CAPITOLUL I Noiunea i sistemul procesului penal i ale dreptului procesual penal SECIUNEA I Procesul penal ca mijloc de realizare a justiiei

penale 1. Definiia procesului penal Procesul penal este activitatea reglementat de lege, desfurat de organele competente, cu participarea prilor i a altor persoane n scopul constatrii la timp i n mod complet a faptelor ce constituie infraciuni, astfel ca orice persoan care a svrit o infraciune s fie pedepsit conform vinoviei sale i nici o persoan nevinovat s nu fie tras la rspundere penal.1 n literatura de specialitate exist i alte definiii apropiate de cea enunat mai sus, coninnd i unele aspecte difereniale. A nu se confunda procesul penal cu activitatea judiciar n materie penal, aceasta din urm are o arie de cuprindere mai restrns incluznd numai totalitatea manifestrilor organelor judiciare penale. Procesul penal nu poate fi confundat nici cu justiia penal, aceasta fiind realizat prin organele judectoreti (este actul de justiie subsumat procesului penal).

Ion Neagu, Drept procesual penal, seciunea I, p.1,2002, Global Lex.

Putem spune c procesul penal este o categorie juridic cu o sfer de cuprindere mai larg dect activitatea judiciar penal, iar justiia penal este un segment al activitii judiciare penale incluse n procesul penal. 2. Analiza definiiei procesului penal a) Denumirea de proces deriv din cuvntul latin processus care semnific naintare, progres. Procesul penal se nfieaz ca un complex de acte succesive, care datorit desfurrii lor coordonate i progresive2 d imaginea unei activiti organizate n care se urmrete aflarea adevrului i pronunarea unei soluii penale. b) Procesul penal este o activitate reglementat de lege. Mai mult dect orice alt sector al activitii judiciare, legiuitorul, prin reglementarea care o face procesului penal stabilete pn n detaliu modul de rezolvare al cazurilor penale. Consecinele nerespectrii legalitii n procesul penal sunt sanciuni de ordin administrativ, civil sau penal aplicate subiecilor procesuali care nu au respectat legea n realizarea activitii procesuale. cu legea Actele sunt procesuale invalidate i procedurale sanciuni neconforme procedurale. prin

Dongoroz I, p.7, n acelai sens, Vicenzo Manzini Trattato di dirito procesuale penale, Torino Unione, Tip. Edit.Torinese, 1931, vol. 1 pag.69.

c)

La

desfurarea

procesului

penal

particip

organele competente, prile i persoane. Organele judiciare sunt organe de stat care, prin prepuii lor acioneaz ca subieci oficiali n anumite faze ale procesului penal.3 n faza: - de urmrire penal i desfoar activitatea organele de cercetare penal i procurorul, acesta din urm avnd rolul de organ de supraveghere a ntregii urmriri penale i competena exclusiv de a dispune una dintre soluiile prevzute de lege la terminarea urmririi penale ca faz a procesului penal. de judecat de i desfoar n activitatea pe instanele care o judectoreti i, de regul, este prezent procurorul. Instanele judecat, activitatea desfoar, colaboreaz cu procurorul i foarte rar cu organele de cercetare penal. Prile, sunt persoane fizice sau juridice care au drepturi i obligaii localizate n coninutul principalelor raporturi juridice, de ordin penal sau civil, care se nasc n activitatea procesual penal4. Sunt pri n procesul penal: inculpatul, partea vtmat, partea civil i partea responsabil civilmente. Alte persoane: martorul, expertul, interpretul, grefierul etc.
3

V. Rmureanu, Competena penal a organelor judiciare, Buc., Ed. tiinific i Enciclopedic 1980, p. 30-31. 4 Vezi Ion Neagu, Drept procesual penal, Tratat, Global Lex, 2002 p.47

d) Activitatea subiecilor oficiali i particulari are ca scop constatarea la timp i n mod complet a faptelor ce constituie infraciuni. Constatarea la timp a svririi de infraciuni presupune posibilitatea adunrii i administrrii de probe care s ofere o imagine complet a actului infracional. n ceea ce privete constatarea complet reprezint obligaia organelor judiciar i a prilor din proces de a pune n lumin toate aspectele legate de faptele svrite. 3. Fazele procesului penal a) Noiunea de faz a procesului penal. Fiecrei categorii de organe i-a fost conferit prin lege, o anumit funcie procesual. Distingem trei funcii: - funcia procesual a urmririi penale, - funcia desfurrii judecrii cauzelor penale, - funcia punerii n executare a hotrrii judectoreti penale. Fazele procesului penal sunt diviziuni ale acestuia, n care i desfoar activitatea o anumit categorie de organe judiciare n ndeplinirea atribuiilor ce se nscriu n funcia lor procesual. Sunt trei faze ale procesului penal: urmrirea penal, judecata i punerea n executare a hotrrii penale.

b) Organele

judiciare

care

desfoar

activitatea n fiecare faz a procesului penal i limitele fazelor procesului penal. Faza I: urmrirea penal i desfoar activitatea organele de cercetare penal i procurorul i n mod excepional instanele de judecat. ncepe: - proces-verbal - rezoluia - ordonana ncepe: - rechizitoriu judectoreasc. - plngere prealabil Faza a III-a: i desfoar activitatea instana de judecat, procurorul, organe ale Ministerului Justiiei, Ministerului de Interne i alii. c) Forme atipice ale procesului penal. - lipsete urmrirea penal, procesul derulndu-se direct n faa instanei de judecat (v. infraciuni prevzute de art.180, 184 alin. 1, 193, 205, 206, 210, 213, 220 dac fptuitorul este cunoscut). se se termin: - ordonana - rezoluia - rechizitoriu termin: hotrre

Faza a II-a: instanele de judecat i procurorul.

SECIUNEA a II-a Dreptul procesual penal Legturile dreptului procesual penal cu alte ramuri de drept Definiie: Dreptul procesual penal poate fi definit ca ansamblul de norme juridice privitoare la reglementarea procesului penal5. Prin normele sale, dreptul procesual penal contribuie la aplicarea efectiv a normelor dreptului penal substanial. 1. Obiectul dreptului procesual penal Reglementeaz relaiile sociale ocazionate de activitatea organizat n stat, pentru tragerea la rspundere penal a celor care au svrit infraciuni: - ce organe sunt chemate s ndeplineasc activitile necesare procesului penal; - ce atribuiuni are fiecare organ; - ce acte sau operaiuni se ndeplinesc; - activitile procesuale care se ndeplinesc de ctre organele i persoanele chemate n proces;
5

Volonciu I, p.13; Volonciu Tratat, vol.I, p. 24.

- ce drepturi i ndatoriri au acestea6. 2. Sarcinile dreptului procesual penal. a. Stabilete care sunt organele competente s participe la desfurarea procesului penal i care este sfera atribuiilor acestor organe. b. Stabilete care sunt persoanele care trebuie s participe la realizarea procesului penal i care sunt drepturile i obligaiile acestora. c. Se arat garaniile procesual penale ca mijloace legate de realizarea dreptului subiecilor participani n procesul penal. 3. Legtura dreptului procesual penal cu alte ramuri de drept : a) cu dreptul constituional. La baza oricrei ramuri de drept stau normele constituionale. b) cu dreptul penal. Se transpune n via prin intermediul dreptului procesual penal. c) cu dreptul procesual civil. Cele dou ramuri reglementeaz dou forme ale aceleiai activiti de judecat. d) cu dreptul civil i cu dreptul familiei. n ceea ce privete dreptul civil, reglementarea unor instituii, parte civil, parte responsabil civilmente, aciunea
6

Pop I, p. 3.

civil, iar n ceea ce privete dreptul familiei: chestiunile prealabile, luarea msurilor de ocrotire.

SECIUNEA a III-a Faptele i raporturile juridice procesual penale Definiie: Faptele juridice procesual penale sunt mprejurri de fapt care, potrivit legii, dau natere, modific, sting raportul juridic procesual penal sau mpiedic naterea lui. Faptele juridice pot fi clasificate prin raportare la voina oamenilor: aciuni i evenimente7.

Volonciu II, p. 25.

Aciunile civil).

sunt

fapte

juridice

dependente

de

voina

oamenilor (svrirea unor infraciuni, constituirea de parte Evenimentele sunt fapte juridice produse independent de voina oamenilor (decesul fptuitorului, boala grav a nvinuitului sau a inculpatului etc.) 1. Clasificarea faptelor juridice procesual penale. Avnd n vedere efectele pe care le pot produce faptele juridice procesual penale pot fi: constitutive, modificatoare, extinctive i impeditive. a) constitutive = dau natere unor raporturi juridice procesual penale care au n coninutul lor drepturi i obligaii specifice activitii de nfptuire svrirea a justiiei penale. Exemplu: unei infraciuni, adresarea unei

plngeri prealabile, constituirea ca parte civil n procesul penal. b) modificatoare = Exemplu: punerea n micare a aciunii penale (modific calitatea de nvinuit cu cea de inculpat), mplinirea vrstei de 16 ani. c) d) extinctive = Exemplu: - mpcarea prilor, decesul fptuitorului. impeditive = Exemplu: - amnistia intervenit nainte de declanarea procesului penal.

2. Noiunea, elementele i trsturile raporturilor juridice procesual penale. Definim raporturile juridice procesual penale ca fiind acele raporturi care apar n cursul desfurrii procesului penal8. Elementele raportului juridic procesual penal sunt: subiecii, coninutul i obiectul. a) subiecii raportului juridic sunt participanii la realizarea procesului penal. - subieci principali : penale), infractorul care urmeaz s fie tras la rspundere penal, - alii: partea civil, partea responsabil civilmente. b) coninutul raportului juridic procesual penal: drepturile, facilitile, prerogativele sau dorinele pe care le au n baza legii, subiecii care particip la desfurarea procesului penal9. c) obiectul raportului juridic procesual penal const n stabilirea existenei (sau inexistenei) raportului juridic penal i determinarea coninutului acestui raport juridic10. 3. Trsturile raportului juridic procesual penal a)
8 9

statul (organele competente s rezolve cauzele

sunt raporturi juridice de putere;

Dongoroz I, p.75. O. Stoica, A. Murean. Consideraii privind raportul juridic procesual penal n Studia Universitatis Babe Bolyai, Series Jurisprudentia, 1966, p. 117. 10 Doru Pavel, Despre obiectul raportului de drept procesual penal n R.R.D. nr. 4 1974 p. 34.

10

b) c)

iau natere, de regul peste i n afara acordului de voin al prilor; n marea majoritate a raporturilor juridice procesual penale, unul dintre subieci este organ al statului.

SECIUNEA a IV-a tiina dreptului procesual penal Sarcinile tiinei dreptului procesual penal Legturile tiinei dreptului procesual penal cu tiine auxiliare ale dreptului 1. Noiunea, obiectul i metodele tiinei dreptului procesual penal. a) Dreptul procesual penal este o ramur a sistemului de drept, iar tiina dreptului procesual penal studiaz instituiile procesual penale. Obiectul tiinei dreptului procesual penal l constituie studiul normelor juridice procesual penale i raporturile juridice reglementate de acesta11. b) Dreptul procesual penal ca disciplin de ramur folosete ca metode logice analiza i sinteza, inducia i
11 12

deducia,

unii

autori

adugnd

metoda

comparativ12.
Ion Neagu, Dreptul procesual penal, Tratat, Global Lex 2002, p. 63. Volonciu, op. cit., Tratat p. 47, S. Popescu, Metoda comparativ n domeniul dreptului, n Studii i cercetri juridice, nr.4, 1970, p. 553-564.

11

2. Prile tiinei dreptului procesual penal. tiina dreptului procesual penal are dou pri: general i special. Partea general studiaz regulile de baz i aciunile n procesul penal, competena, probele i mijloacele de prob, msurile procesuale, actele procesuale i procedurile comune. Partea special studiaz modul n care se deruleaz filmul aciunii procesual penale, respectnd cronologia procesului penal (urmrirea penal, judecata, executarea hotrrii penale, procedurile speciale). 3. Sarcinile tiinei dreptului procesual penal a) studiul normelor dreptului procesual penal, precum i al raporturilor juridice. b) s studieze practica organelor de urmrire penal i a instanelor noastre judectoreti, c) studierea legislaiei procesului penal i a doctrinei, n aceast materie, din celelalte ri. 4. Legturile tiinei dreptului procesual penal cu tiine auxiliare ale dreptului. a) Legtura cu criminalistica. Este evident, muli penal. n realitate cele autori ncercnd s asimileze dou cu tiine se deosebesc, infractorilor, criminalistica, luat ca disciplin, cu tiina dreptului procesual criminalistica ocupndu-se descoperirea

depistarea i ridicarea de urme lsate la locul infraciunii prin procedee cu coninut tiinifico-tehnic i tactic.

12

b) Legtura cu medicina legal. n toate cauzele prin infraciune contra vieii persoanei se cere cuvntul specialistului n medicin juridic care, printr-o constatare medico-legal sau printr-o expertiz, trebuie s se pronune asupra cauzelor morii sau n cazul unor infraciuni asupra integritii corporale sau sntii persoanei s arate numrul zilelor acordate pentru ngrijiri medicale. c) Legtura cu psihiatria judiciar. n cazurile n care ntr-o cauz penal se pune problema iresponsabilitii penale a infractorului, specialitii n psihiatrie judiciar sunt chemai s arate dac fapta a fost comis cu sau fr discernmnt. n cazul svririi infraciunii de omor deosebit de grav, precum i atunci cnd organele de urmrire penal sau instana de judecat are ndoieli asupra strii psihice a nvinuitului sau inculpatului, efectuarea expertizei psihiatrice este obligatorie. d) Legtura cu psihologia judiciar. Psihologia judiciar furnizeaz date legate de psihologia subiecilor care particip la procesul penal. SECIUNEA a V-a Izvoarele juridice ale dreptului procesual penal romn Noiunea de izvor

13

sens

material,

prin

izvor

se

nelege

condiiile

materiale de existen ale societii13. n sens formal sau juridic, prin izvor nelegem formele juridice specifice, n care se exprim voina poporului. Izvoarele juridice ale dreptului procesual penal 1. Constituia Ca lege fundamental stabilete multe reguli cu caracter general care i gsesc aplicabilitate direct n cadrul procesului penal. Exemplu: Art. 16 Cetenii sunt egali n faa legii i a autoritilor publice, fr privilegii i fr discriminri. Art. 23 Libertatea individual i sigurana persoanei sunt inviolabile. Art. 27 pct.1 consacr inviolabilitatea domiciliului. 2. Codul de procedur penal. Reprezint principalul izvor al dreptului procesual penal, el coninnd marea majoritate a normelor juridice care disciplineaz i organizeaz aciunea de tragere la rspundere penal a celor care au svrit infraciuni. 3. Codul penal Unele norme ale Codului penal fac referire direct la unele aspecte ale desfurrii procesului penal.

Exemplu:
13

I. Neagu, Dreptul procesual penal, Global Lex 2002, p. 67.

14

- norme care prevd modul n care se pune n micare aciunea penal (art.180, 181,192 alin. 1, 193,197 alin. 2 Cod penal) numai la plngerea prealabil a persoanei vtmate, - norme referitoare la stingerea aciunii penale n anumite condiii: prin mpcarea prilor (art.280 din final, 181 din final, 193 din final Cp.) 4. Codul de procedur civil Exemplu: - normele care reglementeaz ce bunuri nu pot fi sechestrate (art,406 i urmtoarele Cod de procedur Civil), - n materia punerii n executare a dispoziiilor civile dintr-o hotrre penal ( art.446 Cod de procedur civil). 5. Codul civil Conform Codului de procedur penal, art.14; repararea pagubei n cazul exercitrii aciunii civile n procesul penal se face potrivit legii civile. 6. Alte izvoare - Legile de organizare a organelor juridice - Decrete cu putere de lege care conin dispoziii procesual penale. 7. Tratate sau convenii internaionale Exemplu: - Conveniile de asisten juridic

15

- Convenia mpotriva torturii i altor pedepse sau tratamente cu cruzime, inumane sau degradante, adoptat la New York 10 dec.1984 (ratificat prin D33/1991).

SECIUNEA a VI- a Interpretarea normelor juridice procesual penale Pentru c normele juridice au un caracter eminamente abstract trebuie interpretate. Interpretarea poate fi definit ca operaiunea logic prin care se caut sensul exact al legii14. Felul interpretrii 1. Din punct de vedere al subiectului care face interpretarea, aceasta poate fi: legal, judiciar i doctrinar. a) legal ( autentic ) = fcut de nsui organul care a edictat legea. Interpretarea legal este obligatorie, fora normei interpretative fiind aceeai ca i a normei interpretate. Exemplu: art.30 din final Cod procedur penal definete locul svririi faptei, art.95 definete corpuri delicte, art.465 alin. 1 i 2 definete infraciunea flagrant.
14

I. Neagu Dreptul procesual penal, Global Lex. 2002. p.67

16

b) judiciar ( cazual sau jurisprudena) Se face de ctre organele judiciare chemate s aplice legea. Ea este obligatorie numai pentru cazul care a fcut obiectul soluionrii. c) doctrinar ( tiinific) sau neoficial. Fcut de cercettorii n domeniul dreptului. Aceast interpretare nu este obligatorie, ea se poate impune ns prin fora argumentelor tiinifice, influennd practica judiciar. 2. Prin prisma metodelor folosite la explicarea coninutului a) gramatical normelor termenilor = legilor n interpretarea lmurirea cercetarea punerea n poate fi: gramatical, sistematic i logic15. const coninutului nelesului lumin a juridice folosii, prin pentru

conexiunii gramaticale, legtura dintre prile unei propoziii i nu n ultimul rnd desluirea sensului etimologic al cuvintelor. b) sistematic = rezid n lmurirea nelesului unei norme juridice prin corelarea acesteia cu alte dispoziii aparinnd aceleiai ramuri de drept sau altor ramuri de drept16. c) logic sau raional = lmurirea nelesului unei norme juridice cu ajutorul raionamentelor logice. Cele mai folosite raionamente logice sunt:

15 16

I. Szabo, Interpretarea normelor juridice. Buc. Ed. tiinific, 1964, p.102-112. Volonciu 1, p. 36.

17

- a fortiori = n mai mult se cuprinde i mai puin, adic unde legea permite mai mult permite i mai puin. - per a contrario = o dispoziie de aplicare limitat nu se poate extinde la cazurile neprevzute de lege. Aplicarea legii procesual penale romne n spaiu i timp 1. Aplicarea legii procesual penale romne n spaiu Relev ntinderea autoritii normelor juridice procesual penale ntre aceleai coordonate ntre care se extinde i suveranitatea statului. Principiul teritorialitii Definiie: Toate aciunile desfurate n cadrul procesului penal, aciuni realizate pe teritoriul statului romn, cad sub incidena legii penale romne17 locus regit actum. Excepii de la principiul teritorialitii: a) Unele acte procedurale pot fi efectuate ntr-o ar strin i acestea produc efecte juridice ntr-un proces penal care se desfoar n ara noastr ( comisia rogatorie internaional activ) se aplic normelor de procedur penal din ara respectiv pentru actele efectuate acolo.
17

I. Neagu p. 74

18

b) La cererea organului solicitant, organul solicitat aplic normele procesual penale romne cu ocazia efecturii unui act procedural n strintate. c) Comisia rogatorie internaional pasiv are loc cnd statul romn va asigura ndeplinirea, n conformitate cu dispoziiile legii romne, a comisiilor rogatorii referitoare la o cauz penal, care i vor fi adresate de ctre autoritile judiciare ale statului solicitant. d) Recunoaterea hotrrii penale pronunate n strintate (hotrre pronunat dup normele juridice penale din statul respectiv i pe un teritoriu strin) cnd acestea produc efecte pe teritoriul Romniei. e) Recunoaterea unor acte judiciare strine efectuate dup normele juridice procesual penale strine i care i produc efectele juridice pe teritoriul Romniei. Prin acte judiciare strine nelegem procesul-verbal de consemnare a declaraiei unor martori (ascultat la iniiativa organelor juridice din ara respectiv)i procesul-verbal de cercetare la faa locului. f) n cazul imunitii de jurisdicie a reprezentanilor diplomatici, legea procesual penal reedin. 2. Aplicarea legii procesual penale n timp. Presupune dou momente: intrarea n vigoare a legii i ieirea din vigoare. De regul intrarea n vigoare are loc la romn nu se aplic persoanelor care svresc vreo infraciune n statul de

19

data publicrii n Monitorul Oficial, sau la o dat stabilit de ctre lege. Principiul activitii legii procesual penale Prin acest principiu se nelege aplicarea legii ntre momentul intrrii n vigoare i momentul ieirii din vigoare. Acest principiu are urmtoarele caracteristici: - este de strict interpretare - toate actele procedurale se efectueaz n conformitate cu legea n vigoare - sunt recunoscute ca valabile actele procedurale efectuate anterior intrrii n vigoare a legii - o lege procedural penal ieit din vigoare nu produce efecte dup momentul derogrii ei, chiar ntr-o cauz nceput sub imperiul ei. Situaiile tranzitorii i dispoziiile tranzitorii Definim: Situaia tranzitorie ca fiind momentul n care se trece de la aplicarea unei legi la aplicarea altei legi noi. Dispoziiile tranzitorii ca fiind Dispoziiile tranzitorii normele legale prin care o conciliere ntre este reglementat trecerea de la o lege veche la o lege nou. realizeaz principiile activitii legii i operativitii procesului penal pe de o parte i ocrotirea dreptului i intereselor legitime ale prilor pe de alt parte.

20

CAPITOLUL II PRINCIPIILE FUNDAMENTALE CARE STAU LA BAZA PROCESULUI PENAL N ROMNIA SECIUNEA a I-a Noiunea i sistemul principiilor fundamentale ale procesului penal 1. Noiunea de principiu fundamental al procesului penal Prin principiile de baz ale procesului penal sunt avute n vedere regulile cu caracter general n temeiul creia este reglementat ntreaga desfurare a procesului penal18. n vederea realizrii scopului su, procesul penal este cluzit de anumite principii fundamentale ce fixeaz cadrul politico-juridic n conformitate cu care trebuie s aib loc reacia societii fa de cei care ncalc legea penal19.
18 19

Theodoru III, p. 33 I. Neagu, Drept procesual penal vol.I, partea general, T.U.B. Buc. 1979, p. 41.

21

2. Prin

Sistemul sistemul

principiilor principiilor

fundamentale

ale

procesului penal romn fundamentale nelegem totalitatea de reguli ce se interacioneaz n mod dialectic. Procesul penal romn cunoate urmtoarele principii fundamentale: - principiul legaliti procesuale, - prezumia de nevinovie, - principiul aflrii adevrului, - principiul oficialitii, - rolul activ al organelor judiciare penale, - garantarea libertii persoanei n procesul penal, - respectarea demnitii umane, - garantarea dreptului de aprare, - egalitatea persoanelor n procesul penal, - operativitatea procesului penal, - limba n care se desfoar procesul penal i folosirea limbii oficiale prin traductor, - garantarea dreptului la un proces echitabil. 1. Legalitatea procesului penal. Este consacrat de principiul nulla justitia sine lege adic nu exist justiie n afara legii. Acest principiu este o transpunere pe plan particular a principiului general al legalitii consacrat n art.51 din Constituie unde se arat: Respectarea Constituiei, a supremaiei sale i a legilor este

22

obligatorie. 2. Prezumia de nevinovie Consacrat: - sec. XVIII n legislaia S.U.A. i apoi n declaraia dreptului omului i ceteanului din 1789; - art.11 din Declaraia Universal a drepturilor Omului, adoptat de Adunarea General a O.N.U. la 10 dec.1948, - n legislaia romn este nscris n cadrul titlului din Codul de procedur penal n art.66. (nvinuitul sau inculpatul nu este obligat s-i probeze nevinovia), - Constituia Romniei n art.23 pct.8, consacr faptul c pn la rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti de condamnare, persoana este considerat nevinovat. Acela mpotriva cruia a fost declanat un proces penal este prezumat nevinovat pn dovedirea vinoviei ntr-un proces public, cu asigurarea garaniilor dreptului de aprare20. n caz de condamnare, instana trebuie s dovedeasc, fr echivoc, vinovia inculpatului, deoarece dubiile existente se interpreteaz n favoarea acestuia in dubio pro reo. Chiar dac acest principiu nu a fost consacrat expres n Codul de procedur penal, acest principiu apare n Constituie. 3. Principiul aflrii adevrului Aflarea adevrului n procesul penal, presupune existena unei concordane ntre concluziile la care ajung organele
20

Theodoru III p. 122.

23

judiciare i realitatea obiectiv prin fapta i autorul ei21 . Aflarea adevrului n procesul penal este limitat la faptele i mprejurrile care fac obiectul probaiunii. Verigile procesuale prin care sunt supuse controlului, soluiile pronunate n cauzele penale se constituie n garanii ale respectrii principiului fundamental al aflrii adevrului. 4. Principiul oficialitii Consacrai expres n art.2 din Codul de procedur penal, unde se arat c actele necesare desfurrii procesului penal se ndeplinesc din oficiu, afar de cazul cnd prin lege se dispune altfel. Excepii de la principiul oficialitii: n cazul infraciunii pentru care este necesar plngerea prealabil a persoanei vtmate. 5. Rolul activ al organelor judiciare Organele care particip la desfurarea procesului penal, trebuie s manifeste un rol activ att n iniierea procesului penal, ct i n realizarea aciunii cerute de urmrirea penal, de judecat i de punere n executare a hotrrii judectoreti penale. Consacrat de art.4 din actualul Cod de procedur penal. 6. Garantarea libertii persoanei Art.23 sigurana din Constituie: sunt Libertatea individual i persoanei inviolabile. Percheziionarea,

reinerea sau arestarea unei persoane sunt permise numai n cazurile i cu procedura prevzute de lege.
21

Volonciu I, p. 49; M. BasarabI1, p.63.

24

Art.5

din

Codul

de

procedur

penal

prevede

posibilitatea pentru cei arestai preventiv s cear punerea n libertate provizorie, sub control judiciar, sau pe cauiune. Restrngerea libertii persoanei poate interveni ca: - o msur de prevenie luat n cursul procesului penal, - o pedeaps privativ de libertate dispus la sfritul soluionrii cauzei penale prin hotrrea definitiv a instanei de judecat. 7. Respectarea demnitii umane Romnia prin Lg.19 / 10 oct.1990 a aderat la Convenia mpotriva torturii i altor pedepse ori tratamente cu cruzime, inumane sau degradante. Prin Lg.20 / 1990 a fost introdus n Cod Penal ( Art.2671) privind infraciunea de tortur. Lg.32 / 1990 a fost introdus n Codul de procedur penal Art.51 i anume principiul respectrii demnitii umane. Constituia a consacrat acest principiu n cadrul Drepturilor i libertilor fundamentale n art.22 pct.2 cu urmtorul coninut: Nimeni nu poate fi supus torturii i nici unui fel de pedeaps sau tratament inuman ori degradant. 8. Garantarea dreptului de aprare Consacrat prin Declaraia Universal a Drepturilor Omului, adoptat de Adunarea General a O.N.U. n anul 1948, ca unul din drepturile fundamentale ale omului. Pactul internaional cu privire la drepturile civile i politice n art.14 pct.3lit.d se face vorbire despre dreptul

25

persoanei de a se apra ea nsi sau de a avea asistena unui aprtor. Cartea European a Drepturilor Omului n art.6 precizeaz c orice persoan creia i se imput svrirea unei infraciuni, trebuie s dispun de timpul i de facilitile necesare pentru pregtirea aprrii sale. Constituia Romniei l consacr prin art.24: Dreptul la aprare este garantat. n tot cursul procesului, prile au dreptul s fie asistate de un avocat, ales sau numit din oficiu. Codul de procedur penal, aa cum a fost modificat prin Lg. 32 / 1990, n art.6 precizeaz: Dreptul de aprare este garantat nvinuitului, inculpatului i celorlalte pri n tot cursul procesului penal. Se asigur prin: - nainte de a i se lua prima declaraie, organele judiciare au obligaia de a aduce la cunotina nvinuitului sau inculpatului dreptul acestuia de a fi asistat de un aprtor ( se va consemna n procesul verbal de ascultare), - cnd nvinuitul sau inculpatul nu are posibilitatea unui aprtor ales, organele judiciare au obligaia de a asigura acestuia un aprtor din oficiu, - nainte de a i se lua prima declaraie se va aduce la cunotina nvinuitului sau inculpatului fapta pentru care este nvinuit i ncadrarea juridic a acestuia, - organele judiciare sunt obligate s administreze i

26

probele necesare n aprare. Garaniile pentru asigurarea dreptului la aprare se realizeaz prin: - asigurarea asistenei juridice, - prezentarea materialului de urmrire penal ca urmare a finalizrii cercetrilor, - nvinuitul sau inculpatul este ascultat n diferite etape ale procesului penal, - legea cere anumite condiii pentru valabilitatea unor acte procesuale ( ex: inculpatului aflat n stare de detenie trebuie s i se comunice i copia actului de sesizare a instanei cu cel puin 3 zile naintea termenului fixat), - sanciunea nulitii absolute n cazul n care judecata se desfoar fr asistena juridic a inculpatului, cnd este obligatorie potrivit legii, - posibilitatea de a folosi calea de atac a apelului. 9. Egalitatea persoanelor n procesul penal Consacrat n Constituie n art.16 pct.1 i 2: Cetenii sunt egali n faa legii i a autoritilor publice fr privilegii i fr discriminri i n pct.1: Nimeni nu este mai presus de lege. Lg. 92/1992 n art.4 alin 2 arat c justiia se nfptuiete n mod egal pentru toate persoanele, fr deosebire de ras, de naionalitate, de origine etnic, de limb, de religie, de sex, de opinie, de apartenena politic, de avere sau de origine

27

social. n legislaia penal romn acest principiu nu are o consacrare expres, dar rezult implicit din faptul c tuturor persoanelor le sunt aplicabile aceleai reguli procesuale i c aceleai organe desfoar procesul penal fr s fie privilegiate i fr s se fac vreo discriminare. 10. Operativitatea procesului penal Operativitatea procesului penal este cunoscut i sub denumirea rapid a de rapiditate penale, sau ct celeritate. i Operativitatea aciunii procesului penal, n neles larg, presupune att rezolvarea cauzelor simplificarea procesului penal, cnd este cazul22. Nu este consacrat expres, dar rezult din instituia termenelor n procesul penal, din nvestirea instanei de judecat de a rezolva aspectele privind actele materiale, faptele i persoanele descoperite n timpul judecrii cauzei. 11. Limba n care se desfoar procesul Potrivit art.127 pct.1 din Constituie Procedura judiciar se desfoar n limba romn. Articolul 127 pct.2 aa cum a fost modificat n noua Constituie prevede: Cetenii romni aparinnd minoritilor naionale au dreptul s se exprime n limba matern n faa instanelor de judecat, n condiiile legii organice. Dup alineatul 2, n noua Constituie s-au introdus dou noi alineate (3), (4).
22

I.Neagu, Drept procesual penal, Global Lex 2002, p. 117.

28

(3) Modalitile de exercitare a dreptului prevzut la alineatul (2), inclusiv folosirea de interprei sau traductori, se vor stabili astfel nct s nu mpiedice buna administrare a justiiei i s nu implice cheltuieli suplimentare pentru cei interesai. (4) Cetenii strini i apatrizii care nu neleg sau nu vorbesc limba romn, au dreptul de a lua cunotin de toate actele i lucrrile dosarului, de a vorbi n instan i de a pune concluzii, prin interpret, n procesul penal, acest drept este asigurat gratuit. 12. Dreptul la un proces echitabil Acest principiu i are consacrarea n art.6 din Convenia European a Drepturilor Omului i anume la: punctul1: judecarea n mod echitabil, punctul 2: orice persoan acuzat de o infraciune este prezumat nevinovat pn ce vinovia sa va fi legal stabilit.

29

CAPITOLUL III PARTICIPANI N PROCESUL PENAL SECIUNEA I Consideraii generale privind participanii n procesul penal 1. Noiunea de participani n procesul penal Procesul penal este o activitate complex, a crei realizare implic intervenia unor persoane obligate sau interesate s participe n vederea rezolvrii conflictului nscut prin svrirea infraciunii23. Prin participani nelegem persoanele care coopereaz n cadrul procesului penal n vederea atingerii scopului acestuia. Se deosebete de coninutul aceleiai noiuni n dreptul penal, unde prin participant se nelege persoanele fizice ce au conlucrat la svrirea infraciunii. n procesul penal din categoria participanilor fac parte: organele judiciare, prile, aprtorul i alte persoane; n sens restrns din categoria participanilor fac parte: organele judiciare, prile i aprtorul. Organele care au calitatea de participani n procesul penal sunt: - organele judectoreti - procurorul - organele de cercetare penal.
23

Dongoroz I, p. 83.

30

Prile n procesul penal sunt: - inculpatul - partea vtmat - partea civil - partea responsabil civilmente. Adic acele persoane care au drepturi sau obligaii ce se nasc din exercitarea aciunii penale sau aciunii civile. Categoria alte persoane este reprezentat de: - martori - experi - interprei - grefieri - executori judectoreti etc. Nu este obligatoriu ca toi participanii enunai mai sus s participe n acelai timp ntr-un proces penal. 2. Succesorii, reprezentanii i substituiii procesual a ) Succesorii pot s apar n exercitarea aciunii civile n cadrul procesului penal, ca succesori ai persoanei fizice sau juridice. Aciunea civil rmne n competena instanei penale n caz de deces al uneia dintre pri introducndu-se n cauz motenitorii acesteia. Dac este vorba despre o persoan juridic n caz de reorganizare a acesteia se introduce n cauz organizaia succesoare n drepturi, iar n caz de desfiinare sau dizolvare se introduc n cauz lichidatorii, n cazul falimentului se

31

introduce lichidatorul judiciar. Succesorii pot intervenii numai n latura

24

civil

procesului penal devenind pri prin succesiune nefiind posibil n latura penal a cauzei.

, aceasta

Succesiunea n latura civil a cauzei penale poate fi: - succesiunea activ (translatio activa) adic va lua locul prilor decedate sau desfiinate (ct i lichidate) i vor deveni ei pri cernd repararea prejudiciului cauzat prin infraciune, - succesiunea pasiv (translatio pasiva), adic succesorii inculpatului decedat, ai prii responsabil civilmente, decedat sau desfiinat rspund pentru repararea prejudiciului cauzat prin infraciune. b) Reprezentanii. Prin reprezentani se nelege acele persoane mputernicite s participe la ndeplinirea aciunii procesuale n numele i n interesul unei pri din proces reprezentat numai n dou situaii: - la judecarea cauzei n prim instan, ori la judecarea ei dup casare de ctre instana de recurs, numai dac pedeapsa pronunat de lege este amenda sau nchisoare de cel mult 1 an; - la judecarea cauzei n cile de atac. Reprezentanii pot fi persoane particulare sau avocai, acetia din urm avnd dreptul de a pleda.
24 25

25

Potrivit art.174, n faza judecii inculpatul poate fi

Dongoroz I, p.29; pop II, p.70. V. Rmureanu, Reprezentarea nvinuitului i a inculpatului n faza urmririi penale i a judecii n prim instan, n R.R.D., nr.3.1997. p. 22.

32

c)

Substituii

procesuali.

Sunt

subieci

cadrul

procesului penal datorit unui drept procesual al lor, dar pentru valorificarea unui interes al altuia. Cel n beneficiul cruia acioneaz substitutul procesual poate s nu fie de acord cu actul procesual realizat de acesta. Ex: potrivit art.222 un so poate face plngere pentru alt so (dar substitutul nu poate s se mpace cu nvinuitul sau inculpatul) existnd ns i posibilitatea ca soul n numele cruia se face plngerea s nu fie de acord cu acesta i s nu i-o nsueasc. De precizat c substitutul nu poate s se mpace cu nvinuitul sau inculpatul.

SECIUNEA a II-a Organele judiciare Prin actuala Constituie a Romniei se reglementeaz ca sistem distinct autoritatea judectoreasc, iar n cadrul acestui sistem sunt prevzute: - instanele judectoreti - Ministerul Public - Consiliul Superior al Magistraturii. 1. Instanele judectoreti. Reprezint subiectul principal al activitii procesual penale. Dintre atribuii amintim:

33

- pronunarea hotrrii judectoreti; singura soluie dat n procesul penal care are autoritate de lucru judecat este hotrrea instanei judectoreti rmas definitiv; - instanele judectoreti i desfoar activitatea, n principal, n faza de judecare, dar au i atribuiuni n faza de urmrire penal (arestarea preventiv etc.); - verific legalitatea tuturor actelor procesuale si procedurale nfptuite de ctre ceilali participani n procesul penal. Organizarea instanelor judectoreti Principiul care st la baza actualei organizri este acela al unitii sistemului lor. n Romnia conform art. 125 din Constituie justiia se realizeaz prin nalta Curte de Casaie i Justiie i prin celelalte instane judectoreti potrivit competenei sale. n aceast structur, instanele judectoreti sunt urmtoarele: a) judectoriile, b) tribunalele, c) curile de apel, d) tribunalele militare, e) tribunalul militar teritorial, f) cutea militar de apel. Instana suprem fiind reprezentant de nalta Curte de casaie i Justiie.

34

a) Judectoriile funcioneaz n fiecare jude i n Municipiul Bucureti, numrul i localitile de reedin fiind prevzute n Anexa1 din Lg. 92/1992; circumscripiile fiecrei judectorii se stabilesc prin Hotrri ale Guvernului la propunerea Ministerului Justiiei. b) Potrivit art.22 din Lg. 92/1992 modificat i republicat, n fiecare jude funcioneaz un tribunal cu sediul n localitatea de reedin a judeului, de asemenea n Bucureti funcioneaz un tribunal. c) Curile de Apel sunt n numr de 15 i fiecare i exercit competena ntr-o circumscripie cuprinznd mai multe tribunale. n ceea ce privete instanele militare: - tribunalul militar este egal n grad cu judectoria, - tribunalul militar teritorial este egal n grad cu tribunalul, - curtea militar de apel este egal n grad cu curtea de apel. Compunerea completelor de judecat Prin complet de judecat se nelege numrul de judectori care particip la judecarea unor categorii de cauze penale ntr-un anumit stadiu. Termenul de complet de judecat este nlocuit uneori cu cel de instan, astfel n art.287 alin. 2 se arat c instana (completul de judecat) i formeaz convingerea pe baza probelor administrate n cauz. n art.14026 alin.6 se
26

Art.17, Legea 92/1992 modificat i republicat.

35

spune c instana (completul de judecat) se pronun n aceeai zi, prin ncheiere asupra legalitii msurii, dup ascultarea nvinuitului sau inculpatului. Termenul de instan poate avea i semnificaia de instan de judecat. Astfel n art.67 cererea de apel se dispune la instan (judectorie sau tribunal) a crei hotrre se atac. Art.313 alin.1 preedintele instanei (tribunal, curte de apel etc.), primind dosarul cauzei fixeaz de ndat termen de judecat i d dispoziie pentru citarea persoanelor care trebuie s fie chemate la judecat. Lmurirea unor termeni: - compunerea instanei = compunerea completului de judecat - constituirea instanei = alctuirea instanei n complexul ei cu procuror i grefier. Dispoziii generale privind alctuirea i modul de lucru al completului de judecat Cei ndrituii pentru constituirea completelor de judecat, n sensul de nominalizare a judectorilor care intr n soluionarea cauzelor la termenele stabilite, sunt preedinii instanelor sau, dup caz, preedinii de secii. Pentru cauzele penale cu minor, n conformitate cu ar.15 alin 2 din Legea 92/ 1992 republicat, completele de judecat

36

se alctuiesc din judectori anume desemnai de preedintele instanei. Conform art.16 Lg.92/1992 modificat i republicat: completul de judecat este prezidat de preedintele sau vicepreedintele instanei ori de preedintele seciei, atunci cnd acetia particip la judecat. Pentru celelalte cazuri, preedintele completului este desemnat de ctre preedintele instanei sau seciei. Hotrrile instanei judectoreti se iau cu majoritate de voturi, iar n cazul instanei alctuite din doi judectori i acetia nu ajung la un acord, se judecat n complet de divergen. Numrul judectorilor din completele de judecat n lume sunt cunoscute dou sisteme: - monocratic sau unipersonal - colegial sau pluripersonal Lg.92/1992 modificat i republicat consacr att sistemul monocratic ct i sistemul colegial. Astfel: a) cauzele date n competena de prim instan a judectoriilor, tribunalelor i curilor de apel se judec de ctre un singur judector, b) apelurile se judec de ctre tribunale i de ctre curile de apel n complet format din 2 judectori, c) recursurile se judec de ctre tribunale i de ctre curile de apel n complet format din 3 judectori. Lg.56/1993 modificat i republicat n art.17 i 18

37

precizeaz c la nivelul C.S.J. completele de judecat se constituie cu 3 judectori din aceeai secie. Recursurile se judec n complet de 9 judectori. Nerespectarea dispoziiilor cu privire la compunerea instanei se asigur sub sanciunea nulitii absolute. 2. Ministerul Public Conform art.130 alin.3 din noua Constituie: Parchetele funcioneaz pe lng instanele de judecat, conduc i supravegheaz activitatea de cercetare penal a poliiei judiciare, n condiiile legii. Ministerul Public reprezint, n activitatea judiciar, interesele generale ale societii i apr ordinea de drept, precum i drepturile i libertile cetenilor. Art.130 alin.2 din Constituie arat c Ministerul Public i exercit atribuiile prin procurori constituii n parchete pe lng fiecare instan de judecat.

Principiile n baza crora i desfoar activitatea Ministerul Public Avnd n vedere art.131 pct.1 din Constituie i art.26 alin.2 din Lg.92/1992, rezult c Ministerul Public i desfoar activitatea potrivit urmtoarelor principii: legalitii, imparialitii i controlului ierarhic. a) Principiul legalitii reprezint transpunerea pe plan

38

particular a principiului legalitii procesului penal. b) Principiul imparialitii l oblig pe procuror s se manifeste n acelai mod, fa de toi cei care au intrat n conflict cu legea penal i decurge din principiile legalitii i oficialitii procesului penal. c) Principiul controlului ierarhic astfel potrivit art.28 din Legea 92/1992, modificat i republicat, procurorii din fiecare parchet sunt subordonai conductorului acelui parchet, iar conductorul unui parchet este subordonat conductorului parchetului ierarhic superior din aceeai circumscripie teritorial, iar n conformitate cu art.40 alin.3 din Lg. 92/1992, modificat i republicat, Procurorul General al Parchetului de pe lng Curtea Suprem de Justiie (actualmente nalta Curte de Casaie i Justiie) exercit controlul asupra tuturor parchetelor. Art.33 i 34 din Lg.92/1992 modificat i republicat arat c: - dispoziiile Ministrului Justiiei date n mod direct sau prin procurorul General sunt obligatorii , astfel Ministerul Justiiei poate da dispoziie scris, n mod direct sau prin Procurorul General, procurorul competent s nceap, n condiiile legii, procedura de urmrire a infraciunii despre care are cunotin i s promoveze n faa instanei judectoreti aciuni i ci de atac necesare aprrii interesului public sau prin Procurorul General sau procurori-inspectori s exercite

39

controlul asupra tuturor membrilor Ministerului Public. Organizarea Ministerului Public este similar organizrii instanei de judecat, existnd parchete pe lng fiecare instan dintre cele prevzute de lege. Atribuiile Ministerului Public a) Efectuarea urmririi penale i dup caz supravegherea acesteia, procurorii conduc i controleaz activitatea de cercetare penal a Poliiei i a altor organe de cercetare penal care sunt obligate de s duc la ndeplinire judecarea dispoziiile procurorilor n condiiile legii. b) Sesizarea instanei judecat pentru cauzelor penale. c) Exercitarea aciunii civile n cazurile prevzute de lege. d) Participarea, n condiiile legii, la judecarea cauzelor de ctre instanele judectoreti. e) Exercitarea judectoreti. f) Supravegherea respectrii legii n aciunea de punere n executare a hotrrii judectoreti. Procurorul s infirme ierarhic i superior poate s ndeplineasc Dispoziiile pentru atribuiile procurorului din subordine, poate s suspende sau actele ierarhic dispoziiile superior acestuia. procurorului sunt obligatorii cilor de atac mpotriva hotrrii

procurorul din subordine. Avnd n vedere alinierea legislaiei romne la cea

40

european i anume la art.5 paragraf 3 din C.E.D.O., noua Constituie definete procurorul ca un alt magistrat abilitat prin lege s exercite funciuni juridice. 3. Organele de cercetare penal Desfoar urmrirea penal sub conducerea i supravegherea procurorului. Potrivit art.201 alin.1 modificat prin Lg. 32 / 1990, organele de cercetare penal sunt: - organele de cercetare ale Poliiei, - organele de cercetare centrelor se speciale militare, ( ofieri anume P.C.T.F. desemnai de ctre: efii comenduirilor de garnizoan, comandanii Organele de grniceri, pentru infraciuni de frontier, cpitanii porturilor). cercetare subordoneaz administrativ organului ierarhic superior din Ministerul de Interne i pe linie de cercetare penal, procurorului. Organele de cercetare penal efectueaz toate actele de cercetare Astfel au penal, dreptul cu s excepia nceap celor date prin i lege s procurorului. urmrirea penal administreze probele necesare rezolvrii tuturor aspectelor cauzei penale.

41

SECIUNEA a III-a PRILE N PROCESUL PENAL Prile sunt persoane fizice sau juridice, care au drepturi i obligaii ce izvorsc n mod direct din exercitarea aciunii penale i a aciunii civile n cadrul procesului penal27. Conform art.23 i 24, sunt pri n procesul penal: inculpatul,
27

partea

vtmat,

partea

civil

partea

responsabil civilmente.
I. Neagu, Dreptul procesual penal 2002 Global Lex p. 157.

42

nvinuitul Subiectul activ al infraciunii primete diferite caliti procesuale cu ocazia desfurrii procesului penal. Astfel, nainte de pornirea procesului penal, cel ce a svrit infraciunea are calitatea de fptuitor (art.200, 214, 215).nceperea urmririi penale mpotriva fptuitorului l transform pe acesta n nvinuit (art.229). nvinuitul este subiect de drepturi i obligaii procesuale, acest cadru nscndu-se odat cu nceperea urmririi penale care, de regul, coincide cu nceperea procesului penal. nceperea urmririi penale i implicit transformarea fptuitorului n nvinuit se realizeaz prin urmtoarele acte procesuale: rezoluia (n cazul n care organele de urmrire sunt sesizate prin plngere sau denun) i procesul-verbal ( n cazul n care organele de urmrire penal se autosesizeaz). n conformitate cu art.228 alin.1 Cpp rezult c urmrirea penal poate ncepe numai dac nu exist un impediment privind punerea n micare a aciunii penale. Rezult c nceperea urmririi penale este bine pregtit i se realizeaz numai dac sunt probe sau indicii temeinice privind svrirea unei infraciuni. Inculpatul Conform art.23 Cpp, persoana mpotriva creia s-a pus n micare aciunea penal se numete inculpat . Actele procesuale prin care se pune n micare aciunea penal sunt: - ordonana de punere n micare a aciunii penale,

43

- rechizitorul, - declaraia oral a procurorului, - ncheierea instanei de judecat. Spre deosebire de nvinuit, inculpatului ntr-un anumit moment al procesului penal trebuie s i se prezinte materialul de urmrire penal, fa de nvinuit neexistnd o asemenea obligaie. Obligaiile inculpatului sunt: - suportarea nvinuirii ce i se aduce n legtur cu svrirea infraciunii, - suportarea arestarea), - obligaia de a se prezenta n faa organelor judiciare ori de cte ori este chemat. Drepturile inculpatului: - dreptul de aprare, - dreptul de a cunoate materialele de urmrire penal, - dreptul de a avea ultimul cuvnt n faa instanei de judecat, - dreptul de a ataca hotrrile pronunate mpotriva sa. Partea vtmat Definim persoan vtmat persoana care a suferit un prejudiciu ca urmare a svririi infraciunii, n raportul de drept penal substanial; persoan vtmat poate fi orice persoan fizic sau juridic aflat n postura de subiect pasiv al infraciunii. unor msuri procesuale (reinerea,

44

Partea vtmat este persoana care a suferit prin fapta penal o vtmare fizic, moral sau material, dac particip n procesul penal. Constituirea de parte vtmat Persoana vtmat printr-o infraciune nu dobndete imediat calitatea de parte vtmat, ea trebuie s i exprime voina n acest sens, sau s efectueze acte specifice susinerii laturii penale a procesului penal. Potrivit art.76 Cpp organele judiciare au obligaia s cheme persoana vtmat i s o ntrebe dac se constituie parte vtmat sau, dup caz, parte civil. Drepturile prii vtmate: - este ascultat (art.326), - are cuvntul n cadrul dezbaterilor din edina de judecat (art.340), - poate exercita calea de atac a apelului (numai pentru cauzele n care aciunea penal se pune n micare la plngerea prealabil i numai n ceea ce privete latura penal), - pentru exercitarea dreptului n cadrul procesului penal partea vtmat va fi citat, ea putndu-se prezenta i avnd posibilitatea s fie reprezentat, - decesul prii vtmate nu mpiedic exercitarea n continuare a aciunii penale, ea exercitndu-se n continuare de ctre organul judiciar investit cu rezolvarea cauzei penale.

45

Partea civil 1. Noiune Svrirea unei infraciuni, poate avea printre alte consecine i producerea unui prejudiciu material sau moral n dauna unei persoane fizice sau a unui prejudiciu material n dauna unei persoane juridice. n penal. n conformitate cu art.24 alin.2 Cpp, persoana vtmat care exercit aciunea civil n cadrul procesului penal se numete parte civil. Partea civil poate fi att o persoan fizic ct i o persoan juridic. 2. Constituirea prii civile n cadrul procesului penal. a) avantajele constituirii prii civile n cadrul procesului penal: - rapiditatea obinerii despgubirilor materiale (procesul penal este caracterizat prin operativitate i odat cu rezolvarea laturii penale, instana este obligat s rezolve i latura civil), - administrarea probelor se face mai uor (n procesul penal se pot folosi mijloace specifice cum sunt: percheziii, cercetri la faa locului etc.), - aciunea civil n cadrul procesului penal este scutit de taxa de timbru (art.15 alin.4), vederea reparrii prejudiciului cauzat persoana vtmat are la ndemn aciunea civil n cadrul procesului

46

- avnd acelai izvor ca i aciunea penal (svrirea infraciunii) instana poate rezolva mai rapid aciunea civil. b) cine poate avea calitatea de parte civil n procesul penal Persoana care a suferit un prejudiciu material sau moral n urma svririi unei infraciuni poate avea calitatea de parte civil dac ndeplinete condiiile de ordin formal i substanial i anume: - sub aspect formal = persoana trebuie s-i manifeste voina de a fi despgubit n procesul penal. - sub aspect substanial = trebuie s existe un prejudiciu material cauzat printr-o infraciune. n cazul infraciunii de omor se pot constitui pri civile: soia sau soul, concubina care avea copii cu victima, persoanele care au suportat cheltuielile cu ngrijirea victimei ori cu nmormntarea ei, motenitorii victimei. Dei uneori prejudiciul creat prin infraciune nu a fost cauzat nemijlocit unei persoane juridice, n practica judiciar s-a consolidat opinia c unitile sanitare au calitatea de parte civil n procesul penal pentru despgubirile ce li se cuvin ca urmare a cheltuielilor de spitalizare efectuate cu ocazia ngrijirilor medicale acordate persoanei care beneficiaz de gratuitatea asistenei medicale i a cror sntate sau integritate corporal au fost vtmate prin infraciune. Se constituie astfel ca parte civil unitatea sanitar, iar dac

47

aceasta

nu

are

personalitate

juridic

direcia

sanitar

judeean. Dac la producerea pagubei n patrimoniul unitii sanitare este consecina culpei comune rspunderii n raport cu ntinderea a fptuitorului i propriei culpe, persoanei vtmate, opereaz principiul de drept civil al despgubirile ce se cuvin urmnd a fi diminuate proporional cu culpa acestuia. La plata cheltuielilor de spitalizare poate fi obligat i partea responsabil civilmente. Avnd n vedere dispoziiile Codului civil i practica judiciar n materie s-a stabilit c: - dac prejudiciul este creat de mai multe persoane acestea rspund solidar fa de cel prejudiciat; - inculpatul este obligat la plata cheltuielilor de spitalizare i n cazul ncetrii procesului penal ca urmare a mpcrii prilor; - la plata cheltuielilor necesitate de asistena medical poate fi obligat numai cel care a vtmat integritatea corporal ori sntatea altora, iar nu i cei care i-au vtmat sntatea proprie. c) momentul pn la care se poate constitui partea civil Art.15 alin.2 precizeaz constituirea de parte civil se poate face n tot cursul urmririi penale, precum i n faa instanei de judecat pn la citirea actului de sesizare. Organele de urmrire penal precum i instana de judecat au obligaia de a pune n vedere persoanei vtmate c poate participa n proces ca parte civil dac a suferit o pagub

48

material28. Dac partea vtmat se constituie parte civil, organele judiciare au obligaia s cear indicarea probelor pentru determinarea ntinderii reale a daunei suferite29. Dac inculpatul este prezent n edin i dac nu se opune partea vtmat, se poate constitui parte civil i dup citirea actului de sesizare. Din practica judiciar a rezultat: - nu este valabil constituirea de parte civil dup ce anterior, n cursul procesului partea la inculpat30; - constituirea de parte civil, n timpul urmririi penale rmne valabil chiar dac partea vtmat, nu s-a prezentat n faa instanei de judecat cu prilejul judecrii cauzei31; - n cazul persoanelor fizice cu capacitate de exerciiu restrns aciunea civil se exercit din oficiu32; - pn la citirea actului de sesizare partea civil trebuie s precizeze i cuantumul despgubirilor, pretinderea ulterior a unor despgubiri mai mari fiind inadmisibil33. d) Modalitatea de constituire a prii civile
28 29

vtmat a

declarat n mod expres c nu pretinde despgubiri de

T.S., sp. ,d.nr. 26/1982 C.D. 1982, p.292. C.S.J., sp., d. nr.1556 din 1991 (republicat) 30 T.S. s.p. d.nr. 586 din 1971 n C.D. 1971 nr.423. 31 T.S. s.p. d.nr.. 367 din 1981 C.D. 1981 p.321-322. 32 Vz, Theodoru I, p.210 T.S. sp. d.nr.2181 din 1980 C.D. 1981 p.332-333. 33 1980 C.D. 1980, p.332-333.

49

Constituirea de parte civil se poate face: - printr-o cerere scris, - oral; n acest caz organul judiciar are obligaia s consemneze n scris aceasta. Constituirea de pare civil poate fi fcut de ctre persoana pgubit sau alte persoane care au calitatea de reprezentani legali. e) Dreptul prii civile Solicitarea despgubirilor se exercit prin: constituirea de parte civil (art.15 C.p.p.), administrarea de probe (art.301 alin.3, 326, 340 C.p.p.). Se poate renuna la aciunea civil printr-o declaraie expres i neechivoc. n cazul n care titulari ai aciunii civile sunt minori care au vrsta sub 14 ani printele nu poate renuna valabil la drepturile patrimoniale ale minorului34 dect cu autorizaia autoritii tutelare. ndatoririle prii civile: - necesitatea de a se constitui ca parte civil pn la citirea actului de sesizare a instanei; - obligaia de a respecta ordinea desfurrii anumitor aciuni procedurale; - trebuie s aprecieze cuantumul despgubirilor pe care le pretinde i s trimit situaii explicative legate de ntinderea prejudiciului material (art.221 alin.4 C.p.p.). Partea responsabil civilmente
34

T.S. s.p.d. nr. 1800 din 1979 n R.2, p. 107.

50

Noiune n dreptul procesual penal exist principiul rspunderii penale personale, adic pot fi supuse sanciunii penale numai acele persoane care au svrit infraciuni35.Rspunderea civil poate, ns, s revin i altor persoane dect acelea care au svrit fapte generatoare de prejudicii materiale. Partea responsabil civilmente este persoana chemat, n procesul penal, s rspund potrivit legii civile pentru pagubele provocate prin fapta nvinuitului sau inculpatului (art.24 alin.3). n acest fel se reglementeaz o rspundere complementar, indirect i anume rspunderea civil a unei alte persoane dect autorul infraciunii pentru prejudiciile materiale cauzate prin infraciune. n literatura de specialitate36 i n practica judiciar37 s-a artat c n categoria persoanelor responsabile civilmente sunt cuprinse att persoanele responsabile civilmente prevzute n art.1000 C. civil, ct i persoanele chemate s rspund civil pentru fapta altuia prevzut de Lg.22 / 1969. Sunt persoane responsabile civilmente: a) prinii pentru faptele ilicite svrite de copii lor minori (art.1000 alin.2 Cod civil), b) comitenii pentru prejudiciile cauzate de prepuii lor n funciile ncredinate (art.1000 alin.3 Cod civil), c) institutorii i meteugarii pentru prejudiciile cauzate de
35 36

Vz. I.Oancea, Dr. penal, Partea general, Buc. Ed. Didactic i pedagogic, 1979. I. Neagu, p.85; Theodoru III ,p.30; C. Stnesu op.cit p.14 37 T.S., D. nr..4, 1973. Cu privire la obligaiile instanei judectoreti de a stabili n cadrul procesului penal rspunderea altor persoane n afar de inculpai gestionari, pentru prejudiciile aduse avutului obtesc, n C.D.1973, p.32-36.

51

elevii i ucenicii lor (art.1000 alin.4 Cod civil), d) persoanele care ndeplinesc funcii de conducere, precum orice alte persoane care s-au fcut vinovate de angajarea, trecerea sau meninerea n funcie a unui gestionar fr respectarea condiiilor legale de vrst, studii i stagiu, precum i dispoziiile referitoare la antecedentele penale ale acestuia (art.28 i art.30 Lg. 22 / 1969), e) persoanele privitor la care s-a constatat, printr-o hotrre judectoreasc, faptul c au dobndit de la un gestionar bunuri sustrase de acesta din avutul public i c le-au dobndit n afara obligaiilor de serviciu ale gestionarului cunoscnd c acesta gestioneaz astfel de bunuri (art.34 Lg.22 / 1969), f) persoanele care au constituit o garanie pentru gestionar (art.10 i urm. din Lg.22 / 1969). Trebuie inut cont de faptul c n cazul persoanelor enumerate de art.1000C.civil, culpa este prezumat, iar n cazul persoanelor menionate n Lg.22 / 1969 culpa sau foloasele materiale trase din infraciunea svrit trebuie dovedite38. Rspunderea pentru fapta altuia n temeiul

dispoziiilor Codului civil A. Rspunderea prinilor pentru copii lor minori

38

C.Stnescu, op.cit.p.14.

52

exist indiferent dac filiaia este din cstorie sau din afara cstoriei, la fel se pune problema rspunderii adoptatorilor pentru copii adoptai, indiferent dac adopia s-a fcut sau nu cu efecte depline39. Astfel: - n dreptul procesual penal, prinii rspund pentru copii minori care au capacitate de exerciiu restrns (minorii pot fi trai la rspundere penal numai dup ce au mplinit vrsta de 14 ani); - prinii nu au calitatea de parte responsabil civilmente n cazul n care minorii au trecut de vrsta de 14 ani i au devenit majori prin efectul legii. Condiiile n care prinii rspund civil pentru faptele copiilor lor minori sunt condiiile generale i condiiile speciale. Condiiile generale: - existena prejudiciului, - existena faptei ilicite, - existena raportului de cauzalitate ntre fapta ilicit i prejudiciu, - vinovia. Condiii speciale: - copilul s locuiasc mpreun cu prinii , - prinii s nu fi rsturnat prezumia de culp, copilul s nu fie n supravegherea altei persoane.
39

C. Stnescu, C.Brsan, Tratat de drept civil. Teoria general a obligaiilor, Bucureti, Ed.Academiei, 1981, p.224.

53

B. Rspunderea comitenilor pentru prepuii lor. Rspunderea comitentului poate fi angajat numai dac victima prejudiciului face dovada existenei urmtoarelor condiii generale40 i a dou condiii specifice41 i anume: Condiii generale: a) existena prejudiciului, b) existena faptei ilicite a prepusului, c) existena raportului de cauzalitate dintre fapta ilicit i prejudiciu, d) existena vinei prepusului n svrirea faptei ilicite. Condiii specifice: a) existena raportului de prepuenie, b) prepusul s fi svrit fapta n funciile ce i-au fost ncredinate. C. Rspunderea institutorilor pentru faptele elevilor i a meteugarilor pentru faptele ucenicilor. Pentru a fi angajat aceast rspundere trebuie ndeplinite urmtoarele: Condiii generale: a) existena prejudiciului, b) existena faptei ilicite a elevului ori a ucenicului, c) existena raportului de cauzalitate dintre fapta ilicit i prejudiciu. Condiii speciale42: a) cel care a creat prejudiciul s aib calitatea de elev ori
40 41

C. Stnescu, op. cit., p.143-154. I. Neagu, op. cit, p. 132. 42 T. S., s. P. d nr. 1198 din 1984 (republicat).

54

ucenic i s fie minor, b) fapta ilicit cauzatoare de prejudicii s fi fost svrit n timp ce elevul sau ucenicul se afl sau trebuia s se afle sub supravegherea profesorului sau a meteugarului. Rspunderea n temeiul art.1000 alin.4 Cod civil v-a trebui s fi angajat chiar dac, n fapt, elevul sau ucenicul nu era sub supravegherea profesorului sau meteugarului, dac acetia, prin fapte omisive sau comisive ndatoririlor de serviciu ce le reveneau, au fcut posibil sustragerea de sub supraveghere43. Rspunderea pentru fapta altuia n temeiul dispoziiilor Lg. 22 / 1969, astfel cum a fost modificat prin Lg. 54 / 1994 Avnd n vedere Lg.22 / 1969 i practica judiciar n domeniu se arat: - art.28 alin.1 din Lg.22 / 1969, persoana ncadrat n munc avnd funcie de conducere, precum i orice persoan ncadrat n munc, vinovat de angajarea, trecerea sau meninerea unei persoane n funcia de gestionar fr respectarea condiiilor legale, rspunde integral pentru pagubele cauzate de acesta i n solidar cu acesta (potrivit art.42 pentru persoanele M.I. i M.A.p.N. rspunderea material pentru pagubele cauzate de gestionari este reglementat de dispoziii speciale);
43

T.S., s.p. d nr.183 din 1977, n R.R.D., m.s.. 1977, p.56.

55

- n art.30 lit. E din Lg.22 / 1969 se arat c cel vinovat de nerespectarea unei ndatoriri de serviciu, dac fr nclcarea acesteia paguba s-ar fi putut evita, rspunde pentru daune n limita valorii pagubei rmase neacoperite de autorul direct al ei. Aceste persoane au calitatea de persoane responsabile civilmente persoana n procesul penal, rspunderea avnd o aprnd din momentul constatrii insolvabilitii autorului prejudiciului, responsabil civilmente rspundere subsidiar44 . De asemenea au calitate de persoan responsabil civilmente conform art.43 din Lg.22 / 1969: - persoanele cu privire la care s-a constatat prin hotrre judectoreasc, c au dobndit de la gestionar bunuri sustrase de acesta din gestiune i c le-au obinut n afara obligaiilor de serviciu al gestionarului, cunoscnd c acesta gestioneaz astfel de bunuri, acesta urmnd s rspund n solidar cu inculpatul dar numai n limita bunurilor dobndite. n conformitate cu art.10 din Lg.22 / 1969 anumite persoane avnd calitatea de garani i pot asuma obligaia fa de unitatea economic de a acoperi integral sau parial eventualele prejudicii cauzate prin fapta gestionarului (garania se constituie intuitu personae). Rspunderea funcioneaz i dac gestionarul este trecut ntr-un alt loc de munc, dar n aceeai funcie de gestionar i n aceeai
44

I. Neagu, Dr. proc.penal Tratat, Global Lex 2000 p. 190.

56

unitate. Rspunderea garantului este subsidiar, accesorie, avnd posibilitatea s invoce beneficiul de discuiune45. Momentul pn la care se poate constitui partea responsabil civilmente n procesul penal Art.16 Cpp arat c introducerea n procesul penal a persoanei responsabil civilmente se poate face n cursul urmririi penale sau pn la citirea actului de acuzare. Se poate face n scris i oral (organul judiciar va consemna civilmente). Partea responsabil civilmente poate fi introdus n proces i dup citirea actului de sesizare dac ea nu se opune i i s-a respectat dreptul la aprare conform art.16 alin.2 i 3 C.p.p. Modalitile n care partea responsabil civilmente intr n procesul penal Se poate face la cerere sau din oficiu. a) la cerea prii civile ( nu a inculpatului), b) din oficiu cnd: - persoana vtmat prin infraciune svrit de prepus este o organizaie din cele prevzute de
4545

scris

constituirea

de

parte

responsabil

T.M.Bucureti s.II-a p. d.nr.2996, n RRD nr.2 1978, p.422.

57

art.145 din Codul penal46, - cnd prejudiciile au fost cauzate unor persoane incapabile sau cu capacitate de exerciiu restrns47. Obligaiile i drepturile persoanelor responsabile civilmente Principala obligaie pe care o are persoana responsabil civilmente este de a rspunde civil pentru sau alturi de nvinuit sau inculpat ( are toate drepturile i obligaiile n ceea ce privete aciunea civil pe care legea le prevede pentru nvinuit sau inculpat). Pentru exercitarea drepturilor sale n procesul penal, partea responsabil civilmente poate participa personal sau poate fi reprezentat ( at.174 alin. Ultim C.p.p.).

46

V. Buia op.cit.p.55-56 N.Manolovici, M,Vldescu, N. Anghel Regimul juridic al gestiunilor i gestionarilor, Buc.Ed.Academiei, 1972, p.59 R. Samialevici, Dr.civ., Teoria general a obligaiilor Tipografia Univ. Iai 1976, p.305-306. 47 T.S., D.T. nr.26 din 1960, p.68-70.

58

SECIUNEA a IV-a Aprtorul n procesul penal Constituia Romniei n art.24 punctul 1 arat c dreptul la aprare este garantat, iar la punctul 2 se arat c, n tot cursul procesului prile au dreptul s fie asistate de un avocat ales sau numit din oficiu. Organizarea i exercitarea profesiei de avocat este reglementat de Lg. 51 / 1995 modificat i republicat. Statutul avocatului este reglementat de urmtoarele legi: - Lg. 51 / 1995 modificat i republicat, - Codul de procedur penal art.171-174, 513-522, - Constituia Romniei art.24, - Legea de organizare judectoreasc Lg.92 / 1992 ( art.7 i 8 ), - Art.6 din Convenia European a Drepturilor Omului ratificat prin Lg.30 / 1994. Potrivit art.1 alin.2 din Lg.51 / 1995 pentru organizarea i funcionarea profesiei de avocat, modificat i republicat, profesia de avocat se exercit de ctre membrii barourilor

59

care i desfoar activitatea prevzute de lege: - cabinet de avocai, - cabinete asociate,

ntr-una din formele juridice

- asociaii societate civil de avocai, - cabinete de avocai grupate. Conform aceleiai legi, pentru ca o persoan s dobndeasc calitatea de avocat trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii: a) s fie membru al unui barou din Romnia, excepie pentru avocaii strini reglementat de art.12 din Lg. 51 / 1995 modificat i republicat; b) s nu fie incompatibil potrivit legii, adic: - activitate salariat n cadrul altor profesii , - activitile care lezeaz demnitatea i independena profesiei de avocat sau bunele moravuri, - exercitarea nemijlocit de fapte de comer, - faptele personale de comer cu sau fr autorizaie, - asociat ntr-o societate comercial n nume colectiv, - comanditat ntr-o societate n comandit simpl sau n comandit pe aciuni, - administrator ntr-un S.R.L. sau ntr-o societate comercial n comandit pe aciuni, - preedinte al Consiliului de administraie sau membru n Comitetul de direcie al unei societi comerciale pe aciuni.

60

Cazuri speciale de incompatibilitate: - avocatul este incompatibil de a asista sau reprezenta pri cu interes contrare n aceeai cauz sau n cauze conexe, sau de a pleda mpotriva prii care l-a consultat mai nainte n legtur cu aspectele litigioase concrete ale pricinii; - este incompatibil avocatul care nainte a fost ascultat ca martor n aceeai cauz; - este incompatibil cel care a ndeplinit n cauz funcia de expert sau traductor; - profesia de avocat nu poate fi exercitat la instana de judecat sau la parchetul unde soul avocat ori ruda sau afinul su pn la gradul al III- lea inclusiv, ndeplinete funcia de magistrat; - fotii magistrai nu pot pune concluzii la instana unde au funcionat, iar fotii procurori sau cadre de Poliie nu pot acorda asisten juridic la organele de urmrire penal din localitate timp de doi ani de la ncetarea funciei respective. Dei nu este parte n proces, aprtorul se situeaz pe poziia procesual a prii ale crei interese le susine i le apr48. Asistena juridic Prin asisten juridic se nelege sprijinul pe care
48

Volonciu II, p.122.

61

aprtorii ( avocai ) l dau prilor n cadrul procesului penal prin lmuririle, sfaturile i interveniile49 lor ca specialiti n domeniul dreptului. Felurile asistenei juridice: - facultativ, - obligatorie. A . Asistena juridic facultativ Este regula, deoarece dreptul de aprare este exercitat de ctre cel interesat n modul n care acesta gsete de cuviin. Conform at.172 alin.1 nvinuitul sau inculpatul are dreptul s fie asistat de un aprtor n tot cursul urmririi penale i al judecii, iar organele judiciare sunt obligate s-i aduc la cunotin acest drept. B. Asistena juridic obligatorie Art.171 alin.2 Cpp. specific, c asistena juridic este obligatorie cnd nvinuitul sau inculpatul: - este minor, - militar n termen sau cu termen redus, - rezervist concentrat, - elev al unei instituii militare de nvmnt, - internat ntr-un institut de reeducare sau ntr-un institut medical educativ, - dac este arestat n alt cauz. Astfel: a) cnd nvinuitul sau inculpatul este minor conform art.483 alin.2: asistena juridic este de asemenea obligatorie, n
49

O.Stoica, Rolul avocatului n realizarea dreptului de aprare a cetenilor, n RRD nr.3, 1972, p.111-112.

62

cursul judecii, dac nvinuitul sau inculpatul era minor n momentul sesizrii instanei, chiar dac ulterior, n cursul judecii a devenit major; b) cnd nvinuitul sau inculpatul este militar n termen, militar cu termen redus, rezervist concentrat sau elev al unei instituii militare de nvmnt; reprezint grija legiuitorului fa de persoanele care, prin situaia n care se afl, au limitate posibilitile de a-i organiza o bun aprare n cadrul procesului penal; c) cnd nvinuitul sau inculpatul este arestat ntr-o alt cauz, ori este internat ntr-un centru de reeducare sau ntr-un institut medical-educativ, asistena juridic este obligatorie n cazurile: - dac pe parcursul urmririi penale sau la prezentarea materialului de urmrire penal, inculpatul se afl arestat; - dac arestarea s-a dispus prin rechizitoriu odat cu punerea n micare a aciunii penale i trimiterea n judecat a inculpatului. Pentru faza de judecat asistena juridic este obligatorie n urmtoarele situaii: a) n cauzele unde legea prevede pentru infraciune svrit pedeapsa nchisorii mai mare de cinci ani; b) ori de cte ori instana apreciaz c inculpatul nu i-ar putea face singur aprerea. Art.173 alin.3, n situaia n care instana apreciaz c,

63

din anumite motive, oricare alt parte dect inculpatul nu i-ar putea face singur aprarea, dispune din oficiu sau la cerere luarea msurilor pentru desemnarea unui aprtor. Reprezentarea Reprezentarea const n mputernicirea acte procesuale pe seama judiciare. n cazul reprezentrii, partea ale crei interese sunt reprezentate este nlocuit de reprezentant. Reprezentarea este de dou feluri: 1) convenional, 2) tehnic. 1) Reprezentarea convenional ( voluntar ). Se ntemeiaz pe existena unui mandat intervenit ntre reprezentat, persoana care are capacitate deplin de exerciiu i este parte n proces, i reprezentant50. a) reprezentarea convenional n faza de urmrire penal. Cu privire la reprezentarea nvinuitului sau inculpatului se
50

unei persoane

numit reprezentant de a ndeplini, n cadrul procesului penal, unei pri care nu se poate prezenta sau nu dorete s se prezinte n faa organelor

V.Rmureanu, Reprezentarea nvinuitului i a inculpatului n faza urmririi penale i a judecii n prim instan, n R.R.D., nr.1973, p.22.

64

impun anumite precizri: - nvinuitul sau inculpatul poate fi reprezentat la ridicarea de obiecte sau nscrisuri, dac acestea se ridic de la nvinuit sau inculpat ( art.104 alin.2 i 4 ), la percheziia domiciliar dac aceasta se efectueaz la domiciliul nvinuitului sau inculpatului etc. - pentru situaia n care legea prevede c mpcarea prilor nltur rspunderea penal, mpcarea poate fi fcut prin reprezentant dac acesta din urm are mandat special n vederea mpcrii51; - reprezentarea nvinuitului sau inculpatului nu poate avea loc n cazul actelor cu caracter personal, cum este ascultarea sau confruntarea. b) reprezentarea convenional n faza de judecat Exist obligaia pentru inculpat de a fi prezent la judecata ce se desfoar n faa primei instane, reprezentarea sa fiind permis numai n cazurile expres prevzute de lege i anume: - conform art.174 alin.1 la judecarea cauzei n prim instan recurs, ori la rejudecarea este ei dup desfiinarea numai dac hotrrii de apel sau dup casare de ctre instana de reprezentarea permis pedeapsa prevzut de lege pentru fapta supus judecii este amenda sau nchisoarea de cel mult un an; - la judecarea cauzei n cile de atac.
51

Theodoru I, p.232.

65

Potrivit deciziei nr.144 din 14 iulie 2000, publicat n M.O. nr.665 din 16 dec.2000, Curtea Constituional a decis c inculpatul poate fi oricnd reprezentat n timpul judecii, indiferent de limita pedepsei i de gradul de jurisdicie. Instana are dreptul, cnd gsete necesar prezena inculpatului s dispun aducerea lui ( art.174 alin.2 ). Celelalte pri pot fi ntotdeauna reprezentate. 2) Reprezentarea legal ( necesar ) Apare n dou situaii distincte, care restrng sfera reprezentrii nvinuitului sau inculpatului i anume: - cnd persoana lipsit de capacitatea de exerciiu este i iresponsabil ( art.48 din Cpp. ), - cnd incapacitatea survine pe parcursul procesului penal, situaie n care se poate suspenda urmrirea penal ( art.239 ) sau judecata ( art.303 ).

Modalitatea prin care aprtorul este chemat s participe la desfurarea procesului penal Sunt necesare urmtoarele precizri: - potrivit art.171 alin.4, cnd asistena juridic este obligatorie, dac nvinuitul sau inculpatul nu i-a ales

66

un aprtor, se iau msuri pentru desemnarea unui aprtor din oficiu; - potrivit atr.171 alin.5, delegaia aprtorului desemnat din oficiu nceteaz n prezena aprtorului ales; - art.171 alin.6, dac la judecarea cauzei aprtorul lipsete i nu poate fi nlocuit, cauza se amn. Avocatul particip la desfurarea procesului penal n baza unui contract ncheiat n form scris n cazul n care n urma desemnrii sale de ctre barou este ales, sau atunci cnd este numit din oficiu. Proba calitii de aprtor se face prin mputernicire avocaial. Juristconsultul particip la rezolvarea cauzei penale printr-o delegaie semnat de eful oficiului juridic. Drepturile i obligaiile aprtorului n cadrul procesului penal Conform art.172 alin.1 Cod de procedur penal,

aprtorul nvinuitului sau inculpatului are dreptul de a asista la efectuarea oricrui act de urmrire penal, aceasta nu mpiedic efectuarea actului de urmrire penal dac aprtorul a fost informat n legtur cu data i ora efecturii actului i cu toate acestea nu s-a prezentat. Art.172 alin.2 precizeaz: n cazul n care asistena juridic este obligatorie, organul de urmrire penal va asigura prezena aprtorului la ascultarea inculpatului.

67

Alin.3 al aceluiai articol arat c n cazul n care aprtorul este prezent la efectuarea unui act de urmrire penal, se face meniunea despre aceasta, iar actul este semnat i de aprtor , iar alin.4 precizeaz c inculpatul arestat are dreptul s ia legtura cu aprtorul su. Prezena aprtorului este obligatorie la prezentarea materialului de urmrire penal. n faza de judecat drepturile aprtorului sunt: - art.172 alin.7, aprtorul are drept s asiste pe inculpat i s exercite drepturile procesuale ale acestuia. - Art.172 alin.8 stipuleaz obligaia aprtorului de a asigura asistena juridic att n faza urmririi penale ct i n faza de judecat. Aprtorul prii vtmate, prii civile i al prii responsabile civilmente are dreptul de : - a formula cereri, - de a depune memorii, - are dreptul s asiste la efectuarea actelor de urmrire penal,, ascultarea pri pe care o apr, cercetrii la faa locului, percheziii i autopsii i prelungirea duratei arestrii.

68

CAPITOLUL IV ACIUNILE N PROCESUL PENAL SECIUNEA I Aciunea n justiie 1. Noiunea de aciune n justiie. Aciunea intermediul n justiie reprezint de mijlocul este legal adus prin spre cruia conflictul drept

soluionare organelor judiciare. 2. Dreptul lezat i aciunea n justiie. - dreptul lezat prefigureaz n plan juridic o relaie a unei persoane fa de o anumit valoare social ocrotit de lege; - prin lezarea valorii sociale ocrotite este nclcat dreptul; - prin nclcarea dreptului devine exercitabil aciunea n justiie i aplicarea constrngerii fa de persoana care a vtmat valoarea social ocrotit de lege. 3. Dreptul la aciune i cerea n justiie. - dreptul la aciune este un drept virtual nscris n norme

69

care ocrotesc o anumit valoare social. - dreptul lezat privete n mod concret valoarea social n legtur cu care este constituit52. - cerea n justiie reprezint instrumentul juridic prin care dreptul la aciune devine exercitabil. 4. Factorii aciunii n justiie. Factorii aciunii n justiie sunt:53 - temeiul aciunii, - obiectul aciunii, - subiecii aciunii, - aptitudinea funcional a aciunii. Temeiul, de fapt este fapta ilicit, iar temeiul de drept, este norma juridic n care este prevzut dreptul la aciune n cazul svririi faptei ilicite. Obiectul aciunii Subiecii l constituie tragerea la rspundere penal a persoanei care a svrit fapta ilicit. sunt subiecii rspunderii penale de conflict ( primesc caliti procesuale ce le confer drepturi i obligaii specifice localizate n coninutul raportului penal procesual ). Aptitudinea funcional semnific ntreaga suit de acte procesuale care pot lua natere prin exercitarea aciunii n cadrul legal specific ramurii de drept n care se nscrie aciunea respectiv.

52 53

I. Gorgneanu, Aciunea penal, Bucureti,Ed. tiinific i Enciclopedic, 1977, p.18. Dongoroz I, p.58-59.

70

SECIUNEA a II-a ACIUNEA PENAL 1. Noiune. Aciunea penal reprezint instrumentul juridic cu ajutorul cruia conflictul de drept penal este adus spre soluionare organelor judiciare competente. 2. Obiectul i subiecii aciunii penale. Obiectul reprezint tragerea la rspundere penal a persoanelor care au svrit infraciuni Subiecii: a) subiectul pasiv al infraciunii este societatea ( statul ), care, n raportul juridic procesual, devine subiect activ al aciunii penale. Subiectul pasiv special al infraciunii este persoana creia i aparine bunul ocrotit ( viaa, onoarea,

71

patrimoniul ) care nu devine niciodat subiect activ al aciunii penale; b) subiectul activ al infraciunii devine subiect pasiv n cadrul raportului juridic procesual penal. 3. Trsturile aciunii penale. a) aciunea penal este o aciune social, aparine societii i se exercit prin intermediul organelor statului anume investite n acest sens; b) aciunea penal este obligatorie, ea trebuie s fie pus n micare n mod necesar ori de cte ori s-a svrit o infraciune. Excepii: - n unele situaii, punerea n micare a aciunii penale este condiionat de existena anumitor sesizri fcute de anumite organe competente ( art.273 alin.1, art.274 alin.1 i 2 Cp. ), anumite autorizri ( art.5 alin.2 Cp. ); - n unele cazuri este suprimat att n ceea ce privete declanarea aciunii penale ct i n ceea ce privete stingerea acesteia ( art.180, 181, 193, 195 Cp. ). c) aciunea penal este indisponibil, deoarece, odat pus n micare nu poate fi retras, ea trebuind continuat pn la epuizarea ei, epuizare care are loc prin rmnerea definitiv a soluiei ce se d n cauza penal ( nlturat dac legea penal permite persoanei vtmate s-i retrag plngerea prealabil sau s se mpace cu

72

fptuitorul ); d) aciunea penal este indivizibil, ea extinzndu-se asupra tuturor celor care au participat la svrirea infraciunii se caracterizeaz prin: - o singur aciune penal ndreptat mpotriva tuturor participanilor, - fapta atrage rspunderea penal a tuturor participanilor, chiar dac plngerea prealabil s-a fcut sau se menine numai pentru unul dintre acetia54; e) urmare a principiului rspunderii penale procesuale, aciunea penal este individual. 4. Momentele desfurrii aciunii penale. a) punerea n micare a aciunii penale, b) exercitarea aciunii penale, c) stingerea aciunii penale. a) Punerea n micare a aciunii penale. - a nu se confunda cu nceperea urmririi penale; - exist situaii n care odat cu nceperea urmririi penale se pune n micare i aciunea penal; - punerea n micare a aciunii penale se face in personam spre deosebire de nceperea urmririi penale care se poate face i in rem; - pentru punerea n micare a aciunii penale mpotriva unei persoane este nevoie de probe temeinice;
54

Volonciu I, p.104.

73

- n cazul extinderii procesului penal cu privire la fapte noi sau persoane noi ( art.336 i art.337 ) punerea n micare a aciunii penale se poate face n timpul judecii ( declaraia oral fcut de procuror n faa instanei ); - instana de judecat pune n micare aciunea penal printr-o ncheiere n cazul infraciunii la plngere prealabil. Actele procesuale prin care este pus n micare aciunea penal de ctre procuror sunt: - ordonana, - rechizitoriul, - declaraia oral de ctre instana de judecat, - ncheiere. Procedura de punere n micare a aciunii penale: a) organele de cercetare penal pot s fac propunerea procurorului n timpul urmririi penale, iar acesta s dispun n consecin ( art.235 ); b) procurorul poate s dispun prin rechizitoriu ( art.262 ); c) declaraia oral a procurorului n faza de judecat ( art.336 alin.1 lit.a ); d) dac procurorul nu particip la judecat, instana de judecat pune n micare aciunea penal prin ncheiere ( art.336 alin.2 ); e) n cazul plngerii prealabile instana de judecat la primul termen pune n micare aciunea penal printr-o

74

ncheiere. b) Exercitarea aciunii penale Prin exercitarea aciunii penale se nelege susinerea ei n vederea realizrii tragerii la rspundere penal a inculpatului. Cine exercit aciunea penal: a) pe parcursul urmririi penale: - procurorul, - organele de cercetare penal, - persoana vtmat ( cnd aciunea penal se pune n micare la plngerea prealabil i aceast plngere se adreseaz organelor de cercetare ); b) n faza de judecat: - procurorul, - partea vtmat ( dac participarea procurorului nu este obligatorie ). Conform art.316 alin.3, procurorul poate pune concluzii de achitare sau ncetare a procesului penal dac n faza cercetrii judectoreti nvinuirea nu este confirmat. Partea vtmat poate s renune la exercitarea ei, retrgndu-i plngerea prealabil sau mpcndu-se cu fptuitorul. c) Stingerea aciunii penale Poate avea loc:

75

- nainte de punerea ei n micare dac se constat existena uneia dintre cauzele prevzute de art.10 C.p.p.; - dup punerea ei n micare, n urma judecrii cauzei ( achitare, condamnarea sau ncetarea procesului penal ); - pe parcursul urmririi penale prin scoaterea de sub urmrirea penal, ncetarea procesului penal, ncetarea urmririi penale i clasarea cauzei penale. 5. Cauzele care mpiedic punerea n micare a aciunii penale sau care sting aciunea penal Aceste cauze pot avea un caracter: - definitiv ( odat intervenite, ele nltur pentru totdeauna rspunderea penal amnistia, proscripia, decesul fptuitorului)55; - temporar ( existnd posibilitatea desfiinrii n anumite condiii a soluiilor pronunate cnd se obine plngerea prealabil, autorizarea sau sesizarea organului competent )56. Art.10 Cpp., n art.10, arat toate situaiile n care aciunea penal nu poate fi declanat sau, dac a fost pus n micare, se stinge. Cauzele prevzute de art.10 pot fi mprite n dou mari
55 56

Theodoru I, p.257. Ibidem.

76

categorii: 1) impedimente rezultnd din lipsa de temei a aciunii penale ( art.10 lit.a-e) 2) impedimente rezultnd din lipsa de obiect a aciunii penale ( art.10 lit.f-j ) 1) Impedimente rezultnd din lipsa de temei a aciunii penale ( art.10 lit. A-e ) Fapta nu exist, fapta nu prezint gradul de pericol social al unei infraciuni, fapta nu a fost svrit de nvinuit sau inculpat, faptei i lipsete unul din elementele constitutive ale infraciunii, exist vreuna din cauzele care nltur caracterul penal al faptei. Analiza cauzelor n care aciunea penal se stinge: a) fapta nu exist ( art.10 lit.a ) Se are n vedere situaia n care fapta nu exist n materialitatea sa. Soluiile care se pot da n acest caz: - n faza de urmrire penal: scoaterea de sub urmrirea penal, - n faza de judecat: achitarea. Dac nu exist nvinuit n cauz, se d soluia clasrii. b) fapta nu este prevzut de legea penal ( art.10 lit. B ) n acest caz fapta exist n mod obiectiv, dar ea nu figureaz ntre faptele prevzute de legea penal ( nullum crimen sine lege ).

77

Poate fi reinut aceast cauz de mpiedicare a punerii n micare a aciunii penale n cazul faptelor de natur disciplinar, Soluia: - n faza de judecat: achitare, - n faza de urmrire penal: scoaterea de sub urmrirea penal dac exist nvinuit sau inculpat n cauz, clasarea cauzei dac nu exist nvinuit sau inculpat n cauz. c) fapta nu prezint gradul de pericol social al unei infraciuni ( art.10 lit.c ). Dac fapta svrit aduce o atingere minim valorii sociale ocrotite de legea penal, n aa fel nct s nu prezinte gradul de pericol social al unei infraciuni, ea nu atrage aplicarea unei sanciuni penale, deoarece i lipsete una din trsturile sale eseniale i anume pericolul social57. Soluiile pe care organele judiciare le pronun ntr-o asemenea situaie sunt: - n faza de urmrire penal: scoaterea de sub urmrirea penal, - n faza de judecat: achitarea, d) fapta nu a fost svrit de nvinuit sau inculpat ( art.10 lit.c ) Aceasta presupune existena faptei n materialitatea sa, dar nu a fost svrit de persoana mpotriva creia a fost
57

civil

contravenional,

sau

care

au

fost

dezincriminate.

T.B.,d.p.m.644 din 1996, n Culegere de practic judiciar a Tribunalului Bucureti 1994 1997, p.58.

78

ndreptat

aciunea

penal,

fiind

posibil

tragerea

la

rspundere penal a adevratului autor al faptei n cazul n care acesta a fost descoperit. Soluiile ce se pot da n aceste situaii: - n faza de urmrire penal: scoaterea de sub urmrirea penal, - n faza de judecat: achitarea. e) faptei i lipsete unul din elementele constitutive ale infraciunii ( art.10 lit.d ) Dac n urma administrrii probelor se constat c faptei concrete i lipsesc anumite elemente care ar permite aezarea acesteia n tiparul prevzut de lege i nu soluie prin care aciunea penal s se sting. Soluiile ce se pot da : - n timpul urmririi penale: scoaterea de sub urmrirea penal dac exist nvinuit sau inculpat n cauz i clasarea. f) exist vreuna din cauzele care nltur caracterul penal al faptei ( art.10 lit.e ). O fapt concret svrit are un caracter penal dac prezint elementele constitutive ale infraciunii ( fapta este prevzut de legea penal, pericolul social al faptei i vinovia ) i nu exist vreo cauz legal care ar conduce la nlturarea caracterului penal al faptei. Cauzele care nltur caracterul penal al faptei sunt: este posibil schimbarea ncadrrii juridice ntr-o alt infraciune se d o

79

- legitima aprare, - starea de necesitate, - constrngerea fizic i constrngerea moral, - cazul fptuit, - iresponsabilitatea, - beia accidental complet, - minoritatea fptuitorului, - eroarea de fapt, - lipsa dublei ncriminri n cazul faptelor svrite n strintate, - admiterea probei veritii, - constrngerea n cazul drii de mit. Soluiile pe care le pot da organele judiciare n prezena uneia dintre cauzele care nltur caracterul penal al faptei sunt: - n faza de urmrire penal: scoaterea de sub urmrirea penal, - n faza de judecat: achitarea. 2) Cazurile n care aciunea penal poate fi exercitat numai n anumite condiii sau este lipsit de obiect sunt urmtoarele: a) lipsete plngerea prealabil a persoanei vtmate, autorizarea sau sesizarea organului competent, ori alt condiie prevzut de lege necesar pentru punerea n micare a aciunii penale ( art.10 lit.f ). Pentru o serie de infraciuni legea a considerat c

80

interesul celui vtmat prin infraciune este mai important dect cel social, motiv pentru care a subordonat declanarea procesului penal iniiativei luate de persoana vtmat58. b) Lipsete plngerea prealabil a persoanei

vtmate. Este n acelai timp, o condiie de pedepsibilitate ct i una de procedibilitate59 Art.221 alin.2 arat: n cazul infraciunilor pentru care punerea n micare a aciunii penale este condiionat de introducerea unei plngeri prealabile de ctre persoana vtmat, lipsa acestei plngeri mpiedic nceperea urmririi penale, iar n art.10 lit.f, lipsa plngerii prealabile este considerat o cauz care stinge aciunea penal. Nerespectarea dispoziiilor legale privind introducerea plngerii prealabile echivaleaz cu nsi lipsa acesteia, organele judiciare urmnd s nceteze urmrirea penal sau procesul penal60. Astfel: - nu sunt ndeplinite condiiile privind existena plngerii prealabile cnd aceasta a fost introdus pentru persoana vtmat minor n vrst de 17 ani de mama
58 59

sa,

ntr-o

asemenea

situaie,

punerea

I.Ionescu Dolj, Curs de procedur penal, Bucureti, 1937, p.114. M.T.Popovici, Plngerea prealabil n reglementarea actualului Cod de procedur penal,n R.R.D.nr.9, 1969,p.23. 60 George Popu, Despre coninutul plngerii prealabile i efectele neregularitilor n aceast privin, n R. Dreptul nr.5, 2001,p.200.

81

micare a aciunii penale fcndu-se de ctre minor cu ncuviinarea reprezentantului legal61. - avnd n vedere caracterul indivizibil al aciunii penale, n cazul unor loviri svrite de mai multe persoane, lipsa plngerii pentru unul din fptuitori nu echivaleaz cu lipsa plngerii prealabile pentru infraciunea svrit62. - se asimileaz cu lipsa plngerii prealabile: introducerea plngerii prealabile de ctre o alt persoan dect cea vtmat, n alte condiii dect cele prevzute de lege. peste termenul prevzut de lege, greita ndreptare a plngerii prealabile nu trebuie socotit ca o lips potrivit a plngerii o trimis prealabile, asemenea deoarece, plngere art.285,

trebuie

organului competent. Soluiile care se pot pronuna n cazul art.10 lit.j sunt: - n faza de urmrire penal: ncetarea urmririi penale, - n faza de judecat: ncetarea procesului penale. n faza de urmrire penal dac nu exist inculpat sau nvinuit n cauz, se dispune soluia clasrii. c) Lipsete autorizarea prealabil sau sesizarea

organului competent.
61 62

Tj.raov.d.p.nr.47 din 1989,n R.R.D.nr.9-12,1989, p.143. Tj.Timi, d.p.nr.325 din 1981,n R.R.D.,nr,9,1983,p.52-53.

82

Astfel: - n art.5 Cod penal se arat c pentru infraciunile svrite n afara teritoriului rii contra statului romn sau contra vieii unui cetean romn, ori prin care s-a adus o atingere grav integritii corporale sau sntii unui cetean romn, de ctre un cetean strin sau de ctre o persoan fr cetenie care nu domiciliaz pe teritoriul rii, punerea n micare a aciunii penale se face numai cu autorizarea prealabil a Procurorului General al Parchetului de pe lng nalta Curte de Justiie i Casaie. - art.69 pct.1 din Constituie arat c deputatul sau senatorul nu poate fi reinut, arestat, percheziionat sau trimis n judecat, penal ori contravenional fr ncuviinarea Camerei din care face parte, dup ascultarea sa. Potrivit art.69 pct.2, n caz de infraciune flagrant, deputatul sau senatorul poate fi reinut i supus percheziiei. d) Sesizarea organului competent: Astfel: - unele infraciuni contra circulaiei pe cile ferate prevzute de art.273 alin.1, 274 alin1 i 275 alin.1 i 2 Cp., n cazul crora aciunea penal se pune n micare la sesizare organelor competente ale cilor ferate; - pentru infraciunile prevzute n art.331 336 Cp. n

83

vederea punerii n micare a aciunii penale legea cere s existe sesizarea comandantului; - n cazul unei infraciuni svrite mpotriva reprezentantului unui stat strin, aciunea penal se pune n micare la dorina exprimat de guvernul strin. Soluiile ce se pot da de organele judiciare n cazul art.10 lit.j: ncetarea urmririi penale sau ncetarea procesului penal. Cnd nu exist nvinuit sau inculpat n cauz se dispune soluia clasrii. e) A intervenit amnistia sau prescripia, ori decesul fptuitorului ( art.10 lit.g ). Amnistia - are efecte i asupra desfurrii procesului penal, ea conducnd fie la ncetarea urmriri penale, fie la ncetarea procesului penal. - nu produce efecte asupra aciunii civile, partea civil care nu se prezint n instan pentru susinerea aciunii, dup ce infraciunea a fost amnistiat, este presupus a nu mai strui n preteniile sale63. - n cazul n care instana a ncetat procesul penal pornit mpotriva inculpatului ntruct infraciunea pe care a comis-o a fost amnistiat, aceasta nu poate ndruma partea civil s introduc aciune separat pentru repararea pagubei suferite, deoarece nu se afl n nici
63

Tj. Cmpulung Moldovenesc, st.nr..8883 din 1949, n J.N.nr., 1950, p.87.

84

una din situaiile prevzute de art.10 lit.j64. f) Prescripia ( art.121 Cp. ) - dac a intervenit prescripia, aciunea penal nu mai poate fi pus n micare, iar dac a fost pus n micare ea nu mai poate fi exercitat. - ceea ce se stinge prin prescripie este aciunea penal, fapta continund a fi ncriminat de lege65. - soluiile organului judiciar: ncetarea urmririi penale sau ncetarea procesului penal. - termenele de prescripie se calculeaz de la data svririi infraciunii i variaz ntre 3 i 15 ani, n funcie de pedeapsa cu prevzut la care de lege pentru infraciunea - cursul privire se este prin nlturat ndeplinirea

rspunderea penal. prescripiei ntrerupe oricrui act care, potrivit legii trebuie comunicat nvinuitului sau inculpatului n desfurarea procesului penal ( art.123 alin.16 ) n practica judiciar i n literatura de specialitate n legtur cu nelesul expresiei acte care potrivit legii, se comunic nvinuitului sau inculpatului s-a artat c sunt asemenea acte i cele efectuate fa de nvinuit sau inculpat ( ascultarea sau confruntarea lui ), precum i cele efectuate n prezena acestuia ( percheziia, cercetarea la faa locului ). ntreruperea cursului prescripiei produce efecte fa de
64 65

T.S.Sp. d.nr.2513 din 1987, n R.R.D., nr.7,1988, p.70. Dongoroz III, p.82.

85

toi participanii la infraciune chiar dac actul de ntrerupere privete numai pe unul dintre ei. g ) Decesul fptuitorului Eveniment natural care stinge aciunea penal66: - n situaia n care inculpatul a decedat n cursul judecii, instana urmeaz a dispune, pentru acest motiv, ncetarea procesului penal n baza art.10 lit.g, chiar dac anterior intervenirii decesului fapta imputat inculpatului a fost amnistiat. h) a fost retras plngerea prealabil ori prile s-au mpcat ( art.10 lit.h ). - retragerea plngerii prealabile este o manifestare de voin a persoanelor vtmate de a-i retrage, n condiiile legii, plngerea prealabil fcut67. retragerea trebuie s fie total i necondiionat ( trebuie s priveasc ). - retragerea plngerii prealabile produce efecte in rem ( adic fa de toi participanii )68 ns literatura de specialitate69 i practica judiciar70 au artat c retragerea plngerii prealabile nu opereaz n caz de pluralitate de fptuitori dect dac se face cu privire la toi fptuitorii, ntruct dac persoana vtmat dorete s renune la plngere fa de unul din
66 67

ambele laturi, penal i civil, ale cauzei

Jean Pradel, Droit penal, tome II, Editions Cujos, Paris,1980, p.160. I.Oancea, op.cit.,p.402. 68 Volonciu I p.111. 69 Dongoroz I, p.68,Dongoroz III, p.84. 7070 T.S.,Sp.d.m.2144 din 1984 ( republicat ).

86

participani, are la dispoziie mpcarea, aceasta funcionnd in personam. - este asimilat cu o retragere a plngerii prealabile manifestarea de voin neechivoc a prii vtmate, n sensul c nu dorete condamnarea inculpatului i, n consecin, soluia ce se impune este ncetarea urmririi penale sau ncetarea procesului penal71. - n art. 284
1

se precizeaz c lipsa nejustificat a prii

vtmate la dou termene consecutive n faa primei instane n cazul infraciunii prevzute de art.279 alin.2 lit.a este considerat drept retragere a plngerii prealabile ( lipsa este considerat nejustificat numai n cazul n care partea vtmat vdete dezinteres pentru judecarea cauzei nu i atunci cnd lipsa se datoreaz unei mpiedicri de a veni la proces)72. - potrivit art.13 din C.p.p., n caz de amnistie, prescripie ori de retragere a plngerii prealabile, nvinuitul sau inculpatul poate cere continuarea procesului penal i potrivit art.13 alin.3, dac nu se constat vreunul din cazurile prevzute de art.10 lit. A-e, instana trebuie s dispun ncetarea procesului penal. mpcarea prilor Caracteristici: - apare ca un act de nelegere ntre fptuitor i persoana vtmat, prin care, n condiiile legii i
7171 7272

Tj. Suceava, d.p.nr.375 din 1983, n R.R.D.nr.7,1984, p. 69. C.S.J. Sp.d.m.2054 / 06.10.1992 n Deciziile Curii Supreme de justiie ( 1990-1992 ),Ed.Orizonturi, Bucureti, 1993, p.437-438.

87

pentru anumite infraciuni, se nltur rspunderea penal i celelalte consecine ale svririi infraciunii73. Pentru ca mpcarea prilor s conduc la stingerea aciunii condiii74. - mpcarea s se fac ntre persoana vtmat pe deoparte i nvinuit sau inculpat pe de alt parte; - mpcarea s se fac n faa organelor judectoreti i realizat cu acordul ambelor pri ,n cazul persoanelor lipsite de capacitate de exerciiu; - mpcarea se face numai de reprezentanii lor legali75; cei cu capacitate de exerciiu restrns se pot mpca privind ncuviinarea reprezentanilor lor legali; - mpcarea are un caracter total, necondiionat i definitiv( opereaz chiar i atunci cnd, odat cu mpcarea asupra laturii penale, prile au convenit asupra modului de rezolvare a aciunii civile)76; - mpcarea produce efecte numai dac intervine pn la rmnerea definitive a hotrrii judectoreti. Soluiile care pot fi dispuse de organul judiciar sunt: ncetarea urmririi penale sau ncetarea procesului penal. i) S-a dispus nlocuirea rspunderii penale ( art.10 lit.i ). Reglementat de art.90 i 91 Cp.
7373 7474

penale

trebuie

ndeplinite

cumulativ

anumite

I.Oancea, op.cit.,p.483. C.Bulai, op.cit.,p.83-86. 7575 Art.132 alin.3 din Cp.vz. i S.p.,d.nr.2398 / 1983, n R.R.D. nr.8, 1984, p.67. 76 76 T.M.Bucureti, s a II-a p., d.nr.2056 din 1976 n R.R.D., nr.5, 1997, p.70; Tj.Galai, d.p.nr.98 din 1977, n R.R.D., nr.4, 1978, p.67.

88

Urmare a modificrilor art.242 alin.1 din Lg.nr. 141/ 1996, nlocuirea rspunderii penale poate fi dispus numai n faza de judecat, singurul organ judiciar abilitat s decid n acest sens fiind instana de judecat. Instana dispunnd nlocuirea rspunderii penale n baza art.345, odat cu ncetarea procesului penal face aplicarea art.91 din Codul penal. Cnd nlocuirea rspunderii penale se face de ctre instan potrivit art.94 alin.3, executarea mustrrii i a mustrrii cu avertisment se face n edina n care s-a pronunat hotrrea, iar executarea amenzii se face potrivit dispoziiilor art.442-443. Soluia organelor judiciare n acest caz este ncetarea procesului penal. j) Exist autoritate de lucru judectoreasc ( art.10 lit.j ). Hotrrile adevrul. Autoritatea de lucru judecat are un efect pozitiv i unul negativ - efectul pozitiv nseamn c hotrrea poate fi pus n executare . - efectul negativ mpiedic exercitarea altei aciuni penale mpotriva aceleiai persoane pentru aceeai fapt. Pentru existena autoritii de lucru judecat n materie judectoreti rmase definitive capt autoritate de lucru judecat, prezumndu-se c ele reflect

89

penal se cere existena a dou elemente identice ntre cauza judecat i cauza care urmeaz a fi soluionat i anume: identitatea de persoane i identitatea de obiect ( n civil: identitate de persoane, de obiect i de cauz ). Astfel: - exist autoritate de lucru judecat, potrivit art. 10 lit.j, chiar dac faptelor definitiv judecate li s-ar da o alt ncadrare juridic; - nu poate opera ca impediment pentru punerea n micare a aciunii penale, existena unei hotrri definitive a instanei civile prin care pentru aceeai fapt s-a aplicat fptuitorului o sanciune contravenional dac ulterior, pentru aceeai fapt se desfoar un proces penal n care se pronun pedeapsa nchisorii; din aceasta trebuie computat pedeapsa nchisorii contravenionale, pentru a se rezolva o problem de ordin umanitar( nu are ns o baz legal ); - exist autoritate de lucru judecat i n situaia: instana a pronunat achitarea, recursul formulat de procuror a fost respins i s-a promovat o rejudecare a celor achitai pentru aceleai fapte ntr-o alt ncadrare juridic77. Soluiile ce pot fi dispuse de organele judiciare: ncetarea urmririi penale sau ncetarea procesului penal.

77

T.S. Sp., d.nr.934 din 1989, n Dreptul, seria a III-a, anulI,nr.6, 1990, p.77.

90

SECIUNEA a III-a

Aciunea civil
1. Noiunea de aciune civil n procesul penal . Svrirea unei infraciuni, pe lng urmrile socialmente periculoase, poate produce i un prejudiciu material sau moral n dauna unei persoane fizice sau juridice, n acest caz infraciunea fiind i sursa unor obligaii civile78. Aciunea civil este, n esen, o instituie de drept civil, ea devenind instituie a dreptului procesual penal n msura n care este exercitat n cadrul unui proces penal79. Fiind rezultat din svrirea unei fapte penale aciunea civil n procesul penal prezint anumite particulariti: - are acelai izvor ca i aciunea penal ( infraciunea svrit ), - aciunea civil n procesul penal nu poate avea ca obiect dect repararea prejudiciilor cauzate prin infraciune, - fiind exercitat n procesul penal aciunea civil are un caracter accesoriu
78 79

( poate fi exercitat n cadrul

I. Neagu, op. cit., p.185. M. Costin, I. Le, M. Minea, D. Radu, Dicionar de drept procesual civil, Bucureti, Ed. tiinific i Enciclopedic, 1983, p.15.

91

procesului penal numai n msura n care poate fi pus n micare aciunea penal i poate fi exercitat numai mpotriva acestora). 2. Condiiile exercitrii aciunii civile n procesul penal a) infraciunea s fi cauzat un prejudiciu material sau moral; b) ntre infraciunea svrit i prejudiciul cerut a fi acoperit s existe o legtur de cauzalitate; c) prejudiciul trebuie s fie cert; d) prejudiciul s nu fi fost reparat; e) n cazul persoanelor cu capacitate de exerciiu deplin s existe cererea de constituire ca parte civil n cadrul procesului penal. Aceste condiii trebuie ndeplinite cumulativ. a) Infraciunea trebuie s fi cauzat un prejudiciu material sau moral. Nu toate infraciunile sunt generatoare de prejudicii materiale sau morale. Astfel: infraciunile de pericol nu pot genera n mod direct prejudicii materiale sau morale ( conducerea unui autovehicul fr permis de conducere, ptrunderea fr drept n sediul unei instituii publice prevzute de art.2 din Decretul Lege nr.8 / 199080).
80

nvinuitului,

inculpatului

sau

prii

responsabile civilmente, precum i fa de succesorii

C.S.J., Sp., d.nr.165 din 1992 ( republicat ).

92

b) ntre infraciunea svrit i prejudiciul cerut a fi acoperit s existe legtura de cauzalitate. O persoan poate fi tras la rspundere juridic n general i la o rspundere civil n special, numai dac ntre fapta sa i efectul produs exist, n mod obiectiv, un raport de cauzalitate. Organele judiciare pot obliga la despgubiri civile o anumit persoan numai n cazul n care se constat producerea unui prejudiciu ca urmare a faptei svrite. c) Prejudiciul s fie cert. Prejudiciul trebuie s fie sigur, att sub aspectul existenei sale, ct i sub aspectul posibilitilor de evaluare. Prejudiciul este cert n situaia n care este constatat i este deci actual ( poate fi cert i un prejudiciu viitor, n ipoteza n care este susceptibil de evaluare ). d) Prejudiciul s nu fi fost reparat. Situaia este posibil, n special, n cazul despgubirilor primite de la un asigurator, de la asigurrile sociale sau de la tere persoane care au obligaia de a despgubi pe cel prejudiciat prin infraciune81. Astfel: - n cazul despgubirilor pltite de un asigurator, dac se apreciaz c suma nu este ndestultoare i nu asigur o reparaie just i integral a daunei suferite, instana poate admite exercitarea aciunii civile n
81

Vz. pe larg Francis Deak, Regresul A.D.A.S. mpotriva conductorilor auto ai unitilor publice, n R.R.D., nr.4,1988, p.23-24.

93

cadrul procesului penal pentru completa acoperire a prejudiciului cauzat prin infraciune; - asiguratorul, dup ce a acoperit paguba cauzat de inculpai, se subrog n drepturile celui prejudiciat i se poate constitui parte civil n procesul penal mpotriva inculpailor; - dac tere persoane au contribuit la acoperirea prejudiciului din dorina de ajuta victima infraciunii i nu pentru a degreva pe inculpat, partea civil poate exercita aciunea civil i poate pretinde acoperirea integral a prejudiciului cauzat prin infraciune; nu acelai lucru este posibil dac acoperire pagubei s-a fcut pentru a ajuta inculpatul. 3. Elementele aciunii civile Aciunea civil are ca obiect tragerea la rspundere civil a inculpatului, precum i a prii responsabile civilmente i se concretizeaz n obligarea la repararea pagubei pricinuite prin infraciune. Repararea pagubei se face n natur prin : a) restituirea lucrului, b) restabilirea situaiei anterioare svriri infraciunii, c) desfiinarea total sau parial a unui nscris, d) prin orice alt mijloc de reparare n natur. n cazul n care repararea n natur nu este posibil, inculpatul i partea responsabil civilmente pot fi obligai la plata unei despgubiri bneti.

94

Prin dauna produs prin infraciune se nelege att paguba real suferit de partea civil ct i folosul sau ctigul de care aceasta a fost lipsit prin infraciune ( astfel n cazul sustragerilor de bani, autorul prejudiciului este obligat att de la plata prejudiciului ct i a dobnzii aferente). Repararea n natur a pagubei cauzat prin infraciune Potrivit art.14 alin.3 lit.a, repararea prejudiciului n natur se face prin: 1. restituirea lucrului, 2. restabilirea situaiei anterioare svririi infraciunii, 3. desfiinarea total ori parial a unui nscris, 4. orice mijloc de reparare. 1. Restituirea lucrurilor Se face n cazul n care lucrurile aparinnd prii civile au fost ridicate de la nvinuit sau inculpat ori de la alt persoan creia nvinuitul sau inculpatul le-a ncredinat. Poate fi dispus att de organele de urmrire penal ct i de instana de judecat; cnd restituirea bunurilor are caracterul unei reparaii vremelnice a pagubei produs prin infraciune, definitivarea restituirii se face prin hotrrea

95

instanei de judecat. Conform art.245 lit.6, n situaia ncetrii urmririi penale sau scoaterii de sub urmrire penal restituirea bunurilor se poate dispune i prin ordonana procurorului. 2. Restabilirea infraciunii Este posibil ca restituirea lucrurilor s nu acopere integral prejudiciul cauzat prin infraciune instana avnd ndatorirea s stabileasc ntinderea exact a prejudiciului rmas neacoperit. Repararea pagubei n natur se mai poate face prin restituirea situaiei anterioare svririi infraciunii sau prin desfiinarea total sau parial a unui nscris. 3. bneti Conform art.14 alin.3 lit.b, repararea pagubei se face prin plata unei despgubiri bneti n msura n care repararea n natur nu este posibil. Despgubirea rmas cuprinde att suma de bani care acoper prejudiciul efectiv cauzat ( damnum emergens ), ct i folosul de care a fost lipsit partea civil ( lucrum cessans ) . Are un caracter subsidiar fa de repararea pagubei n natur. 4. Problema reparrii daunelor morale Repararea pagubei prin plata unei despgubiri situaiei anterioare svririi

96

nainte de 22 decembrie 1989 Tribunalul Suprem a statuat c nu se pot acorda despgubiri pentru prejudicii de ordin moral, dup aceast dat acest lucru este posibil, iar n lipsa unor criterii legale, revine instanei de judecat sarcina de a determina ntinderea unor atare despgubiri. Subiecii aciunii civile Subiectul activ al aciunii civile este persoana n dauna creia a fost produs prejudiciul material ( este partea civil ). Aciunea civil este exercitat de ctre: - persoane cu capacitate deplin de exerciiu, - persoane lipsite de capacitate de exerciiu sau cu capacitate de exerciiu restrns prin reprezentanii legali, - motenitorii ( n cazul decesului subiectului activ ) pot exercita aciunea n: a) nomine et iure proprio ( cnd infraciunea a cauzat moartea prii civile ), b) iure hereditas ( cnd moartea prii civile s-a datorat altor cauze dect infraciunea ). - succesorii pot fi i entiti juridice care succed n drepturile celor reorganizate sau lichidate. Subiecii pasivi sunt: nvinuitul sau inculpatul precum i partea responsabil civilmente. Succesorii nvinuitului sau inculpatului, precum i ai prii responsabile civilmente, pot s

97

apar ca subieci n latura civil a procesului penal, numai dac s-a produs dup sesizarea instanei. Exercitarea aciunii civile 1. Dreptul de opiune n exercitarea aciunii civile. Este irevocabil, n sensul c persoana fizic sau juridic prejudiciat material prin infraciune, alegnd una din cele dou ci de exercitare a aciunii civile, nu o poate prsi. Exist i excepii: - se poate prsi procesul penal i se poate exercita aciunea civil n faa instanei civile dac s-a dispus scoaterea de sub urmrirea penal, ncetarea urmririi penale sau cnd instana a lsat nerezolvat aciunea civil; - dac aciunea civil a avut mai multe capete de cerere i unele nu au fost rezolvate de instana penal; - dac ulterior pornirii aciunii civile n instana civil a fost pus n micare aciunea penal i cnd procesul penal a fost reluat dup suspendare, ncetarea urmririi penale sau scoaterea de sub urmrire penal. 2. Exercitarea aciunii civile din oficiu. Potrivit art.17, aciunea civil se pornete i se exercit din oficiu cnd persoana vtmat este o unitate din cele prevzute n art.145 din Cp. ( aceast prevedere a fost declarat neconstituional ) sau o persoan lipsit de capacitate de exerciiu sau cu capacitate de exerciiu

98

restrns. Reglementarea urmrete favorizarea persoanelor vtmate, menionate mai sus, asigurndu-se operativitatea acordrii de despgubiri acestora. n art.18 alin.1 se arat c: - procurorul poate susine aciunea civil pornit de persoana vtmat. n art.18 alin. 2: - dac persoana vtmat este lipsit de capacitatea de exerciiu sau are o capacitate de exerciiu restrns, procurorul este obligat s susin interesele civile ale acesteia, chiar dac nu este constituit parte civil. Art.348 arat c instana rezolv din oficiu aciunea civil n cazurile prevzute de art.17, dar i n cazurile n care aciunea civil are ca obiect restituirea lucrului, desfiinarea total sau parial a unui nscris sau restabilirea situaiei anterioare svririi infraciunii. 3. Exercitarea aciunii civile la instana civil. n situaia n care nu este posibil alturarea aciunii civile celei penale, aciunea civil pentru repararea prejudiciului cauzat prin infraciune poate fi exercitat numai la instana civil. Astfel, potrivit: a) art.20 alin.1; dac instana penal, prin hotrrea rmas definitiv, a lsat nesoluionat aciunea civil persoanei vtmat, constituit parte civil n procesul

99

penal, poate s porneasc aciunea n faa instanei civile, b) art.20 alin.2; dac aciunea civil a fost exercitat din oficiu i se constat din probe noi c paguba nu a fost integral reparat, diferena poate fi cerut pe calea unei aciuni la instana civil, c) art.20 alin 3; persoana vtmat se poate adresa cu aciune la instana civil pentru repararea pagubelor care s-au nscut ori s-au descoperit dup pronunarea hotrrii penale de ctre prima instan. 4. Raportul dintre aciunea penal i aciunea civil. Pot fi distinse trei ipoteze: a) aciunea penal se rezolv separat i naintea aciunii civile ( nu se pune problema raportului dintre cele dou aciuni ). Potrivit art.22 alin1, hotrrea definitiv a instanei penale are autoritate de lucru judecat, n faa instanei civile care judec aciunea civil, cu privire la existena faptei, a persoanei care a svrit-o i a vinoviei acesteia; b) aciunea civil se rezolv separat i naintea aciunii penale ( nu se pune problema raportului dintre cele dou aciuni ). Potrivit art.22 alin.2, hotrrea definitiv a instanei civile prin care a fost soluionat aciunea civil nu are autoritate de lucru judecat n faa organelor judiciare

100

penale cu privire la existena faptei penale, a persoanei care a svrit-o i a vinoviei acesteia; c) cele dou aciuni sunt exercitate concomitent n faa aceleiai instana sau la dou instane diferite. n aceast situaie se pune problema rezolvrii raportului dintre cele dou aciuni ( vezi art.347, 347 i 19 alin.2 ): - cnd cele dou aciuni se exercit n cadrul procesului penal, potrivit art.346 alin.1, instana are obligaia s se pronune prin aceeai sentin i asupra aciunii civile; - instana poate disjunge aciunea civil i amnarea judecrii acesteia ntr-o alt edin, n cazul n care rezolvarea preteniilor civile ar provoca ntrzierea soluionrii aciunii penale; - n cazul n care cele dou aciuni sunt exercitate concomitent dar la dou instane diferite conform art.19 alin.1, judecata n faa instanei civile se suspend pn la rezolvarea definitiv a cauzei penale penalul ine n loc civilul.

Rezolvarea aciunii civile n procesul penal Din analiza dispoziiilor art.346 alin.2, 3 i 4 rezult c instana penal are patru posibiliti i anume: nu acord

101

despgubiri civile, admite aciunea civil n total sau n parte, respinge aciunea civil ca lipsit de temei, nu soluioneaz aciunea civil. a) Instana nu acord despgubiri civile Conform art.346 alin.3 instana nu acord despgubiri civile cnd pronun soluia achitrii pentru motivul c: - fapta nu exist ( nu exist factorul material care s fi generat prejudiciul ), - fapta nu a fost svrit de inculpat ( nu poate plti despgubiri civile o persoan care nu a svrit fapta ). b) Instana admite aciunea civil n total sau n parte. n toate situaiile n care instana pronun condamnarea inculpatului pentru o fapt care a produs i prejudicii materiale prii civile, instana va obliga pe inculpat i, eventual, partea responsabil civilmente la plata despgubirilor civile. Exist i urmtoarele situaii: - n baza art.11 punctul 2lit. A raportat la art.10lit. b, d i c, dac fapta a produs prejudicii materiale prii civile, instana va admite aciunea civil i va acorda despgubiri civile persoanei prejudiciate; - n cazul achitrii inculpatului pentru motivul c din cauza unei boli psihice este iresponsabil, n temeiul art,346 alin.2, instana este obligat s se pronune cu privire la latura civil, putnd obliga la repararea

102

pagubei potrivit legii civile82; - n cazul pronunrii soluiei de ncetare a procesului penal n baza art.11 pct.2 lit.b raportat la art.10 lit.g, h i i, dac infraciunea a cauzat prejudicii materiale prii civile, instana acord despgubiri civile; - amnistia nltur rspunderea penal pentru fapta svrit ( art.119 alin.1 Cp) dar nu are efecte asupra drepturilor persoanei vtmate ( art.119 alin.3 Cp.); - cnd s-a dispus ncetarea procesului penal pentru c a intervenit prescripia, aciunea civil nu se prescrie aceasta fiind sub puterea regulilor privitoare la prescripie stabilite de legea civil; - cnd ncetarea procesului penal s-a dispus datorit decesului fptuitorului ( art.11 pct.2 lit.b rap. La art.10 lit.g) instana are obligaia s introduc n proces motenitorii inculpatului ( art.21)83; - n cazul ncetrii procesului penal datorit mpcrii prilor ( art.11 pct.2 lit.b raportat la art.10 lit. H ) n baza art.132 alin.1 Cp. aciunea se stinge84 (caracterul total al mpcrii) numai dac prile nu s-au neles i asupra acestui aspect85; - retragerea plngerii prealabile la fel ca i mpcarea prilor, nltur i rspunderea civil;
82 83

CSJ, Sp..d.nr.1386 din 1991 ( republicat). T.S.,S.p.,d.nr. 2837 din 1976, n C:D:, 1976 p.469; T.S., S.p., d.nr.2359,n RRD, nr.11 1984, p.72. 84 ComentariuII, P659; C.Bulai Drept penal- Partea general, vol.III, Rspunderea penal, sanciunile n drept penal, TVB, 1982, p.86; C.Mitrache, Drept penal-Partea general, TVB, 1983 p.313. 85 TM Bucureti, S aIIa p,d.nr.2056 din 1976, n RRD, nr.5,1977,p.69; Tg.Galai, d.p.nr.98 din 1977, n RRD,nr.4 1978, p.67.

103

- cnd procesul penal nceteaz i se dispune nlocuirea rspunderii penale ( art.11 pct.2 lit.b raportat la art.10 lit.i) instana penal este obligat s rezolve i aciunea civil. c) Instana respinge aciunea civil ca lipsit de temei. Exist i urmtoarele posibiliti: - cnd achitarea a fost dispus pe temeiul c fapta nu prezint gradul de pericol social al unei infraciuni, dac se constat producerea unui prejudiciu material, instana poate obliga pe cel achitat la repararea pagubei; aceeai soluie poate fi dat i n urmtoarele situaii: cnd achitarea a fost pronunat pentru lipsa unui element constitutiv al infraciunii86 i cnd achitarea se pronun pentru c exist vreuna din cauzele care nltur caracterul penal al faptei dac celui achitat i revine totui o culp n ceea ce privete producerea prejudiciului87. d) Instana nu soluioneaz aciunea civil. Instana nu soluioneaz aciunea civil cnd pronun achitarea pentru cazul prevzut de art.10 lit.b, ori cnd pronun ncetarea procesului penal pentru vreunul din cazurile prevzute n art 10 lit.f i j.

86

I.Dobrinescu, Rezolvarea aciunii civile n procesul penal n cazul achitrii inculpatului, n RRD, nr.1,1973, p.28-33. 87 Ibidem.

104

CAPITOLUL V COMPETENA N MATERIE PENAL SECIUNEA I Noiunea de competen i formele competenei I. Noiunea de competen. Competena reprezint sfera atribuiilor pe care le are de ndeplinit, potrivit legii, fiecare categorie de organe judiciare n cadrul procesului penal88. II. Formele competenei. 1. Formele fundamentale ale competenei: a) competena funcional; b) competena material; c) competena teritorial. 2. Formele subsidiare ale competenei: a) competena personal; b) competena special;
88

I.Neagu, Tratat, Drept procesual penal, Global Lex, 2002 p.278.

105

c) competena excepional. 1. Formele fundamentale ale competenei: a) Competena funcional ( ratione oficii ). Competena funcional contureaz categoriile de activiti pe care le poate desfura un anumit organ n cadrul competenei sale generale89. b) Competena material ( ratione materia ). Se nelege criteriul cu ajutorul cruia se stabilete care dintre organele judiciare de grade diferite poate instrumenta anumite categorii ale cauzei penale90. Practic se stabilete sfera atribuiunilor unui anumit organ, sfer care-i delimiteaz competena n raport cu organele inferioare sau superioare n grad ( este o competen pe vertical ). nclcarea dispoziiilor legale privind aceast competen se sancioneaz cu nulitate cursul procesului penal, absolut ( v. art. 197 alin.2 ). pn la pronunarea hotrrii Excepia de necompeten material poate fi ridicat n tot definitive. c) Competena teritorial ( ratione loci ). Este criteriul cu ajutorul cruia se determin care dintre organele de acelai grad este competent s soluioneze o anumit cauz
89 90

91

( o competen pe orizontal ).

Conform art.30 alin 1, competena dup teritoriu, pentru

Ibidem, p.280. Ibidem, p.280. 91 Ibidem, p.281.

106

infraciunile svrite n ar, este determinat de: a) locul unde a fost svrit infraciunea, b) locul unde a fot prins fptuitorul, c) locul unde locuiete fptuitorul, d) locul unde locuiete persoana vtmat. Conform art.45 alin.2, n caz de sesizri simultane, prioritatea se stabilete n ordinea enumerrii de la art.30 alin.1, opernd aa numita preferin legal92. n cazul n care a fost sesizat un singur organ dintre cele prevzute de art.30 alin.1, acesta va fi competent s rezolve cauza penal. Potrivit art.30 alin.2, judecarea cauzei revine aceleia dintre instane competente, conform art.30 alin.1,n a crei raz teritorial s-a efectuat urmrirea penal. Pentru seciile maritime i fluviale nfiinate prin Decretul nr.203 din 31 oct.1974, competena teritorial este stabilit astfel: - seciile maritime i fluviale Constana soluioneaz cauzele penale privind infraciunile prevzute de lege svrite n raza judeului Constana i Tulcea, marea teritorial i Dunrea pn la mila 64 inclusiv. - seciile maritime i fluviale Galai au competena pentru celelalte judee i Dunrea de la mila 64 n amonte pn la kilometrul 1075. Conform
92

art.31

alin1,

modificat

prin

L.45/1993,

infraciunile svrite n afara teritoriului rii se judec, dup

Volonciu I, p.137.

107

caz, de ctre instanele civile sau militare n a cror raz teritorial i are domiciliul sau locuiete fptuitorul93. Dac acesta nu are domiciliul i nici nu locuiete n Romnia, i fapta este de competena judectoriei, se judec la judectoria sectorului 2, iar n celelalte cazuri, de ctre instana competent dup materie i calitatea persoanei, din municipiul Bucureti. Nerespectarea regulilor de competen teritoriale atrage sanciunea nulitii relative. Excepia de necompeten teritorial poate fi ridicat numai pn la citirea actului de sesizare n faa primei instane de judecat ( art.39 alin.2 ). 2. Formele subsidiare ale competenei. a) Competena personal ( ratione personae ). Este criteriul legal potrivit cruia unele organe judiciare soluioneaz anumite cauze penale n raport cu anumite caliti pe care le au fptuitorii. Astfel, n legislaia noastr calitatea de Preedinte, senator, deputat ori membru al Guvernului, competena de judecat revine nalta Curte de Casaie i Justiie. La aceasta se adaug calitatea de militar, procuror, judector, notar, caliti care atrag competena personal a organelor judiciare. Competena personal este determinat de calitatea pe care o are fptuitorul n momentul svririi infraciunii sau cnd are loc tragerea la rspundere penal.
93

C.S.J., Sp., d..nr.246 din 2 februarie 1998, n revista de Drept Penal nr.1, 2000, p.129.

108

b) Competena special. Este competena unic i exclusiv pe care o au anumite organe judiciare de a rezolva cauze penale privind infraciuni ce aduc atingere unei anumite sfere de relaii sociale94. ( Exemplu: instanele maritime i fluviale, ca instane speciale, care au competena de a rezolva cauzele penale privind infraciunile svrite n legtur cu regimul navigaiei maritime i fluviale ). c) Competena excepional ( extraordinar ). Este limitat la un interval de timp95, n care, datorit unor mprejurri deosebite ( stare de rzboi, stare de necesitate ) anumite organe judiciare primesc spre soluionare cauze penale competena lor96. Aceast competen o au att organele care funcioneaz n cadrul sistemului judiciar, ct i organele judiciare create n mod excepional97. Competena extraordinar, n dreptul romn, va fi tratat numai teoretic, deoarece art.125 pct.2 din Constituie interzice nfiinarea de instane extraordinare. pe care, n mod obinuit, nu le au n

94 95

I.Neagu, Tratat, Drept procesual penal, Global Lex, 2002,p.290. V.Rmureanu, op,cit., p.32. 96 Volonciu I, op.cit, p.132. 97 Theodoru IV, p.98.

109

SECIUNEA a II-a

Competena organelor judiciare

1. Competena funcional, material i personal a instanelor judectoreti Conform legii de organizare judectoreasc instanele din ara noastr sunt structurate ierarhic fiind n ordine urmtoarele: - judectoriile - tribunalele - curile de apel - nalta Curte de Casaie i Justiie. Legea de organizare judectoreasc cuprinde dispoziii referitoare la judectorii, tribunale i curi de apel, iar organizarea i funcionarea instanelor militare i a naltei Curi de Casaie i Justiie prin legi speciale. a) Competena judectoriei Sub aspectul competenei funcionale judectoria nu judec dect n prim instan. Conform art.25 alin.1 Cpp judectoria judec n prim instan toate infraciunile cu excepia celor date prin lege n competena altor

110

instane. b) Competena tribunalului militar ( echivalentul judectorie ) Are o competen funcional limitat numai la judecarea cauzelor penale n prim instan. Conform art.26 Cpp intr n competena material i personal a acestei instane: - infraciunile svrite de militari pn la gradul de colonel inclusiv cu excepia celor date de lege n competena altor instane. n aceast situaie calitatea fptuitorului este dublu circumstaniat ( militar i cu un anumit grad ); - infraciunile prevzute de Codul penal n art.348-354, svrite de civili; - judec i soluioneaz i alte cauze anume prevzute de lege. c) Competena tribunalului Conform art.27 Cpp., tribunalul judec n prim instan, judec n apel, judec n recurs i soluioneaz i anumite conflicte de competen. Tribunalul judec: - n prim instan: a) infraciuni prevzute de Codul penal n art.174-177, 179, art.189 alin.3, art.190, art.197 alin.3, art.209 alin.3 i 4, art.211 alin.2, 21 i 3, art.212, art.215 alin.5 art.215
1

alin.2, art.252, 254, 257, 266-270, 273-276. Cnd s-a

111

produs o catastrof de cale ferat, art.2791, 298, 312 i 317, precum i infraciunea de contraband dac a avut ca obiect arme, muniii sau materii radioactive; b) infraciunile svrite cu intenie, care au avut ca urmare moartea unei persoane; c) infraciuni privind sigurana naional a Romniei prevzute n legi speciale; d) infraciunile de splare a banilor, precum i infraciunile privind traficul i consumul ilicit de droguri; e) infraciuni de bancrut frauduloas, dac fapta privete sistemul bancar; f) alte infraciuni date prin lege n competena sa. - ca instan de apel: judec apelurile mpotriva hotrrilor penale pronunate de judectorii n prim instan ( cu excepia celor prevzute de art.279 alin.2 lit.a ) precum i n alte cazuri anume prevzute de lege. - ca instan de recurs: judec recursurile mpotriva hotrrilor penale pronunate de judectorii n cazul infraciunilor menionate de art.279 alin.2 lit.a, precum i n alte cazuri prevzute de lege. Ca situaie special, tribunalul rezolv conflictele de competen ivite ntre judectoriile subordonate. d) Competena tribunalului militar teritorial judec: - n prim instan: explozive ori

112

a) infraciunile menionate n art.27 pct.1 lit.a-e Cpp svrite n legtur cu serviciu de militari pn la gradul de colonel inclusiv; b) alte infraciuni date prin lege n competena sa. Se observ c exist situaii unde se aplic exclusiv o competen material (pentru infraciunile prevzute de art.28 pct.1 lit.c Cpp ) i exist situaii unde competena material i personal se ntreptrund i se suprapun. - ca instan de apel: judec apelurile mpotriva hotrrilor pronunate n prim instan de tribunalele militare, cu excepia infraciunilor menionate n art.279 alin.2 lit.a i a infraciunilor contra ordinii i disciplinei militare sancionate de lege cu pedeapsa nchisorii de cel mult 2 ani; - ca instan la recurs: judec recursurile mpotriva hotrrilor pronunate de tribunalele militare n cazul infraciunilor prevzute n art.279 alin.2 lit.a i al infraciunilor contra ordinii i disciplinei militare, sancionate de lege cu pedeapsa nchisorii de cel mult 2 ani precum i n alte cazuri prevzute de lege. Ca situaie special soluioneaz conflictele de competen ivite ntre tribunalele militare din circumscripia sa, precum i n alte cazuri prevzute de lege. e) Competena Curii de Apel - judec n prim instan: a) infraciuni prevzute de C.p. n art.155-173

113

( infraciuni contra statului ) i art.356-361 ( infraciuni contra pcii i omenirii ); b) infraciuni svrite de judectorii de la judectorii i tribunale, de procurorii de la parchetele de pe lng aceste instane, precum i de notarii publici; c) infraciuni svrite de judectorii, procurorii i controlorii financiari ai camerelor de conturi judeene, precum i de controlorii financiari de la Curtea de Conturi; d) alte infraciuni date prin lege n competena sa. - ca instan de apel: judec apelurile mpotriva hotrrilor penale pronunate de tribunale n apel, precum i n anumite cazuri prevzute de lege. - ca instan de recurs: judec recursurile mpotriva hotrrilor penale pronunate de tribunale n apel, precum i n alte cazuri anume prevzute de lege. Soluioneaz conflictele de competen ivite ntre instanele judectoreti aflate n raza teritorial a Curii ( indiferent c aceste conflicte sunt ntre judectorii , ntre tribunale sau tribunale i judectorii ). f ) Competena Curii Militare de Apel judec: - n prim instan; a) infraciunile prevzute de C.p. n art.155-173 i

114

art.356-361, svrite de militari; b) infraciunile svrite de judectorii tribunalelor militare i ai tribunalelor militare teritoriale, precum i de procurorii militari de la parchetele militare de pe lng aceste instane; c) alte infraciuni date prin lege n competena sa. - n apel: judec apelurile mpotriva hotrrilor pronunate de tribunalele militare teritoriale; - n recurs: judec recursurile mpotriva hotrrilor pronunate de tribunalele militare teritoriale n apel, precum i n alte cazuri prevzute de lege. Soluioneaz conflictele de competen ivite ntre tribunalele militare teritoriale sau ntre tribunalele militare din raza de competen a unor tribunale militare teritoriale diferite, precum i n alte cazuri anume prevzute de lege. g) Competena naltei Curi de Casaie i Justiie - judec n prim instan: a) infraciunile svrite de senatori i deputai; b) infraciunile svrite de membrii Guvernului; c) infraciunile svrite de judectorii Curii Constituionale de membrii, judectorii i procurorii Curii de Conturi, de Preedintele Poporului; d) infraciuni svrite de mareali, amirali, generali i Consiliului Legislativ i de Avocatul

115

chestori; e) infraciunile svrite de efii cultelor religioase organizate n condiiile legii i de ceilali membrii ai naltului Cler, care au cel puin rangul de arhiereu sau echivalent al acestuia; f) infraciunile svrite de judectorii i magistraii asisteni de la nalta Curte de Casaie i Justiie i Justiie, de judectorii de la curile de apel i Curtea Militar de Apel, precum i de procurorii de pe lng aceste instane i de procurorii Parchetului Naional Anticorupie g) alte cauze date prin lege n competen. Toate cazurile n care legea confer naltei Curii de Casaie i Justiie dreptul de a judeca n prim instan au n vedere o competen personal. - n recurs judec: a) recursurile mpotriva hotrrilor penale pronunate n prim instan, de curile de apel i Curtea Militar de Apel; b) recursurile mpotriva hotrrilor penale pronunate, ca instan de apel, de curile de apel i Curtea Militar de apel; c) recursurile mpotriva hotrrilor penale pronunate n prim instan de secia penal a naltei Curi de Casaie i Justiie, precum i n alte cazuri prevzute de lege. d) judec recursuri n interesul legii;

116

e) judec recursuri n anulare. Soluioneaz: - conflictele de competen, n cazurile n care nalta Curte de Casaie i Justiie este instan superioar comun, - cazurile n care cursul justiiei este ntrerupt, - cererile de strmutare, - alte cazuri prevzute de lege. h) Competena seciilor maritime i fluviale. Prin Decretul nr.203 / 1974 au fost nfiinate secii maritime i fluviale la judectoriile i tribunalele judeene din Constana i Galai. Competena: - funcional, este cea obinuit n sensul c secia maritim i fluvial de la judectorie judec numai n prim instan, iar secia de la tribunal judec n prim instan i n recurs; - personal, unele infraciuni presupun din partea subiectului s fie marinar sau s fac parte din personalul marinei civile. Competena L.45/1991. Precizm c seciile maritime i fluviale ale tribunalelor ca instan de recurs judec hotrrile pronunate n prim instan de seciile maritime i fluviale ale judectoriilor. este reglementat prin D.443/1972 i

117

SECIUNEA a III-a

Prorogarea de competen
Prorogarea de competen const n prelungirea,

extinderea competenei normale a organelor judiciare asupra unor cauze care, de regul, revin altor organe98. Prorogarea competenei poate avea loc numai n favoarea unui organ de acelai grad sau a unui organ superior n grad i niciodat n favoarea unui organ inferior99. Competena ( n sensul tradiional, larg ) se prorog n foarte multe situaii cum ar fi: - conexitatea i indivizibilitatea, - schimbare a ncadrrii juridice, - de rezolvare a unor chestiuni prealabile, - strmutare a cauzelor penale, - sesizare a unei alte instane n urma casrii, cu trimitere prevzut de art.380 alin.2 Cpp. 1. Competena n caz de conexitate Conexitatea este acea stare a mai multor cauze penale care impune reunirea lor spre a fi rezolvate mpreun100. Cazuri de conexiune ( art.34 Cpp. ): - cnd dou sau mai multe infraciuni sunt svrite prin acte
98 99

diferite,

de

una

sau

mai

multe

persoane

I.Stoenescu, S.Zilberstein,op.cit.,p.186. V. Rmureanu, op.cit.,p.62. 100 S.Kahane, op.cit.,p.112.

118

mpreun, n acelai timp i n acelai loc; - cnd dou sau mai multe infraciuni sunt svrite n timp ori n loc diferit, dup o prealabil nelegere ntre infractori; - cnd o infraciune este svrit pentru a pregti, a nlesni sau a ascunde comiterea altei infraciuni ori este svrit pentru a nlesni sau asigura sustragerea de la rspundere penal a fptuitorului altei infraciuni; - cnd ntre dou sau mai multe infraciuni exist legtur i reunirea lor se impune pentru o bun nfptuire a justiiei. Competena n caz de conexitate Cnd cauzele ntre care exist o legtur de conexitate se afl n faa aceluiai organ, se conexeaz cauzele, urmrirea i judecarea revenind aceluiai organ. Cnd cauzele se afl n faa unor organe diferite pot aprea urmtoarele situaii: a) Cauzele sunt n competena unor organe fost primul sesizat; b) Cauzele conexe sunt n competena unor organe de grade diferite, competena revine organului superior n grad; c) ntre organele competente exist i un organ militar: - competena revine organului militar, de acelai grad, soluionarea intr n competena organului care a

119

- dac organul civil este superior n grad, competena revine organului militar echivalent n grad cu organul civil. n faza de judecat reunirea cauzelor se face difereniat dup stadiul judecrii. Cauzele se reunesc n faa primei instane de judecat; chiar dup casare cu trimitere. Se pot reuni i n cadrul judecrii recursului, dac sunt ntrunite cumulativ urmtoarele dou condiii: - instanele de recurs sunt de acelai grad, - cauzele se afl n acelai stadiu de judecat. 2. Disjungerea Reprezint operaiunea invers conexrii i const n separarea uneia sau mai multor cauze din complexul de cauze sau aspecte reunite n virtutea conexitii101. Disjungerea este permis de lege n toate cazurile de conexitate i n cazul de indivizibilitate prevzut de art.33 lit. a determinat de participaia penal ( art.38 Cpp. ). Disjungerea poate fi folosit i ntr-un sens mai restrns, ducnd la separarea unor aspecte care altfel constituie o unitate n cadrul procesului penal ( disjungerea aciunii civile i amnarea judecrii ei n alt edin, dac rezolvarea preteniilor civile ar provoca ntrzierea soluionrii hotrrii penale ).Disjungerea trebuie s fie ntotdeauna permis de lege. Procurorul care supravegheaz urmrirea penal poate n anumite ipoteze dispune ca unele fapte s fie cercetate
101

Volonciu, Tratat, Parte general, Vol. I, p.311.

120

separat n vederea unei urmriri mai complete i mai operative ( art.212 Cpp. ). Competena n caz de indivizibilitate Indivizibilitatea de deosebete de conexitate prin aceea c prima se caracterizeaz prin unicitatea infraciunii ( sau a faptei ), a doua prin pluralitatea infraciunilor102. Disjungerea cauzelor conexe este posibil ori de cte ori este n interesul justiiei, pe cnd n caz de indivizibilitate, aceasta se permite numai cnd legea permite expres103. Cazurile de indivizibilitate ( art.33 Cpp. ): a) cnd la svrirea unei infraciuni au participat mai multe persoane; b) cnd dou sau mai multe infraciuni au fost svrite prin acelai act; c) n cazul infraciunilor continuate sau n orice alte cazuri cnd dou sau mai multe acte materiale alctuiesc o singur infraciune. Indivizibilitatea n genere duce la reunirea obligatorie pe cnd conexitatea la una facultativ104. Reunirea ntr-o singur cauz a aspectelor indivize se face potrivit regulilor de competen stipulate pentru conexitate105. n cazul indivizibilitii legate de existena unei infraciuni
102 103

Traian Pop op.cit., vol II, p.198. Dongoroz, op.cit., p.114. 104 P. Bouzat, J. Pinatel,op.cit., vol II, p.903. 105 Tribunalul Suprem, sect.penal, dec. Nr.2066/1976 C.D. 1976, p.433

121

continuate reunirea aspectelor indivize are loc indiferent de stadiul n care se afl procesul. n celelalte cazuri reunirea se face ca n cazul conexitii ( se are n vedere stadiul diferit de desfurare a procesului penal ). Alte situaii privind prorogarea competenei a) Competena n caz de schimbare a ncadrrii juridice sau a calificrii. Potrivit art.41 Cpp: - instana sesizat cu judecarea unei infraciuni rmne competent, chiar dac dup efectuarea cercetrii judectoreti, c infraciunea este de competena instanei inferioare; - prorogarea este posibil numai cnd schimbarea calificrii intervine ca urmare a administrrii probelor n faa instanei i nu opereaz dect n privina competenei materiale; - schimbarea calificrii printr-o lege nou, intervenit n cursul judecrii cauzei, nu atrage incompetena instanei de judecat afar de cazul cnd prin acea lege nu s-ar dispune altfel. b) Chestiuni prealabile. Pentru ca o chestiune s fie considerat prealabil trebuie s aib caracterul de condiie de fapt sau de drept, pentru soluionarea cauzei care face obiectul procesului

122

penal106. Obiectul chestiunilor prealabile este variat i poate aparine oricrei ramuri a dreptului. Principiul general stabilit de art.44 Cpp. este c instana care judec aspectul principal rezolv i chestiunile prealabile. Chestiunea prealabil se judec de ctre instana penal potrivit regulilor i mijloacelor de prob privitoare la materia creia i aparine acea chestiune ( art.44 alin.2 Cpp. ). Hotrrea definitiv a instanei civile asupra mprejurrii ce constituie chestiune prealabil n procesul penal, are autoritate de lucru judecat n faa instanei penale ( art.44 alin3 Cpp.)107. Cazuri particulare de prorogare a competenei - organul de cercetare penal este obligat s efectueze actele de cercetare penal ce nu sufer amnare, chiar dac acestea privesc o cauz care nu este de competena lui ( art.213 Cpp. ); - cnd anumite acte de cercetare penal trebuie s fie efectuate n afara circumscripiei n care se face cercetarea, organul de cercetare penal poate s le efectueze el nsui ( art.211 pct.1 ); - trecerea cauzei de ctre procuror de la un organ de cercetare penal la altul ( art.217 Cpp. ); - strmutarea cauzelor de ctre nalta Curte de Casaie i Justiie;
106 107

Dongoroz, s.a., Explicaii teoretice, vol.I, p.144. Trib.Mun. Buc., sect.II pen. Dec.nr.617/1976.

123

- n cazul recuzrii ntregii instane, instana suprem dispune judecarea cauzei de ctre o alt instan egal n rang; - instana de recurs poate ca n urma casrii hotrrii s trimit spre rejudecare altei instane dect cea care a fcut judecata n prim instan dar egal n grad cu aceea. Instituii procesuale legate de competen 1. Declinarea competen 1I Declinarea de competen Organele judiciare au obligaia s-i verifice competena din oficiu; cei interesai pot ridica aceast excepie. Cnd un organ constat c nu este competent, i declin competena. Declinarea de competen: - reprezint autocontrolul asupra competenei organului juridic; - organul care stabilete c nu are competen trebuie s determine n acelai timp cui i revine aceasta ( pentru instana penal nu este posibil declinarea de competen strin); - atrage dezinvestirea organului care a luat hotrrea i n favoarea unui organ din afara sistemului jurisdicional ori a unui organ de judecat de competen i conflictele de

124

constituie n acelai timp actul de sesizare al organului n favoarea cruia a fost declinat competena; - dac declinarea de competen a fost determinat de incompetena material sau personal, organul cruia i s-a trimis cauza poate aprecia asupra validitii actelor ndeplinite meninnd msurile dispuse de organul desesizat; - dac declinarea s-a dispun avndu-se n vede necompetena teritorial, actele i msurile organului desesizat rmn valabile, legea statund meninerea acestora; - declinarea de competen dispus de instan prin hotrre nu poate fi atacat prin nici o cale de atac ( art.42 alin.4, Cpp. ). 1II. Conflictele de competen Apare ntre dou sau mai multe organe judiciare. Este de dou feluri: negativ i pozitiv. Conflictul pozitiv apare cnd dou sau mai multe organe judiciare se recunosc concomitent, competente s soluioneze o cauz penal. Conflictul negativ favoarea celuilalt. Conflictul de competen se rezolv de organul ierarhic superior i comun organelor aflate n concurs. Cnd conflictul apare ntre o instan civil i una militar soluionarea intervine cnd dou sau mai multe organe judiciare i declin competena reciproc, unul n

125

conflictului este de competena naltei Curi de Casaie i Justiie108. Astfel: - sesizarea instanei competente s rezolve conflictul se face de ctre instana care s-a declarat cea din urm competent n caz de conflict pozitiv i de ctre instana care i-a declinat cea din urm competen n caz de conflict negativ; sesizarea se poate face i de ctre procuror sau pri; - n caz de conflict pozitiv pn la soluionarea acestuia, judecarea se suspend; - actele ce reclam urgen se efectueaz de ctre organul care i-a declinat competena ori s-a declarat competent cel din urm; - soluionarea conflictului de ctre instana superioar i comun se face cu citarea i ascultarea prilor; - n literatura de specialitate109 i practica judiciar110 s-a considerat, c hotrrea prin care s-a rezolvat conflictul de competen are caracterul unei decizii care nu poate fi atacat cu recurs; - dac se constat c nici una dintre instanele aflate n conflict nu este competent, aceasta revenind unei alte instane fa de care organul de judecat care rezolv conflictul nu este superior i comun, dosarul se nainteaz dup caz, Curii de Apel, Curii Militare de
108 109

Trib. Suprem, secia penal, dec.nr.568/1973, RRD nr.7/1973, p.173. Gr. Theodoru, Hot. Penale supuse recursului, R.R.D. nr.7/1969, p.5-6; V. Rmureanu, op.cit.p.148. 110 Tribunalul Suprem, secia penal, dec.nr.2492/1973 dec.nr.3385/1973, C.D.1973, p.468, p.480 etc.

126

Apel sau naltei Curi de Casaie i Justiie pentru stabilirea competenei; - odat rezolvat conflictul de competen, instana desemnat nu se mai poate declara necompetent afar de cazul cnd n urma completrii cercetrii judectoreti, situaia de fapt se schimb, constatndu-se c fapta constituie o infraciune dat prin lege n competena altei instane ( art.43 alin.9 Cpp. ); - n cazul n care conflictul de competen intervine ntre procurori, se aplic regula general de determinare a organului ndreptit s soluioneze conflictul de competen; - cnd conflictul care intervine exercit ntre dou organe de cercetare penal, competena se stabilete de ctre procurorul supravegherea asupra activitii de cercetare penal a acestor organe ( art.45 alin.6 Cpp. ).

2. Incompatibilitatea, abinerea i recuzarea 2I. Incompatibilitatea este o instituie prin intermediul creia anumite persoane fcnd parte din organul care desfoar procesul penal sau care ajut la soluionarea acestuia, sunt mpiedicate s participe la aciunea procesual

127

datorit unor mprejurri personale de natur a pune sub semnul ndoielii obiectivitatea acestor persoane n soluionarea cauzei penale111. Pot fi incompatibili: judectorul, grefierul de edin, procurorul, interpretul. Conform art.46-58 Cpp sunt incompatibili: a) judectorii soi sau rude apropiate ntre ei, acetia nu pot face parte din acelai complet, nlturnd posibilitatea ca n cadrul completului s se formeze o grupare, care datorit legturii de rudenie s poat influena asupra rolului exprimat, tirbind principiul activitii colegiale; b) judectorii care au judecat o cauz, nu pot participa la judecarea cauzei la instana superioar sau la rejudecarea cauzei n caz de restituire la instana iniial112; se presupune c judectorul care a luat o hotrre, nu-i va modifica punctul de vedere; c) judectorii care i-au exprimat anterior prerea cu privire la soluia ce s-ar putea da, nu mai au dreptul de a participa la judecarea acelui proces113, deoarece nu prezint garania maxim a obiectivitii; d) judectorii care fiind anterior procurori n aceeai cauz au pus n micare aciunea penal, au dispus trimiterea n judecat ori au pus concluzii n fond n calitate de procuror la instana de judecat, sau au emis mandatul
111 112

organele

de

cercetare

penal,

expertul

Volonciu, Tratat de procedur penal, Ed. Paideia, vol.I, p.322. Lucian Flu, Incompatibilitatea judectorului n cazul casrii cu trimitere, RRD, nr.1/1968 p.68-73. 113 Trb,. Suprem, dec.pen nr.1450/196, RRD nr.11/1967, p.134-135.

128

de arestare preventiv n cursul urmririi penale114, deoarece se presupune o nclinaie acuzatorial n soluionarea cauzei. e) judectorii care anterior au fost aprtori sau reprezentani ai vreuneia dintre pri, expert sau martor; f) judectorii interesai sub orice form n soluionarea cauzei personal, el, soul sau o rud apropiat nu au dreptul s judece. Pentru procurori: a) se alic aceleai reguli ca i la judectori; b) n plus procurorul care a participat ca judector n prim instan, nu poate pune concluzii la judecarea ei n apel sau recurs. Grefierul este incompatibil n aceleai condiii ca i procurorul, cu excepia cazului tipic prevzut numai pentru acesta. Organul de cercetare penal poate fi incompatibil n ultimele trei cazuri prevzute pentru judector, n plus, cel care a efectuat urmrirea penal este incompatibil s o completeze sau s o refac n cazul n care instana dispune restituirea cauzei n acest scop ( art.49 alin.4 Cpp ), se extinde i asupra procurorului cnd acesta a efectuat personal urmrirea penal i cauza a fost restituit de instan n vederea completrii sau refacerii urmririi115 ; acest lucru nu se aplic procurorului care exercit supravegherea urmririi sau sesizeaz instana.
114 115

C.S.J., sect. pen. Dec.nr.360/1997 Pev. Dr, pen nr.4/1997, p.103. Tribunalul Suprem, secia penal, dec.nr.2766/1976, C.D. 1976, p.346 n acelai sens i dec.2343/1972,RRD nr.11/1972 p.170.

129

Expertul i interpretul sunt incompatibili cnd intervin n mod corespunztor ultimele 4 cazuri de incompatibilitate prevzute pentru judectori, iar n art.54 Cpp se precizeaz: - calitatea de expert este incompatibil cu aceea de martor; calitatea de martor primeaz. - participarea ca expert sau interpret de mai multe ori n aceeai cauz nu constituie un motiv de recuzare. 2II. Abinerea Este instituia prin care cel aflat ntr-una din cazurile de incompatibilitate poate cere s fie nlocuit cu o alt persoan avnd aceeai calitate116 ( este o auto-recuzare a organului ). Abinerea trebuie cerut de cel aflat n stare de incompatibilitate i duce la nlturarea lui n msura admiterii. Declaraia se face n timpul judecii preedintelui instanei, iar n cazul procurorului declaraia se face procurorului ierarhic superior. Se soluioneaz conform procedurii de soluionare a cererii de recuzare. 2III. Recuzarea Persoana incompatibil care nu s-a abinut poate fi recuzat de pri pe tot parcursul procesului de ndat ce se cunoate cazul de incompatibilitate.
116

Traian Pop, op.cit., Vol.II, p.282.

130

Este o garanie a prevederilor care i oblig pe cei incompatibili s se abin. Recuzarea se formuleaz n scris sau oral cu artarea cazului de incompatibilitate: a) n faza de urmrire penal: - se adreseaz o cerere organului de cercetare penal sau procurorului; organul de cercetare penal nainteaz n 24 de ore cererea procurorului care supravegheaz cercetarea penal fr a ntrerupe cursul cercetrii; procurorului este obligat s se pronune n termen de 3 zile printr-o ordonan care se comunic celui interesat; - cnd se cere recuzarea procurorului, se aplic n mod corespunztor procedura de mai sus, soluionarea cererii fiind de competena procurorului ierarhic superior; b) n faza judecii: - recuzarea judectorului, procurorului sau grefierului se soluioneaz n edin secret de un alt complet de judecat i fr participarea celui recuzat; - examinarea cererii se face de ndat, ascultndu-se procurorul cnd este prezent n instan, prile, precum i persoana care este recuzat; - instana hotrte prin ncheiere admiterea sau respingerea cererii de recuzare; n caz de admitere se va stabili n ce msur actele ndeplinite ori msurile

131

dispuse se menin; - dac cererea de recuzare este ndreptat mpotriva unei instane n ntregime, se menioneaz concret cazul de incompatibilitate n care se afl fiecare judector i se soluioneaz de ctre instana ierarhic superioar; dac aceast cerere se gsete ntemeiat, este desemnat pentru judecarea cauzei o instan egal n grad cu instana n faa creia s-a produs recuzarea; - n cauzele n care sunt arestai preventiv, cnd se recuz ntreaga instan, instana ierarhic superioar competent s soluioneze cererea de recuzare, nainte de a se pronuna asupra recuzrii, dispune cu privire la arestarea preventiv n condiiile prevzute de lege ( v.art.52 pct.51 )117; - ncheierea prin care instana se pronun asupra abinerii sau recuzrii nu sunt supuse nici unei ci de atac, cu excepia ncheierilor prin care s-a respins cererea de recuzare ( se atac cu recurs n 48 de ore i recursul se judec n 48 de ore din momentul primirii dosarului , n camera de consiliu, cu participarea prilor); - din punct de vedere al naturii juridice exist dou opinii: a. dispoziiile care reglementeaz incompatibilitatea sunt privitoare la compunerea instanei i deci
117

A fost introdus prin art.1, pct.34 din Lnr. 281/2003, publicat n M.Oj.nr.468 din 1.07.2003.

132

trebuie avut n vedere sub sanciunea nulitii absolute118; b. incompatibilitatea nu aparine categoriei juridice de compunere a instanei i ca atare consecina nerespectrii dispoziiilor n materie duce la nulitate relativ. 3. Strmutarea cauzelor penale Strmutarea este o derogare de la competena teritorial normal, competena teritorial legal se schimb cu una judiciar delegat119. Temeiul strmutrii conform art.55(1) Curtea Suprem de Justiie (nalta Curte de Casaie i Justiie) strmut judecarea unei cauze la alt instan egal n grad cu cea competent, dac, apreciind temeinicia motivelor de strmutare, consider c prin aceasta se asigur desfurarea normal a procesului. Se are astfel n vedere: - atitudinea prtinitoare a instanei, - orice alt situaie care ar mpiedica desfurarea normal a procesului, suspiciunea privete condiiile n care instana penal n ntregul ei, judec o cauz i este determinat de un climat neprielnic sau de o ambian defavorabil, de
118

Tribunalul Suprem, sect.pen., dec.nr.3926/1972, C.D. 1972, p.427, idem, dec.nr.2153/1973 C.D.1973 p.483. 119 Traian Pop, op.cit.,volI, p.227-228.

133

exemplu:

respingerea

unor

cereri

sau

excepii

ndreptite ale acestora, ncercri de intimidare a lor sau a martorilor, consemnarea denaturat a unor declaraii, tolerarea unor nendepliniri de procedur, amnri nejustificate ale cauzei, atitudini suspicios de binevoitoare fa de solicitrile prii adverse care duc participanii la proces la un sentiment se nencredere i descurajare120. Procedura strmutrii - cererea de strmutare este adresat Curii Supreme de Justiie ( nalta Curte de Casaie i Justiie ) i trebuie motivat; - se poate cere de ctre partea interesat sau procuror; - cererea fcut de procuror, suspend de drept judecarea cauzei; - preedintele Curii Supreme de Justiie ( nalta Curte de se Casaie afl i Justiie a ) cere informaii se de la preedintele instanei ierarhic superioare celei la care cauza crei strmutare cere, comunicndu-i i termenul fixat pentru judecarea cererii de strmutare; cnd Curtea Suprem de Justiie ( nalta Curte de Casaie i Justiie ) este instana ierarhic superioar, informaiile se cer Ministerului Justiiei; - cererea de informaii este facultativ dac se solicit o nou strmutare cu privire la aceeai cauz;
120

V.Dongoroz s.a. Explicaii teoretice, vol I, p.161.

134

- cererea de informaii este facultativ dac se solicit o nou strmutare cu privire la aceeai cauz; - preedintele instanei ierarhic superioare celei la care se afl cauza ia msuri pentru ncunotiinarea prilor despre introducerea cererii de strmutare, despre termenul fixat, cu meniunea c prile pot trimite memorii i se pot prezenta la termenul fixat pentru soluionarea cererii ( se va face meniune despre aceste ncunotiinri, atadu-se dovezile de comunicare a acesteia, n informaiile trimise Curii Supreme de Justiie( nalta Curte de Casaie i Justiie); - examinarea cererii de strmutare se face n edin secret cu ascultarea prilor cnd acestea sunt prezente; - C.S.J. ( I.C.C.J.) dispune fr artarea motivelor admiterea sau respingerea cererii, prin ncheiere: a) n cazul n care cererea este gsit ntemeiat, dispune strmutarea cauzei, hotrnd totodat n ce msur actele ndeplinite n faa instanei de la care sa strmutat cauza se menin; b) aceast instan v-a fi ntiinat de ndat despre admiterea cererii de strmutare; c) dac instana de la care se strmut cauza a procedat ntre timp la judecarea cauzei, hotrrea pronunat este desfiinat prin efectul admiterii cererii de strmutare;

135

d) strmutarea cauzei nu poate fi cerut din nou, afar de situaia n care noua cerere se ntemeiaz pe mprejurri necunoscute Curii Supreme de Justiie ( nalta Curte de Casaie i Justiie cererii anterioare; - dac necesitatea strmutrii se ivete n timpul urmririi dispoziiilor respectiv. penale, aceasta care se rezolv potrivit faza generale reglementeaz ) la soluionarea

CAPITOLUL VI TEORIA GENERAL A PROBELOR SECIUNEA I Probele 1. Definiia probelor n procesul penal Constituie prob orice element de fapt care servete la constatarea existenei sau inexistenei unei infraciuni, la identificarea persoanei care a svrit-o i la cunoaterea mprejurrilor necesare pentru justa soluionare a cauzei ( art.63 Cpp. ). Probele reprezint: a) un instrument de cunoatere prin intermediul cruia organul afl adevrul121;
121

R. Garrand, op.cit., p.476.

136

b) un instrument de dovedire, se manifest pregnant n condiiile contradictorialitii procesului, cnd prile folosesc sau propun administrarea probelor n scopul dovedirii susinerilor i argumentrilor fcute. 2. Dispoziii generale privind probele a) probele nu au valoare mai dinainte stabilit, - aprecierea fiecrei probe se face de organele de urmrire penal sau de instana de judecat potrivit convingerii lor, format n urma examinrii tuturor probelor administrate i conducndu-se dup contiina lor, b) pentru ca intima convingere a organului judiciar s fie suficient i relevant pe plan juridic, trebuie s fie efectul unor probe122, - convingerea se ntemeiaz pe raionament putnd fi susinut i demonstrat pe baza unor argumente logice, - totui, intima convingere, chiar dac nu constituie o prob, ci rezultatul acesteia, rmne un sistem din care subiectivul nu poate fi exclus123, - intima convingere reprezint totui un cadru n care justiia se poate nscrie cu toat convingerea124; c) art.68 - alin.1:
122 123

este

oprit

se

ntrebuineze

violene,

ameninri ori alte mijloace de constrngere, precum

R. Legros, Llment moral dans les infractions Ed. Desoer, 1952, nr.387. P. Henry, De lintime conviction, Ed. June Barreau de Lige, 1985, p.224. 124 Ch. Perelman, P. Foriero, La preuve en droite, Bruylant, 1981, p.47.

137

i promisiuni sau ndemnuri, n scopul de a obine probe; - alin.2: penale, este n oprit scopul ar a determina unor o persoan probe; s svreasc sau s continue svrirea unei fapte obinerii orict i importan avea descoperirea infraciunii

dovedirea infractorului n vederea tragerii lui la rspundere, aceasta nu se poate realiza printr-o alt nesocotire a legii penale, chiar de o gravitate mai mic dect fapta ce urmeaz a fi dovedit. 3. Clarificarea probelor Vom analiza urmtoarele categorii de probe: a) probele n acuzare i aprare, b) probele principale, secundare i incidentale, c) probele preexistente i survenite, d) probele imediate i mediate, e) probele directe i indirecte. a) Probele - n aprare sunt cele care dovedesc nevinovia inculpatului, o vin mai redus, o mprejurare care survine n favoarea acestuia; aceste probe sunt administrate n genere de aprare, dar pot fi administrate i de ctre organele judiciare n baza rolului activ i a obligaiei aflrii adevrului n cauz; - n acuzare sunt acelea prin care se face dovada vinoviei inculpatului sau nvinuitului sau a unui

138

element acestuia;

care

contribuie

la

stabilirea

vinoviei

b) dup obiect125 probele se clarific; - probe principale care se refer la existena faptului imputat, - probe secundare privesc mprejurrile de natur a agrava sau atenua vinovia inculpatului, - probe incidentale servesc la dovedirea unor excepii pe parcursul cauzei ( de ex. temeinicia motivelor de recuzare invocate de ctre parte etc. ); c) n raport de realitile la care se refer, probele pot fi mprite n: - preexistente, adic o mprejurare de fapt care este anterioar svririi infraciunii, - survenite, dac se materializeaz ntr-o fapt produs sau perceput n momentul comiterii infraciunii sau chiar ulterior, d) Probele: - imediate ( nemijlocite sau primare ) sunt probe obinute din sursa primar, - mediate ( mijlocite sau secundare ) nu provin direct de la izvorul probei, fiind obinute dintr-o surs mai ndeprtat ( din a doua mn sau uneori chiar pe o filier mai lung ); e) Probe: - directe care dovedesc direct faptul principal care
125

V. Dongoroz, op.cit., p. 215.

139

formeaz obiectul pricinii penale, demonstrnd ele singure vinovia sau nevinovia celui n cauz, - indirecte nu pot dovedi prin ele nsele vinovia sau nevinovia, principal. SECIUNEA a II-a Probatoriul n procesul penal Probatoriul reprezint acel fascicul de acte procesuale prin care se invoc i se propun probe, precum i administrarea lor126. Sunt trei mari aspecte care trebuie rezolvate cu ajutorul probatoriului: - ce trebuie dovedit ntr-un proces pentru a se putea soluiona cauza; - cine trebuie s aduc aceste dovezi; - cum urmeaz a se proceda pentru ca faptele cuprinse n prob s produc efectele juridice corespunztoare n urma reinerii lor ca adevrate de ctre organele judiciare. 1. Obiectul probaiunii Obiectul penale.
126

reprezentnd

numai

mprejurri

cu

ajutorul crora se poate conchide asupra faptului

probaiunii

reprezint

toate

faptele

mprejurrile care trebuie dovedite n scopul rezolvrii cauzei

V. Dongoroz .a., Explicaii teoretice, vol.I, p.171.

140

Faptele probatorii.

mprejurrile

din

cuprinsul

obiectului

probaiunii sunt de dou feluri: fapte principale i fapte Fapt principal al probaiunii l constituie nsi obiectul procesului penal, adic infraciunea care constituie temeiul tragerii la rspundere a inculpatului127. Faptul principal, dovedit cu certitudine permite soluionarea cauzei penale128( ex. inculpatul a fost prins noaptea ncercnd s scoat din locuin bunurile furate). Faptele probatorii se refer la mprejurri de fapt care nu sunt cuprinse n faptul principal, dar a cror demonstrare permite s se trag concluzii cu privire la faptul principal129 ( ex. continund exemplul de mai sus, asupra inculpatului s-au gsit bunuri a cror provenien nu o putea justifica). 2. Coninutul obiectului probaiunii Cu privire la obiectul probaiunii doctrina arat c exist un obiect generic sau abstract i unul specific sau concret130. Primul are caracter general i trebuie dovedit n orice proces, al doilea reprezint obiectul probaiunii ntr-un proces determinat, respectiv n fiecare caz concret131. De regul, urmtoarele mprejurri fac parte din obiectul generic al infraciunii: a) dovedirea faptelor care confirm sau infirm nvinuirea, b) circumstanele atenuante i agravante legale i judiciare
127 128

Gr. Theodoru, op. Cit.,vol.II, p. 67. Volonciu, Tratat de procedur penal, vol.I, Ed. Paideic, 2000, p. 342. 129 Idem. 130 E. Florian, op.cit., p.282. 131 Traian Pop, op.cit., vol.III, p.170.

141

de natur a influena gradul de responsabilitate al fptuitorului, c) mobilul infraciunii, chiar cnd nu este o trstur a coninutului infraciunii, este un element de apreciere a periculozitii sociale a faptei, d) datele personale care caracterizeaz pe inculpat i celelalte pri, e) urmrile infraciunii att sub aspectul consecinelor civile ale daunei produse, ct i referitor la rezolvarea corect a laturii penale, f) faptele sau mprejurrile care au determinat sau favorizat comiterea infraciunii. Obiectul specific sau concret nu se poate determina dect n raport cu cazul particular dat. Din punctul de vedere al acestui obiect, se analizeaz alte aspecte cum ar fi: modul n care ntr-un caz concret o fapt ajut n activitatea de dovedire, msura n care o prob este admisibil, concludent sau util, ce fapte sau mprejurri nu mai trebuie dovedite ori exist piedici n probarea acestora etc. i pentru latura civil exist fapte i mprejurri care trebuie dovedite ori alte aspecte determinate de incidena unor instituii procesuale. n ceea ce privete despgubirile civile trebuie dovedit ( intr n obiectul infraciunii ): - faptul c paguba a fost produs prin infraciunea ce formeaz obiectul cauzei, - natura i ntinderea prejudiciului,

142

- valoarea sa, - modalitatea de reparare a pagubei. n cazul reparrii n natur trebuie dovedit c bunurile gsite la inculpat aparin prii civile. n cazul repunerii n situaia anterioar, aceasta trebuie exact determinat prin probe; n cazul plii unui echivalent bnesc dovezile trebuie s lmureasc dac este mai adecvat ca aceasta s reprezinte o sum global ori una pltibil periodic. Oficialitatea aciunii civile face ca organul judiciar s fie obligat s stabileasc prin probe ntinderea real a prejudiciului i s nu opreasc probatoriul cnd dovezile au atins limita cuantumului valoric pretins de partea civil. Pentru rezolvarea procesului organul judiciar trebuie s administreze numeroase alte probe adiacente, acestea nefcnd parte din obiectul probaiunii. Fapte auxiliare, similare i negative Faptele auxiliare sunt cele care nu intr direct n obiectul probaiunii dintr-o anumit cauz, totui sunt importante pentru tragerea unei concluzii n legtur cu probele administrate ( ex. faptele care probeaz falsitatea unui nscris cu care s-a dovedit ceva etc.). Fapte similare sunt faptele de aceeai natur cu infraciunea urmrit, svrite de nvinuit sau inculpat anterior132 ( ex. fapta a fost svrit dup acelai modus
132

Gr.Theodoru, T. Pleu, op.cit., p. 207.

143

operandi ). Faptele negative sunt mprejurri care nu s-au petrecut , nu s-au realizat sau sunt inexistente i ele nu pot fi probate n aceast modalitate, dect dac sunt convertite n fapte pozitive. Exemplu: - se poate proba c cineva n anumite condiii de timp i loc, nu a efectuat o aciune, prin dovedirea unui alibi, faptele negative se dovedesc n acest caz prin fapte pozitive, care singure pot fi corelate cu mprejurarea negativ determinat. Faptele negative nedeterminate nu pot fi dovedite niciodat (ex. este imposibil de demonstrat c cineva nu a folosit o arm de foc niciodat ). Admisibilitatea, pertinena i utilitatea probelor n materie penal, n principiu este admisibil orice prob, legea nepreciznd msura n care probele sunt sau nu admisibile. Conform art.67 C.p.p., prile pot propune probe i cere administrarea lor, aceste cereri neputnd fi respinse dac proba este concludent i util; proba este ntotdeauna admis dac este necesar pentru rezolvarea cauzei. Din punct de vedere al producerii probelor, principiul libertii de a produce probe n materie penal, cunoate dou categorii de limitri: limitri legale i limitri impuse de

144

principiile generale133. Dac intervin astfel de limitri proba devine inadmisibil. Limitri legale: o prob este inadmisibil dac este interzis expres de lege. De exemplu conform art.207 C.p.p. proba veritii n cazul calomniei este admisibil numai dac afirmarea sau imputarea a fost svrit pentru aprarea unui interes legitim. Limitri impuse de principiile generale: inadmisibilitatea unei probe n procesul penal poate decurge din contradicia ei cu cunotinele tiinifice sau atitudinile morale ale organului judiciar. Astfel: - nu se va admite despre de exemplu, s-ar dovedirea c unor sunt mprejurri care susine

supranaturale ( intr n contradicie cu explicaiile pe care tiina le ofer fenomenelor ); - nu se poate admite n procesul penal ncercarea dovedirii n orice caracterului situaii moral este al unei fapte care ca contrazice concepiile noastre etice, etc. alte greit respingerea inadmisibil a unor probe. Pertinena probelor. Toate probele care au legturi cu procesul penal se numesc pertinente. Probele concludente sunt acelea care fiind eseniale n cauz, influeneaz asupra soluionrii procesului. Orice prob concludent este i pertinent, dar nu i orice prob
133

R. Merle, A. Vitu, op.cit., p.729.

145

pertinent este i concludent134. Proba util este proba concludent care nu a fost administrat n asemenea condiii nct s formeze o convingere organului judiciar. Poate deveni inutil o prob care dei concludent a fost deja administrat. Cererea pentru administrarea unei probe nu poate fi respins, dac proba este concludent i util; admiterea sau respingerea cererii se face numai motivat . n practic: - dac instana a admis odat o prob, ea numai poate reveni asupra dispoziiei dect dac s-a stabilit c acea prob este neconcludent, inutil ori administrarea sa este imposibil135; - revenirea asupra probei admise nu se poate face dect cu artarea cauzelor care o fac inutil n cauz i asigurarea dreptului de aprare a inculpatului136; - dac din probele administrate rezult c inculpatul a svrit infraciunea imputat, dei acesta neag comiterea faptei, instana nu-i poate respinge probele solicitate n aprare, pe considerentul c administrarea lor ar fi inutil137. Fapte care nu trebuie dovedite. a) Existena unei prezumii legale. Astfel:
134 135

Gr. Theodoru, L. Moldovan, op.cit.p.119. Tribunalul Suprem, sec.pen., dec.nr.3180/1974, R.R.D. nr.11/1975, p.73; Tribunalul Jud.Timi dec.pen.nr.1182/1971 R.R.D. nr.9/1971, p.168. 136 Tribunalul jud. Timi, dec.pen.nr.527/1973 nr.8/1973,p.173. 137 Tribunalul Suprem, sec.pen., dec.nr.5799/1970 R.R.D., nr.6/1972, p.169

146

- cel care invoc o mprejurare stabilit printr-o hotrre judectoreasc, nu are obligaia de a dovedi c actul reflect adevrul; - cel care invoc o prezumie relativ nu are obligaia dovedirii faptei prezumate, se poate dovedi ns contrariul; - n cazul prezumiilor absolute contradovada este inadmisibil; - prezumiile judiciare sau simple, nu constituie n mod obinuit o dispens de prob, folosirea lor urmnd a fi limitat la situaiile cnd administrarea lor pentru dovedirea anumitor mprejurri nu mai este posibil ( ex. cnd se reine pe baz de probe c gestionarul a sustras prin acte repetate cea mai important parte a valorilor gsite lips, se poate admite pe baza prezumiei judiciare c el i-a nsuit i restul valorilor, dac aceast mprejurare nu se poate dovedi altfel. b) Faptele evidente i faptele notorii nu necesit depunerea unei activiti probatorii: - notorietatea rezult din cunoaterea de ctre toat lumea sau de un cerc larg de persoane a unor mprejurri; - evidena decurge din cunoaterea empiric pe baza unei ndelungate experiene umane a unor legiti sau fenomene obiective, c) Faptele necontestate de cel care particip n cauza

147

penal nu trebuie dovedite; n proces aceast regul nu se concepe n mod absolut. mprejurrile cunoscute n mod direct de organele judiciare trebuie dovedite, astfel s-ar ajunge la un arbitrariu. n scopul aprecierii obiective a celor percepute de un judector n legtur cu o infraciune, el trebuie ascultat ca martor, abinndu-se de la judecarea cauzei ( art.44 C.p.p. ) 3. Sarcina probei Prin sarcina probaiunii ( onus probandi ) se nelege obligaia procesual ce revine participanilor de a dovedi mprejurrile care formeaz obiectul probaiunii138. Sarcina probaiunii prezint dou laturi: a) se refer la obligaiile ce revin organelor judiciare de a administra probe ( principalul aspect al problemei ); b) se refer la posibilitile prilor de a propune sau solicita administrarea de probe . Astfel: a) conform art.65 C.p.p. sarcina administrrii probelor n procesul penal revine organului de urmrire penal i instanei de judecat. Pentru aceasta este nevoie ca la cererea organului de urmrire penal ori a instanei de judecat, orice persoan care cunoate vreo prob sau deine vreun mijloc de prob este obligat s le aduc la cunotin sau s le nfieze;
138

vezi Gr.Theodoru, op.cit.,p.410; S.Kahane, op,cit., p. 135.

148

b) prile nu au obligaia de a administra probe, obligaia dovediri vinoviei revenind acuzrii, adic procurorului, respectiv prii vtmate. n lipsa dovezilor de vinovie, inculpatul nu este obligat s-i probeze nevinovia, iar dac exist probe de vinovie inculpatul are dreptul s probeze netemeinicia lor. Dac inculpatul nu dorete sau nu tie s cear sau s propun administrarea de probe n aprarea sa i asemenea probe exist, organul judiciar este obligat s administreze probele n aprare. Este obligatoriu pentru orice persoan care cunoate vreo prob sau care obine vreun mijloc de prob, s le aduc la cunotin sau s le nfieze ( art.65 alin.2 C.p.p. ). Partea care are o prob pe care trebuie s-o prezinte, propune i administrarea ei, adic cel care propune proba o i prezint, respectiv produce. Uneori poate interveni un transfer al obligaiei de la cel care propune proba la cel cruia i e mai lesne s o nfieze ( Ex. inculpatul propune ca prob un nscris oficial care se gsete la un organ administrativ ). Acest transfer este cunoscut sub denumirea regula probei celei mai accesibile i const ntr-un transfer al obligaiei de prezentare a probei i nu un transfer al sarcinii de administrare a probei139. n ceea ce privete latura civil se aplic regulile procesuale din dreptul civil cu precizare c atunci cnd n
139

Vezi, S. Kahane, op.cit., p.136, N.Volonciu, op.cit.,p.165, V.Dongoroz .a. Explicaii teoretice, vol.I,p.177 etc

149

procesul penal aciunea civil se exercit din oficiu, organele judiciare au obligaia s rezolve aciunea civil independent de poziia i manifestarea concret a prilor n aceast privin. 4. Prezumia de nevinovie Conform art.66 C.p.p. nvinuitul sau inculpatul beneficiaz de prezumia de nevinovie i nu este obligat si dovedeasc nevinovia. Acest articol trebuie interpretat n sensul c niciodat nvinuitul sau inculpatul nu are obligaia s-i probeze nevinovia chiar i atunci cnd dovada vinoviei s-a fcut de cel care acuz. Pentru ca prezumia de nevinovie s fie funcional pe deplin, n art.66 alin.2 C.p.p. s-a prevzut c dac exis probe de vinovie, inculpatul sau nvinuitul are dreptul s probeze lipsa lor de temeinicie. Sub aspectul efectelor juridice, prezumia de nevinovie duce la o prezumie legal relativ n sensul c cele presupuse prin norma juridic pot fi rsturnate prin dovada contrarie. Acest principiu de baz al dreptului procesual penal face ca procurorul, pentru a-l trimite n judecat pe inculpat s aib strnse toate probele care s ateste svrirea infraciunii de vinovie de ctre acesta (art.262 C.p.p. ). Pentru instan acest principiu este concretizat n faptul c o condamnare a inculpatului se face dup ce s-au administrat probe din care rezult c fapta exist, constituie infraciune i a fost svrit

150

de ctre inculpat ( art.345 alin.2 C.p.p.). Prezumia de nevinovie este completat uneori de principiul in dubio pro reo adic orice ndoial este n favoarea inculpatului. In dubio pro reo se refer numai la stabilirea situaiilor de fapt i nu se aplic la interpretarea normelor juridice procesuale sau n legtur cu punerea n executare a hotrrii judectoreti cu neles echivoc. 5. Administrarea probelor. Administrarea probelor este o activitate procesual desfurat de ctre organele judiciare n colaborare cu prile, constnd n ndeplinirea drepturilor i obligaiilor prevzute de lege cu privire la procurarea, verificarea i preluarea ca piese ale dosarului pricinii, a dovezilor prin prisma crora urmeaz s fie elucidate faptele i soluionat cauza140. Administrarea probelor reprezint, de fapt, o deducere n faa organului judiciar a faptelor i mprejurrile faptice care configureaz orice prob, n aa fel nct s se formeze o reprezentare exact a celor petrecute141. n conformitate cu art.202 Cp.p. organul de urmrire penal este obligat s strng i bineneles s administreze, probele necesare pentru aflarea adevrului i lmurirea cauzei sub toate aspectele. Se are n vedere probele att n favoarea ct i n defavoarea invinuitului sau inculpatului. Pentru
140 141

N. Volonciu, Tratat de procedur penal, Ed.Paideia, vol.I, p.336. Idem.

151

realizarea acestei activiti n faza de urmrire penal, se va ine cont de urmtoarele reguli: - organul judiciar se poate informa numai prin sursele sau izvoarele ngduite de lege i care constituie mijloace de prob n conformitate cu art.64 C.p.p.; - diferitele procedee probatorii sunt nscrise n cod ( cum se audiaz inculpatul, cum se consemneaz declaraia acestuia etc.); - administrarea probelor se face conform legii fr a aduce atingere demnitii umane i prestigiului justiiei ( v.art.68 C.p.p. ). n faza de judecat administrarea probelor presupune respectarea urmtoarelor reguli: - n cursul judecii se readministreaz probele din cauz cu folosirea procedeelor probatorii legale; se pot administra i probe noi care nu au fost cunoscute sau administrate n faza de urmrire penal; administrarea probelor n edina de judecat se numete cercetare judectoreasc; - prile sau procurorul pot face propuneri pentru administrarea de probe pe care instana le admite sau respinge dup o anumit procedur; instana i manifest atribuiile n mod activ n vederea aflrii adevrului ( art.287 C.p.p.); - exist i particulariti ale procedeelor probatorii ( martorul va fi audiat nti pe partea care l-a propus

152

i apoi de ctre celelalte pri ( art.327 alin.1 C.p.p.); cu excepia cercetrii locale, dac instana dispune o percheziie, procurorului. aceasta se comunic spre realizare

SECIUNEA a III-a MIJLOACELE DE PROB I PROCEDEE PROBATORII 1. Noiuni preliminare a) Mijloacele de prob reprezint mijloacele legale prin care se administreaz probele. A nu se confunda cu: - probele care sunt fapte i mprejurri prin care se constat adevrul i se soluioneaz cauza penal; - subiectul probei care este persoana care procur elementul de informare care constituie proba ( martor, expert, inculpat etc. )142; - procedeele de prob care reprezint modul de a proceda n folosirea mijloacelor de prob143.
142 143

V. Dongoroz, op.cit., p.212. V. Dongoroz .a. Explicaii teoretice, vol.I, p.170.

153

Exist dou sisteme de a nscrie n lege mijloacele de prob: a) sistemul prin care mijloacele de prob sunt enumerate n mod limitativ (sistemul codului nostru de procedur ), b) sistemul prin care mijloacele de prob sunt nscrise n lege enunciativ144. Art.64 C.p.p. enumer urmtoarele mijloace de prob: - declaraiile nvinuitului sau inculpatului, - declaraiile prii vtmate, - declaraiile prii responsabile civilmente, declaraiile martorilor, - nscrisurile, - nregistrrile audio sau video, - fotografiile, - mijloacele materiale de prob, - constatrile tehnico-tiinifice i medico-legale, - expertizele. Libertatea mijloacelor de prob ( deducerea probelor n faa instanei se face prin orice mijloc de prob) are urmtoarele restricii n materie penal: - dovada strii psihice a inculpatului ntr-o cauz privind un omor deosebit de grav impune stabilirea acesteia pa baza unei expertize psihiatrice obligatorii ( art.117 alin.1 C.p.p. ); - stabilirea morii violente se face n urma unei constatri medico legale (art.114 C.p.p. ); - administrarea probelor necesare dovedirii chestiunilor
144

M. Franchimont, s.a., op.cit., p.755.

154

prealabile se face potrivit materiei creia i aparine acea chestiune ( art.44 alin.2 C.p.p. ). Procedeele probatorii reprezint modalitile concrete n care se procedeaz la folosirea mijloacelor de prob. Aceste procedee probatorii sunt foarte variate. Astfel: - prin acelai procedeu probator se poate ajunge la administrarea ( ascultarea unor unor mijloace persoane de poate prob diferite un constitui

procedeu probator att n cazul nvinuitului sau inculpatului, ct i n cazul declaraiei altei pri ori a martorului ); - acelai mijloc de prob s aib modaliti concrete de administrare care s duc la procedee probatorii diferite ( n cazul unui nscris, procedeele de cunoatere a coninutului acestuia pot fi diferite: cercetarea direct, traducerea sau descifrarea n cazul redactrii ntr-o limb strin sau form criptografic, compararea cu alte scripte, ridicarea lor sau gsirea n cadrul unei percheziii ori cercetri la faa locului etc.). n art.69-132 C.p.p. sunt prevzute n detaliu mijloacele de prob iar unele dispoziii privitoare la mijloacele de prob au fost prevzute mai n acelai adecvate. cadru Astfel cu n procedeele seciunea corespunztoare

Declaraiile nvinuitului sau inculpatului ( art.69-77 ) se cuprind dispoziii att cu privire la aceast declaraie ca mijloc

155

de prob ct i la procedeul probator al ascultrii cu toate aspectele care in de metodologia audierii i care au evidente implicaii judiciare. 2. Declaraiile prilor i ale martorilor a) Declaraiile nvinuitului sau ale inculpatului Acest mijloc de prob are o dubl funcionalitate: - furnizeaz informaiile necesare aflrii adevrului, - constituie prima modalitate prin intermediul creia cel ce urmeaz a fi tras la rspundere penal i exercit dreptul la aprare145. nvinuitul sau inculpatul este ascultat conform: - art.70 alin.3 i art.232, la nceputul urmririi penale , - art.255, la sfritul urmririi penale, - art.236, cu ocazia arestrii preventive, - art.237, n cazul continurii cercetrii dup punerea n micare a aciunii penale, - cu ocazia prezentrii materialului de urmrire penal, - art.323-325, n faza de judecat, inculpatul este ascultat ori de cte ori este necesar, - art.237 alin.4, n timpul urmririi penale, organul de urmrire penal va continua s instrumenteze cauza i fr a-l asculta pe inculpat, cnd acesta este disprut, se sustrage de la cercetare sau nu locuiete n ar, - art.291, n faza de judecat, inculpatul nu este ascultat n cazul n care nu se prezint, dei a fost legal citat. Deoarece prin nclcarea acestor dispoziii este restrns
145

I. Neagu, op.cit., p.348.

156

dreptul la aprare a-l inculpatului, nerespectarea lor atrage sanciunea nulitii. Procedura de obinere a declaraiilor nvinuitului sau inculpatului presupune un complex de ordin procesual i de ordin tactic ( tactica obinerii declaraiilor se studiaz de ctre criminalistic ). n conformitate cu: - art.70 alin1 nainte de a fi ascultat, nvinuitul sau inculpatul este ntrebat cu privire la nume, prenume, porecl, data i locul naterii, numele i prenumele prinilor, cetenie, studii, situaia militar, loc de munc, ocupaie, adres, antecedente penale i alte date pentru stabilirea situaiei sale personale146 ; - art.70 alin.2, nvinuitului sau inculpatului i se aduc la cunotin fapta care formeaz obiectul cauzei, dreptul de a avea un aprtor, precum i dreptul de nu face nici o declaraie, atrgndu-i-se totodat atenia c ceea ce declar poate fi folosit i mpotriva sa, dac nvinuitul sau inculpatul d o declaraie i se pune n vedere s declare tot ce tie cu privire la fapt i la nvinuirea ce i se aduce n legtur cu aceasta; - art.70 alin.3, organul de urmrire penal nainte de a-l asculta pe nvinuit, cere acestuia s dea o declaraie scris personal, cu privire la nvinuirea ce i se aduce numai dac nvinuitul consimte.
146

Vezi E.Lazr, Importana cunoaterii datelor care caracterizeaz persoana infractorului, n R.R.D., nr.11 1969, p.71-78.

157

Rt.71 reglementeaz modul de ascultare al nvinuitului sau inculpatului, alin.1 i 2 fixeaz regulile tactice de luare a declaraiilor: - alin.1 precizeaz c fiecare nvinuit sau inculpat este ascultat separat; - alin.2 specific c n cursul urmririi penale, dac sunt mai muli nvinuii sau inculpai, fiecare este ascultat fr s fie de fa ceilali. n cazul alin.3 i 4 se arat modul de obinere al informaiilor de la nvinuit sau inculpat, astfel: - alin.3 spune c acesta este lsat s declare tot ce tie n cauz; - alin.4 interzice ca nainte de ascultarea nvinuitului sau inculpatului s i se citeasc acestuia sau s i se reaminteasc declaraiile pe care le-a dat anterior. n alin.5 se arat c nvinuitul sau inculpatul nu poate prezenta ori citi o declaraie scris de mai nainte ns se poate servi de nsemnri asupra amnuntelor greu de reinut. Dup ce nvinuitul sau inculpatul a fcut declaraia, i se pot pune ntrebri147 cu privire la fapta care formeaz obiectul cauzei i nvinuirea ce i se aduce. De asemenea el este ntrebat cu privire la probele pe care nelege s le propun ( art.72 C.p.p. ). Pentru ca aceste declaraii s poat fi folosite n cadrul procesului penal, n conformitate cu art.73 C.p.p., trebuie ca: - declaraiile
147

nvinuitului

sau

inculpatului

se

V. Emilian Stancu, op.cit., p.105.

158

consemneaz n scris; - n declaraie se vor consemna ora nceperii i ora ncheierii ascultrii nvinuitului sau inculpatului; - declaraia scris se citete acestuia, iar dac cere, i se d s o citeasc; - cnd este de acord cu coninutul ei, o semneaz pe fiecare pagin i la sfrit ; - cnd nvinuitul sau inculpatul nu poate sau refuz s semneze, se face meniunea n declaraia scris; - declaraia scris este semnat i de organul de urmrire penal sau care a procedat ori de la ascultarea preedintele nvinuitului inculpatului

completului de judecat i de grefier, precum i de interpret cnd declaraia a fost luat prin interpret; - cnd nvinuitul sau inculpatul revine asupra vreuneia dintre declaraiile sale sau dorete s fac completri, rectificri sau precizri, acestea se consemneaz i se semneaz ca i declaraiile date iniial. Dac nvinuitul sau inculpatul se gsete n faa organului de urmrire penal sau a instanei de judecat, acesta va fi ascultat la locul unde se afl, ci excepia cazurilor n care legea prevede altfel ( art.74 C.p.p. ). Legea nu acord o importan deosebit declaraiei acestui subiect procesual. n art.69 C.p.p. artndu-se c aceste declaraii pot servi la aflarea adevrului numai n msura n care sunt coroborate cu fapte i mprejurri ce

159

rezult din ansamblul probelor existente n cauz148, deoarece voluntar sau involuntar nvinuitul sau inculpatul deruteaz declaraia sa149. Declaraia nvinuitului sau inculpatului este divizibil ( organul judectoresc reinnd numai ceea ce de coroboreaz cu alte probe ) i retractabil, numai dac aceasta se impune n urma aprecierii ntregului material probator din cauze150. Cnd declaraiile sunt contradictorii organele judiciare pot reine numai pe cele pe care le consider verosimile, indiferent c au fost date n faza de urmrire penal sau n faza de judecat151. b) Declaraia prii vtmate, prii civile i prii responsabile civilmente. Aceste declaraii fcute n cursul procesului penal pot servi la aflarea adevrului numai dac sunt coroborate cu fapte sau mprejurri ce rezult din ansamblul probelor existente n cauz ( art.75 C.p.p. ). Pentru a da eficien acestor mijloace de prob, art.76 prevede c organul de urmrire penal sau instana de judecat are obligaia s cheme, spre a fi ascultate, persoana care a suferit o vtmare prin infraciune, precum i partea responsabil civilmente . Procedura de ascultare se va desfura dup prevederile
148

C.S.J., s.p., d.nr.1634/1999, n C.S.J. Buletinul jurisprudenei. Culegere de decizii pe anul 1999 Ed.Juris Argessis, p.311-314. 149 P.Bauzat, J.Pindel, op.cit., p.1163. 150 T.S., s.p., d.nr.63 din 1980, n R.R.D,.,1981, p.65 i T.S. d.nr.2317 din 1973 n R.R.D., nr.1, 1974, p.166. 151 T.S., s.p., d. nr.1583 din 1974, n R.1, p.116, T.S. s.p.,d.nr.2940 din 1974, n C.J. 1974 p.519, T.J. neam, d.p.nr.197 din 1983, n R.R.D., nr.12, 1983, p.104.

160

art.76 C.p.p. i anume: - nainte de ascultare, persoanei vtmate i se pune n vedere c poate participa n proces ca parte vtmat, iar dac a suferit o pagub material sau daun moral, se poate constitui parte civil; - i se atrage atenia c se poate constitui parte civil n tot cursul urmririi penale, iar n faa primei instane de judecat, pn la citirea actului de sesizare; - ascultarea propriu-zis se va face conform dispoziiilor privitoare la ascultarea nvinuitului sau inculpatului ( art.77 C.p.p. ). Avnd n vedere c aceste pri sunt interesate n rezolvarea laturii penale sau laturii civile a procesului penal, legea arat c declaraiile lor pot servi la aflarea adevrului numai n msura n care sunt coroborate ci fapte sau mprejurri ce rezult din ansamblul probelor existente n cauz. c) Declaraiile martorilor. Proba cu martori constituie regula n procesul penal i excepia n procesul civil152. Art.78 C.p.p. arat c martorul este persoana care are cunotin despre vreo fapt sau despre vreo mprejurare de natur s serveasc la aflarea adevrului n procesul penal. n principiu, orice persoan fizic poate fi chemat ca martor n procesul penal, indiferent de starea sa fizic ( orb, surd, mut ) sau psihic, organele judiciare avnd posibilitatea
152

Vz.I.Stoenescu, S Zilberstein, op.cit., Buc., 1977, p.362-368.

161

s aprecieze i s foloseasc informaiile necesare rezolvrii cauzei. Obligaiile martorilor: - s se nfieze la locul, ziua i ora artate n citaie; - s declare tot ce tiu cu privire la aspectele cauzei. n cazul nerespectrii celor dou obligaii pe care le au, martorii pot fi sancionai astfel: a) nerespectarea obligaiei martorului de a se prezenta la organele judiciare constituie abaterea judiciar care se sancioneaz cu amend; b) nerespectarea obligaiei de a declara tot ce tie n legtur cu faptele cauzei atrage aplicarea unei sanciuni penale pentru svrirea infraciunii de mrturie mincinoas i poate fi comis chiar n etapa actelor premergtoare urmririi penale153. Drepturile martorilor a) sunt protejai prin lege mpotriva violenelor i ameninrilor ce ar fi fcute asupra lor n vederea obinerii de declaraii; b) au dreptul de a primi anumite sume de bani care reprezint cheltuielile de transport, ntreinere, locuin i alte cheltuieli necesare prilejuite de chemarea lor ( art.189 C.p.p. ).

153

V. Popescu, Consideraii n legtur cu posibilitatea svririi de mrturie mincinoas n timpul actelor premergtoare, n R.R.D., nr.2, 1984, p.45-47.

162

Persoanele care nu pot fi ascultate ca martor. Este vorba de calitatea de martor ntr-o cauz concret i nu de calitatea de martor n general; astfel nu pot fi ascultate ca martor ntr-o cauz penal: a) persoanele obligate s pstreze secretul profesional. Aceste persoane sunt obligate prin natura atribuiilor de serviciu s obin secrete a cror divulgare, ar putea aduce prejudicii materiale sau morale unor persoane fizice sau juridice154 ( avocaii, medicii, notarii publici etc. ). Divulgarea secretului de serviciu constituie infraciune ( art.298,196 din C.p ). Aceast obligaie este nlturat, n cazul n care persoana fizic sau juridic fa de care exist obligaia pstrrii secretului profesional ncuviineaz divulgarea secretelor respective ( art.79 alin.1 partea final ). n alin.2 al art.79 se prevede c are ntietate calitatea de martor fa de calitatea de aprtor cu privire la faptele i mprejurrile pe care acesta le-a cunoscut nainte de a deveni aprtor sau reprezentant al vreuneia din pri. b) nu poate fi ascultat ca martor n procesul penal, partea vtmat sau partea civil ( art.82 )155 ( nimeni nu poate fi martor n propria sa cauz ). Dac partea vtmat a fost ascultat, totui, n calitate de martor, declaraia sa poate fi valorificat ca mijloc de prob, n msura n care se coroboreaz cu fapte sau
154 155

Dongoroz I, p.203-204. Olgua Bjenaru, Incompatibilitatea calitii de parte n proces cu cea de martor, n D.m.11/2000

163

mprejurri ce rezult din ansamblul probelor existente la dosar156. Persoanele care nu sunt obligate s depun ca martori Conform art.80 C.p.p. nu sunt obligate s depun ca martori soul i rudele apropiate ( ascendenii, descendenii, fraii i surorile ), acest articol ncercnd s ocroteasc sentimentele de afeciune pe care soul sau rudele apropiate ale nvinuitului sau inculpatului le au fa de acesta din urm. Dac vreuna din persoanele aflate n aceast situaie consimte s depun ca martor, atunci ea va avea obligaiile i drepturile specifice martorilor. Procedura de ascultare a martorilor ntrebrile prealabile care sunt adresate martorului sunt specificate n art.84 C.p.p. Acestea sunt: - martorul este ntrebat mai nti despre nume, prenume, etate, adres, ocupaie ( alin.1 ); - n caz de ndoial asupra identitii martorului aceasta se stabileta prin orice mijloc de prob ( alin.2 ); - martorul mai este ntrebat dac este so sau rud a vreuneia dintre pri i n ce raporturi se afl cu acestea, precum i dac a suferit vreo pagub de pe urma infraciunii ( alin.3 ); Dac este rud apropiat cu nvinuitul sau inculpatul se
156

D. Pavel, Not, n R.R.D.,nr.1. 1972, p.145-248.

164

aplic dispoziiile art.80 C.p.p., n care se arat c rudele apropiate nu sunt obligate s depun ca martori. Dac din declaraiile martorului rezult c aceasta se afl n relaii de dumnie cu una dintre prile n proces, proba va fi totui administrat, credibilitatea unei mrturii trebuind s scad proporional cu ura sau prietenia, ori cu strnsele relaii dintre martor i infractor157. nainte de a fi ascultat, martorul va depune urmtorul jurmnt: jur c voi spune adevrul i c nu voi ascunde nimic din ceea ce tiu. Aa s-mi ajute Dumnezeu. n timpul depunerii jurmntului, martorul pune mna pe cruce sau pe biblie. Martorului de alt religie dect cea cretin, nu i sunt aplicabile prevederile din formula jurmntului menionat mai sus, referirea la divinitate se schimb potrivit credinei religioase a martorului. Martorul fr confesiune va depune un jurmnt: jur pe onoare i contiin c voi spune adevrul i c nu voi ascunde nimic din ceea ce tiu. Martorii care din motive de contiin sau confesiune nu depun jurmntul, vor rosti n faa instanei urmtoarea formul: M oblig c voi spune adevrul i c nu voi ascunde nimic din ceea ce tiu. Apartenena martorului la o anumit religie sau faptul c nu are o confesiune, se rein de organul judiciar pe baza afirmaiilor fcute de martor. Dup depunerea jurmntului, i se va pune n vedere martorului c, dac nu va spune adevrul, svrete
157

C. Beccaria, op.cit., p.23.

165

infraciunea de mrturie mincinoas. De la obligaia depunerii jurmntului este exceptat minorul care nu a mplinit vrsta de 14 ani , i se va atrage ns atenia s spun adevrul. Depunerea jurmntului i faptul c organul judiciar i-a atras atenia martorului despre necesitatea de a spune adevrul vor fi menionate n declaraia scris158. Dup realizarea acestei proceduri prealabile, martorului i se face cunoscut obiectul cauzei i i se arat care sunt faptele sau mprejurrile pentru dovedirea crora a fost propus ca martor, cerndu-i-se s declare tot ce tie n legtur cu acestea. Dispoziiile privind tactica ascultrii nvinuitului sau inculpatului sunt aplicabile i martorului. Astfel: - dac sunt mai muli martori sunt ascultai separat; n cursul urmririi penale, dac sunt mai muli martori, fiecare este ascultat fr s fie de fa ceilali (art.86 alin.3 i art.71 alin.2 C.p.p. ); - martorul este lsat mai nti, s declare tot ce tie n cauz; ascultarea martorului nu poate ncepe cu citirea sau reamintirea declaraiilor pe care acesta le-a dat anterior n cauz ( art.86 alin.3 i art.71 alin.4 ); - martorul nu poate prezenta ori citi o declaraie scris mai nainte, ns se poate servi de nsemnri asupra amnuntelor greu de reinut ( art.86 alin.3 combinat cu art.73 );
158

Eugen Stoica, declaraii de martor jurmnt, n R.D,P. nr1/2000.

166

- dup ce martorul a fcut declaraii, i se pot pune ntrebri cu privire la faptele i mprejurrile care trebuie constatate n cauz, cu privire la persoana prilor, precum i n ce mod a luat cunotin despre cele declarate ( art.86 alin.2 ); - dac martorul se gsete n imposibilitatea de a se prezenta pentru a fi ascultat, organul de urmrire penal sau instana de judecat procedeaz la ascultarea acestuia n locul n care se afl ( art.86 alin.3, combinat cu art.74 C.p.p. ). Declaraiile martorilor au aceeai for probant ca i celelalte mijloace de prob cu deosebire c fa de declaraiile nvinuitului sau inculpatului sau ale celorlalte pri care trebuie coroborate cu celelalte probe, declaraiile martorilor pot servi la aflarea adevrului necondiionat159. Aprecierea declaraiei martorilor se apreciaz n funcie de: - mprejurri referitoare la personalitatea martorului ( starea psihofizic, starea moral, raporturile martorului cu cauza i cu prile din proces etc. ), - sursa din care provine mrturia, - modul n care a avut loc perceperea faptelor i a mprejurrilor de fapt .a.160. Procedee speciale de obinere a declaraiilor
159

C.A.B., sI pen., d.p. 100/1996 cu Not de V. Papadopol n Culegere de practic judiciar penal pe anul 1996, Editura Holding Reporter, 1998, p.167-168. 160 Ciopraga, op.cit., p.18-73, 183-208, 216-255.

167

prilor i a martorilor A. Confruntarea Confruntarea este un procedeu probatoriu complementar161 folosit de ctre organul de urmrire penal sau de ctre instan n cazul n care se constat c exist contraziceri ntre declaraiile persoanelor ascultate n aceeai cauz i numai dac aceasta este necesar pentru lmurirea cauzei. Confruntarea este considerat un mijloc tactic de verificare a declaraiilor i de precizare a poziiilor nvinuitului sau inculpatului fa de faptele ce li se imput. n folosirea confruntrii exist avantaje i dezavantaje. Astfel: Avantaje: - se poate stimula memoria celor confruntai; - se pot observa reaciile celor care au fost pui fa n fa. Dezavantaje: - cei confruntai pot specula contradiciile n interesul lor; - pot sesiza punctele slabe ale probatoriului; - pot s se pun de acord asupra celor ce vor declara n cadrul confruntrii sau n etapele ulterioare162. Procedura confruntrii
161 162

C. Suciu, Criminalistica, Buc., Editura didactic i pedagogic, 1972, p.594-595. E. Stancu, op.cit., p.125.

168

Se desfoar dup regulile stabilite de art.88 C.p.p. i anume: - persoanele confruntate sunt ascultate cu privire la faptele i mprejurrile n privina crora declaraiile date anterior se contrazic ( alin.1 ); persoanele confruntate vor rspunde strict la ntrebrile adresate de organul judiciar, ntrebri ce vizeaz mprejurrile cu privire la care declaraiile date anterior conin contraziceri; - organul de urmrire penal sau instana de judecat poate ncuviina ca persoanele confruntate s-i pun reciproc ntrebri ( alin.2 ); ntrebrile pe care i le pun cei confruntai sunt adresate prin organul judiciar; - confruntarea poate fi nregistrat video. B. Folosirea interpreilor. Art.128 alin.1 arat c, n situaia n care una din pri sau o alt persoan care urmeaz s fie ascultat nu cunoate limba romn, ori nu se poate exprima, iar organul de urmrire penal sau instana nu are posibilitatea s se neleag cu aceasta, i asigur folosirea unui interpret; n cursul judecii, prile pot fi asistate i de un interpret ales de ele. Interpreii pot fi folosii i n situaia n care la dosarul cauzei exist sau sunt prezente n instan nscrisuri ntr-o alt limb dect cea romn.

169

Obligaiile interpretului ( art.128 alin.3 combinat cu 83 C.p.p. ): - s se nfieze la locul, ziua i ora artate n citaie; - s arate cu exactitate tot ceea ce declar persoana ascultat; - i se pun ntrebri prealabile cu ajutorul crora este identificat; - este ntrebat dac este so sau rud cu vreuna din pri i n ce raporturi se afl ce acestea; - este ntrebat dac a suferit vreo pagub de pe urma infraciunii; - interpretul depune jurmntul la fel ca martorul. C. Prin Legea nr.281/2003, publicat n Monitorul Oficial nr.468 din 01.07.2003 au fost introduse art.861 865 . Art.861 C.p.p. reglementeaz protecia datelor de identificare a martorului. Astfel: - dac exist probe sau indicii temeinice c prin declararea identitii reale a martorului sau a locului acestuia de domiciliu ori de reedin ar fi periclitat viaa, integritatea corporal sau libertatea lui ori altei persoane, martorului i se poate ncuviina s nu declare aceste date, atribuindu-se o alt identitate sub care urmeaz s apar n faa organului judiciar ( alin.1 );

170

- aceast msur poate fi dispus de ctre procuror n cursul urmririi penale, iar n cursul judecii de instan, - datele la cererea motivat real a a procurorului, martorului a se martorului sau a oricrei alte persoane ndreptite; despre identitatea consemneaz ntr-un proces verbal, care va fi pstrat la sediul parchetului care a efectuat sau supravegheat urmrirea penal, dup caz, la sediul instanei ntr-un loc special, n plic sigilat, n condiii de maxim siguran; procesul verbal va fi semnat de cel care a naintat cererea, precum i de cel care a dispus msura ( alin.3 ); - documentele privind identitatea real a martorului vor fi prezentate procurorului sau, dup caz, completului de judecat n condiii de strict confidenialitate ( alin.4 ); - dac a disprut pericolul ce a determinat luarea msurilor de protecie a martorului, documentele privind identitatea real a martorului vor fi introduse n dosarul penal numai dup ce procurorul, prin ordonan i dup caz, instana prin ncheiere constat dispariia acestui pericol; - declaraiile martorilor crora li s-a atribuit o alt identitate, redate n procesul verbal al procurorului potrivit 862 alin.5, precum i declaraia martorului, consemnat n cursul judecii i semnat de

171

procurorul care a fost prezent la ascultarea martorului i de preedintele completului de judecat, potrivit art.862alin.6, teza I, pot servi la aflarea adevrului numai n msura n care sunt coroborate cu fapte i mprejurri ce rezult din ansamblul probelor existente n cauz; - pot fi audiai ca martori crora li s-a atribuit o alt identitate i investigatorii sub acoperire; - dispoziiile de mai sus se aplic i experilor. Art.862 stabilete modalitile speciale de ascultare a martorului. Astfel: - alin.1, n situaia prevzut de art.861, dac exist mijloace tehnice corespunztoare, procurorul sau, dup caz, instana poate admite ca martorul s fie ascultat fr a fi prezent fizic la locul unde se afl organul de urmrire penal sau n sala n care se desfoar edina de judecat. Procedura unei ascultri urmtoarea: - alin.2, luarea declaraiei martorului, n condiiile de mai sus, se face n prezena procurorului; - alin.3, martorul poate fi ascultat n condiiile de la alin.1 i 2, se nregistreaz prin mijloace tehnice video i audio i se red integral n form scris; - alin.5, n cursul urmririi penale, se ntocmete un proces verbal n care se red cu exactitate declaraia speciale a martorului este

172

martorului i acesta se semneaz de procurorul care a fost prezent la ascultarea martorului i de organul de urmrire penal i se depune la dosarul cauzei, declaraia martorului, transcris, va fi semnat i de acesta i va fi pstrat n dosarul depus la parchet, ntr-un loc special, n plic sigilat, n condiii de maxim siguran; - alin.6, n cursul judecii, declaraia martorului va fi semnat de procurorul care a fost prezent la ascultarea martorului i de preedintele completului de judecat; declaraia martorului transcris, va fi semnat i de martor, fiind pstrat n dosarul depus la instan, n condiiile prevzute la alin.5; - alin.7, casetele video i audio pe care a fost nregistrat declaraia martorului, n original sigilate cu sigiliul parchetului sau, dup caz, al instanei de judecat n faa creia s-a fcut declaraia, se pstreaz n condiiile prevzute n alin.5; casetele video i audio nregistrate n cursul urmririi penale vor fi naintate la terminarea urmririi penale instanei competente mpreun cu dosarul cauzei i vor fi pstrate n aceleai condiii; - alin.8, dispoziiile art.78, 85 i ale art.86 alin.1 i 2 se aplic n mod corespunztor. Pentru a verifica mijloacele de ascultare a martorilor i implicit a autenticitii nregistrrilor instana de judecat

173

poate admite la cererea procurorului, a prilor sau din oficiu, efectuarea unei expertize tehnice privind mijloacele prin care au fost audiai martorii, n condiiile prevzute de art.862 ( art.863 C.p.p. ). Pentru a proteja sensibilitatea minorilor i pentru o declaraie ct mai sincer care s conduc la aflarea adevrului, n cauzele privind infraciunile ntre membrii aceleiai familii, instana poate dispune ca martorul sub 16 ani s nu fie audiat n edina de judecat, admindu-se prezentarea unei audieri efectuate n prealabil, prin nregistrri audio-video, n condiiile art.862 alin.2,4 5 i 7 ( art.864 C.p.p. ). Pentru sigurana locuinei i a deplasrilor martorului, procurorul care efectueaz sau supravegheaz cercetarea penal ori dup caz, instana de judecat poate dispune ca organele poliiei s supravegheze domiciliul sau reedina martorului sau al ori s i i asigure napoi la o reedin sau temporar reedin supravegheat, precum i s-l nsoeasc la sediul parchetului instanei domiciliu (art.865alin.1 C.p.p. ). Aceste msuri vor fi ridicate de procuror sau, dup caz, de instan, cnd se constat c pericolul care a impus luarea msurilor a ncetat. nscrisurile i mijloacele materiale de prob Conform art.89 C.p.p., nscrisurile pot servi ca mijloace

174

de prob dac n coninutul lor se arat fapte sau mprejurri de natur s contribuie la aflarea adevrului. Nu constituie mijloace de prob scris, ci mijloace materiale de prob, nscrisurile care, prin aspectul lor exterior sau datorit locului unde au fost gsite, ajut la aflarea adevrului n cauza penal ( un nscris pe care se gsesc amprente digitale sau pete de snge, un nscris ( chitan ) pe numele victimei, ridicat cu ocazia percheziiei de la persoana bnuit de svrirea infraciunii, etc. ). n concluzie, intr n sfera nscrisurilor ca mijloace de prob numai acele obiecte pe care sunt marcate semnele scrierii fonetice ( litere, cifre, semne de punctuaie) nefiind cuprinse prob. n procesul penal, un loc deosebit n cadrul nscrisurilor ca mijloace de prob l au procesele-verbale. Prin procesverbal se nelege acel nscris n care organul prevzut de lege consemneaz constatri fcute personal ( propriis sensibus ). Proces-verbal; caracteristici: a) faptele sau mprejurrile sunt constatate personal de ctre organul care-l ntocmete; n procesul penal procesele-verbale sunt ncheiate de ctre organul de urmrire penal ( art.90, 108, 131 C.p.p. ) sau de ctre instana de judecat ( art.90,299 C.p.p. ). n afara procesului penal procesele-verbale pot fi n aceast noiune schemele sau planele, fotografiile, acestea fiind considerate mijloace materiale de

175

ncheiate i de ctre alte organe n afara celor judiciar penale cnd legea arat n mod expres ( art.90 alin.2 C.p.p. ). Potrivit art.224 alin.2 i 3 pot efectua acte premergtoare urmririi penale i implicit procese-verbale cu privire la cele constatate i lucrtorii operativi ai Ministerului de Interne, anume desemnai; potrivit art.214 i art.215 pot ncheia procese-verbale i organul de constatare prevzut de aceste articole; b) procesele-verbale sunt de dou feluri: - procese-verbale care au funcie probatorie pe fondul cauzei ( Ex. procesul-verbal de constatare a infraciunilor ); - procese-verbale prin care se dovedete efectuarea unor acte procedurale ( percheziia, citaia et. ); c) procesul-verbal trebuie s ndeplineasc condiii de fond i form ( art.91 C.p.p.): - condiii de fond: locul i data unde a fost ncheiat, numele, prenumele, ocupaie i adresa martorilor existeni, cnd exist; descrierea amnunit a celor constatate precum i a msurilor luate; numele, prenumele i adresa persoanei la care se refer procesul-verbal; meniunile speciale ; - condiii de form: procesul-verbal trebuie semnat pe obieciile de i explicaiile pentru acestora, situaiile prevzute lege

176

fiecare pagin i la sfrit de ctre cel care l ncheie, precum i de ctre martorii asisteni dac exist i de ctre aceste persoana la care se refer procesulverbal; dac una dintre aceste persoane refuz sau nu poate s semneze se face meniune despre aceasta. n cazul nerespectrii acestor condiii sanciunea este nulitatea absolut sau nulitatea relativ n funcie de neregularitatea pe care o conin. Fiind nscrisuri oficiale n sensul art.150 alin2 C.p., procesele-verbale nu pot fi falsificate sau distruse sanciunea legii penale. nscrisurile au aceeai valoare probatorie ca i celelalte mijloace de prob. Nici procesele-verbale nu au o valoare probatorie deosebit. Este posibil ca un proces-verbal datorit nepriceperii, relei-credine s nu reflecte adevrul. Odat constatat acest fapt, organele judiciare vor nltura acel nscris din cadrul probaiunii. nregistrrile audio sau video Prin Legea nr.141/14.11.1996, dup seciunea V din C.p.p. s-a introdus Seciunea V1, denumit nregistrrile audio sau video; s-a adugat n acest fel la mijloacele de prob existente, nc dou noi: nregistrrile audio i cele video; ulterior aceast seciune a fost modificat prin art.1, pct.47 din L.281/2003. sub

177

a) nregistrrile audio Condiiile Astfel: - alin.1: interceptrile sau i nregistrrile se vor pe band cu magnetic ori pe orice alt tip de suport ale unor convorbiri autorizarea comunicri, a efectua la motivat instanei, cererea i cazurile de interceptare i nregistrare a convorbirilor sau comunicrilor sunt stabilite de art.911 C.p.p..

procurorului, n cazurile i condiiile prevzute de lege, dac sunt date i indicii temeinice privind pregtirea sau svrirea unei infraciuni pentru care urmrirea penal se efectueaz din oficiu, iar interceptarea i nregistrarea se impun pentru aflarea adevrului; - autorizaia se d de ctre preedintele instanei creia i-ar reveni competena s judece cauza n prim instan, n camera de consiliu; - interceptarea i nregistrarea convorbirilor se impun pentru aflarea adevrului, atunci cnd stabilirea situaiei de fapt sau identificarea fptuitorului nu poate fi realizat n baza altor probe. nregistrarea nu constituie o prob prin simpla ei efectuare, ci ea poate servi doar ca mijloc de prob dac din coninutul convorbirilor nregistrate rezult fapte sau mprejurri de natur s contribuie la aflarea adevrului163. - alin.2: interceptarea i nregistrarea convorbirilor sau comunicrilor pot fi autorizate n cazul infraciunilor
163

I. Neagu, op.cit., p.364.

178

contra siguranei naionale prevzute de C.p. i de alte legi speciale, precum i n cazul infraciunilor de trafic de stupefiante, trafic de arme, trafic de persoane, acte de terorism, splare a banilor, falsificare de monede sau alte valori, n cazul infraciunilor prevzute de L.nr.78/2000 pentru prevenirea, descoperirea i sancionarea faptelor de corupie ori al unor alte infraciuni grave care nu pot fi descoperite sau ai cror fptuitori nu pot fi identificai prin alte mijloace ori n cazul infraciunilor care se svresc prin mijloace de comunicare telefonic sau prin alte mijloace de telecomunicaii; - alin.3: autorizarea se d pentru durata necesar nregistrrii, pn la cel mult 30 de zile; - alin.4: autorizarea poate fi prelungit, n aceleai condiii, pentru motive temeinic justificate, fiecare prelungire neputnd depi 30 de zile. Durata maxim a nregistrrilor autorizate, este de 4 luni; - alin.5: msurile dispuse de instan vor fi ridicate nainte de expirarea duratei pentru care au fost autorizate, ndat ce au ncetat motivele care le-au justificat; - alin.6: nregistrrile prevzute la alin.1, pot fi fcute i la cererea motivat a persoanei vtmate privind comunicrile ce-i sunt adresate, cu autorizarea instanei de judecat;

179

- alin.7:

autorizarea

interceptrii

nregistrrii

convorbirilor telefonice sau a comunicrilor se face prin ncheiere motivat care va cuprinde: o o indiciile concrete i faptele care justific msura, motivele pentru care msura este indispensabil aflrii adevrului, o persoana, mijlocul de comunicare sau locul supus supravegherii, o perioada pentru care sunt autorizate interceptarea i nregistrarea. Organele care efectueaz interceptarea i nregistrarea sunt prevzute de art.912 C.p.p.. Astfel se stabilete n : - alin1: procurorul procedeaz personal la interceptrile i nregistrrile prevzute n art.911 sau poate dispune ca acestea s fie efectuate de ctre organul de cercetare penal; persoanele care sunt chemate s participe tehnic la interceptri i nregistrri sunt obligate s pstreze secretul operaiunii efectuate. Se stabilesc i excepii, prevzute de: - alin.2: n caz de urgen, cnd ntrzierea obinerii autorizrii prevzut n art.911 alin.1 ar aduce grave prejudicii aciunii de urmrire , procurorul poate dispune, cu titlu provizoriu prin ordonan motivat, interceptarea i nregistrarea pe band magnetic sau pe orice alt tip de suport a convorbirilor sau comunicrilor, comunicnd aceasta instanei imediat,

180

dar nu mai trziu de 24 de ore; - alin.3: instana trebuie s se pronune n cel mult 24 de ore asupra ordonanei procurorului i dac o confirm i este necesar, va dispune autorizarea pe mai departe a interceptrii i nregistrrii, n condiiile art.911 alin.1-3; dac instana nu confirm ordonana procurorului, ea trebuie s dispun ncetarea, de ndat, a interceptrilor i nregistrrilor i distrugerea celor efectuate. Ca o msur de transparen n: - alin.4: se prevede c instana, pn la terminarea urmririi penale, aduce la cunotin, n scris, persoanele ale cror convorbiri au fost interceptate i nregistrate, datele la care s-au efectuat acestea. n ceea ce privete certificarea nregistrrilor art.913 C.p.p. stabilete foarte clar condiiile: - alin.1: penal despre ntocmete efectuarea un interceptrilor n care i se nregistrrilor procurorul sau organul de cercetare proces-verbal menioneaz: autorizaia dat de instan pentru efectuarea acestora; numrul telefonice convorbirile; numele persoanelor care le-au purtat sau ntre numerele care posturilor purtat s-au

181

dac sunt cunoscute; data i ora fiecrei convorbiri n parte i numrul de ordine al benzii magnetice sau al oricrui tip de suport pe care se face imprimarea. - alin.2: convorbirile nregistrate sunt redate integral n form scris i se ataeaz la procesul-verbal, cu certificare pentru autenticitate de ctre organul de cercetare, verificat i contrasemnat de procurorul care efectueaz sau supravegheaz urmrirea penal n cauz; n situaia n care procurorul procedeaz la interceptri i nregistrri, certificarea pentru autenticitate se face de ctre acesta, iar verificarea i contrasemnarea de ctre procurorul ierarhic superior; corespondenele n alt limb dect cea romn sunt transcrise n limba romn prin intermediul unui interpret. La procesul-verbal se ataeaz banda magnetic sau orice alt tip de suport, care conine nregistrarea convorbirii, sigilat cu sigiliul organului de urmrire penal. - alin.3: banda magnetic sau orice alt tip de suport cu nregistrarea convorbirii, redarea scris a acesteia i procesul-verbal se nainteaz instanei: instana cercetarea hotrte i care dintre cauzei, informaiile culese prezint interes n soluionarea

182

ncheind sens;

un

proces-verbal sau

acest care

convorbirile

comunicrile

conin secrete de stat sau profesionale nu se menioneaz n procesul-verbal; dac svrirea unor infraciuni are loc prin convorbiri sau comunicri care conin secrete de stat, consemnarea acestora se face n procese-verbale separate ( li se aplic prevederile art.97 alin.3 ). - alin.4: banda magnetic sau orice alt tip de suport, nsoit de transcrierea integral i copii dup procesul-verbal, se pstreaz la grefa instanei, n locuri speciale, n plic sigilat; - alin.5: instana poate aproba, la cererea motivat a inculpatului, a prii civile sau a avocatului acestora, consultarea prilor din nregistrare i din transcrierea integral, depuse la gref, care nu sunt consemnate n procesul-verbal; - alin.6: instana dispune prin ncheiere distrugerea nregistrrilor care nu au fost folosite ca mijloace de prob n cauz, celelalte nregistrri vor fi pstrate pn la arhivarea dosarului. Exist i o excepie n ceea ce privete folosirea nregistrrilor ca mijloc de prob i anume nregistrarea

183

convorbirilor dintre avocat i justiiabil (v.913 alin.7 ). n afara convorbirilor telefonice legea autorizeaz i alte nregistrri audio, convorbiri efectuate prin alte mijloace de telecomunicaie, crora li se aplic aceleai condiii i modaliti ca i la nregistrarea convorbirilor pe banda magnetic ( art.914 ). Similitudinea de tratament juridic este valabil i pentru nregistrrile video cu o singur diferen anume ca redarea imaginilor imprimate pe band s se fac n form scris. Pentru a evita orice echivoc i pentru a pune la ndemna celor care se ndoiesc de autenticitatea datelor rezultate din nregistrri un instrument de control, legea permite ca toate mijloacele de prob la care s-a fcut referire s poat fi supuse expertizei tehnice la cererea procurorului, a prilor sau din oficiu (art.916alin.1 C.p.p.). De asemenea, nregistrrile prezentate de pri, pot servi ca mijloc de prob, dac nu sunt interzise de lege. Mijloacele materiale de prob Obiectele care conin sau poart o urm a faptei, precum i orice alte obiecte care pot servi la aflarea adevrului, sunt mijloace materiale de prob ( art.94 C.p.p. ). Potrivit art.95 C.p.p., sunt de asemenea mijloace materiale de prob obiectele care au fost folosite sau au fost destinate s serveasc la svrirea unei infraciuni, precum i obiectele

184

care sunt produsul infraciunii. Mijloacele materiale de prob, n literatura de specialitate sunt denumite i probe materiale164. Mijloacele materiale de prob pot fi cuprinse n patru grupe165: a) obiecte care au fost folosite sau au fost destinate s serveasc la comiterea infraciunii ( ex. cuitul de care sa servit fptuitorul la svrirea omuciderii ); b) obiectele care sunt produsul infraciunii ( ex. monede false, armele fabricate, alimente sau buturi falsificate ); c) obiectele care conin sau poart o urm a faptei svrite ( ex. hainele infractorului pe care se gsesc pete de snge, nscrisul contrafcut etc. ); d) orice alte obiecte care servesc la aflarea adevrului n cauza penal166. Cercetrile pe care le ntreprind organele judiciare penale la locul svririi infraciunii, trebuie s duc la descoperirea i ridicarea de obiecte materiale care pot fi folosite la aflarea adevrului. Fora probatorie a mijloacelor materiale de prob este egal cu a celorlalte mijloace de prob. Mijloacele materiale pot fi: - probe directe ( ex: n cazul infraciunilor a cror latur obiectiv
164 165

este

caracterizat

prin

deinerea

unor

obiecte interzise de lege, asemenea obiecte gsite

S. Kahane, op.cit., p.150. Volonciu I, op.cit., p.177. 166 C. Suciu, op.cit., p.305.

185

asupra unei persoane constituie probe directe de vinovie ); - probe indirecte ( un obiect de uz personal uitat sau pierdut de fptuitor la locul faptei ). Procedee de descoperire i de ridicare a nscrisurilor i mijloacelor materiale de prob 1. Ridicarea de obiecte i nscrisuri Organul de urmrire penal sau instana de judecat are obligaia s ridice obiectele i nscrisurile ce pot servi ca mijloc de prob n procesul penal( art.96 C.p.p.). Actul procedural al ridicrii de obiecte sau nscrisuri este o activitate care se deosebete de percheziie prin aceea c presupune cunoaterea att a nscrisurilor sau obiectelor care au legtur cu cauza penal, ct i a locului unde acestea se gsesc167. Obligaia organului judiciar de a ridica obiectele sau nscrisurile este dublat de obligaia de predare a obiectelor i nscrisurilor. Astfel n art.97 se arat c orice persoan fizic sau juridic, n posesia creia se afl un obiect sau un nscris ce poate servi ca mijloc de prob, este obligat s-l prezinte i s-l predea, sub luare de dovad, organului de urmrire penal sau instanei de judecat, la cererea acestora. Alin.2 al aceluiai art. stabilete c n situaia n care organul
167

de

urmrire

penal

sau

instana

de

judecat

C. Suciu, op.cit., p.560.

186

apreciaz c i o copie de pe un nscris poate servi ca mijloc de prob, reine numai copia. n cazul n care obiectul sau nscrisul are caracter secret sau confidenial prezentarea sau predarea se face n condiii care s asigure pstrarea secretului ori a confidenialitii ( art.97 alin.3 i C.p.p. a ).Pentru reinerea sunt i predarea speciale corespondenei obiectelor, dispoziii

prevzute n art.98 alin.1 C.p.p. Astfel instana de judecat, la propunerea procurorului, n cursul urmririi penale, sau din oficiu, n cursul judecii, poate dispune ca orice unitate potal sau de transport s rein i s predea scrisorile, telegramele i orice alt coresponden, ori obiectele trimise de nvinuit sau inculpat, ori adresate acestuia, fie direct, fie indirect. n cazuri urgente i temeinic justificate aceast msur poate fi dispus i de ctre procuror, care este obligat s informeze de ndat despre acesta instana (alin.12 ). Aceast msur prevzut n alin.1 se dispune dac sunt ntrunite condiiile artate n art.91 alin.1 i potrivit procedurii prevzute acolo. Corespondena i obiectele ridicate care nu au legtur cu cauza se restituie destinatarului ( art.98 alin.2 ). n cazul nerespectrii obligaiei de predare a obiectelor i nscrisurilor, legea prevede n art.99, posibilitatea ridicrii silite a acestora. Actul procesual al ridicrii silite este efectuat ntotdeauna de ctre organul de urmrire penal. Aceast

187

msur poate fi dispus de ctre organele de urmrire penal sau instana de judecat, n cursul judecii dispoziia de ridicare silit comunicndu-se procurorului care ia msuri de aducere la ndeplinire prin organele de cercetare penal. Procedura de ridicare a obiectelor i nscrisurilor este aceeai ca i n cazul efecturii percheziiei. 2. Percheziia Potrivit art.100 C.p.p., cnd persoana creia i s-a cerut s predea vreun obiect sau nscris dintre cele artate n art.98, tgduiete existena sau deinerea acestora, precum i ori de cte ori exist indicii temeinice c efectuarea unei percheziii este necesar pentru descoperirea i strngerea probelor, se poate dispune efectuarea unei percheziii. Obiectele cutate prin percheziie sunt determinate de specificul infraciunii care face obiectul cauzei penale168. Percheziiile sunt de dou feluri: domiciliar i corporal ( art.100 alin.2 ). a) Percheziia domiciliar poate fi dispus numai de judector, prin ncheiere motivat, n cursul urmririi penale la cererea procurorului, sau n cursul judecii ( alin.3 ). Aceasta se dispune n cursul urmririi penale n camera de consiliu, fr citarea prilor cu participarea obligatorie a procurorului ( alin.3 ). Percheziia domiciliar nu poate fi dispus nainte de nceperea urmririi penale ( alin.6 ). b) Percheziia corporal poate fi dispus, dup caz, de
168

I. Neagu, op.cit., p.371.

188

organele de cercetare penal, de procuror sau de judector. n cursul urmririi penale, percheziia se efectueaz de ctre procuror sau de organele de cercetare penal, nsoit, dup caz, de lucrtori operativi, iar n timpul judecii poate fi efectuat de ctre instan cu ocazia unei cercetri locale, sau n celelalte cazuri, dispoziia instanei de a se efectua o percheziie se comunic procurorului, n vederea efecturii acesteia ( art.101, 102 C.p.p. ). Legea stabilete strict timpul de efectuare a percheziiei domiciliare si a ridicrii de obiecte i nscrisuri, intervalul de timp fiind ntre orele 6,00 20,00, iar n celelalte ore numai n caz de infraciune flagrant, sau cnd percheziia urmeaz s se efectueze ntr-un local public. Percheziia nceput n intervalul 6,00-20,00 poate continua i n timpul nopii. Procedura efecturii percheziiei i ridicarea de obiecte sau nscrisuri Potrivit art.104 C.p.p., organul judiciar care urmeaz a efectua percheziia este obligat ca, n prealabil s se legitimeze i, n cazurile prevzute de lege s arate autorizaia dat de judector. Percheziia domiciliar i ridicarea de obiecte sau nscrisuri se face n prezena persoanelor de la care se ridic

189

obiecte sau nscrisuri, sau la care se efectueaz percheziia, iar n lipsa acesteia, n prezena unui reprezentant, a unui membru al familiei, sau a unui vecin, avnd capacitate de exerciiu. Aceste operaiuni se efectueaz de organul judiciar n prezena unor martori asisteni ( art.104 alin.3 C.p.p. ). Regula este ca persoana la care se face percheziia s fie de fa. Dac persoana este reinut sau arestat va fi adus la percheziie. n cazul n care nu poate fi adus, percheziia sau ridicarea de obiecte sau nscrisuri, se face n prezena unui reprezentant ori a unui membru de familie, iar n lipsa acestora, a unui vecin avnd capacitate de exerciiu. Organul judiciar este obligat s se limiteze la ridicarea numai a obiectelor i nscrisurilor care au legtur cu fapta svrit; cu toate acestea, obiectele sau nscrisurile a cror circulaie sau deinere este interzis, se ridic ntotdeauna ( art.105 alin.2 C.p.p. ). Organul judiciar trebuie s ia msuri ca faptele i mprejurrile din viaa personal a celui la care se efectueaz percheziia i care nu au legtur cu cauza, s nu devin publice. Percheziia corporal se efectueaz de organul judiciar care a dispus-o, care, n prealabil trebuie s se legitimeze i n cazurile prevzute de lege, s prezinte autorizaia dat de judector. Percheziia corporal se face numai de ctre o persoan

190

de acelai sex cu persoana percheziionat. Aspecte speciale n cazul efecturii percheziiei le ntlnim n cazul art.215 C.p.p. n alin.2 al acestui articol, se arat c subofierii trupelor de grniceri i comandanii de nave i aeronave pot efectua percheziii corporale asupra fptuitorului i pot verifica lucrurile pe care acesta le are cu sine. Dei procesului acest penal act i procedural fr s este fie efectuat ncheiat n cu afara ocazia necesar autorizaia

judectorului, prob.

totui

procesul-verbal

percheziiei constituie, potrivit art.215 alin. final, mijloc de A nu se confunda percheziia corporal efectuat de subofierii de grniceri, ca organ de constatare, cu percheziia efectuat cu ocazia controlului vamal, aceasta din urm constituind un act administrativ cu caracter special. Identificarea i pstrarea obiectelor ( art.107 C.p.p. ) presupune urmtoarele etape: - obiectele sau nscrisurile se prezint persoanelor de la care sunt ridicate i celor care asist, pentru a fi recunoscute i a fi nsemnate de ctre acestea spre neschimbare, dup care se eticheteaz i se sigileaz n cazul n care pot fi nsemnate ori nu se pot aplica etichete sau sigilii, acestea se mpacheteaz i se nchid pe ct posibil, laolalt, dup care se aplic sigilii.

191

Probele pentru analize se iau cel puin n dublu i se sigileaz; una din probe se las la cel de la care se ridic ( alin.4 ); - obiectele care nu pot fi ridicate se sechestreaz i se las n pstrarea fie celui la care se afl, fie unui custode. Toate aceste operaiuni vor fi consemnate ntr-un procesverbal care trebuie s cuprind ( v.art.108 C.p.p. ): - meniunile prevzute n art.91 o numele, prenumele i calitatea celui care l ncheie; o numele , prenumele, ocupaia i adresa martorilor asisteni. - locul, timpul i condiiile n care nscrisurile i obiectele au fost descoperite i ridicate; - enumerarea i descrierea lor amnunit, pentru a putea fi recunoscute; - se fac meniuni despre obiectele care nu au fost ridicate i despre acelea care au fost lsate n pstrare. Copia de pe procesul-verbal se las persoanei la care s-a fcut percheziia sau de la care s-au ridicat obiectele i nscrisurile, ori reprezentantului acesteia sau unui membru al familiei, iar n lips, celor cu care locuiete sau unui vecin i, dac este cazul, custodelui. Pentru ca obiectele i nscrisurile ridicate s fie folosite la

192

rezolvarea cauzei, legea ( art.109 C.p.p. ) prevede anumite msuri ce trebuie luate cu privire la acestea. Astfel: - n funcie de natura obiectelor acestea vor fi ataate la dosar sau pstrate n alt mod; obiectele sau nscrisurile care nu pot fi ataate la dosar pot fi fotografiate, iar fotografiile vizate se ataeaz la dosar; - pn la soluionarea definitiv a cauzei mijloacele materiale de prob sa pstreaz de organul de urmrire penal sau de instana de judecat la care sa gsete dosarul; - obiectele ce servesc ca mijloc de prob, cu excepia celor supuse confiscrii, pot fi restituite persoanei creia aceast lucrurile, i aparin, restituire, are chiar s-ar nainte putea i-au le s de soluionarea aflarea restituite pn la definitiv a procesului, afar de cazul cnd, prin stnjeni fost pstreze adevrului; persoana obligaia creia

soluionarea definitiv a cauzei ( v. aici i art.169 C.p.p. care se refer la restituirea lucrurilor ); - dac ntre bunurile ridicate se afl i unele dintre acelea artate n art.165 alin.2 ( bunuri perisabile, obiecte din metale sau pietre preioase, mijloace de plat strine, titluri de valoare intern, obiecte de art i de muzeu, coleciile de valoare, bani ) i dac nu este cazul de a fi restituite, se conserv sau se

193

valorific prin intermediul unitilor de profil. Pentru cazurile n care ridicarea de obiecte sau nscrisuri se efectueaz ntr-una din unitile prevzute de art.145 C.p., procedura este aceeai, dar completat de prevederile art.111 C.p.p. astfel: - organul judector; - ridicarea de obiecte i nscrisuri, precum i percheziia se efectueaz n prezena reprezentantului unitii juridice; - cnd este obligatorie prezena martorilor asisteni, acetia pot face parte din personalul unitii; - copia dup procesul-verbal se las reprezentantului unitii. 3. Cercetarea la faa locului n conformitate cu art.129 C.p.p., cercetarea la faa locului este un act procedural care se efectueaz atunci cnd este necesar s se fac constatri i s se fixeze urmele infraciunii, s se stabileasc poziia i starea mijloacelor de prob i mprejurrile n care infraciunea a fost svrit. n cercetarea la faa locului organele judiciare trebuie s uzeze, n cele mai bune condiii, de tactica, metoda i tehnica descoperirii i fixrii urmelor infraciunii i s se foloseasc, la judiciar de unitii legitimeaz autorizaia i prezint de reprezentantului emis

194

nevoie, de realizrile tehnico-tiinifice cele mai noi169. Procedura cercetrii la faa locului: Poate fi efectuat att de organele de urmrire penal ct i de instana de judecat. Astfel: a) efectuat de organele de urmrire penal; trebuie ndeplinite urmtoarele condiii: - trebuie s existe martori asisteni, cu excepia cazurilor cnd nu este posibil; - prile sunt prezente numai atunci cnd este necesar; neprezentarea prilor ncunotiinate nu mpiedic efectuarea cercetrii; - pentru nvinuitul sau inculpatul reinut sau arestat exist posibilitatea de a fi adus la cercetare; n situaia n care nu poate fi adus, organul de urmrire penal are obligaia s-i pun n vedere c are dreptul s fie reprezentat i i asigur, la cerere, reprezentarea; b) efectuat de ctre instana de judecat; este necesar ndeplinirea urmtoarelor condiii: - citarea prilor este obligatorie; - prezena procurorului este obligatorie, cnd participarea acestuia la judecat este obligatorie. Pentru buna desfurare a cercetrii la faa locului, organul judiciar care efectueaz aceast activitate poate interzice persoanelor care se afl ori vin la locul unde se desfoar cercetarea s comunice ntre ele sau cu alte
169

I. Anghelescu, op. Cit., p.117; E. Stancu, Criminalistica vol. II, Partea a II-a i a III-a, Ed. Proarcadia, Bucureti, 1993 p.5-27; I. Mircea, Criminalistica, Ed. didactic i pedagogic, Bucureti, 1978, p.148.

195

persoane, ori s plece nainte de terminarea cercetrii ( art.129 alin.5 C.p.p. ). Fixarea rezultatelor cercetrii la faa locului se face, potrivit art.131 C.p.p., ntr-un proces-verbal de cercetare la faa locului, la care se poate anexa schie, desene sau fotografii, role de film sau benzi videomagnetice170. Procesul-verbal de cercetare la faa locului va cuprinde: - meniunile artate la art.91 C.p.p. - descrierea amnunit a situaiei locului, a urmelor gsite, a obiectelor examinate i a celor ridicate, a poziiei i strii celorlalte materiale de prob ( acestea trebuie redate cu precizie i cu dimensiunile respective ). 4. Reconstituirea Reconstituirea are ca scop s verifice dac faptele ce fac obiectul cercetrii penale s-au putut svri ntr-o anumit form concret individualizat n spaiu i timp171. Nu se poate ntreprinde o asemenea activitate procedural dac s-ar aduce atingere moralitii publice172, sau dac s-ar crea o anumit stare de pericol pentru o anumit persoan173. Procedura reconstituirii - poate fi fcut att n faza de urmrire penal, ct i n
170 171

E. Stanciu, op. Cit., p.42. C. Suciu, op. Cit., p.528. 172 E. Florian, po. Cit., ed.3, Torino, Unione Tip. Edit. Torinese, 1939, p.373. 173 V. Manzini, Tratato de diritto procesuale penale, vol.II, Torino, Unione Tip. Edit. Torinese, 1931, p.961.

196

faza de judecat, reconstituirea fcndu-se numai la faa locului174; - se face numai n prezena nvinuitului sau inculpatului; - trebuie s fie prezeni martorii asisteni, cu excepia situaiei n care acest lucru nu este posibil; - dac este necesar, pot participa i prile ( vor fi ncunotiinate n prealabil), neprezentarea lor nu mpiedic efectuarea reconstituirii. Actul procedural al reconstituirii se consemneaz ntr-un proces-verbal care trebuie s conin: n principiu aceleai date ca i procesul-verbal care se ntocmete n cazul cercetrii la faa locului, consemnndu-se amnunit desfurarea reconstituirii, se vor ataa desene, fotografii i alte lucrri, care se vizeaz. Constatrile tehnico-tiinifice, medico-legale i expertizele 1. Constatrile legale A. Constatrile tehnico-tiinifice Cnd exist urgen ntr-o cauz penal deoarece exist pericol de dispariie a unor mijloace de prob sau de schimbare a unei situaii de fapt, organul de urmrire penal poate
174

tehnico-tiinifice

medico-

folosi

cunotinele

unui

specialist

sau

tehnician,

dispunnd, din oficiu sau la cerere, efectuarea unei constatri

C. Suciu, op. Cit., p.530.

197

tehnico- tiinifice. Aceti specialiti sau tehnicieni funcioneaz de regul, pe lng instituia de care aparine organul de urmrire penal, dar se poate apela i la specialiti sau tehnicieni care funcioneaz n cadrul altor organe. Aceti specialiti sau tehnicieni se vor rezuma la rezolvarea problemelor de strict specialitate pe care le ridic rezolvarea constatri cauzelor penale175 ( exemple de astfel de tehnico-tiinifice mai frecvente: n cazul

accidentelor de circulaie i n cazul infraciunilor contra proteciei muncii ). Procedura de efectuare a constatrilor tehnico-tiinifice: - organul de urmrire penal care dispune efectuarea constatrii stabilete obiectul acesteia, ntrebrile la care trebuie s se rspund i termenul n care trebuie efectuat lucrarea; - constatarea tehnico-tiinific se efectueaz asupra materialelor i datelor puse la dispoziie sau indicate de ctre organul de urmrire penal; - se dispune numai n timpul urmririi penale iar n faza de judecat se poate dispune refacerea sau completarea constatrii potrivit atr.115 alin.2; - operaiunile i concluziile constatrii se consemneaz ntr-un raport. Organul de urmrire penal sau instana de judecat, din oficiu sau concluziile acestuia nu sunt precise, dispune
175

Theodoru III, p.145.

198

refacerea sau completarea constatrii sau efectuarea unei expertize ( art.115 alin.2 ). Dac refacerea sau completarea constatrii este dispus de ctre instan, raportul se trimite procurorului pentru ca acesta s ia msuri n vederea completrii sau refacerii lui. B. Constatrile medico-legale Cazurile n care pot fi efectuate constatri medico-legale sunt stabilite de art.114 C.p.p.: - n caz de moarte violent; - n caz de moarte a crei cauz nu se cunoate ori este suspect; - cnd este necesar o examinare corporal asupra nvinuitului sau persoanei vtmate pentru a constata pe corpul acestora existena urmelor infraciunii. Uneori constatrile medico-legale sunt indispensabile deoarece numai cu ajutorul lor se poate face ncadrarea juridic a faptei, n funcie de numrul de zile de ngrijiri medicale ( art.180,181 i 184 Cp. ). Constatrile medico-legale se fac de ctre medici n cadrul institutelor i serviciilor reglementate prin D.nr.446/1966. Procedura de efectuare a constatrilor medico-legale: - constatrile medico-legale se dispun prin rezoluie se ctre organul de cercetare penal i de ctre procuror; - exhumarea n vederea constatrii cauzelor morii se face numai cu ncuviinarea procurorului ( art.114

199

alin.2 ); - instana de judecat poate dispune efectuarea constatrii medico-legale prin intermediul procurorului ( art.115 alin.3 C.p.p. ); - constatarea medico-legal se efectueaz asupra persoanelor sau cadavrelor indicate de organul de urmrire penal; - operaiile i concluziile constatrii medico-legale se consemneaz ntr-un raport scris; - n situaia n care organul de urmrire penal sau instana de judecat, din oficiu sau la cererea oricreia dintre pri , dac apreciaz c raportul nu este complet sau concluziile acestuia nu sunt precise, poate dispune refacerea sau completarea acestuia sau efectuarea unei expertize. Valoarea probatorie a cestor constatri se apreciaz prin coroborarea cu celelalte probe din dosarul penal, dar, de regul, se manifest ncredere n exactitatea concluziilor pe care le conin. 2. Expertizele n cazurile n care, pentru lmurirea unor fapte sau mprejurri ale cauzei, n vederea aflrii adevrului, sunt necesare cunotinele unui expert, organul de urmrire penal ori instana de judecat poate dispune la cerere sau din oficiu, efectuarea unei expertize ( art.116 C.p.p ).

200

Asemnri cu constatrile tehnico-tiinifice i medicolegale: - i unele i altele sunt efectuate de ctre specialiti din diverse ramuri de activitate; - obiectul constatrilor i expertizelor este fixat de organele judiciare; - concluziile specialitilor sunt cuprinse ntr-un raport. Deosebiri: - toate constatrile tehnico-tiinifice i medico-legale se fac de urgen, ntr-un moment foarte apropiat svririi infraciunii, cerin pe care nu o ntlnim n cazul expertizelor; - toate constatrile tehnico-tiinifice i medico-legale pot fi dispuse numai n faza de urmrire penal ( excepie fac cazurile prevzute n art.115 alin.2 C.p.p. ) pe cnd expertizele se pot face i n faza de judecat; - pentru situaiilor constatri, ce le specialitii spre se rezum n la consemnarea i cercetarea mai puin aprofundat a revin rezolvare, cazul expertizelor are loc o investigare n cele mai mici detalii a elementelor care fac obiectul expertizei. Felurile expertizei Principalele criterii de clasificare sunt: natura problemelor ce urmeaz a fi lmurite prin expertiz; modul n care legea reglementeaz necesitatea efecturii expertizei,

201

modul de desemnare a expertului; criteriul modului de organizare a expertizei. 1) n funcie de natura problemelor ce urmeaz a fi lmurite: a) expertiza criminalistic; care poate fi: dactoliscopic, traseologic, balistic, tehnic a actelor, grafic, biocriminalistic etc. b) expertiza medico-legal; c) expertiza psihiatric; d) expertiza contabil; e) expertiza tehnic. 2) dup modul n care legea reglementeaz necesitatea efecturii expertizei: a) expertize facultative: sunt dispuse fie la cererea prilor interesate, fie cnd organele judectoreti socotesc c este necesar pentru lmurirea anumitor aspecte ale cauzei penale; b) expertize obligatorii; conform art.117 C.p.p. sunt dispuse n urmtoarele situaii: - n cazul omorului deosebit de grav, se dispune o expertiz psihiatric chiar dac infraciunea a rmas n faza de tentativ176; - efectuarea unei expertize psihiatrice este obligatorie ori de cte ori organul de urmrire penal sau instana de judecat are ndoial asupra strii psihice a
176

T.S.,d.nr.507 din 1974, n R.R.D., nr.2, 1974, p.69; T.S., d.nr.709 din 1974, n R.R.D., nr.9, 1975, p.74 C.A.B. s.I.pen. d.p.nr.443/1996, n Culegere de practic judiciar penal pe anul 1996, Editura Holding Reporter, 198, p.74-76.

202

nvinuitului sau inculpatului177; - n cazul suspendrii procesului penal, n cazul amnrii sau ntreruperii executrii pedepsei nchisorii ( art.239,303, 453 lit.a, 455 combinat cu 453 lit.a ). 3) dup modul de desemnare a expertului: - expertiza simpl sau oficial: organul de urmrire penal l numete pe expert i controleaz activitatea de expertizare fcut de acetia; - expertiza contradictorie: experii sunt alei i numii de ctre organele judiciare penale i de ctre pri ( art.118 C.p.p. permite prilor s cear ca un expert recomandat expertizei ); - expertiza supravegheat: prile pot desemna un specialist care are atribuii de control asupra modului de efectuare a expertizei ( consilier tehnic). 4) dup modul de organizare: a) expertize simple: efectuate de ctre un specialist dintrun anumit domeniu de activitate; b) expertize complexe sau mixte: mai muli specialiti din diferite ramuri ale tiinei i tehnicii. Procedura expertizei a) numirea expertului - n principiu, experii sunt numii de ctre organele de urmrire penal sau de ctre instana de judecat
177

de

ele

participe

la

efectuarea

C.A. Braov, d.p.220/R/1998 n Culegere de practic judiciar penal pe anii 1994-1998, Editura All Beck, p.209-210, C.A.B. S.II penal d.p. nr.263/1996 n Culegere de practic penal 1996, Editura Holding Reporter 1998, p.76.

203

( art118 alin.2 ); - onorariile sunt stabilite de ctre organele care au ncuviinat efectuarea expertizei; - dac exist experi medico-legali sau experi oficiali n specialitatea respectiv, nu poate fi numit expert o alt persoan, dect dac mprejurrile deosebite ar cere aceasta; - dac expertiza urmeaz s fie efectuat de un serviciu medico-legal, de un laborator criminalistic sau de orice instituie de specialitate, expertul este numit de ctre organizaia din care face parte expertul; organul judiciar se adreseaz direct serviciului sau institutului de specialitate; serviciile specialitilor de din expertiz alte pot apela care la pot serviciile acorda instituii

asisten sau pot numai s-i dea avizul; - experii sunt numii de ctre organul judiciar prin rezoluie sau ordonan, iar de ctre instana de judecat prin ncheiere178; aceste organe judiciare vor fixa termen la care sunt chemate prile i expertul pentru anumite lmuriri; - la termenul fixat, se aduce la cunotin prilor i expertului obiectul expertizei i ntrebrile la care expertul trebuie s rspund i li se pune n vedere c au dreptul s fac observaii cu privire la aceste
178

St. Bocne, n legtura cu actul prin care se dispune efectuarea expertizei n faza urmririi penale, n R.R.D., nr.4, 1977, p.38-40.

204

ntrebri i c pot cere modificarea sau completarea lor ( art.120 alin.2 C.p.p. ); prile sunt ncunotiinate c au dreptul s cear numirea i a cte unui expert recomandat de fiecare dintre ele, care s participe la efectuarea expertizei; - n faa instanei de judecat, cnd se dau lmuriri expertului, participarea obligatorie179. b) Efectuarea expertizei n vederea realizrii obiectivului urmrit prin expertiz, expertul: - are dreptul s ia cunotin de materialul dosarului necesar pentru operaia propriu-zis a expertizei; - poate cere lmuriri organului de urmrire penal sau instanei de judecat cu privire la anumite fapte sau mprejurri necesare. c) Raportul de expertiz. Raportul de expertiz cuprinde trei pri: a) o parte introductiv, care cuprinde: - organul judiciar care a dispus efectuarea expertizei, - data cnd s-a dispus efectuarea acesteia,
179

edina

trebuie

s cnd

fie

public,

cu este

procurorului

aceasta

ale

cauzei;

prile,

cu

ncuviinarea

organelor judiciare, pot da expertului explicaiile

T.S., s.p., d.nr.398 din 1974, n R.R.D., nr.9, 1974, p.68; T.S.,s.p., d.nr.787 din 1973, n R.R.D., nr.6.1973, p.138.

205

- numele i prenumele expertului, - data i locul unde a fost efectuat, - data ntocmirii raportului de expertiz, obiectul acesteia i ntrebrile la care expertul urma s rspund, - materialul pe baza cruia expertiza a fost efectuat, - dac prile care au participat la aceasta au dat explicaii n cursul expertizei. b) descrierea n amnunt a operaiilor de efectuare a expertizei, obieciile sau explicaiile prilor, precum i analiza acestor obiecii ori explicaii; c) partea final sunt expuse concluziile expertului care cuprind rspunsurile la ntrebrile puse i prerea expertului asupra obiectului expertizei. n anumite situaii organele judiciare pot cere expertului efectuarea unui supliment de expertiz de ctre acelai expert sau de ctre altul, lmuriri suplimentare n scris sau verbale. De asemenea, dac exist ndoieli cu privire la exactitatea raportului de expertiz, organele judiciare pot dispune efectuarea unei noi expertize180. Expertiza nu are o for probant deosebit fa de a celorlalte mijloace de prob. n cazul n care n cauz au fost efectuate dou sau mai multe expertize, instana trebuie s se opreasc la aceea dintre expertize pe care o consider mai fundamental sub aspect tiinific i care se coordoneaz cu
180

T.S. d.nr.76 din 1976, n R.2, p.150; T.S. s.p.d.nr.686 din 1977, n R.2, p.151.

206

probele din dosar181. n cazul expertizelor medico-legale i al altor acte medico-legale care ajung la concluzii contradictorii, acestea vor fi trimise Comisiei superioare medico-legale, care poate aviza n totalitate sau parial concluziile uneia dintre ele, putnd formula anumite precizri sau completri182; dac n cazul n care concluziile actelor medicale nu pot fi avizate, Comisia Superioar medico-legal recomand refacerea total sau parial a lucrrilor, formulnd propuneri n acest sens sau concluzii proprii183. 3. Prezentarea scriptelor n comparaie n conformitate cu art.127, n cauzele privind infraciunile de fals n nscrisuri, organele de urmrire penal sau instana de judecat poate ordona s fie prezentate scripte n comparaie. Nefigurnd printre expertizele obligatorii prevzute de art.117 C.p.p., expertiza criminalistic a scrisului urmeaz a fi dispus numai n cazurile n care organele judiciare nu pot aprecia ele nsele scriptele n comparaie prezentate184. Cum pot fi procurate scriptele de comparaie: - dac
181

scriptele

se

gsesc

depozite

publice,

Tj.Braov, d.p.nr.238 din 1975, n R.R.D. nr.11, 1976; C.A.B. sII penal, d.p.nr.574/1998 n Culegere de practic jud.pen. pe anul 1989. 182 Potrivit art,27 pct.1 din Reg. De aplicare a dispoziiilor Ordonanei Guvernului nr.1/2000. 183 Dispoziiile Ordonanei Guvernului pct.2 din Regulament. 184 A. Bu, P. Ionescu, Valorificarea scriptelor de comparaie, n expertiza asupra scrisului, n R.R..D., nr.10, 1972, p.100-101.

207

autoritile n drept sunt obligate s le elibereze; - dac scriptele se gsesc la un particular, care nu este so sau rud apropiat cu nvinuitul sau inculpatul, organul de urmrire penal sau instana de judecat i pune n vedere s le prezinte; - scriptele de comparaie trebuie vizate de organele de urmrire penal sau de preedintele completului de judecat i semnate de acela care le prezint. Organele judiciare pot dispune ca nvinuitul sau inculpatul s prezinte o pies scris cu mna sa, sau s scrie dictarea ce i s-ar face; dac nvinuitul sau inculpatul refuz, se face meniune n procesul-verbal. Alte instituii legate de administrarea probelor n procesul penal A. Instituii care mijlocesc administrarea probelor. 1. Comisia rogatorie 2. Delegarea B. Instituii care a garanteaz ca probelor, c s-au anumite speciale efectuat acte de cu procedurale administrare privite procedee

respectarea legii. 1. Martorii asisteni. A. INSTITUIILE PROBELOR CARE MIJLOCESC ADMINISTRAREA

208

1. Comisia rogatorie. Prin comisie rogatorie se nelege procedura utilizat pentru administrarea unor dovezi de ctre alt instan dect aceea care judec fondul litigiului185. Recurgerea la serviciile acestei instituii reprezint o excepie n activitatea organelor judiciare penale, acestea folosind-o numai n situaiile n care nu au posibilitatea s efectueze personal un anumit act procedural186. Comisia rogatorie se efectueaz de ctre un organ judiciar egal n grad cu organul judiciar care instrumenteaz cauza i cu aceeai competen funcional i material187. Condiiile n care poate fi dispus o comisie rogatorie i actele ce pot face obiectul acesteia Conform art.132 C.p.p., comisia rogatorie poate fi folosit de ctre organele judiciare cnd acestea nu au posibilitatea s efectueze un anumit act procedural i, dei legea nu distinge, n practic s-a folosit comisia rogatorie cnd actul procedural trebuie efectuat ntr-un loc situat la o distan mare de sediul organului judiciar care trebuie s-i ia declaraia. Fac obiectul comisiei rogatorii urmtoarele acte procedurale: - ascultarea unui martor, - cercetarea la faa locului,
185

M. Costin, Ioan Le, M. Minea i D.Radu, Dicionar de drept procesual penal, Bucureti, Editura tiinific i enciclopedic, 1983, p.142. 186 Ion Neagu, op.cit., p.391. 187 Theodoru III, p.152.

209

- ridicarea de obiecte sau nscrisuri, - percheziia etc. Nu fac obiectul comisiei rogatorii actele sau msurile procesuale cum sunt: - punerea n micare a aciunii penale, - luarea msurilor de prevenie, ncuviinarea de probatorii, dispunerea celorlalte acte procesuale sau msuri procesuale, - ascultarea nvinuitului sau inculpatului, deoarece aceasta constituie i o modalitate de exercitare a dreptului de aprare188.

Procedura de efectuare a comisiei rogatorii a) organul de urmrire penal dispune comisia rogatorie prin rezoluie, iar instana de judecat prin ncheiere; b) organul judiciar care o solicit trebuie s trimit celui care urmeaz s efectueze actul procedural toate lmuririle referitoare la ndeplinirea actului care face obiectul comisiei rogatorii, iar n cazul n care este ascultat o persoan, trebuie artate i ntrebrile ce urmeaz s i se pun; c) organele judiciare care efectueaz comisia rogatorie pot pune i alte ntrebri, dac necesitatea acestora rezult n cursul ascultrii; d) cnd comisia rogatorie a fost dispus de ctre instan,
188

Ibidem, p.151.

210

prile pot formula n faa acesteia ntrebri care vor fi transmise instanei egal n grad cu cea care urmeaz a efectua comisia rogatorie, oricare din pri poate s fie citat la efectuarea comisiei rogatorii ( art.134 alin.2 C.p.p. ); e) cnd inculpatul este arestat, instana care urmeaz a efectua comisia rogatorie dispune desemnarea unui aprtor din oficiu care l va reprezenta. 2. Delegarea n conformitate cu art.135 alin.1 C.p.p., delegarea este dispus de organul de urmrire penal sau instana de judecat pentru efectuarea unor probe sau efectuarea unor acte procedurale de ctre un organ inferior celui care are cauza penal spre rezolvare. Ca exemplu procurorul de la parchetul de pe lng tribunal, poate delega procurorul de la parchetul de pe lng judectorie s audieze un martor. n cazurile penale n care urmrirea se efectueaz de ctre procuror, acesta poate dispune ca anumite acte de cercetare penal s fie efectuate de ctre organele de poliie din alte localiti dect cea n care se afl sediul parchetului189. De asemenea, instana de judecat poate delega pe procuror s ia msuri n vederea refacerii sau completrii raportului de constatare tehnici-tiinific sau medico-legal
189

i n cadrul procedurii revizuirii, procurorul poate delega ( potrivit art.399 alin.3 ) organele de cercetare penal.

211

( art.115 alin.3 C.p.p.). Se aplic corespunztor delegrii dispoziiile care reglementeaz comisia rogatorie n privina: - condiiile pentru dispunerea comisiei rogatorii , - coninutului comisiei rogatorii, - drepturile prilor n cazul comisiei rogatorii. B. MARTORII ASISTENI Martorii asisteni sunt garani care atest c rezultatul i modul desfurrii unei activiti procesuale este cel consemnat n procesul-verbal ntocmit190. Martorii asisteni sunt, de regul, persoane care nu au cunotin despre faptele sau mprejurrile care fac obiectul probaiunii n cauza penal191. Condiii pe care trebuie s le ndeplineasc acetia: a) numrul lor trebuie s fie de cel puin 2 ( art.92 alin.1 C.p.p. ), b) nu pot fi martori asisteni minori sub 14 ani ( art.92 alin.2 ), c) nu pot martori asisteni persoanele interesate n cauz ( art.92 alin.2), d) nu pot fi martori asisteni cei care fac parte din aceiai unitate cu organul care efectueaz actul procedural. Art.93 C.p.p. stabilete dispoziii privind identificarea martorilor asisteni; n procesul-verbal se va consemna:
190 191

Volonciu, p.75. I. Neagu, op.cit., p.394.

212

- date privind identitatea martorilor asisteni; - observaiile pe care acetia au fost invitai s le fac cu privire la cele constatate i la desfurarea operaiilor la care asist. Martorii asisteni sunt prezeni la: - percheziie i la ridicarea de obiecte sau nscrisuri ( art.104 alin.3 C.p.p ); - cercetarea la faa locului ( art.129 alin.2 C.p.p. ); - reconstituirea ( art.130 alin.2 combinat cu art.129 alin.3 ); - comisia rogatorie sau delegare ori de cte ori sunt efectuate acte procedurale care impun prezena unor asemenea persoane.

213

CAPITOLUL VII MSURI PROCESUALE SESIUNEA I Aspecte cu caracter introductiv 1. Noiunea i importana msurilor procesuale Msurile procesuale penale sunt instituii de constrngere ce pot fi dispuse de organele judiciare penale pentru buna desfurare a procesului penal i asigurarea realizrii obiectului aciunilor exercitate n procesul penal192. Msurile procesuale sunt posibiliti, nefiind caracteristice oricrei cauze penale i au un caracter adiacent fa de activitatea principal193. Aceste msuri au i un caracter provizoriu, ele putnd fi revocate n momentul n care dispar mprejurrile care au impus luarea acestora194.
192 193

I. Neagu, op.cit, p.396. I. Istrate, Libertatea persoanei i garaniile ei procesuale penale, Craiova, Editura Scrisul Romnesc. 1984, p.26. 194 E. Gomez, Orboneja, V. Herce Quemada, Derecho procesal penal ( Dreptul procesual penal ), Norena edicion ( Ediia a noua ), oladrid, 1981, p.204.

214

Caracterul de constrngere este impus de atitudinea pe care o au unii participani n procesul penal, fa de care consrngerea este necesar n vederea rezolvrii cauzei penale ( mandatul de aducere al unui martor care fiind, prealabil, citat, nu se prezint n faa organului judiciar penal )195. 2. Clasificarea msurilor procesuale Se face n funcie de urmtoarele criterii: valoarea social asupra creia se ndreapt msurile procesuale; persoana mpotriva creia se pot lua msuri procesuale; faza procesului penal n care sunt dispuse msurile procesule; scopul special urmrit prin luarea msurilor procesuale. Astfel: 2I) n funcie de valoarea social asupra creia se ndreapt msurile procesuale: a) personale - adic privesc anumite persoane: - reinerea - arestarea - obligarea de a nu prsi localitatea etc. b) reale adic privesc bunurile anumitor persoane: - sechestrul - inscripia ipotecar etc. 2II) n funcie de persoana mpotriva creia se pot lua msuri procesuale: a) msuri luate mpotriva persoanelor nvinuite sau inculpate ( reinerea, arestarea, etc.); b) msuri care pot fi luate i mpotriva altor persoane
195

I. Neagu, op.cit.,p.396.

215

( sechestrul privind despgubirile civile care poate fi instituit i pe bunurile prii responsabile civilmente). 2III) n funcie de faza procesului penal n care pot fi luate: a) msuri care pot fi luate numai n faza de urmrire penal ( reinerea ); b) msuri care pot fi luate numai n faza de judecat ( ndeprtarea unor persoane din sala de edin unde are loc judecata ); c) msuri ce pot fi luate att n faza urmriri penale ct i n faza de judecat (arestarea inculpatului, sechestrul, etc. ). 2IV) n funcie de scopul special urmrit prin luarea msurilor procurorului: - msuri de constrngere ( arestarea, sechestrul ); - msuri de ocrotire ( nfiinarea tutelei n condiiile art.161 C.p.p. ).

SECIUNEA a II-a Msurile preventive Msurile de prevenie sunt instituii de drept procesual penal cu caracter de constrngere, prin care nvinuitul sau

216

inculpatul este mpiedicat s ntreprind anumite activiti care s-ar rsfrnge negativ asupra desfurrii procesului penal sau asupra atingerii scopului acestuia196. Conform art. 136 C.p.p. aceste msuri se iau pentru a se asigura buna desfurare a procesului penal, ori pentru a se mpiedica sustragerea nvinuitului sau inculpatului de la urmrirea penal, de la judecat, ori de la executarea pedepsei. 1. Luarea, nlocuirea, revocarea i ncetarea de drept a msurilor de prevenie. 1.1. Luarea msurilor de prevenie A. Condiiile n care se pot lua msuri de prevenie. n primul rnd trebuie specificat c n alegerea msurii de prevenie care trebuie luat, se va ine cont de scopul acesteia, de gradul de pericol social al infraciunii, de sntate, vrst, antecedente i alte situaii privind persoana fa de care se ia msura. Pentru luarea msurilor de prevenie trebuie ndeplinite cumulativ urmtoarele condiii generale : a) s existe probe sau indicii temeinice c nvinuitul sau inculpatul a svrit o fapt prevzut de legea penal; b) pentru infraciunea svrit legea s prevad pedeapsa nchisorii, condiia se consider realizat i n cazul n care se prevede alternativ pedeapsa nchisorii sau amenda;
196

Theodoru II, p.194.

217

c) s existe vreunul din cazurile prevzute de art.148 lit.ah: - identitatea sau domiciliul nvinuitului sau inculpatului nu pot fi stabilite in lipsa datelor necesare, - infraciunea este flagrant, iar pedeapsa nchisorii prevzut de lege este mai mare de 3 luni, - cnd nvinuitul sau inculpatul a fugit ori s-a ascuns n scopul de a se sustrage de la urmrirea penal ori de la judecat, ori a fcut pregtiri pentru asemenea acte, precum i dac n cursul judecii sunt date c inculpatul urmrete s se sustrag de la executarea pedepsei, - cnd sunt date suficiente c nvinuitul sau inculpatul a ncercat s zdrniceasc aflarea adevrului, prin influenarea vreunui martor sau expert, distrugerea ori alterarea mijloacelor materiale de prob sau: - cnd nvinuitul sau inculpatul a svrit din nou o infraciune ori exist date care justific temerea c va svri i alte infraciuni, - cnd inculpatul este recidivist, - cnd exist una din circumstanele agravante, - cnd nvinuitul sau inculpatul a svrit o infraciune pentru care legea prevede pedeapsa nchisorii mai mare de 2 ani, iar lsarea sa n libertate ar prezenta un pericol pentru ordinea public, - pentru art.148 lit.c-g, msura arestrii inculpatului

218

poate

fi

luat

numai

dac

pedeapsa

nchisorii

prevzute de lege este mai mare de un an ( art.148 alin. final C.p.p.). Potrivit art.143 alin.2 msura reinerii se ia n cazurile prevzute de art.148, oricare ar fi limitele pedepsei cu nchisoarea prevzut de lege pentru fapta svrit. n afara condiiilor generale menionate mai sus, la alegerea msurii de prevenie ce urmeaz a fi luat, trebuie s se in cont i de unele criterii complementare197 i anume: a) scopul msurii de prevenie; scopul special al unei msuri de prevenie este fixat n raport cu o anumit persoan i cu mprejurrile concrete ale unei cauze penale; b) gradul de pericol social al infraciunii; nu se confund cu pericolul social ca trstur fundamental a infraciunii, ci trebuie privit prin prisma unor circumstane concrete ale cauzei adic se ine cont de rezonanele ulterioare comiterii infraciunii198; c) sntatea, vrsta, antecedentele penale i alte situaii care privesc persoana fa de care se ia msura trebuie avute n vedere la individualizarea msuri de prevenie n funcie de fiecare nvinuit sau inculpat. B. Organele judiciare care pot lua msurile de prevenie i actele prin care pot fi luate aceste msuri.
197 198

I. Istrate op.cit., p.74. D. Pavel, Comentariu n Codul penal comentat i adnotat, partea special, vol.II, Editura tiinific, Bucureti, 1977, p.556.

219

Reinerea este dispus de: a) procuror, b) organul de cercetare penal, care are obligaia s informeze de ndat pe procuror. Aceast msur se ia prin ordonan de ctre organul de cercetare penal sau de ctre procuror. Celelalte msuri de prevenie sunt luate de instana de judecat, la propunerea procurorului. 2. nlocuirea, revocarea i ncetarea de drept a msurilor de prevenie A. nlocuirea msurilor de prevenie. n art.139 alin.1 se arat c msura preventiv luat se nlocuiete cu alt msur preventiv, cnd s-au schimbat temeiurile care au determinat luarea msurii. n cazul n care msura preventiv a fost luat, n cursul urmririi penale de instan sau de procuror, organul de cercetare penal are obligaia s-l informeze de ndat pe procuror despre schimbarea sau ncetarea temeiurilor care au motivat luarea msurii preventive ( art.139 alin.3 C.p.p. ). Procurorul dac apreciaz c informaiile primite de la organul de cercetare penal justific nlocuirea sau revocarea msurii, dispune aceasta, ori dup caz, sesizeaz instana. De asemenea, procurorul dac v-a constata el nsui c nu mai exist temeiul care a justificat luarea msurii, este obligat s sesizeze i din oficiu instana pentru nlocuirea sau revocarea msurii preventive luat de ctre aceasta.

220

nlocuirea msurilor de prevenie presupune schimbarea unei msuri de prevenie cu una mai blnd i invers. Astfel msura de a nu prsi localitatea poate fi schimbat cu oricare dintre celelalte msuri de prevenie ( art.145 alin.3 C.p.p. ). Orice msur privativ de libertate poate fi nlocuit cu obligarea de a nu prsi localitatea199. B. Revocarea msurilor de prevenie. Organele competente, cnd nu mai exist vreun temei care s justifice meninerea msurii preventive, dispun revocarea lui. Acest act procesual se poate face la cerere sau din oficiu. Ca i n cazul nlocuirii msurii preventive, organul de cercetare penal are obligaia s-l informeze pe procuror despre schimbarea ori ncetarea temeiurilor care au motivat luarea msurii; n acelai timp procurorul este obligat s sesizeze i din oficiu instana, pentru revocarea msurii preventive luate de ctre aceasta, cnd constat el nsui c nu mai exist temeiul care a justificat luarea msurii. Msura preventiv se revoc din oficiu i cnd a fost luat cu nclcarea prevederilor legale, dispunndu-se, n cazul reinerii sau arestrii preventive, punerea de ndat n libertate a nvinuitului sau inculpatului, dac nu este arestat n alt cauz ( art.13 alin.33 C.p.p. ). Dac cel arestat sufer de o boal care nu poate fi tratat
199

reeaua

medical

Direciei

Generale

Gh. Darnga, op.cit., p.22. Practica judiciar s-a pronunat n acelai sens. Vezi T.T., s.p., d.nr.2712/1976, n R2, p.250.

221

Penitenciarelor, instana dispune, n baza unei expertize medico-legale, revocarea msurii arestrii preventive. Acest act procesual se poate face la cerere sau din oficiu. Msura arestrii preventive poate fi nlocuit cu obligarea de a nu prsi localitatea sau obligarea de a nu prsi ara. Toate aceste dispoziii se aplic chiar dac organul judiciar urmeaz s-i decline competena ( art.235 alin.4 C.p.p. ). C. ncetarea de drept a msurilor de prevenie. n timp ce nlocuirea sau revocarea msurilor de prevenie reprezint acte procesuale a cror oportunitate o apreciaz organul judiciar, ncetarea de drept a msurilor de prevenie acestora. Cazurile n care msurile preventive nceteaz de drept sunt ( v.art.140 C.p.p. ): a) la expirarea termenelor prevzute de lege sau stabilite de organele au judiciare; fost se consider pe c termenele maxim a prevzute de lege au expirat atunci cnd msurile de prevenie dispuse durata termenelor prevzute de lege; dac acest termen este mai mic dect maximul prevzut de lege i acest termen fixat de organul judiciar s-a scurs, msura de prevenie a ncetat de drept deoarece a expirat termenul stabilit de organul judiciar; b) n caz de scoatere de sub urmrire penal, de ncetare a urmririi penale sau de ncetare a procesului penal ori de este un obstacol legal mpotriva meninerii

222

achitare; c) msura arestrii preventive nceteaz de drept i atunci cnd nainte de pronunarea pedepsei unei hotrri de de lege condamnare n prim instan, durata arestrii a atins jumtatea maximului prevzut pentru infraciunea care face obiectul nvinuirii, fr a se putea depi, n cursul urmririi penale, maximele prevzute n art.159 alin.13, precum i n celelalte cazuri prevzute de lege. Celelalte cazuri prevzute de lege sunt prevzute de art.350 alin.3 C.p.p., i anume: - o pedeaps cu nchisoarea cel mult egal cu durata reinerii i arestrii preventive; - o pedeaps a cu nchisoarea ori cu cu suspendarea suspendarea condiionat de munc; - amenda; - o msur educativ. n cazurile menionate, instana de judecat, din oficiu sau la sesizarea procurorului, ori procurorul n cazul reinerii, din oficiu sau n urma informrii organului de cercetare penal, are obligaia s dispun punerea de ndat n libertate a celui reinut sau arestat, trimind administraiei locului de deinere o copie dup dispozitiv sau ordonan ori un extras cuprinznd urmtoarele meniuni: datele necesare pentru executrii,

executrii sub supraveghere ori cu executarea la locul

223

identificarea nvinuitului sau inculpatului, numrul mandatului de arestare, numrul i data ordonanei, ale ncheierii sau hotrrii prin care s-a dispus liberarea, precum i temeiul legal al liberrii. 3. Cile de atac mpotriva actelor prin care se dispune asupra lurii, revocrii sau ncetrii de drept a msurilor de prevenie. A. Plngerea mpotriva ordonanei organelor de cercetare penal sau a procurorului privind msura reinerii. Acest act procesual este reglementat de art.1401 C.p.p. care stabilete c mpotriva ordonanei organului de cercetare penal prin care s-a luat msura preventiv a reinerii se poate face plngere, nainte de expirarea celor 24 de ore de la luarea msurii, la procurorul care supravegheaz cercetarea penal. mpotriva ordonanei procurorului prin care s-a luat aceast msur, se poate face plngere, nainte de expirarea a 24 de ore, la prim procurorul parchetului sau, dup caz, la procurorul ierarhic superior n condiiile art.278 alin.1 i 2 C.p.p. Procurorul se pronun prin ordonan, nainte de expirarea celor 24 de ore de la luarea msurii, dac procurorul consider c msura reinerii este ilegal sau nu este justificat, dispune revocarea ei ( art.1401 alin.3 C.p.p. ). B. Plngere mpotriva ordonanei procurorului privind msurile preventive prevzute n

224

art.136 lit.b i c ( obligarea de a nu prsi localitatea i obligarea de a nu prsi ara ) mpotriva ordonanei procurorului prin care se dispune luarea msurii obligrii de a nu prsi localitatea ori a msurii obligrii de a nu prsi ara, nvinuitul sau inculpatul poate face plngere n termen de 3 zile de la luarea msurii, la instana creia i-ar reveni competena s judece cauza n prim instan ( art.1402 alin.1 C.p.p.). Procedura soluionrii plngerii este urmtoarea: - plngerea se va soluiona n camera de consiliu; - citarea nvinuitului sau inculpatului este obligatorie, neprezentarea plngerii; - participarea procurorului la judecarea plngerii este obligatorie; - dosarul va fi naintat instanei n termen de 24 de ore, iar plngerea se soluioneaz n termen de 3 zile; - instana se pronun n aceeai zi prin ncheiere; - dosarul se restituie procurorului n termen de 24 de ore de la soluionarea plngerii. Plngerea nvinuitului sau inculpatului mpotriva ordonanei procurorului, prin care s-a dispus luarea msurii preventive nu este suspensiv de executare, iar instana cnd consider c msura preventiv este ilegal sau nu este justificat, dispune revocarea ei. acestuia nu mpiedic judecarea

225

C. Calea de atac mpotriva ncheierii pronunate de instan n cursul urmririi penale privind arestarea preventiv. Art.1403 C.p.p., introdus prin art.1, pct.65 din Legea nr.281/2003, publicat n Monitorul Oficial nr.468 din 01.07.2003, stabilete c mpotriva ncheierii prin care se dispune, n timpul urmririi penale, luarea msurii arestrii preventive, a nvinuitului sau inculpatului, sau mpotriva ncheierii de respingere a propunerii de arestare preventiv, nvinuitul, inculpatul sau procurorul pot face recurs la instana superioar n termen de 24 de ore de la pronunare pentru cei prezeni i, de la comunicare, pentru cei lips. Acelai termen se aplic i pentru recursul mpotriva ncheierii prin care s-an dispus revocarea, nlocuirea, ncetarea sau prelungirea arestrii preventive. n judecarea recursului va fi respectat urmtoarea procedur: - dosarul va fi naintat instanei de recurs n termen de 24 de ore; - recursul se soluioneaz n termen de 48 de ore, n cazul arestrii nvinuitului i n 3 zile n cazul arestrii inculpatului; - participarea procurorului la judecarea recursului este obligatorie;

226

- instana se pronun n aceeai zi prin ncheiere; - dosarul se restituie instanei a crei ncheiere a fost atacat n termen de 24 de ore de la soluionarea recursului. Cnd instana consider c msura preventiv este ilegal sau nu este justificat, dispune revocarea ei, punerea de ndat n libertate a nvinuitului sau inculpatului, dac acesta nu este arestat n alt cauz. Conform art.1403 alin.8 C.p.p.: recursul declarat mpotriva ncheierii prin care s-a dispus luarea msurii arestrii preventive sau prin care s-a constatat ncetarea de drept a acestei msuri nu este suspensiv de executare.

D. Calea de atac mpotriva ncheierii pronunate de instan n cursul judecii privind msurile preventive. Din punct de vedere al procedurii i termenelor exist o similitudine cu calea de atac mpotriva ncheierii pronunate de instan n cursul urmririi penale privind arestarea preventiv. Astfel mpotriva ncheierii dat n prim instan i n apel, prin care se dispune luarea, revocarea, nlocuirea, ncetarea sau meninerea unei msuri preventive sau prin care se constat ncetarea de drept a arestrii preventive, poate fi atacat separat cu recurs, de procuror sau de inculpat

227

( art.141 alin.1 C.p.p. ). Procedura este urmtoarea: - termenul de recurs este de 24 de ore i curge de la pronunare, pentru cei prezeni, i de la comunicare, pentru cei lips; - dosarul va fi naintat instanei de recurs n termen de 24 de ore; - recursul se judec n 3 zile; - instana de recurs va restitui dosarul primei instane n termen de 24 de ore de la soluionarea recursului. Acest recurs nu este suspensiv de executare. Msuri preventive privite n special 1. Reinerea Reinerea se nscrie ca fiind cea mai uoar msur preventiv privativ de libertate, fiind dispus de organele de cercetare penal sau de ctre procuror pe o durat de cel mult 24 de ore. Reinerea ca msur de prevenie, se deosebete prin trei noiuni similare i anume: - prinderea sau capturarea infractorilor n sensul art.465 alin.3 i art.215 alin.3 C.p.p. - reinerea persoanei de ctre poliie fie pentru verificarea identitii, fie pentru executarea unui mandat de aducere n sensul art.184 C.p.p.;

228

- interdicia de a se ndeprta din sala de judecat pn la terminarea cercetrii judectoreti ( martorii dup ce au fost ascultai rmn n sala de judecat, la dispoziia instanei, pn la terminarea cercetrii judectoreti ce se efectueaz n edina respectiv ). Pentru a fi luat aceast msur trebuie ndeplinite cumulativ urmtoarele condiii: - s existe probe sau indicii temeinice c nvinuitul a svrit o fapt prevzut de legea penal; - pentru fapta svrit legea s prevad pedeapsa nchisorii; - s existe unul din cazurile prevzute de art.148, oricare ar fi limitele pedepsei cu nchisoarea prevzute de lege pentru fapta svrit. Se va aduce la cunotin nvinuitului c are dreptul s-i angajeze aprtor i, de asemenea, c are dreptul de a nu face nici o declaraie, atrgndu-i-se atenia c ceea ce declar poate fi folosit i mpotriva sa. Dac aceast msur este luat de organul de cercetare penal, acesta are obligaia s-l ncunotiineze, de ndat pe procuror cu privire la msura reinerii, iar dac este luat de procuror, acesta ncunotiineaz conductorul parchetului din care face parte. n ordonana prin care s-a dispus reinerea, trebuie s se menioneze ziua i ora la care reinerea a nceput, iar n ordonana de punere n libertate, ziua i ora la care reinerea

229

a ncetat ( art.144 alin.2 C.p.p. ). Din durata reinerii se va deduce timpul ct persoana a fost privat de libertate ca urmare a msurii administrative a conducerii la sediul poliiei ( art.31 alin.(1) lit.b nr.218/2002 Romne). Dac organul de cercetare penal consider necesar a se lua msura arestrii preventive, nainteaz procurorului odat cu ncunotiinarea reinerii i un referat motivat, n primele 10 ore. Dac msura reinerii este luat de procuror i dac acesta consider necesar a se lua msura arestrii preventive, procedeaz, n termen de 10 ore de la luarea msurii, potrivit art.146 C.p.p. 2. Obligarea de a nu prsi localitatea Dac organele judiciare consider c nu este necesar luarea unei msuri privative de libertate, pot decide ca nvinuitul sau inculpatul s fie obligat s nu prseasc localitatea n care locuiete dect cu ncuviinarea organului care a dispus msura. Pentru a dispune aceast msur trebuie ndeplinite cumulativ dou condiii, i anume: a) dac sunt probe sau indicii temeinice c nvinuitul sau inculpatul a svrit o fapt prevzut de legea penal; b) pentru fapta svrit, legea s prevad pedeapsa nchisorii200.
200

din Legea Poliiei

privind

organizarea

funcionarea

Dorin Ciuncan, Aplicarea msurii preventive a obligrii de a nu prsi localitatea, nvinuitul sau inculpatul strin, Dreptul nr.9/1995, p.73.

230

Aceast msur poate fi luat de procuror prin ordonan sau de instana de judecat prin ncheiere. n cursul urmririi penale: - durata msurii nu poate depi 30 de zile, n afar de cazul cnd ea este prelungit conform legii; - prelungirea se dispune de ctre instana de judecat competent s judece cauza n fond, fiecare prelungire neputnd s depeasc 30 de zile; - procedura este cea prevzut de art.159 alin.7-9 C.p.p.; - durata maxim a msurii n cursul urmririi penale este de un an; n mod excepional, cnd pedeapsa prevzut de lege este deteniunea pe via sau nchisoarea de 10 ani ori mai mare, durata maxim a obligaiei de a nu prsi localitatea este de 2 ani. Copia ordonanei procurorului, dup caz, a ncheierii instanei rmas definitiv, se comunic nvinuitului sau inculpatului, respectiv seciei de poliie, n a crei circumscripie locuiete nvinuitul sau inculpatul. Nerespectarea de ctre acesta a msurii aplicate, poate duce la nlocuirea ei cu una din celelalte msuri preventive, dac sunt ndeplinite condiiile prevzute de lege pentru luarea acelor msuri. 3. Obligarea de a nu prsi ara Reprezint ndatorirea impus nvinuitului sau inculpatului, de procuror, n cursul urmririi penale, sau de

231

instana de judecat, n cursul judecii, de a nu prsi ara fr ncuviinarea organului care a dispus aceast msur. Exist aceeai procedur de prelungire i aceleai termene i durat a cestei msuri ca i la obligaia de a nu prsi localitatea. De asemenea, copia ordonanei procurorului sau, dup caz, a ncheierii instanei, rmas definitiv, se comunic, dup caz, nvinuitului sau inculpatului i seciei de poliie n a crei raz teritorial locuiete acesta, organelor competente s elibereze paaportul i organelor de frontier. Organele n drept ridic paaportul sau, dup caz, refuz eliberarea paaportului pe durata msurii ( art.1451alin.3 ). 4. Arestarea preventiv A. Arestarea nvinuitului Condiiile care se cer pentru a se lua aceast msur sunt: - s existe probe sau indicii temeinice c nvinuitul a svrit o fapt prevzut de legea penal; - pentru infraciunea svrit, legea s prevad pedeapsa cu nchisoarea; condiia fiind ndeplinit i n cazul n care legea prevede alternativ pedeapsa nchisorii sau amenda; - s existe vreunul din cazurile prevzute n art.148 C.p.p.; Dac aceste condiii sunt ndeplinite, procurorul, din oficiu sau la sesizarea organelor de cercetare penal, cnd

232

consider c n interesul urmririi penale este necesar arestarea nvinuitului, numai dup ascultarea acestuia n prezena aprtorului, prezint dosarul cauzei, cu propunerea motivat de luare a msurii preventive a nvinuitului, preedintelui instanei sau judectorului delegat de acesta (art.146 alin.1 C.p.p. ). Procurorul prezint cazul preedintelui instanei creia iar reveni competena s judece cauza n fond sau a preedintelui instanei corespunztoare n a crei circumscripie se afl locul de detenie ori judectorului delegat de preedintele instanei. Procedura arestrii: - la prezentarea dosarului, preedintele instanei sau judectorul delegat de acesta fixeaz ziua i ora de soluionare a propunerii de arestare preventiv, pn la expirarea celor 24 de ore de reinere, n cazul n care nvinuitul este reinut, ziua i ora se comunic att aprtorului ales sau numit din oficiu, ct i procurorului; - procurorul este obligat s asigure prezena n faa judectorului a nvinuitului reinut; - propunerea de arestare preventiv se soluioneaz n camera de consiliu de un singur judector, indiferent de natura infraciunii; - nvinuitul este adus n faa judectorului i va fi asistat de aprtor;

233

- participarea procurorului este obligatorie; - nvinuitul va fi ascultat de ctre judector, aplicnduse corespunztor dispoziiile art.1491 alin.6 i ale art.150 C.p.p.; - judectorul, de ndat, admite sau respinge propunerea de arestare preventiv, prin ncheiere motivat, astfel dac sunt ntrunite condiiile prevzute n alin.1, judectorul dispune arestarea preventiv a nvinuitului, artnd n concret temeiurile care justific luarea acestei msuri va i fixnd de durata urgen, acesteia, care nu poate depi 10 zile; judectorul emite, mandatul de arestare a nvinuitului care va cuprinde ( v.art.151 alin.3 lit.ac, e-j ): a) instana care a dispus luarea msurii; b) data i locul emiterii; c) numele, prenumele i calitatea persoanei care a emis mandatul de arestare; d) artarea faptei ce formeaz obiectul nvinuitului i denumirea infraciunii; e) ncadrarea juridic a faptei i pedeapsa prevzut de lege; f) numele i prenumele nvinuitului;

234

g) durata

pentru

care

fost

dispus

arestarea preventiv a acestuia; judectorul care a emis mandatul nmneaz un exemplar al mandatului persoanei arestate, iar un alt exemplar l trimite organului de poliie pentru a fi predat la locul de deinere odat cu arestatul. mpotriva ncheierii se poate face recurs n termen de 24 de ore de la pronunare, pentru cei prezeni, i de la comunicare, pentru cei lips ( art.146 alin.12 C.p.p. ). Dac arestarea preventiv a nvinuitului este dispus de instana de judecat, preedintele completului de judecat emite mandatul de arestare a nvinuitului, iar acesta este trimis de ndat procurorului mpreun cu mandatul de arestare. B. Arestarea inculpatului Persoana mpotriva creia s-a pus n micare aciunea penal se numete inculpat. Prin durata ei, msura arestrii inculpatului este cea mai aspr dintre msurile de prevenie privative de libertate. Condiiile care se cer pentru a se lua aceast msur: - condiiile prevzute n art.143 C.p.p. i anume s existe probe sau indicii temeinice c inculpatul a svrit o fapt prevzut de legea penal i numai n

235

vreunul din urmtoarele cazuri: a) identitatea sau domiciliul inculpatului nu pot fi stabilite din lipsa datelor necesare; b) infraciunea este flagrant, iar pedeapsa nchisorii prevzut de lege este mai mare de un an; c) inculpatul a fugit ori s-a ascuns n scopul de a se sustrage de la urmrire sau de la judecat, ori a fcut pregtire pentru asemenea acte, precum i dac n cursul judecii sunt date c inculpatul urmrete s se sustrag de la executarea pedepsei, iar pedeapsa prevzut de lege este nchisoarea mai mare de 2 ani sau nchisoarea pe via d) sunt date suficiente aflarea c inculpatul a ncercat s zdrniceasc adevrului, prin influenarea

vreunui martor sau expert, distrugerea ori alterarea mijloacelor materiale de prob sau prin alte asemenea fapte i pedepse prevzute de lege pentru fapta comis este pedeapsa cu nchisoarea mai mare de 2 ani sau nchisoarea pe via; e) inculpatul a comis din nou o infraciune ori din altele existente rezult necesitatea mpiedicrii svririi unei alte infraciuni, iar pedeapsa prevzut de lege pentru fapta comis este nchisoarea pe via sau mai mare de 2 ani; f) inculpatul este recidivist, iar pedeapsa nchisorii este mai mare de 2 ani;

236

g) inculpatul a svrit o infraciune pentru care legea prevede pedeapsa deteniunii pe via alternativ cu pedeapsa nchisorii sau pedeapsa nchisorii mai mare de 4 ani i s existe probe certe c lsarea sa n libertate prezint un pericol concret pentru ordinea public; h) exist date sau indicii suficiente care justific temerea c inculpatul va exercita presiuni asupra persoanei vtmate sau c va ncerca o nelegere frauduloas cu acesta , iar pedeapsa nchisorii este mai mare de 2 ani. Durata arestrii inculpatului n cursul urmririi penale nu poate depi 30 de zile, afar de cazul cnd ea este prelungit n condiiile legii ( art.149 alin.1 ). Termenul curge de la: - data emiterii mandatului, cnd arestarea a fost dispus dup ascultarea inculpatului; - de la data punerii n executare a mandatului, cnd arestarea a fost dispus n lipsa acestuia. n situaia n care o cauz este trecut de la un organ de urmrire penal la altul, mandatul de arestare emis anterior rmne valabil. Procedura arestrii inculpatului n cursul urmririi penale. Art. 1491 alin.1 C.p.p. arat c: procurorul din oficiu sau la sesizarea organelor de cercetare penal, dac sunt ntrunite condiiile prevzute n art.148, cnd consider c n interesul urmririi penale este necesar arestarea inculpatului, numai

237

dup ascultarea acestuia n prezena aprtorului, prezint dosarul cauzei, cu propunere motivat de luare a msurii arestrii preventive a inculpatului, preedintelui instanei sau judectorului delegat de acesta. Din punct de vedere al competenei : dosarul se prezint preedintelui instanei creia i-ar reveni competena s judece cauza n fond sau al instanei corespunztoare n a crei circumscripie se afl locul de detenie ori judectorul delegat de preedintele instanei. Acesta fixeaz ziua i ora de soluionare a propunerii de arestare preventiv, pn la expirarea mandatului de arestare preventiv a nvinuitului devenit inculpat sau, dac acesta este reinut pn la expirarea celor 24 de ore de reinere. n continuare va fi respectat urmtoarea procedur: - ziua i ora se comunic att aprtorului ales sau numit din oficiu ct i procurorului; - procurorul este obligat s asigure prezena n faa judectorului a inculpatului arestat sau reinut; - propunerea de arestare preventiv se soluioneaz n camera de consiliu de un singur judector, indiferent de natura infraciunii; participarea procurorului este obligatorie; - inculpatul este adus n faa judectorului i va fi asistat de aprtor; n cazul n care inculpatul se afl n stare de reinere sau de arestare i din cauza sntii ori din cauz de for major sau stare de necesitate nu

238

poate fi adus n faa judectorului, propunerea de arestare va fi examinat n lipsa inculpatului, n prezena aprtorului, cruia i se d cuvntul pentru a formula concluzii; - msura arestrii poate fi luat numai dup ascultarea inculpatului de ctre procuror i de ctre judector, afar de cazurile n care inculpatul este disprut, se afl n strintate ori se sustrage de la urmrire sau de la judecat, ori se afl n una din situaiile prevzute de art.1491 alin.6, n aceste din urm cazuri cnd mandatul a fost emis inculpatul va fi ascultat imediat ce a fost prins ori s-a prezentat; - judectorul admite sau respinge propunerea de arestare preventiv, prin ncheiere motivat; - cnd se dispune arestarea inculpatului: a) se arat temeiurile care justific luarea msurii arestrii preventive; b) se fixeaz durata arestrii, care nu poate depi 30 de zile; din 30 de zile se scade perioada n care acesta a fost anterior reinut sau arestat; c) arestarea inculpatului se dispune nainte de expirarea mandatului de arestare a nvinuitului; d) se aplic corespunztor prevederilor art.146 alin.10 i art.152 alin.1; - mpotriva ncheierii se poate face recurs, n termen de 24 de ore de la pronunare, pentru cei prezeni i de la

239

comunicare, pentru cei lips; - procedura de mai sus se aplic i n situaia n care procurorul pune n micare aciunea penal nainte de expirarea nvinuitului; - mandatul de arestare a nvinuitului nceteaz la data emiterii mandatului de arestare a inculpatului. Mandatul de arestare conine urmtoarele elemente: a) instana care a dispus luarea msurii arestrii inculpatului; b) data i locul emiterii; c) numele, prenumele i calitatea persoanei care a emis mandatul de arestare; d) datele privitoare la persoana inculpat, prevzute n art.70 i codul numeric personal; e) artarea faptei ce formeaz obiectul inculprii i denumirea infraciunii; f) ncadrarea juridic a faptei i pedeapsa prevzut de lege; g) temeiurile concrete care determin arestarea; h) ordinul de a fi arestat inculpatul; i) indicarea locului unde urmeaz a fi deinut cel arestat; j) semntura judectorului. Mandatul de arestare este emis de ndat dup ntocmirea hotrrii prin care s-a dispus arestarea; dac prin aceeai hotrre s-a dispus arestarea mai multor inculpai, se duratei mandatului de arestare a

240

emite mandat de arestare separat pentru fiecare dintre ei. n ceea ce privete executarea mandatului de arestare, sunt posibile dou situaii: k) mandatul de arestare a fost emis dup ascultarea inculpatului i atunci judectorul nmneaz un exemplar al mandatului persoanei arestate, iar un alt exemplar l trimite organelor de poliie pentru a fi predat la locul de deinere o dat cu arestatul; Cnd mandatul de arestare a fost emis n lipsa inculpatului, mandatul emis se nainteaz n dublu exemplar organelor de poliie, Astfel: - organul de poliie procedeaz la arestarea persoanei artate n mandat, creia i pred un exemplar al mandatului i o conduce la judectorul care a emis mandatul; - judectorul procedeaz la ascultarea inculpatului, iar dac acesta ridic obiecii care necesit o rezolvare urgent, n situaia fixeaz n care de ndat termen ridic de judecat contra ( art.152 alin.4 C.p.p. ) arestatul obiecii executrii mandatului numai n ceea ce privete identitatea, se procedeaz astfel: - arestatul este condus n faa instanei locului unde a fost gsit, care, dac este necesar, cere relaii pentru executare; mai departe pot s apar urmtoarele situaii, toate reglementate de legea penal.

241

judectorului care a emis mandatul; pn la rezolvarea obieciilor, dac instana apreciaz c nu exist pericol de dispariie, dispune punerea n libertate a persoanei mpotriva creia s-a executat mandatul; - dac instana constat c persoana adus nu este cea artat n mandat, o pune n libertate imediat, iar dac constat c obieciile sunt nefondate, dispune executarea mandatului; - n situaia n care se confirm obiecia cu privire la identitate, instana dispune prin ncheiere, ce se trimite i judectorului care a emis mandatul. n situaia n care persoana prevzut n mandat nu a fost gsit, organul de poliie ncheie un proces-verbal prin care se constat aceasta i ntiineaz organul judiciar care a emis mandatul, precum i organele competente pentru darea n urmrire ( art.154 C.p.p ) . Prelungirea duratei arestrii n cursul urmririi penale Conform art.155 alin.1 C.p.p., arestarea inculpatului dispus de instan poate fi prelungit, n cursul urmririi penale, motivat, dac temeiurile care au determinat arestarea iniial impun n continuare privarea de libertate sau exist temeiuri noi care s justifice privarea de libertate. Ca i la arestarea iniial, prelungirea duratei arestrii inculpatului poate fi dispus de instana competent s judece cauza n fond sau de instana corespunztoare n a crei

242

circumscripie se afl locul de deinere. n vederea prelungirii duratei arestrii se au n vedere urmtoarele etape: a) propunerea pentru prelungirea arestrii dispuse n cursul urmririi penale. Prelungirea propunerii duratei motivate este arestrii a se dispune care pe baza organului de efectueaz care

urmrirea penal: - propunerea avizat procurorul supravegheaz urmrirea penal; - acesta nainteaz propunerea cu cel puin 5 zile nainte de expirarea duratei arestrii instanei competente; dac arestarea a fost dispus de o instan inferioar celei competente, propunerea se nainteaz instanei competente; - propunerea organului de cercetare penal avizat de procuror, se anexeaz la adresa de sesizare a instanei n cuprinsul creia se pot arta i alte motive care justific prelungirea arestrii dect cele cuprinse n propunere; - cnd n aceeai cauz se gsesc mai muli inculpai arestai pentru care durata arestrii preventive expir la date diferite, procurorul care sesizeaz instana pentru unul dintre inculpai va sesiza, totodat, instana i cu privire la ceilali inculpai; b) procedura prelungirii arestrii dispuse n cursul urmririi

243

penale: - dosarul va fi depus de procuror, odat cu sesizarea instanei, cu cel puin 5 zile nainte de expirarea duratei arestrii preventive i va putea fi consultat de aprtor; - propunerea se soluioneaz n camera de consiliu, de un singur judector, indiferent de natura infraciunii; - n situaia n care inculpatul nu poate fi adus n faa instanei ( v.art.159 alin.4 C.p.p. ), propunerea va fi examinat n lipsa inculpatului, dar numai n prezena aprtorului, cruia i se d cuvntul pentru a pune concluzii; - participarea procurorului este obligatorie; - instana poate prelungi durata arestrii pentru o perioad de cel mult 30 de zile; - instana se pronun asupra prelungirii arestrii preventive n cel mult 24 de ore de la primirea dosarului, i comunic ncheierea celor lips de la judecat n acelai termen; - ncheierea poate fi atacat cu recurs de ctre procuror sau inculpat n termen de 24 de ore de la pronunare pentru cei prezeni, sau de la comunicare, pentru cei lips; - recursul se soluioneaz nainte de expirarea duratei arestrii preventive i nu este suspensiv de executare; - inculpatul este adus la judecarea recursului;

244

- msura dispus de instan se comunic administraiei locului de deinere, care este obligat s o aduc la cunotin inculpatului. Dac ncheierea primei instane care se pronun asupra prelungirii arestrii preventive nu este atacat cu recurs, instana este obligat s restituie dosarul procurorului n termen de 24 de ore de la expirarea termenului de recurs. Judectorul poate acorda i alte prelungiri, fiecare din ele fiind sub limita de 30 de zile. Foarte important: durata total a arestrii preventive n cursul urmririi penale nu poate depi un timp rezonabil, i nu mai mult de 180 de zile ( art.159 alin.13 C.p.p.). Dac prin rechizitoriu, procurorul trimite n judecat inculpatul n stare de arest, dosarul se nainteaz instanei competente cu cel puin 5 zile nainte de expirarea mandatului de arestare sau a duratei pentru care a fost dispus prelungirea arestrii. n aceast situaie, instana procedeaz n felul urmtor ( v.art.300 C.p.p. ): - verific din oficiu, n camera de consiliu, legalitatea i temeinicia arestrii preventive, nainte de expirarea duratei arestrii preventive; - dac instana constat c temeiurile care au determinat arestarea au ncetat sau c nu exist temeiuri noi care s o justifice, dispune, prin ncheiere, revocarea arestrii preventive i punerea de ndat, n libertate a inculpatului;

245

- cnd

instana

constat

temeiurile

care

au

determinat arestarea impun n continuare privarea de libertate, instana menine, prin ncheiere motivat, arestarea preventiv; - ncheierea poate fi atacat cu recurs. Arestarea inculpatului n cursul judecii Conform art.1609 C.p.p., arestarea preventiv a inculpatului poare fi dispus n cursul judecii, prin ncheiere motivat, dac sunt ntrunite condiiile prevzute n art.143 i exist vreunul dintre cazurile prevzute de art.148 C.p.p. i n aceast situaie se aplic prevederile art.151 C.p.p., procedura arestrii inculpatului n cursul judecrii este urmtoarea: - ncheierea poate fi atacat separat cu recurs; - termenul de recurs este de 24 de ore i curge de la pronunare, pentru cei prezeni i de la comunicare, pentru cei lips; - dosarul va fi naintat instanei de recurs n termen de 24 de ore; recursul se judec n 3 zile i nu este suspensiv de executare. Art.1609 alin.4 precizeaz c fa de inculpatul care a mai fost anterior arestat n aceeai cauz, n cursul urmririi penale sau al judecii, se poate dispune din nou aceast msur, dac au intervenit elemente noi, care fac necesar

246

privarea sa de libertate. n tot cursul judecii, instana verific periodic, dar nu mai trziu de 60 de zile, legalitatea i temeinicia arestrii preventive i poate hotr: a) dac temeiurile care au determinat arestarea preventiv au ncetat sau nu exist temeiuri noi care s justifice privarea de libertate, dispune prin ncheiere revocarea arestrii preventive i punerea de ndat n libertate a inculpatului; b) cnd instana constat c temeiurile care au determinat arestarea impun n continuare privarea de libertate sau c exist temeiuri noi care justific privarea de libertate, instana dispune, prin ncheiere motivat, meninerea arestrii preventive. ncheierea poate fi atacat cu recurs. Liberarea provizorie sub control judiciar Liberarea provizorie presupune meninerea mprejurrilor legale care permit arestarea, dac organul judiciar apreciaz c prelungirea strii de arest nu mai apare necesar, liberarea devenind posibil sub rezerva respectrii anumitor condiii201. Liberarea provizorie este lsat la aprecierea organului judiciar ca fiind facultativ202. Condiiile liberrii: I. Prima categorie de condiii se refer la stadiul
201 202

N. Volonciu, op.cit., p.462. S.Kahane, op.cit., p.161.

247

desfurrii

procesului

penal,

natura

gravitatea

infraciunilor svrite, comportamentul penal al inculpatului nainte de declanarea procesului penal i perspectiva acestui comportament dup declanarea procesului penal. a) prima condiie este urmtoarea: - procesul penal trebuie s fi fost declanat; - s fie dispus msura arestrii preventive. b) a doua condiie, care trebuie s existe cumulativ cu prima: - infraciunea s fie svrit din culp sau, - n cazul infraciunii intenionate, pedeapsa nchisorii prevzut de lege s nu depeasc 12 ani; c) cea de-a treia condiie, care trebuie realizat cumulativ cu primele dou, are n vedere comportamentul inculpatului nainte de declanarea procesului penal i dup liberarea provizorie a acestuia. Astfel: - inculpatul nu trebuie s fie recidivist; - nu se acord dac exist date care justific temerea c va svri o alt infraciune sau c va ncerca s zdrniceasc aflarea adevrului prin influenarea unor martori sau experi, alterarea ori distrugerea mijloacelor de prob sau prin alte asemenea fapte. II. A doua categorie de condiii reprezint de fapt obligaiile inculpatului pe durata liberrii provizorii, cu precizarea c inculpatul trebuie s respecte una sau mai multe dintre aceste obligaii. Conform art.1602 alin.3 acestea

248

sunt: a) s nu depeasc limita teritorial fixat dect n condiiile stabilite de organul judiciar; b) s comunice organului judiciar orice schimbare de domiciliu sau de reedin; c) s nu mearg n locuri anume stabilite; d) s se prezinte la organele de urmrire penal sau, dup caz, la instana de judecat ori de cte ori este chemat ; e) s nu intre n legtur cu anumite persoane determinate; f) s nu conduc nici un autovehicul sau anumite autovehicule; g) s nu exercite o profesie de natura aceleia de care s-a folosit la svrirea faptei. Se poate observa c unele dintre obligaii au menirea s garanteze buna desfurare a procesului penal, iar altele s previn svrirea de ctre inculpat, a altor infraciuni203. Conform art.1603 C.p.p. controlul judiciar instituit de instan poate fi oricnd modificat sau ridicat de aceasta, n total sau n parte, pentru motive temeinice. Liberarea provizorie sub control judiciar se dispune, att n cursul urmririi penale, ct i n cursul judecii de ctre instana de judecat, iar controlul modului n care nvinuitul sau inculpatul respect obligaiile stabilite de instan revine judectorului delegat cu executarea, precum i procurorului i organelor de poliie.
203

I. Neagu, op.cit., p.427.

249

Liberarea provizorie pe cauiune Condiiile liberrii provizorii pe cauiune se pot mpri n dou categorii i anume: condiii ce se cer a fi ndeplinite nainte de liberarea provizorie i condiii ce se impun inculpatului pe durata lurii msurii. Astfel: 1. condiii ce se cer a fi ndeplinite nainte de liberarea provizorie pe cauiune: a) prima condiie: - procesul penal s fi fost declanat; - mpotriva nvinuitului sau inculpatului a fost dispus msura arestrii; - au fost luate msuri asiguratorii privind repararea pagubei produse pin infraciune; - s-a depus cauiunea stabilit de organul judiciar. b) a doua condiie: - infraciunea s fie svrit din culp; - pentru infraciunea svrit cu intenie pedeapsa prevzut de lege s nu depeasc 12 ani. c) cea de-a treia condiie care trebuie realizat cumulativ cu primele dou, impune ca: - nvinuitul sau inculpatul s nu fie recidivist; - s nu existe date care s justifice temerea c acesta va svri o alt infraciune sau va ncerca s zdrniceasc aflarea adevrului pin influenarea unor martori sau experi, alterarea ori distrugerea

250

mijloacelor materiale de prob sau prin alte asemenea fapte. 2. Condiii ce se impun nvinuitului sau inculpatului pe durata liberrii provizorii pe cauiune: a) nvinuitul sau inculpatul este obligat s se prezinte la chemarea instanei; b) nvinuitul sau inculpatul este obligat s comunice schimbare de domiciliu sau reedin; c) s nu depeasc limita teritorial fixat dect n condiiile prevzute de organele judiciare; d) s nu mearg n locuri anume stabilite; e) s nu intre n legtur cu anumite persoane determinate; f) s nu conduc nici un autovehicul sau anumite autovehicule; g) s nu exercite o profesie de natura aceleia de care s-a folosit la svrirea faptei. Cauiunea este suma de bani pe care trebuie s o depun nvinuitul sau inculpatul cu scopul de a se garanta respectarea de ctre acesta a obligaiilor ce-i revin n timpul liberrii provizorii ( art.1605 alin.1 ). Cuantumul cauiunii este de cel puin 10.000.000 lei. Aceast sum se consemneaz pe numele nvinuitului sau inculpatului i la dispoziia organului care a stabilit cuantumul acesteia . Situaiile n care se restituie cauiunea: a) cnd se revoc liberarea provizorie, fiindc se descoper

251

fapte sau mprejurri ce nu au fost cunoscute la data admiterii cererii de liberare provizorie i care justific arestarea; b) cnd se constat de ctre instan, prin ncheiere, c nu mai exist temeiurile care justific msura arestrii preventive, i pe cale de consecin, nceteaz de drept liberarea provizorie pe cauiune; c) se dispune scoaterea de sub urmrirea penal, ncetarea urmririi penale, achitarea sau ncetarea procesului penal; d) se pronun pedeapsa amenzii sau pedeapsa nchisorii cu suspendare condiionat sub a executrii ori sau cu cu suspendarea executrii supraveghere

executare la locul de munc; e) se dispune condamnarea la pedeapsa nchisorii; f) cererea de liberare provizorie a fost respins potrivit 1608a alin.6. n cazurile prevzute la lit.b-e, se dispune i ncetarea strii de liberare provizorie. Conform art.1605 alin.5 C.p.p., cauiunea nu se restituie cnd se dispune condamnarea la pedeapsa nchisorii, cnd liberarea provizorie s-a revocat datorit faptului c nvinuitul sau inculpatul, cu rea credin, nu ndeplinete obligaiile ce-i revin potrivit art.1602 alin.3 i 1604 alin.2 sau ncearc s zdrniceasc aflarea adevrului ori svrirea din nou, cu intenie, o infraciune pentru care este urmrit sau judecat.

252

Procedura de liberare provizorie sub control judiciar sau pe cauiune 1. Titularii cererii de liberare provizorie: - inculpat; - soul i rudele acestuia. 2. Intervalul de timp n care poate fi fcut cererea de liberare provizorie Conform art.1606 alin.1, cererea poate fi fcut: - n cursul urmririi penale; - n cursul judecii, pn la terminarea cercetrii judectoreti la prima instan. Dei legea nu precizeaz, liberarea provizorie poate fi fcut i n cazul: - relurii urmririi penale, cnd dosarul a fost restituit de prima instan n vederea refacerii sau completrii urmririi penale ( art.332 i art.333 C.p. ); - n care s-a dispus rejudecarea cauzei de ctre instana de apel pentru administrarea de noi probe ( art.379 pct.2 lit.b ipoteza 1 ); - cnd s-a dispus rejudecarea cauzei de ctre instana a crei hotrre este desfiinat (art.379 pct.2 lit.c ); - cnd msuri instana n de apel desfiineaz hotrrea i dispune restituirea cauzei procurorului, pentru a lua vederea completrii urmririi penale (art.380 alin.3 C.p.p. ) 3. Coninutul cererii de liberare provizorie.

253

Cererea trebuie s conin: - numele, prenumele, domiciliul i calitatea persoanei care o face; - meniunea cunoaterii dispoziiilor legii referitoare la cazurile de liberare provizorie; - n cazul liberrii provizorii pe cauiune, cererea trebuie s cuprind i obligaia depunerii cauiunii legii i menionarea C.p.p. ). 4. Organele competente s rezolve cererea de liberare provizorie: a) n cursul urmririi penale, revine instanei creia i-ar reveni competena s judece cauza n fond; b) n cursul judecii, instanei sesizate cu judecarea cauzei. Conform art.1606 alin.5 C.p.p., cererea depus la organul de cercetare penal, la procuror ori la administraia locului de deinere se nainteaz, n termen de 24 de ore, instanei competente. 5. Activitatea desfurat de organul competent privind rezolvarea cereri de liberare provizorie. a) Msuri premergtoare examinrii cererii. Instana verific dac cererea cuprinde meniunile prevzute n art.1606 alin.2 i 3 i, dac este cazul, ia msuri pentru completarea acesteia. Cnd cererea este depus la instan naintea termenului cunoaterii dispoziiilor privind

cazurile de nerestituire a cauiunii ( 1606 alin.3

254

de

judecat,

aceste

obligaii

revin

preedintelui

care

procedeaz i la ncunotiinarea persoanei care a fcut cererea despre termenul de judecare a cererii. Aceast precizare a legii conduce la concluzia c cererea fcut la termenul de judecat sau la termene ulterioare primului termen de judecat este verificat sub aspectul coninutului ei de ctre completul de judecat cruia i-a fost ncredinat spre soluionare cauza penal n care se face cererea204. Un alt aspect al msurilor premergtoare examinrii cererii este acela al nsuirii cererii de ctre inculpat, n cazul n care aceasta a fost fcut de unul dintre substituii procesuali artai n art.1606 alin.1. Declaraia inculpatului cu privire la nsuirea cererii se consemneaz pe aceasta. n legtur cu acest aspect este de subliniat faptul c declaraia inculpatului poate fi de nsuire sau de nensuire a cererii. b) Examinarea cererii i soluiile pe care le poate da instanei ca prim etap n procedura examinrii cererii. Examinarea cererii are un caracter de urgen impus de starea de arest n care se afl inculpatul. Instana verific dac sunt ndeplinite condiiile prevzute de lege, pentru admisibilitatea n principiu a cesteia. n cazul eliberrii pe cauiune, dac instana constat c sunt ndeplinite condiiile prevzute de lege, stabilete cuantumul i termenul n care cauiunea trebuie depus, ncunotiineaz despre aceasta persona care a fcut cererea. Prima etap nscris n procedura examinrii cererii se
204

I. Neagu, op.cit.,p.433.

255

ncheie cu depunerea dovezii de consemnare a cauiunii, dup care instana de judecat admite n principiu cererea i fixeaz termenul pentru soluionarea ei. c) Soluionarea cererii: Instana de judecat soluioneaz cererea dup ascultarea nvinuitului sau inculpatului, a concluziilor aprtorului, precum i ale procurorului. c.1. Admiterea cererii de liberare provizorie . Cnd sunt ndeplinite condiiile prevzute de lege i cererea este ntemeiat, instana admite cererea i dispune punerea n libertate provizorie a nvinuitului sau inculpatului. ncheierea instanei trebuie s cuprind i obligaiile ce urmeaz a fi respectate de nvinuit sau inculpat. Potrivit art.1608a alin.4 copia dispozitivului ncheierii rmase definitive ori un extras al acesteia se trimite administraiei locului de deinere i organelor de poliie n a crei raz teritorial locuiete nvinuitul sau inculpatul. Persoanele interesate se ncunotiineaz. Primind copie dup dispozitivul hotrrii de admitere a cererii de liberare provizorie, administraia locului de deinere este obligat s ia msuri pentru punerea de ndat n libertate a nvinuitului sau inculpatului. c.2. Respingerea cererii de liberare provizorie. Instana de judecat respinge cererea de liberare provizorie cnd nu sunt ndeplinite condiiile prevzute de lege, cererea este nentemeiat sau cnd aceasta a fost

256

fcut de ctre o alt persoan i nu a fost nsuit de nvinuit sau inculpat. d) Recursul provizorie. Potrivit art.1609 alin.1, mpotriva ncheierii prin care s-a admis ori s-a respins cererea de liberare provizorie, se poate face recurs de ctre nvinuit sau inculpat ori de ctre procuror, la instana superioar. Din punct de vedere procedural: - termenul de recurs este de 24 de ore i curge de la pronunare pentru cei prezeni, i de la comunicare pentru cei lips; - dosarul va fi naintat instanei de recurs n termen de 24 de ore; - recursul se judec n termen de 2 zile; - recursul se va judeca n camera de consiliu; - nvinuitul recursului; - participarea procurorului este obligatorie. Instana se pronun n aceeai zi asupra admiterii sau respingerii executare. Dosarul se restituie n termen de 24 de ore de la soluionarea recursului. e) Revocarea liberrii. Potrivit art.16010 alin.1, liberarea provizorie poate fi recursului; recursul nu este suspensiv de sau inculpatul este adus la judecarea mpotriva ncheierilor privind liberarea

257

revocat dac: - se descoper fapte sau mprejurri ce nu au fost cunoscute inculpatului; - nvinuitul sau inculpatul nu ndeplinete cu reacredin, obligaiile ce-i revin potrivit art.1602 alin.3 i art.1604 alin.2 sau ncearc s zdrniceasc aflarea adevrului ori svrirea din nou, cu intenie, a infraciunii pentru care este urmrit sau judecat. Procedura revocrii: - revocarea liberrii este dispus de instan, prin ncheiere; - se face dup ascultarea nvinuitului sau inculpatului asistat de aprtor; - se face i n absena nvinuitului sau inculpatului dac acesta, fr motive temeinice, nu se prezint la chemarea fcut; - n caz de revocare a liberrii provizorii, instana dispune arestarea preventiv a nvinuitului sau inculpatului i emite un nou mandat de arestare; - mpotriva ncheierii instanei prin care s-a dispus revocarea liberrii provizorii se poate face recurs, n acest caz aplicndu-se prevederile art.1609. la data admiterii cererii de liberare provizorie i care justific arestarea nvinuitului sau

258

SECIUNEA a III-a Msurile de ocrotire i de siguran 1. Luarea msurilor de ocrotire Msurile de ocrotire se iau cu privire la alte persoane dect nvinuitul sau inculpatul. Conform art.161 C.p.p., cnd msura reinerii sau a arestrii preventive a fost luat fa de un nvinuit sau inculpat n a crui ocrotire se afl un minor, o persoan pus sub interdicie, o persoan creia i s-a instituit curatela ori o persoan care, din cauza vrstei, bolii sau altei cauze, are

259

nevoie

de

ajutor

trebuie

fie

ntiinat

autoritatea

competent n vederea lurii msurilor de ocrotire. Obligaia de ncunotiinare revine organului judiciar care a luat msura reinerii, arestrii preventive sau internrii medicale. Luarea msurilor de ocrotire presupune existena a dou condiii cumulative: - n ngrijirea nvinuitului sau inculpatului se afl persoane care au nevoie de ocrotire; - n lipsa nvinuitului sau inculpatului care urmeaz s fie privat de libertate, aceste persoane rmn fr nici o ocrotire. Dei n lege nu este indicat expres, este evident c msura de ocrotire se ia pe perioada ct dureaz msura de prevenie care a determinat-o205. 2. Luarea msurilor de siguran n timpul desfurrii procesului penal. Ori de cte ori, n cursul procesului penal, procurorul constat c nvinuitul sau inculpatul se afl n vreuna dintre situaiile artate n art.113 sau 114 C.p., sesizeaz instana care, dac este cazul, dispune luarea n mod provizoriu a msurii de siguran corespunztoare; n cursul judecii msura de siguran corespunztoare este dispus, de asemenea, n mod provizoriu de instana de judecat ( art.162 alin.1 C.p.p. ). Deci dou dintre msurile de siguran devin, potrivit legii, msuri procesuale i anume, obligarea la tratament
205

N.Volonciu, Tratat de procedur penal, Partea general, vol.I, Editura Paideia, Bucureti, 1994, p.140.

260

medical i la internarea medical. Pentru luarea msurilor de siguran trebuie ndeplinite cumulativ dou condiii: - starea de boal sau intoxicarea cronic ( prin alcool, stupefiante etc. ); - existena pericolului pentru societate. Pentru internarea medical exist i o condiie special i anume, iresponsabilitatea fptuitorului, datorit unei boli mintale sau toxice206. Obligarea la tratament medical sau internarea medical poate fi luat i n cazul n care a fost dispus soluia ncetrii urmririi penale sau scoaterea de sub urmrire penal, cu excepia cazurilor n care scoaterea de sub urmrire penal a fost dispus pe temeiurile prevzute de art.10 lit.a, b i c C.p.p. Nu pot fi luate msurile de siguran prevzute n art.113 i art.114 C.p., n cazul n care procurorul dispune nenceperea urmririi penale conform at.228 alin.4, deoarece potrivit art.162 alin.1, acestea pot fi luate n cursul procesului penal207. Fa de fptuitorul minor, care din cauza strii sale fizice sau psihice, are nevoie de un tratament medical i de un regim special de educaie, trebuie luat msura prevzut n art.101 lit.d din C.p. i nu msura de siguran prevzut de art.114 C.p., acest text de lege nefiind aplicabil minorilor208.
206 207

Ladislau Margoczy, Regimul juridic al internrii medicale, D.nr.9-12, 1990, p.165. T.S., s.p. d. nr. 1983, C.D., p.203; secia penal 731/1989, T.Jud. Baia Mare, D.nr.5/1990, p.65. 208 T.S., s.p., d.nr.232 din 1985, n R.R.D., nr.9, 1986,p.75.

261

Procedura lurii msurilor de siguran Potrivit art.162 C.p.p., instana dispune luarea msurilor de siguran: - dup ascultarea nvinuitului sau inculpatului i n prezena aprtorului i a procurorului; - instana ia msuri pentru ducerea la ndeplinire a internrii medicale provizorii i sesizeaz comisia competent s avizeze internarea bolnavilor mintali i a toxicomanilor periculoi. Aceast msur a internrii provizorii dureaz pn la confirmarea acesteia de ctre instana de judecat, confirmare fcut pe baza avizului comisiei medicale. Hotrrea instanei de judecat prin care s-a confirmat msura internrii poate fi atacat separat cu recurs. Recursul nu este suspensiv de executare.

262

SECIUNEA a IV-a Msurile asiguratorii, restituirea lucrurilor i restabilirea situaiei anterioare svririi infraciunii 1. Msurile asiguratorii Msurile asiguratorii sunt msuri procesuale cu caracter real care au ca efect indisponibilizarea bunurilor mobile i imobile care aparin nvinuitului sau inculpatului i prii responsabile civilmente n vederea acoperirii despgubirilor civile i a executrii pedepsei amenzii209. Utilitatea acestor instituii este dat de faptul c, pn la soluionarea definitiv a cauzelor penale i rmnerea definitiv a hotrrii prin care a fost admis aciunea civil, reparatorie sau prin care s-a pronunat pedeapsa amenzii, inculpatul sau partea responsabil civilmente ar putea s nstrineze bunurile pe care le are i s devin insolvabil.
209

I. Neagu, op.cit., p.443.

263

Bunurile asupra crora sunt instituite msuri asiguratorii sunt indisponibilizate, adic: - cel care le are n proprietate pierde dreptul de a le nstrina; - uneori aceste msuri anihileaz i dreptul de folosin cnd bunurile sechestrate trebuie ridicate n mod obligatoriu ( art.165 alin.2 C.p.p. ) sau cnd sunt sigilate ( art.165 alin. Ultim C.p.p. ). Conform art.163 alin.1 C.p.p., msurile asiguratorii se iau n cursul procesului penal de procuror sau de instana de judecat i constau n indisponibilizarea bunurilor mobile i imobile, prin instituirea unui sechestru, n vederea reparrii pagubei produse prin infraciune, precum i pentru garantarea executrii pedepsei amenzii. Aceste msuri asiguratorii lor este nu numai s sau pot fi luate pentru i nu garantarea acordrii cheltuielilor judiciare ctre stat210. Funcionalitatea reparatorie, civilmente infraciune211. 1.1. Bunurile asupra crora se pot lua msuri asiguratorii a) msurile asiguratorii n vederea reparrii pagubei se iau asupra bunurilor nvinuitului sau inculpatului i ale persoanei responsabile civilmente, pn la concurena
210 211

asiguratorie prin partea

instana pe la

trebuind inculpat

oblige,

hotrre prin

judectoreasc,

responsabil cauzat

acoperirea

prejudiciului

T. S., s.p.d.nr.313 din 1986, n R.R.D., nr.1, 1987, p.71. C.S.J.,s.p.d.nr.2743 din 1991 ( republicat ); T.J. Constana, d.p.nr.128 din 1986, n R.R:D:, nr.7, 1986, p.79.

264

valorii probabile a pagubei; b) msurile pedepsei nvinuitului asiguratorii amenzii sau se pentru iau garantarea asupra deoarece executrii bunurilor numai

inculpatului

rspunderea

penal este personal. 1.2. Bunurile asupra crora nu se pot lua msuri asiguratorii. Exist sechestrate: - bunuri care aparin unei uniti dintre cele la care se refer art.145 C.p.; - cele exceptate de lege: categoriile de bunuri artate n dispoziiile art.406-409 C.p. civ.212. 1.3. Procedura de luarea a msurilor asiguratorii n general. Luarea msurilor asiguratorii n vederea reparrii pagubei este facultativ, acestea putnd fi cerute de ctre partea civil sau luate din oficiu de ctre organele judiciare. Legea arat c luarea msurilor asiguratorii este obligatorie n cazul n care cel vtmat este o persoan lipsit de capacitate de exerciiu sau cu capacitate de exerciiu restrns ( art.163 alin.6 C.p.p. ). Un alt caz n care luarea msurilor asiguratorii este obligatorie, este prevzut expres n dispoziiile art.20 din L.nr.78/2000 privind prevenirea, descoperirea i sancionarea
212

dou

categorii

de

bunuri

care

nu

pot

fi

S.Zilberstein, V.M. Ciobanu, Drept procesual civil, Executarea silit, vol.I-II, Editura Lumina Lex, Bucureti, 1996.

265

faptelor de corupie atunci cnd s-a svrit o infraciune prevzut de aceast lege. 1.4. Organele care duc la ndeplinirea msurilor asiguratorii. a) dac msura este luat de ctre procuror, poate fi adus la ndeplinire de ctre: - secretarul parchetului; - organele proprii de executare ale unitii pgubite. b) dac msura este dispus de ctre instana de judecat, poate fi adus la ndeplinire: - executorul judectoresc; - organele proprii de executare ale unitii pgubite. c) ordonana de luare a msurii asiguratorii se aduce la ndeplinire de ctre organele de urmrire penal care a luat msura. 1. Procedura de luare a msurilor asiguratorii, privite n special. Sunt prevzute norme distincte pentru sechestrul propriu-zis, poprire i inscripia ipotecare sunt forme speciale ale sechestrului. A. Sechestrul penal propriu-zis. n vederea indisponibilizrii bunurilor, organul care procedeaz la aplicarea sechestrului este obligat s identifice i s evalueze bunurile sechestrate, putnd recurge n caz de necesitate i la experi ( art.165 alin.1 C.p.p. ). Sechestrarea se realizeaz, de regul, prin

266

indisponibilizarea bunurilor n minile celui mpotriva cruia sa luat msura; bunurile sechestrate pot fi puse sub sigiliu. Dac exist pericol de nstrinare bunurile pot fi ncredinate unui custode numit pentru pstrarea bunurilor. Sechestrarea cu ridicarea obligatorie are loc cnd este vorba despre urmtoarele bunuri: a) bunuri perisabile, acestea se predau unitilor comerciale cu capital majoritar de stat, potrivit profilului activitii, care sunt obligate s le primeasc i s le valorifice de ndat. b) obiectele din metale sau pietre preioase, obiecte confecionate cu acestea i mijloacele de plat; depunerea se face la cea mai apropiat instituie bancar competent n 48 de ore de la ridicare, iar dac obiectele sunt necesare cercetrilor, depunerea se face dup terminarea urmririi dar nu mai trziu de 48 de ore de la rezolvarea cauzei de ctre procuror. c) titluri de valoare intern, obiecte de art sau de muzeu i colecii de valoare se predau ctre instituiile specializate n condiiile artate mai sus. d) sumele de bani rezultate din valorificarea fcut potrivit alin.(3) i (7) precum i sumele de bani ridicate potrivit alin.(2) se consemneaz, inculpatului sau dup caz pe numele nvinuitului, persoanei responsabile

civilmente la dispoziia organului care a dispus instituirea sechestrului, cruia i se pred recipisa de consemnare a

267

sumei n termen de cel mult trei zile de la ridicarea banilor ori de la valorificarea bunurilor. Bunurile sechestrate i ridicate se pstreaz de cei care le-au primit, pn la ncetarea sechestrului. Actele efectuate cu ocazia aplicrii sechestrului se consemneaz ntr-un proces-verbal care va conine: - descrierea amnunit a bunurilor sechestrate; - precizarea valorilor; - indicarea respectiv; - obieciile interesate. Un exemplar al procesului-verbal se las persoanei creia i s-a aplicat sechestrul iar, n lips, celor cu care locuiete, administratorului, portarului sau unui vecin sau custodelui. Un alt exemplar se nainteaz i organului care a dispus luarea msurii asiguratorii, n termen de 24 de ore de la ncheierea procesului-verbal ( art.166 alin.4 C.p.p. ). B. Poprirea Sumele de bani datorate cu orice titlu nvinuitului, inculpatului sau prii responsabile civimente de ctre o a treia persoan, ori de ctre cel pgubit, sunt poprite n minile acestora i n limitele prevzute de lege, de la data primirii actului prin care se nfiineaz sechestrul. Aceste sume vor fi consemnate de debitori, dup caz, la dispoziia organului care a dispus poprirea sau a organului de acestei persoane ori a altor persoane bunurilor exceptate gsite la persoana

268

executare, n termen de cinci zile de la scaden, recipisele urmnd a fi predate aceluiai organ n 24 de ore de la consemnare. Aceast operaie juridic procesual presupune existena indispensabil a 3 subieci procesuali: creditor popritor, debitor poprit i terul poprit. C. Inscripia ipotecar. Dac sechestrul se aplic pe bunuri imobile, atunci organul care a dispus msura, cere organului competent, luarea inscripiei ipotecare, anexnd copii dup actul de dispoziie i un exemplar al procesului-verbal de sechestru. ntreaga procedur de inscripie ipotecar se subsumeaz L.nr.7/1996 privind publicitatea imobiliar. D. Contestarea msurilor asiguratorii. nvinuitul, inculpatul, partea responsabil civilmente i orice persoan interesat, se poate plnge mpotriva msurii luate i a modului de aducere la ndeplinire. n timpul urmririi penale, plngerea se adreseaz organului de cercetare penal care a dispus msura, sau procurorului judecii, care supravegheaz se adreseaz urmrirea; instanei. n cursul plngerea Hotrrea

instanei prin care a fost soluionat plngerea poate fi atacat separat cu recurs. Recursul nu este suspensiv de executare. Dup soluionarea definitiv a procesului penal, dac nu s-a fcut plngerea mpotriva aducerii la ndeplinire a msurii

269

asiguratorii, se poate face contestaie potrivit legii civile ( art.168 alin. final C.p.p. ). Este vorba de contestarea modului de aducere la ndeplinire a acestora, actul procesual prin care au fost dispuse nemaiputnd fi contestat213. 2. Restituirea lucrurilor i restabilirea situaiei anterioare Aceste msuri de reparaie imediat sunt, potrivit art.14 alin.3, modaliti de reparare n natur a prejudiciului material cauzat prin infraciune214. 2.1. Restituirea lucrurilor. Restituirea lucrurilor este privit ca o modalitate de reparare n natur a pagubelor produse prin infraciune, cu prioritate naintea celorlalte modaliti de reparare a pagubei215, dar ea poare fi anticipat prin restituirea lucrurilor nainte de rezolvarea definitiv a aciunii civile n cadrul procesului penal. Pot fi restituite lucrurile numai dac sunt realizate cumulativ urmtoarele condiii: - lucrurile ridicate de la nvinuit sau inculpat, sau de la orice persoan care le-a primit spre a le pstra sunt proprietatea persoanei vtmate ori au fost luate pe nedrept din posesia sau deinerea sa;
213 214

I. Stoenescu, S. Zilberstein, op.cit., p.104, G.Boroi, D. Rdescu, op.cit., p.668 i unu. I. Neagu, op.cit., p.451. 215 T.J.Braov, d.p.nr.1072 din 1972, n R.R.D., nr.5, 1973,p.143; T.J.Timi, d.p.nr.1346 din 1972, n R.R.D.nr.3, 1973, p.100.

270

- restituirea

lucrurilor

nu

stinghereasc

aflarea

adevrului i justa soluionare a cauzei. Restituirea bunurilor se poate dispune: a) de ctre organul de urmrire penal printr-o rezoluie; b) de ctre instana de judecat prin ncheiere. Se arat celui cruia i-au fost restituite bunurile c are obligaia s le pstreze pn la rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti pronunate n cauza penal respectiv. Orice alt persoan care pretinde un drept asupra lucrurilor ridicate poate cere, pe calea unei contestaii, stabilirea acestui drept i restituirea lucrurilor. 2.2. Restabilirea situaiei anterioare. Potrivit art.170 C.p.p., procurorul sau instana de judecat poate lua msuri de restabilire a situaiei anterioare svrirea infraciunii, cnd schimbarea acelei situaii a rezultat n mod vdit din comiterea infraciunii, iar restabilirea este posibil. Aceast msur procesual trebuie luat de organele judiciare n timp util i numai dup definitiva soluionare a cauzei penale216. Luarea acestei msuri procesuale este posibil numai n cazul anumitor infraciuni, care prin natura lor permit sau impun restabilirea situaiei anterioare svririi lor217. Ca i restituirea lucrurilor, restabilirea situaiei anterioare
216

Constantin Criu, Restabilirea situaiei de fapt anterioare svririi infraciunii, n R.R.D..nr.5/1968, p.9299. 217 I. Neagu, op.cit., p.453.

271

figureaz ntre modurile de reparare n natur a pagubelor provocate prin infraciune.

CAPITOLUL al VIII-lea ACTE PROCESUALE I PROCEDURALE COMUNE SECIUNEA I Actele procesuale i actele procedurale 1. Noiunea procedural. Prin acte procesuale nelegem manifestrile de voin prin care organele judiciare i prile din proces dispun, n limitele dreptului lor, cu privire la desfurarea procesului penal218. De exemplu: trimiterea n judecat; hotrrea prin care se soluioneaz cauza penal, luarea msurilor preventive, punerea n micare a aciunii penale etc. Actele procedurale sunt mijloacele prin intermediul crora se aduc la ndeplinire sarcinile ce decurg din actele i
218

de

act

procesual

de

act

Theodoru II, p.229-230.

272

msurile procesuale219. Actul procedural relev modul n care trebuie s se ndeplineasc dispoziia cuprins n actul procesual220. Sunt acte procedurale: ascultarea unui martor, ridicarea unor obiecte sau nscrisuri, executarea mandatului de arestare preventiv, efectuarea unei percheziii etc. n cadrul procesului penal, fiecare act procesual este realizat prin intermediul unui act procedural221. De exemplu: actul prin care se dispune arestarea inculpatului (acest act poate fi o ordonan, rechizitoriul, o ncheiere a instanei sau o sentin ) este dus la executare prin intermediul unui act procedural i anume mandatul de arestare222. Actul procesual prin care se dispune percheziia ( autorizaia instanei ) poate fi realizat prin efectuarea percheziiei propriu-zise ( act procedural faptic )223. Sunt situaii n care, att actul procesual ct i actul procedural poart aceeai denumire, astfel actul procesual prin care instana soluioneaz cauza penal este o hotrre i tot hotrre se cheam i nscrisul n care este consemnat soluia dat de completul de judecat224. 2. Acte procedurale comune. 1. Citaia. A. Noiune i importan. Actul procedural prin care persoanele sunt chemate n
219 220

Dongoroz I, p.346. Pop.III, p.3. 221 I. Neagu, op.cit., p.456. 222 Idem. 223 Traian Pop III, p.3. 224 Volonciu I p.210.

273

faa organului judiciar, se numete citaie. Citaia este scris dar prezena prilor ori a altor persoane la desfurarea activitilor procesuale se mai poate realiza i prin alte modaliti, cum sunt: ncunotiinarea ( art.129 alin.2; art.58 alin.1; art.402 alin.2 C.p.p. ), sau chemarea (art.120 alin.1; art.83; art.237 alin.3; art.479 alin.2 C.p.p. ). Aceste modaliti se deosebesc de citare prin aceea c, n cazul citrii, neprezentarea la locul citrii poate fi sancionat cu amend, sau aducerea silit, n timp ce neprezentarea n urma ncunotiinrii sau chemrii nu este sancionat de lege. Citarea se face de regul, din oficiu dar ea poate fi i facultativ, fiind lsat la aprecierea organelor judiciare ( art.413 alin.1, art.481 alin1, art.496 C.p.p. ) sau la aprecierea prilor. Citarea se poate face i prin not telefonic sau telegrafic. B. Coninutul citaiei Citaia este scris i individual, cuprinznd urmtoarele meniuni ( art.176 C.p.p. ): a) denumirea organului de urmrire penal sau a instanei de judecat care emite citaia, sediul su, data emiterii i numrul dosarului; b) numele, prenumele celui citat, calitatea n care este citat i indicarea obiectului cauzei; c) adresa celui citat care trebuie s cuprind: localitatea, judeul, strada, numrul i apartamentul unde locuiete

274

sau, eventual, judeul, comun i satul; d) ora, ziua, luna i anul, locul de nfiare, precum i invitarea celui citat s se prezinte la data i locul indicat, cu artarea consecinelor legale n caz de neprezentare. Trebuie precizat c n afara acestor meniuni, celelalte sunt informative225. Citaia se semneaz de ctre cel care o emite. C. Locul de citare - Conform art.177 alin1 C.p.p.. nvinuitul sau inculpatul se citeaz la adresa unde locuiete, iar dac aceasta nu este cunoscut, la adresa locului su de munc, prin serviciul de personal al unitii la care lucreaz; - n caz de schimbare a adresei artate n declaraia nvinuitului sau inculpatului, acesta este citat la noua adres, dac a ncunotiinat organul judiciar de schimbarea intervenit sau dac noua adres rezult din informaiile culese de agentul procedural i menionate n procesul verbal pe care acesta l-a ntocmit i care se afl n dosarul cauzei; - dac nu se cunoate adresa unde locuiete nvinuitul sau inculpatul i nici locul su de munc, citaia se afieaz la sediul consiliului local n a crei raz teritorial s-a svrit infraciunea; cnd activitatea infracional s-a desfurat n mai multe locuri, citaia se afieaz la sediul consiliului local n a crui raz teritorial se afl organul care efectueaz urmrirea
225

Theodoru II, p.240.

275

penal; - bolnavii aflai n spital sau ntr-o cas de sntate se citeaz prin administraia acestora; deinuii se citeaz la locul de deinere, prin administraia acestuia; - militarii ncazarmai se citeaz la unitatea din care fac parte, prin comandantul acesteia; - nvinuitul sau inculpatul care locuiete n strintate se citeaz prin scrisoare recomandat, n afar de cazul cnd prin lege de dispune altfel; avizul de primire a scrisorii recomandate, semnat de destinatar sau de o alt persoan care l nlocuiete, ine loc de dovada ndeplinirii procedurii; - unitile la care se refer art.145 C.p. precum i celelalte persoane juridice se citeaz la sediul social acesta fiind elementul lor de identificare; citaia se pred serviciului registratur sau funcionarului nsrcinat cu primirea citaia226. D. nmnarea citaiei Legea prevede dou ipoteze distincte: nmnarea citaiei persoanei care urmeaz s se prezinte n faa organelor judiciare i nmnarea citaiei altor persoane. a) nmnarea citaiei persoanelor care urmeaz s se prezinte n faa organelor judiciare.
226

corespondenei

dovada

de

citare

menionndu-se i calitatea persoanei care a primit

T.M.B., s.I penal, d.nr.394/1993 n Culegerea de decizii pe anul 1993, p.50.

276

Citaia se nmneaz personal celui citat, care va semna dovada de primire (art.178 alin.1 C.p.p. ). Exist urmtoarele posibiliti reglementate de art.178 C.p.p.: - dac persoana citat nu vrea s primeasc citaia, sau primind-o nu voiete sau nu poate s semneze dovada de primire, agentul las citaia celui citat ori, n cazul refuzului de primire, o afieaz pe ua locuinei acestuia, ncheind despre aceasta un proces-verbal; - n cazul n care scrisoarea recomandat prin care se citeaz un nvinuit sau inculpat care locuiete n strintate nu poate fi nmnat datorit refuzului primirii ei sau din orice alt motiv, precum i n cazul n care statul destinatarului nu permite citarea prin pot a cetenilor si, citaia se afieaz la sediul parchetului sau al instanei dup caz; - cnd citarea se face la adresa locului de munc, prin serviciul personal al unitii la care se lucreaz, precum i n cazul celor bolnavi, al deinuilor sau al militarilor ncazarmai, organele care primesc citaia sunt obligate a nmna de ndat citaia persoanelor citate sub luare de dovad certificndu-i semntura sau artnd motivul pentru care nu s-a putut obine semntura acesteia; dovada este predat agentului procedural, iar acesta o nainteaz organelor de urmrire penal sau instanei care a emis citaia;

277

- cnd sunt citate uniti din cele prevzute de art.145 C.p., citaia se pred la registratur sau funcionarului nsrcinat celui citat. b) nmnarea citaiei altor persoane - dac persoana citat nu se afl acas, agentul nmneaz citaia soului, unei rude sau oricrei persoane care locuiete cu ea, ori care n mod obinuit i primete corespondena; citaia nu poate fi nmnat unui minor sub 14 ani, sau unei persoane lipsite de uzul raiunii; - dac persoana citat locuiete ntr-un imobil cu mai multe apartamente sau ntr-un hotel, n lipsa ei i a persoanelor care pot primi citaia, aceasta se pred administratorului, portarului ori celui care n mod obinuit l nlocuiete; acetia primind citaia, semneaz dovada de primire, iar agentul care ndeplinete procedura de citare, certific identitatea i semntura ncheind un proces-verbal; dac persoanele menionate ( administrator, portar, etc. ) nu vor sau nu pot semna dovada de primire, organul afieaz citaia pe ua locuinei persoanei citate, ncheind procesul-verbal. De precizat c n situaia n care persoana citat i-a schimbat adresa, organul afieaz citaia pe ua locuinei artate n citaie i se intereseaz pentru aflarea noii adrese cu primirea corespondenei; se aplic dispoziiile referitoare la nmnarea citaiei personal

278

ntocmind proces-verbal. c) Dovada de primire i procesul-verbal de predare a citaiei. Pentru verificarea ndeplinirii procedurii de citare, art.181 C.p.p. arat ce trebuie s cuprind nscrisurile procedurale ( dovada sau procesul-verbal ) n care trebuie s se consemneze modul de realizare a procedurii de citare. Dovada de primire ( partea a doua a formularului tipizat pe care se afl citaia ) trebuie s cuprind urmtoarele meniuni: - denumirea - numele, organului de i urmrire calitatea penal persoanei sau a instanei de judecat care a emis citaia; prenumele citate precum i data pentru care este citat; - data nmnrii citaiei; - numele, prenumele, calitatea i semntura celui ce nmneaz citaia; - certificarea de ctre acesta a semnturii persoanei creia i s-a nmnat citaia, precum i artarea calitii acesteia. Toate meniunile pe care trebuie s le cuprind dovada de ndeplinire a procedurii de citare are rolul ei n verificarea modului de predare a citaiei. Conform art.182 alin.2 ori de cte ori cu prilejul predrii sau afirii unei citaii se ncheie un proces-verbal, acesta va cuprinde meniunile de mai sus i meniunile despre

279

mprejurrile care au fcut imposibil nmnarea citaiei. n cazul nclcrii dispoziiilor care disciplineaz citarea, sanciunea ce poate interveni este anularea citaiei. 2. Comunicarea altor acte procedurale Mijlocul ntiineaz prin intermediul care cruia particip organele la judiciare persoanele desfurarea

procesului penal despre actele procedurale efectuate este comunicarea227. Potrivit procedural dispoziiilor constatator legale sau n prin vigoare, comunicarea despre actelor procedurale se poate face prin transmiterea actului ntiinarea ndeplinirea unui act procedural n cadrul procesului penal228. Codul de procedur penal folosete o terminologie difereniat nceea ce privete comunicarea actelor procedurale. Astfel: a) n cazul n care se transmite actul procedural constatator ( nscrisul ) se folosete termenul de comunicare. Ex. art.313 alin.2 arat c inculpatului deinut i se comunic copia actului de sesizare a instanei etc. ; b) n cazul celui de-al doilea mod de comunicare, legiuitorul folosete termeni ntiineaz, ncunotiineaz, i se face cunoscut i aduce la cunotin. Ex.: o n art.58 alin.1 C.p.p. se arat c preedintele instanei ierarhic superioare celei de la care se strmut cauza ncunotiineaz prile despre
227 228

I. Neagu, op.cit., p.465. Dongoroz I, p.373.

280

introducerea cererii de strmutare; o n art.246 C.p.p. se arat c procurorul despre ntiinez persoanele interesate

ncetarea urmririi penale; o potrivit art.159 alin.11, administraia locului de deinere este obligat s aduc la cunotin inculpatului prelungirea arestrii. Comunicarea actelor procedurale se face potrivit dispoziiilor aplicabile n cazul comunicrii citaiei. 3. Mandatul de aducere Dac o persoan citat conform art.176 C.p.p. nu se prezint n faa organelor judiciare ea poate fi adus pe baza unui mandat de aducere, dac ascultarea ori prezena ei este necesar ( art.183 alin.1 C.p.p. ). nvinuitul sau inculpatul poate fi adus cu mandat chiar nainte de a fi fost chemat prin citaie, dac organele de urmrire penal sau instana constat motivat c n interesul rezolvrii cauzei se impune aceast msur. Mandatul de aducere se execut de ctre organele poliiei. Art.184 C.p.p. reglementeaz executarea mandatului de aducere astfel: - dac persoana artat n mandatul de aducere nu poate fi adus din motive de boal, cel nsrcinat cu executarea mandatului constat aceasta printr-un proces-verbal, care se nainteaz de ndat organelor de urmrire organelor de urmrire penal sau instana de

281

judecat. - se ntocmete, de asemenea, un proces-verbal i n cazul n care persoana artat n mandat, cu excepia nvinuitului sau inculpatului, nu poate fi adus din orice alt cauz. - dac cel nsrcinat cu executarea mandatului de aducere nu gsete persoana prevzut n mandat la adresa indicat, face cercetri i dac acestea au rmas fr rezultat, ncheie un proces-verbal care va cuprinde meniuni despre cercetrile fcute. Conform art.183 alin.3 C.p.p., persoanele aduse cu mandat nu pot rmne la dispoziia organului judiciar dect n timpul strict necesar pentru audierea lor, n afar de cazul cnd s-a dispus reinerea ori arestarea preventiv a cestora. Persoana adus cu mandat de aducere este ascultat de ndat de ctre organul judiciar. 4. Modificarea actelor procedurale, ndreptarea erorilor materiale i nlturarea unor omisiuni vdite. Documentele n care se consemneaz modul de efectuare a unor acte i msuri procesuale sunt denumite acte procedurale de constatare229. Forma scris a actelor procedurale de constatare exclude contestarea ulterioar a existenei sau coninutului acestora, permite realizarea unui control asupra modului de aducere la ndeplinire a actelor procesuale i oblig organele judiciare s
229

Theodoru II, p.234.

282

respecte dispoziiilor legii n privina desfurrii activitilor cerute pentru rezolvarea cauzelor penale230. 4.1. Modificarea actelor procedurale. Conform art.194 C.p.p., orice adugire, corectur ori suprimare fcut n cuprinsul unui act procedural este inut n seam, numai dac aceste modificri au semnat. n situaia n care n actul procedural scris se fac anumite modificri neconfirmate, dar care nu schimb nelesul frazei, acestea rmn valabile. Pentru a se evita adugirile ce pot fi fcute n cadrul actelor procedurale constatatoare legea prevede c locurile nescrise n cuprinsul unei declaraii trebuie barate. 4.2. ndreptarea erorilor materiale. Pot fi considerate erori materiale greelile privind scrierea numelor, trecerea greit n actele procedurale a unor caliti procesuale, dactilografierea greit a unei cifre etc. Eroarea material este evident cnd rezult din compararea a ceea ce a fost consemnat greit cu datele din coninutul dosarului sau al nsui actului n care s-a strecurat eroarea material231. Legea instituie o procedur simpl de ndreptare a erorilor materiale. Astfel art.195 C.p.p. prevede c erorile
230

sunt confirmate n

scris, n cuprinsul sau la sfritul actului, de ctre cei care le-

S. Kahane, Drept procesual penal, Bucureti, Editura Didactic i Pedagogic , 1963, p.176. Volonciu I, p.210. 231 I. Neagu, op.cit., p.468.

283

materiale evidente din cuprinsul unui act procedural se ndreapt de nsui organul de urmrire penal sau de instana de judecat care a ntocmit actul, la cererea celui interesat ori din oficiu, iar dac este nevoie prile pot fi chemate pentru a da lmuriri. Organul de urmrire penal ntocmete un proces-verbal despre intervenia fcut prin corectarea erorii materiale, iar instana de judecat, o ncheie, fcndu-se meniune i la sfritul actului corectat. 4.3. nlturarea unei omisiuni vdite. Omisiunea vdit presupune absena unor meniuni pe care trebuie s le cuprind actul procedural, meniuni care privesc soluionarea de ctre organele judiciare a unor aspecte legate de rezolvarea cauzei penale. n art.196 C.p.p. sunt considerate omisiuni vdite situaiile n care organele de urmrire penal sau instana de judecat nu s-a pronunat cu privire la sumele pretinse de martori, experi, interprei, aprtori potrivit art.189 sau 190 C.p.p., precum i cu privire la restituirea lucrurilor sau la ridicarea msurilor asiguratorii. Procedura de nlturare a omisiunilor vdite este aceeai ca i n cazul ndreptrii erorilor materiale.

284

SECIUNEA a II-a Instituiile legate de actele procesuale i procedurale Aceste instituii sunt: termenele, cheltuielile judiciare, nulitile i amenda judiciar. 1. Termenele n procesul penal Termenele sunt intervale de timp nuntrul crora sau dup epuizarea crora pot fi ndeplinite acte i msuri procesuale sau procedurale. Fixarea termenelor n procesul penal are ca scop: - limitarea n timp a duratei unor msuri procesuale; - mpiedic tergiversarea desfurrii procesului penal. Exist activiti pentru care legea nu fixeaz intervale de timp limitate, menionnd ns c organele judiciare au

285

obligaia s dispun operativ realizarea acestora. Aceast obligaie este prefigurat de lege prin expresii ca imediat ( art.153 alin.3 C.p.p. ), de ndat ( art.140 alin.3 C.p.p. ), ori de urgen ( art.293 C.p.p. ). 1.1. Clasificarea termenelor Termenele pot fi clasificate dup mai multe criterii: - n raport cu natura drepturilor i intereselor pe care le ocrotesc; - n raport cu caracterul sau efectele pe care le produc; - n raport cu durata lor; - n funcie de factorul care stabilete durata termenelor; - n raport cu coninutul timp; - dup modul de calcul. 1.1.1. n raport cu natura drepturilor i intereselor pe care le ocrotesc, deosebim: termene substaniale i termene procedurale. a) termenele substaniale sunt intervale de timp determinate drepturi sau de lege pentru extra ocrotirea procesuale, unor ele interese

stabilind sau disciplinnd n timp msurile pe care organele judiciare le pot lua n ce privete privarea sau restrngerea drepturilor persoanei, drepturi conferite n afara procesului penal. De exemplu sunt termene substaniale cele care privesc: - durata msurilor de prevenie;

286

- cele aplicate n domeniul liberrii condiionate; - prescripia rspunderii penale etc. b) termenele procedurale privesc intervale de timp fixate pentru a ocroti drepturi i interese ale persoanei conferite n cadrul procesului penal. Sunt termene procedurale: - termenul de apel i de recurs; - termenul n care procurorul trebuie s sesizeze instana, dup dispunerea trimiterii n judecat; - termenul de rezolvare de ctre procuror a plngerilor ndreptate mpotriva actelor de urmrire penal etc. 1.1.2. n raport cu caracterul lor sau cu efectele pe care le produc; termenele sunt peremptorii i dilatorii. a) termenele peremptorii sunt intervale de timp n interiorul crora trebuie ndeplinite anumite acte. Nendeplinirea actului nainte de expirarea termenului prevzut de lege conduce la decderea din exerciiul dreptului respectiv232. De exemplu: - termenul de 30 de zile n care se poate face aciune n faa instanei civile mpotriva ordonanei prin care s-a dispus meninerea msurilor asiguratorii privind reparaiile civile, n cazul ncetrii urmririi penale; - termenul de 10 zile n care poate fi exercitat recursul mpotriva unei hotrri judectoreti etc.
232

Manzini, Trattato di diritto procesuale penale, vol III, Torino, 1935, p.62.

287

b) termenele dilatorii sunt intervale de timp dup expirarea crora pot fi ndeplinite anumite acte. Exemplu: intervalul de timp care desparte momentul pronunrii hotrrii judectoreti, de momentul rmnerii definitiv a hotrrii, deoarece numai dup trecerea acestui termen hotrrea poate fi pus n executare. 1.1.3. n raport cu durata lor termenele pot fi: pe ore, pe zile, pe luni, pe ani. a) termenele pe ore sunt: - termenul de 48 de ore n care organul de cercetare penal este obligat s nainteze procurorului plngerea mpotriva actelor de urmrire penal (art.276 C.p.p. ); - termenul de 24 de ore n care procurorul trebuie s sesizeze instana, dup ce a dispus trimiterea n judecat, etc. b) termenele pe zile sunt: - termenul de 20 de zile pentru rezolvarea de ctre procuror a plngerilor ndreptate mpotriva actelor de urmrire penal ( art.277 C.p.p. ); - termenul de 10 zile n care poate fi declarat recursul etc. c) termenele pe luni sunt: - termenul de 2 luni n care persoana vtmat poate introduce plngere prealabil; - termenul de 2 luni n care trebuie efectuate actele de cercetare n cadrul revizuirii;

288

d) termenele pe ani sunt: - termenele de un an n care poate fi introdus cererea de revizuire n defavoarea condamnatului; - termenul de un an n care poate fi declarat recursul de anulare de la rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti. 1.1.4. n funcie de factorul care stabilete durata termenelor, acestea pot fi: legale sau judiciare. a) termenele legale sunt stabilite de lege; b) termenele judiciare sunt stabilite de organele de urmrire penal sau de instana de judecat n funcie de nevoile impuse, n buna rezolvare a cauzei. 1.1.5. n raport cu coninutul timp, termenele sunt: fixe, maxime i minime. a) termenele fixe : durata de timp pentru efectuarea actului este invariabil. Exemplu n cazul sechestrului, obiectele prevzute n art.165 alin.4 i 5 se predau n termen de 48 de ore de la ridicare. b) prin termenele maxime este indicat intervalul cel mai mare de timp n care poate fi efectuat actul. Exemplu: lucrrile efectuate de organele de constatare, prevzute n art.215, se nainteaz organului de cercetare competent n cel mult 5 zile de la prima constatare efectuat ( art.215

289

alin.4 ) n procedura de urgen. c) n cazul termenelor minime este indicat durata de timp cea mai mic dup care se poate trece la efectuarea unei activiti. Exemplu: n cazul n care procurorul dispune, prin rechizitoriu trimiterea n judecat a inculpatului arestat, dosarul se nainteaz instanei competente cu cel puin 5 zile nainte de expirarea mandatului de arestare sau a duratei pentru care a fost dispus prelungirea instanei. 1.1.6. Dup modul de calcul, termenele pot fi de succesiune i regresiune. a) termenele de succesiune se calculeaz n sensul curgerii normale a timpului. De exemplu: dup ziua de luni urmeaz mari, etc. b) termenele de regresiune: se calculeaz n sensul invers al curgerii timpului. Exemplu: pentru verificarea respectrii procedurii de citare a inculpatului ( art.313 alin.2 C.p.p. ), n care se arat c citaia trebuie nmnat inculpatului cu cel puin 5 zile naintea termenului fixat, calculul termenului se face n sensul invers al scurgerii timpului. 2. Modul de calcul al termenelor Legea distinge un anumit mod de calcul al termenelor substaniale i un mod specific al termenelor procedurale. A. Calculul termenelor substaniale

290

Calculul termenelor substaniale pe ore i zile se face pe uniti pline de timp, adic ora sau ziua la care ncepe i la care se mplinete termenul intr n durata acestuia. Acest sistem C.p.p. ). n ceea ce privete modul de calcul al termenelor substaniale pe luni i ani se arat c luna i anul se socotesc mplinite cu o zi nainte de ziua corespunztoare datei de la care au nceput s curg ( art.155 C.p.p. ) B. Calculul termenelor procedurale Potrivit art.186 alin.1 C.p.p., la calcularea termenelor procedurale se pornete de la ora, ziua, luna sau anul menionat n actul care a provocat curgerea termenului, afar de cazul n care legea dispune altfel. Excepie de la art.186 alin.1: n cazul arestrii inculpatului cu privire la care art.149 alin1 arat c termenul de arestare curge de la data emiterii mandatului, cnd arestarea a fost dispus dup ascultarea inculpatului, iar n cazul n care arestarea a fost dispus n lipsa inculpatului, termenul curge de la prezentarea acestuia la organul judiciar care a emis mandatul. Legea a instituit pentru termenele procedurale dou sisteme de calcul diferite v. (art.186 alin.2, 3, 4 ) i anume: in sistem pentru termenele pe ore sau pe zile i un alt sistem pentru termenele pe luni sau pe ani. se aplic ori n cazul termenelor privind luarea, (art.188 meninerea revocarea msurilor preventive

291

a) Termenele pe ore i pe zile

se calculeaz pe uniti

libere de timp, n sensul c ora sau ziua de la care ncepe s curg termenul i ora sau ziua n care termenul se mplinete nu intr n durata termenului ( art.186 alin.2 C.p.p. ). Ex: un termen de 3 zile care ncepe luni se mplinete vineri. b) Termenele pe luni sau pe ani se calculeaz calendaristic i, potrivit art.186 alin.3 C.p.p. expir la sfritul zilei corespunztoare a ultimei luni ori la sfritul zilei i lunii corespunztoare in ultimul an. Se observ c, n cazul termenelor pe luni sau pe ani, intra n durata termenului ziua de la care termenul ncepe s curg, dar nu intr n durata termenului ziua n care se mplinete termenul (ziua ce urmeaz epuizrii termenului ). De exemplu un termen de o lun care ncepe s curg la 10 martie expir la sfritul zilei de 10 aprilie. Se fac urmtoarele precizri: - n cazul termenelor socotite pe luni sau pe ani, dac ultima zi cade ntr-o lun ce nu are zi corespunztoare, termenul expir n ultima zi a acelei luni ( un termen de o lun care ncepe la 31 martie expir la 30 aprilie ); - n cazul n care ultima zi a unui termen cade ntr-o zi nelucrtoare, termenul expir la sfritul primei zile lucrtoare care urmeaz. 3. Acte considerate ca fcute n termen Art.187 C.p.p. prevede urmtoarele situaii speciale cnd

292

actele sunt considerate ca fcute n termen. Astfel: a) actul depus nuntrul termenului prevzut de lege la administraia locului de deinere ori la unitatea militar sau la oficiul potal prin scrisoare recomandat, este considerat n termen; sau acest fapt este dovedit de cu nregistrarea atestarea nscris ctre

administraia locului de deinere pe actul depus sau recipisa oficiului potal; b) actul efectuat de procuror ( cu excepia cilor de atac) este considerat ca fcut n termen dac data la care a fost trecut n registrul de ieire al unitii de procuratur este nuntrul termenului cerut de lege pentru efectuarea actului. 4. Sanciunile procedurale penale Principiul legalitii impune ca toate normele juridice s fie respectate i aplicate ntocmai dar este posibil ca legea de procedur penal s fie nclcat, iar formele procesuale s nu fie ndeplinite potrivit normelor care le reglementeaz. Aceste nerespectri ale legii duc la aplicarea diverselor sanciuni juridice233. Astfel: - legea ( art.198 C.p.p. ) prevede amenzi judiciare pentru nendeplinirea, ndeplinirea greit, ntrzierea sau nerespectarea n general a unor forme procedurale anume prevzute n acest text, aplicabile agenilor
233

procedurali,

conductorilor

unitilor,

G.Stefani, G.Levasscu, op.cit., vol.4, p.389.

293

experilor, interpreilor, martorilor, prilor sau oricror altor persoane care nu ndeplinesc unele obligaii procesuale; - n anumite situaii poate fi angajat rspunderea civil a celor care au nclcat dispoziiile legale n desfurarea procesului penal: de exemplu n urma reparrii pagubei n cazul condamnrii sau al arestrii pe nedrept, art.507 C.p.p. asigur statului aciune n regres mpotriva aceluia care cu rea credin sau din grav neglijen a provocat situaia generatoare de pagube; - cnd nerespectarea dispoziiilor legale privind desfurarea procesului penal mbrac forma unei infraciuni, cei vinovai sunt trai la rspundere penal ( art.268 C.p. ). Toate acestea reprezint sanciuni extraprocesuale, dar exist i sanciuni tipice, proprii adic sanciuni procedurale. Sanciunile procedurale sunt mijloacele prin intermediul crora actele procesuale i procedurale ndeplinite n mod nelegal devin lipsite de valabilitate. Spre deosebire de sanciunile juridice de natur administrativ civil sau penal care se ndreapt mpotriva persoanelor care au nclcat legea, sanciunile procedurale privesc actele ncheiate prin nerespectarea legii. n sfera noiunii de sanciuni procedurale, n sens larg sunt cuprinse: inexistena, decderea, inadmisibilitatea i nulitatea234, iar n
234

N. Giurgiu, Cauzele de nulitate n procesul penal, Bucureti, Editura Stiinific, 1974, p.28.

294

sens restrns, numai nulitatea235. 4.1. Inexistena. Inexistena nu este reglementat de normele procesual penale, dar este considerat totui o sanciune procedural penal. Este considerat o realitate de fapt i nu o realitate juridic236. Actele inexistente sunt socotite simple realiti de fapt, ele avnd numai aparena unei existene juridice237. Diferenele dintre inexisten i nulitate ca sanciuni procedurale sunt: - n timp ce nulitatea este o sanciune de invalidare a unor acte care exist din punct de vedere juridic, inexistena privete acte care au numai aparena unei existene juridice; - n cazul nulitii actul trebuie refcut, iar n cazul inexistenei nu se pune problema. 4.2. Decderea Decderea const n pierderea unui drept procesual care nu a fost exercitat n termenul peremptoriu prevzut de lege. Este reglementat de art.185 C.p.p., unde se arat c, n situaia n care pentru exercitarea unui drept procesual legea prevede un anumit termen, nerespectarea acestuia atrage decderea din exerciiul dreptului i nulitatea actului fcut peste termen. De exemplu este deczut din exerciiul dreptului procesual acela care nu a declarat apel sau recurs n termenul prevzut de lege. Diferenele dintre decdere i nulitate:
235 236

Volonciu I, p.223. E. Florian, op.cit., p.125-126. 237 N. Giurgiu, op.cit., p.31.

295

- nulitatea se refer la acte procesuale iar decderea se refer la drepturi procesuale; - nulitatea se refer la un act efectuat iar decderea are n vedere un act care nu mai poate lua fiin deoarece a expirat termenul prevzut de lege238; - spre deosebire de nulitate, care impune refacerea actului sau activitii anulate, n cazul decderii legea poate permite exercitarea dreptului peste termenul prevzut de lege ( v. instituia repunerii n termenul de apel sau recurs n condiiile art.364 sau cea a apelului sau recursului peste termen art.365 C.p.p. ). 4.3. Inadmisibilitatea. Inadmisibilitatea ca sanciune procedural intervine n cazul n care prile n proces efectueaz acte pe care legea nu le ngduie sau exercit drepturi procesuale epuizate prin alte ci procesuale sau extraprocesuale239. De exemplu repetarea cererii de strmutare a cauzei penale este inadmisibil dac se ntemeiaz pe aceleai mprejurri ( art.61 C.p.p. ); inadmisibilitatea intervine i n cazul efecturii unui act pe care legea nu-l ngduie, astfel potrivit art.42 alin. final, hotrrea de declinare a competenei nu este supus apelului i nici recursului. 4.4. Nulitile. Nulitile intervin ori de cte ori un act procesual sau
238

D. Pavel, Constatarea nulitii actelor efectuate cu nclcarea dispoziiilor legale n procesul penal, n R.R.D., ne.9. 1971, p.28-29. 239 Doru Pavel, Constatarea nulitii actelor efectuate cu nclcarea dispoziiilor legale n procesul penal, n R.R.D. nr.9, 1971, p.2-29.

296

procedural, ori o activitate procesual s-a realizat fr stricta respectare a legii i sunt considerate ca fiind cele mai importante sanciuni procedurale240. Nulitile, ca sanciuni procedurale, lovesc actele procedurale existente, care au luat fiin prin nerespectarea dispoziiilor legale, prin omisiunea sau violarea formelor prescrise de lege241. n dreptul procesual romn, mai exact n art.197 alin.1 C.p.p. se arat c nclcrile dispoziiilor legale care reglementeaz desfurarea procesului penal atrag nulitatea actului numai atunci cnd s-a adus o vtmare care nu poate fi nlturat dect prin anularea acelui act. Nulitatea ca sanciune procedural poate fi ndreptat att mpotriva actelor procesuale, ct i mpotriva actelor procedurale. Astfel, n practica judiciar, au fost declarate nule, deoarece au fost realizate fr respectarea legii, a) acte procesuale ca: - ncheierea - minuta care nu nu a cuprindea fost unele de din datele din prevzute de art.305242; cnd semnat pronunat unul judectori243; - hotrrea
240 241

judectoreasc

ntr-o

cauz

Volonciu I, p.266. I. Ionescu Dolj, Curs de procedur penal romn, Bucureti, Editura SOCEC, 1937, p.190. 242 T.S.s.p., d.nr.3736 din 1972, n R.R.D., nr.3, 1973, p.162; T.S., s.p., d.nr.1385 din 1972 n R.R.D., p.62; T.S., s.p., d. nr.1055 din 1979, n R.R.D., nr.1, 1980, p.69.; 243 T.S., s.p., d.nr . 4419 din 1971, n R.R.D., nr.11, 1972, p.171; T.Hunedoara, s.p.nr.160 din 1977, n R.2, p.254.

297

penal n care procurorul a lipsit de la judecat, dei legea prevede participarea sa obligatorie244. b) acte procedurale ca: - nclcarea dispoziiilor legale privind citarea245; - n cazul nclcrii dispoziiilor legii privind neexecutarea mandatului de aducere a inculpatului246. A. Clasificarea nulitilor Clasificarea nulitilor va ine cont de dou criterii i anume: 1. modul de expunere n norma juridic; 2. modul de aplicare i efectele pe care le poate produce. 1. Dup modul de expunere n norma juridic innd cont de modul de exprimare n norma juridic, nulitile pot fi: a) exprese; b) virtuale. a) Nulitile exprese sunt acelea care se aplica n cazul nerespectrii Exemplu: - sanciunile ce sunt aplicate n cazul nclcrii normelor prevzute n art.197 alin.2 i anume dispoziii referitoare la competena dup materie sau dup
244 245

unor

anumite

norme

procesuale

individualizate n lege.

T.J.Bihor, d.p.nr.750 din 1973, n R.R.D., nr.3 T.S., s.p., d.nr.2859 din 1971, n R.R.D., nr.3, 1972, p.163; T.S., s.p., d.nr.1235 din 1971, n R.R.D., nr.11, 1971, p.147; T.J. ilfov, d.p., nr.152 din 1979, n R.R.D., nr.3, 1980, p.70; T.J.Neam, d.p.nr.557 din 1982, n R.R.D., nr.4, 1983, p.73; T.S., s.p., d.nr.2385 din 1986, n R.R.D., nr.4, 1987, p.77. 246 T.J.Timi, d.p.nr.498 din 1969, n R.R.D., 1969, nr.6, p.178.

298

calitatea

persoanei

la

sesizarea

instanei,

la

compunerea acesteia, la publicitatea edinei de judecat etc. b) Nulitile virtuale rezult din reglementarea general privind respectarea legii n desfurarea procesului penal. Baza legal a nulitilor virtuale o constituie art.2, art.197 alin.1 i art.197 alin.4 C.p.p. 2. Dup modul de aplicare i efectele pe care le poate produce innd cont de acest lucru nulitile pot fi: a) absolute; b) relative. a) Nulitile absolute intervin n cazurile expres prevzute de lege i pot fi invocate oricnd n cursul procesului penal i de ctre oricine, putnd fi luate n considerare i din oficiu. b) Nulitile relative sunt, de regul, cele virtuale i sunt incidente, n cazul nclcrii oricrei alte dispoziii legale, dect cele prevzute n art.197 alin2 C.p.p. B. Condiii generale ale nulitilor Pentru anularea unui act procesual sau procedural se cer a fi ndeplinite cumulativ urmtoarele condiii: a) s se constate o nclcare a dispoziiilor legale care reglementeaz desfurarea procesului penal; Este vorba de nerespectarea normelor nscrise n Codul de Procedur Penal, n legile care cuprind norme de organizare

299

competen, b) nclcarea desfurarea

precum

normele legale penal

de care

reglementarea disciplineaz ca urmare

desfurrii procesului penal. dispoziiilor procesului s aib

producerea unei vtmri procesuale. Aceast vtmare poate fi neleas prin nclcarea drepturilor pe care le au prile n procesul penal, sau o vtmare care vizeaz modul de administrare a justiiei penale. c) vtmarea produs s nu poat fi nlturat dect prin anularea actului ndeplinit prin nclcarea legii. C. Nulitile relative Cadrul legal general este conturat prin dispoziiile art.2 i art.197 alin.1 i alin.4. Trsturile specifice sunt prefigurate de art.197 alin.4 n care se arat c nclcarea oricrei alte dispoziii legale dect cele prevzute n art.197 alin.2 ( altele dect cele a cror nclcare atrage sanciunea nulitii absolute ) atrage nulitatea actului n condiiile art.197 alin.1 ( doar atunci cnd s-a adus o vtmare care nu poate fi nlturat dect prin anularea acelui act ), numai dac a fost invocat n cursul efecturii actului, cnd partea este prezent, sau la primul termen de judecat cu procedura complet, cnd partea a lipsit de la efectuarea actului cu precizarea c instana ia n considerare din oficiu nclcrile, n orice stare a procesului, dac anularea actului este necesar pentru aflarea adevrului i justa soluionare a cauzei.

300

Trsturile specifice ale nulitilor relative a) vtmarea produs prin nerespectarea legii poate fi acoperit prin voina prilor, consecina fiind valabilitatea actelor procesuale sau procedurale care au fost efectuate cu nclcarea legii; b) nulitile relative pot fi invocate numai n cursul efecturii actului cnd partea este prezent sau la primul termen de judecat cu procedura complet; c) nulitile relative sunt luate n considerare numai dac au fost invocate de ctre cel cruia i s-a produs o vtmare n drepturile sale procesuale. Cel ce invoc nulitatea, are obligaia s dovedeasc existena vtmrii produse prin nclcarea legii cu ocazia efecturii actului procesual sau procedural. d) n mod excepional, nulitatea relativ poate fi invocat din oficiu de ctre instana de judecat n cazurile n care anularea actului este necesar pentru aflarea adevrului i justa soluionare a cauzei. De exemplu o asemenea necesitate apare cnd datorit neregularitii procedurii citrii, inculpatul a fost lipsit de posibilitatea de a se apra247. D.Nulitile absolute Nulitile absolute sunt n acelai timp i nuliti exprese i sunt prevzute n art.197 alin.2. Trsturile specifice ale nulitilor absolute: a) n cazul nulitilor absolute, vtmarea procesual este
247

V. Papadopol, M. Popovici, Not n R.1, p.352.

301

prezumat iuris et iure. Cel care invoc nulitatea nu trebuie s fac dovada vtmrii , ci numai a nclcrii normei juridice prevzut sub sanciunea nulitii absolute. b) nulitile absolute pot fi invocate n orice stare a procesului i nu pot fi nlturate n nici un mod, cu excepia cazurilor prevzute expres de lege. c) nulitile absolute pot fi invocate de orice parte din proces i se iau n considerare chiar din oficiu. Conform art.197 alin.2 sunt prevzute sub sanciunea nulitii absolute dispoziiile relative la: - competena persoanei; - la sesizarea instanei; - la compunerea instanei; - publicitatea instanei de judecat; - dispoziiile aprtor; - efectuarea anchetei sociale n cazurile cu infractori minori. Astfel: a) n ceea ce privete dispoziiile privitoare la competena dup materie i calitatea persoanei, acestea sunt acele care reglementeaz competena instanei de judecat, ct i cele care reglementeaz competena organelor de relative la participarea procurorului, prezena inculpatului i asistarea acestuia de ctre dup materie sau dup calitatea

302

urmrire penal,; nulitatea absolut intervine i n cazul nclcrii competenei funcionale deoarece aceasta fiind o modalitate de organizare a competenei dup materie sau dup calitatea persoanei, se include, dup caz, n una dintre cele dou forme de competen, urmnd regimul juridic corespunztor acestora248. Exist i o excepie: atunci cnd, dei au fost nclcate normele de competen material, nulitatea este acoperit n conformitate cu ert.332 alin.2 C.p.p. b) n cazul nulitii care rezult din nclcarea dispoziiilor relative la sesizarea instanei. Legea a avut n vedere: - sesizarea primar care se face prin rechizitoriu sau prin plngere prealabil; - sesizarea suplimentar potrivit art.335, 336 i 337 C.p.p. - sesizarea neoriginar: o casarea cu trimitere ( art.379 pct.2 lit.c ) o declinarea de competen ( art.42 ) o hotrrea prin care se rezolv conflictul de competen ( art.43 alin.9 ) o strmutarea cauzei penale ( art.55 alin.1 ). Exist o excepie n ceea ce privete nclcarea dispoziiilor relative la sesizarea instanei; aceast excepie este prevzut de art. 300 C.p.p.
248

N. Giurgiu, op.cit., p.150-151.

303

c) n ceea ce privete dispoziiile privitoare la compunerea instanei; d) dispoziiile privitoare la publicitatea edinei de judecat; v. prevederile art.290 C.p.p. e) nclcarea procurorului dispoziiilor la legale privind participarea este judecat, cnd participarea

obligatorie potrivit legii; participarea procurorului este obligatorie i la judecarea aciunii civile disjunse ( sunt prevzute sub sanciunea nulitii absolute art.315, 159 alin.1 i 376 ); f) dispoziiile privind prezena inculpatului i asistarea acestuia de ctre aprtor cnd sunt obligatorii potrivit legii, astfel sunt prevzute, sub sanciunea nulitii absolute dispoziiile prevzute de art.314, 375 alin.3, 484 alin.1, 493, 171 alin.2 i 3 i art.172 C.p.p. g) dispoziiile privind efectuarea anchetei sociale n cauzele cu infractori minori (art.428 C.p.p. ) E. Efectele nulitilor Nulitatea constatat i declarat produce dou efecte principale, consecutive i anume: a) atrage ineficiena juridic a actelor ntocmite cu nclcarea legii, actul este considerat ca fiind lipsit de efecte juridice din momentul constatrii nulitii ( ex tunc ); acest efect se produce att n cazul nulitilor absolute ct i al nulitilor relative249; b) actele anulate se refac de ctre organul judiciar care le-a
249

Dongoroz I, p.412.

304

ntocmit i rareori de ctre un alt organ. n reglementarea Codului de procedur romn nu sunt dispoziii exprese n ceea ce privete efectul extensiv al nulitii urmnd ca propagarea acestui efect s fie apreciat pentru fiecare caz concret de ctre organul judiciar care trebuie s precizeze relaia ce exist ntre actul anulat i celelalte acte procesuale ntocmite250.

250

N. Giurgiu, op.cit., p.150-151.

305

SECIUNEA a III-a Cheltuielile judiciare i amenda judiciar 1. Cheltuielile judiciare Cheltuielile judiciare sunt toate cheltuielile fcute , potrivit legii, pentru buna desfurare a procesului penal. Cheltuielile judiciare pot fi de dou feluri: - cheltuieli de procedur reprezentnd cheltuielile avansate de stat n vederea desfurrii aciunii procesuale. cheltuieli de judecat reprezentnd cheltuielile avansate de prile din proces. n ceea ce privete cuantumul cheltuielilor judiciare, n lege se fac precizri n ceea ce privete sumele cuvenite martorului, expertului i interpretului. Astfel: - potrivit art.190 alin.1 C.p.p., martorul, expertul i interpretul chemai de organul de urmrire penal ori instana de judecat, au dreptul la restituirea cheltuielilor de transport, ntreinere, locuin i alte cheltuieli necesare, prilejuite de chemarea lor; - martorul, expertul i interpretul, ncadrai n munc la

306

uniti dintre cele prevzute n art.145 din C.p., au dreptul i la venitul de la locul de munc pe durata lipsei de la serviciu prilejuit de chemarea la organul de urmrire penal sau la instana de judecat; va fi inclus n cheltuielile judiciare valoarea zilelor de lucru cu care au fost normate la data cnd s-au prezentat la instan pentru a fi audiai251; - potrivit art.190 alin.3, martorul care nu este ncadrat n munc la o unitate dintre cele prevzute n art.145 C.p., dar care are venit din munc este ndreptit s primeasc i o compensare; - expertul i interpretul au dreptul i la o retribuie pentru ndeplinirea nsrcinrii date n cazurile i condiiile legale. n cuantumul cheltuielilor judiciare intr sumele care au fost cheltuite att n faza de urmrire penal, ct i n faza de judecat252. A. Plata cheltuielilor avansate de stat A1. Plata cheltuielilor avansate de stat n caz de condamnare n baza art.191 alin.1, n caz de condamnare, inculpatul este obligat la plata cheltuielilor judiciare avansate de stat, cu excepia cheltuielilor privind interpreii desemnai de organele judiciare, precum i n cazul n care s-a dispus acordarea de asisten gratuit, care rmn n sarcina statului. Aceste
251 252

T.S., s.p., d.nr.3371 din 1971, n R.1, p.60. T.S., D..nr.8 din 1972, n C.D.1972, p.47-54.

307

cheltuieli includ i plata onorariului expertului, indiferent dac efectuarea expertizei s-a dispus din oficiu ori la cererea prilor. Potrivit art.192 alin.2, cnd sunt mai muli inculpai condamnai, instana hotrte partea din cheltuielile judiciare datorat de fiecare253, inndu-se seama pentru fiecare inculpat de msura n care a provocat cheltuielile judiciare. n cazul condamnrii inculpatului, cheltuielile judiciare avansate de stat pot fi suportate i de ctre partea responsabil civilmente, n msura n care aceasta este obligat solidar cu inculpatul la repararea pagubei ( art.191 alin.3 ). Inculpatul care a beneficiat de aprare din oficiu va fi obligat s plteasc integral onorariul de avocat ori de cte ori exist temei pentru obligaia sa la plata celorlalte cheltuieli judiciare cuvenite statului i totodat, se constat c are posibiliti de plat254. A2. Plata cheltuielilor avansate de stat n caz de achitare sau de ncetare a procesului penal a) Plata cheltuielilor avansate n caz de achitare. Potrivit art.192 alin1, n caz de achitare, cheltuielile judiciare avansate de stat sunt suportate, dup caz, de partea vtmat, partea civil sau de inculpat: - partea vtmat suport cheltuielile avansate de stat n
253 254

C.A.B.s.I pen., d.p.nr.112/A/1994 n Culegerea de decizii pe anul 1994 p.41. T.S., D..nr.8 din 1972, n C.D.1971, p.47-49 i 54.

308

msura n care ele au fost determinate de aceast parte255; - partea civil suport cheltuielile avansate de stat dac i s-a respins n totul sau n parte, aciunea civil i numai n msura n care cheltuielile au fost determinate de aceast parte; inculpatul, dei achitat, suport cheltuielile judiciare avansate de stat cnd a fost, totui, obligat la repararea pagubei. b) Plata cheltuielilor avansate de stat n caz de ncetare a procesului penal n cazul pronunrii soluiei de ncetare a procesului penal, cheltuielile judiciare avansate de stat sunt suportate, dup caz, de ctre inculpat, mpreun cu partea vtmat sau numai de ctre partea vtmat, ori de ctre stat. Astfel: - inculpatul suport cheltuielile judiciare cnd s-a dispus nlocuirea rspunderii penale n baza art.10 lit.i., deoarece culpa sa infracional exist, fapta svrit de inculpat constituie infraciune, dar constrngerea penal este nlocuit cu o alt form de constrngere juridic; - n cazul mpcrii prilor, cheltuielile judiciare avansate de stat sunt suportate de ctre inculpat i partea vtmat. Suportarea cheltuielilor de ctre inculpat are ca temei culpa sa infracional, iar suportarea cheltuielilor de ctre partea vtmat are ca temei culpa sa procesual. Instana hotrte: - partea din cheltuielile judiciare datorate de fiecare; - cnd sunt dou pri vtmate instana nu poate
255

T.J.Alba, d.p.nr.50 din 1973, n R.1, p.61; T.Braov, d.p.nr.532/1993 n D.nr.1/1994, p.105.

309

dispune obligarea lor n solidar, ele trebuind s plteasc fiecare, partea datorat din cheltuielile judiciare256; - la fel se procedeaz i n cazul n care dou pri responsabile civilmente obligate la plata cheltuielilor judiciare avansate de stat, obligarea n solidar fiind nelegal257. - partea vtmat suport cheltuielile avansate de stat n cazul retragerii plngerii prealabile; temeiul obligaie de a suporta cheltuielile judiciare l constituie culpa procesual a prii vtmate; - statul suport cheltuielile judiciare n cazul ncetrii procesului penal pentru amnistie i cnd n cauz a fost desemnat un aprtor din oficiu; onorariul cuvenit aprtorului Justiiei258. c) Cazuri speciale privind plata cheltuielilor avansate de stat n caz de amnistie, prescripie ori de retragere a plngerii prealabile, nvinuitul sau inculpatul poate cere continuarea procesului penal pentru a-i dovedi, eventual, nevinovia i s poat beneficia de soluia achitrii sau scoaterii de sub urmrire penal, soluii care au rezonane i asupra despgubirilor civile i, implicit, asupra cheltuielilor judiciare. n aceast situaie, cheltuielile judiciare avansate de stat
256 257

va

fi

pltit

din

fondul

Ministerului

T.M.B., s.I. pen., d.p.nr.132/1993 n D.nr.7/1994, p.98. T.M.B.s.I.pen., d.p.nr.831/1991 n Culegerea de decizii pe 1991, p.139. 258 T,S,,s.p., d.nr.1568 din 1988,n R.R.D., nr.7, 1989, p.77.

310

vor fi suportate de ctre partea vtmat sau de ctre inculpat n funcie de soluia care se pronun n procesul penal a crei continuare a fost cerut de ctre inculpat. Partea vtmat suport cheltuielile judiciare dac, n urma continurii procesului penal, instana pronun achitarea n baza unuia din cazurile prevzute n art.10, lit.a-e. Inculpatul suport cheltuielile judiciare dac, n urma continurii procesului penal, instana nu constat existena unuia din cazurile prevzute de art.10 lit.a-e i, n consecin, pronun interveniei soluia ncetrii procesului plngerii penal, datorit sau amnistiei, retragerii prealabile

prescripiei; inculpatul suport aceste cheltuieli deoarece are culp procesual n ceea ce privete cererea de continuare a procesului penal259. d. Plata cheltuielilor judiciare n cazul declarrii apelului ori recursului sau al introducerii oricrei alte cereri Potrivit art.192 alin.2, n cazul declarrii apelului ori recursului sau al introducerii oricrei alte cereri, cheltuielile judiciare avansate de stat sunt suportate de ctre persoana creia i s-a respins ori i-a retras apelul, recursul sau cererea. n temeiul acestei dispoziii, cheltuielile judiciare pot fi suportate de ctre oricare parte n proces, precum i de ctre orice persoan n condiiile n care unor asemenea subieci li s-a respins apelul ori recursul, ori i-au retras apelul sau recursul260.
259 260

T.M.B., s.I pen., d.p.nr.1057/1991, n Culegerea de decizii pe 1991, p.40. I. Neagu, op.cit., p.493.

311

Dispoziiile

privind

suportarea

cheltuielilor

judiciare

avansate de stat se aplic n mod corespunztor i n caz de clasare, de scoatere de sub urmrire sau de ncetare a urmririi penale. B. Plata cheltuielilor judiciare fcute de pri Plata cheltuielilor judiciare fcute de pri este suportat de ctre cel n sarcina cruia a fost reinut culpa infracional sau culpa procesual, plata acestor cheltuieli fcndu-se n funcie de soluia dat n rezolvarea laturii civile a cauzei261. B1.Suportarea cheltuielilor juridice fcute de pri n caz de condamnare Potrivit art.193 alin.1, inculpatul este obligat n caz de condamnare s plteasc prii vtmate, precum i prii civile creia i s-a admis aciunea civil, cheltuielile judiciare fcute de acestea. n privina cuantumului cheltuielilor judiciare, instana poate obliga pe inculpat la plata total sau parial a acestora. Astfel: a) cnd aciunea civil este admis numai n parte, instana poate obliga pe inculpat la plata total sau parial a acestora; b) n situaia n care partea vtmat s-a mpcat cu unii dintre inculpai, fa de care s-a ncetat procesul penal, inculpatul cu care partea vtmat nu s-a mpcat i deci a fost condamnat nu poate fi obligat la plata tuturor cheltuielilor judiciare fcute de partea vtmat n
261

Idem.

312

proces262; c) n cazul n care n cauza penal sunt mai muli condamnai, instana hotrte partea din cheltuielile judiciare datorate de fiecare ( art.193 alin.3 combinat cu art.191 alin.2 ); d) n cazul soluiei condamnrii, partea responsabil civilmente poate fi obligat s suporte cheltuielile judiciare fcute de pri n msura n care este obligat solidar cu inculpatul la repararea pagubei ( art.193 alin.4 combinat cu art.191 alin.2 )263. B2. Suportarea cheltuielilor judiciare fcute de pri n caz de achitare n cazul soluiei achitrii, suportarea cheltuielilor judiciare fcute de inculpat i de ctre partea responsabil civilmente revine prii vtmate n msura n care cheltuielile au fost provocate de aceast parte. Prevederile art.193 alin.5 se aplic i n cazul cnd achitarea a fost pronunat ca urmare a admiterii cererii de revizuire264. B3. Suportarea cheltuielilor judiciare fcute de pri n celelalte cazuri n celelalte cazuri privind restituirea cheltuielilor judiciare fcute de pri n cursul procesului penal, instana stabilete obligaia de restituire potrivit legii civile (art.193 alin.final
262 263

T.J.Botoani, d.p.nr.296 din 1980, n R.R.D., nr.2, 1981. p.67. T.J.Timi, d.p.nr.221, din 1979, n R.2, p.46; T.M.Bucureti, s.I p.d.nr.728 din 1979, n R.2, p.46. 264 T.S.,s.p.,d.nr.202 din 1984 ( republicat ).

313

C.p.p. )265. n cazul ncetrii procesului penal ca urmare a mpcrii prilor, inculpatul nu poate fi obligat s plteasc prii vtmate cheltuielile judiciare att timp ct inculpatul nu a consimit la plata lor266. 2. Amenda judiciar Amenda procesual267 judiciar care poate este fi o sanciune i ca cu o caracter sanciune privit

administrativ tipic, imperfect268. Se sancioneaz cu amend de la 500.000 la 2.000.000 lei abaterile prevzute n art.198 C.p.p.: a) nendeplinirea sau ndeplinirea greit, ori cu ntrziere a lucrrilor de citare, de comunicare a actelor procedurale, de transmitere a dosarelor i a oricror alte lucrri, dac prin acestea s-au provocat ntrzieri n desfurarea procesului penal; b) nendeplinirea sau ndeplinirea greit a ndatoririlor de nmnare ori comunicare a citaiilor sau celorlalte acte procedurale, precum i neexecutarea mandatelor de aducere; c) lipsa nejustificat a martorului, expertului sau interpretului legal citat; d) tergiversarea de ctre expert sau interpret a ndeplinirii nsrcinrilor primite;
265 266

T.Braov, d.p.nr.425/1993 n D1/1994, p.110. T.S., s.p. d.nr.1039 din 1979, n R.2, p.45. 267 Dongoroz I, p.414. 268 Valentina Gilescu, A.Iorgovan, Drept administrativ i tiina administraiei, vol.II, p.a II-a, T.U.B., 1983, p.106.

314

e) nendeplinirea de ctre orice persoan a obligaiei de prezentare, la cererea organelor de urmrire penal sau a instanei de judecat, a obiectelor sau nscrisurilor cerute de acestea, precum i nendeplinirea aceleiai obligaii de ctre conductorul unitii sau de cel nsrcinat cu aducerea la ndeplinire a acestei obligaii; f) nerespecarea obligaiei de pstrare a obiectelor ce servesc ca mijloc de prob de ctre persoana creia i-au fost restituite nainte de soluionarea procesului penal; g) neluarea de ctre conductorul unitii, n cadrul creia urmeaz a se efectua expertiza, a msurilor necesare pentru efectuarea acesteia; h) nerespectarea de ctre oricare dintre prile i persoanele care asist la edina de judecat a msurilor privind asigurarea ordinii i solemnitii edinei de judecat. Lipsa nejustificat a aprtorului ales sau desemnat din oficiu, cnd asistena juridic a nvinuitului sau inculpatului este obligatorie, potrivit legii, se sancioneaz cu amenda judiciar. Cteva caracteristici ale aplicrii sanciunii amenzii judiciare: - aplicarea amenzii judiciare nu nltur rspunderea penal, n cazul n care fapta constituie infraciune, - amenda se aplic de organele de urmrire penal prin ordonan i de instana de judecat prin ncheiere

315

( art.199 alin.1 C.p.p. ); - persoana amendat poate cere scutirea de amend ori reducerea amenzii; cererea de scutire sau de reducere se poate face n termen de 10 zile de la comunicarea ordonanei sau a ncheierii de amendare ( art.199 alin.2 ); - dac persoana amendat justific de ce nu a putut ndeplini obligaia sa, organul de urmrire penal sau instana de judecat, apreciind, dispune scutirea sau reducerea amenzii.

316