RAULARIAN RUSU

Organizarea spaiului geografic i amenajarea teritoriului Caiet de lucrri practice Numr total de ore prevzute: 28. Refereni tiinifici: Prof. Univ. Dr. Vasile Surd ef lucrri Dr. Alina Gabriela Murean

CUPRINS Tema 1. Coremele: modele elementare de organizare a spaiului geografic ...3 Tema 2. Elaborarea unui model particular de organizare a spaiului geografic cu ajutorul coremelor ......................................................................................17 Tema 3. Modele spaiale regionale i generale. Teoriile localizrii ................29 Tema 4. Aplicaii ale teoriei locurilor centrale .................................................41 Tema 5. Determinarea zonelor de influen ale localitilor cu rol de loc central. Spaiul geografic funcional ...............................................................61 Tema 6. Analiza modului de utilizare a terenurilor .........................................81 Tema 7. Organizarea administrativ-teritorial n Romnia .............................95 Tema 8. Regiunile de dezvoltare din Romnia ............................................106

Tema 1 Coremele: modele elementare de organizare a spaiului geografic

Numr de ore alocat: 4 1. Introducere Un model este o reprezentare simplificat a realitii, efectuat n scopuri operatorii: aciunea, predicia sau explicarea. Un model spaial este o reprezentare direct a spaiului n sine, mai exact, a aranjamentelor spaiale: forme, organizri sau structuri, prin abstractizare, simplificare i interpretare. R. Brunet (1980) distinge patru tipuri de modele spaiale: modelele generale, care au o vocaie teoretic i general, se doresc a fi aplicabile n orice condiii, i au o expresie matematic i, totodat, una geografic (exemple: modelul von Thnen, modelul Christaller, ....... .................................................................................................................); modelele regionale, asemntoare celor generale, dar care sunt aplicabile doar ntr-un anumit spaiu i eventual timp (exemplu: modelul lui Burgess, ce descrie tipul de organizare aureolar a spaiului urban al oraelor nord-americane); modelele specifice reprezint o singur organizare, un singur obiect geografic. Este mai degrab o reprezentare simplificat a unei structuri, dar respect regulile de modelare, prin urmare implic o important munc de abstractizare i interpretare inductivo-deductiv. Exemple: modelul oraului Cluj-Napoca; modelul Munilor Trascu... (continuai exemplele:...............................................................................................); n fine, modelele elementare sau coremele sunt acele figuri n care oricare din modelele amintite mai sus poate fi descompus, sau demontat, i cu ajutorul crora poate fi apoi recompus. Aceste figuri nu sunt infinite ca numr, ele reprezint acele structuri de baz ale organizrii spaiului geografic, prin combinaia crora se poate exprima infinita diversitate a situaiilor reale. Aadar, coremele reprezint modelele elementare de organizare a spaiului geografic.

Pentru R. Brunet (1980), coremele apar ca nite semne, sau mai degrab litere, ce formeaz un alfabet al organizrii spaiului geografic, o semiologie a acestei tiine. Aa cum literele alfabetului sunt limitate ca numr, dar prin combinaia lor rezult un numr practic infinit de cuvinte i de sensuri, tot aa, coremele, prin combinarea lor, exprim infinita varietate a organizrilor spaiale concrete. 2. Clasificarea coremelor Exist trei mari categorii: A. Coreme de control teritorial B. Coreme ce in de anizotropia spaiului C. Coreme de dinamic spaial A. Coremele de control teritorial pun n eviden diverse strategii de dominare a spaiului geografic. a) Modelul centru-periferie este poate cel mai cunoscut. Noiunile de centru i periferie nu au un sens geometric; centrul se definete prin puterea pe care o exercit asupra periferiei, este locul unde se concentreaz activitatea economic i puterea de decizie. Acest model se poate aplica practic la orice scar: global, continental, naional, regional, local. Discuie: centru i periferie la diferite scri. Scara global: Centru:............................................................................. Periferie:.............................................................................................................. Conform modelului, se pot identifica i categorii intermediare: centre ale periferiei, de exemplu:......................................................................................... Ai auzit de lumea a treia? Dar de a doua? Ce semnificaie au n relaie cu noiunile de centru i periferie? Scar continental, de exemplu la nivelul continentului european, centrul este reprezentat de ..........................................................................................., iar periferia de .................................................................................................... S-a evideniat i o semi-periferie, din care ar face parte: .......................... ............................................................................................................................ La scar naional: n multe ri, centrul este reprezentat de capitala rii (exemple: Frana, Ungaria, .........................................................................). Credei c este acesta i cazul Romniei? 4

Cum ai putea reprezenta, n cazul Romniei, urmtoarele elemente ale modelului: centru: ......................................... centre ale periferiei centrului: ............................................................... centre ale periferiei: .............................................................................

La scar regional, anumite orae de rang superior exercit o anumit atracie pentru un spaiu mai mult sau mai puin extins, i pot fi, aadar, considerate centre. n Frana, unde s-au realizat studii de mare acuitate tiinific asupra acestei probleme, au fost identificate mai multe asemenea centre (identice cu centrele periferiei la scar naional: Marseille, Nantes, Lyon, Strasbourg, Bordeaux, Lille... Putei s oferii exemple identice pentru cazul Romniei?.................................................................................................. La scar local, cele mai obinuite exemple in de organizarea administrativ a teritoriului. Astfel, reedinele de jude, n cazul Romniei, joac rol de centru pentru judeele respective, iar la nivel ierarhic inferior, satul reedin de comun are aceeai semnificaie la nivelul (micro-scalar) al comunei. Exemple:.................................................................................................... ............................................................................................................................ b) reelele: acestea sunt prezente peste tot n teritoriu i mbrac diferite forme. Axa reprezint o linie de for a teritoriului, de-a lungul cilor principale de comunicaie i/sau de-a lungul unei artere hidrografice importante. n Romnia, se pot identifica asemenea axe, precum: Bucureti Ploieti Braov, axa Culoarului Siretului, ........................................................ ............................................................................................................................ O asemenea ax poate s cuprind, de-a lungul su, mai multe centre de polarizare, de exemplu axa Trnavei Mari: Blaj, Copa Mic, Media, Dumbrveni, Sighioara; axa Culoarului Siretului: ............................................. Alte exemple: ............................................................................................ ............................................................................................................................ Atunci cnd numrul centrelor de polarizare se reduce la doar dou, avem de a face cu un bipol. Pentru ca acesta s fie funcional, trebuie ndeplinite dou condiii: distana dintre cei doi poli s fie ct mai redus, iar 5

dimensiunea acestora s fie ct mai apropiat. n Romnia, exemple ar putea fi: Galai-Brila, Turda-Cmpia Turzii, ................................................................ Modelul grafului este unul foarte utilizat i cunoscut n tehnica geografic. Prin acesta se pot reprezenta centrele de atracie ale unei regiuni mai extinse ca suprafa, de exemplu un jude.

Fig. 1. Coreme de control teritorial. Coreme ce in de anizotropia spaiului (modele de ruptur). Surs: R. Brunet (1980)

Modelul radiar exprim felul n care un centru polarizator i realizeaz legturile cu regiunea nconjurtoare. Un asemenea model este specific mai degrab ariilor de cmpie, sau a celor depresionare, unde nu exist discontinuiti care s mpiedice dezvoltarea pe o anumit direcie (exemple n Romnia: Timioara, Braov, .......................................................................). Modelele interseciei i rspntiei reprezint cazuri particulare ale modelului radiar, n care legturile se dezvolt preponderent pe anumite direcii. Intersecia poate s explice, n anumite cazuri, nsi apariia centrului urban respectiv: oraul Bucureti i datoreaz funcia de capital ca urmare a siturii sale la o intersecie important de drumuri. Alte asemenea situaii sunt: ............................................................................................................................ Modelul rspntiei este mai des ntlnit la ieirea din aria montan ntr-o depresiune, sau la traversarea unui ru important. Exemple: ............................ ........................................................................................................... Modelul dendritic seamn izbitor cu un bazin hidrografic, i chiar asta i ncearc s reprezinte: o reea spaial mulat pe principalele vi dintr-o regiune deluroas sau montan, cu slab accesibilitate pe creste. Modelul n zbrele determin modul n care reelele sunt organizate n special n ariile fr discontinuiti majore, respectiv n cmpii sau depresiuni. El sugereaz i prezena unei reele ierarhice de drumuri. Ultimul model din cadrul reelelor este cel al caroiajului, relativ asemntor cu cel anterior, dar mai regulat sub aspectul intersectrii liniilor n unghiuri drepte, precum o tabl de ah. Acesta poate fi de exemplu folosit pentru reprezentarea simplificat a teritoriului naional romnesc, ce poate fi descris printr-un numr variabil de axe ce se ntreptrund n unghiuri drepte. c) Coreme de divizare a spaiului. Sunt circumscripii ale exercitrii puterii, ale gestionrii societii, sau ale administrrii. Se pot mpri n dou grupuri: modele geometrice, i modele aleatoare sub aspectul formei. n Lumea Nou s-a rspndit, cu precdere n Statele Unite ale Americii, un model geometric, care este nc vizibil i astzi: divizarea unor teritorii de-a lungul unor meridiane i/sau paralele, fapt datorat necesitii de a gestiona i a pune n posesie teritorii despre care nu existau informaii concludente. Astfel, s-a ncercat o echilibrare prin atribuirea unor parcele egale ca suprafa, dar care s-au dovedit inegale ca potenial economic: n vreme ce 7

unele parcele au fost n arii plane, cu soluri propice dezvoltrii agriculturii (de exemplu, n preerii), altele au fost situate n arii aproape inaccesibile, la altitudini mari n Munii Stncoi. n ce alte ri s-a aplicat o astfel de divizare geometrizat a teritoriului? ............................................................................................................................ Pstrnd principiul echitii sub aspectul suprafeelor parcelelor, n Canada (mai exact, n Quebec) a fost aplicat o alt divizare geometrizat, care ine ns cont de necesitatea accesibilitii la o ax de comunicaie sau o arter hidrografic. Acesta este rang-ul din Quebec sau modelul n grebl. Modelul n sectoare de cerc sau n stea caut aceeai echitate, accesul fiind de data aceasta asigurat spre un punct central (o surs de ap, un element cultural, de exemplu o moschee sau o biseric). Exemplu: satul Charlottenburg (arlota), judeul Timi, are o structur circular n jurul bisericii din sat. Alte exemple: ............................................................................ Prjitura se mparte democratic, dar ne dm repede seama c acest model se combin rapid cu efectul de direcii privilegiate de dezvoltare, i brusc, unele felii devin mai egale dect altele... Cel mai obinuit model este cel n puzzle, care seamn cu jocul omonim. Parcelele au o distribuie aparent aleatoare, cu forme dintre cele mai diverse, fr prea multe legturi cu geometria; totui este modelul care se pliaz cel mai bine condiiilor geografice specifice locului; fiecare curb i are explicaia ei, fiecare linie frnt este probabil determinat de o caracteristic morfologic sau hidrografic a sitului. B. Coreme ce in de anizotropia spaiului. Aceast categorie cuprinde coreme care sunt, cel puin n aparen, mai puin determinate social. a) Coremele dependente de gravitaie au la baz existena unui gradient. Aceasta nseamn o difereniere spaial net sau progresiv pornind de la un punct sau de la o ax, fie unidirecional, fie multidirecional. - modelul n aureol reprezint o difereniere spaial pornind de la un punct, situat, de regul, n centru. Este cazul modelului von Thnen, unde centrul reprezint o pia de desfacere (un ora), care determin specializarea ariilor nconjurtoare, sub forma unor inele concentrice (vezi tema 3). 8

Alte exemple: ........................................................................................... - modelul n benzi are la baz acelai principiu, doar c diferenierea se face plecnd de la o ax. De o parte i de alta a axei, benzile sunt simetrice, atunci cnd gradientul este bi-direcional. Exemple: elementele unei vi, ......... ............................................................................................................................

Fig. 2. Coreme ce in de anizotropia spaiului. Coreme de dinamic spaial. Sursa. R. Brunet (1980)

Diferenierea spaial se poate ns realiza i uni-direcional, plecnd de la o ax ntr-o singur direcie. Aa poate fi schematizat, de exemplu, dispunerea benzilor longitudinale de vegetaie pe continentul eurasiatic, pornind de la axa faadei atlantice (n vest). n apropierea axei se manifest un climat temperat oceanic, cu precipitaii bogate, care scad ns pe msur ce se nainteaz spre est, ceea ce determin un grad tot mai accentuat de continentalism, care se reflect n vegetaie, ajungndu-se la situaia deerturilor reci din Asia Central. b) Coremele de ruptur modeleaz fenomene care se produc la frontiere, limite, bariere, la interfaa dintre dou spaii distincte. Aceste linii sunt locul de desfurare a unor procese particulare de atracie sau de respingere, de metamorfism de contact, care se traduc printr-o specializare a inuturilor respective. Astfel, se remarc prezena perechilor de o parte i de cealalt a limitei; de exemplu, la frontiere, exist numeroase aezri desprite doar de fia de grani: Ndlac - Nagylak (Romnia - Ungaria), Teceu - Teceu Mic (Ucraina-Romnia), Komarom - Komarno (Ungaria-Slovacia). Alte exemple: ............................................................................................................................ Situaia punctelor de trecere este mai complex, ntruct propune numeroase cazuri: trecerea peste o arter hidrografic important (poduri), peste o creast montan nalt (pasuri sau trectori). Exemple: ....................... ............................................................................................................................ n ariile de conflict, grania este variabil i teritoriul este ocupat prin diverse strategii, de unde i vocabularul militar utilizat n denumirea diferitelor puncte de relevan pentru zona respectiv: baz (n teritoriul propriu) sau cap de pod (n teritoriul inamic). Exemple: ........................................................ ............................................................................................................................ Un caz tipic interfeelor este apariia proieciilor i dubletelor. Astfel, la interfaa uscat-mare poate s apar un port, proiecia pe rmul mrii a unui ora mare din interior, de exemplu: .................................................................... Cele dou formeaz mpreun un dublet; dar aceast denumire se poate aplica i porturilor vecine, situate de o parte i de alta a unui fluviu (de exemplu, Dunrea: Giurgiu-Ruse, ...................................................................).

10

c) Coremele de agregare-segregare au la baz diferenierea spaial pe baza apartenenei rasiale, etnice sau confesionale a populaiei. Discriminrile de orice natur nu au ncetat s existe, i ntr-o perioad nu foarte ndeprtat n timp nc mai existau ghetto-uri n Africa de Sud, unde locuia populaia de culoare. Situaia este ns ct se poate de actual, chiar dac nu oficializat: cine nu a auzit de diversele cartiere de afro-americani din oraele nord-americane? Pe principiul cine se aseamn, se adun, i alte minoriti rasiale, etnice sau confsionale i-au constituit propriile lor cartiere n oraele amintite: ................................................................................ ............................................................................................................................ Continentul nord-american nu este ns nicidecum locul privilegiat al apariiei acestui gen de segregare. n Ulster (Irlanda de Nord), cartierele locuite de populaiile catolic i protestant sunt desprite de garduri cu srm ghimpat, de exemplu n Belfast. n Bosnia, rzboiul civil a condus la separarea drastic a unor arii ntinse, locuite de srbii ortodoci, de croaii catolici, respectiv de populaia de religie musulman. Alte exemple: ................ ............................................................................................................................ La prima vedere, Romnia nu este atins de conflicte de natura aceasta. Cu toate acestea, n unele sate exist cartiere clar segregate spaial, i bine conturate peisagistic, locuite de rromi, iar n satele mixte, cu populaie romn i maghiar, exist cazuri n care cele dou etnii ocup spaii distincte n interiorul vetrei satului. Exemple: Iratou (jud. Arad), ............................................................................................................................ n anumite cazuri, cele dou comuniti i-au format chiar dou aezri distincte n timp, ulterior aglutinate sau redenumite, de exemplu: Pecica Romn i Pecica Maghiar (astzi formeaz mpreun oraul Pecica), Snleani (sat maghiar) i Livada (sat romnesc) localiti practic desprite de o strad, ........................................................................................................ ............................................................................................................................ Ct privete agregarea, este suficient s amintim existena unor cartiere rezervate exclusiv unei anumite pri a societii, unei anumite pturi sociale. Un proces, prezent pe toate meridianele globului, dar n mare avnt i n Romnia, este crearea unor cartiere de vile la periferia marilor orae, de obicei n ariile localizate n apropierea unor zone verzi sau care prezint o 11

panoram asupra centrului urban, permind totodat accesul la avantajele specifice vieii urbane (curent electric, ap curent, reea de gaz, canalizare etc). n Cluj-Napoca, un astfel de cartier este n curs de construcie ntre cartierul Zorilor i cabana Fget. Alte exemple: ................................................. ............................................................................................................................ d) Coremele de asimetrie sunt mai puin cunsocute, ntruct se conformeaz mai puin spiritului modelelor economice fundamentale. Asimetriile sunt ns prezente deseori n spaiul geografic, i pot fi modelate. Dintre acestea, cele mai des ntlnite sunt asimetriile climatice, determinate de circulaia general a atmosferei sau de prezena unor cureni oceanici cu caracteristici diferite. La micro-scar, o asimetrie specific lanurilor montane situate perpendicular pe direcia preodminant a vnturilor este existena unui versant n vnt, cu precipitaii bogate, i a unuia, sub vnt, unde cantitatea de precipitaii este mai redus, i unde bat vnturi uscate, de tip foehn sau bora. Exemple: ................................................................................................... ............................................................................................................................ O situaie asemntoare, tot n cazul lanurilor montane, situate ns pe direcie est-vest, este diferenierea ntre versantul sudic i cel nordic, ca urmare a radiaiei solare difereniate, ceea ce conduce i la defazarea etajelor de vegetaie pe cei doi versani. Exemple: ......................................................... ........................................................................................................................... La scar global, asimetriile apar de multe ori ca urmare a prezenei unor cureni oceanici cu temperaturi diferite, dar acest factor se cumuleaz i cu alii, de natur pluviometric. De exemplu, n insula Hokkaido (vezi tema 2), rmul vestic al insulei deine condiii mai prielnice dect cel estic, nu doar ca urmare a siturii sale n calea vnturilor de vest (ce aduc precipitaii), ci i datorit curentului oceanic cald, n contrast rmul estic al insulei, afectat de prezena unui curent rece. n mod similar, pe rmul vestic al continentului nord-american, curenii calzi ai Alaski i Californiei amelioreaz condiiile climatice ale regiunii, comparativ cu rmul estic, mult mai puin primitor, n special datorit influenelor curentului rece al Labradorului. Situaia este cel mai bine ilustrat n Canada. Alte exemple: ....................................................... ............................................................................................................................ 12

C. Coreme de dinamic spaial. Toate tipurile de coreme prezentate mai sus au o dimensiune static, dar spaiul geografic este ntr-un proces dinamic, de continu schimbare. Astfel, acest grup de coreme caut s exprime expansiunile sau restrngerile teritoriale, cuceririle sau eliberrile, colonizrile sau abandonurile. Acestea includ modelul difuziei, ce poate s exprime, de exemplu, expansiunea unei populaii (colonizarea unui teritoriu, ...................................... ..........................................................................................................................). Difuzia nu trebuie s fie ns neaprat att de vizibil sau concret, modelul poate reprezenta de exemplu modalitatea de transmitere spaial a unei boli (cele mai celebre studii s-au realizat cu privire la SIDA, i, mai nou, la SARS), a unei idei sau a unei tehnici (de exemplu, difuzia unei anumite culturi n paleolitic, a Revoluiei Industriale n secolele XVIII-XIX, .................................... ............................................................................................................................ .........................................................................................................................). Expanisunea teritorial, fie ea militar sau de alt natur (colonizarea unui teritoriu) se face treptat, n benzi succesive, pornind de la un punct de origine, exact ca i n modelul difuziei. Sunt proiectate sau amenajate spontan avanposturi, centre de influen sau relee, a cror funcie este aceea de a concentra capitalul (militar sau economic) deja ctigat i de a facilita desfurarea procesului n continuare. Exemple: .............................................. ............................................................................................................................ n opoziie cu aceasta, formele de eliberare sau de retragere sugereaz o lips a strategiei, o dezordine necalculat, care las n urm, la ntmplare, puncte de rezisten sau areale albe, analogia cu retragerea apelor dintr-un lac fiind evident. Exemple: ....................................................... ........................................................................................................................... 3. Concluzie Coremele exprim aciuni, proiecte i rezultate, reprezentnd semntura societilor pe spaiul n care triesc. Cu ajutorul lor, vom regsi facil legi ale spaializrii, ale distanei i ale gravitaiei, dar i ale tuturor aciunilor sociale de proprietate, exploatare, de comunicare, de locuire i de gestiune a spaiului (I. Iano, 2000).

13

Fig. 3. Semne de baz. Sursa: P. Cocean (2002) Formele prin care se exprim coremele nu sunt dect diverse combinri ale trei figuri geometrice de baz: punctul, linia i suprafaa. ntr-o lucrare ulterioar, R. Brunet (1987) claseaz coremele, n numr de 28, cu ajutorul a apte strategii sau dinamici (divizare, cadrilaj, atracie, contact, tropism, dinamic teritorial, ierarhie) i patru figuri de baz (punct, linie, arie, reea). Orice organizare a spaiului se poate exprima prin apte semne de baz: aria, care circumscrie spaiul analizat, avnd forme diferite, ca: ptrat, dreptunghi, cerc, poligon, triunghi; punctul, n funcie de scar, poate reprezenta un loc, o gospodrie, o localitate, un punct de echilibru; linia are dou semnificaii, pentru c poate fi dreapt sau sinuoas (curb), i are o funcie de separare cnd este un front, o frontier, interfa, i de atracie atunci cnd este drum, cale ferat etc; fluxul, care marcheaz o asimetrie;

14

trecerea sau pasajul, care poate face legtura ntre dou spaii distincte, dac este deschis; variaia, care indic o cretere sau o descretere; gradientul, frecvent exprimat prin izolinii sau printr-o sgeat, care arat trecerea de la valori ridicate la valori coborte sau invers.

Fig. 4. Alfabetul geografiei 28 de coreme. Sursa: P. Cocean (2002) Aceste semne de baz se combin cu punctul, linia sau aria, rezultnd coreme sintetice, iar prin combinarea lor cu reeaua, rezult coreme analitice n total 28 de coreme, formnd alfabetul geografiei (I. Iano, 2000). Coremele nu sunt universal acceptate de geografi. Termenul nu este aproape deloc utilizat, de exemplu, n literatura geografic anglo-saxon. 15

BIBLIOGRAFIE

1. Abler, R., Adams, J.S., Gould, P. (1972), Spatial organization, Prentice Hall; 2. Badiou, A. (1969), Le concept de modle, Maspero, Paris; 3. Brunet, R. (1980), La composition des modles dans lanalyse spatiale, LEspace Gographique, 4, Paris; 4. Brunet, R. (1986), La carte-modle et les chormes, Mappemonde, 4; 5. Brunet, R. (1987), La carte, mode demploi, Fayard/Reclus,

Montpellier; 6. Chorley, R.J., Haggett, P. (1967), Models in Geography, Methuen, London; 7. Cocean, P. (2002), Geografie regional, Edit. Presa Universitar Clujean, Cluj-Napoca; 8. Iano, I. (1990), Elemente metodologice privind analiza organizrii spaiului geografic, Lucr. Sem. Geogr. D. Cantemir, 9, Univ. Al. I. Cuza, Iai; 9. Iano, I. (2000), Sisteme teritoriale, Edit. Tehnic, Bucureti; 10. Jolivet, R., Nicolas, G. (1991), Signe gographique: chormes et tgos, Cahiers de Gographie de Qubec, 35, 96; 11. Murean, Alina (2004), Organizarea spaiului geografic i amenajarea teritoriului, note de curs, Facultatea de Geografie, Cluj-Napoca; 12. Rusu, R. (2000), Spaiul de tranzien banato-crian, n Regionalism and Integration. Culture, Space, Development. The Papers of the 4 th edition, Edit. Brumar, Timioara-Tbingen-Angers; 13. Surd, V. (2003), Geografia aezrilor, Edit. Presa Univ. Clujean, ClujNapoca; 14. Surd, V. (2004), Organizarea spaiului geografic i amenajarea teritoriului, note de curs, Facultatea de Geografie, Cluj-Napoca.

16

Tema 2 Elaborarea unui model particular de organizare a spaiului geografic cu ajutorul coremelor
Numr de ore alocat: 4 1. Introducere Revenind asupra clasificrii modelelor, prezentat n tema 1, relum ideea conform creia coremele, modele elementare ale organizrii spaiului, se pot combina ntre ele n modalitile cele mai diverse, rezultnd modele specifice (particulare) ale organizrii spaiului. Analiza corematic a unui obiect geografic (unitate fizico-geografic, regiune geografic, pn la nivel de stat sau chiar continent) a devenit o metod tot mai des folosit de geografi n ncercarea de a surprinde modul de organizare i structurare spaial a acestora. Exemplul cel mai elocvent de utilizare a coremelor n elaborarea unui model particular de organizare spaial l ofer chiar R. Brunet (1980), cu privire la insula Hokkaido (Japonia). 2. Modelul de organizare a spaiului geografic n insula Hokkaido n ciuda aparenei de complexitate, insula Hokkaido se preteaz destul de bine la o analiz corematic. R. Brunet (1980) indic ase coreme de baz: - cucerirea, care se realizeaz dinspre sud, ceea ce determin o prim asimetrie; - colonizarea agricol, prin mai multe etape de punere n valoare a teritoriului, plecnd dinspre sud, crend, totodat, centre n interiorul insulei; - colonizarea din ariile miniere i apariia dubletului min port pentru export; - prezena unui gradient climatic, semnificativ la aceste latitudini temperate, cu un avantaj de partea jumtii sudice a insulei, mai cald dect cea nordic; - asimetrie climatic ntre jumtatea vestic a insulei, n vnt, cu precipitaii mai bogate i un climat moderat termic ca urmare a prezenei unui

17

curent oceanic cald, i jumtatea estic a insulei, sub vnt, secetoas i rece, contrast accentuat i de un curent oceanic rece; - cele patru centre polarizatoare, situate n aa fel nct ariile de influen s fie ct mai largi i ct mai echitabil distribuite. Organizarea teoretic a spaiului rezult din combinarea celor ase modele de baz, astfel:

Fig. 5. Etape n elaborarea modelului de organizare a spaiului geografic al insulei Hokkaido. Sursa: R. Brunet (1980)

18

1. Insula se poate divide n patru cadrane, prin combinarea celor dou coreme de natur climatic; rezult un cadran sud-vestic, cel mai favorabil, un cadran nord-estic, cel mai puin favorabil, i dou cadrane intermediare sub aspectul favorabilitii; 2. Capitala se localizeaz n centrul cadranului A (sud-vestic), cel mai favorabil, n (1); proiecia sa pe rmul sudic (punctul de intrare conform coremei de cucerire) rezult n oraul-port (2); 3. Poziia strategic a principalului punct de colonizare agricol este n (3), care se afl n cadranul favorabil, de unde se pot domina spaial cu uurin celelalte trei cadrane; 4. Proiecia capitalei (1) pe rmul vestic determin oraul-port (4); 5. Principalele orae ale cadranelor intermediare sunt (5B) i (5C), localizate, fiecare, n centrul cadranului; 6. Proieciile acestora se face n primul rnd pe rmul mai favorabil, rezultnd (6B) i (6C), n vreme ce axa (1) (3) se ntrete prin apariia centrului urban (6A); 7. Centrul cadranului cel mai puin favorabil apare ultimul (7D) i se proiecteaz pe ambele rmuri (8D); proieciile lui (5B) i (5C) pe rmul mai puin favorabil determin (7B) i (7C); 8. n final, prezena minei (9) cauzeaz proiecia sa pe litoralul cel mai apropiat (n spe, sudic), rezultnd dubletul min-port. n acest moment, esenialul organizrii spaiului geografic n insula Hokkaido s-a realizat deja. Rmne problema elementului accidental, ce intervine pentru a modifica modelul teoretic; acesta este relieful. Dispunerea lanului montan principal (Yeso) pe direcia NV-SE accentueaz efectele divizrii insulei n dou jumti, vestic i estic. Asociat acestui lan montan, se constat ramificaii secundare: un masiv montan paralel la SV (Oshima), un graben relativ mare (Ishikari) ce accentueaz avantajul cadranului A, mici grabene secundare n NV, nchiderea i izolarea jumtii estice a insulei datorit culmilor secundare, ce fragmenteaz regiunea. Ca urmare a dispunerii formelor de relief, oraul (2) este dedublat; (5B) este la rndul su fragmentat; (6B) se divizeaz n dou, o parte migrnd spre nord, pentru a se uni cu (7B) n colul cadranului, iar cealalt se deplaseaz 19

spre sud; (6C) nu se mai realizeaz; (7C) crete n dimensiuni, direcionnd ntreaga coast oriental i anexnd poziia lui (8D); (7D) nu se proiecteaz dect pe rmul nordic. O comparaie cu harta a modelului prezentat sugereaz posibilitile de modelare a spaiului geografic cu ajutorul coremelor. 3. Modelul de organizare a spaiului geografic n Munii Trascului

Fig. 6. Modelul de organizare a spaiului geografic n Munii Trascului: 1. Culoarul Vestic; 2. Platoul Vestic; 3. Culoarul Central; 4. Creasta Central; 5. Platoul Estic; 6. Fia de contact estic. Sursa: R. Rusu (2000), cu modificri.

20

Plecnd de la numeroasele exemple prezentate n literatura geografic internaional, n special de limb francez, s-a ncercat aplicarea analizei corematice n cazul unei uniti fizico-geografice din spaiul geografic romnesc: Munii Trascului (R. Rusu, 2000). n modelarea spaiului montan al Munilor Trascu, s-a plecat de la urmtoarele premise, general aplicabile unei uniti montane de la latitudini temperate (S. Duma, 1998): descreterea potenialului caloric odat cu creterea altitudinii suprafeelor de impact; creeterea, odat cu altitudinea, a cantitii medii multianuale a precipitaiilor; creterea progresiv a consumului energetic odat cu altitudinea; creterea potenialului de modelare al precipitaiilor n paralel cu creterea altitudinii; descreterea gradului de favorabilitate a consolidrii aezrilor odat cu altitudinea. Spaiul geografic al Munilor Trascu este structurat pe mai multe aliniamente de creste (culmi montane) i culoare cu caracter longitudinal, orientate aproximativ de la nord spre sud, avnd ns local i alte direcii de desfurare (NE-SV, NNE-SSV). Acestea sunt intersectate de vi cu caracter transversal, care polarizeaz fluxurile regionale perpendicular pe direcia culmilor i culoarelor menionate. Densitatea fragmentrii crete de la vest spre est, n vreme ce adncimea fragmentrii scade n acelai sens. Denumirile unitilor de culme i culoar respect poziia lor spaial n raport cu unitatea geografic studiat. Astfel, au fost identificate urmtoarele uniti: Culoarul Vestic (la contactul cu Munii Metaliferi), Platoul Vestic, Culoarul Central, Creasta Central, Platoul Estic i fia de contact estic (spre Piemontul Trascului i Culoarul Mureului, respectiv Podiul Mhceni). Vile transversale au fost la rndul lor clasificate n funcie de locul lor de origine. O prim categorie o formeaz vile alohtone (Arie, Rme, Galda, Ampoi), care traverseaz intergral unitile longitudinale amintite, formnd chei sau defilee spectaculoase la trecerea prin formaiunile de roci dure ale Platoului Vestic sau Crestei Centrale. Vile autohtone sunt mai scurte; unele 21

izvorsc din Platoul Vestic, traversnd toate celelalte uniti spre est (Borzeti, Aiud, Cetea, Cricu, Bucerdea, Ighiu, Ampoia) i formnd la rndul lor chei spectaculoase. Rezult aadar o fragmentare tot mai accentuat a unitilor nalte spre est, de ctre o reea hidrografic dispus preponderent transversal.

Fig. 7. Modelul de organizare a spaiului geografic romnesc. Sursa: I. Iano (2000) Se constat cu uurin o ierarhizare a aezrilor din Munii Trascului, n funcie de poziia lor pe arterele hidrografice: importana lor crete din amonte spre aval, fiecare aezare avnd rol polarizator pentru bazinul hidrografic din amonte i fiind polarizat de o alta situat n aval. Aplicabilitatea acestei idei este mai redus pe vile alohtone (ndeosebi Arieul i Ampoiul), unde apar centre locale n amonte (exemple: Zlatna, Baia

22

de Arie, ......................................................................). Totui, cele mai importante aezri, conform modelului, se regsesc la confluena Mureului cu principalii si aflueni, sau n Depresiunea Turda-Cmpia Turzii. Nu doar dimensiunea demografic a aezrilor se modific din amonte spre aval, ci i funcia lor. Astfel, se remarc o funcie pastoral-forestier pentru aezrile din bazinele superioare (ntregalde, Rme, Teceti), o funcie agro-pastoral n aval (Galda De Sus, Geoagiu de Sus, Ighiel) i o funcie agricol, uneori pomi-viticol a aezrilor din aria piemontan sau din depresiunile de contact (Moldoveneti, Livezile, Bucerdea Vinoas, Cricu). 4. Discuii. Studenii sunt invitai s dezbat liber urmtoarele modele specifice de organizare a spaiului geografic, avnd drept punct de plecare analiza corematic: A. Modelul de organizare a spaiului geografic romnesc (I. Iano); B. Modelul de organizare a spaiului de la bordura Munilor Apuseni cu Depresiunea Transilvaniei (Alina Murean); C. Modelul de organizare a spaiului n Spania (R. Ferras); D. Modelul de organizare a spaiului geografic n Nord-Pas de Calais (G. Baudelle); E. Modelul de organizare a spaiului n Franche-Comt (A. Moine). 5. Tem pentru referat Pe baza cunotinelor acumulate despre coreme i a modelelor particulare prezentate, stundeii sunt rugai s elaboreze un model de organizare a spaiului pe baza analizei corematice, pentru regiunea tratat la lucrarea de diplom.

23

Fig. 8. Modelul de organizare a spaiului geografic n regiunea de contact a Depresiunii Transilvaniei cu Munii Apuseni. Surs: Alina Murean (2003)

24

Fig. 9. Modelul de organizare a spaiului n Spania (R. Ferras). Sursa: I. Iano (2000)

Fig. 10. Modelul de organizare a spaiului n regiunea Nord-Pas de Calais. a. O regiune de contact. Sursa: G. Baudelle (1998) 25

Fig. 10.b. Efect de frontier i axe structurante. Sursa: G. Baudelle (1998)

Fig. 10.c. Integrarea regiunii n spaiul european adiacent. Sursa: G. Baudelle (1998)

Fig. 10. d. O excepional densitate. Sursa: G. Baudelle (1998)

26

Fig. 10.e. Amprenta industriei. Sursa: G. Baudelle (1998)

Fig.10.f. O regiune urbanizat la contactul cu Bazinul Parizian. Sursa: G. Baudelle (1998)

BIBLIOGRAFIE 1. Baudelle, G. (1998), Organisation de lespace du Nord-Pas de Calais, Mappemonde, 2;

27

2. Brunet, R. (1980), La composition des modles dans lanalyse spatiale, LEspace Gographique, 4, Paris; 3. Brunet, R. (1987), La carte, mode demploi, Fayard/Reclus,

Montpellier; 4. Caron, P. (2001), Modlisation graphique et chormes: la gestion des parcours collectifs Massaroca (Brsil du Nordeste), Mappemonde, 2; 5. Clary, Maryse et al. (1986), Une exprience: chormes et modles lcole lmentaire, Mappemonde, 4; 6. Cocean, P. (1988), Chei i defilee n Munii Apuseni, Edit. Academiei, Bucureti; 7. Duma, S. (1998), Potenialul geoecologic al exploatrilor miniere din Apusenii Sudici i Poiana Rusc, Edit. Dacia, Cluj-Napoca; 8. Ferras, R. (1986), Ecrire de la gographie regionale sur lEspagne, LEspace Gographique, 4, Paris; 9. Iano, I. (2000), Sisteme teritoriale, Edit. Tehnic, Bucureti; 10. Michel, Charlotte; Lardon, Sylvie (2001), Laccs aux espaces naturels: lapport des chormes la gestion des conflits dusage, Mappemonde, 2; 11. Moine, A. (1994), Organisation et dynamique de lespace franccomtois, Mappemonde, 2; 12. Murean, Alina (2003), Organizarea spaiului geografic n aria de bordur a Munilor Apuseni cu Depresiunea Transilvaniei, Tez de doctorat, Facultatea de Geografie, Cluj-Napoca; 13. Murean, Alina (2004), Organizarea spaiului geografic i amenajarea teritoriului, note de curs, Facultatea de Geografie, Cluj-Napoca; 14. Popescu-Argeel, I. (1977), Munii Trascului. Studiu geomorfologic, Edit. Academiei, Bucureti; 15. Rusu, R. (2000), Modelul de organizare a spaiului geografic n Munii Trascului, Comunicri de geografie, IV, Edit. Universitii din Bucureti; 16. Surd, V. (2004), Organizarea spaiului geografic i amenajarea teritoriului, note de curs, Facultatea de Geografie, Cluj-Napoca.

28

Tema 3 Modele spaiale regionale i generale. Teoriile localizrii

Numr de ore alocat: 4 1. Introducere Cercetrile empirice asupra organizrii spaiale a unui obiect geografic au avut drept rezultat posibilitatea comparaiei ntre obiecte geografice de aceeai natur. De exemplu, analizndu-se modul de organizare a spaiului n Munii Trascu, respectiv n Munii Rodnei, s-ar putea trage anumite concluzii privind similaritile i diferenierile (specificitile) dintre cele dou uniti montane. n mod identic, dac s-ar realiza modelele spaiale a dou aezri rurale, cele dou s-ar putea compara. Cteodat, aceast comparaie ntre modele particulare de organizare a spaiului geografic genereaz concluzia c un anumit model se poate aplica la o ntreag serie de obiecte geografice similare: modelul aezrilor rurale de tip adunat, modelul ghearului de circ (de tip pirineean), ............................................................................................... ............................................................................................................................ Asemenea modele se numesc regionale atunci cnd ele se aplic pentru o serie de obiecte geografice dintr-un teritoriu oarecare, i generale atunci cnd sunt universal valabile (cel puin n teorie). 2. Modele regionale Dintre acestea, am ales s prezentm modelele structurii urbane. Modelul lui Burgess sau al dezvoltrii concentrice se inspir din expansiunea teritorial a oraului Chicago, i pe gruparea teritorial a populaiei acestui ora pe criteriile socio-economic, rasial i etnic. El a fost apoi aplicat la toate oraele nord-americane, i chiar la cele din Australia, Asia sau Lumea Veche, nu ntotdeauna cu succes. El pleac de la urmtoarele premise: oraul e construit pe un teren plat, cu egale avantaje pentru extindere n toate direciile; sistemele de transport sunt accesibile, rapide i ieftine n toate direciile;

29

cldirile cele mai vechi se afl n centru, i devin din ce n ce mai noi pe msur ce ne ndeprtm de acesta; oraul este structurat pe o varietate bine definit de sectoare socioeconomice i etnice; clasele sociale srace s-au stabilit n apropierea centrului oraului i a locului de munc, evitnd costurile ridicate ale transportului i a taxelor mari de locuire; industria grea este dispersat n cadrul oraului (V. Surd, 2003).

Rezult un model definit de cinci zone concentrice, dup cum urmeaz: a) Centrul comercial i de afaceri (CBD Central Business District) grupeaz principala arie comercial, magazine, birouri, bnci, ........... .............................................................................................................; b) Inelul de tranziie, cu cldiri vechi, deteriorate, adevrate maghernie ale oamenilor nevoiai, i cu industrie uoar; c) Inelul al treilea este tot al clasei srace, ce a migrat din inelul de tranziie, precum i al celei de-a doua generaii de imigrani; d) Inelul al patrulea este alctuit din cldiri rezideniale ale clasei mijlocii; e) Inelul exterior include ariile rezideniale ale celor bogai, cu locuine private, cu spaii verzi, aerisite, ntre cldiri. n contrast cu modelul concentric al lui Burgess, Hoyt propune un model sectorial de structurare a spaiului urban. El s-a inspirat iniial din modalitatea de organizare a oraului canadian Calgary, dar apoi i-a construit modelul ca urmare a cartrii a opt variabile de locuire din 142 de orae americane (V. Surd, 2003). Premisele de la care a pornit sunt urmtoarele: populaia nstrit a ocupat cele mai bune locuri; zonele rezideniale ocupate de cei mai bogai permit accesul cu autoturismul propriu, i astfel s-au putut distana de ariile industriale sau de cele traversate de cile de comunicaie principale; o utilizare a terenului atrage dup sine o alt utilizare de acelai fel, ceea ce determin dominana spaial a unei funcii ntr-un spaiu anume, i respingerea altor funcii.

30

Fig. 11. Trei tipuri de zonare urban. A. Prin zone concentrice (modelul Burgess); B. Prin sectoare (modelul Hoyt); C. Prin mai multe centre secundare (modelul Ullman-Harris). 1. C.B.D.; 2. Mica industrie; 3. Zona de locuine muncitoreti; 4. Aria de reziden a clasei de mijloc; 5. Aria de reziden a celor nstrii; 6. industria grea; 7. district secundar de afaceri; 8. reziden suburban; 9. industrie suburban; 10. zon de imigraie. Sursa: Jacqueline Beaujeu-Garnier, G.Chabot (1971)

Rezult o dezvoltare spaial de tip sectorial-pan. Conform modelului, spaiile cu valoarea cea mai mare au tendina de a se desfura de-a lungul principalelor artere de comunicaie, oraul deinnd o serie de sectoare de tip pan (V. Surd, 2003). Din momentul n care un sector a primit o anumit utilizare, i, n consecin, o anumit funcie, acestea tind s se extind pn la periferie. Ambele modele sunt supuse criticilor, ele nu sunt dect la modul ideal acceptabile pentru o categorie att de vast, precum oraul nord-american! Astfel, s-au dezvoltat i alte modele ale structurii urbane: modelul Ullman-Harris spaiul urban). 3. Problem Pe baza modelelor prezentate, ncercai s v imaginai un model al oraului natal sau al oraului pe care l cunoatei cel mai bine. n ce msur se potrivete cu unul din cele dou modele de structur urban de mai sus? (modelul multinuclear), modelul Mann, modelul valorii difereniate a terenului (o aplicare a modelului von Thnen - vezi mai jos - la

31

Comparai ntre voi rezultatele modelelor pe care le-ai imaginat fiecare pentru oraul su. Credei c exist suficiente asemnri pentru a putea descrie un model regional? Prezentai i alte exemple de modele regionale, inspirate din geografia fizic: .................................................................................................................. 4. Modelele generale. Teorii ale localizrii Majoritatea modelelor generale au fost imaginate de economiti, i s-au bucurat destul de trziu de apreciere n rndul geografilor, perioada lor de glorie fiind cea a revoluiei cantitative n geografie, ntre 1960 i 1975. Una din premisele de plecare a acestor modele este existena unui spaiu izotrop (omogen) i a unei comportri raionale a fiecrui individ, n vederea maximizrii profiturilor. Modelul von Thnen are ca idee de baz descrierea modului n care spaiul rural este organizat n jurul unui ora, considerat drept pia unic de desfacere, n funcie de distan (costul transportului) i de perisabilitatea produselor destinate pieii. J.H. Von Thnen (1783-1850) i-a scris lucrarea n 1826, dar aceasta n-a intrat n vederile geografilor pn n a doua jumtate a secolului XX. El introduce, ca i teoriile de localizare elaborate ulterior, o abstractizare a ridicat a spaiului prin adoptarea urmtoarelor condiii: existena unui stat izolat de restul lumii; existena unui singur ora n centrul acestui stat; el reprezint piaa de desfacere pentru produsele agricole; centrul urban amintit este localizat ntr-o cmpie absolut identic peste tot (spaiu izotrop) din punct de vedere al fertilitii i al posibilitilor de transport; fermierii schimb produsele agricole n ora pentru bunuri de natur industrial; costul transportului este direct proporional cu distana, din moment ce reeaua de transport este distribuit omogen i exist un singur mijloc de transport (calul i crua, n vremea lui von Thnen); productorii agricoli urmresc maximizarea profiturilor. Renta terenurilor scade direct proporional cu creterea distanei fa de centrul de consum, conform formulei: 32

L = Y (P - C) YTD Unde: L renta terenului (n funcie de locaie), exprimat n $/km2; Y cantitatea de produse agricole pe unitatea de suprafa (t/km 2); P preul de pia al produsului agricol ($/t); C costul produciei produsului agricol ($/t); T preul transportului pe unitatea de distan ($/t/km); D distana (km). Exemplu: pentru o recolt de 1000 t/km2, avnd un pre de vnzare de 100 $/t, a crei cost de producie este de 50 $/t, respectiv costul de transport este de 1 $/t/km2, renta terenului este de 50000 $/km2 n centrul oraului, 40000 $/km2 la 10 km distan, 30000 $/km 2 la 20 km distan, iar la peste 50 km profitul devine zero.

Fig. 12. Modelul von Thnen. A. Varianta clasic; B. Varianta ulterioar, prin introducerea unui element de anizotropie (rul). Sursa: N. Raboca, V. Surd (1989)

33

Problem: calculai renta pentru un teren n centrul oraului (D = 0) i la 10 km (D = 10) pentru o recolt de 5000 t/km 2, cu un pre de vnzare de 50 $/t, un cost de producie de 20 $/t, un cost de transport de 1 $/t/km 2. La ce distan de ora devine cultura neprofitabil (L = 0)? Von Thnen demonstreaz c distana fa de centru (piaa de desfacere) este factorul care structureaz spaiul rural, iniial izotrop, din jurul oraului. Acesta se difereniaz n mai multe inele de utilizare a terenurilor, dispuse concentric n jurul centrului urban, respectiv: zona de culturi intensive; zona de economie forestier; zona de culturi extensive, n sistem de rotaie a culturilor; zona mixt, de cretere a animalelor i cultur extensiv a plantelor; zona de asolament trienal; zona de cretere extensiv a animalelor; zona extern, care nu are legtur direct cu piaa de desfacere, activitatea de baz fiind vntoarea, iar ca mod de utilizare al terenurilor, pdurea. n care din inele se afl, dup prerea voastr, urmtoarele culturi, i de ce: gru: ................................................................................................; roii: ................................................................................................; sfecl de zahr: ................................................................................; porumb: ............................................................................................; cartofi: ................................................................................................; orz: ....................................................................................................; pomi fructiferi: ...................................................................................; ardei: ..................................................................................................; floarea soarelui: .................................................................................; secar: ................................................................................................; castravei: ...........................................................................................; cpuni: ............................................................................................ .

Care credei c sunt plusurile i minusurile modelului lui von Thnen? ................................................................................................................... ............................................................................................................................ 34

ntr-o faz ulterioar, s-a renunat la ideea unui spaiu omogen (izotrop), introducndu-se n model o variabil relaionat cu prezena unui curs de ap. Cum afecteaz acesta dispunerea iniial concentric a inelelor de utilizare a terenurilor? ......................................................................................................... ............................................................................................................................ n ce msur credei c modelul este aplicabil? Modelul lui Weber. Am constatat c oraele, ca centre de consum a produselor alimentare, joac un rol semnificativ n structurarea modurilor de utilizare a terenurilor nconjurtoare. Dar centrele urbane sunt mari consumatoare de resurse naturale de tot felul. Ce influen are oraul, ca pia de desfacere a produselor i aglomerare de potenial for de munc, asupra localizrii prelucrrii resurselor, deci a industriei? Alfred Weber (1909) public teoria sa de localizare a activitilor industriale, n care demonstreaz c activitile industriale sunt localizate n funcie de costul transportului de la sursa (sau sursele) de materii prime la piaa de desfacere, i c acesta determin punctul (sau arealul) de maxim profitabilitate, considernd c toate celelalte costuri rmn constante. i Weber pleac de la o serie de premise ideale (J. Benedek, 2004): uniformitatea condiiilor de transport, care variaz doar n funcie de distan i de greutatea materialelor transportate; omogenitatea sistemului economic, politic i cultural; for de munc imobil i nelimitat; salarii constante, dar difereniate spaial.

S presupunem c o resurs este disponibil n punctul R i o pia de desfacere pentru aceast resurs este localizat n oraul M. Presupunem, mai departe, c preul transportului crete direct proporional cu distana i c toate celelalte costuri (for de munc, energie, impozite etc.) sunt egale peste tot. n situaia (a), dac costurile de ncrcare/descrcare sunt aceleai, iar costul transportului rmne constant, atunci costul minim se obine amplasnd industria de procesare fie lng locul de extracie a resursei, fie la locul de desfacere. Orice alt posibil locaie pe linia ce unete cele dou puncte (R-M) ar conduce la o mrire a costurilor, ntruct este necesar o dubl ncrcare/descrcare a materialului.

35

Fig. 13. Modelul lui Weber. Localizarea industriei n funcie de un singur punct de desfacere (M) i o singur resurs necesar i disponibil (R). a. Localizarea cea mai profitabil n M sau R; b. Localizarea cea mai profitabil n R; c. Localizarea cea mai profitabil n R, I sau M. Sursa: P. Haggett (2001)

Prelucrarea resurselor de uz industrial implic deseori schimbri a masei acestora, iar greutatea difereniaz costurile de transport. n situaia (b), se presupune c greutatea mai ridicat a resursei brute, neprelucrate, ar determina o cretere a costului transportului spre piaa de desfacere M, dect dac s-ar transporta produsul finit, astfel nct costul minim este obinut amplasnd industria prelucrtoare n punctul R. Dac transportul este mai scump pentru produsul finit, situaia este exact invers, i devine mai profitabil localizarea industriei lng centrul urban, M. n situaia (c), se introduc dou moduri de transport diferite, cu costuri difereniate: pe mare i pe uscat. Astfel, apare un punct intermediar I, n care produsul (fie el brut, fie prelucrat) este decrcat i rencrcat. Costul minim se obine n oricare din cele trei puncte, R, I sau M.

36

Exemplu: n perioada timpurie a exploatrilor petroliere, rafinriile erau localizate de obicei n apropierea cmpurilor de sonde petroliere. Costurile de transport erau ridicate, iar n urma prelucrrii, jumtate din resurs se risipea sub form de deeuri. O dat cu dezvoltarea i construirea conductelor petroliere i a creterii capacitii rafinriilor de a prelucra aproape tot ieiul, costurile de transport au sczut, i a devenit mai rentabil amplasarea rafinriilor lng piaa (punctul) de desfacere. Multe din rafinrii au o localizare litoral, asemeni situaiei (c). n care din situaii credei c se afl urmtoarele rafinrii din Romnia (aducei argumentele necesare fiecrui caz n parte): Ploieti: ...............................................................................................; Oneti: ................................................................................................; Suplacu de Barcu: ............................................................................; Midia-Nvodari: .................................................................................. .

Fig. 14. Modelul lui Weber pentru dou resurse necesare i o pia de desfacere. Stnga (a): Localizare optim n centrul triunghiului format de cele trei puncte; Dreapta (b): Localizare optim mai aproape de resursa cel mai greu transportabil. Sursa: P. Haggett (2001). Complicnd puin modelul, ajustndu-l mai mult la realitile

contemporane, Weber a propus i analizarea situaiei n care exist dou surse de materii prime (R1 i R2) i o pia de desfacere (M). Acesta este cazul industriei siderurgice, care necesit att minereuri de fier, ct i

37

crbune. Costurile de transport se pot reprezenta prin linii, numite izotime, pornind de la fiecare din cele trei puncte n parte. n situaia (a), izotimele au form circular, ntruct spaiul este izotrop, iar preul transportului este egal pe unitatea de greutate (ton) pentru fiecare materie prim n parte. Prin interpolarea izotimelor, rezult linii ce unesc puncte cu acelai cost total, numite izodapane. n situaia (a), izodapanele indic un punct de cost minim, deci de maxim profitabilitate a localizrii, la distan egal de cele trei puncte considerate, R1, R2 i M. Dac ns costul transportului difer n funcie de materia prim transportat, atunci izotimele din jurul fiecrui punct considerat variaz. n situaia (b), costurile de transport ale materiei prime din R2 sunt duble fa de celelalte dou puncte considerate. Acest fapt distorsioneaz izodapanele i determin o localizare optim situat mai aproape de punctul R2. Cum credei c sunt amplasate urmtoarele uniti siderurgice din Romnia, comparativ cu presupunerile modelului weberian: Hunedoara: .......................................................................................; Galai: ................................................................................................; Reia: ...............................................................................................; Vlhia: ............................................................................................. .

Fr a face direct referire la aceasta, modelul lui Weber distinge dou feluri de localizare a industriei: industria orientat spre resurse este localizat n apropierea acestora (de exemplu: industria siderurgic, industria de prelucrare a minereurilor neferoase, industria de prelucrare a lemnului), n vreme ce industria orientat spre pia este localizat mai degrab n marile orae, totodat centre de desfacere a produselor finite (de exemplu: industria textil, industria alimentar). Diferena dintre acestea este dat deseori de cantitatea de deeuri lsate n urm de cele dou clase de industrii (exemplu: marile halde de steril, ....................................................................). Weber a constatat c migraia unei localizri industriale din punctul cu costuri de transport minime spre un punct cu costuri ale forei de munc mai sczute se realizeaz numai n cazul n care economiile rezultate din diferena de costuri ale forei de munc sunt mai mari dect costurile de transport mai ridicate corespunztoare noii localizri. Care credei c sunt plusurile i minusurile modelului lui Weber? 38

................................................................................................................... ............................................................................................................................ ............................................................................................................................ Cunoatei situaii, altele dect cele discutate anterior, pe plan mondial sau naional, care s corespund modelului weberian de localizare a industriei? ........................................................................................................... ............................................................................................................................ ............................................................................................................................

BIBLIOGRAFIE 1. Beaujeu-Garnier, Jacqueline, Chabot, G. (1971), Geografia urban, Edit. tiinific, Bucureti; 2. Benedek, J. (2004), Amenajarea teritoriului i dezvoltarea regional, Edit. Presa Universitar Clujean, Cluj-Napoca; 3. Burgess, E.W. (1925), The Growth of the City: an Introduction to a Research Project, n Park, R.E., Burgess, E.W. The City, Chicago; 4. Burgess, E.W. (1929), Urban Areas, n Smith, T.V., White, L.D., Chicago, Chicago; 5. Cucu, V. (1981), Geografia populaiei i aezrilor umane, Edit. Didactic i Pedagogic, Bucureti; 6. Dunn, E.S. (1974), The Location of Agricultural Production, University of Florida Press, Gainesville; 7. Haggett, P. (2001), Geography. A Global Synthesis, Prentice Hall, London; 8. Hall, P.G. (editor, 1966), Von Thnens Isolated State, Pergamon, London; 9. Harris, C.D., Ullman, E.L. (1945), The Nature of Cities, Annals of the American Academy of Political and Social Science, 242; 10. Hoyt, H. (1939), The Structure and Growth of Residential

Neighborhoods in American Cities, Washington; 11. Iano, I., Humeau, J.B. (2000), Teoria sistemelor de aezri umane, Edit. Tehnic, Bucureti; 39

12. Krugman, P. (1995), Development, Geography and Economic Theory, MIT Press, Cambridge, Mass.; 13. Lloyd, P.E., Dicken, P. (1990), Location in Space: Theoretical Perspectives in Economic Geography, 3rd edition, Harper & Row, New York; 14. Murean, Alina (2004), Organizarea spaiului i amenajarea

teritoriului, note de curs, Facultatea de Geografie, Cluj-Napoca; 15. Smith, D.M. (1981), Industrial Location: An Economic Geograhical Analysis, Wiley, New York; 16. Surd, V., Raboca, N. (1989), Geografia populaiei i aezrilor, curs litografiat, Universitatea Babe-Bolyai, Cluj-Napoca; 17. Surd, V. (2003), Geografia aezrilor, Edit. Presa Universitar Clujean, Cluj-Napoca; 18. Waugh, D. (2000), Geography. An Integrated Approach, Nelson, Surrey, UK; 19. Weber, A. (1909), ber den Standort der Industrien, Tbingen; 20. Weber, A. (1929), Theory of the Location of Industries, Chicago.

40

Tema 4 Aplicaii ale teoriei locurilor centrale

Numrul de ore alocat: 4 1. Introducere. Teoria locurilor centrale (modelul Christaller) Teoria locurilor centrale a fost elaborat n perioada interbelic de geograful german Walter Christaller (1893-1969), care o prezint ntr-o prim form n teza sa de doctorat (1933). Teoria a fost ulterior completat de un alt geograf german, August Lsch (1906-1945), n anul 1941. Dup rzboi, teoria a avut o diseminare larg, fiind dezvoltat de coala geografic anglo-saxon, n special n anii revoluiei cantitative n geografie (anii 60 i 70). Ea a fost folosit i ca instrument n vederea amenajrii teritoriului. Locul central este o aezare care furnizeaz bunuri i servicii pentru populaia proprie i pentru populaia aezrilor situate n proximitate, indiferent de distan. Aezarea cu calitatea de loc central poate fi urban sau rural. n opinia lui Christaller, funciile locurilor centrale sunt n primul rnd cele teriare. Dei o parte a teoriei este evident influenat de modelele lui von Thnen i Weber, teoria locurilor centrale nu ia n calcul importana locului central ca pia de desfacere a produselor agricole (von Thnen) sau ca posibil centru industrial, ci doar ca furnizor de bunuri i servicii. Christaller elaboreaz teoria pornind de la urmtoarele condiii (V. Surd, 2003): existena unui spaiu plan de cmpie (spaiu izotrop), n cadrul cruia transportul este la fel de ieftin n toate direciile; costul transportului crete direct proporional cu distana (se ia n considerare un singur mijloc de transport); populaia este distribuit uniform n spaiu i are aceleai afiniti, aceleai nevoi i acelai venit; resursele sunt uniform distribuite n spaiu i nu exist variaii ale produciei agricole; bunurile i serviciile sunt procurate ntotdeauna de la cel mai apropiat loc central care le furnizeaz, fapt transpus n practic de ctre toi clienii;

41

locurile centrale de rang mai nalt satisfac nevoile de bunuri i servicii specifice att rangului lor, ct i pentru toate locurile centrale de rang inferior;

fiecare loc central va fi plasat ct mai departe de un posibil rival, evitndu-se concurena; la mijlocul distanei ntre dou locuri centrale de acelai rang, clienii vor gravita spre unul sau altul dintre aceste centre, n mod egal; rangul locurilor centrale este determinat de puterea de cumprare, de cerere i de tipul bunurilor i serviciilor furnizate; nu exist spaii n afara sferei de influen a locurilor centrale.

Fig. 15. Variaia costului n funcie de distan i a cantitii cumprate n funcie de cost n modelul Christaller. Sursa: B.J.L. Berry (1968) n aceste condiii, s presupunem c un agent economic pune n vnzare un anumit produs sau serviciu, la preul p. Pentru clieni, la acest pre se mai adaug i costul transportului, dt (d distana de parcurs, t preul transportului pe unitatea de distan), deci costul total este p + dt. Cantitatea consumat scade de la q1 pentru un client situat lng locul de vnzare, care pltete doar preul p al produsului, la q2 pentru un client situat la distana d, i care pltete p + dt. La distana r, preul va fi p + rt, iar cantitatea consumat va fi zero: costul transportului este prea mare, astfel nct clientul nu consider profitabil deplasarea n vederea achiziionrii produsului respectiv. Rezult c aria de influen a agentului economic care pune n vnzare produsul respectiv este, la modul ideal, un cerc cu raza r. Presupunnd c

42

aezarea unde este situat agentul economic este un loc central, acesta va avea, prin agregarea ariilor de influen a agenilor si economici, o zon de influen sub forma unui cerc cu raza r.

Fig. 16. Modelul Christaller. Zonele de influen ideale, circulare, ale locurile centrale n expansiune numeric pe o cmpie omogen. Sursa: P. Haggett (2001)

Fig. 17. Modelul Christaller. De la cercuri la hexagoane. Sursa: B.J.L. Berry (1968) Astfel, n spaiu se profileaz, n aceast faz a teoriei, un numr de cercuri, egale ca dimensiune, reprezentnd presupusele zone de influen ale locurilor centrale de rang egal. Pentru ca aceste cercuri s ocupe spaiul ct mai uniform, i pentru a lsa un minimum de spaii libere (care nu sunt

43

deservite) ntre ele, ele trebuie s fie tangente i dispuse cte ase n jurul unui cerc central. Totui, condiiile iniiale nu accept ca poriuni din spaiu s nu fie deservite. Astfel, singura soluie este aceea ca cercurile s se intersecteze, exact att ct este nevoie pentru a acoperi spaiile rmase libere. Rezult ns poriuni din spaiu n care locurile centrale devin concurente, de asemenea un fapt inacceptabil conform ipotezelor iniiale ale teoriei. ns, dac fiecare client i procur bunurile i serviciile de la cel mai apropiat loc central, atunci ariile suprapuse (haurate) se vor diviza, prin linii drepte. Rezult c aria de influen a unui loc central este un hexagon. Locurile centrale nu sunt ns toate de acelai rang. Presupunnd c locurile centrale de rangul cel mai nalt au fost deja stabilite, i c de acolo se pot procura toate bunurile i serviciile posibile, unde vor fi situate locurile centrale de rang inferior? Rspunsul este tot de natur geometric, teoria inspirndu-se din modelul weberian de localizare a industriilor: locul central de rang imediat inferior va fi situat n centrul triunghiului format de trei centre de rang superior. Astfel, o nou reea de hexagoane de dimensiuni mai reduse (de rang inferior) este creat, avnd drept centre (locuri centrale) aezrile situate n colurile hexagoanelor mai mari. Repetnd procedeul, sunt determinate hexagoane de dimensiuni tot mai reduse, cu locuri centrale tot mai numeroase, dar de rang descresctor. Conform acestei reguli, pentru fiecare loc central, exist n medie trei centre de rang imediat inferior (el nsui, plus nc o treime din cele ase situate n colurile hexagonului propriu). Astfel, exist un loc central de rangul 1, dou de rangul 2, ase de rangul 3, apoi 18, 54... Numrul zonelor de influen pentru fiecare rang n parte se calculeaz adunnd locurile centrale corespunztoare rangului respectiv cu toate cele de rang superior: 1, apoi 3 (1+2), 9 (1+2+6), 27, 81... Aceast regul de multiplicare printr-un coeficient de 3 a numrului de locuri centrale i, respectiv, de zone de influen ale acestora, a fost denumit de Lsch o reea K = 3, unde K este coeficientul de multiplicare. Christaller a considerat aceast ierarhie de locuri centrale multiplicate cu 3 (K = 3) ca fiind bazat pe principiul pieei. El a mai propus dou ierarhii alternative, una bazat pe principiul transportului (K = 4) i una pe principiul administrativ (K = 7). Astfel, se pleac de la reeaua de trei locuri 44

centrale, a cror arie de influen are o form hexagonal. Conform principiului transportului, locurile centrale de rang imediat inferior trebuie localizate la jumtatea distanei dintre dou locuri centrale.

Fig. 18. Modelul Christaller. Locuri centrale ierarhizate n reeaua bazat pe principiul pieei (K = 3). Sursa: B.J.L. Berry (1968)

Fig. 19. Modelul Christaller. Aranjamentul spaial al locurilor centrale ntr-o reea format pe principiul transportului (K = 4). Sursa: J.U. Marshall (1989)

45

Rezult ase locuri centrale de rang inferior situate pe mijlocul fiecrei laturi a hexagonului reprezentnd zona de influen a locului central de rang superior. Din moment ce acestea se mpart doar la dou locuri centrale de rang superior, rezult c pentru fiecare loc central exist patru locuri centrale de rang imediat inferior (el nsui, plus alte trei). Astfel, conform acestui principiu, exist un centru de rang 1, trei de rangul 2, 12 de rangul 3, apoi 48, 172... iar numrul de zone de influen crete n mod progresiv astfel: 1, 4, 16, 64, 236... deci multiplicate cu 4 (K = 4).

Fig. 20. Modelul Christaller. Aranjamentul spaial al locurilor centrale ntr-o reea bazat pe principiul administrativ (K = 7). Sursa: J.U. Marshall (1989) Conform principiului administrativ, fiecare loc central trebuie s controleze ct mai eficient zona sa de influen, motiv pentru care se creeaz o reea de ase locuri centrale de rang inferior situate radiar n jurul su. Rezult o multiplicare a numrului de locuri centrale cu un coeficient K = 7. 2. Aplicaii ale teoriei locurilor centrale n ultimul sfert al secolului XX, teoria a cunoscut un declin n popularitate n rndul geografilor, ca urmare a urmtoarelor cauze (J. Benedek, 2004): condiiile actuale sunt diferite fa de cele din perioada interbelic;

46

premisa conform creia clienii se comport raional, pe principiul informaiei totale, este n discordan cu teoriile moderne din geografia economic; rolul distanei scade n importan, ca urmare a compresiei temporospaiale i a procesului de globalizare; spaiul omogen este o premis care nu se poate aproape niciodat ndeplini; serviciile de producie (sau economice) nu sunt analizate; imposibilitatea integrrii rolului jucat de condiiile istorice, precum i a perspectivei legate de avantajele de aglomerare.

Fig. 21. Ierarhia centrelor urbane n Romnia. Sursa: V. Cucu (1981) Cu toate acestea, teoria locurilor centrale rmne important prin aceea c introduce dou principii: acela al centralitii (parial motenit de la von Thnen) i acela al ierarhizrii locurilor centrale. De asemenea, ea pune n eviden c, pe msur ce o aezare este situat mai sus n ierarhia locurilor centrale, ea furnizeaz bunuri tot mai specializate. Conform acestei asumpii, serviciile i bunurile cu frecven de cumprare zilnic (bunuri alimentare, de 47

exemplu) se regsesc n aezrile de orice rang, n vreme ce serviciile i bunurile cu frecven de cumprare ocazional sau rar (automobile, bijuterii etc.) se regsesc doar n locurile centrale de rang superior. De aici, o relaie de proporionalitate invers ntre rangul unei aezri cu rol de loc central i frecvena de achiziionare a bunurilor pe care aceasta le furnizeaz. Pe baza teoriei locurilor centrale, s-au determinat ierarhii ale aezrilor din diverse state. n Romnia, exist mai multe astfel de ierarhizri, viznd fie doar centrele urbane, fie totalitatea aezrilor. Astfel, V. Cucu (1981) propune o ierarhie a centrelor urbane din Romnia: ora coordonator al tuturor funciilor urbane (Bucureti); orae centre nodale sau poli de cretere (aici sunt incluse toate oraele mari, de peste 100 000 de locuitori); orae centre de echilibru centre urbane mijlocii i mici, n general muncipiile; orae centre de atracie zonal, cu funcii teriare bine dezvoltate; orae centre de influen local sau complementare; centre agroindustriale de coordonare zonal aici se includ acele aezri rurale care au un profil economico-social apropiat de cel urban. V. Surd (2003) realizeaz o ierarhie invers, pornind de la rangul cel mai mic n sus. El ntrevede nou nivele ierarhice de centre de comand, care asociaz tot attea sisteme teritoriale: centrul subcomunal (Sc), centrul de comun (C), centrul supracomunal (Spc), centre de coordonare urban la nivel local (L), zonal (Z), judeean (J), regional (R), provincial (P) i naional (N). Acestea au urmtoarele caracteristici: centrul subcomunal: ............................................................................. ............................................................................................................ ; centrele de comun: ............................................................................ ............................................................................................................ ; centrele supracomunale: ..................................................................... ............................................................................................................ ; oraele centre de coordonare local: ............................................... ............................................................................................................ ;

48

oraele centre de coordonare zonal: .............................................. ............................................................................................................ ; oraele reedin de jude: .................................................................. ............................................................................................................ ; oraele centre de coordonare regional: .......................................... ............................................................................................................ ; oraele centre de coordonare provincial: ........................................ ............................................................................................................ ; centru de coordonare naional: Bucureti.

Recent, prin Legea 351/2001, Planul de Amenajare a Teritoriului Naional, seciunea a IV-a: Reeaua de localiti, este prevzut o ierarhizare a localitilor rii n ase nivele, dup cum urmeaz: rangul 0 capitala rii, Bucureti; rangul 1 11 municipii de importan naional (toate oraele cu peste 200000 de locuitori); rangul 2 toate celelalte municipii; rangul 3 toate oraele care nu au rangul de municipiu; rangul 4 toate satele reedin de comun (centrele de comun); rangul 5 toate celelalte aezri rurale.

Dac toate aceste ierarhizri fac distincie ntre statutul urban i rural al localitilor, R. Rusu (2004) propune o ierarhizare a localitilor rii pe 12 nivele, n care dou nivele (ranguri) pot conine att localiti urbane, ct i rurale, astfel: rangul 0 capitala rii, Bucureti; rangul 1 metropolele regionale sau provinciale (n numr de apte: ............................................................................................................); rangul 2 toate oraele cu peste 100 000 de locuitori (17). Exemple: .............................................................................................................; rangul 3 orae mijlocii cu funcia administrativ de reedin de jude (16). Exemple:............................................................................; rangul 4 celelalte municipii, care nu (mai) au funcia de reedin de jude. Exemple: ..............................................................................; rangul 5 centre urbane cu arie de influen zonal majoritatea oraelor care nu au statutul de municipiu; exemple: ........................... 49

............................................................................................................ . n mod excepional, aici se pot include i anumite centre rurale, cu rol de deservire asemntor centrelor urbane. Exemple: Bozovici, Gurahon, ............................................................................................ .............................................................................................................; rangul 6 centre urbane de importan local, n general cu funcii specializate, precum: staiuni balneo-climaterice (exemple: ............ ............................................................................................................), orae miniere (....................................................................................), puncte de trecere frontier (...............................................................), orae situate n imediata vecintate a unui centru de rang superior (exemple: ............................................................................................. ............................................................................................................). n aceast categorie pot fi incluse i centrele rurale care dein dotrile i utilitile caracteristice urbanului, dar nu dein statutul respectiv. Exemple: ........................................................................... . rangul 7 aezrile rurale de rang supracomunal propriu-zis, care au un profil economico-social superior unei comune obinuite, dar nc nu se situeaz la nivelul corespunztor urbanului. Exemple: .............. .............................................................................................................; rangul 8 toate satele reedin de comun, n afara celor de rang superior; rangul 9 satele care, prin dotrile pe care le dein, respectiv prin bunurile i serviciile pe care le furnizeaz, se afl la egalitate cu aezrile de rangul 8, dar le lipsesc dotrile administrative (primrie, post de poliie) caracteristice reedinei de comun; exemple: ........... .............................................................................................................; rangul 10 sate care dein dotrile minime necesare pentru subzistena populaiei proprii; rangul 11 sate a cror populaie, chiar i pentru cele mai elementare bunuri (de exemplu, cele alimentare) i servicii (de exemplu, coal primar), trebuie s se deplaseze n alt localitate.

50

Fig. 22. Ierarhizarea locurilor centrale n Banat. Sursa: R. Rusu (2004) 3. Studiu de caz: ierarhia aezrilor din Banat (judeele Arad, Timi i Cara-Severin) O ierarhie detaliat pe primele apte nivele a aezrilor din Banat a fost realizat pornind de la prezena unor instituii i dotri cu rol de deservire a populaiei n cadrul aezrilor cu rol de loc central. Astfel, s-au propus urmtoarele ranguri, n conformitate cu cele prezentate mai sus: nivelul 1 Timioara (317 651 locuitori n 2002, metropol regional); nivelul 2 Arad (172 824 locuitori n 2002, ora mare);

51

nivelul 3 Reia (83 985 locuitori, ora mijlociu, reedin de jude); nivelul 4 Lugoj (44571) i Caransebe (28294) (orae mijlocii, foste reedine de jude) ; nivelul 5 - Boca (16927), Moldova Nou (13912), Snnicolau Mare (12938), Oravia (12881), Oelu Rou (11767), Lipova (11246), Ineu (10216), Chiineu Cri (8341), Fget (7201), Deta (6418), Sebi (6310) orae mici cu o zon de influen important, la care se adaug localitile rurale Bozovici (3321) i Gurahon (4506);

nivelul 6 - Pecica (13024), Sntana (12936), Jimbolia (11113), Curtici (9726), Anina (9172), Reca (8560), Ndlac (8154), Gtaia (8103), Buzia (7714), Ciacova (7285), Pncota (7199), Bile Herculane (6026), i localitile rurale Mehadia (4474), Svrin (3290), Beliu (3320) orae mici i localiti rurale cu o arie de influen limitat.

n cadrul nivelului 7 (supracomunal) ar putea fi incluse localitile Periam, Cermei, Lovrin, Caraova, iria, Orioara, Vinga, Peciu Nou, Ndrag, Tople etc. Dup cum se poate remarca, criteriile de baz, cel demografic i cel administrativ, sunt respectate (n cazul acestei regiuni) pn la nivelul (rangul) 4 inclusiv. Localitile de nivelul 6 pot fi mai mai mari dect cele de nivelul 5, sau pot avea un statut superior (urban, comparativ cu rural) fa de acestea, i chiar n aceste condiii s se situeze pe o treapt ierarhic inferioar. Primul criteriu luat n considerare a fost cel al instituiilor de nvmnt. Dup cum se remarc, doar reedinele de jude dein instituii de nvmnt superior de stat, iar Timioara se evideniaz ca principalul centru universitar al regiunii. Cele dou orae mari, Timioara i Arad, dein i universiti private, iar prin Eurouniversitatea Drgan, i municipiul Lugoj se nscrie n rndul oraelor universitare. O situaie mai aparte exist la Bile Herculane, unde funcioneaz o universitate privat cu o baz destul de restrns de studeni, i care n ultima perioad a avut probleme cu autorizarea de ctre Ministerul Educaiei i Cercetrii. Liceele i grupurile colare cele mai prestigioase sunt tot cele din reedinele de jude, la care se adaug i cele din Lugoj, Caransebe, Ineu sau Boca. n general, n localitile rurale de rangul 5, 6 sau 7 fiineaz licee teoretice cu un numr redus de elevi. 52

Tabelul 1. Repartiia instituiilor de nvmnt liceal i universitar din Banat

Ora (rang) Timioara (1) Arad (2) Reia (3) Lugoj (4) Caransebe (4) Snnicolau Mare (5) Oravia (5) Lipova (5) Ineu (5) Chiineu Cri (5) Boca (5) Moldova Nou (5) Oelu Rou (5) Sebi (5) Deta (5) Fget (5) Bozovici (5) Gurahon (5) Mehadia (6) Svrsin (6) Jimbolia (6) Ndlac (6) Curtici (6) Pncota (6) Anina (6) Buzia (6) Herculane (6) Pecica (6) Sntana (6) Ciacova (6) Beliu (6) Gtaia (6) Reca (6) Lovrin (7) Orioara (7) Biled (7) Caraova (7) Dudetii V. (7) Peciu Nou (7) Ndrag (7) Cermei (7) Periam (7) Universiti Universiti Filial a unei Filial a unei Licee i de stat private universiti universiti grupuri de stat private colare 4 3 1 40 1 1 1 22 1 11 1 1 5 1 6 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Un al doilea criteriu luat n considerare a fost cel al instituiilor judectoreti. Acestea prezint o structur ierarhizat, n felul urmtor: Curtea de Apel (la Timioara, pentru toate cele trei judee); tribunalele, la nivelul reedinelor de jude; judectoriile, situate n localitile de pn la rangul 5.

53

Tabelul 2. Repartiia instituiilor judectoreti din Banat Ora (rang) Curte de apel Tribunal Judectorie Timioara (1) 1 1 Arad (2) 1 Reia (3) 1 Lugoj (4) Caransebe (4) Snnicolau Mare (5) Oravia (5) Lipova (5) Ineu (5) Chiineu Cri (5) Boca (5) Moldova Nou (5) Oelu Rou (5) Sebi (5) Deta (5) Fget (5) Bozovici (5) Gurahon (5) Repartiia instituiilor medicale a reprezentat urmtorul criteriu. Tabelul 3. Repartiia instituiilor spitaliceti din Banat Ora (rang) Spitale (nr.) Nr. paturi Centre de sntate Nr. paturi Timioara (1) 6 3886 Arad (2) 3 2542 Reia (3) 1 N/A Lugoj (4) 1 794 Caransebe (4) 1 N/A Snnic. Mare (5) 1 240 Oravia (5) 1 N/A Lipova (5) 1 210 Ineu (5) 1 178 Chi. Cri (5) 1 100 Boca (5) 1 N/A Moldova N. (5) 1 N/A Oelu Rosu (5) 1 N/A Sebi (5) 1 70 Deta (5) 1 120 Fget (5) 1 155 Bozovici (5) 1 N/A Gurahon (5) 1 135 Svrin (6) 1 15 Jimbolia (6) 1 190 Ciacova (6) 1 25 Buzia (6) 1 40 1 35 Gtaia (6) 1 570 Sntana (6) 1 40 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

1 1 1 1

54

Al patrulea criteriu luat n considerare a fost prezena instituiilor culturale. Dintre acestea, s-a fcut referire doar la oper, teatru i cinematograf. Tabelul 4. Instituiile culturale din Banat i numrul de reprezentaii Ora (rang) Oper Teatre Cinematografe Nr. reprezentaii (n funciune) sptmnale (cinema) 4 126 4 110 2 37 1 18 1 21 1 3 x 1 x 0 6 0

Timisoara (1) Arad (2) Reia (3) Lugoj (4) Caransebe (4) Snnic. Mare (5) Oravia (5) Lipova (5) Ineu (5) Chi. Cri (5) Boca (5) Moldova N. (5) Oelu Rosu (5) Sebi (5) Deta (5) Fget (5) Bozovici (5) Gurahon (5) Mehadia (6) Savarsin (6) Jimbolia (6) Ndlac (6) Curtici (6) Pncota (6) Anina (6) Buzia (6) Herculane (6) Pecica (6) Sntana (6) Ciacova (6) Beliu (6) Gtaia (6) Reca (6) Lovrin (7) Dudetii V. (7) Vinga (7)

4 2 1 1

x x

0 0

1 x

3 0

55

Activitatea bancar constituie de asemenea un criteriu n ierarhizarea aezrilor. Tabelul 5. Repartiia bncilor i bancomatelor (ATM-uri) n Banat Ora (rang) Timioara (1) Arad (2) Reia (3) Lugoj (4) Caransebe (4) Snnic. Mare (5) Oravia (5) Lipova (5) Ineu (5) Chi. Cri (5) Boca (5) Moldova N. (5) Oelu Rou (5) Sebi (5) Deta (5) Fget (5) Bozovici (5) Gurahon (5) Mehadia (6) Svrsin (6) Jimbolia (6) Ndlac (6) Curtici (6) Pncota (6) Anina (6) Buzia (6) Herculane (6) Pecica (6) Sntana (6) Ciacova (6) Beliu (6) Gtaia (6) Reca (6) Lovrin (7) Orioara (7) Biled (7) Dudetii V. (7) Peciu Nou (7) Ndrag (7) Cermei (7) Periam (7) Sedii centrale de banc Nr. total Sucursale, Bnci Nr. de bnci filiale, puncte cu de prezente de lucru ATM uri 24 38 11 1 16 21 8 5 7 4 6 7 5 5 5 4 4 4 3 2 3 1 2 2 1 3 3 1 2 2 1 3 4 1 2 3 1 3 3 1 2 2 1 2 2 1 2 2 1 2 2 1 1 1 1 2 2 4 2 1 3 3 1 2 1 2 1 2 1 1 1 1 1 1 2 2 1 2 2 4 2 1 3 3 1 2 1 2 1 2 1 1 1 1 1 1 2 2 total ATM65 39 11 10 4 5 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1

1 2 1

1 2 1

2 1

2 1

56

S-a ncercat i o apreciere a potenialului de comunicaie aerian i feroviar al aezrilor cu rol de loc central din Banat. Tabelul 6. Aeroporturi i gri ale localitilor polarizatoare din Banat Ora (rang) Aeroporturi Zboruri / Gri Nr. total de Din care sptmn trenuri ce ICE, IC, (internaionale pleac / zi R, A + interne) 1 115 (74 + 41) 5 71 23 1 13 (6 + 7) 3 69 26 3 26 4 2 48 24 1 x 4 43 20 1 21 0 1 10 0 1 32 11 1 19 0 2 11 4 4 10 0 2 1 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 1 2 10 12 14 14 12 8 26 10 4 14 12 3 22 29 9 25 10 25 14 20 10 6 7 18 0 0 0 6 0 0 10 0 0 8 0 0 6 18 0 4 0 0 0 0 0 0 0 0

Timioara (1) Arad (2) Reia (3) Lugoj (4) Caransebe (4) Snnic. Mare (5) Oravia (5) Lipova (5) Ineu (5) Chi. Cri (5) Boca (5) Moldova N. (5) Oelu Rou (5) Sebi (5) Deta (5) Fget (5) Bozovici (5) Gurahon (5) Mehadia (6) Svrin (6) Jimbolia (6) Ndlac (6) Curtici (6) Pncota (6) Anina (6) Buzia (6) Herculane (6) Pecica (6) Sntana (6) Ciacova (6) Gtaia (6) Reca (6) Lovrin (7) Dudestii V. (7) Peciu Nou (7) Cermei (7) Periam (7)

57

Din punct de vedere al traficului rutier, exist date cu privire la anumite servicii benzinriile ce fac parte din reele cunoscute, dealerii auto i service-urile autorizate de RAR. Tabelul 7. Repartiia benzinriilor, a dealerilor auto i a service-urilor Ora (rang) Timioara (1) Arad (2) Reia (3) Lugoj (4) Caransebe (4) Snnic. Mare (5) Oravia (5) Lipova (5) Ineu (5) Chi. Cri (5) Boca (5) Moldova N. (5) Oelu Rou (5) Sebi (5) Deta (5) Fget (5) Bozovici (5) Gurahon (5) Mehadia (6) Svrin (6) Jimbolia (6) Ndlac (6) Curtici (6) Pncota (6) Anina (6) Buzia (6) Herculane (6) Pecica (6) Sntana (6) Ciacova (6) Reca (6) Orioara (7) Vinga (7) Brzava (7) PETROM OMV Lukoil 5 11 3 3 2 2 1 2 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 1 1 5 1 1 MOL Shell Dealeri Service auto auto 5 3 3 11 46 5 2 1 5 27 1 1 2 10 1 1 7 3 1 3 1 1 1 1 1 1 1 1 1

1 1 1

Deosebit de important este existena unor magazine universale, de tip supermarket, sau a unor magazine specializate. Acestea nu se regsesc dect la nivele superioare ale ierarhiei.

58

Tabelul 8. Repartiia magazinelor universale, a super-market-urilor i a magazinelor specializate ce formeaz reele naionale Ora (rang) Magazin Metro Billa Profi Quasar Germanos Ariston universal Timioara (1) 1 1 2 2 1 3 3 Arad (2) 1 1 2 1 1 Reia (3) 1 Lugoj (4) 1 1 Caransebe (4) 1 Ora Romstal Flanco Altex Romanel Mondo Cosmo Ana Total (rang) T-oara (1) 2 1 1 3 1 1 1 23 Arad (2) 1 1 3 1 1 13 Reia (3) 1 1 1 1 5 Lugoj (4) 1 1 1 1 6 C-sebe(4) 1 1 3 Acestea nu reprezint dect o parte a criteriilor care pot fi luate n considerare pentru aprecierea gradului de centralitate a unei aezri, i, respectiv, pentru obiectivarea unei ierarhii a aezrilor dintr-o regiune. 4. Problem. Avnd n vedere cele prezentate mai sus referitor la regiunea Banat, folosii criterii identice pentru ierarhizarea sistemului de aezri din alt regiune a rii. Cu ajutorul internet-ului, vei obine datele pentru criteriile utilizate, dar mai putei aduga i alte criterii, pe care le considerai valide.

BIBLIOGRAFIE 1. Beaujeu-Garnier, Jacqueline, Chabot, G. (1971), Geografia urban, Edit. tiinific, Bucureti; 2. Beavon, K.S.O. (1977), Central Place Theory: A Reinterpretation, Longman, London; 3. Benedek, J. (1995), Teorii de localizare i dinamizarea lor, Studia UBB, Geographia, 1-2, Cluj-Napoca; 4. Benedek, J. (2004), Amenajarea teritoriului i dezvoltarea regional, Edit. Presa Universitar Clujean, Cluj-Napoca; 5. Benedek, J., Nagy, E. (2000), Planningul rural i teoria locurilor centrale, Studia UBB, Geographia, 1, Cluj-Napoca;

59

6. Berry, B.J.L. (1968), Geography of Market Centers and Retail Distribution, Prentice Hall, Inc., Englewood Cliffs, N.J.; 7. Caranfil, A. (1967), Asupra teoriei locului central, St. i cerc. de Geol., Geof. i Geogr., seria Geografie, XIV, 2; 8. Christaller, W. (1933), Die Zentralen Orte in Sddeutschland, Fischer, Jena; 9. Christaller, W. (1966), The Central Places of Southern Germany, Prentice Hall, Inc., Englewood Cliffs, N.J.; 10. Cucu, V. (1970), Oraele Romniei, Edit. tiinific, Bucureti; 11. Cucu, V. (1981), Geografia populaiei i aezrilor, Edit. Didactic i Pedagogic, Bucureti; 12. Iano, I. (1987), Oraele i organizarea spaiului geografic, Edit. Academiei RSR, Bucureti; 13. Iano, I., Humeau, J.B. (2000), Teoria sistemelor de aezri umane, Edit. Tehnic, Bucureti; 14. Lloyd, P.E., Dicken, P. (1990), Location in Space: Theoretical Perspectives in Economic Geography, 3rd edition, Harper & Row, New York; 15. Lsch, A. (1941), Die Rumliche Ordnung der Wirtschaft, Fischer, Jena; 16. Lsch, A. (1954), The Economics of Location, Yale University Press, New Haven; 17. Marshall, J.U. (1989), The Structure of Urban Systems, Toronto; 18. Murean, Alina (2004), Organizarea spaiului geografic i amenajarea teritoriului, note de curs, Facultatea de Geografie, Cluj-Napoca; 19. Rusu, R. (2004), Centrele urbane de comand din Banat i ariile lor de influen, Studia UBB, Sociologia, 1, Cluj-Napoca; 20. Tlng, C. (2000), Transporturile i sistemele de aezri din Romnia, Edit. Tehnic, Bucureti; 21. Surd, V. (2003), Geografia aezrilor, Edit. PUC, Cluj-Napoca; 22. Vance, J.E. (1970), The Merchants World: The Geography of Wholesaling Prentice Hall, Inc., Englewood Cliffs, N.J.

60

Tema 5 Determinarea zonelor de influen ale localitilor cu rol de loc central. Spaiul geografic funcional
Numrul de ore alocat: 4 1. Introducere. Metoda poligoanelor lui Thiessen Christaller, n teoria locurilor centrale, a propus o determinare de natur geometric a zonelor de influen a localitilor cu rol de loc central. Astfel, la modul ideal, conform teoriei amintite, zona de influen a fiecrui loc central ar fi un hexagon. n realitate, chiar i acolo unde se ntrunesc o parte din ipotezele de la care pleac teoria, locurile centrale nu au o dispoziie geometric n spaiu, iar zonele lor de influen au forme variate i dimensiuni diverse.

Fig. 23. Zonele de influen teoretic ale centrelor urbane romneti, determinate prin metoda poligoanelor lui Thiessen. Sursa: O. Groza (2002) Cea mai simpl metod de a determina, pe cale matematic (geometric), zonele de influen ale unei reele de locuri centrale ntr-un

61

spaiu dat, este cea a poligoanelor lui Thiessen. Astfel, indiferent de modul de dispunere n spaiu a locurilor centrale, ea statueaz c fiecare client va apela la locul central cel mai apropiat ca distan. Nu se ine cont de o posibil ierarhie a locurilor centrale, ci toate sunt considerate de acelai rang. Astfel, rezult zone de influen de forma unor poligoane. Aceste limite ale zonelor de influen se mai numesc i teoretice. Analizai zonele de influen teoretice ale oraelor romneti n anul 2000 (O. Groza, 2002). Ce constatai? ............................................................................................................................ ............................................................................................................................

Fig. 24. Determinarea zonei de influen a oraului Cluj-Napoca prin metoda poligoanelor lui Thiessen. Sursa: autorul

Fig. 25. Municipiul Timioara i centrele urbane nvecinate. Determinai zona de influen teoretic a Timioarei prin metoda poligoanelor lui Thiessen. Sursa: autorul

62

Aceste limite ale zonelor de influen teoretice (poligoanele lui Thiessen) se pot trasa cu ajutorul calculatorului, dar i manual. Modalitatea grafic de a obine zona de influen a municipiului Cluj-Napoca este urmtoarea: a) Se unete punctul reprezentnd municipiul Cluj-Napoca cu toate punctele reprezentnd oraele nconjurtoare; b) Cu ajutorul unei rigle, se puncteaz mijlocul fiecrui segment de dreapt; c) Cu un echer, se traseaz cte o dreapt prin fiecare din punctele stabilite, astfel nct acestea s fie perpendiculare pe segmentele de dreapt iniiale; d) Dreptele astfel rezultate se intersecteaz, rezultnd un poligon, ce reprezint zona teoretic de influen a municipiului Cluj-Napoca. Problem. Stabilii care este zona de influen teoretic a municipiului Timioara, urmnd metoda descris mai sus. 2. Teoria atraciei urbane i modelul gravitaional Reilly-Converse Este evident c metoda descris mai sus este simplist i nu poate genera rezultate valide, astfel nct ea mai este folosit doar pentru a compara zonele de influen teoretice cu cele reale. nc din 1929, anterior deci teoriei locurilor centrale, geograful american W.J. Reilly a ncercat s stabileasc o analogie ntre modul de atracie comercial a dou orae i legea atraciei universale a lui Newton. Aceasta a fost formulat n felul urmtor: dou orae atrag cumprtori din regiunea rural nconjurtoare n mod direct proporional cu populaia lor i invers proporional cu ptratul distanei dintre ele. Presupunem c exist dou orae, A i B, a cror populaie este egal cu PA i PB, iar ntre ele o localitate H, aflat la distana DA de oraul A, respectiv DB de oraul B. Ponderea celor care prefer s mearg la cumprturi n A este CA, iar ponderea celor care merg n oraul B, CB. Atunci, conform celor enunate mai sus:

CA PA ( DB) 2 CB PB ( DA) 2
Conform acestei formulri matematice, influena unui ora asupra spaiului nconjurtor descrete cu distana i crete cu mrimea oraului.

63

Aceast formulare a fost utilizat de P.D. Converse n 1935, care a adugat teoriei lui Reilly o idee interesant, i anume existena unui punct de frontier ntre cele dou orae considerate, A i B. Dup Converse, exist un punct intermediar C, pe dreapta AB, unde volumul cumprturilor efectuate n cele dou orae, este egal. Rezult c
CA 1. CB

De aici, se poate calcula distana la care se situeaz acest punct intermediar fa de oraul A, respectiv fa de oraul B. Dac

PA ( DB) 2 1 , atunci DB PB ( DA) 2

DAB 1 PA PB

iar DA = DAB DB

Problem. Demonstrai validitatea formulei de mai sus, plecnd de la formula iniial a lui Reilly i asumpia lui Converse. Punctul de frontier marcheaz aadar limita zonei de influen a celor dou orae. Un exemplu este oferit de V. Surd (2003), pentru calcularea punctului de frontier (sau de atracie zero) dintre municipiile Cluj-Napoca i Turda. Astfel, dac se rotunjesc datele referitoare la populaie i distan (Cluj-Napoca 360 000 de locuitori, Turda 60 000, distana = 30 km), rezult c punctul de atracie zero este situat la 8,5 km de Turda i 21,5 km de ClujNapoca, ceea ce corespunde n linii mari cu realitatea. nlocuii datele n formul pentru a obine singuri rezultatul. Acum ncercai s obinei distana la care se situeaz punctul de atracie zero dintre muncipiul Cluj-Napoca i urmtoarele centre urbane nconjurtoare: Bistria, Beclean, Dej, Gherla, Jibou, Zalu, Huedin, Cmpeni, Baia de Arie, Cmpia Turzii, Srmau, Trgu Mure. Pentru a obine (la modul simplist) zona de influen a municipiului ClujNapoca, se procedeaz ca i n cazul poligoanelor lui Thiessen, doar c perpendicularele pe segmentele de dreapt ce unesc municipiul Cluj-Napoca de centrele urbane nconjurtoare se traseaz din punctul de atracie zero stabilit pe fiecare segment de dreapt. Trebuie menionat c, n realitate, zonele de influen au limite mai degrab curbe pentru centrele mici. Ce constatai, comparativ cu zona de influen calculat prin metoda poligoanelor lui Thiessen?....................................................................................................... ............................................................................................................................

64

Unul dintre minusurile teoriei este i acela c nu se ine cont de eventuala prezen a unor discontinuiti geografice ntre orae, spaiul este considerat omogen (izotrop), ca n majoritatea teoriilor spaiale. Rezultate mai adecvate se obin dac, n locul distanei n linie dreapt ntre orae, se folosete distana real de-a lungul cilor de comunicaie principale (n mod firesc, cile rutiere). Recalculai zona de influen a municipiului Cluj-Napoca pornind de la valorile distanei reale ntre acesta i centrele urbane amintite mai sus. Ce impediment apare? Cum se poate rezolva?....................................................... ............................................................................................................................

Fig. 26. Zonele de influen teoretic ale centrelor urbane din Romnia calculate pe baza formulei Reilly-Converse. Sursa: I. Iano (1987) I. Iano (1987) a realizat o hart cu aria teoretic de influen a oraelor Romniei, pe baza formulei Reilly-Converse. V rog s remarcai principalele diferene fa de harta zonelor de influen calculate pe baza poligoanelor lui Thiessen: ............................................................................................................ Rezultatele au capacitate redus de generalizare. Cu toate contestaiile la care a fost supus, teoria atraciei urbane fundamentat de Reilly continu

65

s atrag cercettori. Ea a fost dezvoltat n anii 50 i 60 de Huff, iar n anii 80 de Wilson, ajungndu-se la formule mai complicate, care iau n considerare mai multe variabile, precum atractivitatea zonelor de destinaie, eliminarea viziunii simpliste asupra distanei, complementaritatea etc. (I. Iano, J.B. Humeau, 2000). 3. Metode analitice de determinare a zonei de influen Metoda punctelor pleac de la ipoteza c se cunoate domiciliul (proveniena) tuturor celor care se deplaseaz ntr-o localitate cu rol de loc central, indiferent de motivaia acestei cltorii, i nu se afl doar n tranzit. Astfel, fiecare persoan este reprezentat printr-un punct corespunztor domiciliului su stabil. Rezult o hart a punctelor, care n mod normal reprezint aezrile situate n zona de influen a locului central analizat. Desigur, unele persoane provin din zone mai ndeprtate, dar acestea reprezint o pondere nensemnat (maxim 5%), reprezentnd mai degrab vizite ocazionale, i nu cele frecvente. Aceast metod nu ine cont de posibilele variaii ale densitii populaiei n spaiul pe care l reprezint zona de influen a oraului; astfel, localitile mari apar pe hart ca fiind mai bine reprezentate ca numr de clieni n comparaie cu aezrile mici, chiar dac ponderea clienilor aparinnd acestora din urm ar fi, de fapt, mai ridicat. Pentru a realiza aceast hart, se aplic un chestionar asupra clienilor unei zone comerciale importante, astfel nct eantionul s fie reprezentativ. n eantion se pot include i elevii ce studiaz la liceele din locul central amintit, sau studenii (dac este cazul unui centru universitar), pe baza informaiilor obinute de la instituii. De asemenea, semnificativ ar fi i introducerea n baza de date a bolnavilor din spital(e). Harta astfel obinut ofer informaii utile n primul rnd pentru comercianii i reprezentanii instituiilor din locul central, care pot s stabileasc, n funcie de aceasta, o strategie de atragere a clienilor (de exemplu, prin mijloace publicitare). Metoda ponderilor este n msur s dea rezultate mai exacte, ntruct are n vedere nu cifre absolute ale clienilor, ci ponderea acestora din total. Astfel, pentru aplicarea acestei metode, este necesar deplasarea n fiecare din aezrile care ar putea face parte din zona de influen a unui loc central. 66

Se aplic, de asemenea, metoda chestionarului, de data aceasta pentru a interoga potenialii clieni asupra destinaiei lor favorite, precum i a frecvenei de vizitare a fiecrui loc central pe care acetia l menioneaz. n acest mod, ne putem edifica i asupra impactului concurenei asupra unui loc central, i a limitei zonei sale de influen. Se calculeaz, pentru fiecare aezare n parte, pe baza unui eantion reprezentativ, ponderea deplasrilor spre locul central analizat. Pe baza studiilor empirice ce au avut la baz aceste metode, s-a constatat c zonele de influen pot fi la rndul lor divizate, astfel: zona de influen apropiat (primar sau Umland) concentreaz 70-80% din deplasrile n locul central considerat, majoritatea locuitorilor fiind clieni regulai; zona de influen deprtat (secundar sau Hinterland), n care relaia cu locul central este mai puin intens (15-25% din vizite), majoritatea locuitorilor se deplaseaz doar ocazional n aezarea supus analizei; zona de influen teriar este foarte extins i se caracterizeaz prin deplasri excepionale, foarte rare, ale locuitorilor si n locul central vizat. Ca urmare a globalizrii tot mai accentuate, anumite orae au o zon de influen teriar de mrime considerabil.

Fig. 27. Zonele de influen a trei orae nvecinate, de mrimi distincte. Sursa: Jacqueline Beaujeu-Garnier, G. Chabot (1971)

67

Cele trei diviziuni ale zonei de influen se dispun mai mult sau mai puin concentric n jurul locului central, dar pot avea forme variate, induse de factori fizico-geografici (catene montane, deerturi, lacuri, cursuri de ap), prezena altor locuri centrale concurente, factori de natur politic (granie de stat, limite de uniti administrative) etc. Problem. Determinai empiric, pe baza cunotinelor voastre, zona de influen apropiat, deprtat i teriar pentru localitatea cu rol de loc central pe care o cunoatei cel mai bine. Aducei argumente n favoarea delimitrilor efectuate............................................................................................................. ............................................................................................................................ ............................................................................................................................ ............................................................................................................................ 4. Spaiul geografic funcional Spaiul geografic funcional este conceput ca un spaiu n care aezrile formeaz un ansamblu clar ierahizat (I. Iano, 1987). Interaciunile care au loc ntr-o astfel de entitate teritorial sunt orientate (polarizate) de locuri centrale de diferite ranguri. n acest cadru, sistemul de aezri trebuie privit ca un tot unitar, care nglobeaz relaiile dintre fiecare aezare cu teritoriul su adiacent. Prin urmare, spaiul geografic funcional se compune din reuniunea integral a spaiilor de influen ale tuturor aezrilor ce l compun (I. Iano, op. cit.). n conformitate cu aceast definiie, n funcie de poziia pe care o ocup aezarea coordonatoare (locul central de rang superior) n ierarhia naional, se poate defini subunitatea corespunztoare. n acest mod, se poate delimita concret fiecare spaiu geografic funcional, precizndu-se i rangul pe care l deine aezarea coordonatoare. Structura major a spaiului geografic funcional este urmtoarea: componente (aezrile), mediu (cuprinznd spaiul din afara vetrei aezrilor) i relaii (ntre componente i mediu, precum i ntre subansamblurile lor). Spaiul geografic funcional se caracterizeaz printr-o serie de trsturi distincte: polaritatea: orice poriune dintr-un teritoriu, chiar i nelocuit, influeneaz (prin potenialul su economic) sau/i se afl sub influena mai accentuat sau mai difuz a unei aezri; 68

integrarea n ansamblul naional: spaiul geografic funcional nu este un sistem nchis, ci are legturi i relaii de diverse naturi cu spaiile geografice funcionale limitrofe, integrndu-se n spaiul geografic naional; unicitatea: nu exist spaii geografice funcionale identice; integrarea funcional: excedentele locale de materie i energie se nsumeaz i completeaz deficitele existente la nivele superioare ale ierarhiei de aezri, i invers, excedentele de informaii sau de produse prelucrate i servicii specializate de la nivelele superioare vin s completeze deficitele de la nivelele inferioare; dinamsimul: limitele unui spaiu geografic funcional pot s varieze n timp, prin procese de restrngere sau de extindere, n funcia de dinamica centrului coordonator i a celorlalte aezri cu rol de loc central pe care le cuprinde.

Pentru I. Iano (1987), spaiul geografic funcional este unitatea de baz n organizarea spaiului geografic.

Fig. 28. Spaiul geografic funcional al Romniei. Principalele centre coordonatoare i regiuni polarizate de acestea. Sursa: I. Iano (1987)

69

Acelai autor, ntr-o lucrare mult mai recent (I. Iano, J.B. Humeau, 2000), evit ns s foloseasc conceptul de spaiu geografic funcional, i utilizeaz doar pe acela, mult mai larg, de sistem de aezri. Sunt delimitate urmtoarele tipuri morfologice de sisteme de aezri (spaii geografice funcionale): sisteme de aezri excesiv monocentrice; sisteme de aezri monocentrice; sisteme de aezri monocentrice echilibrate; sisteme de aezri bicentrice; sisteme de aezri policentrice.

n raport cu nivelul de dezvoltare al fiecrei ri, se poate observa c rolul de aezare coordonatoare la nivelul regional l poate avea o metropol regional, un ora mare, sau chiar un ora mijlociu, cu funcii de loc central importante.

Fig. 29. Stnga: sisteme de aezri excesiv monocentrice. Dreapta: sisteme de aezri monocentrice. Sursa: I. Iano, J.B. Humeau (2000)

Fig. 30. Stnga: sisteme de aezri monocentrice echilibrate. Dreapta: sisteme de aezri bicentrice. Sursa: I. Iano, J.B. Humeau (2000) 70

Fig. 31. Sisteme de aezri policentrice. Sursa: I. Iano, J.B. Humeau (2000)

Fig. 32. Ierarhia aezrilor la nivelul superior, pe marile provincii istorice. Sursa: I. Iano, J.B. Humeau (2000) Analizai sistemele de aezri din Romnia, la nivelul provinciilor istorice. ncadrai fiecare sistem de aezri ntr-unul din tipurile de mai sus, preciznd aezarea coordonatoare (centrul de comand) a spaiului geografic funcional i aezrile de pe nivelele ierarhice inferioare: Oltenia:.................................................................................................. ..............................................................................................................;

71

Dobrogea:.............................................................................................. ..............................................................................................................;

Banat:.................................................................................................... ..............................................................................................................;

Transilvania:.......................................................................................... ..............................................................................................................;

Moldova:................................................................................................ ..............................................................................................................;

Muntenia:............................................................................................... ..............................................................................................................;

La nivel local, este mult mai dificil de a distinge structuri morfologice de acest tip, ndeosebi n spaiile profund rurale (I. Iano, J.B. Humeau, op. cit.). 5. Studiu de caz: zonele de influen ale centrelor de comand din Banat n tema 4, s-a realizat o ierarhizare a localitilor cu rol de loc central din Banat. Pe baza cercetrilor ntreprinse, s-au delimitat spaiile geografice funcionale ale fiecrui loc central, de la rangul 1 (Timioara, care polarizeaz ntreaga regiune) pn la rangul 6. Deci, regiunea corespunde administrativ judeelor Arad, Timi i Cara-Severin, i este conceput ca un spaiu geografic funcional avnd Timioara drept aezare coordonatoare (R. Rusu, 2004). Principalul centru polarizator al Banatului este Timioara, singura localitate de rangul 1, a crei arie de atracie la acest nivel depete probabil limitele regiunii studiate. Important centru universitar, totodat singurul cu tradiie din partea de vest a rii, este oraul cu cel mai mare aeroport din ar dup Bucureti, gazd a numeroase instituii de rang nalt (oper, spitale specializate, curtea de apel, TVR Timioara, Radio Timioara), care deservesc ntreaga regiune. Dac pn la primul rzboi mondial concurena oraului nvecinat, Arad, a fost acerb, n perioada interbelic i mai ales n perioada postbelic, Timioara s-a afirmat ca metropola acestei regiuni, favorizat i de organizarea administrativ de dup rzboi, pn n 1968, cnd a avut rangul de capital regional, n vreme ce Aradul a deczut la nivelul de centru de raion. 72

La nivelul 2, Timioara pierde n favoarea Aradului judeul omonim, care se subordoneaz, la acest nivel, oraului de pe Mure. Este o ntmplare faptul c Aradul nu a avut aceeai ans ca i Timioara, dezvoltarea sa fiind identic cu a acesteia pn n apropierea celui de-al doilea rzboi mondial. Transferul la Timioara a instituiilor regionale ardene a lsat urme adnci, afectnd rangul localitii. n prezent, Aradul lupt cu arme inegale n faa Timioarei, deinnd o serie de instituii n msur a asigura rangul de ora regional: universitate de stat i privat, spitale, teatre, numeroi dealeri auto, un potenial de transport ridicat, comparabil cu al vecinilor de pe Bega, magazine specializate precum i super-market-uri (Billa, Profi). Rangul 3 este cel al reedinelor de jude; aici apare i oraul Reia, care a primit pentru prima dat o funcie administrativ n anul 1968, cnd a fost numit reedina noului jude Cara-Severin. La acest nivel i exercit autoritatea o serie de instituii care au o relevan administrativ: tribunalul, spitalul judeean, prefectura, consiliul judeean, administraia financiar, biblioteca judeean, precum i altele, obinuite n cadrul reedinelor de jude: teatru, magazin universal, magazine specializate, dealeri auto. Reia este un ora cu veche tradiie industrial, care a avut o dezvoltare deosebit n epoca comunist, dar n prezent se afl ntr-un regres evident, i ca urmare a problemelor principalei intreprinderi din ora, Combinatul Metalurgic. Rangul 4 este reprezentat de oraele mijlocii, foste reedine de jude: Lugoj i Caransebe, la care se adaug, evident, toate oraele menionate mai sus cu care acestea intr n concuren. Se observ c Aradul rmne cu aceeai zon de influen la nivelele 2, 3 i 4, ntruct n judeul Arad nu exist nici o localitate de rang superior nivelului 5. Pe de alt parte, Lugojul preia, la nivelul 4, jumtatea estic a judeului Timi, afectnd aadar aria de influen a Timioarei, iar Caransebe jumtatea estic a judeului CaraSeverin, respectiv culoarul Timi-Cerna-Bistra, afectnd aria de influen (destul de forat) a municipiului Reia. La nivelul oraelor mijlocii, se poate constata prezena a numeroase instituii regionale: licee cu diferite specializri, universiti sau filiale ale acestora, spitale municipale, teatru (uneori) i cinematografe, magazine generale i specializate, dealeri auto (n special pentru maini produse n Romnia Dacia sau Daewoo), numeroase bnci i bancomate, service-uri pentru automobile. 73

Deosebit de numeroase sunt localitile situate la nivelul 5: Snnicolau Mare, Boca, Oravia, Lipova, Ineu, Sebi, Chiineu Cri, Deta, Fget, Oelu Rou, Moldova Nou toate acestea fiind orae mici, la care se adaug i dou localiti rurale de acelai rang Bozovici i Gurahon. Este nivelul judectoriilor i spitalelor, pe baza circumscripiilor acestora fcnduse i delimitarea ariilor de influen la acest nivel. Toate localitile menionate dein un spital; cteva dintre ele, situate n apropierea unui centru de rang superior sau de rang identic, nu au judectorie (Oelu Rou, Boca, Sebi). Toate aceste localiti au o zon de influen de mrime medie, compus dintr-un numr de minim cinci comune, pe care o deservesc prin diverse instituii de caracter regional: licee cu profile diverse, judectorie, spital (deja menionate), magazine diverse, dar fr o specializare deosebit, gri (excepie: Bozovici i Moldova Nou), unele service-uri auto, benzinrii, bnci (cel puin una) i bancomate (excepie: Gurahon). La baza ierarhiei urbane se afl oraele mici de nivelul 6: Jimbolia, Ndlac, Curtici, Buzia, Reca, Ciacova, Gtaia, Bile Herculane, Pncota, Anina, Pecica, Sntana, la care se adaug un numr mai mare de localiti rurale de acelai rang: Svrin, Mehadia i Beliu. Acestea sunt localiti a cror arie de influen este destul de redus, la un numr de maxim cinci comune, din dou cauze fundamentale: imediata apropiere a unui centru urban de rang superior i, respectiv, vecintatea graniei (Ndlac, Curtici, Jimbolia). Unele dintre ele i datoreaz statutul urban unor factori precum statutul de localitate n apropierea punctului de trecere frontier (exact localitile menionate) sau cel de staiune balneo-cliamteric (Bile Herculane, Buzia). Comunele amintite se situeaz la acelai nivel i dein aproximativ aceleai dotri, cea mai important fiind liceul; ariile de influen ale liceelor au constituit de fapt principalul criteriu de delimitare a zonei de influen la acest nivel. Lipsesc judectoriile, spitalele (cu unele excepii: Gtaia, Jimbolia), mai caracteristic fiind prezena centrelor de sntate. Bncile apar doar n anumite situaii (Curtici ca urmare a prezenei zonei libere) sau sunt puin numeroase, maxim dou, din care de obicei una este CEC-ul. Majoritatea au acces la calea ferat. Importana lor comercial este redus, cu unele excepii (de exemplu, piaa de animale din Pncota). Nu dein n mod obinuit cinematografe n funciune. 74

Ceea ce iese n eviden este prezena competiiei ntre orae la toate nivelele; astfel, Timioara nu are nici un concurent la nivelul 1 (cel puin nu n regiunea analizat), ns are un concurent la nivelul 2 (Arad), doi la nivelul 3 (Arad i Reia), nc doi la urmtorul nivel .a.m.d, astfel nct la nivelul 6, Timioara intr n competiie cu orae mici precum Jimbolia, Reca sau Buzia, i chiar localiti rurale precum Ciacova, iar la nivelul 7 intervin i alte localiti rurale, situate n imediata sa apropiere (Crpini, Orioara, Biled).

Fig. 33. Aria de atracie a centrelor polarizatoare de rangul 2. Sursa: R. Rusu (2004)

75

Zonele de influen nu sunt statice, ele au un carcater dinamic i se pot cu uurin schimba de la o perioad istoric la alta. Ceea ce am prezentat aici este o analiz sincronic, respectiv situaia aa cum se prezint ea la momentul actual, n anul 2004. Aceeai afirmaie se poate face i despre situarea unui ora n ierarhie: poziia sa se poate schimba n timp, unele tind s urce, altele s coboare... 6. Problem Pe baza materialului prezentat, ncercai o schem de reprezentare a unui spaiu geografic avnd drept aezare coordonatoare localitatea voastr natal. ncercai s surprindei ierarhizarea pe ranguri a localitilor subordonate, i concurena centrului de comand cu acestea n cazul instituiilor (dotrilor) de rang inferior.

Fig. 34. Aria de atracie a centrelor polarizatoare de rangul 3. Sursa: R. Rusu (2004) 76

BIBLIOGRAFIE

1. Beaujeu-Garnier, Jacqueline, Chabot, G. (1971), Geografia urban, Edit. tiinific, Bucureti; 2. Cliquet, G. (1992), Management stratgique des points de vente, Sirrey; 3. Converse, P.D. (1935), Elements of Marketing, Prentice Hall, New York; 4. Grimmeau, J.P. (2003), Localisation des entreprises et gomarketing, Presses Universitaires de Bruxelles, Bruxelles; 5. Groza, O. (2002), Polarisation territoriale et organisation administrative en Roumanie. The missing link: le niveau regional, n Ungureanu, Al., Groza, O., Muntele, I. (coord.), Moldova. Populaia, fora de munc i aezrile umane n tranziie, Edit. Corson, Iai; 6. Gusti, G. (1974), Forme noi de aezare, Edit. Tehnic, Bucureti; 7. Huff, D. (1963), A Probabilistic Analysis of Shopping Center Trade Area, Land Economics, 53; 8. Iano, I. (1987), Oraele i organizarea spaiului geografic, Edit. Academiei RSR, Bucureti; 9. Iano, I., Humeau, J.B. (2000), Teoria sistemelor de aezri umane, Edit. Tehnic, Bucureti; 10. Isard, W. (1956), Location and Space Economy, MIT Press, Cambridge, Mass.; 11. Molnar, E., Maier, A., Ciang, N. (1975), Centre i arii de convergen din Romnia, Studia UBB, Geographia, XX, 2; 12. Reilly, W.J. (1929), Methods for the Study of Retail Relationships, University of Texas Bulletin, 2944; 13. Reilly, W.J. (1931), The Law of Retail Gravitation, Prentice Hall, New York; 14. Rusu, R. (2004), Centrele urbane de comand din Banat i ariile lor de influen, Studia UBB, Sociologia, 1, Cluj-Napoca; 15. Schller, P. (1953), Aufgaben und Probleme der Stadtgeographie, Erdkunde; 77

16. Surd, V. (2003), Geografia aezrilor, Edit. PUC, Cluj-Napoca; 17. Tlng, C. (2000), Transporturile i sistemele de aezri din Romnia, Edit. Tehnic, Bucureti; 18. Ullman, E.L. (1980), Geography as Spatial Interaction, University of Washington Press, Seattle; 19. Ventura, F., Wrneryd, O. (1983), Differentiation of settlement systems on the basis of population densities and level of development, Geographica Polonica, 47; 20. Wilson, A.G. (2000), Complex Spatial Systems: The Modelling Foundations of Urban and Regional Analysis, Pearson Education, Harlow.

Fig. 35. Aria de atracie a centrelor polarizatoare de rangul 4. Sursa: R. Rusu (2004)

78

Fig. 36. Aria de atracie a centrelor polarizatoare de rangul 5. Sursa: R. Rusu (2004)

79

Fig. 37. Aria de atracie a centrelor polarizatoare de rangul 6. Sursa: R. Rusu (2004)

80

Tema 6 Analiza modului de utilizare a terenurilor

Numrul de ore alocat: 2 1. Introducere Fondul funciar cuprinde totalitatea terenurilor de orice fel, indiferent de destinaie, de titlurile pe baza crora sunt deinute sau de domeniul public ori privat din care fac parte, nscrise n raza unei anumite uniti administrativteritoriale (I. Bold, Gh. Predil, 2003). n cadrul fondului funciar, se deosebesc dou categorii mari de terenuri: terenuri agricole; terenuri neagricole.

Terenurile agricole se submpart n: terenuri arabile, puni, fnee, vii i livezi. Terenurile neagricole cuprind fondul forestier (pduri i vegetaie forestier), ape, drumuri i ci ferate, curi i construcii, i terenuri neproductive. Unitatea de suprafa obinuit este hectarul (ha). n cadrul terenurilor agricole, terenurile arabile corespund de cele mai multe ori cu suprafeele plane sau slab nclinate, cu soluri avnd un coninut ridicat de humus, i care se preteaz cel mai bine la culturile agricole. Ele dein peste 75% din totalul suprafeelor agricole n ariile de cmpie din Romnia. Punile apar de obicei n ariile deluroase i montane, pe terenuri nclinate sau uneori, la mare altitudine, pe suprafee mai slab nclinate, cu soluri scheletice. La cmpie, corespund cu terenurile afectate de exces de umiditate sau procese de srturare. Fneele integreaz terenurile situate n zone cu precipitaii suficiente, cu exces de suprafa sau n adncime, pe dealurile nalte sau ariile montane, sau de-a lungul cursurilor de ap, n luncile frecvent inundabile. Livezile se exploateaz cel mai bine pe versani nclinai la peste 15%, dar nu mai mult de 40%, cu o expoziie favorabil, n ariile de dealuri, podiuri, depresiuni, mai rar la cmpie. Viile au drept posibil destinaie terenurile n pant, cu expoziie sudic, sud-estic sau sud-vestic. n ariile deluroase, panta versanilor poate fi de 30-45%; la cmpie, cel mai bine se preteaz la aceast utilizare terenurile cu soluri nisipoase.

81

Dintre terenurile neagricole, cele mai importante sunt cele reprezentnd fondul forestier, care, n Romnia, deine peste 25% din teritoriul naional. Apele reprezint totalul suprafeelor cu luciu de ap (lacuri, mlatini, ruri, canale). Cile de comunicaie terestre (drumuri i ci ferate) sunt incluse separat n cadrul terenurilor neagricole. Curile i construciile au suprafee variabile, n funcie, mai ales, de dimensiunile intravilanului localitilor, dar i de prezena unor cldiri n extravilan (ntreprinderi, ferme, slae etc). Terenurile neproductive sunt acelea care nu se ncadreaz n niciuna din categoriile menionate mai sus. Ele pot fi acoperite de rampe de gunoi, halde de steril, terenuri afectate de procese active de ravinaie (badland-uri) sau de alunecri de teren, versani supui exploatrii n carier, balastiere, etc. 2. Analiza dispunerii spaiale a parcelelor cu moduri distincte de utilizare n vederea unei astfel de analize, exist trei tipuri de surse cartografice care trebuie avute n vedere: hrile cadastrale; hrile topografice; imaginile satelitare.

Hrile cadastrale au fost realizate n fiecare jude de ctre specialiti din cadrul O.C.O.T. (Oficiul de Cadastru i Organizarea Teritoriului). Din nefericire, ele au fost realizate n anii 70-80 i astfel, o parte din informaia ce o conin este perimat. De asemenea, nu sunt uor de obinut, ceea ce le face rareori disponibile pentru studiu. Aceste hri au avantajul c prezint, la o scar de detaliu (1:50 000), toate parcelele existente pe teritoriul unui jude, cu utilizarea corespunztoare fiecrei parcele. Un alt avantaj este indicarea limitelor unitilor administrative de rang inferior (comune, orae, municipii, atunci cnd este vorba de harta judeului). Aceste hri denumesc i o serie de elemente morfologice (dealuri, muni, vrfuri) sau de peisaj (pduri, puni), i totodat reeaua de aezri, de ci de comunicaie, ruri i lacuri. Pe exemplul pe care l avei, se pot urmri parcelele n felul urmtor: A arabil; P pune (exist uneori notarea Ps); F fnea; L livad; V vie; PD pdure; N neproductiv; Hs teren cu exces de umiditate. 82

Fig. 38. Comparai harta cadastral (sus) cu cea topografic (jos). Sursa: autorul 83

Hrile topografice au caracter secret i pot fi obinute de la compartimentul special al facultii n condiiile impuse de lege. Se pot folosi mai multe scri de detaliere: 1:25 000 (cele mai multe sunt ns alb-negru), 1:50 000 (optim), 1:100 000 sau 1:200 000. Ca i n cazul hrilor cadastrale, majoritatea sunt vechi, din anii 60 sau 70. Principalul lor avantaj este acela c indic formele de relief prin curbe de nivel (izohipse), ceea ce permite o analiz de tip determinist a modului de utilizare al terenurilor. Totodat, ele sunt mai geografice, cuprinznd mai multe elemente dect cele cadastrale. Pe de alt parte, utilizarea terenurilor nu este prezentat parcel cu parcel, ci simplificat; de exemplu, dac pe o suprafa ntins ar exista 100 de parcele, situate una lng alta, de teren arabil, atunci pe harta topografic ar apare o singur parcel, foarte ntins, cu teren arabil. Acesta poate fi i un avantaj, ntruct numrul i dimensiunile parcelelor se pot modifica, dar de obicei modul de utilizare rmne acelai. n fine, unul din dezavantajele acestei hri este lipsa limitelor administrative de nivel inferior (comun, ora, municipiu), fiind prezente doar cele de ordin superior (jude, regiune). Spre deosebire de hrile cadastrale, diferitele utilizri ale terenurilor nu sunt prezentate prin simboluri alfabetice, ci de natur grafic (culoare, diferite simboluri). Problem. Cu ajutorul unui atlas de semne convenionale pentru hrile topografice 1: 50 000, comparai modul de utilizare al terenurilor de pe harta cadastral cu cel de pe harta topografic. Ce constatai?.............................. ............................................................................................................................ ............................................................................................................................ ............................................................................................................................ O metod modern de apreciere global a modului de utilizare al terenurilor este folosirea imaginilor satelitare, respectiv a hrilor de utilizare a terenurilor oferite pe baza acestora de programe specializate, genul CORINNE. Avantajul principal este acela al unei imagini sincronice (la zi) sau nu foarte ndeprtat n timp. Dezavantajul este dat de lipsa unor informaii de alt natur (relief, hidrografie, ci de comunicaie), precum i de absena limtelor unitilor administrative, inclusiv a celor de rang superior: singura limit care apare trasat (aproximativ) este grania de stat. 84

85

86

3. Analiza modului de utilizare a terenurilor pe uniti administrativteritoriale Pentru o evaluare mai corect a situaiei fondului agricol i forestier, se obinuiete raportarea suprafeelor la unitatea administrativ de baz. Pentru studiile ce au n vedere ntreaga ar, o astfel de analiz ar putea avea n vedere judeul; pentru studiile regionale sau locale, unitatea administrativ care se preteaz cel mai bine analizei este comuna sau oraul. Avei n tabel datele statistice obinute de la O.C.O.T Cara-Severin, pentru oraele i comunele din acest jude. Pentru fiecare dintre acestea, calculai ponderea: terenurilor agricole din total; terenurilor arabile din totalul agricol; punilor din totalul agricol; fneelor din totalul agricol; livezilor din totalul agricol; viilor din totalul agricol; pdurilor din total;

Pentru fiecare categorie de mai sus, clasificai primele cinci i ultimele cinci comune (din punct de vedere al procentelor, pe categorii de folosin a terenurilor). Cu ajutorul unei hri fizico-geografice, ncercai s oferii explicaii pentru fiecare din cazurile menionate. 4. Studiu de caz: utilizarea terenurilor n Banat Analizai cu atenie hrile de utilizare a terenurilor pentru cele trei judee din vestul rii, Arad, Timi i Cara-Severin. ncercai s explicai, cu ajutorul unei hri fizico-geografice, raiunile pentru care exist ponderi att de ridicate de terenuri agricole n cazul unor comune din jumtatea vestic a judeelor Arad i Timi, respectiv ponderi ridicate ale pdurilor n jumtatea estic a acestora. Problem. Datele de utilizare a terenurilor se pot obine i de la primriile comunelor sau oraelor, sau de la Oficiile de Statistic judeene. ncercai s recoltai, din una din sursele menionate, datele statistice referitoare la utilizarea terenurilor n oraul sau comuna de unde provenii, i explicai pe scurt (maxim o pagin) felul n care acestea sunt dispuse n 87

teritoriul comunei, raiunile acestei dispuneri i eventuala prezen a unor disfuncionaliti.

Fig. 39. Ponderea pdurilor n Banat. Sursa: R. Rusu (2004).

88

Fig. 40. Ponderea terenurilor agricole n Banat. Sursa: R. Rusu (2004).

89

Fig. 41. Ponderea terenurilor arabile din totalul agricol. Sursa: R. Rusu (2004).

90

Fig. 42. Ponderea punilor i fneelor din totalul agricol. Sursa: R. Rusu (2004).

91

Fig. 43. Ponderea livezilor din totalul agricol. Sursa: R. Rusu (2004).

92

Fig. 44. Ponderea viilor din totalul agricol. Sursa: R. Rusu (2004).

93

BIBLIOGRAFIE 1. Brbulescu, C., Motc, Gh. (1983), Punile munilor nali, Edit. Ceres, Bucureti; 2. Bold, I., Crciun, A. (1999), Organizarea teritoriului, Edit. Mirton, Timioara; 3. Bold, I., Predil, Gh. (2003), Organizarea teritoriului agricol, Edit. Profitul Agricol, M.A.A.P., Bucureti; 4. Chiri, C. coord. (1981), Pdurile Romniei. Studiu monografic, Edit. Academiei RSR, Bucureti; 5. Chisholm, M.D.I. (1979), Rural Settlement and Land Use, Hutchinson, London; 6. Drgu, L. (2000), Geografia peisajului, Edit. Presa Universitar Clujean, Cluj-Napoca; 7. Gilg, A. (1985), An Introduction to Rural Geography, Edward Arnold, London; 8. Kakucs, L. (1998), Contribuii la istoria agriculturii din Banat, Edit. Mirton, Timioara; 9. Pucaru-Soroceanu, E. (1963), Punile i fneele din RPR, Edit. Academiei RPR, Bucureti; 10. Rusu, R. (2004), Consideraii generale cu privire la modul de utilizare al terenurilor n Banat, n Geography within the Context of Contemporary Development 2001-2003, Cluj-Napoca; 11. Surd, V. (2002), Introducere n geografia spaiului rural, Edit. Presa Universitar Clujean, Cluj-Napoca; 12. Surd, V. (2004), Organizarea spaiului geografic i amenajarea teritoriului, note de curs, Facultatea de Geografie, Cluj-Napoca.

94

Tema 7 Organizarea administrativ-teritorial n Romnia

Numr de ore alocat: 4 1. Introducere. Organizarea administrativ-teritorial pn n 1920 Organizarea administrativ-teritorial a unei ri reprezint cea mai important aciune de amenajare a teritoriului naional. Unitile administrative reflect procesele de natur istoric, social, economic i geografic care sau manifestat i se manifest n teritoriu, ele reprezint prghia prin care statul i administreaz cetenii. Pornind de la forme de organizare social-politic i administrativ mult mai vechi, ntre care se remarc acele Terrae Valachicae, precum cnezatele, voievodatele, ducatele i rile, se dezvolt, ncepnd cu secolul al XIII-lea, la sud de Carpai, uniti administrativ-teritoriale numite judee (de la latinescul judicium), n Moldova uniti similare numite inuturi, iar n Transilvania, comitate. La nceput, judeele i inuturile s-au meninut ca i grupri patriarhale de comuniti obteti, constituite pentru aprarea intereselor locale i pentru rezolvarea problemelor comunitare (I.S. Nistor, 2000). Dup organizarea i centralizarea statelor feudale, ele au fost integrate reelei instituionalem, oficializate i subordonate intereselor statalitii. Prima meniune documentar a judeului n ara Romneasc este din 1385, iar inutul moldovenesc apare n documente ncepnd cu 1399. Judeele i inuturile i-au pstrat identitatea de-a lungul vremii, rolul lor ctignd n importan pe msur ce instituiile statului sunt mai bine configurate, iar volumul activitii lor este n continu cretere. ara Romneasc avea 17 judee n jurul anului 1800, n vreme ce numrul inuturilor din Moldova a sczut de la 23 (menionate de D. Cantemir n 1716) la doar 10 n 1833, ca urmare a anexrii Bucovinei de ctre Imperiul Austriac (1775), i a Basarabiei de ctre Imperiul arist (1812). Dup Unirea Principatelor Romne din 1859, principele domnitor Al.I. Cuza promulg Legea pentru nfiinarea consiliilor judeene (1864), care va consacra judeul ca circumscripie administrativ-teritorial, investit fiind cu

95

personalitate juridic, dup modelul francez. n acel moment, Romnia avea 33 de judee. Dup 1878 cnd, n urma Congresului de la Berlin, Dobrogea revine Romniei, numrul judeelor crete la 35 (Constana i Tulcea). n Transilvania, Banat, Criana i Maramure, comitatele au cunoscut numeroase modificri, privitoare la denumire, ntindere, form, organizarea administrativ-teritorial fiind dependent de deciziile Curii de la Viena, de Dieta maghiar i de Dieta Transilvaniei. Acordul dualist austro-ungar (1867) creeaz o nou formaiune politic statal, Imperiul Austro-Ungar, n cadrul cruia Transilvaniei i se anuleaz autonomia provincial, fiind ncorporat Ungariei. Prin legea maghiar XXX (1876), completat n 1877, este stabilit ultima organizare administrativ dinaintea Marii Uniri. Au fost constituite urmtoarele comitate (enumernd doar pe cele de pe actualul teritoriu al Romniei, fie doar i parial): Alba Inferioar, Arad, Bichi, Bistria-Nsud, Braov, Cara-Severin, Cenad, Ciuc, Cojocna, Fgra, Hunedoara, Maramure, Mure-Turda, Odorhei, Slaj, Stmar, Sibiu, Solnoc-Dbca, Timi, Trnava Mare, Trnava Mic, Torontal, Trei Scaune, Turda-Arie i Ugocea n total 26, fiind desfiinate comitatele Chioar, Crasna, Solnocul de Mijloc i Zarand. n momentul Unirii de la 1918, statul naional romn mai motenea i organizarea administrativ-teritorial din Basarabia (cu cele 8 inuturi) i Bucovina (organizat n 11 cpitnii). 2. Organizarea administrativ-teritorial din 1920 pn n prezent Teritoriul Romniei Mari dup tratatele de pace de dup Primul Rzboi Mondial totaliza 76 de judee. n 1920, a fost instituit, pe lng Ministerul de Interne, o Comisie pentru studiul unei noi arondri a judeelor Romniei, condus de prof. Simion Mehedini. Aceast comisie a formulat urmtoarele critici cu privire la judeele motenite: nepotriviri ca suprafa; discordane n ceea ce privete populaia; deosebiri mari n ceea ce privete mijloacele de comunicaie; anomalii n ce privete forma; excentricitatea capitalelor de jude.

Plecnd de la aceste temeiuri, comisia a propus organizarea a 48 de judee, apoi, din cauza protestelor, un al doilea proiect, viznd 62 de judee. 96

Problema a ajuns n faa forului legislativ, fiind reglementat prin Legea pentru unificarea administrativ din 14 iunie 1925, care stabilete nfiinarea a 71 de judee. Legile administrative din 1929, 1936 i 1938 nu aduc modificri importante organizrii administrative din 1925, care se menine n vigoare pn n 1950.

Fig. 45. Organizarea administratriv-teritorial a Romniei n perioada interbelic. Sursa: I. Iordan (2003) Creterea numrului de judee, care a avut loc, n mod firesc, n urma Unirii Principatelor, fenomen amplificat dup Marea Unire, a adus n discuie i ideea constituirii unor uniti administrativ-teritoriale cu profil regional. De-a lungul timpului, au fost elaborate mai multe asemenea proiecte, denumirile acestora uniti fiind: prefecturi generale, proiectul Barbu Catargiu (1862); cpitnii generale, proiectul Theodor Rosetti (1888); dregtorii, proiectul P.P. Carp (1907); circumscripii regionale, proiectul P.P. Carp (1912); regiuni, proiectul Partidului Naional Liberal (1918); provincii, proiectul C.I. Negruzzi (1919);

97

regiuni, proiectul Comisiei Simion Mehedini (1920); regiuni, proiectul Constantin Argetoianu (1921, 1931); provincii, proiectul Partidului Naional Romn (1922); provincii, proiectul Carol al II-lea (1938); provincii, proiectul Ion Antonescu (1944).

Fig. 46. Asamblarea judeelor n inuturi (1938-1940). Sursa: I. Iordan (2003) Realizarea efectiv a acestor proiecte s-a fcut doar prin instituirea directoratelor ministeriale locale (1929-1931), n numr de apte, de ctre guvernul Partridului Naional rnesc, respectiv prin aplicarea Legii administrative din 14 august 1938, ce instituia 10 inuturi, desfiinate de generalul Ion Antonescu la 21 septembrie 1940. n urma rzboiului, Romnia pierde Basarabia, Bucovina de Nord, inutul Herei i Cadrilaterul (judeele Durostor i Caliacra), astfel nct numrul judeelor se reduce de la 71 la 58 n perioada 1944-1950. Copierea sistemului sovietic de organizare administrativ-teritorial a determinat revenirea n for a ideei de regiune ca structur administrativteritorial de baz. Administraia comunist organizeaz 28 de regiuni prin

98

Legea nr. 5 din 8 septembrie 1950. Aceasta este modificat n 1952 n sensul reducerii numrului de regiuni, de la 28 la 18, apoi n 1956 mai dispar dou regiuni (Arad i Brlad), astfel c mai rmn 16, respectiv: Bacu, Baia Mare (Maramure), Bucureti, Cluj, Constana (Dobrogea), Craiova (Oltenia), Galai, Deva (Hunedoara), Iai, Oradea (Criana), Piteti (Arge), Ploieti, Stalin (Braov), Suceava, Timioara (Banat) i Autonom Maghiar (MureAutonom Maghiar).

Fig. 47. Organizarea administrativ-teritorial pe regiuni i raioane n anii de dup rzboi. Sursa: I. Iordan (2003) n 1960, autoritile comuniste i reconsider parial prerea privind rolul tradiiei romneti n denumirea unitilor administrativ-teritoriale, i aplic noi denumiri regiunilor, multe dintre ele prelund numele unor provincii istorice bine fixate n memoria colectiv romneasc. Au loc doar cteva schimbri minore n structura anumitor regiuni. Regiunile erau divizate n raioane, mprire care respecta doar parial vechea structur a judeelor, care cuprindeau mai multe pli. Raioanele, ca i plile naintea lor, nu aveau personalitate juridic.

99

La jumtatea anilor 60, schimbrile de natur politic de la vrful ierarhiei comuniste romneti au determinat o radicalizare a poziiei fa de sistemul administrativ sovietic. Prin Legea 2 din 16 februarie 1968 s-a revenit la denumirea de jude, fiind eliminate dou verigi paralele i inutile: regiunea i raionul. Concepia pe baza creia s-a operat aceast modificare a avut n vedere i obieciile mai vechi privind judeele mici i s-a adoptat soluia unor judee mari. Au fost aadar stabilite 39 de judee, la care se adaug municipiul Bucureti. Aceast organizare administrativ-teritorial cunoate o mare stabilitate n timp, fiind practic n vigoare pn astzi. O modificare minor survine n 1981, cnd se hotrte nfiinarea judeelor Giurgiu i Clrai, iar ce a mai rmas din judeul Ilfov este redenumit Sectorul Agricol Ilfov, incluznd municipiul Bucureti. Astfel, n prezent exist 40 de judee, plus judeul Ilfov (fostul Sector Agricol) i municipiul Bucureti (separate din 1996).

Fig. 48. Organizarea adminsitrativ-teritorial actual. Sursa: I. Iordan (2003) 3. Discuii Cum comentai urmtoarele citate? A. Problema care s-a pus dup 1990, i se pune nc i n prezent, este aceea a necesitii reale sau subiective, urgente sau nu, a reorganizrii

100

administrativ-teritoriale a teritoriului Romniei. Desigur, prerile sunt mprite, dar numeroasele opinii exprimate i aciunile ntreprinse arat un puternic partizanat pentru o nou restructurare administrativ. Menionm, n acest sens, insistenele permanente i active ale Ligii judeelor abuziv desfiinate (care, de fapt, ar fi trebuit numit Liga judeelor, comunelor i satelor abuziv desfiinate), lig ce ntruchipeaz opiunile pentru o urgent i absolut necesar reorganizare administrativ-teritorial. n perioada prezent, poate mai mult dect oricnd n istoria rii noastre, avnd n vedere restructurrile masive din toate domeniile socialeconomice, considerm nu nu numai necesar, ci i urgent reorganizarea administrativ a teritoriului naional, att la nivelul judeelor, ct i la cel al oraelor i comunelor. nnd seama de tradiiile regionale i locale, de condiiile istorice i de particularitile geografice, de structurile sociale i economice, de o gospodrire eficient i armonioas a localitilor i a teritoriilor aferente, aceast aciune nu se poate realiza dect printr-o reorganizare bazat pe existena unui numr mai mare de judee i comune, adic pe reducerea teritoriilor administrative aferente acestora, a descentralizrii factorului administrativ, precum i pe creterea gestiunii i autonomiei locale (I. Iordan, Valeria Alexandrescu, 1996, p. 119). B. Aadar, aceasta era situaia instituiilor administrativ-teritoriale ale statului romn, n momentul izbucnirii revoluiei din decembrie 1989. Atunci cnd evenimentele au intrat n reflux, problema n cauz a resuscitat o vehement campanie revendicativ, desfurat insistent ntre anii 19901995, sub deviza renfiinrii judeelor abuziv desfiinate, aciuni care s-au asociat cu masivele manifestri de protest i revendicri, ce s-au declanat dup ncetarea luptelor de strad. Desigur c este o chestiune controversat, n aprecierea creia trebuie s se in seama de mai multe elemente: vechea tradiie a judeelor, aa cum au fost ele configurate pn n 1950, s-a pierdut n memoria colectiv a populaiei, dup scurgerea unei perioade lungi de 40 de ani. cu excepia a dou-trei cazuri care ar fi, probabil, justificate, solicitrile constituie mai degrab expresia unor orgolii locale, existena unor persoane veleitare ce aspir la posturile de prefect, subprefect, preedinte de consiliu judeean, vicepreedini, efi ai 101

instituiilor descentralizate ale statului etc. Guvernele care s-au succedat dup 1990 au tratat cu pruden aceast chestiune i din cauza enormelor cheltuieli pe care ea le presupune, amnnd discutarea ei. trebuie s se in seama, totodat, de existena unei dinamici fireti a judeelor, privin n care, periodic, unele judee sunt desfiinate, ca urmare a evoluiei inegale a zonelor i centrelor urbane, ct i a descoperirii, graie noilor tehnologii, a unor noi resurse, zcminte i a dezvoltrii unor noi industrii, ceea ce modific importana centrelor, a zonelor i impune reconfigurri n organizaia judeean. experiena din a doua jumtate a secolului al XIX-lea i din prima jumtate a secolului al XX-lea, cnd numeroi cercettori ai problemei s-au pronunat n mod repetat mpotriva judeelor mici, fr resurse, care i ndeplinesc din aceast cauz n mod deficitar misiunea, plednd pentru judee mari, puternice, capabile s sprijine aciunea de dezvoltare i gospodrire eficient, n scopul ridicrii nivelului de trai pe ntreg teritoriul rii (I.S. Nistor, 2000, p.139). C. Evoluia societii romneti n perioada postbelic, sub impulsul i constrngerea ideilor utopice, ultravoluntariste, a avut ca rezultat o ndeprtare treptat a comunitilor umane de spaiul n care au aprut i s-au dezvoltat. Intervenia violent i constant de-a lungul celor patru decenii n sistemele teritoriale a creat condiiile realizrii unui fals echilibru dinamic al oraelor i reelelor de orae, considerate elemente prioritare n dezvoltarea economico-social. Totui, acumulrile de tip forat au dat alt configuraie reelei naionale de orae, iar noii poli de dezvoltare regional sunt elemente de care nu se poate face abstracie n reconstrucia sistemului urban. Criza politic, social i economic actual, transferat la nivelul oraului i sistemului urban provoac accentuarea unor distorsiuni locale, alterarea relaiilor urban-urban, o complicare a ierarhiilor urbane la nivel judeean, regional i chiar naional. Ce ar reprezenta n acest context creterea brusc, prin msuri administrative, a tensiunilor din sistemul urban ca urmare a apariiei de noi judee? Eventualele noi reedine care i-au pierdut aproape n totalitate rolul avut n urm cu 50 de ani, ar fi ridicate artifical pe o treapt a ierarhiei 102

naionale, incompatibil cu posibilitile reale de exercitare teritorial a acestor funcii. Presiunea exercitat asupra instituiilor statului de a crea un nou decupaj naional la nivelul marilor uniti administrative este generat de cele 21 de orae care au avut astfel de funcii i n jurul crora a renscut ideea redevenirii lor la ceea ce au fost n perioada interbelic. Este cert c ansamblul condiiilor economico-sociale s-a schimbat n raport cu perioada dintre cele dou rzboaie mondiale, c noul sistem urban naional i configuraia sa regional prezint noi structuri n care s-au impus centre urbane care au modificat vechile zone de influen ale fostelor reedine de jude. n acest context, limitele noilor judee ar trebui corelate cu realitatea teritorial, iar n unele cazuri concluzia ar fi c dimensiunile mult reduse ale acestor diviziuni administrative nu ar fi viabile (judeele Muscel i Flciu). Revenirea la vechile limite de jude ar nate cu siguran arii de conflict, determinate de evoluia rapid a altor centre urbane, mult mai strns legate prin infrastructura actual, de reedinele judeelor actuale (I. Iano, C. Tlng, 1994, p. 94-95). 4. Problem Cu ajutorul materialului cartografic prezentat i a documentelor existente, fiecare student este rugat s prezinte unitile administrative din care a fcut parte localitatea de unde provine, n urmtoarele perioade istorice: perioada antebelic, i pn n 1925; perioada interbelic, i pn n 1950; perioada postbelic a regiunilor (1950-1952; 1952-1956; 19561960; 1960-1968); perioada revenirii la judee (1968-1981; 1981-prezent). ntrebri: Exist modificri eseniale n apartenena localitii Dvs. la diferite uniti administrativ-teritoriale? Care dintre situaiile prezentate de Dvs. este cea mai favorabil localitii Dvs. i de ce? Cunoatei modul n care este organizat Romnia n regiuni de dezvoltare? Considerai benefic transformarea acestora n uniti

administrativ-teritoriale? 103

BIBLIOGRAFIE 1. Cocean, P. (1997), ara (The Land) a Typical Geographical Region of Romania, RRG, 41, Bucureti; 2. Cocean, P., Lcu, Adnana (2002), Regionarea politico-administrativ ntre necesitate i ntmplare, Revista Romn de Geografie Politic, Oradea; 3. Cucu, V. (1978), Atlasul Judeelor din R.S. Romnia, Edit. Didactic i Pedagogic, Bucureti; 4. Iano, I., Tlng, C. (1994), Oraul i sistemul urban romnesc n condiiile economiei de pia, Institutul de Geografie al Academiei Romne, Bucureti; 5. Iordan, I. (2003), Romnia ncotro? Regionalizare Cum? Cnd?, Edit. CD Press, Bucureti; 6. Iordan, I., Alexandrescu, Valeria (1996), Consideraii geografice privind reorganizarea administrativ-teritorial a teritoriului Romniei, Revista Geografic, II-III, Bucureti; 7. Iordan, I., Gtescu, P., Oancea, D.I. (1974), Indicatorul localitilor din Romnia, Edit. Academiei RSR, Bucureti; 8. Martinovici, C., Istrati, N. (1921), Dicionarul Transilvaniei, Banatului i celorlalte inuturi alipite, Institutul de Arte Grafice Ardealul, Cluj; 9. Meruiu, V. (1929), Judeele din Ardeal, i din Maramure pn n Banat, Lucr. Institutului din Cluj, vol. V, Cluj; 10. Nistor, I.S. (2000), Comuna i judeul. Factori ai civilizaiei romneti unitare. Evoluia istoric, Edit. Dacia, Cluj-Napoca; 11. Posea, G. (1999), Romnia. Geografie i geopolitic, Edit. Fundaiei Romnia de Mine, Bucureti; 12. Rey, Violette, Groza, O., Iano, I., Ptroescu, Maria (2000), Atlas de la Roumanie, Reclus, Montpellier Paris; 13. Sgeat, R. (1999), Evaluarea impactului generat de posibila revenire la organizarea administrativ-teritorial interbelic asupra sistemului urban din Romnia, Revista Romn de Geografie Politic, I, 1, Oradea; 104

14. Surd, V. (2003), Geografia aezrilor, Edit. Presa Univ. Clujean, ClujNapoca; 15. xxx (1974), Atlas Geografic General, Edit. Didactic i Pedagogic, Bucureti; 16. xxx (1954), Indicator alfabetic al localitilor din R.P. Romn, Edit. de Stat pentru literatur tiinific, Bucureti; 17. xxx (1969), Judeele Romniei Socialiste, Edit. Politic, Bucureti; 18. xxx (1996), Romnia. Atlas istorico-geografic, Institutul de Geografie, Edit. Academiei Romne, Bucureti.

105

Tema 8 Regiunile de dezvoltare din Romnia

Numr de ore alocat: 2 1. Introducere Uniunea European i Guvernul Romniei au iniiat, n cadrul programului PHARE, un program pentru politica de dezvoltare regional. Activitile acestui program au demarat la 1 februarie 1996. Una dintre sarcinile importante ale programului este pregtirea unui set de principii fundamentale pentru dezvoltarea politicii regionale n Romnia, prezentat n Carta Verde (1997). Carta include propunerile Grupului de Lucru Interministerial, destinate implementrii politicii de dezvoltare regional de ctre Guvernul Romniei. Obiectivele politicii propuse sunt: pregtirea Romniei pentru integrarea n Uniunea European i pentru a deveni eligibil n vederea acordrii unor ajutoare din fondurile structurale ale acesteia; reducerea disparitilor regionale ntre diferite regiuni ale Romniei; integrarea activitilor din sectorul public, pentru a realiza un nivel superior de dezvoltare a regiunilor. Carta Verde a constituit baza de elaborare a Legii nr. 151 din 1998 privind dezvoltarea regional n Romnia. 2. Obiective ale politicilor regionale n Uniunea European De ce este nevoie ca un organism supranaional, precum Uniunea European, s aib o politic regional? Patru argumente importante sunt oferite de obicei: eficiena politicilor regionale ale statelor membre poate fi mbuntit, asigurndu-se concentrarea fondurilor disponibile acolo unde acestea sunt cele mai necesare, adic la nivelul celor mai defavorizate regiuni ale Europei; Uniunea European ndeplinete i un rol de coordonare a politicilor regionale a statelor membre, pentru a preveni concurena exterioar excesiv ntre rile europene n privina investiiilor strine mobile, destinate proiectelor de dezvoltare;

106

argumentul interesului comun pentru asigurarea unitii sociale n interiorul Uniunii, considerndu-se inacceptabil existena unor dezechilibre majore n ceea ce privete nivelul omajului sau al veniturilor; argumentul dinamic: dezechilibrele regionale pot constitui o barier major n calea adncirii integrrii.

O dat cu accelerarea integrrii rilor membre ale Uniunii Europene, ncepnd cu anul 1985, i cu ocazia propunerilor privind adncirea integrrii uniunii economice i monetare, politica regional a U.E. a crescut considerabil n importan. Reformele din 1988 i 1992 (n urma Tratatului de la Maastricht) au condus la transformarea politicilor structurale ntr-un instrument cu impact economic real. Programul referitor la implemetarea Acordului Unic European prevede cinci obiective specifice pentru fonduri: dezvoltarea regiunilor rmase n urm din punct de vedere economic; conversia regiunilor aflate n declin; combaterea omajului pe termen lung; reducerea omajului n rndul tinerilor; modificarea structurilor din agricultur i dezvoltarea corespunztoare a zonelor rurale. Politica regional actual a U.E. acioneaz prin intermediul a trei Fonduri Structurale: Fondul European pentru creditelor Dezvoltare pentru Regional i (F.E.D.R.), Fondul European destinat aciunilor n domeniul Social (F.E.S.) i Fondul European pentru garantarea agricultur dezvoltarea sectorului agricol (F.E.G.D.A.). n plus, se acord asisten suplimentar celor mai dezavantajate state membre prin intermediul aanumitului Fond de coeziune (Carta Verde, 1997). 3. Politica de dezvoltare regional n Romnia Problemele particulare cu care se confrunt Romnia, evoluia sa istoric, dinamica sa social i economic fac necesar adoptarea unei politici de dezvoltare regional specifice. Din acest punct de vedere, sunt importante trei categorii de obiective: armonizarea cu prevederile existente n cadrul Uniunii Europene, reducerea dezechilibrelor regionale i integrarea activitilor

107

sectoriale n cadrul regiunilor, n vederea atingerii unui nivel de dezvoltare mai ridicat al acestora. Unitile de baz pentru politica regional, respectiv regiunile de dezvoltare, se definesc pornind de la principiile care stipuleaz ca definirea regiunilor: s fie orientat n sensul identificrii problemelor teritoriale; s fie astfel fcut, nct s permit identificarea unor spaii adecvate pentru anumite tipuri de aciuni, precum alocarea de fonduri, aplicarea difereniat a taxelor, cooperare sau parteneriat; s fie realizat prin interaciune ntre specialiti n dezvoltare regional, decideni i populaii la nivelul regiunilor. La nceperea procesului de elaborare i implementare, consensul actorilor dezvoltrii regionale asupra acestor principii este mai important dect definirea regiunilor ca atare. Subdivizarea unei ri n regiuni se realizeaz, n mod normal, pentru scopuri administrative sau de dezvoltare. Structurarea administrativ a unei ri pe unul sau mai multe niveluri este nfptuit pentru a realiza o guvernare mai democratic i, eventual, mai eficient n legtur cu acele aspecte ale vieii naionale care pot fi descentralizate n mod substanial. mprirea administrativ este, invariabil, un proces legal, care d puteri i responsabiliti juridice subunitilor administrative ale rii (Carta Verde, 1997, p. 34). Conform acestui document, dezavantajul unitilor administrative de tipul judeului n Romnia este cel al unui numr prea mare de uniti (42), astfel nct divizarea posibilelor resurse disponibile ntre att de multe arii int pentru dezvoltare ar conduce, probabil, la o utilizare distructiv sau ineficient a resurselor. Din perspectiva dezvoltrii, ar fi mai eficient dac Romnia ar fi structurat ntr-un numr mai mic de regiuni de dezvoltare, formate prin gruparea judeelor cu niveluri sau profiluri complementare de dezvoltare. Procesul de definire a regiunilor de dezvoltare implic urmtoarele etape: identificarea judeelor vecine cu profiluri economice i sociale similare (15 grupri de judee);

108

regruparea regiunilor de similaritate n regiuni de dezvoltare, definite prin relaii funcionale, de tipul infrastructurii de comunicare sau al sistemelor de interaciune uman (8 regiuni de dezvoltare).

Regiunile de dezvoltare reprezint cadrul de implementare i evaluare a politicii de dezvoltare regional n Romnia.

Fig. 49. Regiunile de dezvoltare din Romnia. Sursa: I. Iordan (2003) Ele funcioneaz, de asemenea, ca regiuni statistice. Producerea unor date statistice specifice la nivelul acestor regiuni este util pentru evaluarea evoluiei disparitilor interregionale. Cele opt regiuni de dezvoltare stabilite sunt: 1. Regiunea de Nord-Est, incluznd judeele Botoani, Suceava, Iai, Neam, Bacu i Vaslui, cu sediul la Piatra Neam; 2. Regiunea de Sud-Est, cu judeele Galai, Vrancea, Buzu, Brila, Tulcea i Constana, cu sediul la Brila; 3. Regiunea de Sud, ce cuprinde judeele Clrai, Ialomia, Giurgiu, Prahova, Dmbovia, Arge i Teleorman, cu sediul la Clrai; 4. Regiunea de Sud-Vest, cu judeele Mehedini, Gorj, Dolj, Vlcea i Olt, cu sediul la Craiova;

109

5.

Regiunea de Vest, incluznd patru judee: Arad, Timi, CaraSeverin i Hunedoara, cu sediul la Timioara; Regiunea de Nord-Vest, ce cuprinde judeele Bihor, Satu Mare, Slaj, Maramure, Cluj i Bistria-Nsud, cu sediul la Cluj-Napoca; Regiunea Centru, cu judeele Alba, Sibiu, Braov, Mure, Harghita i Covasna, cu sediul la Alba Iulia; Regiunea Bucureti, inlcuznd municipiul Bucureti i judeul Ilfov.

6.

7.

8.

4. Cadrul instituional S-au constituit dou structuri naionale i dou structuri teritoriale pentru dezvoltare regional, i anume: Consiliul Naional pentru Dezvoltare Regional (CNDR); Agenia Naional pentru Dezvoltare Regional (ANDR); Consiliul pentru Dezvoltare Regional, nfiinat la nivelul fiecrei regiuni; Agenia de Dezvoltare Regional, cu sediul n centrul regional stabilit. Atribuiile acestor structuri instituionale sunt prevzute n lege, art. 6, 8, 11 i 14.

Fig. 50. Propunere alternativ de regionalizare. Sursa: I. Iordan (2003)

110

Fondul naional pentru dezvoltare regional se constituie anual prin alocri de la bugetul de stat ca poziia distinct pentru politica de dezvoltare regional, prin atragere de fonduri internaionale (fonduri de tip structural din U.E., PHARE, asisten financiar nerambursabil provenit de la guverne, bnci sau organizaii), precum i din alte resurse financiare din fondurile aflate la dispoziia Guvernului. Fondul pentru dezvoltare regional, la nivelul fiecrei regiuni n parte, se constituie anual din alocaii de la Fondul Naional de dezvoltare regional, prin contribuii de la bugetele locale i judeene, i prin surse private, de la bnci, U.E. i alte organizaii internaionale. Programele de dezvoltare regional sunt finanate din acest fond, de dezvoltare regional. Regiunile de dezvoltare nu sunt uniti administrativteritoriale i nu au personalitate juridic. Ele dispun de o putere decizional redus i de resurse financiare limitate (J. Benedek, 2004).

111

Fig. 51. Propuneri alternative de regionalizare. Sursa: G. Posea (1999) 5. Discuii Care este prerea Dvs. asupra regiunilor de dezvoltare? Se analizeaz urmtoarele propuneri alternative: A. Benedek, J. (2004) 10 regiuni de dezvoltare; B. Iordan, I. (2003) 8 provincii istorico-geografice + Districtul Bucureti; C. Posea, G. (1999) trei variante, cu cte 8 regiuni fiecare; D. Sgeat, R. (2003) 9 provincii istorice; E. Sandu, D. (1999) 8 arii culturale.

BIBLIOGRAFIE 1. Antonescu, Daniela (2003), Dezvoltarea regional n Romnia. Concept, mecanisme, instituii, Edit. Oscar Print, Bucureti; 2. Benedek, J. (2004), Amenajarea teritoriului i dezvoltarea regional, Edit. Presa Universitar Clujean, Cluj-Napoca; 3. Dianu, D., Vrnceanu, R. (2000), Romnia i Uniunea European, Edit. Polirom, Bucureti; 4. Groza, O. (2002), Regiuni de dezvoltare i path dependency n Romnia. Populaia i transporturile rutiere, n Ungureanu, Al., Groza, O., Muntele, I. (coord.), Moldova. Populaia, fora de munc i aezrile umane n tranziie, Edit. Corson, Iai;

112

5. Groza,

O.

(2002),

Polarisation

territoriale

et

organisation

administrative en Roumanie. The missing link: le niveau regional, n Ungureanu, Al., Groza, O., Muntele, I. (coord.), Moldova. Populaia, fora de munc i aezrile umane n tranziie, Edit. Corson, Iai; 6. Hkli, J. (1994), Territoriality and the rise of modern state, Fennia, 172, 1, Geographical Society of Finland, Helsinki; 7. Hansen, T., Iano, I., Pascariu, G., Platon, V., Sandu, D. (1997), Profiles of the Romanian Development Regions, Ramboll Consultancy Group, Phare Programme, Bucureti; 8. Ilie, Al. (2004), Romnia. Euroregiuni, Edit. Universitii din Oradea, Oradea; 9. Iordan, I. (2003), Romnia ncotro? Regionalizare Cum? Cnd?, Edit. CD Press, Bucureti; 10. Posea, G. (1999), Romnia. Geografie i geopolitic, Edit. Fundaiei Romnia de Mine, Bucureti; 11. Rey, Violette, Groza, O., Iano, I., Ptroescu, Maria (2000), Atlas de la Roumanie, Reclus, Montpellier Paris; 12. Sandu, D. (1999), Spaiul social al tranziiei, Edit. Polirom, Iai; 13. Sgeat, R. (2000), Organizarea administrativ-teritorial a Romniei. Model de optimizare, Revista Romn de Geografie Politic, II, 1, Oradea; 14. Sgeat, R. (2003), Lorganisation administrative et territoriale de la Roumanie entre n le The modle traditionnel of et the les ralits

contemporaines,

Reconsideration

Geographic

Approach in the Context of Globalisation, Edit. Mirton, Timioara; 15. Surd, V. (2003), Geografia aezrilor, Edit. Presa Univ. Clujean, Cluj-Napoca; 16. Vlsceanu, L. (2001), Politic i dezvoltare. Romnia ncotro?, Edit. Trei, Bucureti; 17. xxx (1997), Carta Verde. Politica de dezvoltare regional n Romnia, Guvernul Romniei i Comisia European, Programul PHARE, Bucureti; 18. xxx (2001), Legea nr. 151 din 15 iulie 1998 privind dezvoltarea regional n Romnia, M. Oficial nr. 265 din 16 iulie 1998, Bucureti. 113