru elevii cu performane colare sczute, de asemenea expui riscului de prsire timpurie a colii, vor fi avute n vedere aciuni specifice de educaie remedial i furnizarea de servicii de orientare i consiliere i servicii alternative adaptate nevoilor specifice ale grupurilor int. Sunt avute n vedere, totodat, interveniile care conduc la mbuntirea i creterea flexibilitii furnizrii educaiei de a doua ans, inclusiv servicii de orientare i consiliere, educaie remedial, sprijin financiar i campanii de contientizare.
11
Conceptul de persoan care a parsit timpuriu coala este utilizat conform definiiei EUROSTAT
AP 2, DMI 2.2- Prevenirea i corectarea prsirii timpurii a colii
70
iulie 2010
Principalele obiective operaionale ale acestui DMI sunt: prevenirea fenomenului de prsire timpurie a colii, n special pentru populaia roma, persoanele cu dizabiliti i persoanele din mediul rural, precum i alte categorii de grupuri vulnerabile; furnizarea competenelor i abilitilor de baz necesare persoanelor care au prsit timpuriu coala.

1. Sprijinirea i dezvoltarea de programe pentru meninerea elevilor n educaie i prevenirea prsirii timpurii a colii; 2. Dezvoltarea de programe integrate pentru creterea accesului i participrii n nvmntul primar i secundar pentru persoanele aparinnd grupurilor vulnerabile, inclusiv sprijin financiar pentru familiile acestora; 3. Promovarea unor servicii integrate i soluii alternative pentru nvmntul precolar; 4. Implementarea programelor de tip coal dup coal, educaie remedial i nvare asistat; 5. Reintegrarea n educaie a celor care au prsit timpuriu coala (inclusiv programe de educaie de tip a doua ans); 6. Furnizarea serviciilor integrate de orientare i consiliere pentru persoanele expuse riscului de prsire timpurie a colii.

1. Organizarea campaniilor de cretere a gradului de contientizare n vederea prevenirii i reducerii fenomenului de prsire timpurie a colii; 2. Dezvoltarea i furnizarea serviciilor de orientare, consiliere i asisten educaional n vederea prevenirii fenomenului de prsire timpurie a colii (pentru persoanele cu risc de prsire timpurie a colii i pentru familiile acestora); 3. Activiti de adaptare/dezvoltare a curriculumului din nvmntul precolar pentru formarea competenelor cheie, inclusiv elaborarea de materiale didactice i de nvare i adaptarea acestora la specificul i nevoile precolarilor; 4. Dezvoltarea i furnizarea activitilor de tipul grdinia de familie; 5. Elaborarea/dezvoltarea/testarea/implementarea metodologiilor i soluiilor alternative i educaionale n vederea pregtirii pentru debutul colar; 6. Diversificarea, dezvoltarea i furnizarea serviciilor de consiliere pentru prini pentru a nelege importana educaiei i a interveniei timpurii, precum i rolul lor n educaia copiilor; 7. Identificarea/detectarea/analiza/remedierea problemelor de sntate care pot afecta dezvoltarea mental, social i viitorul parcurs educaional i profesional al populaiei colare, n special n nvmntul precolar i primar; 8. Promovarea i susinerea dezvoltrii parteneriatului de tipul coal-comunitate-prini i realizarea de activiti educaionale integrate, n parteneriat, pentru prevenirea abandonului i prsirii timpurii a colii, n special n nvmntul precolar i secundar superior; 9. Reintegrarea tinerilor delincveni n educaie; 10. Crearea, dezvoltarea i consolidarea reelelor i parteneriatelor ntre coli, instituii locale, servicii de ocupare, servicii sociale i de sntate etc., inclusiv parteneriate i
71
iulie 2010
reele virtuale, n vederea prevenirii fenomenului de prsire timpurie a colii i reintegrarea n educaie a celor care au prsit timpuriu coala; 11. Dezvoltarea i furnizarea activitilor de educaie remedial (validarea nvrii anterioare, detectarea lacunelor n pregtire, ore de recuperare, orientare psihologic i profesional, ndrumare etc.); 12. Dezvoltarea i furnizarea activitilor de tipul coal dup coal (n special cursuri de alfabetizare i de formare a abilitilor numerice etc.); 13. Dezvoltarea activitilor de tipul coal de var/duminic i de grdini, n special pentru persoanele aparinnd grupurilor vulnerabile i familiilor acestora; 14. Furnizarea programelor flexibile de educaie de tip a doua ans care urmresc dobndirea competenelor de baz i dezvoltarea abilitilor personale pentru cei care prsesc timpuriu/abandoneaz coala, inclusiv pentru populaia adult; 15. Elaborarea cercetrilor, studiilor, analizelor i sondajelor n domeniul prsirii timpurii a colii, ratei sczute de participare la educaie i pentru a sprijini creterea flexibilitii n educaia de tip a doua ans; 16. Dezvoltarea i implementarea metodologiilor i instrumentelor inovatoare ce se adreseaz celor care prsesc timpuriu coala; 17. Sprijin pentru dezvoltarea nvrii non-formale i informale pentru cei cu risc de prsire timpurie a colii i pentru cei care prsesc timpuriu/abandoneaz coala; 18. Sprijin pentru formarea i perfecionarea personalului care lucreaz cu persoane cu risc de prsire timpurie a colii, cu cei care prsesc timpuriu coala i populaia adult n programe de prevenire a prsirii timpurii a colii i n programe de educaie de tipul a doua ans, inclusiv programe de consiliere, asisten psiho-pedagogic i sanitar; 19. Dezvoltarea aciunilor specifice pentru mbuntirea i promovarea abilitilor sociale n scopul facilitrii integrrii sociale a celor care prsesc timpuriu coala; 20. Dezvoltarea aciunilor specifice pentru mbuntirea i promovarea abilitilor speciale n scopul facilitrii integrrii sociale a populaiei adulte n educaia de tip a doua ans; 21. Sprijinirea activitilor care urmresc introducerea unei abordri care integreaz principiul egalitii de anse i de gen n instrumentele i mecanismele de reintegrare a celor care au prsit timpuriu coala; 22. nfiinarea, dezvoltarea i consolidarea de reele, parteneriate, inclusiv parteneriate i reele virtuale, destinate mbuntirii prevenirii i reducerii fenomenului de prsire a colii, inclusiv elaborarea de proceduri specifice de colaborare, transfer de informaii, crearea i utilizarea de baze de date, definirea activitilor comune, extinderea reelelor etc.; 23. Elaborarea/actualizarea/revizuirea/testarea/implementarea de politici i instrumente de prevenire i corectare a fenomenului de prsire timpurie a colii, abandon colar; 24. Schimb i transfer de bune practici, vizite de studiu, organizarea de seminarii, conferine; 25. Introducerea de sesiuni de formare specific privind egalitatea de gen, egalitatea de ans, nediscriminarea i respectul diversitii; 26. Integrarea n cadrul instrumentelor i metodologiilor dezvoltate a principiului dezvoltrii durabile, n vederea creterii contientizrii asupra problemelor de mediu i de prevenire a polurii, managementul schimbrii etc.; 27. Dezvoltarea i implementarea sesiunilor de formare TIC, cursuri de limbi strine pentru grupurile int;
72
iulie 2010
28. Activiti inovatoare, interregionale i transnaionale pentru prevenirea i corectarea prsirii timpurii a colii; 29. Acreditarea/autorizarea programelor de formare/educaie destinate persoanelor din categoriile de grupuri int;



Euro
Contribuia naional public* Contribuie Alte An TOTAL Buget de Buget privat surse Total stat local publice 2007 13.143.997 11.172.398 1.544.419 427.180 0 1.971.599 0 2008 20.375.193 17.318.915 2.394.085 662.194 0 3.056.279 0 2009 27.931.945 23.742.154 3.282.003 907.788 0 4.189.791 0 2010 33.229.979 28.245.483 3.904.522 1.079.974 0 4.984.496 0 2011 36.757.941 31.244.250 4.319.057 1.194.633 0 5.513.691 0 2012 41.136.836 34.966.311 4.833.577 1.336.947 0 6.170.525 0 2013 41.959.573 35.665.638 4.930.249 1.363.686 0 6.293.935 0 TOTAL 214.535.465 182.355.149 25.207.913 6.972.403 0 32.180.316 0 Distribuia sumelor ntre cele trei tipuri de surse publice este orientativ, putnd varia n cursul implementrii n funcie de tipurile de proiecte i categoriile de beneficiari Contribuie UE (FSE)

Nu se aplic
Valoarea proiectelor
73
iulie 2010
Valoarea maxim a finanrii acordate
Nu se aplic
Echivalentul n lei a 500.000 5.000.000 euro pentru proiectele strategice Valoarea eligibil a proiectelor Echivalentul n lei a 50.000 499.999 euro pentru proiectele de grant 85% pentru beneficiarii ordonatori de credite ai bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale de stat i ai bugetelor fondurilor speciale i entitile aflate n subordine sau n coordonare finanate integral din bugetele acestora 98% pentru: - beneficiari instituii publice finanate integral din venituri Valoarea maxim a finanrii proprii sau finanate parial de la bugetul de stat, bugetul acordate din totalul costurilor asigurrilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale; eligibile - beneficiari ordonatori de credite ai bugetului local i beneficiari entiti finanate integral din bugetele acestora; - beneficiari entiti publice locale finanate integral din venituri proprii i/sau finanate parial de la bugetele locale; - persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial. 95% pentru persoane juridice de drept privat cu scop patrimonial 15% pentru beneficiarii ordonatori de credite ai bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale de stat i ai bugetelor fondurilor speciale i entitile aflate n subordine sau n coordonare finanate integral din bugetele acestora 2% pentru: - beneficiari instituii publice finanate integral din venituri Contribuia eligibil minim a proprii sau finanate parial de la bugetul de stat, bugetul beneficiarului din totalul asigurrilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale, costurilor eligibile - beneficiari ordonatori de credite ai bugetului local i beneficiari entiti finanate integral din bugetele acestora; - beneficiari entiti publice locale finanate integral din venituri proprii i/sau finanate parial de la bugetele locale; - persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial. 5% pentru persoane juridice de drept privat cu scop patrimonial 100% pentru beneficiarii ordonatori de credite ai bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale de stat i ai bugetelor fondurilor speciale i entitile aflate n subordine sau n coordonare finanate integral din bugetele acestora 87,86% pentru: - beneficiari instituii publice finanate integral din venituri Contribuia Comunitar la proprii sau finanate parial de la bugetul de stat, bugetul finanarea acordat asigurrilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale; - beneficiari ordonatori de credite ai bugetului local i beneficiari entiti finanate integral din bugetele acestora; - beneficiari entiti publice locale finanate integral din venituri proprii i/sau finanate parial de la bugetele locale; - persoane juridice de drept privat cu/fr scop patrimonial. 0% pentru beneficiarii ordonatori de credite ai bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale de stat i ai bugetelor fondurilor speciale i entitile aflate n subordine sau n coordonare finanate integral din bugetele acestora Contribuia public naional la 12,14% pentru: finanarea acordat - beneficiari instituii publice finanate integral din venituri proprii sau finanate parial de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale; - beneficiari ordonatori de credite ai bugetului local i
74
iulie 2010
beneficiari entiti finanate integral din bugetele acestora; beneficiari entiti publice locale finanate integral din venituri proprii i/sau finanate parial de la bugetele locale; persoane juridice de drept privat cu/fr scop patrimonial.

1. Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului (MECTS); 2. Agenii, structuri subordonate sau aflate n coordonarea MECTS i alte entiti sau organisme publice cu atribuii n domeniul mbuntirii accesului la educaie i prevenirea i corectarea fenomenului de prsire timpurie a colii, incluziunii sociale i mbuntirii situaiei grupurilor vulnerabile n educaie; 3. Inspectorate colare judeene i instituii afiliate/subordonate/coordonate (ex. Centre judeene pentru resurse i asisten educaional, Centre judeene pentru asisten psiho-pedagogic); 4. Instituii de nvmnt superior acreditate, publice i private; 5. Institute/centre de cercetare/dezvoltare n domeniul educaiei, incluziunii sociale; 6. ONGuri; 7. Uniti de nvmnt (ISCED 0-3) acreditate, publice i private, din reeaua colar naional; 8. Furnizori de orientare i consiliere colar, publici i privai; 9. Organizaii sindicale i patronate; 10. Instituii de cult12 i asociaii religioase; 11. Ministerul Sntii i agenii, structuri subordonate sau aflate n coordonarea acestuia; 12. Agenia Naional Antidrog; 13. Administraia Naional a Penitenciarelor i instituii subordonate; 14. Autoriti ale administraiei publice locale (uniti administrativ-teritoriale). Solicitantul poate implementa proiectul n parteneriat, compus din una sau mai multe entiti cu personalitate juridic, nregistrate n Romnia i/sau n statele membre ale Uniunii Europene. Potenialii beneficiari pot avea parteneri transnaionali din state membre UE. Partenerii transnaionali sunt organizaii din statele membre ale Uniunii Europene;

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Precolari; Elevii cu risc de prsire timpurie a colii; Persoane care au prsit de timpuriu coala; Persoane anterior aflate n detenie; Delincveni juvenili; Persoane care nu au absolvit nvmntul obligatoriu; Prini/tutori ai elevilor cu risc de prsire timpurie a colii; Personal implicat n dezvoltarea i implementarea programelor de educaie de tip a doua ans;
12 n conformitate cu prevederile Legii nr.489/2006 privind libertatea religioas i regimul general al cultelor, cu modificrile i completrile ulterioare
75
iulie 2010
9. Personal implicat n dezvoltarea programelor de prevenire a fenomenului de prsire a colii. 10. Prini/tutori ai precolarilor;

2008-2014


Reguli generale privind eligibilitatea solicitanilor i partenerilor Solicitantul trebuie s fie o organizaie cu personalitate juridic, legal constituit n Romnia. Solicitantul trebuie s aparin categoriilor de beneficiari eligibili n conformitate cu prevederile prezentului document i cu Ghidul Solicitantului. Solicitantul nu trebuie s se afle n situaiile prevzute de art 93 (1) i 94 din Regulamentul Consiliului nr. 1605/2002 privind regulile financiare aplicabile bugetului general al Comunitilor Europene i s ndeplineasc condiiile prevzute de art. 93 (2) al aceluiai regulament. Solicitantul nu se ncadreaz, din punct de vedere al obligaiilor de plat restante la bugetele publice, ntr-una din situaiile de mai jos:
obligaiile de plat depesc 1/6 din totalul obligaiilor datorate n ultimul semestru, n cazul certificatului de atestare fiscal emis de autoritile publice locale. Solicitantul are responsabilitatea final pentru pregtirea i managementul proiectului; Solicitantul trebuie s aparin categoriilor de beneficiari eligibili n conformitate cu prevederile prezentului document i cu Ghidul Solicitantului (Condiii generale i Specifice). Solicitantul i partenerii acestuia trebuie s demonstreze c au capacitate financiar i operaional.: Criterii de eligibilitate pentru proiecte Proiectul este relevant pentru obiectivele specifice ale AP/DMI. Grupul/grupurile int i activitile proiectului sunt n concordan cu condiiile AP/DMI i ale cererii de propuneri de proiecte. Bugetul proiectului respect limitele prevzute de cererea de propuneri de proiecte.
76
iulie 2010
Proiectul respect limitele privind perioada de implementare i regulile privind transmiterea cererilor de finanare Proiectul este implementat n Romnia, n condiiile stabilite prin Ghidul Solicitantului Proiectul respect prevederile comunitare i naionale privind informarea i publicitatea; Criterii de evaluare/selecie a proiectelor Relevana Metodologia Sustenabilitatea Cost-eficien

Indicator Indicatori de realizare imediat (output) Nr. de participani la programe de tipul educaie de a doua ans din care: - Femei Indicatori de rezultat (result) Ponderea absolvenilor de programe de educaie de tip a doua ans (%) 5747 20062007 2.000 7.000 10.000 19.000 25.000 30.000 35.000 35.000 Valoare de baz An de baz inte orientative cumulative 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 total
700
2.500
4.500
6.700
8.800
10.500
12.000
12.000
75
75
75
75
75
75
75
75
Indicator Indicatori de resurse (input) Nr. proiectelor cofinanate pentru reducerea fenomenului de prsire timpurie a colii, din care: a. dup tip: Proiecte strategice Projecte de grant b. dup abordare: preventiv corectiv Indicatori de realizare imediat (output) 15 10 7 55 30 29 155 100 61 255 180 83 375 280 105 500 400 111 650 530 132 650 530 132 Valoare de baz An de baz Tinte orientative cumulative 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 total
17
59
161
263
385
511
662
662
10
11
12
12
77
iulie 2010
Numr de persoane care au beneficiat de consiliere/ orientare msuri preventive de prsire timpurie a colii Numr de participani la instruire - msuri corective de prsire timpurie a colii Numr de participani la programe de educaie de tip a doua ans Numr de participani FSE femei Indicatori de rezultat (result) Numr de persoane care au beneficiat de consiliere/orientare i au continuat studiile msuri preventive de prsire timpurie a colii Numr absolveni de programe de educaie de tip a doua ans msuri corective de prsire timpurie a colii Numr de participani la instruire certificati msuri corective de prsire timpurie a colii Parteneri transnaionali implicai n proiect msuri preventive de prsire timpurie a colii/msuri corective de prsire timpurie a colii
20.000
50.000
100.000
150.000
250.000
300.000
400.000
400.000
5747
20062007
2.000 700
7.000 2.500
13.000 4.500
19.000 6.700
25.000 8.800
30.000 10.500
35.000 12.000
35.000 12.000
II 2.2.14. Teme orizontale

Egalitatea de anse Proiectele finanate n cadrul acestui DMI promoveaz principiul egalitii de anse i de gen prin activitile care se adreseaz nevoilor unui grup vulnerabil specific care se confrunt cu riscul de prsire timpurie a colii sau care au abandonat coala. Interveniile din cadrul acestui DMI vor ncerca s reduc dezavantajele educaionale generate de prsirea timpurie a colii i vor contribui substanial la reducerea/prevenirea dezavantajelor ulterioare de pe piaa muncii.. Aceste intervenii vor fi nsoite de campanii de informare, n scopul creterii nivelului de contientizare a egalitii de anse i de gen la nivelul societii. Toate activitile de formare vor include module specifice privind egalitatea de gen, de anse, nediscriminare i respectul diversitii, iar abordarea egalitii de anse i de gen va fi inclus n toate instrumentele i metodologiile dezvoltate. Dezvoltarea durabil DMI promoveaz i susine aceast tem orizontal, n special prin activitile eligibile precum: integrarea modulelor/sesiunilor privind prevenirea polurii i a aspectelor legate de
78
iulie 2010
mediu n programele educaionale i de formare profesional, introducerea n cadrul instrumentelor i metodologiilor folosite a unei abordri ce are n vedere dezvoltarea durabil. Grupurile int vizate sunt cel mai puin contiente i greu de abordat n legtur cu importana dezvoltrii durabile. De aceea este cu att mai important ca activitile proiectului privind aspectele de baz ale dezvoltrii durabile s li se adreseze.

Nu este cazul.

Cod 73 Tema prioritar Msuri de cretere a participrii la educaie i formare pe tot parcursul vieii inclusiv aciuni destinate reducerii fenomenului de prsire timpurie a colii, segregrii pe criterii de gen i creterea accesului la formarea profesionale teriar iniial i a calitii acesteia. Forma de finanare Asisten nerambursabil Tipul teritoriului Nu se aplic
Cod 01 Cod 00


79
iulie 2010
II.2.3. Domeniul Major de Intervenie 2.3 Acces i participare la FPC II.2.3.1. Descriere
Obiectivul acestui DMI este acela de a mbunti accesul i participarea la programele de FPC, facilitnd calificarea angajailor (nume generic pentru personalul angajat de o ntreprindere, membri ai asociaiilor familiale sau persoane fizice autorizate s desfoare o activitate economic n mod independent). Acest DMI urmrete ndeplinirea obiectivului de dezvoltare a capitalului uman i cretere a competitivitii economice, prin activiti destinate calificrii sau recalificrii angajailor. Acest DMI se adreseaz angajailor din toate sectoarele economice, cu excepia administraiei publice i educaiei, avnd n vedere c: finanarea formrii profesionale pentru angajaii din sistemul de educaie se realizeaz n cadrul DMI 1.3 - Dezvoltarea resurselor umane n educaie i formare profesional al POSDRU; finanarea formrii profesionale pentru angajaii din administraia public se realizeaz prin Programul Operaional Dezvoltarea Capacitii Administrative. De asemenea, activitatea de calificare/recalificare n domenii non-agricole, care se adreseaz exclusiv persoanelor angajate din mediul rural, se realizeaz n cadrul domeniului major de intervenie 5.2 - Promovarea sustenabilitii pe termen lung a zonelor rurale n ceea ce privete dezvoltarea resurselor umane i ocuparea forei de munc. Activitile se vor concentra asupra dobndirii cunotinelor, deprinderilor i competenelor sociale i profesionale specifice unei calificri prin dezvoltarea i furnizarea programelor de FPC. Programele de FPC vizeaz att formarea competenelor cheie i a competenelor transversale (inclusiv n domeniile tehnologiei informaiei i comunicaiilor, dezvoltrii durabile, sntii i securitii la locul de munc), precum i formarea competenelor profesionale specifice unei calificri. Accentul se va pune n special pe sprijinirea formelor i metodelor moderne de furnizare a formrii profesionale continue a adulilor. Prioritizarea FPC va fi realizat n corelare cu potenialul de cretere economic al sectoarelor, cu accent pe industrie i servicii, n special cele din turism. De asemenea, vor fi sprijinite intervenii pentru creterea participrii la FPC, precum i pentru promovarea schemelor de cofinanare a FPC. n cadrul acestui DMI, FSE va sprijini i promovarea atractivitii formrii profesionale continue, inclusiv furnizarea unei formri profesionale continue flexibile, care s rspund nevoilor angajailor, s le consolideze ncrederea n capacitile proprii i s le creasc ansele de ocupare pe piaa muncii. n acelai context vor fi sprijinite i ntreprinderile pentru facilitarea participrii propriilor angajai la FPC. Pentru promovarea oportunitilor inovatoare de FPC, se va oferi asisten n sprijinirea parteneriatelor la diferite niveluri ntre ntreprinderi, organizaii sindicale, furnizori de FPC, furnizori de servicii de orientare i consiliere profesional, ONG-uri i ali actori relevani pe piaa muncii. Principalele obiective operaionale ale acestui DMI sunt: Sprijinirea ntreprinderilor pentru facilitarea participrii propriilor angajai la FPC, n
AP 2, DMI 2.3 Acces i participare la FPC
80
iulie 2010
vederea calificrii sau a recalificrii; Promovarea accesului angajailor la programele de FPC, n vederea obinerii de ctre acetia a unei calificri complete; Promovarea beneficiilor FPC n rndul angajailor, ntreprinderilor i a altor grupuri interesate.

Furnizare de cursuri de calificare i recalificare a angajailor; Acordare de sprijin i stimulente angajailor n vederea participrii la FPC; Sprijinirea angajailor pentru validarea cunotinelor dobndite anterior; Sprijinirea furnizorilor de FPC pentru dezvoltarea i diversificarea ofertelor de FPC; Acordare de faciliti pentru indivizii greu de motivat (adulii necalificai sau cu un nivel sczut de calificare); 6. Sprijinirea angajatorilor pentru a ncuraja participarea la FPC a angajailor, inclusiv prin stimulente; 7. Sprijinirea campaniilor de contientizare i informare precum i a serviciilor de consiliere n carier; 8. Sprijinirea activitilor inovatoare privind accesul i participarea la FPC i dobndirea de noi competene. 1. 2. 3. 4. 5.

1. Sprijinirea angajailor n vederea participrii la FPC pentru obinerea unei calificri sau pentru creterea nivelului de calificare (respectiv trecerea de la un nivel de calificare la un alt nivel superior), inclusiv asigurarea costurilor de transport, hran pe durata desfurrii formrii, stimulente menite s mbunteasc participarea eficient a angajailor la FPC prin finanarea bazat pe performane etc.; 2. Sprijinirea angajailor n vederea validrii i certificrii rezultatelor nvrii anterioare; 3. Sprijin acordat ntreprinderilor pentru actualizarea strategiilor/planurilor de dezvoltare a resurselor umane, inclusiv analiza nevoilor de formare; 4. Sprijinirea elaborrii, autorizrii i implementrii programelor de FPC cu structur modular care au n vedere dobndirea unei calificri complete, inclusiv a materialelor-suport de nvare. Programele de formare se vor baza pe standarde anterior elaborate n cadrul operaiunilor eligibile n AP 1; 5. Schimb de experiene i diseminarea bunelor practici i a leciilor nvate n domeniul FPC; 6. Campanii de promovare adresate angajailor i angajatorilor privind beneficiile participrii la programele de FPC care ofer calificare complet/recalificare; 7. Sprijin pentru dezvoltarea i implementarea serviciilor de orientare i consiliere profesional adresate angajailor (precum dezvoltarea i implementarea instrumentelor i mecanismelor de informare i consiliere profesional etc.); 8. Sprijinirea parteneriatelor la diferite niveluri care reunesc ntreprinderi, organizaii sindicale, patronate, furnizori de formare profesional continu, ONG-uri i ali actori relevani pe piaa muncii, pentru promovarea oportunitilor de FPC; 9. Activiti de acompaniere adresate angajailor, precum servicii de ngrijire a persoanelor dependente de asisten medical sau asisten social, n vederea facilitrii participrii la FPC;
81
iulie 2010
10. Activiti de acompaniere a membrilor familiilor angajailor care particip la FPC pentru calificare/recalificare, membri dependeni de asisten social (ex servicii de acompaniere a persoanelor cu handicap, servicii de ngrijire a copiilor etc.); 11. Activiti inovatoare, interregionale i transnaionale privind creterea accesului i participrii la FPC. 12. Acreditarea/autorizarea programelor de formare/educaie destinate persoanelor din categoriile de grupuri int;



Euro
Contribuia public naional* Contribuia Contribuia Alte An TOTAL UE Bugetul de Bugetele privat surse Total (FSE) stat locale publice 2007 39.076.135 34.215.468 1.058.210 0 0 1.058.210 3.802.456 2008 60.573.947 53.039.176 1.640.387 0 0 1.640.387 5.894.384 2009 83.039.613 72.710.345 2.248.774 0 0 2.248.774 8.080.494 2010 98.790.277 86.501.791 2.675.313 0 0 2.675.313 9.613.174 2011 109.278.647 95.685.516 2.959.346 0 0 2.959.346 10.633.785 2012 122.296.780 107.084.328 3.311.887 0 0 3.311.887 11.900.565 2013 124.742.715 109.226.014 3.378.124 0 0 3.378.124 12.138.577 TOTAL 637.798.114 558.462.638 17.272.041 0 0 17.272.041 62.063.435 Distribuia sumelor ntre cele trei tipuri de surse publice este orientativ, putnd varia n cursul implementrii n funcie de tipurile de proiecte i categoriile de beneficiari

82
iulie 2010
proiecte depuse n cadrul schemei de ajutor de stat acordat ntreprinderilor pentru formare profesional general i specific
Nu se aplic Nu se aplic Echivalentul n lei a 500.000 5.000.000 euro pentru proiectele strategice Echivalentul n lei a 50.000 499.999 euro pentru proiectele de grant Echivalentul n lei a 10.000 2.000.000 euro pentru proiectele depuse n cadrul schemei de ajutor de stat elaborat n conformitate cu Regulamentul Comisiei (CE) nr.800/200813 97% pentru beneficiarii ordonatori de credite ai bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale de stat i ai bugetelor fondurilor speciale i entitile aflate n subordine sau n coordonare finanate integral din bugetele acestora 98% pentru: - beneficiari instituii publice finanate integral din venituri proprii sau finanate parial de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale; - beneficiari ordonatori de credite ai bugetului local i beneficiari entiti finanate integral din bugetele acestora; - beneficiari entiti publice locale finanate integral din venituri proprii i/sau finanate parial de la bugetele locale; - persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial. 95% pentru persoane juridice de drept privat cu scop patrimonial 3% pentru beneficiarii ordonatori de credite ai bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale de stat i ai bugetelor fondurilor speciale i entitile aflate n subordine sau n coordonare finanate integral din bugetele acestora 2% pentru: - beneficiari instituii publice finanate integral din venituri proprii sau finanate parial de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale, - beneficiari ordonatori de credite ai bugetului local i beneficiari entiti finanate integral din bugetele acestora; - beneficiari entiti publice locale finanate integral din venituri proprii i/sau finanate parial de la bugetele locale; - persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial. 5% pentru persoane juridice de drept privat cu scop patrimonial 100% pentru beneficiarii ordonatori de credite ai bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale de stat i ai bugetelor fondurilor speciale i entitile aflate n subordine sau n
13 Regulamentul Comisiei (CE) nr.800/2008 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piaa comun n aplicarea articolelor 87 si 88 din tratat (Regulament general de exceptare pe categorii de ajutoare)
83
iulie 2010
coordonare finanate integral din bugetele acestora 97,00% pentru: - beneficiari instituii publice finanate integral din venituri proprii sau finanate parial de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale; - beneficiari ordonatori de credite ai bugetului local i beneficiari entiti finanate integral din bugetele acestora; - beneficiari entiti publice locale finanate integral din venituri proprii i/sau finanate parial de la bugetele locale; - persoane juridice de drept privat cu/fr scop patrimonial. 0% pentru beneficiarii ordonatori de credite ai bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale de stat i ai bugetelor fondurilor speciale i entitile aflate n subordine sau n coordonare finanate integral din bugetele acestora 3,00% pentru: - beneficiari instituii publice finanate integral din venituri proprii sau finanate parial de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat sau bugetele Contribuia public naional la fondurilor speciale; finanarea acordat - beneficiari ordonatori de credite ai bugetului local i beneficiari entiti finanate integral din bugetele acestora; - beneficiari entiti publice locale finanate integral din venituri proprii i/sau finanate parial de la bugetele locale; - persoane juridice de drept privat cu/fr scop patrimonial. *Valoarea maxim a finanrii acordate din totalul costurilor eligibile este aplicabil pentru interveniile care nu intr sub incidena regulilor ajutorului de stat. Intensitile aplicabile interveniilor care constituie ajutor de stat vor fi precizate n ghidul solicitantului.

1. Furnizori de FPC autorizai, publici i privai14; 2. MMFPS i structuri/agenii subordonate/coordonate acestuia; 3. Consiliul Naional pentru Formarea Profesional a Adulilor; 4. Centre autorizate de Evaluare i Certificare a competenelor profesionale; 5. Angajatori; 6. Furnizori de orientare i consiliere n carier, publici i privai; 7. ONG-uri ; 8. Membri ai Comitetelor Sectoriale i Comitete Sectoriale cu personalitate juridic; 9. Organizaii sindicale i patronate; 10. Instituii i organizaii membre ale Pactelor Regionale i Parteneriatelor Locale pentru Ocupare i Incluziune Social;
14
Conform Ordonanei nr. 129 din 31 august 2000 privind formarea profesional a adulilor, cu modificrile i completrile ulterioare
84
iulie 2010
11. Instituii i organizaii membre ale consoriilor i parteneriatelor regionale i locale n domeniile ocuprii, educaiei i formrii profesionale; 12. Asociaii profesionale, camere de comer i industrie. Solicitantul poate implementa proiectul n parteneriat, compus din una sau mai multe entiti cu personalitate juridic, nregistrate n Romnia i/sau n statele membre ale Uniunii Europene. Partenerii transnaionali sunt organizaii din statele membre ale Uniunii Europene; Potenialii beneficiari pot avea parteneri transnaionali din state membre UE. Partenerii transnaionali sunt organizaii din statele membre ale Uniunii Europene;

1. Angajai (inclusiv ntreprinderi individuale, membri ai ntreprinderilor familiale i persoane fizice autorizate s desfoare activiti economice n mod independent); 2. Manageri.

2008-2014


Reguli generale privind eligibilitatea solicitanilor i partenerilor Solicitantul trebuie s fie o organizaie, cu personalitate juridic legal constituit n Romnia. Solicitantul trebuie s aparin categoriilor de beneficiari eligibili n conformitate cu prevederile prezentului document i cu Ghidul Solicitantului (condiii generale i specifice). Solicitantul nu trebuie s se afle n situaiile prevzute de art 93 (1) i 94 din Regulamentul Consiliului nr. 1605/2002 privind regulile financiare aplicabile bugetului general al Comunitilor Europene i s ndeplineasc condiiile prevzute de art. 93 (2) al aceluiai regulament. Solicitantul nu se ncadreaz, din punct de vedere al obligaiilor de plat restante la bugetele publice, ntr-una din situaiile de mai jos:
obligaiile de plat nete depesc 1/12 din totalul obligaiilor datorate n ultimele 12 luni, n cazul certificatului de atestare fiscal emis de Agenia Naional de Administrare Fiscal; obligaiile de plat depesc 1/6 din totalul obligaiilor datorate n ultimul semestru, n cazul certificatului de atestare fiscal emis de autoritile publice locale. 85
iulie 2010
Solicitantul are responsabilitatea final pentru pregtirea i managementul proiectului; Partenerii desfoar activiti relevante n cadrul proiectului i au n obiectul de activitate al
Solicitantul i partenerii acestuia trebuie s demonstreze c au capacitate financiar i operaional.: Criterii de eligibilitate pentru proiecte Proiectul este relevant pentru obiectivele specifice ale AP/DMI. Grupul/grupurile int i activitile proiectului sunt n concordan cu condiiile AP/DMI i ale cererii de propuneri de proiecte. Bugetul proiectului respect limitele prevzute de cererea de propuneri de proiecte. Proiectul respect limitele privind perioada de implementare i regulile privind transmiterea cererilor de finanare Proiectul este implementat n Romnia n condiiile stabilite prin Ghidul Solicitantului Proiectul respect prevederile comunitare i naionale privind informarea i publicitatea; Criterii de evaluare/selecie a proiectelor Relevana Metodologia Sustenabilitatea Cost-eficien
II.2.3.13. Indicatorii de monitorizare i evaluare

Indicatorii programului
Indicator Indicatori de realizare imediat (output) Numrul participani la programe de FPC (calificare i recalificare), din care - Femei Indicatori de rezultat (result) Ponderea ntreprinderilor care furnizeaz FPC pentru personalul propriu (%) Ponderea participanilor la programe de FPC certificai (%) Valoa An re de de baz baz inte orientative cumulative 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 total
187.000 2004
55.300
101.400
156.200 216.900 284.800 354.100
354.100
360.000
24.885
45.630
70.290 97.605 128.160 159.345
159.345
160.000
11 1999
20
85 2004
90
86
iulie 2010
Indicator Indicatori de resurse (input) Numrul de programe de calificare/ recalificare furnizate formare profesional continu Indicatori de realizare imediat (output) Numr de ntreprinderi asistate financiar pentru participarea angajailor la formare formare profesional continu Valoare de baz An de 2007 baz inte orientative cumulative 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 total
3.492 (din 31.745) -
Numr de persoane asistate pentru validarea cunotinelor dobndite anterior formare profesional continu Numr de persoane care beneficiaz de consiliere/orientare formare profesional continu Indicatori de rezultat (result) Numr de participani la instruire certificai formare profesional continu Numrul de programe de calificare/recalificare autorizate n cadrul proiectelor cofinanate formare profesional continu Parteneri transnaionali implicai n proiect formare profesional continu
1.999 -
4.100
4.700
5.700
6.000
6.349
6.349
6.349
6.349
56.000
103.000
158.000
220.000
290.000
360.000
360.000
360.000

Egalitatea de anse Proiectele vor promova principiul egalitii de anse pentru toi prin asigurarea accesului egal la activitile propuse n cadrul acestui DMI, indiferent de vrst, gen, ras, origine etnic sau social etc. Persoanele i grupurile dezavantajate, inclusiv persoanele cu dizabiliti, vor beneficia n mod egal de oportunitile generate de proiectele finanate. Tratamentul echitabil aplicat pe parcursul implementrii acestor activiti va asigura sprijinul necesar persoanelor vizate n vederea dobndirii unei calificri complete.
87
iulie 2010
Dezvoltarea durabil Proiectele vor contribui la dezvoltarea durabil prin tipul de competene dobndite pe durata desfurrii programelor de FPC. Acest DMI promoveaz dezvoltarea durabil n special prin integrarea n toate programele de FPC dezvoltate i implementate a unor sesiuni/module privind prevenirea polurii, conservarea mediului nconjurtor, promovarea responsabilitii sociale etc.

Conform art. 87 alin.1 al Tratatului CE, ajutorul de stat este: orice ajutor acordat de ctre un Stat Membru sau prin resurse de stat sub orice form care distorsioneaz sau amenin a distorsiona competiia prin favorizarea anumitor ntreprinderi sau producia anumitor bunuri, n msura n care afecteaz schimbul ntre Statele Membre i va fi incompatibil cu piaa comun. n orice situaie n care se aplic regulile ajutorului de stat, n conformitate cu articolul 87.1 al Tratatului Uniunii Europene, AMPOSDRU/OIPOSDRU va respecta condiiile stabilite prin regulamentul general de exceptare pe categorii de ajutoare. n funcie de tipul proiectului, AMPOSDRU/OIPOSDRU va aplica Regulamentul Comisiei (CE) nr.800/2008 din 6 august 2008 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piaa comun n aplicarea articolelor 87 i 88 din tratat (Regulament general de exceptare pe categorii de ajutoare). Operaiunea Furnizare de cursuri de calificare i recalificare a angajailor Regimul de ajutor de stat Baza legal
Ajutor de stat pentru formare - Regulamentul (CE) nr. 800/2008 al Comisiei profesional general si - Decizia (CE) nr. 5811/22.11.2007 de specific adoptare a programului operaional de ajutor comunitar din partea Fondului Social European n conformitate cu obiectivul Convergen n Romnia (POS DRU); - Ordinul Ministrului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale nr. 309/2009

Cod 62 Tema prioritar Dezvoltarea sistemelor i strategiilor de educaie i formare profesional continu n cadrul ntreprinderilor; formare i servicii pentru angajai n vederea mbuntirii capacitii lor de adaptare la schimbare; promovarea antreprenoriatului i inovrii Forma de finanare Asisten nerambursabil Tipul teritoriului Nu se aplic
Cod 01 Cod 00

Organismul Intermediar pentru Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor
88
iulie 2010
Umane Centrul Naional de Dezvoltare a nvmntului Profesional i Tehnic (CNDIPT). Responsabilitile AM POSDRU i ale Organismului Intermediar pentru Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane - CNDIPT privind implementarea proiectelor de grant/strategice sunt stabilite prin Acordul de delegare de funcii semnat ntre pri, aprobat prin Ordin al ministrului muncii, familiei i proteciei sociale.

89
iulie 2010
II.3. AXA PRIORITAR 3 Creterea adaptabilitii lucrtorilor i a ntreprinderilor

Aceast AP urmrete mbuntirea adaptabilitii, att a ntreprinderilor, n special a microntreprinderilor i IMM-urilor, ct i a angajailor, la mediul economic n schimbare i la provocrile globalizrii. n cadrul acestei AP sunt abordate: nevoia de for de munc mai bine calificat pentru a face fa introducerii pe scar larg a tehnologiilor noi i moderne; noi forme de organizare a muncii; flexibilitatea i mobilitatea ocuprii forei de munc, inclusiv aplicarea reglementrilor europene privind sntatea i securitatea la locul de munc. Activitile propuse se concentreaz pe creterea nivelului calificrilor i a competenelor att pentru angajai, ct i pentru angajatori, de a anticipa schimbrile viitoare pe piaa muncii n legtur direct cu piaa economic deschis i, de asemenea, cu procesul de restructurare a economiei. Ca rspuns la dinamica pieei muncii se va acorda o atenie deosebit facilitrii transferului de locuri de munc dinspre sectoarele sau ocupaiile n declin ctre cele n expansiune, innd ns cont de avantajele comparative. Sunt sprijinite de asemenea interveniile care limiteaz riscul ocuprii locurilor de munc slab pltite i care combat inegalitile salariale odat cu sporirea cererii de personal calificat. Aceste activiti completeaz alte intervenii specifice destinate sprijinirii IMM-urilor i dezvoltrii antreprenoriatului, promovate n cadrul POSCCE. POSDRU sprijin dezvoltarea IMM-urilor prin promovarea formrii antreprenoriale i dezvoltrii competenelor manageriale i, de asemenea, prin dezvoltarea serviciilor de consultan i asisten pentru demararea unei afaceri. Astfel, vor fi promovate programe de formare n domeniul TIC n scopul consolidrii capacitii ntreprinderilor de a se adapta la cerinele unei piee competitive. n acelai context, POSCCE sprijin ntreprinderile prin dezvoltarea structurilor de afaceri, furnizeaz sprijin prin consultan, precum i sprijin pentru integrarea ntreprinderilor n lanurile i reelele de furnizori. n acest sens, n cadrul acestei AP se va furniza formare profesional specific, n complementaritate cu tipurile de intervenii finanate din POSCCE. POS DRU promoveaz operaiunile care conduc la creterea competenelor specialitilor implicai n sectoarele economice care utilizeaz tehnologie avansat, ca un tip distinct de operaiuni la nivel sectorial, n timp ce POSCCE finaneaz formare profesional corelat cu achiziia echipamentelor specifice n baza regulii flexibilitii. Promovarea culturii antreprenoriale, din perspectivele inovrii i afacerilor, urmrete crearea de noi oportuniti de ocupare prin facilitarea iniierii de noi afaceri i angajrii pe cont propriu. Operaiunile avute n vedere vor sprijini creterea productivitii i promovarea unei mai bune reconcilieri a vieii profesionale cu cea de familie. Operaiunile vor include, de asemenea, campanii de cretere a contientizrii cu privire la responsabilitatea social a ntreprinderilor i ncurajarea transformrii muncii nedeclarate n ocupare n condiii legale. Interveniile finanate n cadrul acestei AP vor sprijini, de asemenea, forme inovatoare de organizare a muncii, inclusiv asigurarea sntii i securitii la locul de munc i diversificarea relaiilor contractuale i de munc, n scopul mbuntirii calitii i productivitii muncii. Ca o parte a dialogului social i civic, vor fi ncurajate iniiativele pentru ntrirea capacitii administrative a partenerilor sociali i a organizaiilor non-guvernamentale, att n vederea
AP 3, DMI 3.1 Promovarea culturii antreprenoriale
90
iulie 2010
dezvoltrii unor noi parteneriate pentru ocupare i incluziune social, ct i pentru promovarea parteneriatelor existente, cu scopul de a le crete cpacitatea de a dezvolta strategii i planuri de aciune care au un impact mai mare n societate, cu scopul de a promova o bun guvernare i principiul parteneriatului. Domeniile majore de intervenie ale acestei AP sunt: 1. Promovarea culturii antreprenoriale; 2. Formare i sprijin pentru ntreprinderi i angajai pentru promovarea adaptabilitii; 3. Dezvoltarea parteneriatelor i ncurajarea iniiativelor partenerilor sociali i societii civile.
II.3.1. Domeniul Major de Intervenie 3.1 Promovarea culturii antreprenoriale II.3.1.1. Descriere
Acest DMI are ca scop promovarea culturii antreprenoriale n vederea creterii abilitii persoanelor de a materializa ideile de afaceri. Aceasta include creativitate, inovaie i capacitatea de a-i asuma riscul, precum i abilitatea de a planifica i gestiona proiecte cu scopul de a-i atinge obiectivele. Din acest punct de vedere, obiectivul acestor intervenii este de a face din antreprenoriat o opiune de carier pentru fiecare, prin furnizarea programelor de formare profesional care s dezvolte competene manageriale i antreprenoriale. Aceasta va fi o soluie important att pentru a rspunde efectelor negative ale ajustrilor structurale i ale procesului de restructurare a industriei, prin generarea de alternative economice i sociale i prin mbuntirea statutului economic al unui numr semnificativ de persoane, ct i pentru a utiliza i beneficia de efectul pozitiv al dezvoltrii economiei de pia care stimuleaz potenialul antreprenorial. Mediul economic n schimbare, precum i numeroasele provocri ale globalizrii vor duce inevitabil la noi evoluii pe pia: promovarea culturii antreprenoriale va aciona pentru creterea capacitilor ntreprinderilor de a ptrunde pe noi piee, prin intermediul transformrii ideilor de afaceri n aciuni concrete. Acest lucru poate fi fcut prin crearea de noi ntreprinderi sau prin schimbarea cursului afacerilor existente. De asemenea, operaiunile vor garanta faptul c managerii, n special din micro-ntreprinderi i din ntreprinderile mici i mijlocii, dobndesc cunotinele necesare n ceea ce privete utilizarea optim a oportunitilor existente pe pia, a factorilor de succes care cresc competitivitatea n afaceri, a strategiilor de management i marketing etc. Operaiunile se vor adresa, n acelai sens, persoanelor interesate s-i deschid o afacere, ca persoan independent sau ca angajator, prin furnizarea informaiilor necesare privind mediul de afaceri, oportunitile existente, elaborarea unui plan de afaceri, legislaia relevant etc. Principalul obiectiv operaional al acestui DMI este: dezvoltarea competenelor antreprenoriale i manageriale n vederea mbuntirii performanei i formrii profesionale actuale a persoanelor, pentru a dezvolta spiritul antreprenorial i pentru a genera un numr crescut de afaceri.

1. Creterea contientizrii i promovarea atitudinii pozitive fa de cultura antreprenorial; 2. Implementarea de programe i servicii inovatoare pentru ncurajarea antreprenoriatului
91
iulie 2010
i dezvoltarea culturii antreprenoriale; 3. Formarea abilitilor manageriale, n special pentru micro-ntreprinderi i IMM-uri; 4. ncurajarea antreprenoriatului prin servicii de sprijin pentru iniierea unei afaceri.

1. Dezvoltarea i implementarea campaniilor de informare i contientizare privind oportunitile existente n vederea ncurajrii antreprenoriatului; 2. Organizarea de seminarii n cadrul instituiilor de educaie i formare profesional i n ntreprinderi pentru a promova cultura antreprenorial, cu accent pe oportunitile de dezvoltare n noile domenii de ocupare; 3. Activiti de diseminare pentru a promova antreprenoriatul din perspectiva dezvoltrii durabile, precum contientizarea asupra aspectelor referitoare la prevenirea polurii i protecia mediului nconjurtor etc; 4. Sprijin pentru realizarea analizelor i studiilor privind dezvoltarea oportunitilor antreprenoriale n activiti noi n sectoarele productive privind, n special, domeniile noi de ocupare i dezvoltare economic i sectoarele emergente, precum sectorul turistic durabil; 5. Dezvoltarea activitilor de cercetare i analiz n vederea conectrii resurselor i serviciilor existente, cu scopul de a sprijini iniierea de noi afaceri; 6. Sprijinirea sistemelor teritoriale de servicii integrate pentru dezvoltarea afacerilor prin studii de fezabilitate, cercetri de pia i analize privind cererea n mediul de afaceri; 7. Dezvoltarea schemelor de ajutoare i stimulente pentru a sprijini demararea activitilor unei afaceri, antreprenoriatul i ocuparea pe cont propriu; 8. Promovarea activitilor dedicate implementrii interveniilor pilot privind schemele de ajutoare i stimulente financiare, precum vouchere tehnologice i pentru formare profesional pentru persoanele care iniiaz o afacere i pentru ntreprinztori; 9. Activiti de formare profesional pentru a sprijini i susine reorganizarea IMMurilor, n sprijinul inovaiilor de natur tehnologic i organizaional, pentru dezvoltarea sectoarelor inovatoare; 10. Asisten acordat IMM-urilor n vederea reorganizrii afacerilor i studierii noilor structuri organizatorice; 11. Activiti de sprijin a IMM-urilor pentru identificarea cererii de competene necesare pentru creterea competitivitii lor n raport cu piaa de referin i dinamica economiei locale; 12. Activiti integrate cuprinznd consiliere, sprijin pentru iniierea afacerilor, formare profesional, activiti de asisten i post-asisten n sprijinul iniierii afacerilor i a ocuprii pe cont propriu; 13. Activiti de formare profesional i asisten pentru crearea i consolidarea noilor ntreprinderi; 14. Asisten n afaceri oferit companiilor nou nfiinate de ctre companiile cu experien sau de ctre experi specializai, cu posibilitatea transferrii povetilor de succes i a bunelor practici naionale sau europene; 15. Activiti de actualizare a calificrilor/competenelor pentru angajaii microntreprinderilor i ai IMM-urilor dedicate dobndirii de noi competene cu scopul de a garanta diseminarea inovrii, o eficien organizaional mai mare i corelarea cu cerinele pieei;
92
iulie 2010
16. Activiti de formare profesional dezvoltate pentru asociaii de IMM-uri din sectoare/domenii specifice; 17. Activiti de formare profesional i consiliere/tutoriat cu scopul facilitrii interaciunii ntre universiti, centre de afaceri i cercetare, cu accent pe diseminarea expertizei n tehnologiile eco-inovatoare i transferul bunelor practici n domeniul energiei i mediului; 18. Activiti de formare profesional n vederea dezvoltrii i consolidrii noilor domenii de ocupare i antreprenoriat (mediu, cultur, societate informaional, servicii personale/individualizate etc.); 19. Activiti de asisten pentru crearea de afaceri i ocuparea pe cont propriu, inclusiv prin intermediul proiectelor de tip spin-off; 20. Activiti pentru consolidarea capacitii de a dezvolta i promova parteneriate, inclusiv n relaie cu cerinele pieii interne i transnaionale; 21. Activiti de sprijin pentru noile companii prin dezvoltarea parteneriatului ntre noile companii i companiile consolidate, la nivel naional sau transnaional; 22. Implementarea msurilor pentru crearea de servicii suplimentare noi, precum: consiliere i asisten personalizat, utilizarea asistenei informaionale i electronice, materiale educaionale adecvate, adoptarea de metode de formare i proiectarea de instrumente organizaionale pentru a ndeplini nevoile specifice; 23. nfiinarea, dezvoltarea i consolidarea de reele, parteneriate, inclusiv comuniti de practic, parteneriate i reele virtuale, destinate dezvoltrii unor programe antreprenoriale specifice tematic sau teritorial, inclusiv prin realizarea unor studii i cercetri prin situaia antreprenoriatului la nivel local/regional/naional; 24. Activiti inovatoare, interregionale i transnaionale n vederea promovrii culturii antreprenoriale; 25. Acreditarea/autorizarea programelor de formare/educaie destinate persoanelor din categoriile de grupuri int;


II.3.1.6. Alocarea financiar indicativ

Euro
93
iulie 2010
Contribuie Contribuia naional public* Contribuie UE Bugetul Bugete Alte surse privat Total (FSE) de Stat Locale publice 11.043.426 9.356.883 597.234 0 0 597.234 1.089.309 2007 14.504.591 925.804 0 0 925.804 1.688.594 17.118.989 2008 23.468.080 19.884.054 1.269.166 0 0 1.269.166 2.314.860 2009 27.919.424 23.655.592 1.509.898 0 0 1.509.898 2.753.935 2010 30.883.574 26.167.060 1.670.200 0 0 1.670.200 3.046.314 2011 34.562.669 29.284.286 1.869.168 0 0 1.869.168 3.409.215 2012 35.253.922 29.869.971 1.906.551 0 0 1.906.551 3.477.400 2013 TOTAL 180.250.085 152.722.436 9.748.022 0 0 9.748.022 17.779.627 Distribuia sumelor ntre cele trei tipuri de surse publice este orientativ, putnd varia n cursul implementrii n funcie de tipurile de proiecte i categoriile de beneficiari An TOTAL

Nu se aplic Nu se aplic Echivalentul n lei a 500.000 5.000.000 euro pentru proiectele strategice Echivalentul n lei a 50.000 499.999 euro pentru proiectele de grant 94% pentru beneficiarii ordonatori de credite ai bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale de stat i ai bugetelor fondurilor speciale i entitile aflate n subordine sau n coordonare finanate integral din bugetele acestora 98% pentru: - beneficiari instituii publice finanate integral din venituri proprii sau finanate parial de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale; - beneficiari ordonatori de credite ai bugetului local i beneficiari entiti finanate integral din bugetele acestora; - beneficiari entiti publice locale finanate integral din venituri proprii i/sau finanate parial de la bugetele locale; - persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial. 95% pentru persoane juridice de drept privat cu scop patrimonial 6% pentru beneficiarii ordonatori de credite ai bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale de stat i ai bugetelor fondurilor speciale i entitile aflate n subordine sau n coordonare finanate integral din bugetele acestora 2% pentru: - beneficiari instituii publice finanate integral din venituri proprii sau finanate parial de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale, - beneficiari ordonatori de credite ai bugetului local i
94
iulie 2010
beneficiari entiti finanate integral din bugetele acestora; beneficiari entiti publice locale finanate integral din venituri proprii i/sau finanate parial de la bugetele locale; - persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial. 5% pentru persoane juridice de drept privat cu scop patrimonial 100% pentru beneficiarii ordonatori de credite ai bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale de stat i ai bugetelor fondurilor speciale i entitile aflate n subordine sau n coordonare finanate integral din bugetele acestora 94% pentru: - beneficiari instituii publice finanate integral din venituri proprii sau finanate parial de la bugetul de stat, bugetul Contribuia comunitar la asigurrilor sociale de stat sau bugetele fondurilor finanarea acordat speciale; - beneficiari ordonatori de credite ai bugetului local i beneficiari entiti finanate integral din bugetele acestora; - beneficiari entiti publice locale finanate integral din venituri proprii i/sau finanate parial de la bugetele locale; - persoane juridice de drept privat cu/fr scop patrimonial. 0% pentru beneficiarii ordonatori de credite ai bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale de stat i ai bugetelor fondurilor speciale i entitile aflate n subordine sau n coordonare finanate integral din bugetele acestora 6% pentru: - beneficiari instituii publice finanate integral din venituri proprii sau finanate parial de la bugetul de stat, bugetul Contribuia public naional la asigurrilor sociale de stat sau bugetele fondurilor finanarea acordat speciale; - beneficiari ordonatori de credite ai bugetului local i beneficiari entiti finanate integral din bugetele acestora; - beneficiari entiti publice locale finanate integral din venituri proprii i/sau finanate parial de la bugetele locale; - persoane juridice de drept privat cu/fr scop patrimonial. -

1. ntreprinderi, indiferent de natura capitalului i forma de organizare; 2. Universiti publice i private acreditate; 3. Ministerul Culturii i Patrimoniului Naional i instituii/agenii/organizaii subordonate/coordonate de acesta; 4. Agenii guvernamentale cu atribuii n domeniul ocuprii, pieei muncii i incluziunii sociale; 5. Furnizori de FPC autorizai, publici i privai15; 6. Centre sau institute de cercetare cu atribuii specifice n domeniul promovrii i dezvoltrii antreprenoriatului;
15
Conform Ordonanei nr. 129 din 31 august 2000 privind formarea profesional a adulilor, cu modificrile i completrile ulterioare.
95
iulie 2010
7. Organismele i ageniile aflate n coordonarea/subordonate MECTS i MMFPS sau structurile teritoriale ale acestora; 8. Organizaii sindicale i patronate; 9. Membri ai Comitetelor Sectoriale i Comitete Sectoriale cu personalitate juridic; 10. Instituii i organizaii membre ale Pactelor Regionale i Parteneriatelor Locale pentru Ocupare i Incluziune Social; 11. Autoriti ale administraiei publice locale (uniti administrativ-teritoriale); 12. Asociaii profesionale; 13. Camere de comer i industrie; 14. ONG-uri . 15. Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri i instituii/agenii/organizaii subordonate/coordonate de acesta; Solicitantul poate implementa proiectul n parteneriat, compus din una sau mai multe entiti cu personalitate juridic, nregistrate n Romnia i/sau n statele membre ale Uniunii Europene. Poteniali beneficiari pot avea parteneri transnaionali din state membre UE. Partenerii transnaionali sunt organizaii din statele membre ale Uniunii Europene;

1. Angajai; 2. Personalul de conducere din ntreprinderi, mai ales din micro-ntreprinderi i IMMuri; 3. ntreprinztori; 4. Persoane care doresc s iniieze o activitate independent.
II.3.1.10. Perioada orientativ pentru depunerea proiectelor

2008-2014


Reguli generale privind eligibilitatea solicitanilor i partenerilor Solicitantul trebuie s fie o organizaie cu personalitate juridic, legal constituit n Romnia. Solicitantul trebuie s aparin categoriilor de beneficiari eligibili n conformitate cu prevederile prezentului document i cu Ghidul Solicitantului (Condiii generale i specifice). Solicitantul nu trebuie s se afle n situaiile prevzute de art 93 (1) i 94 din Regulamentul Consiliului nr. 1605/2002 privind regulile financiare aplicabile bugetului general al Comunitilor Europene i s ndeplineasc condiiile prevzute de art. 93 (2) al aceluiai regulament.
96
iulie 2010
Solicitantul nu se ncadreaz, din punct de vedere al obligaiilor de plat restante la bugetele publice, ntr-una din situaiile de mai jos:
Solicitantul i partenerii acestuia trebuie s demonstreze c au capacitate financiar i operaional. Criterii de eligibilitate pentru proiecte Proiectul este relevant pentru obiectivele specifice ale AP/DMI. Grupul/grupurile int i activitile proiectului sunt n concordan cu condiiile AP/DMI i ale cererii de propuneri de proiecte. Bugetul proiectului respect limitele prevzute de cererea de propuneri de proiecte. Proiectul respect limitele privind perioada de implementare, data limit i regulile privind transmiterea cererilor de finanare. Proiectul este implementat n Romnia n condiiile stabilite prin Ghidul Solicitantului Proiectul respect prevederile comunitare i naionale privind informarea i publicitatea; Criterii de evaluare/selecie a proiectelor Relevana Metodologia Sustenabilitatea Cost-eficien

Indicator Indicatori de realizare imediat (output) Nr. de cursani pregtii pentru iniierea unei afaceri, dintre care: femei Valoare An de baz de baz 2007 2008 2009 inte orientative cumulative 2010 2011 2012 2013 2014 2015
805
2006
3.250
6.650
11.000
15.900
21.300
27.050
30.000
30.000
1.625
3.325
5.500
7.950
10.650
13.525
15.000
15.000
97
iulie 2010
Indicatori de rezultat (result) Ponderea beneficiarilor de cursuri de formare care iniiaz noi afaceri (%)
20
2006
20
25
25
30
30
35
35
35
Indicator Indicatori de resurse (input) Numrul de proiecte cofinanate pentru dezvoltarea culturii antreprenoriale i pentru iniierea afacerilor Numrul de proiecte cofinanate pentru dezvoltarea competenelor manageriale Indicatori de realizare imediat (output) Numr de persoane care au beneficiat de aciuni pentru dezvoltarea culturii antreprenoriale i pentru iniierea afacerilor Numr de persoane care au participat la aciuni de dezvoltare a competenelor manageriale Numr de participani la instruire formare profesional continu Numr participani FSE femei Indicatori de rezultat (result) Numr de persoane care au demarat o activitate independent formare profesional continu Parteneri transnaionali implicai n proiect formare profesional continu Valoare de baz An de baz 2007 2008 2009 inte orientative cumulative 2010 2011 2012 2013 2014 2015
39
80
132
191
256
325
360
360

Egalitatea de anse 98
iulie 2010
Aceasta tem orizontal este promovat n cadrul DMI prin toate activitile desfurate. Toate programele de formare profesional specific vor include sesiuni/module privind egalitatea de gen, egalitatea de anse, nediscriminarea i respectul diversitii adresate grupurilor int. Campaniile dezvoltate i implementate pentru promovarea culturii antreprenoriale vor include aspecte privind egalitatea de anse i de gen, nediscriminarea i respectul diversitii, inclusiv promovarea femeilor, att n cariera profesional ct i n iniierea unei afaceri. Dezvoltarea durabil Aceast tem orizontal va fi promovat n cadrul DMI prin activitile eligibile i tipurile de proiecte implementate. Toate programele de pregtire vor include sesiuni/module cuprinznd aspecte privind prevenirea polurii, protecia mediului etc. n acelai context, introducerea abordrii privind dezvoltarea durabil n instrumentele i metodologiile dezvoltate i utilizate vor contribui la promovarea acestui obiectiv orizontal.

Nu este cazul.

Cod 62 Cod 01 Cod 00 Tema prioritar Dezvoltarea n firme a sistemelor i strategiilor de nvare pe tot parcursul vieii; formare profesional i servicii adresate angajailor pentru mbuntirea adaptabilitii lor la schimbare; promovarea parteneriatului i inovrii. Forma de finanare Asisten nerambursabil Tipul teritoriului Nu se aplic
II.3.1.17. Organisme intermediare

8 Organisme Intermediare Regionale pentru POSDRU din cadrul Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale. Responsabilitile AM POSDRU i ale Organismelor Intermediare Regionale pentru POSDRU din cadrul Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale privind implementarea proiectelor de grant/strategice sunt stabilite prin Acordul de delegare de funcii semnat ntre pri, aprobat prin Ordin al ministrului muncii, familiei i proteciei sociale.

99
iulie 2010
II.3.2. Domeniul Major de Intervenie 3.2 Formare i sprijin pentru ntreprinderi i angajai pentru promovarea adaptabilitii II.3.2.1. Descriere
n contextul european actual factorul uman intr n ecuaia dezvoltrii nu att prin dimensiunea cantitativ-numeric, ci mai ales prin cea calitativ-structural, exprimat n volumul i coninutul cunotinelor, n posibilitatea reproducerii i rennoirii ct mai rapide a acestora. n acest context, activitile propuse n cadrul acestui DMI se vor concentra asupra crerii capaciti interne a firmelor de a dezvolta resurse umane proprii, inclusiv prin intermediul formrii profesionale specializate, cu accent pe noile tehnologii. Din punct de vedere al complementaritii cu DMI 2.3, care abordeaz formarea profesional n vederea calificrii/recalificrii angajailor pentru mbuntirea competenelor i aptitudinilor lor generale, operaiunile din cadrul acestui DMI vor fi direcionate spre sprijinirea formrii pentru iniiere, specializare/perfecionare, n cadrul ntreprinderilor care, n efortul lor pentru promovarea adaptabilitii, vor adopta tehnologii avansate. n acest sens, angajaii ntreprinderilor din domeniul proteciei mediului sau tehnologiilor de vrf vor fi sprijinii n obinerea noilor informaii din domeniile lor de activitate. Dezvoltarea economic depinde de abilitatea ntreprinderilor i a lucrtorilor de a absorbi noile informaii, de a-i mbunti procedurile de control la nivelul ntreprinderii, de a reorganiza reeaua de furnizori i de a redistribui adecvat sarcinile i de a le duce la ndeplinire. Activitile pentru mbuntirea adaptabilitii ntreprinderilor i a angajailor la condiiile n schimbare, n special n vederea introducerii de tehnologii moderne i de soluii organizaionale pe o scar larg, vor reprezenta, printre altele, o promovare a flexibilitii organizaionale i de ocupare (aplicarea unor diferite forme de organizare a muncii i contracte de munc flexibile) i a flexibilitii funcionale (adaptarea sarcinilor angajailor la sarcinile companiei). Aceste intervenii vor cuprinde inclusiv campanii de cretere a contientizrii privind respectarea diversitii, sntatea i securitatea la locul de munc, transformarea muncii nedeclarate n ocupare formal etc. Interveniile din cadrul acestui DMI vor include formare profesional pentru personalul medical i medici, inclusiv din domeniul medicinii muncii. Totodat, problematica mediului i asigurrii sntii vor fi abordate transversal n cadrul programelor de formare. Se vor organiza campanii pentru prevenirea mbolnvirilor, cum ar fi promovarea controalelor medicale regulate, informare asupra efectelor duntoare ale tutunului i alcoolului, meninerea unor condiii de munc adecvate, fr factori de risc (cum sunt stresul, zgomotul i poluarea) i informare asupra efectelor i aciunilor ce trebuie ntreprinse n eventualitatea unor valuri de frig sau de cldur. Se vor promova activiti pentru introducerea unor forme moderne de organizare a muncii, aciuni inovatoare menite s creasc productivitatea muncii i armonizarea activitii profesionale cu viaa de familie, inclusiv prin programe de lucru mai flexibile. n acelai timp, vor fi promovate iniiativele n domeniul ocuprii n ceea ce privete flexibilitatea i securitatea (flexicuritatea) pe piaa muncii, n special pentru promovarea mbtrnirii active i participrii femeilor pe piaa muncii. Principalul obiectiv operaional al acestui DMI este: Creterea gradului de adaptabilitate i de mobilitate al angajailor, promovarea formelor flexibile de organizare a muncii, a formrii profesionale specifice i
AP 3, DMI 3.2 Formare i sprijin pentru ntreprinderi i angajai pentru promovarea adaptabilitii
100
iulie 2010
asigurarea sntii i securitii la locul de munc.

1. Sprijinirea metodelor inovatoare de organizare flexibil a muncii, inclusiv noi practici de lucru i mbuntirea condiiilor de munc; 2. Furnizarea de formare profesional la locul de munc pentru dezvoltarea competenelor angajailor n scopul creterii calitii i productivitii muncii; 3. Sprijinirea activitilor i msurilor de prevenire a bolilor profesionale, de promovare a sntii i securitii n munc, ct i pentru asigurarea unui mediu de lucru prietenos i ncurajarea reconcilierii vieii profesionale cu viaa de familie; 4. Promovarea i sprijinirea formrii profesionale a personalului din domeniul managementului sntii i a personalului medical; 5. Campanii de informare i contientizare pentru schimbarea n mediile de lucru a atitudinilor sociale i stereotipiilor fa de grupurile vulnerabile; 6. Promovarea formrii profesionale n domeniul noilor tehnologii, inclusiv TIC, proteciei mediului i controlului polurii; 7. Promovarea schimburilor de experien trans-naionale n ceea ce privete creterea adaptabilitii; 8. Acordarea de certificate de calitate/premii ntreprinderilor care promoveaz organizarea flexibil a muncii i servicii pentru facilitarea reconcilierii vieii de familie a propriilor angajai cu activitatea profesional.

1. Promovare i sprijin pentru dezvoltarea i implementarea metodelor inovatoare n vederea organizrii flexibile a muncii, inclusiv noi forme i practici i mbuntirea condiiilor de munc, precum: a. diseminarea modelelor flexibile de organizare capabile s coreleze cerinele de competitivitate ale companiilor cu reglementrile din domeniul sntii i securitii la locul de munc; b. activiti-suport pentru adoptarea noilor forme de organizare (orar redus, flexibilitate etc.) pentru a ncuraja reconcilierea vieii profesionale cu viaa de familie; c. furnizare de programe de formare profesional pentru ntreprinztori i manageri n vederea dezvoltrii aptitudinilor necesare pentru asigurarea proceselor de reorganizare intern a ntreprinderilor n corelare cu modularizarea/reducerea programului de lucru (cu norm redus, munc temporar, munca la distan, rotaia la locul de munc etc.), inclusiv activiti pilot pentru implementarea formelor netradiionale de organizare a muncii; d. suport pentru implementarea formelor contractuale de tip family friendly adaptate programului de lucru, inclusiv programe de lucru flexibile dedicate angajailor vrstnici; e. intervenii de sprijin i stimulare n vederea introducerii metodelor inovatoare de organizare a muncii pentru promovarea adaptabilitii i flexicuritii etc.; 2. Furnizarea programelor de formare profesional, inclusiv formare profesional specific, pentru angajai n scopul obinerii competenelor necesare pentru mbuntirea calitii i productivitii muncii, precum: a. suport pentru implementarea activitilor inovatoare i transferul de bune practici;
101
iulie 2010
3.
4.
5.
6.
b. furnizare de programe de formare profesional centrate pe dezvoltarea instrumentelor metodologice i operaionale pentru ntreprinderi n vederea promovrii proceselor active de reorganizare i implementrii modelelor de calitate; c. activiti de tutoriat asociate necesitilor de formare profesional n contextul reorganizrii, menite s mbunteasc calitatea i productivitatea muncii etc.; d. alte activiti de formare profesional pentru angajati, de tipul iniiere, specializare/perfecionare sau alte activiti de instruire n scopul obinerii competenelor necesare pentru mbuntirea calitii i productivitii muncii. Activiti i intervenii pentru prevenirea bolilor profesionale, asigurarea sntii i securitii la locul de munc, ct i pentru asigurarea unui mediu de munc atractiv i pentru reconcilierea activitii profesionale cu viaa de familie, precum: a. furnizare de programe de formare profesional i activiti pentru consolidarea sistemelor de securitate n vederea prevenirii riscurilor asociate locurilor de munc cu un nivel de siguran redus; b. creterea responsabilitii sociale a ntreprinderilor i creterea implicrii acestora n asigurarea sntii i securitii la locul de munc i promovarea flexibilitii muncii; c. activiti de promovare a respectului pentru diversitate i de combatere a discriminrii la locul de munc; d. furnizare de programe de formare profesional i sprijin pentru asigurarea unui mediu de lucru adecvat i sigur etc.; Promovarea i asigurarea formrii profesionale pentru personalul medical i pentru managerii din domeniul sanitar, precum: a. identificarea i implementarea noilor forme organizaionale i asigurarea calitii i eficienei managementul sistemului de sntate public la nivel local; b. formare profesional pentru specialitii din domeniul sntii, att la nivel managerial ct i de execuie, pentru a rspunde noilor modele organizaionale necesare managementului descentralizat din sistemul de sntate; c. formare profesional pentru a asigura implementarea noilor tehnologii n sistemul de sntate etc.; Campanii de informare i contientizare n vederea schimbrii atitudinii sociale i stereotipurilor fa de grupurile vulnerabile la locul de munc, inclusiv: a. Activiti pentru promovarea principiului egalitii de anse, inclusiv facilitarea accesului la interveniile finanate pentru toate categoriile de lucrtori; b. activiti pentru mbuntirea adaptabilitii lucrtorilor la inovaiile tehnologice i organizaionale, n special femei, angajai vrstnici, persoane cu un nivel sczut de calificare i grupuri vulnerabile; c. activiti de cretere a contientizrii n vederea promovrii egalitii de anse i proteciei grupurilor vulnerabile etc.; Elaborarea, autorizarea i furnizarea programelor de formare profesional pentru iniiere i prefecionare/specializare, inclusiv formare profesional specific, privind noile tehnologii, inclusiv TIC i actualizarea cunotinelor TIC ale angajailor, controlul polurii i protecia mediului, precum: a. formare profesional, inclusiv formare profesional specific, pentru facilitarea introducerii de noi procese tehnologice i organizatorice care s respecte normele de protecie a mediului;
102
iulie 2010
b. formare profesional pentru ntreprinztori i manageri privind inovaia tehnologic, inclusiv TIC i n sectoare competitive cu potenial ridicat de dezvoltare; c. formare profesional, inclusiv formare profesional specific, i stagii de practic n vederea asigurrii competenelor necesare pentru angajaii din ntreprinderi ocupai n funcii de cercetare i dezvoltare, i inovare tehnic i tehnologic; d. formare profesional i asisten pentru creterea nivelului de contientizare al ntreprinztorilor i managerilor privind cerinele de for de munc nalt calificat, cerinele de cercetare i inovare tehnologic i organizaional a ntreprinderii i nevoia de a defini poziia sectorului tehnologic n cadrul companiei; e. activiti-suport privind procesele de inovare i adaptare la schimbrile economice i productive cu scopul de minimiza impactul schimbrilor la nivel teritorial etc.; 7. Promovarea schimburilor de experien transnaionale n vederea creterii adaptabilitii, precum: a. studii, analize i identificarea modelelor europene pentru mbuntirea adaptabilitii ntreprinderilor i a lucrtorilor; b. schimb de experien i stagii de practic n vederea creterii adaptabilitii; c. pregtire n vederea testrii i implementrii noilor modelele de organizare a muncii etc.; 8. Premii pentru calitate i certificarea calitii pentru ntreprinderile care promoveaz organizarea flexibil a muncii i servicii viznd facilitarea reconcilierii activitii profesionale cu viaa de familie pentru proprii angajai, precum: a. msuri de sprijin pentru asigurarea condiiilor contextuale favorabile prin implicarea ntreprinderilor, partenerilor sociali i a altor actori relevani, pentru promovarea principiului egalitii de anse; b. sprijin pentru reele ntre ntreprinderi n vederea promovrii calitii; c. creterea contientizrii i consolidarea politicilor privind standardele de calitate, inclusiv transferul de bune practici; d. sprijin pentru ntreprinderi pentru dezvoltarea i implementarea modelelor organizaionale adecvate etc.; 9. Campanii specifice privind prevenirea riscurilor de mbolnvire, privind necesitatea meninerii unui mediu de lucru adecvat, privind aciunile ce trebuie ntreprinse n eventualitatea unor valuri de frig sau de cldur etc.; 10. Dezvoltare i furnizare module de formare profesional i activiti de diseminare pentru crearea unei culturi privind protecia mediului, mbuntirea competenelor privind controlul polurii, respectarea i asigurarea proteciei mediului; 11. Formare profesional pentru angajai i manageri n vederea asigurrii competenelor necesare pentru respectarea reglementrilor UE din domeniul dezvoltrii durabile; 12. Formare profesional i servicii de consiliere pentru personalul de conducere din ntreprinderi, n scopul mbuntirii managementului (n special managementul resurselor umane), identificrii nevoilor de formare ale angajailor i mbuntirii managementului sntii i securitii la locul de munc; 13. Furnizarea programelor de formare profesional, inclusiv formare profesional specific, destinate operatorilor tehnici din domeniul cercetrii tiinifice i tehnologice; 14. Activiti inovatoare, interregionale i transnaionale n vederea promovrii adaptabilitii lucrtorilor i a ntreprinderilor.
103
iulie 2010


II.3.2.6. Alocarea financiar orientativ

Euro
Contribuia naional public* Contribuia An TOTAL Bugetul de Bugete Alte surse privat Total Stat Local publice 2007 18.904.046 14.035.325 2.477.130 0 0 2.477.130 2.391.591 2008 29.304.145 21.756.887 3.839.928 0 0 3.839.928 3.707.330 2009 40.172.466 29.826.081 5.264.081 0 0 5.264.081 5.082.305 2010 47.792.240 35.483.388 6.262.553 0 0 6.262.553 6.046.299 2011 52.866.248 39.250.589 6.927.436 0 0 6.927.436 6.688.222 2012 59.164.091 43.926.429 7.752.687 0 0 7.752.687 7.484.976 2013 60.347.373 44.804.957 7.907.740 0 0 7.907.740 7.634.676 TOTAL 308.550.609 229.083.655 40.431.555 0 0 40.431.555 39.035.399 Distribuia sumelor ntre cele trei tipuri de surse publice este orientativ, putnd varia n cursul implementrii n funcie de tipurile de proiecte i categoriile de beneficiari Contribuia UE (FSE)

proiecte strategice proiecte care vor fi implementate la nivel naional, multi-regional sau sectorial; proiecte de grant proiecte care vor fi implementate la nivel regional, multi-regional sau local; proiectele depuse n cadrul schemei de ajutor de stat acordat ntreprinderilor pentru formare profesional general i specific; proiectele depuse n cadrul schemei de ajutor de minimis acordat ntreprinderilor pentru asigurarea sntii i securitii la locul de munc.
Nu se aplic Nu se aplic
104
iulie 2010
Echivalentul n lei a 500.000 5.000.000 euro pentru proiectele strategice Echivalentul n lei a 50.000 499.999 euro pentru proiectele de grant Echivalentul n lei a 10.000 - 2.000.000 euro pentru proiectele depuse n cadrul schemei de ajutor de stat elaborat n conformitate cu Regulamentul Comisiei (CE) nr.800/200816 Echivalentul n lei a 10.000 - 200.000 euro, pentru proiectele depuse n cadrul schemei de ajutor de minimis elaborat n conformitate cu Regulamentul Comisiei (CE) nr.1998/200617 85% pentru beneficiarii ordonatori de credite ai bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale de stat i ai bugetelor fondurilor speciale i entitile aflate n subordine sau n coordonare finanate integral din bugetele acestora 98% pentru: - beneficiari instituii publice finanate integral din venituri proprii sau finanate parial de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale; - beneficiari ordonatori de credite ai bugetului local i beneficiari entiti finanate integral din bugetele acestora; - beneficiari entiti publice locale finanate integral din venituri proprii i/sau finanate parial de la bugetele locale; - persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial. 95% pentru persoane juridice de drept privat cu scop patrimonial 15% pentru beneficiarii ordonatori de credite ai bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale de stat i ai bugetelor fondurilor speciale i entitile aflate n subordine sau n coordonare finanate integral din bugetele acestora 2% pentru: - beneficiari instituii publice finanate integral din venituri proprii sau finanate parial de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale, - beneficiari ordonatori de credite ai bugetului local i beneficiari entiti finanate integral din bugetele acestora; - beneficiari entiti publice locale finanate integral din venituri proprii i/sau finanate parial de la bugetele locale; - persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial. 5% pentru persoane juridice de drept privat cu scop patrimonial 100% pentru beneficiarii ordonatori de credite ai bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale de stat i ai bugetelor fondurilor speciale i entitile aflate n subordine sau n coordonare finanate integral din bugetele acestora 85% pentru: - beneficiari instituii publice finanate integral din venituri
16 Regulamentul Comisiei (CE) nr.800/2008 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piaa comun n aplicarea articolelor 87 si 88 din tratat (Regulament general de exceptare pe categorii de ajutoare) 17 Regulamentul Comisiei (CE) nr.1998/2006 privind aplicarea articolelor 87 i 88 ale Tratatului CE privind ajutorul de minimis
105
iulie 2010
proprii sau finanate parial de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale; - beneficiari ordonatori de credite ai bugetului local i beneficiari entiti finanate integral din bugetele acestora; - beneficiari entiti publice locale finanate integral din venituri proprii i/sau finanate parial de la bugetele locale; - persoane juridice de drept privat cu/fr scop patrimonial. 0% pentru beneficiarii ordonatori de credite ai bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale de stat i ai bugetelor fondurilor speciale i entitile aflate n subordine sau n coordonare finanate integral din bugetele acestora 15% pentru: - beneficiari instituii publice finanate integral din venituri proprii i/sau finanate parial de la bugetul de stat, Contribuia public naional la bugetul asigurrilor sociale de stat sau bugetele fondurilor finanarea acordat speciale; - beneficiari ordonatori de credite ai bugetului local i beneficiari entiti finanate integral din bugetele acestora; - beneficiari entiti publice locale finanate integral din venituri proprii i/sau finanate parial de la bugetele locale; - persoane juridice de drept privat cu/fr scop patrimonial. *Valoarea maxim a finanrii acordate din totalul costurilor eligibile este aplicabil pentru interveniile care nu intr sub incidena regulilor ajutorului de stat i/sau ajutorului de minimis. Intensitile aplicabile interveniilor care constituie ajutor de stat i/sau ajutor de minimis vor fi precizate n ghidul solicitantului.

1. ntreprinderi, indiferent de natura capitalului si forma de organizare; 2. Ministerul Culturii i Cultelor i instituii/agenii/organizaii subordonate/coordonate de acesta; 3. Furnizori de FPC autorizai, publici i privai18; 4. Organizaii sindicale i asociaii patronale; 5. Instituii i organizaii membre ale Pactelor Regionale i Parteneriatelor Locale pentru Ocupare i Incluziune Social; 6. Agenii guvernamentale cu atribuii n domeniul pieei muncii; 7. Asociaii profesionale i asociaii ale IMM-urilor; 8. Camere de Comer i Industrie; 9. ANOFM i structurile sale teritoriale; 10. Membri ai Comitetelor Sectoriale i Comitete Sectoriale cu personalitate juridic; 11. ONG-uri ; 12. Universiti publice i private, acreditate; 13. Institute de Cercetare n domeniul educaiei i formrii profesionale i pieei muncii; 14. Ministerul Sntii i ageniile/structurile subordonate/coordonate.
18
106
iulie 2010
Solicitantul poate implementa proiectul n parteneriat, compus din una sau mai multe entiti cu personalitate juridic, nregistrate n Romnia i/sau n statele membre ale Uniunii Europene. Potenialii beneficiari pot avea parteneri transnaionali din state membre UE. Partenerii transnaionali sunt organizaii din statele membre ale Uniunii Europene;

1. 2. 3. 4. 5. 6. Angajai; ntreprinztori ; Persoane fizice autorizate; Manageri de la toate nivelurile; Personalul din sectorul sntii; Specialiti n domeniul medicinei muncii.

2008-2014


obligaiile de plat depesc 1/6 din totalul obligaiilor datorate n ultimul semestru, n cazul certificatului de atestare fiscal emis de autoritile publice locale. Solicitantul are responsabilitatea final pentru pregtirea i managementul proiectului;
107
iulie 2010
Partenerii desfoar activiti relevante n cadrul proiectului i au n obiectul de activitate al instituiei pe care o reprezint i activitatea/activitile din cadrul proiectului pentru care au rol de parteneri Solicitantul i partenerii acestuia trebuie s demonstreze c au capacitate financiar i operaional.
Criterii de eligibilitate pentru proiecte Proiectul este relevant pentru obiectivele specifice ale AP/DMI. Grupul/grupurile int i activitile proiectului sunt n concordan cu condiiile AP/DMI i ale cererii de propuneri de proiecte. Bugetul proiectului respect limitele prevzute de cererea de propuneri de proiecte. Proiectul respect limitele privind perioada de implementare i regulile privind transmiterea cererilor de finanare. Proiectul este implementat n Romnia n condiiile stabilite prin Ghidul Solicitantului Proiectul respect prevederile comunitare i naionale privind informarea i publicitatea;
Criterii de evaluare/selecie a proiectelor Relevana Metodologia Sustenabilitatea Cost-eficien

Indicator Indicatori de realizare imediat (output) Numrul cursanilor n managementul i organizarea muncii, din care: Femei Numrul cursanilor pentru actualizarea i mbuntirea competenelor, din care: medici asistente Indicatori de rezultat (result) Ponderea cursanilor certificai n managementul i organizarea muncii (%) Ponderea cursanilor certificai pentru actualizarea i mbuntirea competenelor (%) Valoare An de de baz baz inte orientative cumulative 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 total
88a)
2006
1.600
3.300
5.400
7.800
10.600
13.500
15.000
15.000
530 -b) 30.500
1.100
62.000
1.800
102.000
2.570
148.000
3.500
198.700
4.450
252.700
5.000
280.000
5.000
280.000
1.068 6.560
2.170 13.330
3.570 21.930
5.180 31.820
6.960 42.720
8.850 54.330
10.000 60.000
10.000 60.000
76
2006
76
76
78
78
80
80
80
80
-b)
75
75
78
78
80
80
80
80
108
iulie 2010
a) formare profesional finanat de ctre MECMA pentru grupul de vrst 18-35 ani; b) nu exist date disponibile; urmeaz a se stabili
Indicator Indicatori de resurse (input) Numrul proiectelor cofinanate pentru promovarea adaptabilitii, dintre care: Pentru iniierea/ specializarea/ perfecionarea angajailor Pentru flexibilizarea muncii Pentru promovarea sntii i securitii la locul de munc Pentru reconcilierea activitii profesionale cu viaa de familie. Indicatori de realizare imediat (output) Numr de participani la instruire formare profesional continu Numr de participani FSE - femei Numr de evenimente de comunicare i promovare formare profesional continu Numrul cursurilor de formare profesional cofinanate, dintre care: n TIC n probleme legate de mediu n probleme legate de sntate i securitate Indicatori de rezultat (result) Numr de participani la instruire, certificai formare profesional continu Parteneri transnaionali implicai n proiect formare profesional continu Valoare de baz An de baz inte orientative cumulative 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 total

Egalitatea de anse
109
iulie 2010
Aceast tem orizontal este reflectat n cadrul DMI prin activitile derulate. Toate programele de formare profesional vor include sesiuni/module cuprinznd aspecte privind egalitatea de gen, egalitatea de anse, nediscriminare i respectarea diversitii adresate grupurilor int. Campaniile de informare i de contientizare dezvoltate i implementate n cadrul acestui DMI vor promova egalitatea de anse i nediscriminarea la locul de munc, precum i respectarea diversitii. Dezvoltarea durabil DMI vizeaz aceast tem orizontal, n special, prin activitile eligibile i tipurile de proiecte promovate. n cadrul programelor de pregtire vor fi incluse sesiuni/module cuprinznd aspecte privind prevenirea polurii, protecia mediului etc. n acelai context, introducerea abordrii privind dezvoltarea durabil n instrumentele i metodologiile dezvoltate i utilizate vor contribui la promovarea acestui obiectiv orizontal.
II.3.2.15. Ajutorul de stat/de minimis

Conform art. 87 alin.1 al Tratatului CE, ajutorul de stat este: orice ajutor acordat de ctre un Stat Membru sau prin resurse de stat sub orice form care distorsioneaz sau amenin a distorsiona competiia prin favorizarea anumitor ntreprinderi sau producia anumitor bunuri, n msura n care afecteaz schimbul ntre Statele Membre, i va fi incompatibil cu piaa comun. n orice situaie n care se aplic regulile ajutorului de stat, n conformitate cu articolul 87.1 al Tratatului Uniunii Europene, AMPOSDRU/OIPOSDRU va respecta condiiile stabilite prin regulamentul general de exceptare pe categorii de ajutoare. n funcie de tipul proiectului, AMPOSDRU/OIPOSDRU va aplica Regulamentul Comisiei (CE) nr.800/2008 din 6 august 2008 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piaa comun n aplicarea articolelor 87 i 88 din tratat (Regulament general de exceptare pe categorii de ajutoare). Conform Regulamentului (CE) nr.1998/2006 privind aplicarea art.87 i 88 ale Tratatului CE privind ajutoarele de minimis, ajutorul de minimis este: ajutorul care nu depete un plafon de 200.000 euro pe durata unei perioade de 3 ani fiscali, nu afecteaz comerul dintre statele membre i nu denatureaz concurena, drept urmare nu intr sub incidena art.87 alin 1 din Tratatul CE. Pentru sectorul transportului rutier plafonul este de 100.000 euro. n cazul n care se aplic regulile ajutorului de minimis, AMPOSDRU/OIRPOSDRU va respecta i va aplica condiiile prevzute n Regulamentul Comisiei (CE) nr.1998/2006 din 15 decembrie 2006 privind aplicarea articolelor 87 i 88 ale Tratatului CE ajutorului de minimis. Operaiunea Furnizarea de formare profesional la locul de munc pentru dezvoltarea competenelor angajailor n scopul creterii calitii i productivitii muncii. Regimul de ajutor de stat Baza legal
Ajutor de stat pentru formare - Regulamentul (CE) nr. 800/2008 al Comisiei profesional general si - Decizia (CE) nr. 5811/22.11.2007 de specific adoptare a programului operaional de ajutor comunitar din partea Fondului Social European n conformitate cu obiectivul Convergen n Romnia (POS DRU); - Ordinul Ministrului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale nr. 309/2009 - Regulamentul Comisiei Europene nr. 1998/2006 pentru aplicarea art. 87 si 88 din tratat ajutoarelor de minimis, - Decizia (CE) nr. 5811/22.11.2007 de adoptare a programului operaional de ajutor
SSprijinirea activitilor isSchem de ajutor de minimis msurilor de prevenire a bolilor profesionale, de promovare a sntii i
110
iulie 2010
Operaiunea securitii n munc, ct i pentru asigurarea unui mediu de lucru prietenos i ncurajarea reconcilierii vieii profesionale cu viaa de familie
Baza legal
comunitar din partea Fondului Social European n conformitate cu obiectivul Convergen n Romnia (POS DRU); - Ordinul Ministrului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale nr. 310/2009

Cod 63 Cod 01 Cod 00 Tema prioritar Elaborarea i diseminarea metodelor inovatoare i mai productive de organizare a muncii Forma de finanare Asisten nerambursabil Tipul teritoriului Nu se aplic
II.3.2.17. Organisme Intermediare

8 Organisme Intermediare Regionale pentru POS DRU din cadrul Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale. Responsabilitile AM POSDRU i ale Organismelor Intermediare Regionale pentru POSDRU din cadrul Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale privind implementarea proiectelor de grant/strategice sunt stabilite prin Acordul de delegare de funcii semnat ntre pri, aprobat prin Ordin al ministrului muncii, familiei i proteciei sociale.

111
iulie 2010
II.3.3. Domeniul Major de Intervenie 3.3 Dezvoltarea parteneriatelor i ncurajarea iniiativelor pentru partenerii sociali i societatea civil II.3.3.1. Descriere
Promovarea iniiativelor pentru partenerii sociali i dezvoltarea capacitii acestora, ca parte a dialogului social, sunt domenii care trebuie consolidate. Operaiunile promovate n cadrul acestui DMI sprijin mbuntirea capacitii partenerilor sociali i a organizaiilor societii civile, respectiv a organizaiilor sindicale, a patronatelor, ONG-urilor pentru a activa n cadrul reelelor interinstituionale, structurilor parteneriale interorganizaionale, ca de exemplu: Pactele Regionale i Parteneriatele Locale pentru Ocupare i Incluziune Social, Comitetele Sectoriale, Consoriile Regionale i Comitetele Locale pentru Dezvoltarea Parteneriatului Social n nvmntul Profesional i Tehnic. Asistarea acestor structuri are n vedere dezvoltarea i promovarea iniiativelor comune n domeniile ocuprii i incluziunii sociale, pentru o contribuie deplin la atingerea obiectivelor Strategiei Lisabona i politicii de coeziune economic i social. Acest DMI va sprijini consolidarea capacitii partenerilor sociali, a organizaiilor societii civile i a actorilor sociali multipli de a contribui la creterea ratei de ocupare, la mbuntirea calitii i productivitii muncii, precum i la promovarea incluziunii sociale. Prin consolidarea capacitii instituionale se va promova procesul de dezvoltare a capacitii organizaionale i financiare pentru organizaiile partenerilor sociali i ONG-uri i intensificarea contribuiei acestora la nivel local, regional i naional. n acest context se va urmri dezvoltarea capacitii acestora de a participa la procesul decizional, la aciunile colective definite n limitele interesului comun al structurii parteneriale i de a monitoriza activitile instituiilor membre ale structurilor parteneriale i ale structurilor parteneriale, de a elabora strategii i planuri de aciune n vederea dezvoltrii sectoriale, regionale, judeene i locale. Operaiunile finanate n cadrul acestui DMI vor consolida parteneriatul att dintre partenerii sociali, organizaiile societii civile, ct i dintre acetia i instituiile i autoritile publice i ali actori economici relevani, pentru dezvoltarea i promovarea celor mai bune strategii de dezvoltare la nivel naional, regional i local, precum i la nivel sectorial. n vederea promovrii i stimulrii principiului parteneriatului, n cadrul acestui DMI va fi acordat sprijin pentru msurile i activitile ntreprinse n comun de partenerii sociali. Astfel, vor fi sprijinite Pactele Regionale i Parteneriatele Locale pentru Ocupare i Incluziune Social, Comitetele Sectoriale, structurile parteneriale pluri/multipartite constituite pentru educaie i formare profesional la nivel regional, local sau sectorial. Pentru asigurarea operaionalitii acestor pacte, vor fi promovate interveniile necesare asigurrii i funcionrii Secretariatelor Tehnice Permanente ale acestora, n conformitate cu regulamentele comunitare. Principalul obiectiv operaional al acestui DMI este: Dezvoltarea iniiativelor comune ale actorilor relevani i consolidarea capacitii partenerilor sociali i a organizaiilor societii civile pentru a promova dezvoltarea durabil, pentru a sprijini crearea de locuri de munc i coeziunea social la nivel local, regional i naional.
AP 3, DMI 3.3. Dezvoltarea parteneriatelor i ncurajarea iniiativelor pentru partenerii sociali i societatea civil
112
iulie 2010

1. Asisten i sprijin pentru elaborarea planurilor de aciune pentru ncurajarea i dezvoltarea parteneriatelor; 2. Identificarea i implementarea modalitilor de cretere a interesului angajatorilor i al altor actori relevani pentru creterea investiiilor n resursele umane i creterea responsabilitii sociale a ntreprinderilor; 3. Dezvoltarea capacitii interne a partenerilor sociali de a promova dezvoltarea resurselor umane, cu accent pe standarde i certificare; 4. Consolidarea capacitii ONG-urilor de cooperare cu autoritile publice centrale i locale, n vederea promovrii iniiativelor comune pentru incluziune social, inclusiv dezvoltarea serviciilor de voluntariat i caritate; 5. mbuntirea capacitii de sprijinire a iniiativelor de dezvoltare a responsabilitii civice, prin participarea la dezbateri publice i facilitarea accesului la informaii publice; 6. Dezvoltarea iniiativelor de ncurajare a reelelor la nivel naional i al UE; 7. Dezvoltarea serviciilor de consultan pentru ONG-uri i pentru iniiativele care promoveaz ocuparea i incluziunea social, inclusiv pentru partenerii sociali activi pe piaa muncii; 8. Campanii de contientizare i sprijin pentru parteneriatele sociale i locale n vederea transformrii muncii nedeclarate n ocupare formal.

1. Cercetri, studii i sondaje, planificare strategic prin implicarea actorilor locali pentru dezvoltarea economic local, din domeniul ocuprii i incluziunii sociale, a partenerilor sociali i a organizaiilor societii civile i dezvoltarea parteneriatelor interinstituionale la nivel sectorial i teritorial; 2. Formare profesional, asisten, schimb de bune practici pentru creterea capacitii i competenelor pentru a realiza analize asupra legislaiei actuale i de a dezvolta propuneri de modificri; 3. Cercetri, studii, analize, inclusiv analize sociale, programe de formare profesional, dezvoltarea codurilor de conduit, creterea contientizrii i schimb de bune practici pentru a promova i implementa conceptul de Responsabilitate Social a ntreprinderilor n societatea i n mediul de afaceri din Romnia; 4. Promovarea i susinerea iniiativelor comune de soluionare a problemelor la nivel teritorial i sectorial n domeniul dezvoltrii economice durabile, al ocuprii i al incluziunii sociale (cum ar fi: dezbateri publice, sondaje de opinie, campanii de contientizare, publicaii, studii de impact i de fezabilitate, organizarea de evenimente etc.); 5. Organizarea seminariilor i conferinelor privind piaa muncii i ocuparea, campanii de contientizare, dezbateri publice pentru stimularea rolului dialogului social i a parteneriatelor la nivel local, regional, naional i sectorial i pentru susinerea iniiativelor pentru dezvoltarea responsabilitii civice i facilitarea accesului la informaiile de interes public; 6. Activiti de consolidare a structurilor parteneriale sectoriale i teritoriale (ex.: comitete sectoriale, federaii, platforme, uniuni etc.); 7. Sprijin pentru partenerii sociali n scopul dezvoltrii i implementrii planurilor de aciune pentru ocupare i incluziune social, precum i a altor planuri de aciune care sprijin formarea profesional n vederea creterii ocuprii (formare profesional, consultan, informare, evaluare i audit);
113
iulie 2010
8. Activiti de mbuntire i diversificare a serviciilor pentru membrii partenerilor sociali, precum: servicii de informare, inclusiv prin intermediul paginilor de internet i newsletter-urilor, conferinelor anuale, reuniunilor periodice; 9. Dezvoltarea capacitii instituionale a partenerilor sociali i consolidarea serviciilor destinate membrilor acestora prin activiti de promovare a interesului de a deveni membru, printre partenerii sociali i organizaiile societii civile, precum: conferine, grupuri de lucru, campanii de contientizare, activiti de marketing etc.; 10. Sprijin pentru partenerii sociali i pentru parteneriatele regionale/locale n vederea dezvoltrii i implicrii active n reele, precum i consolidrii legturilor ntre diferitele niveluri de dialog civic i social la nivel naional i european; 11. Dezvoltarea capacitii instituionale a partenerilor sociali pentru implementarea standardelor i certificrilor (ex.: asisten, consultan, informare, evaluare i audit, asigurarea conformitii cu standardele i certificrile adoptate); 12. Sprijin acordat ONG-urilor pentru consolidarea cooperrii cu autoritile publice naionale i locale n vederea promovrii incluziunii sociale, serviciilor de voluntariat i caritate; 13. Activiti de formare profesional pentru facilitarea transferului de competene n rndul partenerilor sociali i al reprezentanilor societii civile n corelaie cu descentralizarea administraiei publice; 14. Informare i consiliere cuprinznd aspecte din domeniul pieei muncii, incluziunii sociale i egalitii de anse pentru stimularea rolului partenerilor sociali i societii civile; 15. Activiti de monitorizare desfurate de partenerii sociali i ONG-uri n vederea responsabilizrii instituiilor publice i creterii participrii cetenilor; 16. Informare, formare profesional i servicii de consiliere, centre resurse pentru partenerii sociali i ONG-uri avndu-se n vedere necesitile acestora (precum: strngere de fonduri, dezvoltarea asociaiilor, mobilizarea comunitii, aspecte legislative i financiare etc.); 17. Formare profesional a partenerilor sociali i ONG-urilor privind mecanismele accesului la informaii de interes public, participarea la luarea deciziilor i negocieri n dialogul civic i social; 18. Activiti pentru dezvoltarea i funcionarea Secretariatelor Tehnice ale Pactelor Regionale pentru Ocupare i Incluziune Social, precum: pregtire iniial pentru personalul secretariatelor; realizarea i implementarea planurilor de dezvoltare organizaional; dezvoltarea i aplicarea planurilor de lucru; realizarea studiilor regionale privind ocuparea, omajul i incluziunea social; activiti de consultan pentru membrii pactelor, inclusiv activiti de informare i comunicare; 19. Vizite de studiu i schimb de bune practici i expertiz n vederea dezvoltrii i meninerii parteneriatelor; 20. Activiti inovatoare, interregionale i transnaionale pentru promovarea parteneriatelor i ncurajarea iniiativelor pentru partenerii sociali i societatea civil; 21. Activiti de promovare i alte intervenii specifice privind diseminarea pe scar larg a beneficiilor ocuprii formale i combaterii muncii la negru.

114
iulie 2010


Euro
Contribuia Contribuia naional public* Contribuia UE An TOTAL Bugetul de Bugete Alte surse Total privat (FSE) Stat Locale publice 2007 5.519.219 4.189.649 1.181.696 0 0 1.181.696 147.874 2008 8.555.628 6.494.593 1.831.808 0 0 1.831.808 229.227 2009 11.728.739 8.903.308 2.511.189 0 0 2.511.189 314.242 2010 13.953.406 10.592.056 2.987.503 0 0 2.987.503 373.847 2011 15.434.811 11.716.594 3.304.680 0 0 3.304.680 413.537 2012 17.273.527 13.112.367 3.698.360 0 0 3.698.360 462.801 2013 17.618.998 13.374.614 3.772.327 0 0 3.772.327 472.057 TOTAL 90.084.328 68.383.180 19.287.563 0 0 19.287.563 2.413.585 Distribuia sumelor ntre cele trei tipuri de surse publice este orientativ, putnd varia n cursul implementrii n funcie de tipurile de proiecte i categoriile de beneficiari

Valoarea proiectelor Valoarea maxim a finanrii acordate Valoarea eligibil a proiectelor Nu se aplic Nu se aplic Echivalentul n lei a 500.000 5.000.000 euro pentru proiectele strategice Echivalentul n lei a 50.000 499.999 euro pentru proiectele de grant 78% pentru beneficiarii ordonatori de credite ai bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale de stat i ai bugetelor fondurilor speciale i entitile aflate n subordine sau n coordonare finanate integral din bugetele acestora
115
iulie 2010
98% pentru: - beneficiari instituii publice finanate integral din venituri proprii sau finanate parial de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale; - beneficiari ordonatori de credite ai bugetului local i beneficiari entiti finanate integral din bugetele acestora; - beneficiari entiti publice locale finanate integral din venituri proprii i/sau finanate parial de la bugetele locale; - persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial. 95% pentru persoane juridice de drept privat cu scop patrimonial 22% pentru beneficiarii ordonatori de credite ai bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale de stat i ai bugetelor fondurilor speciale i entitile aflate n subordine sau n coordonare finanate integral din bugetele acestora 2% pentru: - beneficiari instituii publice finanate integral din venituri proprii sau finanate parial de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale, - beneficiari ordonatori de credite ai bugetului local i beneficiari entiti finanate integral din bugetele acestora; - beneficiari entiti publice locale finanate integral din venituri proprii i/sau finanate parial de la bugetele locale; - persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial. 5% pentru persoane juridice de drept privat cu scop patrimonial 100% pentru beneficiarii ordonatori de credite ai bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale de stat i ai bugetelor fondurilor speciale i entitile aflate n subordine sau n coordonare finanate integral din bugetele acestora 78% pentru: - beneficiari instituii publice finanate integral din venituri proprii sau finanate parial de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale; - beneficiari ordonatori de credite ai bugetului local i beneficiari entiti finanate integral din bugetele acestora; - beneficiari entiti publice locale finanate integral din venituri proprii i/sau finanate parial de la bugetele locale; - persoane juridice de drept privat cu/fr scop patrimonial. 0% pentru beneficiarii ordonatori de credite ai bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale de stat i ai bugetelor fondurilor speciale i entitile aflate n subordine sau n coordonare finanate integral din bugetele acestora 22% pentru: - beneficiari instituii publice finanate integral din venituri proprii sau finanate parial de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale; - beneficiari ordonatori de credite ai bugetului local i
116
iulie 2010
beneficiari entiti finanate integral din bugetele acestora; beneficiari entiti publice locale finanate integral din venituri proprii i/sau finanate parial de la bugetele locale; persoane juridice de drept privat cu/fr scop patrimonial.

1. Parteneri sociali reprezentativi la nivel naional/regional/local; 2. Instituii i organizaii membre ale Pactelor Regionale i Parteneriatelor Locale pentru Ocupare i Incluziune Social; 3. ONG-uri (asociaii i fundaii); 4. Membri ai Comitetelor Sectoriale i Comitete Sectoriale cu personalitate juridic; 5. Membri ai Consoriilor Regionale pentru educaie i formare profesional; 6. Membri ai Comitetelor Locale pentru Dezvoltarea Parteneriatului Social n nvmntul profesional i tehnic (CLDPS); 7. Agenii guvernamentale cu atribuii n domeniul pieei muncii i incluziunii sociale; 8. Asociaii profesionale; 9. Camere de Comer i Industrie; 10. Asociaii ale IMM-urilor; 11. Asociaii ale fermierilor i meseriailor. 12. Formatori de FPC autorizai publici i privai19 Solicitantul poate implementa proiectul n parteneriat, compus din una sau mai multe entiti cu personalitate juridic, nregistrate n Romnia i/sau n statele membre ale Uniunii Europene. Potenialii beneficiari pot avea parteneri transnaionali din state membre UE. Partenerii transnaionali sunt organizaii din statele membre ale Uniunii Europene;

Personalul partenerilor sociali; Personalul membrilor pactelor regionale pentru ocupare i incluziune social; Personalul membrilor parteneriatelor locale pentru ocupare i incluziune social; Personalul organizaiilor societii civile; Personalul membrilor Comitetelor Sectoriale; Personalul membrilor Consoriilor Regionale pentru educaie i formare profesional; Personalul membrilor Comitetelor Locale pentru Dezvoltarea Parteneriatului Social n nvmntul profesional i tehnic (CLDPS); 8. Personalul asociaiilor profesionale; 9. Personalul Camerelor de Comer i Industrie; 10. Personalul asociaiilor IMM-urilor; 11. Personalul asociaiilor fermierilor i meseriailor. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

2008 2014
19
Conform Ordonanei nr. 129 din 31 august 2000 privind formarea profesional a adulilor, cu modificrile i completrile ulterioare
117
iulie 2010

Cerere de propuneri de proiecte cu evaluare continu i selecie dup termenul limit de depunere, stabilit prin Ghidul Solicitantului; Cerere de propuneri de proiecte evaluare i selecie continu conform principiului primul venit, primul servit.

Reguli generale privind eligibilitatea solicitanilor i partenerilor Solicitantul trebuie s fie o organizaie cu personalitate juridic, legal constituit n Romnia. Solicitantul trebuie s aparin categoriilor de beneficiari eligibili n conformitate cu prevederile prezentului document i cu Ghidul Solicitantului (Condiii generale i specifice). Solicitantul nu trebuie s se afle n situaiile prevzute de art 93 (1) i 94 din Regulamentul Consiliului nr. 1605/2002 privind regulile financiare aplicabile bugetului general al Comunitilor Europene i s ndeplineasc condiiile prevzute de art. 93 (2) al aceluiai regulament. Solicitantul nu se ncadreaz, din punct de vedere al obligaiilor de plat restante la bugetele publice, ntr-una din situaiile de mai jos:
Solicitantul i partenerii acestuia trebuie s demonstreze c au capacitate financiar i operaional . Criterii de eligibilitate pentru proiecte Proiectul este relevant pentru obiectivele specifice ale AP/DMI. Grupul/grupurile int i activitile proiectului sunt n concordan cu condiiile AP/DMI i ale cererii de propuneri de proiecte. Bugetul proiectului respect limitele prevzute de cererea de propuneri de proiecte. Proiectul respect limitele privind perioada de implementare i regulile privind transmiterea cererilor de finanare Proiectul este implementat n Romnia n condiiile stabilite prin Ghidul Solicitantului Proiectul respect prevederile comunitare i naionale privind informarea i publicitatea;
118
iulie 2010
Criterii de evaluare/selecie a proiectelor Relevana Metodologia Sustenabilitatea Cost-eficien

Indicator Indicatori de realizare imediat (output) Numrul partenerilor sociali i ONG-urilor sprijinite Indicatori de rezultat (result) Ponderea partenerilor sociali i a ONG-urilor sprijinii, care ofer servicii comunitii (%) Valoare de baz An de baz inte orientative cumulative 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 total
52
108
180
261
353
450
500
500
-a)
30
35
40
45
50
50
50
50
a) nu exist date disponibile
Indicator Indicatori de resurse (input) Numrul de proiecte cofinanate pentru dezvoltarea parteneriatelor i reelelor Numrul de proiecte cofinanate pentru ntrirea capacitii partenerilor sociali i a reprezentanilor societii civile Numrul de parteneri/ONG asistati financiar - dezvoltarea reelelor i parteneriatelor cu reprezentanii societii civile Numrul de parteneri/ONG asistati financiar - dezvoltarea capacitii reprezentanii societii civile Indicatori de rezultat (result) Numrul de parteneri/ONG care ofer servicii comunitii - dezvoltarea reelelor i parteneriatelor cu reprezentanii societii civile Numrul de parteneri/ONG care ofer servicii comunitii - dezvoltarea capacitii reprezentanii societii civile Parteneri transnaionali implicai n proiect dezvoltarea reelelor i parteneriatelor cu reprezentanii societii civile/ dezvoltarea capacitii reprezentanii societii civile Valoare de baz An de baz inte orientative cumulative 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 total
119
iulie 2010

Egalitatea de anse Aceast tem orizontal este promovat n cadrul DMI prin activitile dezvoltate i implementate. Toate programele de pregtire specific vor include sesiuni/module privind egalitatea de gen, egalitatea de anse, nediscriminarea i respectul diversitii adresate grupurilor int. n acelai context, vor fi dezvoltate i implementate campanii de informare i de cretere a contientizrii pentru promovarea egalitii de anse i de gen, precum i pentru respectarea diversitii. Toate iniiativele dezvoltate i implementate de partenerii sociali i reprezentanii societii civile n domeniul ocuprii i incluziunii sociale vor include componente pentru promovarea i asigurarea egalitii de anse i egalitii de gen, precum i nediscriminrii i respectrii diversitii. Dezvoltarea durabil DMI vizeaz aceast tem orizontal, n special, prin activitile eligibile i tipurile de proiecte promovate. Toate programele de pregtire specific vor include sesiuni/module privind prevenirea polurii, aspecte de mediu, protecia mediului etc. Introducerea abordrii privind dezvoltarea durabil n instrumentele i metodologiile utilizate vor contribui la promovarea acestui obiectiv orizontal. Toate iniiativele i planurile dezvoltate n parteneriat vor include aspecte privind promovarea dezvoltrii durabile i asigurarea proteciei mediului.

Nu este cazul.

Cod 80 Tema prioritar Promovarea parteneriatelor, pactelor i iniiativelor prin intermediul crerii unor reele ntre factorii interesai Forma de finanare Asisten nerambursabil Tipul teritoriului Nu se aplic
Cod 01 Cod 00

Organismul intermediar desemnat n conformitate cu legislaia Uniunii Europene i n acord cu legislaia naional primar i secundar privind achiziiile publice. Responsabilitile AM POSDRU i ale Organismului Intermediar privind implementarea proiectelor vor fi stabilite prin contractul de servicii semnat ntre pri.
II.3.3.18. Organismul responsabil cu efectuarea plilor ctre beneficiari

120
iulie 2010
II.4.
AXA PRIORITAR 4 Modernizarea Serviciului Public de Ocupare
Modernizarea SPO implic orientarea ctre un angajament activ fa de grupurile crora li se adreseaz (persoane n cutarea unui loc de munc, omeri, persoane ocupate i angajatori), ducnd la combaterea i diminuarea ineficienelor i dezechilibrelor de pe piaa muncii. Prin implementarea acestei AP se urmrete creterea calitii i eficienei serviciilor furnizate de ctre ANOFM pentru a asigura: corelarea ofertei cu cererea de for de munc; pentru a asigura o asisten personalizat persoanelor n cutarea unui loc de munc i acelora care aparin grupurilor vulnerabile, n vederea creterii nivelului de satisfacie al clienilor i o mai bun identificare a potenialului acestora; creterea competenelor profesionale ale personalului implicat n furnizarea acestor servicii; mbuntirea cooperrii SPO cu alte organizaii i organisme active pe piaa muncii, cu autoritile publice locale i cu furnizorii de educaie i de formare profesional, precum i pentru a oferi servicii de consiliere profesional de nalt calitate pentru dezvoltarea carierei. Msurile de modernizare i de cretere a calitii implementate pn n prezent de SPO au fundamentat dezvoltarea unor servicii de ocupare moderne. Tendinele n domeniul ocuprii pun accentul pe furnizarea serviciilor personalizate i pe planurile individuale de aciune. n acest sens, este necesar creterea nivelului de competene i abiliti profesionale ale personalului SPO n scopul elaborrii i aplicrii planurilor individuale de aciune, pentru i mpreun cu persoanele aflate n cutarea unui loc de munc precum i pentru efectuarea preseleciei candidailor n funcie de cererile de for de munc. n acelai timp SPO i va dezvolta propriul sistem de nregistrare a informaiilor de pe piaa muncii i a celor privind persoanele n cutarea unui loc de munc, n scopul asigurrii transparenei serviciilor de ocupare oferite i diversificarea acestora prin implementarea serviciilor de tip self-service la nivelul tuturor ageniilor de ocupare. Operaiunile finanate n cadrul acestei AP vor sprijini ntrirea capacitii administrative a ageniilor de ocupare la nivel naional, judeean i local, lund n considerare necesitatea viitoare de modernizare a SPO, att din punct de vedere al necesitii dezvoltrii serviciilor de ocupare oferite n prezent, ct i din punct de vedere al diversificrii acestora. Domeniile majore de intervenie ale acestei AP sunt: 1. ntrirea capacitii SPO pentru furnizarea serviciilor de ocupare; 2. Formarea personalului propriu al SPO.
II.4.1. Domeniul Major de Intervenie 4.1 ntrirea capacitii SPO pentru furnizarea serviciilor de ocupare II.4.1.1. Descriere
Operaiunile finanate n cadrul acestui DMI vor sprijini activitile desfurate n vederea ntririi capacitii SPO de furnizare a serviciilor de ocupare. Vor fi promovate intervenii care vor conduce la mbuntirea relaiei dintre SPO i clienii si i de asemenea la facilitarea i creterea accesului la msurile active de ocupare. Dinamica semnificativ i rapiditatea schimbrilor de pe piaa muncii din Romnia necesit att identificarea i implementarea de noi msuri de ocupare, ct i dezvoltarea i extinderea aplicrii celor existente. De aceea, va fi sprijinit modernizarea i reorganizarea structurii
AP 4, DMI 4.1. ntrirea capacitii SPO pentru furnizarea serviciilor de ocupare
121
iulie 2010
SPO, inclusiv prin aciuni inovatoare, interregionale i transnaionale, lundu-se n considerare i nevoia de extindere a sistemului de management a calitii la nivel judeean i local. Interveniile destinate modernizrii SPO vor integra aspecte privind localizarea geografic, de natur economic i social. Abordarea procesului de modernizare la nivel naional, care va include promovarea culturii abordrii integratoare (mainstreaming), va fi complementar procesului de modernizare la nivel local, prin susinerea ageniilor de ocupare judeene n elaborarea planurilor de dezvoltare proprii, adaptate particularitilor i profilului regiunii n care sunt situate. Vor fi sprijinite elaborarea i implementarea metodelor i instrumentelor adecvate de monitorizare i evaluare pentru msurarea impactului net al msurilor active de ocupare, dezvoltarea i utilizarea unui set de indicatori specifici pieei muncii, n vederea unei adaptri eficiente a tipurilor de servicii de ocupare furnizate i asigurarea unei caliti corespunztoare a acestora. Vor fi dezvoltate reele de colaborare cu parteneri specializai n oferirea de servicii pe piaa muncii, din sectorul public i privat, n vederea mbuntirii serviciilor furnizate clienilor i asigurrii complementaritii activitilor desfurate de diferii actori care acioneaz pe piaa muncii. Domeniile de colaborare vor include: schimb de informaii, identificarea i valorificarea oportunitilor viitoare de formare profesional, ntlniri regulate cu furnizori de servicii de ocupare privai, propuneri pentru revizuirea i mbuntirea curriculei i ofertei de formare profesional, elaborarea de analize privind piaa muncii, schimb de expertiz i bune practici n furnizarea serviciilor de ocupare. Va fi furnizat sprijin pentru mbuntirea sistemului de nregistrare a locurilor de munc vacante n funcie de activitatea desfurat, de ocupaie i de tipul i nivelul competenelor necesare, n conformitate cu Clasificarea Internaional Standard a Ocupaiilor (ISCO). Pentru a asigura un impact eficient pe piaa muncii, SPO trebuie s fie n msur s acioneze rapid i s anticipeze schimbrile. De aceea, vor fi sprijinite intervenii n scopul creterii capacitii de analiz a pieei muncii, de elaborare a prognozelor i de a aciona la nivel strategic n furnizarea serviciilor de ocupare. Pentru a facilita accesul la serviciile de ocupare, vor fi promovate serviciile de ocupare prin utilizarea TIC, respectiv servicii de tip self-service, n cadrul ageniilor de ocupare. n acest context, prin implementarea noilor metode de facilitare a corelrii ofertei cu cererea de pe piaa muncii, personalul SPO va putea fi redirecionat ctre furnizarea serviciilor de consiliere profesional individualizat i personalizat n vederea dezvoltrii i asigurrii aptitudinilor cerute pe piaa muncii, ct i ctre realizarea atribuiilor rezultate prin implementarea noilor soluii organizaionale. Astfel, va fi dezvoltat conceptul de abordare personalizat a clientului, care implic interviuri individuale de evaluare, dezvoltarea comun a planurilor individuale de aciune i asisten n cutarea unui loc de munc. Mai mult, interveniile finanate din FSE vor sprijini SPO s dezvolte un sistem adecvat de abordare a omajului nenregistrat, n special n zonele rurale i pentru grupurile vulnerabile. Principalele obiective operaionale ale acestui DMI sunt urmtoarele: mbuntirea i diversificarea tipurilor de servicii furnizate clienilor SPO; mbuntirea procesului de monitorizare i de evaluare a impactului net al msurilor active de ocupare; mbuntirea capacitii SPO de anticipare a schimbrilor de pe piaa muncii. 122
iulie 2010

1. Dezvoltarea i implementarea de aciuni inovatoare i transnaionale n sprijinul modernizrii Serviciului Public de Ocupare; 2. Dezvoltarea serviciului de asisten personalizat i abordare individual pentru omerii cu dificulti de integrare/reintegrare pe piaa muncii; 3. Dezvoltarea serviciilor de tip self-service; 4. Dezvoltarea soluiilor pentru abordarea omajului nenregistrat, n special n mediul rural i pentru grupurile vulnerabile; 5. Dezvoltarea bazei de date privind serviciile furnizate, locurile de munc vacante i angajatorii; 6. Elaborarea de analize, studii, cercetri i prognoze privind piaa muncii, incluznd nivelul general al muncii nedeclarate sau al ocuprii informale; 7. Extinderea sistemului de management al calitii; 8. mbuntirea sistemului de furnizare a serviciilor de formare profesional pentru fora de munc (de ex. centre de formare profesional a adulilor); 9. Elaborarea i implementarea instrumentelor adecvate pentru monitorizarea i evaluarea impactului real al msurilor active pe piaa muncii; 10. Dezvoltarea de aciuni pentru o mai bun vizibilitate a SPO i a serviciilor pe care acesta le ofer.

1. Dezvoltarea metodelor/instrumentelor/serviciilor/programelor de implementare a msurilor active de ocupare, incluznd informare i consiliere, servicii care au n vedere n mod specific integrarea grupurilor vulnerabile etc.; 2. Implementarea activitilor care vizeaz consolidarea capacitii SPO de a furniza servicii de ocupare a forei de munc; 3. Dezvoltarea i implementarea metodelor/instrumentelor pentru monitorizarea i evaluarea msurilor active de ocupare i a impactului acestora pe piaa muncii la nivel local, regional i naional, precum: a. dezvoltarea i integrarea unor tehnici i instrumente inovatoare pentru monitorizarea impactului msurilor active de ocupare asupra grupurilor int; b. dezvoltarea i implementarea unor sisteme de monitorizare i raportare adecvate corelate cu baza de date european Eurostat privind msurile active de ocupare; 4. Dezvoltarea i implementarea sistemelor i instrumentelor pentru consolidarea capacitii de prognoz i planificare n domeniul ocuprii; 5. Dezvoltarea i implementarea de noi soluii organizaionale orientate spre creterea calitii i eficienei serviciilor de ocupare furnizate; 6. Elaborarea/implementarea/monitorizarea planurilor individuale de aciune; 7. Elaborarea i implementarea metodelor specifice, inclusiv inovatoare de recrutare i plasare a forei de munc n concordan cu cerinele angajatorilor; 8. Dezvoltarea i implementarea intrumentelor i tehnicilor specifice pentru creterea calitii serviciilor de mediere a muncii, inclusiv organizarea burselor de locuri de munc, la nivel local, regional, naional i transnaional;
123
iulie 2010
9. Identificarea, elaborarea, transferul de cunotine i implementarea de tehnici, metode, metodologii i instrumente n vederea furnizrii serviciilor SPO; 10. Elaborarea i implementarea unor tehnici i instrumente inovatoare pentru furnizarea serviciilor de consiliere personalizat; 11. Dezvoltarea i implementarea serviciilor de tip self-service pentru a veni n ntmpinarea cerinelor clienilor SPO; 12. Dezvoltarea unor tehnici i instrumente inovatoare pentru mbuntirea capacitii SPO de a evalua potenialul profesional al omerilor; 13. mbuntirea serviciilor destinate IMM-urilor, inclusiv micro-ntreprinderilor, n vederea prevenirii omajului; 14. Identificarea i implementarea standardelor i procedurilor internaionale aplicabile serviciilor furnizate de SPO; 15. Schimbul de date ntre structurile SPO, dezvoltarea de reele software, schimb i implementare de bune practici i modaliti de ndeplinire a funciilor i de furnizare a serviciilor; 16. Identificarea, implementarea i schimbul de bune practici i expertiz cu Serviciile Publice de Ocupare din statele membre ale UE; 17. Extinderea i modernizarea sistemului informatic al SPO la nivel naional i local; 18. Extinderea i modernizarea bazei de date a SPO, la nivel naional i local, inclusiv prin dezvoltarea de sisteme inovatoare de comunicare cu alte instituii relevante (precum Inspectoratul Teritorial de Munc, Autoritatea Naional pentru Persoanele cu Handicap, Ministerul Internelor i Reformei Administrative, pentru datele personale; Agenia Naional de Administrare Fiscal, EURES portalul mobilitii europene pentru ocuparea forei de munc etc.); 19. Dezvoltarea, utilizarea i actualizarea bazelor de date privind cererea i oferta de for de munc n vederea realizrii corepondenei cu profilul ocupaional, precum i pentru a furniza informaii integrate; 20. Implementarea i certificarea sistemului de management al calitii; 21. Cooperarea i dezvoltarea reelelor cu furnizori acreditai publici/privai de servicii de informare i consiliere profesional; 22. Cooperarea i dezvoltarea reelelor la diferite niveluri cu actori relevani publici i privai de pe piaa muncii, precum furnizori de servicii de ocupare i furnizori de FPC, n vederea dezvoltrii i asigurrii calitii serviciilor de ocupare oferite, inclusiv promovarea dialogului social i schimburi de experien i de bune bractici; 23. Identificarea i diseminarea expertizei i bunelor practici prin intermediul aciunilor de informare, organizarea de evenimente i informarea personalului; 24. Campanii de informare i publicitate n scopul promovrii serviciilor de ocupare oferite, inclusiv promovarea povetilor de succes i rezultatelor obinute, la nivel local, regional, naional i transnaional, publicaii i alte materiale informative; 25. Dezvoltarea i implementarea activitilor de informare i publicitate adresate potenialilor clieni cu scopul de a promova serviciile SPO (inclusiv prin stabilirea birourilor de informare, campaniilor de informare i a altor msuri de informare i publicitate); 26. Dezvoltarea i implementarea metodelor i interveniilor specifice de abordare a omajului nenregistrat, n special n mediul rural i pentru grupurile vulnerabile; 27. Elaborarea de analize i studii privind funcionarea SPO pe piaa muncii;
124
iulie 2010
28. Analiz, cercetare i expertiz privind instrumentele i programele aplicate, n special n domenii precum: a. identificarea programelor de ocupare cu un nivel ridicat de eficien i eficacitate i diseminarea acestora; b. standarde specifice serviciilor de ocupare; c. informare i consiliere profesional; d. formare profesional; e. plasarea la locul de munc; f. mobilitatea profesional a omerilor; 29. Crearea, utilizarea i actualizarea registrelor cu instituiile care furnizeaz programe de formare profesional pentru omeri i pentru persoanele aflate n cutarea unui loc de munc; 30. Cercetare, analiz i expertiz n vederea identificrii nevoilor de formare profesional ale omerilor i ale persoanelor supuse riscului de a deveni omeri, diagnosticrii cerinelor de calificare, precum i pentru identificarea i analiza obstacolelor n participarea la formare profesional i a metodelor pentru eliminarea acestora; 31. mbuntirea capacitii propriilor centre de formare profesional de a furniza servicii de formare profesional de calitate adresate omerilor (precum pregtirea personalului din cadrul centrelor de formare, dezvoltarea programelor furnizate etc.), inclusiv dezvoltarea i extinderea mecanismelor de validare/certificare a nvrii anterioare; 32. Dezvoltarea i actualizarea programelor modulare de formare profesional furnizate persoanelor n cutarea unui loc de munc, corelate cu nevoile pieei muncii; 33. Consolidarea capacitii SPO de analiz a cadrului legislativ relevant i de a dezvolta propuneri de modificri legislative n domeniul ocuprii; 34. Identificarea i implementarea de noi forme de organizare i management al SPO; 35. Activiti inovatoare, interregionale i transnaionale, n vederea diversificrii i mbuntirii calitii serviciilor de ocupare furnizate de SPO;.



125
iulie 2010
Euro
An TOTAL Contribuia UE (FSE) Contribuia public naional Bugetul Bugetele Alte surse Total de Stat Locale publice* 0 0 2.327.578 2.327.578 0 0 3.608.099 3.608.099 0 0 4.946.271 4.946.271 0 0 5.884.462 5.884.462 0 0 6.509.204 6.509.204 0 0 7.284.632 7.284.632 0 0 7.430.324 7.430.324 0 0 37.990.570 37.990.570 Contribuia privat 0 0 0 0 0 0 0 0
2007 9.310.310 6.982.733 2008 14.432.396 10.824.297 2009 19.785.083 14.838.812 2010 23.537.849 17.653.386 2011 26.036.816 19.527.612 2012 29.138.526 21.853.895 2013 29.721.297 22.290.972 TOTAL 151.962.277 113.971.707 * Bugetul Asigurrilor de omaj

Nu se aplic Nu se aplic Echivalentul n lei a 500.000 5.000.000 euro pentru proiectele strategice Echivalentul n lei a 50.000 499.999 euro pentru proiectele de grant 75%
Valoarea maxim a finanrii acordate din totalul costurilor eligibile Contribuia eligibil minim a beneficiarului din totalul costurilor eligibile Contribuia comunitar la finanarea acordat Contribuia public naional la finanarea acordat
25%
100% 0%

1. Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc; 2. Unitile cu personalitate juridic din subordinea ANOFM. Solicitantul poate implementa proiectul n parteneriat, compus din una sau mai multe entiti cu personalitate juridic, nregistrate n Romnia i/sau n statele membre ale Uniunii Europene. Potenialii beneficiari pot avea parteneri transnaionali din state membre UE.Partenerii transnaionali sunt organizaii din statele membre ale Uniunii Europene;

126
iulie 2010
1. Personalul propriu al Serviciului Public de Ocupare; 2. Instituii ale Serviciului Public de Ocupare.

2008-2014


Reguli generale privind eligibilitatea solicitanilor i partenerilor Solicitantul trebuie s fie o organizaie cu personalitate juridic, legal constituit n Romnia. Solicitantul trebuie s aparin categoriilor de beneficiari eligibili n conformitate cu prevederile prezentului document i cu Ghidul Solicitantului (condiii generale i specifice). Solicitantul nu trebuie s se afle n situaiile prevzute de art 93 (1) i 94 din Regulamentul Consiliului nr. 1605/2002 privind regulile financiare aplicabile bugetului general al Comunitilor Europene i s ndeplineasc condiiile prevzute de art. 93 (2) al aceluiai regulament. Solicitantul nu se ncadreaz, din punct de vedere al obligaiilor de plat restante la bugetele publice, ntr-una din situaiile de mai jos:
Solicitantul i partenerii acestuia trebuie s demonstreze c au capacitate financiar i operaional. Criterii de eligibilitate pentru proiecte Proiectul este relevant pentru obiectivele specifice ale AP/DMI. Grupul/grupurile int i activitile proiectului sunt n concordan cu condiiile AP/DMI i ale cererii de propuneri de proiecte. Bugetul proiectului respect limitele prevzute de cererea de propuneri de proiecte.
127
iulie 2010
Proiectul respect limitele privind perioada de implementare i regulile privind transmiterea cererilor de finanare Proiectul este implementat n Romnia n condiiile stabilite prin Ghidul Solicitantului Proiectul respect prevederile comunitare i naionale privind informarea i publicitatea; Criterii de evaluare/selecie a proiectelor Relevana Metodologia Sustenabilitatea Cost-eficien

Indicator Indicatori de realizare imediat (output) Numr de agenii de ocupare sprijinite Numr de analize i prognoze privind piaa muncii Indicatori de rezultat (result) Numrul ageniilor de ocupare care furnizeaz servicii de tip self-service Ponderea ageniilor de ocupare certificate n sistemul de management al calitii (%) Ponderea omerilor cuprini n programele de formare din totalul omerilor care au beneficiat de cel puin o msur activ de ocupare (%) 35 2005 50 70 95 125 160 180 190 200 Valoare de baz An de baz inte orientative cumulative 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 total
2005
17
27
31
33
35
36
36
2006
10
25
40
65
85
95
100
90
2005
90,6
91
91,8
93
94
95
95
95
6,68
2005
6,84
7,05
7,85
8,91
9,45
9,79
9,91
10
Indicator Indicatori de resurse (input) Numrul proiectelor care sprijin ntrirea capacitii SPO Indicatori de realizare imediat (output) Numr de evenimente de comunicare i promovare la nivel naional - Serviciul Public de Ocupare Numr de evenimente de comunicare i promovare la nivel judeean - Serviciul Public de Ocupare Numr de studii, analize, Valoare de baz An de baz inte orientative cumulative 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 total
2006
15
30
45
70
85
90
95
100
2006
0 0
2006 2006
42 2
84 3
126 4
168 5
210 6
210 7
210 7
128
iulie 2010
rapoarte, strategii - Serviciul Public de Ocupare Indicatori de rezultat (result) Ponderea omerilor de lung durat din mediul rural n total omeri beneficiari a cel puin o msur activ de ocupare (%) 43,32 2005 45 47 50 Ponderea omerilor beneficiari de servicii de tip self-service n total omeri nregistrai la o agenie (%) 0 2006 5 10 20 Gradul de satisfacie a clienilor SPO (pe o scar de la 1 la 10) 2004 6,5 7,0 7,2 8,5a) Numr de agenii de ocupare acreditate conform standardelor de calitate Serviciul Public de Ocupare Parteneri transnaionali implicai n proiect Serviciul Public de Ocupare a) la nivelul ageniilor de ocupare certificate n Sistemul de Management al Calitii b) la nivelul tuturor ageniilor de ocupare
53
56
58
59
60
35
50
65
80
90 8,5b)
7,5
7,7
8,0
8,2

Egalitatea de anse Proiectele vor promova principiul egalitii de anse prin dezvoltarea de noi msuri de ocupare i prin extinderea celor existente, prin aciuni inovatoare care urmresc s diminueze inegalitile i discriminrile bazate pe vrst, gen, ras, etnie, origine social, disabiliti etc. De asemenea, prin dezvoltarea serviciilor de tip self-service, accesul la informaii va fi facilitat pentru toate grupurile vulnerabile de pe piaa muncii. Toate instrumentele i metodologiile dezvoltate i implementate vor integra principiile egalitii de anse i de gen, nediscriminrii i respectului pentru diversitate. Proiectele promovate sub acest DMI vor avea un impact pozitiv asupra acestui obiectiv orizontal prin dezvoltarea i extinderea serviciilor de ocupare care s conduc la creterea participrii la formare profesional (mbuntirea sistemului de furnizare de formare profesional), mbuntirea accesului la munc i la oportunitile de ocupare (asisten personalizat i abordare individualizat), ncurajarea desfurrii activitilor independente pentru grupurile cu dificulti de integrare/reintegrare pe piaa muncii. Dezvoltarea durabil Proiectele finanate n cadrul acestui DMI vor contribui la promovarea principiului dezvoltrii durabile prin integrarea aspectelor privind protecia mediului, controlul polurii etc. n instrumentele i metodologiile dezvoltate, precum i n campaniile de informare i publicitate desfurate.

Nu este cazul.

Cod 65 Cod Tema prioritar Modernizarea i consolidarea instituiilor pieei muncii Forma de finanare 129
iulie 2010
01 Cod 00
Asisten nerambursabil Tipul teritoriului Nu se aplic

Organismul Intermediar pentru Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane din cadrul Ageniei Naionale pentru Ocuparea Forei de Munc (ANOFM). Responsabilitile AM POSDRU i ale Organismului Intermediar pentru Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane - ANOFM, privind implementarea proiectelor de grant/strategice, sunt stabilite prin Acordul de delegare de funcii semnat ntre pri, aprobat prin Ordin al ministrului muncii, familiei i proteciei sociale.
II.4.1.18. Organismul responsabil pentru realizarea plilor ctre beneficiari

130
iulie 2010
II.4.2. Domeniul Major de Intervenie 4.2 Formarea personalului propriu al SPO II.4.2.1. Descriere
n vederea creterii calitii i eficienei serviciilor oferite de personalul propriu i consolidrii capacitii SPO de adaptare la cerinele mereu n schimbare ale pieei muncii, se va dezvolta i implementa strategia de formare profesional continu a personalului SPO. Formarea profesional specific reprezint cheia asigurrii i meninerii calitii serviciilor de ocupare. Instruirea trebuie s fie continu i personalizat pentru a furniza cunotinele i competenele necesare corelate n mod direct cu furnizarea serviciilor de ocupare. n acest sens, SPO va elabora un plan de formare profesional att pentru calificarea i recalificarea, ct mai ales pentru specializarea i perfecionarea continu a personalului implicat n furnizarea serviciilor de ocupare ctre clieni. Programele de formare vor trebui, de asemenea, s asigure creterea nivelului de contientizare n rndul funcionarilor publici privind noua cultur a serviciilor i s furnizeze cunotinele i competenele necesare pentru a face fa principalelor schimbri rezultate n urma dezvoltrii economiei i a pieei muncii, la nivel naional, regional i local. Operaiunile promovate n cadrul acestui DMI vor include: modele/programe de formare profesional care urmresc s dezvolte competene specifice pentru furnizarea serviciilor de ocupare i asisten (incluznd servicii adresate persoanelor cu nevoi speciale) prin intermediul proiectelor care vizeaz specializarea i perfecionarea i asigurarea unitar a calitii serviciilor pe ntreg teritoriul rii; dezvoltarea competenelor pentru elaborarea prognozelor i analizelor pe piaa muncii; pentru asigurarea i promovarea principiilor egalitii de anse i de gen i respectarea diversitii, precum i competenele necesare furnizrii serviciilor inovatoare specializate pentru clienii SPO. Mai mult, se vor desfura programe de formare profesional n domeniul strategiilor de marketing i comunicrii. Tendinele n domeniul ocuprii pun accent pe servicii personalizate i pe planuri individuale de aciune. n acest sens, este necesar att creterea nivelului de competene sociale i profesionale ale personalului SPO, pentru a elabora i implementa planuri individuale de aciune pentru i mpreun cu persoanele n cutarea unui loc de munc i pentru a pre-selecta candidaii n funcie de cererea de for de munc, ct i pregtire profesional n vederea promovrii noilor forme de organizare i management. Pentru a se realiza monitorizarea corespunztoare a impactului net al msurilor active, este necesar concentrarea sprijinului acordat n vederea asigurrii unei pregtiri profesionale adecvate a personalului pentru a folosi i implementa instrumente de monitorizare, inclusiv dezvoltarea competenelor n domeniul TIC. Formarea continu a personalului propriu este un element esenial pentru Serviciul Public de Ocupare n contextul n care ritmul accelerat al schimbrilor pe piaa muncii, modificrile organizaionale continue i reproiectarea permanent a serviciilor i a metodelor de furnizare a acestora au importante implicaii asupra competenelor de baz pe care personalul ar trebui s le aib. Prin urmare sunt necesare investiii semnificative n formarea continu a personalului SPO fundamentate pe o strategie eficient de formare profesional continu. Principalul obiectiv operaional al acestui DMI este: Creterea nivelului de competene profesionale ale personalului propriu SPO.
AP 4, DMI 4.2 Formarea personalului propriu al SPO
131
iulie 2010

1. mbuntirea sistemului de formare profesional a personalului SPO, inclusiv modele de programe de formare; 2. Formarea personalului SPO pentru furnizarea serviciilor de ocupare i asisten, inclusiv a serviciilor pentru persoane cu nevoi speciale (populaia rom, persoanele cu dizabiliti, tinerii peste 18 ani care prsesc sistemul de stat pentru protecia copilului, alte categorii de persoane aflate n situaie de risc); 3. Formarea personalului SPO pentru promovarea unei abordri integratoare privind egalitatea de gen i nevoile specifice ale grupurilor vulnerabile; 4. Formarea pentru utilizarea intensiv a tehnologiilor moderne de informare i comunicare; 5. Formare i aciuni inovatoare i transnaionale pentru sprijinirea noilor forme de organizare i management; 6. Dezvoltarea competenelor profesionale ale personalului pentru realizarea analizelor i prognozelor pe piaa muncii, planificrilor, activitilor cu grupurile speciale etc.

1. mbuntirea sistemului de formare profesional a personalului SPO, n special prin activiti de diagnosticare a necesarului de pregtire, dezvoltarea i implementarea planurilor i programelor de formare profesional; 2. Realizarea studiilor i analizelor pentru colectarea informaiilor privind cererea de competene i nevoile specifice de formare profesional a personalului propriu SPO; 3. Dezvoltarea, implementarea i monitorizarea strategiei de formare profesional continu a personalului SPO i a programelor de formare; 4. mbuntirea capacitii centrelor proprii de formare profesional n vederea furnizrii serviciilor profesionale de formare pentru personalul SPO (precum formarea unor grupuri de formatori, dezvoltarea cursurilor personalizate de formare pentru formatori etc.); 5. Promovarea schimbului de experien i bunelor practici privind sistemul de formare profesional SPO; 6. Activiti de calificare, recalificare, specializare i perfecionare pentru asigurarea calitii serviciilor de ocupare oferite; 7. Organizarea cursurilor de formare profesional pentru personalul SPO implicat n furnizarea serviciilor de ocupare, n domenii precum: a. tehnici i instrumente pentru furnizarea serviciilor de consiliere profesional i mediere; b. tehnici personalizate i servicii de ocupare individualizate, inclusiv consiliere personalizat; c. consultan i asisten pentru nceperea unei activiti independente sau pentru iniierea unei afaceri; d. tehnici de comunicare personalizate n funcie de specificitatea grupurilor int; e. management organizaional, management de proiect; f. sisteme informatice i utilizarea TIC; g. prognoze ale pieei muncii; 8. Specializare i perfecionare n vederea mbuntirii competenelor personale i profesionale ale personalului SPO pentru furnizarea serviciilor de ocupare personalizate i specializate pentru persoane cu dificulti de integrare/reintegrare pe
132
iulie 2010
piaa muncii; 9. Formarea specific pentru implementarea noilor forme de organizare i management; 10. Dezvoltarea i mbuntirea competenelor angajailor SPO n utilizarea i implementarea instrumentelor de monitorizarea a msurilor active de ocupare; 11. Formarea profesional continu a personalului SPO prin utilizarea diferitelor forme i metode, precum conferine, seminarii, grupuri de lucru, formare la locul de munc, elearning etc.; 12. Activiti precum vizite de studiu, schimb de experien i de bune practici, dezvoltarea reelelor i parteneriatelor care vizeaz creterea competenelor pentru furnizarea serviciilor de ocupare; 13. Furnizarea de programe de formare profesional care s includ module privind sntatea i securitatea la locul de munc, eliminarea factorilor de risc la locul de munc; 14. Identificarea, revizuirea i actualizarea profilelor profesionale specifice pentru personalul SPO; 15. Activiti inovatoare, interregionale i transnaionale n vederea mbuntirii competenelor sociale i profesionale pentru furnizarea serviciilor de ocupare eficiente i calitative i a strategiei de formare profesional continu a personalului SPO.



Euro
An 2007 2008 2009 2010 2011 TOTAL 5.120.682 7.937.836 10.881.820 12.945.846 14.320.281 Contribuia UE (FSE) 3.840.512 5.953.377 8.161.365 9.709.385 10.740.211 Bugetul de Stat 0 0 0 0 0 Contribuia naional pulic Bugetele Alte surse locale publice* 0 1.280.171 0 1.984.459 0 2.720.455 0 3.236.461 0 3.580.070 Total 1.280.171 1.984.459 2.720.455 3.236.461 3.580.070 Contribuia privat 0 0 0 0 0
133
iulie 2010
2012 2013 TOTAL
16.026.226 16.346.750 83.579.442
12.019.669 12.260.063 62.684.582
0 0 0
0 0 0
4.006.556 4.086.687 20.894.860
4.006.556 4.086.687 20.894.860
0 0 0
* Bugetul Asigurrilor de omaj

Nu se aplic Nu se aplic Echivalentul n lei a 500.000 5.000.000 euro pentru proiectele strategice Echivalentul n lei a 50.000 499.999 euro pentru proiectele de grant 75% 25%
Valoarea maxim a finanrii acordate din totalul costurilor eligibile Contribuia eligibil minim a beneficiarului din totalul costurilor eligibile Contribuia comunitar la finanarea acordat Contribuia public naional la finanarea acordat
100% 0%

1. Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc; 2. Unitile cu personalitate juridic din subordinea ANOFM. Solicitantul poate implementa proiectul n parteneriat, compus din una sau mai multe entiti cu personalitate juridic, nregistrate n Romnia i/sau n statele membre ale Uniunii Europene. Potenialii beneficiari pot avea parteneri transnaionali din state membre UE. Partenerii transnaionali sunt organizaii din statele membre ale Uniunii Europene;

1. Personalul Serviciului Public de Ocupare

2008-2014

Cerere de propuneri de proiecte cu evaluare continu i selecie dup termenul limit de depunere, stabilit prin Ghidul Solicitantului;
134
iulie 2010
Cerere de propuneri de proiecte cu evaluare i selecie continu conform principiului primul venit, primul servit.

obligaiile de plat depesc 1/6 din totalul obligaiilor datorate n ultimul semestru, n cazul certificatului de atestare fiscal emis de autoritile publice locale. Solicitantul are responsabilitatea final pentru pregtirea i managementul proiectului; Solicitantul trebuie s aparin categoriilor de beneficiari eligibili n conformitate cu prevederile prezentului document i cu Ghidul Solicitantului (Condiii generale i Specifice). Solicitantul i partenerii acestuia trebuie s demonstreze c au capacitate financiar i operaional. n acest sens vor fi evaluate: existena resurselor administrative; existena surselor de finanare stabile pentru implementarea proiectului (rezultatul net din bilanul contabil al ultimilor 2 ani). Evaluarea capacitii financiare nu se aplic pentru instituiile administraiei publice centrale i locale. Criterii de eligibilitate pentru proiecte Proiectul este relevant pentru obiectivele specifice ale AP/DMI Grupul/grupurile int i activitile proiectului sunt n concordan cu condiiile AP/DMI i ale cererii de propuneri de proiecte. Bugetul proiectului respect limitele prevzute de cererea de propuneri de proiecte. Proiectul respect limitele privind perioada de implementare i regulile privind transmiterea cererilor de finanare Proiectul este implementat n Romnia n condiiile stabilite prin Ghidul Solicitantului Proiectul respect prevederile comunitare i naionale privind informarea i publicitatea; Criterii de evaluare/selecie a proiectelor
135
iulie 2010
Relevana Metodologia Sustenabilitatea Cost-eficien

Indicator Valoare de baz An de baz inte orientative cumulative 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 total
Indicatori de realizare imediat (output) Numrul personalului instruit 1048 2004 - 1.250 1.565 1.900 2.245 2.575 2.800 2.950 3.000* Indicatori de rezultat (result) Ponderea personalului instruit cu certificate de absolvire (%) 70 2004 71 73 76 78 79 80 80 80 *inta se refer la numrul de persoane din grupurile int sprijinite indiferent de numrul de cursuri finanate din FSE la care acestea au participat
Indicator Indicatori de resurse (input) Numrul proiectelor destinate dezvoltrii competenelor profesionale ale personalului SPO Indicatori de realizare imediat (output) Numr de studii, analize, rapoarte, strategii - Serviciul Public de Ocupare Indicatori de rezultat (result) Numrul de participani la instruire certificai Serviciul Public de Ocupare Numr de parteneri transnaionali implicai n proiect Serviciul Public de Ocupare Valoare de baz An de baz inte orientative cumulative 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 total
2006
15
30
45
70
85
90
95
100
2006
11
13
15
16
888
1.143
1.444
1.751
2.034
2.240
2.360
2.400

Egalitatea de anse Proiectele din cadrul acestui DMI vor promova principiul egalitii de anse prin formarea profesional a personalului SPO n vederea furnizrii serviciilor de asisten i ocupare persoanelor cu nevoi speciale i prin formarea profesional n vederea promovrii culturii
136
iulie 2010
abordrii integratoare. Toate programele de formare profesional adresate personalului propriu al SPO vor include sesiuni/module cuprinznd aspecte privind egalitatea de anse i de gen, nediscriminarea i respectul pentru diversitate. Dezvoltarea durabil Proiectele promovate n cadrul acestui DMI vor avea un impact pozitiv asupra dezvoltrii durabile prin includerea n programele de formare destinate personalului SPO a aspectelor privind protecia mediului i controlul polurii. De asemenea, strategia pentru formarea profesional continu a personalului dezvoltat i implementat n cadrul interveniilor finanate din FSE va include o component specific privind promovarea dezvoltrii durabile.

Nu este cazul.

Cod 65 Cod 01 Cod 00 Tema prioritar Modernizarea i consolidarea instituiilor pieei muncii Forma de finanare Asisten nerambursabil Tipul teritoriului Nu se aplic

Organismul Intermediar pentru Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Rersurselor Umane din cadrul Ageniei Naionale pentru Ocuparea Forei de Munc. Responsabilitile AM POSDRU i ale Organismului Intermediar pentru Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane - ANOFM, privind implementarea proiectelor de grant/strategice, sunt stabilite prin Acordul de delegare de funcii semnat ntre pri, aprobat prin Ordin al ministrului muncii, familiei i proteciei sociale.

137
iulie 2010
II.5.
AXA PRIORITAR 5 Promovarea msurilor active de ocupare
Aceast AP promoveaz msuri destinate creterii ratei de ocupare, prin atragerea i susinerea a ct mai multe persoane pe piaa muncii, inclusiv n zonele rurale, facilitarea integrrii pe piaa muncii a omerilor tineri i a omerilor de lung durat i sprijinirea ocuprii formale. Prin operaiunile propuse n cadrul acestei AP vor fi promovate msurile pentru motivarea persoanelor inactive, pentru promovarea mobilitii geografice i ocupaionale i pentru armonizarea ofertei cu cererea de for de munc. De asemenea, vor fi promovate programe integrate, cu o abordare pe tot parcursul vieii, cuprinznd intervenii pentru facilitarea accesului la educaie, formare profesional, ocupare, servicii personalizate, inclusiv dezvoltarea i implementarea planurilor individuale de aciune, consiliere i asisten. Un accent deosebit va fi pus pe schemele inovatoare pentru stimularea ocuprii tinerilor i a omerilor de lung durat, precum i pe msurile de asisten pentru integrarea i meninerea ct mai ndelungat pe piaa muncii. Promovarea msurilor active de ocupare i a msurilor preventive vor avea rezultate pozitive asupra mentalitii omerilor i a angajatorilor, n ceea ce privete ocuparea i integrarea activ pe piaa muncii. Mai mult, aceasta nseamn nlturarea diferitelor obstacole privind accesul pe piaa muncii, furnizarea serviciilor de asisten i consiliere pentru persoanele aflate n cutarea unui loc de munc, facilitarea accesului la diferite msuri active de ocupare i nlturarea capcanei inactivitii. Vor fi promovate operaiuni specifice pentru persoanele din zonele rurale, ocupate n agricultura de subzisten. Msurile propuse se vor concentra pe redirecionarea acestora din agricultura de subzisten ctre activiti non-agricole, inclusiv ctre sectorul serviciilor. n acest sens vor fi furnizate servicii personalizate, consiliere i programe de formare profesional specifice, adaptate nevoilor specifice ale grupului int. Domeniile majore de intervenie din cadrul acestei AP sunt: 1. Dezvoltarea i implementarea msurilor active de ocupare; 2. Promovarea sustenabilitii pe termen lung a zonelor rurale n ceea ce privete dezvoltarea resurselor umane i ocuparea forei de munc.
II.5.1. Domeniul Major de Intervenie 5.1 Dezvoltarea i implementarea msurilor active de ocupare II.5.1.1. Descriere
Avnd n vedere efectele negative ale scderii demografice continue, ale restructurrii economice i necesitatea adaptrii la cerinele pieei muncii, politica de ocupare a Romniei vizeaz combaterea omajului i inactivitii prin msuri de ocupare cu caracter activ, preventiv, inovativ i flexibil. Msurile promovate n cadrul acestui DMI au o abordare pe tot parcursul vieii i sunt destinate grupurilor de persoane cu o situaie dificil pe piaa muncii, precum omerii tineri, omerii vrstnici i omerii de lung durat. O atenie special va fi acordat omajului de lung durat, care nregistreaz rate peste media UE.
AP 5, DMI 5.1 Dezvoltarea i implementarea msurilor active de ocupare
138
iulie 2010
Pesoanele aflate n omaj pentru o lung perioad de timp ntmpin dificulti n adaptarea la cerinele pieei muncii moderne, au o motivaie sczut pentru cutarea i meninerea unui loc de munc i, cel mai important lucru, calificrile lor sunt redundante pe piaa muncii. Msurile implementate pentru asistarea omerilor de lung durat vor conduce la prevenirea creterii numrului de omeri i vor facilita reintegrarea acestora pe piaa muncii. Experiena furnizrii i implementrii serviciilor de ocupare evideniaz nevoia de a reconsidera i de a reorienta activitile de pn acum adresate persoanelor aflate n omaj de lung durat. n acest sens, msurile adresate acestui grup necesit o gam de tehnici i instrumente distincte, lundu-se n considerare aspectele variate ale omajului cum ar fi cel psihologic, precum contientizarea pierderii poziiei sociale, sentimentul de respingere, respectul de sine sczut. n cadrul acestui DMI vor fi promovate interveniile integrate, care prevd implementarea mai multor activiti eligibile, precum informare i consiliere profesional, asisten n planificarea carierei i cutarea unui loc de munc, job-cluburi, programe de formare profesional, formare la locul de munc, programe locale de ocupare n lucrri comunitare etc. Participarea grupurilor int la programele de formare profesional se va realiza numai n urma activitii de informare i consiliere profesional sau de mediere. Principalele obiective operaionale ale acestui DMI sunt: Atragerea i meninerea a ct mai multor persoane pe piaa muncii, n vederea obinerii unei rate ct mai mare de ocupare, cu accent special pe grupurile dezavantajate pe piaa muncii; Reducerea omajului de lung durat prin aciuni preventive i corective; mbuntirea capacitii de ocupare a persoanelor n cutarea unui loc de munc, a omerilor, n special de lung durat i a persoanelor inactive.

1. Sprijinirea tuturor activitilor privind msurile active de ocupare; 2. Elaborarea i implementarea de planuri de aciune individualizate, furnizarea de asisten pentru cutarea unui loc de munc, servicii de orientare i formare pentru omeri tineri i omeri de lung durat, lucrtori vrstnici, persoane aflate n cutarea unui loc de munc revenite pe piaa muncii dup o perioad de absen; 3. Dezvoltarea i implementarea unor msuri i aciuni transnaionale pentru promovarea mobilitii ocupaionale i geografice; 4. Msuri pentru o mai bun corelare ntre aptitudinile individuale, educaie i potenialul de munc i oportunitile de pe piaa muncii (echilibru i diagnoza muncii); 5. Elaborarea i implementarea metodelor inovatoare pentru promovarea ocuprii n rndul omerilor tineri i de lung durat; 6. Promovarea sistemelor duale de finanare pentru ocuparea tinerilor prin combinarea formrii n colile profesionale i practica n ntreprinderi.

1. Activiti pentru facilitarea accesului la informaii relevante privind piaa muncii pentru grupurile int; 2. Furnizarea serviciilor de mediere, inclusiv realizarea planurilor individuale de mediere i organizarea burselor de locuri de munc, care s includ:
139
iulie 2010
a. informaii privind locurile de munc vacante i condiiile de ocupare a acestora; b. corelarea ofertei cu cererea de pe piaa muncii, inclusiv prin utilizarea TIC; c. preselecia candidailor n conformitate cu cerinele locurilor de munc oferite i n concordan cu pregtirea, aptitudinile, experiena i cu interesele acestora; 3. Furnizarea serviciilor de informare i consiliere profesional individul sau n grup, care s includ: a. informare privind piaa muncii i evoluia ocupaiilor; b. stabilirea traseului profesional; c. evaluarea i autoevaluarea personalitii n vederea orientrii profesionale; d. dezvoltarea abilitii i ncrederii n sine a persoanelor n cutarea unui loc de munc; e. instruire n metode i tehnici de cutare a unui loc de munc i prezentare la interviuri n vederea ocuprii; 4. Furnizarea programelor de formare profesional, la locul de munc sau n afara locului de munc, care s asigure creterea i diversificarea competenelor profesionale ale persoanelor n cutarea unui loc de munc n scopul asigurrii mobilitii i reintegrrii pe piaa muncii; 5. Activiti care conduc la consolidarea ncrederii n sine i la motivarea persoanelor n cutarea unui loc de munc n vederea integrrii active pe piaa muncii; 6. Dezvoltarea i furnizarea serviciilor de informare i consiliere profesional personalizate n funcie de specificul grupului int, incluznd aspecte privind egalitatea de anse i de gen i respectarea diversitii; 7. Activiti pentru promovarea sistemelor duale de finanare pentru ocuparea tinerilor prin corelarea formrii profesionale cu practica n ntreprinderi; 8. Activiti pentru stimularea mobilitii geografice i ocupaionale, inclusiv prime de ncadrare/instalare; 9. Subvenii acordate pentru ocupare, acordate att angajailor ct i angajatorilor, inclusiv dar fr a se limita la subvenionarea locurilor de munc, acordarea de credite n condiii avantajoase n vederea crerii de noi locuri de munc, acordarea de faciliti etc.; 10. Promovarea iniiativelor locale pentru sprijinirea persoanelor aflate n omaj de lung durat n vederea integrrii/reintegrrii pe piaa muncii, inclusiv campanii de contientizare i informare; 11. Servicii de consiliere i formare profesional pentru dezvoltarea capacitii persoanelor n cutarea unui loc de munc de a se auto-organiza, inclusiv organizarea job-cluburilor, n vederea facilitrii accesului la ocupare; 12. Furnizarea serviciilor de consultan i asisten, inclusiv stimulente financiare, pentru nceperea unei activiti independente sau pentru iniierea unei afaceri care s includ servicii juridice, de marketing, financiare, metode i tehnici eficiente de management i alte servicii de consultan; 13. Formare profesional, inclusiv prin tehnici i metode moderne, n vederea adaptrii calificrilor la nevoile pieei muncii, prin dobndirea, actualizarea sau schimbarea calificrilor, respectiv iniiere, calificare, recalificare, perfecionare i specializare;
140
iulie 2010
14. Furnizarea serviciilor de informare i consiliere profesional i plasare la locul de munc, prin implementarea planurilor individuale de aciune, adresate n special persoanelor ameninate de pierderea locului de munc i omerilor de lung durat; 15. Sprijin pentru programele inovatoare, n special programele inovatoare privind combaterea omajului de lung durat, i activiti interregionale i transnaionale; 16. Activiti de acompaniere adresate omerilor, inclusiv omerilor de lung durat, precum servicii de ngrijire a persoanelor dependente de acetia, n vederea facilitrii participrii la serviciile de ocupare oferite; 17. Acreditarea/autorizarea programelor de formare/educaie destinate persoanelor din categoriile de grupuri int.

II.5.1.5. Folosirea finanrii ncruciate FEDR/FSE

II.5.1.6 Alocare financiar orientativ

Euro
Contribuie public naional* Contribuie An TOTAL Buget de Buget Alte surse privat Total stat local publice 2007 18.285.898 1.783.941 0 0 1.783.941 725.881 2008 28.345.920 2.765.380 0 0 2.765.380 1.125.226 2009 38.858.855 3.791.004 0 0 3.791.004 1.542.550 2010 46.229.468 4.510.069 0 0 4.510.069 1.835.135 2011 51.137.559 4.988.894 0 0 4.988.894 2.029.968 2012 57.229.468 5.583.211 0 0 5.583.211 2.271.794 2013 58.374.057 5.694.875 0 0 5.694.875 2.317.230 TOTAL 298.461.225 257.496.067 0 0 29.117.375 29.117.375 11.847.783 * Distribuia sumelor ntre cele trei tipuri de surse publice este orientativ, putnd varia n cursul implementrii n funcie de tipurile de proiectei categoriile de beneficiari Contribuie UE (FSE) 15.776.075 24.455.314 33.525.301 39.884.263 44.118.697 49.374.464 50.361.953

proiecte strategice proiecte care vor fi implementate la nivel naional, multi-regional sau sectorial; AP 5, DMI 5.1 Dezvoltarea i implementarea msurilor active de ocupare 141
iulie 2010
proiecte de grant proiecte care vor fi implementate la nivel regional, multi-regional sau local; proiectele depuse n cadrul schemei de ajutor de stat acordat ntreprinderilor pentru ocuparea forei de munc.
Valoarea proiectelor Nu se aplic Valoarea maxim a finanrii Nu se aplic acordate Valoarea eligibil a proiectelor Echivalentul n lei a 500.000 5.000.000 euro pentru proiectele strategice Echivalentul n lei a 50.000 499.999 euro pentru proiectele de grant Echivalentul n lei a 10.000 - 2.000.000 euro pentru proiectele depuse n cadrul schemei de ajutor de stat elaborat n conformitate cu Regulamentul Comisiei (CE) nr.800/200820 Valoarea maxim a finanrii 91% pentru beneficiarii ordonatori de credite ai bugetului de acordate din totalul costurilor stat, bugetului asigurrilor sociale de grant i ai bugetelor eligibile* fondurilor speciale i entitile aflate n subordine sau n coordonare finanate integral din bugetele acestora 98% pentru: - beneficiari instituii publice finanate integral din venituri proprii sau finanate parial de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale; - beneficiari ordonatori de credite ai bugetului local i beneficiari entiti finanate integral din bugetele acestora; - beneficiari entiti publice locale finanate integral din venituri proprii i/sau finanate parial de la bugetele locale; - persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial. 95% pentru persoane juridice de drept privat cu scop patrimonial Contribuia eligibil minim a 9% pentru beneficiarii ordonatori de credite ai bugetului de beneficiarului din totalul costurilor stat, bugetului asigurrilor sociale de grant i ai bugetelor eligibile* fondurilor speciale i entitile aflate n subordine sau n coordonare finanate integral din bugetele acestora 2% pentru: - beneficiari instituii publice finanate integral din venituri proprii sau finanate parial de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale, - beneficiari ordonatori de credite ai bugetului local i beneficiari entiti finanate integral din bugetele acestora; - beneficiari entiti publice locale finanate integral din venituri proprii i/sau finanate parial de la bugetele locale; - persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial. 5% pentru persoane juridice de drept privat cu scop patrimonial
20
Regulamentul Comisiei (CE) nr.800/2008 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piaa comun n aplicarea articolelor 87 si 88 din tratat (Regulament general de exceptare pe categorii de ajutoare) AP 5, DMI 5.1 Dezvoltarea i implementarea msurilor active de ocupare 142
iulie 2010
100% pentru beneficiarii ordonatori de credite ai bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale de grant i ai bugetelor fondurilor speciale i entitile aflate n subordine sau n coordonare finanate integral din bugetele acestora 91% pentru: - beneficiari instituii publice finanate integral din venituri proprii sau finanate parial de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale; - beneficiari ordonatori de credite ai bugetului local i beneficiari entiti finanate integral din bugetele acestora; - beneficiari entiti publice locale finanate integral din venituri proprii i/sau finanate parial de la bugetele locale; - persoane juridice de drept privat cu/fr scop patrimonial. Contribuia public naional la 0% pentru beneficiarii ordonatori de credite ai bugetului de finanarea acordat stat, bugetului asigurrilor sociale de grant i ai bugetelor fondurilor speciale i entitile aflate n subordine sau n coordonare finanate integral din bugetele acestora 9% pentru: - beneficiari instituii publice finanate integral din venituri proprii sau finanate parial de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale; - beneficiari ordonatori de credite ai bugetului local i beneficiari entiti finanate integral din bugetele acestora; - beneficiari entiti publice locale finanate integral din venituri proprii i/sau finanate parial de la bugetele locale; - persoane juridice de drept privat cu/fr scop patrimonial. * Valoarea maxim a finanrii acordate din totalul costurilor eligibile este aplicabil pentru interveniile care nu intr sub incidena regulilor ajutorului de stat. Intensitile aplicabile interveniilor care constituie ajutor de stat vor fi precizate n ghidul solicitantului. Contribuia comunitar la finanarea acordat

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
21
Furnizori de FPC autorizai, publici i privai21; Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc i structurile sale teritoriale; Furnizori de servicii de ocupare acreditai, publici i privai22; Instituii i organizaii membre ale Pactelor Regionale i Parteneriatelor Locale pentru Ocupare i Incluziune Social; MMFPS i structuri/agenii subordonate/coordonate de acesta; Agenii guvernamentale cu atribuii n domeniul pieei muncii; Camere de Comer i Industrie; ntreprinderi, indiferent de natura capitalului i forma de organizare;
HG nr. 277 din 21 martie 2002 privind aprobarea Criteriilor de acreditare a furnizorilor de servicii specializate pentru stimularea ocuparii fortei de munca. AP 5, DMI 5.1 Dezvoltarea i implementarea msurilor active de ocupare 143
22
iulie 2010
9. ONG-uri ; 10. Autoriti ale administraiei publice locale (uniti administrativ-teritoriale); 11. Institute de cercetare n domeniul pieei muncii 12. Patronate i organizaii sindicale; 13. Membri ai Comitetelor Sectoriale i Comitete Sectoriale cu personalitate juridic. Solicitantul poate implementa proiectul n parteneriat, compus din una sau mai multe entiti cu personalitate juridic, nregistrate n Romnia i/sau n statele membre ale Uniunii Europene. Potenialii beneficiari pot avea parteneri transnaionali din state membre UE. Partenerii transnaionali sunt organizaii din statele membre ale Uniunii Europene;

1. Persoane inactive; 2. Persoane n cutarea unui loc de munc; 3. omeri, inclusiv: a. omeri tineri, cu vrsta ntre 16-24 de ani; b. omeri peste 45 ani; c. omeri de lung durat, tineri i aduli (tineri omeri, 16-24 ani, dup ase luni de la intrarea n omaj i aduli omeri, 25-64 ani, dup o perioad de peste 12 luni); 4. Persoane care au prsit timpuriu coala.

2008-2014


144
iulie 2010
Solicitantul i partenerii acestuia trebuie s demonstreze c au capacitate financiar i operaional.: . Criterii de eligibilitate pentru proiecte Proiectul este relevant pentru obiectivele specifice ale AP/DMI. Grupul/grupurile int i activitile proiectului sunt n concordan cu condiiile AP/DMI i ale cererii de propuneri de proiecte. Bugetul proiectului respect limitele prevzute de cererea de propuneri de proiecte. Proiectul respect limitele privind perioada de implementare i regulile privind transmiterea cererilor de finanare. Proiectul este implementat n Romnia n condiiile stabilite prin Ghidul Solicitantului Proiectul respect prevederile comunitare i naionale privind informarea i publicitatea; Criterii de evaluare/selecie a proiectelor Relevana Metodologia Sustenabilitatea Cost-eficien

Indicator Indicatori de realizare imediat (output) Numrul omerilor de lung durat participani la programe integrate, din care: -femei -tineri Indicatori de rezultat (result) Ponderea omerilor de lung durat care au Valoare de baz An de baz inte orientative cumulative 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
34.806
2005
7.000
14.300
23.600
34.200
46.200
59.000
65.000
65.000
15.170 8.399
3.080 1.700
6.300 3.500
10.400 5.700
15.000 8.300
20.400 11.100
26.000 14.000
30.000 16.000
30.000 16.000
145
iulie 2010
participat la programe integrate certificai 55 (%), din care: -femeia) -tineria) a) nu exist date disponibile
2005
55
56
56
57
58
59
60
60
Indicator Indicatori de resurse (input) Numrul proiectelor cofinanate pentru promovarea msurilor active de ocupare, dintre care: -pentru promovarea sistemelor duale de finanare -pentru promovarea mobilitii ocupaionale i geografic -pentru corelarea cererii cu oferta de locuri de munc Indicatori de realizare imediat (output) Numr de persoane care au beneficiat de consiliere/ orientare - acces pe piaa muncii Numr de participani la instruire acces pe piaa muncii Numr de participani la instruire, omeri de lung durat acces pe piaa muncii Indicatori de rezultat (result) Ponderea persoanelor care n termen de 6 luni dup participarea la programe integrate i-au gsit un loc de munc (%)- acces pe piaa muncii Ponderea persoanelor care n termen de 6 luni dup participarea la programe integrate urmeaz o alt form de pregtire (%)acces pe piaa muncii Numr de participani la instruire care i-au gsit un loc de munc n termen de 6 luni - acces pe piaa muncii Numr de participani la instruire care urmeaz o alt form de pregtire acces pe piaa muncii Numr de persoane care au demarat o activitate independent acces pe piaa muncii Numr de participani la Valoa re de baz An de baz 2007 inte orientative cumulative 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 total
15
15
20
20
25
25
25
25
146
iulie 2010
instruire certificai, omeri de lung durat acces pe piaa muncii Numr participani FSE femei Numr participani FSE grupa de vrst 15 24 ani Parteneri transnaionali implicai n proiect - acces pe piaa muncii

Egalitatea de anse Proiectele vor promova principiul egalitii de anse prin promovarea aciunilor comune cu directa implicare a tuturor actorilor sociali din sectoarele public i privat, inclusiv societatea civil. Acest DMI urmrete crearea de condiii pentru asigurarea accesului egal la msurile active de ocupare de calitate. Proiectele vor promova principiul egalitii de anse pentru toate persoanele, indiferent de vrst, gen, ras, origine etnic, origine social etc., pentru a avea acces la activitile propuse n cadrul acestui DMI. Grupurile i persoanele dezavantajate, inclusiv persoanele cu dizabiliti, vor beneficia n mod egal de aceste activiti. Tratamentul egal de-a lungul implementrii activitilor va asigura consolidarea capacitii persoanelor asistate de integrare activ i durabil pe piaa muncii. Dezvoltarea durabil Proiectele promovate n acest domeniu vor avea un impact pozitiv asupra dezvoltrii durabile n principal datorit tipului de competene dobndite n timpul participrii la programele integrate oferite grupurilor int. DMI adreseaz aceast tem orizontal, n particular, prin integrarea n programele de formare profesional a unor sesiune/module de prevenire a polurii, aspecte privind protecia mediului nconjurtor etc.

Conform art. 87 alin.1 al Tratatului CE, ajutorul de stat este: orice ajutor acordat de ctre un Stat Membru sau prin resurse de stat sub orice form care distorsioneaz sau amenin a distorsiona competiia prin favorizarea anumitor ntreprinderi sau producia anumitor bunuri, n msura n care afecteaz schimbul ntre Statele Membre, i va fi incompatibil cu piaa comun. n orice situaie n care se aplic regulile ajutorului de stat, n conformitate cu articolul 87.1 al Tratatului Uniunii Europene, AMPOSDRU/OIPOSDRU va respecta condiiile stabilite prin regulamentul general de exceptare pe categorii de ajutoare. n funcie de tipul proiectului, AMPOSDRU/OIPOSDRU va aplica Regulamentul Comisiei (CE) nr.800/2008 din 6 august 2008 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piaa comun n aplicarea articolelor 87 i 88 din tratat (Regulament general de exceptare pe categorii de ajutoare). Operaiunea Sprijinirea tuturor activitilor privind msurile active de ocupare Regimul de ajutor de stat Baza legal
Ajutor de stat pentru - Regulamentul (CE) nr. 800/2008 al Comisiei ocuparea forei de munc - Decizia (CE) nr. 5811/22.11.2007 de adoptare a programului operaional de ajutor comunitar din partea Fondului Social European n conformitate cu obiectivul Convergen n Romnia (POS DRU); - Ordinul Ministrului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale nr. 308/2009
147
iulie 2010
Operaiunea
Baza legal

Cod 66 Cod 01 Cod 00 Tema prioritar Implementarea msurilor active i preventive pe piaa muncii Forma de finanare Asisten nerambursabil Tipul teritoriului Nu se aplic

8 Organisme Intermediare Regionale pentru POS DRU din cadrul Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale. Responsabilitile AM POSDRU i ale Organismelor Intermediare Regionale pentru POSDRU din cadrul Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale, privind implementarea proiectelor de grant/strategice, sunt stabilite prin Acordul de delegare de funcii semnat ntre pri, aprobat prin Ordin al ministrului muncii, familiei i proteciei sociale.

148
iulie 2010
II.5.2. Domeniul Major de Intervenie 5.2 Promovarea sustenabilitii pe termen lung a zonelor rurale n ceea ce privete dezvoltarea resurselor umane i ocuparea forei de munc II.5.2.1. Descriere
Operaiunile propuse n cadrul acestui DMI vizeaz persoanele din mediul rural, inclusiv persoanele implicate n agricultura de subzisten, printre care: persoane care sunt sau ar putea fi implicate n agricultura de subzisten ca urmare a nivelului sczut de educaie i formare profesional i a oportunitilor sczute de ocupare din mediul rural. O atenie deosebit va fi acordat tinerilor; micilor ntreprinztori sau viitorilor ntreprinztori care pot genera dezvoltare local i oportuniti de ocupare; membrilor de familie dependeni etc. De asemenea, o atenie special va fi acordat femeilor din mediul rural, n vederea creterii anselor de a fi ocupate n alte sectoare dect n agricultura de subzisten, n special n domeniul serviciilor. n contextul POS DRU, prin populaia ocupat n agricultur se nelege populaia care are un venit din activitile agricole, fie ca tehnicieni sau fermieri n ntreprinderile agricole zootehnice, fie productori agricoli autorizai independeni, n timp ce populaia din agricultura de subzisten nseamn lucrtori familiali neremunerai, n cadrul produciei gospodreti pentru consumul final propriu. n cadrul acestui DMI se finaneaz operaiuni care urmresc integrarea pe piaa muncii a personelor inactive din mediul rural, inclusiv a persoanelor care i ctig existena din agricultura de subzisten. Se va sprijini, de asemenea, participarea persoanelor din mediul rural la programe de formare profesional adecvate, care s permit forei de munc s beneficieze de avantajul oportunitilor ce decurg din managementul i protecia mediului. Programele de formare profesional n scopul calificrii sau recalificrii angajailor din mediul rural sunt finanate n cadrul AP 2, DMI 2.3. Activitile de formare profesional promovate n cadrul acestui DMI vor asigura calificarea persoanelor din mediul rural, n special a celor ocupate n agricultura de subzisten, n domeniile non-agricole cerute pe piaa regional sau local, precum: construcii, turism, servicii complementare, meteuguri specifice, servicii sociale sau de ngrijire a sntii, tehnologia informaiei/telecomunicaii etc. De asemenea, prin aceste programe de formare profesional se va urmri i furnizarea altor competene necesare dezvoltrii personale i integrrii pe piaa muncii: module de limbi strine, utilizarea TIC etc. Programele de formare profesional vor cuprinde, totodat, module privind sntatea i securitatea la locul de munc. Pentru creterea mobilitii forei de munc din mediul rural, se va finana, de asemenea, desfurarea campaniilor de promovare (care s includ brouri prezentnd profile ocupaionale, motivarea pentru obinerea unui loc de munc etc.) pentru mobilitatea ocupaional, sectorial i geografic a forei de munc i alte msuri inovatoare n aceast direcie. Pentru dezvoltarea culturii antreprenoriale n zonele rurale, n cadrul acestui DMI vor fi sprijinite, de asemenea, campanii de promovare a antreprenoriatului, programe de formare i consiliere, precum i alte servicii suport pentru dezvoltarea antreprenoriatului, pentru cei care doresc s demareze o afacere n zonele rurale. Proiectele vor avea n vedere nevoile de dezvoltare la nivel local i regional i vor fi adaptate necesitilor de formare profesional a acestor categorii de persoane, prin furnizarea
AP 5, DMI 5.2 Promovarea sustenabilitii pe termen lung a zonelor rurale n ceea ce privete dezvoltarea resurselor umane i ocuparea forei de munc
149
iulie 2010
serviciilor personalizate, inclusiv servicii de informare i consiliere profesional, programe de formare profesional specifice care s includ i componente de activare i motivare, programe de plasare la locul de munc i alte categorii de intervenii care urmresc facilitarea accesului pe piaa muncii n sectoare/activiti non-agricole. Participarea grupurilor int la programele de formare profesional se va realiza numai n urma activitii de informare i consiliere profesional sau de mediere. n cadrul acestui DMI vor fi ncurajate proiecte integrate care s cuprind implementarea mai multor activiti eligibile n vederea asigurrii unui suport eficient i de calitate pentru persoanele din mediul rural. Principalele obiective operaionale ale acestui DMI sunt: mbuntirea calitii resurselor umane n zonele rurale, n vederea facilitrii accesului la ocupare n activiti non-agricole; asigurarea sustenabitii pe termen lung n zonele rurale prin crearea condiiilor pentru dezvoltarea ntreprinderilor profitabile non-agricole; facilitarea integrrii durabile pe piaa muncii prin furnizarea serviciilor de sprijin i suport pentru membrii de familie dependeni din zonele rurale; creterea oportunitilor de ocupare, prin furnizarea sprijinului pentru crearea de noi locuri de munc/noi forme de ocupare pentru lucrtorii independeni din zonele rurale i promovarea culturii antreprenoriale n zonele rurale.

1. Dezvoltarea programelor integrate pentru formare, ocupare i alte msuri de sprijin pentru populaia din zonele rurale, care urmresc reducerea agriculturii de subzisten; 2. Msuri pentru promovarea mobilitii ocupaionale i geografice a forei de munc din mediul rural, pentru a beneficia de toate oportunitile de ocupare existente i pentru creterea coeziunii regionale; 3. Msuri pentru mbuntirea mediului nconjurtor n zonele rurale i a strii de sntate a populaiei din mediul rural, cu scopul de a-i crete motivaia, disponibilitatea i oportunitile de participare pe piaa muncii; 4. Sprijin pentru membrii de familie aflai n ngrijire, servicii de asisten i alte activiti asociate pentru a permite indivizilor s participe pe piaa muncii; 5. Promovarea programelor care sprijin i ncurajeaz demararea afacerilor n activiti non-agricole.

1. Activiti de cercetare i studii de teren privind situaia actual a omajului i a persoanelor ocupate n agricultura de subzisten n zonele rurale, inclusiv previziuni privind tendinele pieei muncii n zonele rurale; 2. Activiti de cercetare i studii de teren privind identificarea i evaluarea nevoilor specifice ale diferitelor grupuri int din zonele rurale n vederea integrrii/reintegrrii pe piaa muncii; 3. Dezvoltarea i implementarea campaniilor de informare i contientizare n colile din zonele rurale privind oportunitile de educaie i formare profesional i de ocupare n domeniile non-agricole; 4. Dezvoltarea i implementarea campaniilor de informare i contientizare privind oportunitile de ocupare n domenii non-agricole pentru persoanele ocupate n agricultura de subzisten;
150
iulie 2010
5. Dezvoltarea i implementarea campaniilor de contientizare, motivare, informare i consiliere pentru persoanele din mediul rural implicate n activiti nonagricole, n vederea asigurrii participrii acestora la activiti de formare profesional, pentru mbuntirea adaptabilitii la nevoile i evoluia pieei locale i regionale a muncii; 6. Dezvoltarea i implementarea campaniilor de contientizare n rndul angajailor i angajatorilor din mediul rural n vederea combaterii muncii nedeclarate i respectrii diversitii la locul de munc; 7. Promovarea campaniilor pentru mobilitatea ocupaional, sectorial i geografic a forei de munc din mediul rural; 8. Dezvoltarea i implementarea programelor i campaniilor de promovare a culturii antreprenoriale n mediul rural, cu o atenie special acordat femeilor; 9. Promovarea i acordarea de sprijin pentru revitalizarea i dezvoltarea meteugurilor tradiionale; 10. Promovarea campaniilor de protecie a mediului n zonele rurale, a unui mod de via sntos, creterea contientizrii asupra efectelor nocive ale tutunului, alcoolului etc; 11. Activiti de consiliere i asisten pentru nceperea unei activiti independente sau pentru iniierea unei afaceri n mediul rural, inclusiv asisten privind modalitatea de accesare i utilizare a microcreditelor, cu o atenie special acordat femeilor; 12. Furnizarea serviciilor de informare i consiliere profesional, consiliere n carier, consiliere pentru dezvoltarea personal i alte tipuri de servicii de sprijin, cu precdere pentru persoanele nou intrate pe piaa muncii i pentru membrii familiilor acestora, n vederea facilitrii mobilitii lor ocupaionale, sectoriale i geografice; 13. Evaluarea competenelor dobndite n contexte informale i/sau nonformale pentru persoanele din mediul rural, n scopul certificrii cunotinelor, abilitilor i aptitudinilor pentru activiti non-agricole; 14. Furnizarea programelor de formare profesional pentru persoanele din mediul rural, cu excepia formrii n scopul calificrii sau recalificrii angajailor din domeniile agricole, n vederea creterii gradului de ocupabilitate prin mbuntirea abilitilor i competenelor necesare pe piaa muncii, inclusiv programe de formare n vederea achiziionrii de competene suplimentare (utilizare TIC, module de limbi strine etc.); 15. Furnizarea programelor de formare profesional n sectoarele non-agricole, inclusiv programe de formare pentru mbuntirea abilitilor i competenelor necesare pe piaa muncii, pentru persoanele ocupate n agricultura de subzisten i/sau persoanele din mediul rural, n vederea reorientrii profesionale a acestor persoane; furnizarea programelor de formare profesional va avea n vedere oportunitile existente pe piaa muncii local sau regional; 16. Furnizarea de programe de formare profesional care s integreze module privind asigurarea sntii i securitii la locul de munc (incluznd limitarea factorilor de risc la locul de munc); 17. Programe de formare profesional pentru manageri i specialiti n managementul resurselor umane din mediul rural, care s includ aspecte privind managementul eficient al resurselor umane, protecia muncii i a mediului nconjurtor, egalitatea de anse i respectul diversitii la locul de munc etc.; 18. Dezvoltarea i furnizarea programelor de formare profesional pentru dezvoltarea competenelor antreprenoriale pentru promovarea afacerilor n mediul rural;
151
iulie 2010
19. Dezvoltarea i furnizarea programelor de formare profesional n vederea dezvoltrii competenelor care s permit forei de munc din mediul rural s beneficieze de oportunitile oferite de managementul i protecia mediului nconjurtor; 20. nfiinarea i dezvoltarea reelelor de servicii i operatori de dezvoltare a resurselor umane n mediul rural, inclusiv formare profesional, pentru a furniza servicii de informare i consiliere pentru persoanele din zonele rurale; 21. nfiinarea i dezvoltarea reelelor i parteneriatelor pentru facilitarea schimbului i integrrii bunelor practici, inclusiv vizite de studii, organizarea de seminarii i conferine, incluznd aspecte privind motivarea i mobilizarea persoanelor din mediul rural n vederea ocuprii, organizarea pieei muncii i a sectorului de servicii n mediul rural, diversificarea economiei rurale, promovarea egalitii de anse, protecia mediului i a patrimoniului cultural n mediul rural etc.; 22. Furnizarea serviciilor de plasare la locul de munc i a altor servicii de ocupare precum activiti de informare, creterea contientizrii, orientare, consiliere, activiti motivaionale, sprijin n gsirea unui loc de munc, burse de locuri de munc, jobcluburi organizate n zonele rurale; 23. Sprijin pentru membrii de familie dependeni, respectiv servicii de asisten care s asigure participarea persoanelor din zonele rurale pe piaa muncii, precum servicii de ngrijire pe timp de zi pentru copii i aduli, servicii specifice pentru persoane cu dizabiliti, ngrijire la domiciliu etc.; 24. Suport pentru elaborarea i implementarea strategiilor integrate pentru dezvoltarea iniiativelor locale n zonele rurale, care s genereze diversitate n economia local i noi locuri de munc n zonele rurale, n sectoarele non-agricole; 25. Sprijin pentru msuri inovatoare, interregionale i transnaionale i dezvoltarea mijloacelor i mecanismelor de cretere a numrului persoanelor din mediul rural active din punct de vedere economic; 26. Acreditarea/autorizarea programelor de formare/educaie destinate persoanelor din categoriile de grupuri int.


152
iulie 2010

Euro
An 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 TOTAL TOTAL 15.950.896 24.726.313 33.896.808 40.326.236 44.607.594 49.921.601 50.920.033 260.349.480 Contribuia UE (FSE) 13.411.814 20.790.350 28.501.075 33.907.060 37.506.906 41.975.024 42.814.525 218.906.756 Contribuia public naional* Alte Bugetul de Bugetele surse Total stat locale publice 2.318.098 0 0 2.318.098 3.593.404 0 0 3.593.404 4.926.126 0 0 4.926.126 5.860.497 0 0 5.860.497 6.482.694 0 0 6.482.694 7.254.964 0 0 7.254.964 7.400.063 0 0 7.400.063 0 0 37.835.846 37.835.846 Contribuia privat 220.983 342.558 469.606 558.679 617.993 691.613 705.445 3.606.878
* Distribuia sumelor ntre cele trei tipuri de surse publice este orientativ, putnd varia n cursul
implememntrii n funcie de tipurile de proiecte i categoriile de beneficiari eligibili
II.5.2.7.

Dimensiunea finanrii acordate
proiecte strategice proiecte care vor fi implementate la nivel naional, multi-regional sau sectorial; proiecte de grant proiecte care vor fi implementate la nivel regional, multi-regional sau local; proiectele depuse n cadrul schemei de ajutor de stat acordat ntreprinderilor pentru ocuparea forei de munc.
Nu se aplic a finanrii Nu se aplic
Valoarea proiectelor Valoarea maxim acordate
Echivalentul n lei a 500.000 5.000.000 euro pentru proiectele strategice Echivalentul n lei a 50.000 499.999 euro pentru proiectele de grant Valoarea eligibil a proiectelor Echivalentul n lei a 10.000 - 2.000.000 euro pentru proiectele depuse n cadrul schemei de ajutor de stat elaborat n conformitate cu Regulamentul Comisiei (CE) nr.800/200823 85,94% pentru beneficiarii ordonatori de credite ai bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale de stat i ai bugetelor fondurilor speciale i entitile aflate n subordine sau n coordonare finanate integral din bugetele acestora 98% pentru: Valoarea maxim a finanrii - beneficiari instituii publice finanate integral din acordate din totalul costurilor venituri proprii sau finanate parial de la bugetul de eligibile* stat, bugetul asigurrilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale; - beneficiari ordonatori de credite ai bugetului local i beneficiari entiti finanate integral din bugetele acestora; - beneficiari entiti publice locale finanate integral din
Regulamentul Comisiei (CE) nr.800/2008 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piaa comun n aplicarea articolelor 87 si 88 din tratat (Regulament general de exceptare pe categorii de ajutoare) AP 5, DMI 5.2 Promovarea sustenabilitii pe termen lung a zonelor rurale 153 n ceea ce privete dezvoltarea resurselor umane i ocuparea forei de munc
23
iulie 2010
Contribuia public finanarea acordat
naional
la
venituri proprii i/sau finanate parial de la bugetele locale; - persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial. 95% pentru persoane juridice de drept privat cu scop patrimonial 14,06% pentru beneficiarii ordonatori de credite ai bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale de stat i ai bugetelor fondurilor speciale i entitile aflate n subordine sau n coordonare finanate integral din bugetele acestora 2% pentru: - beneficiari instituii publice finanate integral din venituri proprii sau finanate parial de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale, - beneficiari ordonatori de credite ai bugetului local i beneficiari entiti finanate integral din bugetele acestora; - beneficiari entiti publice locale finanate integral din venituri proprii i/sau finanate parial de la bugetele locale; - persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial. 5% pentru persoane juridice de drept privat cu scop patrimonial 100% pentru beneficiarii ordonatori de credite ai bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale de stat i ai bugetelor fondurilor speciale i entitile aflate n subordine sau n coordonare finanate integral din bugetele acestora 85,94% pentru: - beneficiari instituii publice finanate integral din venituri proprii sau finanate parial de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale; - beneficiari ordonatori de credite ai bugetului local i beneficiari entiti finanate integral din bugetele acestora; - beneficiari entiti publice locale finanate integral din venituri proprii i/sau finanate parial de la bugetele locale; - persoane juridice de drept privat cu/fr scop patrimonial. 0% pentru beneficiarii ordonatori de credite ai bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale de stat i ai bugetelor fondurilor speciale i entitile aflate n subordine sau n coordonare finanate integral din bugetele acestora 14,06% pentru: - beneficiari instituii publice finanate integral din venituri proprii sau finanate parial de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale; - beneficiari ordonatori de credite ai bugetului local i beneficiari entiti finanate integral din bugetele acestora; - beneficiari entiti publice locale finanate integral din venituri proprii i/sau finanate parial de la bugetele locale;
154
iulie 2010
persoane juridice de drept privat cu/fr scop patrimonial * Valoarea maxim a finanrii acordate din totalul costurilor eligibile este aplicabil pentru interveniile care nu intr sub incidena regulilor ajutorului de stat. Intensitile aplicabile interveniilor care constituie ajutor de stat vor fi precizate n ghidul solicitantului.
II.5.2.8.
1. 2. 3. 4.
Categorii de beneficiari eligibili
Furnizori de servicii de ocupare acreditai, publici i privai24; ANOFM i structurile sale teritoriale; Autoriti ale administraiei publice locale (uniti administrativ-teritoriale); Instituii i organizaii membre ale Pactelor Regionale i Parteneriatelor Locale pentru Ocupare i Incluziune Social; 5. MMFPS i structuri/agenii/organizaii subordonate/coordonate de acesta; 6. Agenii guvernamentale cu atribuii n domeniul pieei muncii; 7. Ministerul Sntii i structurile/ageniile subordonate/coordonate; 8. Organizaii sindicale; 9. Furnizori de FPC autorizai, publici i privai25; 10. ONG-uri ; 11. ntreprinderi, indiferent de natura capitalului si forma de organizare; 12. Patronate; 13. Membri ai Comitetelor Sectoriale i Comitete Sectoriale cu personalitate juridic; 14. Asociaii profesionale; 15. Institute de cercetare i dezvoltare. Solicitantul poate implementa proiectul n parteneriat, compus din una sau mai multe entiti cu personalitate juridic, nregistrate n Romnia i/sau n statele membre ale Uniunii Europene. Potenialii beneficiari pot avea parteneri transnaionali din state membre UE. Partenerii transnaionali sunt organizaii din statele membre ale Uniunii Europene;
II.5.2.9.
Grupuri int
Persoanele aparinnd grupului int din cadrul acestui DMI trebuie s aib reedina n zone rurale definite n conformitate cu legislaia n vigoare26. 1. Persoane inactive; 2. Persoane n cutarea unui loc de munc; 3. omeri, inclusiv:
24 HG nr. 277 din 21 martie 2002 privind aprobarea Criteriilor de acreditare a furnizorilor de servicii specializate pentru stimularea ocuparii fortei de munca. 25 Conform Ordonanei nr. 129 din 31 august 2000 privind formarea profesional a adulilor, cu modificrile i cimpletrile ulterioare.
Zona rural este format din localitile rurale definite conform Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul i Legii nr. 351/2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional - Seciunea a IV-a - Reeaua de localiti, cu modificrile i completrile ulterioare, respectiv localitile n care majoritatea populaiei este ocupat n agricultur, silvicultur sau pescuit sau localitile care nu ndeplinesc obligaiile legale din punct de vedere al dotrii cu utiliti publice pentru a fi declarate localiti urbane, dei majoritatea populaiei este ocupat n alte sectoare dect cele menionate anterior. Astfel, din punct de vedere administrativ, teritoriul Romniei este organizat, la nivelul NUTS 5 n 319 orae care formeaz zona urban i n 2.851 de comune, care formeaz zona rural (date din 31 decembrie 2005). La rndul lor, n majoritatea cazurilor comunele sunt alctuite din mai multe sate (n total, 12.946 sate) fr responsabiliti administrative.
26
155
iulie 2010
a. omeri tineri, cu vrsta ntre 16-24 de ani; b. omeri de lung durat (tineri omeri, 16-24 ani, dup ase luni de la intrarea n omaj i aduli omeri, 25-64 ani, dup o perioad de peste 12 luni);; 4. Persoane ocupate n agricultura de subzisten; 5. Manageri i angajai din mediul rural.

2008-2014

Cerere de propuneri de proiecte cu evaluare continu i selecie dup termenul limit de depunere, stabilit prin Ghidul Solicitantului Cerere de propuneri de proiecte cu evaluare i selecie continu conform principiului primul venit, primul servit.

Solicitantul i partenerii acestuia trebuie s demonstreze c au capacitate financiar i operaional.: . Criterii de eligibilitate pentru proiecte Proiectul este relevant pentru obiectivele specifice ale AP/DMI.
156
iulie 2010
Grupul/grupurile int i activitile proiectului sunt n concordan cu condiiile AP/DMI i ale cererii de propuneri de proiecte. Bugetul proiectului respect limitele prevzute de cererea de propuneri de proiecte. Proiectul respect limitele privind perioada de implementare i regulile privind transmiterea cererilor de finanare. Proiectul este implementat n Romnia n condiiile stabilite prin Ghidul Solicitantului Proiectul respect prevederile comunitare i naionale privind informarea i publicitatea; Criterii de evaluare/selecie a proiectelor Relevana Metodologia Sustenabilitatea Cost-eficien

Indicator Indicatori de realizare imediat (output) Numrul participanilor din zonele rurale la programe integrate Indicatori de rezultat (result) Ponderea participanilor din mediul rural la programe integrate certificai (%), dintre care: Femei Ponderea participanilor din zonele rurale certificai n cadrul programelor integrate, care au obinut un loc de munc (%) Valoare de baz An de baz inte orientative cumulative 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
96.790
2005
16.250
33.100
54.600
79.100
106.500
135.500
150.000
150.000
2005
30
35
40
45
45
50
50
50
2005
10
10
15
15
15
15
15
15
Indicator Indicatori de resurse (input) Numrul proiectelor cofinanate pentru dezvoltarea ocuprii i DRU n mediul rural, dintre care: -pentru promovarea Valoare de baz An de baz 2007 2008 2009 inte orientative cumulative 2010 2011 2012 2013 2014 2015
157
iulie 2010
mobilitii ocupaionale i geografic -pentru promovarea i dezvoltarea antreprenoriatului Indicatori de realizare imediat (output) Numr de participani la instruire sustenabilitate zone rurale Numr de participani FSE din mediul rural Numr de participani FSE femei Numr de presoane care beneficiaz de consiliere/orientare sustenabilitate zone rurale Numrul participanilor din zonele rurale, din care: - persoane ocupate n agricultura de subzisten Numrul participanilor la: - campanii de informare i contientizare - programe de formare profesional - activiti de evaluare a nvrii anterioare - programe de sprijin pentru membrii de familie dependeni Indicatori de rezultat (result) Ponderea persoanelor care n termen de 6 luni dup participarea la programe integrate urmeaz o alt form de pregtire sau i-au gsit un loc de munc (%) Numr de participani la instruire care i-au gsit un loc de munc n termen de 6 luni sustenabilitate zone rurale Numr de participani la instruire care urmeaz o alt form de pregtire sustenabilitate zone rurale Numr de participani la instruire certificai sustenabilitate zone rurale Parteneri transnaionali implicai n proiect -
15
15
20
20
25
25
25
25
158
iulie 2010
sustenabilitate zone rurale

Egalitatea de anse Proiectele vor promova principiul egalitii de anse prin susinerea aciunilor comune pentru dezvoltarea resurselor umane din mediul rural, cu directa implicare a tuturor actorilor sociali din sectoarele public i privat, inclusiv societatea civil. Acest DMI urmrete crearea condiiilor pentru asigurarea accesului egal la serviciile i msurile eficiente de sprijin pentru toi. Proiectele vor promova principiul egalitii de anse prin asigurarea participrii la activitile proiectului a tuturor persoanelor, indiferent de vrst, gen, ras, etnie, categorie social etc. Tratamentul egal asigurat pe parcursul implementrii activitilor va conduce la creterea anselor de ocupare i meninere a unui loc de munc pentru persoanele participante la proiect. Vor fi dezvoltate i implementate campanii de informare i contientizare care vor promova principiile egalitii de anse i de gen, nediscriminrii i respectarea diversitii. n acelai context, vor fi promovate campanii i sesiuni de pregtire specific pentru angajatorii i pentru angajaii din mediul rural n vederea combaterii discriminrii la locul de munc i asigurrii accesului egal la ocupare. Dezvoltarea durabil Proiectele promovate n cadrul acestui DMI vor avea un impact pozitiv asupra dezvoltrii durabile i dezvoltrii resurselor umane din zonele rurale, n principal prin tipul de competene dobndite pe parcursul programelor integrate furnizate grupurilor int. Proiectele vor include un plan de fezabilitate pentru ncheiere, pentru asigurarea continuitii/valorizrii/abordrii integrate a rezultatelor dup ncheierea proiectului. n acelai context, activitile proiectelor, precum studii, campanii de informare i de creterea contientizrii, activiti de motivare, consiliere i formare profesional, schimb de bune practici etc., vor include aspecte privind protecia i managementul mediului nconjurtor, controlul polurii n zonele rurale, stilul de via sntos, sigurana la locul de munc etc. n cadrul programelor de formare profesional vor fi incluse sesiuni/module privind managementul i protecia mediului.

Conform art. 87 alin.1 al Tratatului CE, ajutorul de stat este: orice ajutor acordat de ctre un Stat Membru sau prin resurse de stat sub orice form care distorsioneaz sau amenin a distorsiona competiia prin favorizarea anumitor ntreprinderi sau producia anumitor bunuri, n msura n care afecteaz schimbul ntre Statele Membre, i va fi incompatibil cu piaa comun. n orice situaie n care se aplic regulile ajutorului de stat, n conformitate cu articolul 87.1 al Tratatului Uniunii Europene, AMPOSDRU/OIPOSDRU va respecta condiiile stabilite prin regulamentul general de exceptare pe categorii de ajutoare. n funcie de tipul proiectului, AMPOSDRU/OIPOSDRU va aplica Regulamentul Comisiei (CE) nr.800/2008 din 6 august 2008 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piaa comun n aplicarea articolelor 87 i 88 din tratat (Regulament general de exceptare pe categorii de ajutoare). Operaiunea Sprijinirea tuturor Regimul de ajutor de stat Baza legal 159
Schem de ajutor de stat - Regulamentul (CE) nr. 800/2008 al Comisiei pentru ocuparea forei de - Decizia (CE) nr. 5811/22.11.2007 de
iulie 2010
Operaiunea activitilor privind msurile active de ocupare

munc
Baza legal
adoptare a programului operaional de ajutor comunitar din partea Fondului Social European n conformitate cu obiectivul Convergen n Romnia (POS DRU); - Ordinul Ministrului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale nr. 308/2009

Cod 66 Cod 01 Cod 00 Tema prioritar Implementarea msurilor active i preventive pe piaa muncii Forma de finanare Asisten nerambursabil Tipul teritoriului Nu se aplic

Organismul Intermediar desemnat n conformitate cu legislaia comunitar i naional primar i secundar n domeniul achiziiilor publice. Responsabilitile AM POSDRU i ale Organismului Intermediar privind implementarea proiectelor vor fi stabilite prin contractul de servicii semnat ntre pri.

160
iulie 2010
II.6. AXA PRIORITAR 6 Promovarea incluziunii sociale

AP 6 urmrete dezvoltarea programelor specifice pentru dezvoltare personal,att n scopul consolidrii motivaiei pentru participarea la educaie i formare profesional ct i n vederea integrrii grupurilor vulnerabile pe piaa muncii. Scopul final al acestei AP este facilitarea accesului pe piaa muncii i promovarea unei societi inclusive i coezive bazate pe nelegerea i respectarea la nivel general a drepturilor omului. Incluziunea social poate fi realizat cu succes numai folosind o abordare complex, care se adreseaz tuturor aspectelor (ocupare, educaie, locuin, ngrijirea sntii, protecie social etc.) i, n acelai timp, utiliznd resursele disponibile n mod eficient i concentrat. Totui, coordonarea eficient poate fi obinut n cazul n care toi actorii relevani sunt interesai, contieni de beneficiile i scopurile unei astfel de aciuni sincronizate i doresc s fie implicai. Aceasta se poate obine prin furnizarea unui acces adecvat la serviciile de baz (ap, electricitate etc.), la informare, ct i prin asigurarea unui tratament nediscriminatoriu pentru a avea acces la toate oportunitile oferite de societate. n cadrul acestei AP vor fi sprijinite aciuni care au n vedere promovarea economiei sociale, dezvoltarea de reele integrate pentru servicii sociale, mbuntirea accesului i participrii grupurilor vulnerabile la educaie i pe piaa muncii, promovarea egalitii de anse ntre femei i brbai pe piaa muncii, precum i dezvoltarea i susinerea iniiativelor transnaionale care pun accent pe o pia inclusiv a muncii. O atenie special va fi acordat proiectelor integrate care presupun un numr mare de participani din rndul grupurilor vulnerabile: persoane de etnie rom, tineri peste 18 ani care prsesc sistemul de stat de protecie a copilului, persoane cu dizabiliti, femei, persoane cu risc sporit de marginalizare sau excluziune social, inclusiv persoane n detenie sau aflate anterior n detenie, dependeni de droguri, persoane cu dizabiliti mintale, femei, familii cu mai mult de doi copii inclusiv familiile monoparentale, copii n situaii de risc, persoane fr adpost, persoane infestate cu virusul HIV/SIDA, victime ale violenei domestice. Din aceste grupuri, persoanele de etnie rom trebuie s fie din ce n ce mai mult implicate n proiectele finanate, n special cele dedicate programelor de formare profesional alternative, incluznd programele de tip educaie de a dou ans. Noile oportuniti de participare la programele de formare profesional care corespund nevoilor specifice vor trebui s se adreseze persoanelor de etnie roma i celor care au prsit timpuriu coala. Interveniile promovate n cadrul acestei AP vor urmri motivarea lor pentru integrarea pe piaa muncii i n activiti lucrative i pentru schimbarea mentalitilor n ceea ce privete beneficiile educaiei. Un numr mare de femei se confrunt cu diferite tipuri de discriminare la locul de munc, cum ar fi: atitudinile stereotipe, apartenena la etnia rom, victime ale violenei n familie etc. Pentru anumite categorii de femei, integrarea i mai ales reintegrarea pe piaa muncii, dup ani de cretere a copiilor, poate fi o provocare. Inactivitatea de lung durat nseamn adesea pierderea competenelor i abilitilor solicitate pe o pia a muncii n rapid schimbare, fiind uneori nsoit de insecuritate sau de lipsa de ncredere n sine la angajarea ntr-un nou loc de munc. n acest sens, interveniile adresate femeilor trebuie s conduc la facilitarea integrrii/reintegrrii pe piaa muncii i la reconcilierea vieii profesionale cu viaa de familie, att prin modernizarea serviciilor sociale existente (ex. crearea de parteneriate sau reele ntre furnizorii de servicii de asisten social), ct i prin crearea de noi servicii de ngrijire pentru membrii de familie dependeni.
AP 6, DMI 6.1 Dezvoltarea economiei sociale
161
iulie 2010
Prin promovarea iniiativelor transnaionale vor fi sprijinite activitile ntregului PO prin schimbul de bune practici, prin nvarea din experienele i din povetile de succes, prin promovarea inovrii i a parteneriatului, inclusiv prin asigurarea unor oportuniti mai vaste pentru cercetare i dezvoltare. Domeniile majore de intervenie ale acestei AP sunt: 1. Dezvoltarea economiei sociale; 2. mbuntirea accesului i a participrii grupurilor vulnerabile pe piaa muncii; 3. Promovarea egalitii de anse pe piaa muncii; 4. Iniiative transnaionale pentru o pia inclusiv a muncii.
II.6.1. Domeniul Major de Intervenie 6.1 Dezvoltarea economiei sociale II.6.1.1. Descriere
Acest DMI urmrete dezvoltarea economiei sociale. Economia social este termenul generic utilizat pentru a face referire la un grup de persoane care se reunete pentru a-i asuma un rol economic activ n procesul de incluziune social, ex. cooperative, ntreprinderi sociale, ONGuri (fundaii i asociaii) i alte organizaii non profit care au un rol important n activiti de gestionare i consolidare. Dezvoltarea economiei sociale n Romnia va aduce beneficii ntregii economii. Va fi intensificat crearea de forme de ocupare inovatoare i flexibile pentru grupurile vulnerabile, se va promova dezvoltarea local a politicilor, inclusiv cetenia activ, cooperarea i solidaritatea social. n acelai timp, vor fi nfiinate noi grupuri i parteneriate funcionale n economie, cum ar fi cooperative i asociaii de ntrajutorare, fundaii i alte asociaii voluntare, care vor oferi noi servicii i noi oportuniti persoanelor cu dificulti n integrarea sau reintegrarea pe piaa muncii. Este de ateptat ca noile grupuri, parteneriate i organizaii, s ofere soluii locale problemelor locale prin facilitarea accesului i furnizarea de noi servicii sociale, de sntate, educaie etc. Vor fi nfiinate ntreprinderi sociale pentru valorificarea forei de munc locale. Rezultatul acestora va fi reprezentat de creterea oportunitilor de ocupare pentru persoanele de etnie roma, pentru persoanele cu dizabiliti sau pentru alte grupuri vulnerabile expuse riscului de excluziune social. Operaiunile finanate n cadrul acestui DMI pentru promovarea economiei sociale vor sprijini entiti precum ONG-uri, cooperative sociale, asociaii de ajutor reciproc, alte organizaii de caritate i voluntariat, ca instrumente flexibile i sustenabile de asisten a comunitilor n atingerea propriilor obiective, precum: stimularea crerii de locuri de munc i dezvoltarea aptitudinilor, consolidarea capacitii comunitii pentru sprijinul social, susinerea creterii economice i revitalizarea vecintii, protecia mediului, mobilizarea grupurilor dezavantajate. Principalele obiective operaionale ale acestui DMI sunt: dezvoltarea structurilor economiei sociale dezvoltarea i promovarea unor activiti i servicii generatoare de profit pentru a ajuta persoanele excluse social sau cele expuse riscului de excluziune social s se integreze sau reintegreze pe piaa muncii, n ntreprinderile economiei sociale i/sau n economia formal;
162
iulie 2010
promovarea economiei sociale (cooperative, ntreprinderi sociale, fundaii, asociaii etc, organizaii de voluntariat i alte organizaii non-profit) ca un instrument flexibil i durabil pentru dezvoltarea economic i crearea de locuri de munc la nivel regional i local; consolidarea capacitilor, competenelor, cunotinelor i stimei de sine pentru grupurile vulnerabile prin nfiinarea parteneriatelor public/private n domeniul economiei sociale; consolidarea capacitii operatorilor din economia social, precum i ncurajarea cooperrii ntre organizaii.

1. Dezvoltarea mecanismelor i instrumentelor necesare pentru implementarea integral a conceptului de economie social; 2. Promovarea capacitii de a ocupa un loc de munc i adaptabilitii persoanelor slab calificate, persoanelor cu dizabiliti i persoanelor supuse riscului de excluziune social, n entitile economiei sociale; 3. Sprijinirea parteneriatelor ntre toi actorii relevani implicai din comunitate (sindicate, instituii publice, asociaii patronale, lucrtori, sectorul non-guvernamental, ntreprinderi, mediul de afaceri i alte asociaii etc.); 4. Aciuni de sensibilizare, promovare a serviciilor de consiliere i informare i schimbul de experien n domeniul economiei sociale; 5. Dezvoltarea instrumentelor i metodelor adecvate pentru furnizarea serviciilor sociale; furnizarea, dezvoltarea i crearea serviciilor flexibile i alternative pentru ngrijirea copiilor i/sau a altor membri ai familiei aflai n ngrijire pe parcursul zilei; 6. Dezvoltarea programelor de formare pentru specialitii implicai n sistemul serviciilor sociale (lucrtori sociali, asisteni personali, asistente comunitare, mediatori familiali, mediatori sanitari, asisteni maternali, ngrijitori, personal din instituii rezideniale).

1. Cercetri, studii i analize, seminarii, conferine, grupuri de lucru, publicaii n domeniul economiei sociale, incluznd aspecte juridice, de reglementare i ale politicilor publice, noi idei de afaceri i abiliti necesare n economia social; 2. Activiti de cercetare i promovare a unor msuri adecvate n ceea ce privete nevoile persoanelor supuse riscului de excluziune social sau excluse social i ale comunitilor defavorizate, cum ar fi cercetri, studii i analize, seminarii, conferine, grupuri de lucru, publicaii, activiti de contientizare i intervenii pilot; 3. Servicii de integrare la locul de munc, ocupare temporar sau formare la locul de munc, crearea unor locuri de munc permanente pentru persoanele dezavantajate pe piaa muncii i ateliere protejate; 4. Dezvoltarea i furnizarea programelor de formare profesional, inclusiv dezvoltarea competenelor de utilizare TIC pentru grupurile dezavantajate; 5. Furnizarea serviciilor de ocupare, precum informare i consiliere profesional, asisten, mentorat, tutorat, orientare profesional, consiliere psihologic, consiliere psihiatric, medierea locurilor de munc; 6. Dezvoltarea i furnizarea programelor de formare pentru managerii ntreprinderilor sociale i pentru specialitii implicai n economia social, n vederea dezvoltrii cunotinelor i competenelor necesare, cum ar fi planificarea unei afaceri, dezvoltarea spiritului antreprenorial, marketing i vnzri, management financiar etc.; AP 6, DMI 6.1 Dezvoltarea economiei sociale 163
iulie 2010
7. Dezvoltarea i implementarea programelor de formare pentru formatorii din economia social; 8. Activiti care s conduc la promovarea responsabilizrii i implicrii comunitilor n procesul incluziunii sociale n vederea consolidrii capacitii comunitii de furnizare a suportului social, revitalizrii vecintii i proteciei mediului, mobilizrii grupurilor dezavantajate; 9. nfiinarea i dezvoltarea reelelor, organizaiilor tip umbrel i centrelor de resurse pentru structurile economiei sociale; 10. Dezvoltarea serviciilor, precum servicii de informare, formare profesional, consiliere etc. n sprijinul managerilor i ntreprinderilor economiei sociale; 11. Campanii de promovare a unui stil de via sntos, prevenirea riscurilor de mbolnvire, contientizarea necesitii controalelor medicale regulate; 12. Activiti de marketing, precum organizarea de trguri i expoziii, realizarea cercetrilor de pia; 13. Evenimente de informare la nivel naional, regional i local privind aspecte ale economiei sociale; 14. nfiinarea i dezvoltarea de ntreprinderi i cooperative ale economiei sociale; 15. Promovarea i dezvoltarea activitilor n parteneriat, ntre organizaii orientate spre profit i organizaii non profit n vederea dezvoltrii economiei sociale; 16. Schimbul de bune practici n domeniul incluziunii sociale i economiei sociale, ntre actori regionali/locali, naionali i transnaionali din domeniul economiei sociale; 17. Activiti de formare profesional i de consolidare a capacitilor, competenelor, cunotinelor i stimei de sine, dedicate persoanelor vulnerabile pentru a le ajuta s nfiineze ntreprinderi sociale i s beneficieze de oportunitile nou create; 18. Dezvoltarea i furnizarea programelor de formare profesional care s includ aspecte privind egalitatea de anse i de gen, nediscriminare i acceptarea diversitii, dezvoltare durabil i protecia mediului; 19. Dezvoltarea i promovarea activitilor integrate, care s cuprind informare, consiliere, formare, planificarea unei afaceri i asisten n vederea iniierii unei afaceri, pentru dezvoltarea i susinerea ntreprinderilor, organizaiilor i cooperativelor sociale nou create; 20. Dezvoltarea i mbuntirea serviciilor comunitare care stimuleaz implicarea n viaa comunitii a persoanelor excluse social; 21. Formarea profesional a personalului furnizorilor de servicii sociale (inclusiv ONGuri i voluntari); 22. Dezvoltarea standardelor de calitate a serviciilor de integrare pe piaa muncii asigurate de furnizorii de servicii sociale; 23. Dezvoltarea i implementarea activitilor specifice i personalizate dedicate integrrii sociale a imigranilor, inclusiv cursuri de limb romn, aspecte legislative etc.; 24. Iniiative care s conduc la diminuarea lipsei de ncredere i a excluziunii sociale a grupurilor vulnerabile i la combaterea i prevenirea infracionalitii, prin promovarea activitilor artistice i culturale, protecia mediului, conservarea patrimoniului cultural i a tradiiilor; 25. Activiti inovatoare, interregionale i transnaionale pentru dezvoltarea economiei sociale; 26. Acreditarea/autorizarea programelor de formare/educaie destinate persoanelor din categoriile de grupuri int.
164
iulie 2010


n scopul creterii eficienei interveniilor exist posibilitatea recurgerii la utilizarea resurselor FSE, n conformitate cu art. 34 din Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1083/2006, pentru finanarea activitilor complementare necesare i a cheltuielilor aferente scopului asistenei de tip FEDR, n limita a 15% din finanarea alocat pentru aceast AP (se aplic art. 3 al Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1081/2006).

Euro
Contribuia naional public* Contribuie Anul TOTAL Buget de Bugete Alte surse privat Total stat locale publice 2007 18.021.987 14.354.273 3.141.853 0 0 3.141.853 525.861 2008 27.936.819 22.251.304 4.870.350 0 0 4.870.350 815.165 2009 38.298.027 30.503.867 6.676.666 0 0 6.676.666 1.117.493 2010 45.562.263 36.289.735 7.943.073 0 0 7.943.073 1.329.456 2011 50.399.519 40.142.545 8.786.373 0 0 8.786.373 1.470.601 2012 56.403.507 44.924.641 9.833.075 0 0 9.833.075 1.645.791 2013 57.531.577 45.823.134 10.029.737 0 0 10.029.737 1.678.707 TOTAL 294.153.699 234.289.498 51.281.127 0 0 51.281.127 8.583.074 * Distribuia sumelor ntre cele trei tipuri de surse publice este orientativ, putnd varia n cursul implememntrii n funcie de tipurile de proiecte i categoriile de beneficiari eligibili Contribuia UE (FSE)

Nu se aplic Nu se aplic Echivalentul n lei a 500.000 5.000.000 euro pentru proiectele strategice Echivalentul n lei a 50.000 499.999 euro pentru proiectele de grant
165
iulie 2010
82,65% pentru beneficiarii ordonatori de credite ai bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale de stat i ai bugetelor fondurilor speciale i entitile aflate n subordine sau n coordonare finanate integral din bugetele acestora 98% pentru: - beneficiari instituii publice finanate integral din venituri proprii sau finanate parial de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale; - beneficiari ordonatori de credite ai bugetului local i beneficiari entiti finanate integral din bugetele acestora; - beneficiari entiti publice locale finanate integral din venituri proprii i/sau finanate parial de la bugetele locale; - persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial. 95% pentru persoane juridice de drept privat cu scop patrimonial 17,35% pentru beneficiarii ordonatori de credite ai bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale de stat i ai bugetelor fondurilor speciale i entitile aflate n subordine sau n coordonare finanate integral din bugetele acestora 2% pentru: - beneficiari instituii publice finanate integral din venituri proprii sau finanate parial de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale, - beneficiari ordonatori de credite ai bugetului local i beneficiari entiti finanate integral din bugetele acestora; - beneficiari entiti publice locale finanate integral din venituri proprii i/sau finanate parial de la bugetele locale; - persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial. 5% pentru persoane juridice de drept privat cu scop patrimonial 100% pentru beneficiarii ordonatori de credite ai bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale de stat i ai bugetelor fondurilor speciale i entitile aflate n subordine sau n coordonare finanate integral din bugetele acestora 82,65% pentru: - beneficiari instituii publice finanate integral din venituri proprii sau finanate parial de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale; - beneficiari ordonatori de credite ai bugetului local i beneficiari entiti finanate integral din bugetele acestora; - beneficiari entiti publice locale finanate integral din venituri proprii i/sau finanate parial de la bugetele locale; - persoane juridice de drept privat cu/fr scop patrimonial. 0% pentru beneficiarii ordonatori de credite ai bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale de stat i ai bugetelor fondurilor speciale i entitile aflate n subordine sau n
166
iulie 2010
coordonare finanate integral din bugetele acestora 17,35% pentru: - beneficiari instituii publice finanate integral din venituri proprii sau finanate parial de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale; - beneficiari ordonatori de credite ai bugetului local i beneficiari entiti finanate integral din bugetele acestora; - beneficiari entiti publice locale finanate integral din venituri proprii i/sau finanate parial de la bugetele locale; - persoane juridice de drept privat cu/fr scop patrimonial.

1. ONG-uri ; 2. Cooperative de credit, de consum i de producie; 3. Instituii i organizaii membre ale Pactelor Regionale i Parteneriatelor Locale pentru Ocupare i Incluziune Social; 4. MMFPS i structuri/agenii coordonate/subordonate acestuia; 5. Ministerul Culturii i Cultelor i instituii/agenii/organizaii subordonate/coordonate de acesta; 6. Agenia Naional Antidrog; 7. Ministerul de Interne, prin structurile sale de specialitate, inclusiv cele din subordine sau coordonare; 8. Agenii guvernamentale cu atribuii n domeniul incluziunii sociale; 9. Administraia Naional a Penitenciarelor i instituii subordonate; 10. Membri ai Comitetelor Sectoriale i Comitete Sectoriale cu personalitate juridic; 11. Organizaii sindicale; 12. Patronate; 13. uniti de cult i asociaii religioase; 14. Furnizori de FPC autorizai, publici i privai27; 15. Furnizori de servicii sociale28; 16. Furnizori de servicii de ocupare acreditai, publici i privai29; 17. ntreprinderi implicate n economia social; 18. Autoriti ale administraiei publice locale (uniti administrativ-teritoriale); 19. Institute de cercetare; 20. Universiti acreditate, publice i private. Solicitantul poate implementa proiectul n parteneriat, compus din una sau mai multe entiti cu personalitate juridic, nregistrate n Romnia i/sau n statele membre ale Uniunii Europene.
Conform Ordonanei nr. 129 din 31 august 2000 privind formarea profesional a adulilor, cu modificrile i completrile ulterioare. 28 Conform Ordonanei nr.68/2003 privind serviciile sociale i Hotrrii nr.1024/2004 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanei Guvernului nr. 68/2003 privind serviciile sociale, precum i a Metodologiei de acreditare a furnizorilor de servicii sociale, cu modificrile i completrile ulterioare. 29 HG nr. 277 din 21 martie 2002 privind aprobarea Criteriilor de acreditare a furnizorilor de servicii specializate pentru stimularea ocuparii fortei de munca. AP 6, DMI 6.1 Dezvoltarea economiei sociale 167
27
iulie 2010
Potenialii beneficiari pot avea parteneri transnaionali din state membre UE. Partenerii transnaionali sunt organizaii din statele membre ale Uniunii Europene;

1. Persoane din grupuri vulnerabile: a. Persoane de etnie rom; b. Persoane cu dizabiliti; c. Tineri peste 18 ani care prsesc sistemul instituionalizat de protecie a copilului; d. Familii care au mai mult de 2 copii, inclusiv familiile monoparentale; e. Copii n situaie de risc; f. Persoane care au prsit timpuriu coala; g. Persoane aflate n detenie, persoane anterior aflate n detenie i delincveni juvenili h. Persoane dependente de droguri i de alcool, bolnavi mintal; i. Persoane fr adpost; j. Victime ale violenei n familie; k. Persoane afectate de boli care le influeneaz viaa profesional i social (cum sunt persoanele infectate cu HIV/SIDA, cancer etc.); l. Imigrani; m. Femei; n. Refugiai i persoane care solicit azil; o. Persoane care triesc din venitul minim garantat; p. Persoane care locuiesc n comuniti izolate; q. Victime ale traficului de persoane; r. Alte grupuri vulnerabile; 2. Lucrtori sociali, asisteni personali, asisteni comunitari; 3. Mediatori familiali, mediatori sanitari; 4. Asisteni maternali, ngrijitori, personal din instituii rezideniale; 5. Manageri ai ntreprinderilor sociale; 6. Specialiti i formatori implicai n economia social. 7. Elevi/Studeni 8. Persoane afectate de boli ocupaionale

2008-2014


Reguli generale privind eligibilitatea solicitanilor i partenerilor Solicitantul trebuie s fie o organizaie cu personalitate juridic, legal constituit n Romnia.
168
iulie 2010
Solicitantul trebuie s aparin categoriilor de beneficiari eligibili n conformitate cu prevederile prezentului document i cu Ghidul Solicitantului (Condiii generale i specifice). Solicitantul nu trebuie s se afle n situaiile prevzute de art 93 (1) i 94 din Regulamentul Consiliului nr. 1605/2002 privind regulile financiare aplicabile bugetului general al Comunitilor Europene i s ndeplineasc condiiile prevzute de art. 93 (2) al aceluiai regulament. Solicitantul nu se ncadreaz, din punct de vedere al obligaiilor de plat restante la bugetele publice, ntr-una din situaiile de mai jos:
Solicitantul i partenerii acestuia trebuie s demonstreze c au capacitate financiar i operaional.: Criterii de eligibilitate pentru proiecte Proiectul este relevant pentru obiectivele specifice ale AP/DMI Grupul/grupurile int i activitile proiectului sunt n concordan cu condiiile AP/DMI i ale cererii de propuneri de proiecte. Bugetul proiectului respect limitele prevzute de cererea de propuneri de proiecte. Proiectul respect limitele privind perioada de implementare i regulile privind transmiterea cererilor de finanare. Proiectul este implementat n Romnia n condiiile stabilite prin Ghidul Solicitantului Proiectul respect prevederile comunitare i naionale privind informarea i publicitatea; Criterii de evaluare/selecie a proiectelor Relevana Metodologia Sustenabilitatea Cost-eficien

Indicator Indicatori de realizare imediat (output) Numrul structurilor Valoare de baz An de baz inte orientative cumulative 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 total
2005
92
190
310
450
605
770
830
830
169
iulie 2010
economiei sociale nfiinate Numrul participanilor la programele de formare dedicate specialitilor n domeniul incluziunii sociale Indicatori de rezultat (result) Numrul locurilor de munc create de structurile economiei sociale Ponderea participanilor la programele de formare pentru specialiti n domeniul incluziunii sociale, care obin certificare (%)
4.795
2005
1.040
2.200
3.800
5.400
7.260
9.350
10.000
10.000
12
2005
550
1.140
1.860
2.700
3.630
4.620
5.000
5.000
83
2005
83
83
84
84
85
85
85
85
Indicator Indicatori de realizare imediat (output) Numr de persoane care beneficiaz de orientare/consiliere economie social Numr de participani la instruire - economie social Numr de participani FSE femei Numr de participani FSE persoane de etnie rom Numr de participani FSE persoane cu dizabiliti Numr de participani FSE alte grupuri vulnerabile Numr de evenimente de comunicare i promovare economie social Indicatori de rezultat (result) Ponderea participanilor la programele de formare pentru specialiti n domeniul incluziunii sociale, care obin certificare (%), din care: - femei Numr de participani la instruire certificai economie social Numr de locuri de munc meninute de structurile economiei sociale Parteneri transnaionali implicai n proiect economie social Valoare de baz An de baz inte orientative cumulative 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 total
16
24
32
40
48
56
56
83
2005
83
83
84
84
85
85
85
85

Egalitatea de anse Toate proiectele finanate din cadrul acestui DMI vor respecta principiul egalitii de anse i de gen, inclusiv prin promovarea aciunilor comune care s implice direct toi actorii relevani
170
iulie 2010
din sectorul public i privat, inclusiv societatea civil. Acest DMI urmrete s creeze condiiile pentru asigurarea accesului egal la i pentru furnizarea de msuri eficiente de asisten i sprijin pentru toi. Proiectele vor promova principiul egalitii de anse pentru toate persoanele, indiferent de vrst, sex, ras, etnie, origine social etc., pentru a avea acces egal la activitile propuse n cadrul acestui DMI. n cadrul proiectelor vor fi dezvoltate campanii de promovare a egalitii de anse i de gen, precum i programe de pregtire adresate tuturor actorilor relevani din economia social care vor include sesiuni i module specifice cuprinznd aspecte ale egalitii de anse i de gen, nediscriminrii i acceptrii diversitii. Dezvoltarea durabil Proiectele promovate n acest DMI vor avea un impact semnificativ asupra dezvoltrii durabile, n special prin tipul de competene obinute n cadrul programelor integrate furnizate grupurilor int. n cadrul programelor de formare finanate vor fi incluse module i sesiuni care integreaz aspecte privind protecia mediului, controlul polurii etc. De asemenea, vor fi dezvoltate i susinute structuri ale economiei sociale care s activeze n domeniul proteciei mediului.

Nu este cazul.

Cod 71 Tema prioritar Modaliti de integrare i de reintegrare pe piaa muncii a persoanelor dezavantajate; combaterea discriminrii n ceea ce privete accesul i promovarea pe piaa muncii i msuri de ncurajare a acceptrii diversitii la locul de munc. Forma de finanare Asisten nerambursabil Tipul teritoriului Nu se aplic
Cod 01 Cod 00

Organismul Intermediar desemnat n conformitate cu legislaia comunitar i naional primar i secundar n domeniul achiziiilor publice. Responsabilitile AM POSDRU i ale Organismului Intermediar privind implementarea proiectelor vor fi stabilite prin contractul de servicii semnat ntre pri.

171
iulie 2010
II.6.2. Domeniul Major de Intervenie 6.2 mbuntirea accesului i a participrii grupurilor vulnerabile pe piaa muncii II.6.2.1. Descriere
Acest DMI vizeaz facilitarea accesului la ocupare pentru persoanele care aparin grupurilor vulnerabile, n scopul evitrii excluziunii sociale, marginalizrii, discriminrii i riscului de srcie. Interveniile promovate se adreseaz tuturor grupurilor marginalizate care nu sunt incluse n politicile principale i care au nevoie de o atenie special ntr-un mod particular. Planurile individualizate de formare profesional pentru dezvoltarea aptitudinilor i calificrilor de baz, n afara nvmntului obligatoriu, vor fi implementate n scopul integrrii sau reintegrrii persoanelor vulnerabile pe piaa muncii. n acelai timp, se vor nfiina servicii speciale de consiliere i orientare dedicate att sprijinului psihologic ct i social pentru persoanele cu risc de excluziune social cu scopul de a-i motiva n vederea participrii la programele de integrare pe piaa muncii. Vor fi introduse stimulente pentru angajatori i alte forme de sprijin pentru dezvoltarea de noi oportuniti de locuri de munc protejate n sectorul privat, precum: stimulente pentru angajarea persoanelor cu dizabiliti (ex. rata obligatorie de persoane cu dizabiliti ocupate pentru fiecare 10/100/1000 persoane fr dizabiliti); reconversia persoanelor cu calificri redundante, stagii de practic etc. Prejudecile i stereotipurile sunt unul din obstacolele pe care le ntmpin persoanele cu dizabiliti n obinerea unui loc de munc. Familiarizarea angajatorilor att cu soluiile legale de sprijin pentru ocuparea persoanelor cu dizabiliti, ct i cu problemele asociate condiiei de dizabilitate nu este suficient. O schimbare n atitudinea angajailor i a angajatorilor fr dizabiliti fa de cei cu dizabiliti este una din condiiile eseniale ale procesului dezvoltrii egalitii de anse i a incluziunii profesionale i sociale. Posibilitile de punere n practic a formelor de angajare flexibile i alternative i sprijinul acordat n vederea iniierii unei activiti independente pot schimba situaia dezavantajat a grupurilor vulnerabile. n acest caz sunt necesare urmtoarele: informare i consiliere profesional, actualizarea calificrilor profesionale, creterea mobilizrii profesionale, promovarea diferitelor forme alternative i flexibile de angajare a persoanelor cu dizabiliti, identificarea modalitilor prin care poate fi dezvoltat capacitatea de ocupare a persoanelor cu dizabiliti, care din cauza deficienelor lor ar putea avea dificulti n adaptarea la organizarea tradiional a muncii. Eficacitatea acestor msuri poate fi mbuntit prin utilizarea noilor tehnologii pentru implementarea lor (n special utilizarea tehnologiei informaiei i a internetului). Proiectele promovate n cadrul acestui DMI vor include activiti de furnizare de pregtire, alta dect cea din sistemul general de educaie sau educaia de tip a doua ans, dar printrun tip mai personalizat de programe, inclusiv campanii de contientizare n rndul populaiei de etnie rom asupra beneficiilor rezultate n urma participrii la programe de formare. Interveniile vor sprijini, de asemenea, activitile care au un rol n eliminarea barierelor care limiteaz accesul la educaie i la locurile de munc; vor promova servicii specializate i
AP 6, DMI 6.2 mbuntirea accesului i a participrii grupurilor vulnerabile pe piaa muncii
172
iulie 2010
individualizate de informare i consiliere profesional, precum i servicii sociale pentru persoanele cu risc de excluziune social. Grupurile vulnerabile sunt adesea percepute negativ de angajatori i au probleme privind integrarea sau reintegrarea pe piaa muncii. Acetia au nevoie de sprijin complex, condiii adecvate de incluziune i asisten n ceea ce privete depirea problemelor lor curente. Trebuie dezvoltate i implementate msuri active care s le permit s i dezvolte stima de sine, ncredere n propria lor putere de a depi obstacolele fizice i psihologice, i, ca rezultat, s creasc nivelul de calificare profesional i experiena profesional dobndit. Una din prioritile acestui domeniu va fi de a crea o reea de Centre de Incluziune Social care s desfoare activiti precum: dezvoltarea competenelor care s le permit s-i asume roluri sociale i economice, dobndirea de competene profesionale i formare profesional n vederea ocuprii, recalificare sau formare profesional ulterioar. Va fi de o deosebit importan crearea soluiilor care s ncurajeze comunitile locale i angajatorii n vederea implicrii n activiti comune n scopul combaterii marginalizrii i efectelor acesteia. Pentru obinerea beneficiilor reale i a celor mai bune rezultate pentru persoanele dezavantajate, autoritile locale, alte organizaii din sectorul public de servicii, sectorul de afaceri i ONG-urile vor fi ncurajate s furnizeze o gam larg de servicii integrate de sprijin, inclusiv i n special n parteneriat. Principalul obiectiv operaional al acestui DMI este: Facilitarea accesului la educaie i integrarea sau reintegrarea persoanelor vulnerabile pe piaa muncii.

1. Dezvoltarea programelor specifice, inclusiv stimulente pentru angajatori, pentru (re)integrarea pe piaa muncii a grupurilor vulnerabile, n special a populaiei rome, persoanelor cu dizabiliti i tinerilor peste 18 ani care au prsit sistemul de stat de protecie a copilului; 2. Programe de formare pentru dezvoltarea competenelor i calificrilor de baz pentru grupurile vulnerabile; 3. Msuri de acompaniere n vederea identificrii i meninerii unui loc de munc (sprijin pentru membrii de familie aflai n ngrijire, servicii de asisten i alte activiti asociate care permit individului s participe pe piaa muncii); 4. Sprijin special pentru dezvoltarea unor noi locuri de munc protejate n ntreprinderi.

1. Dezvoltarea i furnizarea ofertelor individualizate de formare profesional care vizeaz nevoile specifice ale grupurilor vulnerabile, inclusiv dezvoltarea competenelor de baz i certificarea acestora; 2. Activiti de motivare pentru grupurile vulnerabile pentru a se integra/reintegra pe piaa muncii, inclusiv asisten n cutarea unui loc de munc; 3. Activiti care vizeaz reconversia profesional a lucrtorilor cu calificri redundante, n special pentru persoanele cu risc de excluziune social; 4. Consiliere i asisten pentru dezvoltarea de noi locuri de munc protejate n ntreprinderi; 5. Activiti pentru dezvoltarea serviciilor de ngrijire/asisten pentru persoanele dependente pentru a susine participarea pe piaa muncii a persoanelor cu risc de excluziune social;
173
iulie 2010
6. Organizarea de grupuri de sprijin i grupuri de sprijin reciproc pentru furnizarea serviciilor de informare i consiliere profesional; 7. Studii i expertiz care vizeaz evaluarea impactului i eficacitii msurilor i interveniilor suport oferite persoanelor supuse riscului de excluziune social; 8. Furnizarea programelor de formare profesional, inclusiv calificarea i recalificarea, pentru creterea i dezvoltarea aptitudinilor i calificrilor grupurilor vulnerabile; 9. Formare profesional, grupuri de lucru educative, pentru persoanele supuse riscului de excluziune social; 10. Dezvoltarea i implementarea activitilor pentru prevenirea prsirii timpurii a colii de ctre tineri, inclusiv pentru combaterea disfunciilor sociale, cum ar fi consumul de droguri i alcool, comiterea de infraciuni etc.; 11. Campanii pentru promovarea voluntariatului n activitile dedicate integrrii pe piaa muncii a persoanelor supuse riscului de excluziune social; 12. Dezvoltarea i promovarea formelor alternative de ocupare adaptate la nevoile persoanelor vulnerabile munc la distan, munc prin internet, ocupare cu norm redus; 13. Dezvoltarea i promovarea diferitelor forme de cooperare ntre angajatori, patronate, organizaii sindicale, ONG-uri (asociaii i fundaii) i ali actori relevani pe piaa muncii n vederea identificrii i promovrii oportunitilor de ocupare pentru grupurile vulnerabile; 14. Activiti n scopul schimbrii atitudinii sociale privind grupurile vulnerabile, n special n ceea ce privete mediul de lucru, inclusiv campanii de informare i promovare ndreptate ctre angajatori i angajaii acestora, comunitile locale i factorii de decizie; 15. Campanii pentru promovarea unui stil de via sntos, prevenirea riscurilor de mbolnvire i promovarea necesitii controalelor medicale regulate; 16. Cercetri i studii privind nevoile specifice ale diferitelor grupuri vulnerabile n domenii precum: noi forme i condiii de reabilitare profesional i metode de lucru cu persoanele vulnerabile etc.; 17. Activiti pentru dezvoltarea potenialului profesional al persoanelor vulnerabile i pentru identificarea i dezvoltarea oportunitilor de ocupare, inclusiv formare profesional, grupuri de lucru, asisten, consiliere etc.; 18. Formare profesional i grupuri de lucru pentru organizaii relevante precum furnizorii de servicii de ocupare, furnizorii de servicii de medicin a muncii, instituiile administraiei locale, angajatori care ncadreaz persoane vulnerabile etc., pentru a le mbunti acestora competenele i modalitatea de abordare n activitatea desfurat cu sau pentru persoanele vulnerabile i familiile acestora; 19. nfiinarea, dezvoltarea i susinerea Centrelor de Incluziune Social pentru persoanele supuse riscului de marginalizare i excluziune social, n special n zonele rurale i n comunitile izolate i marginalizate; 20. Dezvoltarea i furnizarea serviciilor care faciliteaz accesul persoanelor vulnerabile la formare profesional; 21. Dezvoltarea i implementarea activitilor specifice i personalizate dedicate integrrii sociale i pe piaa muncii a imigranilor; 22. Proiectele care se adreseaz persoanelor vulnerabile vor include msuri de acompaniere, precum sprijin pentru membrii de familie aflai n ngrijire, servicii de asisten i alte activiti asociate care permit persoanelor vulnerabile s participe pe piaa muncii; 23. Activiti inovatoare, interregionale i transnaionale n vederea mbuntirii accesului i participrii grupurilor vulnerabile pe piaa muncii; 24. Acreditarea/autorizarea programelor de formare/educaie destinate persoanelor din
174
iulie 2010
categoriile de grupuri int.


n scopul creterii eficienei interveniilor exist posibilitatea recurgerii la utilizarea resurselor FSE, n conformitate cu art. din Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1083/2006, pentru finanarea activitilor complementare necesare i a cheltuielilor aferente scopului asistenei de tip FEDR, n limita a 15% din finanarea alocat pentru aceast AP (se aplic art. 3 al Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1081/2006).

Euro
Anul 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 TOTAL TOTAL 10.756.202 16.673.747 22.857.707 27.193.277 30.080.334 33.663.740 34.337.015 175.562.023 Contribuia UE (FSE) 9.094.345 14.097.617 19.326.141 22.991.857 25.432.857 28.462.619 29.031.871 148.437.307 Contribuia naional public* Buget de Bugete Alte surse Total stat locale publice 1.230.672 0 0 1.230.672 1.907.728 0 0 1.907.728 2.615.267 0 0 2.615.267 3.111.322 0 0 3.111.322 3.441.644 0 0 3.441.644 3.851.640 0 0 3.851.640 3.928.673 0 0 3.928.673 20.086.947 0 0 20.086.947 Contribuie privat 431.185 668.402 916.299 1.090.099 1.205.833 1.349.481 1.376.471 7.037.769

Valoarea proiectelor Valoarea maxim a finanrii
Nu se aplic Nu se aplic
175
iulie 2010
acordate Valoarea eligibil a proiectelor
Echivalentul n lei a 500.000 5.000.000 euro pentru proiectele strategice Echivalentul n lei a 50.000 499.999 euro pentru proiectele de grant 91,40% pentru beneficiarii ordonatori de credite ai bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale de stat i ai bugetelor fondurilor speciale i entitile aflate n subordine sau n coordonare finanate integral din bugetele acestora 98% pentru: - beneficiari instituii publice finanate integral din venituri proprii sau finanate parial de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale; - beneficiari ordonatori de credite ai bugetului local i beneficiari entiti finanate integral din bugetele acestora; - beneficiari entiti publice locale finanate integral din venituri proprii i/sau finanate parial de la bugetele locale; - persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial. 95% pentru persoane juridice de drept privat cu scop patrimonial 8,60% pentru beneficiarii ordonatori de credite ai bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale de stat i ai bugetelor fondurilor speciale i entitile aflate n subordine sau n coordonare finanate integral din bugetele acestora 2% pentru: - beneficiari instituii publice finanate integral din venituri proprii sau finanate parial de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale, - beneficiari ordonatori de credite ai bugetului local i beneficiari entiti finanate integral din bugetele acestora; - beneficiari entiti publice locale finanate integral din venituri proprii i/sau finanate parial de la bugetele locale; - persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial. 5% pentru persoane juridice de drept privat cu scop patrimonial 100% pentru beneficiarii ordonatori de credite ai bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale de stat i ai bugetelor fondurilor speciale i entitile aflate n subordine sau n coordonare finanate integral din bugetele acestora 91,40% pentru: - beneficiari instituii publice finanate integral din venituri proprii sau finanate parial de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale; - beneficiari ordonatori de credite ai bugetului local i beneficiari entiti finanate integral din bugetele acestora; - beneficiari entiti publice locale finanate integral din venituri proprii i/sau finanate parial de la bugetele locale;
176
iulie 2010
- persoane juridice de drept privat cu/fr scop patrimonial. 0% pentru beneficiarii ordonatori de credite ai bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale de stat i ai bugetelor fondurilor speciale i entitile aflate n subordine sau n coordonare finanate integral din bugetele acestora 8,60% pentru: - beneficiari instituii publice finanate integral din venituri proprii sau finanate parial de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale; - beneficiari ordonatori de credite ai bugetului local i beneficiari entiti finanate integral din bugetele acestora; - beneficiari entiti publice locale finanate integral din venituri proprii i/sau finanate parial de la bugetele locale; - persoane juridice de drept privat cu/fr scop patrimonial.

1. Cooperative sociale, asociaii de ntrajutorare, ONG-uri cu activitate relevant pentru specificul acestui DMI; 2. Furnizori de servicii de ocupare acreditai, publici i privai30; 3. Instituii i organizaii membre ale Pactelor Regionale i Parteneriatelor Locale pentru Ocupare i Incluziune Social; 4. MMFPS i structure/agenii subordonate/coordonate de acesta; 5. Ministerul Culturii i Cultelor i instituii/agenii/organizaii subordonate/coordonate de acesta; 6. Ministerul de Interne, prin structurile sale de specialitate, inclusiv din subordinecoordonare; 7. Agenii/instituii guvernamentale cu atribuii n domeniul ocuprii i incluziunii sociale; 8. Membri ai Comitetelor Sectoriale i Comitete Sectoriale cu personalitate juridic; 9. uniti de cult i asociaii religioase; 10. Autoriti ale administraiei publice locale (uniti administrativ-teritoriale); 11. Organizaii sindicale i patronate; 12. Administraia Naional a Penitenciarelor i instituii subordonate; 13. Furnizori de FPC autorizai, publici i privai31; 14. Furnizori de servicii sociale publici/privai; 15. ntreprinderi, indiferent de natura capitalului i forma de organizare i asociaii ale acestora; 16. Universiti acreditate, publice i private. Solicitantul poate implementa proiectul n parteneriat, compus din una sau mai multe entiti cu personalitate juridic, nregistrate n Romnia i/sau n statele membre ale Uniunii Europene. Potenialii beneficiari pot avea parteneri transnaionali din state membre UE. Partenerii transnaionali sunt organizaii din statele membre ale Uniunii Europene;
HG nr. 277 din 21 martie 2002 privind aprobarea Criteriilor de acreditare a furnizorilor de servicii specializate pentru stimularea ocuparii fortei de munca. 31 Conform Ordonanei nr. 129 din 31 august 2000 privind formarea profesional a adulilor, cu modificrile i completrile ulterioare. AP 6, DMI 6.2 mbuntirea accesului i a participrii grupurilor vulnerabile pe piaa muncii
30
177
iulie 2010

1. Persoane din grupuri vulnerabile: a. Persoane de etnie rom; b. Persoane cu dizabiliti; c. Tineri peste 18 ani care prsesc sistemul instituionalizat de protecie a copilului; d. Familii cu mai mult de 2 copii, inclusiv familiile monoparentale; e. Femei; f. Elevi/studeni; g. Persoane aflate anterior n detenie, persoane aflate n detenie, delincveni juvenili, precum i familiile acestora; h. Persoanele dependente de droguri i de alcool i fotii dependeni de droguri, precum i familiile acestora; i. Persoanele fr adpost; j. Victime ale violenei n familie; k. Persoane afectate de boli care le influeneaz viaa profesional i social (ex. HIV/SIDA, cancer etc.), precum i familiile acestora; l. Persoanele afectate de boli ocupaionale; m. Imigrani; n. Refugiai i persoane care solicit azil; o. Victime ale traficului de persoane; p. Alte grupuri vulnerabile; 2. Personal al ageniilor publice/private care furnizeaz servicii sociale i de ocupare grupurilor vulnerabile; 3. Personal al organizaiilor societii civile i voluntari; 4. Angajai; 5. Manageri; 6. personalul administraiei publice locale; 7. Personal al Centrelor de Incluziune Social.

2008-2014


Reguli generale privind eligibilitatea solicitanilor i partenerilor Solicitantul trebuie s fie o organizaie cu personalitate juridic, legal constituit n Romnia.
178
iulie 2010
Solicitantul trebuie s aparin categoriilor de beneficiari eligibili n conformitate cu prevederile prezentului document i cu Ghidul Solicitantului (Condiii generale i specifice). Solicitantul nu trebuie s se afle n situaiile prevzute de art 93 (1) i 94 din Regulamentul Consiliului nr. 1605/2002 privind regulile financiare aplicabile bugetului general al Comunitilor Europene i s ndeplineasc condiiile prevzute de art. 93 (2) al aceluiai regulament. Solicitantul nu se ncadreaz, din punct de vedere al obligaiilor de plat restante la bugetele publice, ntr-una din situaiile de mai jos:
obligaiile de plat depesc 1/6 din totalul obligaiilor datorate n ultimul semestru, n cazul certificatului de atestare fiscal emis de autoritile publice locale. Solicitantul trebuie s fie aib responsabiliatea final pentru pregtirea i managementul proiectului; Partenerii desfoar activiti relevante n cadrul proiectului i au n obiectul de activitate al
Solicitantul i partenerii acestuia trebuie s demonstreze c au capacitate financiar i operaional. Criterii de eligibilitate pentru proiecte Proiectul este relevant pentru obiectivele specifice ale AP/DMI. Grupul/grupurile int i activitile proiectului sunt n concordan cu condiiile AP/DMI i ale cererii de propuneri de proiecte. Bugetul proiectului respect limitele prevzute de cererea de propuneri de proiecte. Proiectul respect limitele privind perioada de implementare i regulile privind transmiterea cererilor de finanare Proiectul este implementat n Romnia n condiiile stabilite prin Ghidul Solicitantului Proiectul respect prevederile comunitare i naionale privind informarea i publicitatea; Criterii de evaluare/selecie a proiectelor Relevana Metodologia Sustenabilitatea Cost-eficien

Indicator Indicatori de Valoare An de de baz baz inte orientative cumulative 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 total
179
iulie 2010
realizare imediat (output) Numrul participanilor la programele de calificare/recalif icare destinate grupurilor vulnerabile, din care: - persoane de etnie rom - persoane cu dizabiliti - tineri care prsesc sistemul de stat de protecie a copilului Numrul de persoane dependente sprijinite Indicatori de rezultat (result) Ponderea participanilor la programele de calificare/recalif icare pentru grupurile vulnerabile care obin certificare, din care: -persoane de etnie rom -persoane cu dizabiliti -tineri care prsesc sistemul de stat de protecie
6.487 1.500 160
2005
9.000 2.250 315
23.500 3.580 1.175
43.000 12.900 3.010
70.000 28.000 7.200
95.000 41.700 11.800
115.000 56.700 16.200
130.000 65.000 20.500
130.00032 65.000 20.500
221 12.526
300 2005
800
1.500
2.800
3.900
4.800
5.400
5.400 40.000
30
33
37
42
48
52
55
55
60 60
50
Indicator Indicatori de realizare imediat (output) Numr de participani la instruire acces pe piaa muncii Numr de persoane care au beneficiat de consiliere/orient are acces pe piaa muncii
32
Valoare de baz
An de baz
inte orientative cumulative 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 total
inta PO este de 150.000 persoane, distribuite dup cum urmeaz: 130.000 persoane formate n cadrul DMI 6.2 i 20.000 femei calificate/recalificate n cadrul DMI 6.3.
180
iulie 2010
Numr de participani FSE femei Numr de participani FSE - persoane cu dizabiliti Numr de participani FSE persoane de etnie roma Numrul de locuri de munc nou create1 acces pe piaa muncii Indicatori de rezultat (result) Ponderea persoanelor care n termen de 6 luni dup participarea la programe integrate i-au gsit un loc de munc (%) Ponderea persoanelor care n termen de 6 luni dup participarea la programe integrate urmeaz o alt form de pregtire Numr de participani la instruire care au gsit un loc de munc n termen de 6 luni - acces pe piaa muncii Numr de participani la instruire care urmeaz o alt form de pregtire acces pe piaa muncii Numr de participani la instruire certificai - acces pe piaa muncii Numrul de locuri de munc meninute1
10
10
10
15
15
15
15
15
Parteneri transnaionali implicai n proiect - acces pe piaa muncii
181

1
iulie 2010
se refer la locuri de munc protejate

Egalitatea de anse Aceast tem orizontal este reflectat i promovat n cadrul DMI prin toate activitile finanate, inclusiv prin promovarea aciunilor comune cu implicare direct a tuturor actorilor relevani din sectorul public sau privat, inclusiv societatea civil. Toate programele de formare profesional finanate vor include sesiuni/module cuprinznd aspecte privind egalitatea de anse i de gen, nediscriminare i acceptarea diversitii. Proiectele promovate trebuie s dezvolte condiiile necesare pentru asigurarea accesului egal la i pentru furnizarea de msuri eficiente de asisten i sprijin pentru toi. Activitile finanate vor promova principiul egalitii de anse pentru toate persoanele, indiferent de vrst, sex, ras, etnie, origine social etc., pentru a avea acces egal la activitile propuse n cadrul acestui DMI. n cadrul proiectelor vor fi dezvoltate campanii de promovare a egalitii de anse i de gen, precum i programe de pregtire adresate tuturor actorilor relevani care activeaz cu i pentru grupurile vulnerabile care vor include sesiuni i module specifice cuprinznd aspecte ale egalitii de anse i de gen, nediscriminrii i acceptrii diversitii Dezvoltarea durabil Proiectele promovate n cadrul acestui DMI vor avea un impact semnificativ asupra dezvoltrii durabile, n special prin tipul de competene obinute n cadrul programelor integrate furnizate grupurilor int. n cadrul programelor de formare finanate vor fi incluse module i sesiuni care integreaz aspecte privind protecia mediului, controlul polurii etc. De asemenea, vor fi dezvoltate i implementate campanii de informare i contientizare privind dezvoltarea durabil i protecia mediului.

Nu este cazul.

Cod 71 Tema prioritar Modaliti de integrare i de reintegrare pe piaa muncii a persoanelor dezavantajate; combaterea discriminrii n ceea ce privete accesul i promovarea pe piaa muncii i msuri de ncurajare a acceptrii diversitii la locul de munc Forma de finanare Asisten nerambursabil Tipul teritoriului Nu se aplic
Cod 01 Cod 00

8 Organisme Intermediare Regionale pentru POS DRU din cadrul Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale. Responsabilitile AM POSDRU i ale Organismelor Intermediare Regionale pentru POSDRU din cadrul Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale privind implementarea proiectelor de grant/strategice sunt stabilite prin Acordul de delegare de funcii
182
iulie 2010
semnat ntre pri, aprobat prin Ordin al ministrului muncii, familiei i proteciei sociale.

183
iulie 2010
II.6.3. Domeniul Major de Intervenie 6.3 Promovarea egalitii de anse pe piaa muncii II.6.3.1. Descriere
Acest DMI vizeaz dezvoltarea i promovarea principiului egalitii de anse i de gen n societatea romneasc. Este nc necesar s fie eliminate practicile discriminatorii bazate pe criterii precum gen, origine etnic, dizabiliti, vrst etc. Inegalitile structurale ntre femei i brbai sunt nc prezente, dei au fost adoptate anumite acte normative, cum ar fi, de exemplu, cele referitoare la plata egal a salariilor. n pofida procedurilor legale, de facto femeile sunt nc victime ale discriminrii i hruirii sexuale. Sunt necesare aciuni pozitive pentru o mai bun promovare a femeilor pe piaa muncii pentru a obine slujbe mai multe i mai bune, inclusiv n domenii ocupate n mod tradiional de brbai. Pentru a facilita integrarea/reintegrarea i meninerea pe piaa muncii vor fi dezvoltate i furnizate servicii de ngrijire pentru membrii de familie aflai n ntreinere, n vederea reconcilierii vieii de familie cu activitatea profesional. Asigurarea i promovarea tratamentului i accesului egal pe piaa muncii pentru femei i brbai const n intervenii nu numai n domeniul economiei i educaiei, dar i n vederea contientizrii drepturilor egale, n domeniul legislaiei muncii i n depirea stereotipurilor culturale, impunnd un mod specific de a nelege rolurile sociale pe care femeile i brbaii trebuie s le joace. Schimbrile economice, sociale i tehnologice arat c diviziunea tradiional a rolurilor nu mai corespunde situaiei actuale i se impun cu necesitate intervenii specifice, inclusiv dezvoltarea i promovarea activitilor n parteneriat. Mai mult dect att, trebuie s fie ncurajat egalitatea de anse pe piaa muncii pentru toi, prin implementarea unor campanii de contientizare n ceea ce privete lupta mpotriva discriminrii i violenei i promovarea drepturilor civile. De asemenea vor fi promovate msuri care conduc la creterea ncrederii n sine i calificarea/recalificarea femeilor care se rentorc pe piaa muncii dup perioade de ngrijire i susinere a propriilor familii. Sunt, de asemenea, necesare msuri specifice pentru combaterea violenei domestice mpotriva femeilor i a altor persoane vulnerabile, precum i campanii de informare i modaliti discrete de protejare a femeilor/copiilor care sunt victime ale traficului de persoane. Principalele obiective operaionale ale acestui DMI sunt: Consolidarea principiului accesului egal pentru toi pe piaa muncii cu scopul de a crete oportunitile de angajare ale femeilor i persoanelor aparinnd grupurilor vulnerabile; Creterea contientizrii asupra principiului egalitii de anse i de gen n cadrul societii civile, incluznd ntreg personalul, experi, ntreprinztori etc.; Creterea contientizrii asupra problematicii privind hruirea sexual la locul de munc; Asigurarea accesului egal la ocupare i la construirea unei cariere profesionale, n vederea crerii unei piee a muncii inclusive; Prevenirea i combaterea violenei domestice i a traficului de persoane.

1. Programe de calificare i recalificare pentru creterea abilitilor i calificrilor femeilor;
AP 6, DMI 6.3 Promovarea egalitii de anse pe piaa muncii
184
iulie 2010
2. Programe specifice adresate femeilor interesate de dezvoltarea carierei, inclusiv sprijin pentru iniierea unei afaceri; 3. Campanii de sensibilizare i schimb de bune practici n coli i ntreprinderi pentru combaterea stereotipurilor de gen, inclusiv campanii pentru femei, n special pentru femeile din zonele rurale i pentru cele care aparin grupurilor cu nevoi speciale; 4. Programe de sprijin concentrate pe eliminarea stereotipurilor de gen din societate, n special prin mass-media; 5. Furnizarea de sprijin i campanii de contientizare privind promovarea culturii sntii, combaterea traficului de fiine umane, a violenei domestice etc.

1. Dezvoltarea i furnizarea programelor de formare profesional, inclusiv calificare i recalificare, pentru creterea i dezvoltarea aptitudinilor i calificrilor femeilor; 2. Dezvoltarea i implementarea programelor specifice de formare profesional adresate femeilor n vederea dezvoltrii carierei acestora; 3. Campanii de informare i de cretere a contientizrii i schimb de bune practici, inclusiv n instituii de educaie i formare profesional i n ntreprinderi; 4. Sesiuni de formare profesional pentru experii i operatorii mass-media, care s urmreasc eliminarea stereotipurilor de gen n societate i n special n mass-media; 5. Formare profesional i asisten pentru femei n vederea iniierii unei afaceri; 6. Campanii de cretere a contientizrii pentru promovarea sntii, prevenirea riscurilor de mbolnvire etc.; 7. Campanii pentru creterea contientizrii i combaterea traficului de persoane i violenei domestice, n special mpotriva femeilor i copiilor; 8. Activiti de promovare a principiului egalitii de anse i de gen adresate autoritilor publice centrale i locale i partenerilor sociali; 9. Activiti care urmresc combaterea inegalitilor, mai ales a celor bazate pe etnie, dizabiliti i vrst; 10. Dezvoltarea/consolidarea comitetelor i/sau funciilor pentru garantarea respectrii i aplicrii principiului egalitii de anse n politicile locale (pregtire privind principiile egalitii de anse i egalitii de gen i urmrirea modalitii de respectare a acestora n deciziile adoptate de ctre autoritile locale, companii, coli etc.); 11. Promovarea principiului egalitii de gen i de anse i campanii de cretere a contientizrii adresate persoanelor cu atribuii de elaborare a politicilor, persoanelor din cadrul administraiei publice, partenerilor sociali i parteneriatelor publice/private cu atribuii n elaborarea politicilor pe piaa muncii i guvernarea teritorial; 12. Campanii pentru promovarea povetilor de succes ale femeilor aflate n funcii de conducere din cadrul instituiilor publice, consiliilor de administraie, companiilor i asociaiilor patronale; 13. Sprijin pentru crearea de reele profesionale i inter-profesionale pentru femei; 14. Activiti pentru promovarea incluziunii sociale i economice a femeilor dezavantajate din punct de vedere social; 15. Cercetri i studii asupra diferenelor bazate pe gen n ceea ce privete profesiile, cariera i veniturile; 16. Cercetri i studii privind segregarea bazat pe gen existent pe piaa muncii (precum segregarea profesional a femeilor n sectorul de sntate sau ocuparea de ctre femei a unor poziii inferioare pe piaa muncii); AP 6, DMI 6.3 Promovarea egalitii de anse pe piaa muncii 185
iulie 2010
17. Studii i analize asupra bunelor practici privind egalitatea de anse, dezvoltate n cadrul altor programe la nivel central i local; 18. Sprijin pentru nfiinarea grupurilor formale la nivel local (comitete pentru egalitatea de gen, comisii pentru egalitatea de anse etc.) n cadrul crora s fie examinate bunele practici privind egalitatea de anse dezvoltate de administraiile locale i de sectoarele productive locale (inclusiv la nivel naional i transnaional); 19. Elaborarea de ghiduri pentru o bun nelegere a principiului egalitii de gen i de anse i a abordrii integratoare n ceea ce privete egalitatea de gen i de anse n administraia public central i local; 20. Activiti de formare profesional pentru dezvoltarea competenelor de utilizare TIC pentru femei i pentru grupurile vulnerabile; 21. Programe specifice centrate pe implicarea femeilor n politici de dezvoltare durabil; 22. Activiti de acompaniere dezvoltarea i furnizarea serviciilor pentru ngrijirea copiilor i a persoanelor dependente, att pentru a oferi suport pentru activitatea profesional a femeilor, ct i pentru a dezvolta un domeniu pentru crearea de noi locuri de munc. 23. Activiti inovatoare, interregionale i transnaionale concentrate pe bunele practici n domeniul egalitii de anse; 24. Acreditarea/autorizarea programelor de formare/educaie destinate persoanelor din categoriile de grupuri int.


n scopul creterii eficienei interveniilor exist posibilitatea recurgerii la utilizarea resurselor FSE, n conformitate cu art. 34 din Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1083/2006, pentru finanarea activitilor complementare necesare i a cheltuielilor aferente scopului asistenei de tip FEDR, n limita a 15% din finanarea alocat pentru aceast AP (se aplic art. 3 al Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1081/2006).

Euro
Anual 2007 2008 2009 TOTAL 9.169.948 14.214.813 19.486.802 Contribuia UE (FSE) 7.837.450 12.149.239 16.655.149 Contribuia naional public* Buget de Bugete Alte surse Total stat locale publice 1.240.999 0 0 1.240.999 1.923.737 0 0 1.923.737 2.637.213 0 0 2.637.213 Contribuie privat 91.498 141.836 194.440
186
iulie 2010
2010 2011 2012 2013 TOTAL
23.182.991 25.644.284 28.699.233 29.273.218 149.671.289
19.814.240 21.917.879 24.528.909 25.019.487 127.922.354
3.137.431 3.470.525 3.883.962 3.961.641 20.255.509
0 0 0 0 0
0 0 0 0 0
3.137.431 3.470.525 3.883.962 3.961.641 20.255.509
231.321 255.880 286.362 292.089 1.493.426
Nu se aplic Nu se aplic Echivalentul n lei a 500.000 5.000.000 euro pentru proiectele strategice Echivalentul n lei a 50.000 499.999 euro pentru proiectele de grant 88,78% pentru beneficiarii ordonatori de credite ai bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale de stat i ai bugetelor fondurilor speciale i entitile aflate n subordine sau n coordonare finanate integral din bugetele acestora 98% pentru: - beneficiari instituii publice finanate integral din venituri proprii sau finanate parial de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale; - beneficiari ordonatori de credite ai bugetului local i beneficiari entiti finanate integral din bugetele acestora; - beneficiari entiti publice locale finanate integral din venituri proprii i/sau finanate parial de la bugetele locale; - persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial. 95% pentru persoane juridice de drept privat cu scop patrimonial 11,22% pentru beneficiarii ordonatori de credite ai bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale de stat i ai bugetelor fondurilor speciale i entitile aflate n subordine sau n coordonare finanate integral din bugetele acestora 2% pentru: - beneficiari instituii publice finanate integral din venituri proprii sau finanate parial de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale, - beneficiari ordonatori de credite ai bugetului local i beneficiari entiti finanate integral din bugetele acestora; - beneficiari entiti publice locale finanate integral din venituri proprii i/sau finanate parial de la bugetele
187
iulie 2010
locale; - persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial. 5% pentru persoane juridice de drept privat cu scop patrimonial 100% pentru beneficiarii ordonatori de credite ai bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale de stat i ai bugetelor fondurilor speciale i entitile aflate n subordine sau n coordonare finanate integral din bugetele acestora 88,78% pentru: - beneficiari instituii publice finanate integral din venituri proprii sau finanate parial de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale; - beneficiari ordonatori de credite ai bugetului local i beneficiari entiti finanate integral din bugetele acestora; - beneficiari entiti publice locale finanate integral din venituri proprii i/sau finanate parial de la bugetele locale; - persoane juridice de drept privat cu/fr scop patrimonial. 0% pentru beneficiarii ordonatori de credite ai bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale de stat i ai bugetelor fondurilor speciale i entitile aflate n subordine sau n coordonare finanate integral din bugetele acestora 11,22% pentru: - beneficiari instituii publice finanate integral din venituri proprii sau finanate parial de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale; - beneficiari ordonatori de credite ai bugetului local i beneficiari entiti finanate integral din bugetele acestora; - beneficiari entiti publice locale finanate integral din venituri proprii i/sau finanate parial de la bugetele locale; - persoane juridice de drept privat cu/fr scop patrimonial.

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
33
ONG-uri ; Furnizori de FPC autorizai, publici i privai33; Furnizori de servicii de ocupare acreditai, publici i privai34; Instituii i organizaii membre ale Pactelor Regionale i Parteneriatelor Locale pentru Ocupare i Incluziune Social; MMFPS i structuri/agenii subordonate/coordonate de acesta; Agenii/instituii guvernamentale cu atribuii n domeniul ocuprii i incluziunii sociale; Agenia Naional mpotriva Traficului de Persoane; Membri ai Comitetelor Sectoriale i Comitete Sectoriale cu personalitate juridic; Organizaii mass-media;
Conform Ordonanei nr. 129 din 31 august 2000 privind formarea profesional a adulilor, cu modificrile i completrile ulterioare. 34 HG nr. 277 din 21 martie 2002 privind aprobarea Criteriilor de acreditare a furnizorilor de servicii specializate pentru stimularea ocuparii fortei de munca. AP 6, DMI 6.3 Promovarea egalitii de anse pe piaa muncii 188
iulie 2010
10. Cooperative sociale; 11. Organizaii sindicale i patronate; 12. Autoriti ale administraiei publice centrale i locale (uniti administrativ-teritoriale); 13. Institute de cercetare n domeniul pieei muncii; 14. Universiti acreditate, publice i private; 15. Asociaii profesionale; 16. ntreprinderi, indiferent de natura capitalului i forma de organizare. Solicitantul poate implementa proiectul n parteneriat, compus din una sau mai multe entiti cu personalitate juridic, nregistrate n Romnia i/sau n statele membre ale Uniunii Europene. Potenialii beneficiari pot avea parteneri transnaionali din state membre UE. Partenerii transnaionali sunt organizaii din statele membre ale Uniunii Europene;

1. 2. 3. 4. 5. 6. Femei; Victime ale traficului de persoane; Alte grupuri vulnerabile; Experi i operatori mass-media; Personalul autoritilor publice locale i centrale, inclusiv conducerea acestora; Personalul partenerilor sociali i al organizaiilor societii civile.

2008-2014


Reguli generale privind eligibilitatea solicitanilor i partenerilor Solicitantul trebuie s fie o organizaie cu personalitate juridic, legal constituit n Romnia. Solicitantul trebuie s aparin categoriilor de beneficiari eligibili n conformitate cu prevederile prezentului document i cu Ghidul Solicitantului (Condiii generale i specifice). Solicitantul nu trebuie s se afle n situaiile prevzute de art 93 (1) i 94 din Regulamentul Consiliului nr. 1605/2002 privind regulile financiare aplicabile bugetului general al Comunitilor Europene i s ndeplineasc condiiile prevzute de art. 93 (2) al aceluiai regulament. Solicitantul nu se ncadreaz, din punct de vedere al obligaiilor de plat restante la bugetele publice, ntr-una din situaiile de mai jos:
189
iulie 2010
Solicitantul i partenerii acestuia trebuie s demonstreze c au capacitate financiar i operaional. Criterii de eligibilitate pentru proiecte Proiectul este relevant pentru obiectivele specifice ale AP/DMI. Grupul/grupurile int i activitile proiectului sunt n concordan cu condiiile AP/DMI i ale cererii de propuneri de proiecte. Bugetul proiectului respect limitele prevzute de cererea de propuneri de proiecte. Proiectul respect limitele privind perioada de implementare i regulile privind transmiterea cererilor de finanare Proiectul este implementat n Romnia n condiiile stabilite prin Ghidul Solicitantului Proiectul respect prevederile comunitare i naionale privind informarea i publicitatea; Criterii de evaluare/selecie a proiectelor Relevana Metodologia Sustenabilitatea Cost-eficien

Indicator Indicatori de realizare imediat (output) Numrul participanilor femei la programele de calificare/recalificare35 Indicatori de rezultat (result) Ponderea participanilor la programele de calificare/recalificare care obin certificare
35
Valoare An de de baz baz 2007
inte orientative cumulative 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 total
2.100
4.400
7.400
10.700
14.400
18.300
20.000
20.000
30
33
37
42
48
52
55
55
inta PO este de 150.000 persoane, distribuite dup cum urmeaz: 130.000 persoane formate n cadrul DMI 6.2 i 20.000 femei calificate/recalificate n cadrul DMI 6.3. AP 6, DMI 6.3 Promovarea egalitii de anse pe piaa muncii 190
iulie 2010
Indicator Valoare de baz An de baz inte orientative cumulative 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 total
Indicatori de realizare imediat (output) Numr de participani la instruire - acces pe piaa muncii Numr de evenimente de comunicare i promovare - acces pe piaa muncii Numr de persoane care au demarat o activitate independent femei acces pe piaa muncii Indicatori de rezultat (result) Ponderea femeilor care au participat la programe de formare profesional care au obinut certificat (%) Ponderea femeilor asistate n dezvoltarea carierei care au avansat n carier*(%) Ponderea femeilor asistate n iniierea unei afaceri care au demarat o activitate independent (%) Numr de participani la instruire certificai acces pe piaa muncii Numr de persoane care au beneficiat de consiliere/orientare i au avansat n carier dup un an femei acces pe piaa muncii Parteneri transnaionali implicai n proiect acces pe piaa muncii * la 1 an dup finalizarea proiectului
40
5.000
75
15
10

Egalitatea de anse Toate proiectele finanate n cadrul acestui DMI vor promova i vor asigura respectarea principiului egalitii de anse i de gen. Vor fi promovate sesiuni/module specifice de pregtire destinate tuturor actorilor relevani pe piaa muncii, cuprinznd aspecte privind egalitatea de gen, egalitatea de anse, nediscriminarea i respectarea diversitii. De asemenea, n cadrul proiectelor vor fi dezvoltate i implementate campanii de sensibilizare cu privire la drepturile femeilor, protecia mpotriva hruirii sexuale, violenei domestice, traficului de fiine umane etc. Dezvoltarea durabil Activitile finanate n cadrul acestui DMI vor contribui la promovarea dezvoltrii durabile, inclusiv prin introducerea n cadrul programelor de formare profesional a unor
191
iulie 2010
sesiuni/module specifice care vor face referire la aspecte privind protecia mediului, controlul polurii etc.

Nu este cazul.

Cod Tema prioritar Msuri pentru mbuntirea accesului la ocupare i creterea participrii durabile i progresului ocuprii femeilor n vederea reducerii segregaiei bazate pe gen pe piaa muncii i reconcilierii vieii profesionale cu viaa de familie, cum sunt facilitarea accesului la servicii de ngrijire a copilului i de ajutor pentru persoanele aflate n ngrijire Forma de finanare Asisten nerambursabil Tipul teritoriului Nu se aplic
69
Cod 01 Cod 00

8 Organisme Intermediare Regionale pentru POS DRU din cadrul Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale. Responsabilitile AM POSDRU i ale Organismelor Intermediare Regionale pentru POSDRU din cadrul Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale privind implementarea proiectelor de grant/strategice sunt stabilite prin Acordul de delegare de funcii semnat ntre pri, aprobat prin Ordin al ministrului muncii, familiei i proteciei sociale.

192
iulie 2010
II.6.4. Domeniul Major de Intervenie 6.4 Iniiative transnaionale pentru o pia inclusiv a muncii II.6.4.1. Descriere
Acest DMI se concentreaz asupra iniiativelor transnaionale ca o parte a strategiei privind schimbul de informaii i inovaii pe o piaa inclusiv a muncii, cu alte State Membre UE. ntradevr, cooperarea transnaional s-a dovedit a fi att un mijloc de bun guvernare ct i un instrument pentru a crea valoare adugat. Vor fi ncurajate parteneriatele cu parteneri transnaionali care au avut rezultate pozitive n integrarea i atragerea persoanelor n educaie i formare, beneficiindu-se astfel de diseminarea iniiativelor inovative, experienei, rezultatelor i bunelor practici. Cooperarea transnaional va acoperi o gam larg de activiti, precum: schimbul de informaii i schimbul de persoane ntre administraii, formatori, actori relevani pe piaa muncii i n domeniul politicilor sociale, adaptarea i transferul/preluarea experienei altor state, studii i evaluri, aciuni comune. Finanarea aciunilor transnaionale i interregionale contribuie la promovarea i susinerea inovaiei prin schimbul de experiene privind activitile inovative n ceea ce privete ocuparea, identificarea i implementarea celor mai bune practici privind crearea unor locuri de munc mai multe i mai bune, consolidarea politicilor i practicilor n ceea ce privete ocuparea i dezvoltarea reelelor la nivel european, precum i consolidarea capacitii organizaiilor de a se implica activ n promovarea ocuprii i incluziunii sociale. Vor fi finanate proiecte pentru sprijinirea iniiativelor transnaionale i a parteneriatelor la nivel european, urmrindu-se astfel dezvoltarea resurselor umane i crearea unei piee a muncii inclusive, dezvoltarea programelor comune pentru promovarea ocuprii, dezvoltarea de noi metode pentru combaterea discriminrii i a inegalitilor pe piaa muncii, nfiinarea de parteneriate pentru schimbul de experien n ceea ce privete adaptarea formrii profesionale la noile tehnologii, promovarea transferului de expertiz privind incluziunea i ocuparea omerilor de lung durat i dezvoltarea studiilor trans-naionale comparative. Principalul obiectiv operaional al acestui DMI este: Dezvoltarea unei piee a muncii mai permisiv, flexibil i inclusiv.

1. Sprijinirea iniiativelor transnaionale i a parteneriatelor la nivel european, urmrindu-se dezvoltarea resurselor umane i crearea unei piee a muncii inclusive; 2. Dezvoltarea programelor comune pentru promovarea ocuprii; 3. Dezvoltarea unor metode noi pentru combaterea discriminrii i a inegalitilor pe piaa muncii; 4. nfiinarea parteneriatelor pentru schimbul de experien n ceea ce privete adaptarea formrii profesionale la noile tehnologii; 5. Promovarea transferului de expertiz privind incluziunea i ocuparea omerilor de lung durat; 6. Schimburi transnaionale de experien i bune practici, pentru Autoritatea de Management i Organismele Intermediare; 7. Dezvoltarea studiilor transnaionale comparative.
AP 6, DMI 6.4 Iniiative transnaionale pentru o pia inclusiv a muncii
193
iulie 2010

1. Proiecte transnaionale orientate spre dezvoltarea resurselor umane n cadrul politicilor i practicilor de incluziune social; 2. Stabilirea parteneriatelor la nivel european n domeniul dezvoltrii resurselor umane i incluziunii sociale; 3. Dezvoltarea i implementarea de noi metode i instrumente pentru combaterea discriminrii i a inegalitilor; 4. Schimbul de experien i transferul de expertiz legat de metodologiile de succes dezvoltate pentru incluziunea social, inclusiv mentorat; 5. Schimb de informaii, pregtire i stagii de practic n instituii relevante pe piaa muncii i n domeniul politicilor sociale; 6. Diseminarea metodelor inovatoare ctre ali actori implicai n combaterea discriminrii; 7. Participarea i colaborarea cu reelele tematice europene i naionale, inclusiv organizarea i participarea la grupuri de lucru, evenimente, seminarii i conferine n domeniul dezvoltrii resurselor umane i incluziunii sociale; 8. Schimb de experien i bune practici, inclusiv stagii de practic, pentru identificarea celor mai bune modaliti de utilizare a fondurilor destinate dezvoltrii resurselor umane; 9. Schimb de bune practici i transfer de expertiz privind incluziunea i ocuparea omerilor, n special a omerilor de lung durat; 10. Identificarea bunelor practici i schimbul de experien privind adaptarea formrii profesionale la noile tehnologii; 11. Dezvoltarea i susinerea programelor comune pentru promovarea ocuprii; 12. Studii i cercetri comparative la nivel european privind aspectele incluziunii sociale i integrrii pe piaa muncii; 13. Stimularea i susinerea inovrii prin schimbul de experiene i bune practici i de cercetare ntr-o nou abordare.


n scopul creterii eficienei interveniilor exist posibilitatea recurgerii la utilizarea resurselor FSE, n conformitate cu art. din Regulamentul Consiliului (CE) nr 1083/2006, pentru finanarea activitilor complementare necesare i a cheltuielilor aferente scopului asistenei de tip FEDR, n limita a 15% din finanarea alocat pentru aceast AP (se aplic art. 3 al Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1081/2006).

194
iulie 2010
Euro
An 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 TOTAL TOTAL 2.557.004 3.963.744 5.433.817 6.464.485 7.150.807 8.002.667 8.162.720 41.735.244 Contribuia UE (FSE) 1.835.552 2.845.385 3.900.682 4.640.550 5.133.228 5.744.738 5.859.633 29.959.767 Contribuia naional public* Bugetul de Bugete Alte surse Total Stat locale public 721.451 0 0 721.451 1.118.359 0 0 1.118.359 1.533.136 0 0 1.533.136 1.823.935 0 0 1.823.935 2.017.579 0 0 2.017.579 2.257.929 0 0 2.257.929 2.303.088 0 0 2.303.088 11.775.477 0 0 11.775.477 Contribuia privat 0 0 0 0 0 0 0 0

proiecte strategice proiecte care vor fi implementate la nivel naional, multi-regional sau sectorial; sau local;
Valoarea proiectelor Valoarea maxim a finanrii acordate Valoarea eligibil a proiectelor Nu se aplic Nu se aplic Echivalentul n lei a 500.000 5.000.000 euro pentru proiectele strategice Echivalentul n lei a 50.000 499.999 euro pentru proiectele de grant 75% pentru beneficiarii ordonatori de credite ai bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale de stat i ai bugetelor fondurilor speciale i entitile aflate n subordine sau n coordonare finanate integral din bugetele acestora 98% pentru: - beneficiari instituii publice finanate integral din venituri proprii sau finanate parial de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale; - beneficiari ordonatori de credite ai bugetului local i beneficiari entiti finanate integral din bugetele acestora; - beneficiari entiti publice locale finanate integral din venituri proprii i/sau finanate parial de la bugetele locale; - persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial. 95% pentru persoane juridice de drept privat cu scop patrimonial 25% pentru beneficiarii ordonatori de credite ai bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale de stat i ai bugetelor fondurilor speciale i entitile aflate n subordine sau n coordonare finanate integral din bugetele acestora 2% pentru: - beneficiari instituii publice finanate integral din venituri proprii sau finanate parial de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale, - beneficiari ordonatori de credite ai bugetului local i beneficiari entiti finanate integral din bugetele acestora; - beneficiari entiti publice locale finanate integral din
proiecte de grant proiecte care vor fi implementate la nivel regional, multi-regional
Contribuia minim eligibil a beneficiarului din totalul costurilor eligibile
195
iulie 2010
venituri proprii i/sau finanate parial de la bugetele locale; - persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial. 5% pentru persoane juridice de drept privat cu scop patrimonial 100% pentru beneficiarii ordonatori de credite ai bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale de stat i ai bugetelor fondurilor speciale i entitile aflate n subordine sau n coordonare finanate integral din bugetele acestora 75% pentru: - beneficiari instituii publice finanate integral din venituri proprii sau finanate parial de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale; - beneficiari ordonatori de credite ai bugetului local i beneficiari entiti finanate integral din bugetele acestora; - beneficiari entiti publice locale finanate integral din venituri proprii i/sau finanate parial de la bugetele locale; - persoane juridice de drept privat cu/fr scop patrimonial. 0% pentru beneficiarii ordonatori de credite ai bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale de stat i ai bugetelor fondurilor speciale i entitile aflate n subordine sau n coordonare finanate integral din bugetele acestora 25% pentru: - beneficiari instituii publice finanate integral din venituri proprii sau finanate parial de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale; - beneficiari ordonatori de credite ai bugetului local i beneficiari entiti finanate integral din bugetele acestora; - beneficiari entiti publice locale finanate integral din venituri proprii i/sau finanate parial de la bugetele locale; - persoane juridice de drept privat cu/fr scop patrimonial.

ONG-uri (asociaii i fundaii); MMFPS i agenii/structuri coordonate/subordonate acestuia; AMPOSDRU i organismele intermediare POS DRU; Agenii/instituii guvernamentale cu atribuii n domeniul pieei muncii i incluziunii sociale; 5. Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc; 6. Consiliul Naional pentru Formarea Profesional a Adulilor; 7. Administraia Naional a Penitenciarelor i instituii subordonate; 8. Furnizori de FPC autorizai, publici i privai36; 9. Furnizori de servicii sociale; 10. Furnizori de servicii de ocupare acreditai, publici i privai37; 11. Autoriti ale administraiei publice centrale i locale (uniti administrativ-teritoriale); 12. Institute de cercetare n domeniul pieei muncii i incluziunii sociale; 13. Organizaii sindicale i patronate; 14. Asociaii ale IMM-urilor; 15. Asociaii profesionale; 16. Membri ai Comitetelor Sectoriale i Comitete Sectoriale cu personalitate juridic;
Conform Ordonanei nr. 129 din 31 august 2000 privind formarea profesional a adulilor, cu modificrile i completrile ulterioare. 37 HG nr. 277 din 21 martie 2002 privind aprobarea Criteriilor de acreditare a furnizorilor de servicii specializate pentru stimularea ocuparii fortei de munca. AP 6, DMI 6.4 Iniiative transnaionale pentru o pia inclusiv a muncii 196
36
1. 2. 3. 4.
iulie 2010
17. Instituii i organizaii membre ale Pactelor Regionale i Parteneriatelor Locale pentru Ocupare i Incluziune Social; 18. Universiti publice i private, acreditate. Solicitantul poate implementa proiectul n parteneriat, compus din una sau mai multe entiti cu personalitate juridic, nregistrate n Romnia i/sau n statele membre ale Uniunii Europene. Potenialii beneficiari trebuie s aib parteneri transnaionali din state membre UE. Partenerii transnaionali sunt organizaii din statele membre ale Uniunii Europene;

1. Personalul AMPOSDRU; 2. Personalul Organismelor Intermediare pentru POS DRU; 3. Personalul membrilor parteneriatelor transnaionale.

2008-2014


Reguli generale privind eligibilitatea solicitanilor i partenerilor Solicitantul trebuie s fie o organizaie cu personalitate juridic, legal constituit n Romnia. Solicitantul trebuie s aparin categoriilor de beneficiari eligibili n conformitate cu prevederile prezentului document i cu Ghidul Solicitantului (Condiii generale si specifice). Solicitantul nu trebuie s se afle n situaiile prevzute de art 93 (1) i 94 din Regulamentul Consiliului nr. 1605/2002 privind regulile financiare aplicabile bugetului general al Comunitilor Europene i s ndeplineasc condiiile prevzute de art. 93 (2) al aceluiai regulament. Solicitantul nu se ncadreaz, din punct de vedere al obligaiilor de plat restante la bugetele publice, ntr-una din situaiile de mai jos:
obligaiile de plat depesc 1/6 din totalul obligaiilor datorate n ultimul semestru, n cazul certificatului de atestare fiscal emis de autoritile publice locale. Solicitantul are responsabilitatea final pentru pregtirea i managementul proiectului;
197
iulie 2010
Partenerii desfoar activiti relevante n cadrul proiectului i au n obiectul de activitate al instituiei pe care o reprezint i activitatea/activitile din cadrul proiectului pentru care au rol de parteneri Solicitantul i partenerii acestuia trebuie s demonstreze c au capacitate financiar i operaional.:
Criterii de eligibilitate pentru proiecte Proiectul este relevant pentru obiectivele specifice ale AP/DMI. Grupul/grupurile int i activitile proiectului sunt n concordan cu condiiile AP/DMI i ale cererii de propuneri de proiecte. Bugetul proiectului respect limitele prevzute de cererea de propuneri de proiecte. Proiectul respect limitele privind perioada de implementare i regulile privind transmiterea cererilor de finanare. Proiectul este implementat n Romnia n condiiile stabilite prin Ghidul Solicitantului Proiectul respect prevederile comunitare i naionale privind informarea i publicitatea; Criterii de evaluare/selecie a proiectelor Relevana Metodologia Sustenabilitatea Cost-eficien

Indicator Indicatori de realizare imediat (output) Numrul iniiativelor transnaionale i a parteneriatelor sprijinite Valoare de baz An de baz inte orientative cumulative 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 total
2006
13
26
45
66
88
112
120
120
Indicator Indicatori de realizare imediat (output) Numrul de programe comune dezvoltate pentru promovarea ocuprii i incluziunii sociale Numr de studii, analize, rapoarte, strategii acces pe piaa muncii Numr de evenimente axate pe schimbul de experien cu privire la implementarea fondurilor i aspecte tematice acces pe piata muncii Indicatori de rezultat Valoare de baz An de baz inte orientative cumulative 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 total
40
10
40
198
iulie 2010
(result) Numrul parteneriatelor ncheiate pentru schimb de experien i bune practici acces pe piaa muncii Ponderea proiectelor cofinanate ce promoveaz transferul de expertiz privind incluziunea i ocuparea omerilor de lung durat (%) Parteneri transnaionali implicai n proiect - acces pe piaa muncii
60
40

Egalitatea de anse Toate proiectele finanate n cadrul acestui DMI vor promova principiul egalitii de anse i egalitii de gen, n special prin iniiativele comune dezvoltate pentru facilitarea accesului la ocupare i la educaie i formare profesional pentru toi, indiferent de vrst, gen, ras, origine etnic, origine social etc., i prin programele comune de promovare a unei piee a muncii flexibile i inclusive. Dezvoltarea durabil Iniiativele comune dezvoltate la nivel transnaional n cadrul acestui DMI vor cuprinde o component specific privind promovarea dezvoltrii durabile, protecia mediului, controlul polurii, managementul mediului etc.

Nu este cazul.

Cod 80 Cod 01 Cod 00 Tema prioritar Promovarea parteneriatelor, a pactelor i iniiativelor prin relaionarea actorilor relevani Forma de finanare Asisten nerambursabil Tipul teritoriului Nu se aplic

Nu este cazul.

199
iulie 2010
II.7. AXA PRIORITAR 7 Asisten tehnic

Una dintre condiiile fundamentale pentru managementul Fondurilor Structurale ale UE este de a asigura existena unei capaciti adminitrative adecvate pentru managementul fondurilor, n conformitate cu regulamentele comunitare i legislaia naional. Asistena tehnic reprezint un instrument folosit de Autoritatea de Management pentru a consolida calitatea i a accelera coerena aciunilor, dar i pentru a asigura cea mai bun i eficient utilizare a fondurilor n scopul maximizrii impactului programului. Pentru a se asigura managementul i utilizarea eficient a programului, activitile din aceast AP vor include aciuni de facilitare i consolidare a capacitii administrative, dezvoltare de reele, asigurarea funcionrii Comitetului de Monitorizare, furnizarea consilierii i orientrii, monitorizarea progresului, promovare i publicitate, evaluare, pregtirea rapoartelor anuale, construirea parteneriatelor, cercetare, studii i diseminarea bunelor practici. Informarea i promovarea POS DRU va cuprinde activiti privind creterea contientizrii cu privire la interveniile Fondului Social European n Romnia, organizarea de evenimente i diseminarea materialelor informative privind bunele practici i povetile de succes n promovarea dezvoltrii resurselor umane i incluziunii sociale. Aceast AP este complementar cu asistena inclus n Programul Operaional Asisten Tehnic (POAT) 2007-2013, gestionat la nivel naional de Ministerul Economiei i Finanelor. Domeniile majore de intervenie sunt: 1. Sprijin pentru implementarea, managementul general i evaluarea POS DRU; 2. Sprijin pentru promovare i comunicare POSDRU.
II.7.1. Domeniul major de intervenie 7.1 Sprijin pentru implementarea, managementul general i evaluarea POS DRU II.7.1.1. Descriere
Activitile din cadrul acestui DMI vor asigura suport personalului din cadrul AM i organismelor intermediare pentru POS DRU pentru implementarea, monitorizarea, evaluarea i controlul operaiunilor finanate de FSE prin POS DRU 2007-2013. Managementul eficace al fondurilor europene i o administrare eficient vor facilita o rat de absorbie ridicat a FSE n Romnia. Proiectele care ofer sprijin AMPOSDRU vor fi finanate n vederea mbuntirii att a managementului general al PO ct i a proceselor de selecie, monitorizare, evaluare i management financiar, inclusiv activitile de control i verificare. Formarea profesional va fi disponibil att pentru personalul Autoritii de Management ct i pentru personalul organismelor intermediare ale POS DRU n toate aspectele programrii i managementului PO. Crearea de reele, schimbul de experien, creterea contientizrii att la nivel regional, ct i local, activiti de cercetare i alte activiti care conduc la mbuntirea managementului programului vor fi promovate n cadrul acestui DMI. Principalul obiectiv operaional al acestui DMI este: Consolidarea capacitii AM i OI n vederea implementrii i managementului eficient i eficace al POS DRU.
AP 7, DMI 71 Sprijin pentru implementarea, managementul general i evaluarea POS DRU
200
iulie 2010

1. Elaborarea rapoartelor, studiilor de context i cercetrilor relevante pentru implementarea programului i pregtirea urmtorului exerciiu de programare; 2. Sprijin pentru implementarea POS DRU (inclusiv pregtirea i elaborarea de proiecte), monitorizare i control, evaluare (ex-ante, pe parcurs, ex-post, strategic, tematic); 3. Sprijin pentru Comitetul de Monitorizare al POS DRU, n special pentru organizare i logistic; 4. Formarea personalului AMPOSDRU i al Organismelor Intermediare privind activitile specifice; 5. Cheltuielile salariale cu personalul i experii implicai n sarcinile privind elaborarea, selectarea, evaluarea, monitorizarea, controlul i auditul programului; 6. ntrirea i mbuntirea resurselor tehnice i echipamentelor folosite de personalul implicat n pregtirea, selecia, monitorizarea, controlul i auditul activitilor din program; 7. Achiziionarea, instalarea i ntreinerea echipamentului TIC (altul dect SMIS) i a echipamentelor de birou necesare pentru managementul i implementarea programului; 8. Sprijin pentru AMPOSDRU i organismele intermediare pentru integrarea i simplificarea sistemelor.

1. Asisten tehnic pentru managementul programului, evaluarea, monitorizarea, controlul, auditul, managementul financiar; 2. Asisten tehnic pentru realizarea sondajelor, cercetrilor i rapoartelor de evaluare etc.; 3. Sprijin acordat AM n vederea facilitrii ndeplinirii obiectivelor generale i specifice ale PO, inclusiv prin activiti de elaborare a instrumentelor i procedurilor de implementare pentru diferitele tipuri de intervenii; 4. Elaborarea documentelor programatice i documentelor suport pentru activitile de programare, management, monitorizare, evaluare i control (precum manuale de proceduri, liste de verificare etc.); 5. Integrarea i extinderea utilizrii instrumentelor de guvernare pe mai multe niveluri, care faciliteaz integrarea i cooperarea ntre AM i diferii actori implicai n implementarea PO; 6. Sprijin pentru pregtirea Comitetului de Monitorizare i a Comitetului de Coordonare a Evalurii POSDRU i asisten pentru consolidarea funcionrii acestora; 7. Planificarea i testarea unor modaliti noi de implementare, caracterizate printr-un accent mai pronunat asupra prioritilor i obiectivelor de realizat, introducerea n metodologia de implementare a interveniilor a formelor similare contractelor bazate pe rezultate; 8. Consolidarea i extinderea sistemului de control de prim nivel n conformitate cu standardele i procedurile stabilite de Comisia European; 9. Consolidarea sistemelor de control, n scopul garantrii independenei i separrii necesare, evitrii suprapunerii, mbuntirii eficacitii i eficienei generale; 10. Sprijin pentru activitile de control i verificare, inclusiv prin elaborarea i implementarea modalitilor inovatoare de certificare a cheltuielilor; 11. Simplificarea i inovarea procedurilor de management, administrative i financiare ale PO i consolidrii capacitii administrative a AM i a organismelor intermediare; 12. Diseminarea practicilor i modelelor inovatoare pentru programarea i managementul Fondurilor Structurale;
201
iulie 2010
13. Dezvoltarea i implementarea instrumentelor i activitilor specifice pentru a sprijini managementul, dezvoltarea sistemelor de monitorizare i evaluare i inovarea organizaional; 14. Consolidarea, sprijinul i salarizarea resurselor tehnice i umane implicate n programarea, managementul, monitorizarea, evaluarea i controlul PO; 15. Realizarea de evaluri ex-ante, pe parcursul implementrii POSDRU i ex-post; 16. Elaborarea rapoartelor prevzute n Regulamentele UE prin utilizarea SMIS i a sistemului informatic complementar acestuia dezvoltat de AMPOSDRU; 17. Planificarea i implementarea sistemului informatic de monitorizare i raportare complementar SMIS, n vederea mbuntirii eficienei AM i a organismelor intermediare; 18. Studierea, identificarea, selecia i stabilirea indicatorilor pentru monitorizarea interveniilor i a cheltuielilor n funcie de obiective (eficien); 19. Activiti, proceduri i modele de e-guvernan n scopul asigurrii interaciunii cu toi actorii implicai (n special cu cetenii i ntreprinderile), simplificarea proceselor, accelerarea fluxurilor financiare etc; 20. Activiti suport pentru definirea i implementarea procedurilor armonizate privind managementul financiar, tehnic i contractual; 21. Activiti destinate mbuntirii cunotinelor privind sistemul economic i social (studii-scenarii economice i sociale, analize SWOT i simulri socio-economice); 22. Analize i studii privind nevoia de formare n coresponden cu cererea de competene, inclusiv prin scenarii inovatoare; 23. Anchete i cercetri pe teren n vederea evalurii impactului formrii profesionale, analize ale satisfaciei clienilor; 24. Activiti care au ca scop ntrirea capacitii administrative n domeniul evalurii la nivel de program destinate personalului AMPOSDRU i OI POSDRU, membrilor Comitetului de Coordonare a Evalurii POSDRU i membrilor CM POSDRU; 25. Analize privind neconcordana dintre cererea i oferta de formare profesional; 26. Dezvoltarea i implementarea instrumentelor pentru nregistrarea, promovarea i diseminarea ulterioar a modelelor, abordrilor i instrumentelor inovatoare, i pentru arhivarea i utilizarea documentelor corespunztoare proiectelor de un interes sau importan specific; 27. Sprijin pentru dezvoltarea i consolidarea comunitilor de practic; 28. Activiti inovatoare, interregionale i transnaionale pentru mbuntirea managementului, implementrii i evalurii PO.

Cheltuieli cu personalul; Cheltuieli cu cazarea, transportul i diurna; Cheltuieli aferente managementului de program; Cheltuieli financiare i juridice; Cheltuieli pentru nchirieri, amortizri i leasing; Cheltuieli generale de administraie; Cheltuieli de informare i publicitate; Cheltuieli aferente organizrii de evenimente; Cheltuieli pentru instruirea personalului din Autoritatea de Management/organismele intermediare i a potenialilor beneficiari; Cheltuieli de tip FEDR.

202
iulie 2010

Euro
An 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 TOTAL TOTAL 6.014.381 9.323.205 12.780.995 15.205.250 16.819.561 18.823.239 19.199.704 98.166.335 Contribuia UE (FSE) 4.510.786 6.992.404 9.585.746 11.403.937 12.614.671 14.117.430 14.399.778 73.624.752 Contribuia public naional* Bugetul de Bugete Alte surse Total stat locale publice 0 0 1.503.595 1.503.595 0 0 2.330.801 2.330.801 0 0 3.195.249 3.195.249 0 0 3.801.312 3.801.312 0 0 4.204.890 4.204.890 0 0 4.705.810 4.705.810 0 0 4.799.926 4.799.926 24.541.583 0 0 24.541.583 Contribuia privat 0 0 0 0 0 0 0 0
* Distribuia sumelor ntre cele trei tipuri de surse publice este orientativ, putnd varia n cursul implememntrii n funcie de tipurile de proiecte i categoriile de beneficiari eligibili

Valoarea proiectelor Valoarea maxim a finanrii acordate Valoarea eligibil a proiectelor Valoarea maxim a finanrii acordate din totalul costurilor eligibile Contribuia minim eligibil a beneficiarului din totalul costurilor eligibile Contribuia comunitar la finanarea acordat Contribuia public naional la finanarea acordat Nu se aplic Nu se aplic Maxim echivalentul n lei a 15.000.000 euro 75%
25%
100% 0%

1. AMPOSDRU; 2. Organisme Intermediare pentru POS DRU.

1. 2. 3. 4. 5. Personalul AMPOSDRU; Personalul Organismelor Intermediare pentru POS DRU; Membrii Comitetului de Coordonare a Evalurii POS DRU; Membrii Comitetului de Monitorizare POS DRU; Categoriile de beneficiari eligibili POSDRU.

203
iulie 2010
2008-2014
II.7.1.11. Tipuri de lansri

Cerere de propuneri de proiecte cu depunere continu.

Selecia proiectelor se va face cu respectarea legislaiei n domeniul achiziiilor publice, fiind necesar ndeplinirea obligatorie a dou condiii: - coerena activitilor cu obiectivele POSDRU; - respectarea politicilor naionale i a celor comunitare.

Indicator Indicatori de realizare imediat (output) Numr studii, anchete Numr ntlniri ale Comitetului de Monitorizare Valoare de baz An de baz inte orientative cumulative 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 total
20
18
Indicator Indicatori de realizare imediat (output) Numr de reuniuni ale comitetelor i grupurilor de lucru relevante Numr de studii, analize, rapoarte i strategii Numr de cursuri de formare profesional Numr de participani la instruire Numr de aplicaii informatice dezvoltate/achiziionate Zile participant la instruire beneficiar Zile participant la instruire structuri de gestionare Valoare de baz An de baz inte orientative cumulative 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 total
II.7.1.14. Temele orizontale

Egalitatea de anse Toate proiectele finanate n cadrul acestui DMI vor asigura suport AM i organismelor intermediare n vederea promovrii obiectivelor orizontale ale POS DRU, respectiv egalitate de anse i de gen, nediscriminare i respectarea diversitii n managementul, implementarea i evaluarea PO. n acest sens, n cadrul proiectelor vor fi dezvoltate i implementate intrumente i metodologii care s integreze aceast tem orizontal. Sesiunile de pregtire specific vor cuprinde module/sesiuni care s includ obiectivele orizontale ale POS DRU.
204
iulie 2010
Dezvoltarea durabil Toate proiectele finanate n cadrul acestui DMI vor asigura suport AM i organismelor intermediare n vederea promovrii obiectivelor orizontale ale POS DRU, respectiv dezvoltarea durabil, n managementul, implementarea i evaluarea PO. n acest sens, n cadrul proiectelor vor fi dezvoltate i implementate intrumente i metodologii care s integreze aceast tem orizontal. Sesiunile de pregtire specific vor cuprinde module/sesiuni care s includ obiectivele orizontale ale POS DRU.

Nu se aplic.

Cod 85 86 Cod 01 Cod 00 Tema prioritar Pregtirea, implementarea, monitorizarea i inspecia Evaluare i studii; informare i comunicare Forma de finanare Asisten nerambursabil Tipul teritoriului Nu se aplic
II.7.1.17. Organismele Intermediare

Nu este cazul.

205
iulie 2010
II.7.2. Domeniul Major de Intervenie 7.2 Sprijin pentru promovare i comunicare POS DRU II.7.2.1. Descriere
Activitile finanate n cadrul acestui DMI vor fi destinate publicitii i promovrii FSE i POS DRU. Publicitatea i activitile ntreprinse pentru creterea contientizrii vor fi realizate la nivel naional, regional i local. Scopul acestor intervenii este de a maximiza vizibilitatea programului i a rolului ndeplinit de UE i de a nlesni accesul la oportunitile de finanare existente pentru dezvoltarea resurselor umane. Se vor desfura o serie larg de activiti personalizate i se va utiliza un set variat de instrumente de comunicare, avndu-se n vedere particularitile diferitelor grupuri int. Campaniile de informare i de publicitate intensive i orientate ctre grupurile int vor conduce la creterea nivelului de contientizare i de cunoatere al potenialilor beneficiari i grupurilor int n ceea ce privete oportunitile oferite de program. Principalul obiectiv operaional al acestui DMI este: Promovarea obiectivelor i operaiunilor POS DRU i a interveniilor Fondului Social European n Romnia.

1. Comunicare i informare: elaborarea Planului de Comunicare, crearea unui site web, publicarea i distribuirea informaiei; 2. Elaborarea i diseminarea materialelor promoionale i educaionale privind POS DRU, organizarea de conferine, sesiuni de pregtire, caravane, ateliere de lucru, n special privind bunele practici, att pentru publicul larg, ct i pentru partenerii sociali, societatea civil i potenialii beneficiari.

1. Suport pentru elaborarea, implementarea, monitorizarea i evaluarea Planului de Comunicare al POS DRU; 2. Pregtirea, organizarea i desfurarea campaniilor de informare i promovare; 3. Activiti pentru creterea gradului de contientizare cu privire la oportunitile i posibilitile de finanare oferite prin POS DRU; 4. Promovarea i publicarea bunelor practici i a proiectelor de succes; 5. nfiinarea unor reele de comunicare pentru schimbul de bune practici; 6. Dezvoltarea i furnizarea sesiunilor de pregtire pentru potenialii beneficiari i pentru beneficiari; 7. Asisten tehnic pentru elaborarea anchetelor, cercetrilor i rapoartelor de evaluare etc.; 8. Asisten tehnic pentru organizarea caravanelor i a evenimentelor i pentru diseminarea materialelor promoionale; 9. Asisten tehnic pentru dezvoltarea i promovarea identitii vizuale i pentru realizarea planurilor media ale campaniilor publicitare; 10. Asisten tehnic pentru personalul unitilor de informare i comunicare din cadrul AM i organismelor intermediare pentru POS DRU n vederea furnizrii de servicii precum puncte de contact i centre de informare, relaii media, publicaii, editarea coninutului materialelor promoionale etc.; 11. Asisten tehnic pentru realizarea site-ului web i componentelor multimedia; 12. Elaborarea, tiprirea i distribuirea publicaiilor, materialelor promoionale, ghidurilor
AP 7, DMI 7.2 Sprijin pentru promovare i comunicare POS DRU
206
iulie 2010
etc.; 13. Asisten tehnic pentru editarea spoturilor TV i radio.

Cheltuieli cu personalul; Cheltuieli cu cazarea, transportul i diurna; Cheltuieli aferente managementului de program; Cheltuieli financiare i juridice; Cheltuieli pentru nchirieri, amortizri i leasing; Cheltuieli generale de administraie; Cheltuieli de informare i publicitate; Cheltuieli aferente organizrii de evenimente; Cheltuieli pentru instruirea personalului din Autoritatea de Management/organismele intermediare i a potenialilor beneficiari; Cheltuieli de tip FEDR.


Euro
An 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 TOTAL TOTAL 4.009.587 6.215.470 8.520.663 10.136.833 11.213.040 12.548.826 12.799.802 65.444.221 Contribuie UE (FSE) 3.007.191 4.661.602 6.390.497 7.602.625 8.409.780 9.411.620 9.599.852 49.083.167 Contribuie public naional* Buget de Bugete Alte surse Total Stat locale publice 0 0 1.002.397 1.002.397 0 0 1.553.867 1.553.867 0 0 2.130.166 2.130.166 0 0 2.534.208 2.534.208 0 0 2.803.260 2.803.260 0 0 3.137.206 3.137.206 0 0 3.199.950 3.199.950 16.361.054 0 0 16.361.054 Contribuie privat 0 0 0 0 0 0 0 0
* Distribuia sumelor ntre cele trei tipuri de surse publice este orientativ, putnd varia n cursul implememntrii n funcie de tipurile de proiecte i categoriile de beneficiari eligibili

Valoarea proiectelor Valoarea maxim a finanrii acordate Valoarea eligibil a proiectelor Valoarea maxim a finanrii acordate din totalul costurilor eligibile Contribuia eligibil minim a beneficiarului Contribuia comunitar la finanarea acordat Contribuia public naional la finanarea acordat Nu se aplic Nu se aplic Maxim echivalentul n lei a 15.000.000 euro 75% 25% 100% 0%

207
iulie 2010
1. AMPOSDRU; 2. Organismele Intermediare pentru POS DRU.

1. 2. 3. 4. Personalul AMPOSDRU i al Organismelor Intermediare pentru POS DRU; Categoriile de beneficiari eligibili POS DRU; Grupurile int din POS DRU; Publicul larg.

2008-2014
II.7.2.11. Tipuri de lansri

Cerere de propuneri de proiecte cu depunere continu.

Selecia proiectelor se va face cu respectarea legislaiei n domeniul achiziiilor publice, fiind necesar ndeplinirea obligatorie a dou condiii: - coerena activitilor cu obiectivele POS DRU; - respectarea politicilor naionale i a celor comunitare.

Indicator Indicatori de realizare imediat (output) Numr campanii de promovare (TV, radio, pres) Medie anual a vizitelor pe website Numr brouri publicate Valoare de baz An de baz inte orientative cumulative 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 total
15 90.000 200
Indicatori Indicatori de realizare imediat (output) Numr de evenimente de comunicare i promovare Numr de materiale de informare i publicitate tiprite Numrul de spoturi TV/radio difuzate Indicatori de rezultat (result) Numr de participani la evenimente de comunicare i promovare Numr de solicitri de informaii Valoare de baz An de baz inte orientative cumulative 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 total
340 875.000 240
20.000 45.000
208
iulie 2010
primite la Centrul de Informare Indicatori de impact Nivelul de contientizare a populaiei (%)
10

Egalitatea de anse Toate proiectele finanate n cadrul acestui DMI vor asigura suport AM i organismelor intermediare n vederea promovrii obiectivelor orizontale ale POS DRU, respectiv egalitate de anse i de gen, nediscriminare i respectarea diversitii n activitatea de informare i comunicare. n acest sens, n cadrul proiectelor vor fi dezvoltate i implementate intrumente i metodologii care s integreze aceast tem orizontal. Sesiunile de pregtire specific vor cuprinde module/sesiuni care s includ obiectivele orizontale ale POS DRU. Dezvoltarea durabil Toate proiectele finanate n cadrul acestui DMI vor asigura suport AM i organismelor intermediare n vederea promovrii obiectivelor orizontale ale POS DRU, respectiv dezvoltarea durabil, n activitatea de informare i comunicare. n acest sens, n cadrul proiectelor vor fi dezvoltate i implementate intrumente i metodologii care s integreze aceast tem orizontal. Sesiunile de pregtire specific vor cuprinde module/sesiuni care s includ obiectivele orizontale ale POS DRU.

Nu se aplic.

Cod 86 Cod 01 Cod 00 Tema prioritar Evaluare i studii; informare i comunicare Forma de finanare Asisten nerambursabil Tipul teritoriului Nu se aplic

Nu este cazul.

209
iulie 2010
III.
PLANUL FINANCIAR
Alocarea financiar pentru fiecare ax prioritar i domeniu major de intervenie este indicat n tabelul de mai jos. Tabelele financiare prezentate n DCI au fost elaborate pe baza alocrilor financiare aprobate de Comisia European, la nivel de ax prioritar n POS DRU. Euro
Buget de stat TOTAL POS Dezvoltarea Resurselor Umane 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 TOTAL
260.598.836 403.967.800 553.791.377 658.832.599 728.779.564 815.597.519 831.909.471
AN
TOTAL
Contribuie UE (FSE)
Contribuie public naional Buget Alte surse local publice
Total
Contribuie privat
212.973.834 330.141.809 452.584.803 538.429.514 595.593.519 666.545.305 679.876.212 3.476.144.996
32.496.652 50.374.749 69.057.735 82.156.366 90.878.747 101.704.938 103.739.037 530.408.223
1.465.517 2.271.773 3.114.329 3.705.044 4.098.401 4.586.635 4.678.367 23.920.065
3.607.748 5.592.558 7.666.726 9.120.924 10.089.274 11.291.188 11.517.012
37.569.916 58.239.080 79.838.790 94.982.334 105.066.422 117.582.761 119.934.416
10.055.086 15.586.911 21.367.785 25.420.752 28.119.623 31.469.454 32.098.843
4.253.477.166
58.885.430
613.213.718
164.118.452
AP 1 Educaia i formarea profesional n sprijinul creterii economice i dezvoltrii societii bazate pe cunoatere 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 TOTAL 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 TOTAL 2007 2008 2009 2010 2011 61.392.618 95.167.887 130.463.753 155.209.664 171.687.970 192.140.791 195.983.607 1.002.046.290 48.879.254 75.770.272 103.871.951 123.574.021 136.693.632 152.977.653 156.037.206 797.803.989 11.247.061 17.434.653 23.900.818 28.434.242 31.453.049 35.199.984 35.903.984 637.855 988.773 1.355.489 1.612.593 1.783.799 1.996.299 2.036.225 11.884.916 18.423.426 25.256.307 30.046.835 33.236.848 37.196.283 37.940.209 193.984.825 2.151.182 3.334.658 4.571.416 5.438.507 6.015.902 6.732.564 6.867.215 35.111.445 2.919.080 4.525.018 6.203.257 7.379.869 8.163.375 628.447 974.189 1.335.496 1.588.808 1.757.489 1.966.855 2.006.192 10.257.476 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 183.573.790 10.411.035 DMI 1.1 Acces la educaie i formare profesional iniial de calitate 8.084.700 5.933.519 1.889.454 261.727 0 12.532.514 9.197.856 2.928.942 405.717 0 17.180.573 12.609.157 4.015.227 556.189 0 20.439.324 15.000.818 4.776.822 661.685 0 22.609.327 16.593.425 5.283.968 731.935 0 25.302.728 18.570.164 5.913.435 819.129 0 25.808.783 18.941.568 6.031.704 835.511 0 131.957.951 96.846.506 30.839.552 4.271.892 0 DMI 1.2 Calitate n nvmntul superior 13.608.241 10.689.161 2.919.080 0 0 21.094.842 16.569.824 4.525.018 0 0 28.918.497 22.715.240 6.203.257 0 0 34.403.657 27.023.788 7.379.869 0 0 38.056.225 29.892.851 8.163.375 0 0
Planul financiar
210
iulie 2010
AN 2012 2013 TOTAL 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 TOTAL 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 TOTAL 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 TOTAL
Contribuie Contribuie public naional UE Buget de Buget Alte surse Total (FSE) stat local publice 42.589.782 33.453.922 9.135.860 0 0 9.135.860 43.441.578 34.123.001 9.318.577 0 0 9.318.577 222.112.822 174.467.786 47.645.036 0 0 47.645.036 DMI 1.3 Dezvoltarea resurselor umane n educaie i formare profesional 16.032.843 12.652.733 2.910.150 376.128 0 3.286.279 24.853.343 19.613.660 4.511.175 583.056 0 5.094.232 34.070.951 26.887.974 6.184.280 799.300 0 6.983.580 40.533.411 31.987.991 7.357.293 950.908 0 8.308.201 44.836.763 35.384.094 8.138.402 1.051.864 0 9.190.267 50.178.071 39.599.325 9.107.913 1.177.171 0 10.285.084 51.181.633 40.391.312 9.290.071 1.200.714 0 10.490.785 261.687.015 206.517.089 47.499.285 6.139.142 0 53.638.427 DMI 1.4 Calitate n FPC 3.130.218 2.146.967 448.634 0 0 448.634 4.852.313 3.328.125 695.452 0 0 695.452 6.651.939 4.562.459 953.381 0 0 953.381 7.913.656 5.427.851 1.134.215 0 0 1.134.215 8.753.833 6.004.115 1.254.632 0 0 1.254.632 9.796.658 6.719.372 1.404.094 0 0 1.404.094 9.992.592 6.853.760 1.432.175 0 0 1.432.175 51.091.208 35.042.649 7.322.582 0 0 7.322.582 DMI 1.5 Programe doctorale i post-doctorale n sprijinul cercetrii 20.536.615 17.456.874 3.079.741 0 0 3.079.741 31.834.875 27.060.808 4.774.067 0 0 4.774.067 43.641.793 37.097.120 6.544.673 0 0 6.544.673 51.919.617 44.133.573 7.786.044 0 0 7.786.044 57.431.821 48.819.148 8.612.673 0 0 8.612.673 64.273.551 54.634.869 9.638.682 0 0 9.638.682 65.559.022 55.727.566 9.831.456 0 0 9.831.456 335.197.294 284.929.959 50.267.335 0 0 50.267.335 TOTAL
Contribuie privat 0 0 0 93.831 145.452 199.397 237.218 262.403 293.663 299.536 1.531.499 534.617 828.737 1.136.099 1.351.590 1.495.086 1.673.192 1.706.656 8.725.977 0 0 0 0 0 0 0 0
AP 2 Corelarea nvrii pe tot parcursul vieii cu piaa muncii 64.542.632 55.861.992 4.050.523 827.661 2007 100.050.888 86.594.577 6.278.927 1.283.000 2008 137.157.762 118.710.773 8.607.655 1.758.840 2009 163.173.369 141.227.420 10.240.325 2.092.450 2010 180.497.165 156.221.258 11.327.520 2.314.602 2011 201.999.408 174.831.563 12.676.944 2.590.335 2012 206.039.396 178.328.195 12.930.482 2.642.142 2013 TOTAL 1.053.460.619 911.775.778 66.112.376 13.509.030 DMI 2.1 Tranziia de la coal la viaa activ 12.322.500 10.474.125 1.447.893 400.481 2007 19.101.748 16.236.486 2.244.455 620.807 2008 26.186.204 22.258.274 3.076.878 851.051 2009 31.153.112 26.480.146 3.660.490 1.012.476 2010 34.460.577 29.291.491 4.049.117 1.119.968 2011 38.565.792 32.780.924 4.531.480 1.253.388 2012 39.337.108 33.436.543 4.622.109 1.278.456 2013 TOTAL 201.127.040 170.957.991 23.632.422 6.536.627 DMI 2.2 Prevenirea i corectarea prsirii timpurii a colii 13.143.997 11.172.398 1.544.419 427.180 2007 20.375.193 17.318.915 2.394.085 662.194 2008 27.931.945 23.742.154 3.282.003 907.788 2009 33.229.979 28.245.483 3.904.522 1.079.974 2010 36.757.941 31.244.250 4.319.057 1.194.633 2011 Planul financiar
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4.878.184 7.561.927 10.366.495 12.332.775 13.642.122 15.267.279 15.572.624 79.621.406 1.848.375 2.865.261 3.927.930 4.672.966 5.169.085 5.784.867 5.900.565 30.169.049 1.971.599 3.056.279 4.189.791 4.984.496 5.513.691
3.802.456 5.894.384 8.080.494 9.613.174 10.633.785 11.900.565 12.138.577 62.063.435 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
211
iulie 2010
AN 2012 2013 TOTAL 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 TOTAL
Contribuie Contribuie public naional UE Buget de Buget Alte surse (FSE) stat local publice 41.136.836 34.966.311 4.833.577 1.336.947 0 41.959.573 35.665.638 4.930.249 1.363.686 0 214.535.465 182.355.149 25.207.913 6.972.403 0 DMI 2.3 Acces i participare la FPC 39.076.135 34.215.468 1.058.210 0 0 60.573.947 53.039.176 1.640.387 0 0 83.039.613 72.710.345 2.248.774 0 0 98.790.277 86.501.791 2.675.313 0 0 109.278.647 95.685.516 2.959.346 0 0 122.296.780 107.084.328 3.311.887 0 0 124.742.715 109.226.014 3.378.124 0 0 637.798.114 558.462.638 17.272.041 0 0 TOTAL
Total 6.170.525 6.293.935 32.180.316 1.058.210 1.640.387 2.248.774 2.675.313 2.959.346 3.311.887 3.378.124 17.272.041
Contribuie privat 0 0 0 3.802.456 5.894.384 8.080.494 9.613.174 10.633.785 11.900.565 12.138.577 62.063.435
AP 3 Creterea adaptabilitii lucrtorilor i a ntreprinderilor 35.466.692 27.581.857 4.256.060 0 0 4.256.060 3.628.774 2007 54.978.762 42.756.070 6.597.540 0 0 6.597.540 5.625.151 2008 75.369.285 58.613.442 9.044.436 0 0 9.044.436 7.711.407 2009 89.665.069 69.731.036 10.759.953 0 0 10.759.953 9.174.080 2010 99.184.633 77.134.243 11.902.317 0 0 11.902.317 10.148.074 2011 111.000.287 86.323.081 13.320.214 0 0 13.320.214 11.356.992 2012 113.220.293 88.049.542 13.586.619 0 0 13.586.619 11.584.132 2013 TOTAL 578.885.022 450.189.271 69.467.140 0 0 69.467.140 59.228.611 DMI 3.1 Promovarea culturii antreprenoriale 11.043.426 9.356.883 597.234 0 0 597.234 1.089.309 2007 17.118.989 14.504.591 925.804 0 0 925.804 1.688.594 2008 23.468.080 19.884.054 1.269.166 0 0 1.269.166 2.314.860 2009 27.919.424 23.655.592 1.509.898 0 0 1.509.898 2.753.935 2010 30.883.574 26.167.060 1.670.200 0 0 1.670.200 3.046.314 2011 34.562.669 29.284.286 1.869.168 0 0 1.869.168 3.409.215 2012 35.253.922 29.869.971 1.906.551 0 0 1.906.551 3.477.400 2013 TOTAL 180.250.085 152.722.436 9.748.022 0 0 9.748.022 17.779.627 DMI 3.2 Formare i sprijin pentru ntreprinderi i angajai pentru promovarea adaptabilitii 18.904.046 14.035.325 2.477.130 0 0 2.477.130 2.391.591 2007 29.304.145 21.756.887 3.839.928 0 0 3.839.928 3.707.330 2008 40.172.466 29.826.081 5.264.081 0 0 5.264.081 5.082.305 2009 47.792.240 35.483.388 6.262.553 0 0 6.262.553 6.046.299 2010 52.866.248 39.250.589 6.927.436 0 0 6.927.436 6.688.222 2011 59.164.091 43.926.429 7.752.687 0 0 7.752.687 7.484.976 2012 60.347.373 44.804.957 7.907.740 0 0 7.907.740 7.634.676 2013 TOTAL 308.550.609 229.083.655 40.431.555 0 0 40.431.555 39.035.399 DMI 3.3 Dezvoltarea parteneriatelor i ncurajarea iniiativelor partenerilor sociali i societii civile 5.519.219 4.189.649 1.181.696 0 0 1.181.696 147.874 2007 8.555.628 6.494.593 1.831.808 0 0 1.831.808 229.227 2008 11.728.739 8.903.308 2.511.189 0 0 2.511.189 314.242 2009 13.953.406 10.592.056 2.987.503 0 0 2.987.503 373.847 2010 15.434.811 11.716.594 3.304.680 0 0 3.304.680 413.537 2011 17.273.527 13.112.367 3.698.360 0 0 3.698.360 462.801 2012 17.618.998 13.374.614 3.772.327 0 0 3.772.327 472.057 2013 TOTAL 90.084.328 68.383.180 19.287.563 0 0 19.287.563 2.413.585 AP 4 Modernizarea Serviciului Public de Ocupare 14.430.993 10.823.244 0 2007 22.370.232 16.777.674 0 2008 30.666.903 23.000.177 0 2009 Planul financiar
0 0 0
3.607.748 5.592.558 7.666.726
3.607.748 5.592.558 7.666.726
0 0 0
212
iulie 2010
AN 2010 2011 2012 2013 TOTAL 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 TOTAL 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 TOTAL
Contribuie Contribuie public naional UE Buget de Buget Alte surse Total (FSE) stat local publice 36.483.695 27.362.771 0 0 9.120.924 9.120.924 40.357.097 30.267.823 0 0 10.089.274 10.089.274 45.164.752 33.873.564 0 0 11.291.188 11.291.188 46.068.047 34.551.035 0 0 11.517.012 11.517.012 235.541.719 176.656.289 0 0 58.885.430 58.885.430 DMI 4.1 ntrirea capacitii SPO pentru furnizarea serviciilor de ocupare 9.310.310 6.982.733 0 0 2.327.578 2.327.578 14.432.396 10.824.297 0 0 3.608.099 3.608.099 19.785.083 14.838.812 0 0 4.946.271 4.946.271 23.537.849 17.653.386 0 0 5.884.462 5.884.462 26.036.816 19.527.612 0 0 6.509.204 6.509.204 29.138.526 21.853.895 0 0 7.284.632 7.284.632 29.721.297 22.290.972 0 0 7.430.324 7.430.324 151.962.277 113.971.707 0 0 37.990.570 37.990.570 DMI 4.2 Formarea personalului propriu al SPO 5.120.682 3.840.512 0 0 1.280.171 1.280.171 7.937.836 5.953.377 0 0 1.984.459 1.984.459 10.881.820 8.161.365 0 0 2.720.455 2.720.455 12.945.846 9.709.385 0 0 3.236.461 3.236.461 14.320.281 10.740.211 0 0 3.580.070 3.580.070 16.026.226 12.019.669 0 0 4.006.556 4.006.556 16.346.750 12.260.063 0 0 4.086.687 4.086.687 83.579.442 62.684.582 0 0 20.894.860 20.894.860 TOTAL
Contribuie privat 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
AP 5 Promovarea msurilor active de ocupare 34.236.793 29.187.889 4.102.040 0 0 4.102.040 946.865 2007 53.072.233 45.245.664 6.358.785 0 0 6.358.785 1.467.784 2008 72.755.663 62.026.376 8.717.131 0 0 8.717.131 2.012.156 2009 86.555.704 73.791.324 10.370.566 0 0 10.370.566 2.393.814 2010 95.745.153 81.625.604 11.471.588 0 0 11.471.588 2.647.961 2011 107.151.069 91.349.488 12.838.174 0 0 12.838.174 2.963.407 2012 109.294.090 93.176.478 13.094.938 0 0 13.094.938 3.022.675 2013 TOTAL 558.810.705 476.402.823 66.953.221 0 0 66.953.221 15.454.661 DMI 5.1 Dezvoltarea i implementarea msurilor active de ocupare 18.285.898 15.776.075 1.783.941 0 0 1.783.941 725.881 2007 28.345.920 24.455.314 2.765.380 0 0 2.765.380 1.125.226 2008 38.858.855 33.525.301 3.791.004 0 0 3.791.004 1.542.550 2009 46.229.468 39.884.263 4.510.069 0 0 4.510.069 1.835.135 2010 51.137.559 44.118.697 4.988.894 0 0 4.988.894 2.029.968 2011 57.229.468 49.374.464 5.583.211 0 0 5.583.211 2.271.794 2012 58.374.057 50.361.953 5.694.875 0 0 5.694.875 2.317.230 2013 TOTAL 298.461.225 257.496.067 29.117.375 0 0 29.117.375 11.847.783 DMI 5.2 Promovarea sustenabilitii pe termen lung a zonelor rurale n ceea ce privete dezvoltarea resurselor umane i ocuparea forei de munc 15.950.896 13.411.814 2.318.098 0 0 2.318.098 220.983 2007 24.726.313 20.790.350 3.593.404 0 0 3.593.404 342.558 2008 33.896.808 28.501.075 4.926.126 0 0 4.926.126 469.606 2009 40.326.236 33.907.060 5.860.497 0 0 5.860.497 558.679 2010 44.607.594 37.506.906 6.482.694 0 0 6.482.694 617.993 2011 49.921.601 41.975.024 7.254.964 0 0 7.254.964 691.613 2012 50.920.033 42.814.525 7.400.063 0 0 7.400.063 705.445 2013 TOTAL 260.349.480 218.906.756 37.835.846 0 0 37.835.846 3.606.878 AP 6 Promovarea incluziunii sociale 2007 Planul financiar
213
iulie 2010
AN
TOTAL 40.505.140
Contribuie UE (FSE) 33.121.621 51.343.546 70.385.840 83.736.381 92.626.508 103.660.907
Contribuie public naional Buget de Buget Alte surse Total stat local publice 6.334.976 6.334.976 9.820.175 13.462.282 16.015.760 17.716.122 19.826.606 9.820.175 13.462.282 16.015.760 17.716.122 19.826.606
Contribuie privat 1.048.544 1.625.403 2.228.232 2.650.875 2.932.314 3.281.634
2008 2009 2010 2011 2012 2013 TOTAL 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 TOTAL 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 TOTAL 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 TOTAL 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 TOTAL
62.789.123 86.076.354 102.403.017 113.274.944 126.769.147
129.304.530 105.734.125 20.223.138 20.223.138 3.347.267 661.122.255 540.608.927 103.399.059 0 0 103.399.059 17.114.269 DMI 6.1 Dezvoltarea economiei sociale 18.021.987 14.354.273 3.141.853 0 0 3.141.853 525.861 27.936.819 22.251.304 4.870.350 0 0 4.870.350 815.165 38.298.027 30.503.867 6.676.666 0 0 6.676.666 1.117.493 45.562.263 36.289.735 7.943.073 0 0 7.943.073 1.329.456 50.399.519 40.142.545 8.786.373 0 0 8.786.373 1.470.601 56.403.507 44.924.641 9.833.075 0 0 9.833.075 1.645.791 57.531.577 45.823.134 10.029.737 0 0 10.029.737 1.678.707 294.153.699 234.289.498 51.281.127 0 0 51.281.127 8.583.074 DMI 6.2 mbuntirea accesului i a participrii grupurilor vulnerabile pe piaa muncii 10.756.202 9.094.345 1.230.672 0 0 1.230.672 431.185 16.673.747 14.097.617 1.907.728 0 0 1.907.728 668.402 22.857.707 19.326.141 2.615.267 0 0 2.615.267 916.299 27.193.277 22.991.857 3.111.322 0 0 3.111.322 1.090.099 30.080.334 25.432.857 3.441.644 0 0 3.441.644 1.205.833 33.663.740 28.462.619 3.851.640 0 0 3.851.640 1.349.481 34.337.015 29.031.871 3.928.673 0 0 3.928.673 1.376.471 175.562.023 148.437.307 20.086.947 0 0 20.086.947 7.037.769 DMI 6.3 Promovarea egalitii de anse pe piaa muncii 9.169.948 7.837.450 1.240.999 0 0 1.240.999 91.498 14.214.813 12.149.239 1.923.737 0 0 1.923.737 141.836 19.486.802 16.655.149 2.637.213 0 0 2.637.213 194.440 23.182.991 19.814.240 3.137.431 0 0 3.137.431 231.321 25.644.284 21.917.879 3.470.525 0 0 3.470.525 255.880 28.699.233 24.528.909 3.883.962 0 0 3.883.962 286.362 29.273.218 25.019.487 3.961.641 0 0 3.961.641 292.089 149.671.289 127.922.354 20.255.509 0 0 20.255.509 1.493.426 DMI 6.4 Iniiative trans-naionale pentru o pia inclusiv a muncii 2.557.004 1.835.552 721.451 0 0 721.451 0 3.963.744 2.845.385 1.118.359 0 0 1.118.359 0 5.433.817 3.900.682 1.533.136 0 0 1.533.136 0 6.464.485 4.640.550 1.823.935 0 0 1.823.935 0 7.150.807 5.133.228 2.017.579 0 0 2.017.579 0 8.002.667 5.744.738 2.257.929 0 0 2.257.929 0 8.162.720 5.859.633 2.303.088 0 0 2.303.088 0 41.735.244 29.959.767 11.775.477 0 0 11.775.477 0
AP 7 Asisten tehnic 10.023.968 2007 15.538.674 2008 21.301.658 2009 25.342.082 2010 Planul financiar
7.517.976 11.654.006 15.976.244 19.006.562
2.505.992 3.884.668 5.325.414 6.335.520
0 0 0 0
0 0 0 0
2.505.992 3.884.668 5.325.414 6.335.520
0 0 0 0
214
iulie 2010
AN 2011 2012 2013 TOTAL 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 TOTAL 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 TOTAL
Contribuie Contribuie public naional Contribuie UE Buget de Buget Alte surse Total privat (FSE) stat local publice 28.032.601 21.024.451 7.008.150 0 0 7.008.150 0 31.372.065 23.529.049 7.843.016 0 0 7.843.016 0 31.999.507 23.999.630 7.999.876 0 0 7.999.876 0 163.610.556 122.707.919 40.902.637 0 0 40.902.637 0 DMI 7.1 Sprijin pentru implementarea, managementul general i evaluarea POS DRU 6.014.381 4.510.786 1.503.595 0 0 1.503.595 0 9.323.205 6.992.404 2.330.801 0 0 2.330.801 0 12.780.995 9.585.746 3.195.249 0 0 3.195.249 0 15.205.250 11.403.937 3.801.312 0 0 3.801.312 0 16.819.561 12.614.671 4.204.890 0 0 4.204.890 0 18.823.239 14.117.430 4.705.810 0 0 4.705.810 0 19.199.704 14.399.778 4.799.926 0 0 4.799.926 0 98.166.335 73.624.752 24.541.583 0 0 24.541.583 0 DMI 7.2 Sprijin pentru promovare i comunicare POS DRU 4.009.587 3.007.191 1.002.397 0 0 1.002.397 0 6.215.470 4.661.602 1.553.867 0 0 1.553.867 0 8.520.663 6.390.497 2.130.166 0 0 2.130.166 0 10.136.833 7.602.625 2.534.208 0 0 2.534.208 0 11.213.040 8.409.780 2.803.260 0 0 2.803.260 0 12.548.826 9.411.620 3.137.206 0 0 3.137.206 0 12.799.802 9.599.852 3.199.950 0 0 3.199.950 0 65.444.221 49.083.167 16.361.054 0 0 16.361.054 0 TOTAL
Planul financiar
215
iulie 2010
IV. IV.1.
ASPECTE PRIVIND IMPLEMENTAREA Cadrul general pentru implementarea POSDRU
Conform Regulamentului General38, articolul 59 (1), au fost desemnate urmtoarele autoriti responsabile pentru implementarea POS DRU: Autoritatea de Management POSDRU MMFPS Organisme Intermediare POSDRU Organismele Intermediare desemnate de Autoritatea de Management sunt: o 8 OI regionale n subordonarea MMFPS; o Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc; o Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului; o Centrul Naional pentru Dezvoltarea nvmntului Profesional i Tehnic; o 2 Organisme Intermediare care vor fi desemnate prin licitaie public, cu respectarea legislaiei naionale i a reglementrilor comunitare.
Autoritatea de Management pentru POSDRU Autoritatea de Management este responsabil n totalitate pentru gestionarea i implementarea POS DRU n conformitate cu principiile managementului financiar riguros i a separrii clare a funciilor. Responsabilitile i funciile AMPOSDRU au fost stabilite n conformitate cu Regulamentele Fondurilor Structurale, respectiv cu Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1083/2006 i cu Regulamentul Comisiei (CE) nr. 1828/2006. Autoritatea de Management realizeaz n mod direct implementarea AP 7 Asisten tehnic, a DMI 4 Iniiative transnaionale pentru o pia inclusiv a muncii din cadrul AP 6 Promovarea incluziunii sociale, precum i a proiectelor strategice din cadrul AP 1-6. Organisme Intermediare POSDRU POSDRU va fi implementat de cele 13 organisme intermediare menionate anterior.
Axa Prioritar Domeniu Major de Intervenie DMI 1 Acces la educaie i formare profesional iniial de calitate DMI 2 Calitate n nvmntul superior AP1 Educaia i formarea profesional n sprijinul creterii economice i dezvoltrii societii bazate pe cunoatere DMI 3 Dezvoltarea resurselor umane n educaie i formare profesional DMI 4 Calitate n FPC Organism Intermediar Organism Intermediar POSDRU Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului Organism Intermediar POSDRU Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului Organism Intermediar POSDRU Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului Organism Intermediar POSDRU Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului Organism Intermediar POSDRU Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului
DMI 5 Programe doctorale i post-doctorale n sprijinul cercetrii

38
Regulamentul Consiliului (CE) Nr. 1083/2006 Aspecte privind implementarea
216
iulie 2010
AP2 Corelarea nvrii pe tot parcursul vieii cu piaa muncii
DMI 1 Tranziia de la coal la viaa activ DMI 2 Prevenirea i corectarea prsirii timpurii a colii DMI 3 Acces i participare la FPC DMI 1 Promovarea culturii antreprenoriale DMI 2 Formare i sprijin pentru ntreprinderi i angajai pentru promovarea adaptabilitii DMI 3 Dezvoltarea parteneriatelor i ncurajarea iniiativelor partenerilor sociali i societii civile DMI 1 ntrirea capacitii Serviciului Public de Ocupare pentru furnizarea serviciilor de ocupare DMI 2 Formarea personalului propriu al Serviciului Public de Ocupare DMI 1 Dezvoltarea i implementarea msurilor active de ocupare DMI 2 Promovarea sustenabilitii pe termen lung a zonelor rurale n ceea ce privete dezvoltarea resurselor umane i ocuparea forei de munc DMI 1 Dezvoltarea economiei sociale
AP3 Creterea adaptabilitii lucrtorilor i a ntreprinderilor
AP 4 Modernizarea Serviciului Public de Ocupare
Centrul Naional pentru Dezvoltarea nvmntului Profesional i Tehnic Organism Intermediar POSDRU Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului Centrul Naional pentru Dezvoltarea nvmntului Profesional i Tehnic Organisme intermediare regionale Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale Organisme intermediare regionale Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale Organism Intermediar desemnat prin licitaie public, cu respectarea legislaiei naionale i a reglementrilor comunitare sau Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale Organism Intermediar, Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc Organism Intermediar - Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc Organisme intermediare regionale Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale Organism Intermediar desemnat prin licitaie public, cu respectarea legislaiei naionale i a reglementrilor comunitare sau Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale Organism Intermediar desemnat prin licitaie public, cu respectarea legislaiei naionale i a reglementrilor comunitare sau Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale Organisme intermediare regionale Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale Organisme intermediare regionale Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale AMPOSDRU - Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale AMPOSDRU Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale AMPOSDRU Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale
AP 5 Promovarea msurilor active de ocupare
AP 6 Promovarea incluziunii sociale
DMI 2 mbuntirea accesului i a participrii grupurilor vulnerabile pe piaa muncii DMI 3 Promovarea egalitii de anse pe piaa muncii DMI 4 Iniiative trans-naionale pentru o pia inclusiv a muncii DMI 1 Sprijin pentru implementarea, managementul general i evaluarea POS DRU DMI 2 Sprijin pentru promovare i comunicare POS DRU
AP 7 Asisten tehnic
Relaia cu organizaiile desemnate ca Organisme Intermediare este reglementat printr-un Acord de delegare de funcii, n care sunt prevzute obiectul i durata acordului, angajamente i garanii, drepturi i obligaii ale prilor, funciile delegate, mecanisme de control, responsabiliti detaliate ale prilor, modificarea/ncetarea acordului i alte prevederi relevante.
Aspecte privind implementarea
217
iulie 2010
IV.2.
Principii privind transmiterea, evaluarea i selecia proiectelor
Principiile i procedura de lucru privind transmiterea, evaluarea i selecia proiectelor reprezint cadrul general pentru instituiile care gestioneaz i implementeaz POS DRU (AM/OI). Acest proces va fi detaliat n ghidul solicitantului. n implementarea POS DRU, n etapele evalurii i seleciei proiectelor, instituiile responsabile vor asigura ndeplinirea urmtoarelor principii: transparen acest principiu este asigurat prin publicarea criteriilor de selecie, precum i prin informarea periodic a solicitanilor privind stadiul evalurii cererilor de finanare; imparialitate principiul este asigurat de caracterul obiectiv al criteriilor de evaluare i selecie a proiectelor; eficacitate n urma procesului de evaluare i selecie se urmrete aprobarea proiectelor care s garanteze o utilizare a fondurilor eficace, raional, bine administrat i n conformitate cu obiectivele stabilite.
AM/OI public ghidul solicitantului odat cu lansarea cererii pentru propuneri de proiecte. Cererile de finanare vor fi completate i transmise online de potenialii beneficiari, dup lansarea cererii de propuneri de proiecte. Cererile de finanare vor fi trimise n format standard i vor conine toate documentele necesare conform prevederilor ghidului solicitantului. Solicitanii nu pot modifica cererea de finanare dup transmiterea electronic a acesteia. Evaluarea cererilor de finanare primite este realizat on-line de ctre un Comitet de Evaluare. Pentru a se asigura transparena i obiectivitatea procesului de evaluare, datele de identificare ale solicitantului i ale partenerilor acestuia vor fi secretizate. Comitetul de Evaluare este format din evaluatori externi independeni i/sau experi interni ai AM i/sau ai OI. Procesul de evaluare al cererilor de finanare cuprinde urmtoarele etape: Verificarea conformitii administrative i a eligibilitii solicitanilor, partenerilor i a proiectului; Selecia cererilor de finanare pe baza criteriilor de selecie aprobate de Comitetul de Monitorizare POSDRU (relevan; metodologie; sustenabilitate; cost-eficien) Dup ncheierea procesului de selecie sunt ntocmite rapoartele de evaluare ale cererilor de finanare primite.
IV.3.
Procedura de modificare a Documentului Cadru de Implementare a POSDRU
Documentul Cadru de Implementare a POSDRU se aprob prin ordin comun al ministrului muncii, familiei i proteciei sociale i al ministrului finanelor publice.
218
iulie 2010
Iniierea procedurii de modificare a Documentului Cadru de Implementare a POSDRU revine AMPOSDRU. Modificrile propuse vor fi supuse avizrii Autoritii pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale din cadrul Ministerului Finanelor Publice, dup care vor fi aprobate prin Ordin comun al ministrului muncii, familiei i proteciei sociale i al ministrului finanelor publice.
219

Cadru de Implementare POSDRU

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Cadru de Implementare POSDRU

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI I PROTECIEI SOCIALE ROMNIA

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

5. PROMOVAREA MSURILOR ACTIVE DE OCUPARE

6. PROMOVAREA INCLUZIUNII SOCIALE

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

B. TEME I OBIECTIVE ORIZONTALE

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

AP1, DMI 1.1 Acces la educaie i formare profesional iniial de calitate

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Promovarea n procesul de educaie a spiritului antreprenorial i a ceteniei active.

II.1.1.2. Operaiuni orientative

II.1.1.3. Activiti eligibile

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

II.1.1.4. Categorii de cheltuieli eligibile

II.1.1.5. Utilizarea finanrii ncruciate FEDR/FSE

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

II.1.1.6. Alocare financiar orientativ

II.1.1.7. Dimensiunea finanrii acordate

Valoarea proiectelor Valoarea maxim a finanrii acordate Valoarea eligibil a proiectelor

Valoarea maxim a finanrii acordate din totalul costurilor eligibile

Contribuia eligibil minim a beneficiarului din totalul costurilor eligibile

AP1, DMI 1.1 Acces la educaie i formare profesional iniial de calitate

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Contribuia comunitar la finanarea acordat

Contribuia public naional la finanarea acordat

II.1.1.8. Categorii de beneficiari eligibili

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

II.1.1.9. Grupuri int

II.1.1.12. Criterii de eligibilitate i evaluare/selecie

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

II.1.1.13. Indicatori de monitorizare i evaluare

AP1, DMI 1.1 Acces la educaie i formare profesional iniial de calitate

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

AP1, DMI 1.1 Acces la educaie i formare profesional iniial de calitate

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

II.1.1.14. Teme orizontale

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

II.1.1.15. Ajutorul de stat

II.1.1.16. Clasificarea interveniilor

II.1.1.17. Organismul Intermediar

II.1.1.18. Organismul responsabil de efectuarea plilor ctre beneficiari

AP1, DMI 1.1 Acces la educaie i formare profesional iniial de calitate

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

II.1.2.2. Operaiuni orientative

II.1.2.3. Activiti eligibile

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

II.1.2.4. Categorii de cheltuieli eligibile

II.1.2.5. Utilizarea finanrii ncruciate FEDR/FSE

II.1.2.6. Alocare financiar orientativ

AP1, DMI 1.2 Calitate n nvmntul superior

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

II.1.2.7. Dimensiunea finanrii acordate

Valoarea proiectelor Valoarea maxim a finanrii acordate Valoarea eligibil a proiectelor

Valoarea maxim a finanrii acordate din totalul costurilor eligibile

Contribuia eligibil minim a beneficiarului din totalul costurilor eligibile

AP1, DMI 1.2 Calitate n nvmntul superior